COMPLEJO EDUCACIONAL ALBERTO WIDMER

DEPARTAMENTO DE HISTORIA, GEOGRAFÍA Y CS SOCIALES

Control N°1 Ciudad Contemporánea

OBJETIVO: Comprender y reforzar elementos conceptuales y problemáticas

estudiadas en el torno a la ciudad de Santiago.

Conceptos y problemáticas de la Metrópoli.

Contaminación en Santiago de Chile

Fuente: Memoria Chilena

Si bien el fenómeno de la contaminación atmosférica en Santiago data de

la época colonial, ha sido en los últimos cincuenta años que la relación entre
ciudad y polución ha derivado en un asunto endémico e inherente a ella.
Los factores que han determinado que la contaminación atmosférica se asiente
en Santiago como parte estable de su paisaje se pueden agrupar en dos
categorías: los naturales y los antrópicos. Entre los primeros, el más relevante
es la ubicación geográfica de la capital; ciudad emplazada en la cuenca de
superficie plana del río Maipo que, encerrada por cordones montañosos de
altitud relevante, impiden una circulación fluida de las partículas
contaminantes, lo que se potencia aún más en invierno debido a la debilidad del
sistema de vientos durante esta estación. Al mismo tiempo, la suciedad del aire
también está vinculada a la inversión térmica, que tiene directa relación con las
bajas temperaturas y el calentamiento de la superficie. Entre los factores que
son responsabilidad directa del hombre están el crecimiento explosivo de la
ciudad y el desarrollo del transporte público y urbano en general.
En el ámbito de la evolución del problema, es posible estimar que
la contaminación atmosférica en Santiago estuvo presente desde el tiempo de la
Colonia, insertándose en el ámbito de la sanidad e higiene pública. Así
lo manifiestan crónicas que hablan de la suciedad del aire de la capital, muchas
veces asociada al humo de las chimeneas, fogatas, quemazones, incendios,
basurales y polvo en suspensión. Sin embargo, estos eran episodios aislados y de
una magnitud diferente a la que se impone con la modernidad. En efecto, recién
durante la primera mitad del siglo XX, diversos especialistas se preocuparon
directamente de la temática e investigaron sobre los problemas vinculados a la
contaminación atmosférica. Así, por ejemplo, se constató que el crecimiento
poblacional, con un incremento de más de un 100% entre 1940 y 1960, y la
extensión del área urbana de la ciudad, afectaba directamente en el aumento de
partículas contaminantes en la capital. No obstante aquello, fue en la segunda
mitad del siglo donde se convirtió en un asunto de preocupación permanente, se
desarrolló una progresiva conciencia y se diseñaron políticas públicas para
enfrentar los problemas de la contaminación atmosférica.
A principios de la década de los setenta, los efectos de la contaminación sobre
Santiago se agudizaron, llegándose incluso a hablar de "urbanicidio". A pesar de
la creación legal de la Comisión Nacional de Descontaminación Ambiental en
1970, una serie de mediciones efectuadas entre 1977 y 1980 determinaron que el
smog superaba hasta cuatro veces los límites permisibles. En este contexto, la
década del ochenta resultó clave y decisiva en la materia, ya que, al no
mitigarse el problema de manera estructural, se alcanzaron los niveles
históricos de contaminación más altos en Santiago. Esto se debió a que, si bien a
través de la Constitución de 1980 se reconoció el derecho de todo ciudadano a
gozar de un medioambiente libre de contaminación, por otra parte, se liberalizó
el suelo y el transporte urbano, lo que repercutió directamente en los elevados
índices de contaminación. Producto de esta agudización del problema, a fines de
esta década aumentó considerablemente la presencia del tema en los medios de
comunicación y la ciudadanía adquirió una mayor conciencia del asunto.
En la década del noventa la presión mediática y de la opinión pública, llevó a
que la protección del ambiente y sus recursos formaran parte de los programas y
políticas de gobierno de modo permanente. Un reflejo concreto de aquello fue
la promulgación, en 1994, de la Ley N° 19.300 o Ley de Bases del Medio
Ambiente, creándose de ese modo una institucionalidad ambiental inexistente
hasta la fecha. Una serie de medidas ligadas a este nuevo cuerpo legal buscaron
amortiguar los efectos de la contaminación. Entre ellas, es posible destacar la
declaración de Santiago como Zona Saturada (1996) con lo que estableció que la
capital estaba sobrepasada por cuatro contaminantes atmosféricos: ozono (O3),
material particulado respirable (PM10), partículas en suspensión (PTS) y
monóxido de carbono (CO). Además ese mismo año, se formó la Comisión
Especial de Descontaminación de la Región Metropolitana la que elaboró, en
1997, el Plan prevención y descontaminación atmosférica para la Región
Metropolitana (PPDA) y en el año 2000, el Plan de Transporte Urbano de
Santiago (PTUS).
Si bien con estas y otras acciones, los niveles de contaminación atmosférica en la
capital disminuyeron de modo notable, pasando de 37 pre-emergencias (días en
los que el material particular excede los 240 miligramos por metro cúbico) en
1997 a sólo dos el año 2004, el problema está directamente relacionado con el
modo de vida moderno, consecuencia de lo cual, en los últimos años, los niveles
han vuelto a ascender. Sólo en el 2008, Santiago sufrió 14 alertas y seis pre
emergencias, a lo que se le suma la pésima calidad del aire de ciudades
regionales como Concepción, Valdivia, Talca y Temuco, debido principalmente al
uso de la leña para la calefacción de las viviendas. Al mismo tiempo, Temuco,
Tocopilla y Rancagua, entre otras ciudades, han sido declaradas como Zonas
Saturadas en los años 2005, 2006 y 2007 respectivamente, sobrepasando las
normas de calidad ambiental.
 Actividades

I) En el siguiente cuadro, anota 4 causales de contaminación en Santiago según

su origen, y respecto al texto recién estudiado:

Antrópicas Naturales

1) 1)

2) 2)

3) 3)

4) 4)

III) Lee atentamente y contesta las siguientes preguntas escogiendo la alternativa

correcta:

1) A la contaminación existente en d) Desde el año 2000.

Santiago se le atribuye un origen:
3) Es posible estimar que
a) Antrópico. la contaminación atmosférica en
b) Natural. Santiago estuvo presente desde el
c) Antrópico y natural. tiempo de:
d) Industrial.
a) La colonia.
2) La relación endémica entre ciudad b) la época prehispánica.
y polución en la ciudad de Santiago c) El siglo XX.
se concibe desde: d) el año 1980.

a) Hace 200 años. 4) “Así lo manifiestan crónicas que

b) Hace 50 años. hablan de la suciedad del aire de la
c) Desde la colonia. capital, muchas veces asociada al
humo de las chimeneas, fogatas,
quemazones, incendios, basurales y
polvo en suspensión.”
Las acciones descritas en el párrafo
consisten en las causales de períodos
de contaminación que antecedieron
el embate de la modernidad y la
contaminación actual. Nos referimos
al período de:
a) La colonia.
b) La época prehispánica.
c) Mediados del Siglo XX.
d) Inicios del Siglo XXI.
5) Entre los años 1940 y 1960 la
población de Santiago aumentó en un
100%, también se extiende el radio
urbano de la ciudad y con ello los
niveles de contaminación. Es por
esto que las autoridades van a
desarrollar:
a) Campañas para reducir las
fogatas.
b) Restricciones vehiculares.
c) Sistema de Alertas ambientales.
d) Políticas públicas para enfrentar
la contaminación atmosférica.
6) El concepto de Urbanicidio, se
comienza a utilizar en la década de:
a) 1990.
b) 1980.
c) 1970.
d) 1960.
7) “A pesar de la creación legal de la
Comisión Nacional de
Descontaminación Ambiental en
1970, una serie de mediciones
efectuadas entre 1977 y 1980
determinaron que el smog superaba
hasta cuatro veces los límites
permisibles”
El párrafo aludido antecede un
período en el que:
a) La contaminación será revertida y
la ciudad presentará los niveles más
bajos de polución en su historia.
b) La contaminación será constante
en la década de 1980 y alcanzará sus
niveles más altos de polución en su
historia.
c) Se mitigará totalmente el efecto
de la polución debido a las acciones
de las autoridades.
d) Se establecen medidas para
invertir en parques y pulmones
verdes para la ciudad.
8) Se reconoce a la ley 19.300 (Ley
de bases del medio ambiente),
promulgada en 1994, como la
primera ley que:
a) Genera espacios protegidos de
contaminación dentro de la capital.
b) Crea distintas organizaciones sin
fines de lucro que tendrán como
objetivo principal evitar la
propagación de la contaminación
ambiental en Santiago.
c) Habilita una institucionalidad
ambiental que no existió hasta la a) Sólo I.
fecha. b) Sólo II.
d) Promueve la creación del c) I, II y III.
Ministerio del Medio Ambiente. d) I y III.

9) Se entiende por pre-emergencia 11) Desde el año 2005 y al igual que

ambiental los días en que en
Santiago:
a) El olor a smog es fácilmente
reconocible al respirar en el centro
de la ciudad.
b) Los días en que la cordillera de los
Andes se tapa por completo.
c) Los días en que el material
particular excede los 240mm por
metro cúbico de aire.
d) Los días en que el material
particular excede los 100mm por
metro cúbico de aire.
10) Gracias a la formación de la
Comisión Especial de
Descontaminación de la Región
Metropolitana se formaron:
I.- El Plan de Prevención y
descontaminación atmosférica para
la región metropolitana.
II.- La nueva ley de parques y
pulmones verdes para el territorio de
la capital.
II.- El Plan de Transporte Urbano de
Santiago.
Santiago, diversas ciudades han sido
declaradas como Zonas Saturadas
producto de la alta cantidad de
concentración de material
contaminante, ya sea por
emanaciones industriales, uso de
leña a gran escala o condiciones
geográficas que impiden la
ventilación requerida para la
limpieza de una ciudad. Estas
ciudades son:
a) Temuco, Tocopilla y Rancagua.
b) Concepción, Talca y Temuco.
c) Temuco, Talca y Rancagua.
d) Valdivia, Temuco y Concepción.
12) “Desarrollo que satisface las
necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de futuras
generaciones de satisfacer sus
propias necesidades”
La definición aludida corresponde a:
a) Desarrollo ambiental
b) Desarrollo sustentable
c) Ambientalismo sustentable
d) Sustentabilidad ambiental