CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

CARRERA PROFESIONAL DE ADMISTRACIÓN

INTEGRANTE:
Vargas Marcos Jorge

CURSO:
Derecho administrativo

PROFESOR: ROCA
LUNA EMILIO

TEMA:
Silencio Administrativo

CICLO:
4to

CHIMBOTE 2018
 El Silencio Administrativo
Definición:
El silencio administrativo es la sanción que impone el estado por su
negligencia ante su silencio de las entidades públicas, el silencio
administrativo se da técnicamente cuando la autoridad no emita de
manera expresa una resolución o respuesta mediante un documento
donde tiene que contestar o resolver la petición o permiso dentro del
plazo establecido y no lo hace en el plazo legal.

Características del silencio administrativo:

Positivo:
Es la falta de pronunciamiento de parte de la autoridad, dentro d el
tiempo que tiene que hacerlo, provoca la aceptación de la petición
administrativa, ya que la inacción de la autoridad no puede perjudicar
el derecho de las personas a conocer de las respuestas que están
buscando. El derecho suple esa inacción generand o el acto
administrativo que acepta la petición.
La administración pública está obligada a pronunciarse
constitucionalmente a cualquier petición que puede recibir de las
personas naturales o jurídicas
El silencio administrativo es una figura jurídica, da efectos a la falta de
pronunciamiento, pues solo la administración puede provocar el
silencio administrativo no el particular; si éste no ejerce sus derechos
en los términos de ley caduca su derecho a demandar.
Efectos del silencio administrativo: nacen por la falta de una decisión
pública en un determinado tiempo, esto desde la dimensión del
administrado, los efectos en la administración, es que se genera la
imposibilidad jurídica de pronunciarse sobre un hecho porque ha
pasado el tiempo para hacerlo, entonces carecería de competencia para
pronunciarse, a esa falta de ejercicio del derecho dentr o del tiempo se
la conoce como caducidad.
Negativo:
Se trata de cuando se presenta una petición ante la autoridad
administrativa (estado nacional, provincial, o municipal o sus
organizaciones) y estos una vez emplazados no contestan . En estos
casos se presume que niegan la petición y por lo tanto habilitan una
acción posterior judicial.
El silencio negativo se ha establecido con el objeto de dar cumplimiento
a los principios de eficiencia, economía procesal y celeridad,
contemplados en la Ley Nº 18.575 (Ley Orgánica Constitucional de
Bases Generales de la Administración del Estado), y Nº 19.880 ya citada,
para que los funcionarios de la Administración del Estado, adopten las
medidas necesarias para que la emisión de los actos administrativos se
realicen dentro de los plazos establecidos por la ley; generando
responsabilidad administrativa el incumplimiento de los plazos para los
involucrados.

Normas que regulan el silencio administrativo en el Perú

Para comprender la ley n° 29060, se requieren tener presente que exista
una normatividad general y una específica:

Normatividad general:
 Ley n° 27658: ley marco modernización de la gestión el estado
 Ley n° 27444: ley de procedimientos administrativos general que
promueve la simplificación y eficiencia y transparencia de la
actividad administrativa, mediante el rechazo del formalismo
procedimental.
 Ley n° 28976: ley marco de licencias de funcionamiento.
 Ley n° 28996: ley de eliminación de sobre costos, trabajos y
restricciones a la inversión privada.
Normatividad especifica:
 Ley n° 29060
D.S. 079-2007-PCM: aprueban alineamientos para la elaboración y
aprobación de tupas y establecen disposiciones para el cumplimento de
la ley del silencio administrativo.
En resumen, se aplica el silencio administrativo positivo, a las siguientes
entidades públicas:
1. Poder ejecutivo, incluyendo ministerios y organismos públicos
descentralizados.
2. Poder legislativo, (administra art. II t,p ley n° 2744 4)
3. El poder judicial, su función administrativa
4. Los gobiernos regionales
5. Los gobiernos locales

Ejemplo:
Silencio administrativo:
Si eres una persona natural y quieres abrir un negocio donde ha
invertido una buena cantidad de dinero en el alquiler y producto de
venta, lo primero que se hace sacar un permiso donde realiza y te dan
un plazo donde ellos tienen que responder tu solicitud. Pasa esa fecha
establecida donde la solicitud no llega donde ya tú impones el silencio
administrativo ya sea negativo o positivo.
Donde en el mismo Túpac (tramite único de proceso administrativo) te
sale si es negativo o positivo, si sale positivo eso quiere decir que tú
puedes empezar con tu negocio, en caso contrario si fuera negativo
tendrías que apelar ante la falta de respuesta.
Donde obviamente estarías siendo un gasto porque ya hiciste una
inversión en tu negocio.
 Referencia:

 JARA SCHNETTLER (2006) silencio administrativo y

procedimiento administrativo
 http://www.silecioadministrativo.com