Entsendung, Arbeiten und Aufenthalt in Rumänien

Ein Merkblatt der Industrie- und Handelskammer Hannover

1. Einreisebestimmungen
2. Aufenthaltsbestimmungen
3. Arbeiten in Rumänien
4. Entsandtkräfte
4.1 deutsche/europäische Vorschriften
4.2 Vorschriften in Rumänien
5. Kontaktanschriften
5.1 Anlaufstellen in Rumänien
5.2 Anlaufstellen in Deutschland
6. Literatur und Online-Informationen

1. Einreisebestimmungen

Bürger der EU und des europäischen Wirtschaftsraumes (EWR) müssen lediglich ein gültiges Reisedo-
kument (Personalausweis oder Reisepass) vorweisen. Ein Visum ist nicht erforderlich. Dasselbe gilt für
Bürger aus jenen Staaten, mit denen die EU diesbezüglich ein Abkommen abgeschlossen hat; es han-
delt sich dabei um alle europäischen Staaten, sowie weitere nichteuropäische Staaten. (EU-
Rechtsverordnung 539/2001)

Nicht-EU-Bürger mit Aufenthaltserlaubnis in einem EU-Staat benötigen ebenfalls kein Visum bei der
Einreise nach Rumänien.

Rumänien ist derzeit noch nicht Mitglied das Schengen Abkommens.

2. Aufenthaltsbestimmungen

Für alle Aufenthaltsangelegenheiten vor Ort ist die Behörde für Einwanderung (Oficiul Roman pentru
lmigrari) zuständig.

Diese ist stets über Änderungen bezüglich Wohnsitz, Familienstand und Arbeitsplatz zu informieren. Die
Frist beträgt 30 Tage nach der Änderung.

Staatsangehörige der EU- oder EWR- Mitgliedsstaaten oder der Schweiz sowie ihre Familienangehöri-
gen, die nicht Staatsangehörige dieser Staaten sind, haben ab dem Zeitpunkt ihrer Einreise nach Rumä-
nien ein 3-monatiges Aufenthaltsrecht (drept de rezidenta), welches ohne weiteres gewährt wird.

Wer mehr als 3 Monate in Rumänien wohnen möchte, muss seinen Aufenthalt bei der örtlichen Dienst-
stelle der Behörde für Einwanderung (Oficiul Roman pentru Imigrari) registrieren und erhält ein Zertifikat
der Registrierung / Aufenthaltskarte (certificat de inregistrare / carte de rezidenta).

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Ein über 3-monatiges Aufenthaltsrecht haben Staatsangehörige der EU- oder EWR- Mitgliedsstaaten
bzw. der Schweiz, wenn sie alternativ:
- auf dem Gebiet Rumäniens eine rechtmäßige abhängige oder unabhängige Tätigkeit ausüben,
- über die notwendigen finanziellen Mittel verfügen, um sich und ihre Familien zu versorgen,
- bei einem Bildungsinstitut eingeschrieben und krankenversichert sind, oder
- Familienmitglieder eines Staatsangehörigen der o. g. Staaten sind, der die obigen Voraussetzungen
erfüllt.

Nicht-EU-Bürger haben eine Aufenthaltsgenehmigung (permis de sedere) zu beantragen.

3. Arbeiten in Rumänien

EU-Bürger und deren Familienmitglieder dürfen in Rumänien unter denselben Bedingungen wie die ru-
mänischen Staatsbürger arbeiten: mittels eines Arbeitsvertrags, Entsendevertrags oder Dienstleistungs-
vertrags. Eine Arbeitserlaubnis benötigen EU-Bürger nicht. Keine Arbeitserlaubnis benötigen auch Aus-
länder, die Familienmitglieder von rumänischen Bürgern sind.

Das Gesetz Nr. 344/2006 bezüglich der Entsendung von Arbeitnehmern nach Rumänien im Rahmen
transnationaler Dienstleistungen findet Anwendung auf alle Unternehmen, die ihren Sitz in einem Mit-
gliedsstaat der EU oder des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR) haben und ihre Arbeitnehmer im
Rahmen von transnationalen Dienstleistungen für einen bestimmten befristeten Zeitraum nach Rumäni-
en entsenden.

Transnationalen Charakter haben folgende Maßnahmen der Unternehmen:

- die Entsendung eines vertraglich verpflichteten Arbeitnehmers nach Rumänien, im Rahmen eines zwi-
schen dem entsendenden Unternehmen und dem dienstleistungsberechtigten Unternehmen in Rumänien
bestehenden Dienstleistungsvertrages;
- die Entsendung eines eigenen Arbeitnehmers in eine sich in Rumänien befindende Filiale oder in ein
Unternehmen, welches Teil der Unternehmensgruppe ist, zu der auch das entsendende Unternehmen
gehört;
- die Überlassung eines Arbeitnehmers durch eine Zeitarbeitsagentur an ein in Rumänien tätiges Unter-
nehmen, sofern zwischen dem Arbeitnehmer und der Zeitarbeitsagentur für die Zeit der Überlassung ein
Arbeitsvertrag besteht.

Ausländer (d. h. Angehörige anderer als EU- oder EWR-Mitgliedsstaaten oder der Schweiz) benötigen in
Rumänien unter anderem dann keine Arbeitserlaubnis, wenn sie
- ihren Wohnsitz rechtmäßig in Rumänien haben;
- Staatsangehörige solcher Staaten sind, mit denen bilaterale Abkommen bezüglich des Zugangs zum
rumänischen Arbeitsmarkt existieren;
- im Bildungssektor tätig sind;
- Führungspositionen bei ausländischen juristischen Personen innehaben;
- Familienangehörige rumänischer Staatsangehöriger sind.

Die Beschäftigung von EU-Bürgern hat sich erheblich vereinfacht. Durch die Eilverordnung 55/2007 der
Regierung unterliegen EU-Staatsbürger nicht mehr dem rumänischen Ausländergesetz.

Damit wurde unmissverständlich zum Ausdruck gebracht, dass Aufenthalt und Freizügigkeit von EU-
/EWR-Bürgern und deren Angehörigen nicht von dem allgemeinen rumänischen Ausländerrecht, sondern
ausschließlich durch die vereinfachten Regelungen der Eilverordnung 102/2005 reguliert werden.

Mitarbeiter von Unternehmen, die in der EU ansässig sind, können nach Rumänien entsandt werden
und benötigen ebenfalls keine Arbeitserlaubnis, selbst wenn sie keine EU-Staatsbürger sind. Vorausset-
zung dafür ist allerdings, dass eine Aufenthaltserlaubnis im entsendenden EU-Staat vorliegt.

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EU-Bürger sind allerdings, ähnlich wie in anderen EU-Mitgliedsstaaten, verpflichtet, sich bei der rumäni-
schen Einwanderungsbehörde zu melden, um für über 90 Tage hinausgehende Aufenthalte eine Anmel-
debescheinigung zu erhalten. Im Rahmen dieses im Vergleich zu den Anforderungen an Angehörige von
Drittstaaten unkomplizierten Verfahrens erhalten die Angehörigen des EU-Mitgliedstaates eine persönli-
che Kennzahl (Code Numeric Personal - CNP).

Nicht-EU-Bürger bedürfen einer Arbeitserlaubnis (autorizatie de munca). Diese erteilt die Behörde für
Einwanderung. Die Arbeitserlaubnis wird für max. 1 Jahr erstellt, mit Möglichkeit der automatischen
Verlängerung im Falle eines Arbeitsvertrages auf unbegrenzte Dauer.

Alle in Rumänien arbeitstätigen ausländischen Bürger sind verpflichtet, eine Krankenversicherung nach-
zuweisen.

4. Entsandtkräfte

4.1 deutsche/europäische Vorschriften

Zur Vorbereitung einer Entsendung sind, neben dem Vertrag zwischen entsendender und aufnehmender
Gesellschaft sowie der Entsendevereinbarung/des Entsendevertrags zwischen dem Arbeitgeber und
dem zu Entsendenden, eine steuerliche Ansässigkeitsbescheinigung bei dem Wohnsitzfinanzamt des zu
Entsendenden sowie ein Nachweis über den Verbleib im deutschen Sozialversicherungssystem (Vor-
druck A1) notwendig.

Wenn ein Arbeitnehmer für bis zu 24 Monate in ein anderes Land entsandt werden soll, bleibt dieser
weiterhin nach den Rechtsvorschriften seines Heimatlandes versichert, sofern dieser die Bedingungen
für entsandte Arbeitnehmer erfüllt.

Das heißt, er kann dort für einen Zeitraum von höchstens 24 Monaten für seinen Arbeitgeber arbeiten,
der seinen Sitz in dem entsendenden Land hat. Vor der Abreise sollte sich der Arbeitnehmer darum
kümmern, das Dokument A1 zu erhalten, das bescheinigt, dass er nach den Rechtsvorschriften des
Landes versichert sind, aus dem er entsandt wird.

Ziel dieser Regelung ist es, bei kurzen Arbeitszeiträumen im Ausland einen häufigen Wechsel der Sozi-
alversicherungssituation zu vermeiden. Die gleichen Bestimmungen gelten für Selbstständige, die vo-
rübergehend eine vergleichbare Tätigkeit im Ausland ausüben.

Den Vordruck A1 stellt in Deutschland aus:

- die gesetzliche Krankenkasse, bei der die Person versichert ist. Dies gilt unabhängig davon, ob bei
dieser Krankenkasse eine Pflicht-, freiwillige oder Familienversicherung besteht.
Für andere Versicherte sind, je nach Einzelfall, der Träger der gesetzlichen Rentenversicherung, die Ar-
beitsgemeinschaft berufsständischer Versorgungseinrichtungen e.V., oder der GKV-Spitzenverband
DVKA, zuständig.

Mit der europäischen Krankenversicherungskarte EKVK hat der Inhaber Anspruch auf medizinisch erfor-
derliche staatliche Gesundheitsdienstleistungen während eines vorübergehenden Aufenthalts in einem
der 27 EU-Länder, sowie in Island, Liechtenstein, Norwegen und der Schweiz.

Gesundheitsleistungen sind in Rumänien im Rahmen des öffentlichen Gesundheitswesens normaler-

weise kostenlos. Ausnahmen können für bestimmte Zahnbehandlungen, Medikamente und medizinische
Geräte gelten, die möglicherweise vor Ort bezahlt werden müssen.

4.2 Vorschriften in Rumänien

Sollte eine längere Entsandperiode eines EU-Bürgers notwendig sein, so wird empfohlen, den Entsende-
vertrag für die ersten 12 Monate abzuschließen, es bestehen Verlängerungsmöglichkeiten von je 6 Mo-

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naten. Die Entsendung ist durch einen Vertrag zwischen den 2 Unternehmen schriftlich festzulegen. Es
ist ebenfalls eine Namensliste der Entsandtkräfte zu erstellen. Diese sind der rumänischen Arbeitsbe-
hörde auf Verlangen vorzulegen.

Der Regierungsbeschluss Nr. 104/2007 enthält ausführliche Bestimmungen bezüglich des Verfahrens
der Entsendung und der dabei einzuhaltenden Pflichten. U.a. ist der Entsender verpflichtet die Entsen-
dung bei der zuständigen Arbeitskammer spätestens bei Aufnahme der Tätigkeit anzumelden.

Firmen aus dem EU-Raum, die eigene Angestellte nach Rumänien entsenden oder Firmen, die eine Ent-
sendung vermitteln, müssen einen gesetzlichen Vertreter in Rumänien ernennen, der alle Unterlagen der
Entsandten aufbewahrt und die Verbindung mit dem Arbeitsinspektorat gewährleistet. Hat die Firma
keinen Vertreter, ist die Beauftragung eines der Entsandten auch möglich. Zwischen der Firma mit Sitz
in einem EU-Land und dem rumänischen Kunden muss ein schriftlicher Vertrag abgeschlossen sein.
Dieser Vertrag wird anlässlich von Kontrollen den Inspektoren zur Verfügung gestellt. Bei Entsendungen
zur rumänischen Tochterfirma wird die Entsendung anhand von Dokumenten sowie einer Liste mit den
Namen aller entsandten Arbeitskräfte bewiesen. Diese Unterlagen sind während der gesamten Dauer
der Entsendung aufzubewahren.

Unternehmen, die Personal nach Rumänien entsenden, müssen eine Anmeldung (Muster gemäß Be-
schluss Nr. 104/2007) an das zuständige, lokale Arbeitsinspektorat mindestens 5 Tage vor der Entsen-
dung (und spätestens bis am ersten Tag des Tätigkeitsbeginns) übermitteln.

5. Kontaktanschriften

5.1 Anlaufstellen in Rumänien

Oficiul Roman pentru Imigrari

(Behörde für Einwanderung - Zentralstelle Bukarest)
Strada Eforiei, no. 3-5, sector 5, 050036 Bucureşti
Tel. +40 21 2408774
Fax +40 21 2408774
Strada Locotenent-Colonel Constantin Marinescu, no. 15A, sector 5, 050795 Bucureşti
Tel. +40 21 4100042
Fax +40 21 4107501
E-Mail: ori@mai.gov.ro
Internet: http://ori.mai.gov.ro
Die lokalen Direktionen sind unter „Informatii generale“/„Formatiuni teritoriale“ und Landkarte abrufbar.

Directia Azil si Integrare / Direktion Asyl und Integration (Erteilung von Aufenthaltstiteln)
Strada Tudor Gociu, nein. 24A, sector 4
Tel. +40 21.4501134
Fax +40 21.4501729
E-Mail ori.dai@mai.gov.ro

Politia de Frontieră Româniă

Grenzpolizei
Strada Răzoare nr. 5, Sector 6
050506 Bucureşti
Tel. +40 21 316 2598
Fax +40 21 312 1189
E-Mail: pfr@iqpf.ro
Internet: www.politiadefrontiera.ro (zum Teil in englischer Sprache)

Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă

Nationale Agentur für Arbeit

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Strada Avalansei nr. 20-22, sector 4
RO-040305 Bucureşti
Tel. +40 21 3039856 (Abteilung Internationales)
Tel. +40 21 3139141 (Abteilung EURES)
Fax +40 21 3039838
Internet: www.anofm.ro/contact-anofm

Inspectia Munci (Arbeitsinspektorat)

Str. Matei Voievod nr. 14, sector 2
RO-021451 Bucureşti
Tel. +40 21 3027030
Fax +40 21 3027064
E-Mail: petitii@inspectiamuncii.ro
Anschriften der regionalen Inspektorete: http://www.inspectmun.ro/site/Inspectorate/inspectorate.html

Für nach Bukarest Entsandte ist zuständig:

Inspectoratul Teritorial de Munca al Municipiului Bucuresti
Str. Radu Voda nr. 26-26A, sector 4
RO-040275 Bucureşti
Tel. +40 21 3317698
E-Mail: itmbucuresti@itmbucuresti.ro
Internet: www.itmbucuresti.ro (nur in rumänischer Sprache)

Casa Naţională de Asigurări de Sănătate (Nationale Krankenkasse)

Calea Calarasilor 248, Bl. S19, Sector 3
RO-030634 Bucuresti
Tel: +40 372 309250
Internet: www.cnas.ro/

Ministerul Afacerilor Externe

(Außenministerium)
Aleea Alexandru nr. 31
RO-011822 Bucureşti
Tel. +40 213192108
Fax +40 213196862
E-Mail: opinia_ta@mae.ro
Internet: www.mae.ro/index.php?lang=de

Deutsch-Rumänische Industrie- und Handelskammer (AHK Rumänien)

Strada Clucerului 35, et. 2
RO-011363 Bukarest
Tel. +40 21 22315-31
Fax +40 21 22315-38;
E-Mail: drahk@ahkrumaenien.ro
Internet: http://rumaenien.ahk.de/

Deutsche Botschaft Bukarest

Strada Cpt. Av. Gheorghe Demetriade nr. 6-8
RO-011849 Bukarest
Tel. +40 21 2029830
Fax +40 21 2305846
E-Mail: info@bukarest.diplo.de
Internet: www.bukarest.diplo.de

Generalkonsulat der Bundesrepublik Deutschland Hermannstadt (Sibiu)

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Strada Lucian Blaga 15-17
RO-550169 Sibiu
Tel. +40 269 206211
Fax +40 269 216299
E-Mail: info@hermannstadt.diplo.de
Internet: www.hermannstadt.diplo.de

Konsulat der Bundesrepublik Deutschland Temeswar

Splaiul Tudor Vladimirescu nr. 10
RO-300195 Temeswar
Tel. +40 256 309800
Fax +40 256 490487
E-Mail: germanco@rdstm.ro
Internet: www.temeswar.diplo.de

Kanzlei STALFORT Legal Tax Audit

Lt. Av. Vasile Fuica 15, Sector 1
RO-012083 Bukarest
Tel. +40 21 3010353
Fax +40 21 3157836
Internet: www.stalfort.ro
Ansprechpartner: RA Dr. Gisbert Stalfort
E-Mail: gstalfort@stalfort.de
RA Christian Weident
E-Mail: cweident@stalfort.ro

5.2 Anlaufstellen in Deutschland

Botschaft von Rumänien

Dorotheenstr. 62-66
10117 Berlin
Tel. 030 21239-202
Fax 030 21239-399
E-Mail: office@rumaenische-botschaft.de
Internet: www.rumaenische-botschaft.de

Konsularabteilung der Republik Rumänien

Frau Constanta Georgescu
Tel. 030 21239-555
Fax 030 21239-554; -199
E-Mail: konsulat.berlin@rumaenische-botschaft.de

Honorarkonsul von Rumänien

Herrengraben 1
20459 Hamburg
Tel. 040 609186-91
Fax 040 609186-94
E-Mail: honorarkonsul@kirchhoff.de
Internet: www.honorarkonsul-hamburg.de

Deutsche Verbindungsstelle Krankenversicherung - Ausland (DVKA)

Pennefeldsweg 12c
53177 Bonn

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Tel. 0228 9530-0
E-Mail: post@dvka.de
Internet: www.dvka.de

Bundesverwaltungsamt
Informationsstelle für Auswanderer und Auslandstätige
Postanschrift: 50728 Köln
Besucheranschrift: Außenstelle Bonn, Husarenstr. 32, 53117 Bonn
Tel. 0228 99358-4999 (Hotline - Ansagedienst)
Fax 0228 99358-4829
E-Mail: InfostelleAuswandern@bva.bund.de
Internet: www.auswandern.bund.de

Deutsche Rentenversicherung
Ruhrstr. 2
10709 Berlin
Servicetelefon 0800 1000 48018
Internet: www.deutsche-rentenversicherung-bund.de

Verbindungsstelle der Deutschen Rentenversicherung Nordbayern

Standort Würzburg
Friedenstr. 12/14
97072 Würzburg
Tel. 0931 802-0
Fax 0931 802-650
Internet: www.deutsche-rentenversicherung-nordbayern.de

6. Literatur und Online-Informationen

Bundesagentur für Arbeit: Arbeiten in Rumänien

www.ba-auslandsvermittlung.de > Arbeitnehmer > Arbeiten im Ausland > Rumänien

Deutsche Rentenversicherung Bund:

Publikation "Meine Zeit in Rumänien – Arbeit und Rente europaweit" (2010), kostenfreier Download
Publikation "Leben und Arbeiten in Europa", April 2012, kostenfreier Download
Handbuch "Beschäftigung im Ausland", Sept. 2010, kostenpflichtiger Bezug
Internet: www.deutsche-rentenversicherung-bund.de, > Lebenslagen > Broschüren & Magazine >
Broschüren > Ausland

Bundesverwaltungsamt (17. Auflage, 2008) "Leitfaden für Verträge bei Auslandstätigkeit" ISSN 0433-
7026, Bestell-Nr.11/M. Ansicht Inhaltsverzeichnis:
www.bva.bund.de/cln_236/nn_2143582/DE/Aufgaben/Abt__II/InfostelleAuswanderungundAuslandstae
tigkeit/Publikation/inhaltsverzeichnis__leitfaden__arbeitsvertraege.html?__nnn=true

Deutsche Verbindungsstelle Krankenversicherung Ausland: Arbeiten in Rumänien (Informationen zur

Sozialversicherung im Rahmen der EG-Verordnung 883/04) (2012)
http://www.dvka.de/oeffentlicheSeiten/ArbeitenAusland/MerkblaetterArbeiten/MerkblattArbeiten_Ruma
enien.htm

Kanzlei STALFORT Legal Tax Audit: "Rechts-Information Rumänien" (Ausgaben September 2006 "Aus-
länderrecht", Seite 1 ff. und Juni 2007 "Steuerrecht", Seite 4ff.), www.stalfort.ro/www/de/press.php

Seite 7 von 8
Aussenwirtschaft Österreich (AWO): Entsendung/Mitnahme von Arbeitnehmern eines österreichischen
Betriebs zur Erbringung von Dienstleistungen in den neuen Mitgliedstaaten der EU (2009), AWO-
Fachreport, Nr. 23671, kostenpflichtiger Bezug
www.wko.at/awo

EURES - Das europäische Portal zur beruflichen Mobilität:

Leben und Arbeiten in Rumänien (Online Information)
http://ec.europa.eu/eures/main.jsp?catId=38&lang=de&parentId=0&countryId=RO&acro=living

Europäische Kommission: Beschäftigung, Soziales und Integration:

Koordinierung der Sozialversicherungssysteme in der EU
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=26&langId=de
Publikation "Ihre Rechte der Sozialen Sicherheit in Rumänien" (2011)
http://ec.europa.eu/employment_social/empl_portal/SSRinEU/Your%20social%20security%20rights%2
0in%20Romania_de.pdf

Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca (2007): Living and Working in Romania,
www.ba-
auslandsvermittlung.de/lang_de/nn_6972/SharedDocs/Publikationen/Laenderspezifisches/Rumaenien/RO
-EURES-Romania-living-and-working-in,templateId=raw,property=publicationFile.pdf

Bundesanzeiger-Verlag, europa-blätter (2005) Nr. 6, Entsendung von Mitarbeitern in das europäische

Ausland ISSN 1435-3253

Hinweis:
Dieses Merkblatt soll - als Service Ihrer IHK Hannover - nur erste Hinweise geben und erhebt keinen
Anspruch auf Vollständigkeit. Obwohl es mit größtmöglicher Sorgfalt erstellt wurde, kann eine Haftung
auf die inhaltliche Richtigkeit nicht übernommen werden.
Stand: September 2012

Autor:
Reinhard Wagner
Abteilung International
Tel. (0511) 3107-3 39
Fax (0511) 3107-4 56
E-Mail: wagner@hannover.ihk.de

Industrie- und Handelskammer Hannover

Schiffgraben 49
30175 Hannover
www.hannover.ihk.de

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