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Retrato de la administración
electrónica en cinco ciudades
europeas
Los responsables de los servicios 'online' de Viena, Birmingham, Barcelona, Zaragoza y Tallin
repasan la marcha de los proyectos digitales municipales
Servicios accesibles en todo momento y para todos los ciudadanos, desde cualquier navegador, el
correo electrónico e incluso la televisión interactiva, sin colas ni horarios de ventanillas, es el objetivo
de la administración electrónica europea. Expertos en esta materia expusieron el pasado mes de
marzo en el encuentro Eurocities celebrado en Barcelona sus modelos de desarrollo. Los
responsables del uso de tecnologías para servir al ciudadano en Tallinn (Estonia), Viena (Austria),
Birmingham (Reino Unido, Barcelona y Zaragoza (España) han explicado a ELPAIS.com los avances
logrados.
Y para lograr esos objetivos las ciudades consultadas han ido llevando a la Red servicios de todo tipo.
Glyn Evans, asistente de la oficina de Transformación del Ayuntamiento de Birmingham se muestra
orgulloso de que su ciudad alcanzara la digitalización total de los servicios tradicionales en 2004, casi
dos años antes del objetivo planteado por el Gobierno central, convirtiéndose en la primera ciudad
británica en alcanzar esta meta.
Ricardo Cavero, regidor de Ciencia y Tecnología de Zaragoza -un ayuntamiento que tiene página web
desde 1994- destaca la guía urbana de la ciudad, los servicios destinados a colectivos específicos -
jóvenes, personas mayores, turistas, usuarios de bibliotecas públicas- las comunidades virtuales o
iniciativas encaminadas a animar la participación ciudadana. "Desde el verano de 2003 se han creado
más de 30 nuevas páginas que dan a la totalidad de los servicios municipales un nivel básico de
presencia, información e interacción, y se ha implantado el nuevo gestor de contenidos".
Ingrid Gotzl creen que en general los ciudadanos de Viena se han adaptado bastante bien a la idea de
Gobierno electrónico de la ciudad, y que en el ayuntamiento el canal de contacto a través de Internet
se trate en plano de igualdad que el teléfono, el fax o los servicios presenciales y destaca la
importancia de la formación para potenciar el uso de los canales digitales.
Ricardo Cavero considera que "los servicios de información a través de Internet cada vez son más
utilizados y sustituyen a los canales tradicionales". El ciudadano de a pie, explica es todavía reticente
a realizar ciertos trámites online, que por lo general son más utilizados por empresarios y
profesionales. El regidor de Ciencia y Tecnología de Zaragoza los servicios más utilizados son los más
útiles y prácticos prácticos, los más ligados a la vida ciudadana, como el callejero, los que informan
sobre los equipamientos de la ciudad y la agenda municipal. "Últimamente apreciamos la existencia
de comunidades que utilizan webs especializadas (Urbanismo, Juventud, Medio Ambiente o
Turismo) y un alza en el uso de servicios de entretenimiento, como los juegos o servicios
interactivos".
En Viena, por ejemplo, todos los plenos municipales son emitidos en directo a través de Internet, y
las direcciones de correo electrónico de todos los representantes políticos son publicitadas para que
los electores puedan ponerse en contacto con ellos. En Barcelona, una ordenanza sobre participación
electrónica prevé varias vías para la intervención de los ciudadanos en la vida pública, que prevé la
implantación futura de sistemas de voto electrónico, habiéndose elaborado ya un proyecto técnico
para ponerlo en marcha.
Tallin es probablemente la ciudad presente en Eurocities que más ha avanzado en este campo, pues
ya en 2005 llevó a cabo un proyecto piloto de voto electrónico en el que participaron más de 10.000
ciudadanos en el marco de unas elecciones municipales, experiencia que se repite en las elecciones
generales de 2007 con otros 30.000 participantes.
Pero no toda la participación es sufragio electrónico, existen otras vías de participación ciudadana
que acercan al elector al trabajo de la administración. En Barcelona, por ejemplo, la web municipal
publica acuerdos, planes urbanísticos y odenanzas para cumplir con el derecho de información y
audiencia pública. Y durante el mandato en vigor "se ha puesto en marcha el nuevo sistema de
gestión de consultas, incidencias, reclamaciones y sugerencias, que permite a cualquier ciudadano
contactar con el ayuntamiento y recibir respuesta y solución a su problema", según explica el gerente
de organización y sistemas de Información del Ayuntamiento.
Seguridad digital
Los sistemas de control funcionan, en todo caso, en ambos sentidos, y así como los ciudadanos
pueden utilizar la tecnología para controlar a sus políticos y funcionarios los medios digitales son
también una herramienta a la que se recurre cada vez más para gestionar la seguridad de los
municipios. Las redes de videovigilancia controladas por los ayuntamientos han proliferado sobre
todo en Reino Unido.
"Birminghan tiene un gran número de cámaras, sobre todo en el centro", afirma Glyn Evans,
asistente sobre Transformación del Ayuntamento de esta ciudad. "Hemos empezado a utilizar
tecnologías inalámbricas para dar más flexibilidad a esta red, y gracias a ella seremos capaces de
instalar una cámara en cualquier localización en tan sólo 24 horas". ¿Cómo afecta esto a la intimidad
de los ciudadanos? Evans asegura que estas medidas de vigilancia "no son vistas por los británicos
como una violación de su privacidad". En Barcelona, la implantación de cámaras en las calles se
controla a través de una comisión en la que están presentes las asociaciones de vecinos.