Vous êtes sur la page 1sur 3

Roberto E.

García Pérez* dad y otras similares que efectivamente


conduzcan a la solución de los proble-

Modernos juicios orales mas penales y a la reinserción de los in-


fractores a la sociedad.
Sólo por medio de la congruencia en-

para penas arcaicas tre el Derecho penal sustantivo y el De-


recho adjetivo, así como la de ambos
con las leyes orgánicas y reglamenta-
No bastan códigos procesales penales garan- rias que le den operatividad, podremos
hablar de la existencia de un verdadero
sistema de justicia penal, pues actual-
tistas y avanzados si continuamos mantenien- mente sólo tenemos en forma fragmen-
taria y dispersa algunos juicios orales y
do como eje fundamental de la punibilidad códigos procesales penales acusatorios
adversariales, pero no sistemas en el
la pena de prisión, afirma el autor. Sostiene, sentido técnico de la palabra, que es lo
que intento demostrar en este breve ar-
tambien, que ésta debe reservarse para los tículo.
La vacatio legis establecida en el ar-
delitos graves, los de alta peligrosidad y la tículo segundo transitorio de la refor-
ma constitucional en materia penal
delincuencia organizada, implementando pe- del 18 de junio de 2008, que previene
la implantación del sistema penal acu-
satorio adversarial en todo el territorio
nas más eficaces para el resto de los delitos, mexicano para el cada día más cercano
2016, y las experiencias que nos ofre-
como la sanción pecuniaria, la reparación del cen las entidades federativas que, como
Oaxaca, se han involucrado y puesto
daño o el trabajo a favor de la comunidad: pe- manos a la obra para dar cumplimiento
a este mandato constitucional, nos per-
nas que, efectivamente, conduzcan a la solu- miten valorar los avances, los obstácu-
los, la problemática y las dificultades
ción de los problemas. operativas de este cambio, necesario
pero complejo, en la política de nuestro
país para enfrentar, combatir y contro-

D
esde hace algunos de todo el país siguen privilegiando la lar la dolorosa realidad del incremen-
años se ha venido ha- pena de prisión para la mayoría de los to de la delincuencia, la inseguridad y
blando con insisten- delitos tipificados en ellos, lo que re- la violencia, que han preocupado y se-
cia de la necesidad de sulta contradictorio e incongruente, guirán preocupando no sólo a México
un cambio de fondo dando como resultado la ineficacia y la sino a toda la comunidad internacional
en la política criminal falta de operatividad del supuesto “sis- como consecuencia de la globalización,
del Estado mexicano en su lucha contra tema”. la que también ha sido aprovechada
la delincuencia común y organizada. Es algo similar a lo que pasaría en por las organizaciones criminales para
También se dice que deberán implan- un automóvil con un motor moderno, multiplicar sus inmensas riquezas, in-
tarse un nuevo sistema de justicia pe- pero con carrocería antigua y llantas li- fluencias y poder, hasta el punto de que
nal y juicios orales como el mejor ca- sas; funcionaría mal y podría provocar ningún país del mundo, por poderoso
mino para lograr ese fundamental e un accidente grave. que sea, puede por sí solo combatirlas
importante cambio; sin embargo, no No bastan códigos procesales pe- con éxito, pues siempre será necesaria
se ha construido un verdadero sistema nales garantistas y avanzados si con- la colaboración internacional. A pro-
acusatorio adversarial que sustituya al tinuamos manteniendo como eje fun- blemas globales, soluciones globales.
tradicional sistema inquisitivo que ya damental de la punibilidad la pena de Por eso no debe extrañarnos que el
resulta anacrónico e ineficaz ante los prisión, la que debe reservarse para los sistema penal acusatorio adversarial
nuevos retos que plantean la delin- delitos graves, los de alta peligrosidad esté implantándose en toda América
cuencia organizada y la globalización. social y la delincuencia organizada, es- Latina;1 si las fronteras ya no evitan el
Si bien es cierto que en algunas en- tableciendo para los demás delitos pe- paso de los delincuentes, tampoco de-
tidades federativas ya hay nuevos có- nas diferentes y más eficaces, como la ben frenar la eficiencia y la agilidad de
digos procesales de corte garantista, sanción pecuniaria, la reparación del las autoridades para detenerlos, asegu-
también lo es que los códigos penales daño, el trabajo a favor de la comuni- rar sus ilícitas ganancias, procesarlos

48 El Mundo del Abogado junio 2012


y castigarlos donde quiera que se en- Un verdadero sistema de justicia penal debe abar-
cuentren, estableciendo así principios
generales y aceptados por todos los car la problemática del delito y de la delincuencia
países del continente. en forma integral.
Problemática otra características, podemos concluir Hermenéutica legislativa
Un verdadero sistema de justicia penal que las ventajas y cualidades del sis- Para su óptimo funcionamiento el sis-
debe abarcar la problemática del delito tema acusatorio adversarial sobre el tema primero debe adaptarse al marco
y de la delincuencia en forma integral: sistema inquisitivo resultan eviden- constitucional establecido por las re-
delitos, penas, prevención, investiga- tes, tanto en el aspecto teórico con los formas; luego, a las características so-
ción, persecución, consignación y de- principios de presunción de inocen- cioculturales y económicas de nues-
tención de probables delincuentes, pro- cia, oportunidad, defensa adecuada, tro país y particulares de cada una de
cesamiento, juicio, sentencia y, en su debido proceso y respeto a los dere- las entidades federativas y del Distrito
caso, ejecución y cabal cumplimiento chos humanos, como en sus caracte- Federal, por lo que las leyes reglamen-
de la misma, así como la reinserción so- rísticas operativas de oralidad, con- tarias y secundarias, tanto federales
cial de los sentenciados que hayan sido centración, inmediación, publicidad, como locales, deben elaborarse cuida-
rehabilitados o el aislamiento de quie- contradicción y continuidad, que apli- dosamente para lograr una interacción
nes por su peligrosidad así lo ameriten. cadas debidamente permiten la reali- legislativa, operativa y funcional.
También se requiere la cooperación zación práctica de una justicia penal Sin embargo, tanto a nivel federal
de otras instituciones como la familia, que busca esclarecer los hechos, pro- como a nivel local se ha descuidado la
la escuela, las organizaciones no gu- teger al inocente, evitar la impunidad adecuación de otro de los elementos
bernamentales y la población en ge- y procurar la reparación de los daños importantes del sistema: nos referi-
neral, en un esfuerzo conjunto y orga- causados por el delito, para lograr la mos a los códigos penales, que si bien
nizado para combatir con resultados restauración del tejido social y la sana han sido reformados aumentando el
positivos el delito y la delincuencia, convivencia, indispensables para el catálogo de los delitos y la duración
a fin de lograr vivir en la paz y en la desarrollo de cualquier sociedad. de las penas privativas de libertad, no
seguridad características de un Esta-
do organizado, con un gobierno justo
y eficiente, “que hunde sus raíces en la
sociedad”.2

Estructura
Las dos piedras angulares de todo el
sistema penal son, esencial e indiscuti-
blemente, el Derecho penal sustantivo,
que plasma en los códigos penales los
delitos y las penas correspondientes, y
el Derecho procesal penal, que estable-
ce en los códigos procedimentales las
vías y las formalidades para concretar
y hacer efectiva, individualizándola, la
sanción penal.
Sobre estas bases fundamentales se
construye cualquier sistema de justi-
cia penal, ya sea inquisitivo, acusato-
rio o mixto, de acuerdo con los marcos
constitucionales y las circunstancias
socioeconómicas y políticas del Estado
donde tenga que funcionar y aplicarse,
elaborando al efecto, en un tiempo ra-
zonable, las leyes reglamentarias y or-
gánicas necesarias para darle operativi-
dad y eficiencia.
En este orden de ideas y con la sal-
vedad de que ningún sistema de justi-
cia penal es totalmente inquisitivo ni
puramente acusatorio, ya que se deno-
minan así por el predominio de una u

El Mundo del Abogado junio 2012 49


Los nuevos códigos penales del país deberían privi- derno, garantista y eficiente, apoyado
en los sólidos pilares del Derecho pe-
legiar penas diferentes y más efectivas que las pri- nal sustantivo y adjetivo, armónicos
y funcionales, que, de acuerdo con la
vativas de libertad, como son las pecuniarias y las hermenéutica legislativa, permitirán
restitutorias, los trabajos a favor de la comunidad o crear gradualmente las leyes regla-
mentarias y orgánicas que lograrán el
la suspensión y la privación de derechos. funcionamiento eficaz y la operativi-
dad de una nueva política criminal del
han cambiado su esencia represiva al Conclusiones Estado mexicano.
seguir manteniendo como eje central Por todo lo anterior, resulta indispen- Es verdaderamente titánica la ta-
de su punibilidad la ineficaz y anacró- sable y urgente modernizar el Dere- rea que aguarda en los próximos años
nica pena de prisión, a pesar de que se cho penal sustantivo para que armo- a los legisladores federales y locales
ha comprobado plenamente su inuti- nice con el impulso renovador que para que puedan cumplir, en tiempo
lidad para el cumplimento de las fina- nos ha impuesto con acertada visión y forma, con el mandato constitucio-
lidades de prevención general y espe- del futuro la reforma constitucional nal, pero también lo es para todos los
cial, pues ya no intimida ni inhibe a que se inclina por mantener en pri- operadores del nuevo sistema, quienes
los delincuentes potenciales, y mucho sión solamente a reos y a procesados tendrán que actualizar su preparación
menos a los reincidentes, habituales o por delitos graves, de alto impacto, y sus conocimientos a fin de hacerlo
integrantes de la delincuencia organi- por delincuencia organizada, que re- verdaderamente eficiente.
zada. presenten o revelen alta peligrosidad Por su parte, las facultades y las es-
El estado de Oaxaca fue pionero en social, reincidencia o habitualidad, y cuelas de Derecho, oficiales y privadas,
la elaboración de un Código Proce- que tienen que ser aislados y segrega- también tendrán que modificar y mo-
sal Penal de corte acusatorio adversa- dos en reclusorios de alta seguridad, dernizar sus planes y sus programas de
rial, publicado en el periódico oficial con restricciones especiales para evi- estudio para preparar a los nuevos pro-
del estado el 9 de septiembre de 2006, tar que sigan causando daño a la so- fesionistas que México necesitará en
que actualmente se aplica sólo en las ciedad, pues en estos supuestos siem- el futuro próximo, a fin de lograr una
regiones del Istmo y la Mixteca, segui- pre debe prevalecer la paz, el interés verdadera, completa y profunda refor-
do por Chihuahua, el Estado de Méxi- general de la sociedad, su seguridad, ma al sistema de justicia penal que per-
co, Nuevo León y Zacatecas. Además, su tranquilidad y su progreso en li- mita el control de la delincuencia y la
está vigente en nuestra entidad fede- bertad. disminución de la violencia, para que
rativa una Ley de Justicia para Adoles- En estos casos la prisión preventi- los mexicanos recuperemos la confian-
centes, también garantista y adversa- va es una excepción necesaria por de- za de nuestras instituciones, la paz y la
rial, que ha funcionado con éxito y se fensa social a la regla general de pre- tranquilidad indispensables para el de-
aplica en todo el territorio estatal. sunción de inocencia que permite al sarrollo de una sociedad civilizada y
imputado enfrentar en libertad un progresista.
Paradoja proceso penal. El plazo establecido va reduciéndose
Sin embargo, tenemos que reconocer Los nuevos códigos penales del país y el pueblo espera que en este año, en
que también en Oaxaca falta mucho deberían privilegiar penas diferentes y el que podrá ejercer su soberanía me-
por hacer, porque aún no se ha elabo- más efectivas que las privativas de li- diante el voto en la próximas eleccio-
rado un nuevo Código Penal que sus- bertad, como son las pecuniarias y las nes, los servidores públicos de todos
tituya al anticuado ordenamiento sus- restitutorias, los trabajos a favor de la los niveles trabajen verdadera e incan-
tantivo vigente desde marzo de 1980, comunidad, la suspensión y la priva- sablemente, con el apoyo y la coordi-
que si bien abrogó el anterior de di- ción de derechos y otras semejantes nación de las fuerzas de la sociedad
ciembre de 1943, mantiene su corte que cumplan mejor las finalidades de civil organizada, así como de todos y
totalmente represivo, ya que la ma- prevención general y especial, carac- cada uno de los ciudadanos unidos en
yoría de los delitos continúan sien- terísticas de las sanciones penales, de- una voluntad común: convertir en rea-
do sancionados con penas privativas jando la prisión como una pena o me- lidad el nuevo sistema de justicia penal
de libertad, por lo que resulta incom- dida cautelar preventiva y excepcional, que nuestro querido México merece y
patible con el espíritu garantista del que siempre deberá estar unida a la del necesita.
nuevo Código Procesal, que conside- trabajo obligatorio en el interior de
ra la prisión preventiva como excep- los reclusorios, de acuerdo con lo que
ción a la regla general de que el impu- dispone el tercer párrafo del artículo * Doctor en Derecho por la Universidad Autónoma Be-
tado enfrentará todo el proceso penal quinto constitucional en relación con nito Juárez de Oaxaca y magistrado jubilado del Tribu-
nal Superior de Justicia del mismo estado.
en libertad, en virtud del principio de el segundo párrafo del artículo 18 de 1
Miguel Carbonell y Enrique Ochoa, ¿Qué son y para
presunción de inocencia establecido nuestra Carta Magna. qué sirven los juicios orales?, Porrúa/UNAM, México,
2008, pp. 44-45.
expresamente por la reforma consti- Sólo así podremos hablar de un ver- 2
Rafael Márquez Piñero, Derecho penal y globalización,
tucional. dadero sistema de justicia penal mo- Porrúa, México, 2001, pp.  y .

50 El Mundo del Abogado junio 2012

Vous aimerez peut-être aussi