MINERÍA EN PERÚ / MINING IN PERU

10 MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS DEL PERÚ / MINISTRY OF ENERGY AND MINES OF PERU
 ANUARIO MINERO 2009 MINING ANNUAL REPORT2009

MINERÍA
EN EL PERÚ
MINING IN PERU

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS DEL PERÚ / MINISTRY OF ENERGY AND MINES OF PERU 11
MINERÍA
EN EL PERÚ
MINING IN PERU
La minería es una de las principales actividades económicas del Perú y
su desarrollo está ligado a diversos aspectos de nuestra historia:
social, política, religiosa, cultural y económica, resaltando por la orfe-
brería preincaica, inca y colonial hasta la actualidad en la que predo-
mina la minería moderna a gran escala.
LA ACTIVIDAD MINERA se ha constituido en uno de
los pilares fundamentales de la economía nacional,
concentrando diversos procesos donde convergen di-
ferentes áreas del conocimiento y ámbito profesional.
En la época preincaica se alcanzó avances notables en
muchos procesos de transformación de metales. Em-
plearon el oro, la plata y el cobre; conocieron aleacio-
nes como el bronce y utilizaron el hierro por sus pro-
piedades colorantes en cerámica y textilería.
Durante los tres siglos de Colonia, la minería se con-
cretó a la explotación del oro, la plata y el azogue; y en
menor escala el cobre, el estaño y el plomo.
Durante la época Republicana, precisamente en 1840,
el Perú ingresa al mercado internacional con la expor-
tación del guano, y posteriormente con la explotación
del salitre. A principios del siglo XX, un sindicato finan-
ciero de Nueva York compra el 80% de la minas de
Cerro de Pasco, formando la Cerro de Pasco Cooper
Corporation.
En los últimos años debido a la gran riqueza de recur-
sos naturales de nuestro país acompañados de una le-
gislación promotora de la inversión en minería, se han
desarrollado importantes inversiones en grandes yaci-
mientos mineros en todo el país.
En el Perú, el cateo, la prospección y la comercializa-
ción del mineral no requiere para su ejercicio, el otor-
gamiento de una concesión por parte del Estado, sin
embargo, si es necesario para la exploración, explota-
ción, beneficio, labor general, transporte y cierre de
minas.
La minería moderna significa la presencia de empresas
rentables y eficientes que explotan los recursos mine-
rales en relación armoniosa y de mutuo beneficio con
12
diversos actores, porque respetan el ambiente y traba- “...La minería moder-
jan con seguridad, higiene industrial y responsabilidad
social.
na significa la presen-
cia de empresas ren-
tables y eficientes que
ESTRATOS DE LA MINERÍA explotan los recursos
Actualmente, los titulares de la minería peruana están minerales en relación
agrupados en tres principales categorías o estratos . El armoniosa y de mu-
régimen general que agrupa a la gran y mediana mine-
ría, la pequeña minería y la minería artesanal.
tuo beneficio con
diversos actores,
La gran minería moderna opera en forma integrada; abar-
ca las operaciones de: cateo, prospección, extracción,
porque respetan el
concentración, fundición, refinación y embarque. Se ca- ambiente y trabajan
racteriza por ser altamente mecanizada y explotar yaci- con seguridad, higie-
mientos de clase mundial a cielo abierto. ne industrial y res-
La mediana minería agrupa alrededor de 100 empresas ponsabilidad social...”
que operan unidades mineras principalmente subterrá-
neas. Este sector, si bien se caracteriza por contar con
un considerable grado de mecanización y adecuada in-
fraestructura, limita sus operaciones a la extracción y
concentración de mineral, por lo que la fundición y refi-
nación básicamente están a cargo de empresas de la
gran minería.
Adicionalmente a la mediana y gran minería se en-
cuentran pequeñas empresas mineras dedicadas prin-
cipalmente a la actividad aurífera subterránea, aluvial
y la extracción y procesamiento de minerales no me-
tálicos.
La minería informal es una actividad que predomina en
yacimientos auríferos de tipo veta y aluvial. El Ministe-
rio de Energía y Minas esta apoyando a los Gobiernos
regionales a formalizar esta actividad minera con el apo-
yo de la cooperación internacional.
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La formalización implica el desarrollo de diversas
actividades entre las cuáles destacan: la elabora-
ción de una línea de base que permite proporcio-
nar información de los lugares y personas ubica-
das en un determinada jurisdicción que se dedi-
can a la actividad minera sin tener una concesión
minera, concesión de beneficio o que contando
con los títulos de concesión no ha tramitado per-
misos ambientales requeridos para el ejercicio de
la actividad minera formal.
Hasta diciembre de 2009, el MINEM ha registra-
do un total de 9,008 titulares mineros, de los cua-
MINING INDUSTRY IN PERU
The mining industry is one of the principal econo-
mic activities of Peru and its development is tied
to diverse aspects of our history: social, political,
religious, cultural and economic, standing out for
the craftsmanship in precious metals in the pre
Inca, Inca and colony epoch and the importance
of the modern mining industry in a large scale
nowadays.
THE MINING ACTIVITY has been constituted in one of the fundamental
pillars of the national economy, concentrating diverse processes where
different areas of the knowledge and professional area converge.

les 3,365 pertenecen a la pequeña minería, 1,830 In the pre Inca epoch, we reached notable advances in many processes
of metal transformation. They used the gold, the silver and the copper;
a la minería artesanal y 3,813 al régimen general they knew alloys as the bronze and they used the iron for its coloring
de la gran y mediana minería. properties in ceramics and textile.

During three centuries of Colony, the mining industry concreted the ex-
ploitation of the gold, the silver and the metallic mercury; and in minor
scale the copper, the tin and the lead.

During the Republican epoch, precisely in 1840, Peru enters to the in-
ternational market with the exportation of the guano, and later the explo-
PRODUCTOR itation of the saltpeter. At the beginning of the 20th century, a financial
MINERO union of New York acquired the 80 % of Cerro de Pasco's mines confor-
ming Cerro de Pasco Copper Corporation.
ARTESANAL
PEQUEÑO 1,830 Titulares In the last years due to the great wealth of natural resources of our coun-
PRODUCTOR 20% try accompanied of a legislation promoter of the investment in mining
MINERO industry, big investments have developed in big mining deposits in the
3,365 Titulares whole country.
37% In Peru, the exploration, the prospection and the commercialization of
the mineral does not require for its exercise the granting of a concession
per part of the State, nevertheless, it is necessary for the exploration,
exploitation, benefit, general work, transport and closing mine.

CATEGORIES OF THE MINING INDUSTRY

REGIMEN GENERAL Nowadays, the holders of the Peruvian mining industry are grouped in
DE LA GRAN Y three principal categories. The general system groups from the great
MEDIANA MINERIA and medium mining industry, the small mining industry to the handcraf-
ted mining industry.
3,813 titulares
43%

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El Perú posee una extensión territorial de 128 millones

de hectáreas, las que se reducen a 64 millones si ex- 2009: SOLICITUDES DE PETITORIOS MINEROS / REQUESTS OF PETITONARY MINERS
cluimos la región natural de la selva donde no hay acti- 2009 5,235
vidad minera.
Durante el 2009, se han solicitado 5,235 petitorios mi- 2008 9,793

neros, evidenciando una contracción del 46% respecto

al año 2008, según se puede apreciar en los cuadros
2007 8,159

adjuntos. 2006 6,748

Esta disminución se debe a que gran parte del territorio -500 1,000 2,500 4,000 5,500 7,000 8,500 10,000
nacional solicitado que no ha sido investigado, no ha
revertido al Estado sino que se mantiene en manos de
inversionistas que buscan establecer contratos de ries-
ACREDITACIONES PPM Y PMA VIGENTES/ ACCREDITATIONS PPM AND IN FORCE PMA
go compartido con inversionistas mineros extranjeros
para su exploración. PPM PMA

A NIVEL NACIONAL / Around the whole regions 3,365 1,830

CALIFICACIÓN DE LA PEQUEÑA MINERÍA REGION PPM PMA

Y LA MINERÍA ARTESANAL AMAZONAS 17 16
A diciembre de 2009, existen en el Perú 3,365 titulares ANCASH 473 114
de derechos mineros acreditados como Pequeño Pro- APURIMAC 130 24
AREQUIPA 468 270
ductor Minero - PPM y 1,830 titulares calificados como AYACUCHO 268 72
Productor Minero Artesanal - PMA. Estas constancias CAJAMARCA 178 31
tienen una validez de 2 años y pueden renovarse indefi- CUSCO 170 89
HUANCAVELICA 251 45
nidamente mientra se cumpla con las condiciones y re- HUANUCO 174 34
quisitos que establece la ley. ICA 249 24
JUNIN 338 83
Únicamente si se cuenta con dicha constancia, los Pe- LA LIBERTAD 295 93
LAMBAYEQUE 59 3
queños Productores Mineros y Productores Mineros Ar- LIMA 529 61
tesanales pueden acceder a los beneficios que otorga la CALLAO 9 4
Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Mine- LORETO 32 12
MADRE DE DIOS 394 498
ría y la Minería Artesanal. MOQUEGUA 49 64
PASCO 88 32
PIURA 142 34
PUNO 314 172
CATASTRO MINERO SAN MARTIN
TACNA
5
37
38
37
En el Perú la entidad encargada de otorgar los títulos de TUMBES 6 1
concesión minera, administrar el catastro minero na- UCAYALI 12 1

cional y el derecho de vigencia y penalidad es el Institu-

to Geológico Minero y Metalúrgico - INGEMMET-, enti-
dad pública autónoma y transparente que garantiza una 2009: DERECHOS MINEROS VIGENTES/ MINING RIGHTS IN FORCE
adecuada administración y concesión de los derechos DESCRIPCIÓN CANTIDAD EXTENSIÓN (HAS.)
mineros basada en la rigurosa aplicación de las normas
y los requisitos técnicos vigentes. DERECHOS MINEROS TITULADOS 33,482 14,546,629.96

En el Perú, las concesiones mineras otorgan a su titular DERECHOS MINEROS EN TRAMITE 7,081 2,793,113.68
el derecho de exploración y explotación de minerales
DERECHOS MINEROS EXTINGUIDOS 4,855 2,378,782.72
que se encuentren a una profundidad indefinida. La con-
cesión minera constituye un derecho distinto, separado PLANTAS DE BENEFICIO Y OTROS 434 71,041.64
e independiente de los derechos sobre el predio donde
se encuentre ubicada, es decir, no otorga derechos so- TOTAL 45,852 19,789,568.01

bre la superficie. Por tanto, para realizar cualquier tipo

de actividad minera, se requiere previamente contar con

14 MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS DEL PERÚ / MINISTRY OF ENERGY AND MINES OF PERU
 ANUARIO MINERO 2009 MINING ANNUAL REPORT2009

The modern mining industry operates in integra-

ted form; it includes the operations of exploration,
prospect, extraction, concentration, smelting, refi-
ning and boarding. It is characterized for being MAPA CATASTRAL MINERO DEL PERÚ / CADASTRAL MINING MAP OF PERU
highly mechanized and exploiting deposits of world
class to open pit.

The medium mining industry groups around 100

companies that operate mining units mainly under-
ground. This sector is characterized for rely on a
considerable degree of mechanization and suita-
ble infrastructure and limits its operations to the
extraction and concentration of mineral, for that
reason the smelting and refining basically are in
charge of companies of the great mining industry.

Additional to the medium and great mining indus-

try we can find mining small enterprises dedicated
principally to the activity auriferous underground,
alluvial and the extraction and processing of not
metallic minerals.

The informal mining industry is an activity that pre-

dominates in auriferous deposits of type vetoes and
alluvial. The Ministry of Energy and Mines is su-
pporting the regional Governments to formalize this
mining activity with the support of international
cooperation.
The formalization implies the development of di-
verse activities among them stand out: the elabo-
ration of a base line that allows to provide infor-
mation of the places and persons located in cer-
tain jurisdiction that are dedicated to the mining
activity without having a mining concession, con-
cession of benefit or that counting on the conces-
sion titles has not been transacted required envi-
ronmental permissions for the exercise of the for-
mal mining activity

Until December, 2009, the Ministry of Energy and

Mines has registered a whole of 9008 mining hol-
ders whom 3,365 belong to the small mining in-
dustry, 1,830 to the handcrafted mining industry
and 3,813 to the general regime of the great and
medium mining industry.
Peru possesses a territorial extension of 128 mi-
llion hectares, which diminish to 64 millions if we
exclude the natural region of the jungle where the-
re is no mining activity.
During 2009, it has been requested 5,235 mining
petitioners demonstrating a contraction of 46 %
according to the year 2008, as it is possible to es-
timate in the attached charts.

This decrease owes to the great part of the natio-

nal requested territory that has not been investi-
gated and has not reverted to the State but it is
supported in investors' hands that seek to esta-
blish contracts of shared risk with mining foreign
investors for its exploration.

QUALIFICATION OF THE SMALL MINING IN-

DUSTRY AND THE HANDCRAFTED MINING IN-
DUSTRY

Until December, 2009, there is in Peru 3,365 hol-

ders of mining rights credited as Small Mining Pro-
ducer - SMM and 1,830 holders qualified as Mi-
ning Handcrafted Producer - MHP. These docu-

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MINERÍA EN PERÚ / MINING IN PERU

autorización por el uso del terreno superficial vía un jus-

to acuerdo entre las partes involucradas.
En cuanto a las exigencias que hoy se plantean en el Perú
2009: UNIDADES EN PRODUCCIÓN Y EN EXPLORACIÓN para hacer minería, no es suficiente obtener el título de
UNITS IN PRODUCTION AND IN EXPLORATION concesión minera, sino que adicionalmente, es necesario
aprobar estudios ambientales para las actividades de ex-
TERRITORIO DEL PERÚ 128,000,000.000 HA 100.00%
ploración explotación o beneficio de minerales.

12686 UNIDADES SIN ACTIVIDAD MINERA 7,712,568.754 HA 6.025 % Actualmente existen 33,482 concesiones mineras vigen-
tes que abarcan una superficie de 14,546,629 hectá-
398 UNIDADES EN PRODUCCIÓN MINERA 778,763.603 HA 0.608 %
reas, equivalentes al 11.36% del territorio nacional.
467 UNIDADES EN EXPLORACIÓN MINERA 402,534.458 HA 0.314 %

515 UNIDADES PARALIZADAS 236,558.299 HA 0.185 %

UNIDADES EN PRODUCCIÓN
120 UNIDADES EN CATEO Y PROSPECCIÓN MINERA 47,276.383 HA 0.037 % Y EN EXPLORACIÓN
32 UNIDADES EN CIERRE DEFINITIVO 23,017.012 HA 0.018 % Según estadísticas internacionales, de cada mil lugares
10 UNIDADES EN CONSTRUCCION 15,511.167 HA 0.012 % con potencial minero se exploran 100 y de este cente-
nar solo uno se convierte en mina.
A diciembre de 2009, 467 unidades mineras se han re-
portado en situación de exploración minera. Asimismo,
las áreas en exploración alcanzan solamente el 0.314%
del territorio nacional, es decir 402,534.458 hectáreas.
Es decir, existe un 10% del territorio nacional apto para
la exploración que ha sido concesionado pero que toda-
vía no ha sido explorado.
Si los resultados de la exploración son positivos, recién
se pueden iniciar los trámites para la etapa de construc-
ción y operación de un proyecto minero. Actualmente
existen 398 unidades mineras en producción que ocu-
pan el 0.608%, equivalente a 778,763 hectáreas.
En conclusión, solamente el 1% del territorio nacional
del Perú ha sido investigado para el ejercicio de la activi-
dad minera existiendo un 10% del área solicitada con
concesión minera que falta explorar para poner en ope-
ración nuevas unidades mineras.

PLANTAS DE BENEFICIO
Y PLANES DE MINADO
En el Perú actualmente operan 124 plantas de benefi-
cio (*), de las cuales 45 realizan procesos de lixiviación,
66 procesos de flotación y 35 refinación de minerales.
Al realizar un balance de la tramitación de expedientes mi-
neros de concesiones de beneficio en la Dirección General
de Minería, se observa que de un total de 74 solicitudes,
46 han sido aprobadas, mientras que 28 han sido desapro-
badas, declaradas en abandono o improcedentes n

Tajo Cochavara
(*) Una planta puede estar autorizada a utilizar uno o más sistemas de tratamiento.

16 MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS DEL PERÚ / MINISTRY OF ENERGY AND MINES OF PERU
 ANUARIO MINERO 2009 MINING ANNUAL REPORT2009

2009: SOLICITUDES DE PLANTAS DE BENEFICIO Y PLANES DE MINADO

mentary proves have a validity of 2 years and can be re-
/ REQUESTS OF BENEFIT PLANTS AND MINING PLANTS APPROVED newed indefinitely while they fulfilled the conditions and re-
quirements that the law establishes.

APROBADAS Nº % Only if one possesses the documentary proof, the Small Mi-
ning Producers and Producing Handcrafted Miners can ac-
Plan de Minado 3 4%
cede to the benefits that the Law of Formalization and Pro-
Concesiones de beneficio 2 3% motion of the Small Mining industry and the Handcrafted Mi-
ning industry grants.
Modificación de concesiones de beneficio 41 55%
TOTAL APROBADOS 46 62% MINING CADASTRY
NO APROBADAS Nº % In Peru, the entity in charge of give mining concession, ad-
Plan de Minado declarados en abandono 4 5% minister the mining national cadaster and the right of validity
and penalty is the Geological Mining and Metallurgical Insti-
Plan de Minado declarados improcedentes 1 1% tute - GMMI-, public autonomous and transparent entity that
Concesiones de beneficio declarados en abandono 12 16% guarantees a suitable administration and grant of the mining
rights based on the rigorous application of the procedure and
Concesiones de beneficio declarados improcedentes 9 12% the technical requirements at present.
Concesiones de beneficio desaprobados 2 3% In Peru, the mining concession covenant to its holder the
TOTAL NO APROBADAS 28 38% right of exploration and exploitation of minerals that are found
in an indefinite depth. The mining concession constitutes a
SOLICITUDES PROCESADAS 74 100%
different, separated and independent right from the rights on
the land where it is located so it does not covenant rights on
the surface. Therefore, to realize any type of mining activity,
it is required an authorization for the use of the superficial
Sistema de Plantas(*) Has Cap. Inst. area by an agreement between the involved parts.
Tratamiento (**) Autorizada TMD
Referring to the requirements that today in Peru are stated in
order to do mining industry, it is not enough to obtain the title
of mining concession, additional to this, it is necessary to
Proceso de Lixiviación 45 9,371 553,865 approve environmental studies for the activities of explora-
tion, exploitation or benefit of minerals. Nowadays there are
P. de Lixiviación Au 44 8,911 533,028 33,482 mining concessions validly that include a surface of
14,546,629 hectares, equivalent to 11.36 % of the national
P. de Lixiviación Cu 1 460 20,837 territory.
UNITS IN PRODUCTION AND EXPLORATION
Proceso de Flotación 66 10,655 465,816
According to international statistics of every thousand pla-
Proceso de Refinación 35 6,423 172,482 ces with mining potential only are explored 100 and from this
hundred only one turns into mine.
TOTAL GENERAL 146 26,449 1,192,163 To December, 2009, 467 mining units have reported in situa-
tion of mining exploration, likewise, the areas in exploration
reach only 0.314 % of the national territory, it means
402,534.458 hectares. It is only a 10 % of the national suita-
ble territory for the exploration that has been concessionai-
red but it has not been explore yet.
If the results of the exploration are positive, newly they can
initiate the steps for the stage of construction and operation
of a mining project. Nowadays 398 mining units are in pro-
duction that occupy 0.608% equivalent to 778,763 hectares.
In conclusion only 1 % of the national territory of Peru has
been investigated for the mining activity existing 10 % of the
area requested with mining concession that is lacked to ex-
plore to put in operation new mining units.

PLANTS OF BENEFIT AND PLANS OF MINED

Nowadays, In Peru deal 124 plants of benefit of which 45
realize processes of leaching, 66 processes of flotation and
35 refining mineral.

On having realized a balance of the processing of mining

expedients in the General Headquarter of Mining industry is
observed that a total of 74 requests only 46 have been appro-
ved, whereas 28 have been dismissed, declared in retire or
inadmissible.
Tajo Yanacocha

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