Municipio de Susa - Cundinamarca PDF

REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
CARRERA 4 No. 6-07 Telefax. 0918559303
Susa Cundinamarca, Junio 04 de 2012.
Señor.
LUIS EDUARDO ROBAYO MOYA
Alcalde Municipal.
Ref.: Acuerdo No. 18
El presente con la finalidad de remitir a su Despacho el 18“POR MEDIO DEL CUAL

SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA EL MUNICIPIO DE SUSA, CUNDINAMARCA
2012-2015 “UNIDOS LUCHAMOS POR UN SUSA MEJOR. El cual fue debatido
reglamentariamente en sesiones ordinarias así:
PRIMER DEBATE: Comisión primera permanente de Plan de desarrollo
Mayo 18 de 2012
SEGUNDO DEBATE: En sesión Plenaria ordinaria
Mayo 30 de 2012
Lo anterior para lo de su competencia.
Atentamente,
ALEXANDER ELIAS BALLESTEROS PEÑA
Presidente.
Concejo Municipal
Elaboró: m.m.c
Revisó:
2012-Acuerdo Municipal 2012.
Concejo@susa-cundinamarca.gov.co
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
EL PRESIDENTE Y LA SUSCRITA SECRETARIA DEL CONCEJO
MUNICIPAL DE SUSA CUNDINAMARCA
CERTIFICAN:
El presente con la finalidad de remitir a su Despacho el 18“POR MEDIO DEL CUAL

SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA EL MUNICIPIO DE SUSA, CUNDINAMARCA
2012-2015 “UNIDOS LUCHAMOS POR UN SUSA MEJOR. El cual fue debatido
reglamentariamente en sesiones ordinarias así:
PRIMER DEBATE: Comisión primera permanente de Plan de desarrollo
Mayo 18 de 2012
SEGUNDO DEBATE: En sesión Plenaria ordinaria
Mayo 30 de 2012
ALEXANDER ELIAS BALLESTEROS PEÑA MARIA MERCEDES CASTIBLANCO
Presidente Secretaria
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
ACUERDO Nº 18
Mayo 30
POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA

EL MUNICIPIO DE SUSA, CUNDINAMARCA 2012-2015 “UNIDOS
LUCHAMOS POR UN SUSA MEJOR.
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SUSA CUNDINAMARCA, EN EJERCICIO DE

SUS FACULTADES LEGALES, CONFERIDAS POR LA CONSTITUCION NACIONAL, LA LEY
136 DE 1994, LA LEY 152 DE 1994-LEY ORGÁNICA DEL PLAN DE DESARROLLO,
DEMAS NORMAS VIGENTES, CONCORDANTES Y APLICABLES Y;
CONSIDERANDO:
1. Que de conformidad con lo establecido en los artículos ,305 y 311 de la

Constitución Política de Colombia en concordancia con el artículo 33 de la ley
152 de 1994, la Administración Municipal en cabeza del Alcalde como
representante de la comunidad, debe asegurar el cumplimiento de las funciones,
la prestación de los servicios a su cargo y construir las obras que demande el
progreso local, para cumplir con los fines esenciales del estado como son: servir
a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de
los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la
participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica,
política, administrativa y cultural; defender la independencia nacional, mantener
la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un
orden justo, orientados a promover la prosperidad general.
2. Que el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia, hace mención a

que la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se
desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad eficacia,
economía, celeridad imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización
de funciones, debiendo para ello las entidades públicas, coordinar sus
actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del estado.
3. Que el artículo 339 de la Constitución Política de Colombia, en concordancia

con el artículo la ley 152 de 1994, establecen que habrá un Plan de Desarrollo
conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades. En
la parte general se señalarán los propósitos y objetivos de largo plazo, las metas y
prioridades de la acción a mediano plazo y las estrategias y orientaciones
Elaboró: m.m.c
Revisó:
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generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por

el Gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos
plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública
nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su
ejecución, dentro de un marco que garantice la sostenibilidad fiscal.
3. Que con base en el principio de autonomía establecido en la Constitución

Política de Colombia y el artículo 32 de la ley 152 de 1994, el alcalde del
Municipio de Susa , en concertación con la sociedad y comunidad eligieron las
opciones de desarrollo para el municipio y adoptaron estrategias y medios para
lograrlas, las cuales deben ser articuladas y armonizadas con las políticas de los
diferentes niveles del gobierno Nacional, Departamental y Municipal en
concordancia con las competencias y funciones definidas en la ley.
4.Que la planeación, es la base y la armonía para el desarrollo de las Entidades

Públicas y por ende la eficacia, racionalización y orientación del gasto público,
dado que establece la priorización de planes, programas y proyectos
encaminados a solucionar las Necesidades Básicas Insatisfechas, asegurando la
consolidación progresiva del bienestar general de la comunidad.
5. Que es de vital interés para el Municipio contar con un instrumento de

planificación a través del cual se organice, regule y oriente el programa de
gobierno para el desarrollo municipal y la ejecución del Esquema de
Ordenamiento Territorial, por cuanto es indispensable que exista la concordancia
del Esquema de Ordenamiento Territorial con El Plan de Desarrollo Municipal.
6. Que con base en el artículo 341 y 142 de la Constitución política de Colombia y

la ley 152 de 1994, la administración municipal elaboró el Plan de Desarrollo con
participación activa de las autoridades de planeación y la comunidad, el cual
fue sometido al concepto del Consejo de Planeación, emitido con fecha 30 de
marzo y oída la opinión la administración procedió a efectuar las enmiendas y
ajustes pertinentes, que permita ser evaluable, medible y cuantificables a través
de la elaboración de metas claras con el fin de facilitar los procesos de
seguimiento, monitoreo, evaluación y rendición de cuentas a la comunidad.
7. Que con base en el artículo 259 de la Constitución Política de Colombia, el

cual fue desarrollado por la Ley 131 de 1994 se establece que el alcalde electo
popularmente sometiò a consideración ciudadana dentro de los términos
correspondientes el programa de gobierno, el cual fue la base fundamental en
la elaboración del plan de desarrollo.
Elaboró: m.m.c
Revisó:
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8. Que el artículo 32 , numeral 2 de la ley 136 de 1994 y el numeral 2 del artículo

313 de la Constitución Política de Colombia, señalan que son atribuciones de los
concejos adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo
económico, social y de obras públicas.
Que por los motivos expuestos,
ACUERDA:
ARTICULO 1. Adóptese el Plan de Desarrollo Municipal de Susa Cundinamarca

para el periodo 2012 – 2015, consignado en los siguientes títulos, artículos y
numerales, y hacen parte integral : El Diagnostico General, El Diagnostico
de Infancia y Adolescencia, La Matriz de la Parte Estratégica, La Matriz del
Plan Plurianual de Inversiones y el Plan Financiero con sus respectivos
Anexos.
TITULO I
GENERALIDADES
ARTÍCULO 2.- PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. El Plan de Desarrollo:
“UNIDOS LUCHAMOS POR UN SUSA MEJOR” Esta enmarcado en la viabilidad de

desarrollar una gestión pública democrática diferencial e incluyente contando
con el permanente intercambio de las fuerzas vivas para la tomar decisiones
respecto de asuntos de interés general, pues la implementación de una política
social ejecutada de la mano de organizaciones sociales y basada en la
transparencia en el manejo de los recursos públicos, se pretende dar un nuevo
punto de partida para alcanzar un nivel de desarrollo que nos ubica en un
camino de construcción de un municipio en desarrollo para el beneficio de sus
habitantes y mejoramiento del nivel de vida, articulado con el sector privado y
los niveles internacional, nacional, departamental, regional, municipal y ONG”S,
se plasman los compromisos adquiridos en el programa de gobierno a través de
dimensiones que actuaran como factores de articulación de las intervenciones y
actos de gobierno, como guía de la implementación del modelo de
administración municipal que garantice la ejecución del programa de gobierno,
para dirigir la planeación municipal, gobernar al municipio de Susa con
sustentabilidad, inclusión y democracia.
ARTÍCULO 3.- VISIÓN DEL PLAN. Susa, en el año 2021, será un municipio con altos
índices de desarrollo social sostenible mediante acciones de liderazgo en
integración regional, potencializando su capacidad agroindustrial, comercial y
Elaboró: m.m.c
Revisó:
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otras industrias de transformación o manufactura y de servicios, aprovechando

sus ventajas comparativas en materia de eco-turismo.
ARTÍCULO 4.- MISIÓN MUNICIPAL: La misión del gobierno Municipal de Susa es

prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que
demande el progreso local, ordenar el desarrollo del municipio, promover la
participación comunitaria, aprovechando los recursos humanos, naturales,
económicos, técnicos y culturales, gobernar con sustentabilidad, inclusión y
democracia, propendiendo por el mejoramiento de la calidad de vida y
prosperidad de la comunidad.
ARTICULO 5.- INTERSECTORIALIDAD DEL PLAN: Para continuar con el proceso

generador de desarrollo se hace indispensable que tanto de las autoridades
políticas y civiles, los sectores públicos y privados unan esfuerzos para el
mejoramiento de las condiciones de vida, de la población es necesario una
gestión responsable, de trabajo integrado y armonioso, solidario y respetuoso,
eficaz y humano, de todos los actores y sectores, para el desarrollo integral del
municipio con indicadores concretos que permitan realizar un seguimiento
detallado con relación a los avances y efectividad de lo propuesto en el presente
plan.
ARTÍCULO 6.- SECTORES PÚBLICOS PROTAGONISTAS
1-LA ADMINISTRACION MUNICIPAL : El despacho de la Alcaldía como gerente

general, la Oficina de Planeación y Obras Públicas ,la Tesorería General, La
Oficina de Servicios públicos, La Oficina de desarrollo social, La Comisaría de
Familia, La Inspección de Policía y rectoría de la Institución Educativa Tisquesusa,
Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA, las coordinaciones
de Salud, Deporte y Recreación, como gerentes sectoriales de los procesos que
conlleven a alcanzar la creación de ambientes y estilos de vida socialmente
dignos con tendencia siempre al desarrollo y progreso.
2- EL CONCEJO MUNICIPAL: Como representante de la comunidad por mandato

constitucional en el proceso de gestión, aprobación y/o presentación de
proyectos y control político municipal.
3- PROTAGONISTAS COMUNITARIOS, CÍVICOS Y SOCIALES: Puesto que son ellos los

que deben actuar principalmente como veedores, encabezando el proceso de
participación ciudadana, son responsables de igual forma de los procesos de
Elaboró: m.m.c
Revisó:
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concertación entre la comunidad y el municipio. La Administración Municipal

reconoce como protagonistas comunitarios a:
A) ACTORES COMUNITARIOS: Los constituyentes primarios, todos los habitantes

del municipio como representantes propios de sus necesidades y prioridades,
los cuales, por el solo hecho de residir y domiciliarse en el municipio, pasan a
ser parte de este grupo socialmente organizado, además de las alianzas de
usuarios.
B) ACTORES CIVICOS: Se consideran como actores cívicos las Juntas de Acción
Comunal y Organizaciones no gubernamentales de la sociedad civil.
C) CONSEJOS PARA EL DESARROLLO: A este grupo pertenecen el Consejo

Municipal de Desarrollo Rural (CMDR) como representante del grupo de
mayor incidencia dentro de la población que conforma el municipio y el
Consejo Territorial de Planeación como delegado de los grupos y sectores
económicos, sociales, culturales y ambientales del municipio y el Consejo de
Política Social.
D) COMITES DE PARTICIPACION CIUDADANA: La Administración Municipal

fortalecerá los diferentes espacios de participación comunitaria sectorial, en
cumplimiento a las leyes, como son: el Comité Municipal de Cultura, el
Comité Municipal de la Juventud, el Comité Municipal del Deporte, entre
otros.
ARTÍCULO 7.- PRINCIPIOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO: De

conformidad con el programa de gobierno se plasmaron diez principios para
una gestión pública y una gobernabilidad democrática, como la base de un
pacto entre la ciudadanía y el gobierno del municipio de Susa, así:
1. Reconocer que la relación entre el Gobierno y los ciudadanos funciona a partir
de derechos y deberes. Los servidores públicos debemos dar ejemplo en la
construcción de una relación justa y democrática de las instituciones con la
ciudadanía.
2. Actuar ahora, pensando en el futuro. Debemos superar la cultura del aquí y el

ahora; cada susense debe pensar en sí mismo, en sus colectivos de pertenencia y
en la ciudad, desde un punto de vista de preservar y proyectar la vida en común.
3. Fortalecer la colaboración y el apoyo mutuo. Armando una gran alianza entre

todos los sectores que permita un modelo de acción basado en la inter –
sectorialidad, la inter- disciplinaredad y la acción ciudadana.
4. Fortalecer el pronombre NOSOTROS en el municipio. Saldremos adelante si

logramos construir un nuevo civismo que fomente la reconstrucción del tejido
social y la formación de comunidad
5. Construir desarrollo con la participación ciudadana con la prioridad de un

municipio responsable y activo que participe en los procesos de auto desarrollo
6. Ser buenos socios en la región y el país
Elaboró: m.m.c
Revisó:
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7. Priorizar a los más pobres y la población vulnerable para comenzar a pagar la

deuda social que tiene el ESTADO con los más necesitados priorizando la inversión
con sentido de equidad e inclusión
8. No gastar los recursos, invertirlos. Los recursos del municipio no se malgastan por
impertinencia en la planificación o por atender intereses particulares. Hasta el
último peso invertido debe conducir a una rentabilidad social y a la correcta
distribución de bienes públicos.
9. Priorizar, diseñar, controlar. La gestión se realizará con criterios de transparencia,

focalización, planificación estricta; acceso solo en condiciones legales a la
contratación, rectitud en la ejecución pública y más control y veeduría
ciudadana
10. Todos aportando, todos evaluando. Adoptaremos un modelo de evaluación y

seguimiento permanentes que involucren a la ciudadanía y que tengan visibilidad
pública para irnos calificando como municipio e ir generando una nueva
confianza en lo público.
ARTÍCULO 8.- FASES PARA LA GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO. Para la ejecución
del presente plan de desarrollo, con metas evaluables, basadas en la austeridad
del gasto público y funcionamiento, la maximización de los recursos humanos y
económicos, eficacia y eficiencia del personal de la administración, se cumplirán
las fases de; planeación participativa, formulación, aprobación, ejecución,
control, seguimiento y evaluación para de esta forma obtener un desarrollo del
municipio, acorde con sus necesidades, perfectamente calificable y medible,
ajustado a la realidad.
Parágrafo 1: Una vez aprobado el plan de desarrollo, conforme a lo estipulado en

la ley 152 de 1994, bajo la dirección del Alcalde y la coordinación de la oficina de
planeación, cada una de las dependencias públicas del municipio elaborará su
respectivo plan de acción. Una vez elaborado el Plan de acción general, se
analizará y aprobará en Consejo de Gobierno, la etapa de ejecución
corresponde a la puesta en marcha del Plan de Desarrollo para darle
cumplimiento.
Parágrafo 2: Será competencia del Señor Alcalde, implementar la metodología y

establecer el cronograma pertinente para efectuar el control, seguimiento y la
evaluación de resultados y avances en el logro de las metas establecidas, con el
apoyo de la oficina de planeación y control interno.
Parágrafo 3: En caso de ajustes al Plan de Desarrollo que modifiquen su

contenido, solamente por iniciativa del Señor Alcalde deberá ser sometido a
aprobación del Honorable Concejo Municipal.
Elaboró: m.m.c
Revisó:
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ARTÍCULO 9.- COMPONENTES DEL PLAN: El Plan de Desarrollo está conformado;

Componente general o parte estratégica y su plan de inversiones:
1. PARTE ESTRATEGICA: Contiene el diagnostico, los objetivos, metas, Indicadores

generales, y políticas en las dimensiones social, ambiental, administrativa y
económica para el mejoramiento de la calidad de vida y fortalecimiento de
ambientes y estilos dignos del ser humano. La parte general también describe los
programas y proyectos prioritarios con sus respectivas metas y objetivos.
2. PLAN DE INVERSIONES: Es el complemento operativo y proyecta los recursos

financieros disponibles; presenta los presupuestos plurianuales de programas
prioritarios de inversión para el plan.
TITULO II
PARTE ESTRATEGICA
ARTÍCULO 10.- POLITICAS DEL PLAN DE DESARROLLO

1. Como entidad fundamental del Estado, la Administración Municipal será
garante del ejercicio de los derechos fundamentales de los diferentes
estamentos de la comunidad de Susa prioritariamente de la infancia, niñez
y adolescencia promoviendo la participación y democratización de los
procesos de desarrollo integral.
2. Garantizar procesos de formación ambiental para que los suspenses
tengan responsabilidad y choyuda en el mantenimiento protección y
recuperación del medio ambiente y a futuro se asegure para las nuevas
generaciones ambientes sanos.
3. Generar el crecimiento económico sostenible, la generación de empleo a
través del fortalecimiento de los diversos renglones productivos y la
asociatividad de los productores del municipio, posicionándolo dentro de
la perspectiva de Integración regional.
4. Fomentar las acciones que favorezcan la erradicación de todas las
formas de maltrato, infantil y violencia intrafamiliar en la solución
concertada de conflictos, brindando así un mejor nivel de calidad de vida
a los susenses.
5. Fomentar la identidad cultural a través de la promoción y protección del
campesino y su legado, para de esta forma consolidar y salvaguardar las
tradiciones y costumbres.
6. Incentivar los programas en pro de la erradicación de la pobreza y el
cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio ODM.
7. Fortalecer la legitimidad institucional, incrementando la transparencia y
eficiencia en la administración de todos y cada uno de los recursos del
municipio.
8. Otorgar las herramientas que permitan que los susences se encuentren
preparados y atentos a cualquier vicisitud que se presente sin importar la
Elaboró: m.m.c
Revisó:
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magnitud y se encuentre organizados frente a la prevención y atención

de desastres.
9. Construir más y mejor infraestructura física y de servicios públicos para la
creación de ambientes óptimos mejorando de esta forma el entorno.
ARTÍCULO 11.- ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO.
 Sensibilización y humanización: Entendida como la visualización de los

problemas socialmente más relevantes, para asumir el compromiso de su
posible solución mediante la participación y la concertación del estado y la
sociedad civil.
 Formación, capacitación y educación: Para optimizar la calidad de vida de

los ciudadanos, la convivencia pacífica, la construcción de una cultura de
valores con base en una identidad municipal y Cundinamarquesa logrando
así crear una nueva ruralidad, especialmente con la juventud y la niñez para
que a través de su aprendizaje puedan darse cuenta de las grandes
oportunidades que ofrece el campo y traer al municipio progreso y dinámica.
 Participación Ciudadana: Activa y comprometida, con formación para la

acción colectiva, solidaria y responsable, en los contextos familiares y sociales
en las esferas municipal, departamental y nacional para que de esta forma se
construyan estilos de vida dignos, puesto que una de las principales causas
para el estancamiento del progreso de un país, es la falta de participación de
la sociedad civil para adelantar procesos de cambio y es urgente crear
espacios de trabajo conjunto entre el Estado, comunidad y sector privado,
donde se planteen estrategias de investigación y experimentación que
generen mayor interés de la ciudadanía en los proyectos que se desarrollan
en el municipio.
 Inversión Pública: Para erradicar condiciones de vida marginales y de absoluta

pobreza, con atención prioritaria a las necesidades básicas insatisfechas, para
de esta forma permitir mejores condiciones de vida a la población más
necesitada.
 Interacción sectorial, interinstitucional y multidisciplinaria: La suma de las

voluntades y acciones entre distintas dependencias, sectores, entidades y
niveles de la Administración Municipal, Departamental y Nacional hace
posible el cumplimiento de los objetivos propuestos en el Plan de Desarrollo,
con la aplicación correcta de todas las fases del mismo.
 Vinculación del sector privado y cooperación internacional: Gestionar la

posible inversión privada en el municipio aprovechando sus diversos renglones
económicos como lo son el agroindustrial, minero, turístico y la cooperación
internacional para el desarrollo integral de la comunidad.
 Fortalecimiento administrativo y financiero: Acorde a la modernización del

estado, la globalización del mundo y racionalización del gasto público,
Elaboró: m.m.c
Revisó:
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generando las dinámicas en la estructura administrativa que permita gestionar

la obtención de recursos el manejo racional de los mismos y su proyección en
la inversión social.
 Asistencia técnica: Para el desarrollo sostenible y fortalecimiento de las

cadenas productivas y asociativas obteniendo el mayor valor agregado
posible que redunde en el progreso del Municipio.
ARTÍCULO 12.- ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO: El Plan de Desarrollo

Municipal 2012 -2015, se encuentra estructurado en cinco (5) dimensiones de vital
importancia para lograr un desarrollo sostenible, que potencialice las fortalezas
de la región, con una visión global; las dimensiones son:
1- DIMENSIÓN SOCIO-CULTURAL,
2- DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL Y SERVICIOS PÚBLICOS,
3- DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO,
4- DIMENSIÓN ECONÓMICA y
5- DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA.
ARTÍCULO 13: ESTRUCTURA DE LAS DIMENSIONES: Cada uno de las Dimensiones

conlleva por sí mismo una misión, que es lograr el progreso social, articulado de
manera armoniosa con el compromiso y la participación comunitaria. Estas
Dimensiones se subdividen en sectores los cuales a su vez se subdividen en
programas y estos últimos en proyectos o unidades de gestión, que garantizan el
cumplimiento del objetivo principal del plan de desarrollo.
DIMENSIÓN SOCIO-CULTURAL: Contempla Prestación y garantía de servicios de

educación, Prestación y garantía de servicios de salud, Prestación y garantía de
servicios de deporte y aprovechamiento del tiempo libre incluidos servicios de
cultura Población Vulnerable, Garantía de servicios de justicia, orden público,
seguridad, convivencia, y protección del ciudadano, Otros servicios públicos
domiciliarios, Promoción de vivienda de interés social o mejoramiento de
vivienda.
DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL Y SERVICIOS PÚBLICOS: Contempla recursos

naturales y prestación de servicios públicos, Gestión del riesgo de desastres
Ordenamiento territorial.
DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO contempla Infraestructura vial, Garantía de

servicios de tránsito y movilidad, Infraestructuras públicas equipamientos sociales e
institucionales. 1. Educación: Sede, campos deportivos, unidades sanitarias,
restaurante, sala sistemas y aulas, Ordenamiento urbano, Infraestructuras para
desarrollo económico.
DIMENSIÓN ECONÓMICA: Comprende Promoción y fomento al desarrollo

económico y el empleo en el sector agropecuario, Promoción y fomento al
Elaboró: m.m.c
Revisó:
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desarrollo económico y el empleo en el sector turismo, Promoción y fomento al

desarrollo económico y el empleo en otros sectores (industrial y Minero).
DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA: Comprende Formas de organización

comunitaria y desarrollo institucional.
Numeral 1. DIMENSIÓN SOCIO-CULTURAL
Componentes
Prestación y garantía de servicios de educación:
1. Formal: Cobertura, Calidad (Equipos y materiales) y Pertinencia.
2. No Formal
Prestación y garantía de servicios de salud:
1. Cobertura, Calidad y oportunidad.
2. Acciones de Salud Pública
Prestación y garantía de servicios de deporte y aprovecha miento del
tiempo libre incluidos servicios de cultura
Población Vulnerable:
1. Discapacidad
2. Adulto Mayor
3. Mujer cabeza familia
4. Niñez
5. Víctimas de la violencia
Garantía de servicios de justicia, orden público, seguridad, convivencia, y
protección del ciudadano.
Otros servicios públicos domiciliarios, energía, telefonía, gas, internet:
1. Cobertura
2. Calidad
3. Continuidad
Promoción de vivienda de interés social o mejoramiento de vivienda:
1. Oferta y acceso a programas
2. Déficit cuantitativo y cualitativo urbano y rural
DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
Componentes
Recursos naturales y prestación de servicios públicos
1. Fuentes de abastecimiento de Agua y sistemas de riego. Infraestructuras

de servicios públicos domiciliarios: Bocatomas, Redes, Tratamiento,
Disposición, Motobombas, Tanques de almacenamiento o de distribución.
Prestación de los servicios públicos de AAA a nivel urbano y rural en
términos de cobertura, calidad y continuidad así como el estado del
proceso de certificación. Recursos transferidos al PDA.
2. Bosques naturales, Minería y Mecanización suelo
3. Residuos sólidos y conservación del ecosistema
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
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Gestión del riesgo de desastres

1. Caracterización: Deslizamientos, Incendios, Inundación / sequia (cambio
climático), etc.
2. Programas de Prevención
3. Protocolos de atención
Ordenamiento territorial
1. Conflicto por localización: Suelo de protección, Parcelaciones, Industria,

Corredores viales, Agropecuario.
2. Centros poblados
Numeral 3. DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO
Componentes
Infraestructura vial
1. Estado
2. Mantenimiento
3. Seguridad vial
4. Conectividad
Garantía de servicios de tránsito y movilidad:

1. Oferta transporte público
2. Calidad servicios de transporte
3. Medios de transporte diferentes al vehículo
Infraestructuras públicas equipamientos sociales e institucionales. 1.

Educación: Sede, campos deportivos, unidades sanitarias, restaurante, sala
sistemas y aulas.
2. Salud, Deporte y Recreación
3. Seguridad.
Ordenamiento urbano:
1. Espacio Publico
2. Conflicto uso de suelo: Actividades Alto Impacto
3. Planes parciales
4. Crecimiento, Riesgo e informalidad
Infraestructuras para desarrollo económico:

1. Centros de acopio,
2. Planta de Sacrificio Animal,
3. Distritos de riego,
4. Tanques de almacenamiento, etc.
Numeral 4. DIMENSIÓN ECONÓMICA

Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
Componentes
Promoción y fomento al desarrollo económico y el empleo en el sector

agropecuario:
1. Tecnología Vs productividad
2. Infraestructura
3. Sistemas de comercialización
4. Financiación
3. Organización empresarial
Promoción y fomento al desarrollo económico y el empleo en el sector

turismo:
2. Infraestructura
4. Financiación
Promoción y fomento al desarrollo económico y el empleo en otros

sectores (industrial y Minero):
2. Infraestructura
4. Financiación
Numeral 5. DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
Componentes
Formas de organización comunitaria: Organizaciones territoriales de base,

Juntas de acción comunal, Organizaciones sociales funcionales.
1. Operatividad
2. Vinculación con Admón. Mpal
MECI
1. Estructura
2. Procesos y procedimientos
3. Administración riesgo
4. Gestión documental
5. Evaluación financiera e integral
6. Planes de mejoramiento
ARTÍCULO 14.- DIMENSIONES, SECTORES, PROGRAMAS, PROYECTOS Y METAS DEL

CUATRENIO: La ejecución específica del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015,
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
será a partir de la siguiente estructuración específica de Dimensiones, Sectores,

Programas, Proyectos y Metas:
1 DIMENSIÓN SOCIO-CULTURAL
1.1 GENERALIDADES DE LA DIMENSION
Se refiere a las dinámicas que permiten la interacción entre sujetos, colectivos o

grupos sociales específicos, así como a los procesos y practicas culturales que en
su conjunto definen la diversidad de contextos en los que se inserta y tiene lugar el
desarrollo esta dimensión está relacionada con la identidad que se da por
pertenecer a un territorio sin la cual es imposible diseñar estrategias de largo plazo
Comprende todos aquellos procesos que involucren a la población en aspectos

relacionados con la organización y el fortalecimiento de las competencias para
el desarrollo, la salud la educación la seguridad social la cultura el deporte y la
recreación , la calidad de vida , el conocimiento , la ciencia , la tecnología , la
innovación los valores , el comportamiento y la sociedad entre otros
1.2. OBJETIVO GENERAL
Garantizar las condiciones para orientar el gasto social a la construcción de

sociedades más equitativas, incluyentes y justas, diseñando estrategias de
generación de capacidades y oportunidades para el goce efectivo de los
derechos de la población y su participación en las decisiones que la afectan
DIMENSIÓN SOCIO-CULTURAL- SECTOR EDUCACIÓN
PRESTACIÓN Y GARANTÍA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
 Ampliar las oportunidades de formación de los estudiantes de Susa.

 Ampliar la cobertura y calidad de la educación.
 Organizar y formar a los campesinos en la producción y participación.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Lograr pertinencia de la educación del municipio de Susa a través de la

búsqueda de un énfasis adicional al que actualmente posee la institución
educativa Tisquesusa, con el fin de garantizar a los jóvenes del municipio
una educación acorde con la vocación de la región.
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
 Fortalecer y mejorar la infraestructura física de las escuelas a nivel rural y

urbano.
 Dotar a las escuelas de material didáctico, mobiliario y equipos necesarios
para el correcto funcionamiento.
 Llevar a cabo proyectos de educación no formal y capacitaciones en
modalidades diversas.
ESTRATEGIAS
 Vincular a los alumnos, maestros, padres de familia y comunidad en

general, con el fin de buscar una modalidad que sea concertada y que la
población considere pertinente.
 Revisar las alternativas de educación que sean convenientes para el
municipio y elegir la más viable para el desarrollo social y económico.
 Gestionar ayuda de entidades como el SENA y las Universidades con el fin
de encontrar alternativas de solución.
OBJETIVO SECTORIAL:
Garantizar la prestación de los servicios educativos en la jurisdicción territorial,

contribuyendo directamente en la Gestión del Conocimiento.
SECTOR: EDUCACIÓN
PROGRAMA: EN SUSA TODOS ESTUDIANDO CON CALIDAD E INNOVACIÓN
INDICADOR META
PROYECTO
OBJETIVOS INDICADOR PRODUCTO CUATRENIO
Realizar la atención en
Educación Inicial a
N° niños atendidos
Educación Inicial de niños entre cero y cinco
0 a 5 años años 24
DOTACIÓN,
INSTITUCIONAL DE
MATERIAL Y MEDIOS Realizar Dotaciones a
PEDAGÓGICOS PARA las sedes de la N° dotaciones 17
EL APRENDIZAJE - Instititución Educativa
DOTACIÓN
MOBILIARIO
Mejorar la
AMPLIACION,
infraestructura de los
MANTENIMIENTO Y No. De sedes con
sedes educativas de la
MEJORAMIENTO mejoramiento en su 17
Institución Educativa
INFRAESTRUCTURA infraectructura.
Departamental
EDUCATIVA
Tisquesusa
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
APOYO PARA
Realizar una dotación
ACCESO Y
para Fortalecer el
PERMANENCIA EN EL
programa para adulto N° dotaciones 4
SECTOR EDUCATIVO Y
mayor: ARAD en vida,
ERRADICACION DEL
mediante dotaciones
ANALFABETISMO
Garantizar la
permanencia de los N° de niños y jóvenes
TRANSPORTE
alumnos del area rural estudiantes beneficiados 285
ESCOLAR
que estudian en con transporte escolar
secundaria en la IEDT
Diseño y Gestionar la
JOVENES CON
viabilidad del proyecto
OPORTUNIDADES- 1 proyecto elaborado y
FORTALECIMIENTO
de apoyo y dotación a 1
viabilizado
la IE en la modalidad
MODALIDAD IE
Agropecuaria
Garantizar la
Número de niños y jóvenes
ALIMENTACIÓN continuidad del
estudiantes beneficiados 1167
ESCOLAR programa de
con alimentación escolar.
alimentación escolar
Beneficiar a los jóvenes

de grado 5, 9 y 11 con Número de jóvenes de
programas grados 5, 9 y 11
complementarios que capacitados en técnicas y
refuercen sus refuerzos tendientes a 100%
conocimientos y les mejorar la calidad
FORTALECIMIENTO DE brinden técnicas para educativa en las pruebas de
LAS COMPETENCIAS responder exámenes SABER
EDUCATIVAS tipo pruebas del SABER
Gestión de Proyecto Proyecto diseñado y

1
Plan Primavera viabilizado
Gestión para la
creación de semilleros N° semilleros de
de investigación investigación 1
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL- SECTOR SALUD
OBJETIVO GENERAL
Dirigir y coordinar el sector salud y el sistema general de seguridad social en salud

de acuerdo a las competencias, dando uso eficiente a los recursos para cumplir
las metas y objetivos propuestos en el programa de gobierno que hoy rige los
destinos de nuestro municipio, y propender de acuerdo a la Ley para que el
Municipio sea certificado.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Ampliar la cobertura del Régimen Subsidiado, y promocionar la vinculación al

régimen contributivo.
 Prevenir las enfermedades o situaciones críticas en salud de la población
Sucense.
 Implementación de programas de prevención para disminuir los casos de

embarazos en adolescentes y orientación de los padres adolescentes.
 Focalizar y brindar los servicios de salud hacia el sector rural del Municipio.
 Contribuir al mejoramiento de la situación alimentaría y nutricional de los
Sucrenses especialmente de la población vulnerable
 En la contratación de las EPS subsidiadas se determine específicamente la
interventoria para cumplir a cabalidad la prestación del servicio.
 Implementación de programas que prevengan la drogadicción, tabaquismo
y alcoholismo y su rehabilitación.
OBJETIVO SECTORIAL:
Garantizar la prestación de los servicios de salud del primer nivel en la jurisdicción

municipal a partir de actividades de Dirección Local de Salud, Aseguramiento y Salud
Pública.
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
PROGRAMA: EN SUSA TODOS SALUDABLES Y CON BIENESTAR
Indicador Resultado Cuatrienio
Metas de Resultado
Cuatrienio (2012-2015)
Valor Actual (Línea de Valor esperado al 4

Indicador
base) año
Mantener la cobertura
del aseguramiento en 83.73 7,473 748
Salud al 100%
100% 100% 9035 101000
Mantener vigente la
Mantener vigente el Contratación Vigente Mantener vigente el
contratación para el
acto administrativo con Soporte técnico acto administrativo
Soporte técnico
Tener una base de

Tener una base de datos Tener una base de
No Existe datos 100%
100% depurada datos 100% depurada
depurada
El municipio esta al día Documentos e

Documentos e Informes
56 Documentos e en Informe e Informes Requeridos
Requeridos en el proceso
Informes Interventoría a través de en el proceso de
de Interventoría
una interventoría interna Interventoría
Mantener
Conformadas y
Mantener Conformadas y
Activas las
Activas las Asociaciones
2 ASOCIACIONES 2 ASOCICIONES Asociaciones de
de Control Primario
CONFORMADAS CONFORMADAS Control Primario
(Asociaciones y Comités
(Asociaciones y
de Participación
Comités de
Participación
80% de los Usuarios 80% de los Usuarios 80% de los Usuarios

No existe
Satisfechos Satisfechos Satisfechos
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL

Metas de Resultado Cuatrienio
(2012-2015)
Valor Actual (Línea de Valor esperado al 4
Indicador
base) año
Reducir en el cuatrenio la tasa 1 Fuente Estadisiticas

Tasa de mortalidad
de mortalidad infantil (0 - 1 ESE Hospital el 1
infantil
año) a 1 1.000 nacidos vivos salvador Ubaté
Mantener en el cuatrenio en 0
Razon de mortalidad 0 Fuente Estadisiticas
por 100.000 nacidos vivos la 0
materna vitales DANE 2009.
razón de mortalidad materna
Reducir en el cuatrenio al 2%
% de desnutrición
la prevalencia de 4 % Fuente Winsisvan
aguda en menores 2%
Desnutrición aguda en los 2010
de 5 años
niños y niñas de 0 a 5 años
Mantener en el cuatrenio la
tasa de mortalidad de niños y Tasa de mortalidad 0 fuente Estadisiticas
0%
niñas de 0 a 5 años a 0 por mil de 0 a 5 años vitales DANE 2009.
nacidos vivos
% de poblacion rural
Aumentar la accesibilidad a que accede a los
los servicios de salud pública a servicios de salud
través de la estrategia de publica.
Atención Primaria en Salud en
la población rural del 6084 5050
Municipio.
% de personas
Implementar durante el
(PVCA) que
cuatrenio acciones de
demanden el servicio
promoción y prevención al 80%
con actividades de
100% de la PVCA que
promoción y
requieran el servicio
prevención

(2012-2015) Valor Actual (Línea de Valor esperado al 4
Indicador
base) año
Fortalecer el plan de
Emergencia y Desastres en el 1 Plan 1 Plan Fortalecido
Municipio
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL

Indicador
base) año
Aumentar un 10%, la cobertura

de la población del municipio
en condiciones de
vulnerabilidad y con más
necesidades básicas
insatisfechas a los programas de
promoción social que existen en
el municipio.

Indicador
base) año
Institucionalizar el Comité de
Salud Ocupacional en el
municipio para que realice
actividades educativas a la
población del sector informal de
la producción.

Indicador
base) año
Lograr que el 100% de la

población que llegase a
necesitar de los servicios de
salud tenga el acceso oportuno
a ellos.
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
DIMENSIÓN SOCIO- CULTURAL- SECTOR DEPORTE, RECREACION Y CULTURA
OBJETIVO GENERAL
Implementación de programas que incentiven la práctica del deporte, la

recreación y la cultura en un entorno familiar.
• Construir, administrar, mantener y adecuar los escenarios deportivos y

culturales del Municipio.
• Coadyuvar en el refuerzo de conocimientos del área administrativa, técnica y
profesional que ejecuta las actividades y procesos de la educación física, la
recreación y el aprovechamiento del tiempo libre.
• Incentivar la práctica del deporte a través de las escuelas de formación
deportiva del municipio.
• Incentivar la cultura a través de las escuelas de formación culturales.
• Asesorar, promover y fomentar la conformación de clubes deportivos, para el
mejoramiento institucional del deporte.
• Incentivar al mejor deportista y artista del año.
OBJETIVO SECTORIAL DEPORTES:
Brindar las condiciones integrales para el fortalecimiento del Deporte, la

Recreación y el aprovechamiento del tiempo libre.
SECTOR: DEPORTE Y RECREACION
PROGRAMA: Susa Sana y Deportiva
INDICADOR
PROYECTO META CUATRENIO
OBJETIVOS INDICADOR PRODUCTO
Apoyar la realización
FOMENTO,DESARROLLO
de eventos deportivos
Y PRACTICA DEL
GENERALES N° eventos 40
DEPORTE, LA
RECREACION Y EL
Apoyar la realización
APROVECHAMIENTO DEL
de eventos deportivos
TIEMPO LIBRE
Específicos N° eventos 12
DOTACION DE
ESENARIOS DEPORTIVOS
E IMPLEMENTACION Realizar Dotación de
PARA LA PRACTICA DEL implementos
DEPORTE deportivos N° dotaciones 1
CONSTRUCCION, Fortalecer la
MANTENIMIENTO Y Construcción,
ADECUACION DE LOS mantenimiento y
ESCENARIOS adecuación N° escenarios 18
DEPORTIVOS Y escenarios deportivos
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
RECREATIVOS y recreativos
Realizar la Gestión del

proyecto de
encerramiento de la
villa olimpica 1Proyecto 1
Realizar la Gestión del

proyecto de cubierta
vereda mata de
uv+M16o 1 Proyecto 1
FOMENTO Y APOYO Fortalecer el proceso

ESCUELAS DE de Escuelas de
FORMACION DEPORTIVA formación deportiva N° escuelas 5
OBJETIVO SECTORIAL CULTURA:
Promover las manifestaciones de interés y la identidad cultural de los habitantes

del Municipio.
SECTOR: Cultura
FORTALECIMIENTO, PROMOCION,DESARROLLO Y DIFUSIÓN DE

PROGRAMA: LAS MANIFESTACIONES CULTURALES
INDICADOR
PROYECTO INDICADOR META CUATRENIO
OBJETIVOS PRODUCTO
Gestión del acceso a N° equipos con acceso a

2
Internet y TIC”s internet
Realizar Dotación a la
FORTALECIMIENTO,
Biblioteca pública 4
PROGRAMA
municipal N° dotaciones
BIBLIOTECA
MUNICIPAL Fortalecer la Biblioteca
Pública Municipal con
2
financiación Recurso N° personal bibliotecario
humano vinculado
FOMENTO,APOYO Y
DIFUSION DE
EVENTOS Y
20
EXPRESIONES Fomentar, apoyar y
ARTISTICAS Y difundir eventos y
CULTURALES expresiones culturales N° eventos
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
FOMENTO ,APOYO
ESCUELAS DE
FORMACIÓN
ARTÍSTICA Y
6
CULTURAL Y
COORDINADOR Fortalecer el proceso de
PROGRAMAS Y las Escuelas de formación
PROYECTOS artística y cultural N° escuelas
APOYO FINANCIERO Apoyar el proceso

BANDAS MUSICALES formativo de las bandas 3
Y MARCIALES musicales y marciales N° apoyos
DOTACION
ESCUELAS Y
ESCENARIOS Realizar dotación a 4
CULTURALES Y escuelas y escenarios
ARTISTICOS culturales y artisticos N° dotaciones
CONSTRUCCIÓN,
ADECUACION,MEJO
RAMIENTO,
MANTENIMIENTO Fortalecer el proceso de 10
INFRAESTRUCTURA Construcción, ampliación,
ARTÍSTICA Y mantenimiento escenarios
CULTURAL culturales N° escenarios mantenidos
FORTALECIMIENTO Realizar el inventario del

DEL PATRIMONIO patrimonio cultural 1
CULTURAL (identificar y reconocer) N° inventarios
DIMENSIÓN SOCIO-CULTURAL- SECTOR GRUPOS VULNERABLES:
OBJETIVO SECTORIAL CULTURA:
Garantizar la protección integral de derechos humanos y sociales a los grupos

poblacionales de la jurisdicción municipal y generar espacios de integración
social.
SECTOR: Grupos Vulnerables-Promoción social
PROGRAMA: Protección y Equidad Social-Primero el Ser Humano
INDICADOR
META
PROYECTO INDICADOR CUATRENIO
OBJETIVOS PRODUCTO
Atención
Integral a
Primera infancia N° niños atendidos
Atención Integral a la primera
infancia (Desayunos 320
Infantiles, Paipi,
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
Hogares
comunitarios).
Adecuar la
infraestructura y
gestionar la
dotación del
CONSTRUCCION,MANTENIMIEN Centro Integral
TO, ADECUACION Y DOTACION de Atención a la
CENTRO DE ATENCION A LA primera 1 Centro Integral en
PRIMERA INFANCIA infancia. funcionamiento 1
Club 1 club prejuvenil en

Protección Integral de la Niñez prejuveniles funcionamiento 1
1 club juvenil en
Club juveniles
funcionamiento 1
Firmar convenio
con Regional
ubate del ICBF
para el Centro
Transitorio 1 Convenio anual 4
Diseño de
Programas para
jovenes
implementados
para
Aprovechamien
PROTECCION INTEGRAL A LA to del tiempo N° programas
ADOLESCENCIA libre implementados 4
Continuidad en
el Programa
Pepesan N° Adultos Mayores 209
Continuidad en
el Programa
Juan luis
Londoño-
Mercados N° Adultos Mayores 118
Apoyo Hogar
geriatrico N° Adultos Mayores 10
Atención y apoyo al Adulto Realizar

Mayor Dotaciones N° dotaciones 120
Realizar una
Padres y madres cabeza de campaña anual N° campañas 4
hogar, género y violencia
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
intrafamiliar Creación y
puesta en
funcionamiento
Escuela de
padres N° escuelas de padres 4
Realizar
Capacitación a
hogares N° capacitaciones
comunitarios realizadas 4
Realizar el
procedimiento
de
Caracterización
e
Atención a la Población Implementación % Porcentaje de
victima de la violencia PIU implementación 100%
Mantener en
funcionamiento
el Centro de
Vida Sensorial Funcionamiento CVS 1
Brindar Ayuda
humanitaria a la
población
Atención a Población discapacitada
Discapacitada en el día blanco N° personas atendidas 80
Dar Continuidad % Ejecución del Plan

Red Unidos de Acción 95%
Dar Continuidad
Superación de la pobreza Familias en
extrema Acción N° familias 367
2- DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL Y SERVICIOS PÚBLICOS:
GENERALIDADES DE LA DIMENSION
Se refiere al reconocimiento de los ecosistemas del territorio y a su proceso de

transformación permanente, ocasionado entre otros por el desarrollo de
actividades humanas de producción, extracción asentamiento y consumo. En
este sentido esta dimensión indaga si es sostenible la forma en que se satisfacen
las necesidades del presente y aboga por garantizar que las futuras generaciones
puedan satisfacer las suyas
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
Comprender las dinámicas del ambiente natural permite establecer estrategias

para garantizar la preservación y conservación de la base ambiental hacer uso
sostenible de los recursos naturales, introducir nuevos escenarios de desarrollo y
prever los riesgos y las acciones para su superación y/ o
Contemplar la gestión del riesgo de desastres que es necesaria por la

vulnerabilidad de las personas y sus medios de vida frente a fenómenos de origen
natural
DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL Y SERVICIOS PÚBLICOS- SECTOR AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BÁSICO:
OBJETIVO GENERAL
Ampliación y mejoramiento de los servicios públicos en el municipio de susa,

basados en los principios fundamentales de eficiencia y eficacia.
 Gestionar Implementación de sistemas Planta de tratamiento de aguas

residuales.
 Concientización y capacitación a la comunidad en manejo de basuras.
 Concientización a la comunidad sobre medio ambiente, manejo de
basuras y buen uso de agroquímicos.
 Programas dirigidos a concientización a las personas para generar cultura
de reciclaje
 Gestión para implementación de relleno sanitario regional
 Implementación de plantas de tratamiento de agua
 Gestión para llevar a cabo ampliación de cobertura en lo que tiene que
ver con el servicio de gas natural en ele sector urbano
 Ampliación de redes eléctricas para dar mayor cubrimiento a la
electrificación de la zona rural
 Gestionar Mejoramiento del alumbrado publico en el casco urbano
OBJETIVO SECTORIAL:
Ofertar las mejores condiciones de calidad, continuidad y oportunidad en la

prestación de los servicios públicos domiciliarios de tal forma que se fortalezca la
salubridad de la comunidad.
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
SECTOR: Agua Potable y Saneamiento Básico
PROGRAMA: SUSA SANA, CON AGUA POTABLE, LIMPIA, SALUDABLE Y MEJOR CALIDAD DE VIDA
INDICADOR
Aumentar los metros

Metros linealesde red de
de red de acueducto
acueducto construidos -
construidos 230
Aumentar las
conexiones Conexiones intradomiciliarias
intradomiciliarias instaladas
instaladas 100
Aumentar el número Número de Plantas

de acueductos compactas para acueductos
CONSTRUCCIÓN,
verdales construidos veredales construidos
AMPLIACIÓN Y 3
MANTENIMIENTO
Gestión para la inclusión
ACUEDUCTOS
del Municipio en el
MUNICIPALES
proyecto construcción y
ejecución del proyecto N° solicitudes de inclusión
Represa de San José
Actualización del Proyecto

Proyecto Actualizado y Viabilizado
de Gestión Para
Construcción de la
Represa del Rio Susa
1
Capacitación y
asistencia técnica
OPERACIÓN N° acueductos legalizados
para Legalización
SERVICIOS Acueductos Rurales 3
PUBLICOS
DOMICILIARIOS
Aumentar el número
AAA Número de suscriptores
de suscriptores
legalizados
urbanos legalizados
76
Aumentar los metros

CONSTRUCCIÓN, de red de Metros de red de
AMPLIACIÓN, alcantarillado aguas alcantarillado construidos
MANTENIMIENTO lluvias construidos 1000
Y MEJORAMIENTO
ALCANTARILLAD Mantenimiento,
OS MUNICIPALES reparación y limpieza Metros lineales
red de alcantarillado 8000
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
Construcción
sumideros para Unidad Sumidero
Alcantarillado 15
EL
FORTALECIMIENT
O DE LOS Garantizar la
SERVICIOS prestación de los
PÚBLICOS servicios públicos N° usuarios beneficiados con
DOMICILIARIOS - domiciliarios a partir subsidios
FONDO DE del otorgamiento de
SOLIDARIDAD Y subsidios
REDISTRIBUCION
DE INGRESOS 624
FORTALECIMIENT
O SISTEMAS DE
POTABILIZACIÓN
DE AGUA, Y
CONSTRUCCIÓN Proyecto para la
PLANTAS DE Construcción planta
Proyecto diseñado y
TRATAMIENTO de tratamiento de
viabilizado
AGUA POTABLE agua potable para el
OPERACIÓN área urbana
SERVICIOS
PUBLICOS
DOMICILIARIOS
AAA 1
Actualización del
IMPLEMENTACION Documento técnicos
PGIRSM
PLAN DE GESTION
INTEGRAL DE
Elaboración del
RESIDUOS 1 proyecto elaborado y
Proyecto vehiculo
SOLIDOS PGIRS viabilizado
compactador 1,00
PLAN DE
SANEAMIENTO Y
MANEJO DE Aumentar el avance
VERTIMIENTOS en la ejecución del Porcentaje de avance en la
PSMV Plan de Saneamiento ejecución del Plan de
CONSTRUCCION y manejo de Saneamiento y manejo de
PLANTA DE vertimientos vertimientos implementado
TRATAMIENTO DE implementado
AGUAS
RESIDUALES 20%
CONSTRUCCIÓN
PLANTA DE Elaboración del
TRATAMIENTO DE Proyecto de Gestión
AGUAS para la construcción 1 proyecto elaborado y
RESIDUALES de la PTAR viabilizado 1
DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL Y SERVICIOS PÚBLICOS- SECTOR MEDIO AMBIENTE:
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
SECTOR: AMBIENTE
PROGRAM los recursos hídricos como eje articulador de sostenibilidad y

A: sustentabilidad ambiental.
INDICADOR
CONSTRUCCI Diseño y gestión del

ON PARQUE Proyecto de construcción
ECOTURISTIC Parque Temático y eco 1 proyecto elaborado y
O DE SUSA turístico de Susa viabilizado 1
FINANCIACIO
N DE
PROYECTOS
DESTINADOS
A LA
CONSERVACI
ON DEL
MEDIO Apoyo financiación de
AMBIENTE(CI proyectos destinados a la
DEA, SIGAM, conservación del medio
OTROS) ambiente N° capacitaciones 12
EDUCACION
AMBIENTAL Educación ambiental N° capacitaciones 4
FINANCIACIO
N
PROYECTOS
PARA EL
RECICLAJE Elaboración Plan de gestión
DE RESIDUOS ambiental para el manejo
SOLIDOS Y de residuos sólidos y líquidos 1 Plan elaborado y
LIQUIDOS en el Municipio. viabilizado 1
Apoyo para Elaboración del Proyecto 1 Plan elaborado y

el Distrito de drenaje y riego viabilizado 1
cumplimient
o del Conpes Gestión para la inclusión
3451 de 2006: dentro del POMCA (Plan de
Estrategia ordenamiento y manejo de
para el la cuenca Ubaté- Suarez). N° solicitudes 1
Manejo
ambiental de
la ciencia Elaboración del Proyecto
Ubaté- Dragado, limpieza de los
Suarez. canales perimetrales de la 1 Plan elaborado y
POMCA laguna de Fúquene viabilizado 1
DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL Y SERVICIOS PÚBLICOS- SECTOR PREVENCIÓN Y

ATENCIÓN DE DESASTRES:
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
OBJETIVO GENERAL
Búsqueda de alternativas y soluciones que permitan al municipio de Susa la

mitigación y disminución de riesgos de todo tipo que afectan al municipio de
Susa
• Incrementar Porcentaje de hectáreas adquiridas en cabeceras de cuerpos

de agua, zonas de ronda y otras
• Incrementar Porcentaje de hectáreas reforestadas con especies nativas
para proteger los nacimientos de agua
• Capacitar jóvenes estudiantes capacitados en políticas del medio
ambiente
• Implementar Estudios elaborados de evaluación y zonificación del riesgo
de desastres para fines de planificación de uso del territorio
• rediseñar esquema de Ordenamiento Territorial con base estudios de
evaluación y zonificación del riesgo de desastres
• implementar de emergencia y contingencia, y planes de reconstrucción
pos desastre elaborados y actualizados
• gestión para la elaboración de estudios de evaluación de vulnerabilidad y
riesgo para fines de formulación de acciones frente al cambio climático
• generar operativos de control de minería ilegal realizados en conjunto con
las autoridades mineras, ambientales, fiscales, judiciales y de policía
• Identificar los diferentes escenarios de riesgo sociales para prevenir
drogadicción y alcoholismo que desencadenan en otro tipo de conflictos
sociales como la violencia intrafamiliar
Objetivo Sectorial:
Prever las contingencias para eventos naturales que puedan llevar a afectar las
condiciones humanitarias y sociales de la comunidad Susence.
SECTOR: PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES.
PROGRAMA: GESTIÓN DEL RIESGO Y DE DESASTRES.
INDICADOR
ELABORACION Y
DESARROLLO Y
ACTUALIZACION
PLANES DE
EMERGENCIA Y Actualizar del documento 1 documento técnico
CONTINGENCIA - PLECs actualizado 1
FORTALECIMIENTO
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
CLOPAD
Suscribir Convenio Bomberos

para atención de
emergencias, capacitación 1 Convenio firmado y
y brigadas preventivas. ejecutado en un 90% 4
PREVENCION Y
ATENCION DE Apoyo a través de Dotación
DESASTRES a Defensa civil N° Dotaciones 1
3- DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO
Esta dimensión comprende el análisis de las relaciones urbano regionales urbano

rurales que se desprenden de la disposición den los asentamientos, las relaciones
de flujos que existen entre ellos, el uso y ocupación del suelo los patrones de
asentamiento poblacional y en general la funcionalidad de Cada uno de los
elementos constitutivos .
Esta dimensión está asociada entre otras con el hábitat construido, la definición
de la localización de infraestructuras, servicios y equipamientos, la determinación
e las unidades de actuación urbanística las economías externas y de
aglomeración los vínculos y accesibilidad, las funciones urbanas para el desarrollo
del sistema logísticos y el entorno innovador
Esta dimensión contempla la gestión del riesgo de desastres relacionada con

fenómenos de origen socio natural, tecnológico y humano no intencional esto
supone que el desarrollo además de sostenible debe ser seguro en términos de no
ser interrumpido por situaciones de desastre (por ejemplo el cambio climático que
reconfigura los escenarios de riesgo de desastre
OBJETIVO GENERAL
Identificar y reconocer los desequilibrios en la disponibilidad y acceso a las

funciones urbanas, identificar los factores para fortalecer las centralidades
existentes y facilitar la integración de las diversas zonas alrededor de dichas de
centralidades, para propiciar el acceso a tales funciones sin que necesariamente
estén uniformemente distribuidas en el espacio.
DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO- SECTOR TRANSPORTES:
OBJETIVO GENERAL
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
Ampliación y mejoramiento de los servicios de transporte y movilidad para la

comunidad de Susa y sus sectores más alejados, con una disminución del riesgo
en la prestación de los mismos.
 Asignación de mayores recursos económicos para implementar plan de

movilidad adecuado
 Gestión de proyectos ante las autoridades nacionales que permitan
estrategias de seguridad vial acordes con el municipio
 Gestionar recursos para el mejoramiento de la señalización vial
• Gestionar con las empresas de transporte la asignación de vehículos y rutas
veredales acordes con las necesidades de sus habitantes
• Mejoramiento de la malla vial hacia los sectores objeto del problema
OBJETIVO SECTORIAL:
Brindar las mejores condiciones del sector vías y transporte de tal forma que se
facilite el acceso de la población para vincularse de manera ágil y rápida al
sector de desarrollo económico.
SECTOR: Transporte
PROGRAMA
: VIAS PARA EL BIENESTAR Y EL DESARROLLO SUSENSE
INDICADOR
CONSTRUCCIÓ
N,
MANTENIMIENTO
Y Mantenimiento malla vial N° km 200
MEJORAMIENTO
DE LA MALLA
VIAL MUNICIPAL
1 Proyecto elaborado y
Proyecto adquisición volqueta 1
OBRAS DE viabilizado
INFRAESTRUCTUR
Proyecto adquisición
A PARA LA
Retroexcavadora de Oruga 1 Proyecto elaborado y
MOVILIDAD 1
(Incluido remolque camabaja viabilizado
ADQUISICION
para transporte de la misma)
DE
,MAQUINARIA Y
Elaboración Proyecto de Adquisiciòn Eqipos Para
EQUIPO PARA EL 2
adquisición de equipos mantenimiento de vìas
MANTENIMIENTO
RUTINARIO DE
Obras de arte N° obras 20
VIAS
Proyecto de señalización 1 proyecto 1
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO- SECTOR VIVIENDA:
OBJETIVO SECTORIAL:
Contribuir con el progreso de las familias a través del apoyo en el mejoramiento

de la vivienda digna.
SECTOR: VIVIENDA
PROGRAM
A: VIVIENDA DIGNA PARA LA POBLACION SUSENSE
INDICADOR
META
PROYECTO INDICADOR CUATRENIO
OBJETIVOS PRODUCTO
MEJORAMIEN
TO DE
VIVIENDA Y
SANEAMIENT
Realizar el Mejoramiento de viviendas N° viviendas mejoradas 40
O BASICO
URBANO Y
RURAL
NIVELES 1 Y 2
VIVIENDA DE
INTERES
Diseño y Gestión del Proyecto 1 proyecto elaborado y
SOCIAL 1
construcción VIS nueva viabilizado
URBANO Y
RURAL
REUBICACION
VIVIENDAS Diseño y Gestiónd del Proyecto 1 proyecto elaborado y
1
ZONAS DE Reubicación viabilizado
ALTO RIESGO
DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO- SECTOR OTROS SERVICIOS:
OBJETIVO SECTORIAL:
Fortalecer la prestación de otros servicios públicos a la población con el propósito

de mejorar la calidad de vida.
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
SECTOR: OTROS SERVICIOS
PROGRAMA: SUSA MEJORANDO LOS SERVICIOS PÚBLICOS
INDICADOR
MANTENIMIENTO,
MEJORAMIENTO Y
EXPANSION DEL Apoyo para el
SERVICIO DE mantenimiento de la
ALUMBRADO red de alumbrado
PUBLICO público N° mantenimientos realizados 4
Proyecto ampliación
de redes a través del
apoyo con
DISTRIBUCION GAS acometidas (40 1 Proyecto elaborado y
COMBUSTIBLE aprox). viabilizado 1
SUMINISTRO DE Apoyo para el pago

ENERGIA PARA EL de servicio de
SERVICIO DE energía suministrada
ALUMBRADO para el alumbrado
PUBLICO público N° facturas canceladas 48
DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO.- SECTOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL:
OBJETIVO GENERAL
Ampliación, adecuación y mantenimiento de espacios públicos, equipamiento

municipal.
 Asignación de mayores recursos económicos para implementar acciones

de ampliación, adecuación y mantenimiento de equipamiento municipal.
OBJETIVO SECTORIAL:
Adecuar y brindar espacios de equipamiento municipal que permitan un mejor

intercambio integral y humano de los habitantes del municipio, fortaleciendo el
desarrollo económico y social.
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
SECTOR: EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
PROGRAMA: ESPACIOS SOCIALES PARA LOS SUSENSES.
INDICADOR
CONSTRUCCION CENTRO DE
Elaboración del
CONVIVENCIA(GIMNASIO,SALON
Proyecto Centro de 1
DE JUVENTUDES Y BIENESTAR 1 proyecto elaborado
convivencia
SOCIAL) y viabilizado
MANTENIMIENTO. ADECUACION Mantenimiento

Y MEJORAMIENTO DE instalaciones Centro N° mantenimientos 2
PENDENCIAS DE LA Administrativo
ADMINISTRACION MUNICIPAL
Elaboración Proyecto 1 proyecto elaborado

1
construcción andenes y viabilizado
Proyecto Pintura 1 proyecto elaborado

MEJORAMIENTO ANDENES Y 1
viviendas y viabilizado
DOTACION MOBILIARIO ESPACIO
PUBLICO, EMBELLECIMIENTO Y Mantenimiento
4
ORNATO ESPACIO PUBLICO. parque principal N° mantenimientos
Mantenimiento y
adecuación Plaza de 3
mercado municipal N° mantenimientos
MANTENIMIENTO, ADECUACION Mantenimiento sala

1
Y MEJORAMIENTO SALA DE de necropsias N° mantenimientos
NECROPSIAS, SALA DE
VELACION PLAZAS DE MERCADO Mantenimiento sala
COLISEO Y OTROS ESPACIOS de velación N° mantenimientos 1
PUBLICOS
Mantenimiento Plaza
de ferias y eventos del
municipio
remodelada N° mantenimientos 4
4- DIMENSIÓN ECONOMICA:
En esta dimensión tienen lugar las formas de apropiación producción, distribución

y consumo de los recursos materiales y no materiales, también contempla las
formas de regulación para el acceso a los medios necesarios para la
reproducción y la sostenibilidad de la población, el ambiente y de la
organización social
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
La dimensión económica se entiende como la capacidad de transformación

productiva y generación de valor agregado, competitividad, innovación
empresarial y emprendimiento, generación y retención de excedentes, atracción
de inversiones, desarrollo económico y local y construcción de sistemas
productivos, también esta relacionada con la economía solidaria e incluyente
Desde el punto de vista de la competitividad territorial esta dimensión se orienta a

la construcción de sistemas productivos territoriales que propicien el desarrollo
económico y social.
Generar estrategias para la promoción y fomento del desarrollo local incluyente

y crear condiciones para sumir los retos que implica la competencia en los
mercados locales, regionales, nacionales e internacionales
DIMENSIÓN ECONÓMICA- SECTOR AGROPECUARIO:
OBJETIVO GENERAL
Consolidar el municipio de Susa como productor agropecuario y agroindustrial

teniendo en cuenta las ventajas comparativas y competitivas con que cuenta
 Generar una cultura de asociación que permita la organización de la

producción y la competitividad, generando así un desarrollo económico y
social del municipio
 Fomentar y capacitar a la población en actividades productivas propias
de la región
 Fortalecimiento de la unidad municipal de asistencia técnica
• Generar una cultura de asociación que permita la organización de la
producción y la competitividad, generando así un desarrollo económico y
social del municipio
• Organización del esquema de ordenamiento territorial
• Las vías de comunicación se encuentran en mal estado lo que dificulta un
buen desempeño del sector agropecuario
• No existen granjas y parcelas demostrativas que permitan el desarrollo del
sector
OBJETIVO SECTORIAL:
Ser soporte Técnico permanente que requiere el pequeño productor Susence,

para así contribuir a su progreso económico y social.
SECTOR: AGROPECUARIO
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
PROGRAMA: SUSA CON EL FUTURO EN EL AGRO
INDICADOR
APOYO A
ASOCIACIONES Elaboración Proyecto Tanque
PRODUCTIVAS de enfriamiento 2 tanque de enfriamiento 1
PROYECTOS DE
CONSTRUCCION,
MANTENIMIENTO DE
DISTRITOS DE RIEGO,
DRENAJE, SISTEMAS DE
BOMBEO Y
ADECUACION DE Elaborar el Proyecto Distrito 1 distrito de riego en
TIERRAS de Riego funcionamiento 1
PROGRAMAS Y
PROYECTOS DE Prestar elservicio de
ASISTENCIA TECNICA Asistencia técnica
DIRECTA RURAL agropecuaria 90% ejecución de POAS 90%
PROYECTOS PARA
GENERAR VALOR
AGREGADO A LA
PRODUCCION
SUSENSE-EXPOSICION Apoyo a Feria Exposición
AGROPECUARIA agropecuaria N° evento 4
DIMENSIÓN ECONÓMICA- SECTOR PROMOCION DEL DESARROLLO:
OBJETIVO SECTORIAL:
Brindar condiciones y oportunidades a los pobladores municipales de tal forma

que con su progreso integral se optimicen las condiciones dentro del entorno
económico y ambiental.
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
SECTOR: PROMOCION DEL DESARROLLO
PROGRAMA: POR UN SUSA TURISTICO CON OPORTUNIDADES DE EMPLEO Y DESARROLLO
INDICADOR
PROMOCION DE
CAPACITACION
PARA EL EMPLEO,
APROPIACION
TECNOLOGICA,
ASOCIACIONES Y Apoyar el sector empleo
ASISTENCIA a partir de
EMPRESARIAL Capacitaciones N° capacitaciones 8
PROMOCION DE
CAPACITACION
PARA EL EMPLEO,
APROPIACION
TECNOLOGICA, Apoyo movimiento OVOP, como
ASOCIACIONES Y estrategia de desarrollo No. de apoyos
ASISTENCIA
EMPRESARIAL 1
Apoyo a la promoción
PROYECTOS PARA mediante la realización
LA PROMOCION Y de Dotaciones N° dotaciones 4
DESARROLLO
TURISTICO Y Apoyar eventos
ARTESANAL turísticos y artesanales N° eventos turísticos 4
Gestión para la
inclusión de estudiantes
municipales en el Plan N° estudiantes
Primavera beneficiados 3
JOVENES CON
OPORTUNIDADES- Gestión para la
FONDOS suscripción de
DESTINADOS A convenios con
BECAS, SUBSIDIOS universidades N° estudiantes
(LEY 1012 DE 2006) regionales beneficiados 3
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
• Asignación de mayores recursos económicos para impulsar un desarrollo

del sector turístico
• generación y construcción de parques y rutas eco turísticas
• Es necesaria la construcción o adecuación del sendero ecológico en el
corredor férreo.
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
• Implementar programas de difusión de los sitios turísticos del municipio

• Campañas de sensibilización que permitan a la población tener más
claridad sobre las actividades y eventos deportivos y culturales que se
lleven a cabo en el municipio.
• Implementación de actividades durante todo el año
• Asignación de mayores recursos económicos para impulsar un desarrollo

de la cultura deporte a nivel de infraestructura y masificación deportiva
DIMENSIÓN S POLITICO ADMINISTRATIVA- SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO:

OBJETIVO SECTORIAL:
Generar espacios de integración social, participación ciudadana y veeduría

pública.
SECTOR: COMUNITARIO
PROGRAMA: LOS CIUDADANOS CONOCEMOS Y PARTICIPAMOS EN LA GESTION
INDICADOR META
PROYECTO
OBJETIVOS INDICADOR PRODUCTO CUATRENIO
Programas,
proyectos
Participación Realizar
comunitaria Capacitaciones N° capacitaciones 4
Apoyo para la
conformación de
Programas, veedurías N° capacitaciones 4
proyectos
Participación Divulgación de la
ciudadana Gestión N° publicaciones o emisiones 4
5-DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
Se refiere al conjunto de estructuras de regulación y control formalmente
establecidas y a las instituciones publicas que hacen parte de esas estructuras
conforme a la ley
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
Uno de los conceptos asociados a esta dimensión es la descentralización,

entendida como el traslado de competencias, poder de decisión y recursos de
una escala superior de gobierno a una escala jerárquica inferior para sumir la
provisión de bienes y servicios y facilitar la producción en un territorio
determinado
Esta dimensión al igual que la sociocultural esta asociada a la generación y

fortalecimiento de capacidades de los actores del desarrollo territorial para que
de acuerdo con su rol o competencia contribuyan con el logro del desarrollo
integral deseado
Fortalecer el sistema democrático, la asociatividad, la articulación publico

privada, la participación la gestión publica, la planeación estratégica de largo
plazo, las condiciones de seguridad y justicia a la organización territorial
OBJETIVO GENERAL
Consolidar el municipio de Susa dentro de un ambiente de gestión del desarrollo

territorial a partir de la organización multidisciplinaria que permita un desarrollo
laboral técnico y profesional acorde con las necesidades actuales y en
cumplimiento de la normatividad vigente
 Generar una cultura de con sentido de pertenencia de la administración

municipal
 Generar dialogo y cooperación con las instituciones y organizaciones
comunitarias para que se logre un desarrollo conjunto
• Fortalecimiento del sistema de modelo estándar de control
• Generar proceso acordes con el MECI
• Organización del esquema de ordenamiento territorial
• Las vías de comunicación se encuentran en mal estado lo que dificulta un
buen desempeño del sector agropecuario
• No existen granjas y parcelas demostrativas que permitan el desarrollo del
sector
DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA- SECTOR JUSTICIA:
OBJETIVO SECTORIAL:
Garantizar las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana a través del

fortalecimiento de instancias que contribuyan con espacios de dialogo y
concertación.
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
SECTOR: Justicia
PROGRAMA: Susa Municipio Seguro y en Paz
INDICADOR
Gestionar ante la
dirección general de la
Policía nacional la
consecución e
implementación del N° unidades de policía
servicio de auxiliares bachiller
BACHILLERES, con el fin de
incrementar el apoya al
Convenio Auxiliares pie de fuerza existente en
de Policía el Municipio 2
mediante talleres de
sensibilización lograr que
Reactivar los frentes de
la comunidd haga parte
Seguridad en el Municipio
activa de la seguridad en
el municipio 2
Apoyo a Plan de acción

de organismos de % ejecución del plan de
seguridad (Penal, Ejercito, acción
CTI y Municipio) 95%
FONDO TERRITORIAL
DE SEGURIDAD (LEY Sistemas de vigilancia en
cámaras de seguridad 4
1106 DE 2006) funcionamiento
CONSTRUCCION,
Gestión del Proyecto de
ADECUACION Y
Construcción, Proyecto elaborado y
DOTACION
adecuación y Dotación viabilizado
COMANDO DE
Comando de Policía
POLICIA 1
Apoyo financiero para el

numero de personas
pago del personal de la
atendidas en la 500
Inspección Municipal de
inspección de Policia
Policía
Apoyo financiero para el

pago de Comisario y su Numero de personas
grupo interdisciplinario (de atendidas en la Comisaria 1500
acuerdo al Decreto 4480 de Familia
de 2007)
APOYO A LA
SEGURIDAD Y Convenio para
CONVIVENCIA alimentación y transporte 1 Convenio 1
CIUDADANA de personas detenidas
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
Gestionar e implemntar
plan de sensibilización mediante talleres lograr
para que la comunidad que la comunidaad
denuncie, utilice como pierda el miedo a
2
centro de resolución de denunciar y a utilizar
conflictos la inspección adecuadamente la
de Policía y la Comisaria Inspección de Policia
de Familia
PROTECCION DE LOS Prevención de los Mediante talleres de

DERECHOS derechos Humanos, sencibilización lograr la
HUMANOS Y prevención violencia disminución de casos de
PREVENCION intrafamiliar y delitos violación a los derechos
VIOLENCIA sexuales y prevención del humanos, violencia 3
INTRAFAMILIAR Y consumo de SPA (Ley intrafamiliar, delitos
DELITOS 1098 de 2006) sexuales y consumo de
SEXUALES(Ley 1098 SPA
de 2006)
DIMENSIÓN POLÍTICA- ADMINISTRATIVA- SECTOR INSTITUCIONAL:
OBJETIVO SECTORIAL:
Fortalecer y Estructurar la Administración Municipal, de tal forma que se puedan

ofertar las mejores condiciones de funcionamiento, para así prestar un eficiente
servicio a la comunidad.
SECTOR: Fortalecimiento Institucional
PROGRAMA: POR LA COMPETITIVIDAD EN LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO
INDICADOR
PROCESO DE
EVALUACION
INSTITUCIONAL Y Elaboración del Estudio
REORGANIZACION Técnico de 1 Estudio Técnico
ADMINISTRATIVA Reorganización elaborado 1
PROCESOS
INTEGRALES DE
CONTROL INTERNO Y
SISTEMA DE GESTION
DE CALIDAD PARA EL
MEJORAMIENTO DE Implementación del MECI
LA GESTION armonizado con la Porcentaje de
ADMINISTRATIVA NTCGP1000:2009 implementación del MECI 90%
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
CAPACITACION Y
ASISTENCIA TECNICA
PARA EL
DESARROLLO Elaboración y ejecución
EFICIENTE DE LAS del Plan Institucional de
COMPETENCIAS DE Capacitación y Bienestar Porcentaje de ejecución
LEY Social del PIC y BS 90%
SISTEMATIZACION E
INNOVACION,
MANTENIMIENTO Y
ACTUALIZACION DE
PROCESOS PARA
MEJORAR LA
COMUNICACIÓN Y Actualizar anualmente el
LA GESTION software en sus diferentes
ADMINISTRATIVA módulos N° Actualizaciones 4
ACTUALIZACION
BASES DE DATOS
SISBEN Y
ESTRATIFICACION Adquirir software para el
SOCIOECONOMICA manejo de información
SERVICIOS PUBLICOS de régimen subsidiado 1 software adquirido 1
PASIVOS Gestión para la

CONTINGENTES Y cancelación de deudas
PASIVOS CON de pasivo pensional a
ENTIDADES PUBLICAS través de acuerdos de
Y DE SEGURIDAD pago y otras formas N° acuerdos de pago
SOCIAL normativamente previstas. suscritos 2
ACTUALIZACION
ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO Actualizar el documento
TERRITORIAL técnico EOT 1 Documento actualizado 1
ELABORACION PLAN
DESARROLLO Y
ACTUALIZACION Actualizar y puesta en
BANCO DE funcionamiento del N° proyectos inscritos y
PROYECTOS Y Banco de Programas y viabilizados técnicamente
ESTATUTO TRIBUTARIO Proyectos a nivel municipal 30
PROCESO DE
SOSTENIBILIDAD Elaboración del Programa
CONTABLE de Saneamiento contable Porcentaje de ejecución 80%
DIMENSIÓN POLÍTICA- ADMINISTRATIVA- SECTOR INSTITUCIONAL TIC’S:
OBJETIVO SECTORIAL:
Vincular la entidad territorial y sus habitantes a los nuevos esquemas y modelos de

gestión que implican el proceso de globalización tecnológica.
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
SECTOR: Fortalecimiento Institucional
PROGRAMA: POR LA COMPETITIVIDAD EN LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO
INDICADOR
Realizar el mantenimiento
portal interactivo N° Mantenimientos 2
Apoyo para la puesta y

Apoyo para la
continuidad en
implementación de
funcionamiento del portal
TIC'S a Nivel Municipal
interactivo N° personal vinculado 1
Realizar la Dotación de
elementos y equipos N° Dotaciones 1
TITULO III
PLAN DE INVERSIONES
ARTÍCULO 15: ESTRATEGIA FINANCIERA: El objetivo principal que se tuvo en cuenta

es la asignación de los recursos requeridos para dar cumplimiento a los objetivos
estratégicos en las dimensiones, sectores, programas, proyectos y metas
planteados en el plan de desarrollo, en tal sentido para la obtención de una
información financiera real se reviso y analizó el Marco Fiscal de Mediano Plazo
presentado por la administración anterior al Concejo municipal en sesiones
ordinarias del mes de noviembre de 2011.
Es importante indicar se se tuvo en cuenta la normatividad vigente en materia
financiera, como son: la Ley 617 de 2000, sobre límites de los gastos de
funcionamiento, la Ley 715 de 2001, acerca de destinación de los recursos del
Sistema general de Participaciones, la ley 1176 de 2007, la Ley 819 de 2003 de
responsabilidad fiscal, entre otras, de igual manera se unifico con los conceptos
del Formato Unico Territorial FUT, con el fin de articular la información para la
programación, ejecución y control de del gasto.
Ver Plan Financiero Anexos
TITULO V
ARTICULACION Y ARMONIZACION PLAN DE DESARROLLO Y PLAN DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTICULO 16.- ARTICULACION PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Dando

aplicación al artículo 42 de la ley 152 de 1994 en concordancia con los artículos
298 y 311 de la Constitución Política el presente plan de desarrollo fue articulado
con el POT adoptado mediante acuerdo No. 38 de 2000 en gran parte, no fue
articulado en su totalidad ya que debe ser actualizado en la vigencia 2012.
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
TITULO VI
ARTICULACION PLAN DE DESARROLLO CON LAS POLITICAS NACIONALES PARA

CUMPLIR CON LOS FINES DEL ESTADO Y DESARROLLO INTEGRAL
ARTICULO 17.- COHERENCIA DE LAS POLITICAS NACIONALES Y EL PLAN

DESARROLLO: Con base en el carácter unitario del Estado Colombiano la opción
de desarrollo concertada con la comunidad debe estar articulada y armonizada
con las políticas de los diferentes niveles del gobierno y en correspondencia con
las competencias territoriales definidas en la ley.
CAPITULO VII
EJECUCION, SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACION DEL PLAN DE DESARROLLO.
ARTICULO 18: PLANES DE ACCIÓN PARA SU EJECUCIÓN: Cada una de las

dependencias que conforman la administración municipal, a partir de la fecha
de aprobación del presente acuerdo, elaborará su respectivo Plan de Acción, el
cual deberá contener la descripción detallada de los proyectos a realizar, los
responsables del cumplimiento de dichas actividades, estrategias por Proyecto y
programación de las mismas y tendrán un plazo de un (1) mes para informarle al
Concejo Municipal acerca de la elaboración de dichos planes.
ARTÍCULO 19: PLAN INDICATIVO PARA SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN: Este

plan se basará en la formulación de indicadores y metas medibles y
cuantificables de conformidad con la metodología que proyecte Planeación
Nacional y Departamental.
ARTÍCULO 20: CONSEJO DE GOBIERNO: Será el instrumento administrativo para

consolidar en forma coordinada e intersectorial la ejecución de los proyectos de
conformidad con los recursos Disponibles, el seguimiento, la evaluación y
retroalimentación oportuna de todo lo que se ponga en marcha.
ARTÍCULO 21 Hacen parte del presente plan de desarrollo los siguientes

anexos:
Plan Local de Salud, diagnostico de la política de la niñez, Plan Operativo

anual (POAS) Umata, Plan de Gobierno, Concepto CAR, Recomendación del
CTP y soportes de las mesas de trabajo.
ARTÍCULO 22: ; Envíese copia del presente a cuerdo para su revisión jurídica
dando cumplimiento a lo establecido en el artículo 305 numeral 10.
ARTICULO 23: El presente acuerdo tiene efectos fiscales a partir de la fecha de su

sanción, y publicación; deroga todas las disposiciones que le sean contrarias
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CUMPLASE
Expedido en el salón de sesiones del Honorable Concejo Municipal de Susa

Cundinamarca, después de haber sido aprobado en los dos debates
reglamentarios los días 18 y 30 de Mayo de 2012.
En Constancia firman:
ALEXANDER ELIAS BALLESTEROS PEÑA MARIA MERCEDES CASTIBLANCO
Presidente Secretaria
Elaboró: m.m.c
Revisó:
MUNICIPI O DE SUSA
CONCEJO MUNICIPAL
HOJA DE RUTA
EMITIDA POR EL CONCEJO MUNICIPAL
( De acuerdo a la Competencia)
No. de Constancia Sesiones Estudio demostrativos

Acuerdo De Ordinarias anexos
Debates
No. 18 Mayo18 Mayo  Acta de Plenaria de

fecha Mayo 30 de
2012.
Mayo 30
En constancia firma:
MARIA MERCEDES CASTIBLANCO
Secretaria
Concejo Municipal
Elaboró: m.m.c
Revisó:
PROGRAMA DE GOBIERNO
2012- 2015
ELABORADO POR
EQUIPO PROGRAMÁTICO
2011
El marco normativo del programa de gobierno se fundamenta en el artículo 259 de la Constitución Política
de Colombia, el cual fue desarrollado por la Ley 131 de 1994, la cual en su artículo 3 establece que los
candidatos que aspiran ser elegidos popularmente como gobernadores y alcaldes deberán someter a
consideración ciudadana un programa de gobierno, el cual hará parte integral de la inscripción ante las
autoridades electorales respectivas, debiéndose surtir posteriormente su publicación en el órgano oficial de
la entidad territorial respectiva o, en su defecto, las administraciones departamentales, municipales o
distritales ordenarán editar una publicación donde se den a conocer los programas de todos los aspirantes,
sin perjuicio de su divulgación pública de acuerdo con la reglamentación en materia de uso de medios de
comunicación.
1
INDICE
0. Prologo………………………………………………………………………………………..3
1. Presentación………………………………………………………………………………….4
2. Las situaciones que debemos enfrentar ………………………………………………….4
2.1 Nuestras ventajas comparativas…………………………………………………………4
2.2 Los retos……………………………………………………………………………………5
3. Referentes éticos de nuestro gobierno…………………………………………………..8
4. Diez principios para una gestión pública y una gobernabilidad democrática……….8
5. Ejes temáticos……………………………………………………………………………..9
5.1 Marco de referencia……………………………………………………………………..10
5.2 Sistema a análisis lógico en clave de gestión municipal……………………………10
5.3 Ámbitos de la gestión pública de la propuesta programática……………………...11
5.3.1 Eje Social……………………………………………………………………………….11
5.3.2 Eje Físico………………………………………………………………………………16
5.3.3 Eje Económico………………………………………………………………………...19
5.3.4 Eje Institucional……………………………………………………………………….21
2
PROGRAMA DE GOBIERNO
2012- 2015
YO, LUCHO POR UN SUSA MEJOR
Este programa de gobierno es fruto de constantes deliberaciones de un

grupo de veinte ciudadanos del municipio de Susa que luchamos con LUCHO
por un Susa mejor.
El documento ha sido aprobado por el equipo y por el candidato LUIS

EDUARDO ROBAYO MOYA, como instrumento de trabajo que se difundirá
durante los meses de Junio a Octubre de 2011 en: a) Las trece veredas para
que sus líderes y facilitadores lo apropien y enriquezcan, b) los sectores
:sociales para que poblaciones específicas, grupos de interés y espacios del
desarrollo y la gestión pública lo enriquezcan y le propongan, c) equipo
técnico: para consolidar el referente político, legal y financiero de cada uno
de los ejes y propuestas programáticas.
Estos procesos de divulgación y apropiación de los elementos del programa

de gobierno del candidato a la alcaldía LUIS EDUARDO ROBAYO MOYA,
tienen como objetivo primordial ganar la ALCALDÍA DE SUSA para el
periodo 2012 - 2015
3
ELEMENTOS DE PROGRAMA DE GOBIERNO
2012-2015
1. Presentación
La propuesta política de LUIS EDUARDO ROBAYO MOYA, surgió del cariño de la gente,
de la solicitud de muchos amigos y conciudadanos que han querido siempre el progreso
del municipio de Susa, para sacar adelante los proyectos de educación, salud, vías,
desarrollo humano; aprovechando las excelentes relaciones sociales que el candidato
mantiene con senadores, representantes, gobernadores y alcaldes entre otras
personalidades que luchan permanentemente por el progreso y el desarrollo de los
pueblos; el éxito de la campaña es una realidad para Susa.
El candidato a la Alcaldía del municipio goza del cariño y el reconocimiento de

agricultores, ganaderos, pequeños empresarios, comerciantes y de los sectores menos
favorecidos del municipio ya que unos y otros se han visto beneficiados cada vez que han
requerido de su apoyo y colaboración.
2. Situaciones a enfrentar en el municipio de Susa
El desempleo ha sido uno de los grandes problemas que el municipio de Susa ha

enfrentado por décadas, debido a un excipiente desarrollo empresarial ,agroindustrial,
situación que agrava los índices de pobreza , abandono del campo y pocas expectativas
de futuro para los jóvenes susenses, lo que nos orienta a establecer un modelo de
desarrollo que proyecte un municipio artesanal, comercial, turístico; tarea que requiere de
una importante gestión social y acompañada de proyectos futuros teniendo en cuenta la
inversión de las regalías y la proyección de la zonas francas, aprovechando pactos entre
el sector publico, el sector privado y la sociedad civil organizada.
2.1. Ventajas para comparar y competir
El municipio de Susa está ubicado, estratégicamente sobre la vía nacional que de Bogotá
conduce hasta Bucaramanga. A una distancia de 100 kilómetros de la capital de la
república, con una población de aproximadamente 9500 habitantes, cuyos terrenos se
distribuyen en labores agrícolas y pecuarias. Susa cuenta con sitios de una gran riqueza
natural que atraen a propios y extraños, sobretodo por la paz que se respira y la calidad
de sus gentes.
La gente, su capacidad expresiva y cultural, son nuestra principal riqueza para la
conformación de un municipio en vía de desarrollo.
Desde el punto de vista de lo público debemos reconocer que la educación es un factor

indispensable para el desarrollo de los pueblos. Es necesario identificar y potenciar
aspectos como:
• Renovación de la infraestructura urbana en el sector de preescolar y básica

Primaria
4
• Fortalecimiento de la educación pública que permita aumento de cobertura en la
matrícula oficial acatando el mandato constitucional de la gratuidad educativa
hasta el grado noveno con acciones como transporte escolar, apoyo nutricional, no
pago de derechos académicos
• Aumento de cobertura del régimen subsidiado
• Reducción de la tasa de mortalidad infantil
• Mejoramiento de vivienda rural
• Construcción de vivienda nueva de interés social
• Diversificación y accesibilidad a la oferta y los procesos culturales ligados a una
propuesta de recuperación de la fiesta y la industria cultural popular, con
innovadoras propuestas como: el programa requinto de oro campesino, el rescate
de las ferias y fiestas del municipio de Susa, como la consolidación de desarrollos
culturales mediante las escuelas de formación musicales, de teatro y cultura que
fomentan sentido de pertenencia y arraigo por la patria chica, celebración del día
del campesino, concursos como el azadón de oro, los ciclo paseos y celebración de
todas las fiestas patrias.
Existe la viabilidad de desarrollar una gestión pública democrática e incluyente contando

con el permanente intercambio de las fuerzas vivas para tomar decisiones respecto de
asuntos de interés general, pues la implementación de una política social ejecutada de la
mano de organizaciones sociales, la mejoría de los indicadores de transparencia y
finanzas públicas han mostrado que pueden existir otros liderazgos y formas de gestión
política; asunto de máxima importancia para el municipio ya que la actual situación de
corrupción a nivel nacional crea ambientes de desilusión y desesperanza para los
ciudadanos.
Con una gestión democrática basada en la transparencia del manejo de los recursos
públicos, se pretende dar un nuevo punto de partida para alcanzar un nivel de desarrollo
que nos ponga en el camino de construcción de un municipio en desarrollo para el
beneficio de sus habitantes y por ahí mismo contribuir al desarrollo del país.
2.2 Los Retos
El estancamiento municipal en cuanto a desarrollo agroindustrial, la permanencia de

problemas de pobreza y marginamiento como factores estructurales de la vida del
municipio nos invitan a reunir esfuerzos que debemos hacer como sociedad y estado
local para construir un ideal de desarrollo.
2.2.1 Susa, Como polo de desarrollo sirve de puente para el comercio y los servicios, se
conecta con la red vial y comercial de la zona Bogotá Bucaramanga recibiendo y
exportando mercados agrícolas, activa dinámicas culturales, a su vez comparte
problemáticas, situaciones negativas a sus vecinos. Con el paso del tiempo este
intercambio con Bucaramanga, Bogotá y las ciudades intermedias que están sobre la vía
nacional, la comunicación comercial con sus vecinos y la interrelación permanente con
tres capitales: Bogotá, Tunja, Bucaramanga, ha ido gestando un municipio con grandes
proyecciones, entendida como “parte de una zona franca que augura éxitos económicos
para sus poblaciones
5
El desarrollo de macro proyectos en la zona franca al lado y lado de la carretera nacional
que involucra, beneficia y/o repercute en varios municipios, como son hoteles,
restaurantes, estaciones de servicio, las Universidades de la sabana, la Nueva granada,
universidad de Ubaté, la UPTC, Bolivariana, Santo Tomás la Cárcel de Alta Seguridad
ubicada en Chiquinquirá, la cercanía al santuario mariano de Colombia para mencionar
tan sólo algunas de las edificaciones construidas al calor de las necesidades del
momento, tienen que marcarnos un derrotero y unas metas a realizar.
El permanente tráfico intermunicipal, en donde diariamente circulan cientos de vehículos

evidenciando una permanente movilidad de personas convierte a los municipios como
Susa en dormitorios por lo tranquilo y seguro del lugar. Esta circunstancia debe ser
aprovechada por el municipio para el desarrollo de construcciones como hoteles y
restaurantes, pues es importante reconocer una oferta regional que lleva a que
cotidianamente los habitantes de municipios se trasladen movidos por razones
académicas, laborales o comerciales
Hay situaciones de pobreza en la región expresadas en un déficit de vivienda, la

presencia de personas con necesidades básicas insatisfechas. Estas situaciones se dan
en la dinámica municipal, sin contar con medidas para hacerle frente a la pobreza.
Estas circunstancias obligan a asumir nuestra gobernabilidad en un ámbito que va más

allá de la gestión pública local; como un ejercicio de gobernabilidad democrática que
involucra la armonización de las políticas del sector público y privado en concertación con
el conjunto de la sociedad regional. En ese sentido, nuestro municipio requiere construir
una estrategia concertada que nos posicione de cara a la búsqueda de programas y
proyectos que nos permitan bajar los índices de pobreza de nuestro municipio. Estos
objetivos se logran en la medida que se tenga un amplio nivel de diálogo entre la
ciudadanía, los gremios privados, los medios de comunicación y las instituciones locales,
regionales y nacionales.
2.2.2 La mayoría de la población del municipio de Susa, se encuentra en los estratos uno
y dos y tan solo unos pocos en estrato tres, lo que demanda unos esfuerzos bastante
grandes de parte del Estado para suplir las necesidades básicas de la población.
La zona plana de la población que representa un renglón importante de la economía por lo
productivo de sus tierras para el pasto y la cría de ganado, ha sufrido una crisis violenta
por cuenta del fenómeno de la niña que dejó inundadas sus tierras y sus viviendas por eso
es importante trabajar para minimizar los riesgos de una nueva ola invernal; Por esta
razón es necesario avanzar en la construcción de un nuevo Plan de Ordenamiento
Territorial que involucre las demandas globales de productividad, el revertimiento de las
tendencias contaminantes del planeta y la necesidad de integrar nuevos modelos de
hábitat y de levantamiento de vallados y prevención de desastres
2.2.3 La estructura y funcionamiento de la administración municipal en los últimos años

ha sido afectada por programas nacionales de saneamiento fiscal y financiero. Esto
condujo a la disminución de recursos para funcionamiento e inversión y al debilitamiento
de la capacidad y la legitimidad institucional. En este sentido es un reto fundamental
avanzar en la recuperación y modernización de entidades a nivel municipal que posibiliten
un proceso de eficiencia de la gestión pública.
6
2.2.4 Los servicios públicos domiciliarios, entendidos como prestaciones básicas para la
vida y para el desarrollo común, se encuentran con falencias; en el servicio de acueducto,
falta completar los procesos de potabilización. y pensar en prever el suministro para las
generaciones futuras. Ante este panorama debe trabajarse una propuesta integral del
agua, que no sólo contemple su provisión sino también su preservación.
Respecto a la prestación del servicio de alcantarillado, aún existen viviendas que no

están conectadas .Algunas redes de alcantarillado están deterioradas. Situaciones que
requieren corregirse para no seguir afectando las fuentes de agua y la vida de las
personas y el medio ambiente.
Con relación a la energía eléctrica, no todas las viviendas tienen cobertura del servicio. Es
pertinente trabajar este tema con dedicación y eficiencia sobre todo para la parte rural. En
cuanto a la parte urbana, se necesita el alumbrado eléctrico del municipio, ya que casi
todas las calles permanecen a oscuras. Es apremiante contratar un trabajo de ingeniería
eléctrica para solucionar este problema que ha venido afectando a la ciudadanía por
muchos años.
En lo que respecta al gas domiciliario falta ampliar la cobertura; pues como servicio y
economía es de gran ayuda para las familias .Todos estos hechos llevan al diseño y
desarrollo de un plan integral de servicios públicos que recupere e integre nuestras
empresas de servicios públicos como generadoras de servicios a las comunidades
2.2.5 La sociedad susense cundinamarquesa desde tiempos coloniales, ha presentado

índices de pobreza y barreras sociales que han impedido un desarrollo humano local que
parta de sus gentes. En este sentido el esfuerzo fundamental del gobierno será para
generar una estrategia de superación de la pobreza e inclusión social desde un marco de
derechos, libertades, capacidades y oportunidades para su población, que se centra en la
construcción de capital social y redes de emprendimiento
2.2.6 Nuestro municipio no cuenta con una gran diversidad étnica y cultural, que se
exprese en nuestra capacidad de gestación de talentos y emprendimientos culturales.
El municipio necesita de una casa de la cultura que tenga teatro, biblioteca comunitaria y
auditorio, para el desarrollo de las actividades, donde se puedan patrocinar eventos
gratuitos que favorezcan e incentiven la empresa cultural asociada a escuelas de baile, de
teatro, musicales. A pesar de los esfuerzos, recurrentemente les hace falta
apalancamiento y apoyo; para potenciar esta riqueza. Se hace pertinente movilizar una
estrategia que haga de la cultura y la educación una fortaleza y un eje de la
transformación social
2.2.7 la percepción ciudadana respalda el hecho de que el municipio urbano debe

enfrentar en el próximo periodo el desafío de las bandas juveniles y el consumo de
drogas que ponen en riesgo la seguridad de los habitantes, por tal motivo se debe
consolidar una política pública integral para la construcción de convivencia democrática
7
2.2.8 Desde el punto de vista del desarrollo de la productividad, Susa se define como un
municipio agropecuario en pequeñas y medianas escalas y la parte industrial está
contemplada casi que de manera artesanal, casos ladrilleras, lecherías, tejidos..Esto
conduce a contar con altos índices de desempleo, reforzando la hipótesis de la presencia
de una economía pobre y en el campo parte alta, basada en el cultivo de minifundios o el
cuidado de dos o tres vacas de leche. Ante tal panorama, es fundamental construir
concertadamente entre los sectores públicos, privados y del conocimiento una plataforma
de, emprendimiento e innovación municipal, que potencie nuestras ventajas comparativas
y fomente la ampliación y transformación productiva.
3. Referentes éticos de nuestro gobierno.

Para orientar el ejercicio de gobierno hacia un sentido de moralidad pública y de respeto
por todas las expresiones de vida y sociedad, nos basamos en los siguientes principios
éticos para la administración del alcalde LUIS EDUARDO ROBAYO MOYA.
El respeto por la vida, la naturaleza, los animales, los seres humanos, los
ciudadanos, las libertades, las instituciones democráticas, caracterizarán prioritariamente
el ejercicio de nuestro gobierno.
Asumir el compromiso con el interés común, el ejercicio de la democracia y los
derechos ciudadanos, entendiendo que quien gobierna también debe obedecer los
designios colectivos y las leyes.
Promover el reconocimiento de la diversidad étnica y las diferencias culturales, de
género y de especie, como fundamento de nuevos procesos sociales de convivencia y
comunicación.
Entender que el desarrollo se construye a partir del fortalecimiento de capacidades y la
generación de oportunidades que involucren a las personas con sus entornos colectivos y
con las instituciones.
Tomar decisiones sobre los destinos del municipio a partir del diálogo para buscar
alternativas a los conflictos sociales y políticos.
Usar con eficiencia y eficacia los recursos públicos en una política de austeridad y
transparencia del gasto, basada en la evaluación y la rendición de cuentas.
4. Diez principios para una gestión pública y una gobernabilidad

democrática
A continuación proponemos diez criterios para una gestión democrática, como la base de
un pacto entre la ciudadanía y el Gobierno del municipio de Susa en el departamento de
Cundinamarca
4. 1. Reconocer que la relación entre el Gobierno y los ciudadanos funciona a partir de

derechos y deberes. Los servidores públicos debemos dar ejemplo en la construcción de
una relación justa y democrática de las instituciones con la ciudadanía.
8
4.2. Actuar ahora, pensando en el futuro. Debemos superar la cultura del aquí y el ahora;
cada susense debe pensar en sí mismo, en sus colectivos de pertenencia y en la ciudad,
desde un punto de vista de preservar y proyectar la vida en común.
4.3 Fortalecer la colaboración y el apoyo mutuo. Armando una gran alianza entre todos los
sectores que permita un modelo de acción basado en la inter –sectorialidad, la inter-
disciplinariedad y la acción ciudadana
4.4 Fortalecer el pronombre NOSOTROS en el municipio. Saldremos adelante si logramos

construir un nuevo civismo que fomente la reconstrucción del tejido social y la formación
de comunidad
4.5 Construir desarrollo con la participación ciudadana con la prioridad de un municipio

responsable y activo que participe en los procesos de auto desarrollo
4.6 ser buenos socios en la región y el país
4.7 Priorizar a los más pobres y la población vulnerable para comenzar a pagar la deuda
social que tiene el ESTADO con los más necesitados priorizando la inversión con sentido
de equidad e inclusión
4.8 No gastar los recursos, invertirlos. Los recursos del municipio no se malgastan por
impertinencia en la planificación o por atender intereses particulares. Hasta el último peso
invertido debe conducir a una rentabilidad social y a la correcta distribución de bienes
públicos.
4.9 Priorizar, diseñar, controlar. La gestión se realizará con criterios de transparencia,

focalización, planificación estricta; acceso solo en condiciones legales a la contratación,
rectitud en la ejecución pública y más control y veeduría ciudadana
4.10 Todos aportando, todos evaluando. Adoptaremos un modelo de evaluación y

seguimiento permanentes que involucren a la ciudadanía y que tengan visibilidad pública
para irnos calificando como municipio e ir generando una nueva confianza en lo público
5. EJES TEMATICOS.
Se tendrán cuatro ejes temáticos que actuaran como factores de articulación de las
intervenciones y actos de gobierno, como guía de la implementación del modelo de
administración municipal que garantice la ejecución del programa de gobierno, para dirigir
la planeación municipal, gobernar al municipio de Susa con sustentabilidad, inclusión y
democracia.
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EJE SOCIAL: EJE FISICO:
Desarrollo Humano y Desarrollo Ambiental
Social y Espacios públicos
Ejes Planeaciòn
Municipio Susa
EJE INSTITUCIONAL:
EJE ECONOMICO: Modernización de la
Competividad, Gestión Pública,
emprendimiento y Seguridad y
Desarrollo Convivencia
5.1 Marco de referencia:
Si duda el municipio de Susa se constituye a partir de matrices funcionales. Dos de ellas

se consideran las más significativas: la primera, su desarrollo urbanístico que implica retos
de orden a las políticas urbanas nacionales y globales. La segunda de orden rural lo cual
nos implica abordar las políticas públicas de vocación agroecológica y pecuaria tenemos
en cuenta que nuestros territorios rurales son sobre todo de producción ambiental de aire,
agua; implica fijar puntos de encuentro y visiones compartidas entre las instituciones
estatales, los gremios económicos y la ciudadanía organizada en comunidades y/o
asociaciones civiles, en función de construir conjuntamente con criterios de equidad y
justicia metas en torno al desarrollo de las capacidades humanas, las oportunidades
sociales y los condiciones de vida de la población.
La generación de prosperidad en las regiones y las ciudades colombianas exige trabajar

en una ecuación que implica crecimiento económico sustentable, democratización de la
economía, inclusión social y disminución de la pobreza. Sobre esos referentes
brevemente expresados se estructura la presente propuesta programática.
5.2 Sistema lógico en clave de gestión municipal
Problemas
• Hay riesgos ambientales y falencias en la gestión ambiental territorial

• Estructuras administrativas no actualizadas.
• Crisis estructural de gestión de servicios públicos domiciliarios
• Crecimiento de la pobreza
• Los servicios sociales y el apoyo a los emprendimientos y talentos culturales es
deficiente
• El delito y la violencia afectan los marcos de convivencia
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• La plataforma urbana de movilidad aún no se ajusta a las necesidades de
transitabilidad
• La estructura productiva no da los saltos requeridos para garantizar la
sustentabilidad y competitividad del municipio
Alternativas
• Planificar a largo plazo el municipio

• Desarrollar reordenamiento territorial y cualificar la gestión ambiental
• Hacer reingeniería y modernización del municipio
• Recuperar las empresa públicas a través de un plan integral de servicios públicos
y un pacto de buen gobierno
• Ejecutar prioritariamente política pública de equidad e inclusión social
• Diseñar planes de seguridad fortaleciendo la justicia, la fuerza pública y la
convivencia ciudadana
• Proyectar nuevos planes de movilidad y espacio público
• Desarrollar un plan de fomento de la competitividad el emprendimiento y la
innovación con énfasis en empleo para jóvenes
Consignas
SOCIAL: Desarrollo Humano
FISICO: Desarrollo Ambiental, Movilidad y Espacios Públicos
ECONOMICO: Competitividad, Emprendimiento y Desarrollo
INSTITUCIONAL: Modernización de la Gestión Pública, Seguridad y Convivencia

Ciudadana.
5.3 Ámbitos de presentación pública de la propuesta programática
Teniendo en cuenta las competencias asignadas legalmente a los municipios de sexta

categoría y articulados a los proyectos y programas de los planes de Desarrollo
Departamental y Nacional trabajaremos los siguientes ejes y sectores, como ámbitos de
gestión que se orientan a la construcción de Susa como municipio sustentable, incluyente
y democrático con el objeto de mejorar la calidad de vida de nuestra comunidad.
5.3.1 EJE SOCIAL: Desarrollo Humano y Social: Es este eje trabajaremos los siguientes
sectores
Sector salud: En sus componentes Salud Pública y Salud Régimen Subsidiado.
Sector educación: En sus componentes de Calidad de la Educación y Alimentación
Escolar.
Sector deporte y Recreación.
Sector Cultura
Sector Atención a la Población Vulnerable.
Vivienda
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“Por la equidad y la inclusión: primero el desarrollo humano y social”
La exclusión y la pobreza impiden consolidar el capital social y humano necesario para la

construcción de una sociedad próspera, equitativa, solidaria, cívica y respetuosa de la
diferencia. La inequidad social y la violencia en el país han producido una creciente
presión migratoria sobre la ciudad que aumenta los desequilibrios sociales ya existentes
en nuestro territorio. En ese orden se requiere adelantar, como prioridad y primer
compromiso del gobierno, una gran estrategia de equidad, inclusión social y promoción
cultural que se centre en reconocer las potencialidades y capacidades humanas para
generar oportunidades de desarrollo humano inclusivo y superar los círculos de la pobreza
en el Municipio, haciendo énfasis en la educación y la cultura como principales palancas
de desarrollo.
Si se revisa en términos sectoriales las situaciones de falta de oportunidades para los

habitantes del municipio, encontramos: a) Con referencia a la educación: hay una
marcada cultura de dejar que los niños hagan su quinto primaria y se queden en el campo
ayudando. Los que llegan a bachilleres sin acceso a la universidad, los resultados de la
pruebas ICFES tienen un nivel medio, mostrando dificultades frente a la calidad de la
educación en el municipio b) Con respecto a la salud encontramos una mejoría en los
índices de mortalidad infantil, sin embargo, es importante anotar que se registran bajo o
muy bajo peso al nacer, lo cual está asociado a factores nutricionales de la madre, las
mujeres adolescentes embarazadas han disminuido sin embargo es importante continuar
con las campañas de educación sexual y prevención de embarazos infantiles o
adolecentes. c) En vivienda, existe un déficit en algunas familias que no poseen vivienda
propia se requiere realizar un proyecto integral de vivienda para el municipio
La exclusión también se expresa en las diferencias para brindar oportunidades a grupos

poblacionales que por su condición tienen mayores posibilidades de ser marginados. Otro
grupo social que sufre múltiples exclusiones es la población en situación de discapacidad,
tienen pocas oportunidades de accesibilidad a servicios de rehabilitación, y de apoyos
técnicos para su inclusión; las ofertas educativas para dicho sector son mínimas y el
acceso al empleo calificado, así como la movilidad.
En el campo de las expresiones artísticas y culturales, alternativas para todos, permiten

potenciar propuestas de industria cultural partiendo de los saberes populares existentes,
los cuales son un capital para el municipio. La cultura también la dinamiza la realización
de Eventos como los desfiles populares, la celebración de la semana santa, las Ferias y
fiestas del municipio, centrado en potenciar la cultura popular como fuente de alegría e
imagen, en el entendido que la fuerza de una comunidad está en sus gentes. Para
continuar con esta tendencia se requiere mejorar la infraestructura artística y cultural
presente en el municipio.
Se requiere entonces una política social y cultural , que garantice los derechos humanos,
sociales, económicos y culturales –DESC-; diseñada y aplicada integralmente con criterios
de transversalidad, coordinación interinstitucional, participación ciudadana, sostenibilidad
técnica y financiera que involucre los esfuerzos de los sectores público, privado,
comunitario, solidario y de cooperación internacional.
12
Propósito: Propiciar condiciones de equidad e inclusión social y cultural, a través del
fortalecimiento de capacidades individuales y colectivas, y del acceso a servicios sociales
y oportunidades, que garanticen el disfrute de derechos y libertades para el desarrollo
humano.
5.3.1.1. La educación:
Propenderemos por una educación de calidad que potencie las capacidades y

oportunidades a niños, niñas y jóvenes, que tenga la capacidad de reconocer las
dinámicas de interculturalidad y productividad del municipio, y garantice el acceso
universal a la educación, generando las condiciones necesarias para la permanencia en
todo el ciclo educativo, desde la primera infancia hasta la formación técnico o profesional.
Formularemos una política pública municipal de educación y ejecutaremos la primera
fase del plan educativo municipal, involucrando al sector privado y a los centros de
educación superior.
Ampliaremos la gratuidad desde el servicio público educativo para los estratos 1, 2 y 3
Ampliaremos la cobertura educativa oficial con nuevos cupos.
Fortaleceremos la capacidad de acceso de jóvenes estratos 1 y 2 a la educación
técnica, tecnológica y universitaria, mediante la articulación de niveles y modalidades
Promoveremos alianzas para fortalecer las opciones de educación superior entre
entidades educativas del sector público (universidades de la capital, de Tunja, Ubaté,
Chiquinquirá, SENA)
Ejecutaremos el plan indicativo de la política pública de primera infancia en el marco
de una atención integral a niños y niñas.
Garantizaremos la ampliación del acceso educativo niños y niñas de primera infancia
apoyando los hogares de bienestar
Fortaleceremos la articulación de la educación inicial con la básica primaria y de la
básica primaria con la secundaria, como una estrategia para disminuir la deserción escolar
Fortaleceremos las alternativas de educación para el trabajo y el desarrollo humano y
la educación para adultos, potenciando el uso dominical de la institución educativa oficial.
Implementaremos un programa de mejoramiento de las competencias pedagógicas
Desarrollaremos la evaluación, seguimiento y cualificación de los modelos

pedagógicos de las sedes educativas en la perspectiva de la integración del modelo
educativo municipal
Fortaleceremos la plataforma de nuevas tecnologías de las instituciones educativas,
acompañándolas con estrategias de alfabetización.
Abordaremos la construcción de la convivencia escolar con estrategias de escuelas de
padres y madres, formación en artes, lúdicas, deportes.
Promoveremos una estrategia de educación ciudadana asociada al cumplimiento del
servicio social obligatorio con estudiantes de grado 11.
Desarrollaremos un plan de mejoramiento de los ambientes escolares, a partir de
mejoramiento de la infraestructura y dotación de las sedes educativas.
Fortaleceremos los indicadores de acceso y permanencia a través de una estrategia
de transporte y alimentación escolar.
Implementaremos el programa de nutrición escolar para primera y segunda infancia y
para el nivel básico.
13
Trabajaremos por la modalidad de nuestra institución educativa.
Gestionaremos la adquisición de un inmueble para la ampliación y mantenimiento de
nuestra institución educativa.
5.3.1.2. La salud:
Garantizaremos el derecho a la salud, a partir del acceso a los servicios, administración
eficiente, control al sistema de salud, promoción de la salud, prevención de la enfermedad
y la atención especial a grupos vulnerables, con el propósito de aportar a un desarrollo
humano incluyente y democrático. Realizaremos un énfasis especial en la seguridad
alimentaria de la población vulnerable, en el municipio.
Fortaleceremos la política de participación social en salud.

Garantizaremos un programa municipal de salud ambiental, convivencia ciudadana y
zonas saludables.
Desarrollaremos y ampliaremos el programa de infancia para mantener bajos índices
de mortalidad infantil y mortalidad materna.
Articularemos un programa de adolescencia y juventud centrado en la promoción de la
salud mental, sexual y reproductiva.
Cualificaremos y ampliaremos el programa de prevención de enfermedades crónicas
(énfasis en hipertensión y diabetes).
Desarrollaremos un programa municipal de seguridad alimentaria que integre
productores y consumidores, garantizando acceso a la nutrición de sectores más
vulnerables.
Fortaleceremos los programas de salud extra mural, brigadas de salud
5.3.1.3 La cultura:
Ampliaremos las oportunidades y mejoraremos las capacidades para la producción y

difusión de las múltiples prácticas ancestrales y patrimoniales, expresiones y productos
culturales, teniendo en cuenta la gran diversidad presente en el municipio. Además,
promoveremos la cultura ciudadana, como eje transversal de las políticas públicas.
Implementaremos el plan indicativo de los cuatro años de vigencia, correspondiente al
Plan Decenal de Cultura para el Municipio.
Fortaleceremos el sistema de consejos culturales comunales y la red de gestores
culturales.
Aforaremos los recursos para el mantenimiento y readecuación de la casa de la
cultura susense.
Desarrollaremos un plan de fortalecimiento y diversificación de programas de
promoción cultural desde las dinámicas de base popular, comunal, urbana y rural.
Desarrollaremos la estrategia de semilleros artísticos en las comunidades escolares
para descubrir y potenciar talentos en diversas expresiones, niveles, categorías y formas
de agrupación artística, haciendo énfasis en arte infantil y juvenil.
Fortaleceremos las condiciones logísticas y de gestión cultural del programa de
Biblioteca Pública y Centro Cultural Comunitario.
Consolidaremos la estrategia de fomento y apoyo a la cultura.
14
5.3.1.4. El deporte:
Ampliar las oportunidades y mejorar las capacidades para la práctica del deporte
competitivo y recreativo, así, como mejorar las posibilidades para la recreación, el
esparcimiento y la lúdica de la ciudadanía en general, atendiendo a criterios de inclusión,
autonomía, diversidad y acceso universal.
Construiremos el plan de recreación y deporte del municipio.
Fortaleceremos los comités comunales y comunitarios de deporte y recreación.
Desarrollaremos un programa de recuperación física de escenarios deportivos
urbanos y rurales
Conformaremos una red de administración y gestión de centros deportivos y
recreativos a nivel municipal.
Fortaleceremos las escuelas de formación deportiva urbana, rural y comunal.
Desarrollaremos una estrategia masiva de deporte y recreación que mejore los
procesos de convivencia ciudadana.
Desarrollaremos los juegos municipales en diversas disciplinas y niveles.
Fortaleceremos la organización de los juego intramurales, con plan de estímulos
académicos
Avanzaremos en el proceso de cualificación de formación de entrenadores y
gestores deportivos en las diversas disciplinas
Implementaremos una estrategia de recuperación de lúdicas y juegos populares
Construiremos el Gimnasio Municipal.

Adecuaremos nuestra infraestructura para el deporte y aprovechamiento del tiempo
libre.
Adecuaremos los parques infantiles.
5.3.1.5. La vivienda:
Propenderemos por el mejoramiento del hábitat y el acceso a una vivienda digna y segura,
con énfasis especial en grupos vulnerables focalizados en niveles 1y 2 del SISBEN.
Disminuiremos el déficit habitacional, con la construcción viviendas de interés social y

prioritario.
Realizaremos intervención integral con uso de tecnologías alternativas, para mejorar
condiciones de habitabilidad y mejoramiento del entorno rural
Adelantaremos mejoramiento de viviendas para estratos 1 y 2.
Gestionaremos procesos de reubicación a casas de habitación ubicados en zonas de
alto riesgo.
Disminuiremos el déficit de Unidades básicas sanitaria, y no permitiremos que más

familias pobres tengan viviendas sin pisos y techos dignos.
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5.3.1.6. La población vulnerable:
Generar acciones para la garantía y restitución de los derechos para las poblaciones
vulnerables, facilitando el acceso prioritario a servicios sociales de calidad y generando
estrategias de inclusión social. .
Implementaremos un plan de inclusión y participación ciudadana de la población en
situación de discapacidad. Centro de vida sensorial
Generaremos un programa central de apoyo a la generación de ingresos a las madres
cabeza de familia.
Desarrollaremos una estrategia integral de inclusión social y ciudadana de jóvenes en
situación de conflicto, agresividad y violencia, con énfasis en capacitación, empleo y uso
alternativo del tiempo libre.
Consolidaremos el programa municipal de hogares de paso dirigidos a la infancia
maltratada, personas en situación de calle y personas afectadas por la violencia familiar.
Desarrollaremos una campaña sostenida de carácter público ciudadana para enfrentar
la violencia contra la mujer, el maltrato infantil y la explotación sexual.
Avanzaremos en la erradicación del trabajo infantil y la explotación sexual en el
municipio de Susa
5.3.1.7. La atención a grupos poblacionales y comunitarios:
Propenderemos por el reconocimiento de los potenciales de los grupos poblacionales para

la transformación democrática y cultural del municipio, así como velaremos por el
mejoramiento de sus capacidades y brindaremos oportunidades para su desarrollo
individual y colectivo.
Desarrollaremos un programa integral de equidad de género, dirigido a posicionar la

participación de las mujeres en los espacios ciudadanos y a introducir la perspectiva de
género en todas las acciones públicas del Municipio.
Construiremos y ejecutaremos participativamente el plan municipal de participación
ciudadana y desarrollo juvenil, en interlocución con los consejos municipales de juventud y
las redes de grupos juveniles.
Gestionaremos la política pública de la tercera edad y desarrollaremos la primera fase
del plan indicativo de dicha política.
Desarrollaremos un programa integral de equidad de género, dirigido a posicionar

la participación de las mujeres en los espacios ciudadanos y a introducir la
perspectiva de género en todas las acciones públicas del Municipio
Construiremos y ejecutaremos participativamente el plan municipal de participación
ciudadana y desarrollo juvenil, en interlocución con los concejos municipales de juventud y
las redes de grupos juveniles.
Gestionaremos la política pública de la tercera edad y desarrollaremos la primera fase
del plan indicativo de dicha política.
5.3.2 EJE FISICO: Desarrollo Ambiental, Movilidad y Espacios Públicos: Trabajaremos

los siguientes sectores:
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Agua potable y Saneamiento Básico
Medio Ambiente.
Prevención y Atención de Desastres
Transporte y Malla Vial
Equipamiento Municipal.
Servicios públicos
Hoy la humanidad se preocupa por la supervivencia del planeta y por la sustentabilidad de

las diversas formas de vida; fenómenos como el daño de la capa de ozono y el
calentamiento global indican una necesidad puntual y concreta de rectificar nuestros
modos de vida de cara a nuevas formas de poblar, producir, consumir y relacionarnos con
la naturaleza.
Como territorio, nuestro municipio es privilegiado debido a su estructura ecológica que,

cuenta con relieves que van desde las montañas en la zona alta hasta los valles en la
zona plana, muchos de ellos limitan con la laguna de Fúquene. En nuestro territorio se
conjugan amplias áreas montañosas y un patrimonio ambiental y paisajístico representado
en zonas de belleza natural.
Propósito: Propender por la consolidación de un municipio sustentable que avance en la

equidad y el desarrollo turístico en diálogo con los municipios vecinos, que promueva un
ambiente sano y una cultura ciudadana proclive a la protección, conservación y promoción
de los potenciales ambientales.
5.3.2.1. Desarrollo territorial:

Reordenaremos y adecuaremos el territorio municipal, de cara a una interrelación
propositiva y respetuosa con los municipios vecinos,
Aprovechando la proyección de la zona franca, haciendo que el proceso de
reordenamiento promueva la inclusión territorial, la sustentabilidad ambiental, la
prevención de riesgo natural y antrópico, y el mejoramiento del hábitat.
Ajustaremos diseños y concertaremos el proyecto de Zona Franca: Visión 2020 con

todas las fuerzas vivas del municipio como estrategia concertada, desarrollando su
primera etapa de ejecución.
Generaremos una plataforma de cooperación y concurrencia con los municipios
vecinos y las tres capitales de departamentos (Bogotá, Tunja, Bucaramanga), para
enfrentar conjuntamente dinámicas comerciales , ambientales, el transporte público, la
productividad, la seguridad, entre otros aspectos.
Concretaremos un reordenamiento territorial que actualice y armonice el Plan de
Ordenamiento Territorial- POT- y los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuenca
Hidrográfica, del río Susa y la laguna de Fúquene en la parte limítrofe con el municipio.
5.3.2.2. Sustentabilidad ambiental:

Protegeremos, recuperaremos y acondicionaremos la estructura ambiental municipal,
coordinándonos con las veredas del municipio, para propender por un modelo de
desarrollo sustentable económico, social, político y culturalmente viable.
Gestionaremos y pondremos en marcha la política de sustentabilidad ambiental del
municipio de Susa
17
Nos articularemos como municipio a las redes y plataformas de gestión de estrategias
de rectificación y adaptación al fenómeno natural del cambio climático.
Fortaleceremos el sistema de gestión ambiental municipal SIGAM y el sistema de gestión

ambiental comunitario SIGAC, como instancias transversales a la construcción del
Municipio como territorio sustentable.
Avanzaremos en la recuperación integral de las cuencas y fuentes hídricas que nacen
y atraviesan el Municipio.
Desarrollaremos las obras civiles y de inclusión social para el fortalecimiento y
mantenimiento de jarillones, como factor de protección de los habitantes que habitan
cerca a la laguna o al rio.
Ampliaremos los servicios ambientales del ecoturismo: piedra colgada, cara del indio,
piedras del diablo, calvario, cerro de la virgen.
Consolidaremos las redes de monitoreo y manejo sustentable de los recursos
naturales y sistemas ambientales del Municipio (aire, recurso hídrico, arbolado, zonas
verdes, reservas forestales, espectro electro magnético y ecoturismo).
Consolidaremos una plataforma operativa de monitoreo y gestión integral del riesgo
Implementaremos el sistema de gestión integral de residuos sólidos PGIRS con
énfasis en la construcción de cultura ambiental y la generación de economía solidaria a
partir del reciclaje.
Desarrollaremos las bases institucionales y técnicas para la construcción de una línea
de manejo, procesamiento y reutilización de los residuos sólidos especiales, orgánicos e
inorgánicos, a través de alianzas con cadenas productivas.
Fortaleceremos el sistema de servicios ambientales y de aseo a partir de la labor y de
la auditoría al conjunto del sistema de prestación del servicio público de aseo.
Promoveremos un programa de responsabilidad ambiental empresarial que convoque
a la producción limpia en el Municipio
Implementaremos una estrategia de formación en cultura ambiental escolar, a través
de los PRAES y redes de expedicionarios ambientales.
Dispondremos de un vehículo compactador de basuras y recalcáremos mediante
aprovechamiento de basuras para desarrollo de microempresa
Realizaremos expansión y mantenimiento al alumbrado público

Ampliación redes de gas natural.
5.3.2.3 Por el Sector Transporte y la Malla Vial

La transformación urbanística de los pueblos, cada vez más está orientada en garantizar
a la ciudadanía el disfrute efectivo del derecho a lo urbano. El espacio público, entendido
como bien público y escenario para el disfrute colectivo, permite articular asuntos como la
movilidad, en tanto las vías, las ciclorutas, los andenes, tienen en común el ser espacios
para el uso público, el cual tiene como sentido posibilitar el bienestar de sus habitantes.
Desde esta perspectiva la transformación física del municipio debe estar orientada a
garantizar mayor espacio público para la circulación del ciudadano, escenarios de
encuentro y esparcimiento colectivo con iguales posibilidades de disfrute para todas las
personas, equipamiento público para la prestación de servicios diversos a la ciudadanía,
generando con el entorno urbano las condiciones físicas para que las personas ejerciten
sus capacidades, disfruten de las libertades y tengan igualdad de oportunidades.
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Es importante recordar que en este proceso está en juego la recuperación de la confianza
en la Administración Municipal y la ciudadanía. En tanto los logros alcanzados y
proyectados se hagan posibles. Se trata entonces de consolidar la infraestructura urbana
vial y la nueva movilidad, construyendo e implementando el plan de movilidad municipal y
entregando además las obras de valorización con probidad y transparencia,
complementando la dinámica del transporte, el desarrollo de vías terciarias y secundarias
en la ruralidad, y la ampliación de la peatonalización, de los usos de la bicicleta y del
espacio público.
Propósito: profundizar en la renovación de la malla vial y de espacio público del

municipio, en función de un municipio vivible y disfrutable, con mayor y amplio espacio
público para la ciudadanía y una nueva cultura ciudadana en la movilidad.
MEJORAMIENTO DE VIAS
Reparcheo y mantenimiento de la infraestructura vial urbana y rural
Ampliación Andenes y Adoquinamiento Vías Urbanas
Reglamentación Tránsito y Transporte y Señalización.
Gestión Puente Peatonal.
Mejoramiento Transporte Intermunicipal e interveredal
Gestión Cicloruta Vía Crucero
SECTOR ESPACIO PUBLICO Y EQUIPAMIENTO

Mejoramiento y mantenimiento plaza de mercado
Mejoramiento y mantenimiento parque Infantil
Mejoramiento y Mantenimiento Andenes y Dotación Mobiliario Espacio Público
Construcción y/o Mejoramiento Plaza del Ganado
Gimnasio Municipal
Construcción Cicloruta centro- crucero
5.3.2.4 La gestión de los servicios públicos:

Generaremos las condiciones para que el municipio pueda prestar de manera
permanente, eficiente y oportuna los servicios públicos a bajo costo, teniendo criterios de
equidad, acceso y garantizando el disfrute de los mismos para las generaciones futuras.
Diseñaremos un plan municipal integral de servicios públicos.
Generaremos sinergias con el gobierno nacional y la superintendencia de servicios
públicos para aplicar políticas tarifarias y de subsidios que mejoren las condiciones de
acceso ciudadano al servicio.
5.3.3 EJE ECONOMICO: Competitividad, Emprendimiento y Desarrollo: Trabajaremos los

siguientes sectores:
Agropecuario
Promoción del Desarrollo
5.3.3.1 Por la Comunidad rural:

Implementaremos una política de desarrollo rural integrado en conexión con los
municipios vecinos, que permita aprovechar los potenciales del área rural municipal,
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generando condiciones de vida para sus pobladores asociadas a las vocaciones
ambientales de sus territorios y la protección, conservación y adecuación de la estructura
ambiental.
Diseñaremos e implementaremos la política de desarrollo rural del Municipio en
concertación con las organizaciones y plataformas del sector rural.
Implementaremos la estrategia de integración y emprendimiento rural, con énfasis en
la agro ecología, la ganadería y ecoturismo.
Desarrollaremos apoyo técnico a las iniciativas de producción ambiental de aire, agua,
y alimentos agroecológicos.
Fortaleceremos la gestión y ampliación de las áreas de protección forestal.
PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ASISTENCIA TECNICA DIRECTA RURAL

Diversificación de especies pecuarias para el fortalecimiento de la producción
Mejoramiento de Praderas y sistema silvopastoril
Mejoramiento Genético
Sanidad animal
Capacitación pequeños productores para adicionar valor agregado a sus
productos
Diversificación de Cultivos
Huertas Escolares
Prestación de servicio de asistencia técnica agropecuaria
Construcción Centros de Acopio de Leche y Cofinanciación y/o Apoyo Para la
Compra de Tanques de Frío
5.3.3.2 Por la competitividad, el emprendimiento y la innovación

tecnológica
Respecto a la situación de la economía municipal, las pequeñas empresas y las
microempresas tienen una corta vida. La poca capacidad de preservar la supervivencia de
las empresas pequeñas y la microempresas, no sólo redunda en una dificultad para
democratizar la economía sino que priva a muchos de ingresos o un empleo estable,
situación preocupante .De otro lado, la culminación de la secundaria no necesariamente
logra la inserción de los(as) jóvenes al mercado laboral y eso aumenta la población joven
desempleada,
Potenciar el desarrollo productivo del municipio implica enfrentar el círculo vicioso de la

pobreza, el desempleo y el subempleo, por lo tanto se hace necesario promover acciones
sostenidas en el campo de: a) La producción limpia para mitigar impactos ambientales b)
La integración de las cadenas productivas para hacernos más competitivos, c) El impulso
del emprendimiento e innovación tecnológica, que potencie nuestras ventajas
comparativas y fomente la ampliación y transformación productiva en función del modelo
de producción de bienes intermedios, comercio y servicios. En ese sentido se requiere
diseñar, concertar y ejecutar una política pública de competitividad, emprendimiento e
innovación tecnológica del municipio con proyección regional.
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Propósito: implementar una plataforma de democratización de la economía municipal a
partir del mejoramiento de la competitividad, el aprovechamiento de las ventajas
comparativas y la innovación tecnológica.
5.3.3.3 Competitividad y desarrollo económico:
Propenderemos por la consolidación de un municipio competitivo

para poner la economía al servicio de la población y de reconocer en su gente el mayor
potencial para el desarrollo económico y humano.
Elaboraremos y pondremos en marcha participativamente con los sectores
estratégicos de la economía una política pública de competitividad, emprendimiento e
innovación tecnológica del municipio articulada a las agendas regionales y nacionales..
Fomentaremos las cadenas productivas, brindando especial apoyo a la pequeña,
mediana empresa y a la empresa solidaria, como una manera de democratizar la
economía.
Fortaleceremos prioritariamente la industria cultural y deportiva, afianzando la
actividad económica permanente de productores populares, asociaciones y artesanos.
Promocionaremos los sitios de belleza como zonas eco turísticos y agroecológicos,
preservando las características ambientales de cada zona.
Promoveremos alianzas con sectores productivos, investigativos y académicos para la
construcción de sistemas de clúster productivos en el campo de la salud, los alimentos y
las nuevas tecnologías prioritariamente.
Fortaleceremos sistemas de información precios y mercados para generar cultura del
consumidor.
Fortaleceremos las cadenas productivas de seguridad alimentaria, articulando
productores, consumidores, centros de abastecimiento y plazas de mercado.
5.3.4 EJE INSTITUCIONAL: Modernización de la gestión Pública, seguridad y

Convivencia Ciudadana: trabajaremos los siguientes sectores:
Fortalecimiento Institucional
Desarrollo Comunitario
Justicia
5.3.4.1 Por la convivencia y la seguridad

Los indicadores de inseguridad en nuestras principales ciudades aumentan diariamente, lo
que nos señala una crisis más profunda del modelo de convivencia y justicia y de su
relación con el desarrollo social, económico e institucional a nivel nacional.
La violencia es fundamentalmente un síntoma de la situación de una sociedad, de las

condiciones estructurales e institucionales que conllevan a su persistencia. En este
sentido, Susa registra un pequeño nacimiento de jóvenes que salen del sistema educativo,
usan drogas y en oportunidades causan escándalos y lesiones personales, robos, atracos
y violaciones. Estos fenómenos contribuyen a molestar la seguridad ciudadana y
propiciar hechos delictivos en el Municipio.
En este contexto, para fortalecer la seguridad y la convivencia ciudadana se requiere un

plan de seguridad y convivencia que articule y coordine estrategias y acciones que
21
disminuyan sus causas estructurales, fortalezcan la capacidad de respuesta institucional y
el comportamiento ciudadano; se trata de fortalecer los mecanismos de justicia preventiva
y de control y de incrementar el desarrollo de una cultura cívica de la convivencia. Para
avanzar en esta dirección se requiere la construcción de un pacto por la seguridad
humana integral, poniendo énfasis en el fortalecimiento de la cultura cívica, y el desarrollo
local.
Propósito: Fortalecer la convivencia pacífica y la institucionalidad democrática en el

municipio desarrollando la capacidad ciudadana para la convivencia civilizada y la
capacidad institucional para el ejercicio legítimo del control de orden público y la aplicación
de justicia.
5.3.4.2 Por la modernización de la gestión pública

En el país hemos asistido a un creciente proceso de descentralización del Estado que ha
generado un caos en la gestión pública municipal, configurada como un espacio donde
progresivamente han aumentado las funciones y competencias del gobierno local pero le
ha disminuido recursos y oportunidades. La Ley 617 de 2000, la 715 del 2001 y el Acto
Legislativo 012 del 2001 se han constituido en reformas institucionales y en nuevos
marcos normativos que colocan en peligro el impulso descentralizador de la Constitución
de 1991.
Con un Municipio que tiene una estructura administrativa debilitada, dificultades para la
generación de finanzas, con poca capacidad de generar recursos propios , es muy difícil
asumir procesos democráticos y profundos de planeación participativa del municipio, toda
vez que no se cuenta con la capacidad institucional para orientar, acompañar y formar a la
ciudadanía, es necesario ponderar la dificultad del Estado para generar y fortalecer el
tejido social organizativo y para conducir procesos y dar continuidad a los procesos de
expresión, organización y movilización ciudadana.
En ese sentido, la Administración Municipal requiere fortalecer su estructura, operación

administrativa y el régimen de sus finanzas públicas para avanzar en una sustentabilidad
administrativa.
Propósito: fortalecer la gobernabilidad democrática municipal, a través de una mayor

capacidad de administración y gestión pública, en función de la cualificación de la
participación ciudadana y del desarrollo local.
5.3.4.3 Administración y Gestión Municipal
Promoveremos la gestión integral, transparente, eficiente de la Administración Municipal,

en el marco de, el saneamiento de las finanzas públicas y el fortalecimiento institucional,
de manera que la Alcaldía pueda reafirmarse como garante de lo público, el interés
general y tenga capacidad de diálogo con la ciudadanía, para que las fuerzas vivas
puedan aportar en la gestión de los asuntos públicos.
Implementaremos una estrategia orientada a la modernización y reingeniería de

instancias municipales para el mejoramiento de los servicios y la construcción del Estado
local como plataforma y palanca del desarrollo humano.
22
Fortaleceremos las finanzas públicas, a través de un plan de Saneamiento financiero
centrado en el buen manejo y el mejoramiento de indicadores de calificación de riesgo.
Concentraremos todos los esfuerzos institucionales en la optimización del sistema de
recaudos y en la superación del fenómeno de la evasión de impuestos.
Fortaleceremos los procesos de control interno integral a las actuaciones de los
servidores públicos en todas dependencias del municipio.
Aplicaremos el plan de capacitación, estímulos y bienestar social al servidor público
del Municipio.
Implementaremos integralmente el programa gobierno en línea como una manera de
ensanchar y aplicar la plataforma tecnológica digital del municipio a sus espacios de
gestión pública.
Implementaremos una estrategia prioritaria de ciudad digital que implica fortalecer la
conectividad, accesibilidad y alfabetización ciudadana.
5.3.4.4 La participación ciudadana:
Propugnaremos por la gobernabilidad democrática municipal, a partir del diálogo social, el

fortalecimiento de las instancias, mecanismos y formas de participación, organización y
movilización ciudadana, y la potenciación de los espacios de control de la gestión pública.
Desarrollaremos un fortalecimiento integral al Sistema Municipal de planificación y

participación territorial haciendo énfasis en el mejoramiento de los procesos inherentes a
los comités de planificación.
Implementaremos una estrategia de presupuesto participativo para fortalecer el
desarrollo local con obras que contengan un saldo de pedagogía ciudadana en su
ejecución y veeduría. .
Fortaleceremos los comités de usuarios y los espacios de veeduría en la gestión
integral de servicios públicos.
fortaleceremos el Concejo Municipal de Desarrollo Rural, haciendo énfasis en
construir conjuntamente una estrategia de agro ecología y ecoturismo para nuestro sector
rural.
Articularemos y cualificaremos las plataformas y mesas de participación social en el
campo de la salud, la educación, el deporte, la vivienda, la cultura, el sector rural y de los
grupos poblacionales en relación con , las mujeres, la población en situación de
desplazamiento y discapacidad.
FINALMENTE, invito a todos los estamentos de nuestra comunidad para que apoyen
este programa bajo la consigna: “UNIDOS LUCHAMOS POR UN SUSA MEJOR”.
23
INFORME DE GESTION 2014
Objetivo del Seguimiento y Evaluación de la Entidad: Autoevaluar la gestión adelantada por la entidad
durante el año 2014, para saber: cómo vamos, rendir cuentas y retroalimentar la gestión 2015, con
mejores decisiones.
Este formato le orienta para hacer balance de aporte a su Plan Estratégico y al Plan de Desarrollo
“Cundinamarca; Calidad de Vida 2012 – 2015”.
INFORMACIÓN GENERAL DEL INSTRUCTIVO:
 Diligenciar este documento de Word como informe ejecutivo de gestión por entidad, deberá ser
concreto, relevante y explícito a los lectores (Gobierno Departamental, Municipal y Comunidad).
 Este balance de Gestión debe realizarse con la participación de todos los funcionarios y áreas de su
dependencia o entidad. Se recomienda hacer grupos de trabajo y consolidar los resultados relevantes
bajo tres niveles de alcance: logros, dificultades.
 En las acciones de mejora referirse únicamente a compromisos ejecutables y alcanzables durante la
siguiente anualidad 2015 (A ellos se hará seguimiento posteriormente).
 El informe valora e interpreta contribución a la estructura de la entidad, a procesos de orden
estratégico y misional y al cumplimiento del plan de desarrollo por objetivos y programas según su
responsabilidad o complementariedad.
 El informe debe apoyarse con medio audiovisual (fotos, video), (no olvidar gráficas e imágenes y cifras históricas,
además anexar en Excel los datos base para las gráficas).
 Las entidades que no tienen a cargo la ejecución de metas de Plan de Desarrollo NO deberán
diligenciar el numeral 2 de este formato.
 Es imprescindible la sustentación de datos; en tal sentido, la firma del documento final y el envío en
medio web desde el correo del Gerente o Secretario de la Entidad o Dependencia avala su validez y
pleno respaldo a la información contenida.
Secretaría de Planeación, Sede Administrativa. Calle 26 51-53. Torre Central Piso 5.

Bogotá, D.C. Tel. (1) 749 1652 - 749 1676 / Fax 1666 www.cundinamarca.gov.co
PLAN DE DESARROLLO
“CUNDINAMARCA, CALIDAD DE VIDA”

2012 – 2016
INFORME DE GESTIÓN 2014
SECRETARIA DE PLANEACIÓN
ANDRES ALEJANDRO ROMERO ORTIZ

TABLA DE CONTENIDO
1. APORTE A LA CAPACIDAD ORGANIZACIONAL DE LA ENTIDAD .........................................................5
1.1. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA ENTIDAD O DEPENDENCIA..........................................5
1.2. APORTE AL CUMPLIMIENTO DE LA MISION Y VISION DE SU ENTIDAD ...........................................6
Dificultades:.........................................................................................................................................8
1.3. INFORME DE GESTIÓN DE BIENES ...........................................................................................9
Logro: .................................................................................................................................................9
Dificultad: ............................................................................................................................................9
1.4 INFORME DE GESTIÓN DOCUMENTAL .............................................................................................9
Logro: .................................................................................................................................................9
Dificultad: ............................................................................................................................................9
1.5. INFORME ATENCIÓN AL USUARIO ..................................................................................................9
1.5.1. Atención y servicios en modalidad presencial, telefónica y virtual ..................................................10
1.5.2. Socialización y aplicación del manual del usuario ........................................................................10
1.5.3. PQR: Recepción, Clasificación, Respuesta y Seguimiento ............................................................10
1.6. INFORME DE GESTIÓN DE LA CALIDAD ........................................................................................11
1.7. INFORME DE GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN ............................................................................13
Logro: ...............................................................................................................................................13
Dificultad: ..........................................................................................................................................13
1.8 INFORME DE GESTIÓN DE LA CONTRATACIÓN .............................................................................13
1.9. INFORME EL APORTE DE LA ENTIDAD A LA TRANSPARENCIA: ....................................................14
Logros:..............................................................................................................................................14
Dificultad: ..........................................................................................................................................15
1. 10. INFORME DE GESTIÓN FINANCIERA: .........................................................................................15
1.10.2. GESTION DE RECURSOS DE REGALIAS (si es de su competencia) .........................................16
1.10.4. GESTION DE RECURSOS DE SU ENTIDAD AÑO 2014............................................................19
Logro: ...............................................................................................................................................20
Dificultad: ..........................................................................................................................................20
Logro: ...............................................................................................................................................21
1. Intercambio de información con los municipios, útil para el conocimiento del territorio y la toma de
decisiones. ........................................................................................................................................21
1.11. INFORME DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN .............................................................................21

Logro: ...............................................................................................................................................21
Dificultad: ..........................................................................................................................................21
1.12. INFORME DE ASISTENCIA TECNICA MUNICIPAL, DEPARTAMENTAL Y OTROS ...........................21
Dificultad: ..........................................................................................................................................28
1.13. INFORME DE DESEMPEÑO TERRITORIAL ...................................................................................29
Logro: ...............................................................................................................................................29
Dificultad: ..........................................................................................................................................35
2. APORTE AL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO SEÑALADO PARA EL AÑO 2014. ............35
2.1. INFORME DE GESTION A NIVEL PROGRAMAS ..............................................................................35
2.1.2. PROGRAMAS DEL OBJETIVO 2 RURALIDAD Y SOSTENIBILIDAD ............................................35
Logros Agregados: .............................................................................................................................36
2.1.4. PROGRAMAS DEL OBJETIVO 4 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA GENERAR VALOR
DE LO PÚBLICO ...............................................................................................................................37
Dificultades:.......................................................................................................................................39
Dificultades:.......................................................................................................................................40
Dificultades:.......................................................................................................................................42
2.2. INFORME DE GESTION A NIVEL OBJETIVOS .................................................................................44
2.2.4. OBJETIVO 4 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA GENERAR VALOR DE LO PÚBLICO ..44
Logros / impactos obtenidos (máximo 2) ..............................................................................................44
2.3. INFORME DE GESTION A NIVEL HUELLAS ....................................................................................45
1.4. IMPACTO DE LA GESTION DE LA ENTIDAD .............................................................................46
3. PLAN DE ACCION DE MEJORA DE LA ENTIDAD ...............................¡Error! Marcador no definido.

DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD
Nombre Entidad SECRETARIA DE PLANEACIÓN
Directivo Responsable ANDRÉS ALEJANDRO Cargo SECRETARIO DE
ROMERO DESPACHO
No. De Direcciones y Oficinas 6 No. Funcionarios 83
Fecha de Corte de la Información 30/12/2014 Fecha de Entrega 06/01/2014
1. APORTE A LA CAPACIDAD ORGANIZACIONAL DE LA ENTIDAD

1.1. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DE LA ENTIDAD O DEPENDENCIA
Valorar Planta de Personal con Organigrama, número de cargos y ocupación de los mismos.
(Numerador Total cargos/ Denominador Total funcionarios asignados por área.
ESTRUCTURA ENTIDAD
Despacho de
la Secretaría
de
Planeación.
Oficina Sistemas y Análisis Oficina de Regalías y

de la Información Coordinación de
Proyectos.
Dirección de Dirección de Estudios Dirección de Dirección de

Seguimiento y Económicos y Políticas Finanzas Públicas. Desarrollo
Evaluación. Públicas. Regional.
Detalle el siguiente cuadro con la planta de personal:
Formación del Recurso Humano

Tema # Participantes por Cargo
Directivo Profesionales Asesores Técnico Asistencial Otros Total
es
DESPACHO 2 1 5 1 4 5 18
OFICINA SISTEMAS Y ANÁLISIS DE LA 1 4 1 1 3 10
INFORMACIÓN

OFICINA DE REGALÍAS Y 1 2 1 5 9
COORDINACIÓN DE PROYECTOS
DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO Y 1 5 2 8
EVALUACIÓN
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS 1 5 1 1 8
ECONÓMICOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS
DIRECCIÓN DE FINANZAS PÚBLICAS 1 8 3 2 3 17
DIRECCIÓN DE DESARROLLO VACANT 8 3 1 13
REGIONAL E
TOTAL 8 33 5 9 9 18 82
1.2. APORTE AL CUMPLIMIENTO DE LA MISION Y VISION DE SU ENTIDAD

Describa aquí la Misión y Visión de su Entidad
MISIÓN.
La Secretaria de Planeación tiene por misión liderar y orientar los procesos de planificación local y regional;
asegurar la consolidación y desarrollo de un sistema departamental de planeación, ejecución, seguimiento,
evaluación, rendición de cuentas y ajuste, en el cual interactúen todos los sectores de los diferentes niveles de la
acción administrativa de tal manera que se genere un desarrollo integral de la población y del territorio de
Cundinamarca.
VISIÓN. Cundinamarca será competitiva, innovadora, destino confiable para la inversión, garante de
condiciones y oportunidades para el desarrollo integral del ser humano, el territorio y sus ecoregiones del
magdalena, centro andina y pie de monte llanero.
Enumere los logros más relevantes que se han obtenido desde las diferentes dependencias de su entidad
en cumplimiento a la misión y a la visión institucional
Logros:
El departamento de Cundinamarca fue catalogado como el “Mejor departamento del País” al obtener un
80.10% en el índice Integral de Desempeño Municipal, lo cual le permitió ser el único departamento
ubicado en el rango de “Sobresaliente” frente a un promedio Nacional de 68.10%. Logro alcanzado
gracias a la asistencia técnica municipal, dada desde la Secretaría de Planeación en cuanto al manejo
de la metodología para la medición y análisis del desempeño municipal del Departamento Nacional de
Planeación - DNP, donde se evalúa el desempeño de la gestión de las entidades territoriales dentro de
sus competencias, teniendo en cuenta 4 componentes: eficacia, eficiencia, requisitos legales, y gestión
administrativa y fiscal. Así mismo, durante 2014 se hizo especial énfasis a los municipios en la
importancia de la Calidad, Oportunidad, Veracidad, de la información, igualmente se les apoyo en la
respectiva Revisión previa y validación de la información.
Por lo anterior, de los 20 mejores índices de desempeño municipal del país la vigencia 2013, 12
corresponden a municipios de Cundinamarca con calificaciones superiores al 87.40% lo cual los ubica

en el rango “sobresaliente”, ellos son: Chía, Facatativá, Madrid, Zipaquirá, Sibaté, Cachipay,
Fusagasugá, Sopó, La Calera, Chocontá, Zipacón y Tibirita.
De igual forma, gracias a la asistencia técnica municipal, la viabilidad financiera municipal mejoró. La
estrategia consistió en focalizar los municipios más vulnerables o en riesgo y ayudarles a estructurar los
proyectos de presupuesto, de tal manera que cumplan con los indicadores de la Ley 617, además de
realizar el respectivo monitoreo durante la vigencia o ejecución de los presupuestos, en el cumplimento
de esos indicadores y generar las respectivas alertas en los casos que se evidencian límites y sugerir los
correctivos o acciones correspondientes, que básicamente son 2: fomento de ingresos o reducción de
gastos o las dos simultáneamente. A través de la descripción anterior se logró reducir el número de
municipios en situación crítica, pasando de 9 en 2012 a 2 en 2013.
Se resalta el apoyo dado a 54 municipios del departamento con la implementación de prácticas de buen
gobierno en el fortalecimiento de sus finanzas públicas, implementación de procesos y procedimientos,
cultura de cobro, capacitación de funcionarios municipales en fiscalización y cobro coactivo.
En 2014, como una manera de fortalecer el Banco Departamental de Programas y Proyectos de

Cundinamarca, se concentraron esfuerzos ampliar el número de personas con conocimiento y
capacidades capacitados en la formulación de proyectos y manejo de la Metodología General Ajustada
para la presentación de los Proyectos de Inversión MGA-SGR, a nivel interno (entidades
departamentales) y externo (Municipios y SENA), permitiendo que 234 personas adquirieran dicho
conocimiento frente a 71 de 2013.
Frente al tema de Regalías, en 2014 se apalancaron recursos a través del proceso de presentación,
priorizaron y aprobación ante el Órgano Colegiado de Administración y Decisión - OCAD, de 8 proyectos,
de los cuales 5 salieron por el Fondo de Desarrollo Regional y los 3 restantes salen por el Fondo de
Ciencia, Tecnología e Innovación
Con asistencia Técnica y asesoría se logró que 73 Municipios de Cundinamarca, aprobaran

$44.311.969.065 recursos de regalías de la bianualidad 2013 -2014, para financiar proyectos de inversión
con impacto local.
Se viene trabajando en la construcción y concertación de la visión del Departamento de Cundinamarca

y en la agenda estratégica de planificación territorial e integración regional de largo plazo conjuntamente
con el Centro de Naciones Unidas para el Desarrollo Regional – UNCRD, producto que se espera obtener
en 2015 y del cual la expectativa es poder establecer un rumbo que sea integral y técnicamente definido
para la toma de decisiones de carácter regional en materia de intervenciones de infraestructura,
desarrollo urbano, competitividad, etc.
En aras de apoyar los procesos de planificación del territorio, se apoyó la elaboración de los estudios de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo por movimientos en masa, inundación, avenida torrencial e incendios
forestales de 38 municipios actualmente en ejecución; de ellos 8, contaron con apoyo financiero por parte
del Departamento vigencia 2014. Adicionalmente se obtuvieron los productos de los procesos de revisión

y ajuste de los esquemas de ordenamiento territorial con una visión regional de 8 municipios (7 provincia
de Oriente + Utica) Así mismo, se financió y está en proceso de ejecución el de 11 municipios más.
Se ha liderado, actualizado y socializado el proceso de “Promoción para el Desarrollo” y el de

“Direccionamiento Estratégico” fortaleciendo y empoderando a los funcionarios, en el marco del Sistema
de Gestión de Calidad.
Se continuó el proceso de recolección, análisis y consolidación de información estadística a nivel sectorial

y municipal, elaborando y actualizando productos de consulta, que se constituyen en herramientas de
información para la toma de decisiones y la elaboración de diagnósticos y análisis para la generación de
planes, programas y proyectos, los cuales se relacionan a continuación:
ESTADÍSTICAS DE CUNDINAMARCA 2011-2013, recopila y analiza información de temas como

información catastral, sectorial (salud, educación, Agricultura, entre otras) con Publicación impresa y en
media digital página Web
VISOR ESTADÍSTICO MUNICIPAL 2013 - información municipio a municipio en diferentes temas como
el poblacional, SISBEN, (actualizado con datos 2012 y 2013, de acuerdo con la disponibilidad de la
información).
CUNDINAMARCAINFO en versión 7 (DevInfo), para consulta vía web de 288 indicadores, incluye
información general de Cundinamarca y los 116 municipios, así como información de infancia, niñez y
adolescencia.
Es importante resaltar, el gran avance en la implementación de la “cultura de seguimiento”, logrando

realizar el seguimiento por cada uno de los niveles del Plan Departamental de Desarrollo “Cundinamarca,
Calidad de vida” de manera periódica y oportuna acorde con los cronogramas, rutas de trabajo y
herramientas establecidos. Gracias al fortalecimiento de los equipos de trabajo al interior de las entidades
con apoyo, soporte y acompañamiento continuo de la Secretaría de Planeación, lo cual ha permitido
evidenciar la adopción de mejores prácticas para tal fin; por ende, se cuenta con reportes e informes
más integrales y completos, comparativamente con los años anteriores.
La ruta de rendición de cuentas de Cundinamarca fue reconocida como “Buena práctica de

participación social” por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el
DNP, Así mismo la rendición de cuentas de Niños, Niñas, Jóvenes y Adolescentes - NNJA, cuenta con
una ruta metodológica establecida, grupo de trabajo fortalecido participando de manera activa en la
construcción de los indicadores definitivos con la Procuraduría General de la Nación.
.
Dificultades:
Se hace necesario contar con un sistema de información integrado que permita en tiempo real conocer
las ejecuciones presupuestales y la gestión de resultados en cumplimiento al Plan de Desarrollo.

1.3. INFORME DE GESTIÓN DE BIENES
Informar sobre manejo, responsabilidad de custodia y depuración Inventarios, Bodegaje - Almacén, Seguros, Tenencia y
Mantenimiento de las Propiedades y Nuevas propiedades.
Para las entidades centralizadas esta información la diligenciara La Secretaria General
Logro:
Dificultad:
1.4 INFORME DE GESTIÓN DOCUMENTAL

Informar sobre el avance del Sistema Departamental Mercurio, Cultura Cero Papel, Tablas de Retención
Documental, Manejo Archivos.
Para las entidades centralizadas esta información la diligenciara La Secretaria General
Logro:
Dificultad:
1.5. INFORME ATENCIÓN AL USUARIO

Informe sobre: a) Peticiones Quejas y Reclamos 2014: (Grafique registro histórico y la tendencia PQR en su
dependencia o entidad), la atención a los servicios, trámites y consultas.
Deberán diligenciar todas las dependencias.
Se realizó la atención de manera personalizada a 213 usuarios, las temáticas consultadas fueron:
cartografía básica y temática, información POT de los municipios de Cundinamarca, información catastral
y predial, consulta de mapas, información estadística.
SOLICITUDES ATENDIDAS
18 ESTUDIANTES
88 MUNICIPIOS Y ENTIDADES
PUBLICAS
107 OTROS

1.5.1. Atención y servicios en modalidad presencial, telefónica y virtual
Logro:
1. Se realiza de manera permanente atención presencial, telefónica y virtual. Se actualizaron las

bases de datos de: alcaldes, personal de apoyo de las entidades de los municipios, con el fin de
mantener una comunicación efectiva con los mismos.
2. Atención oportuna a las solicitudes de conceptos jurídicos a las diferentes oficinas y direcciones
de la Secretaría.
Dificultad:
1. Demora en el reporte de novedades presentadas en el personal de contacto de los municipios

y Entidades.
2. Falta de personal- Baja apropiación del proceso de Atención al Usuario
1.5.2. Socialización y aplicación del manual del usuario
Logro:
1. Se socializó el manual de atención al usuario a todos los funcionarios de la Secretaría de

Planeación, el cual fue enviado al correo electrónico institucional.
Dificultad:
1. Apropiación del manual por parte de cada uno de los funcionarios en el desarrollo de sus
funciones.
1.5.3. PQR: Recepción, Clasificación, Respuesta y Seguimiento
Logro:
1. Atención oportuna de las PQRS presentadas por los usuarios.
Dificultad:
1. Falta de mecanismos para hacer seguimiento efectivo a las PQRS.
CONCEPTO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SEP OCT NOV DIC TOTAL
ACTAS 2 1 2 1 1 1 8 2 3 1 22
CIRCULAR 2 5 1 3 5 4 3 23
CONCEPTO 229 57 47 47 81 142 223 201 169 252 198 186 1832
PRECONTRACTUAL
CONTRATACION 9 13 5 8 6 8 17 6 7 8 5 21 113

DERECHO DE 4 1 1 1 4 1 1 2 15
PETICION
INVITACIONES 1 8 3 4 5 2 3 4 3 7 5 2 47
SISTEMA GENERAL 1 1 131 4 2 139
DE REGALIAS
OT - 14 13 12 8 9 8 6 14 22 34 15 11 166
CARTOGRAFÍA-
ESTRATIFICACION -
CATEGORIZACIÓN
PAGOS 8 6 17 20 17 18 27 13 16 22 34 64 262
PLAN DE ACCION Y 24 6 14 19 15 17 46 38 30 37 34 28 308
POAI
BANCO DE 6 13 66 38 38 49 69 131 232 324 402 473 1841
PROYECTOS
SGP 10 20 1 7 7 2 6 5 3 8 11 80
SOLICTUD DE 1 8 57 6 3 3 2 80
CERTIFICACION
VARIOS 52 87 72 79 79 67 123 76 65 75 40 63 878
Total general 357 238 302 231 396 320 533 498 556 766 745 861 5806
861
766 745
533 556
498
396
357
302 320
238 231
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SEP OCT NOV DIC
1.6. INFORME DE GESTIÓN DE LA CALIDAD

Informar sobre avance en Gestión de la Calidad, Acompañamiento a Entidades Territoriales, Reducción de
Trámites.
Para las entidades centralizadas esta información la diligenciara La Secretaria de la Función Pública.
Logro:
La Secretaria de Planeación es líder de dos procesos dentro del Mapa de Procesos del Sector Central
de la Gobernación de Cundinamarca, los dos procesos son: Direccionamiento Estratégico (Proceso
Estratégico) y Promoción del Desarrollo Departamental (Proceso Misional).

El objetivo del Proceso Direccionamiento Estratégico es: formular el Plan de Desarrollo, documento que
consolide las apuestas económicas, ambientales y sociales del programa de Gobierno departamental; y
evaluar su ejecución.
El alcance del Proceso Direccionamiento Estratégico inicia con el Programa de Gobierno, el informe de
gestión de la anterior administración, las relatorías de participación ciudadana y diagnósticos sectoriales
para la formulación del Plan de Desarrollo y termina con la aprobación del mismo y la rendición de
cuentas de la gestión.
El objetivo del Proceso Promoción del Desarrollo Departamental es: contribuir al desarrollo de los
habitantes de Cundinamarca y su territorio mediante la gestión del Plan de Desarrollo Departamental, la
coordinación de acciones interinstitucionales y la asistencia técnica municipal en un marco de eficiencia,
eficacia y efectividad.
El alcance del Proceso Promoción del Desarrollo Departamental Inicia con el Plan de Desarrollo
Departamental, el Plan Plurianual de Inversiones (PPI) y la construcción de herramientas de gestión y
termina con el seguimiento y evaluación trimestral del Plan.
Para cada uno de los procesos enunciados se hicieron revisiones finales por parte de los equipos de
mejoramiento y de la firma asesora, con el fin de tener la documentación e implementación del SIGC
para la auditoría de certificación. Para los procesos que lidera la Secretaria de planeación se revisaron:
 Las caracterizaciones
 Los indicadores respectivos con la periodicidad de medida.
 Los mapas de riesgos con los controles para mitigación de los mismos.
 Los procedimientos que permiten el buen desarrollo de cada uno de los procesos y
 Los acuerdos de trámites y servicios.
Toda la información descrita se cargó en la herramienta ISOLUCION, la cual es la plataforma escogida
por la Gobernación para registrar toda la información del SIGC.
Una vez registrada toda la información descrita, ICONTEC realizó la auditoria de certificación en el mes
de Marzo de 2014, y en el mes de Abril de 2014 el Sector Central de la Gobernación obtuvo la certificación
de Calidad en la norma ISO 9001 y en la norma NTCGP-1000.
Actualmente la Secretaria de Planeación se encuentra trabajando en los planes de mejoramiento

producto de la auditoria de certificación y de las auditorías internas, con el fin de tener el cierre el eficaz
de los hallazgos registrados.
Dificultad:
En varias ocasiones se ha visto que la Secretaria de la Función Pública da unas directrices especificas
con respecto al sistema y la oficia de control interno al hacer las auditorias y seguimientos tiene una

perspectiva diferente del sistema, lo que ha dificultado el avance de las actividades de los planes de
mejoramiento.
El tema de trámites y servicios y de producto no conforme que lidera la Secretaría de la Función Pública
no es claro aún para los procesos del sistema, es importante enfatizar en los mismos para que los
procesos puedan iniciar con la identificación de cada uno de ellos. De igual manera es importante
reforzar el tema de identificación, valoración y evaluación de riesgos.
Por otra parte, cada uno de los procesos que se lideran desde la Secretaria de Planeación tienen
gestores y usuarios expertos de otras Secretarias, los usuarios expertos han participado y colaborado
de manera constante pero se ha dificultado la participación directa de los Secretarios y Directores de las
otras entidades.
1.7. INFORME DE GESTIÓN DE LA COMUNICACIÓN

Analizar mecanismos de comunicación interactiva con ciudadanos, clientes y usuarios. b) Mecanismos de
comunicación interactiva con entidades de la Gobernación. c) Planes de comunicación.
Para las entidades centralizadas esta información la diligenciara La Secretaria de Prensa y TIC
Logro:
Dificultad:
1.8 INFORME DE GESTIÓN DE LA CONTRATACIÓN

Informe el No. de contratos, modalidad, valor.
Deberán diligenciar todas las dependencias.
MODALIDAD DE NUMERO DE VALOR - RECURSO VALOR - RECURSOS VALOR VIGENCIA

CONTRATRACION CONTRATOS ORDINARIO 2014 REGALIAS 2014 FUTURA 2015
CONCURSO DE MERITOS 3 $ 2.391.525 $ 1.714.114
CONTRATACIÓN DIRECTA 51 $ 3.380.241 $ 374.968
MÍNIMA CUANTÍA 4 $ 202.131 $ 29.232
TOTAL 58 $ 5.973.897 $ 404.200 $ 1.714.114
CONTRATACIÓN DIRECTA
2013 CON VIGENCIA FUTURA
2014 11 $ 820.795
TOTAL GENERAL 69 $ 6.794.692 $ 404.200 $ 1.714.114
Nota. Los datos reportados corresponden a la ejecución preliminar de recursos vigencia 2014.- Cifras en miles de pesos
Subastas Inversas
La Secretaría no realizó contratos bajo esta modalidad de contratación.

1.9. INFORME EL APORTE DE LA ENTIDAD A LA TRANSPARENCIA:
Resultados de pactos, manejo de bienes, recursos, concurso de méritos, carteras, visibilidad de la información entre otros.
Para las entidades centralizadas esta información la diligenciara La Secretaria de Planeación
Logros:
1. Contratación del 56 % del presupuesto por modalidad de selección pública (concurso de

méritos y mínima cuantía) en garantía de la pluralidad de oferentes.
2. Publicación oportuna de todos los procesos contractuales en el SECOP.
3. Reporte oportuno y completo de la información para la medición del Índice de Transparencia
Departamental, que permite visibilizar los resultados de la Gobernación en términos de
visibilidad, institucionalidad, control y sanción.
4. El departamento cumple con el pacto firmado en el marco del proyecto “Transparencia para la
paz y el desarrollo”, fortaleciendo el proceso de contratación, a través de la definición de objetos
y alcances de cada uno de los estudios requeridos, con base en los cuales se solicitaron
cotizaciones a empresas que tuvieran experiencia en el tema, para poder definir los costos de
mercado de ellas.
Posteriormente, una vez obtenido los precios de mercado se ajustaron los términos de referencia
y demás documentos necesarios dentro del proceso de concurso de méritos, y procesos de
selección de las consultorías, según los parámetros establecidos por ley.
Para seleccionar los ocho (8) municipios beneficiados en la financiación de los estudios de
amenaza y riesgo, se tuvieron en cuenta los siguientes criterios:
1. Desde el punto de vista regional: las provincias de oriente, medina y magdalena centro, sólo les
faltaba los estudios de riesgo de los municipios de Choachí y Gutierrez, en oriente, Paratebueno en
Medina, y Guayabal de Síquima en Magadalena Centro, estudios con los que se completaba el
análisis para cada una de las provincias en mención.
2. Desde el punto de vista ambiental: en cumplimiento a la sentencia promulgada el 28 de marzo del

2014, por el consejo de estado, que resume la acción popular encaminada al saneamiento del rio
Bogotá, se seleccionaron los municipios de Anolaima, Cachipay, Quipile y Zipacón, que forman parte
de la cuenca del rio Bogotá.
Así mismo, para seleccionar los once (11) municipios para financiar el proceso de revisión y ajuste
del Esquema de Ordenamiento Territorial, esta secretaría, tuvo en cuenta municipios de categoría
sexta (6ª.) Que además contaran con los estudios de riesgo, según “convenios CAR,
CORPOGUAVIO o hayan sido financiados por la Gobernación de Cundinamarca”, insumo que
facilita la revisión y ajuste del EOT.

Dificultad:
1. Deficiencias en la organización de la información.

2. Baja visibilidad de la información de la Secretaría, ya que los contenidos no son actualizados
de manera constante
1. 10. INFORME DE GESTIÓN FINANCIERA:

Graficar e interpretar la evolución histórica tomando los cuatro años de la Inversión, el gasto y la deuda de la
entidad.
Para las entidades centralizadas esta información la diligenciara La Secretaria de Hacienda
1.10.1. GESTION DE RECURSOS DEL DEPARTAMENTO.
SECRETARIA DE PLANEACION
GASTOS DE INVERSION 2010-2014
8.000 7.536
7.288
6.924
7.000
7.390 6.794
6.000
MILLONES DE PESOS
5.000 4.628
4.000 3.884 4.084

3.207 3.290
3.000 3.693 2.155
2.745
2.000
1.883
1.714
1.000
0
2010 2011 2012 2013 2014
AÑOS
APROPIACIÓN DEFINITIVA EJECUTADO APROPIACION INICIAL
Fuente: Ejecuciones presupuestales, Secretaría de Hacienda
Para la vigencia 2014 el presupuesto definitivo asignado a la Secretaría de Planeación ascendió a $6.924
millones, y se observó un nivel de ejecución del 98%, equivalente a $6.794 millones, de los cuales entre
otros, el 53% se direccionaron a apoyar procesos de planificación y ordenamiento de los municipios del
departamento, en un 35% al fortalecimiento institucional de la gestión local y en un 5% en acciones
relacionadas con el seguimiento a la gestión de la administración departamental.

1.10.2. GESTION DE RECURSOS DE REGALIAS (si es de su competencia)
Para las entidades centralizadas esta información la diligenciara La Secretaria de Planeación
 Recursos Aprobados
En el periodo comprendido entre los años 2012, 2013 y 2014 la Oficina de Regalías y Coordinación de Proyectos
ha gestionado recursos un monto total de $252.494.807.751 millones de pesos, de los cuales se han ejecutado
130.265.601.229, lo cual representa un 51,6% de ejecución de los recursos aprobados ante el OCAD (Órgano
Colegiado de Administración y Decisión).Es importante resaltar que los proyectos aprobados en el 2014 aún no
han iniciado ejecución, tal como puede verse reflejado en la tabla a continuación.
RECURSOS APROBADOS
2012 2013 2014
FONDO
APROBADO EN EJECUCION APROBADO EN EJECUCIÓN APROBADO EN EJECUCIÓN
FDR 29.452.943.103 22.868.145.199 55.162.947.163 18.467.643.933 18.300.794.931 -
FCR 13.902.839.689 12.014.774.587 37.938.098.979 25.708.907.171 - -
FCT&I 61.312.715.804 44.090.840.143 25.157.043.017 7.115.290.196 11.267.425.065 -
TOTAL 104.668.498.596 78.973.759.929 118.258.089.159 51.291.841.300 29.568.219.996 -
Fuente: Decreto 4950 de 2011, Decreto 1243 de 2012, Ley 1606 de 2012, Secretaría de Hacienda. Dirección de Presupuesto. Gobernación de
Cundinamarca. Elaboración Oficina de Regalías y Coordinación de Proyectos.
 Cumplimiento de Requisitos de Ejecución
Para el inicio de las Obras es fundamental el Certificado de Cumplimiento de Requisitos de Ejecución; es así como
los proyectos aprobados en el año 2012 obtuvieron en su totalidad el certificado de cumplimiento de requisitos de
ejecución en el 2013. Distinto fue el comportamiento de los recursos aprobados en 2013, pues en ese año
cumplieron requisitos de ejecución el 39%, siendo el 2014 el año en el que cumpliera requisitos la mayoría con un
61%.
VALORES CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DE EJECUCIÓN

CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS SIN CUMPLIMIENTO
APROBACION VALOR EN EJECUCION
DE REQUISITOS
2013 2014
2012 44.278.782.792 44.278.782.792 - 34.882.919.786 -
2013 76.854.873.902 29.959.071.300 46.895.802.602 44.176.551.104 -
2014 18.300.794.931 - 7.800.794.931 18.300.794.931 10.500.000.000
TOTAL 139.434.451.625 74.237.854.092 54.696.597.533 97.360.265.821 10.500.000.000
Fuente: Secretaría Técnica del Órgano Colegiado de Administración y Decisión Región Centro Oriente, Secretaría de Hacienda. Dirección de Presupuesto.
Gobernación de Cundinamarca. Elaboración Oficina de Regalías y Coordinación de Proyectos.

 Gestión y Ejecución de Recursos del SGR 2013-2014
GESTIÓN Y EJECUCIÓN DE RECURSOS DEL SGR 2012-2014

140.000.000.000
120.000.000.000
100.000.000.000
80.000.000.000
60.000.000.000
40.000.000.000
20.000.000.000
-
2012 2013 2014
Aprobado 104.668.498.596 118.258.089.159 29.568.219.996
Cumplimiento de Requisitos de
- 74.237.854.092 54.696.597.533
Ejecución
En Ejecución 78.973.759.929 51.291.841.300 -
Fuente: Secretaría Técnica del Órgano Colegiado de Administración y Decisión Región Centro Oriente, Secretaría de Hacienda. Dirección de Presupuesto.
Gobernación de Cundinamarca. Elaboración Oficina de Regalías y Coordinación de Proyectos.
 Balance por Sectores 2012, 2013, 2014
Haciendo un balance histórico de estos años, puede afirmarse que la Inversión más alta se realizó en sector de
Ciencia y Tecnología, con un 38,7% del total de recursos asignados al Departamento, seguido por el Sector
Transporte con un 22,39% del total. El sector agrícola obtuvo de manera directa un 7,84% de los recursos, Agua
potable y saneamiento un 7,65%, y educación un 7,15%. El Sector de Inclusión Social obtuvo un 3,56%, Defensa
y Seguridad un 3,45% y Vivienda un 3,05%. Minas y Energía obtuvo un 2,12% de los recursos, seguido de
Infraestructura con un 1,81%, Medio Ambiente un 1,58%. El Sector al que menos recursos le fueron asignados fue
trabajo con un 0,68%.
SECTORES DE INVERSION AÑOS 2012-2013-2014

2012 2013 2014
Defensa y Seguridad 200.000.000 8.500.000.000
Trabajo 1.708.104.361
Minas y Energía 2.199.142.000 3.164.082.381
Medio Ambiente 4.000.000.000
Agua Potable y Saneamiento
Básico 1.000.000.000 18.323.172.240
Vivienda 7.708.856.218
Infraestructura 4.581.530.801

Transporte 19.967.438.134 31.562.983.230 5.000.000.000
Agricultura 6.000.985.000 8.981.564.478 4.800.794.931
Educación 4.698.582.496 13.360.387.595
Inclusión Social 3.000.000.000 6.000.000.000
Ciencia ,Tecnología e Innovación

61.312.715.804 25.157.043.017 11.267.425.065
TOTAL 104.668.498.596 118.258.089.159 29.568.219.996
Fuente: Secretaría de Hacienda. Dirección de Presupuesto. Gobernación de Cundinamarca. Elaboración Oficina de Regalías y Coordinación de Proyectos.
INVERSIÓN ANUAL POR SECTORES

70.000.000.000
60.000.000.000
50.000.000.000
40.000.000.000
30.000.000.000
20.000.000.000
2012
10.000.000.000
2013
-
2014
Fuente: Secretaría de Hacienda. Dirección de Presupuesto. Gobernación de Cundinamarca. Elaboración Oficina de Regalías y
Coordinación de Proyectos.
 Estadística Fase de los Proyectos Aprobados con Recursos del SGR
Luego de hacer un análisis de los proyectos aprobados, se evidencia que el 94,3% se está realizando
en Fase 3, el 2,2% en Fase 2 y el 3,4% en fase 1, tal como puede visualizarse en el gráfico a
continuación.

FASE DE LOS PROYECTOS APROBADOS 2012-2014
120.000.000.000
100.000.000.000
80.000.000.000
60.000.000.000
40.000.000.000
20.000.000.000
-
2012 2013 2014
FASE 1 9 6.335.787.355 1.495.000.000 -
FASE 2 2 - 2.490.946.916 2.551.931.927
FASE 3 49 99.255.711.241 91.025.970.003 24.016.288.069
Fuente: Secretaría de Hacienda. Dirección de Presupuesto. Gobernación de Cundinamarca. Elaboración Oficina de Regalías y
Coordinación de Proyectos.
1.10.3. GESTION DE RECURSOS DE INVERSION POR ENTIDAD.
VIGENCIA VALOR DE RECURSOS VALOR DE RECURSOS EJECUTADOS

PROGRAMADOS EN MILLONES EN MILLONES
2012 $3.290 $1.883

2013
$7.390 $4.084
2014 $6.924 $6.794
1.10.4. GESTION DE RECURSOS DE SU ENTIDAD AÑO 2014

Cifras en Millones – (destacar inversiones significativas) Los valores aquí reportados son los que no ingresaron
al Presupuesto del 2014. Revisar con lo reportado en el monitoreando.
Tipo de aporte Valor en

Descripción del aporte Cofinanciador y/o Cooperante
Dinero Especie millones
Con las Secretarías participantes se suscribió X 397.000.000 Secretaría de Integración Regional
Convenio con FENALCO para la implementación Secretaría de Competitividad
de una estrategia subregional de desarrollo local Secretaría de Ciencia y Tecnología

mediante la identificación de potencial
competitivo- cadena productiva en 14 municipios
Desarrollo de un proyecto que busca X 255.842.977 Universidad de la Sabana
implementar la metodología de la Iniciativa FINDETER
Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES) ASOCENTRO
propuesta por el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) en los once municipios de
influencia de la Universidad de La Sabana con el
apoyo de la Financiera para el Desarrollo
Territorial FINDETER
Apoyo técnico y logístico en la elaboración del X Agencia de Cooperación Alemana
documento de seguimiento y evaluación del GIZ – GOPA Y programa medio
municipio de vianí ambiente en Colombia - PROMAC
Convenio interadministrativo, para el cálculo del X 82.680.000 DANE- FONDANE
PIB.
Total X 735.522.977
Acorde con lo reportado en el monitoreando, describa los logros alcanzados y las dificultades encontradas con los
socios estratégicos de la empresa privada.
Logro:
1. La Secretaría de Planeación trabajó conjuntamente con la agencia de cooperación alemana GIZ

-GOPA y programa medio ambiente en Colombia – PROMAC, la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca – CAR, la administración municipal de Vianí y la comunidad, en la
elaboración del diagnóstico por sectores y del documento de seguimiento y evaluación como
aporte a la revisión y ajuste del EOT del municipio. Así mismo, la secretaría de planeación firmó
convenio interadministrativo con el municipio para la formulación del EOT, producto que se
espera recibir en la vigencia 2015.
2. En marco del convenio interadministrativo con el DANE, se recibieron los siguientes productos:
 Avance en la elaboración de las cuentas de producción por actividad económica, a
precios corrientes y constantes. Periodo 2005-2010.
 Avance en la elaboración de las cuentas de generación del ingreso por actividad
económica, a precios corrientes. Periodo 2005-2010.
 Avance en la construcción del documento metodológico
Dificultad:
1. No se cuenta con información organizada. actualizada y accesible para la consulta (inventario

de servicios y productos) de la Secretaría.
2. Dificultad en la recolección de información primaria por parte de las Entidades de la Gobernación
para ser suministrada en el marco del convenio interadministrativo con el DANE para el cálculo
del PIB de Cundinamarca.

Acorde con lo reportado en el monitoreando, describa los logros alcanzados y las dificultadas alcanzadas
con los socios estratégicos de la Academia
Logro:
1. Intercambio de información con los municipios, útil para el conocimiento del territorio y la toma de
decisiones.
1.11. INFORME DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN

Informar sobre soportes y aportes de Sistemas de Información, Programas Implementados, Modernización y mantenimiento
equipos, Gobierno en Línea. Para las entidades centralizadas debe diligenciar La Secretaria de las TIC
Logro:
Dificultad:
1.12. INFORME DE ASISTENCIA TECNICA MUNICIPAL, DEPARTAMENTAL Y OTROS

Para todas las entidades, informar sobre la capacitación, asistencia Técnica, formación o asesoría que haya realizado la
entidad durante la vigencia
Dirigida A
Nombre De La Jornada Fecha y Lugar de
Funcionarios De Que # De Municipios O
Tema de Capacitación o Realización de la
Sector – Especificar Entidades Participantes
Asistencia Técnica Jornada
Cargos -
Evaluación Desempeño Evaluación Desempeño Abril 8 y 9 Salón Alcaldes, Jefes de 208 personas
Integral Integral Municipal SIEE, de Gobernadores Planeación y personal 114 municipios
SICEP 1401 Gestión de apoyo
Procesos de Participación X Congreso Diciembre 9 y 10 Consejeros 70 consejeros
y Desarrollo Territorial Departamental de Club Militar de Territoriales de territoriales
Planeación Bogotá Planeación 30 municipios
Contratación Estatal Contratación Estatal Agosto 1 y 8 Servidores públicos 131 funcionarios
Decreto 1510/2013 “Por Septiembre 4, que desempeñen certificados
el cual se reglamenta el 11, 25 y 27 funciones de
Sistema de Compras y Salón de contratación estatal.
Contratación Pública” Capacitación de
la Gobernación
de
Cundinamarca.
Sisben Metodología en Sisben Oficina de la Funcionarios
III y Manejo de Software Dirección de municipales y
Desarrollo concejales

Regional y/o
municipios
Estratificación Manejo y metodología Municipios Funcionarios 3 municipios
en procesos de municipales
estratificación
Proyectos de inversión Formulación, evaluación Enero a Administración 58 municipios
y metodología MGA diciembre departamental -
municipal y asamblea
Finanzas municipales Asistencia técnica Enero a Administración 116
financiera diciembre municipal
Capacitación software Manejo de software e Viernes 14 de Secretario de 1
SIG y manejo de información de EOT. febrero y Planeación municipal
cartografía diciembre 2 de y funcionarios
2014. El Colegio alcaldía.
Capacitación Software Inducción y manejo 18 y 26 de Contratista CAEM, 1

SIG QGIS noviembre de Secretaría de
2014, OSIAE Ambiente
Capacitación Software SIG Predios adquiridos Secretaría de 1
SIG Ambiente
Diagnóstico Política de Dirección del Secretaría de 1
Juventud Revisión de la ruta Políticas Públicas Desarrollo Social
metodológica para la 15/05/2014
reformulación de la 29/05/2014
política de juventud y 06/06/2014
elaboración del 21/07/2014
diagnóstico 15/09/2014
05/11/204
Política de Historia Definición de la 31/10/2014 Secretaría de Salud 1
Clínica metodología y alcance 04/11/2014
del documento de 11/11/2014
política
Política de Definición de la 04/09/2014 Secretaría General – 2
Racionalización de metodología y alcance 10/09/2014 Secretaría de TIC
Trámites del documento de 18/09/2014
política 03/10/2014
16/10/2014
Política Anticorrupción Elaboración del Plan Sala de Juntas Unidad de 7
Anticorrupción y Política de la Secretaría Contratación – Equipo
Anticorrupción General y Anticorrupción
Dirección del Pol
Públicas
27/01/2014
04/04/2014
25/04/214
05/05/2014
13/05/2014
21/08/2014
25/08/2014
30/08/2014
20/12/2014
Política de Infancia y Orientación sobre el Susa - Concejales de SUSA 1
Adolescencia alcance y contenido del 23/08/2014
documento de Política Dir de Políticas
de Infancia y Públicas
27/08/2014

Adolescencia del
Municipio de SUSA
Asistencia Técnica en Día del Alcalde y las Gobernación de Alcaldes de Participaron los 109
SUIPF, MGA, Gesproy, Regalías Cundinamarca, Cundinamarca, municipios de
entre otros. tercer martes de Secretarios de Cundinamarca que
cada mes de Planeación, reciben regalías, al igual
2014. Secretarios de Obras que contratistas y
Públicas, Tesoreros, funcionarios de la
Secretarios de Gobernación de
Hacienda, Asesores Cundinamarca.
de Regalías de los
municipios del
Departamento,
Secretarios de
Despacho de la
Gobernación,
funcionarios y
contratistas de la
Gobernación de
Cundinamarca
interesados.
Introducción al Sistema Talleres a los Provincias del Consejeros 209 personas entre
General de Regalías – Consejeros Territoriales Departamento de Territoriales, Alcaldes consejeros, Alcaldes,
SGR. de Planeación Cundinamarca. de Cundinamarca, Asesores y secretarios
Secretarios de de Despacho de los
Planeación, Alcaldes.
Secretarios de Obras
Públicas, Tesoreros,
Secretarios de
Hacienda, Asesores
de Regalías de los
municipios del
Departamento, entre
otros.
Asistencia Técnica en ExpoRegalías 2014 Hotel Trip, 22 de Alcaldes de 265 personas, entre
SUIFP, MGA, Gesproy, julio de 2014 Cundinamarca, Alcaldes, Asesores y
respuesta a dudas como Secretarios de Secretarios de
vigencias futuras, temas Planeación, Despacho de los
de hacienda y de Secretarios de Obras Alcaldes, Secretarios de
tesorería. Asimismo se dio Públicas, Tesoreros, Despacho de la
asistencia en materia Secretarios de Gobernación y
jurídica del SGR. Hacienda, Asesores funcionarios y
de Regalías de los contratistas de la
municipios del Gobernación vinculados
Departamento, al tema.
Secretarios de
Despacho de la
Gobernación,
funcionarios y
contratistas de la
Gobernación de
Cundinamarca
interesados.
Asistencia Técnica Talleres Provinciales Fusagasugá, La Alcaldes de 120 personas.
Gesproy, SUIFP y MGA Vega, Cáqueza y Cundinamarca,
Zipaquirá, en los Secretarios de
meses de julio y Planeación,
agosto de 2014. Secretarios de Obras

Secretarios de
Hacienda, Asesores
de Regalías de los
municipios del
Departamento.
Asistencia Técnica Jornada de Red P y Alcaldes de 75 personas
Gesproy Capacitación Gesproy Gobernación de Cundinamarca,
Cundinamarca. Secretarios de
Mayo de 2014 Planeación, Asesores
de Regalías de los
municipios del
Departamento.
Inducción Plataforma Inducción Plataforma Febrero de 2014, Secretarios del 50 personas.
Gesproy Gesproy 3 jornadas Despacho del
Gobernador,
Asesores,
Funcionarios y
contratistas de la
gobernación
encargados de la
Plataforma.
Asesoría Municipios Asesoría Municipios Enero a Alcaldes, Secretarios Se asesoró a los 109
Diciembre de de Despacho de las municipios de
2014 de manera Alcaldías, Secretarios Cundinamarca y a un
continua de Despacho de la público total de 960
Gobernación, personas promedio en el
Directores, año.
contratistas y
funcionarios de la
Gobernación,
Asesores de las
Alcaldías y usuarios
interesados en el
SGR.
16/10/2014
Dirección del Pol
Públicas
27/01/2014
04/04/2014
25/04/214
05/05/2014
13/05/2014
21/08/2014
25/08/2014
30/08/2014
20/12/2014
documento de Política

de Infancia y Dir de Políticas
Adolescencia del Públicas
Municipio de SUSA 27/08/2014
Adolescencia del 27/08/2014
Municipio de SUSA
de Regalías de los
municipios del
Departamento,
Secretarios de
Despacho de la
Gobernación,
funcionarios y
contratistas de la
Gobernación de
Cundinamarca
interesados.
Secretarios de
Hacienda, Asesores
de Regalías de los
municipios del
Departamento, entre
otros.
Secretarios de
Despacho de la
Gobernación,
funcionarios y
contratistas de la
Gobernación de

Cundinamarca
interesados.
Secretarios de
Hacienda, Asesores
de Regalías de los
municipios del
Departamento.
de Regalías de los
municipios del
Departamento.
Gobernador,
Asesores,
Funcionarios y
contratistas de la
gobernación
encargados de la
Plataforma.
Directores, año.
contratistas y
funcionarios de la
Gobernación,
Asesores de las
interesados en el
SGR.
16/10/2014
Dirección del Pol
Públicas
27/01/2014
04/04/2014
25/04/214
05/05/2014
13/05/2014

21/08/2014
25/08/2014
30/08/2014
20/12/2014
Adolescencia del 27/08/2014
Municipio de SUSA
de Regalías de los
municipios del
Departamento,
Secretarios de
Despacho de la
Gobernación,
funcionarios y
contratistas de la
Gobernación de
Cundinamarca
interesados.
Secretarios de
Hacienda, Asesores
de Regalías de los
municipios del
Departamento, entre
otros.
Secretarios de
Despacho de la
Gobernación,
funcionarios y
contratistas de la
Gobernación de

Cundinamarca
interesados.
Secretarios de
Hacienda, Asesores
de Regalías de los
municipios del
Departamento.
de Regalías de los
municipios del
Departamento.
Gobernador,
Asesores,
Funcionarios y
contratistas de la
gobernación
encargados de la
Plataforma.
Directores, año.
contratistas y
funcionarios de la
Gobernación,
Asesores de las
interesados en el
SGR.
Dificultad:
Existe una alta rotación de personal en las Alcaldías de los municipios, lo cual ha dificultado nuestra labor
puesto que continuamente hay que hacer capacitaciones sobre los mismos temas en lugares donde ya
se ha capacitado sobre ellos anteriormente.

1.13. INFORME DE DESEMPEÑO TERRITORIAL
Para las entidades centralizadas debe diligenciar La Secretaria de Planeación
Informe registro histórico Desempeño Municipal y Departamental e interprete los resultados y la gestión del desempeño en los niveles: logros, dificultad y
acción de mejora. Informe y relacione experiencias exitosas reconocidas por Organizaciones externas y Otros Niveles de Gobierno.
Con Registro histórico reporte:
 Índice de Transparencia del Departamento – ITD
Logro:
Reporte oportuno de la información solicita en el formulario para la medición del Índice de Transparencia
Departamental, del cual se presenta informe ejecutivo de los resultados preliminares.
La Corporación Transparencia por Colombia ha venido elaborando en los últimos meses la medición del Índice de
Transparencia Departamental- ITD vigencia 2013-2014, ejercicio en el que la Gobernación ha sido evaluada.
De acuerdo con la metodología trazada para tal fin se definieron las siguientes etapas para realizar el proceso:
En esta ocasión la entidad seleccionada para realizar la actividad de interlocución es la Secretaría de Planeación,
quien desde el 06 de mayo y hasta el 05 de junio se encargó de reportar la información requerida en la fase de
recolección de información a través de diligenciamiento del aplicativo WEB desarrollado por la Corporación para
tal fin.
El índice evalúa tres factores a saber:
1. Visibilidad: Capacidad de la Entidad para hacer visible de manera suficiente, oportuna, clara y adecuada
sus políticas, procedimientos y decisiones. Este factor tiene un peso porcentual del 30% en el total de la
calificación.

2. Institucionalidad: Capacidad de la Entidad para que los servidores públicos y la administración en su
conjunto, cumplan con normas y estándares establecidas para los procesos de gestión. A este factor se
le asigna el 40% del total de la calificación.
3. Control y Sanción: Capacidad de la Entidad

de generar acciones de control y sanción
derivadas de los procesos internos de las
mismas, de los órganos de control y de la
apertura de espacios de participación. Al
igual que el factor visibilidad, a este factor
se le asigna el 30% del total de la
calificación.
A modo de resumen se presenta la lista de los

principales indicadores que se tienen en cuenta en
cada uno de los factores.
El cuadro resumen permite identificar qué tipo de

aspectos se evalúan por cada factor.

La corporación Transparencia por Colombia,
presentó el día 03 de octubre los resultados
preliminares de la medición, fecha a partir de la
cual dio inicio formal a la etapa de réplicas.
Los resultados preliminares ubican a la

Gobernación en un nivel de Riesgo Medio.
Al respecto es importante destacar varios

aspectos.
1. Los resultados del índice 2013-2014, no son

comparables con la anterior medición (2008-
2009), debido a los cambios sustanciales que
la Corporación introdujo en la metodología.
2. Cada uno de los factores de medición ha
incluido nuevas variables e indicadores que
corresponde a desarrollos normativos
recientes como la ley de apertura de datos.
3. Se han incluido índices que no son de
exigencia legal, pero que han sido incluidos
en las diferentes convenciones a las que ha
adherido el país. Tal es el caso del numeral
06 - Políticas y Medidas anticorrupción donde
se midieron 47 subindicadores, de los cuales
la entidad reporta acciones en lo
correspondiente al Plan Anticorrupción, no obstante en aspecto como la existencia de una política
anticorrupción y la política de conflicto de intereses, que son tareas a las que la entidad se ha comprometido
de manera voluntaria (no son una exigencia legal)en el marco del plan anticorrupción y cuyo plazo final de
entrega está programado para el año 2015.
4. Se requiere fortalecer el proceso de publicación de la información. Si bien es cierto la entidad presenta
importantes avances en la implementación de la estrategia de Gobierno en Línea, se presentan deficiencias
en la calidad, oportunidad y suficiencia de la información reportada.
5. El índice revela, debilidades en aspecto como manejo del recurso humano y el proceso de contratación.
6. Con respecto al manejo de recurso humano, se identifica aspectos en términos de la visibilidad como:

7. Igualmente, se reporta baja calificación en cuanto a proceso de selección y la relación de personal de planta
Vrs personal por orden de prestación de servicios.
8. En contratación se identifican debilidades relacionada con la modalidad de contratación, siendo la modalidad

más recurrente la contratación directa por lo cual se obtiene cero en este indicador. En este aspecto también
se evalúa la información sobre contratación de obra, la cual fue objeto de réplica por cuanto fue calificada con
cero. Al respecto se explicó que la contratación de obra la realizan entidades descentralizadas y el índice solo
aplicaba a la Gobernación Nivel Central.
9. Otro aspecto que se hace necesario fortalecer es el relacionado con los canales de denuncia e investigación,
en el cual la calificación fue cero. Al respecto ya se vienen adelantando acciones en el marco del Plan
Anticorrupción y de Atención al Ciudadano.
Una vez se dieron a conocer los resultados preliminares, la entidad entró en el proceso de réplica el cual se
desarrolló entre en el mes de octubre. En este proceso, de acuerdo con la guía metodológica diseñada por la
Corporación Transparencia por Colombia para tal fin, se procedió a revisar uno a uno los indicadores para
identificar de los aspectos susceptibles de replicar. El reporte de la información de réplica se realizó del día 07 de
noviembre dentro se los plazos establecidos por la Corporación.
Los resultados finales del proceso, de acuerdo a con la información suministrada por la Corporación se realizará
en el mes de marzo de 2015.
INDICE DE GESTIÓN INTEGRAL IGI

El Índice de gestión Interna (IGI),facilita al gobernador monitorear y calificar a la alta dirección en el
cumplimiento de las agendas asignadas, la presentación de los resultados en los talleres de planeación
estratégica; les reta en el ranking que quieren ocupar por su labor y les motiva hacer mejores en el
siguiente corte de evaluación del IGI.
INDICE GENERAL DE DESEMPEÑO INTEGRAL
EVOLUCIÓN DEL PROMEDIO DEL ÍNDICE GENERAL DE DESEMPEÑO 2008 - 2013

82 80,10
INDICE GENERAL DE DESEMPEÑO %
80
77,63
78 76,22
75,78
76
73,63 73,26
74
72
70
68
66
2008 2009 2010 2011 2012 2013
AÑOS DE EVALUACIÓN
Para el año 2013, el promedio general del índice de desempeño integral de los municipios del departamento fue
de 80,10%, aumentando en un 6,84% en relación con el año anterior que fue del 73,26%, para el año 2011 se
obtuvo un promedio de 76,22%; para el 2010 de 77,63%, 2009 de 75,78% y en el 2008 de 73,63%.
Es de aclarar que se analizan los datos correspondientes al periodo anterior 2008-2011 y los dos primeros años
de esta administración 2012-2013.
Del año 2011 al año 2012 se observa disminución de 2,96 puntos esto se debe al ajuste que realizó el DNP a la
metodología en el componente de eficacia y al cambio de administración de los entes territoriales.

Logro:
El promedio Nacional fue del 68,10% mientras que para los municipios de Cundinamarca fue de 80,10% siendo el
único departamento ubicado en el rango “Sobresaliente”, por lo cual fue el mejor departamento del país, de
acuerdo a los resultados del DNP y reconocidos en rueda de prensa por su Director General – Dr. Simón Gaviria.
El aporte de la Secretaría de Planeación a la obtención se estos resultados, se da a través de la asistencia y
acompañamiento que presta a los municipios a través de su asistencia técnica en temas de fortalecimiento de las
finanzas municipales, calidad y oportunidad en el reporte de la información, entre otros.
INDICE DE DESEMPEÑO FISCAL
INDICADOR DE DESEMPEÑO FISCAL PROMEDIO
74
71,79
72 71,58
70,93
70
70,22
68 6…
66
64
64,22
62
60
2008 2009 2010 2011 2012 2013
El índice promedio de Desempeño Fiscal de los 116 municipios que conforman el Departamento de
Cundinamarca, fue de 71.79%, para el año 2013.
El municipio que obtuvo el mejor indicador de desempeño fiscal fue Cajicá, con el 88.36%, ocupando el
tercer puesto a nivel Nacional y el primer puesto a nivel Departamental
Logros:
1. 5 municipios del departamento de Cundinamarca se ubicaron dentro de los 10 primeros puestos
a nivel Nacional: Cajicá, Sopó, Tocancipá, Cota y Tenjo.
2. En la vigencia 2013, se evidenció una mejora por parte de los Municipios en el manejo de los
recursos propios, ya que se pasó del 64.22% en 2009 a 71.79%. Esto significa que un mayor
número de municipios han implementado prácticas de buen financiero, en especial de sus
recursos propios. Además, implica políticas municipales en cuanto a: - Manejo eficiente de los
gastos de funcionamiento, de recursos suficientes para respaldar el servicio de la deuda. – De

no depender de los recursos de otros niveles de gobierno, - De optimización del gasto para
inversión, - De generación de ahorro suficiente.
Dificultad:
1. Municipios con baja capacidad administrativa para la generación de recursos propios, dado que
dependen en gran medida de las transferencias, en virtud a su baja capacidad para generar
recursos propios, adicionalmente de la falta de personal calificado que facilite información
confiable para la toma de decisiones.
2. APORTE AL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO SEÑALADO PARA EL AÑO 2014.
2.1. INFORME DE GESTION A NIVEL PROGRAMAS
Para identificar los logros de cada programa al cual su entidad aporta, inicialmente registre los logros por meta de
producto, con base en ello revise el objetivo del programa definido en el plan de desarrollo y establezca los logros
agregados más relevantes.
2.1.2. PROGRAMAS DEL OBJETIVO 2 RURALIDAD Y SOSTENIBILIDAD
Nombre del Programa: TERRITORIO SOPORTE PARA EL DESARROLLO

Objeto de Programa: Estructurar y consolidar bajo criterios de equidad y sostenibilidad, una
Cundinamarca funcional, articulada e integrada regionalmente.
Metas relacionadas:
328: Apoyar técnica y financieramente la revisión de 25 planes de ordenamiento territorial durante el

cuatrienio.
329: Apoyar el 50% de las Entidades territoriales del Departamento con herramientas que permitan la
adecuada toma de decisiones en ordenamiento de su territorio, tales como cartografía, fotografías
espaciales clasificación del suelo, indicadores básicos de municipios entre otros.
331: Fortalecer la gestión para el desarrollo territorial con 4 instrumentos de gestión del suelo. Durante
el período de gobierno.
332: Formular los lineamientos y orientaciones para el ordenamiento del territorio del departamento de
Cundinamarca y su incorporación en los POT, en el cuatrienio.
# Meta Logros (reportados en Monitoreando corte 31 de diciembre 2014)

328 Se obtuvieron los productos que establece el artículo 9 del decreto 4002 de 2004, en los procesos
de revisión y ajuste de los esquemas de ordenamiento territorial de los siete (7) municipios
apoyados: Ubaque, Chipaque, Caqueza, Une, Fosca, Quetame y Guayabetal.

Se recibieron los estudios y diseños del modelo de implantación en parte del lote la ceiba, vereda
palacio, del municipio de Útica - Cundinamarca, para reubicar la unidad educativa, centro de salud,
cancha de futbol, basquetbol y fututo desarrollo para vivienda”, producto viabilizado y entregado
mediante acta por las entidades del departamento, que será la base para el planteamiento de
diseño y desarrollo de todos los estudios de ingeniería, que posteriormente elaborarán las
entidades del departamento de Cundinamarca.
Se financió la elaboración de los estudios de amenaza, vulnerabilidad y riesgo por movimientos en

masa, inundación, avenida torrencial e incendios forestales de ocho (8) municipios (Guasca,
Fomeque, Medina, Ubala, Gama, Junin, Gachalá, Gachetá) de acuerdo al convenio suscrito con
CORPOGUAVIO.
Se financió la revisión y ajuste de los esquemas de ordenamiento territorial de 11 municipios:

Beltrán, Bituima, Guasca, Gachetá, Gutierrez, Paratebueno, San Juan de Rioseco, Topaipí, Vianí,
Villagomez y Zipacón.
329 Esta meta no fue programada en el 2014, ya que fue cumplida en el año 2013, ya que se apoyó al
50% de los municipios ya que se les entregó cartografía básica a escala 1:10.000 como insumo
para la actualización de los POT y los demás procesos de gestión territorial de los municipios
332 Teniendo en cuenta el cumplimiento del objeto contractual de la interventoría, se ha garantizado
la calidad de los estudios de riesgo que se han elaborado (8) municipios en la jurisdicción
CORPOGUAVIO: Medina, Fómeque, Guasca, Junín, Gachetá, Ubalá, Gama y Gachalá, siendo
estos insumos fundamentales en la toma de decisiones del ordenamiento territorial municipal y
regional, como base indispensable para el proceso de ajuste al EOT
Se suscribió el convenio interadministrativo con naciones unidas para el desarrollo - UNCRD, la

secretaría de integración regional y la secretaría de planeación de Cundinamarca, cuyo objeto es:
"aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros para construir y concertar visión del
departamento, Las Determinantes de ordenamiento Territorial Departamental (DOT) y la agenda
estratégica de planificación territorial e integración regional de largo plazo para Cundinamarca"
Para definir los logros agregados por programa, debe revisar y diligenciar el VISOR DE METAS DE
RESULTADO Y DE IMPACTO
Logros Agregados:
1. Entrega de la información cartográfica básica y temática correspondiente a usos propuestos del

suelo, cobertura vegetal, remoción en masa, división político-administrativa, cascos urbanos y
límite municipal aprobado por el IGAC, a cada uno de los municipios que la solicitaron para
adelantar la revisión y ajuste de su ordenamiento territorial.
2. La Secretaria de Planeación a través del SIG-R (Sistema de Información Geográfica Regional),

dispone de la información cartográfica básica con una cobertura del 80% del total del
Departamento a escala 1:10.000, así como información temática, la cual es entrega a demanda
a los municipios y ala entidades del departamento para el desarrollo de proyectos.

3. Se brinda de manera permanente a solicitud de los municipios y a las entidades del departamento
capacitación en el uso de la cartografía, así como la elaboración de mapas temáticos solicitados.(
Ejemplo: mapa de movilidad, predios de Soacha, Predios adquiridos)
Ordenamiento territorial municipal y regional
En cumplimiento a los dispuesto en la ley orgánica de ordenamiento territorial – LOOT 1454 de 2011,
como aporte a los procesos de integración regional, se realizó el acompañamiento al proceso de
construcción y creación de la región administrativa y de planificación especial rape- suscrita entre los
departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Meta y Tolima y Bogotá D.C. apuesta política que se centra
en cinco (5) líneas estratégicas: 1. Sustentabilidad eco-sistémica y manejo de riesgos 2. Infraestructuras
de transporte, logística y servicios públicos 3. Competitividad y proyección internacional 4. Soberanía y
seguridad alimentaria 4. Gobernanza y buen gobierno.
Dificultad:
A pesar de la convocatoria realizada en el mes de marzo para apoyar a los municipios en la formulación
de planes parciales y de las visitas que se realizaron, solo 10 municipios se mostraron interesados, de
los cuales solo con el municipio de Paratebueno se optó por apoyar la revisión y ajuste del EOT.
2.1.4. PROGRAMAS DEL OBJETIVO 4 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA GENERAR

VALOR DE LO PÚBLICO
Debe insertar los programas a los cuales su entidad realiza aportes.
Nombre del Programa: MODERNIZACION DE LA GESTIÓN

Objeto de Programa: Fortalecer la institucionalidad para garantizar con eficiencia y eficacia en la gestión pública
bienes y servicios de calidad, generando la confianza de los ciudadanos a través del cumplimiento de sus
expectativas.
Metas relacionadas:
538: Estrategias IEC durante los 4 años vinculan a los actores en la gestión, para el desempeño de roles,
corresponsabilidad institucional y civil para el cumplimiento de los objetivos y resultados.
542: Consolidar por lo menos 4 espacios y mecanismos de gestión de orden internacional, nacional, regional o
local con alianzas institucionales y público privadas.

538 Con la participación de los expertos internacionales de la agencia de cooperación JICA, el
Departamento Nacional de Planeación, La Cámara de Comercio, el SENA, los representantes de
la Alcaldía Municipal de Susa y la comunidad se realizó la evaluación de la iniciativa OVOP del
municipio determinando la necesidad de reorientarla con el fin de identificar el producto y lograr el
acuerdo comunitario, para lo cual se formuló un plan de trabajo para el año 2015.
542 Se ha consolidado el espacio de gestión de orden internacional con la Agencia de Cooperación
Japonesa JICA con el interés de apoyar los procesos de identificación de productos y acuerdos
comunitarios que permitan fortalecer procesos productivos y asociativos de desarrollo económico
local.
Con visión regional, se consolidó la alianza con la Universidad de la Sabana, para implementar la
metodología metodología del programa de Ciudades Sostenibles y Competitivas (CSC) cuyo
propósito es contribuir a la construcción de manera ordenada y asociativa de ciudades intermedias,
garantizando un crecimiento sostenible que satisfaga las necesidades básicas de la población,
brinde oportunidades de empleo, seguridad y educación, genere confianza entre la ciudadanía, los
inversionistas y las administraciones municipales y garantice la utilización eficiente de los recursos
naturales adaptándose a las consecuencias del cambio climático.
Logros Agregados:
1. Afianzamiento de las relaciones interinstitucionales con la agencia de cooperación internacional del Japón
JICA, con el fin de generar intercambio de conocimientos que permitan a los municipios de bajos ingresos
fortalecer sus productos locales y generar oportunidades de empleo e ingresos con iniciativas locales de
desarrollo.
2. Contar con información actualizada para la toma de decisiones con visión regional. (Municipios de la
Sabana).
3. Fortalecimientos de la participación ciudadana que incida en el desarrollo local y en la decisiones de
política pública, con consejos territoriales con capacidad de incidir propositivamente durante el ciclo de
la Gestión del Plan de Desarrollo y Planes de Ordenamiento territorial
Nombre del Programa: EMPODERAMIENTO LOCAL PARA LA EQUIDAD Y LA UNIDAD TERRITORIAL

Objeto de Programa: Aumentar la capacidad institucional y de desempeño, contribuyendo a la equidad territorial
de los municipios de Cundinamarca; haciendo un especial énfasis en los 35 municipios de NBI más alto del
Departamento.
Metas relacionadas:
544: Implementar en 40 municipios prácticas de buen gobierno en el cuatrienio

548: Fortalecer la capacidad institucional con la implementación 4 unidades de apoyo a la gestión territorial.

549: Acercamiento de la oferta institucional para el empoderamiento y la gestión con 4 ferias institucionales
durante el periodo de gobierno

544 Se resalta el apoyo dado a 54 municipios del departamento con la implementación de prácticas de
buen gobierno en el fortalecimiento de sus finanzas públicas, implementación de procesos y
procedimientos, cultura de cobro, capacitación de funcionarios municipales en fiscalización y cobro
coactivo
548 Con las 4 unidades (1 conformada en el 2013 y 3 en 2014) se logró brindar asesoría técnica y
oportuna a las entidades del Departamento y a los municipios que la solicitaron en temas como:
Estructuración de proyectos, planes y políticas públicas, seguimiento y evaluación y diagnóstico
de para la suscripción del Contrato Plan y elaboración de documentos técnicos para la
conformación de la RAPE.
549 Se coordinó y participó en el Encuentro de Alcaldes realizado los días 20 y 21 de mayo, espacio
en el que se presentó la oferta institucional del departamento en el marco de la ejecución del Plan
Departamental de Desarrollo Cundinamarca Calidad de Vida. Se coordinó y participó en la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, "Río+20", en el cual se realizó
intercambio de conocimientos en temas como: Implementación de las Decisiones Rio+20 y
Promoción de Ciudades, Transporte y Turismo Sostenible, Bogotá 2014 y Foro Global de
Asentamientos Humanos 2014.
Logros Agregados:
1. Se superó la Meta programada para 2014.

2. Se contribuyó al fortalecimiento institucional de las dependencias del departamento y de los municipios,
a través de asesoría en temas de formulación y seguimiento de proyectos de inversión, manejo
presupuestal y fiscal, proceso de planeación orientado a resultados y ordenamiento territorial, cuyos
resultados se ven reflejados en la mejora de indicadores de desempeño fiscal, administrativo y de eficacia
en el cumplimiento de los respectivos Planes de Desarrollo, denominado Desempeño Fiscal Integral, en
el cual nuestro Departamento de Cundinamarca ha ocupado, por primera vez, el primer puesto a nivel
nacional y respecto a los municipios, en Desempeño Fiscal 7 entre los 20 primeros de la nación y 12 en
los primeros 20 en desempeño fiscal integral municipal.
Dificultades:
Falta de compromiso de algunos municipios al momento de facilitar la información financiera y tributaria para la
implementación de las estrategias a formular. Así mismo, la falta de compromiso de los funcionarios municipales
a las convocatorias por parte de la Consultoría al momento de socializar y de capacitación del objeto de dicha
consultoría.
La rotación del personal de las administraciones hace que se interrumpa la continuidad en el ciclo de la gestión.

Nombre del Programa: CUNDINAMARCA CON ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN REAL
Objeto de Programa: La participación ciudadana incluyente fortalecida, propositiva y empoderada incide en el
desarrollo local y en la eficacia y eficiencia de las decisiones de la política pública materializando
Metas relacionadas:
552: Fortalecer en el cuatrienio al consejo territorial de planeación.

552 Se realizaron 4 jornadas provinciales (Ubaté, Alto Magdalena, Sumapaz y Gualiva) de capacitación
a consejeros municipales, en las que participaron 134 consejeros. Los principales temas de la
agenda fueron: Manejo de riesgo de desastres, formulación y revisión de planes de ordenamiento
territorial, mane de recurso del Sistema General de Regalías y Esquemas de asociatividad.
Se brindó el apoyo logístico para las reuniones mensuales del Consejo departamental de
planeación, conforme lo dispuesto en el artículo 12 y 35 de la Ley 152 de 1994.
Se brindó el apoyo para la asistencia de los Consejeros Departamentales de Planeación al
Congreso Departamental de Planeación en la ciudad de Ibagué.
Se organizó el X Congreso departamental de Planeación.
Logros Agregados:
Consejo Territorial de Planeación Departamental fortalecido en su papel de representante de la sociedad civil

organizada, con capacidad de participación, gestión propositiva, que permite incidir en el ciclo de la gestión,
generando lazos de confianza y comunicación entre la institucionalidad y la ciudadanía.
Dificultades:
El bajo interés de los consejeros territoriales en participar en las actividades de capacitación que realiza la
Secretaría.
Nombre del Programa: CUNDINAMARCA, GOBIERNO INTELIGENTE CON DECISIONES INFORMADAS

Objeto de Programa: Facilitar la toma de decisiones acertadas durante el ciclo de la Gerencia del Plan soportada
sobre plataformas informáticas corporativas que permitan la consulta de la información oportuna, confiable y
segura que garanticen la generación de indicadores de gestión.
Metas relacionadas:
593: Fortalecer el sistema de Información Geográfica Regional (SIG R) como plataforma tecnológica corporativa
con variables de información de entidades del nivel central, desconcentrado y municipal.

594: Generar indicadores e información geográfica y estadística a nivel departamental y municipal, a través de
publicaciones análogas y/o digitales como material de soporte para la toma de decisiones en los procesos de
planificación y ordenamiento del territorio.

593 Se logro fortalecer el sistemas de información Geográfico Regional con información cartográfica a
escala 1:10.000, de acuerdo con el informe de ejecución del proyecto de generación de cartografía
básica para todo el Departamento, se avanzó en un 15% del 35 programado, para la finalización
del mismo queda pendiente un 20%, y fue necesario realizar una nueva prórroga, debido a
inconvenientes técnicos por parte del IGAC.
Municipios beneficiados para el año 2014 con información cartográfica a escala 1:10.000:
Paratebueno, Choachí, Ubaque, Caqueza, Chipaque Fusagasuga, Tibucuy, Pasca, Pandi, San
Bernardo, Arbelaez, Venecia, Cabrera, El colegio, Viotá, Silvania, Granada, Gutierrez.
Así mismo el SIG regional, dispone de información cartográfica, en formatos shape y geodatabase
la cual fue entregada a 24 municipios, a solicitud de los mismos: Chipaque, Ubaque, Granada,
Anolaima, Guayabetal, Gutiérrez, Sibaté, Fosca, Subachoque, Guayabal de Síquima, Bojacá,
Chaguaní, Quipile, Agua de Dios, El Colegio, Albán, Gachancipá, Quebradanegra, Suesca,
Villagómez, Une, Tocaima, Nimaima y Lenguazaque.
Se publicaron y actualizaron los siguientes mapas dinámicos: Vial, Centros Poblados, Veredal,
Provincias, Municipios, código postal, Cobertura Vegetal, Sitios de interés e información catastral,
pueden ser consultados en el sitio web "Mapas de Cundinamarca".
594 Se logró recolectar, analizar y compilar la información estadística de trece (13) temáticas,
(territorio y estadísticas catastrales, aspectos demográficos, SISBEN, pobreza y
desigualdad, servicios públicos, educación, salud, violencia y seguridad, economía
departamental, aspectos fiscales, electorales, con lo cual fue posible adelantar la
publicación análoga y digital "Estadísticas de Cundinamarca 2011-2013".
Se tiene Disponible el sistema CUNDINAMARCAINFO en versión 7, para consulta vía

web, de 288 indicadores, incluye información general de Cundinamarca y los 116
municipios, así como información de infancia, niñez y adolescencia.
Logros Agregados:
1. En el marco del convenio con el IGAC Se logró el 100% de la cartografía 1:10.000 de la zona de
Tequendama y Sumapaz.
2. Se recibió la ortoimágen de la hoja 190, que cubre los municipios Simijaca, Susa, Carmen de Carupa y
Fúquene.

3. Se obtuvo la librería de símbolos de patrimonio, suministrada por el IGAC el cual está disponible como
insumo para uso institucional en el evento que sea requerido.
4. Se realizó la solicitud ante el IGAC, de la información de cascos urbanos escala 1:2.000 disponibles a la
fecha, los cuales se encuentran para geoprocesamiento e incorporación en la Geodatabase.
5. Se recibió por parte del IGAC, la impresión en papel de Seguridad del mapa de Cundinamarca con la
cobertura de ortoimágenes e imágenes de radar disponibles a la fecha.
6. Migración del Portal Mapas de Cundinamarca hacia la nueva plataforma web de la Gobernación.
7. Creación de servicios web y formularios para captura de datos desde dispositivos móviles para la Unidad
de Gestión del riesgo.
8. Suministro de información cartográfica vía web mediante los aplicativos de Mapas de Cundinamarca.
9. Se realizó la publicación de tres libros, en el desarrollo del contrato SPC 027, suscrito con Panamericana,
así: Estadísticas de Cundinamarca 2011 -2013, el cual incorpora 13 temáticas.
Cartilla RAPE (Región Administrativa de Planificación Especial), material suministrado por el distrito
Capital, junto con el documento elaborado por Naciones Unidas.Viabilidad financiera, elaborado por la
Dirección de Finanzas Publicas.
10. Sistema de información de indicadores CUNDINAMARCAINFO se está trabajando en la versión 7.0 de
devinfo. El sistema está conformado por una sola data con 288 indicadores, incluye información general
de Cundinamarca y los 116 municipios, así como información de infancia, niñez y adolescencia. La
información cargada está disponible desde 2005 a 2013
Dificultades:
1. Baja capacidad operativa por parte del IGAC, lo cual incidió en el normal desarrollo del proyecto, teniendo
un faltante del 20% de cartografía a escala 1:10.000 para el Departamento de Cundinamarca.
2. No se tienen contrato de actualización, soporte y mantenimiento del software ARCGIS, lo que ha impedido
adelantar tareas con respecto a :la implementación de funcionalidades como son generación de
aplicaciones basadas en java por medio de asistentes, la implementación de tableros de control asociados
a información espacial, la implementación de storyboards, la implementación de la plataforma de servicios
y mapas compartidos y la implementación de formularios en dispositivos móviles de Android y IOS.
Además el sistema está sin soporte y corre el riesgo de quedar fuera de uso por falta del contrato.
Nombre del Programa: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN PARA MEJOR DESEMPEÑO

Objeto de Programa: Mejorar desempeño y decisiones oportunas de la Gestión para resultados del Desarrollo con
el fomento de capacidades, cultura y compromiso de seguimiento, monitoreo, control evaluación y rendición de
cuentas.
Metas relacionadas:
600: Implementar 100% sistema SEGER en el cuatrenio para consulta y decisión oportuna.
601: Generar en 100% municipios y entidades departamentales en el cuatrienio mayores capacidades de S y E.
602: Ejecutar 8 planes de mejoramiento en el cuatrienio por previo S Y E.
603: Implementar una ruta metodológica anual de rendición de cuentas para someter el avance de la gestión
trimestralmente, al debate, argumentación y aporte del consejo de gobierno para el mejoramiento de los resultados
de la gestión.
604: Implementar una ruta metodológica anual de rendición de cuentas para someter el avance de la gestión
semestral, al debate, argumentación y aporte de asamblea departamental, ciudadanía y consejo de planeación
departamental para el mejoramiento de los resultados de la gestión.

605: Implementar una ruta metodológica anual de rendición de cuentas para someter el avance de la gestión anual,
infancia y adolescencia en el acceso a derechos, al debate, argumentación y aporte de consejo de política social,
asamblea, ciudadanía y municipio.
606: Realizar 8 publicaciones en el cuatrienio para divulgar mejores prácticas de S Y E.
607: Realizar 4 evaluaciones externas de resultados de la gestión.
608: Realizar por lo menos 8 encuestas en el cuatrienio de percepción ciudadana sobre gestión pública

600 Esta meta fue trasladada a la Secretaria TIC mediante la ordenanza que modificó el Plan de
Desarrollo Departamental
601 Gracias al sistema monitoreando que se implementó a través de la dirección de seguimiento y
evaluación de la secretaria de planeación, se cuenta con reportes actualizados trimestralmente.
Que sea multiusuario y que sea vía web permite el fácil acceso al sistema
602 Se hizo seguimiento semestral al plan de mejoramiento formulado por cada una de las entidades
de acuerdo al informe de gestión 2013
603 De acuerdo a la ruta metodológica definida se dio cumplimiento a los cronogramas y se realizó la
respectiva evaluación de la rendición de cuentas 2013
604 Se cuenta con una ruta de rendición de cuentas implementada, de acuerdo a esta se dió
cumplimiento a las fechas establecidas haciendo su respectiva retroalimentación
605 Se cuenta con un importantes insumos entregados por la entidades responsables las cuales está
siendo depurado por el equipo que apoya la rendición de cuentas NNJA
606 Se realizó la publicación de 4 informes trimestrales del seguimiento al plan de desarrollo en la
página web de la gobernación de Cundinamarca
607 Con el PNUD se ha venido realizando capacitaciones para la administración y actualización de las
bases de datos y del manejo de sistemas de información, con el propósito de disponer de estas
fuentes para realizar la evaluación de impacto de los Objetivos del Milenio.
Logros:
1. Se diseñaron herramientas informáticas como instrumento facilitador para realizar el

seguimiento, monitoreo y evaluación al Plan de desarrollo Departamental.
2. Se incentivó la cultura oportuna de la remisión de información a partir de formatos metodológicos
como fuente de análisis y consolidación de información, elaborando informes los cuales son
socializados con la alta gerencia, para toma de decisiones.
3. La ruta metodológica para la rendición de cuentas es reconocida por el DNP y la OCDE.
4. El uso de la página web para hacer la publicación de los procesos y avances del Plan de
desarrollo en el marco de la gestión pública.
5. Fortalecimiento de la red de enlaces de las entidades Centralizadas y Descentralizadas de la
Gobernación de Cundinamarca para la actualización y remisión de la información a través de la
herramienta informática, consolidando los espacios y la participación de acuerdo a los roles de
la Gerencia del Plan
Debilidades:

1. A la fecha no se cuenta con un sistema integrado de información, que permita en tiempo real
contar con información oportuna en relación con las ejecuciones presupuestales y los avances
físicos reportados por las entidades.
2. Se hace necesario fortalecer la calidad de la información remitida por las entidades para que
esta, sea soportada con evidencias e impactos.
2.2. INFORME DE GESTION A NIVEL OBJETIVOS

Con base en el análisis de los logros alcanzados en los programas de cada objetivo defina los impactos que ha generado el cumplimiento
de cada objetivo del Plan de Desarrollo
Por favor realizar el reporte y revisar el VISOR METAS DE RESULTADO E IMPACTO
2.2.4. OBJETIVO 4 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA GENERAR VALOR DE LO

PÚBLICO
Objeto: Garantizar con buen gobierno y transparencia, gerencia efectiva por resultados del desarrollo,
seguridad, convivencia, participación real, corresponsabilidad de la sociedad civil y fortalecimiento de la
identidad cundinamarquesa.
Logros / impactos obtenidos (máximo 2)
1. Los equipos de trabajos conformados en para el trabajo de cada una de las unidades de apoyo a la
gestión han contribuido a la formación de los usuarios y gestores del proceso de planeación en el
departamento y los municipios, generando una capacidad organizacional y una gestión eficiente orientada
a resultados e impactos del desarrollo. Este impacto se evidencia en los diferentes reconocimientos que
ha recibido el departamento y los municipios en temas de superación de pobreza, manejo fiscal, manejo
de recursos de regalías, etc.
2. Empoderar a los consejeros territoriales de rol como controladores sociales y la importancia de la misma
en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos a través de los principales instrumentos de
planeación de mediano y largo plazo a saber: Plan de desarrollo y planes de ordenamientos territorial.
3. Participación, articulación y empoderamiento de la cultura de Seguimiento y Evaluación en las entidades

centralizadas y descentralizadas de la Gobernación de Cundinamarca.
4. Ruta metodológica afianzada de la Estrategia de Rendición de Cuentas destacado por la OCDE, el DNP,
ICBF.
5. Generación de productos con información estadística y de indicadores para ser socializados a los
municipios, con el fin de socializar instrumentos que les permitan a los municipios y al departamento la
elaboración de diagnósticos poblacionales, realización de documentos de planificación (como planes de
desarrollo municipal y planes de ordenamiento territorial), y para la toma de decisiones a partir de
indicadores relevantes, con históricos confiables y la identificación de fuentes oficiales.

2.3. INFORME DE GESTION A NIVEL HUELLAS
Registrar los aportes de su entidad para el logro de las huellas establecidas en plan de Desarrollo. (Consultar cuadro anexo
de huellas)
Huella No. 9 Cundinamarca crece en el valor de lo público con alto nivel de transparencia, estabilidad
tributaria, Sistema Integrado de Calidad y Resultados en la Gestión.
Aportes:
1. Coordinación en la formulación y seguimiento al Plan Anticorrupción, mediante el cual se han
desarrollado actividades tendientes a mejorar la atención al usuario, los mecanismos de
rendición de cuentas, racionalización de trámites y la identificación de riesgos de corrupción,
con el propósito de contribuir al desarrollo de capacidades para prevenir la corrupción; trabajo
desarrollado con la participación y acompañamiento de la Corporación Transparencia por
Colombia.
2. Visibilizar la gestión de la Gobernación (Nivel Central) frente a los avances en visibilidad,
institucionalidad, gestión y control a través del reporte oportuno y completo de la información
solicitada para la medición del Índice de Transparencia Departamental.
3. Las metas 593 y 594, del programa "Cundinamarca, gobierno inteligente con decisiones
informadas", contribuye al mejoramiento de los resultados de la Gestión de los municipios y del
Departamento, al brindar información cartográfica y estadística para la toma de decisiones. Los
municipios cuentas con información cartográfica básica a escala 1:10.000 e información
cartográfica temática, así como información estadística de las siguientes temáticas: territorio y
estadísticas catastrales, aspectos demográficos, SISBEN, pobreza y desigualdad, servicios
públicos, educación, salud, violencia y seguridad, economía departamental, aspectos fiscales,
electorales, de otra parte se dispone de un sistemas de información para la consulta de
indicadores, información que se viene actualizando de acuerdo a la disponibilidad en las fuentes
de información.
4. La información estadística y cartográfica, le permite a los municipios conocer su territorio y tener
una visión integral de la realidad de sus municipios, así mismo realizar diagnósticos confiables,
con el fin de promover el desarrollo de proyectos en beneficio de sus comunidades, lo que
redunda en los resultados de su gestión.
5. Cundinamarca logra posicionar a 7 Municipios (Cajicá, Sopó, Tocancipá, Cota, Tenjo, Anapoima
y Gachancipá) dentro de los primeros 20 Municipios con mejor desempeño fiscal.
Huella no. 12: Cundinamarca garante de condiciones para el territorio y sus eco - regiones a partir de la
visión propuesta en el plan “Cundinamarca, calidad de vida 2012 – 2016”, construir y adoptar de manera
concertada la visión estratégica departamental de largo plazo como fuerza transformadora supra
regional, aliada vital en la equidad territorial subregional y reconocedora de atributos de las ecoregiones
magdalena centro, centro andina y pie de monte llanero.
Aportes:

Con el propósito de contribuir al cumplimiento de la huella en mención, se suscribió un convenio de
cooperación con naciones unidas, cuyo objeto es: “aunar esfuerzos técnicos, administrativos y
financieros entre el departamento de Cundinamarca secretaría de integración regional – secretaría de
planeación y UNCRD para construir y concertar la visión del departamento y la agenda estratégica de
planificación territorial e integración regional de largo plazo para Cundinamarca”.
Así mismo, en cumplimiento a los dispuesto en la ley orgánica de ordenamiento territorial – LOOT 1454
de 2011, como aporte a los procesos de integración regional, se realizó el acompañamiento al proceso
de construcción y creación de la región administrativa y de planificación especial rape- suscrita entre los
departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Meta y Tolima y Bogotá D.C. apuesta política que se centra
en cinco (5) líneas estratégicas: 1. Sustentabilidad eco-sistémica y manejo de riesgos 2. Infraestructuras
de transporte, logística y servicios públicos 3. Competitividad y proyección internacional 4. Soberanía y
seguridad alimentaria 4. Gobernanza y buen gobierno.
1.4. IMPACTO DE LA GESTION DE LA ENTIDAD
Describa aportes de la entidad al Desarrollo Nacional
Describa aportes de la entidad Desarrollo Departamental
- A través del Fortalecimiento de los Bancos Municipales de Programas y Proyectos de Inversión

Pública, como de la Asistencia Técnica Municipal, se logró dotar a los entes municipales de
herramientas para su mejor desempeño fiscal, con el fin de mejorar su posición dentro del
escalafón.
- Se coordinó la ejecución de los Planes Plurianuales de Inversión contenidos en los

lineamientos programáticos del Plan de Desarrollo programados para la vigencia 2014.
- La asistencia financiera municipal logró atender el 100% de las solicitudes que fueron
presentadas por parte de las administraciones municipales, entidades nacionales, y comunidad
en general. Prestando puntualmente la asistencia a los Municipios de Beltrán y Viotá, los cuales
presentaron los más bajos niveles de incumplimiento del Indicador 617.
Describa aportes de la entidad al Desarrollo Sub –Regional (provincias)
- Suscripción del convenio interadministrativo de creación de la primera Región Administrativa de

Planificación Especial (RAPE) Central.
- La constitución de la RAPE permitirá concretar más de 23 proyectos de alto impacto algunos de
los cuales ya están en ejecución como lo son la navegabilidad del río Magdalena, Transmilenio

Bosa-Soacha, Sistema Férreo Ligero Urbano Regional y todos los proyectos que tienen que ver
con la sostenibilidad ambiental y gobernanza del agua, y ocupación del territorio
FIRMA
ANDRES ALEJANDRO ROMERO ORTIZ


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REPÚBLICA DE COLOMBIA

Susa Cundinamarca, Junio 04 de 2012.

LUIS EDUARDO ROBAYO MOYA

Ref.: Acuerdo No. 18

El presente con la finalidad de remitir a su Despacho el 18“POR MEDIO DEL CUAL

PRIMER DEBATE: Comisión primera permanente de Plan de desarrollo

SEGUNDO DEBATE: En sesión Plenaria ordinaria

Lo anterior para lo de su competencia.

ALEXANDER ELIAS BALLESTEROS PEÑA

EL PRESIDENTE Y LA SUSCRITA SECRETARIA DEL CONCEJO

MUNICIPAL DE SUSA CUNDINAMARCA

El presente con la finalidad de remitir a su Despacho el 18“POR MEDIO DEL CUAL

PRIMER DEBATE: Comisión primera permanente de Plan de desarrollo

SEGUNDO DEBATE: En sesión Plenaria ordinaria

ALEXANDER ELIAS BALLESTEROS PEÑA MARIA MERCEDES CASTIBLANCO

POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SUSA CUNDINAMARCA, EN EJERCICIO DE

1. Que de conformidad con lo establecido en los artículos ,305 y 311 de la

2. Que el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia, hace mención a

3. Que el artículo 339 de la Constitución Política de Colombia, en concordancia

generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadas por

3. Que con base en el principio de autonomía establecido en la Constitución

4.Que la planeación, es la base y la armonía para el desarrollo de las Entidades

5. Que es de vital interés para el Municipio contar con un instrumento de

6. Que con base en el artículo 341 y 142 de la Constitución política de Colombia y

7. Que con base en el artículo 259 de la Constitución Política de Colombia, el

8. Que el artículo 32 , numeral 2 de la ley 136 de 1994 y el numeral 2 del artículo

Que por los motivos expuestos,

ARTICULO 1. Adóptese el Plan de Desarrollo Municipal de Susa Cundinamarca

ARTÍCULO 2.- PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. El Plan de Desarrollo:

“UNIDOS LUCHAMOS POR UN SUSA MEJOR” Esta enmarcado en la viabilidad de

otras industrias de transformación o manufactura y de servicios, aprovechando

ARTÍCULO 4.- MISIÓN MUNICIPAL: La misión del gobierno Municipal de Susa es

ARTICULO 5.- INTERSECTORIALIDAD DEL PLAN: Para continuar con el proceso

ARTÍCULO 6.- SECTORES PÚBLICOS PROTAGONISTAS

1-LA ADMINISTRACION MUNICIPAL : El despacho de la Alcaldía como gerente

2- EL CONCEJO MUNICIPAL: Como representante de la comunidad por mandato

3- PROTAGONISTAS COMUNITARIOS, CÍVICOS Y SOCIALES: Puesto que son ellos los

concertación entre la comunidad y el municipio. La Administración Municipal

A) ACTORES COMUNITARIOS: Los constituyentes primarios, todos los habitantes

C) CONSEJOS PARA EL DESARROLLO: A este grupo pertenecen el Consejo

D) COMITES DE PARTICIPACION CIUDADANA: La Administración Municipal

ARTÍCULO 7.- PRINCIPIOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO: De

2. Actuar ahora, pensando en el futuro. Debemos superar la cultura del aquí y el

3. Fortalecer la colaboración y el apoyo mutuo. Armando una gran alianza entre

4. Fortalecer el pronombre NOSOTROS en el municipio. Saldremos adelante si

5. Construir desarrollo con la participación ciudadana con la prioridad de un

6. Ser buenos socios en la región y el país

7. Priorizar a los más pobres y la población vulnerable para comenzar a pagar la

9. Priorizar, diseñar, controlar. La gestión se realizará con criterios de transparencia,

10. Todos aportando, todos evaluando. Adoptaremos un modelo de evaluación y

Parágrafo 1: Una vez aprobado el plan de desarrollo, conforme a lo estipulado en

Parágrafo 2: Será competencia del Señor Alcalde, implementar la metodología y

Parágrafo 3: En caso de ajustes al Plan de Desarrollo que modifiquen su

ARTÍCULO 9.- COMPONENTES DEL PLAN: El Plan de Desarrollo está conformado;

1. PARTE ESTRATEGICA: Contiene el diagnostico, los objetivos, metas, Indicadores

2. PLAN DE INVERSIONES: Es el complemento operativo y proyecta los recursos

ARTÍCULO 10.- POLITICAS DEL PLAN DE DESARROLLO

magnitud y se encuentre organizados frente a la prevención y atención

ARTÍCULO 11.- ESTRATEGIAS PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO.

 Sensibilización y humanización: Entendida como la visualización de los

 Formación, capacitación y educación: Para optimizar la calidad de vida de

 Participación Ciudadana: Activa y comprometida, con formación para la