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Los números
Casi todas las cifras juegan a favor de la administración Morales. En estos doce
años la economía ha crecido 4,9% anual, superando con creces el promedio
regional de 2,7% y triplicando su PIB desde US$11.520 millones hasta los
US$37.776 millones actuales.
Todo esto ha tenido consecuencias positivas para el pueblo boliviano. “Una de las
cosas que sorprende es cómo en los últimos 10 años han aumentado los niveles de
ingresos y han reducido la pobreza”, plantea Samar Maziad, analista de Moody’s.
En efecto, el PIB per cápita pasó de US$4.180 en 2005 a US$7.543 en 2017. Así, en
ese período, 1,6 millones de personas salieron de la pobreza extrema, situación en
la que ahora se encuentra 17,9% de la población versus el 38,2% que había el año
antes de que asumiera Evo. La mejora fue particularmente notoria en las zonas
urbanas, donde la pobreza extrema disminuyó de 24,3% a 9,9%.
Por otra parte, de acuerdo con los datos extraídos de una encuesta a hogares,
elaborada por el INE, en 2005, 3,3 millones de personas formaban parte de la clase
media, es decir, 35% del total de la población, cifra que subió en 2017 a 6,5
millones de habitantes, el 58%.
“Evo Morales ha logrado un giro importante hacia un modelo económico liderado por el
Estado, canalizando la riqueza hidrocarburífera del país hacia programas sociales y
proyectos estatales de industrialización”, señala Todd Martínez, analista para Bolivia de
Fitch.
La inversión pública boliviana representa 12,6% del PIB, el porcentaje más amplio de
un país en América Latina, transformándose en el motor más importante de crecimiento.
Pero eso no es todo, “hubo mucha inversión extranjera directa en el sector de
hidrocarburos y a eso se suma una fuerte demanda interna”, precisó Maziad.
Pero este modelo tiene riesgos. Martínez explica que “altos déficit en la cuenta corriente
y cuentas fiscales han implicado el uso significativo de los colchones financieros, como
las reservas internacionales y la capacidad para mantener estas políticas disminuye en la
medida que estos colchones sigan achicando”.
En ese marco, el analista de Fitch asegura que “el sostenimiento del crecimiento
dependerá del éxito de los proyectos públicos de industrialización (los cuales no han
mostrado resultados muy auspiciosos hasta ahora) o de una mejora en la baja inversión
privada”.
Por otra parte, el sector de hidrocarburos también encara desafíos en el mediano plazo.
Sus mayores mercados de exportación son el argentino y el boliviano, dos países que
están buscando desarrollar sus propios yacimientos, Presal en el Atlántico en el caso de
Brasil y Vaca Muerta en Argentina. “Cuando estén listos para la producción y
comercialización es posible que una renegociación de los contratos con Bolivia tenga
efectos adversos”, indica Sergio Guzmán.
De todas maneras, a corto plazo las cosas lucen en orden. Para este año el sobresaliente
desempeño de la actividad boliviana se repetirá de acuerdo con las proyecciones del
FMI, que apuntan a una expansión de 4% frenta al 1,9% regional.
1º de mayo de 2006: se emitió el decreto "Héroes del Chaco" en que se declara el fin
del "saqueo de los recursos naturales" y comienzo de un “proceso de nacionalización
de los recursos del país”. Los hidrocarburos se presentaron como el objetivo principal
de las nacionalizaciones, específicamente, las reservas de gas, principal fuente de
divisas del país. El presidente comenzó la negociación de nuevos contratos de
explotación con las empresas extranjeras.
En 2008, se nacionalizó Entel, la mayor telefónica en Bolivia, hasta ese momento filial
de la italiana Telecom, definiéndose como los dos objetivos principales de la
nacionalización “hacer de las telecomunicaciones un derecho humano y que Entel sea
una empresa rentable, competitiva y líder del sector”.
Presunto atentado
El 16 de abril de 2009, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, la policía boliviana declaró
haber frustrado un atentado contra Evo Morales. En la operación murieron tres extranjeros,
que la policía identificó como mercenarios; y dos personas más fueron detenidas. La
oposición asegura que este presunto atentado fue en realidad un montaje del gobierno
boliviano para dañar al movimiento autonomista del Departamento de Santa Cruz.
1. Ley de Autonomías
2. Ley del Órgano Judicial
3. Ley del Tribunal Constitucional
4. Ley del Órgano Electoral
5. Ley del Régimen Electoral
Política económica
Nacionalizaciones
A pesar de la crisis del precio de las materias primas, logró ahorrar y fue cauto
en no despilfarrar el dinero que le llegó después de decretar la nacionalización
de los hidrocarburos en 2006.
Sí, es cierto, ha crecido gracias a los cuantiosos ingresos que le dan
las exportaciones de gas natural (que le vende a Brasil y Argentina), corriendo el
riesgo de anclar su desarrollo a este recurso.
1.Hidrocarburos
2. Ahorro
"En los últimos 14 años, el crecimiento económico ha sido impulsado
principalmente por el boom de las materias primas, los ingresos por aumento de
impuestos, significativas inversiones públicas y alto gasto social", le dice a BBC
Mundo un portavoz del Fondo Monetario Internacional (FMI).
"Durante el boom de las materias primas la pobreza en Bolivia bajó un tercio y
las autoridades sabiamente ahorraron una parte de los recursos construyendo
un cuantioso colchón financiero", agrega.
3. Estabilidad
Tanto los expertos del FMI, como analistas locales, coinciden en que la
estabilidad social ha contribuido al crecimiento económico.
Entre 2001 y 2005 Bolivia tuvo cinco presidentes bajo un clima de alta
polarización y conflictividad. Al inicio del mandato de Morales también se
atravesaron momentos muy complicados, durante el proceso constituyente y
con sus adversarios políticos se atrincheraron en la regiones ricas de Bolivia.
Por otro lado, -según cifras del FMI- la distribución del ingreso también mejoró
en ese período. Bolivia pasó de ser el país más desigual en Sudamérica a
situarse en una posición promedio en la región.
Estos logros han beneficiado la imagen externa de un país gobernado por un
partido compuesto por organizaciones sindicales y centrales agrarias indígenas y
campesinas, que han negociado con el gobierno para llegar a acuerdos y evitar
que se generen crisis de magnitud como solía ocurrir en las últimas décadas.
Y así, consolidarse como el país que más crece de América del Sur.