AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL Sábado 13 de octubre de 2018

DIRECTIVA DIR-14/01

Formulación y atención de
denuncias por presuntos actos de
corrupción presentadas ante la
ONP y aplicación de medidas de
protección a la/el denunciante
RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL
N° 258-2018-GG/ONP

SEPARATA ESPECIAL
2 NORMAS LEGALES Sábado 13 de octubre de 2018 / El Peruano

RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL

Nº 258-2018-GG/ONP

Lima, 20 de setiembre de 2018

VISTO:

La Directiva "Formulación y Atención de Denuncias por Presuntos Actos de Corrupción presentadas ante
la ONP y aplicación de medidas de protección a la/el denunciante" (Código: DIR-14/01);

CONSIDERANDO:

Que, mediante Decreto Ley N° 25967, modificado por la Ley N° 26323, se crea la Oficina de Normalización
Previsional (ONP), reestructurada a través de la Ley N° 28532, reglamentada por el Decreto Supremo
N° 118-2006-EF, y definida como un Organismo Público del Sector Economía y Finanzas, responsable de la
administración del Sistema Nacional de Pensiones a que se refiere el Decreto Ley N° 19990, así como del
Régimen de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, Decreto Ley N° 18846, la Ley que regula
el Régimen Especial de Seguridad Social para los Trabajadores y Pensionistas Pesqueros, Ley N° 30003, y
otros regímenes previsionales a cargo del Estado, que le sean encargados conforme a ley;
Que, en concordancia con lo dispuesto por la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, el Decreto
Supremo N° 058-2011-PCM califica a la ONP como Organismo Público Técnico Especializado;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 174-2013-EF/10 se aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones (ROF) de la ONP, el mismo que contiene la estructura orgánica y dispone el ordenamiento de la
entidad; y con el Decreto Supremo N° 258-2014-EF se aprobó su modificatoria;
Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1327 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 010-
2017-JUS, se establecen los procedimientos y mecanismos para facilitar e incentivar las denuncias realizadas
de buena fe de actos de corrupción y sancionar las denuncias realizadas de mala fe, disponiendo su artículo
5 que la implementación de las medidas de protección del denunciante en el ámbito administrativo contenidas
en la misma norma está a cargo de la máxima autoridad administrativa de la entidad;
Que, en atención a la normativa citada en el considerando precedente se ha aprobado la Directiva
"Formulación y Atención de Denuncias por Presuntos Actos de Corrupción presentadas ante la ONP y
aplicación de medidas de protección a la/el denunciante" (Código: DIR-14/01 );
Que, el artículo 10 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicación de
Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de Carácter General, aprobado por Decreto Supremo
N° 001-2009-JUS y modificatoria, establece en sus numerales 1 y 2, que se deben publicar obligatoriamente,
las resoluciones administrativas o similares de interés general y de observancia obligatoria cuando su
contenido proporcione información relevante y sea de interés para los usuarios de los servicios que presta la
Administración Pública, así como cuando su difusión permita establecer mecanismos de transparencia en la
gestión pública, así como control y participación ciudadana;
Que, asimismo, corresponde la publicación de la Directiva aprobada en el portal web de la entidad,
conforme lo dispone el artículo 13 del citado Decreto;
En uso de las facultades conferidas en los numerales 1 y 7 del artículo 6 de la Ley Nº 28532 y en los
artículos 10 y 11 del Reglamento de Organización y Funciones de la ONP, aprobado por Resolución Ministerial
N° 174-2013-EF/10 y modificatoria;

SE RESUELVE:

Artículo Único.- DISPONER la publicación de la presente resolución y la Directiva "Formulación y

Atención de Denuncias por Presuntos Actos de Corrupción presentadas ante la ONP y aplicación de medidas
de protección a la/el denunciante" en el Diario Oficial El Peruano y en el portal web de la entidad.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

CARLOS MIGUEL PUGA POMAREDA

Oficina de Normalización Previsional
Gerente General

DIRECTIVA

Formulación y atención de denuncias por presuntos actos de corrupción presentadas

ante la ONP y aplicación de medidas de protección a la/el denunciante

1. OBJETIVO

Establecer los lineamientos para regular la atención de las denuncias presentadas ante la Oficina de Normalización
Previsional por actos de corrupción, así como el otorgamiento de las medidas de protección para la/el denunciante
que revele los hechos materia de denuncia.

2. ALCANCE

Lo dispuesto en la presente directiva es de cumplimiento para todas/os las/los servidoras/es de los órganos de
la Oficina de Normalización Previsional, así como de las personas naturales y jurídicas que deseen en presentar
una denuncia ante la Entidad.

3. BASE LEGAL

3.1 Ley N° 29542, Ley de protección al denunciante en el ámbito administrativo y de colaboración eficaz en el ámbito
penal y sus modificatorias.
3.2 Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos Personales y su modificatoria.
3.3 Decreto Legislativo N° 1327, que establece medidas de protección para el denunciante de actos de corrupción y
sanciona las denuncias realizadas de mala fe.
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3.4 Decreto Supremo N° 038-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29542, Ley de Protección al
denunciante en el ámbito administrativo y de colaboración eficaz en el ámbito penal.
3.5 Decreto Supremo N° 003-2013-JUS, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29733, Ley de Protección de Datos
Personales.
3.6 Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General.
3.7 Decreto Supremo N° 010-2017-JUS, Reglamento del Derecho Legislativo N° 1327, que establece medidas de
protección para el denunciante de actos de corrupción y sanciona las denuncias realizadas de mala fe.
3.8 Resolución Ministerial N° 174-2013-EF/10, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Oficina
de Normalización Previsional - ONP y su modificatoria.
3.9 Resolución de Gerencia General N° 033-2018-GG/ONP, que delega a la Oficina de Recursos Humanos las
funciones establecidas en el numeral 2.1 del artículo 2 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1327.

4. RESPONSABILIDAD

La Oficina de Recursos Humanos es responsable de velar por el cumplimiento de lo dispuesto en la presente

directiva.
La Oficina de Administración, encargada de dirigir y supervisar la mesa de partes de la sede central, y la Dirección de
Prestaciones, encargada de dirigir y supervisar la mesa de partes de los Centros de Atención, respectivamente, son
responsables de adoptar las medidas necesarias para salvaguardar la reserva de identidad de las/los denunciantes de
actos de corrupción.
La Oficina de Tecnologías de la Información es responsable de mantener en operatividad los medios electrónicos
que administre la entidad para el registro, custodia y seguridad de la información que sea presentada a través de
las denuncias reguladas en la presente directiva.

5. DEFINICIONES

5.1 Acto de corrupción

Aquella conducta o hecho que da cuenta del abuso del poder público por parte de un servidor civil que lo ostente,
con el propósito de obtener para sí o para terceros un beneficio indebido.

5.2 Denuncia
Aquella comunicación verbal, escrita o virtual, individual o colectiva, que da cuenta un acto de corrupción
susceptible de ser investigado en sede administrativa y/o penal. Su tramitación es gratuita. La atención constituye
en sede administrativa un acto de administración interna.

5.3 Denunciante
Persona natural o jurídica que, en forma individual o colectiva, pone en conocimiento de la entidad, a través de
sus órganos competentes, un acto de corrupción.

5.4 Denunciada/o
Servidor/a civil de la Oficina de Normalización Previsional, con prescindencia del régimen laboral, contractual o
aquel que mantenga cualquier otra vinculación con el Estado, al que se le atribuye en la denuncia la comisión de
un acto de corrupción susceptible de ser investigado en sede administrativa y/o penal.

5.5 Medidas de protección

Conjunto de medidas dispuestas por la autoridad administrativa competente, orientadas a proteger el ejercicio de los
derechos personales o laborales de las/los denunciantes y testigos de actos de corrupción, en cuanto le fuere aplicable.
Su aplicación depende de las circunstancias y condiciones de vulnerabilidad evaluadas por la autoridad competente.

5.6 Persona Protegida

Denunciante o testigo de un acto de corrupción al que se le ha concedido medidas de protección con la finalidad
de garantizar el ejercicio de sus derechos personales o laborales.

6. ABREVIATURAS

ONP : Oficina de Normalización Previsional

DPE : Dirección de Prestaciones
OAJ : Oficina de Asesoría Jurídica
OAD : Oficina de Administración
OCI : Órgano de Control Institucional
ORH : Oficina de Recursos Humanos
OTI : Oficina de Tecnologías de la Información

7. DISPOSICIONES GENERALES

7.1 La ORH es la responsable, por delegación conferida mediante Resolución de Gerencia General N° 033-2018-GG/
ONP, de cumplir con las funciones establecidas en el numeral 2.1 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1327;
el mismo que entre otros aspectos señala lo siguiente:

a) Recibir las denuncias sobre actos de corrupción que presuntamente haya cometido el personal de la ONP,
independientemente de su modalidad laboral o contractual.
b) Evaluar los hechos y los documentos que sustentan las denuncias sobre actos de corrupción; y, en tal sentido,
disponer la aplicación de las medidas de protección a la/el denunciante o testigos, según corresponda.
c) Evaluar si la denuncia presentada es maliciosa y disponer las medidas correspondientes.
d) Trasladar la denuncia y los documentos que la sustentan a la Secretaría Técnica a cargo de los procedimientos
administrativos disciplinarios de la ONP, a la OCI y de corresponder a la OAJ.
e) Adoptar las medidas necesarias para salvaguardar la reserva de identidad de la/el denunciante del acto de
corrupción durante la tramitación de la denuncia.
f) Administrar el aplicativo informático a través del cual se genera el código cifrado previsto en el inciso 1
del artículo 8 del Decreto Legislativo N° 1327, así como el registro de ingreso de denuncias por actos de
corrupción y las solicitudes de medidas de protección a la/el denunciante.
g) Difundir los requisitos, medios de presentación y procedimientos de atención de las denuncias por actos de
corrupción y de las medidas de protección a la/el denunciante de acuerdo a lo establecido en la presente
directiva.
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7.2 La tramitación de las denuncias de actos de corrupción, así como las solicitudes de medidas de protección para
la/el denunciante, se realizan sobre la base del principio de reserva, siendo que todos los actos y documentos del
proceso producto de la denuncia tienen el carácter reservado y confidencial. Se presume la reserva de identidad,
salvo que se señale lo contrario de manera expresa.

7.3 La/el denunciante puede solicitar las medidas de protección correspondientes a través del Formato:
Solicitud de medidas de protección a la/el denunciante DIR 14/01-B, disponible en el Portal Institucional
de la ONP (www.onp.gob.pe) o a través del formulario electrónico disponible en el Portal Institucional de la
ONP (www.onp.gob.pe).

7.4 Las medidas de protección concedidas por la ONP a la/el denunciante, son otorgadas en un plazo máximo de
15 días hábiles contados a partir del día siguiente de la presentación de la denuncia con la solicitud de dichas
medidas. Para tal efecto la ONP debe aplicar las reglas establecidas en el artículo 6 del Reglamento del Decreto
Legislativo Nº 1327, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2017-JUS.

7.5 La ORH mantiene vigente las medidas de protección en tanto dure el peligro que las motiva, incluso con
posterioridad a los procedimientos que conduzca a la sanción de la falta.

8. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS

8.1 De la presentación de la denuncia

La presentación de la denuncia puede realizarse a través de las siguientes modalidades:

a) Vía presencial/ documental, la denuncia se presenta ante la mesa de partes de la Sede Central o de los
Centros de Atención de la ONP, la que debe contener los requisitos establecidos en el numeral 8.2.1, para ello
el/la denunciante puede utilizar el Formulario de denuncia DIR 14/01-A, disponible en el Portal Institucional
de la ONP (www.onp.gob.pe).
b) Vía presencial/ personal, se presenta directamente ante la ORH en donde el/la servidor/a civil responsable
proporciona el formulario referido en el literal precedente, para el llenado correspondiente.
c) Vía virtual, se presenta utilizando el formulario electrónico disponible en el Portal Institucional de la ONP
(www.onp.gob.pe).

El horario para la presentación de las denuncias por vía presencial es de lunes a viernes de 08:00 a 17:00 horas.
Para el caso del cómputo de plazos de las denuncias presentadas vía virtual, se considera el horario establecido
para la vía presencial, por lo que la denuncia ingresada pasado dicho horario o en días no laborables (sábados,
domingos y feriados), se tiene por presentada a partir del día siguiente hábil.

8.2 Del contenido de la denuncia

8.2.1 La ORH verifica que las denuncias cumplan como mínimo los siguientes requisitos:

a) Datos generales del denunciante.

Para personas naturales:

- Nombre y apellido completo de la/el denunciante.

- Domicilio y, de ser el caso, número telefónico y correo electrónico.
- Número de documento nacional de identidad o carnet de extranjería.

Para personas jurídicas:

- Razón social.
- Registro Único de Contribuyentes.
- Nombres y apellidos de la/el representante legal.
- Domicilio y, de ser el caso, número telefónico y correo electrónico.

b) Los actos materia de denuncia deben ser expuestos en forma detallada y coherente, incluyendo la identificación de
las/los autoras/es de los hechos denunciados, de conocerse. La denuncia podrá acompañarse de documentación,
original o copia, que le dé sustento. De no contar con documentación que acredite la comisión del acto de
corrupción, indicar la unidad o dependencia que cuente con la misma
c) Manifestación del compromiso de la/el denunciante (Formato: Formulario de denuncias DIR 14/01-A) para
permanecer a disposición de la ONP, a fin de brindar las aclaraciones que hagan falta o proveer de mayor
información sobre las irregularidades motivo de la denuncia.
d) Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no saber firmar o estar impedido de hacerlo.

8.2.2 En el tratamiento de una denuncia anónima, la ORH no exige el cumplimiento del requisito señalado en los
literales a), c) y d) del numeral 8.2.1, y sigue el procedimiento de atención establecido en el numeral 8.3.

8.3 Del procedimiento de la denuncia

8.3.1 La mesa de partes de la Sede Central o de los Centros de Atención de la ONP, una vez recibida la denuncia sobre
actos de corrupción, la remite directamente a la ORH en sobre cerrado sin efectuar registro en el Sistema de
Trámite Documentario.
8.3.2 Las denuncias recibidas por la Oficina de Recursos Humanos deben ser registradas reemplazando la identidad
de la/el denunciante por un código cifrado. Dicho código se genera a través de un aplicativo informático que
administra de manera exclusiva la ORH, en el marco de lo dispuesto en el literal f) del numeral 7.1. En caso que la
denuncia involucre a algún miembro de la ORH o de la Gerencia General, esta es derivada al Titular de la Entidad;
en este supuesto dicha autoridad genera el código cifrado y guarda reserva de la denuncia, aplicando el trámite
correspondiente para el otorgamiento de las medidas de protección al denunciante.

8.3.3 En relación a las medidas de protección al denunciante, la ORH debe aplicar las siguientes reglas:

a) Reserva de identidad. - Para extender esta medida luego de culminado los procedimientos de investigación y
sanción, la ORH debe identificar y motivar la causa que justifique dicha decisión.
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b) Medidas de protección laboral. - Adicionalmente a la reserva de identidad, si la/el denunciante labora en la ONP
la ORH puede otorgar las siguientes medidas de protección laboral que resulten necesarias y adecuadas al caso,
entre ellas las siguientes:

I. Trasladar temporalmente a la/el denunciante o trasladar temporalmente a la/el denunciada/o a otro órgano,
sin que ello afecte sus condiciones laborales o de servicio, ni el nivel del puesto.
II. Renovar la relación contractual, el convenio de prácticas pre o profesionales o de voluntariado o similar,
debido a una anunciada no-renovación.
III. Otorgar licencia con goce de remuneraciones u otorgar exoneración de la obligación de asistir al centro
de labores a la persona denunciada, en tanto su presencia constituya un riesgo cierto e inminente para la
determinación de los hechos materia de la denuncia.
IV. Cualquier otra medida que resulte conveniente para la protección de la/el denunciante.

De acuerdo a lo señalado en la normativa vigente, las medidas señaladas en los numerales I. y III. relativas a la/el
denunciante, solo se otorgan por la contundencia de los elementos de prueba aportados ante la comisión de una
falta disciplinaria grave, y en tanto dure el procedimiento administrativo disciplinario que defina la responsabilidad
de la persona imputada en la denuncia.

c) Otras medidas de protección. - En los casos que sea necesario la separación de las/los servidoras/es públicos
que tengan a su cargo el proceso de contratación en el que participa la/el denunciante, la ORH tendrá en cuenta
las siguientes condiciones:
I. Que existan suficientes indicios razonables sobre la comisión de los hechos denunciados.
II. Que la condición o cargo de la/el denunciada/o sea determinante para la selección o contratación bajo
investigación.
III. Que existan indicios razonables de que la/el denunciada/o haya tomado conocimiento de la denuncia y
pueda tomar represalias dentro del proceso de selección.

8.3.4 Si la única medida de protección solicitada por la/el denunciante es la reserva de identidad, la ORH genera
el código cifrado, remitiendo inmediatamente la denuncia a la Secretaría Técnica de los Órganos Instructores
de los Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la ONP, encargada de pre-calificar las presuntas faltas
disciplinarias.
8.3.5 Una vez recibida la denuncia adjunta a la solicitud de protección a la/el denunciante, la ORH deriva copia simple de
dicha denuncia a la OCI, y de corresponder a la OAJ, para que actúen conforme a sus competencias, salvo que la
denuncia no cumpla con lo establecido en el literal b) del numeral 8.2.1.
8.3.6 La ORH, debe verificar que la denuncia contenga los requisitos señalados en el numeral 8.2.1, en un plazo máximo
de dos días hábiles. En caso que la denuncia no cumpla con los requisitos establecidos, la ORH debe cursar
comunicación a la/el denunciante a efectos que subsane la omisión dentro de los tres días hábiles siguientes de
notificado el requerimiento. De no subsanar la omisión, la ORH asume que la/el denunciante ha desistido de su
pedido y, con ello, de cualquier eventual solicitud de medidas de protección; generando el archivo de la solicitud.
8.3.7 En caso de archivamiento de la solicitud de una medida de protección, la ORH, en el mismo acto de archivamiento
de la solicitud, debe remitir la denuncia a la Secretaría Técnica de los Órganos Instructores de los Procedimientos
Administrativos Disciplinarios de la ONP, cuando la omisión verse sobre los requisitos señalados en los literales a),
c) y d) del numeral 8.2.1.
8.3.8 La verificación del cumplimiento del requisito del literal b) del numeral 8.2.1 se realiza a través de la constatación
de la existencia de una narración de hechos, así como de la referencia al nombre o cargo de la persona
denunciada. En ningún caso, implica una evaluación o calificación de la denuncia. En caso se advierta la omisión
de este requisito, la ORH puede trasladar la denuncia a la Secretaría Técnica de los Órganos Instructores de los
Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la ONP en el mismo acto de archivamiento.
8.3.9 Habiendo verificado el cumplimiento de todos los requisitos señalados en el numeral 8.2.1, la Oficina de
Recursos Humanos evalúa el requerimiento de medidas de protección, distintas a la reserva de identidad, en
un plazo máximo de cinco días hábiles. Cumplido el plazo previsto deriva la denuncia a la Secretaría Técnica
de los Órganos Instructores de los Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la ONP para los fines
correspondientes.
8.3.10 Las medidas de protección a la/el denunciante, también pueden ser solicitadas durante el trámite de un
procedimiento administrativo disciplinario. En este caso, la Secretaría Técnica de los Órganos Instructores de
los Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la ONP remite la solicitud para la calificación de la ORH,
aplicando el procedimiento descrito en el presente numeral en lo que sea compatible.

8.4 De las pautas para el otorgamiento de una medida de protección

8.4.1 Para el otorgamiento de una medida de protección, la ORH debe verificar la concurrencia conjunta de los
siguientes elementos:

a) Trascendencia. - Se debe otorgar en aquellos casos en los cuales su no aplicación suponga un riesgo o
peligro cierto e inminente a los derechos de la/el denunciante.
b) Gravedad. - Se debe considerar el grado de posible afectación al normal y correcto funcionamiento de la
ONP por un acto de corrupción denunciado.
c) Verosimilitud. - Se debe tomar en cuenta el grado de certeza de la ocurrencia de los hechos denunciados,
debiéndose verificar la existencia de suficientes elementos probatorios que acrediten la veracidad de la
denuncia.

8.5 De la implementación y ejecución de las medidas de protección

8.5.1 La implementación de las medidas de protección en el ámbito administrativo está a cargo de la ORH, siempre
que se verifique la viabilidad operativa a la que se refiere el numeral 8.5.3. Esta debe notificar a la/el denunciante
acerca de las medidas otorgadas dentro del plazo de siete días hábiles de presentada la misma o de vencido el
plazo de subsanación.
8.5.2 Previamente a la implementación de una medida de protección por parte de la ORH, y dentro del proceso de
evaluación de la misma, corresponde efectuar una evaluación previa sobre su viabilidad operativa por parte de
dicho órgano, salvo la medida de reserva de identidad que rige inmediatamente conforme a lo señalado en el
numeral 7.2.
8.5.3 La evaluación de la viabilidad operativa realizada por la ORH debe responder a un examen sobre las condiciones
logísticas, de infraestructura u otras similares, que son relevantes para constatar si existe o no un impedimento
o dificultad insuperable para ejecutar la medida de protección que se proyecta disponer. Dicha evaluación se
efectúa dentro del proceso de evaluación de la medida de protección solicitada.
6 NORMAS LEGALES Sábado 13 de octubre de 2018 / El Peruano

8.5.4 Cuando se trate de medidas de protección laboral, la ORH recaba la información necesaria a fin de determinar la
presunta arbitrariedad con la que se actúa en la decisión de no renovación de la relación contractual, convenio
de prácticas pre profesionales, profesionales o similares. Para ello, debe tener en cuenta la información sobre
la necesidad de servicio que antecede al puesto, las oportunidades en que fue renovada la relación contractual
o el convenio de prácticas con dicha persona, de corresponder, la disponibilidad presupuestaria, así como la
razonabilidad del cese de funciones.

8.6 De la variación de medidas de protección

8.6.1 La intención de variar las medidas de protección debe ser comunicada por escrito por la ORH a la persona
protegida, a efectos de que, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, formule sus alegaciones antes que dicho
órgano tome la decisión de variar la medida de protección. En este caso, tal comunicación debe contener la medida
que se pretende adoptar, y las razones que la fundamentan. La ORH debe motivar su decisión, pronunciándose
sobre cada una de las observaciones formuladas por la persona interesada, en un máximo de diez días hábiles
de vencido el plazo para la formulación de alegaciones.
8.6.2 Las solicitudes de parte para la variación de medidas de protección otorgadas se sujetan a lo dispuesto en los
numerales 8.4 y 8.5, en lo que fuere aplicable.

8.7 Obligaciones de la persona protegida

8.7.1 Las personas protegidas deben cumplir ciertas obligaciones necesarias para salvaguardar y garantizar el correcto
desempeño del procedimiento administrativo iniciado como consecuencia de la denuncia presentada conforme a
lo siguiente:

a) Cooperar en las diligencias que sean necesarias, a convocatoria de la entidad, sin que ello ponga en riesgo
la identidad protegida.
b) Mantener un comportamiento idóneo que preserve las medidas de protección otorgadas, asegurando su
propia integridad y seguridad.
c) Salvaguardar la confidencialidad de las operaciones y condiciones que se den con las medidas de protección,
incluso cuando cesen las mismas.
d) Reafirmar la veracidad de los términos de su denuncia en cualquier estado del procedimiento.
e) Permitir y facilitar cualquier investigación contra su propia persona, si la naturaleza de los hechos investigados
así lo requieren.
f) Otras que disponga la ORH según corresponda.

8.7.2 El incumplimiento de las obligaciones a las que está sujeto la/el denunciante, acarrea la suspensión de las
medidas de protección otorgadas, sin perjuicio de las acciones de naturaleza civil, penal y/o administrativa a que
hubiera lugar.

8.8 De la denuncia de mala fe

8.8.1 Constituyen denuncias de mala fe los siguientes supuestos:

a) Denuncia sobre los hechos ya denunciados, siempre que la/el denunciante, a sabiendas, interponga una
denuncia ante la misma instancia sobre los mismos hechos y sujetos denunciados respecto de los cuales
haya realizado una denuncia anterior o simultánea.
b) Denuncia reiterada, cuando la/el denunciante, a sabiendas, interpone ante la misma instancia una nueva
denuncia sobre los mismos hechos y sujetos sobre los que ya se ha emitido una decisión firme.
c) Denuncia carente de fundamento, cuando se aleguen hechos contrarios a la realidad, a sabiendas de
esta situación; o cuando no exista correspondencia entre lo que se imputa y los indicios o pruebas que
lo sustentan.
d) Denuncia falsa, cuando la denuncia se realiza a sabiendas de que los actos de corrupción denunciados no
se han cometido o cuando se simulan pruebas o indicios de la comisión de un acto de corrupción.

8.8.2 Las/Los denunciantes así como los/las testigos que denuncien de mala fe actos de corrupción, conforme
a los supuestos establecidos en el numeral anterior, son excluidas/os inmediatamente de las medidas de
protección otorgadas, sin perjuicio de las responsabilidades de naturaleza civil, penal y administrativa a que
hubiese lugar.
8.8.3 La ORH, en el supuesto del numeral 8.8.2, es la responsable de comunicar a la persona protegida la intención de
cesar las medidas de protección por presunta denuncia de mala fe, a efectos de que formule sus alegaciones en
el plazo máximo de cinco días hábiles de notificado. En este caso, la comunicación debe contener las razones que
fundamentan la presunción de mala fe. La ORH debe motivar su decisión, pronunciándose sobre cada una de las
alegaciones formuladas por la persona interesada, en un plazo máximo de diez días hábiles de vencido el plazo
para la formulación de alegaciones.
8.8.4 La ORH, debe remitir los actuados a la OAJ para que proceda según sus atribuciones, asimismo debe remitir los
actuados a la Secretaría Técnica a cargo de los procedimientos administrativos disciplinarios de la ONP.

8.9 Del Instructivo para denunciar actos de corrupción en los procesos de contratación

La ORH debe remitir a la OAD el Instructivo para denunciar actos de corrupción en los procesos de contratación,
contenido en el Anexo N° 1, a fin de que sea entregado a las/los participantes de los procesos de contratación
conforme a las disposiciones de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, sus normas reglamentarias
y modificatorias, o las que las sustituyan.

9. CAMBIOS A LA VERSIÓN ANTERIOR

No aplica.

10. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

En los aspectos no regulados expresamente en la presente directiva, se aplican las disposiciones contenidas
en el Decreto Legislativo N° 1327, que establece medidas de protección para la/el denunciante de actos de
corrupción y sanciona las denuncias realizadas de mala fe, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
N° 010-2017-JUS.
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11. FORMATOS

DIR 14/01-A: FORMULARIO DE DENUNCIAS

FECHA: 00/00/20__
FORMULARIO DE DENUNCIAS
DIR 14/01-A HORA: 00:00 a.m. / p.m.

I. DENUNCIA ANÓNIMA
Si
No

II. LA DENUNCIA INVOLUCRA ALGÚN INTEGRANTE DE:

GERENCIA GENERAL
RECURSOS HUMANOS
OTROS

III. DATOS DE LA/EL DENUNCIANTE

PERSONA NATURAL
NOMBRES APELLIDOS

DOMICILIO LEGAL (AV./CALLE/JIRÓN/PSJE./N°/DPTO./MZ./LOTE./URB.)

DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO

DNI CE

TELÉFONO FIJO CELULAR CORREO ELECTRÓNICO

PERSONA JURÍDICA
RAZÓN SOCIAL RUC

DOMICILIO LEGAL (AV./CALLE/JIRÓN/PSJE./N°/DPTO./MZ./LOTE./URB.)

DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO

TELÉFONO FIJO CELULAR CORREO ELECTRÓNICO

NOMBRE(S) Y APELLIDOS DEL REPRESENTANTE LEGAL

8 NORMAS LEGALES Sábado 13 de octubre de 2018 / El Peruano

SI LAS/LOS DENUNCIANTES SON DOS O MÁS PERSONAS, INDICAR EL NOMBRE DE SU

REPRESENTANTE:

IV. COMPROMISO DE EL/LA DENUNCIANTE

En virtud a lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto Legislativo N°1327, me comprometo a

permanecer a disposición de la entidad, a fin de brindar las aclaraciones que hagan falta o
proveer mayor información a la entidad, sobre los presuntos hechos que motivaron a la denuncia
presentada.

Asimismo, también me comprometo a cumplir con las obligaciones establecidas en el Decreto

Legislativo No. 1327 y Reglamento aprobado por el Decreto Supremo No. 010-2017-JUS.

Asimismo, declaro que toda la información alcanzada se ajusta a la verdad y puede ser
comprobada administrativamente de acuerdo a las atribuciones legales señaladas en la
normativa aplicable.

V. MODALIDAD DE NOTIFICACIÓN:
Las respuestas emitidas por la ONP sobre su denuncia serán remitidas:
A su domicilio legal
Vía correo electrónico

………..……., ……….de……….…… de……..…….(Indicar lugar y fecha)

FIRMA DE EL/LA DENUNCIANTE, APODERADO/A

O REPRESENTANTE COMÚN Huella Dactilar

VI. CÓDIGO CIFRADO N° (PARA SER LLENADO POR LA ONP)

VII. DETALLE DE LA DENUNCIA

DEPENDENCIA
APELLIDOS Y NOMBRE(S) DE LA/EL
DE LA ONP / CARGO QUE OCUPA
DENUNCIADA/O
OTROS
1.

2.

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El Peruano / Sábado 13 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 9

VIII. DESCRIPCIÓN DEL HECHO (FUNDAMENTACIÓN CLARA Y PRECISA)

DESCRIPCIÓN DE LAS CIRCUNSTANCIAS DE TIEMPO, LUGAR Y MODO DE LOS ACTOS

O HECHOS DENUNCIADOS:

ENUMERE LA DOCUMENTACIÓN, ORIGINAL O COPIA, QUE SUSTENTAN LOS HECHOS

DENUNCIADOS. DE NO CONTAR CON LA DOCUMENTACIÓN, INDIQUE LA OFICINA DE LA
ONP QUE CUENTE CON LAS MISMAS.

¿CONOCE SI LOS ACTOS O HECHOS DENUNCIADOS SE HAN

PRESENTADO ANTE OTRA ENTIDAD PÚBLICA COMO EL PODER
Sí
JUDICIAL, LA FISCALÍA, EL TRIBUNAL CONSITUCIONAL, LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, ETC.? No

EN CASO MARCO SÍ LA PREGUNTA ANTERIOR, INDICAR EL NOMBRE DE LA ENTIDAD

PÚBLICA, FECHA DE PRESENTACIÓN Y NÚMERO DE EXPEDIENTE O REGISTRO DE
DENUNCIA:
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DIR 14/01-B: SOLICITUD DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN AL/A LA DENUNCIANTE

Por medio del presente documento, yo, …………………………………………………,

identificado/a con DNI N°………………….…, con domicilio sito en
……………………………………………………………..……………………….., distrito de
……..……………….., provincia de ……………….………………………., departamento
de …………………………………, con número de telefónico fijo/ celular
………………………/……………………………., habiendo formulado la denuncia con
Código Cifrado N° …………………………………….., con la finalidad de asegurar la
eficacia de la resolución final y protección a mi persona, en marco de lo establecido en
el artículo 6° del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1327, aprobado por Decreto
Supremo N° 010-2017-JUS, solicito que me otorguen la medida de protección, elegida
a continuación:

OPCIONES:

1. Reserva de Identidad ( )

2. Medidas de protección laboral ( )

a. Traslado temporal de el/la denunciante o traslado de el/la denunciado/a

a otro órgano, sin afectar sus condiciones laborales o de servicio, ni el
nivel de puesto.
b. Renovación de la relación contractual, convenio de prácticas pre o
profesionales o de voluntariado o similar, debido a una anunciada no-
renovación.
c. Licencia sin goce de remuneraciones o exoneración de la obligación de
asistir a un centro de labores de la persona denunciada en tanto su
presencia constituya un riesgo cierto e inminente para la determinación
de los hechos materia de la denuncia.
d. Otra, debidamente justificada (Protección policial, reserva del paradero
de el/la denunciante, otros).
-
-
-

3. Otra medida de protección ( )

Apartamiento de el/la servidor/a civil que tengan a su cargo el proceso de

contratación en el que participa el/la denunciante, conforme a lo descrito en el
numeral 3 del artículo 6 del Decreto Supremo N° 009-2017-JUS, Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1327.
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SUSTENTO:

La presente solicitud se sustenta y justifica en las siguientes razones, adjuntado las

pruebas que se detallan:

Las medidas de protección laboral prescritas en los literales a. y c. relativas a la persona

denunciante, solo se pueden otorgar por la contundencia de los elementos de prueba
aportados acerca de la comisión de una falta disciplinaria grave, y en tanto dure el
procedimiento administrativo disciplinario que defina la responsabilidad de la persona
imputada en la denuncia, sin perjuicio de las medidas cautelares que la autoridad
competente del procedimiento administrativo disciplinario pueda imponer.

Nombre(s) y Apellidos: …………………………………………....

DNI N°: ……………………………………………………….........

Huella Dactilar
FIRMA DE EL/LA DENUNCIANTE

………..……., ….. de ……….…… de …..…….(Indicar lugar y fecha)

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ANEXOS

ANEXO N° 1

INSTRUCTIVO PARA DENUNCIAR ACTOS DE CORRUPCIÓN

EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN

AYÚDANOS a promover la ética en el ejercicio de la función pública. ¿Conoces de algún acto de corrupción cometido por
algún/a trabajador/a de esta entidad pública?

Por ejemplo:

a. Adecuación o manipulación de las especificaciones técnicas, el expediente técnico o términos de referencia para
favorecer indebidamente a un/a proveedor/a específico/a.

b. Generación de falsas necesidades con la finalidad de contratar obras, bienes o servicios.

c. Otorgamiento de la buena pro obviando deliberadamente pasos requeridos por ley.

d. Permisibilidad indebida frente a la presentación de documentación incompleta de parte de el/la ganador/a de la

buena pro.

e. Otorgamiento de la buena pro a postores de quienes se sabe han presentado documentación falsa o no vigente.

f. Otorgamiento de la buena pro (o ejercicio de influencia para el mismo fin) a empresas ligadas a ex funcionarias/
os, de quienes se sabe están incursos en alguno de los impedimentos para contratar con el Estado que prevé la
ley.

g. Admisibilidad de el/la postor/a (o ejercicio de influencia para el mismo fin) ligado a una misma empresa, grupo
empresarial, familia o allegado/a, de quien está incurso en alguno de los impedimentos para contratar con el Estado
que prevé la ley.

h. Pago indebido por obras, bienes o servicios no entregados o no prestados en su integridad.

i. Sobrevaloración deliberada de obras, bienes o servicios y su consecuente pago en exceso a las/los proveedoras/
es que los entregan o brindan.

j. Negligencia en el manejo y mantenimiento de equipos y tecnología que impliquen la afectación de los servicios que
brinda la entidad.

Si conoces de alguno de estos actos de corrupción, o de otros que pueden haberse cometido, informarnos a través de tu
denuncia la mismas que puede realizarse a través de las siguientes modalidades:

- Vía presencial/documental, la denuncia se presenta ante la mesa de partes de la Sede Central o de las Oficinas
Descentralizadas de la ONP, para dicho fin podrá utilizarse el Formulario de denuncia DIR-14/01-A, disponible en
el Portal Institucional de la ONP (www.onp.gob.pe).

- Vía presencial/ personal, se presenta directamente ante la Oficina de Recursos Humanos.

- Vía virtual, se presenta utilizando el formulario electrónico disponible en el Portal Institucional de la ONP (www.onp.
gob.pe).

Notas:

(1) La denuncia puede ser anónima. El ningún caso el/la denunciante formará parte del procedimiento administrativo
disciplinario que pueda instituirse con efecto de su denuncia.

(2) Si el/la denunciante decide identificarse, la Oficina de Recursos Humanos de la ONP garantizará la reserva de su
identidad y/o de los/las testigos que quieran corroborar la denuncia, y que podrá otorgar una garantía institucional
de no perjudicar su posición en la relación contractual establecida con la entidad o su posición como postor/a en el
proceso de contratación en el que participa o en los que participe en el futuro.

(3) Es importante documentar la denuncia, pero si no es posible, tal vez el/la denunciante pueda proporcionar
información valiosa acerca de donde obtenerla o prestar colaboración con la entidad para dicho fin.

(4) La interposición de una denuncia no constituye impedimento para transitar por otras vías que la ley prevé para
cuestionar decisiones de la ONP (OSCE, Contraloría General de la República, Ministerio Público, etc.).

(5) La interposición de una denuncia por la vía de la Oficina de Recursos Humanos de la ONP no servirá en ningún
caso para paralizar un proceso de contratación en la entidad.

1701400-1