Relacionando la Normativa vigente con un caso de EIA

Camila Alvarez

Impacto Ambiental

Instituto IACC

18-08-2018
 Introducción

El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, tiene como objetivo asegurar la protección del
medioambiente, la preservación de la naturaliza y conservación de patrimonio ambiental, esto
debe cumplirlo el titular del proyecto, es por esto que debe presentar un documento donde
indique de manera detallada paso a paso de la realización del proyecto. Debemos tener en
cuenta que existen normas que no imponen obligaciones o exigencias directas al titular, pero sí
que influyen en las características que esté presente. En el trabajo que veremos a continuación
es sobre el proyecto Parque Eólico en la playa Mar Brava en la comuna de Ancud, donde
estudiaremos los impactos que este proyecto genera, así como la normativa vigente que se
debe aplicar para aprobar o rechazar este proyecto.

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 Desarrollo

Se quiere instalar un parque eólico en Mar Brava, comuna de Ancud, Chiloé, que tenga una
potencia de 141,9 MW hasta 154,8 MW, compuesto por 40 aerogeneradores eléctricos de 3,3
MW hasta 3,6 MW y una S/E Elevadora/Seleccionadora que inyectará la energía generada al
Sistema Interconectado Central.
De acuerdo a esa descripción, confecciones las respuestas asociadas a los siguientes
requerimientos:
1. Indicar 5 aspectos principales de la ley 19300 que tienen relación con el proyecto donde
se distinga la influencia de la gestión medioambiental de Chile.
- Formular un cuerpo legal ambiental, donde mediante reglamentos, normas de
calidad y emisión, además de planes de descontaminación puedan indicarle al dueño
del proyecto como debe realizarlo para evitar multas por contaminación.
- Preservación de la naturaleza, el proyecto lo realizaran en una zona que además de
tener porciones de mar, contiene un humedal, el cual tendría impactos negativos
con este tipo de proyectos.
- Áreas protegidas, de acuerdo con el artículo 36, indica que el objetivo es preservar
todo aquello que tenga gran significancia para el país, como lo son humedales,
embalses, porciones de mar, entre otros, en el proyecto, se verían afectados, tanto
el mar como el humedal.
- Dar sustento al derecho constitucional del artículo 19, donde indica “…si el proyecto o
actividad requiere de un Estudio de Impacto Ambiental o cuando no se acreditare el
cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, de acuerdo a lo dispuesto en la
presente ley” (Art. 19 Ley 19.300 LBGMA) en el caso presentado, podría ocurrir en
caso de que le proyecto del parque eólico no cumpla con las normativa vigente, se
puede aplicar este artículo de la ley para rechazar declaraciones de Impacto
ambiental.
- Establecer instrumentos de gestión ambiental que le permita a las empresas y
personas naturales, guiarlos en temas ambientales. Este aspecto es súper
importante ya que permite que el dueño del proyecto no cometa errores en temas
 ambientales, él se guiara por las normas de emisión, de calidad ambiental,
conservación del patrimonio ambiental, entre otras, de esta manera contribuye a la
protección del medio ambiente.

2. Asociar cada instrumento de gestión ambiental con el caso propuesto y como estos
aplicarían a la organización.
- Normas de emisión: en el caso presentado no aplica, ya que la energía a partir del
viento no produce ningún tipo de emisión que afecte al medio ambiente, pero si la
emisión del ruido cuando las aspas rocen con el viento. Sin embargo la construcción
de un parque eólico, si pueden aplicarse las normas de emisión, ya que se generan
en distintas etapas, material particulado y gases, emisiones liquidas, olor, ruidos,
campos magnéticos, vibraciones, entre otros.
- Normas de calidad ambiental: aplica en el caso de las normas secundarias, ya que
un parque eólico puede afectar y/o significar un riesgo para la protección del medio
y para la preservación del medio ambiente, afecta el entorno y sus efectos negativos
recaen en suelo, flora, fauna y el paisaje turístico, ya que el lugar donde quieren
levantar el proyecto tiene humedales a un costado del océano, lo cual es atractivo
para cualquier turista.
- Sistema Evaluación de Impacto ambiental: Este instrumento permite introducir la
dimensión ambiental en el diseño y la ejecución de los proyectos y actividades que
se realizan en el país; a través de él se evalúa y certifica que las iniciativas, tanto del
sector público como del sector privado, se encuentran en condiciones de cumplir
con los requisitos ambientales que les son aplicables, en el proyecto del parque
eólico, el SEIA debe revisar los antecedentes y el proyecto en sí, verificar la
declaración de impacto ambiental que el dueño del proyecto debe entregar, emitir
observaciones, estudiar el terreno, lo que rodea al terreno, en el fondo todos los
detalles que puedan afectar al medio ambiente.
- Planes de prevención y Descontaminación: En el caso del parque eólico,
considerando que las aspas pueden dañar a las aves de la zona, creo que un plan de
prevención sería ubicar correctamente los aerogeneradores y pintar las aspas con un
 tono fuerte, de esta manera las aves pueden verlas, así mismo ubicarlas de manera
que al pasar, ellas puedan esquivar estas aspas.
- Participación Ambiental Ciudadana: La participación de la ciudadanía es súper
importante y además obligatoria al momento de evaluar un proyecto, ya sea a
través de una DIA o EIA , ya que ellos pueden opinar, informarse y aclarar sus dudas
con respecto al proyecto.
- Fondo de Protección Ambiental: Cuyo objeto será financiar total o parcialmente
proyectos o actividades orientados a la protección o reparación del medioambiente,
el desarrollo sustentable, la preservación de la naturaleza o la conservación del
patrimonio ambiental. En caso de daños a los humedales, contaminación en el mar,
y a la flora y fauna de la zona, es una buena iniciativa para mitigar el impacto que
pueda generar este proyecto.
- Educación Ambiental: La Educación ambiental está relacionada con la participación
de la ciudadanía, el objetivo es que se puedan trasmitir conocimientos, ya sea
conceptos básicos para promocionar la equidad ambiental, a la vez se puede inculcar
hábitos para prevenir y aprender a contribuir en minimizar la contaminación y el
impacto ambiental al medio ambiente.
3. Mencionar 5 acciones que implique y/o participe el Ministerio del Medio ambiental, en
el caso presentado.
- Colaborar con los organismos competentes, en la formulación de las políticas
ambientales para el manejo, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales renovables e hídricos y la preservación de la naturaleza.
- Proponer las políticas, planes, programas, normas y supervigilar el Sistema Nacional
de Áreas Protegidas del Estado (Snaspe).
- Supervisar el manejo de las áreas protegidas de propiedad privada.
- Proponer las políticas, planes, programas, normas y supervigilar las áreas marinas
costeras protegidas de múltiples usos.
- Proponer políticas y formular normas, planes y programas en materia de:
 Evaluación del riesgo de organismos genéticamente modificados.
  Criterios y medidas preventivas para favorecer la recuperación y
conservación de los recursos hídricos, genéticos, la flora, la fauna, los
hábitats, los paisajes, ecosistemas y espacios naturales, en especial los
frágiles y degradados.
4. Nombrar 7 normas que tenga que considerar el titular del proyecto para realizar un EIA.
- Decreto Supremo N° 93, de 2008, del Ministerio de Agricultura Reglamento General
de la ley sobre recuperación del bosque nativo y fomento forestal.
- Decreto Supremo N° 82, de 2010, del Ministerio de Agricultura Reglamento de
suelos, aguas y humedales
- Decreto con Fuerza de Ley Nº 1122, de 1981, del Ministerio de Justicia. Código de
Aguas
- Reglamento de la Ley Nº 17288, sobre excavaciones y/o prospecciones
arqueológicas, antropológicas y paleontológicas
- Decreto Supremo N°38, de 2011, del Ministerio del Medio Ambiente Establece
norma de emisión de ruidos generados por fuentes que indica
- Ley N° 18378 Deroga la Ley N° 15020 y el Decreto con Fuerza de Ley N° R.R.A. 26, de
1963 y establece sanciones que señala
- Decreto Ley N° 701, de 1974 Fija régimen legal de los terrenos forestales o
preferentemente aptos para la forestación y establece normas de fomento sobre la
materia y sus modificaciones.
5. Vincular cada norma indicada en el punto 4) con acciones de gestión ambiental.
Todas las normas mencionadas anteriormente, se vinculan con las acciones de gestión
ambiental del Sistema de evaluación de Impacto ambiental.
 Conclusión

De acuerdo al trabajo realizado podemos concluir que en el caso de la Construcción de un

Parque eólico, debe ser revisado por el Servicio Evaluación Impacto Ambiental, ya que a pesar
de que es una fuente de energía limpia, genera contaminantes en su construcción y desarme,
además de acuerdo al lugar donde quiere ser construida, debemos tener en cuenta, el daño al
ambiente que se causara, considerando que Mar brava es una zona con flora nativa, tiene
partes arqueológicas de moluscos, además de un humedal. Es necesario que este proyecto sea
revisado, más aun, que el dueño de la idea, entregue una EIA para establecer sus emisiones, sus
contaminantes y sus planes de mitigación.
 Bibliografía

IACC (2018). Disposiciones legales en Chile respecto al medioambiente, participación ciudadana

y Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). Parte I. Impacto Ambiental. Semana 7
Servicio de Evaluación Ambiental (s.f) Guía para la Evaluación de Impacto Ambiental de
Centrales Eólicas de Generación de Energía Eléctrica
Servicio de Evaluación Ambiental (s. f. b). Normativa ambiental aplicable. Recuperado de:
http://www.sea.gob.cl/documentacion/permisos-autorizaciones-ambientales/normativa-
ambiental-aplicable