03-04-18 Procesal Orgánico
Fuentes del Derecho Procesal
1. Constitución Política de la República.
2. Ley
3. Tratados Internacionales vigentes en
Chile
4. Auto acordados
En primer lugar la Fuente más importante
por su jerarquía es la constitución política de
la República, es una fuente vinculante del
derecho procesal, es decir, el juez si necesita
aplicarla, debe hacerlo, es obligatoria su
aplicación. Lo mismo ocurre con la Ley que
es una fuente de Gran importancia para el
derecho procesal y también tiene carácter
vinculante. Lo mismo ocurre con los
Tratados Internacionales que se encuentren
vigentes en Chile. Así también los Autos
acordados. Ahí tenemos las cuatro Fuentes
directas vinculantes del Derecho Procesal.
Las fuentes indirectas o no vinculante o
simplemente llamadas Fuentes Formales del
derecho procesal son la Jurisprudencia, la
Historia de la ley, Derecho Comparado.
1.Constitución Política de la República
Lo primero que hay que decir, es que la
Constitución tiene un Capítulo VI que está
destinado al Poder Judicial. En el Capítulo
VII, está destinado a la regulación de todo lo
relativo al Ministerio Público. La
Constitución también regula derechos y
garantías fundamentales que constituyen el
debido proceso y que están contenidas en el
artículo 19 n°3 dice que la Constitución
asegura a todas las personas la igual
protección de la ley en el ejercicio de los
derechos. Finalmente también regula ciertas
acciones constitucionales, por ej. La acción
de inaplicabilidad, la acción de protección,
acción o recurso de amparo, la acción de
nulidad de derecho público, la acción de
reclamación de la nacionalidad. Esas son la
mayoría de las acciones que están contenidas
en la constitución y que pertenecen al
derecho procesal por ser acciones para
proteger el derecho.
Capítulo VI de la Constitución.
En este capítulo el Art. 76 regula en qué
consiste la potestad jurisdiccional. Es decir
indica que los tribunales de justicia que
establece exclusivamente la ley son los que
pueden conocer, juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado. Es decir, la C° le otorga a los
tribunales de justicia que la ley crea la
facultad, potestad, de juzgar un asunto,
resolver un conflicto, por eso los tribunales
de justicia son los que resuelven los
conflictos porque la Constitución les otorga
esta potestad jurisdiccional.
Artículo 76 CPR
La facultad de conocer las causas civiles y
criminales, de resolverlas hacer ejecutar lo
juzgado pertenece exclusivamente a los
tribunales establecidos por la ley y el
presidente de la república y el congreso
pueden…
Entonces la facultad exclusiva de resolver los
conflictos la tienen los tribunales de Justicia
sólo a ellos les corresponde resolver estos
conflictos. La ley regula la Corte Suprema,
las cortes de apelaciones, los jueces de
garantía, los tribunales oral en lo penal, los
tribunales de familia, los tribunales
tributarios, la mayoría de los tribunales de
Justicia están regulados en la ley.
“(...) Ni el Presidente de la República ni el
Congreso pueden, en caso alguno, ejercer
funciones judiciales, avocarse causas
pendientes, revisar los fundamentos o
contenido de sus resoluciones o hacer revivir
procesos fenecidos (...)” En esta parte del
inciso primero del art. 76 está el Principio de
Independencia del Poder Judicial. Los
tribunales son independientes de los demás
poderes del estado. Por lo tanto ninguno de
los otros poderes del estado puede revivir
procesos ya resueltos. El resto de los poderes
del Estado no pueden incluirse en las labores
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jurisdiccionales A menos que la ley le
otorgue una potestad jurisdiccional para
resolver algún conflicto.
Inciso segundo del art. 76 “Reclamada su
intervención en forma legal y en negocios de
su competencia, no podrán excusarse de
ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley
que resuelva la contienda o asunto sometidos
a su decisión”. Se refiere al Principio de
Inexcusabilidad de los tribunales, consiste en
que los tribunales de Justicia una vez que se
le requiere que resuelvan un asunto no
pueden dejar de resolverlo ni siquiera
fundado en que la ley no trata ese tipo de
conflictos. Un juez podría decir que la ley no
regula ese conflicto que ha sido sometido su
decisión no puede hacer eso un tribunal de
Justicia Porque al principio de
inexcusabilidad contenido en la Constitución
se lo impide. Por lo tanto, si el juez no tiene
en la norma debe fallar de acuerdo a la
equidad, esto se debe concordar con el art.
170 n° 5 CPC, que permite al juez fallar
conforme a derecho, indicar Cuáles son las
normas jurídicas que están comprometidas en
ese caso por eso el artículo 170 número 5
dice que el juez debe mencionar las leyes en
las cuales se funda el fallo pero a falta de ley
se puede fundar en la equidad. Evidentemente
que el juez puede excusarse si no es
competente para resolverla, es como que
usted plantea un asunto laboral ante un juez
de garantía, que conoce asuntos penales. Por
eso el artículo 76 inciso segundo dice el
negocios de su competencia, la palabra
negocio alude al asunto o conflicto que esté
dentro de la competencia del tribunal..
Inciso tercero del artículo 76 “Para hacer
ejecutar sus resoluciones, y practicar o hacer
practicar los actos de instrucción que
determine la ley, los tribunales ordinarios de
justicia y los especiales que integran el Poder
Judicial, podrán impartir órdenes directas a la
fuerza pública o ejercer los medios de acción
conducentes de que dispusieren. Los demás
tribunales lo harán en la forma que la ley
determine” e Inciso cuarto “La autoridad
requerida deberá cumplir sin más trámite el
mandato judicial y no podrá calificar su
fundamento u oportunidad, ni la justicia o
legalidad de la resolución que se trata de
ejecutar”.
Aparece aquí el Principio de Imperio en
virtud del cual los tribunales pueden hacer
cumplir sus resoluciones por la fuerza. A la
autoridad no le corresponde analizar o
cuestionar la decisión de los tribunales. La
autoridad simplemente debe acatar lo que
dicen los tribunales de justicia, puede estar
errada la resolución pero eso corresponde
plantearlo en el mismo proceso, dentro del
juicio, no le cabe cuestionarla, simplemente
la autoridad debe cumplirla al igual que los
particulares, sino las cumplen se pueden
ejecutar por la fuerza. Particularmente esta
facultad o principio de imperio se manifiesta
en los juicios ejecutivos, en estos el deudor
no quiere cumplir con su obligación, por lo
tanto, la ley establece el procedimiento
ejecutivo para hacer cumplir la obligación por
la fuerza (por ej. Si usted no paga lo
embargan y luego le rematan sus bienes,
incluso contra su voluntad).
Art. 77 CPR “Una ley orgánica
constitucional determinará la
organización y atribuciones de los
tribunales que fueren necesarios para
la pronta y cumplida administración
de justicia en todo el territorio de
la República. La misma ley señalará
las calidades que respectivamente
deban tener los jueces y el número de
años que deban haber ejercido la
profesión de abogado las personas que
fueren nombradas ministros de Corte o
jueces letrados.
La ley orgánica constitucional
relativa a la organización y
atribuciones de los tribunales, sólo
podrá ser modificada oyendo
previamente a la Corte Suprema de
conformidad a lo establecido en la
ley orgánica constitucional
respectiva.
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La Corte Suprema deberá pronunciarse
dentro del plazo de treinta días
contados desde la recepción del
oficio en que se solicita la opinión
pertinente.
Sin embargo, si el Presidente
de la República hubiere hecho
presente una urgencia al proyecto
consultado, se comunicará esta
circunstancia a la Corte.
En dicho caso, la Corte deberá
evacuar la consulta dentro del plazo
que implique la urgencia respectiva.
Si la Corte Suprema no
emitiere opinión dentro de los plazos
aludidos, se tendrá por evacuado el
trámite.
La ley orgánica constitucional
relativa a la organización y cupos hay que llenar, si se refiere a un cupo
atribuciones de los tribunales, así
como las leyes procesales que regulen
un sistema de enjuiciamiento, podrán
fijar fechas diferentes para su
entrada en vigencia en las diversas
regiones del territorio nacional. Sin
perjuicio de lo anterior, el plazo
para la entrada en vigor de dichas
leyes en todo el país no podrá ser
superior a cuatros años”.
Lo que hace aquí la Constitución es
establecer la existencia de una LOC, que es
el COT, que tiene el rango de LOC y que
regula la organización y atribuciones de los
tribunales de justicia, para ser modificado
siempre debe oírse a la C.S.
El último inciso fue agregado el año 2005,
debido a que se produce todo un problema
con la Reforma procesal penal de la época,
porque entró en el país de manera gradual, en
algunas regiones regia la Nueva Ley Procesal
Penal y en otras regía el antiguo CPP, se
produjo en la doctrina una discusión de si
realmente existía igualdad ante la ley,
finalmente se concluyó que era una forma
legítima de que una nueva ley entrará en
vigencia, por supuesto se comenzó con las
regiones más pequeñas en donde no había
tantos asuntos criminales por lo tanto fueron
regiones modelos para el resto de las
regiones. Cómo se produjo toda una
discusión en la doctrina entonces la
Constitución indica la entrada en vigencia en
las diversas regiones del país.
El Artículo 78 Regula el nombramiento de
los jueces.
a)Los ministros de la C.S.: primero la corte
llama a concurso y formará una quina que se
envía al PdlR a través del Ministerio de
Justicia, el PdlR elige una de las personas de
esa nómina, luego la envía al Senado debe
aprobar esa designación por los 2/3 de sus
miembros. Hay 5 miembros de la C.S. que
son externos que no han hecho carrera
judicial, por lo tanto hay que ver cuántos
que debe llenarse con un ministro que ha
hecho carrera judicial o si se trata de una
persona que debe ser externa al poder judicia,
esto la corte lo debe informar en cada caso,
especialmente cuando quiere llenar un cupo
con un abogado extraño al poder judicial,
para que los abogados puedan postular. Por
tanto, intervienen en la designación los tres
poderes del Estado.
b)Ministro o Fiscal de Corte de Apls: aquí
cambia el sistema de nombramiento para
ministros de corte de apelaciones, se elabora
una terna por la C.S. y luego remite esa terna
al PdlR para que elija a una de esas tres
personas que figuran en esa eterna, aquí no
interviene el Poder Legislativo.
c)Jueces de Letras: aquí la terna la forma la
Corte de Apls respectiva, dependerá de qué
lugar es el juez de letra, o sea, del territorio
jurisdiccional del juez de letras. Por ej. Si hay
que nombrar un juez de letras de San
Fernando intervendrá la Corte de Apls de
Rancagua, si hay que nombrar un juez de
letras de la ciudad de Curicó intervendrá la
corte apelaciones de Talca. Para formar las
ternas siempre se debe llamar a concurso, ya
sea interno o externo del poder judicial,
dependiendo del caso, los funcionarios del
poder judicial por un lado tienen derecho a
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figurar en las nóminas por antigüedad y por
mérito, por eso es tan importante la hoja de
vida que tenga cada funcionario del poder
judicial.
Artículo 79 regula ciertos delitos que
pueden cometer los funcionarios judiciales
Artículo 79.- Los jueces son
personalmente responsables por los
delitos de cohecho, falta de
observancia en materia sustancial de
las leyes que reglan el
procedimiento, denegación y torcida
administración de justicia y, en
general, de toda prevaricación en que
incurran en el desempeño de sus
funciones.
Tratándose de los miembros de
la Corte Suprema, la ley determinará
los casos y el modo de hacer efectiva
esta responsabilidad.
Este artículo regula ciertos delitos que pueden
cometer estos funcionarios judiciales. En gral
todos los jueces responden civil y penalmente
al igual que cualquier persona, pero además
la Constitución establece una responsabilidad
penal adicional, Por ciertos delitos que
cometen estas personas, los jueces tienen
responsabilidad dentro de sus cargos, los
jueces deben mantener un buen
comportamiento, por lo tanto en general,
tienen una responsabilidad civil, penal,
disciplinaria y los miembros de los tribunales
superiores de justicia también tienen una
responsabilidad política, porque pueden ser
acusados constitucionalmente. En este
artículo está el régimen de responsabilidad
de los jueces.
El Art. 80 Se refiere a la duración de los
jueces en sus cargos, los jueces durán en su
cargo, mientras mantengan su buen
comportamiento y hasta los 75 años de edad.
Este buen comportamiento que se exige al
juez es en todo ámbito de la vida, tanto en el
ejercicio de sus funciones, en la comunidad,
con su familia. Duran en su cargo hasta los 75
años de edad, rige el Principio de
inamovilidad, no dependen del gobierno de
turno ni de la política, sino que su ejercicio
depende de su buen comportamiento. En
virtud de la inamovilidad se garantizan otros
principios, como la independencia judicial,
cada juez es independiente internamente, no
puede haber independencia sin
inamovilidad. Si fueran amovibles se
perdería la independencia y de cierta forma la
imparcialidad del juez porque va a tratar que
sus fallos sean favorables al gobierno de
turno para mantener su cargo, por eso es tan
importante la independencia judicial y la
inamovilidad que garantiza la independencia.
Inamovilidad, Independencia e imparcialidad
va todo de la mano.
Al único que no le rige el límite de edad es al
Presidente de la C.S., no quiere decir que se
mantenga en su cargo para siempre,
simplemente la presidencia dura 2 años y
puede ejercer en el cargo independiente si
tiene 75 o 76 años, hasta que termine su
periodo.
Por supuesto la Constitución establece en esta
misma Norma que existe una forma de
remover a los jueces.
Juicio de amovilidad de los jueces
Artículo 80 inc. 3ero y 4to
En todo caso, la Corte Suprema por
requerimiento del Presidente de la
República, a solicitud de parte
interesada, o de oficio, podrá
declarar que los jueces no han tenido
buen comportamiento y, previo informe
del inculpado y de la Corte de
Apelaciones respectiva, en su caso,
acordar su remoción por la mayoría
del total de sus componentes. Estos
acuerdos se comunicarán al Presidente
de la República para su cumplimiento.
La Corte Suprema, en pleno
especialmente convocado al efecto y
por la mayoría absoluta de sus
miembros en ejercicio, podrá
autorizar u ordenar, fundadamente, el
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traslado de los jueces y demás
funcionarios y empleados del Poder
Judicial a otro cargo de igual
categoría.
Por lo tanto también existe la posibilidad de
remover al juez cuando ha fallado en su buen
comportamiento, sino lo tiene existe un
mecanismo procesal para remover al juez,
principalmente es el juicio de amovilidad.
La C.S. también tienen una comisión de
ética, que actúa incluso a petición de
cualquier persona que presente algún reclamo
ante la misma Corte, por lo tanto puede
iniciar una investigación, nombra a un
ministro investigador y por tanto, puede
iniciar un proceso de amovilidad.
Evidentemente un juez puede renunciar al
cargo o estar incapacitado para el ejercicio en
el cargo, en esos casos no se mantiene hasta
los 75 años de edad.
Artículo 82 establece la superintendencia
directiva, correccional y económica de la
Corte Suprema
Artículo 82.- La Corte Suprema tiene
la superintendencia directiva,
correccional y económica de todos los
tribunales de la Nación. Se exceptúan
de esta norma el Tribunal
Constitucional, el Tribunal
Calificador de Elecciones y los
tribunales electorales regionales.
Los tribunales superiores de
justicia, en uso de sus facultades
disciplinarias, sólo podrán invalidar
resoluciones jurisdiccionales en los
casos y forma que establezca la ley
orgánica constitucional respectiva.
Establece la Superintendencia directiva,
correccional y económica de la C.S. sobre los
tribunales del país, con ciertas excepciones
que aquí mismo se indican, el tribunal
constitucional, el tribunal calificador de
elecciones y los directores regionales.
Esto se relaciona con los auto acordados,
porque la C.S. puede dictar normas a través
de estos, para regular su propio
funcionamiento, lo mismo puede hacer las
C.Apls dentro de su territorio jurisdiccional,
dictar auto acordado que regulen su propio
funcionamiento, y los jueces de letras no
dictan auto acordados pero dictan decretos
económicos para regular su funcionamiento.
En virtud de esta facultad de del artículo 82,
facultad directiva correccional los tribunales
superiores califican el comportamiento de
cada uno de los jueces, el general los
Superiores jerárquicos califican a los
inferiores y pueden establecer medidas de
corrección. Un juez que tenga mal
comportamiento quizás que se haya
equivocado por un arrebato, puede ser
sancionado disciplinariamente por un
superior, no quiere decir que inmediatamente
salga del poder judicial, por ejemplo un juez
de letras que insulta a un particular que va a
pedirle una audiencia, puede negarle la
audiencia, pero no puede insultar a un
particular por pedirle una audiencia, el
particular puede ir a la corte de apelaciones y
denunciar a ese juez por mal
comportamiento. Por supuesto se pueden
establecer medidas de corrección
disciplinaria. Ej. Amonestación verbal, por
escrito, traslado del juez de un lugar a otro.
Capítulo VII de la CPR
Regula el Ministerio Público, es un
organismo autónomo que está jerarquizado
que a la cabeza tiene un fiscal Nacional, a
nivel regional fiscales regionales y finalmente
fiscales adjuntos. Su misión es la exclusiva
investigación de la comisión de delitos o
crímenes y los hechos que determinan la
participación del imputado (autor, cómplice,
encubridor), ministerio público le
corresponde investigar la comisión de
crímenes o delitos y la participación del
imputado y los hechos que acrediten la
inocencia del imputado.
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La investigación de un crimen o simple
delito es objetiva, por un lado la fiscalía
debe investigar si realmente se cometió un
delito, quién participó del mismo, pero
también debe investigar los hechos que
puedan favorecer a ese imputado. La
defensoría lo defiende pero en la
investigación el fiscal debe reconocer Por
ejemplo si al sujeto le corresponde una de
responsabilidad penal, porque por ejemplo
puede haber obrado en legítima defensa,
porque colaboró con la investigación. Esa es
la labor que tiene el ministerio público, eso
es lo que está regulado en este capítulo
séptimo, evidentemente que el ejercicio de la
acción penal pública le corresponde al
Fiscal. La acción penal privada le
corresponde al afectado (injuria o calumnia)
sólo él puede echar a andar el sistema
procesal para que se juzgue ese asunto.
Cuando son delitos que pertenecen a la esfera
privada de la persona el fiscal no puede
actuar de oficio sino que requiere una
instancia de la parte afectada, ocurre con
ciertos delitos tributarios el Ministerio
Público no puede actuar por sí mismo a través
de la fiscalía, esos son casos excepcionales lo
normal es que los delitos sean de acción penal
pública, por ejemplo se encuentran a una
persona muerta en la calle para averiguar de
qué se murió se echa andar todo el aparato
estatal.
Para iniciar un proceso penal puede ser a
través de una denuncia ante la fiscalía o ante
Carabineros e investigaciones, estos últimos
tienen el deber, la obligación de remitir los
antecedentes durante 24 hrs a la Fiscalía del
M.P. para que se inicie la investigación, o
sino usted presenta una Querella directamente
ante el juez de garantía, esa es la forma de
iniciar un proceso penal. Todo el resto de los
ámbitos (no penal) a través de la
presentación de una demanda. En materia
penal a través de una denuncia o una
Querella.
La fiscalía no actúa sola, los órganos
colaboradores son Carabineros e
Investigaciones. Por ejemplo si hay que
allanar un lugar que se encontró droga.
Entonces si el juez le pregunta en materia
penal durante el juicio oral a un testigo si el
sabe como ocurrieron los hechos, el juez está
investigando en ese caso no está actuando
bien, si el fiscal no se le ocurre hacerle la
pregunta al testigo el juez no puede
intervenir, el juez lo que puede hacer es
pedirle a un testigo que aclare sus dichos.
(2)
Artículo 85 nombramiento del fiscal
nacional
El fiscal nacional será designado por
el presidente de la república a
propuesta en quina de la Corte
Suprema y con acuerdo del Senado por
los dos tercios de sus miembros en
ejercicio en sesión especialmente
convocada al efecto.
La manera de nombrar al Fiscal Nacional
es la misma que para nombrar un ministro de
la C.S. Hay que tener al menos 10 años de
título de abogado, 40 años de edad, tener
derecho a sufragio y dura 8 años en el cargo,
no puede ser reelegido para el periodo
siguiente. Los fiscales regionales en cambio
se nombran por el fiscal nacional a propuesta
en terna de la Corte de apelaciones de cada
región.
Con eso terminamos de estudiar los capítulos
sexto y séptimo de la constitución.
Las Garantías Constitucionales (reguladas
art. 19 número 3)
La Constitución no sólo regula cuestiones de
carácter orgánico como quién tiene la
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potestad jurisdiccional, cuánto tiempo dura
un juez en su cargo, qué tipo de
responsabilidad tienen, no sólo regula
cuestiones como esa sino que también tiene
un contenido procedimental o desde el punto
de vista del derecho procesal funcional.
Porque dentro del procedimiento es cuando
tienen relevancia los derechos que tienen las
partes en el juicio, dentro del proceso es
donde tienen relevancia los derechos que
tienen las partes en el proceso.
Esto es lo que se conoce como el debido
proceso el derecho a la tutela judicial
efectiva, que aluden los españoles, en nuestra
legislación no existe la palabra debido
proceso pero toda la doctrina y jurisprudencia
la utiliza.
El debido proceso consiste en que en un
juicio o procedimiento, en todo proceso
deben cumplirse ciertos requisitos que son
mínimos, todas las personas tienen derecho al
debido proceso, no sólo se aplica en la
actividad jurisdiccional también se aplica a
los procesos administrativos, el tribunal
constitucional en esto ha sido categórico, los
derechos de la esencia de la persona, no sólo
se aplican en un juicio propiamente tal sino
también en la actividad jurisdiccional que
puedan ejercer órganos de la administración
del estado, como una superintendencia, como
una autoridad que tenga alguna potestad
jurisdiccional, no sólo en el ámbito
jurisdiccional sino también en el
administrativo.
La Constitución en el artículo 19 número 3
asegura a todas las personas la igual
protección de ley en el ejercicio de los
derechos, Ese es el enunciado que tiene este
artículo 19 número 3, ya habla de una
igualdad de partes, la ley debe resguardar a
todas las personas que éstos quieren acudir a
pedir tutela jurisdiccional.
En los primeros incisos se reconoce el
derecho a defensa jurídica que toda
persona tiene. La ley determina los medios a
través de los cuales una persona puede
defenderse. El derecho a defensa se refiere
aquí a una defensa material, toda persona
tiene derecho a ser oído en juicio, no dice que
toda persona tiene derecho a que el estado lo
asista con un abogado, sin embargo uno de
los incisos que hemos leído garantiza la
intervención del abogado en el proceso penal.
Aquí el derecho a defensa (a tener un
abogado) no es igual en todos los ámbitos
jurisdiccionales, se protege más en el ámbito
penal, hay una mayor protección del
imputado. La Constitución garantiza que toda
persona imputada de un delito tiene derecho a
ser asistida por abogado en el ámbito penal.
La razón es porque los bienes jurídicos
protegidos son mayores, la Constitución
establece un estándar mayor de defensa en
materia penal. En penal principalmente los
bienes jurídicos son la vida y la libertad. No
puede formalizarse a una persona sin la
asistencia de un abogado que le defienda.
En la justicia civil, una manera en que se
cumpla este ideal es la actuación de la
Corporación de Asistencia Judicial, que
proporciona defensa gratuita a las personas
que no puedan contratar un abogado para que
le defienda en el juicio, claro que el nivel de
defensa es menor, cuentan con abogados jefes
pero cada abogado tiene 10 practicantes.
El nivel de defensa es menor, en algún
momento se va a reformar la Constitución y
dirá ya no sólo el imputado tiene derecho a
defensa letrada sino toda persona que se vea
involucrada en un proceso tiene derecho a
defensa letrada. El terror por Ahora lo cumple
la corporación de asistencia judicial y las
clínicas jurídicas que también entregan una
labor de apoyo a las personas que no pueden
optar por un abogado, así también los
consultores municipales.
Artículo 19 n° 3 inc. 4to. No solo la
Constitución le asegura un derecho a defensa,
sino también le asegura el derecho a un juez
natural, el derecho a ser juzgado por el juez
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que le corresponda de acuerdo a la ley que
determina cuál juez de todos los que existen
en la República, le corresponde juzgar un
determinado caso, ninguna persona puede
ser juzgada por comisiones especiales, debe
ser el juez que le corresponde, la ley lo
determina y la regla general en competencia
relativa es que usted debe presentar la
demanda ante el juez del lugar del domicilio
del demandado. Esa es su garantía
constitucional, por lo tanto si le juzga otro
órgano podemos decir que hay una comisión
especial, si lo juzga una autoridad que no
tiene competencia y jurisdicción para juzgar,
toda persona tiene derecho a no ser juzgado
por una comisión especial. Así el tribunal
debe estar establecido antes de la
perpetración del acto, Porque si se
estableciera después de cometido el acto la
autoridad de turno lo establecería a su antojo.
Esto le da mayor imparcialidad al sistema
judicial Y por supuesto le garantiza su
independencia. Nadie puede ser juzgado
por comisiones especiales y el tribunal
debe estar establecido con anterioridad a
la ocurrencia de los hechos.
La autoridad muchas veces se arroga
competencia que no tiene. Esto se protege a
través de la acción de Protección que es una
de las vías de protección, el único inciso que
tiene protección a través de la acción de
protección es este inciso que nadie puede ser
juzgado por comisiones especiales. Por lo
tanto una de las vías para poder reclamar del
juzgamiento de una comisión especial es
justamente la acción de protección, una de las
tantas vías.
Artículo 19 n° 3 inc. 6to (debido proceso)
Toda sentencia de un órgano que ejerza
jurisdicción (los tribunales que establece la
ley) debe fundarse en un proceso previo
(procedimiento con distintas etapas en donde
hay una serie de derechos en juego)
legalmente tramitado, por eso hay diversos
procedimientos, como: ordinario, ejecutivo,
arbitrales, de arrendamiento, laboral, penal,
recurso abreviado, etc.
Tenemos derecho a que esa sentencia que
dicta un órgano que ejerce jurisdicción,
previamente exista un proceso, por supuesto
la ley debe establecer. Por supuesto la ley
debe establecer ciertos procesos básicos de
juzgamiento. Usted conoce derechos básicos
como el derecho a ser oído y el derecho a
defensa y el derecho a ser juzgado por un
tribunal que corresponda a la ley. Y conoce
otros como el derecho a ser juzgado por un
tribunal Imparcial, derecho a ser juzgado por
un tribunal independiente, el derecho a que el
juez resuelva la controversia y que funde su
sentencia, ya sea en normas legales o en
equidad, principio de inexcusabilidad.
Hoy en día el debido proceso en la
Constitución se manifiesta a través de este
artículo 19 número 3 inciso sexto.
El legislador el que debe a través de la ley
debe regular las garantías básicas que deben
cumplirse en todo proceso. El juez debe
controlar que se respeten estas garantías, debe
analizar si hay o no infracción al debido
proceso.
No siempre se respeta el debido proceso, por
ejemplo una vez en un proceso administrativo
se dictó una resolución que citaba el
demandado a comparecer para efectuar sus
descargos. La Resolución en este proceso
administrativo, la dictó el juez que
correspondía, y citó al demandado para que
compareciera al día siguiente a hacer sus
descargos. En un día puede contratar un
abogado, en un día puede crear una estrategia
de defensa para el día siguiente proponerle al
juez, Ahí estaba afectando el debido proceso.
Otro ejemplo es el caso cascada uno de Los
afectados le pedía al juez la posibilidad de
presentar testigos que acreditaban que no
había cometido lo que se le imputaba la
misma superintendencia y el juez le niega
lugar a la prueba de testigos pero si acepta los
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testigos de la propia superintendencia que poena sine praevia lege (no hay delito sin
acreditan la infracción a la ley de sociedades pena ni ley).
anónimas, en este caso a una parte le decía
No sólo hay un reconocimiento de derecho en
que si podía presentar los testigos y a la otra
el 19 número 3 sino también hay un
no, en este caso no había igualdad ante la ley.
reconocimiento a la libertad, en el 19 n° 7,
En estos casos el juez era el mismo
que también tiene importancia en materia
superintendente de valores y seguros y a la
procesal penal, no se puede llegar y arrestar a
vez era la misma parte, aquí no había
una persona y privarlo de su libertad sólo lo
imparcialidad. Asimismo el Antiguo artículo
puedo hacer momentáneamente y entregarlo a
116 del código tributario que le permitía al
las autoridades que correspondan. Lo que se
director del servicio de impuesto internos
iniciar un proceso si una persona no había regula en el artículo 19 número 7 es la
acción o recurso de amparo que tiene
pagado los impuestos el mismo director pero
especial importancia en materia penal.
quién tiene que velar porque se paguen lo
dispuesto en la tesorería general de la Esas serían las garantías constitucionales que
república. Esto ocurría hasta hace 10 años, están expresamente reguladas, es un derecho
tanto que se le critica el tribunal que está compuesto de varios sub derechos y
constitucional hoy en día fue el que declaró que ya vamos a estudiar cada uno de ellos,
inaplicable artículo 116 del código tributario todos tienen un reconocimiento expresa la
y dijo basta de abuso de impuestos internos, constitución pero sí en tratados
usted someterse a un juicio tal cual cualquier internacionales ya nos referiremos a eso
persona debe ser juzgada y luego se crearon cuando los veamos.
los tribunales tributarios y aduaneros.
Finalmente para terminar la Constitución,
Ahora vienen unas garantías que son existen ciertas acciones constitucionales que
particularmente aplicables al ámbito penal. tienen importancia procesal, como las típicas
acciones de protección que están reguladas en
Artículo 19 n° 3 incisos finales, hablan que
el artículo 20, el recurso o acción de Amparo
no se puede presumir de derecho en la
que está regulado en el artículo 21, la
responsabilidad penal, es una garantía básica,
reclamación de la nacionalidad ya está
en el ámbito civil podrán haber presunciones
regulada en el artículo 12, la Acción de
de derecho, pero en el ámbito penal usted no
inaplicabilidad regulada en el art. 93, y la
puede presumir la responsabilidad penal, las
Acción de nulidad de derecho público
presunciones tienen limitaciones en el ámbito
regulada en los artículos 6 y 7. Son todas
penal. En el ámbito penal no puede haber
acciones que permiten reclamar los derechos.
delito sin ley que lo establezca, la ley
establece el delito, la ley determina la figura Ese es el contenido principal de la
delictual, sólo la ley puede crear delito. Si a Constitución como fuente del derecho
usted le quieren juzgar por un delito y la ley procesal.
reconoce como un hurto, un homicidio, se le
asignará la pena que tipifica la ley, si la ley
no establece pena no se puede castigar, la ley
tiene que establecer la pena para ese delito, la
ley tipifica el delito (describirlo para saber
cuando se comete) y la ley también
establece una pena asignada a ese delito.
Por eso los penalistas Nullum crimen, nulla