Gas Bendición o maldición

La relación de nuestro país con sus recursos naturales ha sido una relación conflictiva sobre todo por lo que estos han
significado para la economía la sociedad el presente y el futuro del país y en general por la cantidad de frustraciones que
el ciudadano siente después de haber conocido la historia de esos recursos naturales hoy nos ocupamos de uno de los
recursos naturales más importantes surgidos en el siglo 20 y que sustituyó la larga saga de los minerales por mucho
tiempo era simplemente una promesa algo potencial una producción exigua que poco a poco se fue convirtiendo en el
gran perfil de la economía del país conozcamos Cómo se desarrolló la historia de los hidrocarburos desde el
descubrimiento incipiente de lo que se llamaba bitumen hasta el concepto de producir para autoabastecer al país como
ideológicamente Bolivia planta una línea de polémica y de confrontación conceptual entre lo que se llamó la posición
nacionalista y la posición liberal una historia sin duda alguna que marcó el siglo 20.Los Chiriguanos lo llamaban Itani los
traían de los pauros junto a las rocas y lo usaban para sus antorchas y para incendiar con flechas encendidas las chozas
de sus enemigos. Los españoles le llamaban betunes los famosos betunes del padre Alonso Barba que escribió ya sobre
el en el arte de los metales el párroco de Tarabuco descubrió el gran poder calorífico del producto y comenzó a soñar
con la idea de usarlo en reemplazo de la yareta. El petróleo y el gas son el producto de desechos acumulados a lo largo
de millones y millones de años, se conocieron y comenzaron a usarse ya en Mesopotamia hace 6000 años, pero el
verdadero uso industrial de ambos productos se inicia en el siglo 19, el descubrimiento de su gigantesco poder calorífico
permitió el uso del petróleo como combustible primero para los barcos y luego cuando el desarrollo del automóvil para
mover la gigantesca industria automotriz. En la segunda mitad del siglo 19 comienzan a iluminarse varias ciudades de
América del Norte con la distribución a través de pequeños gasoductos del gas natural hoy no se puede entender el
funcionamiento de la civilización contemporánea sin el uso masivo del petróleo y el gas como un instrumento esencial
como una suerte de savia de la que vive el ser humano a nivel individual y a nivel colectivo. En la segunda mitad del siglo
19 el Dr. Manuel Cuéllar descubre el petróleo que se utilizaba para curar las mataduras del ganado. Tenía un extraño
olor a Kerosene el nombre con el que en esa época se denominaba el petróleo. Cuellar envasó el líquido tornasolado
como una nata y lo llevó a Sucre desde dónde lo remitió a Estados Unidos para su análisis. A principios del siglo 20 crea
la primera empresa para la explotación del petróleo la Incahuasi Petróleos Sindicate, Cuéllar interesó al propio Simón
Patiño que invirtió 60000 libras esterlinas y se hizo la primera perforación cerca de Charagua, comenzaba la increíble y
larga historia del petróleo Bolivia. Allí están Pioneros como Luis Lavaden Reyes o Miguel Velasco el padre de la refinación
del petróleo, pero son todavía los primeros pasos atiendas. Entre 1902 y 1920 se habían concedido para la explotación
de petróleo nada menos que 3,7 millones de hectáreas a particulares. El primer paso sin embargo en serio será el 28 de
febrero de 1920 al dictar una disposición que fue lito más importante, a través de un instrumento legal del gobierno de
José Gutiérrez Guerra concede una superficie de 1000000 de hectáreas en Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija a la empresa
estadounidense Richmond Levering and Company ya desde entonces un senador vinculado al nacionalismo Abel
Iturralde conocido como el centinela del petróleo objeto del contrato y la concesión a la Richmond a partir de ese
momento nacen dos líneas en torno al tema de las concesiones petroleras quienes defienden la idea de que los recursos
naturales deben ser controlados, administrados y explotados por el estado y quienes creen que es el liberalismo a través
de la inversión privada extranjera el que logrará el desarrollo. El punto de partida de la batalla fue la concesión a la
Standard Oíl de todo lo que se le había dado a la Richmond Levering, el estado le había dado un derecho por 55 años es
el primer periodo de la historia de la explotación petrolífera en Bolivia desde 1922 hasta 1937 en ese período la Standar
ha invertido 17 millones de dólares perforando el primer pozo el Bermejo 1 en 1922, el 24 el segundo pozo y el 27 el
primer pozo en Camiri, la Standar había producido 773000 barriles. En 1926 el país producía 21 barriles de petróleo por
día en 1935 su momento de mayor producción antes de la nacionalización 447 barriles por día. La zona geográfica que
estaba vinculada al petróleo incluía los departamentos de Santa Cruz, Chuquisaca y Tarija un escenario que no ha
cambiado con el paso de los años es en esos departamentos además de Cochabamba donde Bolivia ha encontrado lo
fundamental de su riqueza petrolífera y gasífera. Fue precisamente en el sur extremo de Bolivia en el Chaco donde surge
el conflicto entre Bolivia y Paraguay uno de los argumentos más evidentes y obvios es la suposición de que hay grandes
cantidades de petróleo debajo del terreno en conflicto, El Chaco se convierte en él punto más crítico de la historia
contemporánea de la primera mitad del siglo 20 la guerra entre Bolivia y Paraguay que desangró a ambos países
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disputaba un espacio geográfico que finalmente demostró no tener las riquezas ni de gas ni de petróleo que se
esperaban, pero fue en Villamontes centenares de kilómetros al norte del territorio en conflicto donde Bolivia salvó su
petróleo, fue allí bajo el mando del Coronel Bernardino Bilbao Rioja que Bolivia se hizo fuerte y protegió su riqueza más
importante garantizando su futuro no sólo para el siglo XX sino para el XXI. Pero un hecho fundamental marco el destino
del petróleo boliviano, durante la Guerra se comprobó que la Standar Oíl Estaba contrabandeando petróleo a la
Argentina y además mucho de ese petróleo transportándose al Paraguay para alimentar la máquina de guerra
paraguaya frente a Bolivia era un escándalo intolerable para el país y fue el germen de la nacionalización.

De Bermejo y hicieron oleoducto pasando el Río Bermejo hasta Aguas Blancas y entregaban a la Standar de la Argentina.
Standar Argentina reconoce que ha recibido petróleo del Standar de Bolivia y la Standar Bolivia reconoce también que
ha habido el contrabando pero que al final era un producto que les pertenecía a ellos, era propia de ellos y que ellos
iban a pagar las regalías que correspondía. (Guillermo Torres Ex ministro de hidrocarburos)

El presidente David Toro que inauguraba lo que se llamó el socialismo militar abre el espacio de los gobiernos
nacionalistas en la historia contemporánea de Bolivia. Toro el 7 de junio del 36 declara la caducidad de las concepciones
previas a la ley de 1921. El 21 de diciembre de 1936 crea yacimientos petrolíferos Fiscales bolivianos una iniciativa de
personalidades como Dionisio Foianini, Enrique Mariaca, Humberto Vázquez Machicado y Jorge Muñoz Reyes cuya
palabra fue decisiva para la nacionalización de la Standar. En marzo de 1937 tras una ardua reunión de gabinete del
presidente decide la nacionalización de la Standar Oíl, decreto que determinó la caducidad de las concesiones
petrolíferas y la reversión de todos sus bienes al Estado, la decisión del gobierno boliviano fue histórica no sólo por el
cambio de actitud en relación a la inversión externa sino porque fue la primera estatización en la historia de Bolivia y la
primera en toda América Latina. Fueron precisamente los bienes nacionalizados de la Standar los que fortalecieron a
yacimientos, pues esa reversión le permitió un camino cuyo impulso y gravitación en la economía comenzó seriamente
en los años 50. Uno de los grandes debates fue la indemnización o no a la Standar, en el gobierno del presidente
Peñaranda en su visita a los Estados Unidos logra un crédito superior a los 11 millones de dólares que le permite pagar
1,7 millones $u$ que le permite generar 2 proyectos, el Plan Bohan y el desarrollo de Santa Cruz y Oriente boliviano y
por otro lado el comienzo de las refinerías que se van a desarrollar a plenitud en el gobierno de Gualberto Villarroel
particularmente la que años después llevó su nombre.

En 1937 año de la nacionalización el país produce 115 barriles por día, en 1952 el año de la Revolución nacional el país
está produciendo 1440 barriles diarios, la revolución de 1952 le da un gran impulso a yacimientos es parte de ese
emblemático concepto del Estado poderoso, por una parte COMIBOL el gran super estado nacional y por otro lado
yacimientos que va fortalecerse precisamente con una significativa transferencia de fondos de la empresa de la minería
para darle un impulso al desarrollo del petróleo. El Salto Tecnológico del nuevo Yacimientos se refleja de este modo
delicioso en un cortometraje de Jorge Ruiz llamado “Los primeros”.

Comienza incipientemente la producción de gas se multiplica casi por 10 la producción de petróleo lo que permite la
exportación A mediados de los años 50 El Gran gestor de ese nuevo yacimiento se llama José Paz Estenssoro.

Pero la época de oro es la de los años 50 Bolivia se vuelve autosuficiente en la producción de petróleo inclusive tiene
saldos que son exportados a la Argentina a través de un oleoducto que se construye que va desde Camiri a Yacuiba
comienza la a tener mayores recursos propios yacimientos y comienza el repunte. (Guillermo Torres Ex ministro de
hidrocarburos)

En este contexto podemos hablar ya de la capital del petróleo del país Camiri no solamente porque es en la región
donde se están produciendo y explotando los mayores y más importantes pozos sino porque allí se va a generar una
élite de técnicos e ingenieros que van a desarrollar lo mejor de yacimientos en esos años, pero el crecimiento de la
empresa es mayor que su propia capacidad de inversión y entonces surge uno de los momentos más polémicos del
proceso revolucionario estatismo si, inversión extranjera sí, es posible la ecuación, se resuelve con el llamado código
Davenport primero como decreto en 1955 luego ratificado en el parlamento en 1956 promulgada por el gobierno de

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Siles Zuazo. El código otorgaba amplias facilidades a inversionistas a cambio de una regalía del 11% al Estado que podía
reducirse según el caso de un impuesto sobre utilidades del 30%.

Esto fue considerado en un editorial del New York Times como el convenio más liberal de la época en el mundo entero y
en esa época ya las condiciones entre empresas y Estados eran del 50%. (Mariano Baptista Ex ministro de educación)

14 empresas extranjeras entran en los campos bolivianos y reciben concesiones en 14000000 de hectáreas. Sólo 2 de
ellas tienen éxito la más importante la Bolivian Gulf Oil subsidiaria de la Gulf Oil Company el debate se reaviva y desde la
izquierda las críticas contra el MNR en este tema son virulentas.

Mientras tanto surge el poder regional basado Precisamente en la idea de las regalías que tuvo su origen en un decreto
del presidente Bush de 1938. El crecimiento notable del oriente tuvo mucho que ver con la lucha sostenida por los
cívicos cruceños bajo el liderazgo de Melchor Pinto Parada que forzaron al gobierno a que las regalías del 11% que
pagaba la Gulf fueran directamente al departamento de Santa Cruz. Entre el 57 y el 59 se produjeron problemas muy
serios como producto de enfrentamientos armados con dura represión gubernamental y algunos muertos y heridos
finalmente Santa Cruz ganó la batalla y logró las regalías para sí. El 21 de diciembre del 59 una ley que interpreta la ley
de Bush reconoce los ingresos de las regalías para Santa Cruz y por extensión para todos los departamentos productores
de hidrocarburos en años sucesivos. Si en 1956 la producción diaria era de 8746 barriles por día en 1964 el país producía
8986 barriles por día lo que había permitido la construcción de un oleoducto de exportación hacia Arica y de otro
oleoducto de exportación hacia la Argentina fue gracias al proceso revolucionario que Bolivia comenzó por primera vez
en su historia a exportar hidrocarburos. La mirada liberal de principios de siglo con gigantescas concesiones a la Estándar
Oil y la nacionalización del petróleo por el presidente Toro, el camino de la nacionalización de las minas que era un
emblema y el fortalecimiento de yacimientos culmina en la propia revolución con el famoso código Davenport, un
código que va a colocar nuevamente en el tapete el debate entre liberales y nacionalistas en torno a nuestros recursos
naturales y en particular a los hidrocarburos sería una larga historia de conflictos que le costaría mucha sangre al país.

Los años 60 fueron en todos los sentidos unos años turbulentos de Gran creatividad de Gran confrontación de ideas y de
Grandes esperanzas probablemente las utopías más importantes de todo el siglo 20 nacieron en la década de los años
60 fue precisamente Entonces cuando Bolivia inmediatamente después de la guerrilla del Che Guevara entra en un
período corto de lo que se llamó izquierda nacional y recuperación del nacionalismo revolucionario allí un nombre va a
marcar un gobierno la Gulf, ese gobierno era el de Alfredo Ovando Candia la segunda nacionalización del petróleo una
historia que va a combinar un período el de Barrientos en una óptica que podríamos hoy quizás considerar de derecha
pero estatista luego Torres y Obando y después el 21 de agosto y la dictadura de Banzer, pero la marca el conjunto de
elementos de la economía y de su manejo no cambiará a pesar de que hayan tendencias de derecha y de izquierda en el
fondo lo que fue el sello del nacionalismo revolucionario pervivió en todo ese período. Estás elocuentes imágenes de la
intervención militar a las instalaciones de la Gul Oil Company marcaron el final de la década de los años 60 un proceso
de nacionalismo revolucionario que intentaba recuperar el espíritu de 1952. Pero los años 60 comenzaron de otra
manera cuando las fuerzas armadas toman el poder a la caída del Dr. Paz Estenssoro a partir del 64 uno está
representada por el General Barrientos que era una postura ideológica de total apertura de lo que ahora se llama un
neoliberalismo aunque era un neoliberalismo con muchos ribetes estatizantes y la otra línea era la del General Ovando
que estaba más vinculada MNR de la primera época era también una línea estatizante de defensa de los recursos
naturales es una línea más independiente y sobre todo más independiente los Estados Unidos qué es el poder
hegemónico en el continente. En el comienzo de los años 60 Bolivia se ve a sí misma como un país esencialmente
minero, pero apunta a un desarrollo significativo de la producción de hidrocarburos y que decir sin embargo que en el
contexto continental nuestra producción es simplemente insignificante. Un elemento positivo es que el país se
autoabastece en hidrocarburo, pero su pequeñísima exportación no puede compararse ni remotamente con las
exportaciones de otros países o con los niveles de producción de otras naciones de Sudamérica y que decir del gigante
Venezuela por lo que se descubriría en el Perú y el Ecuador o la propia producción de Brasil. Bolivia no tiene todavía la
orientación gasífera que va a ir creciendo poco a poco a partir del desarrollo de campos importantes precisamente en

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esos años. Si en 1960 Bolivia estaba produciendo 6,5 MMPCD, en 1970 producía ya 30 MMPCD a su vez la producción de
petróleo se incrementó de 3,5 MM de BBL por año a 8,8 MM de BBL por año. Este desarrollo le permite al presidente
René Barrientos Ortuño firmar un convenio de exportación de gas a la Argentina es el primer paso de la exportación de
gas a gran escala que tendría un elemento culminante en los años 90 con la exportación de gas al Brasil, pero si bien las
significativas inversiones externas particularmente de la Gulf habían permitido un importante desarrollo de Campos y un
incremento de la producción gasífera el nivel de pago de regalías e impuestos era significativamente bajo, nuevamente
las corrientes nacionalistas van a imponerse frente a las corrientes liberales la muerte en un accidente aéreo del
presidente Barrientos abre una nueva etapa en la historia tras un breve interregno del presidente Siles Salinas llega al
gobierno Alfredo Ovando Candia es un momento de inflexión histórica Ovando Candia con un grupo muy joven de
ministros que lo acompañan entre ellos Marcelo Quiroga Santa Cruz toma una decisión drástica que va a justificar la
esencia de su propia gestión gubernamental pocos días después de posesionarse como presidente decide la
nacionalización de la Gulf Oil Company es el 17 de octubre de 1969.

En la búsqueda de una línea de consecuencia y lealtad con los intereses obreros y populares, Ovando representaba la
recuperación de la idea del nacionalismo revolucionario que tuvo un período intensísimo entre el 69 y el gobierno
posterior de Juan José Torres hasta el golpe del 21 de agosto de 1971, esa idea de nacionalismo reflejada en las
fundiciones contratadas por Ovando en 1966 e inauguradas por Torres tuvo su carácter simbólico fundamental en la
Gulf. El reflejo de lo que entonces se consideró una epopeya lo hizo magistralmente el cineasta Antonio Eguino con un
documental que hizo historia su nombre “Basta” tu asesina doméstica tu asesina extranjera, operadora internacional, tu
conjunto de vándalos y ladrones de este continente sal de Sudamérica.

Para entonces la Gulf había entregado cómo utilidades al estado boliviano 11 millones de dólares en los 5 años
siguientes las utilidades por regalías, para los departamentos llegaron a 48000000 las utilidades para el tesoro subieron
sobre los 100 millones y las utilidades netas para yacimientos también estuvieron en la misma magnitud. (Mariano
Baptista Ex ministro de educación)

El golpe de Banzer cambia la dirección de las cosas, pero no cambia el concepto de estatismo que se ha impuesto en
1952 y que tardaría muchos años sin cambiar. El país va a beneficiarse a lo largo de más de una década con casi 3000
millones $u$ ingresos directos precisamente por el gas nacionalizado. Mientras tanto la producción de petróleo sigue
incrementándose. En 1969 se están produciendo más de 40000 barriles por día y se va a llegar a mediados de los años
70 a casi 50000 barriles. Se genera una falsa expectativa se considera que Bolivia puede exportar grandes cantidades de
petróleo y que va a tener buenos excedentes por ese rubro. Al final de los años 70 el mito se rompe la producción de los
campos más importantes comienza a declinar peligrosamente y se corre riesgo de no cubrir el abastecimiento interno la
gran burbuja que creo como expectativa el presidente de Yacimientos Roberto Prada se desinfla Bolivia deja de exportar
petróleo y la curva de consumo y de producción se cruza peligrosamente.

Buscábamos petróleo en este país siempre hemos buscado petróleo, pero lamentablemente en el área de Santa Cruz y
en el área de Chaco al final se han encontrado yacimientos gasíferos con contenido de condensado los únicos Campos
que han dado petróleo en niveles de no muy profundos han sido Bermejo, Toro y Tigre en el área de Bermejo,
Sanandita, Camiri el petróleo de Camiri bastante bueno y lo demás ha venido de la producción del gas. (Guillermo
Torres Ex ministro de hidrocarburos)

El presidente Banzer a prueba a poco de llegar al gobierno un nuevo código del petróleo en 1972. Las estrellas son los
contratos de operación eso permite la presencia de más de una veintena de empresas extranjeras que van a entrar a
trabajar en Bolivia y van a recibir un pago del 50% de la producción en especie como reconocimiento de su inversión en
exploración y explotación de hidrocarburos. Es el propio Banzer el que va a recoger los frutos de años anteriores en
contrato firmado por Barrientos se convierte en realidad con la inauguración del gasoducto y la exportación de gas a la
Argentina en 1972 durante 27 años Bolivia exporta gas a la Argentina en algún momento llega a recibir 4,4 $u$ millar de
pies cúbicos exportados en un momento negativo está muy por debajo de 1 $u$ por cada millar de pies cúbicos Bolivia
ha recibido por ese concepto y en ese tiempo 4562 millones de dólares.
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Es en esta etapa de gobierno que se llevan adelante dos emprendimientos fundamentales la ampliación muy
significativa de la refinería original inaugurada en los años 40 es Valle Hermoso en Cochabamba con nombre de
Gualberto Villarroel una refinería con capacidad para refinar 25000 barriles y la posibilidad de producir aceites derivados
también se lleva adelante la construcción de la refinería de Palmasola en Santa Cruz con capacidad de refinar 15000
barriles es un salto muy significativo de avance tecnológico y de procesamiento interno del petróleo. La impronta del
Estado del 52 no había terminado los gobiernos militares de diversos signos izquierda y derecha continuaron con el
concepto del estatismo y tuvieron su punto más alto de euforia en la nacionalización del gas con la que se culminó la
década de los años 60. Vender o no vender nuestro gas pues siempre la gran pregunta parece una vez vistos los hechos
que era una pregunta sin sentido pero tenía un profundo contenido ideológico en la década de los años 70 le vendimos
gas a la Argentina y fue nuestra primera gran exportación de hidrocarburos que hoy miraríamos con una sonrisa porque
la diferencia de volúmenes de esa venta con la que se hizo y se está haciendo al Brasil es muy grande, pero cómo se
logró vender gas a Brasil, fue un camino tortuoso, cizallante, difícil, esa ideología nacional revolucionaria planteaba el
concepto de que no teníamos reservas suficientes de que había que industrializar internamente y de que vender el gas
era enajenar un recurso estratégico, los otros quienes defendían que la venta del gas le iba a dar grandes ingresos al país
e iba a lograr soportar una buena parte del tesoro general de la nación lucharon permanente y denodadamente para
conseguir finalmente la firma de un contrato de venta de gas al Brasil es una historia como ustedes verán que tiene
muchos episodios varios gobiernos y varias confrontaciones. Simultáneamente llega un nuevo período económico el que
se definió como neoliberalismo inmediatamente después de la reapertura democrática el 21060 en 1985 y sobre todo el
proceso de reformas que hiciera el primer gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada con una palabra quizás la palabra
más polémica de las últimas décadas la capitalización cuál fue la importancia de la capitalización en esta historia que
significó la capitalización para yacimientos y para lo que era como empresa que representó desde el punto de vista del
petróleo y del gas es lo que veremos en este tercer bloque de nuestro programa.

Durante el gobierno de Banzer se abre una nueva polémica los opositores a Banzer fundamentalmente desde la lógica
del nacionalismo revolucionario para tomar la palabra de Sergio Almaraz y su famoso libro “Petróleo en Bolivia” alli está
Marcelo Quiroga Santa Cruz que dice que no se debe exportar el gas como se está haciendo y que no hay que venderle
el gas a Brasil el debate no solamente es ideológico tiene Bolivia la suficiente reservas como para embarcarse en un
proyecto de exportación masivo a Brasil gran cantidad de analistas cree que si los ultristas del nacionalismo
revolucionario dicen que no, hay que industrializar el gas y hacerlo nos impide la exportación, entonces las reservas
bolivianas están muy por debajo de los 5 trillones de pies cúbicos de gas en esos años no se sospechaba que Bolivia
Podría tener la posibilidad de exportar gas fuera del continente sudamericano, industrializarlo dentro de su propia
frontera y marcar un verdadero punto de referencia energético continental la gran ilusión es el Brasil parece el máximo
límite posible. El primer esfuerzo lo hace Hugo Banzer cuando firma un preacuerdo con el presidente Ernesto Geisel en
1974 se habla de exportar 240000000 pies cúbicos de gas por día más la generación de un polo petroquímico y termo
eléctrico en la frontera entre Bolivia y Brasil. Es solamente una ilusión ni siquiera la fuerza férrea del dictador puede
hacer efectivo el contrato y eso queda simplemente en palabras, vendría luego una larga secuela de acuerdos
bilaterales. En 1983 Hernán Siles Zuazo retoma la idea con su par brasileño Joao Batista Figueiredo es también una
expresión de deseos. Luego le toca el turno a Víctor Paz Estenssoro que se encuentra en La Paz con su homólogo
brasileño José Sarney ahí se firma un compromiso que vuelve a recuperar la idea de la petroquímica.

El presidente Paz Zamora va a tener 2 encuentros importantes, primero con el presidente de Brasil Fernando Color de
Melo, después con el presidente Itamar Franco, allí finalmente se llega a un acuerdo para la construcción de un
gasoducto entre Bolivia y Brasil hay 2 dificultades, el tamaño del gasoducto es demasiado mezquino y el precio del gas
favorece demasiado al Brasil, en tanto está a punto de concluir el acuerdo de venta de gas boliviano a la Argentina que
tiene como fecha límite 1992. Argentina le debe demasiado dinero a Bolivia por el gas que ha consumido y no ha
pagado, la solución fácil se llama borrón y cuenta nueva, Bolivia le perdona a la Argentina sus deudas por el gas y
Argentina le perdona a Bolivia varias deudas que sobre todo fueron contraídas por gobiernos dictatoriales
particularmente en el período de Luis García Meza. La ley de hidrocarburos del presidente Jaime Paz Zamora continúa

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en la línea planteada por el presidente Banzer sigue marcando incentivo para las inversiones, pero dentro de un marco
en el que el 50/50 manda fundamentalmente en el tema impositivo. La llegada al gobierno de Gonzalo Sánchez de
Lozada va darle un giro dramático a la historia de los hidrocarburos en el país.

Una palabra parte de su plan de gobierno capitalización será la piedra de toque de ese cambio de la polémica y de una
encendida guerra posterior en el país. La capitalización intenta encarar de un modo distinto un proceso de privatización
de las principales empresas del Estado la más importante de ella sin duda Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos.

Mañana lunes estamos mandando al congreso del proyecto de la ley de capitalización ustedes saben que en todo el
mundo Incluso en Rusia y él éste están privatizando sus empresas pero Bolivia ha decidido ir por otro procedimiento, ha
decidido no vender lo que tiene Pero más bien invitar al capital extranjero al capital nacional que aporten una suma
igual a lo que tenemos nosotros como valor de nuestras empresas y vamos a poder acordarnos de estos días como los
días que se cambió Bolivia definitivamente y se creó un país viable un país con futuro un país con justicia Muchas gracias
y buenas noches. (Gonzalo Sánchez de Lozada Ex presidente de Bolivia)

Para llevarlo adelante el gobierno divide la empresa en 4 partes, 2 destinadas a la exploración y explotación una
destinada al transporte y la última a lo que se definió como Yacimientos Residual.

La señora notaría procede a extraer el sobre número 2 empresa petrolera Andina San adjudicatario proponente YPF
Pérez Companc Pluspetrol Bolivia monto 264777000,021. (Alfonso Revollo ministro de capitalización)

Este es un momento histórico para Bolivia con la capitalización de YPFB que estamos culminando con éxito uno de los
objetivos más importantes en la reforma del Estado boliviano la capitalización de las empresas públicas

YPFB Chaco tenía un valor de 155 millones de dólares en libros, Amoco de los Estados Unidos pago 306000000 de
dólares por el 50% de la empresa, YPFB Andina tenía un valor de 130 millones de dólares en libros YPF Pérez Companc
Pluspetrol de la Argentina pago 265000000 de dólares por el 50% de esa empresa, YPFB Transportadora tenía un valor
en libros de 97 millones de dólares, Enron de los Estados Unidos pago 263000000 de dólares

Este proceso de capitalización les dio la propiedad del 50% de cada una de esas empresas más el derecho de
administración el estado se dio el otro 50% en un fideicomiso, con las utilidades de ese 50% se comenzó a pagar el
Bonosol a todos los mayores de 65 años una vez cada año hasta el día de su muerte en teoría las AFP’s administradoras
de fondos de pensiones tenían la obligación de fiscalizar el manejo de los fondos de la capitalización y de las empresas
capitalizadas en los hechos eso no ocurrió, la gran polémica se generó por el nivel impositivo que representaba este
nuevo acuerdo a través de la ley de capitalización y la nueva ley de hidrocarburos la suma total de los impuestos
pagados por las empresas no superaba el 31% cuando en el pasado el promedio había estado en el 50% las empresas
capitalizadas en los hechos tuvieron derecho a las negociaciones internacionales a la comercialización a la definición de
precios y a la estrategia de producción que antes había estado en manos de Bolivia. En contraparte Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos prácticamente había desaparecido.

Se oponían a la capitalización: Banzer, Carlos Palenque, Jaime Paz Zamora a la venta de YPFB.

Entre 1996 y 2002 las capitalizadas en el petróleo invirtieron más de 3500 millones de $u$ el resultado positivo fue la
multiplicación por 10 de las reservas probadas de gas natural, de menos de 5 trillones de pies cúbicos en 1996 Bolivia
certificó el año 2002 27 trillones de pies cúbicos de reservas probadas y casi 25 trillones de pies cúbicos de reservas
probables en la mayor reserva de gas natural libre de América del Sur, desde los acérrimos críticos a la capitalización
vino el concepto de que grandes exploraciones hechas por yacimientos fueron tomadas por las empresas privadas y de
ese modo tan rápidamente se encontraron campos como San Alberto.

En realidad, los niveles profundos del Huamampampa y del Santa Rosa que están más o menos unos 4500-5000 metros
de profundidad fueron descubiertos por Yacimientos entraron el Huamampampa 37m dentro de la arena saturada con
gas y por la sísmica se sabía que tenía más de 100 metros, pero eso ese pozo costaba 19 millones de dólares en esa
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época Yacimientos le daba el presupuesto general de la nación, así como presupuesto para Yacimientos solo para
exploración 16000000 $u$ para todo el país. (Guillermo Torres Ex ministro de hidrocarburos)

Fue la certificación de este gigantesco volumen de reservas que hizo posible esta vez si la firma de un acuerdo realista
de venta de gas al Brasil y la construcción del gasoducto entre Santa Cruz y Sao Paulo con una extensión de 1970 km fue
la inversión económica más alta que hizo Bolivia en el siglo XX, mejoró las condiciones del contrato Paz Zamora a Franco
que originalmente era de un tubo de 18 pulgadas y un precio apenas superior a 1 $u$ el contrato Sánchez de Lozada-
Cardozo, amplió el volumen del gasoducto a 32 pulgadas lo que implicaba la venta de un volumen de 30000000 de
metros cúbicos diarios con un precio promedio de 1,44 $u$ por millar de pies cúbicos. En 1999 el primer año de
funcionamiento del gasoducto se recibió 35000000 $u$ por la exportación de gas natural, para el año 2004 se estaban
recibiendo ya 619000000 por esa exportación. El contrato de venta de gas firmado por Gonzalo Sánchez de Lozada y
Fernando Enrique Cardoso en 1996 se concretó en julio de 1999 cuando el presidente Banzer y el presidente Cardozo
inauguraron esa venta y abrieron las válvulas del nuevo gasoducto.

Irónicamente en el segundo gobierno de Hugo Banzer Suarez en el que participaban ADN, el MIR, CONDEPA, NFR y UCS,
se llevó adelante la privatización pura y dura de las refinerías quienes criticaban duramente el proceso de capitalización
que había dejado el 50% en manos de un fideicomiso entregaron el 100% de las refinerías a empresas privadas ni un
solo centavo de esos 130 millones recibidos quedó después de su gasto en el tesoro general de la nación. Si bien Bolivia
es esencialmente un país productor de gas los líquidos asociados permitieron también un crecimiento significativo de las
reservas de petróleo si en 1996 las reservas eran de 178000000 de barriles en el año 2002 ascendieron a 929000000 de
barriles, Bolivia se convertía entonces en un elemento central del desarrollo energético del continente sudamericano y
podía definir las políticas energéticas a partir de sus grandes riquezas. Pero a fines del siglo 20, donde se encontraban
esas gigantescas reservas de gas y petróleo, en el gas Tarija tiene el 87% de las reservas del país, Santa Cruz el 9%,
Cochabamba el 2% y Chuquisaca el 1%, en petróleo Tarija tiene el 82% de las reservas, Santa Cruz el 10%, Cochabamba
el 7% y Chuquisaca el 1%. Conocido el gran volumen de reservas de Gas del país se planteó la posibilidad de exportarlo
más allá del pacífico México y Estados Unidos esto coincidió con el deseo y necesidad de Chile de contar con un gas del
que es absolutamente deficitario. Las negociaciones entre el presidente chileno Ricardo Lagos y los presidentes de
Bolivia primero Hugo Banzer y luego Jorge Quiroga llevaron a la posibilidad de exportar el gas por un puerto chileno
eventualmente en la localidad de Patillos. Las empresas transnacionales con inversiones en Bolivia crearon Pacific NGL
con el interés de hacer esa inversión, pero con la condición de que fuera exclusivamente por un puerto chileno.

Los gobiernos de Lagos y Quiroga llegaron a lo que en diplomacia se llama un Now Paper es decir un acuerdo no escrito
con las bases fundamentales para llevar adelante. La oferta chilena era una zona económica especial administrada por
Bolivia de aproximadamente 600 hectáreas con la posibilidad de construir allí una planta transformadora de gas, el
objetivo de chile era consumir gas boliviano en Chile, además del gas para la exportación. La dificultad fundamental por
supuesto es que Chile No le otorgaba soberanía a Bolivia. Con la llegada de Gonzalo Sánchez de Lozada a su segundo
mandato en octubre del año 2003 se produce la guerra del gas, se presupone que el presidente Sánchez de Lozada tiene
toda la intención de exportar el gas a Chile y al Pacífico a través de Chile. El resultado 67 muertos la renuncia del
presidente y el fin del proyecto que había propuesto Lagos a su colega Quiroga. Esta crisis dio lugar a la llamada agenda
de octubre uno de los puntos fundamentales en un cambio radical en la política de recursos naturales. El presidente
plantea entonces la necesidad de un referéndum para consultarle al país.

La demanda de la sociedad boliviana ha sido un referéndum vinculante y la respuesta del presidente Carlos mesa es el
compromiso de llevar adelante un referéndum vinculado. (Carlos Mesa Ex presidente de Bolivia)

Tras la reforma de la Constitución de febrero de 2004 el referéndum se lleva a cabo en julio de 2004 con 5 preguntas, el
triunfo del sí es contundente. Se reconoce la propiedad del gas en Boca de pozo en favor de Bolivia, se revoca la ley de
Gonzalo Sánchez de Lozada, se establece la decisión de refundar YPFB, se aumentan significativamente los impuestos en
favor de Bolivia de 27% se pasa al 50% de los impuestos y se crea el impuesto directo a los hidrocarburos. El gobierno
desarrolla una política a dos puntas hay que exportar por el Pacífico, pero hacerlo a través de un puerto peruano para
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ello firma un acuerdo con el presidente Alejandro Toledo, por otro lado, firma con la Argentina la ampliación de
exportación de 2 a 7 millones de metros cúbicos día y la posibilidad de llegar a 27 millones de metros cúbicos con el
gasoducto del noreste. Está lógica la de exportar al Pacífico es desechada por el gobierno de Evo Morales quien sin
embargo continuaría con el proyecto hacia a la Argentina. En mayo de 2005 en medio de grandes polémicas el
presidente del Congreso promulga la ley de hidrocarburos, que a pesar de respetar el referéndum tiene grandes
contradicciones técnicas y hace muy difícil llevar adelante una política adecuada de industrialización y cobertura de las
necesidades de los bolivianos. Con la llegada a la presidencia de Evo Morales el año 2006 se produce un salto adicional

El 1 de mayo de ese año el presidente establece un decreto que él denomina como nacionalización, aunque ninguna de
las empresas transnacionales que trabajan en Bolivia deja el país como ocurrido en 1969 cuando se nacionalizó la Gulf
Oil Company, en realidad de lo que se trata es de un incremento de los impuestos que pasan de algo más del 50% a casi
el 62% en favor de Bolivia, lo cual coincide con una gran bonanza de los precios internacionales del petróleo. La historia
del gas en el país está todavía escribiéndose, a partir de 2004 se ha producido una recuperación de los intereses del país
y de los impuestos en favor de Bolivia, lo que hay que desarrollar ahora es una política de industrialización que favorezca
a los bolivianos resolver problemas como el déficit de diésel, la falta de acceso al gas natural domiciliario y la escasez
que todavía el país está viviendo en un tema tan sensible como la energía. El gas es una parte del camino hacia un nuevo
destino y hacia los nuevos desafíos que Bolivia debe enfrentar en El Siglo XXI.