INTRODUCCIÓN

Siendo la primera Universidad fundada en Guatemala, única en su tipo por ser la exclusiva
casa de estudios superiores que es pública en el país y autónoma carácter concedido por la
Constitución Política de la República de Guatemala. La Universidad San Carlos de Guatemala
reconocida por su excelencia académica tanto en el ámbito nacional como el internacional
de larga trayectoria histórica-social más allá de ser una institución de educación superior
representa a la sociedad en las altas esferas de la política guatemalteca es por eso que el
Derecho Administrativo guatemalteco le otorga un lugar dentro de las instituciones de
nuestro país, por tanto esta es estudiada dentro del derecho sustantivo y adjetivo
administrativo.
El presente trabajo busca dar a conocer la trayectoria, estructura y funcionamiento de la
Universidad San Carlos enfocado en el ámbito jurídico administrativo pasando también por
la gran estampa que dicha institución ha marcado en la historia de Guatemala a nivel
educativo, político y social respectivamente.

1
 UNIVERSIDAD SAN CARLOS DE GUATEMALA
(USAC)
Reseña Histórica
El primer antecedente de la fundación de la Universidad de San Carlos de Guatemala es la
gestión del primer Obispo Licenciado Francisco Marroquín ante el Monarca Español en su
carta de fecha 1ero. de Agosto de 1548, en la cual solicita la autorización para fundar una
universidad en la ciudad de Santiago de Guatemala, hoy en Antigua Guatemala. Sin
embargo, entre la primera solicitud y la fundación de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, se establecieron Colegios de Artes, Teología y Filosofía siendo estos los
primeros establecimientos en otorgar grados universitarios. Fue hasta el 5 de Julio de 1673
que fue recibida la Real Cédula que ordenaba que se hiciese una Junta en la ciudad de
Santiago de Guatemala, formada por el Presidente de la Real Audiencia, el Oidor más
antiguo y Fiscal de ella, el Obispo y el Deán, para que analizaran las conveniencias o
inconveniencias de la fundación de una universidad. Dicha junta informó sobre la necesidad
de contar con una institución universitaria, derivado de lo cual se funda la Universidad de
San Carlos de Guatemala, en su orden de fundación la cuarta del Continente Americano.
Finalmente el 31 de Enero de 1676, el Monarca Español Carlos II promulgó la Real Cédula
de Fundación de la Universidad; documento que llegó a Guatemala el 26 de Octubre de
1676, lo que se tradujo en alegría y júbilo en el Reino de Guatemala. Las primeras siete
cátedras impartidas en la Universidad fueron: a) Teología Escolástica, b) Teología Moral, c)
Cánones, d)Leyes, e) Medicina y f) Dos de lenguas. La Universidad de San Carlos abrió por
primera vez sus puertas el 7 de Enero de 1681 a sesenta estudiantes inscritos; los primeros
estudiantes de Derecho fueron Ignacio de Mármol, José Guillén, Antonio de Arria y Jacinto
Jaime Moreno, el Papa Inocencio XI emite la Bula Ex-Suprema el 18 de Julio de 1687 en la
cual se otorga a la Universidad de Guatemala el título de Pontificia, quedando en forma
definitiva el nombre de Real y Pontificia Universidad San Carlos, en honor a San Carlos de
Borromeo santo que dedicó su vida a la vocación de servicio comunitario.
De los Liberales y Conservadores (1823-1944)
La Universidad San Carlos de Guatemala estuvo presente por medio de sus egresados en
los órganos del Gobierno Republicano, así como de la Primera Asamblea Constituyente
Centroamericana de 1823 a 1824 y en la Primera Constitución Política del Estado de
Guatemala en 1825. Podríamos decir que nuestra universidad proporcionó los cuadros
intelectuales que le dieron vida y forma a las primeras instituciones del periodo
Republicano; durante el Gobierno de Rafael Carrera se firmó un Concordato con la Santa
Sede y con respecto a la educación universitaria se estableció que: ´´… la enseñanza de las
universidades, colegios, escuelas públicas y privadas, y demás establecimientos de
instrucción, será conforme a la doctrina de la misma religión católica.´´ Miguel García

2
Granados y Justo Rufino Barrios, representantes de los comerciantes y cafetaleros,
respectivamente, fueron del movimiento denominado La Revolución Liberal de 1871. En el
primer documento de Justo Rufino Barrios, denominado ´´El Acta de Patzicia´´ se decreta
que la instrucción es laica, gratuita y obligatoria para toda la República de Guatemala, en
1875, Justo Rufino Barrios, como presidente de la República emitió el Decreto denominado
´´Ley Orgánica de la Instrucción Superior´´, se crea por primera vez el Consejo Superior
Universitario, compuesto por el Rector, el Vicerrector y los Decanos de las Facultades. Esta
institución pasaba a ser dependencia directa del Gobierno. En 1898 toma posesión de la
Presidencia Manuel Estrada Cabrera, quien permanece en el poder por 22 años , en este
contexto un nuevo acto surge con fuerza indómita: El movimiento estudiantil de la
Universidad San Carlos de Guatemala, las facultades de Ciencias Jurídicas y Sociales y de
Ciencias de la Salud, se unifican para organizar una serie de manifestaciones previo a la
Semana Santa entre ellas surge un desfile bufo en contra de las injusticias y en pro de los
desprotegidos que se llamó La Huelga de Dolores.
Tras la caída de Manuel Estrada Cabrera, en 1931 el general Jorge Ubico fue elegido por
cuatro años para desempeñar el cargo ejecutivo de más alto nivel, una de las primeras
actividades de este dictador fue derogar, con el apoyo de la Asamblea Legislativa, la
legislación universitaria que permitía la elección de sus autoridades, y emitió en su primer
año de gobierno una nueva Ley Orgánica de la Universidad de Guatemala en donde se
suprimía la libertad de elegir a sus autoridades académicas, quedando el nombramiento del
Rector y Decanos que integraban el Consejo Superior Universitario en manos del presidente
de la República; La Huelga de Dolores fue prohibida, pero en 1943 los estudiantes
decidieron organizarla e invitaron a los estudiantes de la Universidad de El Salvador, en
Junio de 1944 el magisterio nacional, los estudiantes universitarios, sectores de los
trabajadores y otras fuerzas organizadas de la sociedad civil iniciaron manifestaciones en
contra de la tiranía el 25 de ese mes y año fue asesinada en una manifestación la maestra
María Chinchilla por las fuerzas del régimen este fue el detonante que impulsó reuniones y
manifestaciones que dieron como resultado la salida hacia los Estados Unidos del general
Jorge Ubico, dejando un triunvirato que se redujo a los pocos días en un nuevo militar, el
general Federico Ponce Vaides. Los estudiantes, docentes y profesionales de la Universidad
San Carlos de Guatemala, unidos a militares progresistas iniciaron un movimiento
revolucionario que culminaría con el derrocamiento del sistema político imperante, se
formó una Junta Revolucionaria de Gobierno la cual reconociendo la importante
participación de nuestra Universidad en esta Revolución, aprobó el Decreto Número 12, de
fecha 9 de Noviembre de 1944 en donde se decretó la Autonomía de la Universidad San
Carlos de Guatemala, el cual entró en vigor el 1 de Diciembre de 1944.

Del Conflicto Armado Interno (1954-1985)

3
Como parte de la transición política del país se convocó a elecciones generales en 1958 y al
no obtener mayoría necesaria ninguno de los candidatos, el Congreso de la República , en
elección de segundo grado eligió al general e ingeniero Miguel Ydígoras Fuentes, quien era
el segundo candidato por el Gobierno de Estados Unidos para dirigir la invasión armada de
1954, los malos presagios continuaban al punto que nuestro gobernante autorizó para que
se entrenaran más de 1500 soldados estadounidenses en la Finca La Helvetia, para invadir
Cuba en la fracasada invasión de Bahía de Cochinos. La Universidad San Carlos de
Guatemala, logró aglutinar a todos los sectores descontentos y populares en las jornadas
de marzo y abril de 1962; el gobierno del general Ydígoras lanza la represión y varios
estudiantes de Educación Media son masacrados en sus propios establecimientos, el
movimiento de protesta convocado por la AEU se generaliza a nivel nacional y crean nuevos
métodos de protesta. El asesinato realizado gubernamentalmente se ensaña en el
estudiantado universitario; así cae Marco Antonio Gutiérrez Flores de la Facultad de
Ciencias Económicas, Rodolfo Séller Plaja, Brasil Arturo Hernández, Alfonso Jocol, Carlos
Toledo, Moisés Quilo, Marcial Asturias, Juan Francisco Barrios de León, Amado Izquierdo,
Arturo Morales Solórzano y Mario Rómulo Castro Hernández.
El ministro de la Defensa, coronel Enrique Peralta Azurdia encabeza un golpe de estado ante
la imposibilidad de reproducir el sistema de dominación de 1963, este militar tampoco
buscó la democracia pues en agosto de 1965 convocó a elecciones de diputados con planilla
única. Esta farsa electoral había sido denunciada por la AEU y había sido solicitado anular el
voto el 58% de la población anulo su voto; la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales,
mediante la Asociación de Estudiantes de Derecho AED crea la Escuela de Orientación
Sindical, prestando un valioso servicio al sector de trabajadores especialmente con cursos
para sus dirigentes. Esta escuela nace en 1968 al resultar electo como Decano el insigne
Licenciado Mario López Larrave, propone a la Junta Directiva de dicha facultad la
oficialización de la Escuela y logra que se le asigne un presupuesto para su funcionamiento.
En noviembre de 1970, Arana Osorio ordenó la ocupación militar de la Universidad San
Carlos de Guatemala, el Rector Rafael Cuevas del Cid tuvo una actitud valiente y digna ante
tan lamentable situación.
1974 marca el inicio de los fraudes electorales militares, se impone al general Kjell Eugenio
Laugerud García como presidente y al máximo dirigente de la contrarrevolución como
vicepresidente Mario Sandoval Alarcón. El 29 de marzo de 1976 el catedrático universitario,
Licenciado Manuel Colom Argueta fue víctima de un atentado y resultó herido de gravedad
tres años después fue asesinado. El 8 de junio de 1977 fue asesinado el Licenciado Mario
López Larrave, educador y defensor de los trabajadores de Guatemala, en 1978 el gobierno
militar mediante un fraude electoral más escandaloso que el anterior al general de triste
recordatorio, Romeo Lucas García, y como vicepresidente al Doctor en Derecho
Internacional, Francisco Villagrán Kramer, quien ante la violencia desatada especialmente
en contra del sector universitario renunció se designó en su lugar al coronel Óscar Mendoza
Azurdia. El 20 de octubre de este año es asesinado el Secretario General de la AEU, Bachiller

4
Oliverio Castañeda de León y de esta forma se continúa con el asesinato de Antonio Ciani,
Secretario de Organización de la AEU, Licenciado Manuel Andrade Roca Asesor del
Secretario General de la Universidad, Licenciado Manuel Colom Argueta catedrático
universitario, Doctor Alberto Fuentes Mohr y Hugo Rolando Melgar catedrático
universitario. El 31 de octubre de 1980, un grupo de campesinos ocupa la Embajada de
España como un intento de detener las masacres que se realizaban en el área rural esta
Embajada es incendiada por las fuerzas del régimen represivo, se salva el Embajador
Máximo Cajal y el campesino Gregorio Yujá, este campesino es secuestrado por las fuerzas
del régimen y su cadáver es tirado en el campus universitario como una amenaza al sector
universitario en ese mismo mes asesinan al Presidente de la Asociación de Estudiantes de
Medicina, Bachiller Gustavo Adolfo Hernández González y el estudiante de derecho Jesús
España.
En 1982 se pretende imponer al general Ángel Aníbal Guevara y el general Lucas García es
depuesto por un nuevo golpe de estado en ese mismo año, asume la presidencia el general
Efraín Ríos Montt por propio nombramiento, quien también es depuesto por otro golpe de
estado por el general Óscar Humberto Mejía Victores gobernante hasta enero de 1986, se
convoca a elecciones y se elige al Licenciado Marco Vinicio Cerezo Arévalo como Presidente
y al Licenciado Roberto Carpio Nicolle como Vicepresidente de la República de Guatemala;
ante las amenazas de muerte, el Rector Saul Osorio Paz se va al exilio y asume como Rector
Interino el Decano de la Facultad de Ciencias Químicas y Farmacia, Licenciado Leonel Carrillo
Reeves hasta el 14 de julio de 1980 en que asumió la Rectoría el Ingeniero Raúl Molina Mejía
y luego asumieron otros decanos, hasta que se eligió como nuevo Rector el Licenciado
Mario Dary Rivera el 16 de junio de 1981, siendo asesinado el 15 de diciembre de este año
en ciudad universitaria el terror se ubicaba en plena ciudad universitaria, asumiendo
nuevamente y en forma interina el Licenciado Carrillo Reeves, quien al finalizar su periodo
como Decano es reemplazado por el Pedagog Raúl Osegueda Palala, Rector hasta el 15 de
junio del mismo año. El 16 de junio de 1982 el Doctor Eduardo Meyer Maldonado fue electo
como Rector y tomó posesión del cargo. En 1983 asesinan en el campus universitario al
Licenciado Leonel Carrillo Reeves, en 1985 el Ejército de Guatemala invade nuevamente la
universidad durante el gobierno de Cerezo Arévalo.
Época Democrática

A partir de la firma de los Acuerdos de Paz., el 29 de diciembre de 1996, nacieron

expectativas en la población por alcanzar un mejor nivel de vida. De esta cuenta, surgen
nuevos actores, quienes se constituyen en protagonista de movimientos sociales y
políticos que ha planteado la necesidad de construir un nuevo proyecto de Estado-
Nación, que reconozcan los derechos de todos los habitantes del país y que el
pluralismo cultural sea la base para la construcción de una sociedad democrática,
sin exclusiones y respetuosa de los derechos humanos, así como también la
preeminencia de la participación de la sociedad civil en las decisiones económicas,

5
políticas y sociales del país. Sobre esta base, en los Acuerdos de Paz, se le reitera al
Gobierno de la República el asumir el compromiso para que la Universidad de San
Carlos de Guatemala se le otorgue una asignación privativa constitucional; a la vez, las
partes firmantes exhortan a esta casa de estudios, a favorecer todas las iniciativas que
incrementen su aporte al desarrollo del país y a la consolidación de la paz. Para cumplir
con este mandato, se valora altamente el papel que puede jugar el desarrollo de los
centros regionales universitarios de la USAC y los programas de Ejercicio Profesional
Supervisado, con énfasis en las áreas geográficas de mayor pobreza del país.
Finalmente, los Acuerdos de Paz exhortan también a los sectores empresariales que se
dediquen crecientes esfuerzos a la investigación tecnológica aplicada a la formación de
recurso humanos, estrechando para el efecto sus vínculos de intercambio con la USAC.

Todas las indicaciones de los Acuerdo de Paz para la Universidad de San Carlos, son
coherentes con las mandatos que la constitución Política de la República le asignan a
esta universidad estatal, en el sentido que debe cooperar al estudio y solución de los
problemas nacionales por medio de la investigación, la docencia y la extensión, para lo
cual esta institución de educación superior debe plantearse la necesidad de alcanzar la
excelencia académica en función del desarrollo sostenible.

6
 ESTRUCTURA ORGÁNICA
Consejo Superior Universitario
 INTEGRACIÓN.
 Rector, quien lo preside;
 Los Decanos de las Facultades;
 Un representante de cada Colegio Profesional, egresado de la
Universidad San Carlos de Guatemala, que corresponda a cada
facultad;
 Un catedrático titular; y
 Un representante de cada Facultad.
 ATRIBUCIONES Y FUNCIONES PARTICULARES
 RECTOR. Le corresponde declarar abiertas sesiones, dirigiendo los debates,
concediendo la palabra a los miembros del Consejo. Debe velar porque las
sesiones se desarrollen de acuerdo al orden del día
 DE LOS DEMÁS MIEMBROS. Podrán practicar mociones ante el Consejo con
el fin de adoptar resolución respecto a los asuntos discutidos. Deberán asistir
puntualmente a las sesiones para las cuales hubieren sido citados, si alguno
de los miembros no pudiere asistir a una sesión deberá comunicarlo con la
debida anticipación a la Secretaría de la Universidad y deberán aceptar y
desempeñar las comisiones que le confieren el Consejo y Rector y de emitir
informe correspondiente a sus labores.
 ATRIBUCIONES Y FUNCIONES GENERALES
a) La dirección y administración de la Universidad;
b) Elaborar estatutos y aprobar los reglamentos que le sometan las juntas
directivas de las Facultades y los Jefes de los Institutos, siempre que se
ajusten al espíritu de esta Ley;
c) La orientación pedagógica;
d) Aprobar o rectificar los planes de estudio de las escuelas o institutos
facultativos;
e) Las que se determinen en la Ley de Colegiación Oficial Obligatoria de las
Profesiones Universitarias;
f) Darse su propio Reglamento;
g) Nombrar por el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros,
Secretario y Tesorero de la Universidad;
h) Resolver en última instancia y a solicitud de parte interesada de los asuntos
que ya hubieren conocido las Juntas Directivas de las Facultades y los Jefes
de los Institutos;
i) Formular el Presupuesto Anual de la Universidad;

7
 j) Votar erogaciones extraordinarias y autorizar los gasto también
extraordinarios de los fondos propios de las Facultades;
k) Velar por la observancia de la Ley y Estatutos Universitarios;
l) Conceder becas estudiantes y a profesionales egresados de la Universidad a
base de selección;
m) Acordar honores y distinciones a las personas que hayan significado por su
labor cultural o de investigación científica y;
n) Convocar al Cuerpo Electoral Universitario para elegir Rector.
Plan De Prestaciones
ATRIBUCIONES Y FUNCIONES.
a) Cumplir con las disposiciones emitidas por el Consejo Superior Universitario,
inherentes al Plan de Prestaciones;
b) Tramitar y otorgar a los trabajadores de la Universidad San Carlos de Guatemala, las
pensiones al retirarse del servicio por motivo de edad de retiro, invalidez parcial,
total y gran invalidez o al cumplir los años de trabajo que establece la
reglamentación del Plan de Prestaciones;
c) Otorgar a los beneficiarios de los trabajadores activos y jubilados al ocurrir su
fallecimiento, con un seguro de vida y con pensiones de viudez y/o orfandad, según
el caso;
d) Proporcionar una compensación económica a los trabajadores activos de la
Universidad San Carlos de Guatemala, en caso de su retiro voluntario o finalización
de contrato, por cualquier causa;
e) Efectuar préstamos a los trabajadores activos y jubilados de la Universidad San
Carlos de Guatemala, según reglamentación interna;
f) Divulgar los derechos y obligaciones de los afiliados al Plan de Prestaciones;
g) Realizar periódicamente, estudios actuariales para medir el equilibrio o
desequilibrio del capital para las prestaciones del Plan de Prestaciones;
h) Mantener actualizados los estudios de la cartera de préstamos y depurar la cartera
de préstamos que cayeron en mora;
i) Lograr seguridad y la más alta rentabilidad en la inversión de las reservas técnicas
del Plan de Inversiones;
j) Informar a sus afiliados anualmente del resultado de los estados financieros del Plan
de Prestaciones;
k) Recuperar la cartera de préstamos caídos en mora a través del procedimiento
establecido para el efecto;
l) Evaluar con la Junta Administrativa del Plan de Prestaciones la ubicación de las
inversiones del Plan de Prestaciones.

8
Rectoría
ATRIBUCIONES Y FUNCIONES.
a) Ejercer la supervisión superior en todas las Dependencias de la Universidad;
b) Cumplir y hacer que se cumplan las leyes que se refieren a la Universidad; así como
los acuerdos y resoluciones del Consejo Superior Universitario;
c) Presidir los actos universitarios y las sesiones del Consejo con doble voto en caso de
empate;
d) Autorizar los pagos previstos en los presupuestos y los que acuerde el Consejo, y
vigilar la Tesorería y Contabilidad de la Universidad;
e) Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias al Consejo Superior Universitario;
f) Suscribir la correspondencia oficial, con el Gobierno y demás autoridades, y
comunicarse oficialmente con las corporaciones y establecimientos científicos
nacionales o extranjeros;
g) Expedir con los Decanos o Directores de las Unidades Académicas, los diplomas,
títulos profesionales, títulos honorarios que expida la Universidad, los cuales
refrendará al Secretario General de la misma;
h) Nombrar a los empleados de la Universidad cuya designación no corresponde a
otras autoridades;
i) Designar las comisiones que juzgare conveniente para el mejor éxito de los trabajos
universitarios;
j) Refrendar, cuando fuese necesario, los documentos expedidos por los Decanos o
Directores de las Unidades Académicas;
k) Resolver, previo informe del Decano o Director respectivo, las solicitudes que no
sean de la competencia de los Decanos o Directores y Órganos de Dirección,
dirigidas por catedráticos, estudiantes y otras personas;
l) Exigir el cumplimiento de sus deberes a los Órganos de Dirección de las Unidades
Académicas y procurar porque se provean los elementos que requiere el proceso
enseñanza-aprendizaje.

9
Auditoria Interna
 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
a) Auditar y emitir opinión sobre los Estados Financieros de la Universidad San Carlos
de Guatemala y el Plan de Prestaciones de la Universidad;
b) Asesorar en materia administrativa, financiera y fiscal a las diferentes unidades
administrativas, facultativas, no facultativas y Centros Universitarios de la
Universidad;
c) Informar en forma objetiva a la Rectoría y al Consejo Superior Universitario, sobre
casos que ameriten o le sean requeridos y los informes de las auditorías realizadas;
d) Realizar auditoría a posteriori de Servicios Personales;
e) Realizar auditorías de Egresos, Gastos e Inversiones;
f) Realizar auditorías de Campo;
g) Asesorar en asuntos que le competa, a diferentes dependencias universitarias en
todas aquellas actividades que se relacionan con funciones administrativas, fiscales
y financieras;
h) Estudiar y evaluar permanentemente el sistema de control interno de la Universidad
San Carlos de Guatemala;
i) Preparar un Plan Anual de auditoría, para la fiscalización de las operaciones de la
Universidad;
j) Verificar la existencia, propiedad y métodos de salvaguarda de los bienes y recursos
universitarios;
k) Evaluar y realizar critica y sistemáticamente los objetivos, planes y programas de la
administración universitaria;
l) Realizar auditorías especiales y las demás atribuciones que le sean asignadas
conforme la ley; y
m) Realizar auditoría a la Unidad Ejecutora USAC/BCIE.

Secretaría General
 ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
a) Dirigir la Secretaría General y velar por el cumplimiento de su rol en general
y el de sus dependencias en particular;
b) Transcribir oficialmente a los organismos de la Universidad los Acuerdos,
Decretos, Resoluciones u otros documentos que emanen del Consejo
Directivo y del Rector;
c) Prestar asesoría, en relación a información reglamentaria de la Universidad
San Carlos de Guatemala;
d) Informar sobre la procedencia legal o reglamentaria, cuando lo solicite el
Rector de los Acuerdos y Resoluciones de autoridades facultativas o
administrativas;

10
 e) Actuar como Secretario y llevar actas exactas y completas de las reuniones
de Rectoría y del Consejo Superior Universitario;
f) Coordinar y/o dirigir las acciones, tareas o proyectos que el Rector
expresamente le encomiende o delegue;
g) Participar en las deliberaciones del Consejo Superior Universitario;
h) Como órgano de comunicación atiende audiencias, dicta resoluciones,
providencias y circulares, emite opiniones, resuelve consultas y solicitudes,
dirige y contesta correspondencia, distribuye las comunicaciones recibidas;
i) Como órgano ejecutor autoriza, juntamente con el Rector, los acuerdos
emitidos por la Rectoría; y
j) Ser asesor de Rectoría en los asuntos concernientes al Consejo Superior
Universitario Centroamericano (CSUCA); y
k) Propiciar la elaboración de instrumentos administrativos para fortalecer y
agilizar la gestión administrativa.
Instituto Universitario de la Mujer (IUMUSAC)
 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
a) Estimular y asesorar la inclusión de la temática de las mujeres en el
desarrollo de programas de investigación, docencia y extensión;
b) Promover el debate y análisis de la realidad de las mujeres y las relaciones
de género en la sociedad guatemalteca
c) Monitorear, evaluar y verificar la aplicación de directrices tendientes a lograr
equidad entre mujeres y hombre a lo interno de la Universidad;
d) Gestionar la cooperación nacional e internacional;
e) Asesorar y gestionar programas y proyectos de investigación, docencia y
extensión relacionados con el desarrollo, adelante y mejoramiento de la
condición de las mujeres en el país;
f) Coordinar programas de educación, investigación y extensión con enfoque
de género y feminista;
g) Actualizar permanentemente las líneas de investigación del Programa
Universitario de Investigación con enfoque de género y feminista en
coordinación con la Dirección General de Investigación;
h) Presentar propuestas a nivel universitario y nacional, que eliminen la
opresión, exclusión, discriminación de las mujeres en la sociedad
guatemalteca;
i) Monitorear, evaluar y verificar la aplicación de las directrices tendientes a
lograr la equidad entre hombres y mujeres, a lo interno de la Universidad; y
j) Fortalecer las diversas formas de organización y liderazgo de las mujeres
universitarias en la sociedad.

11
División de Comunicación y Relaciones Públicas
 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
a) Elaborar y proponer a las autoridades de la Universidad San Carlos de
Guatemala, políticas y estrategias de comunicación, que proyecte su imagen
resaltando resultados en las áreas de docencia, investigación y extensión;
b) Mantener la imagen positiva de la Universidad, en coordinación con
comisiones, asociaciones estudiantiles, unidades académicas y
administrativas de la Universidad San Carlos de Guatemala;
c) Establecer mecanismos de información y coordinación entre la Universidad
San Carlos de Guatemala y los medios de comunicación;
d) Coordinar las actividades protocolarias de la Universidad San Carlos de
Guatemala en el ámbito académico, social y cultural;
e) Proporcionar oportunamente de manera interna y externa, información
institucional de carácter público;
f) Establecer mecanismos de información y divulgación como boletines,
afiches, páginas web, periódicos, revistas y otros;
g) Elaborar síntesis y análisis de las notas e información relacionada con la
Universidad, contenida en los medios de comunicación impresos, radiales y
televisivos;
h) Monitorear los acontecimientos de impacto social para publicar
pronunciamientos oportunos por parte de la Universidad San Carlos de
Guatemala;
i) Establecer redes de comunicación que vincule a todas las unidades
académicas y administrativas de la Universidad San Carlos de Guatemala que
permitan mantener intercambio de información;
j) Proponer a la Dirección General de Extensión, materiales con formatos
especiales para los programas en la radio y televisión de la Universidad;
k) Ser enlace entre la Universidad de San Carlos de Guatemala y los medios de
comunicación social para proporcionar información oportuna a la ciudadanía
en general;
l) Elaborar controles de medios de acuerdo a las necesidades de la Universidad
San Carlos de Guatemala;
m) Estructurar bases de datos tales como, funcionarios, diplomáticos
acreditados en Guatemala, medios de comunicación, nacionales e
internacionales , entre otras; e
n) Impulsar el usos de nuevas tecnologías y medios interactivos de
comunicación
Coordinadora General de Planificación
 ATRIBUCIONES Y FUNCIONES.

12
 a) Realizar análisis prospectivos para el establecimiento de tendencias,
anticipar escenarios potenciales de la educación superior en Guatemala con
información delo que ocurre en Latinoamérica y el resto del mundo;
b) Formular e implementar planes, políticas y estrategias para el desarrollo
integral de la Universidad;
c) Proporcionar los lineamientos para coordinar la formulación de planes
estratégicos en las distintas temporalidades que exige la gestión
universitaria;
d) Coordinar el funcionamiento del Sistema de Planificación de la Universidad
San Carlos de Guatemala;
e) Dar seguimiento y evaluar permanentemente los planes de largo, mediano y
corto plazo, así como de programas y proyectos;
f) Evaluar permanentemente los planes, programas y proyectos universitarios,
con el fin de asegurar la ejecución del Plan Estratégico Universitario;
g) Diseñar sistemas que generen información para la toma de decisiones
prospectivas y correctivas en la planificación;
h) Elaborar dictámenes y emitir opinión sobre políticas, planes, programas y
proyectos para el fortalecimiento de todas las áreas
Dirección de Asuntos Jurídicos
 ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
a) Velar por la correcta aplicación del conjunto de Normas que rigen la
Universidad San Carlos de Guatemala;
b) Realizar las comisiones para las que sea designada por el Rector y el Consejo
Superior Universitario;
c) Realizar las acciones legales que permitan la defensa de los derechos de la
Universidad San Carlos de Guatemala;
d) Establecer la situación jurídica en que se encuentran los bienes inmuebles
de la Universidad San Carlos de Guatemala;
e) Recopilar las normas dictadas por el Consejo Superior Universitario;
f) Actualizar los cuerpos legales universitarios incorporándoles las
modificaciones acordadas por el Consejo Superior Universitario;
g) Difundir el conocimiento de las leyes y reglamentos, normas y
procedimientos en las Unidades Académicas y en las Dependencias
Administrativas de la Universidad San Carlos de Guatemala;
h) Participar en la elaboración del texto y forma de los Convenios de
Cooperación entre la Universidad San Carlos de Guatemala, Organismos e
Instituciones Nacionales e Internacionales; y
i) Realizar las acciones administrativas que permitan que los expedientes que
se trasladen a la Dirección de Asuntos Jurídicos, se evacuen en el menor
tiempo posible.

13
Sistema de Estudios de Posgrado SEP
 ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
a) Promover el desarrollo e interrelación dinámica de los estudios de postgrado
de las Escuelas, Departamentos y Programas de las unidades académicas de
la Universidad San Carlos de Guatemala;
b) Planificar y gestionar la formación de los profesionales y la creación y
fortalecimiento de los programas de postgrado, en consonancia con las
necesidades del desarrollo del país y de la región, tomando en cuenta todas
las áreas disciplinarias de la Universidad;
c) Fortalecer y modernizar la consolidación de grupos de investigación y su
vinculación a las comunidades científicas que operen en otros contextos,
tanto regionales como internacionales;
d) Propiciar la administración y gestión efectiva de los programas de postgrado
para fortalecer la formación de recurso humano de alto nivel.

Instituto de Análisis e Investigación de los Problemas Nacionales (IPNUSAC)

 ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
a) Contribuir a la solución de la problemática nacional y al desarrollo del país,
en áreas estratégicas tales como la educación, salud, seguridad social,
vivienda, empleo, medio ambiente, desarrollo rural, seguridad ciudadana,
fortalecimiento del estado de derecho;
b) Coadyuvar a fortalecer la interacción de la Universidad con las instituciones
del Estado, del cual forma parte, con organismos e instituciones
internacionales con la sociedad civil, el sector privado, los movimientos
sociales y organizaciones gubernamentales, en el estudio, investigación y
solución de los problemas nacionales y en la construcción de una visión
compartida para el desarrollo del país;
c) Fortalecer la presencia e incidencia de la Universidad en temas de
importancia estratégica para el desarrollo del país y la región, en
cumplimiento de su mandato constitucional;
d) Contribuir a recuperar el liderazgo y el rol histórico de la Universidad San
Carlos de Guatemala, como entidad académica comprometida con la
solución de la problemática nacional y el desarrollo del país, entendido en
términos no solo de crecimiento económico, sino que de sustentabilidad,
inclusión y equidad;
e) Crear condiciones que promuevan en la comunidad universitaria, una cultura
de interés por la compresión de los problemas nacionales; y

14
 f) Promover, dentro y fuera de la comunidad universitaria, una cultura y
práctica de diálogo e intercambio de análisis y propuestas sobre las
problemáticas y visión de desarrollo integral del país y la región.
Jardín Infantil
 ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
a) Brindar servicio especializado de atención a los hijos (as) de los trabajadores
y estudiantes de la Universidad San Carlos de Guatemala;
b) Brindar atención integral a los hijos (as) entre infantes y preescolares con
una modalidad del voluntariado;
c) Desarrollar programas específicos de atención y desarrollo infantil;
d) Asegurar un estado nutricional adecuado a la edad del niño (a);
e) Proporcionar conocimientos Socioeducativos y de salud a los padres y
madres de familia; y
f) Proponer conocimientos continuos a su personal.
Dirección General de Investigación (DIGI)
 ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
a) Gestionar fondos y recursos para investigaciones que coadyuven al
desarrollo científico, fines, propósitos y programas de la Universidad de San
Carlos de Guatemala;
b) Priorizar los problemas a investigar que contribuyan a la transformación de
la sociedad;
c) Coordinar con las unidades académicas que integran al Sistema de
Investigación las acciones tendientes a desarrollar esta actividad;
d) Coordinar la investigación en las unidades académicas y administrativas;
e) Desarrollar investigaciones que sustenten las necesidades las necesidades de
formación de profesionales de la Universidad San Carlos de Guatemala y que
coadyuven a la solución de los problemas del país;
f) Promover la elaboración de documentos derivados de investigaciones
realizadas y desarrollo de material de apoyo a la docencia y extensión; y
g) Vincular procesos de investigación con entidades nacionales e
internacionales, internas y externas a la Universidad San Carlos de
Guatemala.

Dirección General de Administración (DIGA)

15
  ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
a) Planificar, proporcionar mantenimiento, ejecutar y supervisar la
infraestructura física de la Universidad, conjuntamente con las unidades
académicas y otras dependencias administrativas;
b) Proporcionar mantenimiento y servicio a las áreas comunes de la
Universidad San Carlos de Guatemala y las específicas de su competencia;
c) Proporcionar asesoría técnica para la gestión del recurso humano de la
Universidad San Carlos de Guatemala y las específicas de su competencia;
d) Realizar estudios de organización y de sistemas y procesos para la agilización,
eficiencia y eficacia de los trámites administrativos;
e) Apoyar a los procesos académicos mediante el registro de la matrícula e
información estadística de la biblioteca estudiantil;
f) Administrar y poner al servicio de la comunidad universitaria y público en
general, el patrimonio histórico documental de la Universidad;
g) Preservar, difundir y poner al servicio de la comunidad universitaria y público
en general, el patrimonio histórico documental de la Universidad;
h) Proporcionar seguridad a la comunidad universitaria, en el campus central
de la Universidad y resguardar el patrimonio institucional; y
i) Brindar asesoría técnico-administrativa a las unidades académicas y
administrativas de la Universidad.
Dirección General Financiera
 ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
a) Realizar estudios para optimizar el uso de los recursos físicos, materiales y
financieros de la Universidad San Carlos de Guatemala;
b) Ejecutar el gasto bajo criterios de racionalidad, prioridad y transparencia;
c) Coordinar y dirigir la estructuración oportuna del Proyecto de Presupuestos
General de Ingresos y Egresos de la Universidad San Carlos de Guatemala;
d) Dirigir y supervisar el registro de las operaciones contables y la preparación
de los Estados Financieros;
e) Velar por una correcta administración de los recursos financieros;
f) Elaborar las políticas financieras de la Universidad para administrar
eficientemente los recursos universitarios;
g) Proponer soluciones a los distinto problemas de carácter económico-
financiero que le planteen;
h) Poner en marcha las estrategias en materia financiera emanadas del Consejo
Superior Universitario;
i) Dictaminar en todos los asuntos o negocios en que fuera necesaria la opinión
de la Dirección, conforme las leyes y reglamentos universitarios o cuando
fuere requerida por el Consejo Superior Universitario, la Rectoría, las

16
 Facultades y demás departamentos y dependencias que integran la
Universidad;
j) Dirigir y coordinar las labores de las Dependencias que integran la Dirección
General Financiera;
k) Asesorar al Consejo Superior Universitario, a la Rectoría y demás autoridades
universitarias, en materia de su competencia;
l) Presentar anualmente al Consejo Superior Universitario, por intermedio de
Rectoría dentro de los noventa días siguientes al cierre del ejercicio contable,
los respectivos Estados Financieros y la Liquidación del Presupuesto de la
Universidad.
Dirección General de Extensión Universitaria DIGEU
 ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
a) Contribuir al estudio y solución de la problemática nacional desde el ámbito
de la extensión universitaria;
b) Conservar, estimular, desarrollar, promover y divulgar el arte y la cultura en
sus diversas manifestaciones;
c) Difundir ante la población guatemalteca los resultados de la investigación
científica, social y humanística de la Universidad de San Carlos de Guatemala;
d) Desarrollar programas de deporte formativo y competitivo que fomenten la
cultura de la actividad física de la comunidad universitaria y que contribuyan
en la salud de la población guatemalteca;
e) Conservar, proteger, recuperar, restaurar, promover e impulsar la
investigación del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico de la
Universidad San Carlos de Guatemala;
f) Generar opinión pública mediante los distintos medios de comunicación,
como fuentes alternativas para la construcción de una sociedad
democrática, próspera, justa y solidaria;
g) Coadyuvar a la conservación del ambiente y los recursos naturales, al
desarrollo seguro y la gestión de riesgo, desde una visión de desarrollo
sostenible; y
h) Difundir la producción editorial de la Universidad San Carlos de Guatemala,
con el fin primordial de contribuir a elevar el nivel científico, cultural y
espiritual de los habitantes de la República.

Dirección General de Docencia DIGED

17
  ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
a) Planificar, dirigir, coordinar, supervisar y organizar las actividades
académico-administrativas de la Dirección General de Docencia;
b) Formular y proponer al Consejo Superior Universitario las Políticas
Académicas de carácter general que fortalezcan el sistema educativo de la
Universidad San Carlos de Guatemala;
c) Diseñar y ejecutar programas para el mejoramiento del sistema educativo de
la Universidad San Carlos de Guatemala;
d) Asesorar técnicamente a la unidades académicas en la elaboración de
planes, programas y proyectos educativo, generar metodologías de
enseñanza aprendizaje y elaboración de instrumentos de evaluación;
e) Velar por el cumplimiento de las políticas, acuerdos y disposiciones
académicas y administrativas emitidas por el Consejo Superior Universitario;
f) Planificar, coordinar, supervisar y evaluar las actividades de las dependencias
de la Dirección General de Docencia;
g) Dictar políticas, estrategias, planes y programas de desarrollo académicos;
h) Velar por la excelencia académica de la Universidad San Carlos de Guatemala

Organigrama

18
Medios de Impugnación

19
  RECURSO DE APELACIÓN
De conformidad con el Artículo 1 del Reglamento de Apelaciones; “Son impugnables ante el
Consejo Superior Universitario mediante por la interposición del RECURSO DE APELACIÓN,
las resoluciones que tengan carácter de definitivas, dictadas por el Rector, las Juntas
Directivas de las Facultades, los Consejos Directivos o Regionales de los Centros
Universitarios, las Comisiones y Consejos Directivos de las Escuelas y el Consejo Académico
de la Escuela de Trabajo Social…”

Recurso de Apelación contra resoluciones definitvas de las autoridades universitarias, por escrito ante
la misa autoridad que emitió la resolución.
El plazo es de 3 días contados a partir del día siguiente a
Se puede plantear el ocurso de hecho cuando la
la notificación de la resolución originaria o de la
autoridad impugnada deniegue el trámite del recurso.
resolución del recurso de revisión.

La autoridad impugnada envía los antecedentes al Consejo Superior Universitario con un informe
circunstanciado por el plazo de 3 días.
Dictamen obligatorio previo de enviarlo al Consejo
Recibido el expediente por el Rector dará audiencia al
Superio Universitario, debe dictaminar la Dirección de
recurrente y a la autoridad impugnada por 3 días.
Asuntos Jurídicos.

Conocimiento del Consejo Superior Universitario, con el dictamen anterior se da cuenta al Consejo
Superior para que en 30 días resuelva el Consejo dentro del plazo puede el Consejo pedir más
información para resolver.
El Consejo Superior Universitario El Consejo Superior Universitario El Consejo Superior Universitario no
revoca la resolución, es favorable confirma, es desfavorable agotó la resuelve, se puede recurrir al
para el apelante. vía. amparo.

20
  RECURSO DE REVISIÓN. Procedente en los fallos dictados por el Órgano de Dirección
en los Concursos de Oposición del Profesor Universitario; de conformidad con el los
Artículos 25,26,27,28 del Reglamento de Concursos de Oposición del Profesor
Universitario.

Se confirma la resolución. Es
desfavorable para el particular,
el afectado puede plantear
apelación dentro de 3 días.
El órgano de dirección de la
unidad académica debe
Recurso de Revisión contra los
resolver dentro de 10 días de
fallos dictados de los Jurados
planteado el recurso.
de Oposición.
•Revoca, es favorable para el
interponente.
•Se notifica el fallo y se pone a • No resuelve, puede ser en
la vista toda la materia de amparo para que
documentación para que se resuelva
imponga de lo resuelto o
plantee recurso de reposición.
• Deberá plantearse dentro de
los 5 días desde que se puso a
la vista el expediente y
documentación al afectado.

Base Legal

 Constitución Política de la República de Guatemala.

I. Artículo 82. AUTONOMÍA DE LA UNIVERSIDAD SAN CARLOS DE
GUATEMALA;
II. Artículo 83. GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD DE GUATEMALA;
III. Artículo 84. ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA PARA LA UNIVERSIDAD SAN
CARLOS DE GUATEMALA;
IV. Artículo 87. RECONOCIMIENTO DE GRADOS, TÍTULOS, DIPLOMAS E
INCORPORACIONES;
V. Artículo 88. EXENCIONES Y DEDUCCIONES DE LOS IMPUESTOS;
VI. Artículo 174. INICIATIVA DE LEY; Y
VII. Artículo 269. INTEGRACIÓN DE LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD.
 Ley Orgánica de la Universidad San Carlos de Guatemala. Decreto Número 325
 Reglamento Interior Del Consejo Superior Universitario
 Reglamento de la Carrera Universitaria del Personal Académico
 Reglamento del Personal Académico Fuera de Carrera
 Reglamento de la Junta Universitaria del Personal Académico

21
 Reglamento de Formación y Desarrollo del Personal Académico
 Reglamento de Evaluación y Promoción del Personal Académico de la Universidad
San Carlos de Guatemala
 Reglamento de Concursos de Oposición del Profesor Universitario
 Reglamento de los Concursos de Oposición para Profesores Auxiliares de la
Universidad San Carlos de Guatemala
 Reglamento del Programa Sabático del Personal Académico
 Reglamento para la Contratación del Profesor Visitante
 Reglamento de Relaciones Laborales entre la Universidad San Carlos de Guatemala
y su personal
 Reglamento de la tasa estudiantil
 Reglamento General de los centros regionales universitarios de la Universidad San
Carlos de Guatemala
 Reglamento General del Centro Universitario de Occidente
 Reglamento de Apelaciones
 Reglamento del Consejo Editorial de la Universidad San Carlos de Guatemala
 Reglamento General de Evaluación y Promoción del Estudiante de la Universidad
San Carlos de Guatemala
 Reglamento para Autorización de Carreras en las Unidades Académicas de la
Universidad San Carlos de Guatemala
 Reglamento para la Administración de las áreas de parqueo de la Universidad San
Carlos de Guatemala
 Reglamento para la actividad comercial en las instalaciones de la Universidad San
Carlos de Guatemala
 Reglamento para el Desarrollo de actividades públicas en la Universidad San Carlos
de Guatemala
 Normas y procedimientos para la concesión de licencias, otorgamiento de ayudas
becarias y pago de prestaciones especiales al personal de la Universidad San Carlos
de Guatemala
 Reglamento de la Junta Administrativa del plan de prestaciones de la Universidad
de San Carlos de Guatemala
 Reglamento Interno de Funcionamiento y Organización de la Junta Universitaria
de Personal
 Reglamento de administración estudiantil de la Universidad San Carlos de
Guatemala
 Reglamento de elecciones de la Universidad San Carlos de Guatemala

22
Conclusiones y Recomendaciones
 Tras 342 años de su fundación la Tricentenaria Universidad San Carlos de
Guatemala institución de educación superior reconocida a nivel nacional e
internacional, refleja excelencia en su trayectoria dotando al país de sujetos
capaces de ejercer profesionalmente.
 El sentir socio-político del país es el claro reflejo que Guatemala necesita
cambios fuertes e inmediatos debido a esto la USAC ha sido la más grande
voz del pueblo de Guatemala en momentos claves de su historia.

23
 Bibliografía
Dardón Contreras, L. A. (s.f.). Manual de Organización IAIPNUSAC. En L. A. Dardón Contreras,
Manual de Organización IAIPNUSAC (pág. 114). Guatemala: Universitaria.

Dirección General de Extensión Universitaria. (15 de Septiembre de 2018). Obtenido de Dirección

General de Extensión Universitaria: http://digeu.usac.edu.gt/index.php/quienes-
somos/mision-vision-objetivos

Financiera, P. d. (2013). Manual de Organización de la Dirección General Financiera . En P. d.

Financiera, Manual de Organización de la Dirección General Financiera (pág. 30).
Guatemala: Universitaria.

Gálvez Barrios, E. (2006). Manual de Organización Rectoría. En E. González Folgar, & S. De Noj
Morales, Manual de Organización Rectoría (pág. 92). Guatemala: Universitaria.

Gemmell Sagastume, M. A. (2013). Síntesis Histórica de la Universidad San Carlos de Guatemala.

Guatemala.

Godínez, D. R. (2015). Manual de Organización SEP. En D. R. Godínez, Manual de Organización SEP

(pág. 51). Guatemala: Universitaria.

Jenner Godínez, A. D., & Bonilla Marín, A. (2006). Manual de Organización de la Dirección de Asuntos
Jurídicos. En A. D. Jenner Godínez, & A. Bonilla Marín, Manual de Organización de la
Dirección de Asuntos Jurídicos (pág. 29). Guatemala: Universitaria.

León Del Cid, H. V. (2017). Manual de Organización Auditoría Interna . En H. V. León Del Cid, Manual
de Organización Auditoría Interna (pág. 89). Guatemala: Universitaria.

Lima de Izquierdo Ochoa, C. E. (2006). Manual de Organización Plan de Prestaciones. En C. E. Lima

de Izquierdo Ochoa, Manual de Organización Plan de Prestaciones (pág. 75). Guatemala:
Universitaria.

López Ovando, A. C. (2006). Manual de Organización Dirección General de Docencia. En A. C. López

Ovando, Manual de Organización Dirección General de Docencia (pág. 315). Guatemala:
Universitaria .

Martínez, L. (2016). Manual de Organización CIP. En L. Martínez, Manual de Organización CIP (pág.
35). Guatemala: Universitaria.

Monterroso Castro, S. H., Mármol, E., Patricia, D. C., & Orozco Bracamonte, M. J. (2006). Manual de
Organización Coordinadora General de Planificación. En S. H. Monterroso Castro, E.
Mármol, D. C. Patricia, & M. J. Orozco Bracamonte, Manual de Organización Coordinadora
General de Planificación (pág. 31). Guatemala: Universitaria.

Morales Borrayo, P. A. (2016). Manual de Organización IUMUSAC. En P. A. Morales Borrayo, Manual

de Organización IUMUSAC (pág. 46). Guatemala: Universitaria.

Orozco Barrios, S. M., & de Rodas Ralda, L. A. (2014). Manual de Organización del Jardín infantil. En
S. M. Orozco Barrios, & L. A. de Rodas Ralda, Manual de Organización del Jardín infantil (pág.
47). Guatemala: Universitaria.

24
Recinos Cortez, E. J. (2012). USAC, CUNSUROC. Obtenido de USAC, CUNSUROC:
https://sites.google.com/site/usaccunsuroc/pagina-de-inicio

Robles García, M. A. (2016). Manual de Organización División de Protocolo. En M. A. Robles García,

Manual de Organización División de Protocolo (pág. 23). Guatemala: Universitaria .

Tiul Guzmán, A. H. (2016). Manual de Organización de DIGA. En A. H. Tiul Guzmán, Manual de

Organización de DIGA (pág. 47). Guatemala: Universitaria.

Yon Ixcot, C. L. (2017). Manual de Organización de DIGI. En C. L. Yon Ixcot, Manual de Organización
de DIGI (pág. 162). Guatemala: Universitaria.

25
26