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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL EXPEDIENTE

TECNICO DEL PIP “CONSTRUCCIÓN NUEVO LOCAL DEL


HOSPITAL DE APOYO I NUESTRA SEÑORA DE LAS
MERCEDES DE PAITA” – CÓDIGO SNIP N⁰ 10689
1 Contenido
2 ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................... 6
2.1 Introducción ............................................................................................................................. 6
2.2 Objetivo Del Estudio .............................................................................................................. 6
2.3 Metodología Y Nivel Del Estudio............................................................................................. 6
2.4 Ubicación Y Ámbito De Estudio .............................................................................................. 7
2.5 Delimitación Del Área De Influencia Del Proyecto .................................................................. 8
2.6 Antecedentes .......................................................................................................................... 8
3 NORMATIVIDAD AMBIENTAL GENERAL APLICABLE AL PROYECTO ........................................ 8
3.1 Normas Nacionales ................................................................................................................. 8
3.1.1 Constitución Política Del Perú........................................................................................................................ 8
3.1.2 Ley Nº 28611 Ley General Del Ambiente (15/10/2,005) ................................................................................. 9
3.1.3 Ley Nº 28245 Ley Marco Del Sistema Nacional De Gestión Ambiental (08/06/2004) ..................................... 9
3.1.4 Ley Nº 27972 Ley Orgánica De Municipalidades (27/05/2003)....................................................................... 9
3.1.5 Ley Nº 27867 Ley Orgánica De Gobiernos Regionales (18/01/2002) ........................................................... 10
3.1.6 Ley Nº 27444 Ley Del Procedimiento Administrativo General (11/04/2001) ................................................. 10
3.1.7 Ley Del Sistema Nacional De Evaluación De Impacto Ambiental: ................................................................ 10
3.1.8 Decreto Legislativo Nº 1078 Que Modifica La Ley Nº 27446 Ley Del Sistema De Evaluación De Impacto
Ambiental (22/04/2001) ................................................................................................................................................... 11
3.1.9 Ley N° 27308. Ley Forestal Y De Fauna Silvestre (16/07/2000) .................................................................. 12
3.1.10 Ley N° 27314. Ley General De Residuos Sólidos (21/07/2000). .................................................................. 12
3.1.11 Ley Nº 26786 Ley De Evaluación De Impacto Ambiental Para Obras Y Actividades (13/05/1997) ............... 12
3.1.12 Ley Orgánica Para El Aprovechamiento Sostenible De Los Recursos Naturales (Ley Nº 26821) ................. 13
3.1.13 Decreto Legislativo Nº 757........................................................................................................................... 13
3.1.14 Ley Nº 26842 Ley General De Salud (20/07/1997) ...................................................................................... 13
3.1.15 Ley Nº 26839 Ley Sobre La Conservación Y Aprovechamiento Sostenible De La Diversidad Biológica
(16/07/1997) ................................................................................................................................................................... 13
3.1.16 Ley Nº 26821 Ley Orgánica Para El Aprovechamiento Sostenible De Los Recursos Naturales (26/06/1997)
14
3.1.17 Ley Nº 26572 Ley De Arbitraje Ambiental (05/01/1996) ............................................................................... 14
3.1.18 Decreto Legislativo Nº 1013 – Que Aprueba La Ley De Creación ................................................................ 14
3.1.19 Ley Nº 24047 Ley General De Amparo Al Patrimonio Cultural De La Nación (05/01/1985) .......................... 14
3.1.20 Decreto Ley N° 757. Ley Marco Para El Crecimiento De La Inversión Privada (13/11/1991)........................ 15
3.1.21 Decreto Legislativo Nº 635 Código Penal Peruano (03/04/1991/) ................................................................ 15
3.1.22 Decreto Legislativo Nº 295 Código Civil Peruano (24/07/1984) .................................................................... 16
3.1.23 Ley Nº 29338, Ley De Recursos Hídricos .................................................................................................... 16
3.1.24 Decreto Supremo N° 002-2008-Minam - Que Aprueba Los Estándares Nacionales De Calidad Ambiental
Para Agua 16
3.1.25 Decreto Supremo Nº 008-2,005-Pcm Reglamento De La Ley Marco Del Sistema Nacional De Gestión
Ambiental Nº 28245 (28/01/2005) ................................................................................................................................... 16
3.1.26 Decreto Supremo Nº 057-2004-Pcm Reglamento De La Ley General De Residuos Sólidos (24/07/2004) ... 17
3.1.27 Decreto Supremo Nº 027-2003-Vivienda Reglamento De Acondicionamiento Territorial Y Desarrollo Urbano
(06/10/2003) ................................................................................................................................................................... 17
3.1.28 Decreto Supremo Nº 074-2001-Pcm Reglamento De Estándares Nacionales De Calidad De Aire
(24/06/2001) ................................................................................................................................................................... 17
3.1.29 Estándares Nacionales De Calidad Ambiental Para Ruido – Decreto Supremo No. 085-2003-Pcm:............ 18
3.1.30 Decreto Supremo N° 014-2001-Ag Reglamento De La Ley Forestal Y De Fauna Silvestre (09/04/2001). .... 18
3.1.31 Decreto Supremo N° 002-2000-Itinci. Reglamento De La Ley N° 26961. Ley Para El Desarrollo De La
Actividad Turística (27/01/2000). ..................................................................................................................................... 18
3.1.32 Decreto Supremo N° 056-97-Pcm................................................................................................................ 18
3.1.33 Decreto Supremo N° 050-94-Ed Reglamento De Organización Y Funciones Del Instituto Nacional De
Cultura - Inc (11/10/1994) ............................................................................................................................................... 19
3.1.34 Decreto Supremo Nº 002-92-Sa Que Crea La Dirección General De Salud Ambiental (Digesa) .................. 19
3.1.35 Decreto Supremo N° 162-92-Ef. Reglamento De Los Regímenes De Garantía A La Inversión Privada
(12/10/1992). .................................................................................................................................................................. 19
3.1.36 Resolución Ministerial N° 1082-90-Ag/Dgff Que Aprueba La Clasificación Oficial De Especies Amenazadas
De La Fauna Silvestre (14/09/1990) ................................................................................................................................ 19
3.1.37 Resolución Ministerial Nº 195-2006-Mincetur/Dm Aprueban Política Ambiental Del Sector Turismo
(12/06/06). 19
3.1.38 Resolución Jefatural N° 021-95-Inrena. Guía Para La Formulación De Términos De Referencia Para Los
Estudios De Impacto Ambiental En El Sector Agrario (27/02/1995) ................................................................................. 19

3.2 Marco Legal Internacional ..................................................................................................... 20


3.2.1 Política Operacional Op-4.01 Evaluación Ambiental Banco Mundial ............................................................ 20
3.2.2 Norma de Procedimiento Bp 4.01 Evaluación Ambiental/ Banco Mundial .................................................... 20
3.2.3 Política Sectorial Bid Op-703 Medio Ambiente ............................................................................................. 20
3.2.4 Política Sectorial Bid Pr-204 Aspectos De Impacto Ambiental Y Social........................................................ 21

3.3 Normatividad Ambiental Específica Aplicable Al Proyecto Por La Comisión De Infracciones


Administrativas .................................................................................................................................. 21
3.3.1 Ley Nº 28245 Ley Marco Del Sistema Nacional De Gestión Ambiental (08/06/2004) ................................... 21
3.3.2 Decreto Supremo Nº 008-2,005-Pcm Reglamento De La Ley Marco Del Sistema Nacional De Gestión
Ambiental (Ley Nº 28245) (28/01/2005) .......................................................................................................................... 22

3.4 Normatividad Ambiental Específica Aplicable Al Proyecto Por La Comisión De Delitos..... 22


3.4.1 Normas Para Efecto De Formalizar Denuncia Por Infracción Penal (Ley Nº 26631 - 20/06/1996) ................ 22
3.4.2 Decreto Legislativo N° 635 Código Penal Peruano (06/04/1991) ................................................................. 22

4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ...................................................................................................... 24


4.1 GENERALIDADES ................................................................................................................ 24
4.1.1 UBICACIÓN................................................................................................................................................. 24
4.1.2 ACCESOS AL PROYECTO ......................................................................................................................... 24
4.1.3 Área de Estudio ........................................................................................................................................... 25
4.1.4 Área del Proyecto ........................................................................................................................................ 25
4.1.5 Identificación del área de Influencia Directa ................................................................................................. 26
4.1.6 Identificación del área de Influencia Indirecta............................................................................................... 26

5 ASPECTOS DEL MEDIO FÍSICO, BIÓTICO, SOCIAL, CULTURAL Y ECONÓMICO – LÍNEA


BASE AMBIENTAL .................................................................................................................................... 27
5.1 ASPECTOS DEL MEDIO FÍSICO ......................................................................................... 27
5.1.1 Topografía ................................................................................................................................................... 27
5.1.2 Clima y Meteorología ................................................................................................................................... 28
5.1.3 Zonas de Vida ............................................................................................................................................. 38
5.1.4 Fisiografía.................................................................................................................................................... 39
5.1.5 Geomorfología ............................................................................................................................................. 42
5.1.6 Geodinámica Externa .................................................................................................................................. 43
5.1.7 Geodinámica interna.................................................................................................................................... 46
5.1.8 Geología ...................................................................................................................................................... 49
5.1.9 Hidrología .................................................................................................................................................... 51
5.1.10 Hidrogeología .............................................................................................................................................. 52
5.1.11 Suelos ......................................................................................................................................................... 53
5.1.12 Calidad de aire y presión sonora:................................................................................................................. 59
5.1.13 Análisis de peligros en la zona de Paita. ...................................................................................................... 76

5.2 ASPECTOS DEL MEDIO BIÓTICO ...................................................................................... 82


5.2.1 ECOSISTEMA DE LA ZONA DE ESTUDIO ................................................................................................. 83
5.2.2 ECOSISTEMAS FRAGILES ........................................................................................................................ 83
5.2.3 CENTROS POBLADOS............................................................................................................................... 83
5.2.4 AREAS NATURALES PROTEGIDAS .......................................................................................................... 84
5.2.5 FLORA ........................................................................................................................................................ 84
5.2.6 FAUNA. ....................................................................................................................................................... 89
5.2.7 UNIDAD PAISAJISTICA DEL AREA DEL PROYECTO ............................................................................... 93

5.3 ASPECTOS DEL MEDIO SOCIAL, CULTURAL Y ECONÓMICO ....................................... 94


5.3.1 ANALISIS DE IMPACTOS SOCIALES......................................................................................................... 94
5.3.2 IDENTIFICACIÓN DE COMPONENTES Y FACTORES SOCIALES QUE PODRÍAN SER AFECTADOS ... 96
5.3.3 DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS ...................................................................................... 98

6 DESCRIPCIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES ................................................ 102


6.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..... 103
6.2 Metodología de identificación y valoración de impactos ambientales ................................ 109
6.2.1 Metodología de Evaluación de Impactos RIAM .......................................................................................... 111
6.2.2 Criterios de Evaluación .............................................................................................................................. 117
6.2.3 Interpretación de Resultados ..................................................................................................................... 118

6.3 Descripción de impactos ambientales ................................................................................ 118


6.3.1 Impactos en la Etapa de Pre - Construcción .............................................................................................. 119
6.3.2 Impactos en la Etapa de Construcción ....................................................................................................... 120
6.3.3 Impactos en la Etapa de Operación y Funcionamiento .............................................................................. 122

6.4 ANALISIS COSTO BENEFICIO .......................................................................................... 123


6.4.1 Generalidades ........................................................................................................................................... 123
6.4.2 Tipos de Estudios de Impacto Ambiental ................................................................................................... 125
6.4.3 Beneficios y Costos Ambientales del Proyecto .......................................................................................... 126
6.4.4 Tabla: Resumen de Análisis Costo Beneficio ............................................................................................. 126
6.4.5 RESULTADOS DE LA MATRIZ RIAM ....................................................................................................... 128

7 MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................... 145


7.1 PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL ............................................................................ 145
7.2 ASPECTOS GENERALES .................................................................................................. 146
7.2.1 Objetivos del plan de manejo ambiental..................................................................................................... 146
7.2.2 Estrategia del plan de manejo ambiental ................................................................................................... 146
7.2.3 Control permanente del plan de manejo ambiental .................................................................................... 146
7.2.4 Responsabilidad administrativa ................................................................................................................. 147
7.3 Programas del Plan de Manejo Ambiental .......................................................................... 147
7.3.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN: ..................................................................................... 147
7.3.2 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL ............................................................................................ 153
7.3.3 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL .............................................................. 154
7.3.4 PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD AMBIENTAL .......................................................................... 155
7.3.5 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS ......................................................................................................... 158
7.3.6 PROGRAMA DE ABANDONO................................................................................................................... 165

7.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................... 167


8 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS Y HOSPITALARIOS ............................................. 168
8.1 MARCO LEGAL .................................................................................................................. 168
8.2 CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS ............................... 168
8.3 CICLO DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS .............................................................. 169
8.4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS EN LA
ETAPA DE OPERACIÓN ................................................................................................................ 172
8.4.1 SEGREGACIÓN Y ALMACENAMIENTO PRIMARIO ................................................................................ 172
8.4.2 ACONDICIONAMIENTO............................................................................................................................ 173
8.4.3 ALMACENAMIENTO ................................................................................................................................. 174
8.4.4 TRANSFERENCIA Y TRANSPORTE ........................................................................................................ 175
8.4.5 RECOLECCION Y TRANSPORTE FUERA DE LAS INSTALACIONES DEL ESTABLECIMIENTO DE
SALUD. 177
8.4.6 TRATAMIENTO ......................................................................................................................................... 177
8.4.7 DISPOSICIÓN FINAL ................................................................................................................................ 179
8.4.8 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS ....................................... 180
8.4.9 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA VEHICULOS DE TRANSPORTE INTERNO.............................. 181
8.4.10 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA INSTRUCCIONES DE LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN ............... 182
8.4.11 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL ............................... 182
8.4.12 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE BOLSAS PARA REVESTIMIENTO ................................................ 183

10. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................... 183


10.1. Xxx ...................................................................................................................................... 183
10.1.1. Yyy ............................................................................................................................................................ 183

11. PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN ....................................................................................... 184


11.1. Xxx ...................................................................................................................................... 184
11.1.1. Yyy ............................................................................................................................................................ 184
2 ASPECTOS GENERALES

2.1 INTRODUCCIÓN

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), comprende un conjunto de actividades encaminadas


a identificar, predecir y evaluar los impactos positivos y negativos que pueda producir un
determinado proyecto sobre el medio ambiente, entendiéndose como medio ambiente a los
componentes físicos, biológicos y económicos con los cuales interactúa el ser humano. En
este contexto el EIA, posee carácter de herramienta de gestión y de toma de decisiones del
inversor, al proponer las acciones, preventivas, mitigadoras y compensatorias.

La actual configuración normativa del Estado Peruano con referencia al medioambiente,


determina que todo proyecto que implique el manejo de recursos naturales, debe poseer un
Estudio de Impacto Ambiental, el cual se desarrollará de acuerdo a la actividad económica
que corresponda el proyecto. En el caso particular del Proyecto, materia del presente
estudio, este se ajusta a la normatividad del Subsector Salud.

El presente Estudio, corresponde a un nivel semidetallado, teniendo como meta la


evaluación ambiental de la zona de influencia directa e indirecta del Proyecto
CONSTRUCCIÓN NUEVO LOCAL DEL HOSPITAL DE APOYO I NUESTRA SEÑORA DE
LAS MERCEDES DE PAITA y su implicancia sobre estos ámbitos, concentrando su análisis
en los factores ambientales más susceptibles de ser afectados. La metodología se ajusta a
las exigencias del sector competente (DISA) en cuanto a la propuesta para la identificación
y análisis de impactos, como el desarrollo de la Línea Base, listas de chequeo y matrices de
interacción simple así como valoraciones cualitativas de los impactos generados.

2.2 OBJETIVO DEL ESTUDIO

El Objetivo General del presente Estudio de Impacto Ambiental consiste en:

Reducir al mínimo la degradación ambiental innecesaria ya que cualquier cambio en el


medio ambiente natural o humano causado por un proyecto constituye un impacto.

Objetivos específicos:

a) Evaluar y caracterizar las condiciones actuales en que se encuentran los


componentes ambientales en el área de influencia del proyecto (línea base
ambiental física, biológica, socioeconómica, arqueológica y cultural) del área de
estudio.
b) Definir y prevenir los efectos y consecuencias de la implementación del PIP
“CONSTRUCCIÓN NUEVO LOCAL DEL HOSPITAL DE APOYO I NUESTRA
SEÑORA DE LAS MERCEDES DE PAITA”
c) Determinar las medidas de control (mitigación) necesarias para asegurar la
viabilidad ambiental de las actividades.

2.3 METODOLOGÍA Y NIVEL DEL ESTUDIO

Para el desarrollo del presente estudio se siguió la siguiente metodología:


Análisis del proyecto: La información de referencia empleada para el análisis del presente
estudio fueron memorias descriptivas, información temática gráfica y cartográfica, que
integran el estudio de factibilidad del proyecto. Esta información fue proporcionada por los
titulares del mismo; cuyo contenido en acciones, propuestas y especificaciones técnicas se
analizan para determinar las posibilidades de impacto a ser generados por el proyecto.

Estudio de Línea Base: Se considera el estudio de Línea Base a las descripciones y


análisis de algunos aspectos del medio ambiente físico, biológico y social que podrían ser
afectados por el proyecto, antes de iniciarse las obras. Esta descripción se realizó tomando
principalmente información generada por los estudios específicos para el desarrollo del
expediente técnico y otra información secundaria. Otro aspecto importante en la recolección
y análisis de la información fue la observación y toma de datos en campo de factores
ambientales como suelos, condiciones de cultivo, sistema de riego actual, organización
local, flora y fauna silvestre.

2.4 UBICACIÓN Y ÁMBITO DE ESTUDIO

El Proyecto se encuentra ubicado en el distrito y Provincia de Paita, departamento de Piura,


a 47 Km de la ciudad de Piura por medio de la carretera Interocéanica que une Piura-Paita.
En la Figura Nº 01 se presenta el Mapa de Ubicación Regional.

A nivel local, el Área del Proyecto, está ubicado estratégicamente en la Av. Miguel Grau,
lote único 01 de la Manzana H de la Zona Industrial II Complementaria con frente a la
carretera Piura - Paita (Km 47) cuenta con un área total de 40,000.00 m2, y perímetro de
800 m lineales. Ver Figura Nº 02 Mapa de Ubicación Local.

Las coordenadas UTM (Datum WGS 84) representativas del área del proyecto, se muestran
a continuación:

Punto representativo del área del proyecto


Coordenadas UTM WGS84
Altitud
(msnm)
Este Norte

489985.9 9437353.83 71

Datum WGS84 Zona 17 S

Sus límites y linderos son siguientes:

 Por el Frente: Con Carretera Piura-Paita de por medio la Av. Miguel Grau y una Línea recta AB
que mide 200.00 m.

 Por la Derecha entrando: Con Manzana “L” de por medio Av. Los Patriotas y una Línea recta AD
que mide 200.00 m.
 Por la Izquierda entrando: Con Manzana “E” (Terrenos de SITRAMUN) de por medio Av. Los
Héroes y una Línea recta BC que mide 200.00 m.

 Por el Fondo: Con Manzana “G” de por medio Av. Republicana y una Línea recta CD que mide
200.00 m.

2.5 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El área de influencia del Proyecto, se considera a aquel espacio físico en donde se


observarán las repercusiones sobre el aspecto biótico, físico y socioeconómico de las
actividades del Proyecto; determinándose un área de influencia directa e indirecta.

La zona de influencia directa se considera aquella en la cual se desarrollan las actividades


propias del proyecto y repercuten directamente sobre su entorno; correspondiendo a los
límites del terreno donde se ubicará el proyecto y sus colindancias. Considerando un radio
de influencia directa 150 metros

La zona de influencia indirecta se considera a todo el espacio territorial que recibe


indirectamente los impactos del Proyecto, considerándose en este caso el espacio del
casco urbano por más de 150 metros.

Los estudios específicos se desarrollan a nivel del ámbito de la zona de influencia directa.

2.6 ANTECEDENTES

El presente documento resume los aspectos más importantes del Estudio de Impacto
Ambiental Integrado del Proyecto de Inversión Pública: “CONSTRUCCIÓN NUEVO LOCAL
DEL HOSPITAL DE APOYO I NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES DE PAITA”,
incluyendo la descripción del Proyecto, la línea de base socio-ambiental, la identificación,
descripción y evaluación de impactos ambientales que causarán las obras de construcción y
operación en los medios físico, biológico y socio-económico, así como las principales
medidas propuestas con la finalidad de mitigar los impactos negativos y potenciar los
positivos.

3 NORMATIVIDAD AMBIENTAL GENERAL APLICABLE AL PROYECTO

3.1 NORMAS NACIONALES

3.1.1 Constitución Política Del Perú


El elemento normativo básico de donde emanan todos los ordenamientos Jurídicos en
material ambiental se encuentra conformado por la Constitución Política del Perú (1993) en
la que se reconoce el derecho fundamental de toda persona “a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida” (inc.22 del Art.2º); asimismo la protección
del medio ambiente y los recursos naturales están regulados dentro del régimen económico,
estableciendo en sus Artículos 67º y 68º que el Estado determina la política nacional del
ambiente, promueve el uso sostenible de sus recursos naturales, está obligado a promover
la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

Pudiendo entonces afirmarse que las características del tratamiento constitucional en


material ambiental se resumen en:

El reconocimiento del derecho a disfrutar de un ambiente sano como un derecho social.

El reconocimiento de que los sistemas de producción y el modelo de desarrollo en general


deben basarse en una utilización racional de los recursos naturales y la conservación
ambiental.

Sobre la base y en cumplimiento de estos preceptos constitucionales se han promulgado las


normas que a continuación se describen.

3.1.2 Ley Nº 28611 Ley General Del Ambiente (15/10/2,005)


Que establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del
derecho a una ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la
vida así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de
vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.

Asimismo en su Artículo 25º establece que: Los Estudios de Impacto Ambiental – EIA, son
instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los
efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y
social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve
resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los demás
requisitos que deban contener los EIA.

3.1.3 Ley Nº 28245 Ley Marco Del Sistema Nacional De Gestión Ambiental
(08/06/2004)
Que tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de
las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestión
ambiental, el rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM, y a las
entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones ambientales a
fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio
de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos.

Cabe precisar que, según lo establecido en el Decreto Legislativo Nº 1013, el CONAM se ha


fusionado con el Ministerio del Ambiente.

3.1.4 Ley Nº 27972 Ley Orgánica De Municipalidades (27/05/2003)


Establece las funciones y competencias de las Municipalidades Provinciales y Distritales en
materia de planificación del territorio, medio ambiente, seguridad ciudadana, uso del suelo,
control y fiscalización de acciones que incumplan la normativa local.
Específicamente respecto al medio ambiente e impacto ambiental establece lo siguiente:
En su Artículo 79º, dentro de las funciones específicas exclusivas de las municipalidades
establece que estas deberán aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial que
identifique, entre otras, las áreas de conservación natural; así como aprobar la regulación
respecto a otorgamiento de licencias y labores de control y fiscalización de las
municipalidades distritales de acuerdo con las normas técnicas de la materia sobre, entre
otros aspectos, Estudios de Impacto Ambiental. Dentro de este Artículo establece también,
dentro de las funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales, la de
autorizar y fiscalizar la ejecución del plan de obras de servicios públicos o privados que
afecten o utilicen la vía pública o zonas aéreas, así como sus modificaciones; previo
cumplimiento de las normas sobre impacto ambiental.

En su Artículo 90º, respecto a obras inmobiliarias, establece que la construcción,


reconstrucción, ampliación, modificación o reforma de cualquier inmueble, se sujeta al
cumplimiento de los requisitos que establezcan la Ley, el Reglamento Nacional de
Construcciones y las ordenanzas o reglamentos sobre seguridad de Defensa Civil, y otros
organismos que correspondan, para garantizar la salubridad y estética de la edificación;
asimismo deben tenerse en cuenta los estudios de impacto ambiental, conforme a ley.

3.1.5 Ley Nº 27867 Ley Orgánica De Gobiernos Regionales (18/01/2002)


Cuyo artículo 4° de la ley establece que los gobiernos regionales tienen por finalidad
esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública
y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de
oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales,
regionales y locales de desarrollo.

En el artículo 60°, inciso d, de las funciones en materia de desarrollo social e igualdad de


oportunidades, estable que lo gobiernos regionales promueven la participación ciudadana
en la planificación, administración y vigilancia de los programas de desarrollo e inversión
social en sus diversas modalidades, brindado la asesoría y apoyo que requieren las
organizaciones de base involucradas

3.1.6 Ley Nº 27444 Ley Del Procedimiento Administrativo General (11/04/2001)


Participación de los Administrados:

Establece en su Artículo 182, que las normas administrativas prevén la convocatoria a una
audiencia pública, como formalidad esencial para la participación efectiva de terceros,
cuando el acto al que conduzca el procedimiento administrativo sea susceptible de afectar
derechos o intereses cuya titularidad corresponda a personas indeterminadas, tales como
en materia medio ambiental, ahorro público, valores culturales, históricos, derechos del
consumidor, planeamiento urbano y zonificación; o cuando el pronunciamiento sobre
autorizaciones, licencias o permisos que el acto habilite incida directamente sobre servicios
públicos.

3.1.7 Ley Del Sistema Nacional De Evaluación De Impacto Ambiental:


Esta Ley tiene como objeto la creación del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA), el cual constituye un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos, derivados de las acciones humanas, expresadas como proyectos de inversión.
Así mismo tiene por finalidad establecer un proceso uniforme que considere los
requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de los
proyectos de inversión; y, establecer mecanismos que aseguren la participación ciudadana
en el proceso de evaluación de impacto ambiental.

Dentro de esta Ley se establece la obligatoriedad de la certificación ambiental, por la que


ningún proyecto podrá iniciar su ejecución si no cuenta previamente con una Certificación
Ambiental, conforme expresa la norma, la condición de obligatoriedad se iniciará una vez
publicado el reglamento de la Ley en cuestión. Asimismo, la Ley categoriza los proyectos en
tres categorías según su generación de impactos:

Declaración de Impacto Ambiental (Incluye aquellos proyectos cuya ejecución no origina


impactos ambientales negativos de carácter significativo).

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (proyectos que generan impactos


moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopción de medidas fácilmente aplicables). Los proyectos clasificados en esta categoría
requerirán un Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.

Estudio de Impacto Ambiental Detallado (Incluye aquellos proyectos cuyas


características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales
negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis profundo
para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente).
Los proyectos de esta categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental detallado.

3.1.8 Decreto Legislativo Nº 1078 Que Modifica La Ley Nº 27446 Ley Del Sistema De
Evaluación De Impacto Ambiental (22/04/2001)
En Su artículo N° 10, establece que de conformidad con lo estipulado en el Reglamento de
la presente Ley y con los términos de referencia que en cada caso se aprueben; los
estudios de impacto ambiental y, según corresponda, los demás instrumentos de gestión
ambiental, deberán contener:

a) Una descripción de la acción propuesta y los antecedentes de su área de influencia;


b) La identificación y caracterización de las implicaciones y los impactos ambientales
negativos, según corresponda, en todas las fases y durante todo el período de
duración del proyecto. Para tal efecto, se deberá tener en cuenta el ciclo de vida del
producto o actividad, así como el riesgo ambiental, en los casos aplicables y otros
instrumentos de gestión ambiental conexos;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definición de metas ambientales incluyendo,
según el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensación
y el plan de abandono o cierre;
d) El plan de participación ciudadana de parte del mismo proponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control;
f) La valorización económica del impacto ambiental;
g) Un resumen ejecutivo de fácil comprensión; y,
h) Otros que determine la autoridad competente.
3.1.9 Ley N° 27308. Ley Forestal Y De Fauna Silvestre (16/07/2000)
El objetivo de ésta Ley es normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservación
de los recursos forestales y de fauna silvestre del país, compatibilizando su
aprovechamiento con la valorización progresiva de los servicios ambientales del bosque, en
armonía con el interés social, económico y ambiental de la Nación.

3.1.10 Ley N° 27314. Ley General De Residuos Sólidos (21/07/2000).


Esta Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad
en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de
riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.

Así mismo establece las competencias sectoriales para la gestión y el manejo de los
residuos sólidos del Sector de Salud y del Sector Transportes y Comunicaciones,

De otra parte, el artículo 31º de la Ley expresa, que el manejo de residuos sólidos es parte
integrante de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y los Programas de Adecuación y
Manejo Ambiental (PAMA). Menciona asimismo que estando vigente la Ley de Residuos
Sólidos, los instrumentos citados serán formulados con observancia de las disposiciones
reglamentarias de la Ley y, en particular, de los aspectos de prevención y control de riesgos
sanitarios y ambientales, y los criterios adoptados y las características de las operaciones o
procesos de manejo, de acuerdo a lo establecido en el artículo 14º sobre “definición de
residuos sólidos”.

3.1.11 Ley Nº 26786 Ley De Evaluación De Impacto Ambiental Para Obras Y


Actividades (13/05/1997)
Establece en su artículo 1° (que modifica el artículo 51° del D. L. 757), que la autoridad
sectorial competente comunicará al Consejo Nacional del Ambiente CONAM, ahora
Ministerio del Ambiente (MINAM), sobre las actividades a desarrollarse en su sector, las
cuales según el riesgo ambiental que presentaren (exceder los niveles o estándares
tolerables de contaminación o deterioro del ambiente) deberán presentar obligatoriamente
Estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecución. De otra parte indica que los
Estudios de Impacto Ambiental y los PAMAS, deberán ser realizados por empresas o
instituciones que se encuentren calificadas en el registro que abrirá para dicho efecto la
Autoridad Sectorial Competente. Se reitera que la mencionada Ley no cuenta con un
reglamento que permita su aplicación, y que el Vice Ministerio de Turismo (sector
competente de la actividad bajo estudio), no cuenta a la fecha con registro de consultoras
para la regulación del proceso de revisión de estudios de impacto ambiental y el
otorgamiento de la certificación correspondiente.

Por otra parte esta ley indica, que, con opinión favorable del órgano rector de la política
nacional ambiental (CONAM) ahora MINAM, los límites máximos permisibles para los
impactos ambientales acumulados, serán aprobados por el Consejo de Ministros, mediante
Decreto Supremo.
3.1.12 Ley Orgánica Para El Aprovechamiento Sostenible De Los Recursos Naturales
(Ley Nº 26821)
Esta Ley norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los
cuales constituyen Patrimonio de la Nación.

Para el aprovechamiento de los recursos naturales (Artículo 19º), se otorgarán derechos a


los particulares mediante las modalidades que establecen las leyes especiales para cada
recurso natural. Sin embargo, en cualquiera de los casos, el Estado conserva el dominio
sobre éstos.

3.1.13 Decreto Legislativo Nº 757


Ley Marco para el crecimiento de la Inversión Privada

En el Artículo 49, del título VI.- indica que el Estado estimula el equilibrio racional entre el
desarrollo socio-económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos
naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.

En consecuencia, el Estado promueve la participación de empresas o instituciones privadas


en las actividades destinadas a la protección del medio ambiente y la reducción de la
contaminación ambiental.

3.1.14 Ley Nº 26842 Ley General De Salud (20/07/1997)


Esta norma establece que el derecho a la salud es un derecho irrenunciable y que el
ejercicio de la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria se encuentra sujeto a las
limitaciones que establece la Ley en resguardo de la salud pública.

3.1.15 Ley Nº 26839 Ley Sobre La Conservación Y Aprovechamiento Sostenible De La


Diversidad Biológica (16/07/1997)
Norma que regula la conservación de la diversidad biológica y su utilización sostenible,
considerando que esta implica:

La conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, así como el


mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales de los que dependen la supervivencia
de las especies.

La promoción participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la


utilización de la diversidad biológica.

El incentivo a la educación, al intercambio de información, al desarrollo de la capacidad de


los recursos humanos, la investigación científica y la transferencia tecnológica, referidos a la
diversidad biológica y a la utilización sostenible de sus componentes.

El fomento del desarrollo económico del país en base a la utilización sostenible de los
componentes de la diversidad biológica, promoviendo la participación del sector privado
para estos fines.
3.1.16 Ley Nº 26821 Ley Orgánica Para El Aprovechamiento Sostenible De Los
Recursos Naturales (26/06/1997)
A través de esta ley se trata de establecer un marco adecuado para el fomento a la
inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la
conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona.

Se establece el derecho de los ciudadanos a ser informados y a participar en la definición y


adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales. Además se precisa que los recursos naturales deben aprovecharse en forma
sostenible lo que implica un manejo racional por parte del titular, así como cumplir con lo
dispuesto en las leyes especiales entre las cuales se encuentra el cumplimiento de los
procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental.

3.1.17 Ley Nº 26572 Ley De Arbitraje Ambiental (05/01/1996)


Que dispone que puedan someterse a arbitraje las controversias determinadas o
determinables sobre cuáles de las partes tienen facultad de libre disposición
complementaría y transitoria establece que el Concejo Nacional de Medio Ambiente, hoy,
Ministerio de Ambiente, es la institución organizadora del arbitraje ambiental, debiendo
cumplir con los artículos y disposiciones contenidos en dicha Ley. Es altamente
cuestionable incluir los valores ambientales que son de orden intergeneracional y colectivos
como objetos pasibles de libre disposición.

3.1.18 Decreto Legislativo Nº 1013 – Que Aprueba La Ley De Creación


Organización y funciones del ministerio del ambiente, Siendo la finalidad de la Ley, crear el
Ministerio del Ambiente, donde se establece su ámbito de competencia sectorial y regula su
estructura orgánica y sus funciones.

En su Artículo 4°.- establece el ámbito de competencia del Ministerio del Ambiente, siendo
el organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige,
supervisa y ejecuta la política nacional del ambiente. Asimismo, cumple la función de
promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad
biológica y las áreas naturales protegidas.

Asimismo, la actividad del Ministerio del Ambiente comprende las acciones técnico-
normativas de alcance nacional en materia de regulación ambiental, entendiéndose como
tal el establecimiento de la política, la normatividad específica, la fiscalización, el control y la
potestad sancionadora por el incumplimiento de las normas ambientales en el ámbito de su
competencia, la misma que puede ser ejercida a través de sus organismos públicos
correspondientes.

Dentro de su ámbito de competencia, en el sector ambiental comprende el Sistema


Nacional de Gestión Ambiental como sistema funcional, el que integra al Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental, al Sistema Nacional de Información Ambiental y al
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado; así como la gestión de los
recursos naturales, en el ámbito de su competencia, de la biodiversidad, del cambio
climático, del manejo de los suelos y de los demás ámbitos temáticos que se establecen por
ley.

3.1.19 Ley Nº 24047 Ley General De Amparo Al Patrimonio Cultural De La Nación


(05/01/1985)
Ley Nº 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del 06- 06-
85 y Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios arqueológicos,
estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la
conservación de los bienes del patrimonio cultural de la Nación. Algunos de los bienes
culturales son: los edificios, obras de infraestructura, ambientes y conjuntos monumentales
y demás construcciones, así como, las acumulaciones de residuos provenientes de la vida y
actividad humana sean urbanos o rurales, aunque estén constituidos por bienes de diversa
antigüedad y destino que tengan valor arqueológico, artístico, científico, histórico o técnico.
La protección de los bienes inmuebles culturales comprende el suelo y subsuelo en que se
asientan o encuentran, los aires y el marco circundante.

En el Artículo 8º se menciona, que los Ministerios, Municipalidades Provinciales,


Corporaciones Departamentales de Desarrollo, Universidades y las autoridades
competentes, están obligadas a velar por el cumplimiento de la presente Ley.

En el Artículo 12º se establece que los planes de desarrollo urbano y rural, relacionados a
obras públicas en general y los de construcciones o restauraciones privadas que se
relacionen con un bien cultural inmueble, serán sometidos por la entidad responsable de la
obra, a la autorización previa del Instituto Nacional de Cultural. Las obras no autorizadas
serán suspendidas de inmediato por la autoridad municipal de la circunscripción.

El D.S. Nº 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del


Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la entidad gubernamental
encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al patrimonio cultural.
Mediante D.S. Nº 013-98-ED se aprobó el Texto Único de Procedimientos Administrativos
del INC.

3.1.20 Decreto Ley N° 757. Ley Marco Para El Crecimiento De La Inversión Privada
(13/11/1991)
Norma cuyo Artículo 51º fue modificado por la Ley 26786 Ley de Evaluación de Impacto
Ambiental para Obras y Actividades; y que define el contexto de la política ambiental para la
actividad privada y la conservación del ambiente, expresando en su Artículo 49º que “el
Estado Peruano estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio–económico, la
conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la
debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras
de protección del medio ambiente”.

3.1.21 Decreto Legislativo Nº 635 Código Penal Peruano (03/04/1991/)


Cuerpo Legal Punitivo que considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter
socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el
desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos. En
cuyo título XII Delitos Contra la Ecología Capítulo Único Delitos contra los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, sanciona penalmente las siguientes conductas:

La Contaminación.- Verter, infringiendo normas sobre protección del medio ambiente,


residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites
permitidos, causando o pudiendo causar perjuicio en la flora, fauna y recurso
hidrobiológicos. Agravándose la responsabilidad si como consecuencia de dicha conducta
se ocasiona: peligro para la salud de las personas o de sus bienes, perjuicio o alteración
con carácter catastrófico, si se actúa clandestinamente en el ejercicio de una actividad y si
afecta gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad
económica.

Otorgamiento indebido de licencias o falsedad en los informes para su otorgamiento.-


Cuando un funcionario público otorga licencia de funcionamiento o expresa opinión
favorable para su otorgamiento sin observar las leyes y reglamentos sobre protección del
medio ambiente.

Depositar, comercializar o verter desechos industriales o domésticos en lugares no


autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente.
Agravándose la responsabilidad si se contravienen leyes, reglamentos y disposiciones y se
utiliza los desechos sólidos para la alimentación de animales destinados al consumo
humano.

Uso de Tierras Agrícolas con fines de expansión urbana, extracción o elaboración de


materiales de construcción.- Cuando estas hayan sido destinadas por autoridad
competente solo para uso agrícola

Daño al Ambiente Natural.- Cuando contraviniendo las disposiciones de la autoridad


competente se altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o
fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus
elementos.

3.1.22 Decreto Legislativo Nº 295 Código Civil Peruano (24/07/1984)


Norma sustantiva que precisa las condiciones procesales para el ejercicio de las acciones
civiles en defensa del medio ambiente. Pueden interponerlas el Ministerio Público, las
ONGs ambientales (según discrecionalidad judicial), los gobiernos regionales y locales, las
comunidades campesinas y nativas y donde éstas no existan las rondas campesinas.

3.1.23 Ley Nº 29338, Ley De Recursos Hídricos


Ley que regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua superficial,
subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua marítima y
atmosférica en lo que resulte aplicable.

3.1.24 Decreto Supremo N° 002-2008-Minam - Que Aprueba Los Estándares


Nacionales De Calidad Ambiental Para Agua
Donde se establece las Estándares nacionales de Calidad Ambiental para Agua, con el
objetivo de establecer el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el agua, en su condición de cuerpo
receptor y componente básico de los ecosistemas acuáticos, que no representa riesgo
significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. Los Estándares aprobados
son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son
obligatorios en el diseño de las normas legales y las políticas públicas siendo un referente
obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental.

3.1.25 Decreto Supremo Nº 008-2,005-Pcm Reglamento De La Ley Marco Del Sistema


Nacional De Gestión Ambiental Nº 28245 (28/01/2005)
Norma que reglamentando la Ley Nº 28245, pretende fortalecer la institucionalidad
ambiental en el país, mejorando la coordinación entre las entidades públicas responsables
de la gestión ambiental en los niveles de gobierno nacional, regional y local, así como
propiciar la participación del sector privado y la sociedad civil.

Asimismo establece que se deben considerar como componentes obligatorios de la


Evaluación de Impacto Ambiental el desarrollo de mecanismos eficaces de participación
ciudadana durante todo el ciclo de vida del proyecto sujeto a evaluación, así como la
realización de acciones de seguimiento de las Declaraciones de Impacto Ambiental y de los
Estudios de Impacto Ambiental aprobados.

3.1.26 Decreto Supremo Nº 057-2004-Pcm Reglamento De La Ley General De


Residuos Sólidos (24/07/2004)
Norma que establece los procedimientos y criterios en la gestión y manejo de residuos
sólidos a fin de asegurar que estos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios,
proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
Define también en su Título V sobre Infraestructura de Residuos Sólidos, las condiciones y
criterios para la selección de áreas de infraestructura, presentación de proyectos de
infraestructura, rellenos industriales y de seguridad. Asimismo, en su artículo 26° sobre
“estudios ambientales”, expresa que los titulares de los proyectos de obras o actividades,
públicas o privadas, que generen o vayan a manejar residuos, deben incorporar
compromisos legalmente exigibles relativos a la gestión adecuada de los residuos sólidos
generados, compromisos que deben estar expresados también en los Estudios de Impacto
Ambiental.

3.1.27 Decreto Supremo Nº 027-2003-Vivienda Reglamento De Acondicionamiento


Territorial Y Desarrollo Urbano (06/10/2003)
Este dispositivo legal, abarca el marco normativo de los procedimientos que deben seguir
los gobiernos locales en el ejercicio de su competencia en materia de planeamiento y
gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano; a fin de garantizar la ocupación
racional y sostenible del territorio, la armonía entre el derecho de propiedad y el interés
social, la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno y el sector privado, la
distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo y la
seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.

3.1.28 Decreto Supremo Nº 074-2001-Pcm Reglamento De Estándares Nacionales De


Calidad De Aire (24/06/2001)
Define los valores correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
de Aire y los valores de tránsito. Además, este reglamento establece las zonas de atención
prioritaria y señala la ejecución de los planes de acción para mejorar la calidad del aire con
el fin de establecer la estrategia, políticas y medidas necesarias para alcanzar los
estándares primarios de calidad del aire en un plazo determinado.
3.1.29 Estándares Nacionales De Calidad Ambiental Para Ruido – Decreto Supremo
No. 085-2003-Pcm:
Regula los valores máximos permisibles de inmisión de ruido para diversos tipos de
zonificación (protección especial, zona residencial, zona comercial y zona industrial), para
horario diurno y nocturno.

3.1.30 Decreto Supremo N° 014-2001-Ag Reglamento De La Ley Forestal Y De Fauna


Silvestre (09/04/2001).
El reglamento establece, que es de interés público y prioridad nacional la reforestación, en
todo el territorio cuya capacidad de uso mayor es forestal y en tierras de protección sin
cubierta vegetal o con escasa cobertura arbórea.

Respecto a la fauna silvestre (nativa y exótica), el Art. 162 indica que el Estado promueve el
aprovechamiento sostenible de las poblaciones de fauna silvestre, involucrándose en el
manejo y aprovechamiento del recurso faunístico, regulando su utilización sostenible.

3.1.31 Decreto Supremo N° 002-2000-Itinci. Reglamento De La Ley N° 26961. Ley Para


El Desarrollo De La Actividad Turística (27/01/2000).
Uno de los objetivos de este reglamento es el de definir mecanismos e instancias de
coordinación con los responsables de la administración y preservación del Patrimonio
Cultural y Natural de la Nación, a fin de estimular el uso turístico racional y sostenible de los
recursos culturales y naturales.

Decreto supremo N° 061-97- PCM. Modifica Decreto Supremo No 056-97-PCM mediante el


cual se establecieron casos en que aprobación de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) o
Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) requerirán opinión técnica del
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).(03/12/1997)

Este Decreto Supremo, agrega como segundo párrafo del artículo 1° del D.S. N° 056-97-
PCM lo siguiente: La Autoridad Sectorial Competente remitirá al Instituto Nacional de
Recursos Naturales (INRENA) copia de dichos documentos, para que en el plazo de 20 días
útiles de decepcionada por esta, emita su opinión técnica. Si el INRENA no se pronunciara
dentro del plazo señalado, se entenderá que no tienen observaciones al EIA o PAMA.

3.1.32 Decreto Supremo N° 056-97-Pcm.


Establecen casos en que aprobación de los estudios de impacto ambiental y programas de
adecuación de manejo ambiental requerirán la opinión técnica del instituto nacional de
recursos naturales (INRENA) (18/11/1997)

Establece, que el INRENA como organismo encargado de promover el uso racional y


conservación de los recursos naturales renovables debe proporcionar opinión técnica sobre
los EIAs (Estudios de Impacto Ambiental) y PAMAs (Programas de Adecuación y Manejo
Ambiental), previamente a su aprobación por la autoridad sectorial competente, esta opinión
se solicitará cuando se trate de actividades que modifiquen y causen el deterioro de la
calidad ambiental de los recursos naturales renovables, siendo estas: Alteración en el flujo
y/o calidad de las aguas superficiales y subterráneas, represamientos y canalización de
cursos de agua, remoción del suelo y la vegetación, alteración de hábitats de fauna
silvestre, uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables relaves, desechos
industriales, desechos peligrosos o tóxicos), desestabilización de taludes, alteración de fajas
marginales (ribereñas), deposición de desechos en el ambiente lentico (lagos y lagunas).

3.1.33 Decreto Supremo N° 050-94-Ed Reglamento De Organización Y Funciones Del


Instituto Nacional De Cultura - Inc (11/10/1994)
Norma que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de
Cultura (INC). Este Organismo constituye la entidad gubernamental encargada de velar por
el cumplimiento de la norma referente al patrimonio cultural.

3.1.34 Decreto Supremo Nº 002-92-Sa Que Crea La Dirección General De Salud


Ambiental (Digesa)
Órgano técnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar,
evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y demás componentes del
Sistema Nacional de Salud, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico,
higiene alimentaria y salud ocupacional.

3.1.35 Decreto Supremo N° 162-92-Ef. Reglamento De Los Regímenes De Garantía A


La Inversión Privada (12/10/1992).
Establece que los inversionistas pueden realizar cualquier actividad económica siempre que
no esté tipificada como delito. Establece como excepción que el Estado puede guardar para
sí la exclusividad de desarrollar ciertas actividades.

3.1.36 Resolución Ministerial N° 1082-90-Ag/Dgff Que Aprueba La Clasificación Oficial


De Especies Amenazadas De La Fauna Silvestre (14/09/1990)
Norma que clasifica a diversas especies de la fauna silvestre de acuerdo a su situación, en
las categorías: vías de extinción, vulnerables, raras o indeterminadas.

3.1.37 Resolución Ministerial Nº 195-2006-Mincetur/Dm Aprueban Política Ambiental


Del Sector Turismo (12/06/06).
Normas que aprueba la política del MINCETUR como documento que define los propósitos
y principios que regirán el desempeño ambiental del sector y establece el marco de
referencia para la definición y el logro de los objetivos y metas ambientales.

3.1.38 Resolución Jefatural N° 021-95-Inrena. Guía Para La Formulación De Términos


De Referencia Para Los Estudios De Impacto Ambiental En El Sector Agrario
(27/02/1995)
Documento que tiene como objetivo dar lineamientos conceptuales, técnicos y procesales
en la preparación de los términos de referencia para la elaboración de los estudios de
impacto ambiental (EsIA.) en el Sector Agrario. Esta guía es una referencia utilizada para la
formulación de contenido del presente Estudio de Impacto Ambiental.
3.2 MARCO LEGAL INTERNACIONAL

3.2.1 Política Operacional Op-4.01 Evaluación Ambiental Banco Mundial


La evaluación ambiental es un proceso cuya extensión, profundidad y tipo de análisis
depende de la naturaleza, la escala, y el probable impacto ambiental del proyecto
propuesto, en la evaluación ambiental se evalúan los posibles riesgos y repercusiones
ambientales de un proyecto en su zona de influencia, se examinan alternativas para el
proyecto, se identifican formas de mejorar la selección, ubicación, planificación, diseño y
ejecución de los proyectos mediante prevención, reducción al mínimo, mitigación o
compensación de las repercusiones ambientales adversas y el realce del impacto positivo, y
se incluye el proceso de mitigación y gestión de las repercusiones ambientales adversas
durante la ejecución del proyecto. El banco mundial favorece las medidas preventivas en
vez de las medidas de mitigación o compensación. En la evaluación ambiental se tiene en
cuenta el ambiente natural, la salud y seguridad humana, los aspectos sociales y los
aspectos ambientales globales. Según la política OP 4-01, los estudios pueden ser de tipo
A, B, C o F.

Por las características del proyecto se encontraría en los estudios de tipo C, ya que es un
estudio de regular complejidad en su ejecución pero no posee impactos negativos
irreversibles. Cuando el prestatario carezca de la capacidad técnica o legal adecuada para
llevar las funciones a la evaluación ambiental, el proyecto incluye componentes para
fortalecer dicha capacidad.

El Banco exige que todos los proyectos propuestos para obtener financiamiento se sometan
a una evaluación ambiental con el fin de garantizar su solidez y sostenibilidad, mejorar así el
proceso de toma de decisiones y asimismo concluida la evaluación se someta a consulta
pública. El prestatario consulta a los grupos afectados por el proyecto y a los organizaciones
no gubernamentales del país acerca de los aspectos ambientales del proyecto y tiene en
cuenta sus puntos de vista. La información del proyecto debe de tener una adecuada
divulgación y facilidades de acceso a la información de los grupos afectados. Finalmente el
Banco iniciará la evaluación del estudio.

3.2.2 Norma de Procedimiento Bp 4.01 Evaluación Ambiental/ Banco Mundial


La EA forma parte integral de la preparación del proyecto. En el caso de los proyectos de
las categorías A y B, el equipo del proyecto y la unidad regional de medio ambiente
examinan los resultados de la evaluación ambiental, asegurándose que la evaluación se
ajusta a los términos de referencia acordados.

Antes de que el Banco proceda a la evaluación inicial del proyecto, el informe de la EA debe
de ponerse a disposición en un sitio público, de los grupos afectados a las ONG locales. El
banco una vez recibido los pondrá a disposición del público a través del INfoShop. En este
servicio de información los estudios de tipo B deberán estar por lo menos 30 días
disponibles, antes de la fecha de presentación al Directorio Ejecutivo.

3.2.3 Política Sectorial Bid Op-703 Medio Ambiente


Los objetivos del BID en materia de ordenamiento del medio ambiente son los siguientes:
Asegurar que en todos los proyectos financiados por el Banco se tengan en cuenta los
aspectos ambientales y que se adopten las medidas pertinentes a fin de evitar el impacto
ambiental adverso, prestando la debida atención a los costos y beneficios económicos y
sociales. Cooperar con los países miembros mediante préstamos y operaciones de
cooperación técnica para financiar proyectos preparados con miras a mejorar o preservar el
medio ambiente. Dar asistencia a los países miembros para identificar problemas
ambientales y formular sus soluciones, así como también para formular proyectos de mejora
del medio ambiente. Dar asistencia en la formulación, transmisión y utilización de la ciencia
y la tecnología en la esfera del ordenamiento del medio ambiente y contribuir al
fortalecimiento de las instituciones nacionales de ordenamiento del medio ambiente.

El Banco colaborará con los países miembros en la formulación y financiamiento de


proyectos diseñados con el objeto de mejorar el medio ambiente en sus territorios. El BID
considerará el financiamiento de las medidas requeridas para evitar o minimizar efectos
ambientales adversos en todos los proyectos de desarrollo que le presenten los países
miembros. El Banco distribuirá, a los países miembros, listas de verificación ambientales
respecto de los sectores en los cuales podría proporcionar financiamiento del BID, con el
objeto de facilitar a los planificadores la formulación de proyectos de desarrollo, de modo
que se pueda evitar o minimizar los efectos ambientales adversos.

Los proyectos ambientales generales presentados al BID para su financiamiento, se deben


diseñar de modo de atender de manera efectiva los problemas existentes en toda la zona
urbana o rural involucrada. Los proyectos individuales se diseñan de modo que se pueda
conservar la calidad del aire, el agua y el suelo que podría verse afectada por el proyecto a
financiar y que las medidas ambientales a ser adoptadas sean económicas y socialmente
beneficiosas. En el diseño de proyectos específicos se incorporan apropiadamente los
factores ambientales y se instituya un mecanismo de vigilancia para evitar efectos adversos.

3.2.4 Política Sectorial Bid Pr-204 Aspectos De Impacto Ambiental Y Social


Del Procesamiento De Operaciones (Comité de Medio Ambiente e Impacto Social
CESI/BID)

La evaluación preliminar de los impactos o riesgos clave sociales/ambientales directos e


indirectos, incluye, cuestiones de género, preocupaciones de seguridad y salubridad
ocupacional entre otras.

Todo proyecto según su topología debe de preparar una Propuesta de Gestión Ambiental y
Social (ESMP), bajo el nombre de Factibilidad Ambiental y Social. Este comprende la
información y antecedentes del proyecto, el Plan tendiente a evitar, mitigar, compensar y
dar seguimiento a los impactos negativos clave sociales/ambientales del proyecto.

3.3 NORMATIVIDAD AMBIENTAL ESPECÍFICA APLICABLE AL PROYECTO


POR LA COMISIÓN DE INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

3.3.1 Ley Nº 28245 Ley Marco Del Sistema Nacional De Gestión Ambiental
(08/06/2004)
Que establece que aplicación de regímenes de sanciones por infracciones a normas
ambientales se rige por el principio por el que no debe existir doble sanción por el mismo
acto u omisión, cuando el mismo configure una o más infracciones. Los regímenes de
sanciones serán aprobados por el Consejo de Ministros, mediante decreto supremo, a
propuesta del sector que regula el tipo de actividad económica o del sector interesado. El
CONAM dirime en caso de que exista más de un sector o nivel de gobierno aplicando u
omitiendo una sanción por el mismo hecho, señalando la entidad competente para la
aplicación de la sanción. La solicitud de dirimencia suspenderá los actos administrativos de
sanción que se hayan emitido. Lo recaudado por concepto de multas deberá ser destinado
a las actividades de gestión ambiental de la población y/o áreas afectadas. Obligándose el
poder ejecutivo a establecer los grupos técnicos destinados a proponer los regímenes de
incentivos y sanciones referidos anteriormente.

3.3.2 Decreto Supremo Nº 008-2,005-Pcm Reglamento De La Ley Marco Del Sistema


Nacional De Gestión Ambiental (Ley Nº 28245) (28/01/2005)
Al respecto establece que los Ministerios, sus organismos públicos descentralizados y los
organismos públicos reguladores; son responsables de la regulación ambiental de las
actividades de aprovechamiento de recursos naturales, productivas y de servicios que se
encuentran dentro de sus ámbitos de competencia, debiendo complementarse con las
competencias de los gobiernos regionales y gobiernos locales, así como las de autoridades
de Salud a nivel nacional y que la regulación ambiental incluye el establecimiento de la
política y la normativa específica, la fiscalización, el control y la imposición de sanciones por
el incumplimiento de la normativa ambiental a su cargo

3.4 NORMATIVIDAD AMBIENTAL ESPECÍFICA APLICABLE AL PROYECTO


POR LA COMISIÓN DE DELITOS

3.4.1 Normas Para Efecto De Formalizar Denuncia Por Infracción Penal (Ley Nº
26631 - 20/06/1996)
Esta norma señala que para la formalización de una denuncia penal referido al Título XIII
del Código Penal se necesita la opinión previa de la autoridad sectorial competente sobre la
infracción de la legislación ambiental y en caso que el titular de una actividad cuente con un
estudio de impacto ambiental o PAMA, sólo se podrá iniciar una acción penal si no ejecuta
el PAMA o el estudio ambiental. Si bien, la creación de la norma estuvo contextuada por la
falta de especialización de los jueces, esta norma resulta siendo limitativa para el inicio de la
acción penal en casos de delitos ambientales.

3.4.2 Decreto Legislativo N° 635 Código Penal Peruano (06/04/1991)


Norma Sustantiva en cuyo Título XIII- Delitos Contra la Ecología, Capítulo Único- Delitos
Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: el Art. 304º,
se refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo que quien contamina vertiendo
residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.

El Art. 305º establece penas cuando:

a) Los actos previstos en el Art. 304º, ocasionan peligro para la salud de las personas o
para sus bienes.
b) El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
c) Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen
la base de la actividad económica.

De acuerdo al Art. 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o


domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
dos años. Es también importante, tener en cuenta el Art. 308º durante la fase de
construcción, que a la letra dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa
especies de flora o fauna que están legalmente protegidas será reprimido con pena privativa
de libertad. En el mismo sentido, el Art. 309º, estipula que el que extrae especies de flora o
fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza
procedimientos de pesca o caza prohibidos, será reprimido con pena privativa de libertad.

En su Art. 308º.- referido a la comercialización de flora y fauna protegidas, establece que el


que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están
legalmente protegidas, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de tres años.

Finalmente, en su artículo 133°.- El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad


competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o
fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus
elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con
sesenta a noventa días-multa.
4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

4.1 GENERALIDADES

4.1.1 UBICACIÓN
El Área de Estudio, regionalmente presenta rasgos topográficos influenciada por las
cuencas del río Chira y Piura, la misma que presenta características fluviales y una
configuración geomorfológica en forma valle hacia el océano Pacifico, en una zona de
intercuenca. Sus características generales muestran una intensa acción de agentes
estructurales y tectónicos los cuales se ven incrementados por la acción erosiva marina y
aluvial.

El área del Proyecto, se encuentra ubicada en la región “Desierto Superarido Premontano


Tropical” (ds-PT), caracterizada por tener temperaturas mayores de 24 ºC
(isohipertérmico), con la limitación principal del agua y con vocación y potencial para la
agricultura de riego. Ha sido ubicado dentro de ésta debido a la existencia de una
vegetación natural propia de la zona de vida (ds-PT), que responde a la humedad
atmósferica (captación de neblinas).

4.1.2 ACCESOS AL PROYECTO


La red vial en Paita, está constituida por transporte terrestre. Se hace evidente que la
infraestructura vial y transporte terrestre se caracteriza por una elevada polaridad hacia
Lima y en su conducto hacia la Ciudad de Piura, existen flujos de transporte de carácter
menor hacia las ciudades de Sullana y Talara.

La infraestructura terrestre está integrada por las carreteras existentes en la provincia,


según tipo de superficie de rodadura.

Las principales vías están contituidas por la vía asfaltada que une el Puerto de Paita con la
Ciudad de Piura (56 km), y la vía asfaltada que integra a Paita con la Ciudad de Sullana (60
km). Estas vías son las principales para el flujo de entrada y salida de la población y
productos de carga, desde y hacia la Provincia de Paita.
Tabla 4.1

Superficie de rodadura (Km) en la Provincia de Piura

Superficie de rodadura (Km) TOTAL

Asfalto Afirmado No Afirmado Trocha carrozable Longitud Porcentaje


Distritos
Km % Km % Km % Km % Km %

Paita 59.76 79.51 50.95 84.14 105.01 59.66 215.72 63.6

Amotape 20.9 76.56 6 3.4 26.9 7.9

Colan 11.3 15.03 6.4 23.44 6.4 10.57 28.3 16.07 52.4 15.5

El Arenal 10.5 5.97 10.5 3.1

La Huaca 4.1 5.46 0.95 0.54 5.05 1.5

Tamarindo 14 7.95 14 4.1

Vichayal 3.2 5.29 11.25 6.39 14.45 4.3

Fuente: Diagrama Vial del Ministerio de Transporte y Comunicaciones

El acceso al área del Proyecto es a través de la Carretera Interoceánica Norte que une
Piura y Paita, tomando la Av. Miguel Grau. Las avenidas que colindan con el predio son: Av.
Los Patriotas, Av. Los Héroes y Av. Republicana.

4.1.3 Área de Estudio


Los criterios para su estimación están basados en los impactos que se pueden presentar en
el ambiente físico y biológico de manera directa e indirecta, siendo estos impactos
determinados por la ubicación de las actividades y el ambiente geográfico en la actividad y
sus alrededores; es así que los alcances del impacto producido por el proyecto de la
Construcción del Hospital, estarán regidos por los siguientes criterios de:

 Configuración topográfica.
 Meteorológia
 Biológico.
 El grado de intensidad de la actividad sobre el ambiente.

4.1.4 Área del Proyecto


El área del Proyecto, se encuentra debidamente saneado e inscrito en el Registro de
Propiedad Inmueble de Piura, en el asiento 26 de la Ficha 3312 trasladada a la Partida
electrónica Nº 00002414; este lote forma parte de la lotización y manzaneo de la Zona
Industrial II complementaria de Paita, debiendo realizarse la Independización Registral a la
fecha.
4.1.5 Identificación del área de Influencia Directa
Corresponde al espacio donde las actividades del Proyecto, afectaran a los componentes
ambientales (físico-biológicos), los que se verán afectados directamente con una mayor
intensidad; es decir por la superposición de las instalaciones sobre el ámbito geográfico
donde se ejecutará el mismo y el impacto directo que este pueda generar sobre el medio.
Por lo cual se ha estimado un radio de 50 m del área del Proyecto, cuya área es de 6.3 ha.

Ver la Figura Nº 03 Mapa de Áreas de Influencia.

4.1.6 Identificación del área de Influencia Indirecta


Es el área en donde los impactos tiene una menor intensidad o pueden ser afectadas en el
mediano y largo plazo por las actividades del proyecto generalmente son impactos del tipo
acumulativo y transportados por los componentes ambientales, por lo tanto de acuerdo a la
envergadura del proyecto estas áreas pueden cubrir desde pequeñas espacios geográficos
hasta delimitaciones políticas tales como distritos, provincias y departamentos y para este
Proyecto comprende una extensión estimada de 4.7 ha, encerrando en esta área a las
principales vías de acceso que pueden ser afectadas por el proyecto, en un radio de 50 m.

Ver la Figura Nº 03 Mapa de Áreas de Influencia.


5 ASPECTOS DEL MEDIO FÍSICO, BIÓTICO, SOCIAL, CULTURAL Y
ECONÓMICO – LÍNEA BASE AMBIENTAL

5.1 ASPECTOS DEL MEDIO FÍSICO

El área bajo estudio presenta características o componentes físicos las cuales han sido
debidamente analizados, dentro de los antecedentes, en el cual se hicieron estudios del
medio ambiente físico, biológico y humano en el área de influencia del Proyecto en
mención, que sirve como referencia para explicar los componentes físicos existentes en el
área de interés con una previa actualización de los estudios pasados a la fecha.

5.1.1 Topografía
El Proyecto y su área circundante, presenta una configuración topográfica que va de Plana
a ondulado, esto en el sector que cubre las parte de estribaciones más occidentales, cuyas
características han sido producto de una intensa acción de agentes estructurales y
tectónicos los cuales se ven incrementados por la acción erosiva y aluvial.

Existe un marcado efecto de aridez, propio de las zonas costeras, constituida en este caso
por una extensa Pampa costera a escasos 800 m en línea recta de la Bahía de Paita y
Acantilados en el sector litoral.

Foto 1: Vista de Este a Oeste, se observa el área del Proyecto, zona árida, desprovistas de
vegetación y sometido a la acción erosiva de los vientos y abrasiva de la brisa de mar.
Foto 2: Vista de W – E, hacia el Area del Proyecto, se observa una gran pampa costera a
unos 800 m en línea recta de la bahía de Paracas.

Ver Figura Nº 04 Mapa de Topografía Regional.

La configuración topográfica de esta zona de Planicie costera, tienen características físco


mecánicas que condicionan el asentamiento de la población, en este caso se han
observado la existencia de asentamiento de viviendas precarias e invasiones en las
inmediaciones del Proyecto. Debido al tipo de suelo existente en el área de influencia,
puede producirse fenómenos de licuación, generando durante un movimiento sísmico, que
el suelo pierde su capacidad de resistencia y fluye hasta encontrar una configuración
compatible con los esfuerzos sísmicos.

5.1.2 Clima y Meteorología


La evaluación del clima y meteorología se desarrolla a escala regional. Para el análisis
regional, se realizó la caracterización sobre la base de información secundaria compilada de
las estaciones de Córpac-Piura, Miraflores, San Miguel, Montegrande, Chusis y Esperanza.

El clima en la zona del Proyecto, ha sido caracterizado tomando como referencia los datos
meteorológicos proporcionados por las estaciones del SENAMHI, que se encuentran
cercanas a la zona del proyecto.

Ver Figura Nº 04 Mapa de Topografía Regional


5.1.2.1 Estaciones meteorológicas.
El clima y meteorología del Área de Estudio Regional, se ha caracterizado utilizando la
información secundaria de estaciones meteorológicas, según se muestra en la Tabla 5.1

Tabla 5.1

Estaciones meteorológicas en el Área de Estudio Regional del Proyecto

Estación (1) Altitud Distancia al Período Temperatura Humedad Evaporación


(msnm) Proyecto de
Registro Media Relativa Media
Esperanza 12 km)
18 1972-2000 22,4 78,8 2429
(°C) (%) (mm/año)
Chusis 14 55 1972-2005 24,0 74,5 2128
Montegrande 27 52 1972-1992 23,2 73,2 2257
San Miguel 29 43 1966-1998 23,1 74,1 2263
Miraflores 30 55 1971-2003 24,0 69,3 2488
Córpac-Piura 49 52 1955-2004 24,2 63,7 (3)
(1) La información de las estaciones, con excepción de la estación Bayóvar proviene del
SENAMHI.
(2) Fuente: Estudio de Utilización de Excedente del Río Piura. Bustamante, Williams y
Asociados S.A., Roberto Michelena y Asociados (Julio 1997). (3) Los datos no
estuvieron a disposición para el estudio o no son colectados.

Ver Figura Nº 05 Mapa de Ubicación de estaciones meteorológicas

5.1.2.2 Clima

Se puede definir como cálido a templado durante todo el año, con precipitaciones escasas
en los años “normales” y humedad relativamente alta. El clima recibe influencia de las
variaciones de la Faja Ecuatorial y los cambios de dirección en sentido Este-Oeste de las
corrientes marinas de aguas frías (Humboldt) y caliente (Ecuatorial). Estas características
ocasionan altas temperaturas ambientales con escasez de precipitaciones, salvo durante
periodos cortos y esporádicos de ingresos al hemisferio Sur de la corriente marina de
aguas calientes (El Niño) y otros como los ocurridos en 1982-83 y 1997-98 de
características extraordinarias (CONAM 2002; PROCLIM 2004).

La caracterización del clima Regional, se ha realizado en base a los promedios anuales de


las variables meteorológicas originadas por procesos de intercambio energético entre la
tierra y la atmósfera en un periodo apreciable de tiempo. Para este fin se seleccionaron las
estaciones meteorológicas ubicadas en un radio de 55 km alrededor del Proyecto. Las
variables seleccionadas para la caracterización climática son: Temperatura, humedad
relativa, evaporación, precipitación, radiación solar y vientos, los mismos que se describen
líneas abajo.

Ver Figura Nº 05 Mapa de Ubicación de estaciones meteorológicas


5.1.2.2.1 Temperatura

El comportamiento de la temperatura se determina mediante la variación anual de la


temperatura máxima, mínima y media. La oscilación anual de la temperatura, presenta
valores máximos entre enero y marzo, siendo febrero el mes más cálido con una
temperatura media promedio de 27,5 °C y máxima promedio de 37,5 °C. Los valores
mínimos de temperatura se registran entre julio y octubre, siendo agosto el mes más frío,
con temperaturas media promedio de 19,6 °C y mínima promedio de 12,6 ºC.

De acuerdo al Gráfico 4.1, las temperaturas medias más altas se registraron en la estación
Córpac-Piura (24,2 °C como media anual); mientras que las temperaturas medias más bajas
de las estaciones, seleccionadas para el análisis de temperatura se registraron en la
estación de Esperanza (22,4 °C). La diferencia máxima entre las medias anuales es de 1,1
°C; siendo el rango de diferencias entre las medias mensuales de las estaciones de 0,6 °C
(meses más cálidos) a 1,6 °C (meses más templados). El Gráfico 4.1, muestra la distribución
de las temperaturas medias mensuales en las estaciones evaluadas. La temperatura
muestra sólo variaciones mínimas en el Área de Estudio Regional.

Gráfica 4.1

Variación de la Temperatura Media Mensual del Área de Estudio Regional


Fuente: EIA Proyecto Bayovar - Golden Associates

5.1.2.2.2 Humedad Relativa

La humedad relativa varía de manera inversa a la temperatura, presentando valores


mínimos durante los meses de verano y máximos durante el invierno (ver Gráfico 4.2). Los
valores más altos de humedad relativa mensual se registraron en la estación climatológica
de Esperanza; mientras que los más bajos fueron reportados en la estación Miraflores.
Durante el ciclo anual se ha reportado un valor mínimo de humedad relativa mensual de
65,4% (Miraflores) en los meses de enero y febrero, mientras que el valor más alto de
humedad relativa mensual (81,2 %) se registró en el mes de setiembre en la estación
Esperanza.

Gráfica 4.2

Variación de la Humedad Relativa Media Mensual del Area de Estudio Regional


Fuente: EIA Proyecto Bayovar - Golden Associates

Como observa en el Gráfico 4.2, la estación Chusis es la que presenta la humedad más alta
a nivel medio anual (74,5%); sin embargo, en algunos meses del año (abril a junio) la
humedad relativa es más alta en la estación San Miguel. La estación donde se registran los
valores más bajos de humedad es Miraflores, con una humedad relativa media anual de
69,3%. Los datos de humedad relativa siguen el patrón de ser mayores en las estaciones
cercanas al mar y menores en la medida que se van alejando del mar.

Asimismo, del gráfico podemos observar la poca variabilidad de la humedad relativa


promedio durante el ciclo anual de cada estación; esto se debe fundamentalmente a que el
Área de Estudio Regional del Proyecto, se encuentra adyacente al océano, fuente principal
de aporte de humedad a la atmósfera. Por lo que la variación de la humedad relativa, no
sólo está influenciada por la temperatura, sino también por la cantidad de vapor de agua
que el océano proporciona a la atmósfera.

Se puede observar que los datos de humedad relativa de la estación Córpac-Piura (estación
hidrométrica) se encuentran por debajo de los valores en las demás estaciones del entorno.
Es frecuente encontrar discrepancias entre las estaciones cercanas debido a que existe una
importante variación de la humedad relativa a lo largo del día y depende de la hora a la que
se efectúan las mediciones.

5.1.2.2.3 Evaporación

La distribución de la evaporación en el Perú presenta una configuración muy variada. Las


regiones donde se presentan los mayores valores de evaporación se caracterizan por
presentar alta temperatura, intensa radiación solar, baja humedad relativa del aire y elevada
velocidad del viento; mientras que los menores valores se presentan en las zonas con
temperaturas y precipitación bajas, vientos ligeros y alta humedad del aire.

Para evaluar las condiciones de evaporación en el Área de Estudio Regional se analizaron


los datos de las estaciones regionales: Chusis, Montegrande, San Miguel y Miraflores. La
estación Miraflores registra los valores más altos de evaporación (2488 mm como promedio
anual), mientras que los valores más bajos de las estaciones seleccionadas se registran en
Chusis (2128 mm como promedio anual). Las estaciones de Montegrande y San Miguel
registran valores similares entre sí (2257 y 2263 mm, respectivamente). En el Gráfico 4.3 se
muestra la distribución promedio mensual típica de la evaporación en las cuatro estaciones
seleccionadas.

Gráfica 4.3

Variación de la Evaporación Media Mensual del Área de Estudio Regional


Fuente: EIA Proyecto Bayovar - Golden Associates

5.1.2.2.4 Precipitación

Para el análisis de precipitación se utilizaron estaciones entre pluviométricas y


climatológicas, que cuentan con datos de precipitación total mensual cercanas al Area de
estudio regional del Proyecto.

Las estaciones que se encuentran en el mismo valle del Río Piura, cerca de la ciudad de
Piura (San Miguel, Córpac-Piura, Miraflores) presentan valores ligeramente superiores a los
valores de las estaciones que están al sudoeste de Piura (Bernal, Chusis).

Tabla 5.2

Precipitación (mm) en el Area de Estudio Regional del Proyecto

Distancia
Precipitación Precipitación PMA PM24
Altitud al Período de
Estación Promedio Mediana Registrada Registrada
(msnm) Proyecto Registro
Anual (mm) Anual (mm) (mm) (mm)
(km)

Bernal 9 63 1963-1999 102,6 14,7 1194,5 123,2


Chusis 14 55 1972-2005 97,5 26,7 1003,9 136,2
San Miguel 29 43 1966-1998 148,1 32,9 1748,0 100,3
Miraflores 30 55 1971-2003 213,5 60,8 2273,3 173,6
Córpac-Piura 49 52 1955-2004 162,7 52,0 2386,7 --
PMA: Precipitación Máxima Anual. PM24: Precipitación Máxima Diaria. “—“:
Los datos no estuvieron a disposición para el estudio o no son colectados.

En general, la distribución espacial de las precipitaciones aumenta de Sur a Norte y hacia


las estribaciones de la Cordillera Occidental. Su frecuencia durante los años normales es
anual hacia el Este y Noreste e intermitente y escasa hacia el litoral.

Las precipitaciones en la región usualmente siguen un patrón de varios años secos (cada
cinco a diez años) seguidos de un año húmedo, lo que da como resultado una distribución
bimodal de la precipitación donde la precipitación “normal” se define mejor como la mediana
(50% de los valores están por encima y 50% están por debajo); en lugar del promedio
(media aritmética).

La discrepancia entre la precipitación media y la precipitación mediana en el área se debe


principalmente a la influencia de los años donde ocurrió el Fenómeno de El Niño de
1982/83 y 1997/98.

Se analizaron los registros históricos de las cinco estaciones regionales de la Tabla 5.2. En
base a la inspección de la serie de valores anuales se determinó que la precipitación
registrada en las estaciones de Bernal y Chusis es similar y ligeramente menor a la de las
tres estaciones restantes (San Miguel, Córpac-Piura, Miraflores).

Debido a que las estaciones Chusis y Bernal son las estaciones regionales con el registro
más largo de data de precipitación, se considera que estas estaciones son las que mejor
representarían las condiciones en el área del Proyecto, ante la carencia de data histórica
local.

La precipitación promedio anual para el período de registro es de 97,5 mm para Chusis y


102,6 mm para Bernal. La precipitación mediana anual en Chusis es de 26,7 mm; mientras
que la mediana anual en Bernal es de 14,7 mm. Se debe notar que el promedio anual del
período de registro está influenciado fuertemente por las precipitaciones que ocurrieron en
los años 1983 y 1998 (más de 1000 mm), tal como se explicó anteriormente.

Los máximos anuales en estas estaciones alcanzan valores de 1003,9 mm en Chusis y


1194,5 mm en Bernal. Los valores mínimos anuales registrados son tan bajos como 1mm y
2 mm respectivamente.

La precipitación normalmente se concentra en cuatro meses del año, de enero a abril. En


algunos años se presentan lluvias esporádicas en los meses de mayo y diciembre. El resto
del año es normalmente seco. En el Gráfico 4.4 se presentan los valores promedio
mensuales en las estaciones Bernal y Chusis para todo el periodo de registro.

Grafica 4.4

Variación de la precipitación promedio mensual de la Estaciones Bernal y Chusis


Fenómeno del niño

El Fenómeno de El Niño, conocido también con el nombre científico de ENSO (El Niño-
Oscilación Sur), es una alteración a gran escala del sistema atmósfera-océano en el
Pacífico tropical que tiene importantes consecuencias en todo el globo terráqueo. En
condiciones normales (sin El Niño) los vientos alisios soplan hacia el Oeste a lo largo del
Pacífico tropical. Estos vientos acumulan el agua cálida en el Pacífico Occidental
(Oceanía), de manera que la superficie del océano es aproximadamente 0,5 m más elevada
en Indonesia que en el Ecuador.

Durante El Niño, los vientos alisios se debilitan en el Pacífico central y occidental,


conllevando a una disminución de la termoclina en el Pacífico Oriental (Costa Occidental de
América del Sur). La lluvia sigue el patrón del agua cálida que se desplaza hacia el Este,
con la consecuente ocurrencia de inundaciones en la costa norte del Perú y así como
sequías en el altiplano sur del Perú, Indonesia y Australia.

Cuando se produce el Fenómeno de El Niño se alteran las condiciones del Pacífico


Ecuatorial y Sur: bajan las presiones atmosféricas (usualmente altas) en el lado de América
y aumentan en el de Australia, donde usualmente hay presiones bajas (es el fenómeno
llamado Oscilación Sur); se debilita la circulación de vientos y cambian las corrientes
marinas, alterando también las consecuencias mencionadas: aumenta la temperatura del
mar en gran parte del sector oriental y central del Pacífico Ecuatorial (incluyendo a la costa
Norte del Perú y la franja Ecuatorial), produciéndose una acumulación de agua caliente en
las capas superiores.

Para determinar su magnitud, se utiliza el denominado Índice de Oscilación Sur (IOS), que
es la diferencia de presión atmosférica entre el Pacífico Oriental (Tahiti) y el Pacífico
Occidental (Darwin). Si el índice es negativo (fase cálida) genera, aunque no
necesariamente, la presencia de “El Niño”. Por otro lado, los valores positivos indican la
ocurrencia del fenómeno de La Niña.

Como ejemplo se presenta en el Gráfico 4.5, la precipitación anual histórica en la estación


Chusis y la variación anual del IOS para todo el período de datos de Chusis.

Se desprende del análisis del Gráfico 4.5 que durante los años de El Niño ocurren valores
mayores de precipitación. Por ejemplo, en el año de 1983 la estación Chusis registró una
precipitación total anual de 1004 mm; mientras que la estación Bernal registró una
precipitación de 1039 mm. Por otro lado en 1998 se registraron 993 mm de precipitación en
Chusis y 1195 mm en Bernal. Otros años de ocurrencia de El Niño (por ejemplo, 1972/73,
1987/88 y 1992/93) también muestran valores de precipitación por encima de lo “normal”
pero no excediendo los 100 mm al año.

Grafico 4.5

Serie de Tiempo de Precipitación Anual e IOS Anual de la Estación de Chusis


Estas observaciones indican que El Niño influenció significativamente la precipitación en la
región, mientras que la influencia de La Niña no es significativa en la precipitación. Los
eventos históricos registrados del fenómeno del Niño en la segunda mitad del siglo XX han
ocurrido en los años 1956/57, 1972/73, 1982/83, 1986/87, 1992/93 y 1,997/98 (Quinn et al.
1987).

5.1.2.2.5 Radiación solar


El valor medio anual de horas de sol alcanza 7.0 horas. Los máximos valores se presentan en los
meses de Ago- Dic, disminuyendo en los meses de Ene-Marzo.

5.1.2.2.6 Vientos
La predominancia de vientos es de Sur-Oeste, Sur y Sur-Este; la velocidad de estos alcanzan hasta
11 km/hora como promedio anual. Entre Set-Dic se manifiesta los valores máximos.
En épocas de lluvias se puede observar que la velocidad del viento predominante es de Nor-Oeste

5.1.3 Zonas de Vida


La zona de vida que corresponde al área de estudio es el desierto superáido Premontano
Tropical (ds-PT), según se observa en la Figura Nº 06: Mapa de Zonas de Vida. A
continuación se describe:
Desierto Superárido Premontano Tropical (ds-PT)

5.1.3.1 Ubicación
Se encuentra ubicado en la región latitudinal Tropical del país, geográficamente, se extiende
a lo largo del litoral, comprendiendo los llanos costeros de la Costa Norte y las estribaciones
bajas de la vertiente occidental andina, entre el nivel del mar y los 1000 m de latitud. El
desierto superáido Premontano Tropical se emplaza entre los 4º20’ y 11º10’ de Latitud Sur.

5.1.3.2 Vegetación
Esta zona de vida, la vegetación es un tanto más abundante que en las zonas de vida del
desierto desecado Premontano Tropical o en el desierto desecado Subtropical. Aparecen
arbustos xerófilos, como gramíneas efímeras, en aquellos lugares un tanto más húmedos o
al lado de las riberas de los valles aluviales irrigados; así, se tiene el algarrobo, sapote y
faique de los géneros (Proposis, Capparis y Accasia respectivamente), caña brava
(Gynerium sagitatum), pajaro bobo (Tesaria integrifolia) y Chilca (Baccharis sp), entre los
más importantes.

Ver Figura Nº 06: Mapa de Zonas de Vida.

5.1.4 Fisiografía
El ámbito del estudio, abarca un espacio geográfico de Planicie costera dominante, con
pendiente promedio de 0.5 m/km desde la ciudad de Piura hasta Sechura en el océano
pacífico; la altura sobre el nivel del mar es de 71 msnm.

El método utilizado para la elaboración del Mapa Fisiográfico, consiste en la


fotointerpretación de fotografías aéreas e imágenes de satélite, para delimitar las unidades
fisiográficas ajustadas con el mapa topográfico, las unidades ecológicas, geológicas y
litológicas delimitadas previamente, con sus respectivas geoformas.(Ver Figura Nº 07: Mapa
Fisiográfico).

Las geoformas han sido originadas, principalmente por la tectónica de placas y el


levantamiento estructural localizado y sometido a procesos hidroerosivos activos. Se
distingue una Unidad Fisiográfica en el área del Proyecto: Planicies aluviales costeras.

5.1.4.1 Gran Paisaje Planicie Aluvial


De relieve dominantemente plano, del Cuaternario, caracterizado por presentar superficies
planas a ligeramente inclinadas, constituida por material aluvial reciente o subreciente
acumulado, en algunos sectores de origen fluvial ó coluvio aluvial.

La información fisiográfica obtenida está representada en la Figura Nº 07: Mapa


Fisiográfico. A continuación se describen sus características, origen, forma y pendiente:

5.1.4.1.1 Origen: Superficies Planas Aluviales del Cuaternario


Este Gran Paisaje se encuentra conformado por tierras de formación aluvial, cuyos
materiales han sido transportados y depositados por la cuenca del río Chira y Piura.
5.1.4.1.2 Forma
Dentro de este Paisaje se han identificado Sub-Paisajes, en base a sus características
morfológicas y posición:

 Planicie costera
 Planicie ondulada a disectada
 Acantilados

Ver Figura Nº 07: Mapa Fisiográfico

A continuación se describen cada una de las unidades fisiográficas que conforman las
inmediaciones del área del Proyecto.

 Planicie costera

La planicie costera es una estrecha banda de terreno desértico que se extiende a lo largo
de todo el litoral. En esta planicie costera se encuentra asentada la población, actividades y
comercio. Esta unidad corresponde a la fisiografía del Proyecto en mención, dentro de la
Gran Unidad Fisiográfica.

 Planicie ondulada a disectada

La planicie ondulada es aquella que se caracteriza por presentar un relieve que varía de
ondulado a escarpado, en condiciones de pendientes que fluctúan desde el 1 a 4%.

 Colinas y acantilados

La pampa costanera en su declive al océano se producen un fenómeno morfodinamico que


es la erosión marina la cual por la acción mecánica de las olas arranca la roca que se
encuentra diaclasada o agrietada por efecto de las sales originando pequeñas colinas y
acantilados en esta parte del litoral.
Foto 3: Vista de NW – SE, se observa un declive del área de Planicie Costera
hacia el océano Pacífico

5.1.4.1.3 Fase por Pendiente


La pendiente se refiere al grado de inclinación que presenta la superficie del suelo con
respecto a la horizontal. Está expresada en porcentaje, es decir, la altura en metros por
cada 100 metros horizontales. Que se establece sobre bases prácticas, relacionadas con
ciertas características importantes del suelo, como por ejemplo la profundidad, textura,
gravosidad, que inciden en el uso y manejo del suelo. Para los fines del presente estudio, se
ha determinado tres (03) rangos de pendiente, los cuales se indican en la Tabla 5.3 y se
aprecia en la Figura Nº 08: Mapa de Pendientes.

Tabla 5.3

Rangos de Pendiente del área del Proyecto

PENDIENTE

Clase Rango ( % ) Termino Descriptivo

A 0–2 Plana casi a nivel

B 2–4 Ligeramente Inclinada

C 4–8 Moderadamente Inclinada


El rango de pendiente que corresponde al área del proyecto es de Clase A, es decir de 0 –
2% de pendiente que corresponde a un área de características topográficas con pendientes
planas o casi a nivel típico de la zona de tablazos; existiendo en las inmediaciones del área
de estudio, pendientes que varían entre de 0 – 8%, que corresponden a colinas y llanuras
onduladas bajas.

5.1.5 Geomorfología
La caracterización morfológica del área de estudio se ha desarrollado en base a revisión de
fuentes secundarias y mediante reconocimiento de campo.

El Área de Estudio constituye una Pampa costera en la cual se han identificado 03


principales unidades geomorfológicas, las cuales se describen a continuación:

5.1.5.1 Cordones litorales


Se observó un cordón litoral desarrollado en la zona de la Bahía de Paita, configurando
acantilados y barrancas de 26 m de altura. Se caracteriza por estar constituida por playas,
salinas, depresiones inundables, barrancos de baja altura; cordones de arena, etc. Con un
ancho que varía entre 1 a 5 km y una altitud entre 0 a 25 msnm.

Ver Figura Nº 08: Mapa de Pendientes.

5.1.5.2 Tablazos en Llanura aluvial


Limitando a la faja litoral se encuentran estos tablazos, que conforman la basta llanura
desértica aluvial; cuya altura se acrecienta de oeste a este desde 25 m hasta 275 msnm y
que decrece gradualmente de Norte a Sur hasta desaparecer en forma de cuña.

5.1.5.3 Llanura Aluvial ondulada baja


Estas acumulaciones se desarrollaron con posterioridad a la depositación del Tablazo, en
una época de intensa pluviosidad que siguió a un prolongado proceso de intemperismo en
condiciones de extrema aridez, tiempo en el cual se acumularon extensos depósitos de pie
de monte y suelos residuales, acarreados en medio acuoso hacia las tierras bajas.

Así mismo en áreas más alejadas al Proyecto, se encuentran unidades geomorfológicas,


tales como Llanura disectada y Vertiente montañosa empinada escarpada, las mismas que
no son motivo de interés para el desarrollo del presente estudio.

En la Figura N 09 Mapa Geomorfológico y Geódinamica externa, se puede apreciar la


Unidad Geomorfológica a la que pertenece el área del Proyecto.
5.1.6 Geodinámica Externa

Los procesos de geodinámica externa que tienen lugar en las inmediaciones del área del
Proyecto, se deben a las variadas condiciones de tipo climático, hidrológico y antrópicos,
que en suma predisponen la frecuencia de ocurrencia de fenómenos y/o eventos los cuales
se describen a continuación:

5.1.6.1 Inundaciones

Constituye el principal fenómeno de Geodinámica Externa, que afecta al área de influencia


del Proyecto, se tienen referencias de su ocurrencia desde la época de la Colonia dentro de
la Cuenca del río Chira y Piura e intercuenca, con mayor incidencia en las partes más bajas,
por las intensas precipitaciones en épocas del fenómeno del niño especialmente.

El Fenómeno de El Niño, principal causante de las inundaciones, es un fenómeno


oceanográfico controlado y/o incentivado por la atmósfera que se presenta con intervalos de
5 a 16 años. Se manifiesta con la presencia de aguas muy cálidas frente al litroral, lluvias
torrenciales y el colapso del ecosistema marino.

Los parámetros para predecir la presencia moderada o fuerte del Fenómeno de El Niño son:
vientos ecuatoriales más fuertes de lo normal por lo menos durante 18 meses, hundimiento
de la termoclima, las aguas cálidas se acumulan en la costa con temperaturas anormales
por los menos 2ºC sobre lo normal durante un período de más o menos 4 meses; y
temperaturas bajas a lo largo del Ecuador en el Pacífico. Aunque la ocurrencia del
fenómeno de 1982/83 hace pensar que éste puede presentarse

En la Figura 09 Mapa Geomorfológico, se puede apreciar la Unidad Geomorfológica a


la que sin una fase preparatoria donde no se detecta con anterioridad ninguno de los signos
mencionados, lo que induce a pensar que la posibilidad de pronosticar su ocurrencia no
depende del comportamiento de los vientos en el Pacífico Ecuatorial Central en el invierno
del hemisferio Sur. Históricamente, se tienen noticias de la ocurrencia del Fenómeno de El
Niño en la Tesis de R. Dávila Cueva, quien sostiene que el imperio Chimú fue destruido por
el año 1,100 D.C. por efectos de “El Niño”.

La Dra. María Rostorowski de Diez Canseco, menciona la ocurrencia de otro Niño por el
año 1578, Friklinck da cuenta de los ocurridos en 1728, 1770, 1791, 1828, 1864, 1871,
1877, 1884 y 1891; Lucas de los años: 1835, 1869, 1879 y 1891; V. Eguiguren (1894),
establece una tabla semicuantitativa de las lluvias en Piura entre 1791 a 1891, donde
clasifica cinco niveles de lluvias según su intensidad.

Cita como años lluviosos a 1814, 1828, 1845, 1864, 1871, 1877, 1878, 1884 y 1891.

Así en 1828 llovió en Piura 14 días y en 1891 más de 60 días. Eguiguren sostiene que los
años 1578, 1624, 1701, 1720, 1728, 1845 y 1891 fueron también años extraordinariamente
lluviosos.

Schott menciona la presencia de los “Niños” de 1891 y 1921. A partir de 1925 se cuenta a
nivel nacional con los registros de IMARPE, los que indican que los “Niños” de 1925, 1957,
1972 y 1983, 1998 han sido los más acentuados y en menor proporción cita a los años
1930, 1951, 1965 y 1975, Woodman R., (1984), en base a reportes periodísticos del años
1925 establece un índice promedio de precipitación de 60 mm. para lluvias fuertes y 20 mm.
Para lluvias normales, y en base a dicho criterio obtiene un acumulado total estimado de
1,200 mm para el año 1925, que coincide con el estimado en base a las lluvias de Zorritos
por G. Petersen, y los relaciona con las precipitaciones de 1983 calculadas en 2,381 mm.
estableciendo que el período de lluvias de 1925 fue corto, mientas que el de 1983 se
extendió hasta Junio.

La evaluación de las descargas anuales del río Piura para 1925 lo calcula haciendo uso de
una ecuación de regresión lineal en base a los datos que la Dirección de Aguas registra
para el año 1926 (3,363 millones de m3) en 6,000 millones de m3 que comparado con el
registro de 1983 (11,153 millones de Enero a Junio), obtiene una relación de 2 a 1 entre
1983 y 1925.

Woodman concluye que entre 1791 y 1924 n se han registrado períodos lluviosos mayores
a los de 1925 y sin ninguna comparación con los de 1983 e indica que no existe por
tradición oral o escrita algún indicio que haya habido otra lluvia de la magnitud de la de 1983
en los 450 años de historia de Piura.

Si consideramos que el promedio de precipitación anual de Piura incluyendo las copiosas


lluvias de 1972, es de aproximadamente 50 mm. las lluvias de 1983 fueron alrededor de 50
veces más intensas que su valor promedio, indicándonos con esto que Piura considerada
como una de las regiones más desérticas del globo pasó a tener lluvias torrenciales como
sólo se dan en las regiones más tórridas.

Este fenómeno de gran importancia en la cuenca ocurre sobre todo en el área del Medio y
Bajo Piura y tiende a afectar a las zonas planas de la cuenca constituida en gran parte por
tablazos marinos y que en el sector oriental de la planicie costanera se hallan cubiertos por
un potente depósito eólico y áreas planas depresionadas.

En el Sector del Bajo Piura, por lo datos obtenidos de antecedentes históricos, se establece
que las áreas cuya cota se halla debajo de los 25 m.s.n.m., con relación a las lluvias que
general el “Fenómeno de El Niño” tienden a inundarse, formando una gran laguna que
comprende las áreas de Bernal a Bocana San Pedro, Sector del litoral entre Bocana San
Pedro y Parachique y las Lagunas Ramón y Ñapique y la Depresión de Ramón-Estuario
Virrilá donde sobresalen como islas las áreas que sobrepasan esta altitud.
Otras áreas plano-onduladas de cotas más altas con sectores depresionados como en la
ciudad de Piura, el tramo adyacente a las carreteras: Piura-Sullana, Piura-El Sesenta y
cinco, Piura-Paita; áreas: Catacaos-La Arena, Chulucanas, etc., son afectadas por las
inundaciones que provocan las fuertes lluvias generadas por el “Fenómeno de El Niño”.

5.1.6.2 Licuación de suelos


La Pampa Costanera en donde se encuentra ubicada el área del Proyecto, debido al tipo de
suelo que la conforman tienen características físico mecánicas que condicionan el
asentamiento de la población. Estas características especiales de los suelos se traducen en
fenómenos como la licuación la cual se da en suelos de granulometría uniforme (SP),
sueltos y total o parcialmente saturados. Durante un movimiento sísmico el suelo pierde su
capacidad de resistencia y fluye hasta encontrar una configuración compatible con los
esfuerzos sísmicos.

En esta unidad geomorfologica se encuentran también los suelos expansivos los mismos
que contienen arcillas muy plásticas, que se contraen cuando se secan y se expanden
cuando se humedecen.

En esta unidad geomorfologica existen también suelos colapsables los cuales contienen
sales y sulfatos conglomerados con carbonato, que actúan como cementantes del suelo y
se solubilizan al contacto con el agua de lluvia o por incremento de humedad.

Se consideran los suelos potencialmente colapsables a los que poseen cantidades


significativas de carbonatos de calcio, de magnesio, sales y sulfatos solubles. El agua de
lluvia disuelve con facilidad estos elementos dejando cangrejeras dentro de la roca, la cual
al estar sometida a una carga provocan fallas y/o el asentamiento en las estructuras de las
edificaciones.

Para evitar estos efectos es recomendable controlar la humedad del suelo por fuga de
tuberías de agua o desagüe, o evitar las escorrentías de las aguas pluviales, mediante un
adecuado sistema de drenaje que encauce las aguas superficiales.

5.1.6.3 Fenómenos de arenamiento


Al ser la pampa costanera la zona de mayor extensión y de topografía casi plana es influida
por los vientos que van de Oeste a Este, los mismos que tienden a erosionar las estructuras
y afloramientos rocos que encuentren a su paso, y dan a lugar a la acumulación eolica, los
mismos que avanzan paulatinamente cubriendo en algunos casos las vías de comunicación
ocasionando el fenómeno de arenamiento.

El fenómeno de arenamiento ocupa grandes extensiones de terreno en la planicie


costanera, cubriendo las terrazas marinas o tablazos, y las pequeñas cadenas de
promontorios que limitan el flanco occidental.
En la Carretera de Piura-Paita, se han observado este tipo de fenómenos por los vientos
fuertes que se dan generalmente en horas de la tarde.
En la Figura 09 se puede apreciar las diferentes el Mapa Geomorfológico y Geodinámica
Externa del área del proyecto.

5.1.7 Geodinámica interna


5.1.7.1 Sismicidad y riesgo sísmico
Para lograr una adecuada caracterización de la actividad sísmica en el área del Proyecto,
es indispensable el análisis de la información disponible sobre la sismicidad, tectónica y
geología de la región de influencia.

Dado que en este estudio se han utilizado las fuentes sismogénicas propuestas por
Casaverde y Vargas (1980), brevemente se describirán las características necesarias en la
delineación de las fuentes generadoras de sismos.

5.1.7.1.1 Sismotectónica de la Región


Los elementos principales del régimen sismotectónico peruano que afectan a la zona de
estudio son:

 La zona de subducción a lo largo de la Costa Oeste del Perú, donde la Placa Oceánica
de Nazca, está siendo cubierta por la Placa Occidental Sudamericana.
 Las fallas tectónicas continentales que genera la Deflexión de Huancabamba.

Se ha observado que la mayor parte de la actividad tectónica en el mundo se concentra a lo


largo de los bordes de las placas, cuyos frotamientos mutuos entre ellas es lo que produce
los terremotos, volcanes y orogenias.

La Tectónica de Placas señala una interacción, por subducción, de la Placa de Nazca con
relación a la Placa Sudamericana, produciéndose a ángulos variables. La sismicidad y la
solución de mecanismos focales de varios sismos peruanos evidencian que esta superficie
de escurrimiento es de bajo ángulo (10º - 15º) en la zona central y Norte del Perú.

Como resultado del encuentro de las dos placas y la subducción de la Placa de Nazca, han
sido formados: la Cadena Andina y la Fosa Perú-Chile, en diferentes etapas evolutivas y
son responsables de la mayor proporción de actividad sísmica en nuestro Continente.

5.1.7.1.2 Sismicidad Histórica


Esta información comprende la actividad sísmica ocurrida en el pasado de la cual no se
poseen datos instrumentales.

Los sismos estudiados están basados en los trabajos de Silgado: 1969, 1973, 1975, 1978 y
Alva et a1, 1985). Sin embargo, sólo se han registrado los destructores y no denotan toda
la actividad sísmica total de la zona.
La Provincia de Paita ha sido sacudida por movimientos sísmicos de intervalos no
periódicos, habiéndose registrado sismos de intensidad tan alta como VIII en la escala de
Modificada de Mercalli.

A continuación se presentan las fechas de los sismos ocurridos en el área de estudio, a


partir del año 1912, de manera referencial:

 24 de Julio de 1912 (Mayor Intensidad Sísmica).


 14 de Mayo de 1928.
 24 de Mayo de 1940.
 12 de Diciembre de 1953.
 17 de Octubre de 1968.

5.1.7.1.3 Sismicidad Instrumental


Este período corresponde a los sismos ocurridos en el presente siglo, en que se instalaron
por primera vez los instrumentos sismológicos en Sudamérica.

Para los sismos detectados con instrumentales se consideran dos períodos:

a) 1900 – 1962: Datos instrumentales con determinaciones aproximadas de


localización e hipocentros, con magnitudes calculadas en función de las ondas
superficiales.
b) A partir de 1963: Datos instrumentales con determinaciones precisas de localización
e hipocentros, calculada su magnitud en función de las ondas de cuerpo.

En el siglo XX ocurrieron 29 sismos importantes en la región de interés y de influencia, de


los cuales 7 ocurrieron en Piura.

5.1.7.1.4 Distribución Espacial de los Sismos


Se pueden definir dos áreas concentradas de actividad sísmica con influencia significativa
en la provincia de Paita:

 Fuera del área de la costa a distancias focales mínimas del orden de 110 Km y al Este
de la ciudad a distancias focales mínimas del orden de 90 Km.
 Los sismos continentales superficiales estarían a distancias mínimas de 80 y 100 Km.

5.1.7.2 Inundacion por tsunami


El tsunami o maremoto es una secuencia de ondas que se desplazan en todas direcciones
y a gran velocidad, desarrollándose en las rutas que le son favorables y mitigándose en
otras, hasta llegar a las costas en un tiempo determinado, dependiendo de la distancia y el
relieve donde ocurre.

En la costa de Paita no se tiene conocimiento de eventos de tsunami, sin embargo los


diversos movimientos sísmicos de importancia han ocasionado eventuales variaciones en el
nivel del mar. Los tsunamis más destructivos serían los de origen cercano, por la altura de
la ola y por el tiempo de llegada a la costa.
La batimetría frente a la bahía de Paita presenta una plataforma continental de 200 m de
profundidad, con un ancho de 7 a 11 Km, el talud continental tiene una profundidad de 200
a 4500 m. con un ancho de 55 Km, lo que es favorable a la generación de tsunamis, a pesar
de que se desarrolla entre dos puntas rocosas: Punta Chuy y Punta Cuñus.

La hipotética generación de un tsunami de origen cercano a la costa de Paita, tendría como


probable epicentro el sector del Océano comprendido entre 5º 05’ de latitud Sur y 81º 59’ de
longitud Oeste. En esta consideración y estimando una magnitud probable de 7.5 en la
escala de Ritcher; el tiempo aproximado de viaje de la ola sería entre 7 y 20 minutos con
orientación NNO.

Las máximas alturas de ola se darían al nor-oeste de la ciudad, desde la Base Naval hasta
Puerto Nuevo con olas de hasta 7m., disminuyendo progresivamente la altura de ola desde
el Muelle Fiscal hasta Punta Cuñus (6.9 m y 5.1 m. respectivamente).

De acuerdo a las estimaciones de altura de ola y a las condiciones del relieve del terreno,
se ha llegado a determinar que las áreas inundables por tsunami en la zona costera de
Paita, serían las siguientes:

 En la Zona Sur de Paita el área inundable sería toda la franja costera (40 m
aproximadamente), hasta los acantilados que están sobre la vía que va al Complejo
Pesquero, afectando está infraestructura, así como La Base Naval, La Punta y el A.H.
Puerto Nuevo, en este último los daños serian mayores debido al estado de las
viviendas.
 En la Zona Central de la Bahía, el área inundable llegaría aproximadamente hasta los
550 m. de franja costera afectando el Zanjón, el Malecón Jorge Chávez y algunas calles
paralelas.
 En la Zona del Terminal Marítimo la ola llegaría hasta los acantilados que están detrás
de este, afectando considerablemente esta zona.

La ribera de playa de la ciudad de Paita en la actualidad no cuenta con defensas contra


maretazos y tsunamis en ningún sector.

El probable daño causado por la masa de agua del tsunami impactaría con fuerza y
arrastraría materiales contra las edificaciones portuarias y civiles, dejando gran cantidad de
material fino en suspensión (barro y arena) que dañaría maquinarias, y edificaciones. Así
mismo las estructuras portuarias serían afectadas por el impacto del Tsunami sobre el fondo
marino

Figura 4.1
5.1.8 Geología

En esta sección se presenta un resumen de la geología regional y local relacionada con el


área del proyecto. La caracterización de la geología se ha desarrollado en función a
revisión de información secundaria de fuente INGEMMET carta geológica Hoja N`11-a y
mediante un reconocimiento de campo.

A continuación se describen las características geológicas del área de influencia directa e


indirecta del Proyecto.

5.1.8.1 Geología Regional


De acuerdo al estudio realizado por ENERGOPROJECKT en 1983, en el valle del Bajo
Chira, la estructura del terreno consta de formaciones de distinta antigüedad; de acuerdo a
los restos fósiles y otros, se han constatado los miembros estratigráficos de: Terciario y
cuaternario.

5.1.8.1.1 Terciario
El desarrollo geológico del noroeste del Perú durante el Terciario se produjo por ingresos
progresivos del mar hacia el este, como efecto de subsidencia, producida por movimientos
tafrogénicos. En la cuenca Sechura, estos movimientos se iniciaron en el Eoceno superior,
cuyo desarrollo se tradujo en la emersión de la Cordillera de la Costa, actualmente
representada por los cerros Amotapes, la Silla de Paita, los cerros Los Illescas y las Islas
Lobos de Tierra y Lobos de Afuera, y una amplia zona de hundimientos y de acumulación
clástica hacia el este (Depresión Para - Andina) limitada por el frente occidental de los
Andes.

Consta de las formaciones Chira y Verdún (denominaciones locales)

Formación Chira

Compuesto en el miembro inferior por areniscas fosilíferas intercaladas con areniscas


limonitizadas, pasando lateralmente para areniscas tufáceas grisáceas con intercalaciones
de areniscas dolomíticas blancas, de grano fino. En la parte más alta predominan areniscas
beiges, de grano fino, ricos en foraminíferos e intercalados con delgadas capas de bentonita
limonitizadas. En la zona estrecha del valle, presenta cuatro facies, a saber:

 Facies de areniscas, ; margen derecha del Medio Chira


 Facies de areniscas y arcillas margosas, margen derecha
 Facies lutitas Chira, en sector vertiente del Chira hasta Vichayal y en vertiente izquierda
el área de Arenal
 Facies conglomerado Chira, esta facie se extiende encima de la anterior.

Formación Verdún

En su base presenta un conglomerado rojizo de tinte púrpura bien cementado proveniente


exclusivamente del complejo metamórfico, con clastos redondeados a sub – anguloso de
diferentes dimensiones, dispuestos en una matriz de micro brechas de igual composición
que los fenoclastos, encontrándose el conjunto cementado con material carbonatado.

Hacia la parte superior, presenta calcoarenitas dolomíticas que varían de amarillo a


brunáceo, compuestas esencialmente de fragmentos bioclásticos cristalizados a calcita o
dolomita que agrupan litoclastos angulosos pequeños de rocas metamórficas y cuarzo.

En la zona que estrictamente pertenece al valle, aguas abajo de Vichayal, tiene dos facies a
saber:

 Facies lutita bituminas; en el sector Vichayal


 Facies conglomerado Verdún; entre Vichayal y Miramar.

Pareciera que ambas facies de Verdún se hunden bajo la formación Chira; sin embargo, en
la zona de su contacto (cerca a Vichayal), aparecen fallas a lo largo de las cuales ha podido
realizarse también el contacto tectónico.

5.1.8.1.2 Cuaternario
Durante el Cuaternario la región ha estado sujeta a movimientos eustáticos que dan lugar a
la formación de los tablazos; los agentes de geodinámica externa han modelado los rasgos
geomorfológicos.

Caracterizada por la presencia de depósitos Pleistocénicos, donde se presenta los tablazos,


depósitos eólicos y depósitos aluviales. Asimismo, se presentan depósitos recientes:
 Depósitos de playa; son fajas angostas de arena, que comprende las zonas de alta
marea o limitados por los cordones litorales. Las playas recientes son permanentes
fuentes de aporte para los barcanes en movimiento.
 Depósitos eólicos; los depósitos eólicos recientes del área estudiada cobran rasgos
prominentes si se tiene en cuenta la magnitud de su evolución y propagación regional,
que se desarrolla en la forma de barcanes en movimiento, dunas gigantes o mantos
delgados de arena.
 Depósitos holocenicos

En la Tabla 5.4, se muestran las unidades geológicas correspondientes al área de influencia


del Proyecto.

Tabla 5.4

Unidades litoestratigraficas del Area del Proyecto

Era Sistema Serie Unidades litoestratigraficas Simbolo


Pleistoceno Fm.Tablazo talara Qp-tt
Cuaternario Reciente Dep.de playa Qr-ml
CENOZOICO
Reciente Dep.holocenicos Qh-c
Terciario Eoceno Fm.Chira Verdum Ts-Ch
PALEOZOICO Indiviso

Fuente: INGEMMET

(Ver Figura Nº 10: Mapa de Geología Regional)

5.1.9 Hidrología
El área del Proyecto, se encuentra en una zona de intercuencas con influencia de las
cuencas del rio Chira y Piura, pertenecientes de la Vertiente del Pacífico.

El río Chira, pertenece al sistema hidrográfico del Pacífico, tiene sus nacientes en la
República de Ecuador, alimentando sus cursos de agua primordialmente con las
precipitaciones estacionales que ocurren en su cuenca alta. Esta cuenca Internacional
abarca una extensión de 19,095 km2, de la cual 7,162 km2 (37.51%) se halla en territorio
Ecuatoriano y 11,933 km2 se halla en territorio Peruano. La porción Peruana toma parte de
las provincias de Paita, Talara, Piura y Ayabaca, todas ubicadas en el Departamento de
Piura.

El río Piura, así como el Chira, pertenecen al Sistema Hidrográfico del Pacífico, tiene como
nacientes a numerosas quebradas que corren principalmente desde los cerros Jaway,
Querpón y Patrón, entre otros, alimentando sus cursos de agua principalmente con las
precipitaciones estacionales que ocurren en el flanco occidental de la Cordillera de Los
Andes.

El área del proyecto se encuentra alejada de quebradas a aproximadamente 8 km,


constituye una zona de llanura costera y ondulada cercana a la bahía de Paita.
La principal fuente de agua está representada por la Bahia de Paita, la misma que se
encuentra a escasos 800 m de distancia de la misma.

Ver Figura Nº 11: Mapa Hidrográfico Regional

Ver Figura Nº 10 Mapa de Geología Regional

5.1.10 Hidrogeología
5.1.10.1 Características Hidrogeológicas
En base a la composición litológica de los medios geológicos, el área de estudio pueden
dividirse en tres medios hidrogeológicos, a saber: i) permeable, ii) poco permeable e iii)
impermeable.

i. El estrato permeable.- Está compuesto por sedimentos aluviales (arenas, gravas,


arenosas, como también arenas eólicas). El espesor de esta capa varía (de 2 a 15
m arenas eólicas) hasta 40 m aproximadamente.
ii. El estrato poco permeable.- Está compuesto por los sedimentos aluviales: arenas
limosas, limo, conglomerados pobremente cementados. Su espesor varía de 1 – 7
m y el coeficiente de filtración respectivo es del orden de 10-4cm/s
iii. El estrato impermeable.- Está compuesto por los sedimentos aluviales: arcillas,
arcillas arenosas, arcillas con grava cementados y sedimentos terciarios: areniscas,
lutitas, bentonitas y lutitas bituminosas. El coeficiente de filtración de este medio es
menor de 10-5 cm/s.

5.1.10.2 Régimen del Nivel Freático


El aluvión del Chira, desde Sullana hasta el Océano Pacífico, está alimentado por las
filtraciones de aguas del río Chira, quebradas, precipitaciones y canales de riego; mientras
que su evacuación está dada por evapotranspiración de los cultivos, evaporación del agua
capilar desde el nivel de la napa freática superficial y drenes existentes.

El nivel máximo de la napa freática aparece en el período Marzo – Mayo, mientras que el
mínimo corresponde al mes de Octubre – Diciembre.

5.1.10.3 Calidad de las Aguas Subterráneas


Durante el nivel máximo de la recarga de napa freática, los valores de la conductividad
eléctrica disminuyen, debido al riego de los terrenos agrícolas con agua de buena calidad.

El valor promedio de la conductividad eléctrica en los medios aluviales es de 6.0 mmhos/cm


25ºC. En contacto con los sedimentos aluviales y terciarios, como también en las terrazas
aluviales, varían hasta 20 mmhos/cm – 25ºC debido a un movimiento menor de los niveles
de la napa freática.
5.1.11 Suelos
De acuerdo al Estudio realizado en 1978 por la Asociación de Consultores Proyecto Chira-
Piura, la información agrológica disponible proviene de los Estudios de Colombi-Mendivil
(1966), la cual ha sido consolidada y actualizada en 1976, el origen de los suelos en el área
de interés, está constituido por un substrato de origen marino, sobre el cual se han
acumulado los materiales aluviales sedimentados por el río Piura, y depósitos provenientes
del Desierto de Sechura, transportados estos últimos desde el sur por los vientos alisios,
presentando el perfil característico de los suelos azonales. Su profundidad y textura
variable no ofrece limitaciones para la labranza o riego.

La clasificación de los suelos está estrechamente vinculada con la presencia de la salinidad


dentro de los límites aceptables.

A continuación se presentan los grupos de suelo que caracterizan al área de estudio:

 Suelos derivados a partir de materiales aluviales de diferente litología. Se localizan en


zonas planas, con depósitos fluviónicos recientes y llanura aluvial de piedemonte, con
pendientes menores de 4%.
 Suelos derivados a partir de materiales de origen aluvial y eólico. Se localizan en
llanuras eólicas, zonas de dunas y arenales amorfos.
 Suelos residuales de origen marino. Se localizan en planicies marinas con desniveles
tectónicos, y con pendientes entre 0% a 25%.
 Suelos residuales de origen marino. Se localizan en grandes depresiones y zonas
depresionadas húmedas e hidromórficas, con desniveles tectónicos con pendientes
entre 0% a 25%.

5.1.11.1 Clasificación Morfológica de los Suelos


De acuerdo al Estudio realizado por Colombi-Mendivil S.A. (1978), la clasificación
morfológica comprende el ordenamiento natural de los suelos y sus formaciones de acuerdo
a su origen genético. De manera referencial se ha tomado la clasificación de los suelos del
Desierto Costero Peruano, que divide estos suelos esquemáticamente, en: a) Valles
Irrigados, b) Tablazos, Planicies o Pampas Costeras y c) Vertientes Aridas de la Costa.

Los suelos pertenecen al orden de suelos azonales. A nivel de Gran Grupo, se podría
definir a estos suelos como, “Suelos de Costa Arida”, a partir de los cuales se podría hacer
la diferencia esquemática de ellos dentro de los grupos enunciados.

a) Valles Irrigados: Están los grupos edáficos i) Suelos Aluviales y ii) Suelos Halo-
Hidromórficos.
b) Tablazos, Planicies o Pampas Costeras: Conforman las planicies o pampas
desarrolladas en el intervalo de los Valles: i) Fluvisol eutrico - Regosol eutrico, ii)
Arenosol háplico – Solonchak haplico iii) Leptosol districo – Afloramientos liticos.

El área del proyecto se caracteriza por poseer un tipo de suelo Arenosol háplico –
Solonchak háplico, según el mapa de suelos del Perú elaborado por INRENA, clasificado
deacuerdo a la FAO.
El tipo de suelo Arenosol háplico – Solonchak háplico se caracterizan por presentar:

 Perfil tipo A/C


 Textura arenosa o arenosa franco. Se desarrollan sobre arenas fluviales, marinas o
lagunares de edad reciente.
 Son todas las arenas con bajo proceso de edafizacion pero estabilizadas por
vegetación, tanto sea natural como artificial.
 No presentan horizonte diagnostico superficial.
 Poca retención de agua, rápida infiltración y Capacidad de Intercambio Cationico
(CIC) muy baja.
 Se encuentra en la zona del litoral
 Uso forestal o recreativo.
 Suelos poseen un alto contenido en sales solubles

La agrupación de las Unidades de Suelos según el Soil Taxonomy 2006 y su correlación


FAO 1998, se muestran en la Tabla 5.5.

Tabla 5.5

Suelos del área de influencia del proyecto, según el Soil Taxonomy 2006 y su
correlación FAO (1998)

Soil Taxonomy (2003) FAO (1998)

Orden Sub Orden Gran Grupo Sub Grupo Unidad

Fluvents Torrifluvents Typic Torrifluvents Fluvisol eutrico

Psamments Torripsamments Typic Torripsamments Arenosol haplico


Entisols
Typic Torriorthents Regosol eutrico
Orthents Torriorthents
Leptosol districo – Afloramientos
Litic Torriorthents
liticos

Haplosalids Typic Haplosalids


Aridisol Salids Solonchaks háplico
Aquisalids Typic Aquisalids

Ver Figura Nº 12: Mapa de Suelos.

5.1.11.2 Capacidad de Uso Mayor de los Suelos

5.1.11.2.1 Capacidad de Uso Mayor de las Tierras (Aptitud Productiva)


Ver Figura Nº 12: Mapa de Suelos.

En base a la información de la naturaleza morfológica y litológica de los suelos, así como el


ambiente ecológico en el que se desarrollan, se ha establecido la vocación de uso de las
tierras del área de influencia del Proyecto.
Se realiza una interpretación práctica, sobre la Aptitud Productiva de las Tierras ó
Capacidad de Uso Mayor de las Tierras, para determinar las características de las tierras,
utilizadas para establecer los lineamientos de su uso racional, sostenido de acuerdo con sus
limitaciones y potencialidades.

El sistema de clasificación adoptado por el INRENA es el del Reglamento de Clasificación


de Tierras del Ministerio de Agricultura del Perú, en términos Capacidad de Uso Mayor,
según Decreto Supremo Nº 0062-AG, del 22 de Enero de 1975, (actualizado 2005).

5.1.11.2.2 Unidades de Capacidad de Uso Mayor


Ver Figura Nº 13: Mapa de Capacidad de Uso Mayor.

La clasificación de los suelos según su capacidad de uso mayor es un ordenamiento


sistemático de carácter práctico e interpretativo basado en la aptitud natural que presenta el
suelo para producir constantemente bajo tratamientos continuos y usos específicos. El
criterio básico que rige esta clasificación está determinado fundamentalmente por las
características ecológicas, así como por la naturaleza y grado de limitaciones que impone el
uso del suelo, de acuerdo con las variaciones de sus características físico-químicas,
morfológicas y topográficas, las que determinan las vocaciones para usos agropecuarios,
dentro de los márgenes de rentabilidad adecuada.

Los factores que fijan estas limitaciones son: condición de riesgo de erosión y deficiencia
por suelo.

Se ha determinado que el área del Proyecto se encuentra dentro de un Gran Grupo de


Tierras, tal como se describe a continuación:

Grupo Proteccion, Patoreo Temporal, Forestal, Calidad Agrologica Baja, Limitaciones


por Suelo (X-P-F).

Agrupa cobertura terrestre que no reúne las condiciones ecológicas ni edáficas mínimas
requeridas para la producción de cultivos, pastos o forestales. Incluyen cauces de ríos,
litorales y otras tierras que, aunque presenten vegetación natural boscosa, arbórea,
arbustiva o herbácea, su uso no es económico y deben ser manejadas con fines de
protección de cuencas hidrográficas, vida silvestre, valores escénicos,científicos, recreativos
y otros que impliquen beneficio colectivo o de interés social, además alternados con grupos
de tierras que no deben dedicarse a cultivos en limpio ni permanente, pero que permiten la
implantación de pastos cultivados o el uso de pastos naturales, sin deterioro de la
capacidad productiva de la tierra ni alteración del régimen hidrológico de la cuenca.

Este tipo de tierras, se ubica en los distritos de Tamarindo, Colan, La Huaca y Paita.

Se ha determinado que en el área del proyecto que existe la siguiente asociación:

Xse-P3s(t)-F*3s

Suelo de protección con deficiencias o limitaciones de suelo y erosión, no reúne condiciones


para la producción de pastos y producción forestal ambas de calidad agrologica baja y
limitaciones de topografía y suelo.
Tabla 5.6

Capacidad de Uso Mayor del área del Proyecto

Capacidad de Uso Mayor Descripción Símbolo

Proteccion, Patoreo no reúnen las condiciones


Temporal, Forestal, Calidad ecológicas ni edáficas mínimas
Xse-P3s(t)-F*3s
Agrologica Baja, Limitaciones requeridas para la producción de
por Suelo (X-P-F). cultivos, pastos o forestales.

(s) = Limitaciones edáficas (suelos): profundidad, fertilidad baja

(t) = Limitaciones por topografía

Ver Figura Nº 13 Mapa de Capacidad de Uso Mayor

5.1.11.3 Uso Actual del Suelo


El Proyecto, se encuentra localizado entre los 69 y 73 m.s.n.m, ocupando una zona de
llanura o planicie costera

Se ha identificado y clasificado la distribución de las categorías del Uso Actual de las tierras,
según la Clasificación propuesta por la Unión Geográfica Internacional UGI, que establece 9
categorías según el grado de intensidad de uso, de las cuales solo una categoría se adapta
a la realidad.

A continuación se presentan las principales características de las categorías propuestas


UGI, que caracterizan el área del Proyecto:

 Áreas Urbanas y rurales, industriales, instituciones gubernamentales y/o privadas;


caracterizadas por la actividad constructiva del hombre en diversas facetas de su
actividad económica y cultural.
 Tierras sin uso y/o improductivas; incluyen tierras en barbecho y/o descanso temporal,
eriazos, litoral y caja de río. (sin cubierta vegetal)

Ver Figura Nº 13 Mapa de Capacidad de Uso Mayor

Tabla 5.7

Categorías y Clases de uso de la tierra

Uso de la Tierras (categorías y clases) Símbolo

I. Áreas Urbanas y rurales, industriales

Áreas tipo residencial (invasiones y asentamientos humanos) AR

Instalaciones industriales AI
Instalaciones de equipamiento básico (colegios y
AE
instituciones educativas)

IX. Tierras sin uso y/o improductivas/Otros Usos

Terrenos eriazos (recreación) TE

(Ver Figura Nº 14: Mapa de Uso Actual).

Áreas Urbanas Y Rurales, Industriales, Instituciones Gubernamentales Y/O Privadas

En cuanto a los usos del suelo en torno al área del proyecto se puede distinguir que es
diversificado.

En primera instancia, hay predominancia de uso industrial y residencial baja y media. La


zona residencial presenta densidad baja hacia la margen derecha adyacente al Proyecto
ubicado en una zona industrial. Mientras que la zona de residencial de mayor densidad se
encuentra hacia la margen izquierda y en la parte frontal del Proyecto encontrándose la
Urb. El Parque, Urb. Isabel Barreto, invasiones recientes, viviendas precarias en los
alrededores de la Av. Colectora con la Av. Miguel Grau y áreas de futuras viviendas de los
empleados municipales. De la misma manera se encuentran algunas industrias tal como los
Almacenes Neptunia y un futuro terminal terrestre en las inmediaciones del proyecto.

(Ver Figura Nº 14: Mapa de Uso Actual).


Foto 4: Vistas de las viviendas del las inmediaciones al proyecto

Foto 5: Vista panorámica del área donde se Construira el Hospital de Apoyo I Nuestra
Señora de las Mercedes

Los usos del suelo, que actualmente se desarrollan en el área de influencia del proyecto se
caracterizan por ser una zona semi consolidada existiendo espacios aun no ocupadas por
viviendas ni por otros usos.

El abastecimiento y Saneamiento:

La zona donde se encuentra el proyecto cuenta con la habilitación y suministro de los


servicios públicos de agua, desagüe y redes de comunicación. Cabe resaltar, que al
momento del inicio de las obras, el área destinada para la construcción estará apta para no
tener interferencias ni conflictos con los servicios antes mencionados.

Tierras sin uso y/o improductivas u otros Usos:


Incluyen tierras en protección debido a la presencia de terrenos eriazos y sin vegetación,
para otros usos o simplemente en descanso temporal.

5.1.12 Calidad de aire y presión sonora:

Para conocer la calidad de aire y presión sonora del proyecto Construcción del nuevo local
del Hospital de Apoyo Nuestra Señora de las Mercedes Tipo II - 1, se ubicó dos (02)
estaciones para de muestreo de calidad de aire y cuatro (04) estaciones para la medición de
ruido ambiental, dentro del área de influencia directa del proyecto.

5.1.12.1 Metodología empleada

Los parámetros a evaluar, han sido seleccionados en base al D.S N° 074-2001-PCM


(Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire), D.S. N° 003-2008-MINAM
(Estándares de Calidad ambiental para aire) y D.S. N° 085-2003-PCM, Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para ruido.

5.1.12.1.1 Descripción de los Métodos de Muestreo y Análisis a Emplear Partículas en


Suspensión (PM-10)

Para el muestreo de Partículas en Suspensión PM10 se empleó un muestreador de alto


volumen PM-10 con controlador de flujo volumétrico, con un sistema acelerador -
discriminador de partículas hacia un filtro, que retiene partículas con diámetro aerodinámico
menores a 10µ. La concentración de las partículas en suspensión se calculó por
gravimetría, determinando el peso de la masa recolectada y el volumen de aire muestreado.
El período de muestreo comprende 24 horas. Las unidades de concentración para este
contaminante se expresa en microgramos por metro cúbico (µg/m3)
Análisis de gases

En el muestreo realizado, se consideró los siguientes parámetros: Monóxido de Carbono


(CO), Dióxido de Nitrógeno (NO2), Dióxido de Azufre (SO2) y Sulfuro de Hidrógeno (H2S)
siguiendo los métodos que a continuación se indican en el Cuadro N°1:

Cuadro N° 1.- Métodos empleados en el muestreo de Calidad de aire

PARÁMETRO PERIODO MÉTODO

Campo: Sistema dinámico con Tren de muestreo.


Monóxido de Carbono 8 horas
Laboratorio: Ácido Sulfoaminobenzoico

Campo: Sistema dinámico con Tren de muestreo.


Óxidos de Nitrógeno 24 horas
Laboratorio: Arsenito de Sodio.

Campo: Sistema dinámico con Tren de muestreo.


Dióxido de Azufre 24 horas
Laboratorio: West Gaeke

Campo: Sistema dinámico con Tren de muestreo.


Sulfuro de Hidrógeno 1 hora
Laboratorio: Método modificado Griess - Slatzman

Niveles de Presión Sonora NPS

Se realizaron tomas de NPS en un intervalo de tiempo constante entre cada toma de


muestra, seguidamente se obtendrá el nivel de ruido equivalente para estas mediciones;
valores de ruido equivalente para las estaciones de medición se considerarán de manera
referencial. La fórmula para determinar el LAeqT, es la siguiente:

LAeqT = 10 log [1/n*∑10Li/10]

Donde

n = Número de intervalo iguales en que se ha dividido el tiempo de medición

Li = Nivel de presión sonora (dB(A))

Leq = Nivel de presión equivalente del sonido (dB(A))

El equipo a emplear será un sonómetro (o decibelímetro) Tipo I (precisión de


aproximadamente ± 1dB), bajo ponderación A.
5.1.12.2 1.2. Ubicación de estaciones de Muestreo

5.1.12.2.1 Ubicación de estaciones de muestreo de calidad del aire


En el siguiente cuadro se indican las coordenadas de las estaciones de muestreo de calidad
de aire:

Cuadro N° 02.- Ubicación de estaciones de muestreo de Calidad del Aire

COORDENADAS UTM
ESTACIONES
ESTE NORTE

A-01 0489974 9437310

A-02 0489993 9437410

Foto Nº 1: Vista del PM10 y tren de muestreo de gases en A-01


Foto Nº 2: Vista del PM10 y tren de muestreo de gases en A-02

Foto Nº 3: Personal realizando lecturas del equipo de muestreo de gases


Croquis de Ubicación de estaciones de muestreo de calidad del aire

Fuente: Imagen Satelital de Google Earth. Image © 2011. DigitalGlobe, ©

5.1.12.2.2 Ubicación de estaciones de medición de presión sonora


Para conocer el nivel de presión sonora en el área de influencia del proyecto se ubicaron
cuatro (04} estaciones de medición, dentro del área de influencia directa de las obras de
proyecto, las coordenadas de ubicación, así como las zonas a las que pertenecen se
encuentran en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 03.- Ubicación de estaciones para medición de presión sonora.

COORDENADAS UTM
ESTACIONES Zonas
ESTE NORTE

R1 489956 9437360 Protección especial

R2 489990 9437410 Protección especial

R3 490023 9437352 Protección especial

R4 489975 9437308 Protección especial


Foto N° 4.Medición de nivel de presión sonora

Croquis de Ubicación de estaciones de medición de presión sonora

Fuente: Imagen Satelital de Google Earth. Image©2011. DigitalGIobe,©


5.1.12.3 1.3 RESULTADOS Y DISCUSIONES:

5.1.12.3.1 Partículas menores a 10 micras PM10

En el siguiente cuadro y gráfica se presentan los resultados de la evaluación de la calidad


del aire en concentraciones de partículas menores a 10 micras para el proyecto
construcción del Nuevo Local del Hospital de Apoyo Nuestra Señora de las Mercedes - Tipo
II-1

Cuadro N° 04.- Resultados de PM-10

PM-10 ECA Aire D.S. N° 074-2001-PCM


ESTACIONES
µg/m3 (µg/m3)

A-01 44 150

A-02 85 150

* Informe de ensayo N° 1105007 ENVIROLAB PERÚ

Gráfica N° 01: Variación de PM 10 en las estaciones de muestreo


Se ha registrado concentraciones de partículas menores a 10 micras de 44 µg/m3 en la
estación A-01 y 85 µg/m3 en la estación A-02, encontrándose los resultados del muestreo
dentro de lo establecido en los estándares de calidad ambiental (Reglamento de Estándar
Nacional de calidad ambiental de aire) D.S. N° 074-2001-PCM (24 h) que indica un valor
máximo de 150 µg/m3 para este parámetro.

5.1.12.3.2 Gases

Monóxido de Carbono

En el siguiente cuadro y gráfica se presentan los resultados de las concentraciones de


Monóxido de Carbono registradas en el área de influencia del proyecto:

Cuadro N° 05.- Resultados de Monóxido de Carbono

CO ECA Aire D.S.N° 074-2001-PCM


ESTACIONES
µg/m3 (µg/m3)

A-01 1181,23 10000

A-02 1147,81 10000

* Informe de ensayo N° 01183-11 de LABECO Análisis Ambientales

Gráfica N° 02.- Variación de Monóxido de Carbono en las estaciones de muestreo


Se ha registrado concentraciones de Monóxido de Carbono de 1181,23 µg/m3 en la estación
A-01 y 1147,81 µg/m3 en la estación A-02, encontrándose los resultados del muestreo
dentro de lo establecido en los estándares de calidad ambiental (Reglamento de Estándar
Nacional de calidad ambiental de aire) D.S. N° 074-2001-PCM que indica un valor máximo
de 10000 µg/m3 para este parámetro

Dióxido de Nitrógeno

En el siguiente cuadro y gráfica se presentan los resultados de las concentraciones de


Dióxido de Nitrógeno registradas en el área de influencia del proyecto:

Cuadro N° 06.- Resultados de Dióxido de Nitrógeno

NO2 ECA Aire D.S. N° 074-2001-PCM


ESTACIONES
µg/m3 (µg/m3)

A-01 10,5 200

A-02 1,5 200

* Informe de ensayo N° 01183-11 de LABECO Análisis Ambientales

Gráfica N° 03.- Variación de Dióxido de Nitrógeno en las estaciones de muestreo

Se ha registrado concentraciones de Dióxido de Nitrógeno de 10,5 µg/m en la estación A-01


y 1,5 µg/m3 en la estación A-02, encontrándose los resultados del muestreo dentro de lo
establecido en los estándares de calidad ambiental (Reglamento de Estándar Nacional de
calidad ambiental de aire) D.S. N° 074-2001-PCM que indica un valor máximo de 200 µg/m3
para este parámetro.

Dióxido de Azufre

En el siguiente cuadro y gráfica se presentan los resultados de las concentraciones de


Dióxido de Azufre registradas en el área de influencia del proyecto:

Cuadro N° 07.- Resultados de Dióxido de Azufre

S02 ECA Aire D.S N" 003-2008-MINAM


ESTACIONES
µg/m3 (µg/m3)

A-01 N.D. 80

A-02 N.D. 80

* Informe de ensayo N° 1105007 ENVIROLAB PERÚ

Gráfica N° 04.- Variación de Dióxido de Azufre en las estaciones de muestreo

No se detectó presencia de Dióxido de Azufre en las estaciones de muestreo A-01 y A-02,


encontrándose los resultados dentro de lo establecido en los estándares de calidad
ambiental (Reglamento de Estándar Nacional de calidad ambiental de aire) D.S. N° 003-
2008-MINAM que indica un valor máximo de 80 µg/m3 para este parámetro.
Sulfuro de Hidrógeno

En el siguiente cuadro y gráfica se presentan los resultados de Sulfuro de Hidrógeno en el


área de influencia del monitoreo realizado:

Cuadro N° 08.- Resultados de Sulfuro de Hidrogeno

H2S ECA Aire D.S N° 003-2008-MINAM


ESTACIONES
ug/m3 (ug/m3)

A-01 N.D. 150

A-02 N.D. 150

* Informe de ensayo N° 1105007 ENVIROLAB PERÚ

Gráfica N° 05.- Variación de Sulfuro de Hidrógeno en las estaciones de muestreo

No se detectó presencia de Sulfuro de Hidrógeno en las estaciones A-01 y A-02,


encontrándose los resultados del muestreo dentro de lo establecido en los estándares de
calidad ambiental (Reglamento de Estándar Nacional de calidad ambiental de aire) D.S. N°
074-2001-PCM que indica un valor máximo de 150 µg/m3 para este parámetro.
5.1.12.3.3 Nivel de presión sonora:
En el siguiente cuadro se presentan los resultados de las mediciones:

Cuadro N° 09.- Resultados de medición de niveles de presión sonora.

DIURNO

Estaciones MIN MAX Laeqt

(dbA) (dbA) (dbA)

Rl 50,0 67,6 54,9

R2 44,3 59,6 48,3

R3 46,7 60,4 51,8

R4 50,5 74,1 56,4

Fuente: Datos tomados in situ por la consultora.

Cuadro N° 10.- Estándares de calidad ambiental para ruido utilizados en medición

ECA (D.S. 085-2003-PCM) Diurno dB(A)

Zona de protección especial 50

Fuente: ECA (D.S. 085-2003-PCM)

1.3.3.1. Ruido ambiental - horario diurno:

Los niveles de presión sonora expresada en Laeqt dB(A) registraron valores por encima de
lo establecido en los Estándares de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. 085-2003-PCM)
durante el horario diurno en la zona de protección especial comprendida por las estaciones
de medición R1, R3 y R4, el estándar de Calidad Ambiental para ruido es 50 Laeqt dB(A),
encontrándose dentro de lo establecido por el ECA para ruido la estación R2.

El ruido principalmente es generado en el área del proyecto por la circulación de mototaxis.

Gráfica N° 06.- Variación de Presión Sonora, ruido Ambiental - Horario Diurno - Zona
de Protección especial
Gráfica N° 07.- Variación de ruido ambiental diurno en la estación R1

Gráfica N° 08.- Variación de ruido ambiental diurno en la estación R2


Gráfica N° 09.- Variación de ruido ambiental diurno en la estación R3

Gráfica N° 10.- Variación de ruido ambiental diurno en la estación R4


5.1.12.4 GALERÍA FOTOGRÁFICA

Foto N° 5: ESTACIÓN DE MUESTREO DE CALIDAD DE AIRE EN A-01

Foto N° 6: ESTACIÓN DE MUESTREO DE CALIDAD DE AIRE EN A-02


Foto N° 7: ESTACIÓN DE MEDICIÓN DE NIVEL DE PRESIÓN SONORA EN Rl

Foto N° 8: ESTACIÓN DE MEDICIÓN DE NIVEL DE PRESIÓN SONORA EN R2


Foto N° 9: ESTACIÓN DE MEDICIÓN DE NIVEL DE PRESIÓN SONORA EN R3

Foto N° 10: ESTACIÓN DE MEDICIÓN DE NIVEL DE PRESIÓN SONORA EN R4


5.1.13 Análisis de peligros en la zona de Paita.
5.1.13.1 Peligros Naturales
Paita, se encuentra rodeada de cerros por el norte, sur y este, y al oeste se encuentra el
Océano Pacífico, esta ubicación configura una serie de peligros que amenazan a dicha
Ciudad; por un lado la presencia de cerros alrededor de ella podría ocasionar derrumbes e
inundaciones al deslizarse las aguas de los cerros con dirección al Océano.

Específicamente, tenemos que el terreno de Paita baja, tiene características de suelo


arcilloso sumamente expansivo por la presencia de lutitas, las que en combinación con el
nivel freático alto (H promedio = 1.0 m) tiende a hincharse produciendo levantamiento,
grietas y fisuras de las estructuras de cimentación y portantes.

Asimismo, no presenta un sistema integral de evacuación de aguas pluviales, lo que la


convierte en una zona vulnerable por inundación durante la época de lluvias intensas.

Foto 6. Se aprecia el torrente de aguas pluviales durante el FEN de 1998

Según refiere en la Figura IV-1, toda el área de color ocre es zona de peligro y corresponde
prácticamente a toda la ciudad; en época de lluvias intensas producidas especialmente por
el FEN las aguas bajan de los cerros y discurren por la ciudad para desembocar finalmente
en el mar.

El Proyecto, se encuentra ubicado en una zona que presenta un nivel de peligrosidad


elevada entre altamente peligroso y peligroso, por su cercanía a la zona de litoral y porque
está sujeto a inundaciones en época de intensas lluvias.

Figura IV-1

Identificación de zonas de peligro del Distrito de Paita


Altamente peligroso Peligro medio

Peligroso Peligro bajo

Elaboración: INADUR 2002

A continuación en las Tablas 5.8 y 5.9, se muestran los peligros identificados en el área de
influencia del Proyecto y que corresponde a la zona media baja de Paita:

Tabla 5.8

Identificación de Peligros de origen natural en la zona media baja de Paita

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable


1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
pretende ejecutar el proyecto?
tipo de peligros?

SI NO Comentarios SI NO Comentarios

Mapa de peligros de
Producidas por el desborde
INADUR
de quebradas y drenes como
Inundaciones X Inundaciones X identificando zonas
efectos del FEN. También por
de peligros de la
posibles Tsunamis.
ciudad.

Existen registros de
Lluvias intensas X Por efectos de un FEN. Lluvias intensas X periodos lluviosos.
SENAMHI.

Porque el país esta ubicado


Sismos X dentro de las placas de Sismos X
Nazca.

Paita se ubica dentro de los


Tsunami X 50 metros de la zona de alta Tsunami X
marea
Paita recibe los vientos de
Vientos Fuertes X Norte a Sur y los de Oeste Vientos Fuertes X
hacia el Este.

SI NO
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto?
X

SI NO
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es
suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
X

Elaboración: Inspección de campo

Tabla 5.9

Peligros identificados en el área del Proyecto

Amenaza o Peligro Natural Factores de Vulnerabilidad

EXPOSICION

 Inadecuada ubicación.

FRAGILIDAD
Lluvias intensas
 Carece de un sistema integral de
evacuación de aguas pluviales.
 Inadecuado tratamiento del terreno.
Inundaciones
 Desconocimiento de la población
sobre de los mapas de peligros y plan
de ordenamiento urbano.
Sismos  Débil organización de la población.

RESILENCIA

Maremotos  Indiferencia de autoridades y de la


población ante las amenazas.
 Inexistencia de planes de
Vientos fuertes contingencia.
 Población poco organizada para
recuperarse de los daños.
 Escasos recursos económicos para
recuperar la infraestructura dañada
por los desastre.

Elaboración: Unidad Formuladora GRP - Sede.


Se ha determinado la existencia de un historial de peligros naturales. Por tanto, existe la
probabilidad de ocurrencia de peligros naturales en la zona, (lluvias intensas, sismos,
maremotos, vientos fuertes).

Las lluvias intensas son un peligro que se presenta con frecuencia baja y alta intensidad.
Debemos aclarar que las lluvias intensas no sólo se dan en los fenómenos del Niño, sino
también en periodos intermedios.

Los sismos, para la zona de intervención, representan un peligro de baja frecuencia e


intensidad baja.

Por otro lado el mar representa un peligro permanente por los Tsunamis o maremotos que
podría inundar la ciudad (Paita baja).

La Parte de la ciudad de Paita se encuentra ubicada prácticamente dentro del área de


exclusión de los 50 metros de alta marea, motivo por el cual la ocurrencia de un maremoto
produciría un efecto altamente devastador con impredecibles consecuencias de pérdidas
humanas y materiales. El área del Proyecto se encuentra a 71 m sobre el nivel del mar.

Foto 7. Fuerte olejae en la zona baja de la ciudad de Paita, por su cercanía a la zona litoral
Foto 8: Construcciones afectadas por su cercanía al mar y que podrían causar inundación

Es en este contexto y ámbito en donde se ubica el Proyecto de la Construcción del nuevo


Hospital “Nuestra Señora de Las Mercedes”, el peligro mas representativo discurre en el
término de las inundaciones, debido a el paso de aguas pluviales por las avenidas y calles
de la Ciudad de Paita con dirección al Océano, sobre todo en tiempo de fenómeno del niño.
Estas inundaciones ocurren no por la frecuencia de las lluvias sino por la intensidad en que
se presentan, lo que constituye un peligro latente, el mismo que se ve incrementado por la
falta de un sistema adecuado de evacuación de las aguas pluviales. Véase Fotos 9, 10 y 11.

Foto 9: Se observa un torrente de agua pluvial del FEN que discurre frente a la I.E. Las
Mercedes

Foto 10: Ejemplo de las inundaciones que generalmente ocurren en la Ciudad de Paita,
parte de la Av. El Zanjón por donde discurren las aguas pluviales y lodo – FEN – 1983
Foto 11: Otra de las calles de Paita baja por donde discurren las aguas pluviales

El terreno se ubica el Proyecto, es una zona plana ubicada en el área de industrial y


expansión urbana de Paita, que colinda con la carretera interocéanica que une a Paita con
el Balneario de Yacila, el terreno tiene una apariencia arcillosa compactada, a su alrededor
se ubican viviendas en cuyas construcciones predominan los materiales livianos propios de
conjunto habitacional en formación, así mismo existen algunos predios industriales en la
parte posterior del Proyecto, cercana al litoral. No dispone de pistas ni veredas, pero sí
dispone en su alrededor con instalaciones de agua y alcantarillado así como tendido de red
de energía eléctrica.

En tiempo de fenómeno del niño debido a las inundaciones, se forman las lagunas ciegas,
las mismas que no representa mayor peligro, no obstante, si requiere de atención oportuna,
a fin de evitar represamientos mayores que puedan afectar las construcciones, por lo tanto
del Proyecto en mención.
Foto Nº 12: Laguna ciega formada en la parte alta; FEN 1997 – 1998

5.1.13.2 Peligros Antropicos

El Proyecto “CONSTRUCCION DEL NUEVO LOCAL DEL HOSPITAL DE APOYO I


NUESTRA SEñORA DE LAS MERCEDES”, generará impactos al medio ambiente de baja
significancia, ya que el Proyecto contempla las medidas necesarias para preveerlos y
mitigarlos. El mayor impacto podría generarse a la calidad de aire debido a su ubicación
cercana a una zona de litoral, sobre una topografía plana, sin obstáculos y/o barrenas
naturales, con predominancia de vientos que soplan de oeste a este, que tienden a
dispersar las partículas de polvo en el entorno. De esta manera las diferentes actividades
del Proyecto, por su propia naturaleza, de alguna manera contribuirán en la perturbación del
medio ambiente en diferente magnitud durante el desarrollo de las obras de construcción.

En el Cap. VII, Control y Mitigación de Impactos Ambientales, se desarrollan las medidas


para prevenir, controlar y mitigar dichos impactos: así mismo las medidas necesarias para
evitar algún tipo de peligro antrópico.

5.2 ASPECTOS DEL MEDIO BIÓTICO

En el presente apartado se describe el ambiente biológico de la zona del proyecto, con


énfasis en el área de influencia directa, realizado en los meses abril y mayo del 2011.

Teniendo en cuenta que el clima de la zona se caracteriza por una temperatura muy estable
a lo largo del año y escasas precipitaciones en años normales, por lo que no existe
diferencia significativa para sustentar una variación climática entre una época húmeda y una
época seca. La duración de las evaluaciones rápidas, muestreos, de flora y fauna que se
realizaron para el presente estudio, fueron los normalmente establecidos para la vegetación
de los bosques secos del norte según La Torre-Cuadros y Linares-Palomino (1). Para la
herpetofauna según Venegas, (2). De igual manera para las aves lo usado por Crespo (3).
En los siguientes puntos se presenta un resumen de la información recopilada de un trabajo
de campo que permitió caracterizar el medio biótico, abarcando flora y fauna.

5.2.1 ECOSISTEMA DE LA ZONA DE ESTUDIO


El área de estudio donde se construirá el hospital Nuestra Señora de las Mercedes en Paita,
se encuentra en una zona con escasa vegetación. De acuerdo a la clasificación de
ecorregiones según Antonio Brack la zona de estudio está ubicada en la ecorregión
denominada Bosque Seco Ecuatorial.

5.2.2 ECOSISTEMAS FRAGILES


Un ecosistema frágil es aquel en que una pequeña intervención de carácter humano puede
desencadenar una serie de alteraciones del ecosistema que pueden ser irreversibles. En los
últimos años, las investigaciones científicas que se realizan en diversos lugares del planeta
advierten de la grave desaparición de muchos ecosistemas debido, principalmente, a los
efectos del calentamiento global, pero también por otras actividades humanas.

Ante este problema y con el objetivo de evitar la degradación progresiva de importantes


ecosistemas de nuestro país, el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), a
través de la Dirección de Conservación de la Biodiversidad en el año 2006, reveló la lista
que identifica y propone los ecosistemas frágiles y áreas prioritarias para la conservación a
lo largo de todo el territorio nacional.

Entre los ecosistemas frágiles y áreas prioritarias para conservación propuestas figuran: 37
lagunas altoandinas costeras, 29 humedales costeros, ocho humedales amazónicos, 55
lomas costeras, 55 bosques de queñoales y 11 bofedales altoandinos. Debido a esta
problemática, se pone en interés dicho tema para su desarrollo como parte de los Estudios
de Impactos Ambientales.

Se determinó la ausencia de dichos ecosistemas dentro del área de influencia del proyecto
de la construcción del Hospital Nuestra Señora de las Mercedes, debido a que dicha área
carece de las características anteriormente señaladas para ser considerada Ecosistema
frágil.

Además, existen actividades antrópicas y una empresa privada (Molinera INKA S.A) cerca
de la zona donde se ejecutara el Hospital de Apoyo Nuestra Señora de las Mercedes.

5.2.3 CENTROS POBLADOS


Si bien los centros poblados de la zona no constituyen un ambiente biológico, se menciona
a continuación por la relación que tiene con la flora y fauna.

Los centros poblados más cercanos a la zona de estudio es un asentamiento humano. Los
pobladores que se encuentran cerca de la zona donde se ejecutara el proyecto vierten los
desechos y además se observo que queman basura cerca del área de estudio.
Foto 1. Viviendas construidas cerca a la Zona de estudio, tomada en mayo del 2011

Foto 2. Contaminación generada por la actividad del hombre en el área de estudio,

5.2.4 AREAS NATURALES PROTEGIDAS


Cerca del área de estudio no hay presencia de ninguna área natural protegida según el
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) (ver mapa 1).

5.2.5 FLORA
Paita, se ubica en el Nor Oeste del territorio peruano y es una de las diez provincias de la
Región Grau. Paita, considerado el primer puerto del Perú. La identificación de la flora
presente en el área de estudio es una herramienta valiosa para reforzar estrategias de
conservación y manejo de especies nativas, en especial en aquellas áreas, donde la
actividad humana genera procesos acelerados de fragmentación y desaparición de la
vegetación natural.
5.2.5.1 METODOLOGIA
Con el objetivo de registrar las especies, se colectó las plantas según las recomendaciones
y técnicas propuestas por Cerrate (5) y Lot & Chiang (6), es decir coger un fragmento de
una rama especialmente con flores, luego colocarlas en papel periódico, adicionando un
poco de alcohol. A cada espécimen se le identificó con un número, anotando en una libreta
algunas características como forma biológica, color de flores, etc.; fotografías y
observaciones casuales fueron registradas.

Luego del proceso de secado, se procedió al montaje en láminas de cartulina,


posteriormente se comenzó el proceso de determinación en los herbarios, por comparación
y consulta de claves dicotómicas para géneros y especies, descripciones botánicas,
revisiones monográficas de géneros y estudios florísticos. El ordenamiento taxonómico en el
presente estudio se basó en el Sistema de Clasificación de Cronquist.

5.2.5.2 RESULTADOS:

Algarrobo.

En los alrededores de la zona de estudio, la vegetación es escasa, pero se pudo apreciar el


algarrobo (Prosopis pallida), que es la planta típica del lugar y no se observó chacras de
cultivos cerca de la zona.

El Algarrobo es un árbol longevo que crece de manera silvestre en la costa norte del Perú
hasta los 1,500 msnm. Sin embargo, en zonas donde escasea el agua y el terreno es
infértil, el algarrobo desarrolla como arbusto.

Esta planta cuenta con una gran capacidad para vivir en el desierto debido a su habilidad
para captar nitrógeno y agua por sus largas raíces.

Su tronco retorcido alcanza hasta 18 metros de altura y 2 metros de diámetro, con largas
ramas flexibles, algunas de ellas espinosas.

A pesar que el algarrobo proporciona la mayor fuente de nitrógeno en las zonas áridas y
que a los diversos componentes de su fruto se le atribuye propiedades nutritivas y
medicinales, por la variedad de aminoácidos, vitaminas (principalmente C y E) y minerales
(potasio) que contiene, además de su alto contenido de azúcar (sacarosa), anualmente son
depredadas varias hectáreas de bosques, que son destinadas básicamente para carbón de
leña.

En el presente estudio se observaron 5 individuos de algarrobo dentro del área de estudio.

Taxonomía del Algarrobo

Reino Plantae
Filo Magnoliophyta

Clase Magnoliopsida

Orden Fabales

Familia Mimosaceae

Género Prosopis

Especie Prosopis pallida

Nombre Común Algarrobo

Foto 3. Algarrobo dentro de la zona de estudio


Foto 4. Algarrobo cerca de la zona de estudio

Portulaca.

Portulaca es una planta que pertenece a la familia de las Portulacaceae, comprendiendo


entre 40 y 100 especies que se encuentran en los trópicos y regiones templadas. Algunas
especies son comestibles, aunque en algunas áreas se le considera una maleza. También
miembros de este género pueden tolerar la acción de herbicidas de amplio espectro como
glifosato que controlan maleza (8). Además estas especies de planta toleran muy bien la
sequia.

Tiene tallos lisos, carnosos, mayormente postrados; hojas alternas en conjuntos en el tallo y
en su extremo. Las flores son solitarias.

Diferentes especies de Portulaca son alimento de larvas de algunas especies de


Lepidoptera incluyendo a la polilla Discestra trifolli.

Esta especie de hierba característica de zonas áridas aparece en el área de estudio como
maleza.

En el presente estudio se observaron 3 individuos de Portulaca (Portulaca sp). en la zona


de trabajo.

Taxonomía de Portulaca

Reino Plantae

Filo Magnoliophyta
Clase Magnoliopsida

Orden Caryophyllales

Familia Portulacaceae

Género Portulaca

Especie Portulaca sp

Nombre Común Portulaca

Foto 5. Una especie de Portulaca ubicada en la zona de estudio. Mayo del 2010
Foto 6. En esta imagen se observa la poca presencia de esta especie en la zona de estudio
y la contaminación generada por la actividad humana, imagen tomada en mayo del 2011

5.2.5.3 Conclusiones.
 Se han identificado 2 especies de plantas en los alrededores y en la zona donde se
ejecutara el Hospital de Apoyo Nuestra señora de las Mercedes, el algarrobo
(Prosopis pallida),y portulaca.
 Las 2 especies identificadas se distribuyen en 2 familias.
 Debido a las características del proyecto, la flora estudiada no serán impactadas por
el proyecto.

5.2.6 FAUNA.
Desde el punto de vista de la fauna, no se encontraron anfibios ni mamíferos.

Para el caso de aves solo se observo una sola especie y reptiles de pequeño tamaño como
lagartijas.

5.2.6.1 Metodología
Para el estudio de la fauna se anoto en una libreta algunas características morfológicas, se
tomo fotografías y se filmo videos para la posterior identificación de las especies.

5.2.6.2 Resultados

AVES

Gallinazo de Cabeza roja (Cathartes aura).


Esta especie de 75 cm es reconocible por su cabeza roja, plumaje pardo oscuro y un lento
pero largo aleteo. Es un ave valiosa pues se alimenta básicamente de restos orgánicos que
encuentra en sus solitarios vuelos por playas marinas y en diferentes humedales del país.
Aunque su hábitat abarca casi todo el continente americano, y particularmente todo el Perú,
es raro verle en lugares poblados. En nuestro país el Gallinazo Cabeza Roja está protegido
en parques, reservas y santuarios naturales de la Amazonía y el Bosque Tropical del
Pacífico.

El gallinazo de cabeza roja habita una variedad de zonas abiertas y semiabiertas,


incluyendo bosques subtropicales, matorrales, pastizales y desiertos. Su esperanza de vida
en un ambiente silvestre es algo por encima de 16 años.

Se alimenta casi exclusivamente de carroña y es común en campo abierto, bosques


subtropicales, matorrales y desiertos.

Se observo a 32 individuos en los alrededores y en el área de estudio.

Taxonomía de Gallinazo de cabeza roja

Reino Animalia

Filo Chordata

Clase Aves

Orden Falconiformes

Familia Cathartidae

Género Cathartes

Especie Cathartes aura

Nombre Común Gallinazo de Cabeza Roja


Foto 7. Gallinazo de cabeza roja

Foto 8. Gallinazo de cabeza roja en el área de estudio. Mayo del 2011

REPTILES:

Lagartija peruana.

La lagartija, con un sin número de variedades, constituye una especie que ha logrado
aprovechar las profundas modificaciones que en su hábitat han producido los humanos,
aprovechando las tapias, los parques y las enredaderas.

Habita en lugares cálidos y secos, Son especies diurnas y sociales.

Microlophus occipitales, “Lagartija peruana".


Mide de 5 a 10 cm. de largo corporal (sin considerar la cola). El macho presenta coloración
dorsal y lateral gris-olivácea, vientre amarillo, anaranjado o rojizo, 8 a 10 líneas
transversales oscuras, línea clara a lo largo de la columna, pecho, garganta y barbilla de
color negro. La hembra varía de coloración amarillenta a verde-oliva, dorso generalmente
más claro. Tanto las hembras como los juveniles presentan manchas dorsales de color
marrón claro cercanas a las extremidades posteriores y carecen de la coloración negra en la
garganta, propia de los machos adultos.

Se pudo observar lagartijas (Microlophus occipitales), “Lagartija peruana". Se reporta 10


individuos en el are de estudio. Su dieta de esta especie se basa en el consumo de larvas
de insectos razón por la cual se les encontró en el área de estudio donde había acumulo de
basura, donde puede encontrar larvas de Dípteros, Coleópteros, etc.

Taxonomía de la Lagartija

Reino Animalia

Filo Chordata

Clase Sauropsida

Orden Squamata

Familia Tropiduridae

Género Microlophus

Especie Microlophus occipitales

Nombre Común Lagartija Peruana

Foto 10. Lagartija peruana


5.2.6.3 Conclusiones
 Se encontró 1 especie de ave en la zona evaluada del Proyecto.
 Se ha identificado 1 especie de reptil terrestre silvestre en la zona de estudio.
 El lugar se encuentra perturbado por las actividades humanas, fábricas y vías de acceso
de transporte público, lo que explica porque en la zona, se tiene una baja diversidad.
 Debido a las características del proyecto, las especies de fauna no serán afectadas.

5.2.7 UNIDAD PAISAJISTICA DEL AREA DEL PROYECTO


El paisaje se refiere a la apariencia del terreno en estudio, incluyendo su forma, textura y
colores. También refleja la forma en que dichos componentes se combinan para crear
patrones específicos y las imágenes que son características de ciertas áreas.

El paisaje de la zona de estudio donde se construirá el Hospital de Apoyo Nuestra Señora


de las Mercedes de Paita esta ubicado en una zona industrial está conformado
fundamentalmente por zonas áridas de escasa vegetación (Foto 11).

La zona de estudio presenta un carácter paisajístico de bajo valor debido a las pocas
unidades de paisaje existentes en cuanto a texturas y estructuras. La situación cambiaria su
hubiese un Evento Climatológico El Niño, cuando hay mayor precipitación y por ende mayor
humedad, lo que tiene capacidad de sustentar mayor densidad de cobertura vegetal, con lo
cual cambia la fisonomía del paisaje por períodos de algunos meses, luego de lo cual el
paisaje regresa paulatinamente a su condición normal de bosque seco.

La zona de influencia directa del proyecto se encuentra intervenida, lo que se evidencia en


su composición y ordenamiento. La acción antrópica ha trasformado el paisaje,
introduciendo construcciones que implican una intrusión visual de elementos tales como la
carretera Paita- Piura, Fabricas aledañas, cables eléctricos, algunas viviendas pre-
fabricadas (foto 1), etc.

Junto con lo anterior, la ocupación humana ha modificado la superficie del suelo,


reduciéndose la cubierta vegetal y presentando un grado de erosión.
Foto 11. Paisaje de la zona de estudio. Se puede apreciar el área donde se ejecutara el
proyecto realizado en 2011

Foto 12. Paisaje de la zona de estudio realizado en 2011

5.3 ASPECTOS DEL MEDIO SOCIAL, CULTURAL Y ECONÓMICO

5.3.1 ANALISIS DE IMPACTOS SOCIALES


Todo proyecto puede ocasionar impactos de diversa índole en el ambiente socio-económico
y cultural de su zona de intervención. Estos impactos sociales pueden ser positivos o
negativos dependiendo principalmente de los estándares ambientales y sociales bajo los
cuales se desarrolla, los cuales se hacen operativos a través de las medidas de prevención
y/o mitigación que la empresa responsable del proyecto define anticipadamente en el
Estudio de Impacto Ambiental, el cual se ejecuta posteriormente.

En el presente capítulo se detallan los posibles impactos originados por la construcción y


funcionamiento del Hospital de Apoyo I Nuestra Señora de las Mercedes sobre el ambiente
socioeconómico y cultural del área de influencia social. Para la identificación de los
impactos sociales se han considerado una serie de estrategias claves que han permitido
optimizar el análisis de los mismos, las cuales se citan a continuación:

 Visita de reconocimiento al proyecto.


 El análisis y la definición del área de influencia social del proyecto.
 La elaboración de la Línea de Base Social (LBS) del área de influencia del proyecto, a
través de la cual se conocieron las principales características socioeconómicas y
culturales de la zona, así como las opiniones de los pobladores de las áreas de
influencia.
 La Línea de Base Social por su parte, se sustentó en la recopilación y análisis de
fuentes de información primaria y secundaria. Para la obtención de la información
primaria, se aplicó entrevistas y encuestas, de las cuales cuatro fueron a líderes locales
del área de influencia directa y a catorce representantes de los grupos interés del
proyecto.

Las entrevistas realizadas a los pobladores del área de influencia social permitió conocer la
problemática educativa, de salud, organización social, económica, entre otros y recoger la
opinión de la necesidad de contar con servicios de salud en la provincia de Paita.

Cuadro Población Entrevistada

Nombres Y Apellidos Ocupacion

Susan Zambrano Bruno Empleada doméstica

Susana Imen Gómez Personal de Salud

Jhon Imán Santamaría Mototaxista

Heydi Palacios Neyra Ama de casa

Domingo Silva Vásquez Policía

Manuel Salhuna Ugarte Electricista


Percy Bruno Sullón Empleado

Walter Ericson Lizano Troncos Director de II. EE.

Juan Alejandro Salez Chávez Soldador

Jari Castillo Risco Gerente de Desarrollo Social de Paita

Johana Lizet Vivas Vásquez Ama de casa

Omar Rosado Canales Obrero

Jorge Castillo Chacón Pescador

Carmen Zapata Almestar Ama de casa

Mariela Curay Palacios Profesora

Eduardo Hurtado Marcelo Agricultor

Hilda Ibañez Gonzáles Ama de casa

Juan García Castillo Pescador

Rosa Isabel Silipù Silva Ama ce casa

Ángela Morra Antón De Macalupú Ama ce casa

Kely Rojas Talledo Comerciante

Nicolasa Vilela Rosado Ama de casa

Víctor Zapata More Pescador

Santos Margarita More Galupú Ama de casa

Juan Francisco Sanjinez Herrera Soldador

Eduardo Carrasco Bermúdez Pescador

Isabel Ortiz Rivas Cosmetóloga

Cleotilde Gonzáles Távara Ama ce casa

Rafael Rofríguez Carlos Profesor

Wiliam Martín Aponte Atoche Obrero

Manuel Cárcamo De La Cruz -

Wilden Quinde Romero Mototaxista

5.3.2 IDENTIFICACIÓN DE COMPONENTES Y FACTORES SOCIALES QUE PODRÍAN


SER AFECTADOS
La adecuada información de línea de base social y el conocimiento del contexto social en el
que se desarrolla el proyecto son elementos fundamentales para identificar los impactos
sociales que afectarán los siguientes componentes y factores sociales del área de influencia
social.

Los principales componentes sociales en el análisis de impactos fueron economía y


población.

Criterios de Evaluación Cualitativa

La evaluación emplea los siguientes criterios:

 Tipo de efecto (Ti): hace referencia a las características beneficiosas o perjudiciales de


un impacto. Su calificación es de tipo cualitativo, en términos de impacto positivo
negativo y neutro;

 Magnitud (Mg): se refiere al grado de afectación que ocasiona el impacto sobre el


medio y los actores sociales individuales y colectivos, y poblaciones en general. Se
califica de forma cuantitativa; cuando esto no es posible, se presenta una calificación
cualitativa suficientemente sustentada, como baja, moderada o alta;

 Extensión geográfica (Ex): es una evaluación del alcance espacial del impacto bajo
análisis. Se califica como local, cuando el impacto se restringe a áreas muy pequeñas
(ejemplo áreas aledañas al proyecto); distrital, si su área de influencia rebasa los límites
locales; regional, si su área de influencia es mayor a la jurisdicción distrital;

 Duración (Dr): se refiere al tiempo a lo largo del cual ocurre un impacto. Se califica
como de corto plazo, si es menor de un año; de mediano plazo si su duración tiene entre
1 y 5 años; y de largo plazo, si su duración es de 5 años a más;

 Colateralidad (Co): Indica el grado en que un impacto puede derivar en otros impactos.
Se califica como ninguna colateralidad, cuando el impacto no genera impactos
adicionales (impacto sin externalidades); baja colateralidad, el impacto tiene
externalidades pero estas no afectan o afectan solo marginalmente la calidad de vida de
los grupos de interés individuales o colectivos del área de influencia; colateralidad
moderada, el impacto tiene una o dos externalidades identificables que pueden afectar
la calidad de vida de los actores sociales del área de influencia del proyecto; alta
colateralidad, el impacto tiene tres o más externalidades identificables que pueden
afectar la calidad de vida de los grupos de interés del área de influencia del proyecto; y

 Significancia (Sg): representa el grado de efecto que tiene la actividad del proyecto con
respecto a los impactos sociales. Viene a ser la suma de la ponderación de los impactos
de acuerdo a la escala jerárquica cualitativa de los criterios de evaluación.

Cuadro Criterios para la Evaluación de los Impactos Sociales


Símbolo Criterios De Evaluación Escala Jerárquica Cualitativa

Nulo

Ti Tipo de impacto Positivo

Negativo

Local

Ex Extensión Geográfica Distrital

Regional

Baja (B)

Mg Magnitud Moderada (M)

Alta (A)

Corto Plazo

Dr Duración Mediano Plazo

Largo Plazo

Baja (B)

Co Colateralidad Moderada (M)

Alta (A)

Baja

Sg Significancia Moderada

Alta

5.3.3 DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS


5.3.3.1 Etapa de Construcción

En la etapa de construcción se han identificado y evaluado los impactos sociales los cuales
se presentan en el cuadro que sigue a continuación.

Cuadro Identificación y Evaluación de los Impactos Sociales - Etapa de Construcción

ETAPA OPERACIONES
FACTORES
MEDIO COMPONENTE
SOCIALES
Ti Ex Mg Dr Co Sg
Generación de
Económico + Provincial Media Mediano Moderada Moderada
empleo local
Medio socioeconómico e
interés humano
Expectativa laboral - Local Baja Mediano Baja Moderada
Poblacional
Vías de acceso 0

Nota:

0 IMPACTO NEUTRO

- IMPACTO NEGATIVO

+ IMPACTO POSITIVO

5.3.3.1.1 Impactos en el Aspecto Económico

Generación del Empleo Local

En la etapa de construcción se contratará mano de obra calificada y no calificada del área


de influencia social, debido a que la construcción del nuevo local de Hospital Apoyo I
Nuestra Señora de las Mercedes implicará realizar tareas de albañilería, instalación de la
infraestructura e instalación de los equipos, etc. Por lo tanto, el impacto es considerado
positivo; de extensión provincial porque se empleará a la población de los siete distritos del
área de influencia social (Paita, Amotape, Arenal, Colán, Tamarindo, La Huaca y Vichayal);
de magnitud media, ya que generará ingresos económicos para la población local; de
colateralidad moderada, pues el ingresos de dinero competirán con los ofrecidos por la
industria manufacturera; de significancia moderada porque los puestos laborales serán
limitados, lo que no cubrirá las expectativas del personal interesado por una plaza; y
finalmente este impacto será de mediano plazo porque la construcción tendrá una duración
de 3 años.

5.3.3.1.2 Impactos en el Aspecto POBLACIONAL

Expectativa Laboral

El anuncio formal de la construcción del nuevo local del Hospital de Apoyo I Nuestra Señora
de las Mercedes, generará que la población de los distritos de aita, Amotape, Arenal, Colán,
Tamarindo, La Huaca y Vichayal pregunte y se interese por un puesto de trabajo; sin
embargo esta generación de empleo no podrá cubrir a la totalidad del personal debido al
mediano plazo que durará la construcción. Por tanto, es un impacto negativo, de mediana
duración, magnitud baja, extensión local, colateralidad baja y significancia baja, en tanto
existen expectativas e intereses de la población por puestos de trabajo.

Utilización y Transitabilidad de las Vías de Acceso


La ruta que se utilizará durante la etapa de construcción para el transporte de maquinarias,
equipos e insumos, será la ruta Piura - Paita - Proyecto. Dado que esto no significará un
incremento significativo de tráfico, el impacto es neutro.

5.3.3.2 ETAPA DE OPERACIÓN


En la etapa de operación se han identificado y evaluado los impactos sociales que se
presentan en el cuadro que sigue a continuación.

Cuadro Evaluación de los Impactos Sociales - Etapa de Operaciones

ETAPA OPERACIONES
FACTORES
MEDIO COMPONENTE
SOCIALES
TI EX MG DR CO SG

Generación
Largo
de empleo + Regional Baja Baja Baja
Plazo
local
Económicos
Demanda de
Largo
bienes + Distrital Alta Alta Alta
Plazo
Medio servicios
socioeconómico e
Expectativa Corto
interés humano - Distrital Media Baja Baja
laboral Plazo

Expectativa Largo
Poblacionales + Provincial Alta Alta Alta
de beneficios Plazo

Vías de Largo
- Distrital Alta Moderada Alta
Acceso Plazo

5.3.3.2.1 IMPACTOS EN EL ASPECTO ECONOMICO

Generación del empleo local

En la etapa de operación se contratará personal profesional, técnico y administrativo con el


objetivo de poner en marcha las diversas especializadas que contempla un Hospital de
Apoyo I. Por lo tanto, el impacto es calificado como positivo; con una extensión regional
porque el personal nuevo serán profesionales, técnicos y administrativo, que procederán no
solo del área de influencia social, sino también del ámbito regional; es de magnitud baja, ya
que tan solo se cubrirán un reducido número de plazas; sin embargo, la generación de
estos nuevos puesto laborales será permanentes (largo plazo); y con baja colateralidad
porque la presencia de los nuevos trabajadores no afectará el orden existente en la
localidad. Finalmente, la significancia de este impacto es baja, puesto que el número de
trabajadores que se prevé contratar es reducido.
Demanda de Bienes y Servicios

El funcionamiento del Hospital de Apoyo I Nuestra Señora de las Mercedes en su nuevo


local, generará en su entorno una oferta de servicios y bienes que requerirán los pacientes
que se atiendan, es decir, restaurantes, farmacias, tiendas de abarrotes, etc. Este impacto
se califica como positivo, de extensión distrital (Paita) debido a que fortalece la economía a
largo plazo, en especial a las actividades complementarias de pesca y la agricultura, que
son el comercio, transporte y servicios.

5.3.3.2.2 Impactos en el Aspecto POBLACIONAL

Expectativa Laboral

Los profesionales y técnicos de salud del área de influencia social identifican al Hospital de
Apoyo I Nuestra Señora de las Mercedes, como una opción laboral debido entre otras
cosas, a que está cerca de sus domicilios. Por ello, puede producirse una permanente
expectativa laboral.

Este impacto es calificado como negativo pues que las plazas que necesitan cubrir el
Hospital de Apoyo I Nuestra Señora de las Mercedes es muy reducida, lo que puede
ocasionar frustración en la población del área de influencia directa, la que tiene una
expectativa laboral. La magnitud es moderada por su extensión distrital y la duración de
corto plazo porque la población tiende a optar por otras alternativas laborales dentro o fuera
del área de influencia social, lo que no generará expectativas duraderas y dejará de ser una
opción laboral. Finalmente, la significancia moderada, pues si bien se presentan a nivel
distrital y son de corto plazo.

Expectativa de Beneficios

La población de la provincia de Paita viene reclamando desde hace muchos años un


Hospital, que tenga la capacidad resolutiva para diagnosticar y dar tratamiento de
enfermedades complejas que tendrá el Hospital de Apoyo I Nuestra Señora de La
Mercedes.

Por lo tanto, el impacto se califica como positivo, de extensión provincial, magnitud alta,
duración a largo plazo, alta colateralidad y significancia alta.

Utilización y Transitabilidad de las Vías de Acceso

Durante la etapa de operación del Hospital de Apoyo I Nuestra Señora de las Mercedes se
prevé que se incremente el transporte vehicular y la utilización de las vías, será mayor. Por
ello, el impacto será negativo porque originará molestias a la población en lo que respecta al
ruido, polvo y otros inconvenientes; este impacto es extensión distrital, específicamente
para el distrito de Paita porque la principal vía que une al nosocomio con el resto de los
distritos; la que tendrá una magnitud alta por la importancia que tendrá para las
operaciones. El incremento del tránsito será significativo, entonces es un efecto a largo
plazo; sin embargo la colateraridad y magnitud será moderada, producto que el tránsito será
regulado por la policía de tránsito para disminuir las molestias a los habitantes.

6 DESCRIPCIÓN DE LOS POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES

Este capítulo desarrolla el proceso de identificación y valoración de impactos ambientales


de las etapas de la ampliación, construcción y puesta en operación del nuevo local ,
aplicando métodos y/o técnicas ajustadas a las características del proyecto y componentes
ambientales de la zona de influencia directa.

Las actividades que se deben ejecutar para concretar la construcción e implementación del
nuevo hospital que interactúan con el ambiente se denominan componentes del proyecto.
Cuando estos componentes se tornan significativos para el poblador y el ambiente adquiere
connotación de impactos ambientales. Un impacto ambiental puede ser positivo o negativo y
se considera significativo cuando superan la capacidad de acogida del medio los cuales
están regulados a través de los estándares de calidad ambiental, criterios técnicos,
hipótesis científicas, comprobaciones empíricas, juicio personal, valoración económica o
social, entre otros criterios.

La evaluación ambiental de un proyecto se basa en la identificación de los efectos sobre el


entorno ambiental como consecuencia de la materialización de objetivos, estrategias y
actividades donde se lleguen a desarrollar estas últimas o sobre el ámbito donde los
objetivos y las estrategias se alcancen en forma directa o indirecta.

Al planificar un proyecto es indispensable determinar y tener en cuenta los efectos que


puede tener este sobre el medio ambiente. La profundidad y la amplitud de la evaluación de
impacto ambiental y de las actividades destinadas a incorporar en el proyecto los criterios
ecológicos, dependen del impacto ambiental previsible, de la sensibilidad de los recursos
que se desean proteger, de la complejidad del proyecto y de los datos disponibles en la fase
de evaluación en curso.

A fin de definir el marco y los posibles aspectos de la evaluación del impacto ambiental,
será necesario clasificar y examinar los efectos ambientales del proyecto planificado según
su naturaleza, envergadura e importancia, utilizando para ello las metodologías de
evaluación disponibles, los componentes del proyecto y los aspectos ambientales.
6.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES

Para el desarrollo de este capítulo se empleó la técnica de lista de chequeo o método


simple de control con el propósito de identificar las acciones que puedan causar impactos
sobre el ambiente en los sectores donde se llevarán a cabo las actividades de construcción
y posteriormente operación del hospital.

Para un mejor análisis se han agrupado las actividades del proyecto en 3 etapas:

 Pre construcción, en donde se incluyen las tareas y actividades de construcciones


provisionales, trabajos provisionales y demoliciones necesarias para preparar las
condiciones básicas para iniciar la etapa de construcción.

 Etapa de construcción, donde se encuentran las actividades de transporte de


maquinaria y equipos, montaje de los mismos, movimiento de tierras y/o materiales para
infraestructura, construcción de cimientos, construcción de la estructura propiamente
dicha del hospital y generación de residuos (sólidos, líquidos y gaseosos o partículas)
asociados.

 Etapa de Operación, se evalúan los impactos potenciales referidos a la etapa de


funcionamiento del hospital, se prevé una predominancia impactos positivos en función
al medio ambiente en que se va a desarrollar y al tipo de actividades que se van a
realizar.

En función a lo recientemente descrito se han preparado dos tablas donde se presentan la


totalidad de actividades principales y secundarias que se han tomado en cuenta en la
evaluación de los impactos.

La tabla que se presenta a continuación contiene las actividades de la etapa de


construcción que se han considerado significativas para evaluar los impactos ambientales y
está basada en el expediente técnico de costos y metrados preparados para el Hospital de
Paita por el Instituto de Consultoría (Presupuestos y Estructuras Paita):

Tabla 6.1 Actividades de la Etapa de Pre construcción

Código Descripción

1 OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES

1.01 CONSTRUCCIONES PROVISIONALES


01.01.01 ALMACEN, OFICINAS, CASETA DE GUARDIANIA Y COMEDOR

01.01.02 CARTEL DE OBRA 3.60 X 5.40

01.01.03 CERCO PROVISIONAL DE ORBA

1.02 INSTALACIONES PROVISIONALES

01.02.01 AGUA PARA LA OBRA

01.02.02 ENERGIA ELECTRICA PARA LA OBRA

01.02.03 INSTALACION PROVISIONAL DE INFORMATICA E INTERNET

1.03 TRABAJOS PRELIMINARES

01.03.01 TRANSPORTE DE EQUIPO Y MAQUINARIA

01.03.02 TRAZO Y REPLANTEO PRELIMINAR

01.03.03 TRAZO Y REPLANTEO DURANTE LA OBRA

1.04 DEMOLICIONES

01.04.01 DEMOLICION MUROS DE LADRILLO KK CABEZA CON EQUIPO

01.04.02 DEMOLICION DE COLUMNAS CON EQUIPO

01.04.03 DEMOLICION DE FALSO PISO CON EQUIPO

01.04.04 DEMOLICION CIMIENTOS Y ZAPATAS EXISTENTES

1.05 SEGURIDAD Y SALUD

01.05.04 SEÑALIZACION TEMPORAL DE SEGURIDAD

01.05.06 RECURSOS PARA RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS EN SEGURIDAD Y SALUD

Tabla 6.2. Actividades de la Etapa de Pre construcción

CÓDIGO DESCRIPCIÓN

2 MOVIMIENTO DE TIERRAS

2.01 EXCAVACIÓN DE ZANJAS Y ZAPATA

2.02 RELLENO COMPACTADO CON EQUIPO MATERIAL PROPIO

2.03 RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL DE PRESTAMO

2.04 NIVELACIÓN INTERIOR APISONADO CON MATERIAL DE PRESTAMO (AFIRMADO)

2.05 ACARREO INTERNO MATERIAL PROCEDENTE DE EXCAVACIONES

2.06 ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE CON MAQUINA

3 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE

3.01 SUBCIMIENTOS Y SOLADOS

03.01.01 SUBCIMIENTO SUBZAPATAS


03.01.02 SOLADO DE CONCRETO

3.02 CIMIENTOS

03.02.01 CIMIENTOS CORRIDOS

03.02.02 CIMIENTO CORRIDO, ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

3.03 SOBRECIMIENTOS

03.03.01 SOBRECIMIENTO, CONCRETO

03.03.02 SOBRECIMIENTO, ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

3.04 FALSO PISO

03.04.01 FALSO PISO MEZCLA

4 OBRAS DE CONCRETO ARMADO

4.01 ZAPATAS

04.01.01 CONCRETO EN ZAPATAS

04.01.02 ZAPATAS - ACERO DE REFUERZO

4.02 VIGAS DE CIMENTACION

04.02.01 VIGA DE CIMENTACIÓN, CONCRETO

04.02.02 VIGA DE CIMENTACION, ENCOFRADOY DESENCOFRADO

04.02.03 VIGA DE CIMENTACION. ACERO

04.02.04 JUNTA CON POLIESTIRENO ESPANDIDO EN CIMENTACIÓN

4.03 SOBRECIMIENTO REFORZADO

04.03.01 CONCRETO EN SOBRECIMIENTO REFORZADO

04.03.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO DE SOBRECIMIENTO REFORZADO

04.03.03 SOBRECIMIENTO REFORZADO, ACERO DE REFUERZO

4.04 PLACAS

04.04.02 PLACAS.- ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

04.04.03 PLACAS - ACERO

4.05 COLUMNAS

04.05.01 COLUMNAS, CONCRETO

04.05.02 COLUMNAS.- ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

04.05.03 COLUMNAS - ACERO DE REFUERZO

4.06 VIGAS

04.06.01 VIGAS, CONCRETO

04.06.02 VIGAS.- ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

04.06.03 VIGAS - ACERO DE REFUERZO


4.07 LOSAS MACIZAS

04.07.01 LOSAS MACIZAS.- CONCRETO

04.07.02 LOSAS MACIZAS.- ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

04.07.03 LOSAS MACIZAS - ACERO DE REFUERZO

4.08 LOSA ALIGERADA EN UN SENTIDO

04.08.01 LOSA ALIGERADA – CONCRETO

04.08.02 LOSA ALIGERADA.- ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

04.08.03 LOSA ALIGERADA - ACERO DE REFUERZO

04.08.04 LOSA ALIGERADA.- LADRIILLO HUECO

04.08.05 LOSA ALIGERADA - LADRILLO HUECO

4.09 LOSA ALIGERADA EN DOS SENTIDOS

04.09.01 LOSA ALIGERADA - CONCRETO

04.09.02 LOSA ALIGERADA EN DOS SENTIDOS, ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

04.09.03 LOSA ALIGERADA - ACERO DE REFUERZO

04.09.04 LOSA ALIGERADA - LADRILLO HUECO

4.1 ESCALERAS

04.10.01 ESCALERAS, CONCRETO

04.10.02 ESCALERAS.- ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

04.10.03 ESCALERAS - ACERO DE REFUERZO

4.11 CISTERNA

04.11.01 CISTERNA, CONCRETO

04.11.02 CISTERNA, CONCRETO

04.11.03 CISTERNA.- ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

04.11.04 CISTERNA - ACERO DE REFUERZO

4.12 TANQUES DE PETROLEO Y GAS LICUADO

04.12.01 TANQUE DE PETROLEO - CONCRETO PREMEZCLADO

04.12.02 TANQUE DE PETROLEO.- ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

04.12.03 TANQUE DE PETROLEO - ACERO DE REFUERZO

4.13 TEATINAS

04.13.01 MURO DE LADRILLO KK TIPO IV SOGA

04.13.02 LOSAS MACIZAS.- CONCRETO

04.13.03 LOSAS MACIZAS.- ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

04.13.04 LOSAS MACIZAS - ACERO DE REFUERZO


5 ESTRUCTURA METALICA

5.01 VIGAS Y VIGUETAS

05.01.01 VIGA METALICA

05.01.02 VIGA METALICA

05.01.03 VIGUETAS

05.01.04 TENSOR

5.02 COBERTURAS

05.02.01 COBERTURA C/LAMINA TERMOACUSTICATRAPEZOIDAL LIVIANA

6 ESTRUCTURAS DE MADERA

6.01 TECHO DE MADERA PARA PERGOLA

7 CERCO PERIMETRICO

7.01 TRAZO Y REPLANTEO

7.02 EXCAVACIÓN ZANJAS Y ZAPATA

7.03 RELLENO COMPACTADO CON EQUIPO MATERIAL PROPIO

7.04 ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE CON MAQUINA

7.05 CIMIENTOS CORRIDOS

7.06 CONCRETO EN SOBRECIMIENTO REFORZADO

7.07 SOBREC. REF. ENCOFRADO Y DESENCOFRADO

7.08 SOBRECIMIENTO REFORZADO, ACERO DE REFUERZO

7.09 COLUMNAS, CONCRETO

7.1 COLUMNAS.- ENCOFRADO Y DESENCOFRADO CARA VISTA

7.11 COLUMNAS - ACERO DE REFUERZO

7.12 VIGAS, CONCRETO

7.13 VIGAS. ENCOFRADO Y DESENCOFRADO CARA VISTA

7.14 VIGAS - ACERO DE REFUERZO

7.15 MURO DE LADRILLO TIPO IV SOGA

7.16 MURO DE LADRILLO CARAVISTA, TIPO IV SOGA

7.17 TARRAJEO FROTACHADO DE MUROS EXTERIORES, MEZCLA

7.18 MURO METALICO DE CERCO PERIMETRICO

7.19 PUERTA METALICA

7.2 PUERTA METALICA

7.21 PUERTA METALICA


Tabla 6.3. Actividades de la Etapa de Operación y Funcionamiento

CÓDIGO DESCRIPCIÓN

8 FUNCIONAMIENTO: ATENCIÓN HOSPITALARIA

8.01 UNIDAD DE GOBIERNO

8.02 UNIDAD DE CONSULTA EXTERNA

8.03 UNIDAD DE AYUDA AL DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO

8.04 UNIDAD DE EMERGENCIA

8.05 UNIDAD DE CENTRO QUIRÚRGICO

8.06 UNIDAD DE CENTRO OBSTÉTRICO

8.07 UNIDAD DE HOSPITALIZACIÓN

8.08 UNIDAD DE SERVICIOS GENERALES

8.09 UNIDAD DE CONFORT DEL PERSONAL

9 MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

9.01 IMPLEMENTACIÓN FÌSICA Y COORDINACIONES PLAN DE MANEJO

9.02 SEGREGACIÓN Y ALMACENAMIENTO PRIMARIO

9.03 ACONDICIONAMIENTO

9.04 ALMACENAMIENTO

9.05 TRANSFERECNIA Y TRANSPORTE

9.06 TRATAMIENTO

En la Tabla 6.3 se muestra la interacción entre los componentes del proyecto y los
componentes ambientales de la Ampliación del proyecto de Construcción del Nuevo Local
del Hospital de a Apoyo I Nuestra Señora de las Mercedes de Paita. Para elaborar esta
tabla se han considerado solamente las actividades principales y ya no las sub actividades,
porque en la evaluación de impactos ya se consideran su influencia sobre la valoración y
análisis de los impactos.

En la Tabla 6.4 se presenta una matriz de interrelación entre las actividades que se han
determinado como principales para realizar la evaluación de impactos y los componentes
ambientales que se han definido que tienen posibilidad de ser impactados.

Para elaborar la Tabla 6.4 no se ha tomado en cuenta todas las sub actividades
presentadas en la tabla 6.1 ni 6.2 sino solamente las que presentan los impactos con más
probabilidad de afectar al medio (componentes ambientales), en algunos casos se han
colocado solo las actividades principales que agrupan varias sub actividades ya que se
considera una evaluación y análisis más sencillo y comprensible de esta manera (obras
concreto armado, concreto simple, etc.).

6.2 METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS


AMBIENTALES

La valoración cualitativa se realizará a partir de una matriz de impactos, en la que cada


casilla de cruce, nos proporcionará una idea del efecto de cada acción impactante sobre
cada factor ambiental afectado.

Las matrices son una metodología que intercepta una lista de actividades del proyecto con
una lista de aspectos ambientales formando una matriz. Estas dos listas interactúan y se
examinan en la matriz, identificando la relación causa/efecto entre una actividad específica y
su posible impacto en el factor ambiental definido.

Se sabe que estos proyectos tienen sus principales impactos negativos en la etapa de
construcción sobre todo porque producen dispersión de partículas originadas por el
movimiento material, además de eso conllevan a una alteración directa del suelo y de la
flora y fauna que subsiste sobre el mismo, sin embargo al evaluar preliminarmente el área
del proyecto también se observa que se encuentra en una zona con poca riqueza biológica
y edáfica por lo que los impactos sobre estos medios son limitados. Adicionalmente
podemos predeterminar que el proyecto que se presenta sostiene un impacto positivo
importante en el componente socioeconómico de la localidad y del distrito por tratarse de un
hospital.
AMBIENTE AMBIENTE AMBIENTE
SOCIOECONOMICO BIOLÓGICO FÍSICO

AIRE

RUIDO

FLORA

FAUNA

SALUD
RELIEVE

PAISAJE
PAISAJE

VIVIENDA
TERRESTRE

EDUCACIÓN
ACUÁTICOS
ACUÁTICOS

TERRESTRES

ECONÓMICOS
USO DE SUELO

SOCIOCULTURAL
CALIDAD DE AIRE
RELIEVE Y SUELO

CALIDAD DE SUELO

BIENES Y SERVICIOS
EMPLEO E INGRESOS
RECURSOS HÍDRICOS
FACTORES AMBIENTALES

PROCESOS GEODINÁMICOS

CALIDAD DE LAS AGUAS SUPERFICIALES


CALIDAD DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS
CANTIDAD DE LAS AGUAS SUPERFICIALES
CANTIDAD DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS
ACTIVIDADES
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
OBRAS PROVISIONALES Y TRABAJOS PRELIMINARES

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
CONSTRUCCIONES PROVISIONALES

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
INSTALACIONES PROVISIONALES

x
x
x
x
x
x
x
x
x
TRABAJOS PRELIMINARES

x
x
x
x
x
x
x
x
x
DEMOLICIONES
ETAPA DE PRECONSTRUCCION

X
X
CONSTRUCCIONES PROVISIONALES

X
X
INSTALACIONES PROVISIONALES

X X X
X X
X X
X X X
X X X
TRABAJOS PRELIMINARES

X
X X X
X X X X
X X X X
X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
X X X X
DEMOLICIONES

x
X X X X x
x
x
x
x
SEGURIDAD Y SALUD
ETAPA DE CONSTRUCCION
MOVIMIENTO DE TIERRAS

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

EXCAVACIÓN ZANJAS Y ZAPATA

x
x
x
x
x
x
x
x

RELLENO COMPACTADO CON EQUIPO MATERIAL PROPIO

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

RELLENO COMPACTADO CON MATERIAL DE PRESTAMO

x
x
x
x
x

NIVELACIÓN INTERIOR APISONADO MATERIAL DE PRESTAMO

x
x
x
x
x

ACARREO INTERNO, MATERIAL PROCEDENTE DE EXCAVACIONES

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

ELIMINACION MATERIAL EXCEDENTE C/MAQUINA

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

OBRAS DE CONCRETO SIMPLE Y ARMADO

x
x
x
x
x
x

ESTRUCTURA METALICA

x
x
x
x
x
x
x

ESTRUCTURAS DE MADERA

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

CERCO PERIMETRICO
ETAPA DE OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x

FUNCIONAMIENTO: ATENCIÓN HOSPITALARIA


Tabla 6.4: Matriz de interacción entre actividades del proyecto y factores ambientales

x
x
x
x
x
x
x

MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS


6.2.1 Metodología de Evaluación de Impactos RIAM
Es una metodología presentada a la conferencia de Estocolmo en agosto, 1995 como una
matriz de evaluación para usarlo en proyectos relacionados a estudios de impacto ambiental
sobre todo relacionados a la utilización de recursos hídricos, pero aplicable a diversos tipos.

Material y Métodos

El sistema está basado en la definición del criterio de evaluación importante y componentes


ambientales dentro del área del proyecto; así como un medio por el cual los valores para
cada uno de estos criterios puedan ser compaginados para proveer una puntuación exacta
e independiente para cada condición. Los impactos en las actividades del proyecto son
evaluados contra los componentes ambientales basados en el proyecto o sin el proyecto.
Para cada componente es determinado un puntaje (usando el criterio definido), el cual
provee una medida de las ventajas y desventajas de la actividad del componente.

El criterio de evaluación importante se muestra en dos grupos:

(A) el criterio que es importante para la condición, y el que puede cambiar individualmente
el puntaje obtenido

(B) el criterio que es útil para la situación, pero que individualmente no debería ser capaz de
cambiar el puntaje obtenido. El sistema de puntaje requiere una simple multiplicación de los
puntajes dados para cada uno de los criterios en el grupo (A).

El uso del multiplicador para el grupo (A) es importante para este, inmediatamente asegura
que el peso de cada puntaje esté expresado, considerando que una simple suma de los
puntajes podría proveer resultados idénticos para condiciones diferentes.

Los puntajes para el valor del criterio (grupo (B)) son sumados conjuntamente para proveer
una suma simple. Esto asegura que los valores de los puntajes individuales no puedan
influenciar el puntaje total, pero que la importancia colectiva de todos los valores (grupo (B)
sean considerados en su totalidad.

La suma de los puntajes del grupo (B) luego son multiplicados por el resultado del puntaje
del grupo (A) para proveer un puntaje de evaluación final (ES) para la condición. El proceso
puede ser expresado:

(1) (al)x(a2)x(a3)x...(aN) = aT
(2) (b1)+(b2)+(b3)+...(bN) = bT

(3) (aT)x(bT) = ES

Donde:

(a1)...(aN) son los puntajes de criterio individuales para el grupo (A)

(b1)...(bN) son los puntajes de criterio individuales para el grupo (B)

aT es el resultado de la multiplicación de todos los puntajes del grupo (A)

bT es el resultado de la suma de todos los puntajes del grupo (B)

ES es el puntaje de evaluación para la condición.

Las ventajas y desventajas pueden ser obtenidas usando las medidas que pasan de los
valores negativos a positivos a través del cero para criterio del grupo (A). De esta manera,
el cero se convierte en un valor ‘sin-cambio’ o ‘sin-importancia’. El uso del cero en esta
forma en el criterio del grupo (A), permite un criterio simple para aislar las condiciones que
no muestran cambio o que no son importantes para el análisis.

El cero es un valor evitado en el criterio del grupo (B). Si el puntaje de criterio del grupo (b)
es cero, el resultado final del ES también será cero. Esta condición puede ocurrir aún
cuando el criterio del grupo (A) muestre una condición de importancia que debería ser
reconocida. Para evitar esto, las medidas para el criterio del grupo (B) usan ‘1’ como puntaje
‘sin-cambio/sin-importancia’.

El criterio debería ser definido para ambos grupos, y deberían estar basados en condiciones
fundamentales que pueden ser afectados por el cambio, en lugar de los relacionados con
proyectos individuales. El criterio inicial identificado para el uso del sistema de evaluación
es:

GRUPO (A)

IMPORTANCIA DE LA CONDICION (A1)

La medida de la importancia de la condición es evaluada contra los límites espaciales o los


intereses humanos. Las escalas son definidas como sigue:
4 = importante para intereses nacionales/internacionales

3 = importante para intereses regionales/nacionales

2 = importante para áreas inmediatamente fuera de la condición local

1 = importante solamente para la condición local

0 = sin importancia

MAGNITUD DEL CAMBIO/EFECTO (A2)

La magnitud es definida como una medida de la escala de ventajas/desventajas de un


impacto o una condición:

+3 = beneficio positivo mayor

+2 = mejora significativa del estado actual

+1 = mejora del estado actual

0 = sin cambio/estado actual

-1 = cambio negativo del estado actual

-2 = desventaja o cambio negativo significativo

-3 = desventaja o cambio mayor

GRUPO (B) PERMANENCIA (Bl)

Esto define si la condición es temporal o permanente y debería ser vista solamente como
una medida de estado temporal de la condición (ej.: un terraplén es una condición
permanente aún si este puede ser zanjado o abandonado algún día; mientras que una
presa coffer es una condición temporal, ya que será removida).

1 = sin cambio/no aplicable

2 = temporal

3 = permanente

REVERSIBILIDAD (B2)

Esto define si la condición puede ser cambiada y es una medida de control sobre el efecto
de la condición. Esto no debería confundirse o igualarse con permanencia (ej.: (i) un
derrame tóxico accidental en un río es una condición temporal (B1) pero su efecto (muerte
de los peces) es irreversible (B2); los trabajos de tratamiento de aguas residuales en un
pueblo es una condición permanente (B1), el efecto de su efluente puede ser cambiado
(condición reversible) (B2)).

1 = sin cambio/no aplicable

2 = reversible

3 = irreversible

ACUMULATIVO (B3)

Esta es una medida si el efecto tendrá un impacto directo simple o si habrá un efecto
acumulativo sobre el tiempo, o un efecto sinergético con otras condiciones. El criterio
acumulativo es un medio para juzgar la habilidad sostenida de una condición, y no se debe
confundir con una situación permanente/irreversible. Por ejemplo, la muerte de un animal
viejo es permanente e irreversible, pero no acumulativo ya que se considera que el animal
ya ha pasado sus capacidades de reproducción. La pérdida de un camarón post-larva en
libertad, es también permanente e irreversible, pero en este caso es acumulativo, ya que
todas las generaciones subsecuentes que la larva (como adulto) haya podido iniciar serán
también perdidas

1 = sin cambio/no aplicable

2 = no-acumulativo/simple

3 = acumulativo/sinergético

El sistema requiere una evaluación específica de los componentes a ser definida a través
de un proceso de puntaje. Este proceso es un requerimiento mayor en cualquier EIA,
definiéndose como se hace con los componentes contra los cuales el EIA será evaluado, y
por lo tanto ser capaz de una re-evaluación en el futuro.

Los componentes medioambientales usados pueden ser considerados como los cuatro
elementos principales, los cuales son definidos a continuación:

FÍSICO/QUIMICO

Cubriendo todos los aspectos físicos y químicos del medioambiente, incluyendo recursos
naturales finitos (no-biológicos) y degradación del ambiente físico por polución.

BIOLÓGICO/ECOLÓGICO
Cubriendo todos los aspectos de medioambiente, incluyendo recursos naturales renovables,
conservación de bio-diversidad, interacciones de especies, y polución de la biósfera.

SOCIOLÓGICO/CULTURAL

Cubriendo todos los aspectos humanos de medioambiente, incluyendo temas sociales que
afectan a individuos y comunidades; conjuntamente con aspectos culturales, incluyendo
conservación del patrimonio y desarrollo humano.

ECONÓMICO/OPERACIONAL

Para identificar cualitativamente las consecuencias económicas de los cambios


medioambientales, temporales y permanentes, así como las complejidades del manejo del
proyecto dentro del contexto de las actividades del proyecto.

El uso de estos cuatro elementos principales es en sí mismo una herramienta competente,


particularmente si se establece contra las actividades detalladas de la ingeniería del
proyecto, desde la pre hasta la post implementación del proyecto, e incluyendo las fases de
construcción.

Sin embargo, cada elemento primario puede ser refinado posteriormente para identificar los
componentes medioambientales específicos que mejor demuestran los impactos posibles
en cada elemento primario. Una sub-división detallada adicional requerirá una consideración
cuidadosa de la naturaleza de los impactos en proyectos individuales.

El grado de sensibilidad y detalle del sistema puede, de esta manera, ser controlado por el
proceso de selección y definición para estos componentes medioambientales.

Para usar el sistema de evaluación descrito, se ha elaborado una matriz para cada opción
del proyecto. La matriz comprime las celdas mostrando el criterio usado, establecido contra
cada componente definido. Dentro de cada celda se han establecido los puntajes de criterio
individuales. A partir de la fórmula mencionada anteriormente, cada número de ES es
calculado y registrado. No se ha hecho ningún reclamo por la exactitud de ningún valor de
ES, y para proveer un sistema de evaluación más certero, los puntajes de ES individuales
están agrupados conjuntamente en rangos donde pueden ser comparados. Los rangos son
definidos por condiciones que actúan como marcadores para los cambios en los grupos.
Estas condiciones normalmente reflejarían los cambios en el puntaje del grupo (A),
combinados con el puntaje más alto o bajo posible con el criterio del grupo (B).

Las condiciones han sido definidas para producir un rango que cubra +/- 5, y los límites de
los grupos en este rango pueden ser definidos como sigue:

1. Las condiciones que no tienen importancia o magnitud tendrán un puntaje de cero y


pueden ser agrupadas conjuntamente. Cualquier condición en este grupo no tiene
importancia o representa el estado actual o una situación que no cambia.

2. Una condición que es local en importancia (A1=1), y un cambio ligero respecto a su


estado actual (A2=1), todavía es permanente (B1=3), irreversible (B2=3) y acumulativo
(B3=3), representa el límite superior de la condición 'ligero cambio'.

3. Una condición de ‘cambio’ ocurrirá hasta la condición de importancia local (Al=1) con
magnitud significativa (A2=2), que es permanente (Bl =3), irreversible (B2=3) y acumulativa
(B3=3).

4. Habrá una tendencia a una condición de cambio moderado entre los límites de ‘cambio’ y
‘cambio significativo’.

5. Los límites más bajos de ‘cambio significativo' pueden ser tomados como el punto cuando
la condición está fuera de los límites locales (A1=2) pero si es de mayor importancia (A2=3),
todavía es temporal (B1=2), reversible (B2=2) y no acumulativa (B3=2).

6. Un ‘cambio mayor’ ocurrirá en un punto cuando la condición se extienda a un límite


regional/nacional (A1=3) y es de mayor importancia (A2=3). Tal cambio también sería
permanente (B1=3), irreversible (B2=3), sin embargo, podría ser no acumulativo (B3=2).

Una vez que el puntaje ES está establecido en el rango del grupo, estos pueden ser
mostrados individualmente o agrupados de acuerdo al tipo de componente y presentados
en cualquier forma gráfica o numérica que la presentación requiera. El reporte completo del
EIA detallará el criterio usado, los componentes derivados después del puntaje, la matriz
RIAM y la presentación de los resultados RIAM; junto con la información normal de línea
base, conclusiones y medidas de mitigación sugeridas.
6.2.2 Criterios de Evaluación

Los Criterios de evaluación utilizados por el Método RIAM son los siguientes:

Criterios de evaluación del Método RIAM:

CATEGORÍA ESCALA DESCRIPCIÓN

4 De importancia nacional/ De interés internacional

3 De importancia regional / De interés nacional

A1: Importancia de la De importancia a áreas inmediatas fuera de la


2
condición condición local

1 De importancia solamente a la condición local

0 No importante

+3 Beneficiosos positivos mayores

+2 Mejoramiento significativo en “status quo”

+1 Mejoramiento en “status quo”


A2: Magnitud del
0 No cambio / “status quo”
cambio/efecto
-1 Cambio negativo en “status quo”

-2 Cambios negativos significativos

-3 Cambios negativos mayores

1 No cambio/ no aplicable

B1: Permanencia 2 Reversible

3 Irreversible

1 No cambio/ no aplicable

B2: Reversibilidad 2 Reversible

3 Irreversible

1 No cambio/ no aplicable

B3:Acumulativo 2 No acumulativo /sencillo

3 Acumulativo /sinergístico
6.2.3 Interpretación de Resultados

Para comparar e interpretar los resultados se utiliza el siguiente Tabla:

Interpretación de Resultados de la Matriz RIAM:

Banda de
“Score” ambiental (ES) Descripción de la Banda de Rangos
Rangos

+72 a + 108 +E Cambios/impactos positivos mayores

+36 a + 71 +D Cambios/impactos positivos significativos

+19 a + 35 +C Cambios/impactos positivos moderados

+10 a + 18 +B Cambios/impactos positivos

+1 a + 9 +A Cambios/impactos ligeramente positivos

0 N No cambios /“status quo”/no aplicable

-1 a -9 -A Cambios/impactos ligeramente negativos

-10 a -18 -B Cambios/impactos negativos

-19 a -35 -C Cambios/impactos negativos moderados

-36 a -71 -D Cambios/impactos negativos significativos

-72 a -108 -E Cambios/impactos negativos mayores

6.3 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

De la matriz de calificación de los impactos, a través de las dos etapas en las que se ha
dividido el proyecto, se han determinado los principales impactos en el medio ambiente,
relacionados con las actividades que se llevarán a cabo, como son: construcción de obras
provisionales y trabajos preliminares, movimiento de tierras, obras de concreto simple,
obras de concreto armado, implementación de estructuras metálicas o de madera, la
instalación del cerco perimétrico o la puesta en funcionamiento del hospital y su manejo y
producción de residuos sólidos. En el Anexo III se encuentran los resultados obtenidos con
el método RIAM.

Estos impactos se describen a continuación considerando cada etapa del proyecto.


6.3.1 Impactos en la Etapa de Pre - Construcción
En la etapa de pre construcción se incluyen las actividades de construcciones provisionales
de almacenes carteles de obra, cercos provisionales; implementación de instalaciones
provisionales para abastecimiento de agua, energía eléctrica, internet; trabajos preliminares
de transportes de maquinaria, demoliciones con y sin equipo; además de las actividades
para salvaguardar la seguridad y la salud. Las actividades mencionadas generan impactos
positivos y negativos sobre los factores socioambientales, los que se describen a
continuación:

6.3.1.1 Ambiente físico


Se identificaron impactos negativos ligeros en varios de los componentes físicos como en
los procesos geodinámicas, uso de suelo, calidad y cantidad de agua superficiales, estos
comportamientos se explican por que las actividades de esta etapa implican la disturbación
y cambio de uso del suelo y el uso del recurso hídrico, lo que deriva en el impacto
especificado.

Se ha encontrado impactos con intensidad de cambio sobre los componentes ambientales


siguientes: relieve, calidad del suelo, calidad de aire y paisaje. Estos impactos son un poco
más significativos que los anteriores puesto que las actividades relacionadas con ellos
reviste una afectación más directa.

El impacto sobre el componente ruido será moderado debido a que en la zona antes del
inicio del proyecto los niveles de ruido son muy bajos, y en cuanto se ponga en marcha el
flujo de vehículos, el funcionamiento de maquinaria y la presencia de los trabajadores
aumentarán los niveles del mismo.

6.3.1.2 Ambiente biológico


La flora y fauna terrestre se verá afectada de manera ligera negativamente debido a que las
actividades de esta etapa del proyecto implican la remoción o cambio de uso de algunas
superficies con escasa o nula cobertura vegetal que aunque en casi inexistente tendrá que
ser removida.

6.3.1.3 Ambiente socio cultural


Durante esta etapa, se identifican impactos que en su ponderación no conllevan a cambios
ni a manifestaciones de impactos con predominancia negativa o positiva, los efectos sobre
este componente son entonces neutros.

6.3.1.4 Económico y Operacional


Los impactos sobre este grupo de componentes serán ligeros y positivos porque se
incrementarán puestos de trabajo y consumo de productos locales en pequeña escala.
6.3.1.5 Tabla: Resumen de Impactos en la Etapa de Pre-Construcción
COMPONENTE TIPO INTENSIDAD COMPONENTE TIPO INTENSIDAD
Procesos geodinámicos Negativo Ligero Educación Positivo Neutro
Uso del suelo Negativo Ligero Vivienda Positivo Neutro
Calidad de las aguas superficiales Negativo Ligero Salud Positivo Neutro
Calidad de las aguas subterráneas Negativo Ligero Empleo e ingresos Positivo Ligero
Cantidad de aguas superficiales Negativo Ligero Bienes y servicios Positivo Ligero
Cantidad de aguas subterráneas Negativo Ligero
Flora terrestre Negativo Ligero
Fauna terrestre Negativo Ligero
Relieve Negativo Cambio
Calidad del suelo Negativo Cambio
Calidad de aire Negativo Cambio
Paisaje Negativo Cambio
Ruido Negativo Moderado

6.3.2 Impactos en la Etapa de Construcción


Durante la etapa de Construcción, se evalúan los impactos de las actividades propias de la
confección y armado de las estructuras y edificios que conformarán el hospital como son el
movimiento de tierras, la construcción e implementación de estructuras de concreto simple y
concreto armado, de estructuras metálicas, estructuras de madera y del cerco perimétrico
de todo el complejo.

Los impactos negativos previstos en esta etapa van desde ligeros a moderados. Mientras
que los impactos positivos van de cambio a moderado.

6.3.2.1 Ambiente físico


Se proyecta la manifestación de impactos ligeros en calidad de suelos, uso de suelo,
calidad de agua superficial y cantidad de agua superficial que se relacionan a las
actividades de acarreo interno con el material procedente de excavaciones y nivelación
interior debido a que en estas actividades predomina la utilización de mano de obra y
herramientas manuales.

Los impactos de nivel tipo cambio se podrían dar en el relieve y el paisaje en consecuencia
de actividades como la excavación zanjas, relleno compactado con equipo y material propio
de préstamo o estarán dados en función a la implementación de estructuras metálicas y
estructuras de madera.

En lo que son impactos moderados tenemos que se deberían manifestar sobre los
procesos geodinámicos, calidad de aire y ruido y se justifican por la utilización de equipos
para compactación, fenómenos de derrumbes al momento de preparar la disposición de
cimientos y la implementación de estructuras de concreto armado. Otra actividad importante
que hace que los impactos se conviertan en moderados en esta etapa es la construcción del
cerco perimétrico de concreto alrededor de todo el hospital.

6.3.2.2 Ambiente biológico


Los impactos sobre la flora terrestre son negativos, pero ligeros ya que se sabe que la
diversidad botánica del área de emplazamiento del proyecto es muy limitada. En cuanto a
los impactos sobre la fauna local se han determinado como moderados, ya que a pesar de
la escasa cobertura vegetal en el área de estudio se diferencia una fauna de insectos, aves
y reptiles que aunque poco diversos están adaptados a este tipo de condiciones difíciles
para la supervivencia y que tendrán que cambiar eventualmente de hábitat.

6.3.2.3 Ambiente socio cultural


El proyecto en su etapa de construcción debido al flujo económico que ocasionará influirá
indirectamente sobre la educación y la mejora en la calidad de viviendas y la calidad de
vida. Algunas de sus actividades relacionadas a la capacitación en temas de salud, medio
ambiente y seguridad, también tienen un impacto ligeramente positivo para la educación.

En cuanto a la salud la etapa de construcción puede traer mermas ocasionadas por los
impactos sobre la calidad de aire y ruido que se manifiesten.

6.3.2.4 Ambiente económico y operacional


Los impactos sobre este grupo de componentes serán ligeros y positivos porque se
incrementarán puestos de trabajo y consumo de productos locales en pequeña escala.

6.3.2.5 Tabla: Resumen de Impactos en la Etapa de Construcción

COMPONENTE TIPO INTENSIDAD COMPONENTE TIPO INTENSIDAD


Calidad del suelo Negativo Ligero Educación Positivo Ligero
Uso del suelo Negativo Ligero Vivienda Positivo Ligero
Calidad de las aguas superficiales Negativo Ligero Empleo e ingresos Positivo Ligero
Cantidad de aguas superficiales Negativo Ligero Bienes y servicios Positivo Ligero
Flora terrestre Negativo Ligero
Relieve Negativo Cambio
Paisaje Negativo Cambio
Fauna terrestre Negativo Cambio
Salud Negativo Cambio
Procesos geodinámicos Negativo Moderado
Calidad de aire Negativo Moderado
Ruido Negativo Moderado
6.3.3 Impactos en la Etapa de Operación y Funcionamiento
En esta etapa se evalúan impactos de todas las actividades relacionadas con la operación
y puesta en funcionamiento del Hospital, es decir de todos los servicios de atención
hospitalaria que este establecimiento estará en disposición de brindar.

Los impactos en esta etapa del proyecto son positivos sobre el medio socio cultural y
económico operativo debido a que representa una mejora directa sobre la calidad de vida
de las personas de la localidad y los distritos aledaños, además de ser una fuente de
educación y empleo para un número importante de personas tanto directa como
indirectamente. Los impactos negativos estarán enfocados a la generación de residuos
sólidos y efluentes.

6.3.3.1 Ambiente físico


Al entrar en funcionamiento el Hospita,l el uso del suelo tendrá un cambio directo, por lo que
se interpreta que el impacto será negativo y ligero a la vez.

En cuanto a la calidad de agua se incrementarán la cantidad de aguas residuales


domésticas y de efluentes hospitalarios, que deberán ser manejados adecuadamente, por lo
que el impacto alcanzará una tipificación negativa de cambio.

Con respecto a la cantidad de agua superficial, al existir un incremente en el consumo del


recurso, también se proyecta que se manifieste un impacto negativo al nivel de cambio
sobre el mismo.

El impacto sobre el componente Ruido también se manifestará negativamente al nivel de


cambio, este comportamiento se explica por el aumento de tránsito de vehículos y de
personas en las áreas del proyecto.

Durante las actividades operación se generarán impactos negativos moderados sobre la


calidad del aire por la generación de material particulado producto del aumento del tránsito
de vehículos favorecido por las condiciones climáticas de sequedad naturales en la zona.

El paisaje sufrirá una fuerte alteración, que después de ser evaluada se ha considerado
negativa moderada al variar la superficie, relieve, color y condiciones originales naturales.

6.3.3.2 Ambiente biológico


Se considera que el hospital tendrá nuevas áreas de jardines donde se generarán las
condiciones para el desarrollo de especies vegetales que a su vez servirán de soporte para
la aparición de nuevas especies de fauna, tanto de insectos como de aves. En función a lo
expuesto se determina que los impactos sobre el componente biológico en la etapa de
operación y funcionamiento serán positivos ligeros.

6.3.3.3 Ambiente socio cultural


La educación y salud manifiestan impactos positivos moderados debido a que la puesta en
funcionamiento del nuevo hospital tiene alcances directos sobre las mejoras en la
conservación de la salud de la población local y de los distritos aledaños.

El hecho de tener un hospital en la localidad es factor determinante para una mayor y mejor
difusión de campañas de salud, lo que repercute directamente en la educación de la
población.

6.3.3.4 Ambiente económico operativo


El incremento de empleos directos e indirectos generados por la puesta en funcionamiento
del hospital y la aparición de nuevas demandas de productos, bienes y servicios tienen una
repercusión directa sobre el componente económico operativo, del cual se proyecta que se
manifiesten impactos positivos moderados.

6.3.3.5 Tabla: Resumen de Impactos en la Etapa de Operación y Funcionamiento


COMPONENTE TIPO INTENSIDAD COMPONENTE TIPO INTENSIDAD
Uso del suelo Negativo Ligero Relieve Positivo Neutro
Cantidad de aguas superficiales Negativo Cambio Procesos geodinámicos Positivo Neutro
Calidad de las aguas superficiales Negativo Cambio Calidad del suelo Positivo Neutro
Ruido Negativo Cambio Uso del suelo Positivo Neutro
Calidad de aire Negativo Moderado Vivienda Positivo Neutro
Paisaje Negativo Moderado Flora terrestre Positivo Ligero
Fauna terrestre Positivo Ligero
Educación Positivo Moderado
Salud Positivo Moderado
Empleo e ingresos Positivo Moderado
Bienes y servicios Positivo Moderado

6.4 ANALISIS COSTO BENEFICIO

6.4.1 Generalidades
A continuación se analizarán los costos y beneficios del Proyecto en relación al análisis de
los impactos negativos y positivos tanto en el ambiente como en la población del área de
influencia directa e indirecta; así como al área de intervención en la economía local y
regional.
El proyecto constituirá un aporte a la economía nacional, impactando positivamente la
calidad ambiental, el empleo y en la adquisición de bienes y servicios de la región. Se
beneficiará la Región de Piura, por la demanda de empleo, bienes y servicios de la zona; y
más específicamente el proyecto cambiará las condiciones de salud y educación por la
mejora en la atención médica de la población local de los distritos aledaños, quienes serán
beneficiadas por empleo directo y el incremento de los flujos comerciales y demanda de
bienes y servicios.

En la Evaluación del Impacto Ambiental como un componente de la Evaluación Económica


y Social de un Proyecto, es importante analizar el contexto general en el que se desarrollan
estos instrumentos en el proceso de toma de decisiones para la ejecución del proyecto.

En primer término, es interesante referirse a la real capacidad para determinar y evaluar los
diferentes aspectos benéficos y no deseables asociados con el proyecto o cualquier
situación que se pretenda evaluar desde el punto de vista ambiental.

Los costos y beneficios corresponden a una expresión económica de los impactos que el
proyecto traerá sobre el ambiente y la sociedad. Los beneficios corresponderán a los
impactos positivos, que se traducen en un incremento en la cantidad o en la calidad de
bienes y/o servicios, oportunidades económicas directas e indirectas que generan una
utilidad positiva, o por una reducción del precio de mercado de los mismos (creación de
puestos de trabajo temporales durante la etapa de construcción y permanentes durante el
funcionamiento; el incremento de la actividad comercial, etc.).

Los costos, por otra parte, corresponden a los impactos negativos, los que se manifiestan
por una reducción en la cantidad o en la calidad de los bienes y servicios que generan una
utilidad positiva o por un aumento del precio de los mismos. También es un costo el uso de
los insumos o recursos requeridos para cumplir con la regulación (programas de monitoreo
ambiental).

El ejercicio de conocer los costos y beneficios de un proyecto, puede hacerse midiendo en


la totalidad del sistema o en las partes que sean relevantes. En definitiva, un proyecto será
preferido en términos de eficiencia económica si como consecuencia de su implementación
se aumenta el bienestar de la sociedad (como es el caso del presente), que en este caso
corresponderá a maximizar los beneficios netos (beneficios menos costos).

Por lo señalado, utilizaremos una metodología del análisis cualitativo. Para este caso
estableceremos una valoración jerárquica (sobre los resultados esperados de los impactos
socioeconómicos y ambientales), en cuanto a intensidad en el rango de ligero, cambio,
moderado, significativo y mayores; y en cuanto a dirección, como positivo, negativo y
neutro.

6.4.2 Tipos de Estudios de Impacto Ambiental


La poca valoración que en ocasiones se brinda a los estudios ambientales se origina en dos
razones principales: escasa cultura ambiental generalizada que se preocupe por defender el
medio ambiente, y por otra parte, es normal encontrar estudios que por dificultades y
deficiencias de carácter financiero, logístico, de información y de orientación del grupo
evaluador presentan contenidos y alcances incompletos.

Los enfoques utilizados en los estudios ambientales han venido mejorando en cuanto a
objetividad, contenido y utilidad para la toma de decisiones. Estos estudios se agrupan en
los siguientes tipos:

 Cualitativos: Aquellos estudios que se limitan a describir y analizar, aún con referencias
numéricas sobre algunos temas, las causas y efectos adversos y benéficos asociados
con el proyecto. La evaluación de estos efectos por lo general se fundamenta en
criterios subjetivos para la valoración y jerarquización de los mismos.

 Cualitativos Numéricos: Estudios que emplean sofisticados métodos que asocian


escalas numéricas a las características del ambiente y los efectos del proyecto con
factores de ponderación y cuantificación que asignan un valor numérico a diferentes
alternativas de desarrollo del proyecto. Estos estudios permiten jerarquizar alternativas o
proyectos, pero no siempre son suficientes para definir la real viabilidad del proyecto.

 Cuantitativos: Como un complemento a la evaluación ambiental de carácter cualitativo,


se incluye en este tipo de estudios una estimación de los costos y beneficios
ambientales, pero éstos no se integran con los demás aspectos del proyecto para su
evaluación económica. Lo más común es que se cuantifican los costos de las medidas
de mitigación, asociándolos con un beneficio por daños no evitados. Por lo general
determina el grado de protección contra los daños y sus costos con base en criterios
técnicos, sin establecer un criterio económico para definir el nivel de protección más
aconsejable.

 Mixtos: En teoría estos estudios incluirían un contenido y alcance completo en sus


datos, análisis, evaluaciones y recomendaciones, en lo referido a lo físico, biológico,
social, jurídico, institucional, económico y financiero.

Igualmente contendrían elementos suficientes para contribuir efectivamente al proceso de


toma de decisiones para la realización y seguimiento de proyectos que beneficien
positivamente al ser humano y su hábitat.
Como es natural, este último tipo de estudio es el más deseable, pero no disponible. Para
aumentar la ejecución de estudios completos de impacto ambiental se requiere impulsar la
formación de una sana cultura ambiental, asignando recursos adecuados para hacerla
realidad, y construir centros de investigación, información y evaluación ambiental en el
marco de una estructura institucional apropiada.

6.4.3 Beneficios y Costos Ambientales del Proyecto

De acuerdo al análisis efectuado en el capítulo correspondiente a la descripción de impactos; el


desarrollo del presente EIA, en sus etapas de pre construcción, construcción y operación y
funcionamiento, genera una serie de impactos ambientales positivos (beneficios) y negativos
(costos).

El enfoque que se ha dado al presente EIA es del tipo Cualitativo Numérico; ya que los parámetros
de evaluación han sido calificados numéricamente, determinando el “índice de calificación ambiental”
que refleja el impacto total de estos parámetros.

Del análisis realizado en el capítulo VI, se ha determinado los impactos ambientales positivos como
los beneficios y los impactos negativos como, los costos.

En las siguientes tablas resumen se muestran la distribución de los impactos, sus frecuencias y
valoraciones:

6.4.4 Tabla: Resumen de Análisis Costo Beneficio

ETAPA DE PRECONSTRUCCION ETAPA DE CONSTRUCCION ETAPA DE OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO


Impactos Cantidad Intensidades Impactos Cantidad Intensidades Impactos Cantidad Intensidades
+E 0 Mayores +E 0 Mayores +E 0 Mayores
+D 0 Significativo +D 0 Significativo +D 0 Significativo
+C 1 Moderado +C 0 Moderado +C 6 Moderado
+B 2 Cambio +B 0 Cambio +B 1 Cambio
+A 7 Ligero +A 26 Ligero +A 4 Ligero
N 48 Sin cambio N 111 Sin cambio N 22 Sin cambio
-A 35 Ligero -A 46 Ligero -A 2 Ligero
-B 6 Cambio -B 11 Cambio -B 3 Cambio
-C 1 Moderado -C 6 Moderado -C 2 Moderado
-D 0 Significativo -D 0 Significativo -D 0 Significativo
-E 0 Mayores -E 0 Mayores -E 0 Mayores

En consecuencia, durante las tres etapas que comprende el proyecto se generarán un total de 340
impactos sobre los factores ambientales evaluados, de los cuales se consideran 228 son impactos
positivos ( 7 impactos moderados, 3 impactos que generan algún cambio, 37 impactos ligeros, 181
impactos neutros) y 112 impactos negativos (35 impactos negativos ligeros, 20 impactos que
generan cambio y 9 impactos moderados)

Los impactos positivos y neutros que se generarán serán mayores que los impactos negativos; estos
últimos serán mitigados ya que se cuenta con un plan de manejo para minimizar estos impactos
negativos residuales. Según lo anteriormente descrito, las actividades que involucran el Proyecto, se
considera desde el punto de vista socioambiental, Viable.
6.4.5 RESULTADOS DE LA MATRIZ RIAM
6.4.5.1 ETAPA DE PRECONSTRUCCION
OP1 Construcciones provisionales

Físico y Químico componentes (FQ)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
FQ1 Relieve -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ2 Procesos geodinámicos -5 -A 1 -1 1 2 2
FQ3 Calidad del suelo -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ4 Uso del suelo -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ5 Calidad de las aguas superficiales -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ6 Calidad de las aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ7 Cantidad de aguas superficiales -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ8 Cantidad de aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ9 Calidad de aire -12 -B 2 -1 2 2 2
FQ10 Ruido -12 -B 2 -1 2 2 2
FQ11 Paisaje -14 -B 2 -1 2 2 3

Biológico y Ecológico componentes (BE)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
BE1 Flora terrestre -6 -A 1 -1 2 2 2
BE2 Flora acuática 0 N 0 0 1 1 1
BE3 Fauna terrestre -6 -A 1 -1 2 2 2
BE4 Fauna acuatica 0 N 0 0 1 1 1

Sociológico y Cultural componentes (SC)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
SC1 Educación 0 N 0 0 1 1 1
SC2 Vivienda 0 N 0 0 1 1 1
SC3 Salud 0 N 0 0 1 1 1

Económico y Operacional componentes (EO)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
EO1 Empleo e ingresos 12 B 2 1 2 2 2
EO2 Bienes y servicios 12 B 2 1 2 2 2

Resumen de puntaje

Variedad -108 -71 -35 -18 -9 0 1 10 19 36 72


-72 -36 -19 -10 -1 0 9 18 35 71 108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 0 0 0 3 6 2 0 0 0 0 0
BE 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0
SC 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0
EO 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0
Total 0 0 0 3 8 7 0 2 0 0 0
OP2 Instalaciones provisionales

Físico y Químico componentes (FQ)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
FQ1 Relieve -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ2 Procesos geodinámicos 0 N 0 0 1 1 1
FQ3 Calidad del suelo -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ4 Uso del suelo -5 -A 1 -1 1 2 2
FQ5 Calidad de las aguas superficiales 0 N 1 0 1 1 2
FQ6 Calidad de las aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ7 Cantidad de aguas superficiales 0 N 1 0 1 2 2
FQ8 Cantidad de aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ9 Calidad de aire -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ10 Ruido -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ11 Paisaje 0 N 0 0 1 1 1

Biológico y Ecológico componentes (BE)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
BE1 Flora terrestre -6 -A 1 -1 2 2 2
BE2 Flora acuática 0 N 0 0 1 1 1
BE3 Fauna terrestre -6 -A 1 -1 2 2 2
BE4 Fauna acuatica 0 N 0 0 1 1 1

Sociológico y Cultural componentes (SC)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
SC1 Educación 6 A 1 1 2 2 2
SC2 Vivienda 0 N 0 0 1 1 1
SC3 Salud 0 N 0 0 1 1 1

Económico y Operacional componentes (EO)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
EO1 Empleo e ingresos 6 A 1 1 2 2 2
EO2 Bienes y servicios 6 A 1 1 2 2 2

Resumen de puntaje

Variedad -108 -71 -35 -18 -9 0 1 10 19 36 72


-72 -36 -19 -10 -1 0 9 18 35 71 108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 0 0 0 0 5 6 0 0 0 0 0
BE 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0
SC 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0
EO 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 7 10 3 0 0 0 0

OP3 Trabajos preliminares

Físico y Químico componentes (FQ)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
FQ1 Relieve -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ2 Procesos geodinámicos 0 N 0 0 1 1 1
FQ3 Calidad del suelo -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ4 Uso del suelo -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ5 Calidad de las aguas superficiales -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ6 Calidad de las aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ7 Cantidad de aguas superficiales -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ8 Cantidad de aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ9 Calidad de aire -16 -B 2 -1 2 3 3
FQ10 Ruido -24 -C 2 -2 2 2 2
FQ11 Paisaje 0 N 0 0 1 1 1

Biológico y Ecológico componentes (BE)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
BE1 Flora terrestre -8 -A 1 -1 3 3 2
BE2 Flora acuática 0 N 0 0 1 1 1
BE3 Fauna terrestre -6 -A 1 -1 2 2 2
BE4 Fauna acuatica 0 N 0 0 1 1 1

Sociológico y Cultural componentes (SC)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
SC1 Educación 0 N 0 0 1 1 1
SC2 Vivienda 0 N 0 0 1 1 1
SC3 Salud 0 N 0 0 1 1 1

Económico y Operacional componentes (EO)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
EO1 Empleo e ingresos 24 C 2 2 2 2 2
EO2 Bienes y servicios 0 N 0 0 1 1 1

Resumen de puntaje

Variedad -108 -71 -35 -18 -9 0 1 10 19 36 72


-72 -36 -19 -10 -1 0 9 18 35 71 108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 0 0 1 1 5 4 0 0 0 0 0
BE 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0
SC 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0
EO 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0
Total 0 0 1 1 7 10 0 0 1 0 0

OP4 Demoliciones

Físico y Químico componentes (FQ)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
FQ1 Relieve -12 -B 1 -2 2 2 2
FQ2 Procesos geodinámicos 0 N 0 0 1 1 1
FQ3 Calidad del suelo -18 -B 1 -2 3 3 3
FQ4 Uso del suelo -9 -A 1 -1 3 3 3
FQ5 Calidad de las aguas superficiales -7 -A 1 -1 3 2 2
FQ6 Calidad de las aguas subterráneas -7 -A 1 -1 3 2 2
FQ7 Cantidad de aguas superficiales -7 -A 1 -1 3 2 2
FQ8 Cantidad de aguas subterráneas -7 -A 1 -1 3 2 2
FQ9 Calidad de aire -8 -A 1 -1 2 3 3
FQ10 Ruido -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ11 Paisaje -7 -A 1 -1 2 2 3

Biológico y Ecológico componentes (BE)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
BE1 Flora terrestre -9 -A 1 -1 3 3 3
BE2 Flora acuática 0 N 0 0 1 1 1
BE3 Fauna terrestre -6 -A 1 -1 2 2 2
BE4 Fauna acuatica 0 N 0 0 1 1 1

Sociológico y Cultural componentes (SC)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
SC1 Educación 0 N 0 0 1 1 1
SC2 Vivienda 0 N 0 0 1 1 1
SC3 Salud 0 N 0 0 1 1 1

Económico y Operacional componentes (EO)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
EO1 Empleo e ingresos 6 A 1 1 2 2 2
EO2 Bienes y servicios 6 A 1 1 2 2 2

Resumen de puntaje

Variedad -108 -71 -35 -18 -9 0 1 10 19 36 72


-72 -36 -19 -10 -1 0 9 18 35 71 108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 0 0 0 2 8 1 0 0 0 0 0
BE 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0
SC 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0
EO 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
Total 0 0 0 2 10 6 2 0 0 0 0

OP5 Seguridad y salud

Físico y Químico componentes (FQ)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
FQ1 Relieve -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ2 Procesos geodinámicos 0 N 0 0 1 1 1
FQ3 Calidad del suelo 0 N 0 0 1 1 1
FQ4 Uso del suelo 0 N 0 0 1 1 1
FQ5 Calidad de las aguas superficiales -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ6 Calidad de las aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ7 Cantidad de aguas superficiales -3 -A 1 -1 1 1 1
FQ8 Cantidad de aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ9 Calidad de aire 0 N 0 0 1 1 1
FQ10 Ruido 0 N 0 0 1 1 1
FQ11 Paisaje 0 N 0 0 1 1 1

Biológico y Ecológico componentes (BE)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
BE1 Flora terrestre 0 N 0 0 1 1 1
BE2 Flora acuática 0 N 0 0 1 1 1
BE3 Fauna terrestre 0 N 0 0 1 1 1
BE4 Fauna acuatica 0 N 0 0 1 1 1

Sociológico y Cultural componentes (SC)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
SC1 Educación 6 A 1 1 2 2 2
SC2 Vivienda 0 N 0 0 1 1 1
SC3 Salud 6 A 1 1 2 2 2

Económico y Operacional componentes (EO)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
EO1 Empleo e ingresos 0 N 0 0 1 1 1
EO2 Bienes y servicios 0 N 0 0 1 1 1

Resumen de puntaje

Variedad -108 -71 -35 -18 -9 0 1 10 19 36 72


-72 -36 -19 -10 -1 0 9 18 35 71 108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 0 0 0 0 3 8 0 0 0 0 0
BE 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0
SC 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0
EO 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 3 15 2 0 0 0 0

Resumen de opciones[1/3]
OP1 OP2 FQ
16 16
BE
14 14
SC
12 12
10 10 EO

8 8
6 6
4 4
2 2

-E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E

OP3 OP4
16 16
14 14
12 12
10 10
8 8
6 6
4 4
2 2

-E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E

OP5 OP6
16 16
14 14
12 12
10 10
8 8
6 6
4 4
2 2

-E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E
6 6
4 4
2 2

-E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E

OP5 OP6
16 16
14 14
12 12
10 10
8 8
6 6
4 4
2 2

-E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E

6.4.5.2 ETAPA DE CONSTRUCCION


OP6 Excavación de zanjas y zapatas

Físico y Químico componentes (FQ)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
FQ1 Relieve -12 -B 1 -2 2 2 2
FQ2 Procesos geodinámicos -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ3 Calidad del suelo -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ4 Uso del suelo -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ5 Calidad de las aguas superficiales -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ6 Calidad de las aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ7 Cantidad de aguas superficiales -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ8 Cantidad de aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ9 Calidad de aire -28 -C 2 -2 2 2 3
FQ10 Ruido -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ11 Paisaje -6 -A 1 -1 2 2 2

Biológico y Ecológico componentes (BE)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
BE1 Flora terrestre -6 -A 1 -1 2 2 2
BE2 Flora acuática 0 N 0 0 1 1 1
BE3 Fauna terrestre -6 -A 1 -1 2 2 2
BE4 Fauna acuatica 0 N 0 0 1 1 1

Sociológico y Cultural componentes (SC)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
SC1 Educación 7 A 1 1 2 2 3
SC2 Vivienda 7 A 1 1 2 2 3
SC3 Salud -12 -B 1 -2 2 2 2

Económico y Operacional componentes (EO)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
EO1 Empleo e ingresos 6 A 1 1 2 2 2
EO2 Bienes y servicios 6 A 1 1 2 2 2

Resumen de puntaje

Variedad -108 -71 -35 -18 -9 0 1 10 19 36 72


-72 -36 -19 -10 -1 0 9 18 35 71 108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 0 0 1 1 7 2 0 0 0 0 0
BE 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0
SC 0 0 0 1 0 0 2 0 0 0 0
EO 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
Total 0 0 1 2 9 4 4 0 0 0 0

0P7 Relleno compactado con equipo y material propio

Físico y Químico componentes (FQ)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
FQ1 Relieve -9 -A 1 -1 3 3 3
FQ2 Procesos geodinámicos 0 N 0 0 1 1 1
FQ3 Calidad del suelo -9 -A 1 -1 3 3 3
FQ4 Uso del suelo 0 N 0 0 1 1 1
FQ5 Calidad de las aguas superficiales -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ6 Calidad de las aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ7 Cantidad de aguas superficiales -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ8 Cantidad de aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ9 Calidad de aire -8 -A 1 -1 2 3 3
FQ10 Ruido -24 -C 2 -2 2 2 2
FQ11 Paisaje -9 -A 1 -1 3 3 3

Biológico y Ecológico componentes (BE)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
BE1 Flora terrestre 0 N 0 0 1 1 1
BE2 Flora acuática 0 N 0 0 1 1 1
BE3 Fauna terrestre 0 N 0 0 1 1 1
BE4 Fauna acuatica 0 N 0 0 1 1 1

Sociológico y Cultural componentes (SC)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
SC1 Educación 0 N 0 0 1 1 1
SC2 Vivienda 0 N 0 0 1 1 1
SC3 Salud 0 N 0 0 1 1 1

Económico y Operacional componentes (EO)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
EO1 Empleo e ingresos 0 N 1 0 1 1 1
EO2 Bienes y servicios 0 N 0 0 1 1 1

Resumen de puntaje

Variedad -108 -71 -35 -18 -9 0 1 10 19 36 72


-72 -36 -19 -10 -1 0 9 18 35 71 108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 0 0 1 0 6 4 0 0 0 0 0
BE 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0
SC 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0
EO 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0
Total 0 0 1 0 6 13 0 0 0 0 0

OP8 Relleno compactado con material de préstamo


Físico y Químico componentes (FQ)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
FQ1 Relieve -18 -B 2 -1 3 3 3
FQ2 Procesos geodinámicos 0 N 0 0 1 1 1
FQ3 Calidad del suelo -8 -A 1 -1 2 3 3
FQ4 Uso del suelo 0 N 0 0 1 1 1
FQ5 Calidad de las aguas superficiales -7 -A 1 -1 2 2 3
FQ6 Calidad de las aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ7 Cantidad de aguas superficiales 0 N 1 0 1 1 1
FQ8 Cantidad de aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ9 Calidad de aire -7 -A 1 -1 2 2 3
FQ10 Ruido -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ11 Paisaje -9 -A 1 -1 3 3 3

Biológico y Ecológico componentes (BE)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
BE1 Flora terrestre 0 N 0 0 1 1 1
BE2 Flora acuática 0 N 0 0 1 1 1
BE3 Fauna terrestre -12 -B 1 -2 2 2 2
BE4 Fauna acuatica 0 N 0 0 1 1 1

Sociológico y Cultural componentes (SC)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
SC1 Educación 3 A 1 1 1 1 1
SC2 Vivienda 0 N 1 0 1 1 1
SC3 Salud -6 -A 1 -1 2 2 2

Económico y Operacional componentes (EO)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
EO1 Empleo e ingresos 3 A 1 1 1 1 1
EO2 Bienes y servicios 7 A 1 1 2 2 3

Resumen de puntaje

Variedad -108 -71 -35 -18 -9 0 1 10 19 36 72


-72 -36 -19 -10 -1 0 9 18 35 71 108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 0 0 0 1 5 5 0 0 0 0 0
BE 0 0 0 1 0 3 0 0 0 0 0
SC 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0
EO 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
Total 0 0 0 2 6 9 3 0 0 0 0

OP9 Nivelación interior apisonado con material de prestamo

Físico y Químico componentes (FQ)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
FQ1 Relieve 9 A 1 1 3 3 3
FQ2 Procesos geodinámicos 0 N 0 0 1 1 1
FQ3 Calidad del suelo 8 A 1 1 3 2 3
FQ4 Uso del suelo 0 N 0 0 1 1 1
FQ5 Calidad de las aguas superficiales 0 N 0 0 1 1 1
FQ6 Calidad de las aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ7 Cantidad de aguas superficiales 0 N 0 0 1 1 1
FQ8 Cantidad de aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ9 Calidad de aire 9 A 1 1 3 3 3
FQ10 Ruido 6 A 1 1 2 2 2
FQ11 Paisaje 0 N 0 0 1 1 1

Biológico y Ecológico componentes (BE)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
BE1 Flora terrestre 0 N 0 0 1 1 1
BE2 Flora acuática 0 N 0 0 1 1 1
BE3 Fauna terrestre 0 N 0 0 1 1 1
BE4 Fauna acuatica 0 N 0 0 1 1 1

Sociológico y Cultural componentes (SC)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
SC1 Educación 0 N 0 0 1 1 1
SC2 Vivienda 0 N 0 0 1 1 1
SC3 Salud 0 N 0 0 1 1 1

Económico y Operacional componentes (EO)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
EO1 Empleo e ingresos 3 A 1 1 1 1 1
EO2 Bienes y servicios 3 A 1 1 1 1 1

Resumen de puntaje

Variedad -108 -71 -35 -18 -9 0 1 10 19 36 72


-72 -36 -19 -10 -1 0 9 18 35 71 108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 0 0 0 0 0 7 4 0 0 0 0
BE 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0
SC 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0
EO 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 14 6 0 0 0 0

OP10 Acarreo interno, material procedente de excavaciones

Físico y Químico componentes (FQ)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
FQ1 Relieve -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ2 Procesos geodinámicos 0 N 0 0 1 1 1
FQ3 Calidad del suelo -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ4 Uso del suelo 0 N 0 0 1 1 1
FQ5 Calidad de las aguas superficiales 0 N 0 0 1 1 1
FQ6 Calidad de las aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ7 Cantidad de aguas superficiales 0 N 0 0 1 1 1
FQ8 Cantidad de aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ9 Calidad de aire -14 -B 1 -2 2 2 3
FQ10 Ruido -12 -B 1 -2 2 2 2
FQ11 Paisaje 0 N 0 0 1 1 1

Biológico y Ecológico componentes (BE)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
BE1 Flora terrestre 0 N 0 0 1 1 1
BE2 Flora acuática 0 N 0 0 1 1 1
BE3 Fauna terrestre 0 N 0 0 1 1 1
BE4 Fauna acuatica 0 N 0 0 1 1 1

Sociológico y Cultural componentes (SC)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
SC1 Educación 0 N 0 0 1 1 1
SC2 Vivienda 0 N 0 0 1 1 1
SC3 Salud -6 -A 1 -1 2 2 2

Económico y Operacional componentes (EO)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
EO1 Empleo e ingresos 3 A 1 1 1 1 1
EO2 Bienes y servicios 3 A 1 1 1 1 1

Resumen de puntaje

Variedad -108 -71 -35 -18 -9 0 1 10 19 36 72


-72 -36 -19 -10 -1 0 9 18 35 71 108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 0 0 0 2 2 7 0 0 0 0 0
BE 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0
SC 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0
EO 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
Total 0 0 0 2 3 13 2 0 0 0 0

OP11 Eliminación material excedente con máquina

Físico y Químico componentes (FQ)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
FQ1 Relieve -14 -B 1 -2 2 2 3
FQ2 Procesos geodinámicos -28 -C 2 -2 2 2 3
FQ3 Calidad del suelo -7 -A 1 -1 2 2 3
FQ4 Uso del suelo -7 -A 1 -1 2 2 3
FQ5 Calidad de las aguas superficiales 0 N 0 0 1 1 1
FQ6 Calidad de las aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ7 Cantidad de aguas superficiales 0 N 0 0 1 1 1
FQ8 Cantidad de aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ9 Calidad de aire -32 -C 2 -2 2 3 3
FQ10 Ruido -32 -C 2 -2 2 3 3
FQ11 Paisaje -12 -B 2 -1 2 2 2

Biológico y Ecológico componentes (BE)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
BE1 Flora terrestre 6 A 1 1 2 2 2
BE2 Flora acuática 0 N 0 0 1 1 1
BE3 Fauna terrestre 6 A 1 1 2 2 2
BE4 Fauna acuatica 0 N 0 0 1 1 1

Sociológico y Cultural componentes (SC)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
SC1 Educación 0 N 0 0 1 1 1
SC2 Vivienda 0 N 0 0 1 1 1
SC3 Salud 0 N 0 0 1 1 1
Económico y Operacional componentes (EO)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
EO1 Empleo e ingresos 6 A 1 1 2 2 2
EO2 Bienes y servicios 0 N 0 0 1 1 1

Resumen de puntaje

Variedad -108 -71 -35 -18 -9 0 1 10 19 36 72


-72 -36 -19 -10 -1 0 9 18 35 71 108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 0 0 3 2 2 4 0 0 0 0 0
BE 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0
SC 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0
EO 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0
Total 0 0 3 2 2 10 3 0 0 0 0

OP12 Obras de concreto simple y armado

Físico y Químico componentes (FQ)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
FQ1 Relieve -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ2 Procesos geodinámicos 0 N 0 0 1 1 1
FQ3 Calidad del suelo -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ4 Uso del suelo -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ5 Calidad de las aguas superficiales -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ6 Calidad de las aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ7 Cantidad de aguas superficiales -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ8 Cantidad de aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ9 Calidad de aire 0 N 0 0 1 1 1
FQ10 Ruido -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ11 Paisaje -6 -A 1 -1 2 2 2

Biológico y Ecológico componentes (BE)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
BE1 Flora terrestre -5 -A 1 -1 1 2 2
BE2 Flora acuática 0 N 0 0 1 1 1
BE3 Fauna terrestre -5 -A 1 -1 1 2 2
BE4 Fauna acuatica 0 N 0 0 1 1 1

Sociológico y Cultural componentes (SC)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
SC1 Educación 0 N 0 0 1 1 1
SC2 Vivienda 0 N 0 0 1 1 1
SC3 Salud 0 N 0 0 1 1 1

Económico y Operacional componentes (EO)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
EO1 Empleo e ingresos 6 A 1 1 2 2 2
EO2 Bienes y servicios 0 N 0 0 1 1 1
Resumen de puntaje

Variedad -108 -71 -35 -18 -9 0 1 10 19 36 72


-72 -36 -19 -10 -1 0 9 18 35 71 108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 0 0 0 0 7 4 0 0 0 0 0
BE 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 0
SC 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0
EO 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 9 10 1 0 0 0 0

OP13 Estructura metálica

Físico y Químico componentes (FQ)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
FQ1 Relieve 0 N 0 0 1 1 1
FQ2 Procesos geodinámicos 0 N 0 0 1 1 1
FQ3 Calidad del suelo -3 -A 1 -1 1 1 1
FQ4 Uso del suelo -3 -A 1 -1 1 1 1
FQ5 Calidad de las aguas superficiales 0 N 0 0 1 1 1
FQ6 Calidad de las aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ7 Cantidad de aguas superficiales 0 N 0 0 1 1 1
FQ8 Cantidad de aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ9 Calidad de aire 0 N 0 0 1 1 1
FQ10 Ruido -24 -C 2 -2 2 2 2
FQ11 Paisaje 0 N 0 0 1 1 1

Biológico y Ecológico componentes (BE)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
BE1 Flora terrestre 0 N 0 0 1 1 1
BE2 Flora acuática 0 N 0 0 1 1 1
BE3 Fauna terrestre 0 N 0 0 1 1 1
BE4 Fauna acuatica 0 N 0 0 1 1 1

Sociológico y Cultural componentes (SC)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
SC1 Educación 0 N 0 0 1 1 1
SC2 Vivienda 0 N 0 0 1 1 1
SC3 Salud 0 N 0 0 1 1 1

Económico y Operacional componentes (EO)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
EO1 Empleo e ingresos 6 A 1 1 2 2 2
EO2 Bienes y servicios 5 A 1 1 2 2 1

Resumen de puntaje

Variedad -108 -71 -35 -18 -9 0 1 10 19 36 72


-72 -36 -19 -10 -1 0 9 18 35 71 108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 0 0 1 0 2 8 0 0 0 0 0
BE 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0
SC 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0
EO 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
Total 0 0 1 0 2 15 2 0 0 0 0
OP14 Estructuras de madera

Físico y Químico componentes (FQ)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
FQ1 Relieve 0 N 0 0 1 1 1
FQ2 Procesos geodinámicos 0 N 0 0 1 1 1
FQ3 Calidad del suelo 0 N 1 0 1 1 1
FQ4 Uso del suelo 3 A 1 1 1 1 1
FQ5 Calidad de las aguas superficiales 0 N 0 0 1 1 1
FQ6 Calidad de las aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ7 Cantidad de aguas superficiales 0 N 0 0 1 1 1
FQ8 Cantidad de aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ9 Calidad de aire 0 N 0 0 1 1 1
FQ10 Ruido -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ11 Paisaje 0 N 0 0 1 1 1

Biológico y Ecológico componentes (BE)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
BE1 Flora terrestre 0 N 0 0 1 1 1
BE2 Flora acuática 0 N 0 0 1 1 1
BE3 Fauna terrestre 0 N 0 0 1 1 1
BE4 Fauna acuatica 0 N 0 0 1 1 1

Sociológico y Cultural componentes (SC)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
SC1 Educación 0 N 0 0 1 1 1
SC2 Vivienda 0 N 0 0 1 1 1
SC3 Salud 0 N 0 0 1 1 1

Económico y Operacional componentes (EO)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
EO1 Empleo e ingresos 6 A 1 1 2 2 2
EO2 Bienes y servicios 5 A 1 1 1 2 2

Resumen de puntaje

Variedad -108 -71 -35 -18 -9 0 1 10 19 36 72


-72 -36 -19 -10 -1 0 9 18 35 71 108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 0 0 0 0 1 9 1 0 0 0 0
BE 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0
SC 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0
EO 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 1 16 3 0 0 0 0

OP15 Cerco perimétrico

Físico y Químico componentes (FQ)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
FQ1 Relieve -7 -A 1 -1 3 2 2
FQ2 Procesos geodinámicos -7 -A 1 -1 3 2 2
FQ3 Calidad del suelo -7 -A 1 -1 3 2 2
FQ4 Uso del suelo -7 -A 1 -1 3 2 2
FQ5 Calidad de las aguas superficiales -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ6 Calidad de las aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ7 Cantidad de aguas superficiales -6 -A 1 -1 2 2 2
FQ8 Cantidad de aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ9 Calidad de aire -12 -B 2 -1 2 2 2
FQ10 Ruido -12 -B 2 -1 2 2 2
FQ11 Paisaje -16 -B 2 -1 3 2 3

Biológico y Ecológico componentes (BE)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
BE1 Flora terrestre -6 -A 1 -1 2 2 2
BE2 Flora acuática 0 N 0 0 1 1 1
BE3 Fauna terrestre -6 -A 1 -1 2 2 2
Resumen
BE4 de opciones[1/3]
Fauna acuatica 0 N 0 0 1 1 1
OP1 OP2 FQ
16 16
BE
14 Sociológico y Cultural componentes
14 (SC)
SC
12 12
10
Componentes
10
ES RBEO A1 A2 B1 B2 B3
SC1 Educación 0 N 0 0 1 1 1
8 SC2 Vivienda 8 0 N 0 0 1 1 1
6 SC3 Salud 6 0 N 0 0 1 1 1

4 4
2 2
Económico y Operacional componentes (EO)
-E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E
Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
EO1 Empleo e ingresos 6 A 1 1 2 2 2
EO2 Bienes y servicios 6 A 1 1 2 2 2
OP3 OP4
16 16
14 14
Resumen de puntaje
12 12
10 Variedad -108 -71 -35 -18
10 -9 0 1 10 19 36 72
-72 -36 -19 -10 -1 0 9 18 35 71 108
8 8
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
6 FQ 0 0 0 6 3 6 2 0 0 0 0 0
4 BE 0 0 0 4 0 2 2 0 0 0 0 0
SC 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0
2 EO 0 0 0 2 0 0 0 2 0 0 0 0
Total 0 0 0 3 8 7 2 0 0 0 0
-E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E

OP5 OP6
16 16
14 14
12 12
10 10
8 8
6 6
4 4
2 2

-E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E
Resumen de opciones[2/3]
OP7 OP8 FQ
16 16
BE
14 14
SC
12 12
10 10 EO

8 8
6 6
4 4
2 2

-E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E

OP9 OP10
16 16
14 14
12 12
10 10
8 8
6 6
4 4
2 2

-E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E

OP11 OP12
16 16
14 14
12 12
10 10
8 8
6 6
4 4
2 2

-E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E

Resumen de opciones[3/3]
OP13 OP14 FQ
16 16
BE
14 14
SC
12 12
10 10 EO

8 8
6 6
4 4
2 2

-E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E

OP15 OP16
16 16
14 14
12 12
10 10
8 8
6 6
4 4
2 2

-E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E

OP17
16
6 6
4 4
2 2

-E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E

OP15 OP16
16 16
14 14
12 12
10 10
8 8
6 6
4 4
2 2

-E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E

6.4.5.3 ETAPA DE OPERACIÓN OP17


O FUNCIONAMIENTO
16
OP16 Funcionamiento: Atención
14
hospitalaria
12
Físico y Químico componentes (FQ)
10

Componentes8 ES RB A1 A2 B1 B2 B3
FQ1 Relieve 6 0 N 0 0 1 1 1
FQ2 Procesos geodinámicos 4 0 N 0 0 1 1 1
FQ3 Calidad del suelo 0 N 0 0 1 1 1
2
FQ4 Uso del suelo -7 -A 1 -1 3 2 2
FQ5 Calidad de las aguas superficiales -14 -B 2 -1 3 2 2
FQ6 Calidad de las aguas subterráneas -E -D -C -B -A N A B C D E 0 N 0 0 1 1 1
FQ7 Cantidad de aguas superficiales 0 N 0 0 1 1 1
FQ8 Cantidad de aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ9 Calidad de aire -14 -B 2 -1 3 2 2
FQ10 Ruido -14 -B 2 -1 3 2 2
FQ11 Paisaje 14 B 2 1 3 2 2

Biológico y Ecológico componentes (BE)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
BE1 Flora terrestre 7 A 1 1 3 2 2
BE2 Flora acuática 0 N 0 0 1 1 1
BE3 Fauna terrestre 7 A 1 1 3 2 2
BE4 Fauna acuatica 0 N 0 0 1 1 1

Sociológico y Cultural componentes (SC)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
SC1 Educación 28 C 2 2 3 2 2
SC2 Vivienda 0 N 0 0 1 1 1
SC3 Salud 28 C 2 2 3 2 2

Económico y Operacional componentes (EO)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
EO1 Empleo e ingresos 28 C 2 2 3 2 2
EO2 Bienes y servicios 28 C 2 2 3 2 2

Resumen de puntaje

Variedad -108 -71 -35 -18 -9 0 1 10 19 36 72


-72 -36 -19 -10 -1 0 9 18 35 71 108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 0 0 0 3 1 6 0 1 0 0 0
BE 0 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0
SC 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0
EO 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0
Total 0 0 0 3 1 9 2 1 4 0 0

OP17 Manejo de residuos sólidos

Físico y Químico componentes (FQ)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
FQ1 Relieve 0 N 0 0 1 1 1
FQ2 Procesos geodinámicos 0 N 0 0 1 1 1
FQ3 Calidad del suelo 0 N 0 0 1 1 1
FQ4 Uso del suelo 0 N 0 0 1 1 1
FQ5 Calidad de las aguas superficiales 0 N 0 0 1 1 1
FQ6 Calidad de las aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ7 Cantidad de aguas superficiales -7 -A 1 -1 3 2 2
FQ8 Cantidad de aguas subterráneas 0 N 0 0 1 1 1
FQ9 Calidad de aire -32 -C 2 -2 3 2 3
FQ10 Ruido 0 N 2 0 1 1 1
FQ11 Paisaje -24 -C 2 -2 2 2 2

Biológico y Ecológico componentes (BE)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
BE1 Flora terrestre 0 N 0 0 1 1 1
BE2 Flora acuática 0 N 0 0 1 1 1
BE3 Fauna terrestre 0 N 0 0 1 1 1
BE4 Fauna acuatica 0 N 0 0 1 1 1

Sociológico y Cultural componentes (SC)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
SC1 Educación 28 C 2 2 3 2 2
SC2 Vivienda 0 N 0 0 1 1 1
SC3 Salud 28 C 2 2 3 2 2

Económico y Operacional componentes (EO)

Componentes ES RB A1 A2 B1 B2 B3
EO1 Empleo e ingresos 6 A 1 1 2 2 2
EO2 Bienes y servicios 6 A 1 1 2 2 2

Resumen de puntaje

Variedad -108 -71 -35 -18 -9 0 1 10 19 36 72


-72 -36 -19 -10 -1 0 9 18 35 71 108
Clase -E -D -C -B -A N A B C D E
FQ 0 0 2 0 1 8 0 0 0 0 0
BE 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0
SC 0 0 0 0 0 1 0 0 2 0 0
EO 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0
Total 0 0 2 0 1 13 2 0 2 0 0
8 8 8 8
6 6 6 6
4 4 4 4
2 2 2 2

-E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E

OP15 OP16 OP17


16 16 16
14 14 14
12 12 12
10 10 10
8 8 8
6 6 6
4 4 4
2 2 2

-E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E -E -D -C -B -A N A B C D E

OP17
16
14
12
10
8
6
4
2

-E -D -C -B -A N A B C D E

7 MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS


AMBIENTALES

7.1 PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL

La ejecución de las obras y la puesta en funcionamiento del Proyecto, generará


impactos ambientales positivos y negativos en el ámbito de su influencia directa e
indirecta. Por tal razón, se ha elaborado un Plan de Manejo Ambiental que contiene
las medidas diseñadas para prevenir, controlar y/o mitigar los Impactos Ambientales,
tanto en la etapa de pre construcción, construcción y operación del proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental propuesto, se ha elaborado para proteger el medio


ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico y cultural de la zona. Las
medidas que se proponen, en los diferentes programas del Plan de Manejo
Ambiental, deberán ser consideradas como un manual de campo por los jefes o
supervisores que van a ejecutar o administrar el proyecto. Así mismo, debe ser de
conocimiento de todos los trabajadores para su cumplimiento y de esta manera, evitar
conflictos durante su ejecución del proyecto.
7.2 ASPECTOS GENERALES

7.2.1 Objetivos del plan de manejo ambiental


El objetivo general del Plan de Manejo Ambiental, está orientado a prevenir, evitar,
controlar y mitigar los probables impactos ambientales ocasionados por las
actividades que se desarrollarán durante las etapas de construcción y operación del
Proyecto. Para este efecto, es importante asegurar el cumplimiento de las medidas
propuestas en los programas que contiene el Plan de Manejo Ambiental.

7.2.2 Estrategia del plan de manejo ambiental


El Plan de Manejo Ambiental, establece un sistema de vigilancia, que garantice
el cumplimiento de las acciones y medidas preventivas y correctivas, o del
manejo y conservación del medio ambiente, en armonía con el desarrollo integral y
sostenido del área que involucra el proyecto. A este respecto, se considera de
especial importancia la coordinación intersectorial local para lograr la conciliación de los
aspectos ambientales, con la propuesta técnica que se presenta para la ejecución de las
obras.

Para tal efecto, el Contratista deberá llevar a cabo las siguientes acciones:

 Contar con la asistencia de un responsable en lo relativo al Medio Ambiente, cuya


función será identificar los posibles problemas ambientales que se presenten en la etapa de
construcción.
 Cumplir con los dispositivos legales y los contenidos en el Expediente Técnico de las
Obras Programadas.

7.2.3 Control permanente del plan de manejo ambiental


La implementación de las estrategias del Plan de Manejo Ambiental, constituyen un
aspecto importante, por su decisivo rol e influencia en el éxito de la gestión
ambiental, por este motivo, la implementación del Plan de Manejo Ambiental, estará
referida en primer término, al control de tipo permanente que se deberá ejercer sobre
los efectos medio ambientales de las diferentes actividades que se van a desarrollar
en la zona de influencia. En segundo término, se refiere a la evaluación de
carácter periódico que debe realizar durante la ejecución del Plan, responsabilidad que
será asumida por el encargado en manejo ambiental asignado.
7.2.4 Responsabilidad administrativa
La empresa ejecutora, es la entidad responsable de exigir y supervisar el cumplimiento
de las medidas de mitigación recomendadas en el Plan de Manejo Socio Ambiental
durante las etapas de construcción y operación del proyecto.

A continuación se presenta el Plan de Manejo Ambiental, que comprende Programas


de Manejo, en los que se propone medidas, lineamientos y recomendaciones
para la prevención, mitigación, restauración, asimismo, forman parte los siguientes
programas:

a. Programa de Prevención y Mitigación


b. Programa de Monitoreo Ambiental
c. Programa de Educación Ambiental
d. Programa de Higiene y Seguridad Industrial
e. Programa de Contingencias
f. Programa de Abandono

Los alcances del presente Plan de Manejo Ambiental expresados globalmente, han sido
desarrollados teniendo en cuenta los impactos ambientales identificados para la
implementación del Proyecto “CONSTRUCCION NUEVO LOCAL DEL HOSPITAL DE
APOYO I NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES DE PAITA”.

7.3 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Los programas propuestos dentro del Plan de Manejo Ambiental, se desarrollan a


continuación.

7.3.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN:


Este programa está relacionado con la protección del Medio Ambiente e identifica medidas
para evitar daños innecesarios derivados de la falta de cuidado o de planificación deficiente
de las operaciones durante el desarrollo del proyecto.

ETAPA DE PRE CONSTRUCCIÓN Y CONSTRUCCIÓN

Aspectos Generales

Expectativa de generación de empleo

Para la contratación de personal, especialmente de mano de obra no calificada, esta


deberá ser cubierta, hasta donde fuera posible, con personal del lugar.

 Avisar anticipadamente sobre el requerimiento de trabajo por diversos medios oficiales,


especificando los requisitos mínimos.
 Establecer canales oficiales para el contrato de trabajo, no usar intermediarios.
 Comunicar el número de trabajadores necesarios y los requisitos mínimos.
 Comunicar las temporadas de requerimiento de personal con anticipación.
En el Componente Físico:

Probable contaminación de los suelos

 Con la finalidad de evitar el vertido de aceites y grasas durante el proceso de


aprovisionamiento de combustibles, cambios de aceite, limpieza de motores y usos de aceites y
lubricantes en general, se hacen las siguientes recomendaciones:
- Capacitar al personal encargado del manejo de aceites y lubricantes, y disponer que
siempre sean ellos los que efectúen el manejo de lubricantes.
- Utilizar recipientes adecuados para acumular los aceites y grasas para posterior reciclaje.
- Proteger las áreas de cambio de lubricantes, con mantos impermeables cubiertas de
hormigón o arena.
- Colocar letreros en los lugares donde se ubican las máquinas, indicando la prohibición de
verter aceites, grasas y lubricantes al piso.
- Para los vertidos accidentales de aceites y lubricantes se recomienda humedecer la zona
donde han ocurrido los vertidos de lubricantes y remover lo antes posible el material
afectado.
- Se instalarán en zonas de lavado de maquinarias sistemas de desarenadores y trampas de
grasas.

 Para la disposición de excretas, se deberá disponer de un baño portátil químico para evitar
afectaciones directas sobre el suelo.
 Deberá instalarse una geomembrana u otro material de similares características debajo de los
equipos y maquinarias que puedan ocasionar fugas o pérdidas de combustibles, grasas y
aceites.
 Una vez retirado los equipos y maquinarias de obra, se procederá al reacondicionamiento del
área ocupada, en el que se incluye la remoción y eliminación de los suelos contaminados con
residuos de combustible, lubricantes, aceites y grasas.
 Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones de obra deberán ser desmanteladas
y dispuestas adecuadamente.
 El material excedente no debe estar ubicado en zonas inestables o áreas de importancia
ambiental, no debe ocupar cause de ríos ni las franja comprendida a 30 metros a cada lado de
la orilla de éstos, ni tampoco estará permitido ubicarlo en medias laderas, zonas de fallas
geológicas o en zonas donde la capacidad portante no permita su colocación.
 Una vez colocados lo materiales excedentes, deberán ser compactados, sobre capas de un
espesor adecuado, sobre la cual se aplicará de preferencia vegetación de la zona (área verde).

Incremento de los niveles de emisión de polvo y gases

Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentración de polvo en el


aire durante esta etapa del proyecto son:

 Riego con agua en todas las superficies de trabajo necesarias: recepción y traslado de
agregados, depósito de material excedente, etc. De modo que estas áreas mantengan el grado
de humedad necesario para evitar en lo posible el levantamiento de polvo. Dichos riegos se
realizarán de manera constante con un camión cisterna, con periodicidad diaria o interdiaria
según las condiciones de la zona.
 Se deberá usar en el transporte de materiales, lonas humedecidas, con el fin de impedir que
por acción del viento, el material caiga sobre la vía.
 Utilizar maquinaria en buen estado, a fin de minimizar la emisión de hollín y gases de
combustión.
 Realizar y llevar un registro del mantenimiento periódico de los equipos y maquinarias de obra
afín de evitar las emisiones gaseosas de combustión incompleta que aumenten la
concentración de los gases del efecto invernadero en la atmósfera.
 Los trabajadores que estén expuestos al polvo generado por las chancadoras, Tamizado y/o
otros, deberán usar artículos de seguridad como: gafas, tapa oídos, tapabocas, ropa de trabajo,
casco, etc.
 Las personas que trabajan en la preparación y aplicación de la mezcla asfáltica deberán
utilizar protectores buco nasales con filtro de aire adecuados que eviten la inhalación de gases
tóxicos y polvo que se desprenden.
 Quedará terminantemente prohibida la quema de basura.

Incremento de niveles sonoros

 Elaborar una adecuada programación de las actividades de construcción, con la finalidad de


evitar el uso simultáneo de varias maquinarias que emitan ruido. De ser posible, escalonar sus
usos, previniendo la ocurrencia de momentos de alta intensidad de ruido que puedan afectar la
salud de los trabajadores y población aledaña.
 Utilizar maquinaria en buen estado de mantenimiento, a fin de minimizar ruidos y vibraciones
excesivas.
 Evitar el trabajo en horario nocturno, principalmente de las 22 a las 07 horas con la finalidad,
para no afectar el descanso de los pobladores de la zona aledaña del proyecto.
 Establecer un adecuado mantenimiento de los silenciadores de los equipos y de los vehículos.

Probable contaminación de cursos de agua.

 Se prohibirá que la empresa contratista haga que se laven sus vehículos o maquinarias y
equipos en los cursos de agua (acequia).
 Debe asegurarse un adecuado control de los vertimientos de efluentes generados por las
actividades de mantenimiento y limpieza principalmente.
 Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de aceite, lavado de
maquinaria y recarga de combustible), impidiendo que se realice en las zonas de circulación de
personal y áreas próximas a ésta. Dichas labores se realizarán sólo en el área seleccionada y
asignada para tal fin.
 Las actividades de construcción se realizarán lejos de los cuerpos de agua naturales.

En el componente Biológico:
 Se limitará el rompimiento de jardines a lo estrictamente estipulado por el proyecto.
 Se evitará cualquier contacto u alteración de las áreas verdes aledañas a las zonas de trabajo
que además estarán protegidas por paneles de triplay o algún otro material ligero
 Se tendrán en cuenta las medidas mencionadas anteriormente sobre la calidad del suelo en el
área de influencia directa del proyecto, como a la ubicación y tratamiento del depósito de
material excedente de la obra.

En el Medio Socioeconómico:

Probables conflictos sociales

 Para evitar molestias con los vecinos, debido a las distintas operaciones realizadas en la etapa
de construcción del Hospital, se comunicará a los vecinos y propietarios de terrenos cercanos a
la obra todo lo relacionado acerca del proyecto (características, etapas, beneficios, impactos,
plan de manejo ambiental, etc.). Se debe explicar de forma clara y concisa los posibles
impactos o molestias que originaría la obra de construcción, especificando cuales son las
medidas que serán adoptadas para prevenir, mitigar o corregir los efectos en el ambiente y
entorno socioeconómico.
 Las maquinarias y vehículos contarán con un adecuado sistema de avisos sonoros.
 Se prohibirá el consumo de bebidas alcohólicas durante las horas de trabajo o en locales
cercanos a las áreas de trabajo.
 Identificar a los trabajadores que incumplan con las normas de buen comportamiento a fin de
proceder con el proceso administrativo correspondiente.
 Restringir el acceso hacia las áreas de trabajo a personar ajenas al proyecto.
 Se normará estrictamente el comportamiento del personal de obra dentro y fuera de la misma, a
fin de no perjudicar a terceros y sus propiedades. Aquel personal que no cumpla con lo
establecido en el reglamento será sancionado de acuerdo a la gravedad de su falta.
 Se deberán organizar charlas a fin de dar a conocer al personal de obra la obligación de
conservar el medio ambiente en la zona de trabajos y zonas urbanas aledañas.

Seguridad:

 Dentro de las instalaciones provisionales se deberá contar con equipos de extinción de


incendios y material de primeros auxilios, a fin de atender emergencias de salud del personal
de obra en el menor tiempo posible.
 Se debe realizar la señalización de zanjas, zonas peligrosas, cables de alta tensión, etc., así
como cumplir las normas de seguridad de obra especificadas en el Reglamento Nacional de
Edificaciones vigente y por el Jefe de Seguridad de la Obra.
 Se deberá suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de protección personal de
acuerdo al trabajo y tareas a realizar: arneses para alturas, lentes y guantes de protección para
trabajos diversos, botas de seguridad en todos los casos, mascarillas de polvo y gases para
trabajos con estos materiales, etc.

Patios de Máquinas y Talleres


 Deberán contar con un sistema que incluya depósitos de manejo y disposición de grasas y
aceites.
 Los residuos de aceites y lubricantes deberán retenerse en recipientes herméticos y colocarse
en lugares adecuados para su almacenamiento.
 El abastecimiento de combustible y el mantenimiento del equipo de maquinarias y otros
se debe efectuar evitando derrames de hidrocarburos y otras sustancias que contaminen el
suelo, los ríos, arroyos, quebradas y cauces.
 La zona de almacenaje de combustibles deberán contar con diques o trampas de combustibles
en todo su perímetro para el caso de producirse derrames.
 Se deberá contar con equipos de extinción de incendios y material de primeros auxilios.

Salud

 El agua para consumo humano deberá ser potable.


 El lugar de trabajo, deberá estar provisto de los servicios básicos de saneamiento para el
personal.
 Se debe verificar el cálculo de la demanda de servicios de agua potable y energía eléctrica de
la zona, y de ser necesario, solicitar conexiones específicas para la obra a las empresas
pertinentes.

Transporte de Materiales

Esta actividad produce emisiones de ruidos elevados, gases, polvo en suspensión.

 Los vehículos de transporte de materiales deberán tener sus tolvas en perfecto estado
garantizándose que la carga depositada no se derrame durante el transporte debido a la
existencia de fisuras y puertas de descarga defectuosas.
 Es obligatorio cubrir la carga transportada con coberturas resistentes las cuales estarán sujetas
firmemente a las paredes de la tolva.
 Los motores a gasolina de los vehículos deberá tener un mantenimiento que asegure una
perfecta combustión; para el caso de vehículos Diesel las emisiones de los escapes no deben
de sobrepasar los niveles de opacidad establecidos temporalmente (gris claro).
 El aprovisionamiento de combustibles y mantenimiento de los vehículos incluidos el lavado
deberán realizarse en zonas alejadas a los cursos de agua.
 Está prohibido el lavado de los vehículos en el área de trabajo.
 Los vehículos deberán colocar en lugar visible la capacidad de carga de la Unidad.
 Los equipos pesados para carga y descarga deberán tener alarmas ópticas y sonoras
para la operación en reversa.

ETAPA DE OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

Es importante indicar que la principal actividad generadora de impactos negativos en la


etapa de funcionamiento es la generación de residuos sólidos, para lo cual se ha preparado
un Plan de Manejo de Residuos Sólidos para el Hospital de Apoyo I Nuestra Señora de Las
Mercedes de Paita, el mismo que se presenta como parte de este Estudio de Impacto
Ambiental.

 Se procederá a la selección según tipo de los residuos sólidos hospitalarios para su disposición
final hacia zonas previamente destinadas para tal fin, asegurando que no existan agentes
contaminantes junto a los residuos sólidos domésticos normales, para los cual se debe cumplir
estrictamente la normatividad acerca del Manejo de residuos sólidos hospitalarios en el Perú:

Clase A: Residuo Biocontaminte

− Tipo A.1: Atención al Paciente


− Tipo A.2: Material Biológico
− Tipo A.3: Bolsas de sangre humana y hemoderivados.
− Tipo A.4: Residuos Quirúrgicos y Anátomo-Patológicos
− Tipo A.5: Punzo cortantes
− Tipo A.6: Animales contaminados

Clase B: Residuos Especiales

− Tipo B.1: Residuos Químicos Peligrosos


− Tipo B.2: Residuos Farmacéuticos
− Tipo B.3: Residuos radioactivos

Clase C: Residuo común

Compuesto por todos los residuos que, por su semejanza con los residuos domésticos,
pueden ser considerados como tales.

Las etapas establecidas en el manejo de los residuos sólidos, son las siguientes:

1. Acondicionamiento
2. Segregación y Almacenamiento Primario
3. Almacenamiento Intermedio
4. Transporte Interno
5. Almacenamiento Final
6. Tratamiento
7. Recolección Externa
8. Disposición final

Los métodos de tratamiento recomendados son:

 Enterramiento Controlado (Relleno Sanitario)


 Esterilización por Autoclave
 Incineración
 Desinfección por Microondas
Cualquier método de tratamiento de los residuos sólidos biocontaminados deberá ser
objeto de constante monitoreo y supervisión por el responsable designado por el
establecimiento de salud para garantizar la inocuidad de los residuos post-tratamiento

7.3.2 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL


Este Programa permitirá la evaluación periódica e integrada de la calidad ambiental en su
totalidad, que comprende la calidad del aire y niveles de ruido dentro del área de influencia
del proyecto específicamente en el área de influencia directa:

 Monitoreo de la calidad del aire.


Se establecerán los siguientes puntos de monitoreo:

COORDENADAS UTM
PUNTO
ESTE NORTE

P1 489974 9437310

P2 489993 9437410

Parámetros: Se monitoreará la cantidad de material particulado (PM10) generado por las


actividades de remoción de material y chancado y la emisión de gases de combustión de
características toxicas provenientes de las Plantas de Asfalto y Concreto; los cuales son
SO2, NOx, CO.

Frecuencia: La frecuencia de monitoreo deberá de ser trimestral y se realizará según


las formas y métodos de análisis establecidos en el Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM
(Estándares Nacionales de Calidad del Aire).

 Monitoreo de nivel sonoro


Se monitorearán los niveles ambientales de ruido de acuerdo a la escala db (A), en los
puntos de control que se muestran a continuación:

COORDENADAS UTM
PUNTO Zonas
ESTE NORTE

R1 489956 9437360 Residencial


R2 489990 9437410 Residencial

R3 490023 9437352 Residencial

R4 489975 9437308 Residencial

Frecuencia: Se realizarán mediciones trimestrales, siguiendo el cronograma de


actividades de obra del Proyecto.

Se tomarán como referencia los niveles máximos permisible que establece el Reglamento
de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D. S. N ° 085-2003-PCM).

7.3.3 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL


Dirigido principalmente al personal de obra, a los técnicos y profesionales, todos ellos
vinculados con el proyecto. Este Programa, contiene los lineamientos generales de
educación y capacitación ambiental. Al respecto se debe de considerar las siguientes
actividades:

7.3.3.1 Al personal de obra


Se tratarán tres temas de importancia para el correcto desarrollo de las actividades de
construcción, entre las cuales figuran:

Seguridad laboral

Donde se tratarán temas principalmente sobre medidas de seguridad e higiene en el


trabajo, prevención de accidentes, primeros auxilios y organización de las operaciones de
socorro; a fin de dar cumplimiento a la Norma E.100 de seguridad, del Reglamento
Nacional de Construcciones.

Protección ambiental

Se tratará temas sobre la responsabilidad personal, protección ambiental, medidas


preventivas y/o correctivas, tratamiento y disposición de desechos, contaminación de
aguas y suelos y relaciones comunitarias.

Procedimientos ante emergencia

Se tratarán temas sobre procedimientos ante la ocurrencia de accidentes de


personal, derrames de combustible, sismos, entre otros. Se capacitará a un grupo del
personal por frente de trabajo, en cuanto a labores de rescate, primeros auxilios y
procedimientos ante la ocurrencia de emergencias.
Las actividades de educación ambiental se realizarán tres veces por semana y tendrán
una duración de 0,25 horas. Las actividades de capacitación ambiental se efectuarán una
vez por semana (día sábado) y tendrán una duración de 0.45 horas.

Implementar un Código de Ética y Conducta Social

Se tratarán temas sobre la ética y la conducta social. Para ello se debe implementar
un Código de Ética y Conducta Social

7.3.3.2 A la población local (Opcional)


La DISA Regional en coordinación con el gobierno regional de Piura quienes que se
encuentran involucrados dentro del área de influencia del Proyecto, organizarán charlas de
educación ambiental sobre la problemática de la contaminación del entorno ecológico
del proyecto, debido a la generación de elementos contaminantes (sólidos y líquidos) por
la operación de las instalaciones provisionales durante la etapa de construcción; así
como, las emisiones de gases contaminantes generados por el tránsito de vehículos en
mal estado de funcionamiento, que pueden ocasionar daño a la salud de la población.

7.3.4 PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD AMBIENTAL

OBJETIVO

Establecer los lineamientos para prevenir, identificar, evaluar y controlar los peligros y
riesgos relacionados a Higiene y Salud Ocupacional y en las áreas de trabajo de las
operaciones del Proyecto.

ALCANCE

Este procedimiento se aplica a todas las áreas operativas y administrativas del Proyecto
“CONSTRUCCION NUEVO LOCAL DEL HOSPITAL DE APOYO I NUESTRA SEÑORA
DE LAS MERCEDES DE PAITA 1”, así como a todos sus contratistas.

DEFINICIONES

Control Administrativo

Métodos para controlar la exposición de los trabajadores por turno laboral, asignación
de tareas, rotación de puestos de trabajo, o capacitación en prácticas laborales específicas
diseñadas para disminuir la exposición.
Control de Ingeniería

Implementar métodos para controlar la exposición peligrosa de los trabajadores,


sustituyendo, eliminando o aislando la exposición al peligro mediante el re-diseño de la
ingeniería aplicada inicialmente en cada proceso.

Peligros para la Salud

Condiciones o materiales que podrían causar enfermedad o lesión bajo determinadas


circunstancias. Estos incluyen:
 Peligros químicos
 Peligros físicos, como ruido, radiación ionizante, temperaturas extremas, otros; y
 Peligros biológicos, como patógenos transportados en la sangre (VIH, VHB, etc.) o patógenos
transportados por insectos y roedores (Virus Hantaan).
 Peligros Ergonómicos, sobreesfuerzos, mal diseño de los puestos de trabajo (equipos y áreas).

RESPONSABILIDADES

Supervisor

 Asegurar que los trabajadores participen en la capacitación sobre peligros para la salud.

 Apoyar al supervisor de Higiene Industrial y permitir que se realice el monitoreo de


acuerdo a la programación y/o cronograma de muestreo establecido para cada área.

 Solicitar monitoreos en caso sea requerido en el área de trabajo, por algún evento excepcional
aunque no sea contemplado en el plan de manejo ambiental.

Seguridad y Salud Ocupacional

 Realizar la Evaluación de Riesgos de Salud Ocupacional para todas las ocupaciones y


actualizarlas cada vez que exista un cambio en la ocupación o puesto de trabajo.

 Establecer un cronograma de muestreos de los peligros identificados en cada área de trabajo.

 Efectuar análisis e interpretación de los monitoreos realizados e informar oportunamente a las


áreas.

 Informar a los trabajadores sobre el resultado de los monitoreos.

ESTÁNDARES

Evaluación de Riesgos de Salud Ocupacional


 La Evaluación de Riesgos de Salud Ocupacional debe ser conducida para identificar los
peligros para la salud tales como agentes químicos, físicos, biológicos, ergonómicos y otros.

 El supervisor , de acuerdo con los protocolos y procedimientos de Evaluación de Riesgos


de Salud Ocupacional, deberá conducir estas evaluaciones en la que participará el Medico de
Salud Ocupacional y el Supervisor del área en estudio.

 La Evaluación de Riesgos de Salud Ocupacional deberán incluir información de fuentes


tales como entrevistas a los empleados y a la gerencia, MSDS, listas de sustancias
peligrosas en el emplazamiento, evaluaciones de áreas y serán evaluados utilizando
métodos tanto cualitativos como cuantitativos.

 Después de la identificación de los riesgos para la salud, deberán implementarse controles


dando prioridad a controles de ingeniería (eliminación, sustitución, aislamiento, etc.),
seguidos de controles administrativos y finalmente de equipos de protección personal .

Programas de monitoreo de Salud e Higiene Industrial

 El supervisor de Higiene Industrial deberá desarrollar un Programa de Monitoreo de Higiene


Industrial con actividades para el monitoreo de los peligros para la salud.

 El monitoreo podrá incluir:


a. Monitoreo de Exposición
b. Monitoreo Biológico

 El Monitoreo Biológico deberá realizarse únicamente cuando:


a. La absorción cutánea o ingestión puedan ser vías principales de exposición
b. Se dependa de respiradores para controlar exposiciones
c. Las exposiciones pasadas no hayan sido evaluadas adecuadamente y puedan
conllevar a efectos futuros en la salud
d. El monitoreo biológico será el complemento importante de otros tipos de monitoreo
de exposición.

 La frecuencia del monitoreo se basa en:


a. El nivel de exposición determinado en la evaluación de referencia.
b. Los efectos posibles en la salud debido a la sobre exposición.
c. El potencial de variabilidad en el nivel de exposición
d. Quejas o comentarios de personas que trabajan en el área.
e. Cambios en el proceso

 Verificación y Calibración de Equipos de Monitoreo y Muestreo

 El Proyecto deberá utilizar (alquilar, prestar servicios de terceros) equipos de monitoreo y


muestreo de Higiene Industrial adecuados.
 La calibración de los equipos de monitoreo y muestreo, se realizarán conforme a un
cronograma controlado y definido en los procedimientos de operación de Higiene Industrial.

 Los equipos deben ser inspeccionados y calibrados en intervalos de acuerdo con las pautas
recomendadas por el fabricante.

 Después de la inspección, pruebas y calibración, los instrumentos y controladores deberán


ser rotulados para indicar que han sido calibrados correctamente y la siguiente fecha de
mantenimiento.

 Administración de Información

 Los registros de Higiene Industrial se mantendrán como documento controlado.

 Los resultados e informes de los monitoreos serán archivados en copia física y electrónica.

7.3.5 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS


Durante la etapa de construcción de la vía, podrían presentarse situaciones de emergencia
relacionadas con los riesgos ambientales y/o desastres naturales; es por ello que el
Programa de Contingencias, puede brindar los conocimientos técnicos que permitirán
afrontar estas situaciones con el fin de proteger principalmente la vida humana. Asimismo,
el Programa permitirá establecer lineamientos para evitar retrasos y sobre costos que
puedan interferir con el normal desarrollo del proyecto.

7.3.5.1 Riesgos potenciales identificados


Los principales eventos identificados, para los cuales se implementará Programa de
Contingencias, de acuerdo a su naturaleza son:

 Posible ocurrencia de sismos.


 Posible ocurrencia de incendios.
 Posible ocurrencia de derrumbes.
 Posible ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos.
 Posible ocurrencia de problemas técnicos (Contingencias Técnicas).
 Posible ocurrencia de accidentes laborales.
 Posible ocurrencia de problemas sociales (Contingencias Sociales).

7.3.5.2 Implementación del Programa de Contingencias


Para una adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se recomienda establecer
una Unidad de Contingencias contra riesgo de accidentes y eventualidades al inicio de las
actividades de construcción.

El personal, equipos y accesorios necesarios, para hacer frente a cada uno de los riegos
potenciales identificados, constituyen otros factores importantes e imprescindibles, para la
implementación del Programa. Asimismo, el manejo de los equipos deberá ser de
responsabilidad de la Unidad de Contingencias. A continuación se describen cada uno de
los factores de implementación:

Unidad de Contingencias

La Empresa implementará el Programa de Contingencias en la etapa constructiva del


hospital e instalará la Unidad de Contingencias, adecuándose a los requerimientos del
proyecto, en función de la actividad y de los riesgos potenciales de la zona, como por
ejemplo: la ocurrencia de accidentes laborales, problemas técnicos, eventos
naturales (sismos), incendios en las instalaciones, entre los más importantes. La Unidad
de Contingencias, que estará a cargo del Coordinador de Seguridad.

La Unidad de Contingencias tendrá como función, poner en práctica el Programa de


Contingencias, y estará constituida por el Coordinador de Seguridad Industrial,
personal capacitado, equipos y accesorios necesarios para hacer frente a los riesgos
ambientales señalados anteriormente. Entre las acciones que realizará la Unidad de
Contingencias son las siguientes:

 Efectuar coordinaciones previas con las autoridades locales, teniendo en cuenta las
acciones que le corresponden de acuerdo a su función, y coordinar acciones con el
Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI) y los Centros de Salud cercanos al área de
influencia del Proyecto, a fin de que estén alerta, ante una eventual emergencia.
 Establecer un sistema de comunicación inmediata que le permita a la Unidad de
Contingencias, conocer los pormenores y lugar de ocurrencia del evento .
 Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto riesgo y la Unidad de
Contingencias, que cualquier accidente será comunicado a las Unidades de Auxilio Rápido

Personal capacitado

El personal miembro de la Unidad de Contingencias estará capacitado respecto a


medidas y procedimientos adecuados para afrontar, los diversos riesgos identificados,
conocer el manejo de los equipos y también de procedimientos de primeros auxilios.

Equipo de primeros auxilios y socorros

La implementación y disponibilidad de los equipos de primeros auxilios y socorro es


de obligatoriedad para el Responsable Administrativo del Proyecto y deberá contar
como mínimo, de lo siguiente: medicamentos para tratamiento de primeros auxilios
(botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes, apósitos y
tablillas.

Cada uno de ellos, deberán ser livianos, con el fin de que puedan ser transportados
rápidamente por el personal de la Unidad de Contingencias.
Implementos de seguridad en obra

El personal de obra dispondrá de un equipo de protección para prevenir accidentes,


adecuados a las actividades que realizan, por lo cual, el Responsable
Administrativo está obligado a suministrarles los implementos y medios de protección
personal.

El equipo de protección personal, deberá reunir condiciones mínimas de calidad,


resistencia, durabilidad y comodidad, de tal forma, que contribuyan a mantener y
proteger la buena salud de la población laboral contratada para la ejecución de las obras.

Equipo contra incendios

Se contará con equipos contra incendios, los cuáles, estarán compuestos principalmente
por extintores, implementados en todas las unidades móviles del Proyecto. A
continuación se detalla cada uno de sus componentes:

 Extintores para incendio


Compuesto de extintores de polvo químico seco (ABC) de 11 a 15 Kg., cuya localización
no debe estar bloqueada por mercancías o equipos.

La inspección de los extintores se realizará cada mes, se les pondrá a prueba y se realizará
su respectivo mantenimiento. Estos extintores deberán llevar un rótulo con la fecha de
prueba, y con la fecha de caducidad del mismo.

Si se usa un extintor, se volverá a llenar inmediatamente. Adicionalmente se tendrá


disponible arena seca, ante una eventual falla de estos equipos.

Entre otros equipos de protección ante la ocurrencia de incendios tenemos: radios


portátiles, cisterna, mangueras, extintores, gafas de seguridad, máscaras antigás, guantes
de seguridad, botines de seguridad, equipos y materiales de primeros auxilios.

Equipo contra derrame de sustancias tóxicas

Cada l u g a r donde se disponga combustible, aceite, lubricantes y otros productos


peligrosos, tendrá un equipo para controlar los derrames suscitados. Los componentes
de dicho equipo, se detalla a continuación:

 Absorbentes como: almohadas, paños y estopa para la contención y recolección de los


líquidos derramados.
 Equipos comerciales para derrames que vienen pre empaquetados con una gran variedad de
absorbentes para derrames grandes o pequeños.
 Herramientas manuales y/o equipos para la excavación de materiales contaminados.
 Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar transportar los
materiales contaminados.
C) Medidas de contingencias

Las medidas de contingencias contemplan los riesgos por sismos, ocurrencia de incendios,
derrumbes, derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos, problemas
técnicos, accidentes laborales, y sociales.

1. Ocurrencia de sismos
Ante la ocurrencia de sismos, el personal administrativo y operativo deberá conocer
los procedimientos sobre las medidas de seguridad a seguir en caso de ocurrencia de
sismos, las cuales se detallan a continuación:

SISMOS

Personal a cargo: Unidad de Contingencias

Equipo Necesario: Equipo de primeros auxilios, radio, linterna, pilas de repuestos y mantas.

Actividades a Implementarse:

Antes del Evento

 Las construcciones provisionales, deberán estar diseñadas y construidas, de acuerdo a las


normas de diseño y construcción.
 La disposición de las puertas y ventanas de toda construcción, preferentemente deben abrirse
hacia fuera de los ambientes, a fin de facilitar una pronta evacuación del personal de obra en
caso de sismos.
 La empresa deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras dentro y fuera de
las obras y almacén de materiales, etc.; así como, de las rutas de evacuación directas y
seguras.
 Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y maquinarias con la finalidad de que no
retarden o dificulten la pronta salida del personal.
 El Responsable Administrativo implementará charlas de información al personal de obras, sobre
las acciones a realizar en caso de sismo.

Durante el evento

 Paralizar las maniobras de uso de maquinarias y equipos; a fin de evitar accidentes.


 Se deberá instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la ocurrencia del sismo, se
mantenga la calma y la evacuación se disponga de tal manera que se evite que el personal
corra y/o desaten el pánico.
 Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberán utilizar linternas. No utilizar fósforos, velas ni
encendedores.
 Disponer la evacuación de todo el personal hacia las zonas de seguridad y fuera de la zona de
trabajo.

Después del evento:

 Atención inmediata de las personas accidentadas.


 Retiro de toda maquinaria y equipo de la zona de trabajo, que pudiera haber sido averiada o
afectada.
 Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles réplicas del
movimiento telúrico.

2. Ocurrencia de incendios
La ocurrencia de incendios durante la etapa de construcción, se considera,
básicamente, por la inflamación de combustibles, accidentes operativos de maquinaria
pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos por corto circuito eléctrico y otros.
En tal sentido las medidas de seguridad a adoptar son:

INCENDIOS

Personal a cargo: Unidad de Contingencias

Equipo Necesario: mangueras, extintotes, máscaras, etc.

Actividades a Implementarse

Antes del Evento

 Capacitación a todo el personal administrativo y operativo, de acuerdo al caso de las


instalaciones; con la finalidad de que conozcan los procedimientos para el control de
incendios bajo los dispositivos de alarmas y acciones, distribuciones de equipo y accesorios
para casos de emergencias.
 Se deberá adjuntar un plano de distribución de los equipos y accesorios contra incendios
(extintores) y almacenes, las que serán de conocimiento de todo el personal que labora en el
lugar.
 Mensualmente cada extintor será puesto a prueba, de acuerdo con las recomendaciones del
fabricante.

 Se elaborará un programa de simulacros de lucha contra incendios, con la participación de todo


el personal.

Durante el evento:

 Paralización de las actividades operativas en la zona del incendio.


 Comunicación inmediata con el Jefe de la Unidad de Contingencias.
 Para apagar un incendio de material común, se debe usar extintores o rociar con agua, de tal
forma de sofocar de inmediato el fuego.
 Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministro del
producto y sofocar el fuego, utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo químico seco,
espuma o dióxido de carbono.
 Para apagar un incendio eléctrico, se debe de inmediato cortar el suministro eléctrico y sofocar
el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena seca o tierra.

Después del evento:

 Los extintores usados se volverán a llenar inmediatamente.


 Un observador contra incendios deberá estar de guardia por lo menos 30 minutos después del
incendio.
 Se revisarán las acciones tomadas durante el incendio y se elaborará un reporte de incidentes.

3. Ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes o elementos nocivos


Son los derrames de combustibles, lubricantes o elementos tóxicos, transportados para
ser utilizados en alguna fase del Proyecto, en las instalaciones o alrededores originados
por accidentes automovilísticos o desperfectos en las unidades de transporte, los cuales
a continuación se detallan:

DERRAMES DE SUSTANCIAS TÓXICAS

Personal a cargo: Unidad de Contingencias

Equipo Necesario: barrilas y almohadillas absorbentes, contenedores para material


contaminado por petróleo, guantes de trabajo, etc.

Actividades a Implementarse

Antes del Evento

 El personal, estará obligado a comunicar de forma inmediata a la Unidad de


Contingencias la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles u
otros.
 Dar capacitación e instruir a todos los operarios de la construcción sobre la protección y
cuidados en caso de derrames menores.
 Preparar botiquines de primeros auxilios y equipos de emergencia (extintores, megáfonos,
radios, etc.).

Durante el evento:

 En el caso de accidentes en las unidades de transporte de combustible, se prestará auxilio


inmediato, incluyendo el traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal, para
minimizar los efectos ocasionados por cualquier derrame, como el vertido de arena sobre los
suelos afectados.
 En el caso de accidentes ocasionados en las unidades de terceros, las medidas a adoptar por
parte del Responsable Administrativo del Proyecto, se circunscriben a realizar un pronto aviso a
las autoridades competentes, señalando las características del incidente, fecha, hora, lugar,
tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud aproximada, y de ser el caso, proceder a
aislar el área y colocar señalización preventiva alertando sobre cualquier peligro (banderolas,
letreros, tranqueras, etc.).
 Si el derrame fuera ocasionado por algún accidente, provocado por proveedores del
Proyecto, entonces éste último, deberá responsabilizarse de la adecuada limpieza del área,
según lo estipulado anteriormente.
 Suspender el fluido eléctrico en la zona, ya que una chispa puede generar un incendio del
combustible. Así como también se debe de evitar el uso de fósforos o encendedores.

Después del evento:

 Utilizar agentes de limpieza que no afecten el ambiente.


 Atención inmediata de las personas afectadas por el incidente.
 Delimitar el área afectada para su posterior restauración, lo que incluye la remoción de todo
suelo afectado, su reposición, acciones de revegetación y la eliminación de este material a las
áreas de depósitos de material excedentes.
 Si se hubiese afectado cuerpos de agua, el personal de obra, procederá al retiro de todo el
combustible con el uso de bombas hidráulicas y lo depositará en recipientes adecuados
(cilindros herméticamente cerrados) para su posterior eliminación en un relleno sanitario de
seguridad.
 Retorno de los operadores a las actividades normales.
 Se revisarán las acciones tomadas durante el derrame menor y se elaborará un reporte de
incidentes. De ser necesario, se recomendarán cambios en los procedimientos.

4. Ocurrencia de problemas técnicos


Referidos a la atención de cualquier eventualidad originados por aspectos técnicos u
omisiones del Proyecto, tales como: omisiones de detalles o diseño de obras, errores en la
ubicación de obras de arte y que no fueron incluidos en el Proyecto; así como, los
ocasionados por fallas en el proceso constructivo ante un eventual incidente y que
requieren de una adecuada atención técnica.

Dada la eventualidad suscitada, el Responsable Administrativo procederá a resolverla con


sus propios recursos, con la ayuda y participación de la Supervisión de la Obra. En todos
los casos, se deberá atender prontamente el incidente o reprogramar la obra, de acuerdo
al caso.

5. Posible ocurrencia de accidentes laborales


La posible ocurrencia de accidentes laborales durante la operación de los vehículos y
maquinaria pesada utilizados para la ejecución de las obras, son originados
principalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados,
para lo cual se deben seguir los siguientes procedimientos:

 Comunicar previamente a los centros asistenciales más cercanos del distrito, para que
éstos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La elección del centro
de asistencia médica respectiva, responderá a la cercanía y gravedad del accidente.
 Para prevenir accidentes, el Responsable Administrativo está obligado a proporcionar a todo
su personal, los implementos de seguridad propios de cada actividad, como: cascos, botas,
guantes, protectores visuales, etc.
 Se deberá inmediatamente prestar el auxilio al personal accidentado y comunicarse con
la Unidad de Contingencias para trasladarlos al centro asistencial más cercano,
valiéndose de una unidad de desplazamiento rápido, de acuerdo a la gravedad del incidente.
 De no ser posible la comunicación con la Unidad de Contingencias, se procederá al llamado
de ayuda o auxilio externo al Centro Asistencial o Policial más cercano para proceder al
traslado respectivo, o en última instancia recurrir al traslado del personal mediante la ayuda
externa.
 En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa, ser procederá al
aislamiento del personal afectado, procurándose que sea en un lugar adecuado, libre de
excesivo polvo, humedad o condiciones atmosféricas desfavorables.

7.3.6 PROGRAMA DE ABANDONO

La restauración de las zonas afectadas y/o alteradas por la ejecución del proyecto deberá
hacerse bajo la premisa que las características finales de cada una de las áreas ocupadas
y/o alteradas, deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tenía inicialmente. Se
debe considerar los siguientes casos:

 Abandono de obra (al término de ejecución de la obra)


 Abandono del área (al cierre de operaciones de la infraestructura)

Abandono de obra

Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar la ejecución de una obra de
este tipo, es el estado de deterioro ambiental y paisajístico de las áreas ocupadas por las
actividades constructivas y/o instalaciones provisionales de la obra.

Este deterioro se produce principalmente en el presente caso por la generación de residuos


sólidos y/o líquidos.

Por tal motivo, se debe realizar la limpieza general de las zonas utilizadas en la
construcción de la obra; es decir, que por ningún motivo se permitirá que quede en las
zonas adyacentes, material sobrante de la construcción del pavimento (afirmado,
asfalto, etc.); así como, residuos generados en la construcción de las demás estructuras
proyectadas (gravas, arenas, residuos de concreto, etc.). Además, se debe cumplir con
las siguientes medidas:

En las áreas ocupadas equipos y maquinaria pesada

 Al término de las operaciones, se procederá al desmontaje, retiro y traslado de sus


instalaciones; para luego proceder a la restauración del área ocupada, de acuerdo a la
morfología del entorno existente.
 Todo suelo contaminado con derrames de residuos de combustibles y/o lubricantes, será
removido, ya sea de forma manual o mecánica, hasta una profundidad de 10 cm. por
debajo del suelo contaminado; este material debe ser dispuesto en los depósitos de material
excedentes de obra.
 Toda construcción hecha para el funcionamiento de equipos y maquinaria pesada, como los
terraplenes para el carguío o descarga de materiales, pisos para oficinas, viviendas, etc.;
serán demolidos, eliminados y llevados hacia las zonas de disposición final de excedentes
autorizados.
 Se procederá al escarificado y nivelado general del área, cuidando de no dejar depresiones o
cualquier otra alteración del suelo circundante.
 Todas las áreas intervenidas, serán restauradas a las condiciones ambientales iniciales o
mejoradas.

Abandono del Área (Cierre de Operaciones)

El objetivo principal del programa de abandono, es restaurar el área que ocupaba dicha
infraestructura, hasta alcanzar las condiciones originales después de cumplir con su vida
útil, y evitar posibles problemas ambientales en su entorno, que podrían generarse debido al
cierre de operaciones de las obras.

Para el caso eventual de realizar cualquier cambio de trazo, que pudiera originar el
abandono de un sector de la vía; las acciones a seguir para el abandono de estos tramos,
son los siguientes:

 Demolición de la infraestructura construida, retiro y disposición adecuada de todo material de


desmonte a un lugar previamente determinado o autorizado (botadero).
 Escarificado y reacondicionamiento del área ocupada por diferentes materiales de trabajo y
materiales excedentes, de acuerdo a la geomorfología de su entorno.
 Revegetación o introducción de vegetación del área abandonada, si fuese necesario, a fin de
que esta zona sea reintegrada al paisaje del entorno.
7.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Luego de haber realizado el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) CONSTRUCCION NUEVO


LOCAL DEL HOSPITAL DE APOYO I NUESTRA SEÑORA DE LAS MERCEDES DE
PAITA, se concluye lo siguiente:

 En la determinación de la línea de base de presión sonora, expresada en Laeqt dB(A)


registraron valores por debajo de lo establecido en los Estándares de Calidad
Ambiental para Ruido (D.S. 085-2003-PCM) durante el horario diurno y nocturno.
 Asimismo, la calidad de aire se encuentra en todo los puntos de muestreo dentro de lo
establecido en los estándares de calidad ambiental (Reglamento de Estándar Nacional
de calidad ambiental de aire D.S. N° 074-2001-PCM .
 Los impactos ambientales negativos, de mayor grado de incidencia son aquellos
relacionados con la disminución de la calidad del aire debido a la emisión de gases de
combustión de la maquinaria utilizada en la etapa de construcción, así como la
demolición de infraestructura existente, movimiento de tierra, excavación, transporte de
materiales de préstamo, que sumandos todas çestas actividades generan en cojunto un
impacto de un nivel moderado o de tipo cambio.
 Asimismo, la emisión de ruidos se da mayormente en el movimiento de maquinarias,
equipos y vehículos; así como en excavaciones y construcción de la infraestructura,
por lo que al hacerse el consolidado se determina una valorización del impacto negativo
moderado.
 El impacto positivo siginifcativo producido por el proyecto, es la generación de empleo
directo e indirecto durante sus diferentes etapas de construcción y posterior operación y
funcionamiento del hospital. En la etapa de construcción los empleos son temporales
(principalmente para personal de construcción civil), y en el segundo, las oportunidades
de trabajo serán permanentes debido a las demanda de personal de salud,
administrativo, seguridad, limpieza, entre otros. Asimismo, otros impactos positivos del
proyecto son: la mejora del nivel de atención de salud de la población, el aumento de
ingresos económicos por aparición de comercio y actividades conexas, El impacto en
este caso según la matriz consolidada para la Etapa de Funcionamiento es positivo y
moderado.
 El proyecto también se manifestará impactando positiva y sigificativamente en el medio
social en el componente salud y educación generando de esta manera una mejora
sostenida en la calidad de vida de los pobladores del medio local directo y los distritos
aledaños.
 El grado de afectación de los componentes ambientales será poco significativo y de alta
mitigabilidad, a lo largo de todo el proyecto, siempre y cuando se cumpla con los
lineamientos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental y el plan de manejo de
residuos sólidos propuesto.

En General, el proyecto en estudio, es viable ambientalmente, toda vez que se cumplan


con los lineamientos establecidos en el Plan de manejo Ambiental establecido que forma
parte del presente estudio

El plan de manejo ambiental (PMA), deberá ser supervisado por un especialista en Medio
Ambiente.

8 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS Y HOSPITALARIOS


El manejo de los residuos sólidos hospitalarios, es un sistema de seguridad sanitaria que se
inicia en el punto de generación, para continuar su manejo en las diferentes unidades del
hospital, hasta asegurar que llegue a su destino final fuera del establecimiento, para su
tratamiento o disposición adecuada.

8.1 MARCO LEGAL

 Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.


 Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos.
 Reglamento de la Ley N° 27314, aprobado mediante Decreto Supremo N° 057-2004-
PCM el 24 de julio del 2004.
 DL Nº 26786, Ley de Evaluación de Impacto ambiental para Obras y Actividades.
 Norma Técnica: Procedimientos para el Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios,
aprobado mediante Resolución Ministerial No. 217-2004/MINSA.
 Norma del IPEN-Manejo Seguro de los Desechos Radiactivos, aprobada por Resolución
Presidencial N° 009 -95 IPEN/ANM, el 19 de julio de 1995.
 Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminación adoptada por la conferencia de plenipotenciarios
del 22 de marzo de 1989, entró en vigor el 05 de mayo de 1992.
 Reglamento General de Hospitales del Sector Salud, aprobado por Decreto Supremo N°
005-90-SA el 27 de octubre de 1990.
 Normas y Procedimientos para la Baja y Eliminación de Medicamentos de la Dirección
General de Medicamentos, Insumos y Drogas, aprobado por Resolución Directoral N°
107-93-DGMID-DG el 10 de diciembre de 1993.
 Reglamento para la Disposición de Basuras mediante el empleo del método de Relleno
Sanitario, aprobado por Decreto Supremo N° 006-STN el 09 de enero de 1964.

8.2 CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS

Se procederá a la selección según tipo de los residuos sólidos hospitalarios para su


disposición final hacia zonas previamente destinadas para tal fin, asegurando que no
existan agentes contaminantes junto a los residuos sólidos domésticos normales, para los
cual se debe cumplir estrictamente la normatividad acerca del manejo de residuos sólidos
hospitalarios en el Perú. De acuerdo a la norma técnica No. 217-2004/MINSA se
recomienda respecto a la clasificación de los residuos sólidos hospitalarios tres categorías:

Clase A: Residuo Biocontaminado


− Tipo A.1: Atención al Paciente
− Tipo A.2: Material Biológico
− Tipo A.3: Bolsas de sangre humana y hemoderivados.
− Tipo A.4: Residuos Quirúrgicos y Anátomo-Patológicos
− Tipo A.5: Punzo cortantes
− Tipo A.6: Animales contaminados

Clase B: Residuos Especiales

− Tipo B.1: Residuos Químicos Peligrosos


− Tipo B.2: Residuos Farmacéuticos
− Tipo B.3: Residuos radioactivos

Clase C: Residuo común

Compuesto por todos los residuos que, por su semejanza con los residuos domésticos,
pueden ser considerados como tales.

8.3 CICLO DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

El manejo técnico de los residuos sólidos hospitalarios comprende una serie de procesos,
que se inician con la etapa de generación, donde se deben realizar actividades para
minimizar la cantidad de residuos peligrosos hasta el almacenamiento final y recolección
externa, que significa la evacuación de los residuos al exterior para su disposición final. Las
etapas establecidas en el manejo de los residuos sólidos, son las siguientes:

1. Acondicionamiento
2. Segregación y Almacenamiento Primario
3. Almacenamiento Intermedio
4. Transporte Interno
5. Almacenamiento Final
6. Tratamiento
7. Recolección Externa
8. Disposición final
Los métodos de tratamiento recomendados son:

- Enterramiento Controlado (Relleno Sanitario).

- Esterilización por Autoclave.

- Incineración.

- Desinfección por Microondas.

Cualquier método de tratamiento de los residuos sólidos biocontaminados deberá ser objeto
de constante monitoreo y supervisión por el responsable designado por el establecimiento
de salud para garantizar la inocuidad de los residuos post-tratamiento.

Cuadro 8.1: Ventajas y desventajas de tecnologías de tratamiento de residuos hospitalarios

Incineración Autoclave Microondas


Ventajas • Reduce el volumen en 90%. • Alto grado de efectividad. • Reduce el volumen en
• Eliminación total de patógenos, • No produce emisiones 60%.
si se opera adecuadamente. gaseosas peligrosas. • No se presentan
• Alto grado de efectividad. • Fácil operación. emisiones gaseosas
• Destruye cualquier material que • Efluentes estériles. peligrosas.
contiene carbón orgánico. • Bajo riesgo de operación.
• Los restos son irreconocibles y • No genera efluentes.
definitivamente no reciclables. • Alto grado de efectividad.
• Permite el tratamiento de •Contaminación mínima.
residuos anatómicos y
patológicos.
Desventajas • Alto costo de inversión. • Necesita un tratamiento • Alto costo de inversión.
• Costo considerable en posterior para hacer • Costo de mantenimiento
combustible. irreconocible los residuos. elevado.
• Riesgo en la operación. • Requiere de una línea de • Requiere personal
• Costo de operación y vapor. entrenado para su
mantenimiento elevado. • No reduce el volumen de los operación.
• Requiere personal capacitado desechos tratados. • No todos los parásitos y
para su operación. • Puede producir malos olores y bacterias son destruidos.
• Conlleva al riesgo de posibles genera aerosoles. • No es apropiado para
emisiones y sustancias tóxicas • Es necesario emplear bolsas tratar 800 y 1000 Kg. de
en la atmósfera. y recipientes especiales para desechos.
este tipo de tratamiento.

La incineración de los residuos sólidos hospitalarios es la técnica de tratamiento


recomendada. Este método se utiliza para tratar los residuos Clase A y Clase B (a
excepción de los residuos radiactivos), permitiendo reducir el volumen a un 90%, dejándolos
irreconocibles e inertes. Los incineradores deben contar con doble cámara: primaria, que
alcanza temperaturas entre 600 y 850 ºC; y con cámara secundaria con temperaturas
superiores a los 1 200 ºC; además de contar con filtro y lavador de gases.

Especificaciones Técnicas Del Equipo Incinerador:

Los incineradores pirolíticos cuentan con una cámara primaria de acero, con resistencia a
las temperaturas altas; esta cámara se encuentra revestida con materiales refractarios, cuya
finalidad es la de retener el calor producido por los quemadores. Los quemadores, consisten
en unas boquillas donde se pulveriza el combustible en una mezcla con aire a presión, el
cual se encenderá mediante una chispa producida por un sistema eléctrico parte del equipo.
La cámara secundaria, de menor tamaño que la primera, consiste también en una
estructura de acero, la cual se encuentra revestida de material refractario que soporta
mayores temperaturas. En la cámara secundaria los gases producto de la combustión de
los desechos sólidos son incinerados mediante un quemador adicional. Las temperaturas
que se deben alcanzar son superiores a los 1200 °C. La incineración de residuos
biocontaminados requiere de temperaturas y tiempos de exposición mínimos para asegurar
la destrucción de todos los microorganismos presentes. Temperaturas del orden de los
1200 °C en la cámara de combustión secundaria, con tiempos de residencia del orden de
01 segundo, permitirán obtener una adecuada incineración de los elementos tóxicos
generados en la cámara primaria.
8.4 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
HOSPITALARIOS EN LA ETAPA DE OPERACIÓN

El Plan de manejo de residuos sólidos hospitalarios durante la etapa de operación del


hospital, se debe de tener en cuenta lo siguiente:

 Definir los objetivos generales.


 Constituir el equipo de trabajo y asignar responsabilidades.
 Diagnosticar la situación actual.
 Implementación y coordinar el plan de manejo.

El plan de Manejo de Residuos Hospitalarios tiene como objetivos:

 Mejorar la calidad de los servicios en el Hospital, mediante un sistema eficaz y eficiente


de administración de residuos, que asegure el manejo adecuado de los residuos sólidos
generados en el establecimiento, a fin de minimizar y controlar los riesgos sanitarios y
ocupacionales de los trabajadores del establecimiento, así como los impactos en la
salud pública y el ambiente.
 Bajar los costos de gestión. (Reducir el volumen y la masa de los residuos sólidos
hospitalarios producidos).
 Cumplir con la normativa vigente.

8.4.1 SEGREGACIÓN Y ALMACENAMIENTO PRIMARIO


Es el procedimiento fundamental en el manejo de los residuos en el punto desde donde se
genera, el cual nos asegura un manejo selectivo posterior para los residuos
biocontaminados. Todo residuo sólido debe ser clasificado, almacenado y acondicionado de
acuerdo al tipo de residuo en el punto de generación: Habitaciones, laboratorios,
consultorios, quirófanos, entre otros. El almacenamiento efectuado en el mismo lugar de la
generación de los residuos se denomina “primario”.

Requerimientos

a. Servicios debidamente acondicionados para el manejo de residuos en el punto de


origen.
b. Personal debidamente capacitado en el manejo de residuos sólidos.

Procedimientos

a. Identificar y clasificar el residuo para disponerlo en el recipiente correspondiente.


b. Desechar los residuos con un mínimo de manipulación.
c. El recipiente destinado al almacenamiento primario no debe exceder las dos terceras
partes de la capacidad del mismo.
d. Las jeringas pueden disponerse conjuntamente con la aguja en el recipiente rígido o por
separado si se dispone de suficientes recipientes. Si la jeringa contiene residuos de
medicamentos citotóxicos se depositará en el recipiente rígido junto con la aguja.
e. No separar la aguja de la jeringa con la mano a fin de evitar accidentes
f. Nunca reencapsular la aguja.
g. Si hubiera destructor de agujas, utilícelo inmediatamente después de usar la aguja.
h. En caso de los residuos generados en el área de microbiología, específicamente los
cultivos procesados, éstos deberán ser previamente autoclavados antes de proceder al
almacenamiento primario.
i. El residuo biocontaminado, procedente de análisis clínicos, tienen que ser sometido a
tratamiento en la fuente generadora, caso contrario, embalado en bolsas de plástico de
color rojo debidamente rotuladas con los símbolos correspondientes para su
correspondiente remoción y tratamiento fuera de la Institución y posterior disposición
final por una Empresa Prestadora de Residuos Sólidos.
j. Los recipientes deberán ser lavados y desinfectados adecuadamente para evitar
cualquier riesgo.

8.4.2 ACONDICIONAMIENTO
En esta etapa se preparan los servicios y áreas hospitalarias con los materiales e insumos
necesarios para clasificar los residuos de acuerdo a los criterios técnicos establecidos. Se
debe considerar la información obtenida en el estudio de diagnóstico, principalmente la
concerniente a la caracterización de residuos, como resultados sobre el volumen de
producción y clase de residuos que genera el establecimiento.

Requerimientos

a. Recipiente con tapa en forma de embudo invertido.


b. Bolsas de polietileno de alta densidad; y,
c. Recipientes rígidos e impermeables resistentes a fracturas y a pérdidas del contenido al
caer conteniendo un desinfectante, herméticamente cerrados de capacidad mayor a 2
litros y preferentemente transparente para que pueda determinarse fácilmente si están
llenos en sus ¾ partes; para el almacenamiento de residuos punzo-cortantes.

Tipo de residuo Color de bolsa Símbolo


Biocontaminados Rojo
Comunes Negra
Especiales Amarilla

d. Personal debidamente capacitado en el manejo de residuos sólidos.

Procedimientos
a. Seleccionar los tipos de recipiente y determinar la cantidad a utilizar en cada servicio,
considerando capacidad, forma y material de fabricación;
b. Determinar la cantidad, color y capacidad de las bolsas (la cual debe ser al menos 20%
mayor de la capacidad del recipiente) a utilizar según la clase de residuo.
c. El personal encargado de la limpieza colocará los recipientes con sus respectivas bolsas
en los diferentes servicios y áreas del establecimiento.
d. Colocar la bolsa en el interior del recipiente doblándola hacia fuera sobre el borde del
recipiente.
e. Ubicar los recipientes lo más cerca posible a la fuente de generación.
f. Ubicar el recipiente para el residuo punzo cortante de tal manera que no se caiga ni se
voltee.
g. Verificar el cumplimiento del acondicionamiento de acuerdo a la clase de residuo y
volumen que genera el servicio. Es importante verificar la eliminación de los residuos
con la bolsa correspondiente.
h. Las áreas administrativas contarán con recipientes y bolsas de color negro para el
depósito de residuos comunes y las áreas restantes contarán con ambos tipos (rojo y
negro), a fin de asegurar su adecuada clasificación y almacenamiento.

8.4.3 ALMACENAMIENTO
ALMACENAMIENTO INTERMEDIO: Será el lugar ó ambiente donde se acopiaran
temporalmente los residuos generados por las diferentes fuentes de los servicios cercanos,
distribuidos estratégicamente por pisos o unidades de servicio. Este almacenamiento se
implementará de acuerdo al volumen de residuos generados en el establecimiento.

Requerimientos

a. Ambiente apropiado de acuerdo a las especificaciones técnicas.


b. Ambiente acondicionado, con recipientes identificados y de uso exclusivo para esta
operación, de dimensiones acordes con la cantidad y frecuencia de recolección; y,
c. Personal debidamente capacitado en el manejo de residuos sólidos.

Procedimientos

a. Depositar los residuos debidamente embolsados provenientes de los diferentes


servicios, en los recipientes acondicionados, según el tipo de residuo.
b. No comprimir las bolsas con los residuos a fin de evitar que se rompan y se generen
derrames.
c. Los recipientes deben estar debidamente rotulados y permanecer tapados.
d. Mantener la puerta del almacenamiento intermedio siempre cerrada con la señalización
correspondiente.
e. Una vez llenos los recipientes no deben permanecer en este ambiente por más de 12
horas.
f. Verificar que los residuos del almacén intermedio hayan sido retirados de acuerdo al
cronograma establecido.
g. Los ambientes y recipientes deben estar sujetos a limpieza y desinfección permanente
para evitar la contaminación y proliferación de microorganismos patógenos y vectores.

ALMACENAMIENTO CENTRAL: En esta etapa los residuos provenientes del


almacenamiento intermedio serán depositados temporalmente para su posterior tratamiento
y/o disposición final.

Requerimientos

a. Ambiente de uso exclusivo y debidamente señalizado.


b. Ambiente debidamente acondicionado con pisos limpios y desinfectados después de
cada rutina diaria.
c. El personal de limpieza que ejecuta el almacenamiento deberá contar con la
indumentaria de protección personal y los implementos de seguridad necesarios para
dicho fin.

Procedimientos

a. Almacenar los residuos de acuerdo a su clasificación en el espacio dispuesto y


acondicionado para cada tipo de residuo (biocontaminado, común y especial)
b. Colocar los residuos punzo cortantes en una zona debidamente identificada con un
rótulo que indique “Residuos Punzo-cortantes” y con el símbolo internacional de
bioseguridad.
c. Apilar los residuos biocontaminados sin compactar
d. Los residuos sólidos se almacenarán en este ambiente por un período de tiempo no
mayor de 24 horas;
e. Limpiar y desinfectar el ambiente luego de la evacuación de los residuos para su
tratamiento o disposición final.

8.4.4 TRANSFERENCIA Y TRANSPORTE


RECOLECCIÓN INTERNA: Es la actividad realizada para colectar los residuos de cada
unidad o servicio del establecimiento.

Requerimientos

a. Personal debidamente equipado con la indumentaria de protección implementos de


seguridad necesarios para efectuar dicha actividad;
b. Vehículos de acuerdo a las especificaciones indicadas; para la recolección por separado
de los residuos comunes y biocontaminados.
c. Personal debidamente capacitado en el manejo de residuos sólidos.
Procedimientos

a. Los horarios y rutas deben ser planificados de acuerdo al volumen y tipo de residuo que
se genera;
b. Una vez que las bolsas de residuos se encuentren llenas las 2/3 partes de su
capacidad, estas deberán ser selladas o amarradas torciendo el resto de la bolsa y
haciendo un nudo con ella;
c. Al cerrar la envoltura se deberá eliminar el exceso de aire teniendo cuidado de no
inhalar o exponerse a ese flujo de aire;
d. Los recipientes una vez llenos deben tener el peso suficiente para ser manipulados
cómodamente por una sola persona;
e. La recolección se realizará diariamente y de acuerdo al tipo de residuo con la frecuencia
que demande la generación de residuos en cada servicio; así mismo, debe efectuarse
en rutas y horarios adecuados de manera que no entren en contacto con la población
del establecimiento;
f. Cuando el vehículo se encuentre lleno, este deberá trasladarse al punto de
almacenamiento intermedio a fin de evacuar los residuos y proseguir su rutina;
g. El personal e limpieza llevará los envases conteniendo las bolsas hacia el vehículo, que
estará ubicado junto a la puerta sin interrumpir el paso de las personas;
h. Los residuos de alimentos deben ser recolectados como biocontaminados, a fin de que
los mismos no puedan ser destinados a la alimentación de animales.

TRANSPORTE INTERNO: Consiste en el traslado de los residuos al almacenamiento


intermedio o final, según sea el caso, considerando la frecuencia de recojo de los residuos
establecidos para cada servicio.

Requerimientos

a. Rutas de transporte establecido de acuerdo a:


i. Al menor recorrido posible entre un almacenamiento y otro y en zonas donde exista
un bajo flujo de personas;
ii. Evitar el cruce con las rutas de alimentos, ropa limpia, traslado de pacientes y en
caso contrario asegurar que los recipientes de los residuos sólidos estén
correctamente cerrados.
b. Personal debidamente capacitado en el manejo de residuos sólidos.

Procedimientos

a. La ruta para el traslado de residuos debe estar correctamente señalizada dentro del
establecimiento;
b. El contenedor el vehículo deberá poseer tapa articulada en el propio cuerpo del vehículo
y ruedas de tipo giratorio.
c. El personal de limpieza deberá asegurar que el contenedor del vehículo se encuentre
limpio luego del traslado y condicionado con la bolsa respectiva para su uso posterior.
d. Los vehículos no podrán ser usados sin ningún otro propósito.
8.4.5 RECOLECCION Y TRANSPORTE FUERA DE LAS INSTALACIONES DEL
ESTABLECIMIENTO DE SALUD.
Esta actividad implicará el recojo de los residuos por parte de la EPS-RS, debidamente
registrada en la DIGESA y autorizada por la Municipalidad correspondiente, desde el
establecimiento hasta su disposición final

Requerimientos

a. Verificar que la EPS-RS cuente con el correspondiente certificado de habilitación


expedido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones que certifique que las
unidades de transporte cumplen con los requisitos técnicos correspondientes para
ejecutar dichos servicios;
b. Personal adiestrado y con la indumentaria de protección personal e implementos de
seguridad para el manejo de residuos peligrosos;
c. Control del registro de la cantidad de residuos recolectados;
d. Formularios de Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos, para registrar el
movimiento de residuos peligrosos fuera de las instalaciones del establecimiento, según
lo indicado en el artículo 117° del Reglamento de la Ley N° 27314.

Procedimientos

a. Pesar los residuos evitando derrames y contaminación, así como el contacto de las
bolsas con el cuerpo del encargado del manejo de los residuos. Llevar un registro de la
cantidad de residuos sólidos generada diariamente y la manejada por una EPS-RS;
b. La recolección de residuos debe ser diaria; si se establece en forma alternada, los
residuos de tipo A y restos de preparación de alimentos se almacenarán previo
tratamiento:
c. Traslada las bolsas de residuos a las unidades de transporte utilizando equipos de
protección personal y a través de rutas establecidas.
d. Para realizar la carga de las bolsas de residuos hacia el vehículo recolector, emplear
técnicas ergonómicas de levantamiento y movilización de cargas;
e. Adoptar las rutas establecidas por la autoridad competente;
f. Verificar que el manifiesto de manejo de residuos sólidos peligrosos devuelto por la
EPS-RS cuente con todas las firmas y sellos correspondientes del responsable del área
técnica de todas las EPS-RS que participen en el movimiento de los residuos hasta su
disposición final; y,
g. Verificará que la EPS-RS contratada cumpla con las normas sanitarias vigentes.

8.4.6 TRATAMIENTO
Es el proceso, método o técnica que permite modificar las características físicas, químicas o
biológicas del residuo, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daños a la
salud y el ambiente; así como hacer más seguras las condiciones de almacenamiento,
transporte o disposición final. Este procedimiento se puede realizar dentro del
establecimiento, o a través de una EPS-RS, debidamente registrada y autorizada por la
autoridad correspondiente.

El método de tratamiento a aplicar será sin perjuicio a la población y al medio ambiente.

Los métodos de tratamiento recomendados son:

a. Esterilización por autoclave


b. Incineración
c. Desinfección por microondas

Requerimientos

a. Equipos en buen estado y con capacidad suficiente para tratar los residuos generados
en el establecimiento;
b. Ambiente cerrado con sistema de ventilación natural o mecanizada;
c. Personal entrenado y con la indumentaria de protección personal e implementos de
seguridad;
d. Contar con la Resolución Directoral que aprueba el proyecto de sistema de tratamiento
otorgada por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA). Si el hospital cuenta
con un sistema operativo esta deberá desarrollar un Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental (PAMA, el mismo que debe ser aprobado por la DIGESA)
e. Programa de monitoreo para garantizar la inocuidad de las emisiones, inmisiones y
residuos tratados;
f. Plan de contingencia para contrarrestar cualquier situación de emergencias relacionado
al manejo de residuos sólidos; y,
g. Personal debidamente capacitado en el manejo de residuos sólidos.

Procedimientos

a. Los residuos clasificados como biocontaminados, serán sometidos a tratamiento previo


a su transporte externo o disposición final.
b. El tratamiento de los residuos sólidos biocontaminados, realizados en el mismo
establecimiento o fuera de él, será mediante tecnologías o métodos que no generen
perjuicio al ambiente, la salud pública y/o salud de la población; cada método de
tratamiento deberá contemplar los procedimientos establecidos por el proveedor del
equipo (autoclave, horno microondas e incinerador);
c. El transporte de las bolsas de residuos del almacenamiento central al área de
tratamiento se debe realizar en vehículos con ruedas; a fin de evitar el contacto de las
bolsas con el cuerpo del personal, así como arrastrarlas por el piso;
d. Los residuos biocontaminados que hayan sido tratados deberán ser acondicionados
haciéndolos irreconocibles; a fin de que estos no puedan ser reutilizados o reciclados.
e. No se admitirá la quema de residuos sólidos al aire libre o mediante quemadores o de
otras formas de eliminación que causen perjuicio al ambiente, la salud pública y/o salud
de la población del establecimiento.
8.4.7 DISPOSICIÓN FINAL
La disposición final de los residuos sólidos deberá realizarse en una infraestructura de
Disposición Final debidamente registrada en la DIGESA y autorizada por la autoridad
competente para el manejo de residuos de origen hospitalario, es decir en un relleno de
seguridad, la misma que deberá contar con celdas de seguridad de uso exclusivo para el
confinamiento de dichos residuos. El responsable del manejo de residuos en el
establecimiento de salud debe verificar que el manifiesto de manejo de residuos sólidos
peligrosos cuente con el sello de recepción correspondiente de la EPS-RS que brindó el
servicio de disposición final.

El caso de los restos, sangre, etc. Serán “incinerados”, es el único tratamiento previo que se
le da. La incineración se realizará a cualquier hora del día, cuando haya material para
incinerar, y se realiza de la siguiente manera: Se deposita el material contaminado junto con
papeles y se le agrega combustible y prenderá fuego, el personal de limpieza tiene que dar
vueltas cada cierto tiempo al material a eliminar hasta que se queme todo. Una vez
quemado se recogen las cenizas y se ponen en bolsas para ser llevado por el camión
recolector de basura.

CUADRO 8.2: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARARECIPIENTES PARA RESIDUOS


COMUNES, BIOCONTAMINADOS Y ESPECIALES

Ítem Almacenamiento Almacenamiento Almacenamiento


Primario Intermedio Central
Variable de acuerdo al área de Contenedores o
No menor de 130 lts, ni
Capacidad generación, con capacidad
mayor de 160 lts.
recipientes no menores de
mínima de 30 lts. 130, ni mayor de 160 litros.
Polietileno de alta densidad Polietileno de alta densidad Polietileno de alta
Material
sin costuras. sin costuras. densidad sin costuras.
Espesor No menor a 2 mm. No menor a 7.5 mm. No menor a 7.5 mm.
Forma Tronco cónico invertido Tronco cónico invertido Tronco cónico invertido
Color De preferencia claro De preferencia claro De preferencia claro
Con tapa removible, con
Con tapa removible, con
ruedas de jebe o estable.
ruedas de jebe o estable.
Con tapa en forma de embudo Lavable, resistente a las
Lavable, resistente a las
invertido, resistente a las perforaciones, filtraciones y
perforaciones, filtraciones y
perforaciones, y filtraciones, sustancias corrosivas,
Sustancias corrosivas,
material que prevenga el material que previene el
material que previene el
Requerimientos crecimiento bacteriano, con crecimiento bacteriano,
crecimiento bacteriano, con
mecanismo que imposibilite el con mecanismo que
mecanismo que imposibilite
derrame de su contenido para imposibilite el derrame de
el derrame de su contenido
el mejor control de riesgos su contenido para el mejor
para el mejor control de
sanitarios, lavable. control de riesgos
riesgos sanitarios, lavable.
sanitarios, lavable. Altura
Altura no mayor a 110 cm.
no mayor a 110 cm.
CUADRO 8.3: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA RECIPIENTES RIGIDOS PARA
RESIDUOS PUNZOCORTANTES

Ítem Características
Capacidad No menor a 2,0 lts.
Material Rígido, impermeable, resistente al traspaso
por material punzo cortante, fracturas y
perdidas del contenido al caer.
Forma Variable.
Rotulo “Residuo Punzo cortante”
Límite de llenado
Símbolo de Bioseguridad
Requerimiento Con tapa de cierre hermético para evitar
derrames, con abertura a manera de
alcancía, que impida introducir las manos.

8.4.8 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS

ALMACENAMIENTO INTERMEDIO

a. Área a determinar considerando el volumen de residuos de la unidad generadora,


recomendándose un área mínima de 4 m2 y previéndose espacio suficiente para la
entrada de los vehículos de recolección.
b. Piso y paredes revestidos con material liso, resistente, lavable e impermeable.
c. Puerta dotada de protección inferior para dificultar el acceso a vectores.
d. Ventilación a través de ductos, o aberturas con mínimo 1/20 del área del piso y no
inferior a 0.20 m2 localizados a 20 cm del piso y a 20 cm del techo; debidamente
protegidos con mallas que impidan el ingreso de los vectores.
e. Poseer punto de luz, hermético, contra atmósferas explosivas.
f. Situada lejos de los almacenamientos de comida fresca o áreas de preparación de
comida y de fácil acceso para el personal encargado de la labor.

ALMACENAMIENTO CENTRAL

a. Las dimensiones del almacenamiento central deben estar en función al volumen total y
tipo de residuos generados en el hospital, será diseñada para almacenar el equivalente
a 2 días de generación de residuos.
b. Ubicación que permita fácil acceso, maniobra y operación del vehículo recolector
externo y los vehículos de recolección interna. Además contiguo al ambiente de
tratamiento de residuos.
c. Construido de material noble, protegido de la intemperie y temperaturas elevadas, que
no permita el acceso de animales, dotado de ductos de ventilación o de aberturas con
área mínima correspondiente a 1/20 del área del piso y no inferior a 0.20 m2, cubiertas
con mallas y localizadas a 20 cm. del piso y a 20 cm. del techo. y ubicada donde no
haya riesgo de inundación.
d. Revestido internamente (piso y paredes) con material liso, resistente, lavable,
impermeable y de color claro.
e. Piso con pendiente del 2% dirigida al sumidero y en sentido contrario a la entrada.
f. El área de almacenamiento debe estar señalizada de acuerdo a la clase de residuo y en
lugares de fácil visualización.
g. La unidad de almacenamiento central de residuos dispondrá de un ambiente apropiado
para guardar los utensilios, materiales, equipos de limpieza o cualquier otro objeto
utilizado en la higienización de los contenedores y de las instalaciones de la unidad de
almacenamiento.
h. Puerta con abertura hacía afuera, dotada de protección inferior para dificultar el acceso
de los vectores.
i. Dotado de punto de agua (fría y caliente) y bajo presión, sistema de drenaje e
iluminación artificial interna y externa.
j. Destinar un área para la higienización de los vehículos de recolección interna y demás
equipos utilizados que tengan las siguientes características: techado, iluminación
artificial, punto de agua (con presión no menor a 16 lb/plg2), piso impermeable con
sistema de drenaje conectado a la red de alcantarillado.
k. Destinar un ambiente de servicios higiénicos y vestidores para el personal, de tal
manera que permita su aseo personal.
l. La unidad de almacenamiento debe contar con un sistema de extintores para casos de
emergencia.
m. El Contenedor utilizado en la unidad de almacenamiento debe reunir las siguientes
características:
i. Estanque, constituido de material rígido, lavable e impermeable, con bordes romos;
ii. Poseer tapa articulada en el propio cuerpo del equipo;
iii. Provisto de dispositivos para drenaje;
iv. Con ruedas de tipo giratorio, con banda de rodaje y jebe maciza o material
equivalente;
v. De color claro, ostentando en lugar visible el símbolo del tipo de residuo de acuerdo
a la clasificación establecida en el presente manual de procedimientos;
vi. La tapa del contenedor permanece cerrada sin arrumar los residuos embalados
sobre la misma;
vii. Inmediatamente después de ser vaciado el contenedor recibe limpieza y
desinfección.

8.4.9 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA VEHICULOS DE TRANSPORTE


INTERNO
Ítem Especificaciones
Capacidad del
Volumen máximo de 200 litros
contenedor
De polietileno de alta densidad, lavable, superficies internas lisas, con
Material
bordes romos y dotado de tapa articulada.
Espesor No menor de 7 mm.
Forma Variable
Tipo coche, con ruedas de tipo giratorio, estable, tapa hermética,
impermeable, lavable y de color claro. Cuando la carga sea manual, la
Requerimientos altura de carga debe ser inferior a 1.20 m y cuando posea sistema
mecánico de carga y descarga, éste debe operar de forma que no
permita el rompimiento de los recipientes.

8.4.10 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA INSTRUCCIONES DE LIMPIEZA Y


DESINFECCIÓN

ALMACENAMIENTO INTERMEDIO Y CENTRAL

La frecuencia de limpieza se realizar en forma diaria al final de la jornada laboral o toda vez
que existan derrames. El procedimiento será el siguiente:

a. Retirar los recipientes del almacenamiento;


b. Lavar las paredes con agua y detergente utilizando escobillas de arriba hacia abajo;
c. Lavar el piso con agua y detergente utilizando escobillones y secar los pisos;
d. Desinfectar con lejía al 1% (o algún otro desinfectante) las paredes y los pisos;
e. Lavar y desinfectar el equipo de limpieza (escobillas, escobillones, entre otros) con lejía
al 1%.

RECIPIENTES

a. Trasladar los recipientes al cuarto de lavado después de cada uso;


b. Lavar los recipientes contenedores de desechos con detergente utilizando escobillas
luego desinfectar con lejía al 1% u otro desinfectante y secarlo; y,
c. Retornar los recipientes al almacén secundario y acondicionar con bolsas.

8.4.11 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL


ETAPA EQUIPOS
a) Uniforme; pantalón largo, chaqueta con manga larga, gorro de material resistente
e impermeable y de color claro.
Acondicionamiento en el
b) Guantes; de PVC impermeables de color claro y resistentes a sustancias
punto de
corrosivas;
Generación
c) Zapatos; impermeables, resistentes a sustancias corrosivas o botas cortas de
color claro, preferentemente blanco;
a) Uniforme; pantalón largo, chaqueta con manga larga, de material resistente e
impermeable y de color claro;
b) Guantes; de PVC, impermeables de color claro, preferentemente blanco;
c) Zapatos; impermeables, resistentes a sustancias corrosivas o botas cortas de
Transporte interno
color claro, preferentemente blanco;
d) Máscara de tipo semifacial e impermeable, y que permita la respiración natural; y,
e) Lentes panorámicos incoloros, de plástico resistente, con armazón de plástico
flexible con protección lateral y válvula para ventilación.
a) Uniforme; pantalón largo, chaqueta con manga larga, de material resistente e
impermeable y de color claro;
b) Guantes; de PVC, impermeables de color claro, preferentemente blanco;
c) Botas de seguridad, impermeables y resistentes a sustancias anticorrosivas, de
Almacenamiento central color claro, preferentemente blanco, con caña mediana;
d) Gorro color blanco, de forma que proteja los cabellos;
e) Máscara de tipo semifacial e impermeable, y que permita la respiración natural; y,
f) Lentes panorámicos incoloros, de plástico resistente, con armazón de plástico
flexible con protección lateral y válvula para ventilación.
a) Uniforme; pantalón largo, chaqueta con manga larga, de material resistente e
impermeable y de color claro;
b) Guantes; de nitrilo y de cuero;
c) Botas de seguridad con suela antideslizante, resistentes a sustancias corrosivas,
de color claro preferentemente blanco;
Tratamiento autoclave
d) Gorro color blanco, de forma que proteja los cabellos;
e) Respirador; contra aerosoles sólidos de alta eficiencia y válvula de exhalación,
que cuente con certificación internacional; y,
f) Lentes panorámicos incoloros, de plástico resistente, con armazón de plástico
flexible con protección lateral y válvula para ventilación.
a) Uniforme; pantalón largo, chaqueta con manga larga, de material resistente e
impermeable y de color claro. En el caso de cargas mayores a 2TM se deberá
utilizar traje aluminizado;
b) Guantes; de nitrilo y guantes de cuero;
Tratamiento incineración c) Botas de PVC, impermeables y resistentes, de color claro, preferentemente
blanco, con caña mediana y anticorrosivos;
d) Gorro color blanco, de forma que proteja los cabellos;
e) Respiradores de media cara; y,
f) Lentes para radiaciones

8.4.12 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE BOLSAS PARA REVESTIMIENTO


Almacenamiento Almacenamiento Almacenamiento
Ítem
primario intermedio central
20 % mayor al recipiente 20 % mayor al recipiente 20 % mayor al recipiente
Capacidad
seleccionado seleccionado seleccionado
Material Polietileno Polietileno Polietileno
2 mil (1 mil = 1/1000 de 3 mil (1 mil = 1/1000 de 3 mil (1 mil = 1/1000 de
Espesor
pulgada) pulgada) pulgada)
R. Común: bolsa negra R. Común: bolsa negra R. Común: bolsa negra
Color R. Biocontaminado: bolsa roja R. Biocontaminado: bolsa roja R. Biocontaminado: bolsa roja
R. Especial: bolsa amarilla R. Especial: bolsa amarilla R. Especial: bolsa amarilla
Resistente a la carga a Resistente a la carga a Resistente a la carga a
Resistencia
transportar. transportar. transportar.

10. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO


AMBIENTAL

10.1. XXX

10.1.1. Yyy
zzz
11. PRESUPUESTO DE IMPLEMENTACIÓN

11.1. XXX

11.1.1. Yyy
zzz