GESTIÓN SOCIAL DEL AGUA Y

AMBIENTE EN LA
MICROCUENCA CUMBAZA

25 de junio, 2015
 LINEA DE TIEMPO DE PROCESO DE GESTIÓN TERRITORIAL EN LA MICROCUENCA CUMBAZA

- Reactivación del -Firma de

Comité de gestión primer
de la Cuenca acuerdo de
- Declaración Cumbaza
conservación
regional de -Inscripción ante la entre las
emergencia PCM de la
- Formulación - Aprobación CCNN y Junta
ambiental y mancomunidad
del Plan de del perfil del de Usuarios de
de interés Cumbaza Desarrollo PIP Cumbaza Riego.
público la -Aprobación del Concertado - ($9´300.000) -Inicio estudio
recuperación perfil del Programa
microcuenca - Aprobación de factibilidad
Aprobación de -microcuenca Cumbaza
Cumbaza del Diseño del del PIP
Meso ZEE Cumbaza
MRSE Cumbaza
Cumbaza

-Inicio proceso - Aprobación - Aprobación de -Inicio proceso

Inicio meso ZEE de ley: ley MRSE de MRSE en
Inicio de la sensibilización -Reformulación EMAPA,
Cumbaza Modernización
Formulación para Prog. Cumbaza incorporar
de servicios
del Programa Mecanismo concepto de
saneamiento
Cumbaza de Retribución conservación
-Reformulación
por servicios Prog. Cumbaza de fuentes de
Ecosistémicos agua en la
-MRSE tarifa
 CONSTRUCCIÓN DE LA BUENA GOBERNANZA

EL COMITÉ DE GESTIÓN –MICROCUENCA

CUENCA

Asociación con personería

jurídica sin fines de lucro,
conformada por organizaciones
locales, entidades estatales,
empresarios, gobiernos
municipales e instituciones de la
sociedad civil.
Objetivo: promover la gestión
integral y sostenible de los RRNN
- Microcuenca del río Cumbaza.
 ¿QUIÉNES INTEGRARIAN EL COMITÉ DE
GESTIÓN DE SUB CUENCA DEL CUMBAZA?

Entidades del Estado

Gobiernos
Organizaciones
Locales.

ONGs
GORESAM
Empresas

Junta de Usuarios
EMAPA-SM

CC.NN
(GRUPO IMPULSOR)
 Miembros CGSCC
- GRSM: PEHCBM, ARA SM, DIRCETUR, DRASAM
- Mancomunidad de Municipalidades Cumbaza
- ALA
- UGEL SM
- Comité de Gestión ACR-CE
- EMAPA SM
- Junta de Usuarios Tarapoto
- Red Nacional de Promoción de la Mujer
- 07 Asociaciones de Conservación del ACR-CE
- Comunidades Nativas
- FEPIKRESAM
- Frente de Defensa de Lamas
- CEDISA
- GIZ
 PRINCIPALES TAREAS

– Promover e impulsar la participación de los diferentes

organizaciones e instituciones y personalidades locales.
– Promover las coordinaciones sobre temas de interés que
todos reconocen.
– Propiciar la capacitación y el conocimiento de otras
experiencias.
– Trabajar por lograr un Plan de acción concertado.
– Diseño e implementación de un Plan de Comunicación
– IMPULSAR EL MECANISMO DE PAGO POR SERVICIOS
AMBIENTALES (PSAH) ENTRE LOS DISTINTOS ACTORES DE
LA MICROCUENCA
Los ecosistemas que incluyen al ACR CE
brindan servicios ecosistémicos

Tangibles No tangibles
Usos del Agua en la micro cuenca del Cumbaza
 Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos (MRSE)
Este tipo de herramientas e incentivos se basan en acuerdos voluntarios
entre dos partes, una que se beneficia de servicios que proveen los
ecosistemas y otra parte que vive en ese ecosistema y está dispuesta a
mantenerlo sano para que los servicios continúen”.

PERMITEN

Financiar proyectos o actividades orientadas a la

conservación, recuperación y uso sostenible de las fuentes
de los servicios ecosistémicos
 De quiénes depende
directamente la conservación
de bosques en el Cumbaza

• Comunidades Nativas Kechwas: Aviación,

Chirikyacu, Chunchiwi y Alto Shamboyacu.

• Agricultores ubicados en las cabeceras de las

microcuencas: titulados y posesionarios que
ingresaron antes de la creación del ACR.

• Jefatura del ACR CE.

Retribución condicionada a realizar acciones de conservación,

recuperación y uso sostenible de las fuentes del servicio hídrico:
bosques
57,120 has

1.14% de la
extensión total

233,000
habitantes

2 Provincias y
8 Distritos
 Esquema de un MRSE HÍDRICO
• Los USUARIOS del servicio
RETRIBUYEN
• Los PROVEEDORES del servicio
hídrico perciben una
RETRIBUCIÓN
• La RETRIBUCIÓN es
VOLUNTARIA.
• La RETRIBUCIÓN es
CONDICIONADA.

Servicio

Proveedores Usuarios

Pago
Por qué aplicar un MRSE H en la micro cuenca del
Cumbaza
• Conservar zonas bajo presión. Con
amenazas de deforestación, migración,
trafico de tierra entre otros.

• Recuperación de áreas abandonadas,

degradadas y deforestadas.

• Gestión participativa de los recursos.

• Fortalecimiento de capacidades.

• Aprovechamiento de proyectos para la conservación y recuperación

de bosques.

• Incentivos económicos para la conservación del bosque.

 LEY 30215, LEY MRSE

Con el fin de dar un adecuado marco jurídico a

los acuerdos voluntarios que buscan mantener
los bienes y servicios que brinda la naturaleza
se aprueba la Ley de Mecanismos de
Retribución por Servicios Ecosistémicos.
(julio de 2014)

Ley promueve, regula y supervisa los MRSE.

 DISEÑO DEL MECANISMO
1. Describir el ecosistema: bosque
2. Identificar contribuyentes y retribuyentes
3. Estimar valor económico del servicio
4. Establecer acuerdos entre contribuyentes y
retribuyentes
5. Promover CGMCC – instituciones, asociaciones que
monitorean acuerdos, administra retribuciones
6. Diseñar sistema de monitoreo para evaluar
acciones
Se pueden asumir los siguientes
compromisos:
 Mecanismos de contribución por servicios ecosistémicos.
 Preservación de fragmentos de ecosistemas naturales,
 Restauración y regeneración de ecosistemas perturbados,
 Aplicación de prácticas productivas limpias y sostenibles que
complementan la labor de preservación,
 Enriquecimiento de los ecosistemas con especies nativas,
 Generación de información sobre biodiversidad,
 Ecoturismo
 Y otras que dependan de las características del área, de los
intereses de las partes, de la ubicación del mismo y del objetivo
que persigue.
Después de aprobadas las nuevas leyes:

Desactivación del Programa aprobado

por las siguientes razones:

 Modificación de objeto
 Redefinición de beneficiarios de la Cuenca
 Enfoque ecosistémico
 Por lo tanto:
Programa de Inversión

MEJORAMIENTO DEL MANEJO RECUPERACIÓN DE LOS SERVICIOS

AMBIENTAL SOSTENIBLE EN LA
SUB CUENCA DEL RIO CUMBAZA,
PROVINCIAS DE SAN MARTÍN Y
LAMAS-DEPARTAMENTO DE SAN
MARTÍN
ECOSISTÉMICOS EN LA SUB CUENCA
DEL RÍO CUMBAZA, PROVINCIAS DE
SAN MARTÍN Y LAMAS –
DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN

Asesoría Colegiada
Nueva
DESACTIVACIÓN E gobernanza
INSCRIPCION
 Enfoque Ecosistémico del Programa:
RECUPERACIÓN SERVICIOS
ECOSISTÉMICOS

PROVISIÓN HIDROLÓGICA CONTROL DE LA EROSIÓN

Y FERTILIDAD DEL SUELO

cantidad calidad Ciclo

hidrológico
Identificación de Problemas/
 Deforestación en la Sub Cuenca del Río
Cumbaza
IMAGEN SATELITAL N° 1 - AÑO 1977 IMAGEN SATELITAL N° 2 – AÑO 2005
 Caudal en la Sub Cuenca del Rio
Cumbaza

En los registros temporales del caudal del río Cumbaza desde

1977 a 1985 se observa que en este período existía una
tendencia creciente del caudal del río, en este lapso de tiempo el
promedio mensual del periodo de vaciante más pronunciado fue
de 6.05 m3/s en julio y el promedio máximo de creciente fue de
13.5 m3/s en marzo. A partir de 1986 se dejó de registrar los
niveles de caudal hasta 1994.
 Comportamiento temporal del caudal del río
Cumbaza entre 1977 a 1985
100

80
y = 0,0007x + 8,2887
l” 2
R = 0,0071
m3/s x 1000

60

40
Guardaparques
Área de Conservación Regional Cordillera
20 Escalera
Enero 2008
0
77

78

79

80

81

82

83

84

85
19

19

19

19

19

19

19

19

19
años
 Caudal en la Sub Cuenca del Río
Cumbaza

Los registros de caudales fueron retomados a partir del año

1995. En el periodo 1995 a 2007 se observa una disminución
paulatina del caudal del río Cumbaza, el promedio mensual del
periodo más seco ocurre en el mes de agosto y alcanza los 2.33
m3/s; mientras que el promedio del nivel de creciente ocurre en
el mes de abril y apenas alcanza los 7.98 m3/s.
 Comportamiento temporal del caudal del río Cumbaza
entre 1997 a 2007

400

300
m3/s x 1000

200

y = -0,0009x + 7,6312
2
R = 0,0136

100

0
95

96

97

98

99

00

01

02

03

04

05

06

07
19

19

19

19

19

20

20

20

20

20

20

20

20
años
LOS DESLIZAMIENTOS, representan una AMENAZA ALTA en el 43.36%
(24,769.21 ha) de su área total, en el 60.93% (34,801.75 ha) encuentran una
condición de vulnerabilidad BAJA; y, en el 65.67% (37,512.54 ha) de la zona
se definen con un nivel de riesgo BAJO.

Amenaza ALTA a Vulnerabilidad BAJA

Riesgo BAJO a
deslizamientos a deslizamientos
deslizamientos
43.36% 60.93%
65.67%
Demanda de Servicios Ecosistémicos
 Tendencia
• Así como el uso poblacional del agua experimenta una fuerte
demanda, el agua para uso agrario tiene una tendencia creciente.

• En el año 1995 el canal de riego Cumbaza abastecía

aproximadamente a 2000 ha de cultivo de arroz, las áreas
inscritas para este cultivo pasaron a 7800 ha en el año 2002,
estabilizándose al año 2007 en 5200 ha en las cuales se hacen 2.5
cosechas/año.
 Mega Proyecto:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SISTEMAS

DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LAS
LOCALIDADES DE TARAPOTO, MORALES Y LA BANDA
DE SHILCAYO – PROVINCIA SAN MARTIN –
DEPARTAMENTO SAN MARTIN”
 Antecedentes
UNIDAD FORMULADORA: PEHCBM
UNIDAD EJECUTORA: MPSM
UNIDAD EVALUADORA: OPI - GRSM

ESTADO SITUACIONAL
Perfil aprobado el 19-09-2013.
Factibilidad en proceso de revisión y evaluación
Presupuesto Factibilidad: 519’456,587.92
El objetivo principal del proyecto
es “Adecuada Prestación de los
Servicios de Agua Potable y
Saneamiento en las localidades
de Tarapoto, Morales y la Banda
de Shilcayo – San Martin”
Área de Influencia
 POBLACION
AÑO

Proyección de la Población 2,013 Base 150,632

2,014 A 158,740

2,015 0 167,241

2,016 0 176,152

2,017 1 185,495

2,018 2 195,293

2,019 3 205,568

2,020 4 216,345

2,021 5 227,652

2,026 10 293,144

2,031 15 376,710

2,036 20 483,670
 PRESUPUESTO (SEGÚN ESTUDIO DE FACTIBILIDAD)
Obra 0703024 MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LAS
LOCALIDADES DE TARAPOTO, MORALES Y LA BANDA DE SHILCAYO –
Propietario 02100014 GOBIERNOPROVINCIA SAN MARTIN
REGIONAL SAN MARTÍN -–PEHCBM
DEPARTAMENTO SAN MARTÍN
Lugar 160201 SAN MARTIN - SAN MARTIN - TARAPOTO
Fecha 12/03/2014

Código Descripción subpresupuesto Precio (S/.) Parcial (S/.)

001 OBRAS CIVILES - ESTRUCTURAS 41,432,332.91
002 EQUIPAMIENTOS E INSTALACIONES HIDRAULICAS 14,333,076.87
003 LINEAS DE AGUA POTABLE 118,885,617.88
004 LINEAS DE ALCANTARILLADO 30,922,482.66
005 REDES Y CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA POTABLE 31,014,532.89
006 REDES Y CONEXIONES DOMICILIARIAS DE ALCANTARILLADO 35,556,673.11
007 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE 24,355,610.67
008 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 36,186,184.75
009 PRESUPUESTOS COMPLEMENTARIOS 6,713,664.72

TOTAL OBRAS GENERALES, SECUNDARIAS INCL. MICROMEDICIÓN 339,400,176.46

GASTOS GENERALES (10%) 33,940,017.65
UTILIDAD (8%) 27,152,014.12
TOTAL COSTO DE OBRA 400,492,208.23

SUMINISTRO ELÉCTRICO 224,200.00

SANEAMIENTO FISICO LEGAL 8,468,895.30
MONITOREO ARQUEOLOGICO 297,800.00
EXPEDIENTE TECNICO 13,576,007.06
EVALUACION INTERMEDIA Y EXPOST 188,328.00
SUPERVISION (INCLUYE GGU) 16,970,008.82
SUB TOTAL COSTO DE OBRA COSTO DE PROYECTO 440,217,447.41
IGV (18%) 79,239,140.53

TOTAL PRESUPUESTO 519,456,587.94

 PIP Revestimiento de Riego
• El área del Proyecto, comprende 4 100 ha, las cuales se encuentran
en producción bajo riego deficiente. Con el proyecto se garantiza
dotaciones adecuadas de agua para dichas hectáreas y
complementar el riego de 400 ha actualmente en descanso,
asimismo introducir una campaña complementaria.

• El costo total de inversión de la Alternativa de Solución planteada es

de S/. 27 117 128.95.

• Beneficiarios: 698 agricultores beneficiados

 RUMISAPA

Bocatoma Chupishiña
Bocatoma Cumbaza

9+80
0
9
10+29
CANAL PRINCIPAL CHUPISHIÑA CANAL PRINCIPAL CUMBAZA

8+14
0
CACATACHI Canal Falingao

6+784

3+332
5+782

3+804
4+293
L-10

2+882
5+020
.
Qda

2+585
L-8
11+429 L-4 L-3

a
Cocop
L-1 Qda. L-7
L-3 L-5
L-6
Huascachaca

.
Qda Rarca
L-2

Río
L-13
L-4

Chiña
12+750 MORALES
L-14
L-5
13+308 L-15 TARAPOTO
14+000

a
Cumbaz
.
Qda Mishquiyac
BANDA DE SHILCAYO
14+850
Triunfo Bocatoma Shilcayo

Cana
l
CANAL PRINCIPAL SHILCAYO

l
Cana lo
L-16
15+745

Cumbacil

Marginal
a
Carreter
Margina
a
Carreter
a
Carreter
Bocatoma Ahuashiyacu
16+771 L-1

Shilcayo
Río
L-17
L-2
CUÑUMBUQUE

O
AEROPUERT
L-3
Qda. Chupishiña
17+095
Estación Pesquería

L-18

18+355 L-19 L-1

21+000
21+680 Captación Ahuashiyacu
SANTA ROSA
L-20
CANAL PRINCIPAL AHUASHIYACU
CANAL PRINCIPAL CUMBAZA 23+300

L-21
SAN JUAN L-2
24+900

RICURICOCHA L-22

26+264
L-3

L-23

27+559

27+920

28+700 Río Pucayacu

29+360
L-24

JUNTA DE USUARIOS TARAPOTO 30+135

GERENCIA TECNICA

Cumbaza
Río
31+155
CASTRO COCHA

PLANO: IRRIGACION CUMBAZA - BAJO MAYO 32+140

UBICACION : REGION: SAN MARTIN . JUAN
DISTRITOS : MORALES, BANDA DE SHILCAYO, GUERRA
JUAN GUERRA, CACATACHI, TARAPOTO
33+883
FECHA: ENERO DE 1998. ESCALA: 1 Cuadro=1,000 m.
DIBUJO: Ing° CIP Luis A. Limo Seclén. .
34+860

35+610
36+542

37+232
37+883
38+038
38+530

Río Mamonaquihua

Río Mayo
Gestión del
Riesgo en
Fajas
Marginales
S/. 8´
GRSM
 “RECUPERACIÓN DE LOS SERVICIOS
ECOSISTEMICOS EN LA SUB CUENCA DEL
RIO CUMBAZA, PROVINCIAS DE SAN
MARTÍN Y LAMAS, REGIÓN SAN MARTÍN

SNIP N° :309284

MONTO:28,889,750 NUEVOS SOLES

($9´300.000 Aprox.)
• Unidad Productora de Servicios Eco sistémicos del PIP

Servicio Eco sistémico:

Regulación hídrica

Sub Cuenca del Río Beneficiarios

Cumbaza Cumbaza

Servicio Eco sistémico:

Regulación de Control de Erosión y

Fertilidad del Suelo
 PROMEDIO DE AGUA- HORAS
POBLACION TOTAL
DESCRIPCION Época Época Mayor
Promedio
Lluviosa Seca Déficit
PROVINCIA DE LAMAS 15 12 14
LAMAS DISTRITO 18 16 17
RUMIZAPA 8 4 6 6
SAN ROQUE DE CUMBAZA 20 16 18
PROVINCIA DE SAN MARTIN 11 10 10
TARAPOTO 10 8 9 9
CACATACHI 4 2 3 3
JUAN GUERRA 22 20 21
LA BANDA DE SHILCAYO 7 7 7 7
MORALES 5 6 5.5 5.5
SAN ANTONIO DE CUMBAZA 6 6 6 6
SHAPAJA 22 20 21
TOTAL 13 11 12 6
 Gráfico Nº 43
RIESGO A DESLIZAMIENTOS DE LA SUB CUENCA DEL RIO CUMBAZA
37,512.54ha
65.67%

10,453.92ha
18.30% 5,853.88ha
2,972.27ha 10.25% 327.58ha
5.20% 0.57%

MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO Cuerpos de

agua

Se intervendrá en las ha de condiciones muy alto y alto, el planteamiento de

las actividades que están dentro de la intervención, éstas ayudaran a mitigar
los eventos que se puedan dar dentro del área
 OBJETIVO DEL PROYECTO

• “La Población tiene acceso adecuado a los

Servicios Eco sistémicos de Regulación hídrica
y de Control de la Erosión y Fertilidad del
Suelo en la Sub Cuenca del Río Cumbaza”.
COMPONENTES Y ACTIVIDADES
1.1. Producción de
plantones
1.2. Establecimiento de
COMPONENTE 01: plantaciones
Reforestación en Zonas de
Protección
1.3 Labores culturales en
las áreas establecidas,
1.4 Prevención y control de
plagas
Tecnicos de Campos
1.1.1. Adquisición de Semillas.
1.1.2. Instalación de Viveros permanentes
1.1.3. Producción de plántulas
1.1.4. Labores culturales en el vivero
1.2.1. Preparación del terreno
1.2.2. Sembrado de la Plantación
1.2.3. Abonamiento
1.3.1 Deshierbo de las plantaciones
establecidas
1.3.2 Abonamiento de las plantaciones
1.4.1 Control de plagas y enfermedades
Contratación de Personal(10 personas)

2.1 Adquisición y
establecimiento de
plantaciones para el control
de la erosión
2.1.1 Implementación de barreras vivas y
muertas
2.1.2 Construcción de zanjas de infiltración
2.1.3 Instalación de parcelas de escorrentía
2.1.4 Control de cárcavas, zanjas y
deslizamientos

2.1.5 Labores Culturales

2.1.6 Abonamiento.
COMPONENTE 02:
2.2.1 Análisis de suelo en áreas
Adecuadas prácticas de
degradadas
manejo y conservación de
suelos en Zonas de 2.2 .Capacitación en 2.2.2 Capacitación e Implementación de un
Recuperación prácticas en buen uso y módulo demostrativo de un sistema de
conservación de suelos tratamiento de aguas mieles de café y cacao

2.2.3 Capacitación en Bosque como

regulador del Ciclo Hidrológico

2.3.1 Capacitación y Fomento de actividades

2.3 Difusión e como alternativas al mal uso de los suelos
implementación de prácticas (Apicultura, frejol).
agroecológicas para mejorar
el suelo. 2.3.2 Capacitación en recuperación de
suelos y uso de abonos

Tecnicos de Campos Contratación de Personal (7 personas)

 3.1 Propuesta de
distribución del agua entre
actores sociales
3.2 Capacitación en
mitigación de efectos y
amenazas del Cambio
Climático
COMPONENTE 03: 3.3 Intercambio de
Conocimiento de los actores experiencias
para la conservación,
recuperación y uso sostenible
de la SCRC
3.4 Propuesta de
Mecanismos de Retribución
por Servicios Ecosistémicos
3.1.1 Estrategia de Distribución del Agua
3.2.1 Sensibilización a los agricultores
beneficiarios.
3.2.2 Capacitación en mitigación de efectos y
Amenazas del cambio Climatico
3.3.1 Pasantía regional
3.3.2 Pasantía nacional
3.4.1 Diseño del Mecanismo de Retribución
por Servicios Ecosistémicos
3.4.2 Estudio de Balance Hídrico, Biofísico y
Socioeconómico
3..4.3 Implementación con Estaciones
Hidrometeorológicas
3.4.4 Estrategia Comunicacional del
Mecanismo de RSE
 4.1.1.- Instrumentos administrativos y de
4.1. Capacitación en planificación
Instrumentos de Gestión de
los Comités de Vigilancia
4.1.2, Elaboración de instrumentos

4.2 Fortalecimiento de los

4.2.1 Formación e Implementación de un
Comités y Brigadas
COMPONENTE 04: Mejor comité de vigilancia de forma demostrativa.
Ambientales de la SCRC
institucionalidad
4.3.1. Legislación Ambiental y Forestal

4.3 Fortalecimiento de la
4.3.2. Creación de un Observatorio Ambiental
Mancomunidad

4.3.3. Elaboración de Un Plan Ambiental

 ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
• TRABAJO DE CAMPO AREAS A INTERVENIR(CARTAS DE
COMPROMISO,GEOREFRENCIACIÓN,COPIAS DNI,COPIA DE DOCUMENTOS
DEL TERRENO)
• OPINION DEL EXPERTO EN SUELOS
• ESTUDIO DE LINEA BASE
• ACOMPAÑAMIENTO DE LAS COMUNIDADES NATIVAS
• ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
• ELABORACIÓN DE MAPAS DE CADA AREA A INTERVENIR
• ELABORACIÓN DE LOS DISEÑOS DE LOS VIVEROS Y SUS COSTOS.
• ASESORAMIENTO PARA EL DISEÑO DE LOS SISTEMAS FORESTALES Y
AGROFORESTALES A INSTALAR
• ELABORACIÓN DEL ANALISIS DE RIESGO – ESCENARIOS CLIMÁTICOS
• ANÁLISIS E INCORPORACIÓN DE LOS PLANES DE INVERSIÓN DE LAS CCNN
• ANÁLISIS E INCORPORACIÓN DE LA PROPUESTA DE MONITOREO
HIDROMETEREOLÓGICO
• ASESORIA COLEGIADA
• CULMINACIÓN DE LA FORMULACIÓN DE LA FACTIBILIDAD –JULIO 2015.