PEI 2012 - 2016 Policia Boliviana PDF

POLICÍA BOLIVIANA PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012-2016
POLICÍA BOLIVIANA
COMANDO GENERAL
DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANIFICACIÓN
DIVISIÓN NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

“2012 – 2016”
PRESENTACIÓN
Para abordar eficientemente las exigencias del entorno y los propios requerimientos de
modernización y pertinencia, la Policía Boliviana ha formulado como instrumento central
de gestión su Plan Estratégico Institucional para el quinquenio 2012 - 2016, planteando
profundizar progresivamente la labor de acercamiento a la sociedad.
Bajo esta premisa, siendo la Institución del Verde Olivo, un pilar fundamental dentro el
proceso de cambio que atraviesa actualmente el Estado Plurinacional de Bolivia, el Plan
Estratégico Institucional de la Policía Boliviana, juega un rol protagónico en el destino del
Estado; en el entendido que orientará, facilitará y proyectará, eficacia y eficiencia y por
sobre todo efectividad, tanto en la gestión Institucional, como en la consecución de la
satisfacción social en Seguridad Pública y Ciudadana.
Una renovación pública del compromiso adquirido de aportar decisivamente al desarrollo
del país, bajo el concepto de que la Seguridad es la base para una convivencia pacifica
en toda sociedad y por ende, todos los estantes y habitantes somos participes y
responsables de ella. En este sentido la Policía Boliviana asume el desafío de lograr la
articulación de su misión, con las necesidades de la sociedad y de manera coordinada y
participativa propender a disminuir la inseguridad.
Con la adecuada implementación de este Plan, la Institución Policial se verá transformada
cuantitativa y cualitativamente; lo cual, permitirá garantizar el ejercicio de los derechos
ciudadanos, basándonos en los principios de ética, deber, disciplina, jerarquía,
cooperación, lealtad, solidaridad, responsabilidad y secreto profesional.
En una coyuntura social actual, la Institución del orden no puede quedar al margen de tan
importante proceso de cambio, bajo el reto de mostrar constantes transformaciones en la
función operativa – integral, que supone compromisos firmes con los principios que nos
identifican y fundados en los valores sociales de seguridad y solidaridad para el bien
común; paz, justicia y equidad para la sociedad; honestidad y compromiso con
nuestra institución y preservación del ordenamiento jurídico.
Este instrumento que se presenta, se constituye en un documento importante que orienta
el norte de lo que la Policía Boliviana desea lograr, en bien de una sociedad que clama
seguridad y por qué no decirlo, también en bien de los miembros de la Institución, que en
estos últimos tiempos muestra una nueva imagen de trabajo; por lo demás, el documento
de planificación merecerá el aporte de los Servidores Públicos Policiales en su conjunto y
el de aquellos identificados como actores cercanos a la labor policial.
Estamos seguros que el Plan Estratégico Institucional se constituirá en la guía para el
diseño y la aplicación de la propuesta de cambio de paradigma en el ámbito de la
seguridad, que beneficie a la población en general.
Cnl. DESP. Víctor Santos Maldonado Hinojosa

COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA BOLIVIANA a.i.
PREFACIO
El Plan Estratégico Institucional, es una herramienta de gestión interna cuyo objetivo
general es la alineación de los procesos, los recursos y la estructura orgánica. Es el
instrumento donde se establecen los objetivos, políticas y estrategias institucionales de
mediano plazo de la Policía Boliviana, articulado con el Plan de Desarrollo Económico y
Social, (PDES) y Plan Sectorial de Desarrollo de Seguridad Pública (PSD).
Este documento se constituye en un conjunto de decisiones y acciones estratégicas que

definen políticas institucionales, objetivos estratégicos y programas que contribuirán al
logro de resultados, efectos e impactos, que surgen a partir de los mandatos legal, social
y político, logrando generar valor público.
Esto implica, liderar el proceso de cambio para conducir e implementar los aspectos
técnico – científicos para viabilizar la producción de una creciente sensación de
seguridad, y la existencia de información confiable y oportuna para la toma de decisiones.
El Plan Estratégico Institucional, está estructurado en 3 ejes estratégicos: El primero

referido a la Satisfacción Social en Seguridad Pública y Ciudadana, con un enfoque de
corresponsabilidad con la Sociedad Boliviana en su conjunto. El segundo eje relacionado
a los Servicios Especializados Científicos y Técnicos efectivos, destinado a la
modernización de la Institución Policial para la prestación de un servicio efectivo. Y por
último el eje referido a la Calidad de Gestión Institucional, dirigido a los miembros de la
institución policial a fin de satisfacer sus necesidades y crear un ambiente laboral acorde
con las exigencias de sus propias funciones.
Con la implementación del Plan Estratégico Institucional 2012-2016, la Policía Boliviana

apunta a ser una Institución pública garantista de los Derechos Humanos y Ciudadanos,
con mayor transparencia, compromiso e interés social, que facilite el desarrollo de las
actividades normales de todo ciudadano, fortaleciendo la construcción de una cultura de
Seguridad Ciudadana. Con este nuevo enfoque institucional, participaremos de manera
importante a la construcción del nuevo Estado Plurinacional.
Este instrumento de gestión, es resultado de un proceso participativo y de consulta a los

miembros de la institución, así como de aquellos órganos cuyas actividades se articulan
con las funciones asignadas a la Policía Boliviana. El haber involucrado en el proceso de
formulación del Plan Estratégico Institucional a los funcionarios públicos policiales,
constituye un compromiso de cada uno de ellos para orientar sus esfuerzos al logro de los
objetivos previstos.
Aprovecho esta oportunidad para agradecer a los Señores Generales, Directores

Nacionales, Comandantes Departamentales y a todos mis camaradas por el apoyo y
participación en la elaboración del presente documento de planificación.
Cnl. DESP Carlos Remberto Flores Cuellar

DIRECCIÓN NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES

2012 - 2016
DIRECCIÓN:
Gral. Edwin Foronda Franco
DIRECTOR NACIONAL DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES
(Gestión 2010 – 2011)
Cnl. DESP. Juan Encinas Vega

(Gestión 2010)
Cnl. DESP. Luis Alberto Zapata Vásquez

(Gestión 2011)
Cnl. DESP. Carlos Remberto Flores Cuellar

(Gestión 2011 – 2012)
CONTROL:
Tcnl. DEAP. José Manuel Rioja Claure
JEFE DEL DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANIFICACIÓN
(Gestión 2010)
Tcnl. DEAP. Mauricio Rocabado López

(Gestión 2011)
Tcnl. DEAP. José Antonio Barrenechea Zambrana

(Gestión 2012)
ELABORADO POR:
Equipo Técnico:
Tcnl. DEAP. José Manuel Rioja Claure

Cap. Lic. Miguel Ángel Moncada Mendieta
Cap. Lic. Ronald Bilbao Armaza
Cbo. Santos Alberto Aduviri Quispe
Lic. Adolfo Colque Condori
La Paz - Bolivia
ACRÓNIMOS
ANAPOL: Academia Nacional de Policías.

BPF: Brigada de Protección a la Familia.
CEFOTES: Centro de Formación Técnico Superior de Policías.
CI: Cédula de Identidad.
CIP: Centro de Informática Policial.
CP: Código Penal.
CPE: Constitución Política del Estado.
NCPP: Nuevo Código de Procedimiento Penal.
DIPROVE: Dirección Nacional de Prevención de Robo de Vehículos.
DARE: Programa de Prevención de Consumo de Drogas, Tabaco, Alcohol y
Violencia.
DS: Decreto Supremo.
EPI: Estación Policial Integral.
ESBAPOL: Escuela Básica Policial.
ESP: Escuela Superior de Policías.
FELCC: Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen.
FELCN: Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico.
FODA: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas
IDH: Impuesto Directo a los Hidrocarburos.
INE: Instituto Nacional de Estadística.
LOPN: Ley Orgánica de la Policía Nacional.
ONG: Organización No Gubernamental.
OTB: Organización Territorial de Base.
PB: Policía Boliviana
PDES: Plan de Desarrollo Económico y Social.
PDDES: Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social.
PDM: Plan de Desarrollo Municipal.
PEI: Plan Estratégico Institucional
PIMP: Plan Institucional a Mediano Plazo.
PND: Plan Nacional de Desarrollo.
POA: Programa de Operaciones Anual.
RESPO: Reglamento Específico del Sistema de Programación de
Operaciones.
RM: Resolución Ministerial.
RS: Resolución Suprema.
SEDUCA: Servicio Departamental de Educación.
SEP: Sistema Educativo Policial.
SISPLAN: Sistema Nacional de Planificación.
SNIP: Sistema Nacional de Inversión Pública.
TGN: Tesoro General de la Nación.
UNIPOL: Universidad Policial.
POLICÍA BOLIVIANA
PEI 2012 - 2016
1. INTRODUCCIÓN
2. MARCO ESTRATÉGICO
2.1. DIAGNOSTICO
2.1.1. EVALUACIÓN DE LA ENTIDAD
2.1.2 TRAYECTORIA HISTÓRICA INSTITUCIONAL
2.1.2.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
2.1.2.2 POLICÍA BOLIVIANA, DESPUÉS DE 1952
2.1.3 MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
2.1.3.1. EL VIVIR BIEN
2.1.3.2. PROGRAMA DE GOBIERNO
2.1.3.2.1. PAÍS DIGNO, PAÍS SEGURO ―PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA‖
2.1.3.2.2. EL NUEVO MODELO DE SEGURIDAD CIUDADANA.
2.1.3.3. PLAN SECTORIAL DE DESARROLLO DE SEGURIDAD PÚBLICA
2.1.3.4. PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
2.1.4. ESTADO DE SITUACIÓN DE LA ENTIDAD
2.1.4.1 ANÁLISIS DE ESCENARIOS
2.1.4.1.1 INCREMENTO DE LA DELINCUENCIA
2.1.4.1.2 CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO EN LAS CIUDADES URBANAS
2.1.4.1.3 MIGRACIÓN CAMPO – CIUDAD
2.1.4.1.4 FALTA DE ESTABILIDAD LABORAL
2.1.4.1.5 NIÑ@S EN SITUACIÓN DE CALLE
2.1.4.1.6 CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS
2.1.4.1.7 TECNOLOGÍA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA
2.1.4.2 ANÁLISIS INTERNO Y DEL ENTORNO
2.1.4.2.1 ANÁLISIS ECONÓMICO FINANCIERO
2.1.4.2.1.1 PRESUPUESTO FUENTE 10 TGN
2.1.4.2.1.1.1 INSUFICIENTE ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA
PARA GASTOS OPERATIVOS
2.1.4.2.1.1.2 BAJOS SALARIOS: PROBLEMÁTICA CONSTANTE
2.1.4.2.1.1.3. FALTA DE VOLUNTAD POLÍTICA
2.1.4.2.1.2 PRESUPUESTO FUENTE 11 TGN OTROS (ACTIVIDAD 05
FISCALIZACIÓN Y RECAUDACIONES).
2.1.4.2.2 PARQUE AUTOMOTOR DE LA POLICÍA BOLIVIANA
2.1.4.2.2.1 ESTADO ACTUAL DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA
POLICÍA BOLIVIANA.
2.1.4.2.3 EQUIPOS DE COMUNICACIÓN DE LA POLICÍA BOLIVIANA
2.1.4.2.4 RECURSOS HUMANOS
2.1.4.2.4.1 RELACIÓN POLICÍA SOCIEDAD
2.1.4.2.4.2 DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS HUMANOS A NIVEL
NACIONAL
2.1.4.2.4.3 CRECIMIENTO VEGETATIVO
2.1.4.2.4.4 FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
2.1.4.2.4.5 FORMACIÓN DE PRE GRADO
2.1.4.2.4.5.1 FACULTAD DE CIENCIAS POLICIALES
2.1.4.2.4.5.2 UNIDAD TÉCNICA SUPERIOR
2.1.4.2.4.5.3 CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICO DE POLICIAS
(CEFOTES)
2.1.4.2.4.6 FORMACIÓN DE POST GRADO
2.1.4.2.5 CASOS ATENDIDOS EN CUMPLIMIENTO DE SERVICIO
POLICIAL
2.1.4.2.5.1 FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL CRIMEN

(FELCC)
2.1.4.2.5.2 ORGANISMO OPERATIVO DE TRÁNSITO
2.1.4.2.5.3 IDENTIFICACIÓN PERSONAL
2.1.4.2.5.4 BRIGADA DE PROTECCIÓN A LA FAMILIA
2.1.4.2.5.5 FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL
NARCOTRÁFICO
2.1.4.2.6 ANÁLISIS INTERNO (FORTALEZAS Y DEBILIDADES)
2.1.4.2.7 ANÁLISIS DEL ENTORNO (OPORTUNIDADES Y AMENAZAS)
2.1.4.2.8 CRUCE DE VARIABLES (FODA)
2.1.4.3 ANÁLISIS DE ACTORES Y COMPETENCIAS
2.1.4.3.1 ANÁLISIS DE ACTORES
2.1.4.3.2 IDENTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS
2.1.5. MANDATO POLÍTICO, SOCIAL Y ECONÓMICO
2.1.5.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
2.1.5.2. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ―BOLIVIA DIGNA, SOBERANA,
PRODUCTIVA Y DEMOCRÁTICA PARA VIVIR BIEN‖ 2006 - 2011
2.1.5.3. PROGRAMA DE GOBIERNO ―BOLIVIA AVANZA 2010 – 2015‖
2.1.5.4. PLAN SECTORIAL DE DESARROLLO
2.1.6 CONCLUSIONES
LÍNEA BASE
2.2 PROPUESTA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
2.2.1. PRINCIPIOS Y VALORES
2.2.2. MISIÓN, VISIÓN Y EJES
2.2.2.1. DEFINICIÓN DE LA MISIÓN
2.2.2.2. DEFINICIÓN DE LA VISIÓN
2.2.2.3. EJES (ÁREAS DE ÉXITO)
2.2.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
2.2.3.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES
2.2.3.2. POLÍTICAS INSTITUCIONALES
2.2.4. ESTRATEGIAS
3. MARCO OPERATIVO
3.1 PROGRAMACIÓN
3.1.1. PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO
3.1.2. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN Y FINANCIAMIENTO
3.1.3 SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS.
ANEXOS:
LÍNEA BASE
Anexo 1.- Evaluación Plan Institucional a Mediano Plazo “2007 – 2011”
Anexo 2.- Recursos Económicos, Fuente 10 TGN
Anexo 3.- Escala salarial Personal Policial
Anexo 4.- Recursos Económicos Fuente 11 TGN
Anexo 5.- Parque Automotor.
Anexo 6.- Comunicaciones
Anexo 7.- Recursos Humanos
Anexo 8.- Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC)
Anexo 9.- Organismo Operativo de Tránsito (OOT)
Anexo 10.- Identificación Personal
Anexo 11.- Brigada de Protección a la Familia (BPF)
Anexo 12.- Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELCN)
Anexo 13.- Fichas de indicadores
Anexo 14.- Estaciones Policiales Integrales en funcionamiento.
POLICÍA BOLIVIANA
2012 - 2016
1. INTRODUCCIÓN
Las modernas organizaciones logran cumplir la misión para las cuales fueron creadas en
base a una planificación con visión estratégica; en este entendido, debe primar la política
de emitir programas y proyectos, imponiéndose la concepción de modernidad en un
mundo globalizado, donde la competitividad juega un papel de posicionamiento y
supervivencia, siendo imprescindible que se clarifique el horizonte institucional basado en
un diagnóstico de factores internos y externos que se contextualice en un Plan
Estratégico. Así, ésta Planificación se constituye en una herramienta de gestión por
excelencia, orientada hacia el logro de sus objetivos y metas en el mediano y largo plazo,
indispensable para toda organización moderna, sea cual sea su naturaleza, tipología o
tamaño.
La planificación aplicada a la Policía Boliviana, ayudará al razonamiento acerca de lo que
se tiene y lo que se quiere en el futuro. Sin embargo, en el mundo contemporáneo,
caracterizado por un entorno complejo, competitivo y cambiante (turbulento); se le
reconoce un carácter estratégico, puesto que "no se trata sólo de prever un camino sobre
el que habremos de transitar, sino que se busca anticipar su rumbo y si es posible,
cambiar su destino".
La Policía Boliviana como Institución Fundamental del Estado encargada de coadyuvar
con la Seguridad Pública y Ciudadana, depende del Presidente del Estado Plurinacional
de Bolivia a través del Ministro de Gobierno, siendo el Comandante General la máxima
autoridad a nivel nacional. Dentro del modernismo organizacional busca acoplarse a las
nuevas tendencias administrativas enfocadas a la satisfacción social, en el marco de una
planificación integral estatal.
Del presente documento se desprenderán las estrategias necesarias para lograr objetivos,
metas y propósitos que nos formulemos como Institución Policial, teniendo en cuenta los
ambientes especialmente problemáticos que nos toca enfrentar y nuestras debilidades
como ser recursos limitados, infraestructura, equipamiento y otros, para superarlos.
Además de mostrar el presupuesto reflejado en resultados obtenidos de la aplicación del
plan estratégico, que permita considerar, conocer y ejecutar correctamente los objetivos
para poder lograr las metas trazadas por la Policía Boliviana.
Esta herramienta de vital importancia para la Institución del Orden, plasmada en el Plan
Estratégico Institucional, se constituye en un documento importante e imprescindible de
gestión, que define el marco estratégico institucional con base en un diagnóstico
institucional y en la revisión de su Mandato Legal Político y Social. El presente documento
se formula sobre la base del ―Plan Desarrollo Económico y Social 2011 - 2015”;
“Programa de Gobierno: Bolivia para Vivir Bien 2010-2015” emitidos por el Gobierno y
articulados en las políticas del ―Plan Sectorial de Desarrollo: Seguridad Pública 2010 –
2020”, emitida por el Ministerio de Gobierno en calidad de cabeza de sector.
Este documento, se constituirá en un instrumento de gestión para la Policía Boliviana,
dirigido a desplegar sus estrategias y hacer un seguimiento y retroalimentación de la
misma, con la ayuda de indicadores internos conforme se desarrolla en un Cuadro de
Mando Integral que delimite el equilibrio del desarrollo de los planes y programas que
permitan conseguir y lograr metas de acuerdo a su perspectiva. El desarrollo de esta
información, tiene la finalidad principal de proporcionar al Alto Mando Policial, un
panorama completo de factores que afectan a la Institución, manteniendo también la
posibilidad de analizar con detalle aquellos que no estén cumpliendo con las expectativas
establecidas, para determinar el plan de acción más adecuado a implementar.
2. MARCO ESTRATÉGICO
2.1. DIAGNOSTICO
2.1.1. EVALUACIÓN DE LA ENTIDAD
De la evaluación y seguimiento realizado al Plan Institucional a Mediano Plazo
―PIMP 2007 - 2011‖, al 31 de diciembre de 2010, se tiene como resultado un logró
en su ejecución del 75% de cumplimiento de los objetivos planteados. Ejecución que
se la realizó durante las gestiones 2007, 2008, 2009 y 2010. (Ver anexo 1)
Los objetivos estratégicos contenidos en el Plan Institucional a Mediano Plazo 2007 -
2011 de la Policía Boliviana dio lugar a cambios en la actividad policial,
principalmente en lo referido a la excesiva centralización de las actividades
especializadas, que a partir del primer objetivo estratégico, destinado a fortalecer
la función Policial Integral, dentro de un nuevo modelo de Seguridad Pública con la
participación de la sociedad organizada, se inicia la desconcentración de los
servicios policiales en Estaciones Policiales Integrales y Módulos Policiales, con un
fuerte impulso de la filosofía de ―Policía Comunitaria‖ a fin de fortalecer el
acercamiento de la Institución Policial a la sociedad. Pero para el cumplimiento de
este objetivo no fue suficiente el tiempo empleado debido a ciertos factores tanto
internos como externos, dentro de los cuales podemos destacar, la falta de
cooperación de las Gobernaciones y Municipios para la asignación de recursos
provenientes del IDH, que ayuden a la construcción de Estaciones Policiales
Integrales y el equipamiento de las mismas, y por otro lado el pensamiento de los
miembros de la institución policial por mantener una estructura inadecuada para el
cumplimiento de sus funciones en el entendido de que esto debilitaría de alguna
manera la integralidad institucional.
El segundo objetivo estratégico dirigido a mejorar el nivel de formación,
capacitación y especialización profesional de los recursos humanos de la Policía
Boliviana, la Dirección Nacional de Instrucción y Enseñanza, ha logrado la
implementación de una nueva currícula de estudios en los niveles de pre y post
grado, logrando efectivizar el funcionamiento legal de la Universidad Policial ―Mcal.
Antonio José de Sucre‖, conforme a requisitos de exigencia del Estado Plurinacional
de Bolivia. En este entendido la profesionalización de los cadetes de la Academia
Nacional de Policías tiene el nivel de Licenciatura en cuatro áreas policiales:
Investigación Criminal, Ingeniería de Tránsito, Administración Policial y Orden y
Seguridad. En las Escuelas Básicas Policiales el nivel de Técnico Superior para el
policía egresado, siendo éste un inicio desde el ámbito educacional y de formación,
que garantiza el ejercicio pleno de los Derechos Humanos y el servicio a la
sociedad.
El tercer objetivo estratégico dirigido a lograr el cambio institucional, para definir

un paradigma de policía y mejorar el nivel de la Institución Policial democrática,
solidaria, eficiente y transparente, estrategia a partir de la cual se fueron
implementando, mayores controles a objeto de transparentar las acciones y
procedimientos policiales en la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen, la Ex
Dirección de Identificación Personal y el Organismo Operativo de Tránsito, mediante
afiches al público que muestra los procedimientos y pasos de los diferentes trámites
que se realizan en oficinas policiales, a fin de que el público en general se asegure
de no involucrarse en actos de corrupción por parte de funcionarios policiales,
además de afiches para poder sentar denuncias en contra de este tipo de actos de
cualquier miembro de la Institución. Se crearon comisiones conformadas por Jefes
alumnos de la Escuela Superior de Policías y personal del Comando General a fin
de elaborar los correspondientes proyectos de la normativa policial, los mismos que
actualmente se encuentran en poder del Ministerio de Gobierno, entidad cabeza de
sector, a fin de que este ente matriz de el curso legal correspondiente para su
aprobación. En tal sentido, del análisis y evaluación de los logros obtenidos hasta la
gestión 2010, se plantea la necesidad de fortalecer aún más a la Institución del
Verde Olivo, mediante la implementación de sistemas computarizados (Tecnificación
de sistemas) que emitan reportes y cruce de información para cada proceso
relacionado a sus especificas funciones, situación que demandará un tiempo
adicional, además de continuar con las gestiones necesarias para la aprobación y
promulgación de la nueva normativa policial a fin de actualizar y marchar junto al
cambio.
La última estrategia formulada en el Plan Institucional a Mediano Plazo, dirigida a
promover y socializar en la población una cultura de respeto a las normas y
principios de defensa social, bajo las consideraciones de una educación integral,
para garantizar la protección de la sociedad en su conjunto, contra los efectos y
acciones negativas derivadas de la problemática de las drogas, se logra realizar
tareas de prevención mediante el acercamiento a la población en edad de formación
escolar de las Unidades Educativas a nivel nacional llevadas a cabo por oficiales de
cada Comando Departamental, con el apoyo del D.A.R.E. (Drug Abuse Resistance
Education - Educación para la Resistencia al Abuso de Drogas). Por otro lado, la población
asume conocimiento de las actividades preventivas que desarrolla la Institución del
Orden a través de las actividades deportivas con la implementación de concursos
entre las Unidades Educativas, Ferias Exposiciones y distribución de afiches con
información preventiva referente a las consecuencias del consumo de drogas ilícitas.
Dichas actividades realizadas en cumplimiento a la Política de Gobierno. Se hace
notar que en cuanto a infraestructura de control de Drogas ilícitas, es desarrollada
por el Vice Ministerio de Régimen Interior y Policía dependiente del Ministerio de
Gobierno.
El resultado obtenido de la ejecución de los objetivos del Plan Institucional a
Mediano Plazo ―PIMP 2007 – 2011‖, se basan en datos proporcionados por las
áreas organizacionales (Direcciones Nacionales y Comandos Departamentales) y
las actividades y metas logradas para cada gestión se debe a la capacidad para
realizar gestiones, concluyendo que se logró una gestión medianamente eficiente,
siendo que la Dirección Nacional Administrativa del Comando General no asignó en
forma específica el presupuesto a cada área organizacional, el logro de las metas
programadas durante las gestiones evaluadas fueron ejecutadas con presupuesto
de instituciones públicas tanto de Gobiernos Departamentales y Municipales, con
recursos destinados a la Seguridad Ciudadana provenientes del Impuesto Directo a
los Hidrocarburos IDH, así como de instituciones privadas que financiaron
actividades programadas en el POA en función al desprendimiento y cooperación
que tienen hacia la Institución del Orden.
2.1.3 TRAYECTORIA HISTÓRICA INSTITUCIONAL
2.1.2.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS

La Policía Boliviana fue creada el año 1.826 por el Mariscal de Ayacucho, Antonio
José de Sucre, con carácter departamental disponiendo que en cada capital se
establezca un Intendente de Policía, nombrado por el gobierno, subordinado al
Prefecto del Departamento y le suceda el mando accidentalmente, disposición
ratificada por la Constitución Política del Estado en fecha 6 de agosto de 1.826,
siendo su principal deber y labor, el de Conservar el Orden Público.
Por Orden General del Ministerio de Guerra en fecha 27 de mayo de 1873, es
reconocida como Cuerpo de Policía “Conservadores del Orden”, dependiente
en todo, de la autoridad política, que pasa a conocimiento del Ejército, quedando
desde esa fecha, bajo órdenes del Ministerio de Gobierno.
En 1948 el Presidente Enrique Hertzog Garaizabal, declaró como Día del Policía y
Carabineros el 24 de junio de cada año, fecha en la cual el Mariscal de Ayacucho
dictó el primer decreto Reglamentario de creación y organización de la Policía de
la República.
Durante gran parte del siglo XIX el ejército ocupó militarmente el Estado bajo cuyo
recaudo transformó a la Policía en su apéndice coercitivo y en agente de control
político regional y local.
La Policía, momentos antes de la revolución, atravesaba un periodo de profundas
modificaciones. Como es el caso de la reelaboración de la obsoleta Ley Orgánica
de 1886 bajo el objetivo institucional de plantear la reforma de una estructura
sujeta a un novedoso plan de militarización organizativa. Sin embargo, el celo
militar y la decisión política coincidente de la Junta Militar de 1951, impidió que
este planteamiento progresara. Complementariamente, se elaboró una nueva Ley
Orgánica aprobada en noviembre de 1950 que no impidió reconsiderar su
militarización. El primer artículo de esta Ley sostenía que “La Policía y
Carabineros de Bolivia es una institución de defensa social organizada
militarmente con el principal fin de defender el Orden Público, la
Constitución y las Leyes”.
La Revolución Nacional constituye uno de los hitos emblemáticos más
importantes para la Policía puesto que una vez sumadas sus fuerzas a las milicias
civiles se logró derrotar política y militarmente al Ejército, estigmatizado y
combatido por su origen "oligárquico y represor".
Luego de la revolución, la institución policial continuó con un proceso de
depuración de su personal, acompañando esta medida con un singular
distanciamiento de su pasado inmediato de subordinación y dependencia
militar. Se transformó la vieja nomenclatura de las unidades policiales por otras
que intentaban resumir el nuevo contexto político. Los Regimientos de
Carabineros ―21 de Julio‖ y ―Cap. Zeballos‖ cambiaron de nombre y pasaron a
denominarse, Regimiento de Carabineros ―Cap. Avelino Aliaga V.‖, el primero y
Regimiento Segundo de Carabineros ―La Paz‖, el segundo. Además, se denominó
al Batallón de Tránsito como ―Tcnl. Max Toledo‖.
En la fase de ascenso institucional, la Policía Nacional logró crear unidades
policiales tanto en áreas rurales como centros urbanos.
En noviembre de 1964, el Ejército retornó al poder a través del Golpe de Estado.
Esta abrupta transformación del escenario político fue lapidario para la institución
puesto que los militares, llevaron a cabo su paciente proyecto de intervención y
revancha contra la Policía. Esta suerte de ajuste de cuentas logró disolver la
unidad institucional y el 4 de enero de 1965 mediante D.S. 07015 y 07016 el
General René Barrientos Ortuño, reorganiza la Policía Nacional en 3 ramas:
Dirección Nacional de Tránsito, Dirección Nacional de Investigación
Criminal (DNIC) y la Guardia Nacional de Seguridad Pública (GNSP) con
asesoramiento de USAID y USOM Bolivia.
Esta reorganización para disolver la unidad institucional cobrará
nuevamente vigencia en el futuro con el reconocimiento de las autonomías
departamentales. Pero la Institución Policial mantuvo su integridad con los
conceptos incluidos en la Constitución Policita del Estado de 2009 referidos
a: “…función policial de manera integral, indivisible y bajo mando único….”
Durante el gobierno del Gral. Juan José Torres, se organiza una Comisión
Especial encargada de proyectar un plan de reestructuración de la Policía
Nacional en el plazo de 90 días.

Mediante Ley de 8 de abril de 1985, se promulga la Ley Orgánica de la Policía
Nacional, instrumento legal que la define como una Institución Fundamental del
Estado, determinando una nueva Estructura Orgánica donde se establece que el
Comando General de la Policía Nacional, es el máximo organismo, de dirección,
administración y decisión. Organizando el Estado Mayor General Policial y
creando los Comandos Departamentales de Policía.
Durante los siguientes años de democracia, los gobiernos se descuidaron de la
política de Seguridad Interna y de Orden Público, no sólo renunciando a forjar
políticas públicas en materia de defensa y seguridad interna sino que la
Institución Policial fue completamente marginada del proceso de
modernización estatal dadas sus intensas ocupaciones represivas. Este fue
un proceso de marginamiento y postergación de la profesionalización que
afecto paulatinamente al desarrollo institucional.
Varias actividades de Lucha Contra el Terrorismo ejecutadas por las Fuerzas del
Orden se efectúan con éxito, desbaratando grupos terroristas como el EGTK,
CNPZ-ELN, MRTKL, entre otros.
El 5 de diciembre de 1990 se llevó a cabo una operación por parte de la Policía
Nacional para rescatar al Industrial Boliviano Jorge Lonsdale, secuestrado por la
CNPZ-ELN. En el curso de la operación, tres presuntos miembros de la CNPZ-
ELN fueron muertos: Miguel Northtufster, Luis Caballero y Osvaldo Espinoza.
Jorge Lonsdale también murió.
De esta manera, se ponen de manifiesto las medidas que se toman en torno al
tema de la inseguridad ciudadana. En ese sentido, el gobierno de Gonzalo
Sánchez de Lozada recurrió a la promulgación de la Ley de Seguridad Ciudadana
(Ley N° 2494) del 4 de Agosto de 2003. Con ello se crea el Consejo Nacional de
Seguridad Ciudadana y Orden Público encargado de planificar "planes maestros"
para reducir la ola delictiva en los diferentes departamentos del país.
Bajo esa perspectiva los Planes, Programas y Proyectos de Seguridad
Ciudadana, son insertados en el Plan Nacional de Desarrollo de los Gobiernos. La
Ley No 2494, descentraliza responsabilidades y obligaciones de Seguridad
Ciudadana también a niveles Departamentales y Municipales. Asimismo, en el
gobierno de Carlos D. Mesa se reglamenta la Ley No 2494 mediante el D.S. Nº
27571, donde se establecen competencias y financiamiento en los diferentes
niveles de gobierno.
Todos estos intentos fueron vanos ya que no se pudo consolidar el

concepto de Seguridad Ciudadana debido a la poca información sobre el
tema dejando a la Policía Nacional como la única institución responsable. La
crisis de gobernabilidad política que atravesó Bolivia (con sucesivos cambios de
gobiernos) afectó extraordinariamente los programas de Seguridad Ciudadana,
fundamentalmente por su poco sustento, lo que a la larga generó un
debilitamiento de estos y en muchos casos simplemente se substituyeron por
otros. En ese marco, hubo dificultades de trazar planes y programas de seguridad
desde una visión integral; las políticas solo se orientaron hacia una visión
represiva justificada bajo el concepto de “Restauración del Orden Público”.

Ya dentro del nuevo modelo Nacional, Social, Comunitario y Productivo Plural en
el marco de la Nueva Constitución Política del Estado, se deja en el pasado el
Estado Colonial Republicano y Neoliberal, y se asume la constitución del nuevo

Estado Unitario Plurinacional Comunitario, Intercultural, Descentralizado y con
Autonomías, que avanza hacia una Bolivia Democrática y Productiva, basando su
estructura económica en el modelo plural, donde conviven la economía estatal,
privada, mixta, social comunitaria y cooperativa.
Durante el último gobierno, presidido por Dn. Evo Morales Ayma, se asumió con
mayor responsabilidad el tema de la Seguridad Ciudadana, por un compromiso
electoral, elevando a rango de Viceministerio de Seguridad Ciudadana a la
Dirección de Seguridad Ciudadana y Prevención del Delito.
También el Gobierno de Dn. Evo Morales modifica el D.S. 28233 referido al
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) que distribuye los recursos por
ingresos de venta de gas para Seguridad Ciudadana de manera proporcional (en
los diferentes niveles de gobierno); con el propósito de equipar a la policía y de
esta forma contribuir a la Seguridad Ciudadana.
En el 2010 y bajo el criterio ampliamente favorable para la Institución del Verde
Olivo para su fortalecimiento dentro del tema de Seguridad Ciudadana el Órgano
Ejecutivo aprueba un Decreto Supremo por el cual se establece la obligatoriedad
de ejecutar el presupuesto destinado a la Seguridad Ciudadana por parte de las
Gobernaciones, caso contrario los recursos deberán ser transferidos a la Policía
Boliviana para reforzar su trabajo contra la delincuencia en el país.
El 16 de febrero de 2010, en el marco de propuestas y acciones reales de
transformaciones estructurales la Policía Boliviana presento ocho anteproyectos
de Ley para la consolidación del nuevo marco normativo de la institución a fin de
que se adecúe al Estado Plurinacional y la nueva Constitución Política del Estado.
El 27 de Junio de 2011, mediante Ley No 145, Ley del Servicio General de
Identificación Personal y del Servicio General de Licencias para Conducir, pasa a
manos de estas instituciones la otorgación de Cedulas de Identificación Personal
y Licencias de Conducir, dependientes del Ministerio de Gobierno, Servicios que
hasta esa fecha venía prestando la Policía Boliviana.
De acuerdo a la Constitución Política del Estado, tanto la nueva como la
anterior, la Policía Boliviana depende del Presidente del Estado por
intermedio del Ministro de Gobierno, aspecto que ha significado en muchos
pasajes de la historia el manejo Institucional con fines políticos y en nombre
de la restauración del Orden Público, buscar su propio beneficio, llegándose
a considerar a las Fuerzas del Orden netamente represivas y reactivas,
siendo un instrumento de imposición de decisiones de los gobiernos de
turno, sin ser este último momento histórico, la excepción.
2.1.3 MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
La guía metodológica para la formulación de Planes Estratégicos Institucionales,

define que: ―La Planificación Institucional en la administración pública debe ser
estratégica y operativa y debe implementarse de manera obligatoria, a través de un
producto concreto: el Plan Estratégico Institucional, Plan que debe estar enmarcado
y alineado en el Sistema de Planificación Integral del Estado Plurinacional de
manera general y en el Plan Sectorial de manera específica‖.
El instrumento de planificación plasmado en el Plan Estratégico Institucional se
constituye en un proceso Político - Técnico que explora las condiciones de la
entidad; ya que, establece los logros y procesos críticos y delinea sus rutas de
construcción de futuro, en el marco de su mandato político y social.
La planificación estratégica de la Policía Boliviana, por la misión encomendada en el

marco de la Constitución Política del Estado y basado en la nueva planificación
integral, formula y define objetivos y prioridades a nivel macro institucional,
destinados al orden público, a partir de las demandas de la sociedad.
En el marco de la Constitución Política del Estado en su Art. 251 establece que: ―La
Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica de la defensa de la
sociedad y la conservación del orden público, y el cumplimiento de las leyes en
todo el territorio boliviano. Ejercerá la función policial de manera integral,
indivisible y bajo mando único, en conformidad con la Ley Orgánica de la Policía
Boliviana y las demás leyes del Estado.‖
En este sentido la Institución del Orden cumple sus funciones en todo el
territorio boliviano de manera integral e indivisible, coadyuvando en la
construcción del Nuevo Estado Plurinacional, fundado en sus valores éticos y
morales promovidos por él, para garantizar el derecho de todo ciudadano y
ciudadana a vivir en un ambiente seguro, donde pueda ejercer libremente sus
derechos. Basando el accionar institucional en la construcción de una
sociedad igualitaria y democrática, garantizando la paz y la democracia
participativa e incluyente
2.1.3.1. EL VIVIR BIEN
Siendo un principio ético moral asumido por el Estado Boliviano, el Vivir Bien
tiende a priorizar la vida buscando la vivencia en comunidad, donde todos los
integrantes se preocupan por todos, llegando a ser lo más importante la vida. Se
pretende buscar una vida más sencilla. Sea el camino de la armonía con la
naturaleza y la vida, con el objetivo de salvar el planeta y dar prioridad a la
humanidad.
En el contexto del vivir bien también se considera la Protección de los Derechos
Ciudadanos, la implementación y mejora de políticas de Seguridad Ciudadana y
de Seguridad Nacional y la Justicia con la finalidad de Convivir bien.
La Policía Boliviana, como una institución dependiente del Estado, en el
marco de la misión encomendada por la Constitución Política del Estado,
cumple un rol importante en la construcción del vivir bien, ayudando a
mantener la armonía entre los ciudadanos, protegiendo sus derechos y
haciendo respetar las leyes motivadas en valores éticos y morales.
2.1.3.2. PROGRAMA DE GOBIERNO
El Programa de Gobierno 2010-2015, ―Bolivia Para Vivir Bien‖, documento base
para la elaboración del Nuevo Plan Nacional de Desarrollo, refiere que con la
Nueva Constitución Política del Estado, Bolivia consolida su unidad y se convierte
en un Estado Autonómico, que profundiza la democracia con participación
ciudadana en la toma de decisiones de políticas públicas, desde lo local a lo
nacional.
2.1.3.2.1. PAÍS DIGNO, PAÍS SEGURO “PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA”
El Programa de Gobierno, hace referencia a la Seguridad Ciudadana,
haciendo notar que es un factor clave para la democracia, la paz y el
desarrollo; planteándose la importancia de fortalecer las capacidades
institucionales y gubernamentales de parte del Estado, para conformar un
sistema eficaz de control del orden público, previniendo el delito, aplicando
mecanismos efectivos de justicia, posibilitando la rehabilitación social cuando
fuera necesario.
La Policía Boliviana, como primera fuerza pública del estado, interviene

en el control del orden público mediante acciones proactivas y
preventivas en contra del delito, coadyuvando en la aplicación de la
justicia a través de sus funciones investigativas especializadas.
2.1.3.2.2. EL NUEVO MODELO DE SEGURIDAD CIUDADANA.
El ―Nuevo Modelo de Seguridad Ciudadana‖ pretende disminuir gradualmente
el ejercicio de la violencia y la criminalidad y superar las formas de
erradicación y control que, hasta ahora, sólo fueron parte de medidas y
políticas coyunturales y no respondieron plenamente a las necesidades y
demandas ciudadanas respecto, no sólo a la seguridad, sino al mejoramiento
de sus condiciones de vida, en general. Por tanto, la base fundamental es
velar por el ejercicio de los Derechos Humanos y Ciudadanos desde un
enfoque más preventivo que represivo.
La Policía Boliviana, como brazo operativo de la Seguridad Ciudadana,
realiza su accionar con respeto pleno de los Derechos Humanos y
Ciudadanos, velando por garantizar el desenvolvimiento normal de las
actividades de todo estante y habitante del territorio boliviano.
El nuevo enfoque en el cual se fundarán las propuestas de la Institución
del Orden, deberá basarse en la pro actividad, pretendiendo fortalecer
las actividades preventivas con participación social y la
corresponsabilidad entre los ciudadanos, las instituciones y las
organizaciones.
2.1.3.3. PLAN SECTORIAL DE DESARROLLO DE SEGURIDAD PÚBLICA
La Seguridad Pública es una función y servicio del Estado que garantiza a sus
estantes y habitantes, una convivencia democrática, pacífica y el ejercicio de sus
derechos y garantías constitucionales, a través de un nuevo enfoque preventivo
con corresponsabilidad ciudadana y en función a los intereses de la colectividad y
sobre la base de la identidad, diversidad e interculturalidad.
En este marco el Ministerio de Gobierno como cabeza de sector asume la
problemática de la Seguridad Interna del Estado implementando Políticas
Nacionales de carácter preventivo con participación social y de carácter operativo
para la defensa de la sociedad.
Constitucionalmente la Policía Boliviana depende del Presidente del Estado
por intermedio del Ministro de Gobierno. Por lo que se traduce en una
relación directa y de dependencia a través del Comando General, siendo un
factor preponderante la coordinación respecto a la seguridad interna con
enfoque preventivo, constituyendo la Policía Boliviana en parte
esencialmente operativa y ejecutora de las decisiones.
2.1.3.4 PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana se formula a partir de la reflexión
participativa y definición de un conjunto de políticas, estrategias y objetivos
del Estado, a fin de reducir y controlar la incidencia delictiva, de violencia y el
miedo asociado a ambas.
Este documento plantea una estrategia final que permite tanto al
Ministerio de Gobierno como a las Gobernaciones, Gobiernos
Departamentales, Policía Boliviana y otras instancias con pertinencia a
la seguridad integral, coordinar de forma adecuada y fluida.
En este entendido el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana plantea políticas

públicas de seguridad:
Investigación de la fenomenología delictual y de violencia.
Prevención interinstitucional de la inseguridad ciudadana, vial,
consumo de drogas y violencia.
Participación social en la prevención y control de la inseguridad
ciudadana.
Control interinstitucional de la delincuencia, inseguridad vial, efectos de
los desastres, emergencias y violencia.
Rehabilitación multidisciplinaria de víctimas, agresores y delincuentes.
2.1.4. ESTADO DE SITUACIÓN DE LA ENTIDAD

La planificación, bajo el enfoque estratégico, es concebida como un proceso
mediante el cual los decisores en una organización analizan y procesan la
información de su entorno interno y externo, evaluando las diferentes situaciones
vinculadas a la organización para prever y decidir sobre la direccionalidad futura.
En este entendido, dentro del proceso de planificación se realiza un diagnostico, un
estudio de la situación o realidad a planificar. En este contexto, la elaboración del
Plan Estratégico de la Policía Boliviana permitirá definir, a partir de un análisis
riguroso, las áreas críticas para establecer las estrategias a ser adoptadas.
2.1.4.1 ANÁLISIS DE ESCENARIOS
Es bueno establecer aquellos escenarios que tienen directa repercusión con
nuestros objetivos y actividades como institución policial defensora de la sociedad
según mandato constitucional y con los temas inherentes a la seguridad
ciudadana, es en este sentido que consideramos los siguientes:
2.1.4.1.1 INCREMENTO DE LA DELINCUENCIA
Mucho se habla del incremento de la delincuencia, que genera preocupación

e inseguridad en la población, asociada a un comentario del mal
funcionamiento de la Policía Boliviana, que conlleva a su alto
cuestionamiento. Lo más llamativo de todo esto, es reconocer que la
problemática de la seguridad y la cuestión policial, hayan adquirido ribetes de
tal magnitud, en la cual interviene en forma directa el Estado.
Esto verdaderamente alarma, pues como profesionales de la Seguridad,

entendemos y pretendemos que ello debe merecer un análisis de los
aspectos cultural, social y económico en los que vive el país, siendo notorio la
diversidad de estratos sociales y con una marcada cultura diferenciada en las
regiones del país, que influye en la forma de vida del boliviano, asociada a la
falta de empleo, a la edad de trabajo y/o al nivel de formación, sean estos
profesionales, técnicos u otros.
Hacer frente a la delincuencia, nos permite tomar razón de la realidad policial,

que si bien se nos presenta como una problemática emergente, debe
trabajarse para revertirla. Esta reversión, se podría enfrentar con un nuevo
modelo policial no hegemónico y a la vez sustentable para un Estado de
Derecho, que debe apoyarse necesariamente sobre una firme voluntad de
realización por parte de todos los actores sociopolíticos y donde el Estado
cumple un rol fundamental.
2.1.4.1.2. CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO EN LAS CIUDADES URBANAS

En los últimos tiempos las áreas urbanas del país muestran un aumentó en su
densidad demográfica, sobre todo en las ciudades troncales (La Paz,
Cochabamba y Santa Cruz) y para los próximos años se prevé que la
población se incrementará aun mas; ya que, muchas personas que viven en
el campo en sectores rurales del país, están en constante migración a las
ciudades en busca de mejores condiciones de vida, lo que genera un
desequilibrio en el aspecto del mantenimiento adecuado de la zona urbana
proyectando ciertos conflictos sociales como el incremento de la inseguridad
en las zonas peri-urbanas.
2.1.4.1.3. MIGRACIÓN CAMPO – CIUDAD
Este fenómeno, acrecentado en la última década se convirtió en un fenómeno

casi irreversible. La población rural migra a las ciudades en busca de nuevas
oportunidades, para el mejoramiento de sus ingresos, constituyéndose en
mano de obra barata y explotada. Un buen porcentaje de estas personas
tienden a vivir al margen de la ley cometiendo determinados actos que
generalmente lindan en la delincuencia, siendo este un factor de inseguridad.
La tasa de pobreza marcada en el país, surge a partir de la insatisfacción de
las necesidades básicas de la población, sobre todo las áreas marginales y/o
periurbanas las cuales se extienden aun más por la creciente migración
Campo – Ciudad, los factores naturales que asechan al área rural como las
condiciones climáticas adversas, que ocasionan el incremento de la migración
del campesino a la ciudad, los que se constituyen en factor de riesgo
potencial para la tranquilidad y seguridad ciudadana, por sus características
culturales heterogéneas y la pobreza extrema que debe soportar la mayoría
de sus habitantes, constituye un potencial en el desequilibrio de la seguridad.
2.1.4.1.4. FALTA DE ESTABILIDAD LABORAL
Uno de los problemas fundamentales, es la falta de fuentes de trabajo; razón
por la cual, los habitantes bolivianos buscan mejores condiciones de vida,
emigrando hacia otros países, sobre todo a la Argentina, Brasil, EE.UU. y a
España, decisión que causa el abandono de hogares, hijos que se crían sin
los padres, factores que incrementan la inseguridad ciudadana.
Los factores de pobreza se detectan a partir de los aspectos negativos que
atraviesa la población como ser la falta de políticas económicas que
contribuyan al desarrollo, la exportación y la productividad comercial, así
como la implementación de industrias que aglutinen a la mayor cantidad de
trabajadores. Estos aspectos redundan en la falta de trabajo, de empleo, lo
que contribuyen a fomentar la existencia de diferentes problemas sociales,
como la inseguridad ciudadana.
2.1.4.1.5. NIÑ@S EN SITUACIÓN DE CALLE
El abandono de niños o niñas en las calles, se constituye en un problema
social, que va en constante aumento, se dice que los factores para este
cometido es la pobreza, la discriminación a ciertos grupos sociales, la
violencia intrafamiliar, la falta de empleo y educación, el maltrato de sus
progenitores, abuso y explotación de la niñez, que afecta a todos los sectores
sociales del país. La crisis, el desempleo y en definitiva, los bajos ingresos
familiares obligan a muchos niños, niñas y adolescentes a trabajar. Así, estos
niños adoptan prematuramente responsabilidades que no corresponden a su
edad; y con frecuencia, son víctimas de explotación laboral. Este fenómeno
contribuye además al incremento de la delincuencia; ya que, las pandillas
juveniles están integradas principalmente por jóvenes adolescentes de la

calle.
Los niños de la calle son altamente vulnerables al consumo de inhalantes,
drogas, alcohol, a la delincuencia, a la prostitución, etc. Además, existen
niños que desde su nacimiento están condenados a vivir en la calle, son las
llamadas ―familias de la calle‖, parejas de adolescentes de la calle que tienen
hijos en ese ambiente.
2.1.4.1.6. CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS
El consumo de drogas ilícitas en sus diferentes aspectos, es un problema
social que genera un malestar permanente para las autoridades encargadas
de mantener la paz social. El alcoholismo, desencadena la delincuencia, la
violencia, la promiscuidad y el deterioro de los vínculos familiares, en muchos
casos son una amenaza y peligro para la vida. El consumo de marihuana y
otras drogas ilícitas como la cocaína, siguen siendo el mayor aporte al
consumo de sustancias ilegales. En la población, se ha comprobado que
adolescentes comprendidos entre las edades de 16 y 20 años son propensos
a todo tipo de influencias.
La demanda social de servicios policiales, exige resultados a través de una
necesaria asociación y coordinación de la labor policial, con diferentes
instituciones públicas y privadas, aportando al bien común a través de
servicios policiales en el control y prevención no solamente de aquellos delitos
de connotación socio-policial, sino también de aquellas comisiones de delitos
denominadas menores, muchos de ellos motivados por el consumo de
drogas.
2.1.4.1.7. TECNOLOGÍA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA
En los últimos tiempos, la delincuencia ha crecido en forma alarmante en

virtud al uso de nuevas tecnologías, tanto para delinquir como para cubrir sus
actos delictivos y escapar de la ley. Así también, los tiempos modernos nos
presentan una alta tecnología para la seguridad pública, muchas de las cuales
no podemos acceder por falta de políticas adecuadas para fortalecimiento y
tecnificación.
Los sistemas de cámaras consideradas en la actualidad algo revolucionario
para las políticas de seguridad, son herramientas que pueden contribuir a la
labor policial y al fortalecimiento institucional dirigido a la prevención,
formación y dignificación de la función policial. Esta herramienta tiene que
estar al servicio de determinados objetivos, un sistema de vigilancia mediante
cámaras ubicadas en lugares públicos de alta concentración popular y centros
de espectáculos públicos; cámaras en unidades educativas; todo esto
centralizado en un centro de monitoreo con observadores las 24 horas del día
y complementado con un sistema de comunicación eficiente y adecuado a las
topografías de cada ciudad, con el objeto de brindar una respuesta inmediata
de prestación de auxilo y prevención de hechos delictivos.
La Policía Boliviana debe lograr la adquisición e implementación de recursos
que, desde el punto de vista tecnológico, de movilidad, comunicación e
infraestructura mejore la capacidad de reacción frente al delito. La Institución
del Verde Olivo, debe realizar una Gestión Pública Policial con el fin de
mejorar su labor, a través de la adquisición de motorizados (vehículos,
motocicletas, helicópteros), aprovechando la tecnología actual en los nueve
departamentos del país.
Implementar diferentes sistemas de monitoreo y vigilancia, centros de

llamadas, digitalización de sistemas de comunicaciones de la Policía
Boliviana, proyectando una red de telefonía y comunicación vía internet, que
pueda integrar la comunicación a nivel de todas las unidades policiales del
país.
Para lo cual hay que trazar políticas de implementación y fortalecimiento de la
Policía Boliviana para la prestación de un mejor servicio de prevención en el
ámbito de la seguridad pública y ciudadana.
2.1.4.2 ANÁLISIS INTERNO Y DEL ENTORNO

2.1.4.2.1 ANÁLISIS ECONÓMICO FINANCIERO
La Policía Boliviana mediante sus áreas financieras, tiene la facultad de
recaudar, captar y disponer de recursos financieros en el marco de la Ley
Orgánica de la Policía Nacional (hoy Boliviana), administradas en base a los
lineamientos de la Ley No 1178 y sus Reglamentos, estableciendo su propio
programa financiero y presupuestario.
La Dirección Nacional Administrativa, es la encargada de administrar el
presupuesto de la Institución Policial, que en forma anual presenta al Ministerio
de Economía y Finanzas Públicas, mediante el cual se incorpora al Presupuesto
General de la Nación para su posterior aprobación mediante Ley Financial.
La Dirección Nacional Administrativa, ―Es el organismo de apoyo, que cumple
funciones de administración financiera presupuestaria, adquisiciones, logística,
mantenimiento de equipos y recursos con que cuenta la Policía Boliviana‖, el
presupuesto asignado mediante Ley Financial a la Institución del Orden, procede
del Tesoro General de Nación TGN aprobado mediante el presupuesto de
recursos y gastos; por otro lado, el Título V, Capítulo I, Art. 112 al 117 de la
misma Ley establece el manejo presupuestario de la Policía Boliviana.
La Dirección Nacional Administrativa, centraliza la administración económica en
el Comando General de la Policía Boliviana, con la facultad de administrar en
forma directa sus recursos económicos; asimismo, por el área financiera, tiene la
facultad de recaudar, captar y disponer recursos financieros en el marco de las
normas Básicas del Sistema de Tesorería y Crédito Público, estableciendo su
propio programa financiero y presupuestario.
Para el cumplimiento de su Visión y Misión, la Policía Boliviana en la gestión
administrativa, debe llevar adelante la ejecución de políticas y estrategias de la
actividad policial, a partir de una adecuada asignación presupuestaria que le
permita obtener recursos suficientes para la Institución del Orden, destinada a
convertirse en una Institución competitiva.
La Institución Policial aceptando el desafío de la globalización generada por la
dinámica integradora de la economía internacional, se constituye en una
organización importante del sector de producción de servicios de seguridad.
Aceptando este reto, tiene que buscar el cambio para ser eficiente y eficaz en el
logro de los requerimientos de la sociedad a través de normativas que regularan
el cumplimiento de la misión enmarcada en la economía y autogestión como
Institución al servicio del Estado.
Los recursos económicos con los que cuenta la Policía Boliviana, atraviesan por
limitaciones presupuestarias que interfieren en el cumplimiento de la labor
policial; por lo que, existen restricciones para poder tener mejores condiciones
para sus componentes, no pudiendo brindar un ambiente de trabajo acorde a las
necesidades, exigencias y requerimientos mínimos de la función policial.
El presupuesto de la Policía Boliviana se compone de dos fuentes de

financiamiento:
1. Fuente 10 TGN Recursos asignados por el Tesoro General de la Nación.
2. Fuente 11 TGN Otros, Recursos generados por la Institución Policial,
considerado recursos propios, el mismo que se compone de cuatro
actividades especificas:
Actividad 01 Comando General.
Actividad 02 Dirección Nacional de Salud y Bienestar Social
Actividad 03 Batallones de Seguridad Física
Actividad 04 Centros de Formación
Actividad 05 Recaudaciones
2.1.4.2.1.1 PRESUPUESTO FUENTE 10 TGN
Los recursos de la fuente 10, son recursos provenientes del Tesoro
General del Estado, es aprobado por la Asamblea Plurinacional del Estado,
mediante Ley Financial y es asignado para su ejecución mediante cuotas
mensuales otorgadas por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a
través de partidas presupuestarias señaladas en Clasificadores por Objeto
del Gasto emitido por el Órgano Rector.
En el presupuesto aprobado de recursos TGN, correspondientes a las
gestiones comprendidas entre el año 2005 al año 2010, se fueron
observando un incremento presupuestario por cada gestión (Ver anexo 2)
pero que en gran medida fueron derivando en algunos problemas que
detallamos a continuación.
2.1.4.2.1.1.1. INSUFICIENTE ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA PARA
GASTOS OPERATIVOS
Del análisis realizado al presupuesto de la Policía Boliviana, se puede

establecer que existe insuficiencia de recursos económicos y por
consiguiente de medios logísticos para desarrollar la misión constitucional
establecida. Pese a las constantes representaciones y reclamos
realizados ante el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la
escasa asignación presupuestaria por el Tesoro General del Estado,
estas no fueron atendidas de conformidad a lo requerido; siendo que el
presupuesto, ni siquiera alcanza para el pago de salarios al personal;
haciendo notar que dicho presupuesto, no cubre el 100% de lo requerido
para el pago de sueldos y salarios; por lo que, la Dirección Nacional
Administrativa, destina los recursos propios provenientes de la Dirección
Nacional de Fiscalización y Recaudaciones, aquella que está destinada a
las edificaciones policiales y mantenimiento de equipos y vehículos, al
pago de sueldos del personal policial, procedimiento que distorsiona lo
dispuesto en el Artículo 118 de la LOPN; esta deficiencia demuestra que
es difícil el cumplimiento de su misión, sin los medios necesarios e
indispensables. La insuficiencia de recursos y el aumento creciente de la
criminalidad, tienen relación con el presupuesto del Estado asignado a la
institución del orden.
2.1.4.2.1.1.2 BAJOS SALARIOS: PROBLEMÁTICA CONSTANTE
Desde la Creación de la Policía Boliviana, los gobiernos de turno no

consideraron una asignación salarial conforme al tipo de servicio que la
Institución produce, sin embargo los diferentes candidatos políticos antes
de ingresar a una contienda electoral realizan ofrecimientos para resolver
el problema del país con el fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana,

situación que se repite en varias gestiones y periodos gubernamentales;
por lo que, el Ministerio de Gobierno como Cabeza de Sector junto a la
Dirección Nacional Administrativa del Comando General de la Policía
Boliviana, deberán encarar con seriedad esta problemática, ya que el
personal policial se encuentra con una asignación salarial ínfima, siendo
urgente la necesidad de dar mayor cobertura a este problema social al
interior de la policía. (Ver anexo 3)
El análisis de disconformidad al interior de la Institución Verde Olivo, debe
merecer una representación por parte de los mandos superiores,
manteniendo los lineamientos y las fundamentaciones empleadas
basadas en los elementos de la carga laborar (Servicio 24 horas, trabajo
nocturno, riesgo laboral) esencialmente, temas que deben tratarse en
todos los escenarios y ante las autoridades que correspondan.
Es importante que las instancias gubernamentales puedan considerar la
actual superación y profesionalización del personal policial bajo el nuevo
sistema educativo policial; es decir, el sistema universitario con el cual,
luego del trabajo operacional y contando con un universo importante de
personal a nivel licenciatura, se planteen a los diferentes estamentos la
nivelación salarial desde la perspectiva otorgada por el grado académico
reconocido por el Sistema Educativo Nacional y la Constitución Política
del Estado.
2.1.4.2.1.1.3. FALTA DE VOLUNTAD POLÍTICA
Otro factor, se refiere a la falta de voluntad política, experimentada por los
Comandos Departamentales. Es así que a partir de la promulgación del
D.S. 28421, que asigna recursos provenientes del IDH a los Gobiernos
Departamentales y Municipales que incluye el presupuesto para temas de
Seguridad Ciudadana, algunos Comandos Departamentales, han
frustrado sus metas al obtener una respuesta negativa y de nunca
concretarse, y/o respuestas que solo atendieron los requerimientos en
forma parcial, sujeta a la voluntad política de las autoridades
departamentales y municipales.
2.1.4.2.1.2. PRESUPUESTO FUENTE 11 TGN OTROS (ACTIVIDAD 05
FISCALIZACIÓN Y RECAUDACIONES).
Los recursos Fuente 11, denominado “Otros ingresos Tesoro General”

(Actividad 05) referido a los ingresos propios, generados por la venta de
valores policiales, servicios médicos y otros.
Los ingresos generados por la Policía Boliviana en conformidad a lo

establecido en el Artículo 112º, inciso c) y artículo 117º de la Ley Orgánica de
la Policía Nacional, son recursos administrados por la Dirección Nacional de
Fiscalización y Recaudaciones, procedentes de la venta de valores policiales
en las diferentes ciudades capitales y países más importantes.
La Dirección Nacional de Fiscalización y Recaudaciones de la Policía Boliviana,
como ente recaudador, transfiere los ingresos generados, distribuidos según
establece el Art. 118 de la Ley Orgánica de la Policía Nacional (Ver anexo 4).
Este articulo, fue modificado mediante Ley Financial gestión 2010 como se
detalla a continuación:
Del 100% se destina el 20% para gastos de operación de la DNFR

Del 80% recaudado se realiza la transferencia, según el siguiente

detalle:
Del 100% es transferido el 15% a sueldos y salarios del personal
policial.
58% Fondo Complementario (Actual MESEPOL)
30% Edificaciones policiales y mantenimiento de equipos y
vehículos (Comando General).
12% Consejo de Vivienda Policial.
Si bien se evidencia una transferencia al Ministerio de Gobierno, este retorna al
Comando General de Policía Boliviana, destinada a la partida 10000 (servicios
personales).
2.1.4.2.2. PARQUE AUTOMOTOR DE LA POLICÍA BOLIVIANA

La Policía Boliviana, a partir de la gestión 2007 ha procedido a la renovación y
modernización del parque automotor teniendo en cuenta que es una de las
perspectivas del problema laboral surgido del sistema de transporte. Así pues la
optimización del uso del parque automotor constituye una perspectiva
complementaria de condición necesaria para poder acudir con prontitud al lugar
de hecho cuando así lo requiera la sociedad.
La movilidad es una necesidad, no básica pero si muy importante; para el trabajo
que desarrolla la Policía Boliviana, siendo que el transporte es un facilitador de
procesos y servicios a la comunidad, al ser indispensable en cierta medida,
también es necesario que operen en condiciones que garanticen la seguridad de
los miembros de la institución.
El Departamento Nacional de Transportes dependiente de la Dirección Nacional
Administrativa, es el organismo encargado de la gestión de los medios de
transporte que tiene a su disposición la Policía Boliviana.
A nivel nacional la Policía Boliviana al 31 de diciembre de 2010, cuenta con 4.373
vehículos motorizados, de los cuales 1.636 son vehículos de cuatro ruedas y
2.737 son motocicletas; todos ellos distribuidos a nivel nacional. De esta
distribución el Comando Departamental de La Paz, cuenta con 1.236 motorizados,
el Comando Departamental de Santa Cruz esta con 969 motorizados y el
Comando Departamental de Cochabamba cuenta con 740 motorizados, siendo
los departamentos con mayor número de motorizados (Ver anexo 5).
2.1.4.2.2.1 ESTADO ACTUAL DEL PARQUE AUTOMOTOR DE LA POLICÍA
BOLIVIANA.
De los vehículos automotores con los que cuenta la Policía Boliviana,
detallamos a continuación el estado en el cual se encuentran a diciembre de
2010:
Del total de 4.373 motorizados, el 39% equivalente a 1.708 motorizados se
encuentran en desuso, el 41% en estado regular de funcionamiento
equivalente a 1793 vehículos y únicamente el 20% equivalente a 872
motorizados se encuentran en buen estado de funcionamiento, determinando
de esta manera que solamente el 61% del parque automotor se encuentra en
funcionamiento entre buenos y regulares equivalente a 2.665 motorizados.
2.1.4.2.3. EQUIPOS DE COMUNICACIÓN DE LA POLICÍA BOLIVIANA
Tomando en cuenta que la comunicación es otro de los elementos importantes en
la labor policial, al 31 de diciembre de 2010, la Policía Boliviana cuenta con 3.057
equipos de comunicación distribuidos a nivel nacional, que se compone
básicamente de repetidoras, bases, móviles y equipos portátiles instalados bajo el

sistema de comunicaciones UHF-FM (Ver anexo 6)
Los equipos de comunicación, técnicamente y de acuerdo a su vida útil deben ser
renovados cada dos años; sin embargo, la institución policial, realiza un
mantenimiento continuo, para el funcionamiento de los equipos por lo que son
utilizados por más de dos años, con los mantenimientos oportunos y en algunos
casos con cambio de baterías.
Del total de 3.057 equipos de comunicación existentes a nivel nacional, el 41,64%
se encuentra en regular estado de funcionamiento y el 12.2% están en mal
estado.
2.1.4.2.4. RECURSOS HUMANOS
2.1.4.2.4.1 RELACIÓN POLICÍA SOCIEDAD
La Policía Nacional representa el 0.34% respecto a la Población total del país,
determinando que, la relación Policía – Sociedad es de un Policía por 293
habitantes y el radio de acción de cada Policía es de 30.9 Km 2. Se determina
que el Departamento donde existe más efectivos policiales es el Departamento
de La Paz, por ser Sede del Poder Ejecutivo y encontrarse en este
departamento el Comando General de Policías (Ver anexo 7)
2.1.4.2.4.2. DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS HUMANOS A NIVEL NACIONAL
La Institución Policial hasta el mes de enero de 2011 cuenta con un total de
36.933 Recursos Humanos, incluido el sector pasivo entre Generales, Jefes,
Oficiales, Clases, Policías y Personal Administrativo.
El personal de servicio pasivo son aquellos funcionarios que se encuentran en
la disponibilidad de la letra ―A‖ y letra ―C‖ que suman 1.356, incluyéndose al
personal con retiro indefinido, restando este efectivo, se deduce que, el
personal en servicio activo, destinada en diferentes Comandos
Departamentales y Direcciones Nacionales de la Policía Boliviana es de
35.577.
2.1.4.2.4.3. CRECIMIENTO VEGETATIVO
El crecimiento Vegetativo de los Recursos Humanos en la Institución Policial,
refleja un comportamiento gradual ascendente en cantidad.
En las gestiones 2005 a enero 2011, se observa un crecimiento del efectivo
policial a nivel general de entre un 2.7% a 6.9%. En la Gestión 2007 se dio un
crecimiento vegetativo del 26.5% incremento de personal que surge a partir de
la inclusión al Escalafón Único de la Policía Boliviana, del personal dependiente
de los Batallones de Seguridad Física Privada a nivel nacional, que representa
a 5.478 policías que fueron incorporados al escalafón único del personal, esta
inclusión obedece a disposiciones legales emitidas por el Gobierno Central.
2.1.4.2.4.4 FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN
El Artículo 29 de la Ley Orgánica de la Policía Boliviana, establece que la
Dirección Nacional de Instrucción y Enseñanza, es la encargada de planificar,
organizar, dirigir y controlar la actividad educativa institucional y tiene bajo su
dependencia a los diferentes Institutos de Formación de la Policía Boliviana. Su
organización y funcionamiento están determinados por su estatuto Orgánico y
sus Reglamentos.
Desde la gestión 2007, ha realizado los trámites para consolidar el
funcionamiento pleno de la Universidad Policial ―Mariscal Antonio José de
Sucre‖ con el propósito de perfeccionar y complementar la formación y

capacitación de sus efectivos policiales.
Esta casa Superior de Estudios, fue creada mediante Resolución Suprema No
222297 de 18 de febrero de 2004 y con Resolución Ministerial Nº 408/06, de
fecha 28 de noviembre de 2006, que autoriza su apertura y funcionamiento.
Con Resolución No 008/09 de la Primera Conferencia Nacional Ordinaria de
Universidades, resuelve en su artículo I, aprobar el ingreso de la Universidad
Policial al Sistema de la Universidad Pública Boliviana, en las mismas
condiciones que las Universidades de Régimen Especial que son parte del
sistema.
En la actualidad en apego al Art. 18 de su Estatuto Orgánico, las Unidades
Académicas del Nivel de Formación Profesional son los siguientes:
Nivel Licenciatura: Facultad de Ciencias Policiales
Nivel Técnico Superior: Unidad Técnica Superior
Por otro lado, se crea las Unidades Académicas del Nivel de Postgrado,
dependientes de la Escuela Superior de Policías, encargada de llevar adelante
programas de Diplomados, cursos de Especialización, Pericia, Maestría y
Doctorado; así como, cursos de actualización, seminarios, talleres y otros con
participación de los miembros de la Policía Boliviana y profesionales civiles;
además establece niveles de capacitación y formación para el personal policial,
de suboficiales, sargentos, cabos, policías y personal administrativo.
El Sistema Educativo Policial, a través de la Dirección Nacional de Instrucción y
Enseñanza - Universidad Policial " Mariscal Antonio José de Sucre", plantea un
proceso planificado y sostenido para generar conocimientos e intercambió de
resultados para el cumplimiento de la función policial, el conocimiento científico
y tecnológico se ha convertido en uno de los principales motores del
fortalecimiento de la labor policial educativa.
2.1.4.2.4.5. FORMACIÓN DE PRE GRADO
La Policía Boliviana cuenta con dos Institutos encargados de la formación
profesional en pre grado, según el siguiente detalle:
Facultad de Ciencias Policiales
Unidad Técnica Superior.
2.1.4.2.4.5.1. FACULTAD DE CIENCIAS POLICIALES
El Art. 94º de la Ley Orgánica de la Policía Nacional; determina, que la
Academia Nacional de Policías (ANAPOL) actualmente denominada
Facultad de Ciencias Policiales, es el único organismo de profesionalización
policial, bajo cuya dependencia funcionarán los cursos de formación de
oficiales, y los cursos básicos para el nivel de policías.
La Facultad de Ciencias Policiales es el principal instituto de formación para
recursos humanos de ambos sexos, que durante cuatro años, en el sistema
de internado se van formando en ciencias policiales, otorgándoles el grado
de Subteniente de Policía y el grado académico de Licenciado en Ciencias
Policiales, habilitándolo para la obtención del Título de Oficial de Policía en
Provisión Nacional luego de la culminación de sus estudios.
FILOSOFÍA
La Facultad de Ciencias Policiales como Unidad Académica de la
Universidad Policial, es impulsora de los más grandes valores que encuentra
en la máxima: ―La protección del pueblo es nuestra suprema ley‖ la fuente
de inspiración en la que el futuro profesional policía edificará su formación.
Esta máxima, refleja la filosofía de servicio de la Policía Boliviana, cuyos
pilares fundamentales son la honradez, la labor de servicio dentro de un
marco ético de responsabilidad, con un profundo respeto por los Derechos
Humanos.
De los nuevos y flamantes Oficiales Egresados de la Facultad de Ciencias
Policiales se puede observar que el crecimiento vegetativo a través de las
diferentes gestiones fue en aumento.
2.1.4.2.4.5.2. UNIDAD TÉCNICA SUPERIOR
La Unidad Técnica Superior, tiene su funcionamiento en los nueve
departamentos, incluyendo las provincias de Llallagua, Caranavi y Yacuiba,
Institutos de los cuales egresan policías con formación básica en temas
policiales.
El actual plan de estudios, para los alumnos de la Unidad Técnica determina
el egreso en el grado académico de Técnico Superior en Ciencias Policiales.
Entre las gestiones 2005 al 2009, se graduaron un total de 7.076 nuevos
policías, pero en virtud al actual plan de estudios en la gestión 2010, no
hubo graduados ya que las Unidades Técnicas tienen actualmente una
duración de dos años, esto con la finalidad de tener egresados policías
profesionales a nivel Técnico Superior.
2.1.4.2.4.5.3. CENTRO DE FORMACIÓN TÉCNICO DE POLICIAS
(CEFOTES)
Este instituto de formación profesional en el nivel Técnico Superior, se
encuentra en las ciudades de Cochabamba y La Paz. El CEFOTES fue
creado con el objetivo de cualificar y optimizar la función policial, tomando en
cuenta al personal policial en ejercicio. En aplicación del Sistema Educativo
Policial (SEP), se apertura la profesionalización de Técnicos Superiores,
CAPITULO VI – DEL RÉGIMEN ACADÉMICO DEL SISTEMA EDUCATIVO
POLICIAL, Art., 17 y 18 Nivel Técnico Superior, orientado a complementar el
Perfil Profesional de los policías con Formación de Técnico Medio,
ejecutando políticas institucionales educativas destinadas a elevar el nivel
profesional, siendo policías en el grado de Sargento Segundo, los que
acceden al programa de formación complementaria, programa académico
realizado en un año lectivo.
2.1.4.2.4.6 FORMACIÓN DE POST GRADO
La Universidad Policial, desarrolla programas de Diplomados y
Especialización, conforme al plan de estudios. Programas mediante los
cuales se especializan tanto Jefes, Oficiales y Clases en diferentes grados.
En el marco comprendido en el CAPITULO VI DEL RÉGIMEN ACADÉMICO
DEL SISTEMA EDUCATIVO POLICIAL (SEP) Art. 17 y 18, Num.2; Las
Unidades Académicas del Nivel de Post – Grado, dependen de la Escuela
Superior de Policías (ESP) en todos sus niveles, la misma que está
encargada de llevar adelante programas de Diplomado, Especialización,
Pericia, Maestría y Doctorado, conducentes a la obtención de Títulos y
Diplomas.
La Escuela Superior de Policías, oferta los siguientes cursos:

DIPLOMADO EN COMANDO Y ALTA DIRECCIÓN equivalente a
especialidad, para efectivos en el grado de Teniente Coronel.
DIPLOMADO EN ADMINISTRACIÓN Y ESTADO MAYOR
equivalente a especialidad, para efectivos con grado de Mayor.
Especialidades en diferentes ramas del saber policial, programas
semestrales, en los que participan Oficiales y Clases.
DIPLOMADO EN TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTOS POLICIALES,
orientado a Oficiales en el Grado de Tenientes, y a Clases en los
grados de Sargentos y Cabos.
Según información proporcionada por el Departamento Nacional de
Planificación Educativa, dependiente de la Dirección Nacional de Instrucción
y Enseñanza, en la gestión 2007, no se realizó ninguna convocatoria para
los cursos de Diplomado en Comando y Alta Dirección y Diplomado en
Administración y Estado Mayor.
Por otro lado, las especialidades ofertadas fueron las siguientes a partir de la
gestión 2007:
Especialidad en Investigación Criminal. 1º semestre / 2007.
Especialidad en Identificación Personal 2º semestre /2007.
Especialidad en Violencia Intrafamiliar. 1º semestre /2008.
Especialidad en Laboratorio Criminalístico. 2º semestre /2008.
Especialidad en Inteligencia. 1º semestre / 2009.
Especialidad en Investigación de Accidentes de Tránsito. 2º semestre
/2009.
Especialidad en Desactivación de Artefactos Explosivos. 1º semestre
/2010.
Especialidad en Investigación de Delitos Informáticos. 2º semestre
/2010.
Especialidad en Adiestramiento de Canes. 1º semestre /2011.
Especialidad en Investigación Antinarcóticos ―Garras del valor‖. en
todos los semestres.
También existe la posibilidad de ofertar otros cursos de post grado, abiertos al
público en general.
2.1.4.2.5 CASOS ATENDIDOS EN CUMPLIMIENTO DE SERVICIO POLICIAL
En este acápite, se muestra los resultados del diagnóstico de la violencia y la
criminalidad a nivel nacional registrados y atendidos por la Dirección Nacional de
la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen, el Organismo Operativo de
Transito y la Brigada de Protección a la Familia dependientes de los Comandos
Departamentales. Se analizaron los datos oficiales relacionados con la
criminalidad y violencia sucedida durante el periodo 2005 al 2010; el objetivo es
examinar su magnitud e incremento o disminución.
2.1.4.2.5.1 FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL CRIMEN (FELC-C)
La Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen, Unidad Técnica Científica
Especializada encargada de la investigación de delitos de acción pública.
Organismo de prevención, investigación y lucha contra el delito a través de
labores investigativas técnico-científicas. Es importante conocer los servicios
que presta la Institución Policial a la población en general, en su lucha contra
los males de la violencia y la criminalidad, labor desarrollada por esta Fuerza
Especial.
Del análisis de los casos atendidos entre las gestiones 2005 al 2010, podemos
observar que los casos atendidos en mayor cantidad y con más frecuencia se
da en la División Investigación Delitos contra la Propiedad con un porcentaje
del 36% del total de casos atendidos (97.344 casos); los casos atendidos en la
División Investigación de Delitos contra las Personas alcanzaron el 26% del
total (70.824 casos), los casos atendidos por la División Investigación Delitos
Económicos-Financieros sumaron un 11% del total (28.870 casos), porcentajes
superiores de atención de casos en comparación al resto de las Divisiones. (Ver
anexo 8)
También podemos observar un incremento de los índices de criminalidad

atendidos por la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen a través del
siguiente cuadro en las diferentes gestiones:
70.000
57.982
60.000
51.978
48.945
50.000
42.405
40.000 34.201 35.385
Series1
30.000
20.000
10.000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
La FELC-C, implementó la Plataforma de Atención al Público, para la recepción

de denuncias e introdujo una base de datos del sistema i3P, la misma que se
encuentra conformada por dos unidades, la unidad de análisis y la unidad de
solución temprana, la primera realiza la distribución de casos, tanto para las
divisiones de la FELC-C, como para la unidad de solución temprana; por otro
lado, la Dirección Nacional de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen,
fortalece el área de investigación, a través de los Laboratorios Técnico
Científicos en diferentes ramas en la investigación criminal.
2.1.4.2.5.2 ORGANISMO OPERATIVO DE TRÁNSITO
La Policía Boliviana, a través del Organismo Operativo de Tránsito a nivel
nacional, es la encargada de regular, controlar y resolver los problemas de
circulación de vehículos y peatones, prevenir e investigar accidentes de
tránsito, mediante actividades técnicas especializadas y de servicio de
patrullaje urbano y rural.
Estadísticamente, el término ―hecho de transito‖ aparece resumiendo un sin
número de hechos contemplados como choques, colisiones, atropellos u otros.;
sin embargo, es indiscutible la participación de un elemento directo, los
vehículos motorizados, quienes producen los efectos derivados en accidentes y
que afectan en mayor medida a la comunidad en su conjunto. Desde lo más
simple que son las congestiones habituales que tienen una notable incidencia
en la salud pública y afecta a todos, hasta un accidente donde se lamentan
hechos fatales. El tránsito mismo genera condiciones de insalubridad, desde la
más sencilla que es el ruido hasta las más peligrosas para la vida en general
que es la contaminación atmosférica, que merecen un estudio para que en un
futuro cercano estén incluidos en el acervo profesional del Policía, como

especialistas en Investigación de Accidentes.
La estadística de hechos de tránsito, desde la gestión 2005 hasta el 2010,
atendidos por el Organismo Operativo de Tránsito, nos permite apreciar que las
Colisiones son los hechos de tránsito más frecuentes con un 56% del total de
casos atendidos (114.709 casos). En segunda instancia se presentan los
Choques a objeto fijo con un 20% del total registrado (41.878 casos). Luego le
siguen los Atropellos con un total del 16% (32.225 casos). Estos tres hechos
representan más del 90% del total de casos atendidos por el Organismos
Operativo de Tránsito. (Ver anexo 9)
En el cuadro comparativo, podemos evidenciar que en la gestión 2010 se dio
una disminución de hechos de tránsito con relación a las dos gestiones
precedentes:
INCIDENCIAS DE HECHOS DE TRANSITO
POR CADA GESTIÓN
2005 - 2010
45.000 41882
39814 39035
40.000 36079
35.000
30.000 25921 26523
25.000
20.000 Series1
15.000
10.000
5.000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuente: Departamento Nacional de Estadística – Comando General
2.1.4.2.5.3 IDENTIFICACIÓN PERSONAL

La Policía Boliviana, de conformidad a la Ley Orgánica, establece en el Art. 27°
que: ―La Dirección Nacional de Identificación Personal está encargada de
otorgar Cédulas de Identidad Personal, ejercer control sobre la migración,
prestar asistencia técnica y especializada a todas las Unidades de la Policía
Nacional, mantener el registro de antecedentes penales, policiales y registro
domiciliario‖.
Tal como determinaba este artículo, la Dirección Nacional de Identificación

Personal, no solo cumplía la labor de otorgar Cédulas de Identidad, sino que
también realizaba el control para mantener el registro de antecedentes penales,
policiales y registro domiciliario, labor especializada que tenía la finalidad de
ubicar los domicilios de las personas cuando así lo requería la investigación de
un hecho.
En este entendido, la Dirección Nacional de Identificación Personal, prestaba

los siguientes servicios, entre otros:
Otorgaciones de nuevas Cédulas de Identidad.
Renovaciones de Cédulas de Identidad.
Certificaciones
CEDULAS DE IDENTIDAD OTORGADAS A NIVEL NACIONAL
En las gestiones 2005 al 2010, la Policía Boliviana emitió 8.131.955
cédulas de identidad en los nueve Departamentos del país, en la gestión
2010 se han emitido Documentos de Identidad a nivel nacional con un
promedio de 4.023 documentos por día, realizadas bajo el sistema digital.
Por la gran afluencia de personas en algunos departamentos se utiliza
también el sistema tradicional, ya que en los últimos años Bolivia ha vivido
constantes épocas electorales; por lo que, la población acude masivamente
a recabar el Documento de Identidad (Ver anexo 10)
LEGALIZACIONES DE CEDULAS DE IDENTIDAD
Otra de las funciones que realizaba Identificación Personal son los trámites
de legalizaciones de Cédulas de Identidad, para los ciudadanos bolivianos
que requieren de este servicio, documento utilizado como requisito, exigido
por Instituciones del Estado y entidades privadas como Universidades,
Consulados y otros.
PROGRAMA DE CARNETIZACIÓN GRATUITA
La Dirección Nacional de Identificación Personal, coadyuvó a la ejecución
del Programa de Gobierno de Carnetización Gratuita "EXISTO YO,
EXISTE BOLIVIA" por intermedio de sus nueve Direcciones
Departamentales de Identificación Personal, mediante la implementación
de 90 módulos de comisiones móviles en áreas rurales, urbanas y peri-
urbanas, en coordinación con la Dirección Nacional de Fiscalización y
Recaudaciones y el Ministerio de Gobierno. En las gestiones 2006, 2007,
2008, 2009 y 2010, se lograron otorgar 980.428 Cédulas de Identidad
gratuitas
TRASPASO DE LOS SERVICIOS DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE
IDENTIFICACIÓN PERSONAL AL SEGIP.
El 27 de Julio de 2011, mediante Ley No 145, la Otorgación de Cédulas de
Identificación Personal pasó a manos del Servicio General de Identificación
Personal - SEGIP, dependiente del Ministerio de Gobierno, y relevando la
labor de la Policía Boliviana en la otorgación de este documento, así como
la otorgación de Licencias de Conducir que quedo en manos del Servicio
General de Licencias para Conducir - SEGELIC.
2.2.4.2.5.4 BRIGADA DE PROTECCIÓN A LA FAMILIA
La Policía Boliviana, a través de la Brigada de Protección a la Familia de los
diferentes Comandos Departamentales, ejecuta programas de prevención
mediante campañas de: Prevención contra el abuso sexual, Derechos sexuales
y reproductivas, VIH SIDA, Violencia sexual, en coordinación con la Asamblea
de la Red de prevención y atención de violencia; por otro lado, se logra la
capacitación del personal en temas de: Salud Sexual y Reproductiva, Higiene
de la Mujer, Cáncer de Mama, Enfermedades de Transmisión Sexual, Métodos
de Planificación Sexual, Derechos Sexuales y Primeros Auxilios.
Las actividades y los programas desarrollados por las Brigadas de Protección a
la Familia, se realizan en Coordinación con instituciones Públicas y Privadas a
objeto de conseguir financiamiento para llevar a cabo las campañas
preventivas.
Las Brigadas de Protección a la Familia dependientes de los Comandos

Departamentales, atienden casos de Violencia Intrafamiliar, dentro de los
cuales tenemos:
Agresión física.
Agresión psicológica.
Agresión sexual.
Maltrato a niño(a) y adolescente.
Maltrato al adulto mayor.
Otros problemas familiares (auxilio a personas, abandonos de menores,
extravíos, irresponsabilidades, entre otros).
Los casos atendidos en las gestiones 2005 al 2010, muestran notables
incrementos de la violencia Intrafamiliar
GRAFICA
Casos atendidos
80.000
70.000
60.000
Cantidad
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
2005 2006 2007 2008 2009 2010

Series1 45.158 46.117 44.351 47.445 48.869 70.792
Los casos de violencia intrafamiliar más comunes que atiende la Brigada de

Protección a la Familia, son referidos a las agresiones psicológicas con el
54,55% en las gestiones 2005 al 2010, seguido por casos de agresión física
tanto a mujeres como a menores con un total del 45,05% y por último aunque
no muy significativo pero si relevante los casos de violencia sexual con un
0.40%, datos que fueron incrementando en cada gestión con excepción en la
gestión 2007, que se observa una breve disminución y en la gestión 2010 que
se observa un incremento considerable. (Ver anexo 11).
2.1.4.2.5.5. FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO
La Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico (FELC-N) fue creada el 24

de julio de 1987, mediante el Decreto Supremo No 21666 emitido por el
presidente de ese entonces, Dn. Víctor Paz Estensoro, como un organismo
especializado de la Policía Boliviana para cumplir funciones de interés social,
con una estructura jerarquizada, dotada de un fuerte espíritu de cuerpo, unidad
de comando versátil en sus tareas, para adaptarse a escenarios desconocidos.
La fuerza antidroga a lo largo de estos 23 años se ganó el prestigio nacional e
internacional, pues está institucionalizada, y cuenta con personal policial
profesional, que cumple con su misión de enfrentar al narcotráfico en todas sus
facetas.
La lucha contra el narcotráfico, requiere de una constante capacitación y
especialización de los efectivos antidroga, para hacer frente a las nuevas
técnicas y modus operandi de los clanes de narcotraficantes, que de una u otra

manera pretenden eludir las labores de interdicción, ideando ó diseñando
nuevas formas para no ser descubiertos.
La FELC-N está estructurada para combatir todos los aspectos del narcotráfico,
incluyendo la interdicción de drogas, coca ilícita, sustancias químicas
precursoras, recolección de inteligencia, lavado de dinero y operaciones en
zonas rurales. Los efectivos de la Fuerza Especial de Lucha Contra el
Narcotráfico, continúan mejorando sus técnicas y esfuerzos en todas estas
áreas. La FELC-N se enfocó en los infractores de alto nivel, lo que ha dado por
resultado que se investiguen con mayor prioridad organizaciones clave en
coordinación con otras naciones.
La FELC-N durante las gestiones 2005 al 2010 a incrementado sus
incautaciones de manera paulatina de 46.018.673,72 gr. que realizó en el 2005
a 1.073.325.632,70 gr. el año 2010. Además de incrementar sus operativos en
destrucción de laboratorios, pozas y fabricas de drogas. (Ver anexo 12)
2.1.4.2.6 ANÁLISIS INTERNO (FORTALEZAS Y DEBILIDADES)
Uno de los elementos importantes de la Planeación Estratégica, es el de poder

identificar y analizar los factores internos en todas sus áreas, que afectan tanto
positiva como negativamente, en el quehacer institucional. Esto nos conlleva a
realizar el análisis de cuáles son las fortalezas que favorecen y ayudan al
cumplimiento de su misión y cuáles las debilidades que obstaculizan la labor
policial frente a sus objetivos estratégicos.
Este análisis, por medio del cual se realiza un estudio, que permite evaluar las
Fortalezas y Debilidades que se detectan en las diferentes áreas organizacionales
de la Policía Boliviana, es de vital importancia para tener una mejor orientación en
el momento de plasmar las políticas y objetivos estratégicos, para que estos sean
lo más cercano a la realidad de la Institución, además de crear capacidades
competitivas tendientes al cumplimiento de la misión institucional. Más que una
evaluación cuantitativa, se busca entender y medir nuestra capacidad de servicio
a la población.
FORTALEZAS
1. La Policía Boliviana es una Fuerza Pública que ejerce la función policial de

manera integral, indivisible y bajo mando único. (C.P.E.)
2. Formación profesional policial constante (pre y post grado)(R.S. 222297)
3. Desarrollo de funciones operativas destinadas a obtener información para la
prevención de hechos delictivos.
4. Universidad Policial con estructura organizacional aprobada que permite una
coordinación a nivel interno y externo con el Sistema Universitario Boliviano y
el Ministerio de Educación. (Ley No 070, art. 61).
5. Predisposición al trabajo en equipo por parte de los miembros de la
institución policial.
6. Se consiguen notables resultados en virtud al desprendimiento y sacrificio de
sus miembros, pese a las limitaciones presupuestarias y logísticas.(Anexos
8,9,11 y 12)
DEBILIDADES
1. Ley Orgánica de la Policía Boliviana y Reglamentos Internos desactualizados

2. Cantidad insuficiente de personal policial que impide cubrir los requerimientos
de la sociedad.(Anexo 7)
3. Mala Administración de los Recursos Humanos.(Anexo 7)

4. Acciones contrarias a la ley y los principios ético-morales por parte de algunos
miembros de la Policía Boliviana.
5. Falta de derecho propietario de bienes inmuebles de la Policía Boliviana, lo
cual impide realizar construcciones y/o ampliaciones.
6. Bajo nivel salarial.(Anexo 3)
7. Capacidad limitada en materia de investigación Técnica y Científica en cuanto
a medios y equipos.
8. Equipos e instrumental médico obsoleto.
9. Insuficiente cantidad de muebles e inmuebles, medios y equipos, armamento,
vehículos y otros para el cumplimiento de las funciones policiales
10. Un porcentaje considerable de los ingresos propios, se destinan al pago de
sueldos y salarios y dotaciones del personal policial, lo que impide realizar
proyectos de inversión institucional.(Anexo 4)
2.1.4.2.7 ANÁLISIS DEL ENTORNO (OPORTUNIDADES Y AMENAZAS)
Otro elemento importante dentro del análisis de una organización es la
identificación de factores que representan amenazas y oportunidades que
inciden en el quehacer institucional. La previsión de las oportunidades y
amenazas posibilita la construcción de escenarios anticipados que permitan
reorientar el rumbo institucional.
OPORTUNIDADES
1. Recursos económicos provenientes del IDH para Seguridad Ciudadana

(Gobiernos Departamentales y Alcaldías Municipales).
2. Acceso a la tecnología disponible.
3. Buenas relaciones con organismos internacionales y nacionales.
4. Apoyo recibido de parte del Ministerio de Educación y el Sistema de
Universidades Boliviana para la consolidación de la UNIPOL.
5. Donaciones por parte de Embajadas, Organizaciones Internacionales e
Instituciones Públicas y Privadas Nacionales
6. Suscripción y operativización de convenios en materia de Derechos Humanos
con instituciones nacionales y extranjeras.
7. Apoyo de instituciones como la Defensoría del Pueblo, Ministerio de Justicia,
Comunidad de Derechos Humanos, Comisión de Derechos Humanos,
Cámara de Diputados y la Cruz Roja para campañas de difusión en materia
de Seguridad.
8. Participación y apoyo de la sociedad civil en el ámbito de Seguridad
Ciudadana.
AMENAZAS
1. Asignación presupuestaria limitada e insuficiente por parte del Tesoro General

de la Nación.
2. Usurpación de funciones por parte de Instituciones Públicas y Privadas ajenas
a la Policía Boliviana.
3. Falta de credibilidad en la justicia Boliviana.
4. Uso de influencias por parte de Autoridades Gubernamentales.
5. Normativa legal que dificulta el accionar de la Policía Boliviana. (Código de
Procedimiento Penal, Ley de Autonomías, Ley de Transporte, Ley del
Ministerio Público)
6. Organizaciones Criminales con última tecnología.
7. Incremento temporal en la incidencia del crimen organizado y sus efectos en
la tranquilidad pública.
8. Interpretación errónea de la ley por parte de operadores de justicia.

9. Mala ejecución de Recursos IDH en temas de Seguridad Ciudadana por
Gobiernos Departamentales y Municipales.
10. Conflictos de orden político, económico y social en el país (marchas y/o
manifestaciones, bloqueos, convulsión social y otros).
11. Insatisfacción por parte de la población en cuanto a la atención oportuna de
servicios policiales.
2.1.4.2.8 CRUCE DE VARIABLES (FODA)
A partir del listado de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas se
realiza la comparación de enunciados, lo cual permite visualizar cuales serían las
potencialidades que debemos aprovechar, que desafíos enfrentaremos como
institución, que limitaciones se nos presentan y cuáles serían los riesgos que
debemos afrontar o en su caso evitar.
CRUCE DE VARIABLES
Factores
Externos OPORTUNIDADES AMENAZAS
Factores
Internos
Potencialidades FO Riesgos FA
Aprovechamiento de Recursos Mejorar la prestación de los
IDH destinadas a Seguridad servicios policiales a través de la
Ciudadana para el fortalecimiento especialización y Formación
de las funciones policiales. profesional.
Aprovechamiento del acceso a la Si bien el presupuesto asignado
tecnología para desarrollar las por el TGN es insuficiente y
F labores operativas y de Formación obedece a techos
profesional. presupuestarios, los miembros de
O Aprovechamiento de Donaciones la Policía Boliviana consiguen
para el fortalecimiento de la cumplir con la Misión policial
R prestación de servicios de Salud. conforme establece la
Aprovechamiento de la Constitución Política del Estado,
T predisposición al trabajo en equipo demostrado los logros que la
para la realización de campañas institución alcanza en beneficio de
A de difusión en materia de la población.
Seguridad con el apoyo de Desarrollo de funciones operativas
L diferentes instituciones. proactivas destinadas a la
Aprovechamiento de la disminución de la incidencia
E criminal organizada.
cooperación internacional para el
fortalecimiento de la Policía
Z
Boliviana, con el financiamiento de
programas y proyectos sobre todo
A
a la Función Integral de la Policía
especializada, así como la
S
adquisición de tecnologías.
Acción preventiva, fortalecida con
la participación y apoyo de la
sociedad civil en temas de
Seguridad Ciudadana.
D Desafíos DO Limitaciones DA
La falta de derecho propietario, La insuficiente asignación
E dificulta aprovechar las donaciones presupuestaria por parte del Tesoro
para ejecutar proyectos en el área General del Estado incide en el bajo
B de infraestructura. nivel salarial e imposibilita la
La mala administración de los ejecución de proyectos de inversión
I Recursos Humanos, dificulta el institucional.
cumplimiento de convenios y la La cantidad insuficiente de
L difusión de campañas en temas de Recursos Humanos y las acciones
seguridad. contrarias a la ley por parte de
I Las acciones contrarias a la ley por algunos funcionarios policiales
parte de algunos funcionarios facilitan la usurpación de funciones
D policiales hace que la participación de instituciones públicas y privadas
y el apoyo de la ciudadanía sea e incrementando de manera
A mínimo. temporal la incidencia criminal.
La insuficiente cantidad de recursos
D logísticos, humanos, técnicos y
otros, incrementa la insatisfacción
E de la población en cuanto a la
atención oportuna de los servicios
S policiales.
2.1.4.3 ANÁLISIS DE ACTORES Y COMPETENCIAS

2.1.4.3.1 ANÁLISIS DE ACTORES
En este acápite, se identifican los actores internos, directos y de apoyo,
quienes están ligados de alguna manera a la Policía Boliviana y coadyuvan en
la Seguridad Pública y Ciudadana. La efectivización de los Objetivos. Políticas
y Estrategias formuladas en la Planificación Estratégica Institucional, dependen
de la participación que se pueda lograr de los diferentes actores, que en su
momento determinarán la fuente de poder y el interés por estar involucrados en
la labor policial.
ACTORES INTERNOS
IMPLICACIÓN
NIVEL COMPOSICIÓN DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONAL
Compuesto por
Comandante y Sub- Órgano máximo de
Comandante. dirección,
DIRECCIÓN Y A nivel nacional Comando administración y
Toma de decisiones
CONTROL General y a nivel decisión a nivel
Departamental los Nacional y
Comandos Departamental.
Departamentales
Velan por la eficiencia

Conformado por los de los servicios
Tribunales Disciplinarios policiales y por el
mantenimiento de la Mantenimiento de la
Superior y
disciplina al interior de Disciplina y Lucha
DISCIPLINARIO Departamentales con sus
la institución, haciendo Contra la
respectivas Direcciones de
cumplir lo estipulado Corrupción.
Investigación Policial o
Interna. por la Ley N 101 de
Régimen Disciplinario
de la Policía Boliviana.
Son responsables de la
planificación, la
administración de los
Compuesta esencialmente
recursos, la obtención y Apoyo y
ASESORAMIENTO Y por las Áreas de Personal,
procesamiento de Asesoramiento
APOYO Inteligencia, Administrativa
informaciones para el Técnico
y Planeamiento.
asesoramiento a los
niveles de Dirección y
Control.
Conformado por los nueve Organismos que tienen
Comandos bajo su responsabilidad Presencia Policial
DESCONCENTRADO Departamentales de la actividad policial a en todo el Territorio
Policía y tres Comandos nivel departamental y Nacional.
Policiales. regional.
Son Unidades y
Organismos que
prestan los servicios
Compuesto por todas las policiales en todas sus
Unidades y Organismos ramas y que en
Operativos de la Policía coordinación
Prestación de
OPERATIVO Boliviana en el área de permanente se
Servicios Policiales.
prevención, auxilio, encargan de la
especializado e ejecución y
investigativo. cumplimiento de las
funciones señaladas en
la Ley Orgánica de la
Policía Boliviana.
Entidades Policiales
Conformado por el
que se rigen por sus
Consejo Nacional de
estatutos y reglamentos
Vivienda Policial Brindar apoyo social
DESCENTRALIZADO internos, con
(COVIPOL), la Mutual de al personal policial
independencia y
Seguros Policiales
autonomía funcional y
(MUSEPOL)
de decisión.
FUENTE: Ley Orgánica de la Policía Boliviana
ACTORES DIRECTOS
ACTORES DESCRIPCIÓN EXPECTATIVAS

Lograr servicios eficientes y
El desarrollo social ha
eficaces de prevención con
producido un cambio en los
CIUDADANÍA EN GENERAL rapidez y seguridad,
hábitos, comportamientos y
atendiendo a la ciudadanía en
percepciones de seguridad.
sus necesidades.
Trabajo en procesos
Considerados por su
preventivos, promoviendo el
condición vulnerable, entre
conocimiento de normas por
los cuales se encuentran: las
intermedio de programas
mujeres, los jóvenes y
GRUPOS VULNERABLES acordes con cada sector.
adolecentes, personas de la
Promoviendo, también,
tercera edad, personas con
procesos de inclusión y
capacidades diferentes y los
difusión de derechos y
niños y niñas.
garantías.
Conformado por todas
Garantías por parte del
aquellas entidades que
Estado en temas de
ENTIDADES PRIVADAS desarrollan sus actividades
Seguridad Pública para el
en territorio nacional, con
desarrollo empresarial.
capital no gubernamental.
Organización Social urbana a Desarrollo de un tratamiento

nivel nacional, compuesta por integral de la seguridad
JUNTAS VECINALES
vecinos de los diferentes pública con presencia estatal
barrios y zonas. y gubernamental.
Incorporación de las
Organizaciones compuestas
necesidades de Seguridad
por diferentes sectores entre
Pública articulado a la
ORGANIZACIONES los cuales destacamos:
seguridad comunitaria,
SOCIALES CSUTCB, CONAMAQ,
atendiendo demandas a nivel
FNMCB, CIDOB, CSCIB,
rural, a través del incremento
FSTMB, COB y otras.
de la presencia policial.
FUENTE: Plan Sectorial de Desarrollo de Seguridad Pública 2010 - 2020
ACTORES DE APOYO
INTERÉS EN LA
ACTORES FUENTE DE PODER
ENTIDAD
El Ministerio de Gobierno se
La Constitución Política del
constituye en la Cabeza de
Estado, en el Art. 252º,
Sector de la Policía Boliviana;
determina que las fuerzas de la
por otro lado, el presupuesto de
MINISTERIO DE GOBIERNO Policía Boliviana, depende del
la Policía Boliviana, se
Presidente del Estado por
encuentra dentro de la
intermedio del Ministro de
estructura presupuestaria del
Gobierno.
Ministerio de Gobierno.
Desembolsos de recursos de
acuerdo a Programación
Asignación Presupuestaria para
presupuestaria necesaria y
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y el funcionamiento de la Policía
oportuna, conforme a
FINANZAS PÚBLICAS Boliviana, por la Fuente de
programas de pagos
Financiamiento 10.
establecidos por la Institución
del Orden.
o Cumplimiento de las
D.S. N 28421. Distribución de
disposiciones legales en cuanto
la participación del Impuesto
al fortalecimiento de las
GOBIERNOS Directo a los Hidrocarburos
Instancias y servicios de
DEPARTAMENTALES (IDH), destinada al
seguridad ciudadana en lo
fortalecimiento de la Seguridad
concerniente a equipo y
Ciudadana.
equipamiento.
Cumplimiento de las
o disposiciones legales, con la
D.S. N 28421. Distribución de
construcción de instalaciones y
la participación del Impuesto
módulos policiales; así como
Directo a los Hidrocarburos
ALCALDÍAS MUNICIPALES equipamiento, mantenimiento y
(IDH), aquella destina a la
provisión de servicios básicos,
construcción de edificaciones
para la prestación de Servicios
policiales y módulos policiales
Policiales de Seguridad
Ciudadana.
Planificar acciones operativas
con la Policía Boliviana y
VICEMINISTERIO DE
Creado mediante D.S. Nº 28631 coordinar con Gobernaciones,
SEGURIDAD CIUDADANA.
en la gestión 2006 Municipios y la sociedad civil,
las acciones integrales de
Ley del Ministerio Público y el Actuación policial en
Código de procedimiento penal, procedimientos investigativos
MINISTERIO PÚBLICO atribuciones de procedimientos de delitos y crímenes,
de la Policía Boliviana y la determinando atribuciones a
Fiscalía ambas instituciones.
Entes ejecutores de proyectos
ORGANISMOS para el fortalecimiento y
Apoyo económico
EXTRANJEROS consecución de objetivos de la
Institución Policial.
OTRAS POLICÍAS Intercambio de conocimientos y

Apoyo en capacitación
EXTRANJERAS experiencias en el área policial
2.1.4.3.2 IDENTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS
La Policía Boliviana es una institución fundamental del Estado que cumple

funciones de carácter público esencialmente preventivas y de auxilio, fundada en
los valores sociales de seguridad, paz, justicia, y preservación del ordenamiento
jurídico que en forma regular y continua asegura el normal desenvolvimiento de
todas las actividades de la sociedad (Art. 1° de la L.O.P.N.). Por otro lado, la
Constitución Política del Estado, define a la Institución del Orden como fuerza
pública, determinando que ―Las fuerzas de la Policía Boliviana, dependen de la
Presidenta o del Presidente del Estado por intermedio de la Ministra o Ministro
de Gobierno‖.
CUADRO DE COMPETENCIAS DE LA POLICÍA BOLIVIANA
REFERENCIA COMPETENCIAS PRODUCTOS

No RESPONSABLES
NORMATIVA ATRIBUCIONES FACULTADES NORMAS SERVICIOS
Constitución Defensa de la
Política del Defensa de la Mantenimiento Ley sociedad.
Estado, Título sociedad. del Orden Orgánica de Mantenimiento
VII, Capítulo Cumplimiento Público en la Policía del orden
1 de las leyes todo el Boliviana. público Policía Boliviana
Segundo,
Policía Territorio Reglamento Cumplimiento
Boliviana (Art. Nacional s Internos de las Leyes
251).
Preservar los
derechos y
garantías
fundamentales
Proteger el
patrimonio
público y Manuales
privado de
o Prevenir los Organizació
Ley N 734 de Defensa de la
delitos, faltas, ny
8 de abril de sociedad.
contravencion Funciones. Prevención Comando
1985, Ley Cumplimiento
es y otras Manuales Auxilio General
2 Orgánica de la de las leyes
manifestacione de Investigación Comandos
Policía Mantenimiento
s antisociales. Procesos y Seguridad Departamentales
Nacional Art. del Orden
Prevenir los Procedimie
1. Público
accidentes que ntos.
pongan en Reglamento
riesgo la vida y s Internos.
los bienes de
las personas
Investigar los
delitos y
accidentes de
tránsito.
Manuales
de Patrullaje
Procedimie motorizado.
Art. 42 Ley Radio Patrullas
ntos. Patrullaje a pie
Orgánica de la Servicio de Distritos
Reglamento Rescate y
Policía Patrullaje Policiales
s de Salvamento.
Nacional. Prevención Bomberos E.P.I.´s
3 funcionamie Sofocar
(Prevención y Auxilio Seguridad Bomberos
nto policial. Incendios.
auxilio, Física Batallones de
servicio de Planes Resguardo de
Turismo Seguridad Física
patrullaje) Operativos instalaciones y
Policía Turística
Planes de personas.
Contingenci
as
Regular la
circulación Control y
vehicular, regulación de
Controlar el problemas de
tráfico circulación de
Manuales vehículos y
vehicular.
Art. 44 Ley de peatones
Resolver los
Orgánica de la Procedimie
problemas de Investigación
Policía ntos.
Control y circulación de en hechos de Organismo
Nacional Reglamento
4 regulación del vehículos y transito. Operativo de
(Controlar la s de
tráfico vehicular. peatones Patrullaje en Tránsito
circulación de funcionamie
Prevenir carreteras
vehículos y nto policial.
accidentes de troncales e
transito) Planes
tránsito. interdepartam
Operativos entales.
Investigar
accidentes de
tránsito.
Patrullaje en
carreteras.
Control de
delitos del
narcotráfico
Lucha
enfocada en
Manuales la
Prevención
de interdicción
del consumo
Procedimie Acción para
de drogas.
Control de ntos. prevenir y
Art. 48 Ley Control de
sustancias Reglamento reprimir el
Orgánica de la sustancias
controladas s de tráfico ilícito
Policía controladas. Fuerza Especial
Investigación funcionamie de
5 Nacional Represión de de Lucha Contra el
de tráfico nto policial. sustancias
(Control de actividades Narcotráfico
ilícito. Planes controladas
sustancias del tráfico y
Patrullaje Operativos Detención de
peligrosas) comercio
preventivo. Planes de personas
ilegal de
Contingenci vinculadas al
sustancias
as. narcotráfico.
controladas.
Directivas. Incautacione
s de drogas.
Certificacion
es de
antecedente
s.
Campañas
educativas e
informativas
Atención de
para prevenir
víctimas de
Auxilio de Manuales y coadyuvar
violencia
menores y de en la
intrafamiliar.
mujeres. Procedimie reducción del
Art. 46 Ley Auxilio de
Acciones ntos. índice de
Orgánica de la menores Brigada de
preventivas de Reglamento violencia
6 Policía abandonado Protección a la
violencia s de contra la
Nacional so Familia.
intrafamiliar, funcionamie mujer, la
(Unidades de maltratados.
maltrato y nto policial. familia y la
Policía Auxilio a
planificación Planes violencia
Femenina) personas de
familiar. Operativos. domestica.
la tercera
Atención de
edad.
víctimas de
violencia
intrafamiliar.
Investigar
delitos Manuales
Identificar y de Investigación
Art. 43 Ley aprehender a Procedimie de delitos.
Orgánica de la los autores, ntos. Atención a
Fuerza Especial
Policía Investigación coautores y Reglamento víctimas de
7 de Lucha Contra el
Nacional de delitos cómplices s de delitos.
Crimen
(Unidad de Remisión a funcionamie Difusión de
criminalística) disposición nto policial. acciones
de las Planes preventivas.
autoridades Operativos.
competentes
2.1.5. MANDATO POLÍTICO, SOCIAL Y ECONÓMICO

La Policía Boliviana, como Institución Fundamental del Estado, se somete a las
leyes y normativas establecidas, pudiendo de esta manera, identificar con claridad
las competencias que el Estado Plurinacional, Autonómico y Comunitario le otorga.
Es imprescindible la comprensión del mandato político, social y económico, que
describirá la dimensión del apego a la Constitución Política del Estado y a los Planes
y Políticas de Desarrollo en el marco de las diferentes dimensiones del estado.
2.1.5.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
La Constitución Política del Estado busca construir colectivamente un Estado
Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, que integre y articule los
propósitos de avanzar hacia una Bolivia democrática, productiva, portadora e
inspiradora de la paz, comprometida con el desarrollo integral y con la libre
determinación de los pueblos.
Dentro de los fines y funciones esenciales del Estado, se encuentran el de
constituir una sociedad justa y armoniosa, garantizando el bienestar, el
desarrollo, la seguridad y la protección e igual dignidad de las personas,
fomentando el respeto mutuo y el diálogo. Así como el control y la defensa de
la Sociedad y del Estado.
Es en este sentido que, en la Constitución Política del Estado, se considera a la
Policía Boliviana, como una fuerza pública que tiene la misión específica de
la defensa de la sociedad y la conservación del orden público, y el
cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano, ejerciendo esta
función de manera integral, indivisible y bajo mando único, con dependencia
del Presidente del Estado por intermedio del Ministro de Gobierno.
Dentro de las competencias privativas del nivel central del Estado se
encuentran entre muchas, la Seguridad del Estado, la Defensa, las Fuerzas
Armadas y la Policía Boliviana y entre las competencias que ejerce de forma
concurrente entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales
autónomas se encuentra la Seguridad Ciudadana.
Esta carta magna también otorga al pueblo soberano, por medio de la sociedad
civil organizada, participación en el diseño de las políticas públicas, ejerciendo
el control social a la gestión pública en todos los niveles del Estado y a las
empresas e instituciones públicas que administren recursos fiscales. Además,
se ejercerá control social a la calidad de los servicios públicos, debiendo las
entidades del Estado generar espacios de participación y control social.
Esta participación y control social, implican el poder generar un manejo
transparente de la información y del uso de los recursos en todos los espacios
de la gestión pública donde la Policía Boliviana también se encuentra
inmersa como una de las entidades del estado en el marco del Control
Interno.
Dentro de las Políticas Fiscales, las mismas que se basan en los principios de
capacidad económica, igualdad, progresividad, proporcionalidad, transparencia,
universalidad, control, sencillez administrativa y capacidad recaudatoria, la
Constitución Política del Estado refiere que todas las entidades públicas se
deben regir por su presupuesto, siendo el Ministerio del ramo quien tendrá
acceso directo a la información del gasto presupuestado y ejecutado de todo el
sector público incluido la información del gasto presupuestado y ejecutado
de las Fuerzas Armadas y la Policía Boliviana.
2.1.5.2. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “BOLIVIA DIGNA, SOBERANA,

PRODUCTIVA Y DEMOCRÁTICA PARA VIVIR BIEN” 2006 - 2011
Se debe destacar que en el Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2011, existen
Lineamientos Estratégicos, que van dirigidos a la Policía Boliviana como
institución encargada de la Seguridad Interna del Estado relacionados a la
Seguridad Pública.
Dichos lineamientos se encuentran reforzados en las políticas de gobierno para
la Seguridad Pública basándose en tres enfoques:
La Seguridad ciudadana y la educación preventiva, donde la Policía
Boliviana juega un papel importante por ser la parte operativa de
la Seguridad Ciudadana y en función de la estrecha relación con la
sociedad, trabaja en las acciones de educación preventiva,
pretendiendo garantizar la seguridad de las personas, reducir los
niveles de violencia delictiva y proteger los Derechos Humanos.
La seguridad pública y la acción de los Derechos Humanos con
participación de la sociedad civil organizada, interactuando Policía –
Sociedad, en todo su accionar para garantizar el ejercicio pleno de los
Derechos Humanos, permitiendo la reducción de la inseguridad en
todas sus formas, favoreciendo el accionar libre de la población.
Defensa Social para garantizar la protección contra las drogas, donde
la Policía Boliviana realiza acciones para garantizar la protección
de la sociedad civil frente a los efectos derivados de la problemática
de las drogas que repercuten en los ámbitos social, cultural y
económico.
2.1.5.3. PROGRAMA DE GOBIERNO “BOLIVIA AVANZA 2010 – 2015”

El ―Nuevo Modelo de Seguridad Ciudadana‖ propuesto por el Programa de
Gobierno 2010 – 2015, pretende disminuir gradualmente el ejercicio de la
violencia y criminalidad por intermedio de la aplicación de medidas y políticas
que respondan plenamente a las necesidades y demandas ciudadanas
respecto, no sólo a la seguridad, sino al mejoramiento de sus condiciones de
vida, en general, siendo la base fundamental el de velar por el ejercicio de los
derechos humanos y ciudadanos desde un enfoque más preventivo que
represivo.
DIMENSIÓN
RESPONSABLES
DEL ESTRATEGIAS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO
INSTITUCIONALES DE
PROGRAMA 2010 - 2015
LA EJECUCIÓN
DE GOBIERNO
Fortalecimiento de la Seguridad Pública Ministerio de

El Estado deberá fortalecer sus capacidades Gobierno.
institucionales y gubernamentales para conformar un Viceministerio de
sistema eficaz de control del orden público, Seguridad Ciudadana.
previniendo el delito, aplicando mecanismos efectivos Policía Boliviana:
PAÍS DIGNO, de justicia, posibilitando la rehabilitación social, Áreas
PAÍS SEGURO: cuando fuera necesario. Organizacionales
Plan de (Direcciones
Seguridad Nuevo modelo de Seguridad Ciudadana Nacionales y
Ciudadana. Para la efectivización del plan con relación al ―Nuevo Comandos
Modelo de Seguridad Ciudadana‖ Departamentales).
Se crea el Vice Ministerio de Seguridad Gobernaciones.
Ciudadana (dependiente del Ministerio de Gobiernos
Gobierno). Municipales de las
Propone un ―Plan de Seguridad Ciudadana‖ nueve capitales y
doce intermedias.
Ministerio de
Disminuir gradualmente el ejercicio de la violencia y la Gobierno.
criminalidad Viceministerio de
Superar las formas de erradicación y control. Seguridad Ciudadana.
Nuevo enfoque
de la Responder a las demandas ciudadanas respecto a la Policía Boliviana:
Seguridad seguridad y al mejoramiento de las condiciones de Áreas
Ciudadana. vida, en general. Organizacionales
La base fundamental es velar por el ejercicio de los (Direcciones
derechos humanos y ciudadanos, desde un enfoque Nacionales y
más preventivo que represivo. Comandos
Departamentales).
Ministerio de
Economía y Finanzas
1. Institucionalidad: Fortalecida y con facultades para Públicas (Tesoro
conducir la política pública. General de la Nación).
2. Información: Transparente, válida, confiable, y Ministerio de
oportuna para la toma de decisiones. Gobierno.
3. Participación social y corresponsabilidad:
Viceministerio de
Unificación de esfuerzos en el Entendido de que la
PILARES EN Seguridad Ciudadana.
seguridad ciudadana es responsabilidad compartida
LOS QUE SE Policía Boliviana.
entre los ciudadanos, las instituciones y las
FUNDA LA Gobernaciones.
organizaciones, desde sus diferentes roles y
PROPUESTA Gobiernos
funciones.
4. Prevención: Medidas, campañas y acciones de Municipales de las
difusión y educación para prevenir la violencia y el nueve capitales y
delito. doce intermedias.
5. Control y sanción: Promoción de una eficiente Sociedad en su
respuesta policial y judicial. conjunto.
Consejos de
Seguridad Ciudadana
2.1.5.4. PLAN SECTORIAL DE DESARROLLO

El Sector genera y brinda condiciones de Seguridad Pública y Ciudadana a
toda la población boliviana, a partir de la creación y aplicación de un nuevo
modelo de seguridad enfocados en los aspectos preventivo, participativo e
inclusivo basando su accionar en el rescate de patrones culturales en el
marco de un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario,
Digno y Soberano.
Para tal efecto se plantea como políticas del Sector: la Seguridad Ciudadana
y la Educación Preventiva; la Seguridad Pública y la acción de los Derechos
Humanos con participación de la sociedad civil organizada; y la Defensa

Social para garantizar la protección contra las drogas.
Políticas que la Policía Boliviana, como institución operativa en el
ámbito de la Seguridad Pública, apoya en su cumplimiento por
intermedio de sus organismos y unidades operativas y especializadas.
Entre los ejes de desarrollo sectorial se plantean: la Prevención y Reducción
de la Inseguridad; la Participación y Control Social y la Articulación y
Transparencia Sectorial
2.1.6 CONCLUSIONES
La Policía Boliviana como Institución del Estado y Fuerza Pública tiene el mandato
constitucional de defensa de la sociedad, conservación del orden público y el
cumplimiento de las leyes en todo el territorio nacional. Ofrece servicios de
seguridad publica en las áreas de prevención y auxilio y realiza labores
investigativas de delitos, lucha contra el narcotráfico, investigación de robo de
vehículos, investigación de accidentes de tránsito y otros, coadyuvando en las
labores de administración de justicia con las entidades responsables. Es
coparticipe de la Seguridad Ciudadana como un ente netamente operativo en
beneficio de la ciudadanía y en coordinación con otras entidades estatales y la
propia sociedad civil organizada.
Dentro del nuevo modelo Nacional, Social, Comunitario y Productivo Plural en el
marco de la Constitución Política del Estado, la Policía Boliviana actualiza y
encamina sus procesos de cambio, con tropiezos por ser una institución que en su
día a día se enfrente a los problemas y tentaciones de un mal camino que
conllevan a hechos de corrupción, maltrato, abuso y otros que malogran la imagen
institucional, pero que, en virtud al sitio privilegiado que nuestra Carta Magna le
confiere, de su lucha para y con su pueblo contra los males de la delincuencia, el
narcotráfico, el maltrato y otros que asechan a la población, incitan a sus
miembros, a redoblar esfuerzos para enarbolar la función Policial, dignificando su
labor y coadyuvando en la construcción de una sociedad igualitaria y democrática,
garantizando la paz y la democracia participativa e incluyente.
En este entendido, recogiendo el fuerte reclamo de la sociedad, relacionada con
una mayor presencia Policial, se inicia la desconcentración de los servicios
policiales, en Estaciones Policiales Integrales y Módulos Policiales con un fuerte
impulso de la Policía Comunitaria. En una primera instancia busca llevar sus
servicios de prevención y auxilio, para posteriormente poder proceder a la
desconcentración de todos los servicios que presta la Institución del Orden.
Para esto debemos hacer una relación de los Recurso Humanos de la Institución
Policial considerando la representación con respecto a la Población Nacional,
siendo que la Policía Boliviana representa solamente el 0.34% de la Población total
del país, determinando que, la relación Policía – Sociedad es de un Policía por 293
habitantes y el radio de acción de cada Policía es de 30.9 Km 2., sin considerar el
actual crecimiento demográfico ya que los datos tomados de la población boliviana
se dieron en el Censo del año 2001.
Además, se puede advertir que la Policía Boliviana presenta serias dificultades en
el cumplimiento de su mandato. Desde el aspecto relacionado a los Recursos
Humanos en cuanto a su incremento, capacitación y mejoras de las condiciones de
trabajo, así como los medios con los que se cuenta para el cumplimiento de sus
funciones (Comunicación, transporte, inmuebles, muebles, equipo y otros)
A todo esto se suma la falta de recursos económicos para el fortalecimiento
institucional. Si bien la Policía Boliviana tiene la capacidad de generar recursos
propios (Fuente 11), estos son distribuidos de conformidad a Ley Financial Gestión
2010 a Sueldos y Salarios del personal policial, a la Mutual de Seguros Policiales,
al Consejo de Vivienda Policial y a la adquisición de equipamiento de la Policía
Boliviana siendo este último una mínima parte de la recaudación. Esto en virtud a
que la Fuente 10 (Recursos Asignados por el TGN), es insuficiente incluso para
cubrir la totalidad del pago de sueldos y salarios dell personal policial; por lo que, la
Dirección Nacional Administrativa, destina los recursos propios provenientes de la
Fuente 11, a fin de subsanar el desfase presupuestario.
Aspecto que se ve mucho más afectado con la disposición del Supremo Gobierno
del mes de Junio de 2011, donde quita las funciones de otorgación de Licencias de
Conducir y Cédulas de Identidad Personal a la Policía Boliviana y crea el Servicio
General de Identificación Personal y el Servicio General de Licencias para
Conductores dependientes del Ministerio de Gobierno y manejada por personal
civil, disminuyendo de esta manera los ingresos de la Institución.
Así mismo, es bueno considerar que, de acuerdo a la Constitución Política del
Estado, tanto la nueva como la anterior, la Policía Boliviana depende del
Presidente del Estado por intermedio del Ministro de Gobierno, aspecto que ha
significado en muchos pasajes de la historia y en la actualidad, el manejo
Institucional con fines políticos y, en nombre de la restauración del Orden Público,
como un instrumento de imposición de decisiones de los gobiernos de turno.
LÍNEA BASE (Ver anexo 13 indicadores)
De la evaluación del Plan Institucional a Mediano Plazo se estableció que no se pudo
cumplir con el objetivo planteado en cuanto a la desconcentración de los servicios
policiales en Estaciones Policiales Integrales contando en la actualidad con solo 20
construidas y en funcionamiento a nivel nacional. (Ver anexo 14)
Indicador:
(1) Porcentaje de Estaciones Policiales Integrales en funcionamiento. (EPIF)
Dentro del proceso de transformación del país, la Institución Policial debe adecuarse a
los cambios trascendentales, actualizando su normativa interna a objeto de cumplir los
lineamientos Constitucionales de conformación del nuevo Estado Plurinacional.
Indicador:
(2) Porcentaje de Normas Internas Actualizadas (NIA)
Las acciones de la Policía Boliviana son tendientes a ayudar a mantener la armonía
entre los ciudadanos, protegiendo sus derechos y haciendo respetar las leyes para
coadyuvar al vivir bien, garantizando la convivencia y el bienestar entre todos y para
todos. En este marco cumple sus funciones especiales de investigación y auxilio para
coadyuvar a la construcción de una sociedad igualitaria y democrática garantizando la
paz y la participación e inclusión. (Anexos 8 – 9 – 11)
Indicadores:
(3) Tasa de variación de casos (TVC)
(4) Tasa de incidencia de casos atendidos (TIC)
Los Recursos asignados por el Tesoro General de la Nación son insuficientes y por
consiguiente los medios logísticos para desarrollar la labor y misión constitucional
establecida también son insuficientes. No llega a cubrir ni el 100% de lo requerido para
el pago de sueldos y salarios; por lo que la Dirección Nacional Administrativa, destina
los recursos propios provenientes de la Fuente 11. (Anexos 2 – 3 – 4)
Indicadores:
(5) Porcentaje de recursos propios destinados al pago de haberes (PRP)
(6) Variación porcentual del gasto según tipo de gasto (VGi)
Esto conlleva a una carencia de medios para el cumplimiento efectivo y eficaz de la
función policial y del mandato constitucional. Medios logísticos, económicos, técnicos y
tecnológicos son necesarios para satisfacer la demanda de la sociedad en temas de
Seguridad Pública y Ciudadana. (Anexos 5 – 6)
Indicadores:
(7) Porcentaje de Cobertura logística según componente (CLOGi)
(8) Porcentaje de unidades policiales que requieren mantenimiento según tipo de
unidad (PUPMi)
Pero estos medios serian insulsos sin los Recursos Humanos, aspecto a considerar en
cuanto a su incremento, capacitación y mejoras en las condiciones de trabajo. (Anexo 7)
Indicadores:
(9) Relación:
(9-1) Población / Policía
(9-2) Territorio / Policía
(9-3) Policía / Medios (vehículos, comunicación, etc.)
(10) Porcentaje de incorporados a la Policía Boliviana (PIPB)
(11) Porcentaje de investigaciones disciplinarias según tipo de falta grave (PIDRi)
(12) Tasa de rotación del personal policial (TRPP)
POLICÍA BOLIVIANA
¿Quienes Somos? Demanda Social
GESTIÓN INTERNA
APROVISIONAMIENTO DE
FACTORES GENERACIÓN DE VALOR PUBLICO
Recursos Fuente 10 TGN
Recursos Fuente 11 TGN – Otros Ingresos
Recursos IDH Municipios
Recursos IDH Gobiernos Departamentales OPERATIVO ESTRATÉGICO POLÍTICO
Otros Recursos-Donaciones
Disposiciones Legales en POLICÍA BOLIVIANA
actual vigencia
¿Cómo transferimos Valor Público?
PRODUCTO INTERNO PRODUCTO EXTERNO RESULTADO EFECTO / IMPACTO
- Procesos y Procedimientos de nivel Preventivo - Servicios preventivos y de auxilio a --A-SCSCÑÑPPgL
- Efectiva Prevención y auxilio para seguridad del - Sensación de seguridad pública y ciudadana
la comunidad conjunto social - La sociedad desarrolla sus actividades en un
- Procesos y Procedimientos de nivel Investigativo
- Servicios Investigativos (FELCC; - Investigación de delitos concluidos y remisión de VALOR
- Procesos y Procedimientos de nivel Técnico-Científico ambiente seguro
FELCN; Transito; Inteligencia)
responsables a conocimiento de autoridad PÚBLICO
- Procesos y Procedimientos de nivel Especializado competente - Reducción de la comisión de delitos
- Servicios Especializados (UTOP, - Prestación especializada de servicios de extinción
- Formación, Capacitación y Especialización de Recursos DELTA; Identificación Personal; - Satisfacción y seguridad investigativa
Humanos . Tránsito; Bomberos, Seguridad privada.
de incendios, rescate, salvamento, acciones
otros)
policiales especiales, etc. - Población satisfecha por servicios especializados
- Elaboración de Normas para desarrollo de la actividad policial
- Policía a cargo de la totalidad de la actividad policial
-
USUARIO INTERNO USUARIO EXTERNO BENEFICIARIOS INMEDIATOS - BENEFICIARIOS MEDIATOS - INDIRECTOS
DIRECTOS
Servidores públicos de la Policía Boliviana, en los - Todo estante y habitante del - Población en su conjunto
Estado Plurinacional de Bolivia. - Ciudadanos afectados - Todas las instituciones públicas y privadas
cuatro niveles del escalafón policial. - Estantes y Habitantes del área urbana y
- Entidades Públicas - Entidades extranjeras
- Entidades Privadas rural, afectados
- Entidades / Instituciones públicas y - Otros.
privadas, afectados
¿Para quién trabajamos? ESTANTES Y HABITANTES

DEL ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
2.3 PROPUESTA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

La Policía Boliviana, como Institución Fundamental del Estado contribuye en la
construcción de la Estrategia Bolivia Digna, contenida en el Plan Nacional de
Desarrollo, documento que articula el nivel nacional con los niveles departamentales y
municipales, en base al cual se desarrolla la presente propuesta estratégica
Institucional, con base en los resultados del análisis previo.
2.2.1. PRINCIPIOS Y VALORES
Los valores se encuentran constituidos por aquello que se considera bueno y que
beneficia a las personas. La práctica de los mismos fomenta el cultivo de las
virtudes, constituyéndose en la base del progreso material y espiritual de la
institución.
La Policía Boliviana se funda en los valores sociales de seguridad y
solidaridad para el bien común; paz, justicia y equidad para la sociedad;
honestidad y compromiso con nuestra institución; y preservación del
ordenamiento jurídico
Los principios que orientan la conducta institucional así como el ejercicio de la
función policial, son linderos en los cuales se enmarcan nuestra actividad, son
leyes naturales que en última instancia controlan las consecuencias de nuestros
actos, consecuentes de los valores asumidos.
En tal sentido, los principios de la institución policial y de todos sus miembros, se
encuentran fundados en: la ética, el deber, la disciplina, la jerarquía, la
cooperación, la lealtad, la solidaridad, la responsabilidad y el secreto
profesional.
Los valores gobiernan las conductas de las personas, pero los principios gobiernan
las consecuencias de esas conductas
2.2.2. MISIÓN, VISIÓN Y EJES
2.2.2.1. DEFINICIÓN DE LA MISIÓN

La misión es la identidad y razón de ser de una organización, que la distingue
de otras similares, por los fines que persigue, por sus valores y principios, por
la principal actividad que cotidianamente realiza (mayor habilidad).
En este entendido, se desarrolla la tabla que muestra y desarrolla el análisis

conceptual teórico:
DEFINICIÓN DE LA MISIÓN
PREGUNTAS ORIENTADORAS EN EL ETAPAS Y SUB ETAPAS DONDE SE

PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA RESPONDEN LAS PREGUNTAS
MISIÓN
La Policía Boliviana, tiene la función

principal de la defensa de la sociedad, la
Actividad principal que desarrolla la
conservación del orden público y el
Policía Boliviana
cumplimiento de las leyes en todo el
territorio boliviano.
La Policía nace con la República de Bolivia,

creada el 24 de junio de 1826 mediante
una Ley Reglamentaria dictada por Antonio
José de Sucre.
Se crea en cada departamento un Jefe de

Policía, nombrado por el gobierno y tres o
cuatro comisarios de la Policía, con
sujeción a los alcaldes y pagado con
fondos públicos.
Antecedentes históricos de la Policía
Boliviana. (Como era la institución La unificación de la dirección de todas las
policial) unidades policiales en el país viene con el
decreto de 28 de julio de 1930, que creó la
Dirección General de la Policía de la
República, dependiente del Ministerio de
Gobierno.
Actualmente, la Policía Boliviana cumple la

función policial de manera integral en
apego a su Ley Orgánica, manteniendo el
mando único. Depende del Presidente del
Estado a través del Ministro del Gobierno.
La Policía Boliviana a diferencia de otras

instituciones es considerada como la
Actividad principal de la Policía
principal fuerza de seguridad interna del
Boliviana, que diferencia a otras
Estado Plurinacional de Bolivia,
instituciones.
desarrollando sus actividades de manera
integral en todo el territorio nacional.
En la actualidad, la Policía Boliviana,

cuenta con una estructura organizacional
aprobada, constituida por el Alto Mando
Policial, Direcciones Nacionales,
Comandos Departamentales y a partir de la
gestión 2009, se crea los Comandos
Policiales (Trópico, Amazónico y Chaco),
su accionar es en todo el territorio nacional,
aún en poblaciones pequeñas.
La Policía Boliviana en la actualidad Económicamente se sustenta con recursos
provenientes del TGN y Recursos Propios
que genera. Se hace notar que los recursos
provenientes del TGN son limitados e
insuficientes, por lo que no se logra atender
en su totalidad solicitudes varias, razón por
la cual, las áreas organizacionales de la
Policía Boliviana, desarrollan la labor
policial con los medios limitados, y/o con la
ayuda de instituciones privadas.
La Policía Boliviana lucha contra

delincuentes, infractores y contraventores a
través de la prevención y el auxilio, para
proteger, mantener el orden público y hacer
cumplir la ley, también realiza actividades
investigativas para conocer la verdad,
En que medios se desenvuelven la
descubrir, detener a los autores y partícipes
entidad y cuáles son las tendencias.
y poner en conocimiento de la autoridad
competente; en este entendido, la Policía
Boliviana, desarrolla su labor, en todo el
territorio boliviano, asegurando el normal
desenvolvimiento de las actividades de la
sociedad.
La Policía Boliviana, realiza la actividad

policial, para todos los habitantes y
estantes del territorio Boliviano; por otro
lado, ejerce control y seguridad a las
instituciones Públicas y Privadas; así como,
la protección del patrimonio público y
privado.
Para quien trabaja la Policía Boliviana,
quienes apoyan y/o bloquean la labor El accionar policial es de interés del Estado
policial. y de la población; ya que la Policía se
constituye en una Fuerza Pública
importante para el Estado.
Se considera bloqueo a la labor policial, a
la delincuencia, que en los últimos tiempos
utilizan armamentos y equipos de última
tecnología.
A partir de estas consideraciones importantes, se plantean algunas

interrogantes, que conducen a determinar la misión de la Policía Boliviana.
IDENTIFICACIÓN DE LA MISIÓN
Componentes de la Preguntas a resolver en la

declaración de la Misión declaración de la Misión
Defensa de la sociedad
Conservación del orden público.
Propósito mayor, razón básica Hacer cumplir las leyes en todo el territorio
para la existencia de la Boliviano.
Institución. Función Policial Integral (Preventivo,
investigativo, de auxilio y especializado)
Bajo Mando Único.
La Policía Boliviana, desarrolla servicios
policiales preventivos y de auxilio en
beneficio de la población, a través del diseño
Productos laboral; por otro lado, ejerce la función policial
integral en el área investigativa técnico-
científica y labor especializada en temas de
seguridad.
Todos los estantes y habitantes del Estado

Plurinacional de Bolivia; por otro lado, ejerce
Clientes, usuarios y/o
control y seguridad, en instituciones públicas
beneficiarios.
y privadas; así como al patrimonio público y
privado.
Generar y efectivizar tareas tendientes a la

Seguridad Pública y Ciudadana fundada en
valores sociales de seguridad y solidaridad
Filosofía. para el bien común; paz, justicia y equidad
para la sociedad; honestidad y compromiso
con nuestra institución y preservación del
ordenamiento jurídico.
DECLARACIÓN DE LA MISIÓN
La Policía Boliviana, como fuerza

pública, tiene la misión específica de la
defensa de la sociedad y la conservación
del orden público, y el cumplimiento de
las leyes en todo el territorio boliviano.
2.2.2.2. DEFINICIÓN DE LA VISIÓN
La visión estratégica tiene como finalidad describir supuestos escenarios

estratégicos futuros, en correspondencia con los intereses y objetivos de la
institución policial, con el propósito de obtener elementos de juicio para
determinar las previsiones necesarias para alcanzarlos, mediante el diseño de
escenarios basados en un esfuerzo desplegado en equipos, experiencia y
conocimiento de la labor policial.
IDENTIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES DE LA VISIÓN
Con relación a
En Con relación a
Con relación a Con relación a la Con relación
el la comunidad y
los productos la misión organización a otros temas
año el País
interna
Mantiene un Desarrolla Servicios Policía Seguridad

estado de servicios eficientes en el consolidada con pública e
Seguridad policiales ejercicio de la nuevos interna,
Pública a través especializados, Defensa de la procesos y fortalecida
de labores científicos y Sociedad, procedimientos, aprovechando
Preventivas, de técnicos Orden Público y enfocados en la la tecnología,
Auxilio, ejerciendo una Cumplimiento Calidad de con recursos
Investigativas y función policial de las Leyes. Gestión. del IDH.
Especializadas integral, Policía Institución que Consolidación
satisfactorias, basados en el eminentemente vela por la de valores
precautelando profesionalismo. preventiva, capacitación y la institucionales,
2016 los Derechos proactiva, con filosofía del éticos y
Humanos y participación ―Vivir Bien‖, al morales,
Ciudadanos a social y interior de la sólidos.
partir de una corresponsabili misma Lucha de
eficiente dad. El Control Social manera frontal
respuesta Policía consolidado, en contra los
Policial y especializada todos los actos de
mejorando científica y procesos de corrupción.
continuamente técnicamente, gestión Fomenta los
las condiciones que oferta generando valores y
de vida para el servicios con respuestas principios
Vivir Bien. eficacia y policiales institucionales.
Mantiene una eficiencia. eficientes. Coadyuva a
relación Policía- mejorar los
Comunidad, niveles de vida
fortalecida con y bienestar de
inclusión, sus
participación y componentes.
prevención
social.
Policía Integral,
con alto respeto
por los
Derechos,
Libertades y
Garantías
Constitucionales
VISIÓN INSTITUCIONAL AL 2016
SER UNA INSTITUCIÓN DIGNA, MODERNA Y TRANSPARENTE QUE LIDERIZA LA SEGURIDAD

CIUDADANA, COADYUVANDO CON EL DESARROLLO PARA EL VIVIR BIEN; EJERCIENDO SUS
FUNCIONES CON PROFESIONALISMO, PRACTICANDO ACTIVAMENTE UNA RELACIÓN POLICÍA
– COMUNIDAD, FORTALECIDA CON PARTICIPACIÓN, INCLUSIÓN Y PREVENCIÓN SOCIAL
PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA
2.2.2.3. EJES (ÁREAS DE ÉXITO)

Toda visión estratégica plantea un modelo ambicioso de organización hacia el
cual deben dirigirse los esfuerzos futuros; sin embargo los recursos suelen ser
muy limitados, por lo que resulta difícil abordar nuevos y voluminosos proyectos,
sin desatender las necesidades cotidianas. Este difícil equilibrio entre los deseos
y las realidades afecta indudablemente al Plan Estratégico, razón por la cual
resulta ineludible concentrar los esfuerzos en un número limitado de áreas de
intervención o temas críticos hacia los que deben canalizarse expectativas y
recursos. Estas áreas o temas son denominados Ejes Estratégicos, los cuales
pueden definirse como las palancas de cambio que hacen posible alcanzar la
visión estratégica propuesta para la organización.
Por medio del diagnóstico Institucional, identificaremos las líneas básicas de
desarrollo de la Institución. Cada una de las cuales se constituirán en un eje
estratégico
IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS Y FACTORES DE ÉXITO
ELEMENTOS ÁREAS DE ÉXITO FACTORES CRÍTICOS
- Coadyuvar a mejorar las

condiciones para el Vivir Bien,
- Fuerza Pública de con un servicio policial
Seguridad Interna del mejorado
Estado. - Velar por los Derechos,
- Coadyuva a la mejora de las Libertades y Garantías
condiciones para el Vivir Constitucionales.
Bien. - Necesidad de una eficaz y
- Ejerce satisfactoria labor eficiente respuesta policial
preventiva. - Necesidad de la
- Ejerce satisfactoria labor de I. Satisfacción Social
desconcentración de los
auxilio. en Seguridad Pública
servicios policiales para una
- Ejerce satisfactoria labor y Ciudadana
mejor satisfacción ciudadana.
investigativa. - Campañas educativas en
- Ejerce satisfactoria labor Seguridad
Especializada. - Policía fortalecida junto a la
- Mantiene una relación ciudadanía
Policía-Comunidad, - Seguridad Pública
fortalecida. eminentemente
educativa, preventiva y de
auxilio garantizando la
tranquilidad social
- Sistema eficaz para el
mantenimiento del Orden
Público
- Prevención técnico - científica
- Servicios de Policía del delito
Especializada, con eficacia y - Generación de información
eficiencia. transparente, valida, confiable
- Servicios de Policía y oportuna, para la toma de
Científica y Técnica, con decisiones
II. Servicios
eficacia y eficiencia - Servicios con alta tecnología
Especializados,
- Ejercicio de la Defensa de la preventiva, especializada e
Científicos -Técnicos,
Sociedad, Orden Público y investigativa
efectivos
Cumplimiento de las leyes, - Necesidad de Tecnologías de
con eficacia y eficiencia. Información y Comunicación.
- Modelo de policía
eminentemente preventiva,
proactiva y próxima a la
sociedad
- Medidas preventivas y
operativas eficientes contra la
inseguridad
- Reingeniería de procesos y
procedimientos enfocados en
la Calidad de Gestión Pública
- Nuevos procesos y Policial con tecnología
procedimientos. adecuada.
- Control Social consolidado. - Profesionalización especializada
- Valores éticos y morales y tecnificada, de los Recursos
afianzados. III. Calidad de Gestión Humanos.
- Mejora en las condiciones Institucional - Reformas normativas acordes a
de trabajo. los cambios y las necesidades.
- Institución Digna. - Consolidación de sólidos
valores éticos y morales.
- Mejora de condiciones de
trabajo y trato con equidad.
- Mejora en el nivel de vida y
bienestar de sus miembros.
2.2.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

2.2.3.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES
Los Objetivos son estratégicos cuando tratan del futuro a largo plazo de la
institución, expresan algo fundamental en términos de logros, beneficios y
resultados, expresan lo que se espera obtener y tienen un impacto en el
desarrollo de la organización.
Dichos objetivos constituirán una respuesta positiva o solución, a grandes
problemas, necesidades o carencias institucionales, definidos en el marco
orientador de la visión institucional, la misión organizacional y el diagnóstico
estratégico.
En consideración a los ejes estratégicos o áreas de éxito, agrupamos los
objetivos estratégicos institucionales siendo su formulación el requisito básico de
cualquier esfuerzo de planificación para la acción.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
LINEAMIENTOS
ESTRATÉGICOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
(ÁREAS O EJES)
1.
I. Satisfacción
Consolidar una cultura de seguridad preventiva con
Social en
corresponsabilidad ciudadana, donde la participación social sea
Seguridad
estrecha y permanente en el marco de una policía
Pública y
desconcentrada que brinda servicios proactivos con respeto
Ciudadana
pleno de los Derechos Humanos, hasta el 2016.
2.
Desarrollar e incorporar componentes científicos, tecnológicos,
técnico – administrativos y logísticos, para brindar una eficiente
II. Servicios respuesta policial y satisfacción social, hasta el 2016.
Especializados,
Científicos y
Técnicos, 3.
efectivos Generar información transparente, valida, confiable y oportuna,
para la toma de decisiones y el despliegue de medidas
preventivas y operativas contra la inseguridad ciudadana, hasta
el 2016.
4.
Afianzar sólidos valores institucionales, éticos y morales que
permitan consolidar el cambio institucional con calidad de
III. Calidad de gestión, participación y control social, hasta el 2016.
Gestión
Institucional 5.
Aumentar la satisfacción del servidor público policial, mejorando
las condiciones de trabajo y el trato con equidad en el marco de
una Institución Digna, hasta el 2016.
2.2.3.2 POLÍTICAS INSTITUCIONALES
Las políticas son enunciados que guían la toma de decisiones de las autoridades
y establecen los procedimientos básicos que deben seguir ante situaciones que
pueden ser recurrentes o repetitivas.
Son procesos o cursos de acción que involucran al conjunto de decisores y

operadores institucionales, y que se expresa en un comportamiento intencional y
planeado. Estas marcan las acciones para la concreción de los objetivos, la
misión y la visión de la institución tomando en cuenta criterios de carácter
político, técnico e institucional.
Nuestras políticas institucionales son:
LINEAMIENTOS
ESTRATÉGICOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POLÍTICAS INSTITUCIONALES
(ÁREAS O EJES)
1. 1.
Consolidar una cultura de seguridad Promover una creciente percepción
I. Satisfacción preventiva con corresponsabilidad de seguridad en la ciudadanía,
Social en ciudadana, donde la participación manteniendo la confianza y el apoyo
Seguridad social sea estrecha y permanente en de la población, desenvolviendo la
Pública y el marco de una policía actividad policial desde una visión
Ciudadana desconcentrada que brinda servicios humanista que garantice el respeto
proactivos con respeto pleno de los absoluto de los derechos, las
Derechos Humanos, hasta el 2016. libertades y la dignidad humana
2.
2.
Desarrollar e incorporar
Velar por el cuidado y mantenimiento
componentes científicos,
de los recursos del Estado
tecnológicos, técnico –
entregados a la institución para
administrativos y logísticos, para
brindar un servicio policial de
brindar una eficiente respuesta
calidad.
policial y satisfacción social, hasta el
II. Servicios 2016.
Especializados,
Científicos y
Técnicos, 3.
efectivos 3. Asegurar la confianza y credibilidad
Generar información transparente, de la ciudadanía, a través de un
valida, confiable y oportuna, para la trabajo policial integral y profesional,
toma de decisiones y el despliegue sustentado en la transparencia,
de medidas preventivas y operativas responsabilidad y rendición de
contra la inseguridad ciudadana, cuentas, demostrando una imagen
hasta el 2016. institucional de probidad, disciplina y
orden
4.
Actuar con total transparencia y
4.
responsabilidad, a través de una
Afianzar sólidos valores
adhesión firme a un código de
institucionales, éticos y morales que
valores éticos, traducidos en una
permitan consolidar el cambio
vida ejemplar y de honestidad en
institucional con calidad de gestión,
toda actividad que el policía realice,
participación y control social, hasta
basados en la compresión ética que
el 2016.
parta del interés del bien común y no
III. Calidad de de la obligación y el deber
Gestión
Institucional
5.
Garantizar el respeto a la dignidad de
5.
nuestros hombres y mujeres policías,
Aumentar la satisfacción del servidor
manteniendo y acrecentando la
público policial, mejorando las
unión, el compromiso, el espíritu de
condiciones de trabajo y el trato con
cuerpo y la vocación de servicio, al
equidad en el marco de una
tiempo que se le garantice su
Institución Digna, hasta el 2016.
bienestar y el de su familia, sin
discriminación racial o de género
2.3.4 ESTRATEGIAS
La estrategia, es el conjunto de acciones para lograr la adaptación al medio (en el

segmento del medio en donde actúa la organización) de modo tal que permita
lograr los objetivos propios y los de la comunidad, integrando acciones de máxima
que nacen de las oportunidades del entorno, con las de mínima que
fundamentalmente dependen de la propia organización.
La estrategia es una ciencia incipiente en el ámbito organizacional, tiene una lógica

paradójica, es un fenómeno objetivo en el cual las condiciones surgen, las quieran
o no sus participantes, se den cuenta o no de sus alcances.
En base a los objetivos estratégicos trazados por la Institución del Orden que nos
ayudan a tener en claro a dónde queremos ir, podremos establecer cuales serán
nuestros caminos para llegar a cumplirlos; el cómo lograrlo es la estrategia que
aplicaremos.
En este sentido mostramos a continuación el cuadro de estrategias de la Policía

Boliviana y el cuadro de Mando Integral Institucional.
ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES DE LA POLICÍA BOLIVIANA
POLÍTICAS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESTRATEGIAS
INSTITUCIONALES
Implementación de campañas periódicas y permanentes en temas de Seguridad Ciudadana y Acciones

Consolidar una cultura de Promover una creciente preventivas con Establecimientos Educativos, Sociedad Civil Organizada, Organizaciones Sociales, Juntas
seguridad preventiva con percepción de seguridad en la Vecinales y Población en General.
corresponsabilidad ciudadana, ciudadanía, manteniendo la
donde la participación social confianza y el apoyo de la Capacitación y concientización del Personal Policial en Derechos Humanos, Relaciones Públicas, Atención al
sea estrecha y permanente en población, desenvolviendo la Usuario y otros campos inherentes a la consecución de la satisfacción social.
el marco de una policía actividad policial desde una
desconcentrada que brinda visión humanista que garantice Desconcentración de los Servicios Policiales en Estaciones Policiales Integrales EPI´s, en virtud a la Densidad
servicios proactivos con el respeto absoluto de los Poblacional y Extensión Territorial
respeto pleno de los Derechos derechos, las libertades y la
Humanos, hasta el 2016 dignidad humana Equipamiento de Vehículos y equipos de comunicación, para mejorar e intensificar los servicios preventivos y de
auxilio
Renovación, incremento y/o modernización del Equipo Policial y Equipamiento Técnico, Tecnológico y Científico
de la Policía Boliviana.
Gestión adecuada del Talento Humano basado en parámetros como la capacidad, especialidad, idoneidad,
Desarrollar e incorporar antigüedad y otros que permita ubicar a cada funcionario en el campo ocupacional adecuado.
componentes científicos, Velar por el cuidado y
tecnológicos, técnico – mantenimiento de los recursos
administrativos y logísticos, del Estado entregados a la Ejecución de Programas de especialización, Capacitación y actualización de capacidades a todos los miembros
para brindar una eficiente institución para brindar un de la Institución Policial.
respuesta policial y satisfacción servicio policial de calidad
social, hasta el 2016
Creación de Centros de Mantenimiento Mecánico, Informático y de Comunicación a nivel nacional
Consolidación del Derecho Propietario de los Bienes Inmuebles de la Policía Boliviana.

Creación de Sistemas Integrados de Registro Informático de record delincuencial y contravencional ciudadano.

Asegurar la confianza y
Generar información credibilidad de la ciudadanía, a
transparente, valida, confiable y través de un trabajo policial Gestión de medios y sistemas informáticos con capacidad para almacenamiento de información masiva a nivel
oportuna, para la toma de integral y profesional, nacional
decisiones y el despliegue de sustentado en la transparencia,
medidas preventivas y responsabilidad y rendición de Implementación de Tecnologías de Información y Comunicación, no solo para la función policial, sino también
operativas contra la inseguridad cuentas, demostrando una como guía de procedimientos e información a la sociedad aportando un flujo ininterrumpido de información.
ciudadana, hasta el 2016 imagen institucional de
probidad, disciplina y orden
Gestión para la sostenibilidad en el tiempo de las tecnologías y los servicios que se prestan a través de estas.
Fortalecer, Incentivar e inculcar a los miembros de la institución, los principios y valores institucionales.
Actuar con total transparencia y
responsabilidad, a través de
Afianzar sólidos valores una adhesión firme a un código
Establecimiento de mecanismos efectivos de Lucha Contra la Corrupción y el manejo transparente de procesos
institucionales, éticos y morales de valores éticos, traducidos en
técnicos, operativos y administrativos
que permitan consolidar el una vida ejemplar y de
cambio institucional con calidad honestidad en toda actividad
de gestión, participación y que el policía realice, basados Adecuación de Procesos y Procedimientos Policiales con mayor celeridad, transparencia, participación y control
control social, hasta el 2016 en la compresión ética que social
parta del interés del bien común
y no de la obligación y el deber
Actualización de la Normativa Interna Policial
Implementación de métodos de motivación adecuados a la función policial

Garantizar el respeto a la
dignidad de nuestros hombres y
Aumentar la satisfacción del mujeres policías, manteniendo
servidor público policial, y acrecentando la unión, el Fortalecimiento de los Centros de Atención Médica de la Policía Boliviana.
mejorando las condiciones de compromiso, el espíritu de
trabajo y el trato con equidad en cuerpo y la vocación de
el marco de una Institución servicio, al tiempo que se le Gestión para el reconocimiento económico justo por parte del Estado en cuanto a la profesionalización de sus
Digna, hasta el 2016 garantice su bienestar y el de recursos humanos.
su familia, sin discriminación
racial o de género
Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad laboral acordes a las funciones y los servicios que prestan.
CUADRO DE MANDO INTEGRAL INSTITUCIONAL POLICÍA BOLIVIANA
MISIÓN
La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica de la defensa de la sociedad y la conservación del orden público, y el cumplimiento de las
leyes en todo el territorio boliviano
METAS
PERSPECTIVA ESTRATEGIA INDICADORES
Mínima Deseable
Implementación de campañas periódicas y permanentes en temas de
Tasa de variación de casos (TVC) 40% 60%
Seguridad Ciudadana y Acciones preventivas con Establecimientos
Tasa de incidencia de casos
Educativos, Sociedad Civil Organizada, Organizaciones Sociales, Juntas atendidos (TIC)
BENEFICIARIO 20% 50%
Vecinales y Población en General.
S O USUARIOS
Implementación de Tecnologías de Información y Comunicación, no solo para
Porcentaje de TIC´s en
la función policial, sino también como guía de procedimientos e información a funcionamiento
90% 100%
la sociedad aportando un flujo ininterrumpido de información.
Porcentaje de Estaciones Policiales
Desconcentración de los Servicios Policiales en Estaciones Policiales
Integrales en funcionamiento 50 EPI´s 60 EPI´s
Integrales EPI´s, en virtud a la Densidad Poblacional y Extensión Territorial (EPIF)
Equipamiento de Vehículos y equipos de comunicación, para mejorar e
Relación Policía - Medios 30% 60%
intensificar los servicios preventivos y de auxilio
Renovación, incremento y/o modernización del Equipo Policial y Equipamiento Porcentaje de Cobertura logística
según componente (CLOGi)
35% 60%
Técnico, Tecnológico y Científico de la Policía Boliviana.
PROCESOS Porcentaje de Centros de
Creación de Centros de Mantenimiento Mecánico, Informático y de
INTERNOS Mantenimiento en 70% 100%
Comunicación a nivel nacional funcionamiento
Consolidación del Derecho Propietario de los Bienes Inmuebles de la Policía Porcentaje de Bienes Inmuebles
con derechos Propietario.
40% 90%
Boliviana.
Creación de Sistemas Integrados de Registro Informático de record Porcentaje de Sistemas Integrados
en funcionamiento
60% 100%
delincuencial y contravencional ciudadano.
Adecuación de Procesos y Procedimientos Policiales con mayor celeridad,
Satisfacción del ciudadano. 45% 80%
transparencia, participación y control social
Porcentaje de Normas Internas

Actualización de la Normativa Interna Policial Actualizadas (NIA)
70% 100%
Satisfacción del servidor Público
Implementación de métodos de motivación adecuados a la función policial Policial
40% 80%
Porcentaje de centros de atención
Fortalecimiento de los Centros de Atención Médica de la Policía Boliviana. medica fortalecidas
35% 70%
Porcentaje de unidades policiales

Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad laboral acordes a las
que requieren mantenimiento 30% 70%
funciones y los servicios que prestan. según tipo de unidad (PUPMi)
Capacitación y concientización del Personal Policial en Derechos Humanos,
Tasa de policías capacitados por
Relaciones Públicas, Atención al Usuario y otros campos inherentes a la cada mil
50% 90%
consecución de la satisfacción social.
Gestión adecuada del Talento Humano basado en parámetros como la
Relación Policía - Población,
capacidad, especialidad, idoneidad, antigüedad y otros que permita ubicar a territorio
15% 25%
cada funcionario en el campo ocupacional adecuado.
Ejecución de Programas de especialización, Capacitación y actualización de Cumplimiento de programas de
APRENDIZAJE capacidades a todos los miembros de la Institución Policial. capacitación y actualización
50% 90%
Fortalecer, Incentivar e inculcar a los miembros de la institución, los principios

Promedio de charlas por mes. 2 10
y valores institucionales.
Porcentaje de investigaciones 20% 50%
disciplinarias según tipo de falta
Establecimiento de mecanismos efectivos de Lucha Contra la Corrupción y el
grave (PIDGi)
manejo transparente de procesos técnicos, operativos y administrativos Tasa de rotación del personal
policial (TRPP) 15% 35%
Gestión de medios y sistemas informáticos con capacidad para
Porcentaje de cumplimiento. 70% 100%
almacenamiento de información masiva a nivel nacional
Gestión para la sostenibilidad en el tiempo de las tecnologías y los servicios Variación porcentual del gasto
FINANCIERA según tipo de gasto (VGi)
10% 25%
que se prestan a través de estas.
Gestión para el reconocimiento económico justo por parte del Estado en
Porcentaje de cumplimiento. 45% 70%
cuanto a la profesionalización de sus recursos humanos.
MAPA ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

LA POLICÍA BOLIVIANA ES UNA INSTITUCIÓN COMPROMETIDA CON EL DESARROLLO PARA EL VIVIR BIEN, EJERCIENDO SUS FUNCIONES
CON PROFESIONALISMO CON UNA RELACIÓN POLICÍA – COMUNIDAD BASADA EN LA PARTICIPACIÓN, INCLUSIÓN Y PREVENCIÓN SOCIAL.
SATISFACCIÓN SOCIAL SERVICIOS EFECTIVOS CALIDAD INSTITUCIONAL
CULTURA EN SEGURIDAD Y EFICIENTE RESPUESTA PARTICIPACIÓN MEJORAR NIVEL

CLIENTES CORRESPONSABILIDAD GARANTIZANDO RESPUESTA Y ACERTADA Y
SATISFACCIÓN Y CONTROL DE VIDA Y
LA TRANQUILIDAD PÚBLICA EFICIENTE BIENESTAR
SOCIAL SOCIAL
RENOVACIÓN, MEDIOS INFORMÁTICOS

INCREMENTO Y CON CAPACIDAD SOSTENIBI
RECURSOS EQUIPAMIENTO MODERNIZACIÓN NECESARIA LIDAD DE
PARA DE VEHÍCULOS
ATENDER A Y TECNOLOGÍ
LOS COMUNICACIÓN AS
FORTALECIMIENTO DE
CLIENTES CENTROS MÉDICOS CONDICIONES DE
HABITABILIDAD
LABORAL
DERECHO
DESCONCENT CAMPAÑAS SOBRE CENTROS DE
PROCESOS TEMAS DE SEGURIDAD
SISTEMAS TECNOLOGÍAS PROPIETARIO
GENERADO RACIÓN DE INTEGRADOS DE INFORMACIÓN MANTENIMIENTO CONSOLIDADO
SERVICIOS DE REGISTROS Y
RES DE COMUNICACIÓN
POLICIALES INFORMÁTICOS
VALOR ADECUACIÓN DE PROCESOS
Y PROCEDIMIENTOS
MANEJO TRANSPARENTE NORMATIVA ACTUALIZADA
PERMITE
GESTIÓN DEL PRINCIPIOS Y
VALORES
TALENTO HUMANO
CLIENTE CAPACITACIÓN EN ESPECIALIZACIÓN, INSTITUCIONALES
CAPACITACIÓN Y
INTERNO DD.HH. Y RR. HH. ACTUALIZACIÓN
MOTIVACIÓN CONSTANTE RECONOCIMIENTO

JUSTO
CUADRO DE RELACIÓN ENTRE EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL

Y EL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA BOLIVIANA
PGDES
CÓDIGO CLASIFICACIÓN
4.3 Ámbito Social Cultural
Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada
4.3.1 Política de Estado en la descolonización, sin discriminación ni
explotación, con plena justicia social.
Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la
4.3.1.1 Objetivo
protección e igual dignidad de las personas.
Derecho a vivir en un ambiente seguro para ejercer
4.3.1.1.3 Política Nacional
dignamente nuestros derechos.
OBJETIVOS
PROGRAMAS
ESTRATÉGICOS ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES
PGDES
INSTITUCIONALES
Implementación de campañas periódicas y
permanentes en temas de Seguridad Ciudadana y
4.3.1.1.3.4
Acciones preventivas con Establecimientos
Cultura ciudadana
Consolidar una cultura Educativos, Sociedad Civil Organizada,
para la prevención.
de seguridad Organizaciones Sociales, Juntas Vecinales y
preventiva con Población en General.
corresponsabilidad
4.3.1.1.3.2 ciudadana, donde la Capacitación y concientización del Personal Policial
Actualización e participación social sea en Derechos Humanos, Relaciones Públicas,
implementación de estrecha y permanente Atención al Usuario y otros campos inherentes a la
normas de seguridad en el marco de una consecución de la satisfacción social.
ciudadana policía desconcentrada
que brinda servicios
4.3.1.1.3.5 Desconcentración de los Servicios Policiales en
proactivos con respeto
Policía fortalecida Estaciones Policiales Integrales EPI´s, en virtud a la
pleno de los Derechos
junto a la ciudadanía. Densidad Poblacional y Extensión Territorial
Humanos, hasta el
2016
4.3.1.1.3.5 Equipamiento de Vehículos y equipos de
Policía fortalecida comunicación, para mejorar e intensificar los servicios
junto a la ciudadanía. preventivos y de auxilio
PGDES
Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada
4.3.1 Política de Estado en la descolonización, sin discriminación ni
explotación, con plena justicia social.
Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la
4.3.1.1 Objetivo
protección e igual dignidad de las personas.
Derecho a vivir en un ambiente seguro para ejercer
4.3.1.1.3 Política Nacional
dignamente nuestros derechos.
OBJETIVOS
PROGRAMAS
PGDES
INSTITUCIONALES
Desarrollar e
4.3.1.1.3.3. Renovación, incremento y/o modernización del Equipo
incorporar
Tecnología preventiva Policial y Equipamiento Técnico, Tecnológico y
componentes
contra la seguridad Científico de la Policía Boliviana.
científicos,
tecnológicos, técnico – Gestión adecuada del Talento Humano basado en
4.3.1.1.3.5. administrativos y parámetros como la capacidad, especialidad,
Policía fortalecida logísticos, para brindar idoneidad, antigüedad y otros que permita ubicar a
junto a la ciudadanía. una eficiente respuesta
cada funcionario en el campo ocupacional adecuado.
policial y satisfacción
3.2.4.1.1.6 social, hasta el 2016 Ejecución de Programas de especialización,
Universidades
Capacitación y actualización de capacidades a todos
Técnicas
los miembros de la Institución Policial.
Especializadas
4.3.1.1.3.5.
Creación de Centros de Mantenimiento Mecánico,
Policía fortalecida
Informático y de Comunicación a nivel nacional
junto a la ciudadanía.
4.3.3.1.1.10
Programa nacional de
Consolidación del Derecho Propietario de los Bienes
regularización del
Inmuebles de la Policía Boliviana.
derecho propietario
urbano
PGDES
2.2 Ámbito Económico Productivo Ambiental

Acceso universal y equitativo a los servicios de
2.2.4 Política de Estado
telecomunicaciones.
Proveer servicios de telecomunicaciones con criterios
de universalidad, responsabilidad, accesibilidad,
2.2.4.1 Objetivo continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas
equitativas y cobertura necesaria, con participación y
control social.
2.2.4.1.1 Política Nacional Dirigir al país a la era de la tecnología espacial
OBJETIVOS
PROGRAMAS
PGDES
INSTITUCIONALES
2.2.4.1.1.14.
Programa de
Creación de Sistemas Integrados de Registro
Aplicación de las
Informático de record delincuencial y contravencional
tecnologías de
ciudadano.
información y
comunicación.
2.2.4.1.1.14.
Programa de Generar información Gestión de medios y sistemas informáticos con
Aplicación de las transparente, valida, capacidad para almacenamiento de información
tecnologías de confiable y oportuna, masiva a nivel nacional
información y para la toma de
comunicación. decisiones y el
despliegue de medidas Implementación de Tecnologías de Información y
2.2.4.1.1.7Seguridad preventivas y Comunicación, no solo para la función policial, sino
Ciudadana en línea y operativas contra la también como guía de procedimientos e información a
tiempo real. inseguridad ciudadana, la sociedad aportando un flujo ininterrumpido de
hasta el 2016 información.
2.2.4.1.1.13
Programa de
Desarrollo de una Gestiones para la sostenibilidad en el tiempo de las
Estrategia Nacional tecnologías y los servicios que se prestan a través de
de Tecnologías de estas.
Información y
Comunicación
PGDES
CODIGO CLASIFICACIÓN
5.1 Ámbito Político Institucional
5.1.1 Política de Estado Erradicar la corrupción
Denunciar y combatir los actos de corrupción, los

delitos cometidos por servidores públicos que atentan
5.1.1.1 Objetivo contra el patrimonio del Estado y causen grave daño
económico, son imprescriptibles y no admiten régimen
de inmunidad.
5.1.1.1.1 Política Nacional Transparencia total, corrupción cero

OBJETIVOS
PROGRAMAS
PGDES
INSTITUCIONALES
5.1.1.1.1.16
Fortalecer, Incentivar e inculcar a los miembros de la
Lucha Contra la
institución, los principios y valores institucionales.
corrupción
5.1.1.1.1.5 Establecimiento de mecanismos efectivos de Lucha
Afianzar sólidos Contra la Corrupción y el manejo transparente de
Transparencia en la
valores institucionales,
Gestión Pública procesos técnicos, operativos y administrativos
éticos y morales que
permitan consolidar el Adecuación de Procesos y Procedimientos Policiales
5.1.1.1.1.3
cambio institucional con mayor celeridad, transparencia, participación y
Control Social
con calidad de gestión, control social
participación y control
1.1.1.1.1.1 social, hasta el 2016
Implantación de
Leyes Orgánicas para Actualización de la Normativa Interna Policial
consolidación del
Estado Plurinacional
PGDES
3.3.1 Política de Estado Derecho al trabajo y al empleo
Proteger el derecho al trabajo digno, con seguridad
industrial, higiene y salud ocupacional, sin
3.3.1.1 Objetivo discriminación y con remuneración o salario justo,
equitativo y satisfactorio que le asegure para si y su
familia una existencia digna.
3.3.1.1.1 Política Nacional Generación y dignificación del empleo
OBJETIVOS
PROGRAMAS
PGDES
INSTITUCIONALES
3.3.1.1.1.5
Marco normativo y de
Implementación de métodos de motivación adecuados
incentivo para la
a la función policial
producción y el Aumentar la
trabajo digno satisfacción del
servidor público
3.3.1.1.1.3 policial, mejorando las Fortalecimiento de los Centros de Atención Médica de
Seguridad Social condiciones de trabajo la Policía boliviana.
y el trato con equidad
Gestiones para el reconocimiento económico justo por
3.3.1.1.1.2 en el marco de una
parte del Estado en cuanto a la profesionalización de
Promoción del empleo Institución Digna, hasta
sus recursos humanos.
el 2016
Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad
3.3.1.1.1.3
laboral acordes a las funciones y los servicios que
Seguridad Social
prestan.
3. MARCO OPERATIVO
El tercer momento de la planificación institucional la constituye la construcción del
Marco Operativo, siendo este un eje fundamental para la instrumentación del Plan
Estratégico Institucional.
Es en este momento en que la Institución del Orden definirá lo que hará y como lo hará
para cumplir su mandato Legal, Político y Social en la perspectiva de alcanzar su
visión, operativizando para tal cometido sus estrategias a través de la programación,
misma que se debe traducir en programas y proyectos quinquenales articulados con la
programación de largo plazo de los planes sectoriales y con el corto plazo de los
POA´s y el Presupuesto.
También en este tercer momento se encuentran contemplados la adopción de
estrategias de implementación del plan y las estrategias de financiamiento de los
programas y proyectos, así como también el diseño del sistema de seguimiento,
evaluación y la Rendición de Cuentas.
3.1. PROGRAMACIÓN
La programación, es la etapa en la cual se operativizan los objetivos estratégicos

institucionales, se estima el presupuesto y se diseña una estrategia de
financiamiento para la concreción de parte del presupuesto. Esto supone que la
programación es una etapa operativa, que brinda líneas para el diseño de la parte
más específica del Programa: sus proyectos y sus Acciones estratégicas
institucionales.
La programación tiene la finalidad de cumplir con las directrices estratégicas y

operativas del Plan, identificando responsables, recursos necesarios, plazos y
resultados o productos esperados.
3.1.1 PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO
En esta etapa identificaremos y definiremos los programas del Plan por cada una
de las Estrategias Institucionales, para los cinco años de vigencia del mismo, a
través de la derivación de los mandatos sectoriales y la derivación analítica de las
estrategias en función al enlace asociativo de las líneas de acción estratégica.
Asimismo, elaboraremos el presupuesto plurianual que tiene la finalidad de prever

los montos y las fuentes de los recursos para el siguiente quinquenio de vigencia
del Plan Estratégico Institucional, asignando estos recursos en función a los
requerimientos del mencionado plan a nivel de proyectos, acciones estratégicas
de inversión y acciones institucionales.
El Plan Estratégico Institucional, define los objetivos estratégicos que se quieren

alcanzar, las estrategias que se van a emplear y los productos que se brindaran.
El Presupuesto Plurianual Institucional establece cual es el costo del plan
estratégico institucional y como se financiará.
A continuación mostramos los programas que ayudaran al cumplimiento de los

Objetivos Estratégicos y su respectivo presupuesto.
3.1.2. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN Y FINANCIAMIENTO
La Estrategia de Implementación es la organización de los recursos humanos,

técnicos y financieros de las entidades, de acuerdo a un conjunto de prioridades
definidas para asegurar, de la manera más óptima, el logro de los objetivos del
Plan Estratégico Institucional.
Este proceso es esencial en la elaboración del Plan Estratégico Institucional,

porque nos permite evaluar la estructura organizacional vigente y replantearla en
términos de adaptación a la visión, objetivos estratégicos y estructura
programática.
La estructura organizacional con la que actualmente cuenta la Institución Policial,

debe ser adecuada a las nuevas exigencias de Seguridad y de los objetivos
estratégicos establecidos, sobre todo en la referente a la desconcentración de los
Servicios Policiales que establece una nueva estructura Operativa Departamental.
Esto conlleva a la redistribución de los Recursos Humanos en las áreas

operativas departamentales de prevención y auxilio, al desplegar estor servicios
ya desconcentrados en las Estaciones Policiales Integrales.
Una vez determinados y desarrollados los proyectos y programas que nos

ayudaran a cumplir con los Objetivos Estratégicos, elaboramos la estrategia de
financiamiento para apalancar los recursos financieros requeridos por el Plan.
La estrategia de financiamiento es clave para elevar el grado de certidumbre de la

viabilidad del Plan, ya que éste está proyectado en un alto porcentaje con
recursos aun no comprometidos, por lo tanto, la estrategia de financiamiento nos
ayudará a identificar, analizar y describir las rutas de financiamiento más factibles
para apalancar recursos por grupos de programas y proyectos afines.
De conformidad al Decreto Supremo No 28421 emitido por el Gobierno Central,
donde se establece la distribución de los recursos provenientes del Impuesto
Directo a los Hidrocarburos, estableciéndose que tanto las Prefecturas de
Departamento como los Municipios deberán invertir, aparte de otras áreas, en
A través de la gestión de las diferentes Áreas Organizacionales de la Policía
Boliviana y más aun los Comandos Departamentales de Policía, en virtud a la
normativa vigente y al Manual de Procedimientos de Gestión de Recursos
Económicos Municipales y del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), para
Proyectos de Inversión y Fortalecimiento Integral de la Policía Boliviana en el
Programa de Seguridad Ciudadana, aprobado mediante Resolución No 0204/09
del Comando General de la Policía Boliviana de 18 de Febrero de 2009, se
deberán realizar las gestiones necesarias para hacer uso de dichos Recursos a
fin de lograr el cumplimiento de los objetivos planteados.
Asimismo, en el Decreto Supremo No 28421 en su Art. 2 ―Modificaciones del

Artículo 8 del Decreto Supremo No 28223 de 27/06/2005‖, en el párrafo I
―Distribución‖, punto 2 ―Tesoro General de la Nación‖, inciso c), refiere que ―Un
monto otorgado mediante asignación presupuestaria anual a: La Policía Nacional
de Bolivia, quienes utilizaran estos recursos mediante la acreditación de
programas y proyectos específicos, así como en actividades de
fortalecimiento‖, por lo que las Áreas Organizacionales deberán, en el marco de
los programas establecidos en el Plan Estratégico Institucional, realizar las
propuestas correspondientes para que, por intermedio de la Dirección Nacional
Administrativa y el Comando General de la Policía Boliviana se realicen las
gestiones correspondientes ante el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas,

para acceder a los Recursos del IDH.
Es conveniente examinar otras fuentes de financiamiento que ayudarán al logro

de los Objetivos Estratégicos Institucionales en el marco del Fortalecimiento
Institucional, para brindar una mejor satisfacción social de Seguridad.
En este entendido se ve por necesario recurrir a la ayuda y cooperación

internacional, dentro del marco de programas de seguridad, que coadyuven a
mejorar la prestación de servicios a la ciudadanía por intermedio de capacitación,
donación y otros.
PRESUPUESTO PLURIANUAL
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: Consolidar una cultura de seguridad preventiva con corresponsabilidad ciudadana, donde la participación social sea estrecha
y permanente en el marco de una policía desconcentrada que brinda servicios proactivos con respeto pleno de los Derechos Humanos, hasta el 2016
OBJETIVO DE Cód. OBJETIVOS DE PROYECCIÓN DE GASTOS (Bs.)

PROGRAMA
Cód. ESTRATEGIA LA PROGRA LOS
S
ESTRATEGIA MA PROGRAMAS 2012 2013 2014 2015 2016
Los estudiantes
Difusión conozcan
1.1.1 dirigidas a acciones 0 0 0 0 0
Campañas de Concientizar a la estudiantes preventivas de
Seguridad ciudadanía de su seguridad
1.1 Ciudadana y rol en la Difusión
Acciones Seguridad dirigida a La participación de
Preventivas Ciudadana Juntas la ciudadanía en la
1.1.2 0 0 0 0 0
Vecinales y Seguridad
Organizacione Ciudadana
s Sociales
Respeto de los
Capacitación Derechos
1.2.1 en Derechos Humanos en 15.000 15.000 15.000 15.000 15.000
Capacitación y Humanos actuaciones
concientización Brindar una policiales
en Relaciones mejor atención a
Brindar un trato
Públicas, la ciudadanía en Capacitación
1.2 1.2.2 cordial a la 12.500 12.500 12.500 12.500 12.500
Derechos la atención de en RR. HH.
ciudadanía.
Humanos y servicios
Atención al policiales
Usuario Capacitación
en atención Evitar la doble
1.2.3 17.500 17.500 17.500 17.500 17.500
de víctimas de victimización
delitos
Construcción de
Estaciones
Policiales
Integrales
Estaciones
considerando 5 8 9
Desconcentrar 1.3.1 Policiales 9 EPI´s41189427 9 EPI´s41189427
Desconcentración Densidad EPI´s22883015 EPI´s36612824 EPI´s41189427
los servicios Integrales
de los Servicios Poblacional,
preventivos y de Extensión
Policiales en
1.3 auxilio en Territorial e Índice
Estaciones
Estaciones Criminal.
Policiales
Policiales
Integrales EPI´s, Dotar de Equipo
Integrales. Equipamiento
policial y
y equipo para
equipamiento
1.3.2 Estaciones 60.836.710 97.338.736 109.506.078 109.506.078 109.506.078
adecuado para la
Policiales
prestación de
Integrales
servicios.
Equipamiento Mejorar el tiempo

Mejorar e 1.4.1 68.137.110 68.137.110 68.137.110 68.137.110 68.137.110
Equipamiento de de vehículos de respuesta
intensificar los
Vehículos y
1.4 servicios Equipamiento
Equipos de
preventivos y de de Sistemas Mejorar el Sistema
Comunicación 1.4.2 29.201.619 29.201.619 29.201.619 29.201.619 29.201.619
auxilio de de Comunicación
Comunicación
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: Desarrollar e incorporar componentes científicos, tecnológicos, técnico – administrativos y logísticos, para brindar una
eficiente respuesta policial y satisfacción social, hasta el 2016

PROGRAMA
S
ESTRATEGIA MA PROGRAMAS 2012 2013 2014 2015 2016
Renovación, Renovación y
Fortalecer las Actualizar y
incremento y modernización
funciones modernizar la
modernización de
2.1 policiales para 2.1.1 prestación de 1.115.200 1.115.200 1.115.200 1.115.200 1.115.200
del Equipo equipamiento
un mejor servicio servicios policiales
Policial y técnico
a la ciudadanía a la sociedad.
Equipamiento tecnológico
Técnico, Brindar garantías y

Tecnológico y Incremento de seguridad a la
Científico 2.1.2 Equipo ciudadanía 27.490.890 27.490.890 27.490.890 27.490.890 27.490.890
policial. mediante la
prevención.
Adecuada
Adecuada
Gestión del distribución de
Gestión del distribución de los
Talento Humano los Recursos
2.2 2.2.1 Talento Recursos 0 0 0 0 0
en la Policía Humanos para la
Humano Humanos de la
Boliviana prestación de un
Policía Boliviana
mejor servicio
Especializar a los
Programas de
recursos Humanos
2.3.1 Especializació 27.490.890 27.490.890 27.490.890 27.490.890 27.490.890
de la Policía
Contar con n.
Boliviana.
Recursos
Especialización,
Humanos
Capacitación y Capacitar y
2.3 capacitados para
actualización de actualizar a los
brindar un mejor Programas de
capacidades Recursos
servicio a la Capacitación
sociedad. 2.3.2 Humanos de la 26.823 26.823 26.823 26.823 26.823
y
Policía Boliviana
Actualización
en procedimientos
policiales.
Mantener en buen
Contar con Centro de
estado de
centros 2.4.1 Mantenimient 0 0 18.611.553 18.611.553 18.611.553
funcionamiento al
adecuados para o mecánico
Creación de parque automotor.
mantenimiento
2.4 Centros de
de vehículos,
Mantenimiento Mantener en buen
equipos de Centro de
comunicación e estado de
2.4.2 Mantenimient 0 0 3.581.151 3.581.151 3.581.151
informáticos funcionamiento el
o Informático
equipo informático
Mantener en buen
Centro de
estado de
mantenimient
2.4.3 funcionamiento los 0 0 5.854.325 5.854.325 5.854.325
o
equipos de
Comunicación
comunicación
Consolidar el
Programa de
Aprovechar la Derecho
consolidación
ayuda externa Propietario de los
2.5.1 del Derecho 11.800 11.800 11.800 11.800 11.800
para el bienes inmuebles
Propietario de
Consolidación del mejoramiento de de la Policía
bienes
Derecho la infraestructura Boliviana
2.5
Propietario de policial y poder Construcción Aprovechar ayuda
Bienes Inmuebles brindar un y y financiamiento
servicio remodelación externo para De acuerdo a De acuerdo a De acuerdo a De acuerdo a De acuerdo a
2.5.2
adecuado a la de mejorar la Requerimiento Requerimiento Requerimiento Requerimiento Requerimiento
ciudadanía infraestructura infraestructura
policial policial
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: Generar información transparente, valida, confiable y oportuna, para la toma de decisiones y el despliegue de medidas
preventivas y operativas contra la inseguridad ciudadana, hasta el 2016
PROGRAMA
S 2012 2013 2014 2015 2016
ESTRATEGIA MA PROGRAMAS
Contar con bases
de datos
Registro
actualizadas y de
Creación de Informático de
3.1.1 acceso a nivel 0 0 400.660 400.660 400.660
Sistemas Record
nacional en apoyo
Integrados de Delincuencial
de la labor
Registro investigativa
Apoyo a la labor
3.1 Informático de
investigativa Contar con bases
record
delincuencial y Registro de datos
contravencional Informático de actualizadas y de
ciudadano. 3.1.2 Record acceso a nivel 0 0 503.367 503.367 503.367
Contravencion nacional en apoyo
al de la labor
investigativa
Contar con bases

de datos
Registro
actualizadas y de
informático de
3.1.3 acceso a nivel 0 0 383.433 383.433 383.433
Record de
nacional en apoyo
Tránsito
de la labor
investigativa
Obtener
información
Gestión de Sistema relevante para la
medios y Contar con una 3.2.1 Estadístico planificación 0 0 70.000 70.000 70.000
sistemas base de datos a Institucional operativa y
informáticos con nivel nacional de georrefenciación
3.2 capacidad para información del delito.
almacenamiento necesaria para la Contar con
de información prevención del información a nivel
Registro de
masiva a nivel delito nacional para
3.2.2 antecedentes 0 0 70.000 70.000 70.000
nacional acciones
Personales
preventivas e
investigativas
Contar con
comunicación vía
Implementació red a nivel
3.3.1 n de redes nacional para 0 0 616.667 616.667 616.667
informáticas cruce de
información y
Mejorar los comunicación.
servicios de
Implementación Fortalecer la
seguridad y
de Tecnologías Adquisición de capacidad de
3.3 brindar una guía
de Información y 3.3.2 sistemas información 0 181.010 181.010 181.010 0
a la ciudadanía a
Comunicación informáticos administrada por
través del
internet la Policía Boliviana
Mejorar los
Implementació sistemas de
3.3.3 n de Redes de comunicación para 0 5.238.291 5.238.291 5.238.291 0
Comunicación una labor efectiva
de seguridad
Mantener
informado a los
Fortalecimient
miembros de la
o de la pagina
institución y a la
3.3.4 WEB de la 0 10.000 0 10.000 0
sociedad en
Policía
general de las
Boliviana
actividades de la
Policía Boliviana.
Mantener las Buscar la

Gestión de Programa de
tecnologías y los sostenibilidad en
sostenibilidad de mantenimient De acuerdo a De acuerdo a De acuerdo a De acuerdo a De acuerdo a
3.4 servicios de 3.4.1 el tiempo de los
los servicios o de sistemas requerimiento requerimiento requerimiento requerimiento requerimiento
forma sistemas
tecnológicos tecnológicos.
permanente informáticos.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: Afianzar sólidos valores institucionales, éticos y morales que permitan consolidar el cambio institucional con calidad de
gestión, participación y control social, hasta el 2016
OBJETIVO DE OBJETIVOS DE PROYECCIÓN DE GASTOS (Bs.)
PROGRAMA
Cód. ESTRATEGIA LA Cód. LOS
S 2012 2013 2014 2015 2016
ESTRATEGIA PROGRAMAS
Fortalecer los
aspectos
Restitución de
doctrinales en los
Fortalecer, Recuperar los 4.1.1 la Hora 0 0 0 0 0
cuales se fundó la
inculcar e principios y Mística.
Institución del
incentivar valores
4.1 Verde Olivo.
principios y institucionales
Difusión de Generar
valores para evitar actos
principios y compromiso de
institucionales de corrupción
4.1.2 valores servicio e 0 5.000 5.000 5.000 5.000
institucionales identidad con la
. institución.
Mejorar la Cambio de
Establecimiento
imagen cultura
de mecanismos
institucional a organizacional Transparentar las
4.2 efectivos de lucha 4.2.1 0 0 0 0 0
través de la y acciones policiales
contra la
transparencia y transparencia
corrupción
el control. policial
Control de
Realizar un control
procesos
efectivo de las
técnicos,
4.2.2 procesos policiales 0 0 0 0 0
operativos y
en todos sus
administrativo
campos.
s
Buscar la
celeridad y
Actualización
transparencia en
Adecuar los 4.3.1 de manuales 0 8.000 8.000 8.000 8.000
las actuaciones y
procesos y de procesos.
Adecuación de funciones
procedimientos a
Procesos y policiales
4.3 los cambios y las
Procedimientos Buscar la
necesidades de Actualización
Policiales celeridad y
la sociedad en de manuales
transparencia en
general 4.3.2 de 0 8.000 8.000 8.000 8.000
las actuaciones y
procedimiento
funciones
s
policiales
Actualizar y
adecuar la
Contar con
normativa interna
Actualización de normativa interna Actualización
policial a los
4.4 la Normativa acorde a las 4.4.1 de normativa 0 0 0 0 0
procesos de
Interna Policial, exigencias y Policial
cambio y
necesidades.
requerimientos del
servicio.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5: Aumentar la satisfacción del servidor público policial, mejorando las condiciones de trabajo y el trato con equidad en el marco
de una Institución Digna, hasta el 2016
OBJETIVO DE Cód. OBJETIVOS DE
PROGRAMA PROYECCIÓN DE GASTOS (Bs)
Cód. ESTRATEGIA LA PROGRAM LOS
S
ESTRATEGIA A PROGRAMAS 2012 2013 2014 2015 2016
Contar con Crear una actitud
personal de compromiso
Implementación Programa de
motivado para para con su
5.1 de métodos de 5.1.1 motivación 10.000 10.000 10.000 10.000 0
brindar un mejor institución y su
motivación profesional
servicio a la labor de servicio a
sociedad. la sociedad.
Contar con
Adquisición
equipos médicos
de equipo
modernos para
5.2.1 médico para 0 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000
una atención
los Hospitales
especializada
Policiales
adecuada.
Contar con
equipamiento
moderno para la
Brindar una Equipamiento atención en
adecuada 5.2.2 de Centros centros de salud 0 1.000.000 1.000.000 1.000.000 1.000.000
Fortalecimiento atención médico Médicos acordes a
de Centros a los miembros lineamientos
5.2
Médicos de la de la Institución mínimos
Policía Boliviana Policial y a la requeridos.
ciudadanía en Contar con
general. programas de
salud integral para
todos los
miembros de la
Programa de
5.2.3 institución policial, 0 50.000 50.000 50.000 50.000
Salud Integral
su núcleo familiar
y posibilitar el
acceso a la
ciudadanía en
general
Realizar
gestiones ante En virtud al nivel
las autoridades Proyecto de de
gubernamentales nivelación de profesionalización
Gestión para
para un sueldos y de los miembros
5.3 reconocimiento 5.3.1
reconocimiento salarios por de la Policía
económico justo.
económico justo Nivel Boliviana gestionar
de los miembros Profesional. el reconocimiento
de la Institución económico justo.
Policial.
Equipar de manera
Programa de
adecuada los
equipamiento
Brindar ambientes
para De acuerdo a De acuerdo a De acuerdo a De acuerdo a De acuerdo a
condiciones 5.4.1 habitacionales
habitabilidad Requerimiento Requerimiento Requerimiento Requerimiento Requerimiento
adecuadas de para los miembros
laboral
Mejoramiento de habitabilidad de la Institución
institucional
las condiciones laboral en Policial.
5.4
de habitabilidad función de la Contar con
laboral labor que Programa de infraestructura
desarrolla la mejoramiento adecuada para la
Institución De acuerdo a De acuerdo a De acuerdo a De acuerdo a De acuerdo a
5.4.2 de habitabilidad
Policial Requerimiento Requerimiento Requerimiento Requerimiento Requerimiento
infraestructur laboral de los
a habitacional miembros de la
Institución Policial
ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: Consolidar una cultura de seguridad preventiva con corresponsabilidad ciudadana, donde la participación social sea estrecha y permanente en el marco de una
policía desconcentrada que brinda servicios proactivos con respeto pleno de los Derechos Humanos, hasta el 2016.
OBJETIVO DE LA OBJETIVOS DE LOS ÁREAS

ESTRATEGIA PROGRAMAS ÁMBITO ROLES ACTORES
ESTRATEGIA PROGRAMAS ORGANIZACIONALES
Los estudiantes conozcan

Difusión dirigidas a Comandos Departamentales Coordinación y Directos
acciones preventivas de Departamental
Campañas de estudiantes D.A.R.E. ejecución De Apoyo
Concientizar a la seguridad
Seguridad
ciudadanía de su rol
Ciudadana y
en la Seguridad
Acciones Difusión dirigida a
Ciudadana La participación de la
Preventivas Juntas Vecinales y Comandos Departamentales Coordinación y Directos
ciudadanía en la Departamental
Organizaciones D.A.R.E. ejecución De Apoyo
Seguridad Ciudadana
Sociales
Dir. Nal. De DD. HH.

Respeto de los Derechos Nacional Dir. Nal. Instrucción y
Capacitación en Enseñanza. Coordinación y Internos
Humanos en actuaciones
Derechos Humanos ejecución De Apoyo
policiales
Departamental Comandos Departamentales
Capacitación y
Brindar una mejor Dir. Nal. De DD. HH.
concientización en
atención a la Nacional Dir. Nal. Instrucción y
Relaciones Capacitación en RR. Brindar un trato cordial a Coordinación y Internos
ciudadanía en la Enseñanza.
Públicas, Derechos
atención de servicios HH. la ciudadanía. ejecución De Apoyo
Humanos y
policiales Departamental Comandos Departamentales
Atención al Usuario
Dir. Nal. Instrucción y

Nacional
Capacitación en Enseñanza.
Evitar la doble Coordinación y Internos
atención de víctimas de
victimización ejecución De Apoyo
delitos
Comando General
Construcción de Nacional
Dir. Nal. Administrativa
Estaciones Policiales
Estaciones Policiales Integrales considerando Coordinación y Directos
Integrales Densidad Poblacional, Departamental Comandos Departamentales ejecución De Apoyo
Desconcentración Extensión Territorial e
Desconcentrar los
de los Servicios Índice Criminal.
servicios preventivos Municipal Comandos Departamentales
Policiales en
y de auxilio en
Estaciones
Estaciones Policiales
Policiales Comando General
Integrales. Nacional
Integrales EPI´s, Dir. Nal. Administrativa
Dotar de Equipo policial y
Equipamiento y equipo
equipamiento adecuado Coordinación y Directos
para Estaciones Departamental Comandos Departamentales
para la prestación de ejecución De Apoyo
Policiales Integrales
servicios.
Municipal Comandos Departamentales
Equipamiento Equipamiento de Mejorar el tiempo de Dir. Nal. Administrativa

Departamental
vehículos respuesta Comandos Departamentales
(Vehículos y Mejorar e intensificar
equipos de los servicios Coordinación y Directos
comunicación) a preventivos y de ejecución De Apoyo
las Unidades auxilio Equipamiento de
Mejorar el Sistema de Dir. Nal. Administrativa
Operativas Sistemas de Departamental
Comunicación Comandos Departamentales
Comunicación
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: Desarrollar e incorporar componentes científicos, tecnológicos, técnico – administrativos y logísticos, para brindar una eficiente respuesta policial y satisfacción
social, hasta el 2016.

Comando General
Renovación y Nacional Dir. Nal. Administrativa
Actualizar y modernizar la
modernización de Direcciones Nacionales Coordinación y Directos
Renovación, prestación de servicios
equipamiento técnico ejecución De Apoyo
incremento y policiales a la sociedad.
Fortalecer las tecnológico
modernización del Departamental Comandos Departamentales
funciones policiales
Equipo Policial y
para un mejor
Equipamiento
servicio a la Comando General
Técnico, Nacional
ciudadanía Dir. Nal. Administrativa
Tecnológico y Brindar garantías y
Científico Incremento de Equipo Coordinación y Directos
seguridad a la ciudadanía
policial. ejecución De Apoyo
mediante la prevención.
Adecuada Comando General

Nacional
Gestión del Talento distribución de los Adecuada distribución de Dir. Nal. Personal
Gestión del Talento Coordinación y
Humano en la Recursos Humanos los Recursos Humanos Internos
Humano ejecución
Policía Boliviana para la prestación de de la Policía Boliviana
un mejor servicio
Especializar a los
Programas de Dir. Nal. De Instrucción y Coordinación y Internos
recursos Humanos de la Nacional
Especialización. Enseñanza ejecución De Apoyo
Policía Boliviana.
Contar con Recursos
Especialización, Humanos
Capacitación y capacitados para Dir. Nal. De Instrucción y
actualización de brindar un mejor Nacional
Capacitar y actualizar a Enseñanza.
capacidades servicio a la Programas de
los Recursos Humanos Coordinación y Internos
sociedad. Capacitación y
de la Policía Boliviana en ejecución De Apoyo
Actualización
procedimientos policiales.
Comando General
Nacional
Centro de Mantener en buen estado Dir. Nal. Administrativa
Coordinación y Internos
Mantenimiento de funcionamiento al
ejecución De Apoyo
mecánico parque automotor.
Contar con centros Comando General

adecuados para Nacional
Creación de Centro de Mantener en buen estado Dir. Nal. Administrativa
mantenimiento de Coordinación y Internos
Centros de Mantenimiento de funcionamiento el
vehículos, equipos de ejecución De Apoyo
Mantenimiento Informático equipo informático.
comunicación e Departamental Comandos Departamentales
informáticos
Comando General
Nacional
Centro de Mantener en buen estado Dir. Nal. Administrativa
Coordinación y Internos
mantenimiento de funcionamiento los
ejecución De Apoyo
Comunicación equipos de comunicación
Comando General
Programa de Consolidar el Derecho Nacional Dir. Nal. Administrativa
consolidación del Propietario de los bienes Direcciones Nacionales Coordinación y
Internos
Derecho Propietario de inmuebles de la Policía ejecución
Aprovechar la ayuda
bienes Boliviana
Consolidación del externa para el Departamental Comandos Departamentales
Derecho mejoramiento de la
Propietario de infraestructura policial
Bienes de la Policía y poder brindar un Comando General
Boliviana servicio adecuado a Nacional Dir. Nal. Administrativa
Proyectos de Aprovechar ayuda y
la ciudadanía Direcciones Nacionales
construcción, financiamiento externo Coordinación y
Internos
remodelación de para mejorar la ejecución
infraestructura policial infraestructura policial
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: Generar información transparente, valida, confiable y oportuna, para la toma de decisiones y el despliegue de medidas preventivas y operativas contra la
inseguridad ciudadana, hasta el 2016.

Contar con bases de Comando General

datos actualizadas y de Nacional Dir. Nal. Administrativa
Registro Informático de Dir. Nal. FELCC Coordinación y Directos
acceso a nivel nacional
Record Delincuencial ejecución De Apoyo
Creación de en apoyo de la labor
Sistemas investigativa
Integrados de Contar con bases de Comando General
Registro datos actualizadas y de Nacional
Apoyo a la labor Registro Informático de Dir. Nal. Administrativa Coordinación y Directos
Informático de acceso a nivel nacional
investigativa Record Contravencional Comandos Departamentales ejecución De Apoyo
record en apoyo de la labor Departamental
delincuencial y investigativa U.C.C.F.
contravencional Contar con bases de Comando General
ciudadano. Nacional
datos actualizadas y de Dir. Nal. Administrativa
Registro informático de Coordinación y Directos
acceso a nivel nacional
Record de Tránsito Comandos Departamentales ejecución De Apoyo
en apoyo de la labor Departamental
investigativa O.O.T.
Comando General
Obtener información Dir. Nal. PP y OO
relevante para la Nacional
Sistema Estadístico Dir. Nal. Administrativa Coordinación y Internos
planificación operativa y Direcciones Nacionales
Institucional ejecución De Apoyo
georrefenciación del
Gestión de medios delito. Departamental Comandos Departamentales
Contar con una base
y sistemas
de datos a nivel
informáticos con Comando General
nacional de
capacidad para Dir. Nal. PP y OO.
información
almacenamiento de Nacional Dir. Nal. Administrativa
necesaria para la Contar con información a
información masiva Registro de Dir. Nal. FELCC
prevención del delito nivel nacional para Coordinación y Internos
a nivel nacional antecedentes Direcciones Nacionales
acciones preventivas e ejecución De Apoyo
Personales
investigativas
Comando General
Contar con comunicación Nacional Dir. Nal. Administrativa
Implementación de vía red a nivel nacional Direcciones Nacionales Coordinación y Internos
redes informáticas para cruce de información ejecución De Apoyo
y comunicación.
Comando General
Fortalecer la capacidad Nacional Dir. Nal. Administrativa
Adquisición de sistemas de información Direcciones Nacionales Coordinación y Internos
informáticos administrada por la ejecución De Apoyo
Mejorar los servicios
Implementación de Policía boliviana
de seguridad y Departamental Comandos Departamentales
Tecnologías de
brindar una guía a la
Información y
ciudadanía a través
Comunicación
del internet
Mejorar los sistemas de Nacional Comando General
Implementación de comunicación para una Coordinación y Internos
Redes de Comunicación labor efectiva de ejecución De Apoyo
seguridad Departamental Comandos Departamentales
Comando General
Mantener informado a los Nacional Dir. Nal. Administrativa
Fortalecimiento de la miembros de la institución Direcciones Nacionales Coordinación y Directos
pagina WEB de la y a la sociedad en
ejecución De Apoyo
Policía Boliviana general de las actividades
de la Policía Boliviana. Departamental Comandos Departamentales
Comando General
Sostenibilidad en el Mantener las Nacional
Programa de Buscar la sostenibilidad Direcciones Nacionales
tiempo de las tecnologías y los Coordinación y Internos
mantenimiento de en el tiempo de los
tecnologías y los servicios de forma ejecución De Apoyo
sistemas tecnológicos. sistemas informáticos.
servicios permanente
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: Afianzar sólidos valores institucionales, éticos y morales que permitan consolidar el cambio institucional con calidad de gestión, participación y control social,
hasta el 2016.

Fortalecer los aspectos Comando General

Nacional
Restitución de la Hora doctrinales en los cuales Direcciones Nacionales Coordinación y
Internos
Recuperar los Mística. se fundó la Institución del ejecución
Fortalecer, inculcar Verde Olivo. Departamental Comandos Departamentales
principios y valores
e incentivar
institucionales para
principios y valores Comando General
evitar actos de Nacional
institucionales Fortalecimiento y Generar compromiso de Direcciones Nacionales
corrupción Coordinación y
difusión de principios y servicio e identidad con la Internos
ejecución
valores institucionales. institución. Departamental Comandos Departamentales
Comando General
Cambio de cultura Nacional
Transparentar las Direcciones Nacionales Coordinación y
organizacional y Internos
acciones policiales ejecución
Establecimiento de Mejorar la imagen transparencia policial Departamental Comandos Departamentales
mecanismos institucional a través
efectivos de lucha de la transparencia y Realizar un control Comando General
contra la corrupción el control. Control de procesos Nacional Internos
efectivo de las procesos Direcciones Nacionales Coordinación y
técnicos, operativos y Directos
policiales en todos sus ejecución
administrativos Departamental Comandos Departamentales De Apoyo
campos.
Buscar la celeridad y Comando General

Nacional
Actualización de transparencia en las Dir. Nal. PP. OO Coordinación y Internos
manuales de procesos. actuaciones y funciones ejecución Directos
Adecuar los procesos policiales Departamental Comandos Departamentales
Adecuación de
y procedimientos a
Procesos y
los cambios y las Comando General
Procedimientos Buscar la celeridad y Nacional
necesidades de la Actualización de Dir. Nal. De PP y OO
Policiales transparencia en las Coordinación y Internos
sociedad en general manuales de
actuaciones y funciones ejecución Directos
procedimientos
policiales Departamental Comandos Departamentales
Comando General
Actualizar y adecuar la Nacional Dir. Nal. PP. OO.
Contar con normativa
Actualización de la normativa interna policial Direcciones Nacionales Internos
interna acorde a las Actualización de Coordinación y
Normativa Interna a los procesos de cambio Directos
exigencias y normativa Policial ejecución
Policial, y requerimientos del De Apoyo
necesidades.
servicio. Departamental Comandos Departamentales
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5: Aumentar la satisfacción del servidor público policial, mejorando las condiciones de trabajo y el trato con equidad en el marco de una Institución Digna, hasta el
2016.

Contar con personal Crear una actitud de

Implementación de Comando General
motivado para brindar Programa de motivación compromiso para con su Coordinación y
métodos de Institucional Direcciones Nacionales Internos
un mejor servicio a la profesional institución y su labor de ejecución
motivación Comandos Departamentales
sociedad. servicio a la sociedad.
Comando General
Dir. Nal. de Salud y Bienestar
Nacional
Contar con equipos Social
Adquisición de equipo
médicos modernos para Dir. Nal Administrativa Coordinación y Internos
médico para los
una atención ejecución Apoyo
Hospitales Policiales
Brindar una especializada adecuada.
adecuada atención Departamental Comandos Departamentales
Fortalecimiento de
médico a los
Centros Médicos
miembros de la
de la Policía
Institución Policial y a Comando General
Boliviana
la ciudadanía en Dir. Nal. de Salud y Bienestar
Contar con equipamiento Nacional
general. Social
moderno para la atención
Equipamiento de Dir. Nal Administrativa Coordinación y Internos
en centros de salud
Centros Médicos ejecución Apoyo
acordes a lineamientos
mínimos requeridos.
Comando General
Contar con programas de
Dir. Nal. de Salud y Bienestar
salud integral para todos Nacional
Social
los miembros de la Internos
Programa de Salud Dir. Nal Administrativa Coordinación y
institución policial, su Directos
Integral ejecución
núcleo familiar y Apoyo
posibilitar el acceso a la
ciudadanía en general Departamental Comandos Departamentales
Realizar gestiones
ante las autoridades En virtud al nivel de
gubernamentales profesionalización de los Comando General
Gestión para Proyecto de nivelación
para un miembros de la Policía Dir. Nal. Administrativa Coordinación y Internos
reconocimiento de sueldos y salarios Nacional
reconocimiento Boliviana gestionar el Dir. Nal. de Instrucción y ejecución Apoyo
económico justo. por Nivel Profesional.
económico justo de reconocimiento Enseñanza
los miembros de la económico justo.
Institución Policial.
Comando General
Equipar de manera Nacional
Programa de Direcciones Nacionales
adecuada los ambientes
equipamiento para Coordinación y
habitacionales para los InternosApoyo
habitabilidad laboral ejecución
Brindar condiciones miembros de la Institución
institucional
Mejoramiento de adecuadas de Policial. Departamental Comandos Departamentales
las condiciones de habitabilidad laboral
habitabilidad en función de la labor
laboral que desarrolla la Comando General
Contar con infraestructura Nacional
Institución Policial Programa de Direcciones Nacionales
adecuada para la
mejoramiento de Coordinación y Internos
habitabilidad laboral de
infraestructura ejecución Apoyo
los miembros de la
habitacional
Institución Policial Departamental Comandos Departamentales
3.1.3. SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS.
El seguimiento, es el acompañamiento continuo a la implementación de un Plan.
Es un proceso que consiste en efectuar observaciones y registros permanentes y

sistemáticos a la marcha de los indicadores de efecto y producto de los
programas y proyectos respectivamente. Así, el seguimiento continuo nos
permitirá establecer en qué medida se están alcanzando los objetivos planteados
en el Plan.
El seguimiento al Plan Estratégico Institucional, tiene el propósito de observar que
los procesos de gestión institucional en la Policía Boliviana avancen en el ritmo y
según la orientación planificada, evitando oportunamente desviaciones o retrasos.
Asimismo, nos permitirá acompañar los avances tanto físicos como financieros,
tanto cuantitativos como cualitativos. Es decir, permitirá medir los productos y
efectos de los programas y proyectos, produciendo información precisa para la
toma oportuna de decisiones de ajustes en la Gestión Pública Policial.
La evaluación por su parte, es una actividad relevante y estratégica, que se halla
concebida como el análisis periódico y sistemático, no solo de los productos y
efectos de los programas y proyectos respectivamente, sino de las estrategias de
implementación de los mismos. Es un acto que contiene esencialmente la
rendición de cuentas de las autoridades públicas a las distintas organizaciones
sociales, a la sociedad civil organizada y a la comunidad en general.
La evaluación tiene el objetivo de determinar la pertinencia y el logro de los
objetivos, así como la eficiencia, la eficacia, la economía y los efectos producidos
por el Plan. La evaluación nos proporcionará información que permite incorporar
las enseñanzas aprendidas en el proceso de toma de decisiones para la
continuidad y/o reajuste de la gestión tanto de programas y proyectos.
En el marco del Plan Estratégico Institucional, la Evaluación tiene los siguientes
propósitos:
- Mejorar la eficacia en el cumplimiento de los objetivos de los programas y

proyectos institucionales.
- Lograr una asignación de recursos públicos más eficiente y transparente.
- Establecer las condiciones adecuadas para la Rendición Pública de
Cuentas y para el Control Social.
- Promover la construcción de una cultura organizacional de Gestión Pública
Policial orientada a resultados.
La información producida resultante de la evaluación, nos permitirá efectuar los

ajustes correspondientes a nuestro Plan Estratégico Institucional, a partir de los
resultados alcanzados y de una adecuada lectura. Pero también permitirá
establecer ajustes en los recursos humanos de la Institución Policial.
De conformidad al Manual de ―Rendición Pública de Cuentas Policiales‖,
aprobado mediante Resolución Administrativa No 01472/10 de 08/12/2010 por el
Comando General de la Policía Boliviana.
Se entiende por Rendición Pública de Cuentas Policiales a la acción de la Policía
Boliviana, en todas sus instancias, que debe poner a consideración de la
ciudadanía, los resultados obtenidos en la gestión precedente, así como el
cumplimiento de compromisos asumidos con los actores sociales involucrados y
con la sociedad civil en general en todo el territorio del estado Plurinacional de

Bolivia.
Este proceso posibilita a las Jefes de las diferentes áreas organizacionales, y a
todos los miembros de la Institución Policial, comunicar los logros y dificultades en
el desarrollo de su gestión, y recoger aportes de la población para mejorar su
desempeño y actuación en beneficio de la comunidad boliviana.
En este entendido, todas las autoridades policiales asumen la obligación de
informar a la comunidad sobre las gestiones realizadas, traducidas en la
presentación de los diferentes servicios operativos y administrativos de la
institución del Verde Olivo, incluidas las decisiones de gastos e inversión. Dicha
información deberá ser clara y concreta.
La Rendición Pública de Cuentas Policiales, debe permitir a las organizaciones

sociales, a la sociedad civil organizada y a la comunidad en general, analizar la
información sobre la gestión, comprender su rol y funciones, proponer iniciativas
para mejorar la gestión y priorizar y formular propuestas para coadyuvar en la
toma de decisiones.
LÍNEA BASE
(1) Porcentaje de Estaciones Policiales Integrales en funcionamiento. (EPIF)
Definición: Permite establecer el porcentaje de cumplimiento del objetivo.
Variables: EPI´s construidas y funcionando (ECF)
EPI´s programadas (EPP)
Fórmula de cálculo:
Unidad de medida: Porcentaje

Sentido de medición: Ascendente
Tipo de indicador: De producto
Línea Base: A diciembre de 2010
(2) Porcentaje de Normas Internas Actualizadas (NIA) ( )

Definición: Permite establecer el porcentaje de normas que fueron actualizadas al
nuevo modelo de estado
Variables: Normas Internas Policiales Actualizadas (NIPA)
Total de Normas Internas Institucionales (NII)

Sentido de medición: Ascendente.
Tipo de Indicador: De producto
Línea Base: A partir de la gestión 2012.
(3) Tasa de variación de casos (TVC)

Definición: Permite establecer la variación de casos atendidos por las unidades
policiales especializadas (FELCC, BPF, Tránsito) entre gestiones.
Variables: Total de casos atendidos (TCA)
Año o Gestión (t)

Sentido de medición: Descendente
Tipo de Indicador: De impacto
FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL CRIMEN
PERIODO TVC TVC TVC TVC TVC

(2005 -2006) (2006 - 2007) (2007 – 2008) (2008 – 2009) (2009 – 2010)
Porcentaje de
3.46% 19.84% 15.42% 6.20% 11.55%
Variación
ORGANISMO OPERATIVO DE TRÁNSITO

(2005 -2006) (2006 - 2007) (2007 – 2008) (2008 – 2009) (2009 – 2010)
Porcentaje de
2.32% 36.03% 10.35% 5.19% - 6.80%
Variación
BRIGADA DE PROTECCIÓN A LA FAMILIA

(2005 -2006) (2006 - 2007) (2007 – 2008) (2008 – 2009) (2009 – 2010)
Porcentaje de
9.13% - 6.77% 5.85% - 0.68% 26.12%
Variación
(4) Tasa de incidencia de casos atendidos (TIC)

Definición: Permite establecer el número de casos atendidos por las unidades
especializadas por cada cien mil habitantes
Variables: Total de casos atendidos (TCA)
Total Población (TP)
Año o gestión (t)
Unidad de medida: Casos por 100.000 habitantes

Tipo de Indicador: De impacto
PERIODO TIC 2005 TIC 2006 TIC 2007 TIC 2008 TIC 2009 TIC 2010
Casos
atendidos cada
363 367 432 488 508 556
Cien mil
habitantes
Casos
atendidos cada
275 276 367 397 410 374
Cien mil
habitantes
Casos
atendidos cada
716 765 699 725 706 873
Cien mil
habitantes
(5) Porcentaje de recursos propios destinados al pago de haberes (PRP)

Definición: Permite establecer el porcentaje de los recursos propios de la Policía
Boliviana que se destina al pago de haberes.
Variables: Pago de Haberes (PH)
Total Recursos Propios (RP)

Tipo de Indicador: De efecto
(6) Variación porcentual del gasto según tipo de gasto (VGi) (*)
Definición: Permite establecer la variación porcentual en el monto del gasto según tipo
de gasto
Variables: Monto del Gasto según tipo de gasto i (MGi)
Periodo de estudio (t)
Tipo de gasto (i) i=1 gasto de funcionamiento i=2 gasto de inversión

Línea Base: A partir de la Gestión 2012.
(7) Porcentaje de Cobertura logística según componente (CLOGi) ( )

Definición: Es la relación porcentual entre la cantidad de dotación otorgada según tipo
de dotación i y la cantidad de dotación i solicitada.
Variables: Dotación Otorgada (DO)
Dotación Requerida (DR)
Tipo de dotación (i) i=1 Transporte i=2 Equipo i=3 Comunicación i=4
Infraestructura

Tipo de Indicador: De producto.
(8) Porcentaje de unidades policiales que requieren mantenimiento según tipo de unidad
(PUPMi) ( )
Definición: Es la relación porcentual entre el número de unidades policiales que
requieren mantenimiento por tipo de unidad (i) y el total de unidades de
policía
Variables: Número de unidades policiales que requieren mantenimiento (UPM)

Total de unidades policiales (TUP)
Tipo de unidad (i)

Tipo de Indicador: De producto
(9) Relación:
(9-1) Población / Policía (RPP)
Definición: Es la relación existente entre la cantidad de Policías con relación a la
población.
Variables: Población (Pb)
Policías (Pa)
Unidad de medida: Cantidad Población por Policía.

Tipo de indicador: De efecto.
PERIODO RPP 2005 RPP 2006 RPP 2007 RPP 2008 RPP 2009 RPP 2010
Habitantes por
384 377 303 299 298 300
policía
(9-2) Territorio / Policía: (RTP)

Definición: Es la relación de extensión territorial por cada policía activo de la
Institución.
Variables: Territorio (Tr)
Policías (Pa)
Unidad de medida: Cantidad de Kilómetros por Policía

Tipo de indicador: De efecto
Línea Base: A diciembre de 2010.
PERIODO RTP 2005 RTP 2006 RTP 2007 RTP 2008 RTP 2009 RTP 2010
Kilómetros
cuadrados por 45 43 34 33 32 32
cada policía
(9-3) Policía / Medios (vehículos, comunicación) (RPM)

Definición: Es la relación de cantidad de policías por medios que tiene la institución.
Variables: Policías (Pa)
Medios (Md)
Tipo de medios (i) i=1 Transporte; i=2 Comunicación (Radio comunicación)
Unidad de medida: Cantidad de Policías por medios

Tipo de indicador: De efecto
POLICÍA / MEDIOS DE TRANSPORTE
PERIODO RPM(Transporte)2010
Policías por
cada vehículo
14
en
funcionamiento
POLICÍA / MEDIOS DE COMUNICACIÓN
PERIODO RPM(Comunicación)2010
Policías por
cada Handy
14
de
comunicación
(10) Porcentaje de incorporados a la Policía Boliviana (PIPB) ( )

Definición: Es la relación porcentual entre el número de aspirantes incorporados a los
institutos de formación policial y el número de egresados de los institutos
de formación policial según instituto de formación i
Variables: Total egresados de institutos de formación policial (TEI)
Total de aspirantes incorporados a los institutos de formación policial (TAI)
Institutos de Formación Policial (i) i=1 ANAPOL i=2 ESBAPOL


(11) Porcentaje de investigaciones disciplinarias según tipo de falta grave (PIDGi) ( )

Definición: Es la relación porcentual entre el número de investigaciones disciplinarias
según tipo de falta grave i y el total de investigaciones disciplinarias.
Variables: Numero de investigaciones policiales según tipo de falta grave (IDG)
Total de Investigaciones disciplinarias (TIDG)
Tipo de falta grave (i) i=1 Falta grave con retiro temporal de tres meses a
un año i=2 Falta grave con retiro temporal de uno a dos años i=3 falta
grave con retiro o baja definitiva

Tipo de Indicador: De Impacto
(12) Tasa de rotación del personal policial (TRPP) ( )

Definición: Es la relación porcentual entre las altas de personal activo y los retiros del
personal activo en la Policía Boliviana, en relación al número medio de
miembros en un periodo (t)
(Entiéndase por retiro a aquellas separaciones del servicio activo por
diversos motivos: Pase a la letra “C” de Disponibilidad; Sanción
Disciplinaria y/o Voluntariamente)
Variables: Altas de personal en la Policía Boliviana en un periodo (t) (A)
Retiro de personal en la Policía Boliviana en un periodo (t) (R)
Promedio del efectivo en el periodo (t) (PEt) (Puede ser obtenido sumando el
personal existente a principios y a finales del periodo, y dividiéndolo entre dos)
Periodo (t)

(*) Para estos indicadores, se tomara como línea base la información que se generará a partir de la gestión
2012, por no contar con información en gestiones anteriores.
RESULTADO DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO DEL PLAN INSTITUCIONAL A MEDIANO PLAZO "PIMP 2007 - 2011"
POLÍTICA 1: SEGURIDAD CIUDADANA Y EDUCACIÓN PREVENTIVA 79%
OBJETIVO INDICADORES DE LOGRO METAS LOGRADAS EN DIRECCIONES NACIONALES Y COMANDOS DEPARTAMENTALES GRADO DE
METAS LOGRADAS EJECUCIÓN
ESTRATÉGICO ESTABLECIDO EN EL PIMP
2007 2008 2009 2010
* La ejecución de este
objetivo tiene su inicio en la
elaboración del ―Proyecto
DESCONCENTRACIÓN DE
SERVICIOS POLICIALES
OPERATIVOS EN
ESTACIONES POLICIALES
INTEGRALES y MÓDULOS
POLICIALES, EN LA CIUDAD
DE LA PAZ (CENTRO-ZONA En la gestión 2010, se
* Sesenta (60) Estaciones SUR- EL ALTO)”.
Fortalecer la función policial Elaboración del continuó con la
Policiales Integrales y doscientos * A nivel nacional se cuenta * En la gestión 2009 se da
integral, para garantizar la proyecto de EPIS y desconcentración de los
veinte (220) Módulos Policiales, con 20 Estaciones inicio a la desconcentración
seguridad ciudadana, de Módulos Policiales, servicios policiales en los
construidos y creados a nivel Policiales y 268 Módulos de servicios policiales en
manera eficaz, eficiente y coordinaciones Inicio de la diferentes Comandos
nacional, para la Policiales, en diferentes Comandos
competitiva dentro del nuevo realizadas con construcción de EPIS Departamentales, mediante la
desconcentración de servicios funcionamiento; también Departamentales, sobre todo
modelo de seguridad pública, autoridades y Módulos Policiales implementación de las EPI´s
con la participación activa de
policiales, con énfasis en la existen Estaciones
Prefecturales y en los Comandos
el establecimiento de la
y los Módulos Policiales, y la
82%
función preventiva, de auxilio e Policiales y Módulos Policía Comunitaria, en
la sociedad organizada Municipales, para el Dptales. de La Paz, desconcentración de los
investigativa y el establecimiento Policiales en proceso de diferentes Módulos Policiales.
(Interacción Policía - inicio de la Cochabamba y Tarija servicios de Identificación
de la Policía Comunitaria en los construcción y muchos * A la fecha existen EPIS y
Comunidad), objetivo a desconcentración de Personal, FELCC, Brigadas y
nueve Comandos otros en etapa de proyecto Módulos Policiales en
desarrollarse en un 90%, Servicios Policiales a Tránsito y de los servicios de
Departamentales y Policías que se gestionan para el proceso de construcción.
hasta el año 2011. nivel nacional. prevención y auxilio, como
Provinciales. inicio de construcción ante
ser Radio Patrullas y PAC.
las autoridades
Prefecturales y Municipales.
* Existe la desconcentración
de los servicios policíales
de prevención y auxilio,
siendo los servicios
investigativos los que hasta
la fecha no se pudieron
desconcentrar del todo.
Las Direcciones
Nacionales y Comandos
Departamentales, De acuerdo al
conforme establece la seguimiento y
* Cincuenta y seis (56) Planificación Institucional Evaluación
edificaciones policiales para a Mediano Plazo, realizada del POA
el funcionamiento de Se da inicio a la
realizaron proyectos de 2007 se registran
Organismos y Unidades construcción del DP
refacciones y de que realizaron Se realizan trabajos de
Especializadas, concluidas. 1 en la ciudad de La
construcciones nuevas, varias refacciones, a Se realiza la entrega de refacción en diferentes
Paz, también se
las que mejoraron el los ambientes de las edificaciones del DP1, unidades y reparticiones
logra el inicio de la
funcionamiento de los diferentes ANAPOL, y las policiales a nivel de
construcción del
Fortalecer la función policial servicios policiales en Direcciones remodelaciones y Direcciones Nacionales y
nuevo bloque del
integral, para garantizar la sus respectivas Nacionales y refacciones de la Dir. Nal. Comandos
edificio de la
seguridad ciudadana, de jurisdicciones; por otro Comandos Inteligencia, Salud, Departamentales.
ANAPOL, se logra 90%
manera eficaz, eficiente y lado, realizaron Departamentales, Unidades Policiales de La Remodelación y
competitiva dentro del nuevo la continuación del
construcciones nuevas y en algunos casos Paz, y en otros construcción de nuevas
modelo de seguridad pública, edificio de la DNFR,
refacciones de los con recursos de la Departamentos se infraestructuras para el
con la participación activa de y otras refacciones y
ambientes policiales en Policía Boliviana y proceden a la fortalecimiento de la labor
la sociedad organizada remodelaciones de
las Direcciones en otros casos con remodelación y refacción policial dentro de la
(Interacción Policía - Direcciones
Comunidad), objetivo a * Catorce (14) Organismos, Nacionales de recursos de otras de unidades policiales. desconcentración de los
Nacionales y
desarrollarse en un 90%, Unidades Policiales Inteligencia, FELCC, instituciones servicios policiales.
Comandos
hasta el año 2011. refaccionadas, remodeladas Dirección Nacional de gubernamentales
Departamentales.
y/o ampliadas, para el Fiscalización y (Municipios y
fortalecimiento de la labor Recaudaciones, Gobernaciones) y
policial. Comandos privadas
Departamentales de La (Donaciones).
Paz, Cochabamba,
Chuquisaca y Pando.
* Seis (6) instalaciones de

No se ejecutó, toda vez que es la Dirección General de Régimen Penitenciario, dependiente del Ministerio de Gobierno es el
recintos penitenciarios a nivel 0%
ente encargado de velar por la construcción, remodelación y/o mejora de los recintos penitenciarios a nivel nacional.
nacional construidos.
* La Policía Boliviana, a * Se equipo a las diferentes

Direcciones Nacionales con la
través de convenios
adquisición de equipos de
interinstitucionales, ha computación y vehículos para
Se procede al equipamiento con
logrado el equipamiento vehículos, equipos de mejorar las funciones
de las Estaciones comunicación, computadoras, policiales. * La Dir. Nal de
Policiales y Módulos impresoras, cámaras fotográficas, Salud, efectuó el
Policiales que entraron lentes, levantadores de huellas mejoramiento de su
digitales, linternas y lupas y 25 Laboratorio adquiriendo
en funcionamiento, así escritorios, 20 sillas, una
como el equipamiento de fotocopiadora, gaveteros
equipos (Microscopios, Baño
las Direcciones En el primer año de Se establecen metálicos, estantes de madera, María, Equipo analizador de
para el funcionamiento de la electrolitos, Estufas de
Nacionales y Unidades operativización del acuerdos
FELCC (a nivel nacional). Incubación) en el Quirófano
Fortalecer la función Policiales de los PIMP, se realizan interinstitucionales, Se logra el equipamiento de los se adquirió una mesa de
policial integral, para Comandos coordinaciones con se logra el Hospitales en los departamentos Cirugía, adaptador arcón en
garantizar la seguridad * Unidades Policiales Departamentales, con autoridades equipamiento de las de La Paz, Santa Cruz y C, oximetro de pulso y en la
equipadas en función a la Motorizados (Vehículos, Municipales y unidades policiales, Cochabamba y Centros de Salud sección pediatría con una
ciudadana, de manera en los departamentos de Oruro,
eficaz, eficiente y desconcentración de servicios Motocicletas), Equipos Gobernaciones, con de acuerdo a Sucre, Tarija, Pando, Beni y El
balanza madre niño para el 61%
competitiva dentro del policiales y el nuevo modelo de computación, el Objeto de solicitudes de estas Alto. ü Se logra equipar con 300 Hospital Policial Virgen de
de Policía Comunitaria. muebles varios ejecutar Unidades a nivel escudos, cascos bastones a las Copacabana. Equipamiento
nuevo modelo de de los consultorios de
(escritorios sillas). presupuesto del IDH Nacional, con ESBAPOLES a nivel nacional.
seguridad pública, con la Por la DNFR se logra fortalecer pediatría Ginecología,
participación activa de la * También se logró, el destinado a la motorizados, con la implementación de 120 Emergencias del
sociedad organizada equipamiento con equipo Seguridad muebles y equipos computadoras y 10 servidores, policonsultorio de Potosí.
(Interacción Policía - policial (escudos, cascos, Ciudadana. policiales. una central telefónica y otros Asimismo se adquirió equipos
bastones policiales) en insumos a la Dirección Nacional
Comunidad), objetivo a de Identificación Personal,
para Sucre y Cochabamba.
desarrollarse en un ESBAPOLES a nivel equipamientos varios en los * En los Comandos
90%,hasta el año 2011. nacional, la mayoría del nueve Comandos Departamentales se procedió
equipamiento se realizó Departamentales con vehículos, al equipamiento de las
con recursos del IDH, motocicletas, equipos de Estaciones Policiales para la
computación, muebles varios desconcentración de servicios
presupuesto ejecutado (escritorios sillas). dotándoles de mobiliario,
por los gobiernos
equipos de computación y
Departamentales y vehículos (jeeps,
Municipales. motocicletas).
* Recursos provenientes de
remates judiciales de bienes
confiscados al narcotráfico y No se ejecutó 0%
otros dirigidos al
fortalecimiento policial.
Ejecución de Planes Operativos con

la participación del 100% de los Se implemento e incremento la
efectivos policiales uniformados y ejecución de los DEC´s,
administrativos, estableciendo Dispositivos Estáticos de Control,
presencia policial, con labor
mediante el cual se realizan
preventiva y de auxilio en diferentes Se ejecuta el PLAN
zonas y barrios de en los nueve Se ejecuta el PLAN controles esporádicos en
CICLÓN a objeto de Se ejecuta el PLAN "ACERO" a
departamentos. Los planes FORTALEZA a objeto de diferentes lugares con la
* Mayor presencia policial lograr mayor presencia objeto de lograr mayor presencia
Operativos son: PLAN "CICLÓN" lograr mayor presencia participación del 100% de los
policial, a nivel nacional, policial, a nivel nacional, con la
para la oportuna prestación GESTIÓN 2007; PLAN
con la participación del
policial, a nivel nacional,
participación del 100% de los
efectivos de la Institución Verde 80%
"FORTALEZA" GESTIÓN 2008; en horarios estratégicos Olivo. Así mismo se ejecutan
de servicios policiales. PLAN "ACERO" GESTIÓN 2009; 100% del personal servidores públicos de la Policía
con el 100% del personal planes operativos en diferentes
PLAN "DEC´s" GESTIÓN 2010, uniformado y Boliviana.
policial. acontecimientos donde la
todos estos ejecutados al margen administrativo.
de los planes operativos difundidos ciudadanía asiste en forma
Fortalecer la función y ejecutados como ser Plan clave masiva a fin de garantizar la
policial integral, para "Z", Plan de Seguridad Estudiantil, Seguridad Ciudadana y realizar
Plan fin de año, Plan Carnavales y acciones de prevención.
garantizar la seguridad otros.
ciudadana, de manera
eficaz, eficiente y
competitiva dentro del Las Brigadas de
nuevo modelo de Protección a la Familia
seguridad pública, con la Los Comandos Departamentales, Coordinaciones intensifican las campañas La Dirección Nacional de
por intermedio de la Brigada de realizadas con diferentes preventivas de Derechos Humanos, llevó a cabo
participación activa de la Protección a la Familia realizaron La Brigada de Protección a la
Instituciones Públicas y protección, mediante la un Taller de Capacitación sobre
sociedad organizada programas de prevención conforme familia, ejecuta campañas
establece la LEY No. 1674, Privadas a objeto de ejecución de programas Atención de Víctimas de
(Interacción Policía - preventivas con programas de:
mediante campañas en temas conseguir financiamiento de: Prevención contra el Violencia Intrafamiliar
Prevención contra el abuso
Comunidad), objetivo a diversos relacionados a violencia para llevar acabo abuso sexual, Derechos enmarcados en Derechos
sexual, Derechos sexuales y
desarrollarse en un intrafamiliar y salud sexual campañas preventivas sexuales y reproductivas, Humanos Aplicados a la Función
reproductiva; por otro lado, se logra reproductivos, VIH SIDA,
con programas de: VIH SIDA, violencia Policial, Cultura del Buen Trato,
90%,hasta el año 2011. * Prevención y atención realizar la capacitación del 100% Violencia sexual, tanto al interior
Prevención contra el sexual, prevención y seguimiento a la Ley 1674"
del personal de estas unidades en de la Policía Boliviana como a
oportuna de casos en abuso sexual, derechos atención de violencia. dirigido al personal de las
temas relacionados a su función
sexuales y reproductivos, Asimismo, mediante la
instituciones privadas,
Brigadas de Protección a la 83%
violencia intrafamiliar y el específica. * Se logra, a través de organizaciones y Unidades
VIH SIDA, violencia iniciada de su personal y Familia de El Alto, La Paz, Zona
seguimiento a la Ley Nº 1674. Medios de Comunicación, la Educativas, con el objetivo de
difusión de la prevención de casos sexual, se da inicio a la con la ayuda de Sur y Provincias, se capacitó a un
reducir el índice de violencia con
de violencia intrafamiliar, maltrato capacitación de todo el diferentes medios de efectivo de 120 entre hombres y
infantil y adulto mayor. * A través de temas como: Violación de
personal en temas de: comunicación como el mujeres de diferentes grados. En
la Dirección Nacional de Derechos DD.HH., Grupos Vulnerables
Salud Sexual y canal 57 Tv, Radios los Comandos Departamentales
Humanos se logra capacitar al (Mujeres, Niños, Niñas,
Reproductiva, Higiene de Integral y Pachamama, se procedió a realizar charlas a
personal de las Brigadas de Adolescentes, adulto mayor y
Protección a la Familia en "Atención la Mujer, Cáncer de se logra transmitir personas en diferentes zonas de
Homosexuales).
de Víctimas de Violencia Mama, Enfermedades de programas de prevención las ciudades referentes a la
Intrafamiliar. Transmisión Sexual. de casos de violencia temática "Violencia Intrafamiliar".
intrafamiliar, maltrato
infantil y adulto mayor.
Se conforman En la gestión 2010, se

A través de la Dirección Se prosigue la ejecución continuó con la ejecución del
Brigadas móviles, a La Dirección Nacional de
Nacional de Identificación
Identificación Personal, del Programa de Programa de Carnetización
Personal se ha venido objeto de cumplir
ha ejecutado el Programa Carnetización Gratuita Gratuita "EXISTO YO
ejecutando el Programa de con el programa de EXISTE BOLIVIA" dándose
Carnetización Gratuita
de Carnetizacion "EXISTO YO EXISTE
carnetización Gratuita "EXISTO YO en las nueve Direcciones
"EXISTO YO EXISTE BOLIVIA" ü La
gratuita "EXISTO EXISTE BOLIVIA" en las Departamentales de
* Número de población BOLIVIA" en las nueve
9 Direcciones carnetización gratuita en
Direcciones Departamentales YO EXISTE Identificación Personal, con
indocumentada, reducida en Departamentales con 90 las nueve Direcciones
de Identificación Personal, BOLIVIA", en sus 90 módulos en áreas
un 15% de la población cada mediante la implementación de
Módulos en áreas rurales Departamentales de rurales, urbanas y peri-
96%
coordinación con la y Peri-urbanas, La Paz ,
año, para el ejercicio pleno de 90 módulos en áreas rurales, Identificación Personal, urbanas. Se atendió 46
Dirección Nacional Santa Cruz, Tarija,
los Derechos Humanos. urbanas y peri-urbanas de La
Potosí, Cochabamba, con 90 módulos en áreas solicitudes de cedulación
Paz, Sucre, Oruro, Santa Cruz, de Identificación
Oruro, Sucre, Beni y rurales, urbanas y peri- gratuita en áreas urbanas,
Potosí. Beni. Cochabamba, Personal,
Tarija y Cobija, en coordinación
Pando, la cantidad de urbanas, otorgando un periurbanas y rurales
Fortalecer la función Fiscalización y Cédulas de Identidad alcanzando 45,450 cedulas
con la Dirección Nacional de total de 236.491 Cedulas
policial integral, para Recaudaciones y el otorgadas en la Gestión de identidad emitidas a
Fiscalización y Recaudaciones
2008 es de 123.489. de identidad, a nivel
garantizar la seguridad y el Ministerio de Gobierno. Ministerio de personas de 0-18 y de 59
nacional.
ciudadana, de manera Gobierno. años en adelante.
eficaz, eficiente y * Inicialmente, se suscribe el
competitiva dentro del convenio Interinstitucional con
la Universidad San Francisco
nuevo modelo de de Asís, para el desarrollo del
seguridad pública, con la Sistema Informático. * El En el mes de Septiembre,
El Proyecto "Sistema
participación activa de la Sistema desarrollado, contiene el Departamento Nacional
Informático de
sociedad organizada tres módulos: FELCC, Violencia de Estadística envió libros
Intrafamiliar y Transito, Ponderación cuantitativa
(Interacción Policía - de Sistematización a los
generador de información de de estadígrafos mediante
Comunidad), objetivo a * Delitos y Crímenes, Proyecto Se suscribe el El sistema nueve Comandos
Software estadístico un mapeo de zonificación
desarrollarse en un desarrollado, para consulta de denominado "Sistema convenio informático Departamentales de la
en Bolivia" con tres
90%,hasta el año 2011. Informático de Ponderación Interinstitucional con estadístico fue Policía Boliviana.
información del cuantitativa de estadígrafos módulos completos
la Universidad San implementado a Seguimiento de datos
comportamiento de datos de mediante un mapeo de (FELCC, Tránsito y BPF);
zonificación en Bolivia" Francisco de Asís, nivel Departamental estandarizados, en libros y 59%
delitos y crímenes en línea. * por otro lado, se logra
* Se logra imprimir cien "Libros para el desarrollo y Regional sistema formularios de registros de
Sistema estadístico imprimir cien (100) "Libros
de registro de Información del Sistema generador de casos atendidos, por las
implementado a nivel Sistematizada" para el registro de registro de Información
Informático información (delitos diferentes Direcciones
nacional. de datos de Violencia Sistematizada" de
Domestica, distribuidos a los Estadístico. y Crímenes). Nacionales, Organismos y
Violencia Domestica, los
nueve Comandos Unidades Operativas de
cuales fueron distribuidos
Departamentales. los Comandos
* El Departamento Nacional de a los nueve Comandos
Departamentales a nivel
Estadística envía libros de Departamentales.
sistematización y seguimiento nacional.
de datos estandarizados en
libros y formularios de registros
casos atendidos
POLÍTICA 2: SEGURIDAD PÚBLICA Y LA ACCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS CON LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA 63%
La Dirección Nacional de
Instrucción y Enseñanza, * Programa de
logra fortalecer el formación de pre - * Se realizan trámites para elevar
grado a nivel Técnico a rango de Ley la creación de la En la gestión 2010 se
Sistema Educativo de la
Medio.* Programa UNIPOL - D.N.I.E. desarrollo en un 100 % los
Policía Boliviana, * Se logró en un 100% los
complementario de Programas de Formación
estableciendo formación de pre- trámites pertinentes para
incorporar la UNIPOL al Sistema Profesional en el nivel de
efectivamente el grado a nivel Técnico
Mejorar el nivel de * Formación de pre grado a Se inicia el trámite de Universidades Públicas de Pregrado, Licenciatura,
funcionamiento de la Superior.* Formación
formación, capacitación y Nivel Técnico Medio en de inserción del Bolivia Técnico medio y Técnico
Universidad Policial de Pre-Grado a nivel * Se desarrolló en un 100 % los
especialización profesional ESBAPOL.* Formación reconocimiento de superior. Se implemento
(UNIPOL), con la Licenciatura de programas de formación
de los recursos humanos Complementaria de pre grado la UNIPOL, en la ANAPOL.* Se logra la profesional en el nivel de en un 100% la nueva
implementación de una
de la Policía Nacional, a nivel Técnico Superior nueva Ley de capacitación a 750 Pregrado, Licenciatura, Técnico malla curricular de las
nueva currícula en Pre y
para otorgar servicios de CEFOTES.* Formación de Educación "Abelino efectivos en el nivel de Medio y Técnico Superior.* Se Unidades Académicas en
Post Grado, logrando logró efectuar la graduación en
calidad a la sociedad, con pre grado a nivel Licenciatura Siñani". Post grado para los: los niveles Pregrado. Se
que los cadetes de la el nivel de Licenciatura, Técnico
un enfoque de labor ANAPOL.* Educación Se logra la - Curso Comando y Superior, Técnico Medio, en avanzo en un 100% la 81%
ANAPOL terminen sus Alta Dirección y -
conjunta con la comunidad Superior a nivel de post grado implementación de Ciencias Policiales en el nivel de ejecución de programas
estudios Policiales a Cursos de
e instituciones del Estado, en la Escuela Superior de una nueva currícula Pregrado del 99% de los cadetes de Educación Superior a
nivel de Licenciatura. El Administración del y alumnos que aprobaron los
garantizando el ejercicio Policías (Diplomados, de formación en Pre nivel de Post Grado
establecimiento del curso Estado Mayor - cursos de formación policial.* Fue
pleno de los Derechos Maestrías y Doctorados).* y Post grado, desarrollado el 100% los (Diplomados en Comando
a nivel de Técnico Diplomado en
Humanos, objetivo a ser Programas de Educación Programa de Técnicas y Programas de Educación y Alta Dirección,
Superior CEFOTES; por
cumplido en un 90%, Superior ejecutados, Licenciatura en Procedimientos Superior, para graduar Magíster Diplomado en
otro lado, se ejecuta en Ciencias Policiales,
hasta el año 2011. (Diplomados y Maestrías). ANAPOL Policiales- Curso de Administración y Estado
programas de Post Diplomados en Comando y Alta
Especialización.* Fue Dirección, Administración Policial Mayor, Especialización
Grado (Maestrías,
Planificado y y Estado Mayor, Procedimientos Tenientes, Especialización
Diplomados) tanto para ejecutado el 100% del Policiales y Administración Sargentos, Especialización
los servidores públicos programa de Maestría Policial y cursos de Cabos, MAE)
de la policía como para en Ciencias Policiales especialización.
personas particulares a y Diplomados.
la institución.
Cursos de
capacitación:
"INTERPOL y la
Comunicación
Social",
"Procedimientos
Promover el cambio Investigativos en
De acuerdo a la
institucional, para mejorar delitos", "VI Curso Se realizaron cursos
Planificación realizada, En las Direcciones
la confianza y credibilidad de Operaciones de capacitación en
las Direcciones Nacionales y los
de la población en la Tácticas en la diferentes Unidades Las Direcciones
Nacionales y Comandos Comandos
Policía Nacional, en el * Cursos, Talleres, Selva" POFOMA, Policiales a nivel Nacionales y los
Departamentales, Departamentales se
marco de un modelo Seminarios, Simposios, Curso de nacional, en temas Organismos y Unidades
lograron realizar cursos procedieron a realizar
policial renovado y Conferencias, de capacitación "Seguridad Policiales y Policiales de los diferentes
de capacitación en cursos de capacitación en
fortalecido, que privilegie y/o actualización, ejecutados. Ciudadana", preventivos; Comandos
diferentes temas y diferentes áreas de 77%
los valores democráticos * El 83% del personal policial "Procedimientos de asimismo, se ha Departamentales, realizan
especialidades, a través acuerdo a su función así
de: obediencia al poder que presta servicios de Inteligencia capacitado al cursos de capacitación,
de la difusión mediante como seminarios, talleres
legalmente constituido, seguridad penitenciaria, Aplicada", "Simposio personal policial en seminarios, talleres y otros
Talleres, Seminarios, y otros con la finalidad de
transparencia y orientado capacitados. de Terrorismo", temas de la Ley con la finalidad de
Simposios, Conferencias fortalecer la labor policial y
a la satisfacción de Inteligencia Aplicada 1178 dictados por la fortalecer la labor policial.
y otros, fortaleciendo de mejorar las capacidades
necesidades de seguridad a la Lucha Contra el Contraloría General
esta manera la labor de sus funcionarios.
de la población, en un Crimen del Estado.
policial.
50%, hasta el año 2011. Organizado",
"Seminario sobre
anticorrupción
transparencia y
ética", "Salvamento
y Rescate en Medio
Acuático" y otros.
Cursos de actualización en la Ley

* Diagnóstico Institucional a nivel La meta trazada, no se 1178, para la correcta aplicación
nacional realizado, que ejecuta en forma directa, de los diferentes sistemas que la
determine la situación actual de toda vez que tanto el componen al interior de la Policía
la Policía Nacional. diagnóstico Institucional a Boliviana. El Alto Mando Policial,
nivel nacional, así como un por intermedio de Inspectoria
nuevo enfoque de Policía General, realizó viajes a nivel
* Propuestas internas presentadas a nacional dando cumplimiento al
efectos de cambio de cultura Boliviana, son aspectos que
Plan Punto Final y a las políticas
organizacional y administrativa, con se tratan en las reuniones
transparencia, tomando en cuenta las del Alto Mando Policial,
de gestión en cuanto a la 30%
supervisión y control
bases y áreas fundamentales: iniciando la revisión a la Ley * En el mes de diciembre el
1. Económica Orgánica de la Policía Comando General de la Policía
(presupuesto). Boliviana en actual Boliviana realiza se RENDICIÓN
2. Educación, DE CUENTAS PÚBLICAS a
3. Salud,
vigencia, documento legal
desactualizado, que no objeto de hacer conocer a la
Promover el cambio 4. Vivienda, ciudadanía, el manejo
5. Cambio de actitud y coadyuva al logro de los
institucional, para mejorar la administrativo de los Recursos
6. Otros. objetivos.
confianza y credibilidad de la Públicos.
población en la Policía
Nacional, en el marco de un La Dirección Nacional de la
modelo policial renovado y FELCC, ha elaborado un Plan * La FELCC,
fortalecido, que privilegie los Estratégico, tendiente al capacita al personal
valores democráticos de: * Se implementó el
mejoramiento de la labor policial en diferentes Se mejoro la función Técnico-
sistema i3p en las
obediencia al poder investigativa; es así que, logra
temas de la Plataformas de atención científica para el ejercicio
legalmente constituido, la implementación del Sistema transparente y responsable
investigación. al Público en 5 Dptos: La
transparencia y orientado a la I3P en las Direcciones de la labor policial
Paz, Oruro,
satisfacción de necesidades Departamentales de La Paz * Habilita seis líneas Cochabamba, Santa Cruz especializada en la
Cochabamba, Santa Cruz y internas en módulos * Se realizaron 76 cursos
de seguridad de la población, Tarija, para el control y
y Tarija. Se implementó otorgación de Cédulas de
en un 50%, hasta el año * Procedimientos policiales seguimiento de casos de policiales de Santa el sistema SIAPOL y de capacitación a nivel Identidad con tecnología de
2011. Cruz; así como, la FILE MAKER para Div. nacional sobre áreas punta para un adecuado
especializados en materia investigación; por otro lado, se
Registros en La Paz.
logra modernizar el sistema de instalación de la investigativas. control en red.
investigativa fortalecidos. antecedentes policiales a nivel * Creación del Instituto de
65%
línea gratuita en las * Fueron difundidos * Revisión del Manual de
* Varios procedimientos de nacional: la misma, permite Investigaciones Técnico
ciudades de La Paz treinta (30) programas en Funciones y Diagnóstico
atención al público. mayor fluidez de intercambio de
forma continua en medios Científicas de la Universidad
información; asimismo, se logra y Santa Cruz, de las Plataformas de
destinado a recibir televisivos y radiales,
Atención al Público. Policial (IITCUP), enfocada a
la adquisición de equipos
haciendo conocer a la trabajar en cuatro áreas:
especiales para laboratorio. Se llamadas por sociedad en general la Científica, académica, técnica
crea el INSTITUTO DE
INVESTIGACIONES TECNICO
denuncias del labor desarrollada por la y administrativa, para prestar
público por mala FELCC, a favor de la
CIENTIFICAS DE LA un mejor servicio en el área
comunidad en los 9
UNIVERSIDAD POLICIAL a atención y/o investigativa.
Departamentos.
objeto de realizar trabajos situaciones de
periciales para fortalecer la
corrupción.
labor investigativa.
POLÍTICA 3: DEFENSA SOCIAL PARA GARANTIZAR LA PROTECCIÓN CONTRA LAS DROGAS 83%
Se realizo dos seminarios

Mediante cooperación de la
sobre prevención de drogas,
* Programa de prevención del Unidad Especializada de Se logra ejecutar
Se continuó con las alcoholismo derechos del
Prevención D.A.R.E, PAC y
consumo de drogas y campañas en menor y orientación familiar
FELCN, se logra desarrollar campañas en la ciudad de Santa Cruz.
violencia ejecutadas a nivel programas de prevención unidades
educativas de Con el apoyo de los
nacional en Unidades de consumo de drogas educativas, sobre el Se desarrollan campañas
prevención del Instructores DARE en
Educativas dirigidos a ilícitas, mediante cursos peligro que encierra de prevención de consumo
consumo de Establecimientos Educativos.
estudiantes comprendidos dirigidos a los alumnos de el consumo de de drogas, desarrollada
drogados a La Policía Comunitaria
entre 10 a 14 años, con la primaria y secundaria, drogas. En la por oficiales de la PAC de procedió a dictar charlas en
95%
dictados por oficiales de la estudiantes de
cooperación del programa ciudad de la Policía Boliviana, en 18 juntas vecinales sobre el
Policía Bolivia, este diferentes Unidades
DARE. Chuquisaca, se Unidades Educativas, a consumo de drogas ilícitas .
Promover y socializar en la procedimiento social Educativas, a nivel
* Puestos fronterizos y realizaron ferias nivel nacional. Además los Comandos
población una cultura de educativo, ayuda a la nacional en los
puestos móviles creados informativos de Departamentales con el
respeto a las normas y población menor en etapa Comandos personal DARE procedieron a
para el control de sustancias de formación en la prevención de
principios de defensa social, Departamentales. dar charlas dirigidas a
químicas. prevención y riesgos del consumo de drogas.
bajo las consideraciones de estudiantes de
una educación integral, para consumo de drogas ilícitas.
establecimientos educativos.
garantizar la protección de la
sociedad en su conjunto,
contra los efectos y acciones
negativas derivadas de la
problemática de las drogas. Los diferentes Comandos En los En los diferentes Comandos
Los Comandos Los Comandos
Objetivo a lograrse en un Departamentales logran departamentos de Departamentales de Departamentales de La Paz,
Departamentales a través de sus
50%, hasta el año 2011. conformar "Brigadas La Paz, Santa Cruz, Unidades Operativas como ser
La Paz, Santa Cruz, Potosí, Cochabamba, PAC, Pol. Fronteriza, Caminera,
Escolares", con la Cochabamba,
* Brigadas Escolares de Tarija y Pando, logran Chuquisaca, Tarija, Santa Distritos Policiales y otros se
participación de diferentes Oruro, Chuquisaca,
Seguridad conformadas y capacitar a Brigadas Cruz y Pando. Logran conformaron las Brigadas
Unidades Educativas del
Potosí, Tarija y Escolares, estudiantes capacitar a estudiantes de Escolares de Seguridad, con la
capacitadas para la país, los que coadyuvan en
de diferentes diferentes Unidades finalidad de capacitar a alumnos 74%
Beni, lograron la
prevención del uso de drogas, la labor preventiva de Unidades Educativas, Educativas, en temas de de los diferentes establecimientos
Seguridad, desarrollando conformación de
a nivel nacional. que logran adquirir seguridad Ciudadana, labor educativos en temas de
programas de capacitación Brigadas Escolares, Seguridad Ciudadana y ayuda en
para coadyuvar en conocimientos básicos preventiva y disciplinaria
y entrenamiento a cargo de el control del ingreso y salida de
de prevención y orden cerrado. otorgando los estudiantes en sus
oficiales de la Policía la labor preventiva y seguridad ciudadana. certificados de Brigadistas.
Boliviana. respectivos establecimientos.
de auxilio.
La Dirección Nacional de
Comunicación Social y
Relaciones Internacionales,
realizan labores de * Elaboración de Con la finalidad de apoyar
prevención de consumo de * Se tomó contacto con 5
3,000 bióticos de la labor de Paquito, la
Promover y socializar en la drogas ilícitas, difundiendo, canales de televisión
orientación* 10 unidad de Polivalentes de
población una cultura de 3000 afiches y 3000 ubicados en La Paz,
Se logra ejecutar jingles preventivos* La Paz, lanzo su mascota
respeto a las normas y bibticos contra el abuso del Oruro, Cochabamba,
programas de 5 spots preventivos POLY, el pollito policía que
principios de defensa consumo del alcohol; por Chuquisaca y Potosí para
otro lado, se logran prevención de * Campaña de mini ayuda a la difusión de
social, bajo las la emisión del programa
difusiones en medios de consumo de drogas medios * 30 consejos acerca de
consideraciones de una * Campañas de difusión "El Desafío Policial".* Se
comunicación oral con la participación programas de seguridad en la casa y las
educación integral, para realizadas por medios de emitieron 3,000
relacionados a temas activa de la televisión "El calles y en sus
garantizar la protección de comunicación, ferias ejemplares de la revista
preventivos; por otro lado, Dirección Nacional Desafió 2008"* 5 establecimientos 79%
la sociedad en su informativas (exposiciones, se lleva a cabo la actividad informativa del aniversario
de Comunicación programas educativos.
conjunto, contra los Paquito te enseña, Paquito te deportiva el "DESAFIO institucional.* Se
Social y Relaciones especiales de En los diferentes
efectos y acciones educa). POLICIAL" concurso efectuaron dos campañas
internacionales, televisión* 20 Comandos
negativas derivadas de la deportivo con la de difusión en medios de
difundiendo afiches programas de Radio Departamentales a través
problemática de las participación de estudiantes comunicación socializando
de diferentes Unidades informativos, jingles "La Policía y Usted"* de sus Unidades y
drogas. Objetivo a lograrse importantes eventos
Educativas. y spot preventivos. Feria "Paquito Organismos operativos se
en un 50%, hasta el año policiales.* Se efectuaron
A iniciativa de la Unidad de expone"* 3,000 realizaron ferias
2011. Ferias Paquito y Feria
POLIVALENTES de La Paz, revistas exposición sobre
Aniversario 2009.
se crea la mascota "POLY" institucionales Seguridad Ciudadana.
como acompañante de
Paquito en difusión de
temas de seguridad..
GRADO DE EJECUCIÓN DEL PIMP DE LAS GESTIONES 2007, 2008, 2009 y 2010 75%
ANEXO 2
RECURSOS ECONÓMICOS FUENTE 10
PRESUPUESTO DE RECURSOS TGN APROBADO

RECURSOS TESORO GENERAL DE LA NACIÓN
(Expresado en Bolivianos)
Partida Descripción 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Servicios
10000 Personales 552.888.273,00 605.620.912,00 669.415.992,00 759.205.489,00 894.127.094,00 960.097.146,00
Servicios no
20000 Personales 10.287.057,00 10.790.617,00 10.445.745,00 10.529.697,00 11.013.341,41 13.706.656,37
Materiales y
30000 Suministros 117.724.692,00 108.646.903,00 110.922.026,00 132.887.851,00 220.147.156,23 203.746.172,39
40000 Activos Reales 0,00 0,00 0,00 0,00 2.193.747,18 537.087,85
70000 Transferencias 1.505.121,00 1.347.071,00 1.344.785,00 1.585.884,00 1.722.884,00
TOTAL 682.405.143,00 725.058.432,00 792.130.834,00 903.967.822,00 1.129.067.222,82 1.179.809.946,61
Fuente: Dirección Nacional Administrativa
PORCENTAJES DE INCREMENTO DEL PRESUPUESTO

FUENTE 10 TGN
DE LAS GESTIONES 2005 AL 2010
AÑO PRESUPUESTO INCREMENTO PORCENTAJE
2005 682.405.143,00
2006 725.058.432,00 42.653.289,00 5,88%
2007 792.130.834,00 67.072.402,00 8,47%
2008 903.967.822,00 111.836.988,00 12,37%
2009 1.129.067.222,82 225.099.400,82 19,94%
2010 1.179.809.946,61 50.742.723,79 4,30%

Fuente: Dirección Nacional Administrativa — División de Presupuestos
Presupuesto
1.400.000.000,00
1.200.000.000,00
1.000.000.000,00
800.000.000,00
600.000.000,00
400.000.000,00
200.000.000,00
-
2005 2006 2007 2008 2009 2010
ANEXO 4
RECURSOS ECONÓMICOS FUENTE 11
CUADRO COMPARATIVO DE LOS INGRESOS GENERADOS POR DEPARTAMENTO

DE LAS GESTIONES 2005 AL 2009
DISTRITOS 2005 2006 2007 2008 2009 2010

CHUQUISACA 3.510.750,50 4.240.706,11 4.572.455,00 5.682.031,07 6.664.866,50 8.319.304,00
LA PAZ 21.733.703,36 27.284.503,00 31.633.869,50 33.184.793,50 33.412.846,75 31.779.736,00
EL ALTO 6.310.852,50 8.912.923,00 10.237.071,99 12.716.124,00 13.767.965,90 14.067.565,00
COCHABAMBA 16.754.005,66 22.940.146,00 25.820.164,60 26.503.211,00 28.223.691,06 19.820.333,00
ORURO 4.378.503,96 5.767.991,00 7.320.585,90 8.974.510,50 7.942.061,50 8.592.271,00
POTOSI 3.540.608,26 4.619.333,50 5.127.014,80 5.955.943,00 6.530.580,00 7.614.223,50
TARIJA 4.193.074,80 5.208.185,00 6.619.354,00 7.493.855,00 8.381.466,50 10.258.070,50
SANTA CRUZ 20.853.872,29 26.493.834,62 32.926.126,60 35.084.357,50 37.749.662,40 39.028.984,00
BENI 2.655.027,71 2.777.898,00 3.413.077,00 3.547.480,62 4.182.819,50 5.236.047,,50
PANDO 603.609,88 778.720,00 1.062.656,00 1.548.170,00 1.365.538,73 2.559.737,50
ARGENTINA 315.099,40 1.435.018,00 0,00 0,00 12.795,00 0,00
E.E.U.U. 179.790,00 2.321.443,36 574.072,80 327.984,14 210.678,30 41.760,00
BRASIL 0,00 2.551.750,72 0,00 0,00 91.500,00 0,00
ESPAÑA 0,00 2.551.750,72 0,00 0,00 0,00 0,00
D.N.F.R. OTROS 4.044,03 2.800,00 50.330,00 24.504,48 43.819,62 0,00
TOTAL GENERAL 85.032.942,35 117.887.003,03 129.356.778,19 141.042.964,81 148.580.291,76 157.318.032,00
Fuente: Dirección Nacional de Fiscalización y Recaudaciones
CUADRO COMPARATIVO DE TRANSFERENCIAS REALIZADAS

CONFORME EL ART. 118 DE LA L.O.P.N. DE LAS GESTIONES 2005 AL 2010
DETALLE 2005 2006 2007 2008 2009 2010

SERVICIOS PERSONALES 22.501.986,00 22.501.986,00 22.501.986,00 22.501.986,00 22.501.986,00 22.501.986,00
5%
MINISTERIO DE GOBIERNO 6.971.158,73 9.961.177,13 13.196.755,65 15.381.533,14 15.514.217,96 15.502.865,94
15%
COMANDO GENERAL 30% 11.850.969,84 16.934.001,12 22.434.585,61 26.148.606,33 26.374.170,54 26.354.872,10
MUSEPOL 58% 22.911.875,02 32.739.068,83 43.373.336,91 50.553.972,25 50.990.063,04 50.952.752,72
COVIPOL 12% 4.740.387,94 6.773.600,45 8.973.793,84 10.459.442,53 10.549.668,22 10.541.948,84
TOTAL TRANSFERENCIAS 68.976.377,53 88.909.833,53 110.480.458,01 125.045.540,25 125.930.105,76 125.854.425,60
Fuente: Dirección Nacional de Fiscalización y Recaudaciones
ANEXO 5
PARQUE AUTOMOTOR
EXISTENCIA DEL PARQUE AUTOMOTOR A NIVEL NACIONAL

GESTIONES 2005 AL 2010
DISTRITOS
2005 2006 2007 2008 2009 2010
LA PAZ 677 733 810 853 927 1236
ORURO 112 113 117 210 210 241
COCHABAMBA 429 456 486 492 556 740
SANTA CRUZ 579 590 621 646 730 969
CHUQUISACA 108 115 133 148 191 242
POTOSI 117 124 129 136 148 232
TARIJA 152 186 188 197 219 370
BENI 84 81 87 110 111 216
COBIJA 58 71 84 118 120 127
TOTAL 2316 2469 2655 2913 3212 4373
Fuente: Dir. Nal. Adm. - Departamento Nacional de Transportes
GRAFICA DE REFENCIA DEL PARQUE AUTOMOTOR DE

LA POLICIA BOLIVIANA
4373
4500
4000
3500 3212
2913
3000 2655
2469
2316
2500
2000
1500
1000
500
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010

ESTADO ACTUAL DEL PARQUE AUTOMOTOR

AL 31/12/2010
CARRO BOMBERO
MOTOCICLETAS
MAT INCENDIO
AUTOMOVILES
AMBULANCIAS
MICRO BUSES
CUADRATRAK
C. ESCALERA
CAMIONETAS
C. CISTERNA
VAGONETAS
C. NEPTUNO
C. RESCATE
CAMIONES
C. GRUA
MINIBUS
BUSES
PETAS
TOTAL
JEEPS
ESTADO ACTUAL
DE VEHICULOS
EN BUEN ESTADO 28 52 2 10 5 1 4 91 68 65 2 544 872

EN REGULAR
ESTADO 30 101 4 15 1 36 3 4 22 3 13 180 16 164 225 5 951 20 1793
EN DESUSO 12 85 2 2 22 1 2 16 2 3 85 2 105 12 114 1 1242 1708

TOTAL
70 238 8 27 1 63 4 6 38 6 20 356 18 337 12 404 8 2737 20 4373
GRÁFICA DEL ESTADO DEL PARQUE AUTOMOTOR DE

LA POLICIA BOLIVIANA
20%
39%
EN BUEN ESTADO
EN REGULAR ESTADO
41% EN DESUSO

ANEXO 6
COMUNICACIÓN
CUADRO GENERAL DE EQUIPOS DE COMUNICACIÓN NIVEL NACIONAL 2010
TIPO
DEPARTAMENTO TOTAL
REPETIDOR BASE MOVIL PORTATIL
CHUQUISACA 1 35 23 154 213
LA PAZ 6 85 91 836 1018
COCHABAMBA 3 19 106 630 758
ORURO 2 14 13 123 152
POTOSI 1 18 15 85 119
TARIJA 2 34 18 107 161
SANTA CRUZ 4 31 66 261 362
BENI 0 11 19 116 146
PANDO 0 4 11 113 128
TOTAL 19 251 362 2425 3057
Fuente: Dir. Nal. Adm. – División Nacional de Redes y Telecomunicaciones
CUADRO GENERAL DEL ESTADO ACTUAL DE EQUIPOS DE

COMUNICACIÓN NIVEL NACIONAL GESTION - 2010
ESTADO TOTAL
DEPARTAMENTO
BUENO REGULAR MALO
CHUQUISACA 93 95 25 213
LA PAZ 258 634 126 1018
COCHABAMBA 624 97 37 758
ORURO 71 58 23 152
POTOSI 47 55 17 119
TARIJA 85 56 20 161
SANTA CRUZ 119 170 73 362
BENI 35 70 41 146
PANDO 79 38 11 128
TOTAL 1411 1273 373 3057
GRAFICA
1600 1411
1400 1273
1200
1000
800 Series1
600 373
400
200
0
BUENO REGULAR MALO

ANEXO 7
RECURSOS HUMANOS
CUADRO DE RELACIÓN PERSONAL POLICIAL –

SUPERFICIE POBLACIÓN
(A enero de 2011)
UNIDADES POBL. SUP. POLICIAS

COMANDO GENERAL 5250
COMANDO DEPARTAMENTAL LA 133.985
LA PAZ
PAZ 2.839.946 11376
COMANDO DEPARTAMENTAL
CHUQU. 51.524
CHUQUISACA 650.570 1398
CBBA. 55.631
COCHABAMBA 1.861.924 4615
ORURO 53.588
ORURO 450.814 1736
POTOSÍ 118.218
POTOSÍ 788.406 1510
TARIJA 37.623
TARIJA 522.339 1704
STA CR. 370.621
SANTA CRUZ 2.785.762 5862
COMANDO DEPARTAMENTAL BENI BENI 445.234 213.564 1219
PANDO 63.827
PANDO 81.160 907
TOTAL 10.426.155 1.098.581 35577
Fuente: Dirección Nacional de Personal
Grafica relación Policía-Población-Seperficie
Relación Policia-Poblacion-Superficie
10.000.000
1.000.000
100.000
10.000
1.000 POBL.
100
10 SUP.
1 POLICIAS

DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS HUMANOS A NIVEL NACIONAL

A ENERO 2011
POLICIAS A
UNIDADES ENERO 2011
COMANDO GENERAL
6.163
11376
COMANDO DEPARTAMENTAL LA PAZ
1.443
COMANDO DEPARTAMENTAL CHUQUISACA
4.739
COMANDO DEPARTAMENTAL COCHABAMBA
1.770
COMANDO DEPARTAMENTAL ORURO
1.528
COMANDO DEPARTAMENTAL POTOSI
1.767
COMANDO DEPARTAMENTAL TARIJA
6.002
COMANDO DEPARTAMENTAL SANTA CRUZ
1.234
COMANDO DEPARTAMENTAL BENI
911
COMANDO DEPARTAMENTAL PANDO
TOTAL 36.933
CUADRO DEL CRECIMIENTO VEGETATIVO

DEL EFECTIVO POLICIAL
DE LAS GESTIONES 2005 A 2010
CRECIMIENTO
CRECIMIENTO
GESTIONES TOTAL POLICIA VEGETATIVO
PORCENTUAL
NUMERICO
2004 23.756
2005 25.393 6,9% 1.637
2006 26.503 4,4% 1.110
2007 33.523 26,5% 7.020
2008 34.632 3,3% 1.109
2009 35.566 2,7% 934
2010 36.933 3.9% 1.367

GRAFICA DEL CRECIMIENTO VEGETATIVO

INSTITUCIONAL
40.000 36.933
35.566
33.523 34.632
35.000
30.000
25.393 26.503
23.756
25.000
20.000 Series1
15.000
10.000
5.000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
EGRESADOS DE LA ACADEMIA NACIONAL DE POLICÍAS

GESTIONES 2005-2010
2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL
ANAPOL 146 112 133 133 158 277 959

Fuente: Dirección Nacional de Instrucción y Enseñanza
300
277
200 146
112 133 133 158
100
0
2005 2006 2007 2008
2009
2010
Fuente: Dirección Nacional de Instrucción y Enseñanza

ANEXO 8
RESUMEN DE CASOS ATENDIDOS POR LA FELCC

POR DIVISIONES
2005 – 2010
DIVISIONES 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL
Homicidios 2.790 2.694 3.193 3.739 3.609 3.863 19.888
Personas 8.260 8.503 11.659 12.869 13.768 15.765 70.824
Menores y Flia 3.058 3.364 4.758 4.544 4.973 6.850 27.547
Propiedad 12.457 12.620 15.356 18.721 19.533 18.657 97.344
E.Financieros 3.959 4.199 3.869 4.756 5.484 6.603 28.870
C.la Cor.Pub 2.811 3.033 2.693 3.343 3.463 4.860 20.203
Op.especiales 866 972 877 973 814 1.046 5.548
Trata y tráfico de seres

humanos 0 0 0 0 334 338 672
TOTAL 34.201 35.385 42.405 48.945 51.978 57.982 270.896

0%
2%
Homicidios
8% 7%
Personas
11%
Menores y Flia
26%
Propiedad
E.Financieros
C.la Cor.Pub
36% 10%
Op.especiales
Trata y tráfico de seres

humanos
ANEXO 9
FRECUENCIA ANUAL DE HECHOS DE TRÁNSITO

2005 al 2010
DIFERENTES HECHOS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL
Atropellos 4.246 4.738 5.337 5.779 6.041 6.084 32.225
Colisiones 14.981 14.305 19.401 21.484 23.279 21.259 114.709
Choque a objeto fijo 4.762 5.406 8.781 9.663 9.559 3.707 41.878
Vuelcos 720 693 902 1.091 1.020 989 5415
Embarrancamientos 276 278 400 403 395 414 2.166
Deslizam./encunetamiento 553 603 733 892 973 916 4.670

Caida de
personas/pasajeros 376 452 490 471 585 793 3.167
Incendio de vehículos 7 48 35 31 30 52 203
T O T A L 25.921 26.523 36.079 39.814 41.882 39.035 204.433

GRAFICA
TIPOS DE HECHOS DE TRANSITO
Atropellos
1% 2% 2% 0% Colisiones
3%
16%
20% Choque a objeto fijo
Vuelcos
56% Embarrancamientos
Deslizam./encunetamiento
Caida de
personas/pasajeros
Incendio de vehículos
ANEXO 10
IDENTIFICACIÓN PERSONAL
CÉDULAS DE IDENTIDAD OTORGADAS A NIVEL NACIONAL

2005 – 2010
DPTOS. GESTIONES
2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL
LA PAZ 113.253 518.347 588.561 536.230 539.177 506.751 2.802.319
SANTA CRUZ 286.681 300.841 312.890 229.906 331.456 296.576 1.758.350
COCHABAMBA 215.907 187.466 280.396 293.680 244.747 211.202 1.433.398
ORURO 56.227 67.388 77.406 81.053 91.486 80.792 454.352
POTOSI 54.873 60.439 82.849 88.264 85.440 69.066 440.931
CHUQUISACA 37.290 46.565 66.105 72.228 95.072 100.090 417.350
TARIJA 58.350 64.777 76.160 91.693 103.782 91.123 485.885
BENI 20.340 32.823 43.043 44.936 58.811 83.408 283.361
PANDO 6.388 7.969 10.184 11.272 10.998 9.198 56.009
TOTAL 849.309 1.286.615 1.537.594 1.449.262 1.560.969 1.448.206 8.131.955
Fuente: Dirección Nacional de Identificación Personal
LEGALIZACIONES DE CÉDULAS DE
IDENTIDAD POR DEPARTAMENTOS
AÑO
DEPARTAMENTOS TOTAL
2005 2006 2007 2008 2009 2010
LA PAZ 89.435 96.399 115.761 115.794 95.194 103.444 616.027
SANTA CRUZ 24.682 43.712 39.589 32.576 41.587 46.149 228.295
COCHABAMBA 38.798 41.825 45.064 46.395 10.461 30.781 213.324
ORURO 12.601 10.297 9.646 16.533 17.075 18.653 84.805
POTOSI 14.743 11.053 13.799 16.368 13.101 8.080 77.144
CHUQUISACA 19.121 18.828 20.334 22.546 24234 42.587 147.650
TARIJA 11.787 5.931 7.993 9.810 11039 11.783 58.343
BENI 957 1.775 2.715 5.318 6692 5.998 23.455
PANDO 3.543 2.545 2.365 2.597 2813 3.197 17.060
TOTAL 215.667 232.365 257.266 267.937 222.196 270.672 1.466.103

CUADRO COMPARATIVO DE OTORGACIÓN DE

CÉDULAS DE IDENTIDAD GRATUITOS
2006 AL 2009
AÑOS TOTAL
DEPARTAMENTOS
2006 2007 2008 2009 2010 GENERAL
LA PAZ 24.649 59.103 53.614 42.044 39.520 218.930
ORURO 9.474 21.211 18.347 17.222 9.397 75.651
POTOSI 10.375 23.726 6.434 19.500 21.245 81.280
CHUQUISACA 13.551 16.096 6.915 18.816 27.531 82.909
TARIJA 10.000 10.384 12.639 17.735 13.690 64.448
COCHABAMBA 35.232 35.345 24.000 37.168 32.399 164.144
SANTA CRUZ 55.513 33.380 20.682 68.477 45.450 223.502
BENI 3.489 2.285 21.562 16.043 10.286 53.665
PANDO 1.330 4.421 3.956 4.025 2.167 15.899
TOTAL 163.613 205.951 168.149 241.030 201.685 980.428
ANEXO 11
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR – NIVEL NACIONAL

2005 al 2010
VIOLENCIAS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL
FISICA 15.130 15.681 21.548 23.655 24.959 35.395 136.368
PSICOLOGICA 29.881 30.270 22.719 23.664 23.745 34.878 165.157
SEXUAL 147 166 84 126 165 519 1.207
TOTAL PARCIAL 45.158 46.117 44.351 47.445 48.869 70.792
Reincidencias 15.351 21.726 19.113 19.574 17.316 14.899 107.979
Otras atenciones 6.995 5.825 5.213 5.674 6.016 5.370 35.093
T O T A L GRAL. 67.504 73.668 68.677 72.693 72.201 91.061 445.804

GRAFICA
TIPO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
SEXUAL
FISICA FISICA
PSICOLOGICA
PSICOLOGICA
SEXUAL

ANEXO 12
FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO
SECUESTRO DE DROGA POR DEPARTAMENTOS

PERIODO: Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2005
DESCRIPCION
La Paz Cochabamba Santa Cruz Oruro Potosí Chuquisaca Tarija Beni Pando TOTAL
DROGA
COCAINA BASE 94.698,6 183.975,0 10.152.249

(gramos) 1.970.524,40 2.946.978,02 3.720.554,03 472.213,18 8 121.242,57 433.307,34 208.756,62 0 ,84
CLORHIDRATO
DE COCAINA 18.043,0 1.308.976,
(gramos) 503.846,00 221.038,00 209.294,00 3.232,00 0 12,00 14.758,00 338.753,00 0,00 00
MARIHUANA 18.332.537,5 185.803, 34.557.447

(gramos) 11.839.708,80 3.737.514,00 0 129.249,18 90 319.330,00 6.596,00 6.708,50 0,00 ,88
298.545,5 46.018.673,7
TOTAL 14.314.079,20 6.905.530,02 22.262.385,53 604.694,36 8 440.584,57 454.661,34 554.218,12 183.975,00 2
PERIODO : Del 1 de Enero al 31 de Diciembre 2006

DESCRIPCION
DROGA
COCAINA BASE 546.773, 328.449,0 12.778.542

(gramos) 2.531.985,34 4.275.655,44 3.299.223,18 580.686,29 24 225.142,23 604.701,55 385.926,68 0 ,95
CLORHIDRATO
DE COCAINA 1.309.054,
(gramos) 143.460,00 78.707,00 947.806,00 35.920,00 0,00 0,00 86.248,00 9.715,00 7.198,00 00
MARIHUANA 11.527.722,9 145.411, 36.793.353, 125.356.15

(gramos) 38.749.136,24 27.782.560,10 0 365.951,25 52 9.862.406,00 127.750,50 00 1.860,80 2,31
692.184,7 37.188.994,6 139.443.749,

TOTAL 41.424.581,58 32.136.922,54 15.774.752,08 982.557,54 6 10.087.548,23 818.700,05 8 337.507,80 26
EXTASIS
(pastillas) 23 23

DESCRIPCION
DROGA
COCAINA BASE 1.225.28 697.220,3 14.911.936

(gramos) 3.004.384,18 5.413.172,23 2.685.719,26 682.379,96 3,37 111.115,61 717.865,77 374.796,20 2 ,90
CLORHIDRATO
(gramos) 407.205,00 235.609,00 1.966.882,00 19.456,00 2,65 161.186,00 113.638,00 18.916,00 101,00 65
MARIHUANA 116.297.060,4 10.893.572,0 295.672, 14.064.973, 423.777.30

(gramos) 278.755.671,29 0 0 24.393,10 94 3.428.166,00 17.744,00 00 50,00 2,73
1.520.958, 14.458.685,2 441.612.235,
TOTAL 282.167.260,47 121.945.841,63 15.546.173,26 726.229,06 3.700.467,61 849.247,77 697.371,32
96 0 28

DESCRIPCION
DROGA
COCAINA BASE 141.490, 21.641.469

(gramos) 4.480.768,86 7.744.806,84 6.733.748,36 952.675,70 81 262.028,95 644.294,89 593.601,71 88.053,40 ,52
CLORHIDRATO
(gramos) 1.807.985,50 84.427,00 4.899.929,40 43,00 243.185,00 210.298,00 4,00 90
MARIHUANA 615.570.910,2 119.382, 13.090.046 25.891.203, 1.112.588.

(gramos) 457.321.236,20 0 463.770,40 2.213,50 06 129.365,00 ,00 00 1,00 127,36
260.915,8 13.944.638,8 26.484.808,7 1.141.475.46

TOTAL 463.609.990,56 623.400.144,04 12.097.448,16 954.889,20 634.578,95 88.054,40
7 9 1 8,78

DESCRIPCION
DROGA
COCAINA BASE 1.675.264, 168.371, 21.969.953,

(gramos) 4.286.138,73 10.271.293,95 4.493.101,44 02 29 309.695,46 351.769,68 350.409,15 63.909,50 22
CLORHIDRATO
DE COCAINA 4.922.378,6
(gramos) 291.742,00 331.694,00 4.220.996,18 0,00 0,00 6.574,50 7.072,00 5.955,00 58.345,00 8
MARIHUANA 1.136.036.299, 207.154.795, 246.885, 40.762.407,0 1.925.233, 33.041.760 1.937.412.1

(gramos) 518.150.351,20 50 80 89.001,10 48 0 00 ,00 5.371,00 04,08
415.256,7 33.398.124,1 1.964.304.435

TOTAL 522.728.231,93 1.146.639.287,45 215.868.893,42 1.764.265,12 41.078.676,96 2.284.074,68 127.625,50
7 5 ,98

CHUQUISAC
DESCRIPCION
LA PAZ COCHABAMBA SANTA CRUZ ORURO POTOSI A TARIJA BENI PANDO TOTAL
COCAINA BASE
2.395.311,7 25.713.702,4
4.418.621,40 9.702.744,37 7.892.225,13 3 344.749,09 225.323,51 239.343,75 253.012,68 242.370,75 1
CLORHIDRATO
DE COCAINA
583.790,50 152.462,00 2.548.505,00 7.894,00 15.350,00 64.245,00 17.305,00 3.389.551,50
TOTAL COCAINA
2.395.311,7 29.103.253,9
5.002.411,90 9.855.206,37 10.440.730,13 3 344.749,09 233.217,51 254.693,75 317.257,68 259.675,75 1
MARIHUANA
44.069.557,2 21.829.242,0 1.073.325.63
186.644.996,10 807.544.637,40 12.082.947,00 253.023,00 600.267,00 0 300.627,00 0 336,00 2,70
600.267, 21.829.242, 1.073.325.6

TOTALES 186.644.996,10 807.544.637,40 12.082.947,00 253.023,00 44.069.557,20 300.627,00 336,00
00 00 32,70
CUADRO GENERAL COMPARATIVO DE SUSTANCIAS CONTROLADAS

DISCRIMINADO SEGÚN FUNCIONES DE LA FELCN
OPERATIVOS
DESCRIPCION 2005 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL
OPERATIVOS
REALIZADOS 6.831 9.132 10.816 10.795 11.366 14.163 63.103
SUSTANCIAS QUIMICAS
SUSTANCIAS
QUIMICAS SÓLIDAS
(kilogramos) 312.296,29 323.275,94 653.390,10 443.772,23 871.707,32 963.820,58 3.568.262,46
SUSTANCIAS
QUIMICAS LÍQUIDAS
(litros) 583.489,68 1.352.151,93 1.435.419,00 1.390.807,43 1.578.681,39 2.400.271,15 8.740.821
HOJA DE COCA
HOJA DE COCA
(libras) 1.956.441,26 2.964.814,53 3.760.287,27 4.552.159 3.470.168,41 2.240.694,00 18.944.564
SITIOS DE PRODUCCION
LAB.
CRISTALIZACION
DESTRUIDOS 3 3 7 7 16 24 60
LAB. RECICLAJE
DESTRUIDOS 2 2 4 4 8 19 39
FABRICAS
DESTRUIDAS 2.619 4.070 4.076 4.988 4.864 5.922 26.539
POZAS DESTRUIDAS 4.064 6.268 6.526 7.557 6.666 7.948 39.029
FICHA TÉCNICA DEL INDICADOR
INDICADOR (1)
Nombre del
Porcentaje de Estaciones Policiales Integrales en funcionamiento (EPIF)
indicador
Tema Desconcentración de Servicios Policiales
Determinar el cumplimiento del objetivo estratégico en cuanto a la

Definición desconcentración de los servicios policiales en Estaciones Integrales
policiales.
Usos Analizar nivel de cumplimiento
Se define como el cociente entre el número de Estaciones Policiales

Definición
Integrales construidas y en funcionamiento y el total de Estaciones
operativa
Policiales Integrales programadas.
Unidad de
Porcentaje
medida
Fórmula
ECF = Estaciones Policiales Integrales construidas y funcionando

Variables
EPP = Estaciones Policiales Integrales programadas
Tipo de
De Producto
Indicador
Sentido de
ASCENDENTE
Medición
INDICADOR (2)
Nombre del
Porcentaje de Normas Internas Actualizadas (NIA)
indicador
Tema Normativa Interna Policial
Actualizar la Normativa Interna Policial al nuevo modelo de estado en

Definición concordancia con la Constitución Política del Estado y las necesidades
de la sociedad.
Usos Analizar el nivel de actualidad de la Normativa Policial
Definición Se define como el cociente entre el número de Normas Internas

operativa Policiales actualizadas y el total de Normas Internas Policiales.
Unidad de
Porcentaje
medida
Fórmula
NIPA = Normas Internas Policiales actualizadas

Variables
NII = Total de Normas Internas Institucionales
Tipo de
De Producto
Indicador
Sentido de
ASCENDENTE
Medición
INDICADOR (3)
Nombre del
Tasa de Variación de casos (TVC)
indicador
Tema Satisfacción Social en Seguridad Pública
Permite establecer la variación de casos atendidos por las unidades

Definición
policiales especializadas (FELCC, BPF, Tránsito) entre gestiones.
Usos Analizar las variaciones temporales
Se define como la diferencia entre el total de casos atendidos en el año t

Definición
y el año t-1, dividido entre el total de caso atendidos en el año t-1, todo
operativa
por cien.
Unidad de
Porcentaje
medida
Fórmula
TCA = Total de casos atendidos

Variables
t = Año o gestión
Tipo de
De Impacto
Indicador
Sentido de
DESCENDENTE
Medición
INDICADOR (4)
Nombre del
Tasa de Incidencia de casos atendidos (TIC)
indicador
Permite establecer el número de casos atendidos por las unidades

Definición
especializadas por cada cien mil habitantes
Usos Analizar la magnitud del evento.
Definición Se define como el cociente entre el Total de Casos Atendidos en el año

operativa t y el total de la población, expresados por 100.000 habitantes.
Unidad de
Casos por 100.000 habitantes
medida
Fórmula
TCA = Total de casos atendidos

Variables TP = Total Población
t = Año o gestión
Tipo de
De Impacto
Indicador
Sentido de
DESCENDENTE
Medición
INDICADOR (5)
Nombre del
Porcentaje de recursos propios destinados al pago de haberes (PRP)
indicador
Tema Calidad de gestión Institucional
Permite establecer el porcentaje de los recursos propios de la Policía

Definición
Boliviana que se destina al pago de haberes.
Definición Se define como el cociente entre el Total haberes pagados y el total de

operativa recursos propios.
Unidad de
Porcentaje
medida
Fórmula
PH = Pago de haberes
Variables
RP = Total recursos propios
Tipo de
De Efecto
Indicador
Sentido de
DESCENDENTE
Medición
INDICADOR (6)
Nombre del
Variación porcentual del gasto según tipo de gasto (VGi)
indicador
Tema Calidad de gestión Institucional
Permite establecer la variación porcentual en el monto del gasto según

Definición
tipo de gasto
Definición Se define como el cociente entre el Monto de gasto en el año t y el

operativa monto de gasto en el año t-a, según tipo de gasto.
Unidad de
Porcentaje
medida
Fórmula
MGi = Monto de gasto según tipo de gasto

t = Año o gestión
Variables i = Tipo de gasto
i =1 Gasto de funcionamiento
i = 2 Gasto de inversión
Tipo de
De Efecto
Indicador
Sentido de
ASCENDENTE
Medición
INDICADOR (7)
Nombre del
Porcentaje de Cobertura logística según componente (CLOGi)
indicador
Tema Servicios Especializados
Es la relación porcentual entre la cantidad de dotación otorgada según

Definición
tipo de dotación i y la cantidad de dotación i solicitada.
Usos Análisis de las necesidades y cumplimento de requerimientos.
Definición Se define como el cociente entre la Dotación Otorgada y la dotación

operativa requerida según tipo de dotación i.
Unidad de
Porcentaje
medida
Fórmula
DO = Dotación otorgada
DR = Dotación Requerida
i = Tipo de dotación
Variables i =1 Transporte
i = 2 Equipo
i = 3 Comunicación
i = 4 Infraestructura
Tipo de
De Producto
Indicador
Sentido de
ASCENDENTE
Medición
INDICADOR (8)
Nombre del Porcentaje de unidades policiales que requieren mantenimiento según

indicador tipo de unidad (PUPMi)
Tema Calidad de Gestión Institucional
Es la relación porcentual entre el número de unidades policiales que

Definición requieren mantenimiento por tipo de unidad (i) y el total de unidades de
policía.
Usos Análisis de las necesidades y cumplimento de requerimientos.
Se define como el cociente entre el Número de Unidades Policiales que

Definición
requieren mantenimiento y el total de unidades policiales según tipo de
operativa
unidad.
Unidad de
Porcentaje
medida
Fórmula
UPM = Número de unidades policiales que requieren mantenimiento

TUP = Total Unidades Policiales
i = Tipo de Unidad
i =1 Oficinas (Área Administrativa)
Variables i = 2 Oficinas (Área investigativa)
i = 3 Oficinas (Área Operativa)
i = 4 Estaciones Policiales Integrales
i = 5 Módulos Policiales
i = 6 Otros (especificar)
Tipo de
De Producto
Indicador
Sentido de
DESCENDENTE
Medición
INDICADOR (9 - 1)
Nombre del
Relación Población – Policía (RPP)
indicador
Es la relación de cantidad de ciudadanos por cada policía activo de

Definición
la Institución.
Usos Análisis de la capacidad de atención por policía.
Definición Se define como el cociente entre la cantidad de Población y la

operativa cantidad de policías activos.
Unidad de medida Cantidad por policía.
Fórmula
Pb = Cantidad de Población
Variables
Pa = Cantidad de Policías activos
Tipo de Indicador De Efecto
Sentido de
DESCENDENTE
Medición
INDICADOR (9 - 2)
Nombre del
Relación Territorio – Policía (RTP)
indicador
Es la relación de extensión territorial por cada policía activo de la

Definición
Institución.
Usos Análisis de la capacidad de atención por policía.
Definición Se define como el cociente entre la extensión territorial y la cantidad

operativa de policías activos.
Unidad de medida Kilometros por policía.
Fórmula
Tr = Extensión territorial
Variables
Tipo de Indicador De Efecto
Sentido de
DESCENDENTE
Medición
INDICADOR (9 - 3)
Nombre del
Relación Policía - Medios (Vehículos – Comunicación) (RPM)
indicador
Es la relación de cantidad de policías por medios que tiene la

Definición
institución.
Usos Análisis de la capacidad de logística por policía.
Definición Se define como el cociente entre la cantidad de policías activos y los

operativa medios que dispone por tipo de medios i.
Unidad de
Cantidad de policías por medios.
medida
Fórmula

Md = Medios
Variables i = Tipo de medios
i = 1 Transporte
i = 2 Radio Comunicación
Tipo de
De Efecto
Indicador
Sentido de
DESCENDENTE
Medición
INDICADOR (10)
Nombre del
Porcentaje de incorporados a la Policía Boliviana (PIPB)
indicador
Es la relación porcentual entre el número de aspirantes incorporados a

Definición los institutos de formación policial y el número de egresados de los
institutos de formación policial según instituto de formación i.
Usos Análisis del crecimiento vegetativo policial
Definición Se define como el cociente entre el total de egresados de los institutos de

operativa formación profesional policial y el total de aspirantes incorporados.
Unidad de
Porcentaje.
medida
Fórmula
TEI = Total de egresados de institutos de formación policial.

TAI = Total de aspirantes incorporados a los institutos de formación
policial
Variables
i = Instituto de Formación Profesional
i = 1 ANAPOL
i = 2 ESBAPOL
Tipo de
De Efecto
Indicador
Sentido de
ASCENDENTE
Medición
INDICADOR (11)
Nombre del Porcentaje de investigaciones disciplinarias según tipo de falta grave

indicador (PIDGi)
Es la relación porcentual entre el número de investigaciones

Definición disciplinarias según tipo de falta grave i y el total de investigaciones
disciplinarias.
Usos Análisis de la credibilidad institucional
Definición Se define como el cociente entre el número de investigaciones

operativa policiales por faltas graves y el total de faltas graves.
Unidad de
Porcentaje.
medida
Fórmula
IDG = Numero de investigaciones policiales según tipo de falta grave.

TIDG = Total de investigaciones disciplinarias.
i = Tipo de falta grave
i = 1 Art. 12 de la Ley de Régimen Disciplinario de la Policía
Variables Boliviana
Boliviana
Boliviana
Tipo de
De Impacto
Indicador
Sentido de
DESCENDENTE
Medición
INDICADOR (12)
Nombre del
Tasa de rotación del personal policial (TRPP)
indicador
Es la relación porcentual entre las altas de personal activo y los retiros

del personal activo en la Policía Boliviana, en relación al número medio
de miembros en un periodo (t)
Definición
(Entiéndase por retiro a aquellas separaciones del servicio activo por
diversos motivos: Pase a la letra “C” de Disponibilidad; Sanción
Disciplinaria y/o Voluntariamente)
Usos Análisis del personal
Definición Se define como la relación entre las altas y los retiros de Institución en
operativa un determinado periodo
Unidad de
Porcentaje.
medida
Fórmula
A = Altas de personal en la Policía Boliviana en un periodo t

R = Retiro de personal en la Policía Boliviana en un periodo t
PEt = Promedio del efectivo en el periodo t (Puede ser obtenido sumando
Variables el personal existente a principios y a finales del periodo, y dividiéndolo
entre dos)
t = Periodo
Tipo de
De Efecto
Indicador
Sentido de
DESCENDENTE
Medición
COMANDO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ
ESTACIONES POLICIALES EN UBICACIÓN FUNCIONARIOS

No.
INTEGRALES (EPIs) FUNCIONAMIENTO GEOGRAFICA SERVICIO (JJ.OO.CC. y PP.
DISTRITO POLICIAL No. 1
1 EPI-1 (Distrito Policial No. 1) Funcionando C/Colombia No. 256 Murillo y México Z/San Pedro 24 Horas 285 JJ.OO.CC.y PP.
2 EPI COTAHUMA Funcionando C/Huallparimachi Merc. Strongest Z/Cotahuma 24 Horas 19 JJ. CC.y PP.
3 EPI "BEN HUR" Comunitaria Funcionando C/Antonio Q. Esq. Juán G. Z/14 de Septiembre 24 Horas 16 JJ.,CC. y PP.
1 EPI-12 (Distrito Policial No. 2) Funcionando C/Loayza entre Potosí y Comercio No. 463 Z/Central 24 Horas 410 JJ.OO.CC.y PP.
POLIVALENTES
1 EPI-3 POLIVALENTES Funcionando 24 Horas 312 JJ.OO.CC.y PP.

Bosquecillo Pura Pura Altura Km. 7 de la Z/Pura Pura
2 EPI MAX PAREDES Funcionando Av. Naciones Unidas Alt. Cancha Munaypata 24 Horas 15 JJ.CC.y PP.
COMANDO POLICIAL EL ALTO

1 EPI-1 (Distrito Policial No. 3) Funcionando Av. Arturo Ball.entre C/27 de Mayo Z/Ciudad Satélite 24 Horas 474 JJ.OO.CC.y PP.
2 EPI Satísima Trinidad No funciona Av. Rafael P. entre Av. 6 de Marzo Z/Sant.Trinidad No tiene No tiene
1 EPI-5 (Distrito Policial No. 5) Funcionando Av. Imperial Esq. Adolfo Ibañez Zona Huayna Potosí 24 Horas 443 JJ.OO.CC.y PP.
COMANDO REGIONAL ZONA SUR

1 EPI-9 (CMDO. REGIONAL) Funcionando Fin/Av. Roma Esq. 9 de Abril Pte.Aranjuez Z/Obrajes 24 Horas 248 JJ.OO.CC.y PP.
MODULOS EN UBICACIÓN MODO DE FUNCIONARIOS

No.
POLICIALES FUNCIONAMIENTO GEOGRAFICA SERVICIO (JJ.OO.CC. y PP.

MODULOS POLICIALES DE LA ZONA AVAROA (POLICIA COMUNITARIA)
1 Mod. Pol. "Plaza Avaroa" Funcionando Plaza Avaroa C/Belisario Salinas Z/Sopocachi 24 Horas 11 CC. y PP.
2 Mod. Pol. "Monticulo" Funcionando C/Andres Muñoz Plaza Munticulo Z/Sopocachi 24 Horas 8 CC. y PP.
3 Mod. Pol. "San Francisco" Funcionando C/Santa Cruz y Figueroa Z/Central 24 Horas 8 CC. y PP.
4 Mod. Pol. "Trebol Autopista" Funcionando Av. Vasquez entre Trebol Aut. Z/Pura Pura 24 Horas 8 CC. y PP.
5 Mod. Pol. "Kantutani" Funcionando C/Campos Final Kantutani Z/San Jorge 24 Horas 9 CC. y PP.
6 Mod. Pol. "Juan XXXIII" Funcionando C/Linares Pasaje Juán XXXIII Z/El Rosario 24 Horas 8 CC. y PP.
7 Mod. Pol. "Alzo. de Mendoza" Funcionando P/Alonzo de M. de la Z/San Sebastián 24 Horas 8 CC. y PP.
8 Mod. Pol. "Juancito Pinto" Funcionando C/Jimenez de la Zona El rosario 24 Horas 8 CC. y PP.
MODULOS POLICIALES DE LA ZONA MAX PAREDES (COMUNITARIA)
1 Mód. Pol. "Max Paredes" Funcionando C/Max Paredes Esq. Av. Buenos A. Z/El Rosario 24 Horas 10 JJ.,CC. y PP.
2 Mód. Pol. "Entre Rios" Funcionando Av. Entre Rios Esq. Av. Collasuyo Z/Mariscal S/Cruz 24 Horas 8 CC. y PP.
3 Mód. Pol. "Mariano Colodro" Funcionando C/Mariano Colodro Esq. C/Rio Abuná Z/El Tejar 24 Horas 6 CC. y PP.
4 Mod. Pol."Barrio Lindo" Funcionando Final C/5 Zona Alto Sagrado Corazón de Jesus 24 Horas 5 CC. y PP.
5 Mód. Pol."Segundo/Bascones" Funcionando Av. Segundo Bascones Esq. C/Sólis Z/Alto Tejar 24 Horas 6 CC. y PP.
6 Mód. Pol. "Pura Pura" Funcionando Av. Vasquez Esq. Batallon Z/Bajo Pura Pura 24 Horas 6 CC. y PP.
7 Mód. Pol. "Villa Victoria" Funcionando Av. Republica Esq. Av. Quintanilla Z.Z/Villa Victoria 24 Horas 6 CC. y PP.
8 Mód. Pol. "Los Andes" Funcionando C/Diez de Medina Esq. C/Cossio Z/Los Andes 24 Horas 5 CC. y PP.
9 Mód. Pol. "Apumalla" Funcionando Av. Apumalla de la Zona Callampaya 24 Horas 6 CC. y PP.
10 Mód. Pol. "Rio Abuná" Funcionando Calle final Rio Abuná de la Zona Bajo Tejar 24 Horas 6 CC. y PP.
11 Mód. Pol. "27 de Mayo" Funcionando Plaza 27 de Mayo de la Zona Cementerio General 24 Horas 6 CC. y PP.
12 Mod. Pol. "Parque N. Jesus" Funcionando C/Obispo Balderrama Esq. Rufino C. Z/O. Indaburo 24 Horas 4 CC. y PP.
13 Mód. Pol. "Alto Mcal. Sta. C. No Funciona Av. Segundo Bascones Z/Alto Mariscal S/Cruz 24 Horas Sin Personal
MODULOS POLICIALES DE LA ZONA DE COTAHUMA
1 Mod. Pol. "Habel Alarcón" Funcionando Plaza principal Abel Alarcón 24 Horas 9 CC. y PP.
2 Mod. Pol. "Plaza Lira" Funcionando Cristo Rey Zona Sopocachi 24 Horas 6 CC. y PP.
3 Mod. Pol. "8 de Diciembre" Funcionando Final Calle Rosendo Gutierrez Zona 8 de Diciembre 24 Horas 6 CC. y PP.
4 Mod. Pol. "San Luis" Funcionando C/Ignacio Prudencio entre C/Arturo Z/Cotahuma 24 Horas 5 CC. y PP.
5 Mod. Pol. "Cotahuma Los Lirios" Funcionando Calle final Moxos Z/Las Nieves 24 Horas 6 CC. y PP.
6 Mod. Pol. "Km. 7 Pasankeri" Funcionando Av. Marcelo Quiroga Santa Cruz 24 Horas 5 CC. y PP.
7 Mod. Pol. No. 6 "Alto Llojeta" Funcionando Av. Mercado (Sargentos) calle 12 Alto Llojeta 24 Horas
5 CC. y PP.
8 Mod. Pol. "Villa Nuevo Potosi" Funcionando Final Calle 4 de Mayo Z/Villa Nuevo Potosi 24 Horas 6 CC. y PP.
9 Mod. Pol. "Niño Kollo" No funciona Final Calle 4 de Mayo Z/Villa Nuevo Potosi 24 Horas 6 CC. y PP.
1 Mod. Pol. "Pichincha" Funcionando C/Pichincha entre Ingavi Z/Central 24 Horas
4 CC. y PP.
2 Mod. Pol. "Cancha Zapata" Funcionando Av. del Ejército entre Teatro al Aire Libre Z/Central 24 Horas 7 CC. y PP.
3 Mod. Pol. "Guindales" Funcionando C/Jose Huyeres entre C/Lucas J. Z/Central 24 Horas 6 CC. y PP.
4 Mod. Pol. "Santa Barbara" Funcionando C/Juan Castro final calle Potosí Z/Central 24 Horas 4 CC. y PP.
5 Mod. Pol. "San Martín" Funcionando Av. Saavedra frente Plaza Triangular Z/Central 24 Horas 6 CC. y PP.
6 Mod. Pol. "Venado" Funcionando C/Omasuyos entre 7 Enanos Alt. Fabrica Venado 24 Horas 4 CC. y PP.
7 Mod. Pol. "Chacaltaya" Funcionando Av. Chacaltaya alt. Cancha Mejillones Z/Chacaltaya 24 Horas 8 CC. y PP.
8 Mod. Pol. "Cabo Juán" Funcionando C/Cabo Juán Bárbaro Zona Bajo Vino Tinto 24 Horas 7 CC. y PP.
9 Mod. Pol. "18 de Mayo" Funcionando Av. 18 de Mayo Alt. Tobogan Z/18 de Mayo 24 Horas
6 CC. y PP.
10 Mod. Pol. "Vino Tinto" Funcionando Av. Baltazar de S. Alt. Juan Lechín O. Z/Vino Tinto 24 Horas
7 CC. y PP.
11 Mod. Pol. "Challapampa" Funcionando Av. Juan J.Torrez Alt. Merdo. Maracaná Z/Challapampa 24 Horas
4 CC. y PP.
12 Mod. Pol. "Guitarrani" Funcionando Av. Juan J. Torrez Alt. Pro-Salud Z/Cupilupaca 24 Horas
6 CC. y PP.
13 Mod. Pol. "Arandia" Funcionando Plaza Arandia Zona Villa Fatima 24 Horas
5 CC. y PP.
14 Mod. Pol. "Las Delicias" Funcionando Av. Las Delicias Alt. Mercado Zona Las Delicias 24 Horas
3 CC. y PP.
15 Mod. Pol. "Puente Colonial" Funcionando Av. José Condorine Puente Colonial Z/Alto Merced 24 Horas
5 CC. y PP.
16 Mod. Pol. "Villa Copacabana" Funcionando Calle Ascarrunz Zona Alto Villa Copacabana 24 Horas 5 CC. y PP.
17 Mod. Pol. "Escobar Uria" Funcionando C/9 Alt. Unidad Educativa Caracas Z/Escobar 24 Horas
6 CC. y PP.
18 Mod. Pol. "San Antonio" Funcionando Calle Nicolás Ortiz Zona Alto San Antonio 24 Horas
6 CC. y PP.
19 Mod. Pol. "Pampahasi Alto" Funcionando Calle "K" Esq. Calle "W" Zona Alto Pampahasi 24 Horas
4 CC. y PP.
20 Mod. Pol. "Pampahasi Central" Funcionando Circumb. Alt. Reserva EPSAS Z/Pampahasi Central 24 Horas 4 CC. y PP.
21 Mod. Pol. "Pampahasi Bajo" Funcionando Calle 7 Zona Pampahasi Bajo 24 Horas 3 CC. y PP.
22 Mod. Pol. "Uztaris" Funcionando C/Cap. Uztaris Alt. Camarines Z/Barrio Gráfico 24 Horas 4 CC. y PP.
23 Mod. Pol. "Killi Killi" Funcionando C/Juán Barbaro Mirador Killi Killi Z/Bajo Vino tinto 24 Horas 3 CC. y PP.
25 Mod. Pol. "Poeta" Funcionando Av. del Poeta Puente la americas Z/Central 24 Horas 2 CC. y PP.
UNIDAD DE POLIVALENTES
1 Mod. Pol. Nº 1 "P/Autopista" Funcionando Manzano "D" Urbanizacion Plan Autopista 24 Horas 4 CC. y PP.
2 Mod. Pol. Nº 2 "Av. Vasquez" Funcionando Av. Vasquez Esq. Calle Corocoro 24 Horas 4 CC. y PP.
3 Mód. Pol. Nº 3 "Ferroviaria" Funcionando Ciudadela Ferroviaria 24 Horas 5 CC. y PP.

4 Mod. Pol. Nº 4 "Panticirca" Funcionando Zona Panticirca 24 Horas 5 CC. y PP.
COMANDO POLICIAL EL ALTO
1 Modulo Policial No. 3 Funcionando Av. Mariscal Santa Cruz de la Zona 1ro. de Mayo 24 Horas 6 CC. y PP.
2 Modulo Policial No. 4 Funcionando Av. Junin de la Zona de Villa Adela 24 Horas 8 CC. y PP.
3 Modulo Policial No. 5 Funcionando Calle 9 de la Plaza El Minero s/n. Villa Santiago II 24 Horas 6 CC. y PP.
4 Modulo Policial No. 6 Funcionando Calle 105 Esq. Calle 132 s/n Villa Bolivar "D" 24 Horas
6 CC. y PP.
5 Modulo Policial No. 7 Funcionando Plaza San Pablo de la Zona San Pablo Dist. 3 24 Horas 6 CC. y PP.
6 Modulo Policial No. 8 Funcionando Calle Ansaldo Esq. C/Tambillo Z/Luis Espinal Campos 24 Horas 6 CC. y PP.
7 Modulo Policial No. 9 Funcionando Av. Kantuta entre Av. 2 de Agosto Z/Urb. 6 de Junio 24 Horas 6 CC. y PP.
8 Modulo Policial No. 10 Funcionando Av. "B" entre la Av. Civica s/n Urb. El Kenko 24 Horas 6 CC. y PP.
9 Modulo Policial No. 14 Funcionando Calle 11 Zona Alemania Disrito 3 24 Horas 4 CC. y PP.
10 Modulo Policial No. 16 Funcionando Plaza 24 de Junio Zona San Martin Distrito 12 24 Horas 6 CC. y PP.
1 Mod. Pol. "Cosmos 97" Funcionando Av. Caquingora entre Av. Julio Cesar V.D/Municipal 3 24 Horas 6 CC. y PP.
2 Mod. Pol. "21 de Diciembre" Funcionando Plaza 21 de Diciembre Distrito Municipal 2 24 Horas 6 CC. y PP.
3 Mod. Pol. "Avenida Litoral" Funcionando Av. Litoral Nuevos Horizontes Distrito Municipal 2 24 Horas 6 CC. y PP.
4 Mod. Pol. "Plan 405" Funcionando Calle Marical Santa Cruz, Plaza Rosada 24 Horas 6 CC. y PP.
5 Mod. Pol. "Quiswaras" Funcionando Plaza Libertad Zona Quiswaras Distrito Municipal 3 24 Horas 4 CC. y PP.
6 Mod. Pol. "Tilata" Funcionando Av. Los Pinos Nueva Tilata Distrito Municipal Viacha 24 Horas 6 CC. y PP.
7 Mod. Pol. "Viliroco" Funcionando Alt. Laguna Vilir. Carret. Viacha, D/Municipal Viacha 24 Horas 6 CC. y PP.
8 Mod. Pol. "Villa Dolores "F" Funcionando P/21 de Diciembre Villa Dolores "F" D/Municipal 3 24 Horas 6 CC. y PP.
9 Mod. Pol. "Villa Boliviar "A" Funcionando Av. Evadidos del Paraguay, V/Bolivar "A" D/Municipal 1 24 Horas 8 CC. y PP.
10 Mod. Pol. "Corazón de Jesus" Funcionando C/San Lucas Z/corazon de Jesus Distrito 2 24 Horas 8 CC. y PP.
11 Mod. Pol. "Nuevos Horizontes" Funcionando P/Unión Arabe Av. Guadalquivir Z/N.Horiz. CONVIFAG 24 Horas 8 CC. y PP.
12 Mod. Pol. "Cesar Augusto" Funcionando Av. Litoral entre la C/Alfredo Guillen Distrito Municipal 3 24 Horas 8 CC. y PP.
13 Mod. Pol. "Unificada Potosí" Funcionando P/Unificada Potosí lado capilla Distrito Municipal 8 24 Horas 8 CC. y PP.
14 Mod. Pol. "Santísima Trinidad" Funcionando Urb. Santísima Trinidad Senkata Distrito Municipal 8 24 Horas 6 CC. y PP.
15 Mod. Pol. "San Carlos" Funcionando Av. 25 de Abril Mzo."F" Urb.San Carlos D/Municpal 3 24 Horas 4 CC. y PP.
16 Mod. Pol. "Senkata 79" Funcionando Av. Incahuasi entre Pichu Pichu Z/Senkata 24 Horas 3 CC. y PP.
17 Mod. Pol. "25 de Julio Senkata" Funcionando Plaza 25 de Julio Z/Senkata Carrt. A Oruro 24 Horas 6 CC. y PP.
18 Mod. Pol. "Los Pocitos" Funcionando C/Batalla la Tablada Z/Los Pocitos 24 Horas
4 CC. y PP.
19 Mod. Pol. "Mcal. Sta. Cruz" Funcionando Av. Alamos Urb.Mariscal Sta. Cruz (Sub alcaldia) 24 Horas
6 CC. y PP.
20 Mod. Pol. "Villa Mercedes" Funcionando Av. Vicente Ochoa entre C/Sajama Z/villa Mercedes 24 Horas
4 CC. y PP.
1 Mod. Pol. "Mercado Carmen" Funcionando C/6 entre 3 y 9 Alt. Mercado Carmen Z/Rio Seco 24 Horas 12 CC. y PP.
2 Mod. Pol. "Plaza Venezuela" Funcionando Plaza Venezuela Plan 192 Zona Rios Seco 24 Horas 6 CC. y PP.
3 Mod. Pol. Bautista Saavedra Funcionando Av. Buenos Aires Cancha Franz T. Z/B. Saavedra 24 Horas 8 CC. y PP.
4 Mod. Pol. "Progreso" Funcionando Carrtera Copacabana Alt. Señor de Lagunas 24 Horas 6 CC. y PP.
5 Mod. Pol. "Mercurio" Funcionando Av. Calacoto entre la C/Colombia Urb. Mercurio 24 Horas 6 CC. y PP.
6 Mod. Pol. "Faboca" Funcionando C/37 Final Av. Huayna P. Z/Alto Lima 2da. Sección 24 Horas 6 CC. y PP.
7 Mod. Pol. "Adrian Castillo" Funcionando Plaza Adrian Castillo Zona Alto Lima 2da. Sección 24 Horas 6 CC. y PP.
8 Mod. Pol. "Alto Lima" Funcionando Av. Pucarani s/n Zona Alto Lima 3ra. Sección 24 Horas 6 CC. y PP.
9 Mod. Pol. "16 de Julio" Funcionando Av. 16 de Julio Esq. P/Libertad Z/16 de Julio 24 Horas 10 CC. y PP.
10 Mod. Pol. "Villa Loreto" Funcionando Av. Mario Arce y J. Andrade Cancha Deportiva 24 Horas 6 CC. y PP.
11 Mod. Pol. "Villa Ingenio" Funcionando Calle Bartolina Sisa Plaza 15 de Febrero Z/Ingenio 24 Horas 6 CC. y PP.
12 Mod. Pol. "Proyecto XXI" Funcionando Calle Balboa No. 10 Zona Los Andes 24 Horas 4 CC. y PP.
POLICIA COMUNITARIA EL ALTO
1 Policia Comunitaria Funcionando C/Copacabana entre Coripata Z/Villa A.Yunguyo 24 Horas 14 CC. y PP.
2 Mod. Pol. "Villa Primavera" Funcionando C/Caquiaviri y Mecapaca Z/Villa Primavera 24 Horas 6 CC. y PP.
3 Mod. Pol. "Kiswaras" Funcionando C/Pedro Diaz D. y Salvador Z/Kiswaras 24 Horas 7 CC. y PP.
4 Mod. Pol. "3 de Mayo" Funcionando C/Grober Suarez No. 2124 Z/3 de Mayo 24 Horas 8 CC. y PP.
5 Mod. Pol. "25 de Julio" Funcionando Plaza Civica C/Chuwa Z/Anexo 25 de Julio. 24 Horas 6 CC. y PP.
6 Mod. Pol. "Mercedario" Funcionando C/Felipe Vilela No. 3535 entre C/Rafael P. Collazos 24 Horas 5 CC. y PP.
7 Mod. Pol. "Franz Tamayo" Funcionando C/Alberto Wilde s/n. zona Franz Tamayo 24 Horas 5 CC. y PP.
COMANDO REGIONAL ZONA SUR

1 Mod. Pol. "Chasquipampa" Funcionando C/29 de Enero entre la Calle 44 de Chasquipampa 24 Horas
7 OO. y CC
2 Mod. Pol. "Litoral" Funcionando Av. Litoral Plaza de la Mujer (Bajo Seguencoma) 24 Horas
4 CC.
3 Mod. Pol. "Calle 17 Calacoto" Funcionando Calle 17 de Calacoto entre la Av. Fuerza Naval 24 Horas 4 CC. y PP.
4 Mod. Pol. "Achumani" Funcionando Calle 9 entre la Av. General Lanza Z/Achumani 24 Horas 4 CC.
5 Mod. Pol. "Canc. Litoral" Funcionando Av. Florida y Valle de la Luna Z/Mallasa 24 Horas 4 CC. y PP.
6 Mod. Pol. "Mallasa" Funcionando Av. Valle de la Luna Urb. Providencia (Mallasa) 24 Horas 4 CC. y PP.
7 Mod. Pol. "Los Pinos" Funcionando Plaza Max Fernandez Urb/Los Pinos 24 Horas 4 CC.
8 Mod. Pol. "Koani" Funcionando Av. Jorge Muñoz entre Av. Alanes y C/4 U/Los Claveles 24 Horas 4 CC.
9 Mod. Pol. "Bella Vista" Funcionando C/4 entre la calle final Pio XII Barrio Municipal 24 Horas 4 CC.
10 Mod. Pol. "Llojeta" Funcionando C/5 y 6 entre la Av. Los Sargentos (Bajo Llojeta) 24 Horas 4 CC.
11 Mod. Pol. "Alto Seg.1º Meseta" Funcionando 1ra. Meseta Calle 4 Av. del Policía 24 Horas 4 CC. y PP.
12 Mod. Pol. "Alto Seg.2º Meseta" Funcionando 2da. Meseta Calle 3 y 4 entre la Av. Circumbalación 24 Horas 4 CC. y PP.
13 Mod. Pol. "Calacoto" No Funciona C/21 entre C/Montenegro Zona San Miguel Ninguna Ninguna
14 Mod. Pol. "Peña Azul" No Funciona Calle 22 ente C/23 Zona Peña Azul Ninguna Ninguna
15 Mod. Pol. "Bolognia" No Funciona Calle 1 entre C/2 Zona Bolognia Ninguna Ninguna
COMANDO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA

ESTACIONES POLICIALES EN UBICACIÓN MODO DE FUNCIONARIOS
No.
SEG, CIUD Y
1 EPI. PUNATA SI TERRENO PLANO, PROV. PUNATA 34
PATRULLAJE PREVENTIVO
SEG, CIUD Y
2 EPI. CLIZA SI TERRENO PLANO, PROV. CLIZA 31
SEG, CIUD, TRANSITO e
3 EPI. QUILLACOLLO SI TERRENO PLANO, PROV.QLLO. 64
IDENTIFICACIONES
SEG, CIUD Y
4 EPI.TIQUIPAYA SI TERRENO PLANO, ZONA TIQUIPAYA 28
SEG, CIUD Y
5 EPI- COÑA COÑA SI TERRENO PLANO, ZONA COÑA COÑA 22
SEG, CIUD Y
6 EPI. PUCARA SI TERRENO PLANO, PROV. ZONA PUCARA 23
SEG, CIUD Y PATRULLAJE

7 EPI- JAIHUAYCO SI TERRENO PLANO, ZONA JAIHUAYCO PREVENTIVO 26
PATRULLAJE SELECTIVO Y
8 EPI. TEMPORAL PAMPA SI TERRENO EN DECLIVE, ZONA TEMPORAL 0STENCIBLE Y SEG, CIUD. 41
SEG, CIUD Y
9 EPI. ALALAY SUD SI TERRENO PLANO, ZONA VILLA PAGADOR PATRULLAJE PREVENTIVO 29
10 EPI TICTI NORTE ZONA TICTI NORTE
No.
SEG, CIUD Y
1 MP -1 SI Zona N/O, Distr. 2 Calle L. de vega y G. vllarroel PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
2 MP - 2 SI Zona Pacata baja ,Av. Cincunvalacion y Ruben Dario PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
3 MP -3 SI Zona OTB. San Pedro, Av. Horoinas PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
4 MP -4 SI Zona Cerro San Miguel PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
5 MP -5 SI Zona S/E.Distr. 6-7, Av. Guayacan y Ruiseñor PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
6 MP -6 SI Zona Villa Loreto. Av. Panamericana PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
7 MP -7 SI Zona Villa Busch Norte C Auza y Monroy. PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
8 MP -8 SI Zona Chimba Av. Daniel Campos PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
9 MP -9 SI Zona Villa la Merced PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
10 MP -10 SI Zona Sarco Parque Demetrio Canelas PATRULLAJE PREVENTIVO 4
Zona Villa Candelaria, SEG, CIUD Y
11 MP -11 SI PATRULLAJE PREVENTIVO 4
Calle Alamos Distr. 2
SEG, CIUD Y
12 MP -12 SI Zona Villa Bush Sud Km. 4 1/2,An blanco Galindo PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
13 MP -13 SI Zona Urbanizacion el Castillo PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
14 MP -14 SI Zona Pacata Alta PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
15 MP -15 SI Zona Norte Parque Salomon Klein PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
16 MP -16 SI Zona Alto Pagador Calle Inca Chaca PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
17 MP -17 SI Zona Sud Calle Misicuni y la Joya PATRULLAJE PREVENTIVO 4

18 MP -18 SI Zona Sarco Urbanisacion el Profesional PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
19 MP -19 SI Zona 24 de Junio Molle Molle PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
20 MP -20 SI Zona Villa Cosmos Av.20 de Octubre PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
21 MP -21 SI Zona Villa Verdecio, Calle Madrid y Castilla PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
22 MP -22 SI Zona Pacata Alta, Barrio 10 de Noviembre PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
23 MP -23 SI Zona Oeste Urbanizacion Quijarro PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
24 MP -24 SI Zona Villa Coronilla Av Huayna Kapac PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
25 MP -25 SI Zona Amerida Oeste Urb.Magisterio Rural PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
26 MP -26 SI Zona Hipodromo Av. Peru, Distr. 12 PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
27 MP -27 SI Av. D'Orbigni y Juan Pablo II PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
28 MP -28 SI Villa San Juan Bosco ex Villa Mexico PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
29 MP -29 SI Zona de la Coronilla, Distr. 5 PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
30 MP -30 SI Zona Sud Valle Hermoso, Av Belgica PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
31 MP -31 SI Zona Oeste Jardin Taquiña, Calle Pillpinto PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
32 MP -32 SI Zona Barrio San Miguel Calle Charcas y Jordan PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
33 MP -33 SI Zona Cerro Verde, Av los Andes y Ukamau PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
34 MP -34 SI Zona Topater Sarco Calle Arawaki PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
35 MP -35 NO Zona Carmela Serruto PATRULLAJE PREVENTIVO
SEG, CIUD Y
36 MP -36 SI Plaza Franz Tamayo PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
37 MP -37 SI Zona Mineros San Juan PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
38 MP -38 SI Zona lomas de Santa Barbara PATRULLAJE PREVENTIVO 4
SEG, CIUD Y
39 MP -39 NO Zona OTB Halen PATRULLAJE PREVENTIVO

40 MP -40 NO Zona Ticti Norte PREVENTIVO
Zona Villa San Miguel Alta tension, Av. Derechos SEG, CIUD Y
41 MP -41 SI PATRULLAJE PREVENTIVO 4
Humanos
SEG, CIUD Y
42 MP -42 SI Lomas de Santa Barbara PATRULLAJE PREVENTIVO 4
COMANDO DEPARTAMENTAL DE SANTA CRUZ
No.
Av. El Mechero, Plaza el Mechero (Santa Cruz-Prov.
1. Distrito Policial Nº 3 si servicios varios 110 (JJ.OO,CC y PP)
Andres Ibañez)
Av. Radial 17 1/2 8vo. Anillo (Santa Cruz-Prov. Andrés
2. Distrito Policial Nº 6 si servicios varios (JJ.OO,CC y PP)
Ibáñez)
B/ Los tusequis Zona Norte, 7mo anillo (Santa Cruz-Prov.
Andrés Ibáñez)
B/ Los lotes Av. Palmar (Lado Pro salud) (Santa Cruz-
Prov. Andrés Ibáñez)
KM. 29 Carretera Antigua CBBA. Localidad Santa Rita
5. El Torno si servicios varios 55 (JJ.OO,CC y PP)
(S.C. Prov. Andrés Ibáñez)
COMANDO DEPARTAMENTAL DE POTOSI
No.
1 1 Zona Villa Magisterio Por Turnos 100 Efectivos
No.
1 1 SI Zona San Cristobal Calle "Germán Busch" Por Turnos 24
2 1 SI Zona Plaza el Minero de La ciudad de Potosí Por Turnos 15
COMANDO DEPARTAMENTAL DE TARIJA
No.
1 Tcnl. 1 Cap., 1 Tte.4
1 EPI Nº 1 Senac Si Barrio Senac Zona Sur 24Hrs.
Sbttes., 52 CC y POL.
2 B. Lourdes Noreste
EPI Lourdes
3 B. Los Chapacos Zona Norte
EPI Chapacos
4 EPI Morros Blancos B.Morros Blancos Zona Sureste

5 EPI Pedro A. Flores B.Prdro A. Flores Zona Noreste
No.
1 M. Pedro A. Flores Si Calle San Benito 24Hrs. 2 CC y P.
2 M. San Bernardo Si Calle Salvador y Nestor Paz 24Hrs. 2 CC y P.
3 M. Lourdes Si Final Colon 4Hrs. 2 CC y P.
4 M. 15 de Noviembre Si Av. Panamericana Juan P. XXIII 24Hrs. pers.del pac

5 M. San Jose Si Calle Final Mendez 24Hrs. 1 Cnl.4 Ofic. 28 CC yPP.
6 M. San Roque Si Final Calle Chorolque 24Hrs. 1 Cap. 18 CC y PP.
7 M. 12 Octubre Si Av. Circumbalacion C. Valle Grande 24Hrs. 2 CC y P.
8 La Pampa Calle Bolivar Av. La Paz

COMANDO REGIONAL YACUIBA
1 M. Policial Positos Si Av. Tja. A 50 Mts. Puente Internac. 24Hrs.
15 CC y PP
2 M. Barrio Nuevo Si Calle 15 Esq. 106 24Hrs.
11 CC y PP
3 M. Barrio La Cruz Si C.Comercio y Chorolque 24Hrs.
4 CC y PP
4 M. Barrio Obrero Si Calle Ballivian Daniel Campos 24Hrs.
4 CC y PP
5 M. Barrio Municipal Si Av. Gaseoducto Calle Imnominada 24Hrs.
4 CC y PP
6 M. Barrio La Playa Si Calle ing. Mora Zona Oeste 24Hrs.
4 CC y PP
M. Santa Candelaria Si calle 12 y Avaroa 1 y 2 24Hrs.
6 CC y PP
7 M. Mercado Campes. Si Calle 8 y Avaroa 1 24Hrs.
4 CC y PP
8 M. Barrio Americano Si Calle Avaroa 1 y 24 de julio 24Hrs.
8 CC y PP
9 M. Terminal de Buses Si Av. San Martin 24Hrs. 4 CC y PP

10 M. Lapachal Bajo Si Lapachal Bajo 24Hrs. 4 CC y PP
11 M. Barrio 27 de Mayo Si C. Villamontes 24Hrs. 4 CC y PP
12 M. Barrio El Carmen Calle Campero final Oeste
13 M. Barrio Africa Calle Cochabamba Positos
14 M. Barrio Africa Av. Uyuni esqina Boyuibe

COMANDO REGIONAL BERMEJO
1 M. Barrio Municipal Si Barrio Minicipal 24Hrs. 6 CC y PP.
2 M. Barrio Petrolero Si Barrio Petrolero 24Hrs. 4 CC y PP.
3 M. Barrio 2 de Agosto Si Barrio 2 de Agosto 24Hrs. 1 JJ 13 CC y PP
COMANDO REGIONAL VILLAMONTES
1 M. Barrio Bolivar Si Av. Ayacucho y Mendez Arcos 24Hrs. 4 CC y PP
2 M. Barrio Litoral Si Av. Circumbal. 24Hrs. 2 Clases
3 M. Bilbao Rioja Si 24Hrs. 2 Policias
4 M. San antonio Si San Antonio 24Hrs. 1 Pol.
5 M. Puesto 1 Puesto Uno
6 M. Caigua 17 K. al este de Villamontes
7 M. Tarairi Si 30 Km. Al este de Villamontes 24Hrs. 1 Policia

8 M. Ibibobo Si 90 Km. Carretera al Paraguay 24 Hrs. 2 CC y PP.
9 Tiguipa Si 45 Km. Al este de Villamontes 24 Hrs. 1 pol.
COMANDO REGIONAL ENTRE RIOS

1 M. Saladito Si Carretera Princiap. Comuni. Yaquipora Horario de Oficina 1 Pol.
2 M. Timboy Si Com. Timboy Carr. Pilcomayo Horario de Oficina 1 Pol.
3 M. Palos Blancos Si Carr. Principal a Villamontes 24Hrs. 2 Pol.

COMANDO DEPARTAMENTAL DE BENI
No.
1 3 TRINIDAD OO. SS 40
2 3 RIBERALTA OO. SS 25
3 3 GUAYARAMERIN OO. SS 25
COMANDO DEPARTAMENTAL DE ORURO
No.
1 EPI ―SEBASTIAN PAGADOR‖ SI Plaza Sebastián Pagador,Calle Beni y Av. Busch Diferentes Modalidades 27
2 EPI ―DEHENE‖ NO Av. Circunvalación y Av. Dehene Ninguno ninguno
3 EPI "ZONA ESTE" NO Calle Bollivar y Quintana Ninguno ninguno

No.
MODULO POLICIAL Nº 15 ―ALTO Servicio - Emergencia -
1 SI Av. de las América No. 500 3
ORURO‖ Descanso
MODULO POLICIAL Nº 16 Servicio - Emergencia -
2 SI La Plata entre Av. Santa Barbara y Jaén. No. 16 3
―SANTA BARBARA‖ Descanso
MODULO POLICIAL Nº 21 ―URB. Servicio - Emergencia -
3 SI Av. Mario M. Vaca G. entre Av. M. Teresa de Calcuta 3
AURORA‖ Descanso
4 SI c/ Mauricio Hoschield entre C/ López Rivas. 3
―COCHIRAYA‖ Descanso
5 SI Av. Tte. León entre c/ Lauca Y Espinal. 3
―INCAPOZO‖ Descanso
6 SI Ubicado en la Av. Del Minero s/n .y Villa Casas Blancas 3
―CAMPMNTO SAN JOSE‖ Descanso
7 SI c/ Evaristo entre C/ Guillermo Rojas, frente a YPFB. 3
―CALAMA‖ Descanso
MODULO POLICIAL Nº 25 ―CALA Servicio - Emergencia -

8 SI Av. Circunvalación y C/ B Guzman 3
CAJA‖ Descanso
9 SI c/Ignacio León entre Tejerina y Tarapaca 3
―FERROVIARIO‖ Descanso
MODULO POLICIAL Nº 29 ―LAS Servicio - Emergencia -
10 SI c/Cesar Achaval y c/Zelada (3) Urb. Las Pampitas 3
PAMPITAS III‖ Descanso
11 SI Av. Circunvalación entre Av. Tomas Barrón. 3
―SIERRA MIER‖ Descanso
12 SI c/ 31 de Octubre entre Av. Santa Rosa. 3
―SANTA ROSA‖ Descanso
13 SI Manzano 38 entre manzano 39 y manzano 37 3
―HUAJARA‖ Descanso
MODULO POLICIAL ―VILLA EL Servicio - Emergencia -
14 SI c/Leonardo Da Vencí y c/Mario Araos de la Vega 3
CARMEN‖ Descanso
MODULO POLICIAL Nº 33 ―SAN Ubicado en el Barrio San Miguel II, c/ Atención Alta No. Servicio - Emergencia -
15 SI 3
MIGUEL‖ 31entre c/ 9 y Santa Barbará Descanso
MODULO POLICIAL Nº 26 ubicado en el barrio Calama en la c/ Villazón No. s/n Servicio - Emergencia -
16 SI 3
―CALAMA SUD‖ esq. Camacho zona sud Descanso
Servicio - Emergencia -
17 MODULO POLICIAL ― SORA‖ SI Av. Antofagasta y c/America 3
Descanso
MODULO POLICIAL Nº 37 ubicado en la Plaza Pachamama, en la c/ Toledo No. s/n y Servicio - Emergencia -
18 SI 3
―PACHAMAMA‖ Pedro Ferrari Descanso
MODULO POLICIAL ― AV. Servicio - Emergencia -
19 SI Final Avaroa y c/San Rafael 3
AVAROA‖ Descanso
COMANDO DEPARTAMENTAL DE CHUQUISACA
No.
MP - 62 ZONA SANTA BARBARA CALLE DANIEL SANCHEZ POLICIA COMUNITARIA
1 SI 3.- CC. Y PP.
SANTA BARBARA BUSTAMANTE S/N DISTRITO 2 24HRS.
MP - 63 POLICIA COMUNITARIA
2 SI ZONA EL ROLLO AV. 6 DE AGOSTO S/N DISTRITO 3 2.- PP.
EL ROLLO 24HRS.
ZONA VILLA MARGARITA
MP - 64 POLICIA COMUNITARIA
3 SI AVENIDA CIRCUNVALACION S/N SALON 3.- CC. Y PP.
VILLA MARGARITA 24HRS.
MULTIFUNCIONAL
MP- 65 ZONA MERCADO CAMPESINO S/N DISTRITO 2 EN EL POLICIA COMUNITARIA
4 SI 3.- CC. Y PP.
MERCADO CAMPESINO INTERIO DEL MERCADO 24HRS.
ZONA CANCHA MUNICIPAL AL FRENTE DEL COLEGIO

5 MP-66FE Y ALEGRIA SI POLICIA COMUNITARIA24HRS. 1.- PP
FE Y ALEGRIA
MP- 67 POLICIA COMUNITARIA
6 SI ZONA CRUCE AZARI S/N DISTRITO 5 3.- CC. Y PP.
AZARI 24HRS.
MP- 68 ZONA RUMI RUMI POLICIA COMUNITARIA
7 SI 3.- CC. Y PP.
BARRIO BOLIVIA DSITRITO 5 24HRS.
8 SI ZONA SAN CRISTOBAL AV. JAPON No 88 DISTRITO 4 3.- PP.
SAN CRISTOBAL 24HRS.
MP-70 BARRIO AMERICA AV. WENSESLAO ARGANDOÑA S/N POLICIA COMUNITARIA
9 SI 2.- CC Y PP
BARRIO AMERICA DISTRITO 4 24HRS.
MP-71 ZONA ALTA VILLA CHARCAS ALTURA DE LA TERCERA POLICIA COMUNITARIA
10 SI 2.- PP.
VILLA CHARCAS ESTACION 24HRS.
MP-72 POLICIA COMUNITARIA
11 SI ZONA ALTO SAN JUANILLO 3.- CC. Y PP.
ALTO SAN JUANILLO 24HRS.
MP-73 ALTO SAN JUANILLO MERCADO CANADA S/N POLICIA COMUNITARIA
12 SI 2.- PP.
MERCADO CANADA DISTRITO 2 24HRS.
13 SI ZONA BAJO MESA VERDE AV. 2001 S/N 2.- CC Y PP
BAJO MESA VERDE 24HRS.
MP- 75 ZONA MERCADO CAMPESINO CALLE NATANIEL POLICIA COMUNITARIA
14 SI 1.- CC.
NATANIEL AGUIRRE AGUIRRE ALTURA PLAZUELA 24HRS.
MP-77 BARRIO BARTOLINA SISA POLICIA COMUNITARIA
15 SI 3.- CC. Y PP.
BARRIO BARTOLINA SISA DISTRITO 2 24HRS.
MP-78 ZONA LAJASTAMBO BARRIO VILLA TUNARI S/N POLICIA COMUNITARIA
16 SI 2.- CC Y PP
VILLA TUNARI DISTRITO 3 24HRS.
17 SI ZONA VILLA ARMONIA S/N DISTRITO 2 3.- CC. Y PP.
VILLA ARMONIA 24HRS.
MP-80 ZONA LAJASTAMBO BARRIO 23 DE JULIO S/N POLICIA COMUNITARIA
18 SI 2.- CC.
LAJASTAMBO DISTRITO 3 24HRS.
MP - 81 ZONA PLANTA DIESEL AV. BUENOS AIRES S/N POLICIA COMUNITARIA
19 SI 4.- CC. Y PP.
PLANTA DIESEL DISTRITO 4 24HRS.
COMANDO DEPARTAMENTAL DE PANDO
No.
Ciudad de Cobija Capital de Pando 12,000 Mts.

1 Urbanizacion Nueva Cobija Policia Intergral Comunitario
Cuadrados
2 Nicolas Suarez Porvenir En estado de licitacion Policia Intergral Comunitario
3 Santa Rosa de Abuna En estado de licitacion Policia Intergral Comunitario

No.
1 Modulo Policial Puerto Alto En funcion ciudad de Cubija Capital de Pando 24 Horas, Servicio y Descanso 2 Clase 6 Policias
2 Modulo Policial Petrolero En funcion ciudad de Cubija Capital de Pando 24 Horas, Servicio y Descanso 2 clases y 7 policias
3 Modulo Policial Paraiso En funcion ciudad de Cubija Capital de Pando 24 Horas, Servicio y Descanso 2 clases 9 policias
4 Modulo Policial Santa Clara En funcion ciudad de Cubija Capital de Pando 24 Horas, Servicio y Descanso 2 Clases , 8 Policias
5 Modulo Policial Pantanal En funcion ciudad de Cubija Capital de Pando 24 Horas, Servicio y Descanso 2 Clases, 6 policias
6 Modulo Policial Cataratas En funcion ciudad de Cubija Capital de Pando 24 Horas, Servicio y Descanso 1 Clase , 8 policiasl
7 Modulo Policial Mapajo En funcion ciudad de Cubija Capital de Pando 24 Horas, Servicio y Descanso 1 Clase , 8 Policias
8 Modulo Policial Manantial En funcion ciudad de Cubija Capital de Pando 24 Horas, Servicio y Descanso 1 clase 8 policias
9 Modulo Policial Cacique En funcion ciudad de Cubija Capital de Pando 24 Horas, Servicio y Descanso 2 clases 8 policias
10 Modulo Policial Senador En funcion ciudad de Cubija Capital de Pando 24 Horas, Servicio y Descanso 2 clases 8 policias

PEI 2012 - 2016 Policia Boliviana PDF

Transféré par

Informations du document

Description originale:

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

PEI 2012 - 2016 Policia Boliviana PDF

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

POLICÍA BOLIVIANA PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2012-2016

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

Cnl. DESP. Víctor Santos Maldonado Hinojosa

Este documento se constituye en un conjunto de decisiones y acciones estratégicas que

El Plan Estratégico Institucional, está estructurado en 3 ejes estratégicos: El primero

Con la implementación del Plan Estratégico Institucional 2012-2016, la Policía Boliviana

Este instrumento de gestión, es resultado de un proceso participativo y de consulta a los

Aprovecho esta oportunidad para agradecer a los Señores Generales, Directores

Cnl. DESP Carlos Remberto Flores Cuellar

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

Cnl. DESP. Juan Encinas Vega

Cnl. DESP. Luis Alberto Zapata Vásquez

Cnl. DESP. Carlos Remberto Flores Cuellar

Tcnl. DEAP. Mauricio Rocabado López

Tcnl. DEAP. José Antonio Barrenechea Zambrana

Tcnl. DEAP. José Manuel Rioja Claure

ANAPOL: Academia Nacional de Policías.

2.1.4.2.5.1 FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA EL CRIMEN

El tercer objetivo estratégico dirigido a lograr el cambio institucional, para definir

2.1.3 TRAYECTORIA HISTÓRICA INSTITUCIONAL

2.1.2.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Nacional en el plazo de 90 días.

Todos estos intentos fueron vanos ya que no se pudo consolidar el

2.1.2.4 POLICÍA BOLIVIANA, DESPUÉS DE 2006

Estado Colonial Republicano y Neoliberal, y se asume la constitución del nuevo

2.1.3 MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL

La guía metodológica para la formulación de Planes Estratégicos Institucionales,

La planificación estratégica de la Policía Boliviana, por la misión encomendada en el

La Policía Boliviana, como primera fuerza pública del estado, interviene

2.1.3.4 PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

En este entendido el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana plantea políticas

2.1.4. ESTADO DE SITUACIÓN DE LA ENTIDAD

Mucho se habla del incremento de la delincuencia, que genera preocupación

Esto verdaderamente alarma, pues como profesionales de la Seguridad,

Hacer frente a la delincuencia, nos permite tomar razón de la realidad policial,

2.1.4.1.2. CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO EN LAS CIUDADES URBANAS

Este fenómeno, acrecentado en la última década se convirtió en un fenómeno

juveniles están integradas principalmente por jóvenes adolescentes de la

En los últimos tiempos, la delincuencia ha crecido en forma alarmante en

Implementar diferentes sistemas de monitoreo y vigilancia, centros de

2.1.4.2 ANÁLISIS INTERNO Y DEL ENTORNO

El presupuesto de la Policía Boliviana se compone de dos fuentes de

Del análisis realizado al presupuesto de la Policía Boliviana, se puede

2.1.4.2.1.1.2 BAJOS SALARIOS: PROBLEMÁTICA CONSTANTE

Desde la Creación de la Policía Boliviana, los gobiernos de turno no

el problema del país con el fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana,

Los recursos Fuente 11, denominado “Otros ingresos Tesoro General”

Los ingresos generados por la Policía Boliviana en conformidad a lo

Del 100% se destina el 20% para gastos de operación de la DNFR

Del 80% recaudado se realiza la transferencia, según el siguiente

2.1.4.2.2. PARQUE AUTOMOTOR DE LA POLICÍA BOLIVIANA

básicamente de repetidoras, bases, móviles y equipos portátiles instalados bajo el

Sucre‖ con el propósito de perfeccionar y complementar la formación y

La Escuela Superior de Policías, oferta los siguientes cursos:

También podemos observar un incremento de los índices de criminalidad

La FELC-C, implementó la Plataforma de Atención al Público, para la recepción

futuro cercano estén incluidos en el acervo profesional del Policía, como

Fuente: Departamento Nacional de Estadística – Comando General

2.1.4.2.5.3 IDENTIFICACIÓN PERSONAL

Tal como determinaba este artículo, la Dirección Nacional de Identificación

En este entendido, la Dirección Nacional de Identificación Personal, prestaba

Las Brigadas de Protección a la Familia dependientes de los Comandos