Firmado Digitalmente por:

EDITORA PERU
Fecha: 17/10/2018 05:11:26

Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado Año XXXV - Nº 14687

NORMAS LEGALES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL MIÉRCOLES 17 DE OCTUBRE DE 2018 1

SUMARIO
PODER LEGISLATIVO ECONOMIA Y FINANZAS

D.S. N° 232-2018-EF.- Autorizan Crédito Suplementario en

el Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2018 a
CONGRESO DE LA REPUBLICA favor de la Municipalidad Metropolitana de Lima y diversos
Gobiernos Locales 9
R. Leg. Nº 020-2018-2019-CR.- Resolución Legislativa
del Congreso por la cual el Congreso de la República
resuelve archivar la acusación por la presunta comisión del ENERGIA Y MINAS
delito de organización criminal contra el ex Consejero del
Consejo Nacional de la Magistratura Sergio Iván Noguera R.M. Nº 408-2018-MEM/DM.- Autorizan transferencia
Ramos 4 financiera a favor de la Contraloría General, destinada al
R. Leg. Nº 021-2018-2019-CR.- Resolución Legislativa del proceso de contratación de sociedad de auditoría que
Congreso por la cual el Congreso de la República resuelve realizará el control posterior externo del periodo 2018 y
archivar la acusación por la presunta comisión del delito de 2019 10
organización criminal contra el ex Consejero del Consejo R.M. N° 409-2018-MEM/DM.- Designan Director General
Nacional de la Magistratura Julio Atilio Gutierréz Pebe 4 de la Oficina General de Administración 11
R. Leg. Nº 022-2018-2019-CR.- Resolución Legislativa del R.M. N° 410-2018-MEM/DM.- Designan Directora
Congreso por la cual el Congreso de la República resuelve de Sistema Administrativo I de la Oficina de Recursos
archivar la acusación por la presunta comisión del delito de
organización criminal contra el ex Consejero del Consejo Humanos 12
Nacional de la Magistratura Guido César Aguila Grados 4
R. Leg. Nº 023-2018-2019-CR.- Resolución Legislativa PRODUCE
del Congreso por la cual el Congreso de la República
resuelve archivar la acusación por la presunta comisión R.D. N° 028-2018-INACAL/DN.- Aprueban Normas
del delito de organización criminal contra el ex Consejero Técnicas Peruanas referidas a cereales, menestras, joyería,
del Consejo Nacional de la Magistratura Orlando
orfebrería y otros 12
Velásquez Benites 4
R.D. N° 029-2018-INACAL/DN.- Aprueban Normas
Técnicas Peruanas en su versión 2018 referidas a sacha
inchi, aceite de sacha inchi y otros 13
PODER EJECUTIVO
R.D. N° 030-2018-INACAL/DN.- Dejan sin efecto Normas
Técnicas Peruanas referidas a Directrices para la aplicación
de la NTP-ISO 9001:2001 para la industria de alimentos y
PRESIDENCIA DEL bebidas. 1a Edición y otros 15
CONSEJO DE MINISTROS

R.S. N° 184-2018-PCM.- Autorizan viaje de Ministra de

ORGANISMOS
Cultura a Colombia y encargan su Despacho al Ministro de EJECUTORES
Educación 5

AGRICULTURA Y RIEGO SEGURO INTEGRAL

R.D. Nº 0030-2018-MINAGRI-SENASA -DSA.- Aprueban DE SALUD

requisitos sanitarios de cumplimiento obligatorio para
la importación de pollitos recién nacidos de origen y R.J. N° 207-2018/SIS.- Autorizan Transferencia
procedencia de España 6 Financiera a favor de las Unidades Ejecutoras del
pliego MINSA y los Gobiernos Regionales de Arequipa,
Callao, Cusco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque,
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO Lima Metropolitana y Piura para el financiamiento de
prestaciones de salud 17
R.M. N° 358-2018-MINCETUR.- Otorgan delegación de la R.J. N° 208-2018/SIS.- Designan Gerente de la Gerencia
función de emisión de Certificados de Origen a la Cámara de Negocios y Financiamiento del SIS 18
de Comercio y la Producción de Puno 8 Rectificación R.J. N° 206-2018/SIS 18
2 NORMAS LEGALES
INTENDENCIA NACIONAL DE BOMBEROS DEL PERU
Res. Nº 158-2018 INBP.- Autorizan Transferencia
Financiera a favor de la Contraloría General de la República,
destinada a financiar los gastos derivados de la contratación
de la sociedad de auditoría externa
Res. Nº 159-2018 INBP.- Designan Asesor de la Gerencia
General de la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú
Res. Nº 160-2018 INBP.- Designan Secretaria Técnica de
los Órganos Instructores del Procedimiento Administrativo
Disciplinario de la Intendencia Nacional de Bomberos del
Perú 20
ORGANISMOS REGULADORES
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION
PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES
Res. Nº 216-2018-CD/OSIPTEL.- Declaran fundado en
parte el recurso de apelación interpuesto por Telefónica
del Perú S.A.A. contra la Res. N° 180-2018-GG/OSIPTEL 21
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
CONSEJO SUPERIOR DEL SISTEMA NACIONAL
DE EVALUACION, ACREDITACION Y
CERTIFICACION DE LA CALIDAD EDUCATIVA
Res. Nº 172-2018-SINEACE/CDAH-P.- Oficializan
acuerdo mediante el cual se aprobó el documento técnico
normativo denominado “Directiva que regula el Proceso de
Acreditación de Instituciones Educativas y Programas” 24
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Res. Nº 0176-2018/SDC-INDECOPI.- Confirman
resolución que modificó derechos antidumping sobre
las importaciones de los tejidos planos de ligamento
tafetán, popelina, poliéster/algodón (mezclas de cualquier
composición), estampados, crudos, blanqueados, teñidos o
con hilados de distintos colores, de ancho igual o superior
a 2,20 metros, cuyo gramaje esté comprendido entre 50gr/
m2 y 250 gr/m2, originarios de la República Islámica de
Pakistán 25
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
LOS REGISTROS PUBLICOS
Res. 263-2018-SUNARP/SN.- Aprueban servicio gratuito
denominado “Consulta de propiedad” a ser brindado a
través del Portal Web Institucional 31
PODER JUDICIAL
CONSEJO EJECUTIVO DEL PODER JUDICIAL
RR. Adms. Nºs. 170, 171, 174, 175, 176, 177 y
178-2018-P-CE-PJ.- Crean juzgados de paz en los Distritos
Judiciales de Ayacucho, Cajamarca, Junín, Lima Este, La
Libertad, Áncash y Huánuco 32
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
Res. Adm. Nº 180-2018-P-CE-PJ.- Autorizan la realización
del Encuentro Trinacional de Perú, Bolivia y Brasil que se
llevará a cabo en la ciudad de Puno 36
ORGANISMOS AUTONOMOS
18
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
19
Res. Nº 4414-2018-UN/JBG.- Autorizan viaje de docente
de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann a
Ecuador, en comisión de servicios 37
JURADO NACIONAL
DE ELECCIONES
Res. Nº 1015-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos
para el Concejo Provincial de Talara, departamento de Piura
38
Res. Nº 1325-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos
para el Concejo Provincial de Yunguyo, departamento de
Puno 39
Res. Nº 1365-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos
para el Concejo Distrital de San Miguel de Corpanqui,
provincia de Bolognesi, departamento de Áncash 40
Res. Nº 1466-2018-JNE.- Confirman resolución que
declaró improcedente el recurso de reconsideración
planteado en relación a la inscripción de fórmula y lista de
candidatos para el Gobierno Regional de Áncash 42
Res. Nº 1507-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos
para el Gobierno Regional de Tumbes 43
Res. Nº 1539-2018-JNE.- Declaran fundada en parte e
infundada apelación interpuesta contra resolución que
declaró improcedente la inscripción de candidatos para
regidores del Concejo Distrital de San Marcos, provincia
Huari, departamento de Áncash 45
Res. Nº 1608-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de fórmula y lista de
candidatos para el Gobierno Regional de Junín 46
Res. Nº 1790-2018-JNE.- Revocan resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos para el Concejo Distrital de Huambo, provincia
de Chachapoyas, departamento de Amazonas 48
Res. Nº 1867-2018-JNE.- Confirman resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos para el Concejo Distrital de Antioquía, provincia
de Huarochirí y departamento de Lima 50
Res. Nº 1918-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos
para la Municipalidad Distrital de Huarochirí, provincia de
Huarochirí, departamento de Lima 51
Res. Nº 1919-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos
para la Municipalidad Distrital de Huanza, provincia de
Huarochirí, departamento de Lima 53
Res. Nº 1970-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos
para la Municipalidad Distrital de San Juan de Tantaranche,
provincia de Huarochirí, departamento de Lima 54
Res. Nº 3239-2018-JNE.- Aprueban el Reglamento del
Procedimiento de Aplicación a las Actas Observadas, Actas
con Votos Impugnados y Actas con Solicitud de Nulidad en
Consulta Popular de Referéndum 56
Res. Nº 3243-2018-JNE.- Aprueban el padrón electoral
complementario el cual, integrado al padrón electoral
aprobado mediante la Res. N.° 0161-2018-JNE, será el que se
utilice en el Referéndum Nacional, que se realizará el 9 de
diciembre de 2018 61
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 3

SUPERINTENDENCIA DE BANCA, GOBIERNOS LOCALES

SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS
DE PENSIONES
Res. Nº 3582-2018.- Autorizan a la Caja Municipal de
Ahorro y Crédito de Huancayo S.A, la apertura de agencias
en los departamentos de Lima, Ancash, Cajamarca, Junín,
La Libertad, Piura, Puno y Tacna 63
Res. Nº 3797-2018.- Autorizan a la Edpyme GMG Servicios
Perú S.A. el cierre de oficinas especiales en el departamento
de Arequipa 63
Res. Nº 3823-2018.- Autorizan a Mibanco Banco de
la Microempresa S.A. el cierre de oficina especial en el
departamento de San Martín 64
Res. Nº 3962-2018.- Autorizan al Banco Internacional
del Perú - Interbank la apertura de oficinas especial en el
departamento de Lambayeque 64
Res. Nº 3963-2018.- Autorizan al Banco Azteca del Perú
S.A. el cierre de oficina especial ubicada en el distrito,
provincia y departamento de Piura 64
Circular N° S-668-2018.- Aprueban Metodología de las
tasas de actualización, aplicables al cálculo del capital
requerido de las pensiones definitivas de invalidez y
sobrevivencia en el ámbito del modelo de póliza colectiva
de administración de riesgos (SISCO) 65
TRIBUNAL
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
Ordenanza Nº 2119.- Ordenanza que aprueba el Plan
Metropolitano de las personas adultas mayores 2018-2021
69
MUNICIPALIDAD DE LINCE
Ordenanza Nº 405-2018-MDL y Acuerdo Nº 396.-
Ordenanza que aprueba los arbitrios de barrido de calles,
recolección de residuos sólidos, parques y jardines públicos,
y serenazgo para el año 2019 (Separata Especial)
MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO
Ordenanza Nº 414-MDS.- Ordenanza que aprueba el
Programa Municipal de Educación, Cultura y Ciudadanía
Ambiental de la Municipalidad de Surquillo 70
MUNICIPALIDAD DE VILLA MARÍA DEL TRIUNFO
D.A. Nº 021-2018/MVMT-AL.- Aprueban prórroga de
vigencia de beneficios tributarios y no tributarios para el
pago de deudas pendientes establecido en la Ordenanza
N° 246-2018-MVMT 71

CONSTITUCIONAL
PROVINCIAS
Res. Adm. Nº 189-2018-P/TC.- Autorizan Transferencia
Financiera a favor de la Contraloría General de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI
República, destinado a financiar los gastos derivados de la
contratación de la sociedad de auditoría externa 66 Ordenanza Nº 008-2018-MDE/LC.- Aprueban la
suspensión provisional de los efectos de la Ordenanza
N° 032-2017-A-MDE/LC, que aprueba la Nueva Estructura
GOBIERNOS REGIONALES Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones
- ROF de la Municipalidad, y aprueban el Cuadro de
Asignación de Personal (CAP) Provisional 71
GOBIERNO REGIONAL R.A. Nº 099-2018-MDE/L.- Modifican el Presupuesto
Analítico de Personal - PAP de la Municipalidad Distrital de
DE HUANUCO Echarati 74
Ordenanza Nº 094-2018-GRHCO..- Aprueban el
Reglamento para la Atención de Denuncias en Materia SEPARATA ESPECIAL
Ambiental presentadas al Gobierno Regional Huánuco 66
Ordenanza Nº 095-2018-GRHCO.- Aprueban el
Diagnóstico Ambiental Regional de Huánuco (DAR MUNICIPALIDAD DE LINCE
-Huánuco) 67
Ordenanza Nº 096-2018-GRHCO.- Aprueban Cuadro de Ordenanza Nº 405-2018-MDL y Acuerdo Nº 396.-
Asignación de Personal Provisional (CAP-P) de la Dirección Ordenanza que aprueba los arbitrios de barrido de calles,
Regional de Salud de Huánuco y sus siete (7) Unidades recolección de residuos sólidos, parques y jardines
Ejecutoras 68 públicos, y serenazgo para el año 2019

REQUISITO PARA PUBLICACIŁN DE

NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
Organismos constitucionales autónomos, Organismos Públicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que para efectos de la publicación de sus disposiciones en general (normas legales,
reglamentos jurídicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos de administración, actos
administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan más de una página, se adjuntará un CD o USB
en formato Word con su contenido o éste podrá ser remitido al correo electrónico normaslegales@
editoraperu.com.pe.

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

4 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano

de la Magistratura JULIO ATILIO GUTIÉRREZ PEBE,

PODER LEGISLATIVO por la presunta comisión del delito de organización
criminal, previsto en el artículo 317 del Código Penal, al
no haber alcanzado el número de votos requerido para
su aprobación.
CONGRESO DE LA REPUBLICA
Comuníquese, publíquese y archívese.
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL CONGRESO
020-2018-2019-CR Dada en el Palacio del Congreso, en Lima, a los
quince días del mes de octubre de dos mil dieciocho.
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
DE LA REPÚBLICA
DANIEL SALAVERRY VILLA
POR CUANTO: Presidente del Congreso de la República

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; LEYLA CHIHUÁN RAMOS

Primera Vicepresidenta del Congreso de la República
Ha dado la Resolución Legislativa del Congreso
siguiente: 1702682-2

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL CONGRESO RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL CONGRESO

POR LA CUAL EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA 022-2018-2019-CR
RESUELVE ARCHIVAR LA ACUSACIÓN POR EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
LA PRESUNTA COMISIÓN DEL DELITO DE DE LA REPÚBLICA

ORGANIZACIÓN CRIMINAL CONTRA EL EX POR CUANTO:

CONSEJERO DEL CONSEJO NACIONAL DE LA
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
MAGISTRATURA SERGIO IVÁN NOGUERA RAMOS
El Congreso de la República resuelve archivar la Ha dado la Resolución Legislativa del Congreso
acusación contra el ex consejero del Consejo Nacional siguiente:
de la Magistratura SERGIO IVÁN NOGUERA RAMOS,
por la presunta comisión del delito de organización RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL CONGRESO
criminal, previsto en el artículo 317 del Código Penal, al
no haber alcanzado el número de votos requerido para POR LA CUAL EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
su aprobación. RESUELVE ARCHIVAR LA ACUSACIÓN POR
Comuníquese, publíquese y archívese. LA PRESUNTA COMISIÓN DEL DELITO DE
ORGANIZACIÓN CRIMINAL CONTRA
Dada en el Palacio del Congreso, en Lima, a los
quince días del mes de octubre de dos mil dieciocho. EL EX CONSEJERO DEL CONSEJO
NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
DANIEL SALAVERRY VILLA
Presidente del Congreso de la República GUIDO CÉSAR AGUILA GRADOS

LEYLA CHIHUÁN RAMOS El Congreso de la República resuelve archivar la

Primera Vicepresidenta del Congreso de la República acusación contra el ex consejero del Consejo Nacional
de la Magistratura GUIDO CÉSAR AGUILA GRADOS,
1702682-1 por la presunta comisión del delito de organización
criminal, previsto en el artículo 317 del Código Penal, al
no haber alcanzado el número de votos requerido para
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL CONGRESO su aprobación.
021-2018-2019-CR
Comuníquese, publíquese y archívese.
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
DE LA REPÚBLICA
Dada en el Palacio del Congreso, en Lima, a los
POR CUANTO: quince días del mes de octubre de dos mil dieciocho.

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; DANIEL SALAVERRY VILLA

Presidente del Congreso de la República
Ha dado la Resolución Legislativa del Congreso
siguiente: LEYLA CHIHUÁN RAMOS
Primera Vicepresidenta del Congreso de la República
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL CONGRESO
1702682-3
POR LA CUAL EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
RESUELVE ARCHIVAR LA ACUSACIÓN POR RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL CONGRESO
LA PRESUNTA COMISIÓN DEL DELITO DE 023-2018-2019-CR
ORGANIZACIÓN CRIMINAL CONTRA EL EX EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
CONSEJERO DEL CONSEJO NACIONAL DE LA DE LA REPÚBLICA

MAGISTRATURA JULIO ATILIO GUTIÉRREZ PEBE POR CUANTO:

El Congreso de la República resuelve archivar la
acusación contra el ex consejero del Consejo Nacional EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
Ha dado la Resolución Legislativa del Congreso
siguiente:
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL CONGRESO
POR LA CUAL EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
RESUELVE ARCHIVAR LA ACUSACIÓN POR
LA PRESUNTA COMISIÓN DEL DELITO DE
ORGANIZACIÓN CRIMINAL CONTRA EL EX
CONSEJERO DEL CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA ORLANDO VELÁSQUEZ BENITES
El Congreso de la República resuelve archivar la
acusación contra el ex consejero del Consejo Nacional
de la Magistratura ORLANDO VELÁSQUEZ BENITES,
por la presunta comisión del delito de organización
criminal, previsto en el artículo 317 del Código Penal, al
no haber alcanzado el número de votos requerido para
su aprobación.
Comuníquese, publíquese y archívese.
Dada en el Palacio del Congreso, en Lima, a los
quince días del mes de octubre de dos mil dieciocho.
DANIEL SALAVERRY VILLA
Presidente del Congreso de la República
LEYLA CHIHUÁN RAMOS
Primera Vicepresidenta del Congreso de la República
1702682-4
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS
Autorizan viaje de Ministra de Cultura
a Colombia y encargan su Despacho al
Ministro de Educación
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 184-2018-PCM
Lima, 16 de octubre de 2018
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con la Ley N° 29565, Ley de
creación del Ministerio de Cultura, éste es un organismo
del Poder Ejecutivo con personería jurídica de derecho
público que constituye pliego presupuestal del Estado,
ejerciendo competencias y funciones sobre las áreas
programáticas de acción referidas al patrimonio cultural
de la nación, material e inmaterial; la creación cultural
contemporánea y artes vivas; la gestión cultural e
industrias culturales; y, la pluralidad étnica y cultural de
la nación;
Que, mediante la Carta s/n de fecha 03 de octubre
de 2018, el Director General del Teatro Mayor Julio Mario
Santo Domingo cursa invitación a la señora Patricia
Jacquelyn Balbuena Palacios, Ministra de Estado en el
Despacho de Cultura, para asistir a la función de estreno
del espectáculo Retablo del Elenco Nacional de Folclore
del Perú; asimismo, a través de la Carta N° 100-190-2018
de fecha 04 de octubre de 2018, la Ministra de Cultura del
Gobierno de la República de Colombia, cursa invitación a
la precitada funcionaria para llevar a cabo un encuentro en
las instalaciones del Ministerio de Cultura de la República
de Colombia, con el ánimo de continuar fortaleciendo
la relación bilateral en materia de cultura entre los dos
5
países; eventos que se llevarán a cabo el día viernes 19
de octubre de 2018, en la ciudad de Bogotá, República
de Colombia;
Que, asimismo, con la Carta s/n de fecha 10 de
octubre de 2018, la Embajada de la República de Perú
en Colombia, en el marco del encuentro entre las titulares
de la cartera de Cultura de ambos países, propone a la
señora Ministra de Estado en el Despacho de Cultura
que considere la realización de una reunión de trabajo
con el Centro Regional para el Fomento del Libro en
América Latina y el Caribe – CERLALC, con el fin de
abordar temas relacionados a la presidencia peruana del
Consejo de dicho organismo y las asesorías que brinda
actualmente la República del Perú, así como que efectúe
una visita al Museo Nacional de Colombia con el fin de
revisar los asuntos relativos a la cooperación peruana
para la exposición “Los Retratistas de los Libertadores:
José Gil de Castro y José María Espinosa”, en el marco
del Bicentenario Colombiano; reuniones que se llevarán a
cabo el 18 de octubre de 2018;
Que, los puntos de interés a abordarse en las
precitadas reuniones son la promoción, posicionamiento
e internacionalización de las manifestaciones culturales
y costumbres nacionales a través del Elenco Nacional
de Folclore de la República del Perú; así como,
la difusión y circulación de nuestras expresiones
culturales. Asimismo, constituye una oportunidad para
exponer el compromiso del sector, y por ende del
Estado peruano, de garantizar el acceso y disfrute de
nuestra cultura no solo a nivel nacional, sino también
al público de otros países de la región. Adicionalmente,
atendiendo a la temática y los objetivos de los eventos
en mención, resulta de interés e importancia para el país
la participación de la señora Ministra de Estado en el
Despacho de Cultura en los mismos, a fin de promover
y difundir el Patrimonio Cultural de la Nación, así como
fomentar las artes, la creación y el desarrollo artístico
a través de la promoción de las industrias creativas y
culturales en el Perú;
Que, asimismo, a nivel bilateral existe una fluida
relación con la República de Colombia a través del Gabinete
Binacional de Ministros, mecanismo de diálogo al más
alto nivel político, cuyo objetivo es dinamizar la intensa
agenda compartida, armonizar las políticas bilaterales e
impulsar la cooperación sectorial, particularmente en el
desarrollo de proyectos de inclusión social y de carácter
fronterizo para beneficio de las poblaciones de ambos
países;
Que, en tanto dure la ausencia de la señora Ministra
de Estado en el Despacho de Cultura, es necesario
encargar el citado Despacho;
Que, el segundo párrafo del artículo 1 del Decreto
Supremo N° 047-2002-PCM que aprueba las normas
reglamentarias sobre autorización de viajes al exterior de
servidores y funcionarios públicos, y modificatoria; dispone
que la autorización de viajes al exterior de Ministros y de
los funcionarios con rango de Ministros, se efectuará por
Resolución Suprema, refrendada por el Presidente del
Consejo de Ministros;
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 127
de la Constitución Política del Perú; la Ley N° 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27619, Ley que
regula la autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos; la Ley Nº 29565, Ley de creación
del Ministerio de Cultura; el Decreto Supremo N° 047-
2002-PCM, que aprueba las normas reglamentarias
sobre autorización de viajes al exterior de servidores y
funcionarios públicos; y el Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio de Cultura, aprobado por
Decreto Supremo N° 005-2013-MC;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Autorizar el viaje de la señora Patricia
Jacquelyn Balbuena Palacios, Ministra de Estado en el
Despacho de Cultura, a la ciudad de Bogotá, República
de Colombia, del 17 al 20 de octubre de 2018, para los
fines expuestos en la parte considerativa de la presente
Resolución Suprema.
6 NORMAS LEGALES
Artículo 2.- Los gastos que irrogue el viaje en
cumplimiento de la presente Resolución Suprema,
serán cubiertos con cargo a la fuente de financiamiento
Recursos Directamente Recaudados del Pliego 003:
Ministerio de Cultura, conforme al siguiente detalle:
Pasajes aéreos, tarifa económica (incluido TUUA): US$ 625.00
Viáticos (x 2 días + 1 de instalación) US$ 1,079.17
-------------------
TOTAL: US$ 1 704,17
Artículo 3.- Encargar el Despacho del Ministerio de
Cultura al señor Daniel Alfaro Paredes, Ministro de Estado
en el Despacho de Educación, a partir del 17 de octubre
de 2018, y en tanto dure la ausencia de la titular.
Artículo 4.- La presente Resolución Suprema no
otorga derecho a exoneraciones o liberación de impuestos
aduaneros de ninguna clase o denominación.
Artículo 5.- La presente Resolución Suprema es
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros y
la Ministra de Cultura.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO
Presidente del Consejo de Ministros
PATRICIA BALBUENA PALACIOS
Ministra de Cultura
1702842-2
AGRICULTURA Y RIEGO
Aprueban requisitos sanitarios de
cumplimiento obligatorio para la
importación de pollitos recién nacidos de
origen y procedencia de España
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 0030-2018-MINAGRI-SENASA -DSA
11 de octubre de 2018
VISTO:
El Informe N° 0007-2018-MINAGRI-SENASA-DSA-
SDCA-MQUEVEDOM de fecha 02 de octubre de 2018,
elaborado por la Subdirección de Cuarentena Animal de
esta Dirección; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Artículo 21º de la Decisión 515 de la Comunidad
Andina (CAN), dispone que los Países Miembros
que realicen importaciones desde terceros países se
asegurarán que las medidas sanitarias y fitosanitarias que
se exijan a tales importaciones no impliquen un nivel de
protección inferior al determinado por los requisitos que
se establezca en las normas comunitarias;
Que, el Artículo 12° del Decreto Legislativo N° 1059,
Ley General de Sanidad Agraria, señala que el ingreso al
País, como importación, tránsito internacional o cualquier
otro régimen aduanero, de plantas y productos vegetales,
animales y productos de origen animal, insumos agrarios,
organismos benéficos, materiales de empaque, embalaje
y acondicionamiento, cualquier otro material capaz de
introducir o propagar plagas y enfermedades, así como
los medios utilizados para transportarlos, se sujetarán
a las disposiciones que establezca, en el ámbito de su
competencia, la Autoridad Nacional en Sanidad Agraria,
esto es, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria -
SENASA;
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
Que, asimismo, el Artículo 9° de la citada Ley, establece
que la Autoridad Nacional en Sanidad Agraria dictará las
medidas fito y zoosanitarias para la prevención, el control
o la erradicación de plagas y enfermedades. Dichas
medidas serán de cumplimiento obligatorio por parte de
los propietarios u ocupantes, bajo cualquier título, del
predio o establecimiento respectivo, y de los propietarios
o transportistas de los productos de que se trate;
Que, el segundo párrafo del Artículo 12º del
Reglamento de la Ley General de Sanidad Agraria
aprobado mediante Decreto Supremo 018-2008-AG,
dispone que los requisitos fito y zoosanitarios se publiquen
en el Diario Oficial El Peruano;
Que, el literal a. del Artículo 28° del Reglamento
de Organización y Funciones del Servicio Nacional de
Sanidad Agraria aprobado por Decreto Supremo N° 008-
2005-AG, establece que la Dirección de Sanidad Animal
tiene entre sus funciones establecer, conducir y coordinar
un sistema de control y supervisión zoosanitaria tanto
al comercio nacional como internacional de productos y
subproductos pecuarios;
Que, a través del Informe Técnico del Visto, la
Subdirección de Cuarentena Animal de esta Dirección,
recomienda la publicación de los requisitos sanitarios de
cumplimiento obligatorio para la importación de pollitos
recién nacidos de origen y procedencia de España, así
como que se inicie la emisión de los Permisos Sanitarios
de Importación correspondientes;
De conformidad con lo dispuesto en la Decisión N°
515 de la Comunidad Andina de Naciones, el Decreto
Legislativo Nº 1059, el Decreto Supremo Nº 018-2008-AG,
el Decreto Supremo N° 008-2005-AG; y con la visación
del Director de la Subdirección de Cuarentena Animal y
del Director General de la Oficina de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Apruébense los requisitos sanitarios de
cumplimiento obligatorio para la importación de pollitos
recién nacidos de origen y procedencia de España
conforme se detalla en el Anexo que es parte integrante
de la presente Resolución.
Artículo 2º.- Autorícese la emisión de los Permisos
Sanitarios de Importación para la mercancía pecuaria
establecida en el artículo precedente.
Artículo 3º.- El SENASA, a través de la Dirección de
Sanidad Animal, podrá adoptar las medidas sanitarias
complementarias a fin de garantizar el cumplimiento de
la presente norma.
Artículo 4º.- Dispóngase la publicación de la presente
Resolución Directoral y Anexo en el Diario Oficial “El
Peruano” y en el portal web institucional del Servicio
Nacional de Sanidad Agraria (www.senasa.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MERCEDES LUCIA FLORES CANCINO
Directora General
Dirección de Sanidad Animal
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
ANEXO
REQUISITOS SANITARIOS PARA LA IMPORTACIÓN
DE POLLITOS RECIÉN NACIDOS SIENDO SU
ORIGEN Y PROCEDENCIA ESPAÑA
Los pollitos recién nacidos estarán amparados por un
Certificado Sanitario, expedido por la Autoridad Oficial
de Sanidad Animal de España, en el que conste el
cumplimiento de los siguientes requisitos:
IDENTIFICACIÓN:
a) Especie:
b) Raza:
c) Categoría:
d) Linaje:
e) Cantidades:
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
f) Nombre del Expedidor:
g) Dirección del Expedidor:
h) Nombre de la Granja de Origen:
i) Dirección de la Granja de Origen:
j) Nombre de la Planta de Incubación:
k) Nº de Registro de la Granja de Origen:
l) Dirección de la Planta de Incubación:
m) Nº de Registro de la Planta de Incubación:
n) Lugar de Carga:
o) Nombre y Dirección del destinatario:
INFORMACIONES SANITARIAS:
1. Los pollitos recién nacidos: (Táchese lo que no
corresponda)
a. Proceden de genitores nacidos y criados en
España; y de granja o granjas cuyo nombre y ubicación
se indican; o
b. Proceden de genitores criados en España; y de
granja o granjas cuyo nombre y ubicación se indican.
2. La granja de origen y la planta de incubación
se encuentran registrados por la Autoridad Oficial
Competente de España y se encuentra habilitado por el
SENASA – Perú.
3. La granja de origen de los pollitos recién nacidos
estuvo libre de signos clínicos de Tuberculosis Aviar
durante los últimos seis (06) meses y los pollitos
recién nacidos no manifestaron ningún signo clínico de
Tuberculosis Aviar el día del embarque.
4. La granja de origen y la planta de incubación son
inspeccionadas periódicamente por el Servicio Veterinario
Oficial de España.
5. En los últimos sesenta (60) días previos al embarque
de los pollitos recién nacidos, el establecimiento de origen
de los mismos y en un radio de 3 km, no han estado bajo
cuarentena o restricción de la movilización debido a la
ocurrencia de enfermedades de declaración obligatoria
que afectan la especie.
6. En las granjas de origen y plantas de incubación se
aplican las recomendaciones del Código Sanitario de los
Animales Terrestres de la OIE.
7. Los pollitos recién nacidos proceden de genitores
que no han sido desechados en España como
consecuencia de una enfermedad infecciosa o problema
sanitario no infeccioso.
8. Influenza Aviar:
a. Los pollitos recién nacidos descienden de genitoras
que permanecieron en una región, zona o compartimento
libre de Influenza aviar de declaración obligatoria desde
su nacimiento (indicar región), o durante, por lo menos,
los veintiún (21) días anteriores a la recolección de los
huevos y durante la recolección; y
b. Los pollitos recién nacidos y sus progenitoras no
han sido vacunadas contra la Influenza aviar.
9. Enfermedad de Newcastle:
a. Los pollitos recién nacidos proceden de granjas
y plantas de incubación que no han registrado la
enfermedad de Newcastle durante al menos treinta (30)
días antes del proceso de incubación o en el transcurso
del mismo; y
b. Los pollitos recién nacidos proceden de genitores
vacunados contra la enfermedad de Newcastle, de
conformidad con el programa de vacunación de España
(indicar nombre comercial de la vacuna, cepa, laboratorio
productor, tipo de vacuna, vía de aplicación y fecha de
vacunación).
10. Bronquitis Infecciosa Aviar (Táchese lo que no
corresponda):
a. Los pollitos recién nacidos proceden de granjas
libres tras resultar negativas a las pruebas serológicas
para la detección de la enfermedad; o
b. Los pollitos recién nacidos proceden de genitores
7
que fueron vacunados (cepa Massachusetts y/o
Connecticut) con vacunas registradas por la Autoridad
Oficial Competente de España (indicar nombre comercial
de la vacuna, cepa, laboratorio productor, tipo de vacuna,
vía de aplicación y fecha de vacunación).
11. Los pollitos recién nacidos proceden de genitores
que siempre han permanecido en granjas y plantas de
incubación libres de Micoplasmosis Aviar (Mycoplama
gallisepticum y Micoplasma synoviae), Pulorosis y Tifosis
Aviar.
12. Los pollitos recién nacidos proceden de genitores
que no fueron vacunados contra la Pulorosis y Tifosis
Aviar.
13. Laringotraqueítis Infecciosa Aviar (Táchese lo que
no corresponda):
a. Los pollitos recién nacidos no fueron vacunados; o
Los pollitos recién nacidos fueron vacunados contra
la enfermedad, con vacunas recombinantes o inactivadas
registradas por la Autoridad oficial Competente de España
(indicar nombre comercial de la vacuna, cepa, laboratorio
productor, tipo de vacuna, vía de aplicación y fecha de
vacunación).
Y
b. Los pollitos recién nacidos proceden de granjas
libres de Laringotraqueítis Infecciosa Aviar tras resultar
negativas a las pruebas de laboratorio para la detección
de la enfermedad de acuerdo con el Manual Terrestre de
la OIE, y (Táchese lo que no corresponda):
i) Proceden de genitores que no fueron vacunados; o
ii) Proceden de genitores que fueron vacunados contra
la enfermedad, con vacunas registradas por la Autoridad
oficial Competente de España (indicar nombre comercial
de la vacuna, cepa, laboratorio productor, tipo de vacuna,
vía de aplicación y fecha de vacunación).
14. Los pollitos recién nacidos proceden de granjas
y plantas de incubación que han sido periódicamente
monitoreados y no se ha detectado la presencia de
Salmonella enteritidis ni de Salmonella typhimurium; y no
tuvieron contacto durante la instalación, la incubación o la
eclosión con huevos para incubar o materias procedentes
de manadas que no cumplían con este requisito.
15. Bursitis Infecciosa (Táchese lo que no
corresponda):
a. Los pollitos recién nacidos no fueron vacunados; o
b. Los pollitos recién nacidos fueron vacunados contra
la enfermedad, con vacunas registradas por la Autoridad
oficial Competente de España (indicar nombre comercial
de la vacuna, cepa, laboratorio productor, tipo de vacuna,
vía de aplicación y fecha de vacunación).
16. Los pollitos recién nacidos proceden de granjas
libres de Bursitis Infecciosa y de genitores que fueron
vacunados contra la enfermedad con vacunas registradas
por la Autoridad oficial Competente de España (indicar
nombre comercial de la vacuna, cepa, laboratorio
productor, tipo de vacuna, vía de aplicación y fecha de
vacunación).
17. Los pollitos recién nacidos son vacunados in
ovo o al nacimiento contra la enfermedad de Marek con
vacunas registradas por la Autoridad oficial Competente
de España (indicar nombre comercial de la vacuna, cepa,
laboratorio productor, tipo de vacuna, vía de aplicación y
fecha de vacunación).
18. Cólera Aviar:
Los pollitos recién nacidos proceden de granjas
y plantas de incubación reconocidas libres de signos
clínicos de Cólera Aviar (Táchese lo que no corresponda);
y
a. Proceden de genitores que no fueron vacunados; o
b. Proceden de genitores que fueron vacunados contra
la enfermedad con vacunas registradas por la Autoridad
oficial Competente de España (indicar nombre comercial
8 NORMAS LEGALES
de la vacuna, cepa, laboratorio productor, tipo de vacuna,
vía de aplicación y fecha de vacunación).
19. Neumovirosis Aviar:
Los pollitos recién nacidos proceden de granjas que
no ha registrado episodios de Neumovirosis aviar por lo
menos sesenta (60) días previos al embarque; y (Táchese
lo que no corresponda):
a. Los genitores que dieron origen a los pollitos recién
nacidos no fueron vacunados contra la enfermedad; o
b. Los genitores que dieron origen a los pollitos recién
nacidos fueron vacunados contra la enfermedad, con una
vacuna registrada por la Autoridad oficial Competente de
España (indicar nombre comercial de la vacuna, cepa,
laboratorio productor, tipo de vacuna, vía de aplicación y
fecha de vacunación).
20. Las cajas y embalajes son de primer uso y no
estuvieron expuestos a contaminación con organismos
patógenos que afecten a las aves.
21. El embarque fue sometido a inspección en el
punto de salida del país exportador por la Autoridad
oficial Competente de España, en la que no se detectó
la presencia de signos clínicos de enfermedades
transmisibles y ectoparásitos.
PARÁGRAFO:
I. No se permitirá el ingreso de alimentos, concentrados
o camas que acompañen a las aves.
II. Los pollitos recién nacidos deben llegar
acompañados del programa de vacunación del plantel de
origen, en el que se indique el nombre comercial de la
vacuna, cepa, laboratorio productor, tipo de vacuna, vía
de aplicación y fecha de vacunación.
III. Los pollitoss recién nacidos a su ingreso al Perú
serán sometidos a cuarentena por un periodo mínimo
de 15 días en instalaciones autorizadas por SENASA,
sometiéndose a las medidas sanitarias que se dispongan.
ESTOS REQUISITOS SANITARIOS, DEBEN SER
REMITIDOS A SU PROVEEDOR, A FIN DE QUE
LOS CERTIFICADOS SANITARIOS EMITIDOS POR
LOS SERVICIOS VETERINARIOS INCLUYAN LAS
EXIGENCIAS ANTES DESCRITAS.
DE NO COINCIDIR LA CERTIFICACIÓN CON ESTOS
REQUISITOS LA MERCANCÍA SERA DEVUELTA AL
PAÍS DE ORIGEN, SIN LUGAR A RECLAMO.
1702089-1
COMERCIO EXTERIOR
Y TURISMO
Otorgan delegación de la función de emisión
de Certificados de Origen a la Cámara de
Comercio y la Producción de Puno
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 358-2018-MINCETUR
Lima, 5 de octubre de 2018
Visto, el Informe Técnico N° 006-2018-MINCETUR/
VMCE/DGFCE-DUO-RR , el Informe Legal N°
059-2018-MINCETUR/VMCE/DGFCE-DUO-SVV de la
Dirección de la Unidad de Origen de la Dirección General
de Facilitación del Comercio Exterior, el Memorándum
N° 358-2018-MINCETUR/VMCE del Viceministerio de
Comercio Exterior, el Informe N° 359-2018-MINCETUR/
SG/OGPPD y el Memorándum N° 619-2018-MINCETUR/
SG/OGPPD de la Oficina General de Planificación,
Presupuesto y Desarrollo del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo.
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo señalado en los documentos del
Visto, la Cámara de Comercio y la Producción de Puno ha
solicitado al MINCETUR, se le otorgue la delegación de la
facultad de emitir Certificados de Origen a las empresas
exportadoras a nivel nacional;
Que, la Dirección de la Unidad de Origen de la
Dirección General de Facilitación de Comercio Exterior
del Viceministerio de Comercio Exterior a través de los
documentos del Visto estima viable otorgar la delegación
de la facultad de emitir Certificados de Origen a la Cámara
de Comercio y la Producción de Puno, sustentando la
emisión de la presente Resolución;
Que, el numeral 5 del artículo 5 de la Ley N° 27790, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo y el artículo 53-C del Reglamento de
Organización y Funciones del MINCETUR, aprobado
por Decreto Supremo N° 005-2002-MINCETUR y sus
modificatorias, señalan que el MINCETUR a través de la
Dirección de la Unidad de Origen de la Dirección General
de Facilitación del Comercio Exterior del Viceministerio
de Comercio Exterior, es el organismo competente para
emitir Certificados de Origen, en el marco de los acuerdos
suscritos por el Perú, en los regímenes preferenciales y
no preferenciales, así como mantener un registro de los
mismos;
Que, el Titular del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo tiene la facultad de delegar dicha competencia
en personas jurídicas del sector privado cuando
existan circunstancias de índole técnica, económica,
social o territorial que lo hacen conveniente y en forma
temporal, conforme a lo dispuesto en los artículos 76 y
79 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS;
Que, existen razones de orden técnico, económico,
social y territorial para delegar la facultad de emitir
Certificados de Origen a la Cámara de Comercio y
la Producción de Puno y, asimismo, se cuenta con
la opinión favorable de la Dirección de la Unidad de
Origen de la Dirección General de Facilitación de
Comercio Exterior del Viceministerio de Comercio
Exterior al respecto, por lo que resulta conveniente
otorgar la delegación solicitada en la entidad antes
mencionada;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley
N° 27790, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N°
005-2002-MINCETUR y sus modificatorias y el
Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, que aprueba el
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Otorgar la delegación de la función
de emisión de Certificados de Origen a la Cámara de
Comercio y la Producción de Puno, a fin de que se pueda
emitir certificados de origen a las mercancías producidas
en el territorio nacional, por un plazo de cinco (05) años,
el mismo que se computará a partir de la fecha de
suscripción del convenio a que se hace referencia en el
artículo 2 de la presente Resolución.
Artículo 2.- La delegación será ejercida de acuerdo
a los términos del convenio que se suscribirá entre el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y la Cámara
de Comercio y la Producción de Puno, conforme a las
normas vigentes.
Artículo 3.- Autorizar al Viceministro de Comercio
Exterior a suscribir, en representación del Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, el Convenio a que se refiere
el artículo 1 de la presente Resolución.
Artículo 4.- Vencido el plazo señalado en el artículo
1 de la presente Resolución, la Cámara de Comercio y
la Producción de Puno no podrá continuar emitiendo
Certificados de Origen; salvo para la atención de aquellas
solicitudes que fueran presentadas dentro del plazo
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
establecido. De requerir una nueva delegación, ésta
deberá solicitarse al Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo, previo cumplimiento de los requisitos de Ley.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ROGERS VALENCIA ESPINOZA
Ministro de Comercio Exterior y Turismo
1699790-1
ECONOMIA Y FINANZAS
Autorizan Crédito Suplementario en el
Presupuesto del Sector Público para el
año fiscal 2018 a favor de la Municipalidad
Metropolitana de Lima y diversos Gobiernos
Locales
DECRETO SUPREMO
Nº 232-2018-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley Nº 30556, Ley que aprueba
disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres
y que dispone la creación de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios, se declara prioritaria, de
interés nacional y necesidad pública la implementación
de un Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios,
con enfoque de gestión del riesgo de desastres, para la
reconstrucción y construcción de la infraestructura pública
y viviendas afectadas por desastres naturales con un nivel
de emergencia 4 y 5, así como para la implementación de
soluciones integrales de prevención;
Que, el párrafo 5.1 del artículo 5 de la Ley Nº 30556
dispone que la totalidad de los recursos económicos que
se requieran para la implementación de los componentes
del Plan Integral para la Reconstrucción con Cambios son
financiados con cargo al Fondo para intervenciones ante
la ocurrencia de desastres naturales (FONDES), creado
mediante el artículo 4 de la Ley Nº 30458, Ley que regula
diversas medidas para financiar la ejecución de Proyectos
de Inversión Pública en apoyo de Gobiernos Regionales y
Locales, los Juegos Panamericanos y Parapanamericanos
y la ocurrencia de desastres naturales;
Que, de acuerdo a lo previsto por el párrafo 5.4 del
artículo 5 de la Ley Nº 30556, los recursos del FONDES
destinados a financiar las intervenciones previstas en
el referido Plan Integral para la Reconstrucción con
Cambios, se incorporan en los pliegos respectivos en la
fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, Recursos
por Operaciones Oficiales de Crédito, y Donaciones
y Transferencias, según corresponda; asimismo, se
dispone que dicha incorporación de recursos, en el caso
de pliegos del Gobierno Regional y Gobierno Local, se
aprueba mediante Decreto Supremo refrendado por
el Ministro de Economía y Finanzas y el Presidente del
Consejo de Ministros, a propuesta de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios;
Que, a través del Decreto Supremo Nº 091-2017-PCM
se aprueba el Plan Integral para la Reconstrucción con
Cambios, al que se refiere la Ley Nº 30556;
Que, el Director Ejecutivo de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios, mediante los Oficios Nºs
857, 858, 860, 862, 864, 870, 871, 872, 873, 874, 875,
876, 878, 879, 880 y 881-2018-RCC/DE, remite para
el trámite correspondiente los proyectos de Decreto
Supremo que autorizan la incorporación de recursos
vía Crédito Suplementario en el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2018 a favor de la Municipalidad
Metropolitana de Lima y catorce (14) Gobiernos Locales,
para financiar cuarenta y siete (47) intervenciones
9
comprendidas y aprobadas en el Plan Integral para la
Reconstrucción con Cambios, las cuales corresponden a
Intervenciones de Reconstrucción mediante Inversiones
(IRI);
Que, el párrafo 8-A.1 del artículo 8 del Decreto
Legislativo Nº 1354 señala que las inversiones que se
denominan IRI no constituyen proyectos de inversión y no
les resulta aplicable la fase de Programación Multianual,
ni requieren declaración de viabilidad en el marco del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones, aprobándose con el solo registro del
“Formato Único de Reconstrucción” en el Banco de
Inversiones;
Que, de acuerdo al párrafo 8-A.5 del artículo antes
indicado, para los requerimientos de financiamiento
de las IRI, la Dirección General de Programación
Multianual de Inversiones del Ministerio de Economía
y Finanzas emite opinión técnica respecto únicamente
al monto actualizado de la inversión y al estado de
aprobado de la IRI, según la información registrada en
el Banco de Inversiones; contando con dicha opinión
técnica conforme los Memorandos Nºs 717, 724 y 725-
2018-EF/63.04;
Que, en consecuencia es necesario autorizar la
incorporación de recursos vía Crédito Suplementario
en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018, hasta por la suma de S/ 45 708 622,00 (CUARENTA
Y CINCO MILLONES SETECIENTOS OCHO MIL
SEISCIENTOS VEINTIDÓS Y 00/100 SOLES) a favor
de la Municipalidad Metropolitana de Lima y catorce (14)
Gobiernos Locales;
De conformidad con lo establecido en el artículo 5 de la
Ley Nº 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter
extraordinario para las intervenciones del Gobierno
Nacional frente a desastres y que dispone la creación de
la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios;
DECRETA:
Artículo 1. Objeto
1.1 Autorízase la incorporación de recursos vía
Crédito Suplementario en el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2018, hasta por la suma de
S/ 45 708 622,00 (CUARENTA Y CINCO MILLONES
SETECIENTOS OCHO MIL SEISCIENTOS VEINTIDÓS Y
00/100 SOLES) a favor de la Municipalidad Metropolitana
de Lima y catorce (14) Gobiernos Locales, con cargo a los
recursos del Fondo para intervenciones ante la ocurrencia
de desastres naturales (FONDES), para el financiamiento
de cuarenta y siete (47) intervenciones comprendidas y
aprobadas en el Plan Integral para la Reconstrucción con
Cambios, de acuerdo al siguiente detalle:
INGRESOS En Soles
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 : Recursos por Operaciones Oficiales
de Crédito 45 708 622,00
-------------------
TOTAL INGRESOS 45 708 622,00
===========
EGRESOS
SECCION SEGUNDA : Instancias Descentralizadas
PLIEGO 465 : Municipalidad Metropolitana de Lima
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 : Recursos por Operaciones Oficiales
de Crédito
GASTO DE CAPITAL
2.6 Adquisición de Activos No Financieros 6 266 034,00
------------------
SUBTOTAL 6 266 034,00
==========
SECCION SEGUNDA : Instancias Descentralizadas
PLIEGO : Gobiernos Locales
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 3 : Recursos por Operaciones Oficiales
de Crédito
10
GASTO DE CAPITAL
2.6 Adquisición de Activos No Financieros
--------------------
SUBTOTAL
TOTAL EGRESOS 45 708 622,00
1.2 El detalle de los recursos asociados al Crédito
Suplementario a que hace referencia el párrafo 1.1 se
encuentra en el Anexo Nº 01 “Crédito Suplementario
a favor de la Municipalidad Metropolitana de Lima y
Anexo Nº 02 “Crédito Suplementario a favor de diversos
Gobiernos Locales”, que forman parte integrante del
Decreto Supremo, los cuales se publican en el portal
institucional del Ministerio de Economía y Finanzas (www.
mef.gob.pe), en la misma fecha de publicación de esta
norma en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 2. Procedimiento para la Aprobación
Institucional
2.1 Los Titulares de los pliegos habilitados en el
Crédito Suplementario, aprueban, mediante Resolución,
la desagregación de los recursos autorizados en el
párrafo 1.1 del artículo 1, a nivel programático, dentro
de los cinco (05) días calendario de la vigencia de este
dispositivo legal. Copia de la Resolución se remite dentro
de los cinco (05) días calendario de aprobada a los
organismos señalados en el párrafo 23.2 del artículo 23
de la Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto.
2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección
General de Presupuesto Público las codificaciones que
se requieren como consecuencia de la incorporación de
nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de
Medida.
2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en los pliegos involucrados instruye a la Unidad
Ejecutora para elaborar las correspondientes “Notas
para Modificación Presupuestaria” que se requieren,
como consecuencia de lo dispuesto en esta norma.
Artículo 3. Limitación al uso de los recursos
Los recursos del Crédito Suplementario a que hace
referencia el párrafo 1.1 del artículo 1 no pueden ser
destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para
los cuales son incorporados.
Artículo 4. Cronograma Mensualizado de Ejecución
de los Recursos
Los pliegos habilitados en el párrafo 1.1 del artículo
1 elaboran un Cronograma Mensualizado de Ejecución
de los recursos que se incorporan mediante esta
norma, conforme lo determina la Dirección General de
Endeudamiento y Tesoro Público, para la autorización de
la correspondiente asignación financiera.
Artículo 5. Refrendo
El Decreto Supremo es refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros y por el Ministro de Economía y
Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciséis
días del mes de octubre del año dos mil dieciocho.
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO
Presidente del Consejo de Ministros
CARLOS OLIVA NEYRA
Ministro de Economía y Finanzas
1702842-1
NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
39 442 588,00 ENERGIA Y MINAS
39 442 588,00
=========== Autorizan transferencia financiera a favor
de la Contraloría General, destinada al
===========
proceso de contratación de sociedad de
auditoría que realizará el control posterior
externo del periodo 2018 y 2019
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 408-2018-MEM/DM
Lima, 16 de octubre de 2018
VISTOS: El Informe N° 218-2018/MEM-OGPP/
OPRE de la Oficina de Presupuesto de la Oficina
General de Planeamiento y Presupuesto; el Informe N°
002-2018-MEM-OGA/MTC de la Oficina General de
Administración; y el Informe N° 1024-2018-MEM/OGAJ
de la Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio
de Energía y Minas;
CONSIDERANDO:
Que, en el marco de la Ley N° 30693, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018,
mediante Resolución Ministerial N° 528-2017-MEM/DM
se aprobó el Presupuesto Institucional de Apertura de
Gastos e Ingresos correspondiente al año fiscal 2018 del
Pliego 016: Ministerio de Energía y Minas;
Que, el artículo 20 de la Ley N° 27785, Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República, modificada por el artículo 3 de
la Ley N° 30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloría
General de la República y del Sistema Nacional de
Control, señala que las entidades del Gobierno Nacional,
los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales quedan
autorizados para realizar transferencias financieras
con cargo a su presupuesto institucional a favor de la
Contraloría General de la República para cubrir los gastos
que se deriven de la contratación de las sociedades de
auditoría, previa solicitud de la Contraloría General de la
República, bajo exclusiva responsabilidad del titular del
pliego así como del jefe de la oficina de administración
y del jefe de la oficina de presupuesto o las que hagan
sus veces en el pliego; asimismo, las transferencias
financieras se aprueban mediante resolución del titular del
pliego en el caso del Gobierno Nacional, requiriéndose el
informe previo favorable de la oficina de presupuesto o la
que haga sus veces en la entidad, y dicha resolución se
publica en el diario oficial El Peruano;
Que, mediante Resolución de Contraloría N° 432-
2018-CG, se aprueba el tarifario que establece el monto
por retribución económica, el impuesto general a las
ventas y el derecho de designación y supervisión de
sociedades de auditoría, que las entidades del Gobierno
Nacional, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
deben transferir a la Contraloría General de la República
para la contratación y pago de las sociedades de auditoría
que sean designadas para realizar labores de control
posterior externo;
Que, con el Oficio N° 00248-2018-CG/VCSC, la
Vicecontraloría de Servicios de Control Gubernamental
de la Contraloría General de la República solicita que el
Ministerio de Energía y Minas le transfiera el importe de
S/ 238 715,00 (Doscientos Treinta y Ocho Mil Setecientos
Quince y 00/100 Soles) por cada período auditado,
correspondiendo al período 2018 la suma de S/ 125
132,86 (Ciento Veinticinco Mil Ciento Treinta y Dos con
86/100 Soles) con cargo al presupuesto del ejercicio
2018, y el monto de S/ 113 582,14 (Ciento Trece Mil
Quinientos Ochenta y Dos con 14/100 Soles) con cargo al
presupuesto del ejercicio 2019, para iniciar el proceso de
convocatoria del concurso público de méritos y posterior
contratación de la empresa de sociedad de auditoría que
se encargará de las labores de control posterior externo
del periodo auditado 2018 y 2019;
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
Que, mediante Informe N° 218-2018/MEM-OGPP/
OPRE, la Oficina de Presupuesto de la Oficina General
de Planeamiento y Presupuesto, informa que de la
revisión del marco presupuestal de la Unidad Ejecutora
001: Ministerio de Energía y Minas – Central del Pliego
016: Ministerio de Energía y Minas, se cuenta con
los recursos presupuestales por el monto de S/ 125
133,00 (Ciento Veinticinco Mil Ciento Treinta y Tres con
00/100 Soles) en la meta presupuestaria con secuencia
funcional 0017 – Gestión Administrativa, por la Fuente de
Financiamiento 2 – Recursos Directamente Recaudados,
emitiendo opinión favorable sobre la disponibilidad de
recursos, de conformidad con la Certificación de Crédito
Presupuestario N° 2018-2864-001 (SIAF Nº 2845);
Que, en ese sentido, la Oficina de Presupuesto
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
recomienda realizar la transferencia financiera a favor
del Pliego 019: Contraloría General, en el marco de lo
dispuesto por el artículo 3 de la Ley N° 30742, Ley de
Fortalecimiento de la Contraloría General de la República
y del Sistema Nacional de Control, que modifica, entre
otros, el artículo 20 de la Ley N° 27785, Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República, lo cual resulta compatible con lo
señalado por la Oficina General de Administración en su
Informe N° 002-2018-MEM-OGA/MTC, y lo opinado por
la Oficina General de Asesoría Jurídica en su Informe N°
1024-2018-MEM/OGAJ;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N° 30693,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018; el Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado
con Decreto supremo N° 304-2012-EF; la Resolución
Directoral N° 030-2010-EF/7601 que aprueba la Directiva
N° 005-2010-EF/76.01 “Directiva para la Ejecución
Presupuestaria”; la Ley N° 30742, Ley de Fortalecimiento
de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control; y el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Energía y Minas, aprobado por
Decreto Supremo N° 031-2007-EM y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Transferencia Financiera a favor de la
Contraloría General de la República
Autorizar la transferencia financiera de la Unidad
Ejecutora 001: Ministerio de Energía y Minas – Central
del Pliego 016: Ministerio de Energía y Minas, hasta por
la suma de S/ 125 132,86 (Ciento Veinticinco Mil Ciento
Treinta y Dos con 86/100 Soles) a favor de la Unidad
Ejecutora 196: Contraloría General del Pliego 019:
Contraloría General, correspondiente al pago del 50%
de la retribución económica y el pago del derecho de
designación y supervisión al período auditado 2018, en
el marco de lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley N°
27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y
de la Contraloría General de la República, modificado por
el artículo 3 de la Ley N° 30742, Ley de Fortalecimiento
de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control.
Artículo 2°.- Financiamiento y limitaciones al uso
de los recursos
La transferencia financiera señalada en el artículo
precedente se atiende con cargo al Presupuesto
Institucional aprobado en el presente año fiscal del
Pliego 016: Ministerio de Energía y Minas, en la fuente de
financiamiento de Recursos Directamente Recaudados,
cuyos recursos no podrán ser destinados, bajo
responsabilidad, a fines distintos para los cuales fueron
transferidos, según el siguiente detalle:
DEL
Pliego : 016 Ministerio de Energía y Minas
Unidad Ejecutora : 001 Ministerio de Energía y Minas – Central
Fuente de Financiamiento : Recursos Directamente Recaudados
11
Gastos Corrientes:
2.4.1 Donaciones y Transferencias
2.4.1.3.1.1 A Otras Unidades del Gobierno Nacional S/ 125 132,86
AL
Pliego : 019 Contraloría General
Unidad Ejecutora : 196 – Contraloría General S/ 125 132,86
Artículo 3°.- Publicación
Disponer que la presente Resolución Ministerial
se publique en el Portal Institucional del Ministerio de
Energía y Minas (www.minem.gob.pe), en la misma fecha
de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”, siendo
responsable de dicha acción el Director de la Oficina de
Tecnologías de la Información.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FRANCISCO ISMODES MEZZANO
Ministro de Energía y Minas
1702545-1
Designan Director General de la Oficina
General de Administración
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 409-2018-MEM/DM
Lima, 16 de octubre de 2018
VISTOS: El Informe N° 302-2018-MEM/OGA-
ORH, de fecha 16 de octubre de 2018, de la Oficina
de Recursos Humanos de la Oficina General de
Administración; y el Informe N° 1032-2018-MEM/OGJ,
de fecha 16 de octubre de 2018, de la Oficina General
de Asesoría Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial N° 144-2018-
MEM/DM, se designó al señor Luis Alberto Ingunza Pando
en el cargo de Director General de la Oficina General de
Administración del Ministerio de Energía y Minas, cargo
considerado de confianza;
Que, mediante el Memorando N° 0788-2018-MEM/
SG, de fecha 16 de octubre de 2018, la Secretaría General
hace de conocimiento la renuncia formulada por el
Director General de la Oficina General de Administración
de la entidad, señor Luis Alberto Ingunza Pando, a partir
del 17 de octubre de 2018;
Que, el referido funcionario ha formulado renuncia
al citado cargo, la que resulta pertinente aceptar,
correspondiendo designar a quien lo reemplazará;
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; en la Ley N° 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos; el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Energía
y Minas, aprobado por el Decreto Supremo N° 031-
2007-EM, y sus modificatorias; y, el Clasificador de
Cargos del Ministerio de Energía y Minas, aprobado
por Resolución Ministerial N° 454-2007-MEM/DM, y sus
modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar, a partir del 17 de octubre de
2018, la renuncia formulada por el señor Luis Alberto
Ingunza Pando, al cargo de Director General de la
Oficina General de Administración del Ministerio de
Energía y Minas, dándosele las gracias por los servicios
prestados.
Artículo 2.- Designar, a partir del 17 de octubre
de 2018, al señor Roger Alberto Siccha Martinez en
12 NORMAS LEGALES
el cargo de Director General de la Oficina General de
Administración del Ministerio de Energía y Minas, cargo
considerado de confianza.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FRANCISCO ISMODES MEZZANO
Ministro de Energía y Minas
1702841-1
Designan Directora de Sistema
Administrativo I de la Oficina de Recursos
Humanos
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
N° 410-2018-MEM/DM
Lima, 16 de octubre de 2018
VISTOS: El Informe N° 302-2018-MEM/OGA-
ORH, de fecha 16 de octubre de 2018, de la Oficina
de Recursos Humanos de la Oficina General de
Administración; y el Informe N° 1033-2018-MEM/OGJ,
de fecha 16 de octubre de 2018, de la Oficina General
de Asesoría Jurídica;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial N° 264-
2018-MEM/DM, se designó al señor Carlos Alfonso
Samaniego Muga en el cargo de Director de Sistema
Administrativo I de la Oficina de Recursos Humanos del
Ministerio de Energía y Minas, cargo considerado de
confianza;
Que, mediante el Memorando N° 0788-2018-MEM/
SG, de fecha 16 de octubre de 2018, la Secretaría
General hace de conocimiento la renuncia formulada
por el Director de Sistema Administrativo I de la Oficina
de Recursos Humanos de la entidad, señor Carlos
Alfonso Samaniego Muga, a partir del 17 de octubre
de 2018;
Que, el referido funcionario ha formulado renuncia
al citado cargo, la que resulta pertinente aceptar,
correspondiendo designar a quien lo reemplazará;
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; en la Ley N° 27594, Ley que regula
la participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento
y designación de funcionarios públicos; el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Energía
y Minas, aprobado por el Decreto Supremo N° 031-
2007-EM, y sus modificatorias; y, el Clasificador de
Cargos del Ministerio de Energía y Minas, aprobado
por Resolución Ministerial N° 454-2007-MEM/DM, y sus
modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aceptar, a partir del 17 de octubre de
2018, la renuncia formulada por el señor Carlos Alfonso
Samaniego Muga, al cargo de Director de Sistema
Administrativo I de la Oficina de Recursos Humanos del
Ministerio de Energía y Minas, dándosele las gracias por
los servicios prestados.
Artículo 2.- Designar, a partir del 17 de octubre de
2018, a la señora Myriam Juana Parker Chávez, en
el cargo de Directora de Sistema Administrativo I de la
Oficina de Recursos Humanos del Ministerio de Energía y
Minas, cargo considerado de confianza.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
FRANCISCO ISMODES MEZZANO
Ministro de Energía y Minas
1702840-1
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
PRODUCE
Aprueban Normas Técnicas Peruanas
referidas a cereales, menestras, joyería,
orfebrería y otros
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 028-2018-INACAL/DN
Lima, 15 de octubre de 2018
VISTO: El acta de fecha 19 de septiembre de 2018 del
Comité Permanente de Normalización;
CONSIDERANDO:
Que, la Ley Nº 30224, Ley que crea el Sistema
Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional
de Calidad, dispone que el Instituto Nacional de
Calidad - INACAL, es un Organismo Público Técnico
Especializado, adscrito al Ministerio de la Producción,
con personería jurídica de derecho público, con
competencia a nivel nacional y autonomía administrativa,
funcional, técnica, económica y financiera; además es
el ente rector y máxima autoridad técnico-normativa del
Sistema Nacional para la Calidad;
Que, las actividades de Normalización se realizan
sobre la base del Código de Buena Conducta para la
Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas, que
como Anexo 3 forma parte del Acuerdo sobre Obstáculos
Técnicos al Comercio de la Organización Mundial
del Comercio (OMC), en concordancia con el artículo
4 de la Ley Nº 30224, en el marco del Principio de no
obstaculización comercial del Sistema Nacional para la
Calidad;
Que, el numeral 19.1 del artículo 19 de la citada Ley
establece que el órgano de línea responsable de la materia
de normalización del INACAL, es la autoridad competente
en materia de normalización, y puede delegar parte de
las actividades de normalización en otras entidades,
reservando para sí la función de aprobación de Normas
Técnicas Peruanas; asimismo, el numeral 19.5 señala que
el órgano de línea, a través del Comité Permanente de
Normalización, aprueba las Normas Técnicas Peruanas
y textos afines;
Que, conforme a lo establecido en el artículo 19 de
la Ley Nº 30224, en concordancia con el artículo 35 del
Decreto Supremo Nº 004-2015-PRODUCE, Reglamento
de Organización y Funciones del INACAL, modificado
por Decreto Supremo Nº 008-2015-PRODUCE, la
Dirección de Normalización es la Autoridad Nacional
competente para administrar la política y gestión de la
Normalización, encontrándose encargada de conducir el
desarrollo de normas técnicas para productos, procesos
o servicios; aprobando las Normas Técnicas Peruanas
y Textos Afines a las Actividades de Normalización a
través del Comité Permanente de Normalización; y de
acuerdo al artículo 36 del citado Reglamento, tiene entre
sus funciones la correspondiente a revisar y actualizar
periódicamente las Normas Técnicas Peruanas, así
como su difusión;
Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 20.3
del artículo 20 de la Ley Nº 30224, los Comités
Técnicos de Normalización en materia de: a) Cereales,
leguminosas y productos derivados, b) Alimentos
irradiados, c) Conductores eléctricos, y d) Joyería,
orfebrería y metales preciosos, proponen aprobar 04
Proyectos de Normas Técnicas Peruanas; y dejar sin
efecto 03 Normas Técnicas Peruanas, sustentando
ello en los informes que figuran en los expedientes
correspondientes;
Que, mediante el Informe Nº009-2018-INACAL/
DN.PN de fecha 12 de septiembre de 2018, la Dirección
de Normalización señaló que los proyectos de normas
técnicas peruanas, descritos en el considerando
precedente han cumplido con el procedimiento establecido
en el artículo 20 de la Ley Nº 30224;
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
Que, con base en los informes de los Comités
Técnicos de Normalización y al informe de la Dirección
de Normalización descrito precedentemente, el Comité
Permanente de Normalización designado con la
Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº017-2016-INACAL/
PE, en sesión de fecha 19 de septiembre del presente
año, acordó por unanimidad aprobar 04 Proyectos de
Normas Técnicas Peruanas; y dejar sin efecto 03 Normas
Técnicas Peruanas;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30224,
Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el
Instituto Nacional de Calidad; el Decreto Supremo Nº
004-2015-PRODUCE, Reglamento de Organización y
Funciones del INACAL, modificado por Decreto Supremo
Nº 008-2015-PRODUCE;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar las siguientes Normas Técnicas
Peruanas, por los fundamentos de la presente resolución,
conforme al procedimiento establecido en la Ley Nº
30224:
NTP 205.005:2018 CEREALES Y MENESTRAS.
Cereales. Determinación de
proteínas totales (método de
Kjeldahl). 2 Edición
a concordancia con el artículo 35 del Decreto Supremo
Reemplaza a la NTP 205.005:1979
(Revisada el 2011) y a la NTP
205.005:1979 (Revisado el 2011) /
AD 1:2012
NTP-ISO/ASTM 52701:2018 Guía para la caracterización del
desempeño de dosímetros y
sistemas dosimétricos para su uso
en el tratamiento de irradiación. 1a
Edición
NTP-IEC 60060-1:2018 Técnicas de ensayo en alta tensión.
Parte 1: Definiciones generales y
requisitos de ensayo. 1a Edición
NTP 399.507:2018 JOYERÍA Y ORFEBRERÍA. Método
de ensayo de referencia para la
determinación de la liberación de
níquel en artículos dotados de
pasador que se insertan en partes
perforadas del cuerpo humano y en
productos destinados a entrar en
contacto directo y prolongado con
la piel. 2a Edición
Reemplaza a la NTP 399.507:2012
Artículo 2.- Dejar sin efecto las siguientes Normas
Técnicas Peruanas:
NTP 205.005:1979 (Revisada el 2011) CEREALES Y MENESTRAS.
Determinación de proteínas totales
(método de Kjeldahl). 1a Edición
NTP 205.005:1979 (Revisado el 2011)/ CEREALES Y MENESTRAS.
AD 1:2012 Determinación de proteínas totales
(Método de Kjeldahl). 1a Edición
NTP 399.507:2012 JOYERÍA Y ORFEBRERÍA. Método
de ensayo de referencia para la
determinación de la liberación de
níquel por productos destinados
a entrar en contacto directo y
prolongado con la piel. 1a Edición
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARÍA DEL ROSARIO URÍA TORO
Directora
Dirección de Normalización
1702680-1
13
Aprueban Normas Técnicas Peruanas en su
versión 2018 referidas a sacha inchi, aceite
de sacha inchi y otros
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 029-2018-INACAL/DN
Lima, 15 de octubre de 2018
VISTO: El Informe Nº 018-2018-INACAL/DN.PA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 10 de la Ley Nº 30224, Ley que crea
el Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional
de Calidad - INACAL, establece que las competencias
del INACAL, entre ellas, la Normalización, se sujetan a lo
establecido en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC),
el cual contempla en su Anexo 3 el Código de Buena
Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de
Normas, siendo que el literal J del citado anexo establece
que las instituciones con actividades de normalización
elaboran programas de trabajo, entre otros documentos;
Que, el artículo 19 de la Ley Nº 30224, en
Nº 004-2015-PRODUCE, Reglamento de Organización
y Funciones del Instituto Nacional de Calidad - INACAL,
modificado por Decreto Supremo Nº 008-2015-PRODUCE,
establece que la Dirección de Normalización es la
autoridad nacional competente para administrar la política
y gestión de la Normalización, encontrándose encargada
de conducir el desarrollo de normas técnicas para
productos, procesos o servicios, y goza de autonomía
técnica y funcional;
Que, el numeral 18.3 del artículo 18 de la Ley Nº 30224,
establece que las Normas Técnicas Peruanas promueven
la calidad de los bienes y servicios que se ofertan en el
mercado, por lo que deben ser revisadas cada cinco (5)
años, en concordancia con el literal d) del artículo 36 del
Decreto Supremo Nº 004-2015-PRODUCE;
Que, la Dirección de Normalización, en ejercicio de
sus funciones de revisar y actualizar periódicamente
las Normas Técnicas Peruanas, así como elaborar y
actualizar periódicamente los programas de normalización
considerando la demanda del sector público y privado,
establecidas en los literales d) y l) del artículo 36 del Decreto
Supremo Nº 004-2015-PRODUCE, elaboró y aprobó el
Programa de Actualización de Normas Técnicas Peruanas
correspondientes al año 2018, a través del Informe Nº
001-2018-INACAL/DN - Programa de Actualización, de
fecha 23 de enero de 2018, el mismo que se encuentra
publicado en el portal institucional del INACAL;
Que, en el marco del citado programa fue emitido el Informe
Nº 018-2018-INACAL/DN.PA el cual señala que, luego de
realizada la consulta pública, revisión y evaluación respectiva,
de 19 Normas Técnicas Peruanas correspondientes a las
materias de: a) Sacha Inchi y sus derivados, b) Papeles y
cartones, c) Frutas amazónicas y derivados y d) Aceites;
corresponde aprobarlas en su versión 2018 y dejar sin efecto
las correspondientes versiones anteriores;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30224,
Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el
Instituto Nacional de Calidad; el Decreto Supremo Nº
004-2015-PRODUCE, Reglamento de Organización y
Funciones del INACAL, modificado por Decreto Supremo
Nº 008-2015-PRODUCE;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar las siguientes Normas Técnicas
Peruanas en su versión 2018:
NTP 151.404:2013 (revisada el 2018) SACHA INCHI. Trazabilidad. 1ª
Edición
Reemplaza a la NTP 151.404:2013
y a la NTP 151.404:2013/COR 1:
2014
14 NORMAS LEGALES
NTP 151.401:2012 (revisada el 2018) ACEITE DE SACHA INCHI.
Buenas prácticas de manufactura.
1ª Edición Reemplaza a la NTP
151.401:2012
NTP 272.080:1974 (revisada el 2018) PAPELES Y CARTONES. Papel
facial. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP 272.080:1974
(revisada el 2013)
NTP 272.001:1967 (revisada el 2018) PAPELES. Formatos finales de
papeles de correspondencia e
impresiones. 1ª Edición Reemplaza
a la NTP 272.001:1967 (revisada el
2013)
NTP 272.002:1967 (revisada el 2018) PAPELES. Lista de aplicación
de los formatos de la serie A. 1ª
Edición
Reemplaza a la NTP 272.002:1967
(revisada el 2013)
NTP 272.068:1974 (revisada el 2018) PAPELES Y CARTONES.
Perforaciones para el archivado de
papeles. Sistema de dos orificios.
1ª Edición
Reemplaza a la NTP 272.068:1974
(revisada el 2013)
NTP 272.003:1967 (revisada el 2018) PAPELES. Método de expresión
de las dimensiones y dirección
de la fibra de papeles para
correspondencia e impresiones aún
sin procesar. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP 272.003:1967
(revisada el 2013)
NTP 272.004:1967 (revisada el 2018) PAPELES. Método de expresión de
las dimensiones de los papeles para
correspondencia e impresiones. 1ª
Edición
Reemplaza a la NTP 272.004:1967
(revisada el 2013)
NTP 272.082:1974 (revisada el 2018) PAPELES Y CARTONES. Papeles.
Método de ensayo para determinar
la resistencia a la ruptura por
tracción en húmedo. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP 272.082:1974
(revisada el 2013)
NTP 272.086:1974 (revisada el 2018) PAPELES Y CARTONES. Método
de ensayo para determinar la
rigidez. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP 272.086:1974
(revisada el 2013)
NTP 272.097:1982 (revisada el 2018) PAPELES Y CARTONES. Cartón
cubierta (Liner). Requisitos. 1ª
Edición
Reemplaza a la NTP 272.097:1982
(revisada el 2013 )
NTP 272.104:1982 (revisada el 2018) ENVASE Y EMBALAJE DE
CARTÓN. Determinación de la
resistencia a la vibración. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP 272.104:1982
(revisada el 2013)
NTP 272.103:1983 (revisada el 2018) ENVASE Y EMBALAJE DE
CARTÓN. Determinación de la
resistencia a la compresión. 1ª
Edición
Reemplaza a la NTP 272.103:1983
(revisada el 2013)
NTP 280.001:1974 (revisada el 2018) CUADERNOS, TEXTOS
ESCOLARES Y ARTÍCULOS
SIMILARES. 1ª Edición
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
Reemplaza a la NTP 280.001:1974
(revisada el 2013)
NTP-NA 0096:2012 (revisada el 2018) PRODUCTOS NATURALES. Pulpa
de camu camu (Myrciaria dubia
H.B.K. Mc Vaugh). Definiciones y
requisitos. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP-NA 0096:2012
NTP 209.140:1987 (revisada el 2018) ACEITES Y GRASAS
COMESTIBLES. Aceite crudo de
palma. Requisitos. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP 209.140:1987
(revisada el 2012)
NTP 311.077:1974 (revisada el 2018) ACEITE EPOXIDADO DE
GIRASOL. Requisitos. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP 311.077:1974
(revisada el 2012)
NTP 311.078:1974 (revisada el 2018) ACEITE EPOXIDADO DE SOYA.
Requisitos. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP 311.078:1974
(revisada el 2012)
NTP 209.079:1984 (revisada el 2018) ACEITES C O M P U E S T O S
COMESTIBLES. Definiciones y
requisitos. 1ª Edición
Reemplaza a la NTP 209.079:1984
(revisada el 2012)
Artículo 2.- Dejar sin efecto las siguientes Normas
Técnicas Peruanas:
NTP 151.404:2013/COR 1: 2014 SACHA INCHI. Trazabilidad. 1ª
Edición
NTP 151.404:2013 SACHA INCHI. Trazabilidad. 1ª
Edición
NTP 151.401:2012 ACEITE DE SACHA INCHI. Buenas
prácticas de manufactura. 1ª
Edición
NTP 272.080:1974 (revisada el 2013) PAPELES Y CARTONES. Papel
facial. 1ª Edición
NTP 272.001:1967 (revisada el 2013) PAPELES. Formatos finales de
papeles de correspondencia e
impresiones. 1ª Edición
NTP 272.002:1967 (revisada el 2013) PAPELES. Lista de aplicación de
los formatos de la serie A-ITINTEC.
1ª Edición
NTP 272.068:1974 (revisada el 2013) PAPELES Y CARTONES.
Perforaciones para el archivado de
papeles. Sistema de dos orificios.
1ª Edición
NTP 272.003:1967 (revisada el 2013) PAPELES. M é t o d o d e
expresión de las dimensiones y
dirección de la fibra de papeles para
correspondencia e impresiones aún
sin procesar. 1ª Edición
NTP 272.004:1967 (revisada el 2013) PAPELES. Método de expresión de
las dimensiones de los papeles para
correspondencia e impresiones. 1ª
Edición
NTP 272.082:1974 (revisada el 2013) PAPELES Y CARTONES. Método
de ensayo para determinar la
resistencia a la ruptura por tracción
en húmedo. 1ª Edición
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
NTP 272.086:1974 (revisada el 2013) PAPELES Y CARTONES. Método
de ensayo para determinar la
rigidez. 1ª Edición
NTP 272.097:1982 (revisada el 2013 ) PAPELES Y CARTONES. Cartón
cubierta (Liner).
Requisitos. 1ª Edición
NTP 272.104:1982 (revisada el 2013) ENVASE Y EMBALAJE DE
CARTÓN, Determinación de la
resistencia a la vibración. 1ª Edición
NTP 272.103:1983 (revisada el 2013) ENVASE Y EMBALAJE DE
CARTÓN. Determinación de la
resistencia a la compresión. 1ª
Edición
NTP 280.001:1974 (revisada el 2013) CUADERNOS, TEXTOS
ESCOLARES Y ARTÍCULOS
SIMILARES. 1ª Edición
NTP-NA 0096:2012 PRODUCTOS NATURALES. Pulpa
de camu camu (Myrciaria dubia
H.B.K. Mc Vaugh). Definiciones y
requisitos. 1ª Edición
NTP 209.140:1987 (revisada el 2012) ACEITES Y GRASAS
COMESTIBLES. Aceite crudo de
palma. Requisitos. 1ª Edición
NTP 311.077:1974 (revisada el 2012) ACEITE EPOXIDADO
GIRASOL. 1ª Edición
NTP 311.078:1974 (revisada el 2012) ACEITE EPOXIDADO DE SOYA. 1ª
Edición
NTP 209.079:1984 (revisada el 2012) ACEITES Y COMPUESTOS
COMESTIBLES.
Definiciones y requisitos generales.
1ª Edición
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARÍA DEL ROSARIO URÍA TORO
Directora
Dirección de Normalización
1702763-1
Dejan sin efecto Normas Técnicas Peruanas
referidas a Directrices para la aplicación de
la NTP-ISO 9001:2001 para la industria de
alimentos y bebidas. 1a Edición y otros
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 030-2018-INACAL/DN
Lima, 15 de octubre de 2018
VISTO: El acta de fecha 19 de septiembre de 2018 del
Comité Permanente de Normalización;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 10 de la Ley Nº 30224, Ley que crea
el Sistema Nacional para la Calidad y el Instituto Nacional
de Calidad - INACAL, establece que las competencias
del INACAL, entre ellas, la Normalización, se sujetan a lo
establecido en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al
Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC),
el cual contempla en su Anexo 3 el Código de Buena
Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de
Normas, siendo que el literal J del citado Anexo establece
que las instituciones con actividades de normalización
elaboran programas de trabajo, entre otros documentos;
Que, el artículo 19 de la Ley Nº 30224, en
concordancia con el artículo 35 del Decreto Supremo
Nº 004-2015-PRODUCE, Reglamento de Organización
y Funciones del Instituto Nacional de Calidad - INACAL,
modificado por Decreto Supremo Nº 008-2015-PRODUCE,
establece que la Dirección de Normalización es la
autoridad nacional competente para administrar la política
15
y gestión de la Normalización, encontrándose encargada
de conducir el desarrollo de normas técnicas para
productos, procesos o servicios, y goza de autonomía
técnica y funcional;
Que, el numeral 18.3 del artículo 18 de la Ley Nº 30224,
establece que las Normas Técnicas Peruanas promueven
la calidad de los bienes y servicios que se ofertan en el
mercado, por lo que deben ser revisadas cada cinco (5)
años, en concordancia con el literal d) del artículo 36 del
Decreto Supremo Nº 004-2015-PRODUCE;
Que, la Dirección de Normalización, en ejercicio de
sus funciones de revisar y actualizar periódicamente
las Normas Técnicas Peruanas, así como elaborar y
actualizar periódicamente los programas de normalización
considerando la demanda del sector público y privado,
establecidas en los literales d) y l) del artículo 36 del
Decreto Supremo Nº 004-2015-PRODUCE, elaboró
y aprobó el Programa de Actualización de Normas
Técnicas Peruanas correspondientes al año 2018, a
través del Informe Nº 001-2018-INACAL/DN -Programa
de Actualización, de fecha 23 de enero de 2018, el mismo
que se encuentra publicado en el portal institucional del
INACAL;
Que, en el marco del citado programa fue emitido
el Informe Nº017-2018-INACAL/DN.PA, el cual señala
que, luego de realizada la consulta pública, revisión y
evaluación respectiva de 04 Normas Técnicas Peruanas
correspondientes a las materias de: a) Gestión de la
DE calidad e inocuidad alimentaria, y b) Papeles y cartones;
corresponde dejar sin efecto las correspondientes
versiones;
Que, con base en el informe de la Dirección de
Normalización descrito precedentemente, el Comité
Permanente de Normalización designado con la
Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº017-2016-
INACAL/PE, en sesión de fecha 19 de septiembre del
presente año, acordó por unanimidad dejar sin efecto 04
Normas Técnicas Peruanas;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30224,
Ley que crea el Sistema Nacional para la Calidad y el
Instituto Nacional de Calidad; el Decreto Supremo Nº
004-2015-PRODUCE, Reglamento de Organización y
Funciones del INACAL, modificado por Decreto Supremo
Nº 008-2015-PRODUCE;
SE RESUELVE:
Artículo Único.- Dejar sin efecto las siguientes
Normas Técnicas Peruanas:
NTP-ISO 15161:2003 DIRECTRICES PARA LA
APLICACIÓN DE LA NTP-
ISO 9001:2001 PARA LA
INDUSTRIA DE ALIMENTOS
Y BEBIDAS. 1a Edición
NTP 272.058:1974 (revisada el 2013) PAPELES Y CARTONES.
Cartón corrugado y cartón
de fibra sólida. Método para
determinar la resistencia al
reventamiento por presión. 1ª
Edición
NTP 272.067:1974 (revisada el 2013) PAPELES Y CARTONES.
Papel kraff para bolsas de 75
g/m2. 1ª Edición
NTP 272.102:1983 (revisada el 2013) ENVASE Y EMBALAJE DE
CARTÓN. Determinación de
la resistencia al impacto en un
plano inclinado. 1ª Edición
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MARÍA DEL ROSARIO URÍA TORO
Directora
Dirección de Normalización
1702769-1
16 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
ORGANISMOS EJECUTORES
SEGURO INTEGRAL DE SALUD
Autorizan Transferencia Financiera a favor
de las Unidades Ejecutoras del pliego MINSA
y los Gobiernos Regionales de Arequipa,
Callao, Cusco, Ica, Junín, La Libertad,
Lambayeque, Lima Metropolitana y Piura
para el financiamiento de prestaciones de
salud
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 207-2018/SIS
Lima, 16 de octubre de 2018
VISTOS: El Oficio Nº 736-2018-SIS-FISSAL/J, el
Informe Nº 096-2018-SIS-FISSAL/OAJ, el Memorando Nº
168-2018-SIS-FISSAL-DIF, el Informe Nº 045-2018-SIS-
FISSAL/OPP, emitidos por el Fondo Intangible Solidario
de Salud; así como la Nota Informativa Nº 041-2018-
SIS/OGPPDO de la Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto y Desarrollo Organizacional, y el Informe
Nº 451-2018-SIS/OGAJ-DE con Proveído Nº 751-2018-
SIS/OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica del
Seguro Integral de Salud; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411,
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
aprobado por Decreto Supremo Nº 304-2012-EF,
establece los principios, los procesos y procedimientos
que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto, en
concordancia con los artículos 77 y 78 de la Constitución
Política del Perú;
Que, el numeral 15.1 del artículo 15 de la Ley Nº
30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2018, autoriza al Seguro Integral de Salud - SIS a
efectuar transferencias financieras para el financiamiento
del costo de las prestaciones de salud brindadas a sus
asegurados; asimismo, en el numeral 15.2 del artículo 15
de la citada Ley, se señala que las referidas transferencias
deberán aprobarse mediante resolución del titular del
pliego, requiriéndose de informe favorable de la oficina
de presupuesto o la que haga sus veces en la entidad, y
que dicha resolución debe publicarse en el Diario Oficial
El Peruano;
Que, el artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 1163, que
aprueba Disposiciones para el Fortalecimiento del Seguro
Integral de Salud establece que la transferencia de
fondos o pago que efectúe el SIS requiere la suscripción
obligatoria de un convenio o contrato, pudiendo tener una
duración de hasta tres (3) años;
Que, el artículo 31 del Texto Único Ordenado de la
Ley Nº 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal
en Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 020-2014-
SA, establece que las enfermedades de alto costo de
atención que no están incluidas en el Plan Esencial
de Aseguramiento en Salud - PEAS, pueden ser
financiadas para la población bajo el régimen subsidiado
y semicontributivo con el Fondo Intangible Solidario de
Salud - FISSAL y que el listado de las enfermedades que
serán aseguradas, deberán ser definidas previamente por
el Ministerio de Salud;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 325-2012/
MINSA, Resolución Ministerial Nº 151-2014-MINSA
y Resolución Jefatural Nº 093-2015/SIS se aprobó el
Listado de Enfermedades de Alto Costo de Atención, el
Listado de Enfermedades Raras o Huérfanas y el Listado
de Procedimientos de Alto Costo, respectivamente;
Que, según Informe Nº 014-2018-SIS-FISSAL-DIF/
AALL-CRRM de la Dirección de Financiamiento de
Prestaciones de Alto Costo, el FISSAL suscribió convenios
de cooperación interinstitucional para la cobertura
17
financiera de prestaciones de alto costo con Unidades
Ejecutoras a nivel nacional;
Que, mediante Memorando Nº 168-2018-SIS-FISSAL-
DIF, la Dirección de Financiamiento de Prestaciones de
Alto Costo del FISSAL precisa que ha programado una
transferencia de recursos financieros a las Unidades
Ejecutoras del Pliego MINSA y los Gobiernos Regionales
(Arequipa, Callao, Cusco, Ica, Junín, La Libertad,
Lambayeque, Lima Metropolitana y Piura) conforme lo
indica el Anexo Nº 01 del mencionado memorando, por
el monto ascendente a S/ 3 191,891.00 (Tres millones
ciento noventa y un mil ochocientos noventa y uno y
00/100 soles) la misma que cuenta con disponibilidad
presupuestal de acuerdo a lo señalado en el Memorando
Nº 416-2018-SIS-FISSAL/OPP, emitido por la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto del FISSAL en base a la
aprobación de la Certificación de Crédito Presupuestario
Nº 318-2018 por la Fuente de Financiamiento de Recursos
Ordinarios;
Que, mediante Informe Nº 045-2018-SIS-FISSAL/OPP,
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto del FISSAL
emite opinión técnica favorable sobre la transferencia
financiera programada en el calendario octubre 2018, en
el marco de los convenios suscritos entre el FISSAL y las
IPRESS Públicas;
Que, la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto
y Desarrollo Organizacional del SIS mediante Nota
Informativa Nº 041-2018-SIS/OGPPDO emite opinión
favorable para la transferencia financiera por la suma de
S/ 3 191,891.00 (Tres millones ciento noventa y un mil
ochocientos noventa y uno y 00/100 soles) a favor de
las Unidades Ejecutoras del Pliego MINSA y Gobiernos
Regionales correspondiente al calendario octubre 2018,
conforme a lo detallado en el Anexo Nº 01 del Memorando
Nº 168-2018-SIS-FISSAL-DIF del FISSAL;
Que, mediante Informe Nº 451-2018-SIS/OGAJ-DE
con Proveído Nº 751-2018-SIS/OGAJ, la Oficina General
de Asesoría Jurídica, sobre la base de lo opinado por los
órganos técnicos, señala que se cumple con la formalidad
normativa para la emisión de la Resolución Jefatural
de Transferencias Financieras a favor de las Unidades
Ejecutoras del Pliego MINSA y Gobiernos Regionales
(Arequipa, Callao, Cusco, Ica, Junín, La Libertad,
Lambayeque, Lima Metropolitana y Piura) conforme a
lo informado por el FISSAL mediante el Memorando Nº
168-2018-SIS-FISSAL-DIF, para el financiamiento de las
prestaciones de salud que se encuentran bajo la cobertura
de dicho órgano desconcentrado;
Con el visto del Jefe (e) del Fondo Intangible
Solidario de Salud –FISSAL, de la Directora General
de la Oficina General de Planeamiento, Presupuesto y
Desarrollo Organizacional, del Director General de la
Oficina General de Asesoría Jurídica y de la Secretaria
General del SIS;
De conformidad con lo establecido en el numeral 15.2
del artículo 15 de la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto
del Sector Público para el Año Fiscal 2018 y de acuerdo
a lo dispuesto en el numeral 11.8 del artículo 11 del
Reglamento de Organización y Funciones del Seguro
Integral de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 011-
2011-SA, modificado por Decreto Supremo Nº 002-2016-
SA;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la Transferencia Financiera de la
Unidad Ejecutora 002-1423 Fondo Intangible Solidario de
Salud – FISSAL hasta por la suma de TRES MILLONES
CIENTO NOVENTA Y UN MIL OCHOCIENTOS NOVENTA
Y UNO Y 00/100 SOLES (S/ 3 191,891.00), con cargo a
la Fuente de Financiamiento 00: Recursos Ordinarios,
a favor de las Unidades Ejecutoras del Pliego MINSA y
Gobiernos Regionales (Arequipa, Callao, Cusco, Ica,
Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima Metropolitana y
Piura) descritas en el Anexo Nº 01 que forma parte de
la presente resolución, correspondiente al calendario
octubre 2018.
Artículo 2.- Los recursos de la Transferencia Financiera
aprobados por el artículo 1 de la presente Resolución
no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
distintos para los cuales son transferidos conforme a
18 NORMAS LEGALES
lo señalado en la parte considerativa de la presente
Resolución.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Jefatural en el Diario Oficial El Peruano, así
como en el Portal Institucional del Seguro Integral de
Salud.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DORIS MARCELA LITUMA AGUIRRE
Jefa del Seguro Integral de Salud
1702752-1
Designan Gerente de la Gerencia de
Negocios y Financiamiento del SIS
RESOLUCIÓN JEFATURAL
Nº 208-2018/SIS
Lima, 16 de octubre de 2018
VISTOS: El Informe Nº 443-2018-SIS/OGAR-OGRH
con Proveído Nº 459-2018-SIS/OGAR de la Oficina
General de Administración de Recursos; y el Informe Nº
457-2018-SIS/OGAJ-DE con Proveído Nº 757-2018-SIS/
OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 420-2016/
MINSA, se aprueba el Cuadro para la Asignación de
Personal Provisional del Seguro Integral de Salud,
considerando la clasificación actual de los cargos,
definidos y aprobados en base a la estructura orgánica
vigente prevista en el Reglamento de Organización y
Funciones antes citado;
Que, de conformidad con el numeral 11.9 del artículo
11 del Reglamento de Organización y Funciones del
Seguro Integral de Salud - SIS, aprobado por Decreto
Supremo Nº 011-2011-SA, modificado por Decreto
Supremo Nº 002-2016-SA, corresponde al Jefe de la
entidad designar, suspender o remover al Jefe Adjunto y
a los trabajadores en cargos de dirección y confianza, de
acuerdo a la normatividad aplicable;
Que, mediante Resolución Jefatural Nº 174-2018/
SIS de fecha 23 de agosto de 2018, se designó
temporalmente bajo el Régimen Laboral Especial
de Contratación Administrativa de Servicios al señor
William Richard Ascarza Urribari en el cargo de
confianza de Gerente de la Gerencia de Negocios y
Financiamiento, en adición a sus funciones de Gerente
Adjunto de la Gerencia de Negocios y Financiamiento
del Seguro Integral de Salud;
Que, de acuerdo al documento de vistos, la Oficina
General de Administración de Recursos considera viable
dar por concluida la designación temporal del señor
William Richard Ascarza Urribarri en el cargo de confianza
de Gerente de la Gerencia de Negocios y Financiamiento
del Seguro Integral de Salud y designar bajo el Régimen
Laboral Especial del Decreto Legislativo Nº 1057 al señor
Edinsson Fausto Valdez Barrueta en el cargo de confianza
de Gerente de la Gerencia de Negocios y Financiamiento
del Seguro Integral de Salud;
Con el visto del Director General de la Oficina General
de Administración de Recursos, del Director General de
la Oficina General de Asesoría Jurídica y de la Secretaria
General; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de
Organización y Funciones del Seguro Integral de Salud,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 011-2011-SA,
modificado por Decreto Supremo Nº 002-2016-SA.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dar por concluida la designación temporal
del señor William Richard Ascarza Urribari en el cargo
de confianza de Gerente de la Gerencia de Negocios y
Financiamiento del Seguro Integral de Salud, dispuesta
mediante Resolución Jefatural Nº 174-2018/SIS.
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
Artículo 2.- Designar bajo el Régimen Laboral Especial
del Decreto Legislativo Nº 1057 al señor EDINSSON
FAUSTO VALDEZ BARRUETA en el cargo de confianza
de Gerente de la Gerencia de Negocios y Financiamiento
del Seguro Integral de Salud.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
Resolución Jefatural en el Diario Oficial El Peruano y en el
Portal Institucional del Seguro Integral de Salud.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
DORIS MARCELA LITUMA AGUIRRE
Jefa del Seguro Integral de Salud
1702754-1
RECTIFICACIÓN
RESOLUCIÓN JEFATURAL
N° 206-2018/SIS
En la edición del día martes 16 de octubre de 2018, la
Resolución Jefatural N° 206-2018/SIS apareció publicada
por error debajo del titular “Instituto Nacional de Salud”,
debiendo ser su correcta publicación bajo el titular “Seguro
Integral de Salud”
1702746-1
INTENDENCIA NACIONAL DE
BOMBEROS DEL PERU
Autorizan Transferencia Financiera a favor
de la Contraloría General de la República,
destinada a financiar los gastos derivados
de la contratación de la sociedad de
auditoría externa
RESOLUCIÓN DE INTENDENCIA
Nº 158-2018 INBP
San Isidro, 12 de octubre de 2018
VISTOS:
La Nota Informativa Nº 111-2018-INBP/IN-SG-OPP
de la Oficina de Planificación y Presupuesto de la INBP, el
Informe Nº 045-2018-INBP/SG/OPP-UPI de la Unidad de
Presupuesto e Inversiones de la Oficina de Planificación
y Presupuesto de la INBP, y el Informe Legal Nº
203-2018-INBP-OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica,
sobre transferencia financiera a la Contraloría General de
la República para financiar la contratación de la Sociedad
Auditoria que se encargará de realizar labores de control
posterior externo a la INBP; y
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo Nº 1260 fortalece el
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú como
parte del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y
regula la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú,
como organismo público ejecutor adscrito al Ministerio
del Interior que ejerce rectoría en materia de prevención,
control y extinción de incendios, atención de accidentes,
rescate urbano y apoyo en incidentes con materiales
peligrosos, estableciendo su ámbito de competencia,
funciones generales y estructura orgánica;
Que, el artículo 22° del Decreto Legislativo Nº 1260
establece que el organismo público ejecutor Cuerpo
General de Bomberos Voluntarios del Perú regulado por la
Ley Nº 27067, modifica su denominación por “Intendencia
Nacional de Bomberos del Perú”, la misma que adecúa
su estructura orgánica y funciones conforme a la citada
norma; asimismo, la sétima disposición complementaria
transitoria establece que toda disposición que haga
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
mención al Organismo Público Ejecutor “Cuerpo General
de Bomberos Voluntarios del Perú”, se considera referido
a la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú;
Que, mediante Resolución de Intendencia Nº 076-
2017 INBP del 27 de diciembre del 2017, se aprobó el
Presupuesto Institucional de Apertura – PIA de Gastos, los
recursos que financian el PIA, la Estructura Programática
y la Estructura Funcional correspondiente al Año Fiscal
2018 del Pliego 070: Intendencia Nacional de Bomberos
del Perú;
Que, el artículo 20 de la Ley Nº 27785 – “Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República”, establece que las entidades
del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales quedan autorizados para realizar
transferencias financieras con cargo a su presupuesto
institucional a favor de la Contraloría General de la
República, para cubrir los gastos que se deriven de la
contratación de las Sociedades de Auditoría, previa
solicitud de la Contraloría General de la República, bajo
exclusiva responsabilidad del titular del pliego, así como
del Jefe de la Oficina de Administración y del Jefe de la
Oficina de Presupuesto o las que hagan sus veces en el
pliego;
Que, asimismo dicho artículo establece que las
transferencias financieras se aprueban mediante
resolución del titular del pliego en el caso del Gobierno
Nacional, requiriéndose para ello el informe previo
favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga
sus veces en la entidad; precisando que la resolución del
titular del pliego debe ser publicada en el diario oficial El
Peruano;
Que, mediante Resolución de Contraloría Nº 432-
2018-CG, se aprobó el tarifario que establece el monto
por retribución económica, el impuesto general a las
ventas y el derecho de designación y supervisión
de Sociedades de Auditoría, que las entidades del
Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los
Gobiernos Locales deben transferir a la Contraloría
General de la República, para la contratación y pago
de las Sociedades de Auditoría, que previo concurso
público de méritos sean designadas para realizar
labores de control posterior externo;
Que, mediante Oficio Nº 00364-2018-CG/VCSC, la
Contraloría General de la República, en el marco de la
Resolución de Contraloría Nº 432-2018-CG, solicitó a la
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú realizar la
transferencia financiera a su favor, para iniciar el proceso
de convocatoria del concurso público de méritos y
posterior contratación de la Sociedad de Auditoría que se
encargará de realizar la auditoria del año fiscal 2018 de
la Intendencia Nacional de Bomberos el Perú, precisando
que la trasferencia financiera debe estar sustentada con
un informe favorable de la Oficina de Presupuesto o la que
haga sus veces en el pliego, en el que señala el importe
que debe ser transferido por el periodo auditado 2018 y
con su respectiva previsión para el año fiscal 2019, con la
finalidad de garantizar las transferencias futuras por parte
del pliego;
Que, mediante hoja de ruta con número de registro
00399-2018-INBP/UE, la Oficina de Administración
traslada la Nota Informativa Nº 399-2018-INBP/OA/UE
de la Unidad de Economía, a través del cual consigna el
importe a transferir por el concepto de auditoria del año
2018 a la Contraloría General de la República, así como
la previsión presupuestal para cubrir el mismo concepto
para el año 2019;
Que, mediante Nota Informativa Nº 111-INBP/SG/
OPP la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto,
en base al Informe Nº 045-2018-INBP/SG/OPP-UPI de
la Unidad de Presupuesto e Inversiones, otorga opinión
favorable para realizar la Transferencia Financiera del
pliego 070: Intendencia Nacional de Bomberos del Perú,
Unidad Ejecutora 001: Intendencia Nacional de Bomberos
el Perú, Acciones Centrales, Fuente de Financiamiento:
Recursos Ordinarios, Actividad 5000006: Control Interno,
Genérica de Gasto: 2.4 Donaciones y Transferencias, hasta
por la suma de S/ 50,053.15 (Cincuenta Mil, Cincuenta y
Tres con 15/100 Soles), a favor del pliego 019: Contraloría
General para financiar el 50% de la retribución económica
y el 6% del derecho de designación y supervisión, por el
19
periodo auditado 2018, correspondiente a los gastos que
se deriven de la contratación de la sociedad de auditoría
que se encargará de realizar las labores de control
posterior externo a la Intendencia Nacional de Bomberos
del Perú, siendo necesario emitir el acto resolutivo que
así lo apruebe;
Que, mediante Informe Legal Nº 203-2018-INBP-OAJ
la Oficina de Asesoría Jurídica, en mérito a los informes
emitidos por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
y la Unidad de Presupuesto e Inversiones, emite opinión
favorable para que se apruebe la transferencia financiera
del monto S/ 50,053.15 (Cincuenta Mil, Cincuenta y
Tres con 15/100 Soles), a la Contraloría General de la
República para financiar la contratación de la Sociedad
Auditoria que se encargará de realizar labores de control
posterior externo a la INBP;
Que, de conformidad, al Decreto Legislativo Nº 1260;
artículo 20 de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República; en uso de las facultades conferidas a través
del Reglamento de Organización y Funciones de la INBP
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 025-2017-IN;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- APROBAR la Transferencia Financiera
con cargo al Presupuesto Institucional del pliego 070:
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú, para el Año
Fiscal 2018, a favor del pliego 019: Contraloría General
de la República hasta por la suma de S/ 50,053.15
(Cincuenta Mil, Cincuenta y Tres con 15/100 Soles),
para financiar el 50% de la retribución económica y el
6% del derecho de designación y supervisión, por el
periodo auditado 2018, correspondiente a los gastos
que se deriven de la contratación de la Sociedad de
Auditoría que se encargará de realizar las labores de
control posterior externo a la Intendencia Nacional de
Bomberos del Perú..
Artículo 2°.- La Transferencia Financiera aprobada
se atenderá con cargo al Presupuesto Institucional
del pliego 070: Intendencia Nacional de Bomberos
del Perú, Unidad Ejecutora 001: Intendencia Nacional
de Bomberos el Perú, Acciones Centrales, Fuente
de Financiamiento: Recursos Ordinarios, Actividad
5000006: Control Interno, Genérica de Gasto: 2.4
Donaciones y Transferencias.
Artículo 3°.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
PETER RAFAEL GONZÁLES REYES
Intendente Nacional (e)
1702737-1
Designan Asesor de la Gerencia General de
la Intendencia Nacional de Bomberos del
Perú
RESOLUCIÓN DE INTENDENCIA
Nº 159-2018 INBP
San Isidro, 15 de octubre de 2018
VISTOS:
La Resolución Ministerial Nº 711-2018-IN, de fecha 24
de mayo de 2018, que aprueba el Cuadro para Asignación
de Personal Provisional de la Intendencia Nacional de
Bomberos del Perú; y,
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo Nº 1260 fortalece el
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú como
parte del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y
regula la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú,
como organismo público ejecutor adscrito al Ministerio
del Interior que ejerce rectoría en materia de prevención,
20 NORMAS LEGALES
control y extinción de incendios, atención de accidentes,
rescate urbano y apoyo en incidentes con materiales
peligrosos, estableciendo su ámbito de competencia,
funciones generales y estructura orgánica;
Que, la Resolución Ministerial Nº 711-2018-IN,
que aprueba el Cuadro para Asignación de Personal
Provisional de la Intendencia Nacional de Bomberos del
Perú, prevé el cargo de confianza de un Asesor para la
Gerencia General (Secretaria General) de la Intendente
Nacional de Bomberos del Perú, el cual se encuentra
vacante;
Que, el Gerente General (Secretaría General) es
el órgano de la Alta Dirección encargado de gestionar,
coordinar y supervisar las actividades de los órganos de
asesoramiento y apoyo, constituyéndose en la máxima
autoridad administrativa de la Intendencia Nacional de
Bomberos del Perú, así como es el nexo de coordinación
entre alta dirección y los órganos de asesoramiento y
apoyo;
Que, de conformidad con el artículo 7° del Reglamento
de Organización y Funciones de la Intendencia Nacional
de Bomberos del Perú el Intendente Nacional es la más alta
autoridad de la entidad, ejerce las funciones ejecutivas de
dirección, es el titular del pliego y ejerce la representación
legal de la entidad, tiene entre sus funciones ejecutivas de
dirección, es el titular del pliego y ejerce la representación
legal de la entidad, tiene entre sus funciones aprobar y
emitir las disposiciones normativas que le corresponda,
así como emitir resoluciones de intendencia en el ámbito
de su competencia;
Que, en uso de sus facultades de las que está
investido el Representante Legal de la Intendencia de
acuerdo al Decreto Legislativo Nº 1260 y en concordancia
con el Reglamento de Organización y Funciones de la
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 025-2017-IN; y, con
el visto bueno de la Gerencia General, la Oficina de
Asesoría Jurídica, la Oficina de Administración; y, la
Unidad de Recursos Humanos de la Intendencia Nacional
de Bomberos del Perú;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- DESIGNAR, al Abogado CRISTIAN
PAUL CÁCERES CERMEÑO, en el cargo de confianza de
Asesor de la Gerencia General de la Intendencia Nacional
de Bomberos del Perú.
Artículo 2º.- DISPONER que la Unidad de Recursos
Humanos de la Intendencia Nacional de Bomberos del
Perú realice las acciones necesarias para la contratación
del funcionario designado, conforme lo establece el
Decreto Supremo N° 075-2008-PCM, Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1057.
Artículo 3º.- DISPONER, que la Oficina de
Comunicación Social realice la publicación de la presente
Resolución en el Portal de la página web de la entidad
(www.inbp.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
PETER RAFAEL GONZÁLES REYES
Intendente Nacional (e)
1702735-1
Designan Secretaria Técnica de los
Órganos Instructores del Procedimiento
Administrativo Disciplinario de la
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú
RESOLUCIÓN DE INTENDENCIA
N° 160-2018 INBP
San Isidro, 15 de octubre de 2018
VISTO:
La Resolución de Intendencia Nº 009-2017-INBP, de
fecha 11 de octubre de 2017; y,
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo Nº 1260 fortalece el
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú
como parte del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana y regula la Intendencia Nacional de
Bomberos del Perú, como organismo público ejecutor
adscrito al Ministerio del Interior que ejerce rectoría
en materia de prevención, control y extinción de
incendios, atención de accidentes, rescate urbano
y apoyo en incidentes con materiales peligrosos,
estableciendo su ámbito de competencia, funciones
generales y estructura orgánica;
Que, en virtud a lo establecido en la Novena
Disposición Complementaria Final de la Ley del
Servicio Civil, Ley Nº 30057, en concordancia con la
Undécima Disposición Complementaria Transitoria
del Reglamento General de la Ley del Servicio Civil,
aprobado con Decreto Supremo Nº 040-2014-PCM, el
14 de setiembre de 2014 entró en vigencia el Régimen
Disciplinario y el Procedimiento Sancionador regulado
en las citadas normas;
Que, el artículo 92° de la Ley del Servicio Civil
establece que “(…) Las autoridades del procedimiento
cuentan con el apoyo de un secretario técnico, que
es de preferencia abogado y designado mediante
resolución del titular de la entidad. El secretario
técnico puede ser un servidor civil de la entidad que
se desempeña como tal, en adición a sus funciones. El
secretario técnico es el encargado de precalificar las
presuntas faltas, documentar la actividad probatoria,
proponer la fundamentación y administrar los archivos
emanados del ejercicio de la potestad sancionadora
disciplinaria de la entidad pública. No tiene capacidad
de decisión y sus informes u opiniones no son
vinculantes. La secretaría técnica depende de la
oficina de recursos humanos de la entidad o la que
haga sus veces”;
Que, mediante Resolución de Intendencia Nº
009-2017-INBP, de fecha 11 de octubre de 2017, se
dispuso que la Secretaría Técnica de Procedimientos
Administrativos Disciplinarios de la Intendencia
Nacional de Bomberos del Perú se encuentre a cargo
de la Abogada de la Unidad de Recursos Humanos,
Daysi Garrido Mansilla, designación que por necesidad
es pertinente dar por concluida;
Que, atendiendo a las consideraciones expuestas,
resulta necesario designar a un nuevo servidor de la entidad
que ejerza las funciones relacionadas a la Secretaría
Técnica de los Órganos Instructores del Procedimiento
Administrativo Disciplinario de la Intendencia Nacional de
Bomberos del Perú;
Que el Intendente Nacional tiene entre sus funciones
conducir la gestión de recursos humanos, tecnológicos y
financieros para el logro de los objetivos y funcionamiento
de la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú, así
como designar y remover a los funcionarios, directivos
públicos y servidores de confianza de la Intendencia
Nacional de Bomberos del Perú;
Que, de conformidad con el artículo 7° del
Reglamento de Organización y Funciones de la
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú el Intendente
Nacional es la más alta autoridad de la entidad, ejerce
las funciones ejecutivas de dirección, es el titular del
pliego y ejerce la representación legal de la entidad,
tiene entre sus funciones ejecutivas de dirección, es el
titular del pliego y ejerce la representación legal de la
entidad, tiene entre sus funciones aprobar y emitir las
disposiciones normativas que le corresponda, así como
emitir resoluciones de intendencia en el ámbito de su
competencia;
Que, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº
30057, Ley del Servicio Civil; el Decreto Supremo Nº
004-2014-PCM, que aprueba el Reglamento General
de la Ley del Servicio Civil; en uso de sus facultades
de las que está investido el Representante Legal de la
Intendencia de acuerdo al Decreto Legislativo Nº 1260 y
en concordancia con el Reglamento de Organización y
Funciones de la Intendencia Nacional de Bomberos del
Perú, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 025-2017-
IN; y, con el visto bueno de la Gerencia General, la Oficina
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 21
de Asesoría Jurídica, la Oficina de Administración; y, la Norma Incumplida
Norma que tipifica Conducta Imputada Sanción
Unidad de Recursos Humanos de la Intendencia Nacional incumplido
de Bomberos del Perú; No realizar los
Norma que regula Artículo 6° del
bloqueos inmediatos
el procedimiento Reglamento de la
de 81,530 IMEI corre-
SE RESUELVE: para la entrega Ley N° 28774, Ley
spondientes a equipos
de información que crea el Registro
terminales móviles
Artículo 1º.- DAR POR CONCLUIDA la designación al OSIPTEL de Numeral Nacional de Termi-
que fueron reportados
equipos terminales 6 del nales de Telefonía 125 UIT
de la señora Abogada Daysi Garrido Mansilla, como como robados,
móviles reportados Anexo 2 Celular, establece
Secretaría Técnica de Procedimientos Administrativos hurtados o perdidos
como sustraídos prohibiciones y
durante el periodo
Disciplinarios de la Intendencia Nacional de Bomberos (hurtados y roba- sanciones, aprobado
comprendido entre
del Perú, efectuada mediante Resolución de dos), perdidos y por Decreto Supremo
enero a diciembre
Intendencia Nº 009-2017-INBP, agradeciéndole los recuperados, y es- N° 023-2007-MTC
de 2015.
tablece el régimen
servicios prestados. de Infracciones No liberar 24,327
Artículo 2º.- DESIGNAR, a partir de la fecha, a la y Sanciones IMEI correspondiente
señora KELLY KAREN HERRERA SAMANEZ, la función correspondiente a a equipos terminales
la Ley N° 28774 reportados como
de Secretaria Técnica de los Órganos Instructores Numeral 6 del Anexo
y disposiciones Numeral recuperados en el
del Procedimiento Administrativo Disciplinario de la 1 de la Resolución
reglamentarias, 10 del Sistema de Inter- 51 UIT
Intendencia Nacional de Bomberos del Perú, en adición N° 050-2013-CD/
aprobado por la Anexo 2 cambio Centralizado
OSIPTEL
a sus funciones. Resolución N° durante el periodo
Artículo 3º.- DISPONER que la secretaria técnica 050-2013-CD/ comprendido entre
OSIPTEL enero a diciembre
saliente efectúe la entrega de cargo correspondiente a la de 2015
profesional que se le encarga dicha función, que incluya
el listado y el acervo físico de los expedientes de los (ii) El Informe Nº 251-GAL/2018 del 1 de octubre de
procedimientos administrativos disciplinarios por iniciar, 2018, de la Gerencia de Asesoría Legal, que adjunta
en trámite y concluidos. el proyecto de Resolución del Consejo Directivo que
Artículo 4º.- NOTIFICAR la presente Resolución resuelve el Recurso de Apelación, y
de Intendencia a la servidora mencionada; así como (iii) El Expediente Nº 038-2017-GG-GFS/PAS.
a la Unidad de Recursos Humanos, para los fines
pertinentes. CONSIDERANDO:
Artículo 5º.- DISPONER, que la Oficina de
Comunicación Social realice la publicación de la presente I. ANTECEDENTES
Resolución en el Portal de la página web de la entidad
(www.inbp.gob.pe). 1.1. Mediante carta N° 1091-GSF/2017, notificada el
25 de octubre de 2017, la GSF comunicó a TELEFONICA
Regístrese, comuníquese y cúmplase. el inicio de un procedimiento administrativo sancionador
(en adelante, PAS), al haberse verificado que, durante el
PETER RAFAEL GONZÁLES REYES año 2015, se habría incumplido:
Intendente Nacional (e)
Tipo de
1702736-1 Norma Artículo Conducta Imputada
Infracción
No bloquear 81, 530 IMEI
correspondientes a equipos terminales
Numeral 6 del
ORGANISMOS REGULADORES Resolución N°
Anexo 2
móviles reportados como sustraído
o perdido de manera inmediata a la
Grave

050-2013-CD/ realización del reporte.

OSIPTEL No liberar 24,327 IMEI correspondientes
Numeral 10 del a equipos terminales móviles reportados
ORGANISMO SUPERVISOR DE Anexo 2 como recuperados en el Sistema de
Grave
Intercambio Centralizado.
LA INVERSION PRIVADA EN
1.2. A través de la carta N° TP-3768-AR-GGR-17
TELECOMUNICACIONES recibida el 14 de diciembre de 2017, TELEFONICA solicitó
informe oral; el cual se llevó a cabo el 3 de octubre de
Declaran fundado en parte el recurso de 2017.
1.3. El 14 de diciembre de 2017, luego de
apelación interpuesto por Telefónica del concedérsele la prórroga de plazo requerido,
Perú S.A.A. contra la Res. N° 180-2018-GG/ TELEFÓNICA remitió sus descargos mediante carta
OSIPTEL N° TP-3768-AR-GGR-17, los cuales fueron ampliados
a través de la carta N° TSP-0030-AR-ADR-18 de fecha
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO 25 de enero de 2018.
Nº 216-2018-CD/OSIPTEL 1.4. El 14 de febrero de 2018, mediante carta N° 098-
GG/2018, la Gerencia General remitió a TELEFÓNICA
Lima, 4 de octubre de 2018 copia del Informe N° 024-GSF/2018, en el que se
analiza los descargos presentados por dicha empresa;
otorgándole un plazo para la formulación de comentarios,
EXPEDIENTE Nº : 00038-2017-GG-GFS/PAS de estimarlo pertinente.
Recurso de Apelación interpuesto 1.5. A través de la carta N° TDP-0752-AR-ADR-18
MATERIA : contra la Resolución N° 180-2018- recibida el 16 de marzo de 2018, TELEFONICA presentó
GG/OSIPTEL sus descargos al Informe N° 024-GSF/2018, los cuales
fueron ampliados a través de la carta N° TDP-1021-AG-
ADMINISTRADO : TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. ADR-18 de fecha 20 de marzo de 2018.
1.6. Mediante Resolución N° 062-2018-GG/OSIPTEL1
VISTOS: del 28 de marzo de 2018, la Primera Instancia sancionó a
TELEFÓNICA en los siguientes términos:
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la empresa
Telefónica del Perú S.A.A. (en adelante, TELEFONICA)
contra la Resolución Nº 180-2018-GG/OSIPTEL,
mediante la cual se declaró infundado el Recurso de
Reconsideración interpuesto contra la Resolución N° 062-
2018-GG/OSIPTEL, a través de la cual se sancionó en los
siguientes términos: 1
Notificada el 28 de marzo de 2018, a través de carta N° 212-GG/2018
22
Norma Artículo Conducta Imputada
No bloquear 81,530 IMEI
correspondientes a equipos terminales
Numeral 6 del
móviles reportados como sustraído
Anexo 2
Resolución N° o perdido de manera inmediata a la
050-2013-CD/ realización del reporte.
OSIPTEL No liberar 24,327 IMEI correspondientes
Numeral 10 del a equipos terminales móviles reportados
Anexo 2 como recuperados en el Sistema de
Intercambio Centralizado.
1.7. El 20 de abril de 2018, TELEFÓNICA interpuso
Recurso de Reconsideración contra la Resolución N° 062-
2018-GG/OSIPTEL, presentando como nueva prueba
Sentencias del Tribunal Constitucional.
1.8. Mediante Resolución Nº 180-2018-GG/OSIPTEL2,
del 26 de julio de 2018, la Gerencia General resolvió
declarar fundado en parte el Recurso de Reconsideración,
y en consecuencia:
Norma Artículo Conducta Imputada
No bloquear 81, 530 IMEI correspondientes
Numeral 6 del a equipos terminales móviles reportados
125 UIT
Anexo 2 como sustraído o perdido de manera
inmediata a la realización del reporte.
No liberar 17,846 IMEI correspondientes
Resolución N°
a equipos terminales móviles reportados
050-2013-CD/
como recuperados en el Sistema de
ARCHIVAR
OSIPTEL
Numeral 10 Intercambio Centralizado.
del Anexo 2 No liberar 6,481 IMEI correspondientes
a equipos terminales móviles reportados
como recuperados en el Sistema de
Intercambio Centralizado.
1.9. Con fecha 21 de agosto de 2018, TELEFÓNICA
interpuso Recurso de Apelación contra la Resolución Nº
180-2018-GG/OSIPTEL, y solicitó se le otorgue el uso de
la palabra, a fin de exponer sus argumentos.
1.10. Con fecha 6 de septiembre de 2018,
TELEFÓNICA expuso oralmente sus argumentos ante el
Consejo Directivo.
1.11. Posteriormente, el 18 de septiembre de 2018,
TELEFÓNICA presentó alegatos adicionales a su Recurso
de Apelación.
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
De conformidad con el artículo 27° del Reglamento de
Fiscalización, Infracciones y Sanciones3 y los artículos 216°
y 218° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, (en adelante,
TUO de la LPAG) aprobado por Decreto Supremo N° 006-
2017-JUS, corresponde admitir y dar trámite al Recurso
de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA, al cumplirse
los requisitos de admisibilidad y procedencia contenidos
en las citadas disposiciones.
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN
Los argumentos por los que TELEFÓNICA considera
que la resolución impugnada debe revocarse, son:
3.1. Ha transcurrido el plazo de prescripción para
sancionar previsto en la Ley N° 2336, Ley de Desarrollo
de las Funciones y Facultades del OSIPTEL.
3.2. Se estaría vulnerando el Principio de
Irretroactividad al omitir aplicar el régimen sancionador
más beneficioso respecto a las obligaciones sancionadas.
3.3. La conducta imputada no se encuentra tipificada
en el Numeral 6 del Anexo 2 de la Resolución N° 050-
2013-CD/OSIPTEL; por lo que, a su entender, se estaría
vulnerando el Principio de Tipicidad.
3.4. La imputación formulada se sustenta en medios
probatorios insuficientes, lo cual vulneraría el Principio de
Licitud.
3.5. Habiendo acreditado que corrigió su conducta,
la Primera Instancia no ha aplicado los atenuantes y
eximentes de responsabilidad, por subsanación voluntaria.
3.6. No se habría valorado las acciones realizadas y
su compromiso para dar cumplimiento a las obligaciones
impuestas.
3.7. Para la graduación de las multas impuestas no se
habría considerado los criterios que establece el TUO de
NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
Sanción la LPAG; por lo que se estaría vulnerando el Principio de
Razonabilidad y Proporcionalidad.
125 UIT IV. ANÁLISIS DEL RECURSO:
A continuación, se analizarán los argumentos de
TELEFÓNICA:
51 UIT
4.1. Prescripción de la potestad sancionadora del
OSIPTEL
Con relación al numeral 6 del Anexo 2 de la Resolución
N° 050-2013-CD/OSIPTEL, el tipo infractor está referido
al bloqueo del equipo terminal móvil reportado como
sustraído o perdido, una vez efectuado el reporte
respectivo; por lo que, hasta que la empresa concesionaria
no proceda a efectuar el bloqueo del equipo, la conducta
infractora se mantiene; lo cual constituye una infracción
permanente.
Sanción Con relación al numeral 10 del Anexo 2 de la
Resolución N° 050-2013-CD/OSIPTEL, el tipo infractor
–que proscribe “no liberar”- se completa con el numeral
6 del Procedimiento aprobado con la Resolución N°
050-2013-CD/OSIPTEL. Este último establece que la
liberación “podrá” ser realizada hasta las 8:00 horas; por lo
que, indistintamente del plazo máximo que expresamente
se señala, lo que el tipo infractor persigue es la omisión
de liberar el equipo; lo cual constituye una infracción
permanente.
51 UIT
Ahora bien, en este caso en particular, a través del
Memorando N° 529-GSF/2018 de fecha 5 de junio de
2018, la Gerencia de Supervisión y Fiscalización concluyó
que TELEFÓNICA aún no ha cumplido con cesar su
conducta respecto a la totalidad de bloqueos de equipos
terminales reportados como sustraídos y perdidos, así
como liberar los equipos reportados como recuperados;
por lo que, aún no ha prescrito la potestad sancionadora
del OSIPTEL.
4.2. Sobre la aplicación retroactiva de la norma
más favorable
Tal como se desprende de la Segunda Disposición
DE Complementaria Final de la Resolución N° 081-2017-CD/
OSIPTEL4, a diferencia de lo señalado por TELEFÓNICA,
el incumplimiento del bloqueo de equipos terminales
reportados como robados y la liberación de los equipos
reportados como recuperados, han sido tipificados como
dos infracciones independientes.
Teniendo en cuenta ello, no resulta aplicable la
tipificación de la Segunda Disposición Complementaria
Final de la Resolución N° 081-2017-CD/OSIPTEL, en tanto
que no es más favorable que la tipificación establecida en
el Anexo 2 de la Resolución N° 050-2013-CD/OSIPTEL.
4.3. Sobre la supuesta vulneración al Principio de
Tipicidad
A través de la Ley N° 28774, Ley que crea el Registro
Nacional de Terminales de Telefonía Celular, establece
prohibiciones y sanciona penalmente a quienes alteren y
comercialicen celulares de procedencia dudosa, así como
su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 023-
2007-MTC, se estableció que las empresas operadoras
que prestan servicios públicos de telefonía móvil tienen la
obligación de bloquear los equipos terminales que hayan
sido reportados como hurtados, robados o perdidos.
En esa línea, la Resolución N° 050-2013-CD/OSIPTEL
regula el procedimiento a ser aplicado por las empresas
de servicios públicos móviles para entregar al OSIPTEL
de manera obligatoria la información de los equipos
terminales móviles reportados como sustraídos, perdidos
2
Notificada el 31 de julio de 2018, a través de carta N° 536-GCC/2018
3
Aprobado por Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL y sus modificatorias.
4
La cual ha sido modificada mediante las Resoluciones de Consejo Directivo
Nº 004-2018-CD/OSIPTEL, Nº 123-2018-CD/OSIPTEL y N° 144-2018-CD/
OSIPTEL.
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
y recuperados y la forma de intercambio de información,
vía la base de datos centralizada única a nivel nacional,
entre empresas.
En ese sentido, advertimos que el incumplimiento de
la obligación de bloqueo de los equipos tipificado en el
Anexo 2 – Tipificación de Infracciones y Sanciones de la
Resolución N° 050-2013-CD/OSIPTEL, abarca no solo a la
empresa operadora que presta el servicio al abonado que
reportó dicha situación sino, también al resto de empresas
que obtienen el reporte de equipos terminales perdidos o
sustraídos, luego del intercambio de información.
4.4. Sobre la supuesta vulneración al Principio de
Licitud
Al respecto, tal como se indica en el Informe N° 052-
GSF/SSCS/2017, el 31 de agosto de 2016, la Gerencia
de Supervisión y Fiscalización recabó la información
sobre equipos reportados como robados y recuperados,
registrada por las empresas operadoras en el Sistema
de Intercambio Centralizado entre el 1 de enero al 31 de
diciembre de 2015.
Sobre la base de dicha información, se verificó que,
al 31 de agosto de 2016, TELEFÓNICA no cumplió con
realizar el bloqueo de los equipos terminales reportados
como robados y perdidos, y tampoco liberar aquellos
equipos que fueron reportados como recuperados.
Cabe indicar que, si bien algunas empresas
operadoras han incumplido con la carga de información
en el horario establecido, lo cual ha sido materia de un
procedimiento sancionador por parte del OSIPTEL; ello
no significa que las empresas operadoras no deban
descargar la información que haya sido realizadas
de manera extemporánea y proceder al bloqueo y/o
liberación de los equipos en sus sistemas, dado que el no
hacer hacerlo significa un incumplimiento a la normativa.
En tal sentido, queda desvirtuado el argumento de
TELEFÓNICA respecto al desfase de información; toda
vez que la supervisión fue realizada con posterioridad a
la fecha que establece la norma para que las empresas
operadoras realicen el bloqueo y/o liberación de equipos.
De otro lado, cabe indicar que si bien a lo largo del
procedimiento administrativo sancionador, TELEFÓNICA
ha remitido información adicional, conforme se advierte
del análisis efectuado por la Gerencia de Supervisión y
Fiscalización – Memorando N° 529-GSF/2018-, así como
por la Primera Instancia -Resolución N° 180-2018-GG/
OSIPTEL-, TELEFÓNICA no ha cumplido con el bloqueo
de 81,530 IMEI de equipos terminales reportados como
sustraídos y perdidos; y la liberación de 6,481 IMEI de
equipos terminales reportados como recuperados.
Teniendo en cuenta ello, ha quedado acreditado que
todos los medios probatorios remitidos por TELEFÓNICA
han sido debidamente analizados y, por tanto, no existe
vulneración al Principio de Licitud.
4.5. Sobre la aplicación de atenuantes y eximentes
de responsabilidad
4.5.1. Sobre la subsanación de la conducta
Tal como ha señalado la Gerencia de Supervisión y
Fiscalización, a través de Memorando N° 529-GSF/2018,
y también ha sido reconocido por TELEFÓNICA, ésta
no ha cesado su conducta, en tanto que a la fecha, aún
mantiene pendiente de bloquear 918 equipos terminales
cuyo IMEI fue reportado como sustraído y perdido, y
también liberar 15 equipos cuyo IMEI fue reportado como
recuperado.
En ese sentido, TELEFÓNICA no ha acreditado el
cese y la reversión de efectos de su conducta.
4.5.2. Sobre la implementación de medidas que
aseguren la no repetición de la conducta infractora
En su Recurso de Apelación, TELEFÓNICA ha
remitido información que acredita haber implementado
acciones para la mejora de sus sistemas que permitan dar
cumplimiento a su obligación de bloqueo y liberación de
equipos; así como la introducción de mejoras en atención
a los cambios establecidos en virtud de la disposiciones
23
establecidas en el Decreto Legislativo N° 1338 su
Reglamento y la Resolución N° 81-2017-CD/OSIPTEL.
En ese sentido, de acuerdo a lo establecido en el artículo
18° del RFIS5, se determina que, corresponde aplicar el
atenuante referido a la implementación de medidas que
aseguran la no repetición de la conducta infractora. Por
lo tanto, se recomienda aplicar un descuento de 10% a
las multas impuestas mediante la Resolución de Gerencia
General N° 062-2018-GG/OSIPTEL.
4.6. Sobre la imposición de medidas menos
gravosas
En cuanto a lo alegado por TELEFÓNICA, es oportuno
recordar que la aplicación de las comunicaciones
preventivas o medidas de advertencia resulta posible
durante el procedimiento de supervisión, conforme al
Reglamento General de Supervisión, aprobado por
Resolución N° 090-2015-CD/OSIPTEL. Esto es, no es
factible imponer una medida de tal naturaleza, una vez
dispuesto el inicio de un procedimiento administrativo
sancionador.
Ahora, sobre la posibilidad de imponer una medida
correctiva, debe recordarse a la empresa operadora
que en las acciones de supervisión se determinó que no
cumplió con el bloqueo de equipos terminales reportados
como sustraídos y perdidos, así como la liberación de
equipos reportados como recuperados, lo cual no ha
sido negado por TELEFÓNICA; y que dichas situaciones
favorecen la activación de equipos terminales obtenidos
por actos delictivos como el hurto o robo, y causan un
perjuicio a los usuarios, respectivamente.
4.7. Sobre la indebida motivación de la graduación
de la sanción
Se evidencia que la Resolución de Gerencia General
N° 062-2018-GG/OSIPTEL ha cumplido con analizar cada
criterio para la graduación de sanciones que establece el
TUO de la LPAG; por tanto, el hecho que TELEFÓNICA
discrepe de dicha evaluación, no quiere decir que el
precitado acto administrativo adolezca de un defecto en
su motivación.
Por lo tanto, se concluye que las multas impuestas no
vulneran el Principio de Razonabilidad y Proporcionalidad.
V. PUBLICACION DE SANCIONES
Al ratificar este Colegiado que corresponde sancionar
a TELEFÓNICA por la comisión de las infracciones graves
tipificadas en los numerales 6 y 10 del Anexo 2 de la
Norma que regula la entrega de información de equipos
terminales móviles, corresponde la publicación de la
presente Resolución.
Adicionalmente, este Consejo Directivo hace suyos
los fundamentos y conclusiones, en lo referente a la
determinación de responsabilidad, expuestos en el Informe
N° 251-GAL/2018 del 1 de octubre de 2018, emitido por la
Gerencia de Asesoría Legal, el cual –conforme al numeral
6.2 del artículo 6° del TUO de la LPAG- constituye parte
integrante de la presente Resolución y, por tanto, de su
motivación.
En aplicación de las funciones previstas en el literal
b) del artículo 75° del Reglamento General del OSIPTEL,
y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
OSIPTEL en su Sesión Nº 684.
5
Artículo 18.- Graduación de las Sanciones y Beneficio por Pronto
Pago
i) Son factores atenuantes, en atención a su oportunidad, el reconocimiento
de responsabilidad formulado por el infractor de forma expresa y por escrito,
el cese de los actos u omisiones que constituyan infracción administrativa,
la reversión de los efectos derivados de los actos u omisiones que
constituyan infracción administrativa y, la implementación de medidas que
aseguren la no repetición de la conducta infractora.
(…)
24 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Declarar FUNDADO EN PARTE el
Recurso de Apelación interpuesto por Telefónica del Perú
S.A.A. contra la Resolución N° 180-2018-GG/OSIPTEL, y
en consecuencia:
(i) Modificar la multa impuesta de ciento veinticinco
(125) UIT por una multa de ciento doce punto cinco (112.5)
UIT, por la comisión de la infracción GRAVE, tipificada en el
numeral 6 del Anexo 2 de la Resolución N° 050-2013-CD/
OSIPTEL.
(ii) Modificar la multa impuesta de Cincuenta y un (51)
UIT por una multa de cuarenta y cinco punto nueve (45.9)
UIT, por la comisión de la infracción GRAVE, tipificada en
el numeral 10 del Anexo 2 de la Resolución N° 050-2013-
CD/OSIPTEL.
Artículo 2°.- Desestimar la solicitud de nulidad de
la Resolución de Gerencia General N° 180-2018-GG/
OSIPTEL; de conformidad con los fundamentos expuestos
en la parte considerativa de la presente Resolución.
Artículo 3°.- Declarar que la presente Resolución
agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
en esta vía.
Artículo 4°.- Encargar a la Gerencia General disponer
de las acciones necesarias para:
(i) La notificación de la presente Resolución en
conjunto con el Informe N° 251-GAL/2018 a la empresa
Telefónica del Perú S.A.A.;
(ii) La publicación de la presente Resolución en el
Diario Oficial “El Peruano”;
(iii) La publicación de la presente Resolución, en
conjunto con el Informe N° -GAL/2018 y las Resoluciones
Nº 062-2018-GG/OSIPTEL y N° 180-2018-GG/OSIPTEL,
en el portal web institucional del OSIPTEL: www.osiptel.
gob.pe; y,
(iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución
a la Gerencia de Administración y Finanzas del OSIPTEL,
para los fines respectivos.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
Presidente del Consejo Directivo
1701055-1
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
CONSEJO SUPERIOR DEL SISTEMA
NACIONAL DE EVALUACION,
ACREDITACION Y CERTIFICACION
DE LA CALIDAD EDUCATIVA
Oficializan acuerdo mediante el cual se
aprobó el documento técnico normativo
denominado “Directiva que regula el
Proceso de Acreditación de Instituciones
Educativas y Programas”
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DIRECTIVO AD HOC
Nº 172-2018-SINEACE/CDAH-P
San Isidro, 16 de octubre de 2018
VISTOS:
El Memorándum Nº 000182-2018-SINEACE/P-
DEA-ESU y Memorándum Nº 000895-2018-SINEAC/P-
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
ST-OPP, emitidos por la Dirección de Evaluación y
Acreditación de Educación Superior Universitaria y la
Oficina de Planificación y Presupuesto, respectivamente;
y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución de Presidencia del Consejo
Directivo Ad Hoc Nº 106-2017-SINEACE/CDAH-P, del 22
de marzo 2017, se oficializó el Acuerdo Nº 213-2016-
CDAH, mediante el cual el Consejo Directivo Ad Hoc
aprobó el documento técnico normativo “Directiva que
regula el proceso de acreditación, la participación de
los evaluadores externos y a las entidades evaluadoras
externas”; modificado mediante Resolución de Presidencia
de Consejo Directivo Ad Hoc Nº 393-2017-SINEACE/
CDAH-P, de fecha 25 de setiembre 2017;
Que, mediante Memorándum Nº 000182-2018-SINEACE/
P-DEA-ESU, la Dirección de Evaluación y Acreditación de
Educación Superior Universitaria, señala que producto del
trabajo conjunto realizado la Dirección de Evaluación y
Acreditación de Institutos y Escuelas de Educación Superior
y, Dirección de Evaluación y Acreditación de Educación
Básica y Técnico Productiva, en virtud de la implementación
del nuevo modelo de acreditación, han identificado
oportunidades de mejora en la gestión de los procesos
de acreditación, referidas a aspectos como: “a) Alcance y
nivel de detalle para el ámbito de cada DEA. b) Ausencia
de algunos términos claves y sus definiciones. c) Rol de la
comisión de consistencia. d) Situaciones no contempladas
en los procedimientos. e) Plazos de ejecución de los
procedimientos, (...)”;
Que, en atención a lo antes señalado se alcanza una
propuesta de directiva que regula los procesos de acreditación
consensuando criterios que permitirán mejorar la gestión de
los referidos procesos incluyendo términos y definiciones
que permitirán tener el alcance de las actividades y roles que
cumplen los actores involucrados, redefiniéndose asimismo
el rol de la Comisión de Consistencia, de las Entidades
Evaluadoras Externas y de las respectivas Direcciones
de Acreditación, entre otros aspectos, que optimizarán los
procesos de acreditación;
Que, la nueva directiva establece el marco regulatorio
para el servicio de acreditación que brinda el Sineace,
aplicable a las entidades que brindan servicio educativo,
en Educación Básica, Educación Técnico Productiva,
y en Educación Superior; de acuerdo a los términos
indicados en la Ley Nº 28044, Ley General de Educación
y sus modificatorias, del ámbito público o privado, con
licenciamiento o autorización de funcionamiento emitida
por la entidad competente;
Que, mediante Informe Nº 000213-2018-SINEACE/P/
ST-OAJ, la Oficina de Asesoría Jurídica, emite opinión
favorable, al considerar que las regulaciones contenidas
en la directiva propuesta, se adecúan al marco normativo
aplicable a los procesos de acreditación, y permitirá
tener en forma clara los procedimientos, plazos y
responsabilidades de los actores que intervienen en el
servicio de acreditación que brinda el Sineace;
Que, el proyecto en mención, ha sido puesto a
consideración de los miembros del Consejo Directivo
Ad Hoc, quienes luego del análisis y comentarios
respectivos, mediante Acuerdo Nº 101-2018-CDAH de
sesión del 10 de octubre 2018, acordaron aprobar el
documento denominado “Directiva que regula el Proceso
de Acreditación de Instituciones Educativas y Programas”,
correspondiendo en tal sentido, emitir el acto resolutivo
que oficialice dicho acuerdo;
Con el visto bueno de Dirección de Evaluación
y Acreditación de Educación Superior Universitaria;
Dirección de Evaluación y Acreditación de Institutos y
Escuelas de Educación Superior; Dirección de Evaluación
y Acreditación de Educación Básica y Técnico Productiva;
y, Oficina de Asesoría Jurídica; de conformidad con la
Ley Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación,
Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa;
su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 018-2007-ED; Ley Nº 30220, Ley Universitaria;
y, Resolución Ministerial Nº 396-2014-MINEDU y
modificatorias y la Resolución Ministerial Nº331-2017-
MINEDU;
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Oficializar el Acuerdo Nº 101-2018-
CDAH de sesión del 10 de octubre 2018, mediante
el cual el Consejo Directivo Ad Hoc, aprobó el
documento técnico normativo denominado Directiva Nº
002–2018-SINEACE/P, “Directiva que regula el Proceso
de Acreditación de Instituciones Educativas y Programas”,
que en anexo forma parte integrante de la presente
resolución y entrará en vigencia al día de su publicación
en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo 2º.- Dejar sin efecto las disposiciones
contenidas en los numerales 6.1 y 6.2 de la “Directiva
que regula el proceso de acreditación, la participación de
los evaluadores externos y a las entidades evaluadoras
externas”, aprobada con la Resolución de Presidencia
del Consejo Directivo Ad Hoc Nº 106-2017-SINEACE/
CDAH-P, modificada con Resolución de Presidencia
del Consejo Directivo Ad Hoc Nº 393-2017-SINEACE/
CDAH-P, dejando subsistentes las demás regulaciones
contenidas en el referido documento.
Artículo 3º.- Disponer la publicación de la presente
resolución y la “Directiva que regula el Proceso de
Acreditación de Instituciones Educativas y Programas”,
en el portal web de la institución (www.sineace.gob.pe),
el mismo día de su publicación en el Diario Oficial El
Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CAROLINA BARRIOS VALDIVIA
Presidenta del Consejo Directivo Ad Hoc
Sineace
1702745-1
INSTITUTO NACIONAL DE
DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROTECCION DE LA
PROPIEDAD INTELECTUAL
Confirman resolución que modificó derechos
antidumping sobre las importaciones de
los tejidos planos de ligamento tafetán,
popelina, poliéster/algodón (mezclas de
cualquier composición), estampados, crudos,
blanqueados, teñidos o con hilados de
distintos colores, de ancho igual o superior a
2,20 metros, cuyo gramaje esté comprendido
entre 50gr/m2 y 250 gr/m2, originarios de la
República Islámica de Pakistán
TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
SALA ESPECIALIZADA EN DEFENSA
DE LA COMPETENCIA
RESOLUCIÓN Nº 0176-2018/SDC-INDECOPI
EXPEDIENTE 009-2015/CFD
PROCEDENCIA : COMISIÓN DE DUMPING,
SUBSIDIOS Y ELIMINACIÓN DE
BARRERAS COMERCIALES NO
ARANCELARIAS1
SOLICITANTE : PROCEDIMIENTO DE OFICIO
MATERIA : DERECHOS ANTIDUMPING
EXAMEN POR CAMBIO DE
CIRCUNSTANCIAS
ACTIVIDAD : ACABADO DE PRODUCTOS
TEXTILES
25
SUMILLA: se CONFIRMA la Resolución 168-
2016/CDB-INDECOPI, publicada en el diario oficial “El
Peruano” el 11 de octubre de 2016, que modificó los
derechos antidumping impuestos mediante la Resolución
017-2004/CDS-INDECOPI, prorrogados a su vez por las
Resoluciones 031-2010/CFD-INDECOPI y 104-2016/
CDB-INDECOPI, sobre las importaciones de los tejidos
planos de ligamento tafetán, popelina, poliéster/algodón
(mezclas de cualquier composición), estampados, crudos,
blanqueados, teñidos o con hilados de distintos colores,
de ancho igual o superior a 2,20 metros, cuyo gramaje
esté comprendido entre 50gr/m2 y 250 gr/m2, originarios
de la República Islámica de Pakistán, fijándolos en US$
0.63 por kilogramo.
En el presente caso, Go Traders S.A. cuestionó la
elección de la República de Chile como un tercer país
para determinar el valor normal de las exportaciones de
los productos objeto de investigación. Al respecto, la Sala
aprecia que la elección de dicho país como un tercer país
apropiado para determinar el referido valor normal fue
debidamente motivada por la primera instancia al haber
evaluado que: (i) los volúmenes de tejidos tipo popelina
de origen pakistaní exportados a la República de Chile
son representativos de las exportaciones desde Pakistán
a Perú del mismo producto; (ii) no existen circunstancias
particulares en su economía que puedan generar
distorsiones en los precios; y, (iii) el referido precio de
exportación era comparable con el precio de exportación
al Perú.
Así, tomando a la República de Chile como un tercer
país apropiado para calcular el valor normal, de acuerdo
con la metodología prevista en el numeral 2.2 del artículo
2 del Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del
Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
de 1994, la primera instancia obtuvo como resultado un
margen de dumping equivalente a US$ 0.63 por kilogramo.
Lima, 21 de agosto de 2018
I. ANTECEDENTES
Procedimientos en los que se impuso derechos
antidumping a los tejidos de popelina de Pakistán y se
evaluó mantener su vigencia.
1. Mediante Resolución 017-2004/CDS-INDECOPI2,
publicada en el diario oficial “El Peruano” el 6 de marzo
de 2004, la Comisión de Fiscalización de Dumping
y Subsidios, actualmente denominada Comisión
de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras
Comerciales no Arancelarias (en adelante la Comisión)
impuso derechos antidumping sobre las importaciones
de tejidos planos de ligamento tafetán, popelina,
poliéster/algodón (mezclas de cualquier composición),
estampados, crudos, blanqueados, teñidos o con hilados
de distintos colores, de ancho igual o superior a 2,20
metros, cuyo gramaje esté comprendido entre 50gr/m2 y
250 gr/m2 (en adelante tejidos de popelina), originarios de
la República Islámica de Pakistán (en adelante Pakistán),
fijándolos en US$ 1,13 por kilogramo y modificados por
la Sala Especializada en Defensa de la Competencia
(en adelante Sala) con la Resolución 0774-2004/TDC-
INDECOPI, en el importe de US$ 0,47 por kilogramo,
establecidos por un periodo de cinco (5) años.
2. A solicitud de Perú Pima S.A. (en adelante Perú
Pima)3 se inició un primer procedimiento de examen
por expiración de medidas (“sunset review”), en el
cual la Comisión emitió la Resolución 031-2010/CFD-
1
Antes denominada Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios. A
partir del 24 de octubre de 2015 se modificó su denominación a Comisión de
Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras Comerciales no Arancelarias.
2
Modificada por Resolución 0774-2004/TDC-INDECOPI, publicada en el
diario oficial “El Peruano” el 5 de diciembre de 2004.
3
Solicitud presentada el 6 de febrero de 2009. Cabe señalar que dicho
procedimiento fue iniciado mediante la Resolución 034-2009/CFD-
INDECOPI publicada en el diario oficial “El Peruano” el 2 de marzo de 2009.
26 NORMAS LEGALES
4
INDECOPI , publicada en el diario oficial “El Peruano”
el 14 de marzo de 2010, donde dispuso mantener
vigentes, por un periodo de cinco (5) años, los derechos
antidumping impuestos mediante la Resolución 017-2004/
CDS-INDECOPI, fijándolos en US$ 0.67 por kilogramo.
3. En el marco de un segundo procedimiento de
examen por expiración de medidas (“sunset review”)
solicitado por Perú Pima5, la Comisión emitió la Resolución
104-2016/CDB-INDECOPI6, publicada en el diario oficial
“El Peruano” el 22 de junio de 2016, en la cual resolvió
mantener por un periodo de cinco (5) años la vigencia de
los derechos antidumping impuestos por la Resolución
017-2004/CDS-INDECOPI, prorrogados por la Resolución
031-2010/CFD-INDECOPI, sobre las importaciones de
tejidos tipo popelina originarios de Pakistán.
El procedimiento de examen por cambio de
circunstancias
4. Con Resolución 047-2015/CFD-INDECOPI,
publicada en el diario oficial “El Peruano” el 12 de abril
de 2015, la Comisión dispuso, de oficio, el inicio de un
procedimiento de examen por cambio de circunstancias a
los derechos antidumping vigentes sobre las importaciones
de tejidos de popelina originarios de Pakistán.
5. La primera instancia dispuso el inicio del referido
procedimiento al haber identificado los siguientes cambios
sustanciales en el mercado nacional e internacional:
(i) Entre los años 2009 y 2014, el precio internacional
del algodón y del poliéster (insumos empleados en la
fabricación del tejido popelina) registraron un incremento
que podría haber repercutido de manera importante en
las condiciones enfrentadas por los productores para la
fabricación y comercialización de los tejidos de popelina.
(ii) El precio promedio de las exportaciones de
Pakistán se incrementó durante el periodo 2009 – 2013,
ubicándose en niveles superiores a aquellos registrados
en el periodo previo (2004 – 2008).
(iii) Pakistán se ha mantenido como el segundo
principal abastecedor de tejido popelina en el mundo,
pese a la caída experimentada en sus exportaciones
mundiales durante el periodo 2004 - 2013.
(iv) A partir de 2009 se produjo una disminución en
los envíos de tejidos de origen pakistaní a los países de
Sudamérica.
(v) Con posterioridad al año 2009 se produjeron en el
Perú dos reducciones del derecho arancelario que afecta a
las importaciones de tejido tipo popelina, por lo que el arancel
vigente se habría reducido a la mitad, en comparación con la
tasa que se encontraba vigente en el año 2004.
6. La Comisión remitió el “Cuestionario para el
exportador y/o productor extranjero” a empresas
exportadoras y productoras de tejidos tipo popelina de
Pakistán, así como el “Cuestionario para el Importador”
y “Cuestionario para productores nacionales” a las
empresas importadoras y productoras nacionales, de
conformidad con el artículo 26 del Decreto Supremo 006-
2003-PCM, modificado por Decreto Supremo 004-2009-
PCM (en adelante, el Reglamento Antidumping)7.
7. El 4 de junio de 2015, G.O. Traders S.A. (en
adelante G.O. Traders), en su condición de importadora
de los tejidos de tipo popelina originarios de Pakistán,
solicitó su apersonamiento al procedimiento8 y absolvió el
cuestionario remitido9, siendo admitido su apersonamiento
mediante la Resolución 086-2015/CFD-INDECOPI del 24
de junio de 2015.
8. Del mismo modo, Perú Pima se apersonó10
al procedimiento y absolvió11 el “Cuestionario para
productores nacionales” remitido por la Comisión, siendo
admitido su apersonamiento mediante la Resolución 099-
2015/CFD-INDECOPI del 5 de agosto de 2015.
9. El 6 de enero de 2016, la Comisión llevó a cabo
una audiencia pública con la participación de los
representantes de Perú Pima, G.O. Traders y la Embajada
de Pakistán en Argentina12.
10. Con Resolución 148-2016/CDB-INDECOPI
del 15 de agosto de 2016, la Comisión admitió el
apersonamiento13 solicitado por Berr Textil Perú S.A.C.
(en adelante Berr Textil).
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
11. El 16 de agosto de 2016, la Comisión aprobó el
documento de Hechos Esenciales14.
12. El 26 y 29 de agosto de 2016, Berr Textil, Perú
Pima y G.O. Traders, respectivamente, presentaron
sus comentarios al documento de Hechos Esenciales.
Asimismo, Perú Pima solicitó se conceda una audiencia
final a fin de que pueda exponer oralmente sus
argumentos.
13. El 7 de septiembre de 2016, se llevó a cabo la
audiencia final de conformidad con lo establecido en
el artículo 28 del Reglamento Antidumping15, con la
participación de los representantes de Perú Pima16.
14. Mediante Resolución 168-2016/CDB-INDECOPI
del 3 de octubre de 2016, publicada en el diario oficial “El
Peruano” el 11 de octubre de 2016, la Comisión modificó
los derechos antidumping impuestos por la Resolución
017-2004/CDS-INDECOPI, prorrogados por la Resolución
4
Confirmada por la Sala de Defensa de la Competencia 1 con la Resolución
1338-2011/SC1-INDECOPI del 20 de julio de 2011.
5
Procedimiento iniciado a través de la Resolución 136-2014/CFD-INDECOPI
publicada en el diario oficial “El Peruano” el 24 de diciembre de 2014,
conforme a la solicitud presentada el 14 de julio de 2014.
6
Confirmada por la Sala Especializada en Defensa de la Competencia con la
Resolución 445-2017/SDC-INDECOPI del 1 de agosto de 2017.
7
DECRETO SUPREMO 006-2003-PCM. REGLAMENTO DEL “ACUERDO
RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VI DEL ACUERDO
GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO
DE 1994”, EL “ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS
COMPENSATORIAS” Y EN EL “ACUERDO SOBRE AGRICULTURA”
Artículo 26.- Remisión y absolución de cuestionarios.- Dentro de
los 10 días de publicada la Resolución de inicio de la investigación en el
Diario Oficial El Peruano, la Secretaría Técnica deberá remitir a las partes
citadas en la denuncia y de ser el caso, a los importadores o productores
identificados por la Comisión, los cuestionarios correspondientes a fin que
sean remitidos a la Comisión debidamente absueltos, dentro del plazo de
treinta (30) días, contados a partir del día siguiente de la notificación de
los mismos. En dicha absolución, podrán ser presentados los descargos
correspondientes. Los plazos concedidos a los productores o exportadores
extranjeros se contarán a partir de la fecha de recepción del cuestionario,
el cual se considerará recibido siete (7) días después de su envío al
destinatario del país de origen o de exportación.
Con la remisión de los Cuestionarios a las empresas exportadoras
denunciadas, se enviará copia de la solicitud presentada y de los anexos
que no contengan información confidencial o, en su caso, de los documentos
respectivos tratándose de investigaciones de oficio.
La Comisión podrá conceder prórrogas, adiciónales (sic) siempre y cuando
se justifique adecuadamente el pedido, no pudiendo exceder de sesenta
(60) días el plazo total para la absolución de cuestionarios.
8
Por escrito presentado el 4 de junio de 2015, obrante a fojas 420 del
Expediente.
9
Mediante escrito del 6 de julio de 2015, obrante de fojas 593 a 1172 del
Expediente.
10
Por escrito presentado el 9 de julio de 2015, obrante a fojas 1179 del
Expediente.
11
Mediante escrito del 24 de julio de 2015, obrante de fojas 1909 a 2515 del
Expediente, complementado el 7 de agosto de 2015, obrante a fojas 2521 a
2575.
12
Conforme a lo señalado en el Acta de Audiencia obrante a fojas 2628 del
Expediente.
13
Solicitado mediante escrito del 8 de agosto de 2016, obrante a fojas 3064
del Expediente.
14
El cual obra en fojas 3204 a 3241 del Expediente.
15
DECRETO SUPREMO 006-2003-PCM Y MODIFICATORIA.
REGLAMENTO ANTIDUMPING
Artículo 28.- Período Probatorio y Hechos Esenciales.-
(…)
De mediar el pedido de alguna de las partes se convocará a una audiencia
final en la que únicamente podrán exponer sus alegatos, en relación con
los Hechos Esenciales notificados. La audiencia final deberá ser solicitada
en el escrito que contenga los comentarios a los Hechos Esenciales. Las
partes tendrán siete (7) días para presentar por escrito los argumentos
planteados en la audiencia. Vencido este plazo, la Comisión resolverá de
manera definitiva en el término de treinta (30) días.
16
Conforme al Acta de Audiencia del 7 de septiembre de 2016, obrante a fojas
3284 del expediente administrativo.
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
031-2010/CFD-INDECOPI y la Resolución 104-2016/
CDB-INDECOPI, sobre las importaciones de tejidos
tipo popelina originarios de Pakistán. En tal sentido, los
referidos derechos antidumping se fijaron en US$ 0.63 por
kilogramo.
15. La primera instancia sustentó su pronunciamiento
en los siguientes fundamentos detallados en el Informe
199-2016/CDB-INDECOPI17:
(i) Se configuró una situación especial de mercado
en Pakistán dado que el gobierno de Pakistán, a través
de diversos programas establecidos como parte de su
política textil en el periodo 2009 – 2014, mantiene una
presencia importante en las actividades del sector textil
en ese país, lo cual incide directamente sobre los precios
a los que se comercializa los tejidos popelina.
(ii) Habiéndose determinado una situación especial de
mercado, corresponde calcular el margen de dumping en
el periodo enero – diciembre 2015, determinando el valor
normal de los tejidos popelina mediante el uso de una
metodología alternativa (precio de exportación a un tercer
país adecuado o reconstrucción del valor a partir del costo
de producción del producto objeto de examen).
(iii) En el presente caso no puede realizarse la
reconstrucción del valor normal, ya que no se cuenta
con información sobre los componentes de los costos de
producción y comercialización de los tejidos popelina en
Pakistán.
(iv) Respecto del cálculo del valor normal conforme
a la metodología del precio de exportación a un tercer
país, de la revisión de diversas bases de datos se elige
la información de la aduana de la República de Chile (en
adelante Chile), dado que es la única con información
detallada para identificar las transacciones vinculadas a
los tejidos popelina.
(v) De la revisión de dicha información, es posible
considerar a Chile como un tercer país apropiado para
calcular el valor normal de exportación de los tejidos tipo
popelina originarios de Pakistán, de acuerdo a lo señalado
en el numeral 2.2 del Acuerdo Relativo a la Aplicación
del Artículo VI del Acuerdo General Sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994 (en adelante Acuerdo
Antidumping)18 dado que:
• Los volúmenes de exportación de tejidos tipo
popelina de Pakistán a Chile son representativos, pues
ascendieron a 606 064 toneladas entre enero y diciembre
de 2015, lo que equivale al 70% del total exportado desde
Pakistán a Perú en el mismo periodo.
• No existen intervenciones del gobierno chileno en
el sector textil19 y no existen controles de precios en el
mercado interno chileno.
• La información de la aduana de Chile contiene un
nivel de detalle suficiente que permite identificar aquellas
transacciones relativas al tejido popelina similares a las
del tejido objeto de examen exportado desde Pakistán,
lo que garantiza que no hay diferencias que afecten la
comparabilidad de precios.
(vi) En consecuencia, tomando a Chile como un tercer
país apropiado para calcular el valor normal se obtuvo
que el precio FOB de las exportaciones efectuadas desde
Pakistán a Chile en el periodo de enero a diciembre de
2015 ascendió a US$ 6.04 por kilogramo, mientras que
el precio promedio ponderado de exportación al Perú de
los tejidos de popelina para dicho periodo ascendió a US$
5.41 por Kilogramo.
(vii) De acuerdo a lo anterior se calculó un margen de
dumping de 11.6% en los envíos de los tejidos de popelina
al Perú durante el periodo enero – diciembre de 2015, que
equivale a US$ 0.63 por kilogramo20, lo que resulta ser
ligeramente inferior a la cuantía del derecho antidumping
que se venía aplicando a las importaciones del producto
investigado.
16. El 31 de octubre de 2016, G.O. Traders interpuso
un recurso de apelación contra la Resolución 168-2016/
CDB-INDECOPI, señalando lo siguiente:
(i) La elección de Chile como un tercer país para
realizar la comparación de precios y determinar la
realización de dumping es arbitraria, pues debió hacerse
27
una investigación comparativa entre otros países para
determinar cuál presenta condiciones más similares a las
peruanas.
(ii) No se indicó por qué se eligió a Chile como un tercer
país apropiado ni cuál fue el motivo para considerarlo
idóneo para realizar el análisis de margen de dumping.
17. El 22 de junio de 2017, Perú Pima manifestó lo
siguiente:
(i) La elección de Chile como un tercer país apropiado
no es arbitraria dado que no existe norma alguna que
establezca la forma y requisitos para efectuar tal elección.
(ii) La Comisión sí motivó las razones por las que
consideró a Chile como un tercer país apropiado.
(iii) El recurso de apelación interpuesto por G.O.
Traders debió haber sido declarado improcedente dado
que no se sustentó en una diferente interpretación de las
pruebas ni en cuestiones de puro derecho, tal como lo
dispone el artículo 218 del Texto Único Ordenado de la
Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por Decreto Supremo 006-2017-JUS (en
adelante, TUO de la Ley 27444).
II. CUESTIONES EN DISCUSIÓN
18. Considerando los argumentos formulados
durante el trámite de apelación, corresponde a la Sala
Especializada en Defensa de la Competencia (en
adelante, la Sala), determinar lo siguiente:
17
RESOLUCIÓN 168-2016/CDB-INDECOPI, PUBLICADA EN EL DIARIO
OFICIAL “EL PERUANO” EL 11 DE OCTUBRE DE 2016
“(...) El presente acto se encuentra motivado, asimismo, por los
fundamentos del análisis y las conclusiones del Informe Nº 199-2016/
CDB-INDECOPI, que desarrolla detalladamente los puntos señalados
anteriormente; y, que forma parte integrante de la presente Resolución,
de acuerdo a lo establecido el artículo 6.2 de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, y es de acceso público en el portal
web del Indecopi: http://www.indecopi.gob.pe/. (...)”
18
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VI
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y
COMERCIO DE 1994
Artículo 2: Determinación de la existencia de dumping
(…)
2.2. Cuando el producto similar no sea objeto de ventas en el curso de
operaciones comerciales normales en el mercado interno del país
exportador o cuando, a causa de una situación especial del mercado o del
bajo volumen de las ventas en el mercado interno del país exportador, tales
ventas no permitan una comparación adecuada, el margen de dumping se
determinará mediante comparación con un precio comparable del producto
similar cuando éste se exporte a un tercer país apropiado, a condición
de que este precio sea representativo, o con el costo de producción en
el país de origen más una cantidad razonable por concepto de gastos
administrativos, de venta y de carácter general así como por concepto de
beneficios. (énfasis agregado)
19
De acuerdo con el informe redactado por la Secretaría de la OMC preparado
en el Examen de Políticas Comerciales de Chile (WT/TPR/S/315/Rev.1)
del 7 de octubre de 2015, cuyo contenido se puede visualizar en el siguiente
enlace: https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/FE_S_S006.
aspx?Query=(@Symbol=%20wt/tpr/s/315/rev*%20or%20wt/tpr/s/315/
add*%20or%20wt/tpr/g/315/rev*%20or%20wt/tpr/m/315/rev*) & Language
= SPANISH&Context = FomerScriptedSearch& languageUIChanged =true#
(visualizado el 15 de agosto de 2018).
20
La Comisión consideró que el precio FOB de exportación de tejidos
popelina desde Pakistán al Perú fue de US$ 5.41 por kilogramo, conforme
a la información estadística de las importaciones peruanas obtenida de la
SUNAT.
21
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY 27444, LEY DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL, APROBADO POR
DECRETO SUPREMO 006-2017-JUS
Artículo 215.- Facultad de contradicción
215.1. Conforme a lo señalado en el artículo 118, frente a un acto
administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o
interés legítimo, procede su contradicción en la vía administrativa mediante
los recursos administrativos señalados en el artículo siguiente, iniciándose
el correspondiente procedimiento recursivo
28 NORMAS LEGALES
(i) Si correspondía que la Comisión conceda el recurso
de apelación formulado por G.O. Traders; y,
(ii) De ser el caso, si corresponde confirmar la
Resolución 168-2016/CDB-INDECOPI, mediante la
cual la Comisión modificó los derechos antidumping
impuestos por la Resolución 017-2004/CDS-INDECOPI,
prorrogados por la Resolución 031-2010/CFD-INDECOPI
y la Resolución 104-2016/CDB-INDECOPI, sobre las
importaciones de tejidos tipo popelina originarios de
Pakistán.
III. ANÁLISIS DE LAS CUESTIONES EN DISCUSIÓN
III.1. Sobre la procedencia del recurso de apelación
interpuesto por G.O. Traders.
19. Perú Pima alegó que el recurso de apelación
interpuesto por G.O. Traders debió haber sido declarado
improcedente dado que no se sustentaba en una diferente
interpretación de las pruebas ni en cuestiones de puro
derecho, tal como lo dispone el artículo 218 del TUO de
la Ley 27444.
20. De acuerdo con el artículo 215 del TUO de la
Ley 2744421, los administrados ejercen su facultad de
contradicción de los actos que presuntamente lesionen o
desconozcan un derecho o interés legítimo a través de los
recursos administrativos.
21. En ese sentido, el artículo 218 del TUO de la Ley
2744422 prevé que los administrados pueden formular
recurso de apelación contra la resolución que pone fin al
procedimiento, regla que es recogida por el artículo 62
del Reglamento Antidumping23, la cual se sustentará en
una diferente interpretación de las pruebas producidas
o en cuestiones de puro derecho. Cabe resaltar además
que quien formule el recurso de apelación también puede
solicitar la nulidad del acto administrativo cuestionado, de
conformidad con el numeral 11.1 del artículo 11 del TUO
de la Ley 2744424.
22. En el presente caso, G.O. Traders cuestionó en su
apelación la motivación de la Resolución 168-2016/CDB-
INDECOPI respecto a la elección de Chile como un tercer
país para realizar la comparación de precios y determinar
el margen de dumping. En tal sentido, lo que cuestiona
G.O. Traders es un presunto vicio que podría dar lugar a
la nulidad de la Resolución 168-2016/CDB-INDECOPI, tal
como lo prevé el numeral 2 del artículo 10 del TUO de la
Ley 2744425.
23. Por ende, en tanto que el cuestionamiento
realizado por G.O. Traders se encuentra referido a un
presunto vicio de nulidad incurrido en la Resolución 168-
2016/CDB-INDECOPI, sí correspondía que la Comisión
haya concedido el recurso de apelación interpuesto por
G.O. Traders.
24. En consecuencia, se desestima lo alegado por
Perú Pima sobre este extremo.
III.2. Sobre el procedimiento de examen de
derechos por cambio de circunstancias
25. El Acuerdo Antidumping ha previsto la posibilidad
de que los derechos antidumping puedan ser revisados
por la autoridad nacional, de oficio o a solicitud de parte.
26. Una de tales situaciones la constituye el
denominado “examen por cambio de circunstancias” o
“examen interino” previsto en el artículo 11.2 del Acuerdo
Antidumping, que señala lo siguiente:
ACUERDO ANTIDUMPING
“11.2. Cuando ello esté justificado, las autoridades
examinarán la necesidad de mantener el derecho,
por propia iniciativa o, siempre que haya transcurrido
un periodo prudencial desde el establecimiento del
derecho antidumping definitivo, a petición de cualquier
parte interesada que presente informaciones positivas
probatorias de la necesidad del examen. Las partes
interesadas tendrán derecho a pedir a las autoridades
que examinen si es necesario mantener el derecho para
neutralizar el dumping, si sería probable que el daño
siguiera produciéndose o volviera a producirse en caso
de que el derecho fuera suprimido o modificado, o ambos
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
aspectos. En caso de que, a consecuencia de un examen
realizado de conformidad con el presente párrafo, las
autoridades determinen que el derecho antidumping no
está ya justificado, deberá suprimirse inmediatamente”.
27. La referida disposición se encuentra reglamentada
a través del artículo 59 del Reglamento Antidumping26, el
cual prevé que la Comisión podrá examinar la necesidad
de mantener o modificar los derechos antidumping
definitivos vigentes, para lo cual deberá tener en cuenta
que existan elementos de prueba suficientes de un cambio
sustancial de las circunstancias, que ameriten el examen
de los derechos impuestos.
28. En tal sentido, en el examen por cambio de
circunstancias se analizan todas aquellas modificaciones
sobrevinientes, ya sean condiciones legales, económicas,
empresariales, etc. que, al presentarse luego de culminada
la investigación original, como resulta lógico no fueron
tomadas en cuenta por la autoridad investigadora. Así,
corresponde analizarlas a efectos de determinar si resulta
pertinente conservar, eliminar o modificar la imposición de
las medidas antidumping establecidas en su oportunidad,
lo cual puede llevar al incremento o reducción de su
cuantía según fuere el caso.
III.3. Aplicación al caso
29. Mediante Resolución 168-2016/CDB-INDECOPI,
publicada en el diario oficial “El Peruano” el 11 de octubre
de 2016, la Comisión decidió modificar los derechos
22
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY 27444, LEY DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL, APROBADO POR
DECRETO SUPREMO 006-2017-JUS
Artículo 218.- Recurso de apelación
El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente
en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate
de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad
que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior
jerárquico.
23
DECRETO SUPREMO 006-2003-PCM Y MODIFICATORIA.
REGLAMENTO ANTIDUMPING
Artículo 62.- Recursos Administrativos
Los recursos administrativos que pueden interponerse contra las
Resoluciones que ponen fin al procedimiento, son los recursos de
reconsideración y de apelación. El plazo para interponer los citados
recursos es de quince (15) días hábiles contados a partir del día siguiente
de la notificación del acto o de la fecha de publicación de la resolución de la
Comisión en el Diario Oficial El Peruano, según corresponda.
24
DECRETO SUPREMO 006-2017-JUS, TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA
LEY 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
Artículo 11.- Instancia competente para declarar la nulidad.
11.1. Los administrados plantean la nulidad de los actos administrativos que
les conciernan por medio de los recursos administrativos previstos en el
Título III Capítulo II de la presente Ley.
25
DECRETO SUPREMO 006-2017-JUS, TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA
LEY 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
Artículo 10.- Causales de nulidad
Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho,
los siguientes:
(…)
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que
se presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se
refiere el Artículo 14.
26
DECRETO SUPREMO 006-2003-PCM Y MODIFICATORIA.
REGLAMENTO ANTIDUMPING
Artículo 59.- Procedimiento de examen por cambio de circunstancias.-
Luego de transcurrido un período no menor de doce (12) meses desde
la publicación de la Resolución que pone fin a la investigación, a pedido
de cualquier parte interesada o de oficio, la Comisión podrá examinar
la necesidad de mantener o modificar los derechos antidumping o
compensatorios definitivos vigentes. Al evaluar la solicitud la Comisión
tendrá en cuenta que existan elementos de prueba suficientes de un cambio
sustancial de las circunstancias, que ameriten el examen de los derechos
impuestos.
El procedimiento de examen se regirá por las disposiciones establecidas en
los Artículos 21 a 57 del presente Reglamento en lo que resulten aplicables,
siendo el período probatorio para estos casos de hasta seis (6) meses.
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
antidumping impuestos por la Resolución 017-2004/
CDS-INDECOPI, prorrogados por las Resoluciones 031-
2010/CFD-INDECOPI y 104-2016/CDB-INDECOPI, sobre
las importaciones de tejidos tipo popelina originarios de
Pakistán.
30. La Comisión determinó el valor normal de los
tejidos tipo popelina originarios de Pakistán sobre la base
de la metodología del precio de exportación a un tercer
país apropiado, señalando que Chile constituye un tercer
país apropiado para calcular el referido valor normal, el
cual ascendió a US$ 6,04 por kilogramo.
31. En tal sentido, mediante la resolución apelada, la
Comisión redujo los derechos antidumping de US$ 0.67
por kilogramo a US$ 0.63 por kilogramo en atención a la
determinación de un menor margen de dumping calculado
en el periodo evaluado (enero – diciembre 2015)27.
32. En apelación, G.O. Traders alegó que la elección de
Chile como un tercer país para realizar la comparación de
precios y determinar el margen de dumping es arbitraria,
dado que no se realizó una investigación comparativa
entre otros países para determinar cuál presenta las
condiciones más similares, así como tampoco se indicó
el motivo para considerarlo idóneo para realizar el análisis
de margen de dumping.
33. Al respecto el artículo 2.4 del Acuerdo
Antidumping28 establece que para determinar el margen
dumping se debe comparar equitativamente el precio de
exportación29 y el valor normal30 del producto cuestionado.
34. No obstante, conforme a lo señalado por el numeral
2.2 del Acuerdo Antidumping, en el escenario en el que el
producto similar no sea objeto de ventas en el curso de
operaciones comerciales normales en el mercado interno
del país exportador o cuando se presente una situación
especial del mercado o bajo volumen de ventas en el
mercado interno del país exportador31, que no permita
realizar una comparación adecuada entre el precio de
exportación y el precio interno en el país exportador, el
valor normal se determinará considerando: i) el precio
de exportación a un tercer país apropiado; o ii) el costo
de producción en el país de origen más una cantidad
razonable por concepto de gastos administrativos, de
venta y de carácter general así como por concepto de
beneficios (metodología del valor normal reconstruido)32.
35. En el presente caso, la Comisión consideró que
se había configurado una situación especial de mercado
en atención a que el gobierno pakistaní estableció un
conjunto de beneficios económicos para promover la
industria textil, los cuales se encuentran establecidos en
la Política Textil 2014 – 201933, constatación que no ha
sido cuestionada en apelación por G.O. Traders.
36. Por consiguiente, la Comisión recurrió a las
metodologías alternativas para determinar el valor normal
previstas en el numeral 2.2 del Acuerdo Antidumping.
37. De acuerdo a ello, la Comisión descartó el cálculo
del valor normal aplicando la metodología del valor
normal reconstruido, al no haber sido posible acceder
a información detallada sobre los componentes que
integran los costos de producción y comercialización en
Pakistán de los tejidos tipo popelina. Por tanto, procedió
a determinar el valor normal a partir del precio de
exportación a un tercer país apropiado.
38. Cabe precisar que, tanto el Acuerdo Antidumping
como el Reglamento Antidumping, permiten que la
determinación del margen de dumping se realice a través
de la comparación entre el precio de exportación al Perú
y un tercer país apropiado, en tanto este último sea
representativo34.
39. Así pues, tal como lo ha señalado la Sala en
un anterior pronunciamiento35, de conformidad con el
Acuerdo Antidumping y su reglamento, los criterios para
elegir el tercer país apropiado son los siguientes:
27
Al respecto se debe señalar que la Comisión constató la existencia de un
margen de dumping de 11.6% en las exportaciones al Perú de los tejidos
popelina originarios de Pakistán, efectuados durante el periodo enero
– diciembre de 2015, obtenido a partir del valor normal conformado por
las exportaciones de Pakistán a Chile, el cual ascendió a US$ 6,04 por
Kilogramo, comparado con el precio promedio ponderado de exportación
al Perú el cual fue de US$ 5.41 por Kilogramo, tal como se aprecia del
cuadro 2 del Informe 199-2016/CDB-INDECOPI, el cual se reproduce a
continuación:
29
Cuadro Nº2
Cálculo de margen de dumping
Precio FOB
Valor normal (US$/ Margen de
exportación (US$/
Kilogramo) Dumping
Kilogramo)
6.04 5.41 11.60%
28
ACUERDO ANTIDUMPING.
Artículo 2.-Determinación de la existencia de dumping.
2.4 Se realizará una comparación equitativa entre el precio de exportación
y el valor normal. Esta comparación se hará en el mismo nivel comercial,
normalmente el nivel “ex fábrica”, y sobre la base de ventas efectuadas
en fechas lo más próximas posible. Se tendrán debidamente en cuenta
en cada caso, según sus circunstancias particulares, las diferencias que
influyan en la comparabilidad de los precios, entre otras las diferencias
en las condiciones de venta, las de tributación, las diferencias en los
niveles comerciales, en las cantidades y en las características físicas, y
cualesquiera otras diferencias de las que también se demuestre que
influyen en la comparabilidad de los precios. (…)
29
Se entiende como precio de exportación el precio de transacción al que el
fabricante extranjero vende el producto en cuestión al importador nacional.
30
Se considera como valor normal el precio del producto investigado en el
curso de operaciones comerciales normales cuando este es destinado al
consumo en el mercado interno del país exportador.
31
Cabe resaltar que las alternativas al precio interno del país exportador
podrían utilizarse cuando no se registren ventas en dicho mercado o cuando
estas sean muy bajas.
32
Ver nota al pie 18.
33
La información utilizada por la Comisión fue obtenida del documento
denominado “Textile Policy 2014 – 2019”, visualizado en el enlace:
http://www.textile.gov.pk/moti/userfiles1/file/Textile%20Policy%20
2014-19.pdf; así como de la página web del Ministerio de Industria
Textil de Pakistán ubicada en el siguiente enlace: http:www.textile.
gov.pk/gop/index.php?q=aHR0cDovLzE5Mi4xNjguNzAuMTM2L21
vdGkvZnJtRGV0YWlscy5hc3B4P29wdD1ldmVudHMmaWQ9MTQy
(visualizados el 15 de agosto de 2018).
La referida política incluye los siguientes programas de apoyo:
(i) Devolución de los impuestos locales y gravámenes a las exportaciones
textiles.
(ii) Impuesto de 0% sobre las ventas de los insumos importados utilizados
en los principales sectores orientados a la exportación.
(iii) Programa de financiamiento a las exportaciones.
(iv) Programa de acceso preferente a créditos para la adquisición de
activos fijos e instalaciones.
(v) Importaciones de maquinarias utilizadas en el sector textil, libres de
pago por derecho arancelario.
34
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VI
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y
COMERCIO DE 1994
Artículo 2: Determinación de la existencia de dumping
(…)
2.2. Cuando el producto similar no sea objeto de ventas en el curso de
operaciones comerciales normales en el mercado interno del país
exportador o cuando, a causa de una situación especial del mercado o del
bajo volumen de las ventas en el mercado interno del país exportador, tales
ventas no permitan una comparación adecuada, el margen de dumping se
determinará mediante comparación con un precio comparable del producto
similar cuando éste se exporte a un tercer país apropiado, a condición
de que este precio sea representativo, o con el costo de producción en
el país de origen más una cantidad razonable por concepto de gastos
administrativos, de venta y de carácter general así como por concepto de
beneficios.
(...)
(Subrayado agregado)
DECRETO SUPREMO 006-2003-PCM Y MODIFICATORIA.
REGLAMENTO ANTIDUMPING
Artículo 6 Cálculo del valor normal y margen de dumping para casos
especiales.- Cuando el producto similar no sea objeto de ventas en el
curso de operaciones comerciales normales en el mercado interno del país
exportador o cuando, a causa de una situación especial del mercado o del
bajo volumen de las ventas en el mercado interno del país exportador, tales
ventas no permitan una comparación adecuada, el margen de dumping se
determinará mediante comparación con un precio comparable del producto
similar cuando éste se exporte a un tercer país apropiado, a condición
de que este precio sea representativo; o con el costo de producción en
el país de origen más una cantidad razonable por concepto de gastos
administrativos, de venta y de carácter general así como por concepto de
beneficios.
(…)
(Subrayado agregado)
35
Ver Resolución 445-2017/SDC-INDECOPI del 1 de agosto de 2017.
30 NORMAS LEGALES
(i) que el precio de exportación al tercer país (en
este caso Chile) corresponda a volúmenes de ventas
que representen el 5% o más del volumen exportado al
mercado del país importador (en este caso Perú). Es decir
que sea un precio representativo36;
(ii) que el precio de exportación corresponda a ventas
efectuadas a un tercer país apropiado (que no existan
circunstancias particulares en la economía de Chile que
puedan generar distorsiones en los precios); y,
(iii) que el referido precio de exportación sea
comparable (es decir, que se tomen en cuenta las
diferencias que puedan afectar la comparabilidad de
precios).
40. Con base en ello, el Informe 199-2016/CDB-
INDECOPI que sustentó la Resolución 168-2016/CDB-
INDECOPI ha sido preciso en detallar que los volúmenes
exportados de tejido tipo popelina desde Pakistán hacia
Chile equivalen al 70% del total exportado desde Pakistán
a Perú en el periodo de enero – diciembre 2015, por lo
que cumple con el criterio de representatividad37.
41. Asimismo, en dicho informe se ha indicado que
el mercado textil en Chile no presenta intervenciones del
gobierno ni ayuda a la producción ni a la comercialización,
así como tampoco controles de precios, todo ello basado
en el Examen de Políticas Comerciales realizado por la
OMC en dicho país en 201538.
42. Finalmente, la Secretaría Técnica de la Comisión
ha indicado que no existen diferencias que afecten la
comparabilidad entre los precios de los tejidos exportados
a Perú y Chile. Ello, toda vez que la base de datos de la
Aduana de Chile contiene un nivel de detalle suficiente
que permite identificar de manera precisa aquellas
transacciones relativas al tejido popelina39.
43. Con relación a este último criterio, la Secretaría
Técnica de la Comisión en el Informe 199-2016/CDB-
INDECOPI, consideró que por el tipo de mercancía y la
variedad de partidas arancelarias por las que se importa
el tejido tipo popelina, donde también se incluyen a otros
tipos de tejidos que no son materia de investigación,
correspondía emplear información con el nivel de detalle
que permita identificar al producto objeto de examen.
44. En tal sentido, la Secretaría Técnica de la Comisión
revisó otras bases de datos y verificó que la información
de la Aduana de Chile era la única que proporcionaba
el nivel de detalle suficiente para identificar al producto
objeto de examen, tal como se aprecia a continuación:
INFORME 199-2016/CDB-INDECOPI
“152. Al respecto, cabe señalar que, a través de las
partidas arancelarias 52.10, 54.07, 55.13 y 55.14 -por las
que ingresa referencialmente el tejido tipo popelina objeto
de examen- se comercializan también otros tipos de tejidos,
los cuales constituyen productos distintos al que es materia
del presente procedimiento de examen. Por tal motivo, a
efectos de determinar el valor normal, se requiere emplear
información con el nivel de detalle que permita identificar
plenamente al producto objeto de examen.
153. Sobre el particular, esta Secretaría Técnica
ha revisado diversas bases de datos de comercio
disponibles referidas a transacciones efectuadas a través
de las partidas referenciales antes indicadas72. Como
resultado de dicha revisión, se ha verificado que la base
de Aduanas de Chile es la única que presenta suficiente
nivel de detalle para identificar aquellas transacciones
vinculadas exclusivamente a los tejidos tipo popelina
con características similares al producto objeto de
examen. Ello en la medida que la referida base detalla los
siguientes aspectos:
(i) Número y nombre de la partida arancelaria.
(ii) Ligamento del tejido.
(iii) Composición.
(iv) Grado de elaboración (estampado, crudo,
blanqueado, teñido o con hilados de diferentes colores).
(v) Ancho.
(vi) Gramaje.
72. Al respecto, la Secretaría Técnica ha cotejado la
pertinencia de emplear diversas fuentes que contienen
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
información de exportaciones pakistaníes de tejidos de
tipo popelina a efectos de determinar el valor normal,
dado que cuenta con acceso a las bases de datos de
comercio exterior denominadas SICEX y Veritrade, las
cuales consolidan información proporcionada por las
Aduanas de 27 países.
Cabe precisar que, en la medida que las Aduanas de
cada uno de dichos países no registran información al
mismo nivel de detalle, los datos disponibles para cada
país pueden presentar determinadas diferencias. En
ese sentido, algunos países como Reino Unido e India
reportan el valor de las compras a nivel CIF (el cual no
resulta adecuado para garantizar la comparación al
mismo nivel comercial que el precio de exportación al
Perú); mientras que, otros países como Estados Unidos,
Indonesia, Brasil y Panamá, no reportan información
sobre la descripción comercial del producto transado de
manera detallada (composición, ancho y gramaje).”
45. De la revisión del Informe 199-2016/CDB-
INDECOPI, la Sala puede apreciar que la Secretaría
Técnica de la Comisión sí verificó si contaba con
información de las importaciones del producto investigado
a otros países para determinar cuál presentaba el nivel
de detalle más apropiado para calcular el valor normal del
producto investigado.
46. Del mismo modo, de la revisión de la información
evaluada por la Secretaría Técnica de la Comisión40, la
Sala ha podido constatar que la información obtenida de
la Aduana de Chile presenta el nivel de detalle señalado
en el Informe 199-2016/CDB-INDECOPI, lo cual permite
identificar a los tejidos tipo popelina originarios de
Pakistán en el periodo enero – diciembre de 2015, materia
de análisis.
47. De acuerdo con lo expuesto, contrariamente a lo
manifestado por la apelante, este Colegiado estima que
la elección de considerar a Chile como un tercer país
apropiado sí fue debidamente motivada, evaluándose
cada uno de los criterios señalados en el numeral 39 de
la presente resolución, tal como lo establece el Acuerdo
Antidumping y su reglamento. Efectivamente, tal como
36
Con relación al precio representativo, si bien el Acuerdo Antidumping
no consigna una disposición al respecto, el artículo 6 del Reglamento
Antidumping – aplicable para la determinación del margen de dumping
utilizando el precio de exportación a un tercer país- establece que, para que
el precio interno sea comparable con el precio de exportación, el volumen
de las ventas internas del producto de que se trate debe representar, al
menos, el 5% del volumen de exportación de dicho producto al país
importador que realiza la investigación.
37
INFORME 199-2016/CDB-INDECOPI
“156. A partir de la información vinculada específicamente al producto objeto
de examen, se aprecia que los volúmenes exportados desde Pakistán a
Chile en el periodo de análisis (enero – diciembre 2015) ascendieron a 606
064 toneladas, lo que equivale al 70% del total exportado desde Pakistán a
Perú en ese mismo periodo. Por consiguiente, los volúmenes de los tejidos
tipo popelina de origen pakistaní exportados a Chile son representativos,
según los términos del artículo 2.2 del Acuerdo antidumping.”
38
INFORME 199-2016/CDB-INDECOPI
“157. Asimismo, respecto a si Chile puede ser considerado como un país
apropiado de acuerdo con el artículo 2.2 del Acuerdo antidumping, resulta
pertinente hacer referencia a la información contenida en el último Examen
de las Políticas Comerciales realizado por la OMC a dicho país en 2015.
Según dicho documento, no se aprecia la existencia de intervenciones del
gobierno chileno en el sector textil de ese país, ni ayudas a la producción o
la comercialización los productos de dicho sector. Asimismo, no se aprecia
la existencia de controles de precios que afecten los precios del producto
objeto de examen en el mercado interno chileno. En tal sentido, los hechos
previamente señalados permiten afirmar que Chile constituye un país
apropiado para los fines del cálculo del valor normal en este caso.”
39
INFORME 199-2016/CDB-INDECOPI
“158. Cabe señalar que la base de la Aduana de Chile contiene un nivel
de detalle suficiente que permite identificar de manera precisa aquellas
transacciones relativas al tejido tipo popelina con características similares
a las del tejido objeto de examen exportado desde Pakistán a dicho país,
lo que garantiza que no existan diferencias que afecten la comparabilidad
entre los precios de los tejidos exportados a ambos destinos.”
40
Información contenida en el CD obrante a fojas 2621 del Expediente.
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
se indicó en el Informe 199-2016/CDB-INDECOPI, la
única información con el nivel de detalle para identificar al
producto objeto de análisis era la contenida en la base de
datos de la Aduana de Chile, la cual permitió identificar de
manera precisa aquellas transacciones relativas al tejido
tipo popelina con características similares a las del tejido
objeto de examen.
48. Por las razones expuestas, se deben desestimar
los argumentos formulados por G.O. Traders en su
recurso de apelación.
49. Por tanto, tomando a Chile como un tercer país
apropiado para calcular el valor normal, la Comisión
calculó un margen de dumping de 11.6% en los envíos
de los tejidos de popelina al Perú durante el periodo
enero – diciembre de 2015, que equivale a US$ 0.63
por kilogramo, motivo por el cual decidió reducir los
derechos antidumping impuestos sobre las importaciones
de tejidos tipo popelina originarios de Pakistán a ese
importe41. Cabe resaltar que las cifras utilizadas por la
Comisión para determinar el margen de dumping no han
sido cuestionadas por G.O. Traders en su recurso de
apelación.
50. De igual modo, G.O. Traders en su recurso de
apelación no ha presentado cuestionamientos dirigidos
contra los otros elementos analizados por la Comisión en
el procedimiento de examen por cambio de circunstancias
referidos a: (i) el contexto de la industria textil en Pakistán;
(ii) el contexto del mercado nacional de tejidos de popelina;
y (iii) la necesidad de modificar los derechos antidumping
sobre las importaciones de tejidos tipo popelina originarios
de Pakistán.
51. En consecuencia, corresponde confirmar la
Resolución 168-2016/CDB-INDECOPI que decidió
modificar los derechos antidumping impuestos por la
Resolución 017-2004/CDS-INDECOPI, prorrogados por
la Resolución 031-2010/CFD-INDECOPI y la Resolución
104-2016/CDB-INDECOPI, sobre las importaciones de
tejidos tipo popelina originarios de Pakistán. Asimismo,
se ordena publicar la presente resolución, de conformidad
con lo establecido en el artículo 33 del Reglamento
Antidumping42.
IV. RESOLUCIÓN DE LA SALA
Primero.- confirmar la Resolución 168-2016/CDB-
INDECOPI, publicada en el diario oficial “El Peruano”
el 11 de octubre de 2016, que decidió modificar los
derechos antidumping impuestos por la Resolución 017-
2004/CDS-INDECOPI, prorrogados por la Resolución
031-2010/CFD-INDECOPI y la Resolución 104-2016/
CDB-INDECOPI, sobre las importaciones de los tejidos
planos de ligamento tafetán, popelina, poliéster/algodón
(mezclas de cualquier composición), estampados, crudos,
blanqueados, teñidos o con hilados de distintos colores,
de ancho igual o superior a 2,20 metros, cuyo gramaje
esté comprendido entre 50gr/m2 y 250 gr/m2, originarios
de la República Islámica de Pakistán, fijándolos en US$
0.63 por kilogramo.
Segundo.- disponer la publicación de la presente
resolución en el diario oficial “El Peruano”, conforme a
lo dispuesto en el artículo 33 del Decreto Supremo 006-
2003- PCM, modificado por el Decreto Supremo 004-
2009-PCM.
Con la intervención de los señores vocales Juan Luis
Avendaño Valdez, Ana Rosa Martinelli Montoya, Mónica
Medina Triveño y José Francisco Martín Perla Anaya.
JUAN LUIS AVENDAÑO VALDEZ
Presidente
41
A la fecha de emisión de la Resolución 168-2016/CDB-INDECOPI los
derechos antidumping sobre las importaciones de tejidos de popelina de la
India ascendían a US$ 0.67 por kilogramo.
42
DECRETO SUPREMO 006-2003-PCM. REGLAMENTAN NORMAS
PREVISTAS EN EL “ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL
ARTÍCULO VI DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994”, EL “ACUERDO SOBRE
31
SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS” Y EN EL
“ACUERDO SOBRE AGRICULTURA”
Artículo 33.- Publicación de resoluciones
La resolución de inicio de investigación, así como las resoluciones
que establezcan derechos antidumping o derechos compensatorios,
provisionales y definitivos, las que supriman o modifiquen tales derechos y
las que ponen fin o suspenden la investigación serán publicadas en el Diario
Oficial El Peruano por una sola vez.
1702286-1
SUPERINTENDENCIA NACIONAL
DE LOS REGISTROS PUBLICOS
Aprueban servicio gratuito denominado
“Consulta de propiedad” a ser brindado a
través del Portal Web Institucional
RESOLUCIÓN DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL
DE LOS REGISTROS PUBLICOS
N° 263-2018-SUNARP/SN
Lima, 16 de octubre de 2018
VISTOS, el Informe Técnico N° 021-2018 -SUNARP-
SOR-SNR/DTR de la Dirección Técnica Registral de
la SUNARP, el Memorándum N° 1604-2018-SUNARP/
OGA emitido por la Oficina General de Administración,
el Memorando N° 1347-2018-SUNARP/OGPP
emitido por la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, los informes N° 475-2018-SUNARP/OGAJ
y N° 890-2018-SUNARP/OGAJ emitidos por la Oficina
General de Asesoría Jurídica y el Memorándum N°
783-2018-SUNARP/OGTI emitido por la Oficina General
de Tecnologías de la Información, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 1 de la Ley Nº 27658, Ley Marco de
Modernización de la Gestión del Estado, declaró al Estado
Peruano en proceso de modernización en sus diferentes
instancias, dependencias, entidades, organizaciones
y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión
pública y construir un estado democrático, descentralizado
y al servicio del ciudadano;
Que, la SUNARP viene desarrollando un proceso
de modernización integral con la finalidad de asegurar
la mejor calidad en la prestación de sus servicios a la
ciudadanía, encontrándose dentro de esta línea de acción
el desarrollo de nuevos productos registrales;
Que, los actos o derechos inscritos en los Registros
Públicos permiten brindar información relevante a los
ciudadanos, a través de los diferentes mecanismos que
se prevean para ello;
Que, el artículo 127 del Reglamento General de los
Registros Públicos, precisa que no forma parte de la
publicidad registral formal aquella información que de
manera gratuita se brinde a través de Internet o telefonía
móvil, cuyas características serán determinadas mediante
Resolución de Superintendente Nacional;
Que, considerando que toda información que posee
el Estado se presume pública, salvo las excepciones que
señale la normatividad, se ha evaluado de forma favorable
la posibilidad de brindarle al ciudadano un servicio gratuito
de consulta de propiedades, que le permitirá conocer de
forma eficiente y con celeridad los números de las partidas
registrales de sus predios inscritos, y con ello, puedan
iniciar los trámites registrales de inscripción y publicidad
que requieran, o en su defecto, los actos extra registrales
que consideren pertinentes;
Que, en el servicio gratuito de consulta de propiedad,
se pone a disposición del propietario la información
referencial e informativa del número de la partida registral
de su predio inscrito, con precisión de la oficina y zona
registral a la que pertenece la partida, el cual no sustituye
el servicio de publicidad formal de “búsqueda de índices”
que se brinda en mérito al Reglamento del Servicio de
32 NORMAS LEGALES
Publicidad Registral (Resolución N° 281-2015-SUNARP-
SN);
Que, considerando que es necesaria la validación
previa para realizar la consulta, toda vez que el servicio
requiere de esta información para mostrar las propiedades
inscritas de una persona, se ha creído conveniente
iniciar esta primera etapa con los datos de las personas
naturales;
Que, el servicio mencionado se ha desarrollado en
torno a la simplificación administrativa como política
nacional de obligatorio cumplimiento, en el marco de un
gobierno abierto (Estrategia Nacional de Datos Abiertos
Gubernamentales del Perú 2017-2021), mejorando los
servicios a los ciudadanos;
Contando con el visado de la Oficina General de
Asesoría Jurídica, de la Oficina General de Administración,
de la Oficina General de Tecnologías de la Información,
de la Oficina General de Administración y de la Dirección
Técnica Registral;
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 127 del
TUO del Reglamento General de los Registros Públicos y
el literal x) del artículo 9° del Reglamento de Organización
y Funciones de la Sunarp, aprobado mediante el Decreto
Supremo N° 012-2013-JUS;
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- APROBAR el servicio gratuito
denominado “Consulta de propiedad” a ser brindado
a través del Portal Web Institucional, de acuerdo a lo
expuesto en los considerandos de la presente resolución.
Artículo Segundo.- Disponer que la Oficina General
de Tecnologías de la Información, en coordinación con
la Oficina General de Comunicaciones, implemente el
servicio aprobado en el Artículo Primero de la presente
resolución.
Artículo Tercero.- La presente Resolución entra en
vigencia el 17 de octubre de 2018.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MANUEL AUGUSTO MONTES BOZA
Superintendente Nacional de los Registros Públicos
SUNARP
1702423-1
PODER JUDICIAL
CONSEJO EJECUTIVO DEL
PODER JUDICIAL
Crean juzgados de paz en los Distritos
Judiciales de Ayacucho, Cajamarca, Junín,
Lima Este, La Libertad, Áncash y Huánuco
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 170-2018-P-CE-PJ
Lima, 10 de octubre de 2018
VISTOS:
El Oficio N° 541-2015-P-CSJAY/PJ, cursado por el
Presidente de la Corte Superior de Justicia de Ayacucho;
y, los Oficios Nros. 1244, 1245, 1246 y 1247-2018-GG-PJ,
cursados por la Gerencia General del Poder Judicial.
CONSIDERANDO:
Primero. Que la Presidencia de la Corte Superior de
Justicia de Ayacucho y la Gerencia General del Poder
Judicial hacen de conocimiento de las propuestas de
creación de Juzgados de Paz en los siguientes Centros
Poblados: i) Marccari, Distrito de Santillana, Provincia
de Huanta; ii) Lloqllasqa, Distrito de Totos, Provincia
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
de Cangallo; iii) Ccancayllo, Distrito de Uchuraccay,
Provincia de Huanta; y, iv) Carmen Pampa, Distrito de
Ayna, Provincia de La Mar; todos ubicados en la Región
Ayacucho.
Segundo. Que los informes elaborados por la
Gerencia General del Poder Judicial y el Jefe de la Oficina
Nacional de Justicia de Paz y Justicia Indígena, concluyen
que son factibles las creaciones de los Juzgados de Paz
materia de propuesta.
Tercero. Que conforme a lo dispuesto en los incisos
24), 25) y 26) del artículo 82° del Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, son funciones y
atribuciones del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial crear,
reubicar y suprimir órganos jurisdiccionales, modificar sus
ámbitos de competencia territorial; así como la adopción
de acuerdos y demás medidas necesarias para que las
dependencias de este Poder del Estado funcionen con
celeridad y eficiencia.
Cuarto. Que este Poder del Estado tiene dentro
de sus objetivos principales eliminar las barreras que
impiden acceder al Poder Judicial a las poblaciones más
alejadas de los centros urbanos del país; así como brindar
un servicio de justicia en forma rápida y eficaz. Por lo
que, encontrándose acreditado que la población de las
referidas localidades requiere de un órgano jurisdiccional
que reduzca las barreras de acceso a la justicia
(económica, geográfica, lingüística y cultural), permitiendo
que los justiciables tengan una adecuada y accesible
administración de justicia acorde a sus necesidades, que
se enmarca dentro de las 100 Reglas de Brasilia sobre
Acceso a la Justicia de Personas en Condiciones de
Vulnerabilidad, a las cuales se adhirió el Poder Judicial
mediante Resolución Administrativa N° 266-2010-CE-PJ
del 23 de octubre de 2010, cuyo objetivo es garantizar las
condiciones de acceso efectivo a la justicia de personas
en situación de vulnerabilidad, sin discriminación alguna,
por medio de políticas, medidas, facilidades y apoyo
que permita a dichas personas el acceso a los servicios
del sistema judicial, y así garantizar plenamente sus
derechos fundamentales en igualdad de condiciones;
resulta procedente las peticiones formuladas.
En consecuencia; la Presidencia de este Órgano de
Gobierno, de conformidad con los informes de la señora
Consejera Janet Tello Gilardi; con cargo a dar cuenta al
Pleno del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Crear los siguientes Juzgados de
Paz en el Distrito Judicial de Ayacucho:
a) Juzgado de Paz del Centro Poblado Marccari, con
competencia territorial en el Centro Poblado Marccari; y
los Anexos Punco, Popusi, Ccornil (Chancce Pampa) y
Ayampi (Pusoccoypata): Distrito de Santillana, Provincia
de Huanta, Región Ayacucho.
b) Juzgado de Paz del Centro Poblado Lloqllasqa, con
competencia territorial en el Centro Poblado Lloqllasqa;
y los Barrios San José de Lirpancca, Mollepata Este,
Mollepata Oeste, Paqchanta y Lloqllasqa Alta; Distrito de
Totos, Provincia de Cangallo, Región Ayacucho.
c) Juzgado de Paz del Centro Poblado Ccancayllo, con
competencia territorial en el Centro Poblado Ccancayllo
(sede); y los Anexos Cedro Huerta de Totorayocc, Cedro
Unión de Patahuasi y Los Nacientes de Huachocccocha;
Distrito de Uchuraccay, Provincia de Huanta, Región
Ayacucho; y,
d) Juzgado de Paz del Centro Poblado Carmen
Pampa, con competencia territorial en el Centro Poblado
Carmen Pampa; y los Anexos Guindamito, Sanquirhuato,
Sol Naciente, Las Palmas y Pasauchayocc; Distrito de
Ayna, Provincia de La Mar, Región Ayacucho.
Artículo Segundo.- Los límites geográficos de los
órganos jurisdiccionales materia de creación son los
aparecen descritos en los informes del Jefe de la Oficina
Nacional de Justicia de Paz y Justicia Indígena, que en
documento anexo forma parte de la presente resolución.
Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución
a la Presidencia del Poder Judicial, Oficina de Control
de la Magistratura del Poder Judicial, Corte Superior de
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
Justicia de Ayacucho, Oficina Nacional de Justicia de Paz
y Justicia Indígena; y, a la Gerencia General del Poder
Judicial, para su conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
VÍCTOR ROBERTO PRADO SALDARRIAGA
Presidente
1702564-1
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 171-2018-P-CE-PJ
Lima, 10 de octubre de 2018
VISTOS:
Los Oficios Nros. 1204 y 1219-2018-GG-PJ, cursados
por la Gerencia General del Poder Judicial.
CONSIDERANDO:
Primero. Que la Gerencia General del Poder Judicial
hace de conocimiento que el Presidente de la Corte
Superior de Justicia de Cajamarca, propone la creación
de Juzgados de Paz en el Centro Poblado Muyoc, Distrito
de Gregorio Pita; y, en el Centro Poblado Licliconga,
Distrito de José Sabogal; ambos de la Provincia de San
Marcos, Región Cajamarca.
Segundo. Que los informes elaborados por la
Gerencia General del Poder Judicial y el Jefe de la Oficina
Nacional de Justicia de Paz y Justicia Indígena, concluyen
que son factibles las creaciones de los Juzgados de Paz
materia de propuesta.
Tercero. Que conforme a lo dispuesto en los incisos
24), 25) y 26) del artículo 82° del Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, son funciones y
atribuciones del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial crear,
reubicar y suprimir órganos jurisdiccionales; modificar sus
ámbitos de competencia territorial; así como la adopción
de acuerdos y demás medidas necesarias para que las
dependencias de este Poder del Estado funcionen con
celeridad y eficiencia.
Cuarto. Que este Poder del Estado tiene dentro
de sus objetivos principales eliminar las barreras que
impiden acceder al Poder Judicial a las poblaciones
más alejadas de los centros urbanos del país; así como
brindar un servicio de justicia en forma rápida y eficaz.
Por lo que, encontrándose acreditado que la población
de las referidas localidades requiere de un órgano
jurisdiccional que reduzca las barreras de acceso a la
justicia (económica, geográfica, lingüística y cultural),
permitiendo que los justiciables tengan una adecuada
y accesible administración de justicia acorde a sus
necesidades, que se enmarca dentro de las 100 Reglas
de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de Personas en
Condiciones de Vulnerabilidad, a las cuales se adhirió
el Poder Judicial mediante Resolución Administrativa
N° 266-2010-CE-PJ del 23 de octubre de 2010, cuyo
objetivo es garantizar las condiciones de acceso efectivo
a la justicia de personas en situación de vulnerabilidad,
sin discriminación alguna, por medio de políticas,
medidas, facilidades y apoyo que permita a dichas
personas el acceso a los servicios del sistema judicial, y
así garantizar plenamente sus derechos fundamentales
en igualdad de condiciones; resulta procedente las
peticiones formuladas.
En consecuencia; la Presidencia de este Órgano de
Gobierno, de conformidad con los informes de la señora
Consejera Janet Tello Gilardi; con cargo a dar cuenta al
Pleno del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Crear los siguientes Juzgados de
Paz en el Distrito Judicial de Cajamarca:
a) Juzgado de Paz del Centro Poblado Muyoc, con
competencia territorial en el Centro Poblado Muyoc
(sede); y los Caseríos Bella Unión, Santa Cruz, Taxapata,
33
Ulluaypampa y Nuevo Manzanilla, Distrito de Gregorio
Pita, Provincia de San Marcos, Región Cajamarca; y,
b) Juzgado de Paz del Centro Poblado Licliconga, con
competencia territorial en el Centro Poblado Licliconga;
los Caseríos Tingo La Palla, Chinchaysuyo, La Cocha, El
Sauce, Villa Hurpayaco, El Cangrejo, El Campanillo, El
Cardón, Ventanillas; y los Anexos Catina, La Fortaleza y
Lanchipampa; Distrito de José Sabogal; Provincia de San
Marcos, Región Cajamarca.
Artículo Segundo.- Los límites geográficos de los
órganos jurisdiccionales materia de creación son los
aparecen descritos en los informes del Jefe de la Oficina
Nacional de Justicia de Paz y Justicia Indígena, que en
documento anexo forma parte de la presente resolución.
Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución a
la Presidencia del Poder Judicial, Oficina de Control de la
Magistratura del Poder Judicial, Corte Superior de Justicia
de Cajamarca, Oficina Nacional de Justicia de Paz y
Justicia Indígena; y, a la Gerencia General del Poder
Judicial, para su conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
VÍCTOR ROBERTO PRADO SALDARRIAGA
Presidente
1702564-2
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 174-2018-P-CE-PJ
Lima, 10 de octubre de 2018
VISTOS:
Los Oficios Nros. 1159, 1205 y 1208-2018-GG-PJ,
cursados por la Gerencia General del Poder Judicial.
CONSIDERANDO:
Primero. Que la Gerencia General del Poder Judicial
hace de conocimiento que el Presidente de la Corte
Superior de Justicia de Junín, propone la creación de
Juzgados de Paz en el Centro Poblado Puytoc Cuypara,
Distrito de Pichos; Centro Poblado Santa Cruz de Ila,
Distrito de Pazos, ambos de la Provincia de Tayacaja,
Región Huancavelica; y, Cooperativa Santa Isabel, Distrito
y Provincia de Huancayo, Región Junín.
Segundo. Que los informes elaborados por la
Gerencia General del Poder Judicial y el Jefe de la Oficina
Nacional de Justicia de Paz y Justicia Indígena, concluyen
que son factibles las creaciones de los Juzgados de Paz
materia de propuesta.
Tercero. Que conforme a lo dispuesto en los incisos
24), 25) y 26) del artículo 82° del Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, son funciones y
atribuciones del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial crear,
reubicar y suprimir órganos jurisdiccionales; modificar sus
ámbitos de competencia territorial; así como la adopción
de acuerdos y demás medidas necesarias para que las
dependencias de este Poder del Estado funcionen con
celeridad y eficiencia.
Cuarto. Que este Poder del Estado tiene dentro
de sus objetivos principales eliminar las barreras que
impiden acceder al Poder Judicial a las poblaciones más
alejadas de los centros urbanos del país; así como brindar
un servicio de justicia en forma rápida y eficaz. Por lo
que, encontrándose acreditado que la población de las
referidas localidades requiere de un órgano jurisdiccional
que reduzca las barreras de acceso a la justicia
(económica, geográfica, lingüística y cultural), permitiendo
que los justiciables tengan una adecuada y accesible
administración de justicia acorde a sus necesidades, que
se enmarca dentro de las 100 Reglas de Brasilia sobre
Acceso a la Justicia de Personas en Condiciones de
Vulnerabilidad, a las cuales se adhirió el Poder Judicial
mediante Resolución Administrativa N° 266-2010-CE-PJ
del 23 de octubre de 2010, cuyo objetivo es garantizar las
condiciones de acceso efectivo a la justicia de personas
en situación de vulnerabilidad, sin discriminación alguna,
por medio de políticas, medidas, facilidades y apoyo
34 NORMAS LEGALES
que permita a dichas personas el acceso a los servicios
del sistema judicial, y así garantizar plenamente sus
derechos fundamentales en igualdad de condiciones;
resulta procedente las peticiones formuladas.
En consecuencia; la Presidencia de este Órgano de
Gobierno, de conformidad con los informes de la señora
Consejera Janet Tello Gilardi; con cargo a dar cuenta al
Pleno del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Crear los siguientes Juzgados de
Paz en el Distrito Judicial de Junín:
a)Juzgado de Paz del Centro Poblado Puytoc
Cuypara, con competencia territorial en el Centro Poblado
Puytoc Cuypara (sede); y los Anexos Collpa, Ranra Pata,
Chacatana, Otococha, Ñuñunga y Ayahuasi, Distrito de
Pichos; Provincia de Tayacaja, Región Huancavelica.
b) Juzgado de Paz del Centro Poblado Santa Cruz de
Ila, con competencia territorial en el Centro Poblado Santa
Cruz de Ila y Quishuarcancha, Distrito de Pazos, Provincia
de Tayacaja, Región Huancavelica; y,
c) Juzgado de Paz de la Cooperativa Santa Isabel,
con competencia territorial en la Cooperativa de Vivienda
Santa Isabel; y las Avenidas Los Libertadores, El Mirador,
Cerro Hermosa, Villa Fortaleza y Alto La Merced; Distrito
y Provincia de Huancayo, Región Junín.
Artículo Segundo.- Los límites geográficos de los
órganos jurisdiccionales materia de creación son los
aparecen descritos en los informes del Jefe de la Oficina
Nacional de Justicia de Paz y Justicia Indígena, que en
documento anexo forma parte de la presente resolución.
Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución a
la Presidencia del Poder Judicial, Oficina de Control de la
Magistratura del Poder Judicial, Corte Superior de Justicia
de Junín, Oficina Nacional de Justicia de Paz y Justicia
Indígena; y, a la Gerencia General del Poder Judicial, para
su conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
VÍCTOR ROBERTO PRADO SALDARRIAGA
Presidente
1702564-3
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 175-2018-P-CE-PJ
Lima, 10 de octubre de 2018
VISTO:
El Oficio N° 1248-2018-GG-PJ cursado por la Gerencia
General del Poder Judicial.
CONSIDERANDO:
Primero. Que la Gerencia General del Poder Judicial
hace de conocimiento que el Presidente de la Corte
Superior de Justicia de Lima Este, propone la creación
de un Juzgado de Paz en la Asociación de Vivienda Las
Praderas de San Juan de Jicamarca, comprensión del
Anexo 08, Distrito San Antonio de Chaclla, Provincia de
Huarochirí, Región Lima.
Segundo. Que los informes elaborados por la
Gerencia General del Poder Judicial y el Jefe de la Oficina
Nacional de Justicia de Paz y Justicia Indígena, concluyen
que es factible la creación del Juzgado de Paz materia de
propuesta.
Tercero. Que conforme a lo dispuesto en los incisos
24), 25) y 26) del artículo 82° del Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, son funciones y
atribuciones del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial crear,
reubicar y suprimir órganos jurisdiccionales, modificar sus
ámbitos de competencia territorial; así como la adopción
de acuerdos y demás medidas necesarias para que las
dependencias de este Poder del Estado funcionen con
celeridad y eficiencia.
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
Cuarto. Que este Poder del Estado tiene dentro
de sus objetivos principales eliminar las barreras que
impiden acceder al Poder Judicial a las poblaciones más
alejadas de los centros urbanos del país; así como brindar
un servicio de justicia en forma rápida y eficaz. Por lo
que, encontrándose acreditado que la población de las
referidas localidades requiere de un órgano jurisdiccional
que reduzca las barreras de acceso a la justicia
(económica, geográfica, lingüística y cultural), permitiendo
que los justiciables tengan una adecuada y accesible
administración de justicia acorde a sus necesidades, que
se enmarca dentro de las 100 Reglas de Brasilia sobre
Acceso a la Justicia de Personas en Condiciones de
Vulnerabilidad, a las cuales se adhirió el Poder Judicial
mediante Resolución Administrativa N° 266-2010-CE-PJ
del 23 de octubre de 2010, cuyo objetivo es garantizar las
condiciones de acceso efectivo a la justicia de personas
en situación de vulnerabilidad, sin discriminación alguna,
por medio de políticas, medidas, facilidades y apoyo
que permita a dichas personas el acceso a los servicios
del sistema judicial, y así garantizar plenamente sus
derechos fundamentales en igualdad de condiciones;
resulta procedente las peticiones formuladas.
En consecuencia; la Presidencia de este Órgano de
Gobierno, de conformidad con el informe de la señora
Consejera Janet Tello Gilardi; con cargo a dar cuenta al
Pleno del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Crear en el Distrito Judicial de
Lima Este el Juzgado de Paz de la Asociación de Vivienda
Las Praderas de San Juan de Jicamarca, comprensión del
Anexo 08; con competencia territorial en las Asociaciones
de Vivienda Las Praderas de San Juan (sede), Las
Praderas, Villa Esperanza y Sector A1 de Jicamarca;
así como la Asociación Provivienda Paz y Desarrollo
San Pedro y San Pablo, Distrito San Antonio de Chaclla,
Provincia de Huarochirí, Región Lima.
Artículo Segundo.- Los límites geográficos del
órgano jurisdiccional materia de creación son los aparecen
descritos en el informe del Jefe de la Oficina Nacional de
Justicia de Paz y Justicia Indígena, que en documento
anexo forma parte de la presente resolución.
Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución
a la Presidencia del Poder Judicial, Oficina de Control
de la Magistratura del Poder Judicial, Corte Superior de
Justicia de Lima Este, Oficina Nacional de Justicia de Paz
y Justicia Indígena; y, a la Gerencia General del Poder
Judicial, para su conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
VÍCTOR ROBERTO PRADO SALDARRIAGA
Presidente
1702564-4
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 176-2018-P-CE-PJ
Lima, 10 de octubre de 2018
VISTO:
El Oficio N° 030-2017-S-CED-CSJLL/PJ cursado
por el Secretario del Consejo Ejecutivo Distrital de la
Corte Superior de Justicia de La Libertad; y, el Oficio N°
1249-2018-GG-PJ remitido por la Gerencia General del
Poder Judicial.
CONSIDERANDO:
Primero. Que el Consejo Ejecutivo Distrital de la Corte
Superior de Justicia de La Libertad hace de conocimiento
la propuesta de creación de un Juzgado de Paz en el
Centro Poblado Nuevo Chao, Distrito de Chao, Provincia
de Virú, Región La Libertad.
Segundo. Que los informes elaborados por la
Gerencia General del Poder Judicial y el Jefe de la Oficina
Nacional de Justicia de Paz y Justicia Indígena, concluyen
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
que es factible la creación del Juzgado de Paz materia de
propuesta.
Tercero. Que conforme a lo dispuesto en los incisos
24), 25) y 26) del artículo 82° del Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, son funciones y
atribuciones del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial crear,
reubicar y suprimir órganos jurisdiccionales, modificar sus
ámbitos de competencia territorial; así como la adopción
de acuerdos y demás medidas necesarias para que las
dependencias de este Poder del Estado funcionen con
celeridad y eficiencia.
Cuarto. Que este Poder del Estado tiene dentro
de sus objetivos principales eliminar las barreras que
impiden acceder al Poder Judicial a las poblaciones más
alejadas de los centros urbanos del país; así como brindar
un servicio de justicia en forma rápida y eficaz. Por lo
que, encontrándose acreditado que la población de las
referidas localidades requiere de un órgano jurisdiccional
que reduzca las barreras de acceso a la justicia
(económica, geográfica, lingüística y cultural), permitiendo
que los justiciables tengan una adecuada y accesible
administración de justicia acorde a sus necesidades, que
se enmarca dentro de las 100 Reglas de Brasilia sobre
Acceso a la Justicia de Personas en Condiciones de
Vulnerabilidad, a las cuales se adhirió el Poder Judicial
mediante Resolución Administrativa N° 266-2010-CE-PJ
del 23 de octubre de 2010, cuyo objetivo es garantizar las
condiciones de acceso efectivo a la justicia de personas
en situación de vulnerabilidad, sin discriminación alguna,
por medio de políticas, medidas, facilidades y apoyo
que permita a dichas personas el acceso a los servicios
del sistema judicial, y así garantizar plenamente sus
derechos fundamentales en igualdad de condiciones;
resulta procedente las peticiones formuladas.
En consecuencia; la Presidencia de este Órgano de
Gobierno, de conformidad con el informe de la señora
Consejera Janet Tello Gilardi; con cargo a dar cuenta al
Pleno del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Crear en el Distrito Judicial de La
Libertad el Juzgado de Paz del Centro Poblado Nuevo
Chao; con competencia territorial en los Centros Poblados
Nuevo Chao y Valle de Dios, los Caseríos Las Dunas y
Lunar Bajo; y los Anexos Las Violetas, El Triunfo, Las
Torres y San Diego, Distrito de Chao, Provincia de Virú,
Región La Libertad.
Artículo Segundo.- Los límites geográficos del
órgano jurisdiccional materia de creación son los aparecen
descritos en el informe del Jefe de la Oficina Nacional de
Justicia de Paz y Justicia Indígena, que en documento
anexo forma parte de la presente resolución.
Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución
a la Presidencia del Poder Judicial, Oficina de Control
de la Magistratura del Poder Judicial, Corte Superior
de Justicia de La Libertad, Oficina Nacional de Justicia
de Paz y Justicia Indígena; y, a la Gerencia General del
Poder Judicial, para su conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
VÍCTOR ROBERTO PRADO SALDARRIAGA
Presidente
1702564-5
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 177-2018-P-CE-PJ
Lima, 10 de octubre de 2018
VISTO:
El Oficio N° 1206-2018-GG-PJ remitido por la Gerencia
General del Poder Judicial.
CONSIDERANDO:
Primero. Que la Gerencia General del Poder Judicial
hace de conocimiento que la Presidenta de la Corte
35
Superior de Justicia de Ancash, propone la creación de
un Juzgado de Paz en el Centro Poblado Chinchobamba,
Distrito de San Juan, Provincia de Sihuas, Región Ancash.
Segundo. Que los informes elaborados por la
Gerencia General del Poder Judicial y el Jefe de la Oficina
Nacional de Justicia de Paz y Justicia Indígena, concluyen
que es factible la creación del Juzgado de Paz materia de
propuesta.
Tercero. Que conforme a lo dispuesto en los incisos
24), 25) y 26) del artículo 82° del Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, son funciones y
atribuciones del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial crear,
reubicar y suprimir órganos jurisdiccionales, modificar sus
ámbitos de competencia territorial; así como la adopción
de acuerdos y demás medidas necesarias para que las
dependencias de este Poder del Estado funcionen con
celeridad y eficiencia.
Cuarto. Que este Poder del Estado tiene dentro
de sus objetivos principales eliminar las barreras que
impiden acceder al Poder Judicial a las poblaciones más
alejadas de los centros urbanos del país; así como brindar
un servicio de justicia en forma rápida y eficaz. Por lo
que, encontrándose acreditado que la población de las
referidas localidades requiere de un órgano jurisdiccional
que reduzca las barreras de acceso a la justicia
(económica, geográfica, lingüística y cultural), permitiendo
que los justiciables tengan una adecuada y accesible
administración de justicia acorde a sus necesidades, que
se enmarca dentro de las 100 Reglas de Brasilia sobre
Acceso a la Justicia de Personas en Condiciones de
Vulnerabilidad, a las cuales se adhirió el Poder Judicial
mediante Resolución Administrativa N° 266-2010-CE-PJ
del 23 de octubre de 2010, cuyo objetivo es garantizar las
condiciones de acceso efectivo a la justicia de personas
en situación de vulnerabilidad, sin discriminación alguna,
por medio de políticas, medidas, facilidades y apoyo
que permita a dichas personas el acceso a los servicios
del sistema judicial, y así garantizar plenamente sus
derechos fundamentales en igualdad de condiciones;
resulta procedente las peticiones formuladas.
En consecuencia; la Presidencia de este Órgano de
Gobierno, de conformidad con el informe de la señora
Consejera Janet Tello Gilardi; con cargo a dar cuenta al
Pleno del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Crear en el Distrito Judicial
de Ancash el Juzgado de Paz del Centro Poblado
Chinchobamba; con competencia territorial en el Centro
Poblado Chinchobamba; los Caseríos Ahijadero,
Chinchinya, Chuncana, Chullapa, Cilindre, Villegas,
Yacupampa y Yachapa; y los Anexos Allpash, Caparapuy,
Gagapaqui, Huashillas, Inca Raga, Mishi Puquio, Palo
Seco, Paltalzin, Potrero, Saucipampa, Tambopampa,
Tashta, Cueva, Queropunta, Shiracapampa, Anturma,
Turuna, Huaylla, Gasaj, Patas y Ichic Ticti, Distrito de San
Juan, Provincia de Sihuas, Región Ancash.
Artículo Segundo.- Los límites geográficos del
órgano jurisdiccional materia de creación son los aparecen
descritos en el informe del Jefe de la Oficina Nacional de
Justicia de Paz y Justicia Indígena, que en documento
anexo forma parte de la presente resolución.
Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución a
la Presidencia del Poder Judicial, Oficina de Control de la
Magistratura del Poder Judicial, Corte Superior de Justicia
de Ancash, Oficina Nacional de Justicia de Paz y Justicia
Indígena; y, a la Gerencia General del Poder Judicial, para
su conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
VÍCTOR ROBERTO PRADO SALDARRIAGA
Presidente
1702564-6
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 178-2018-P-CE-PJ
Lima, 10 de octubre de 2018
36 NORMAS LEGALES
VISTOS:
Los Oficios Nros. 1322 y 1323-2018-GG-PJ, cursados
por la Gerencia General del Poder Judicial.
CONSIDERANDO:
Primero. Que la Gerencia General del Poder Judicial
hace de conocimiento que la Presidencia de la Corte
Superior de Justicia de Huánuco propone la creación
de los siguientes Juzgados de Paz: i) Centro Poblado
Tambillo Grande; y, ii) Caserío Cayumba Grande; ambos
ubicados en el Distrito de Mariano Dámaso Beraún,
Provincia de Leoncio Prado, Región Huánuco.
Segundo. Que los informes elaborados por la
Gerencia General del Poder Judicial y el Jefe de la Oficina
Nacional de Justicia de Paz y Justicia Indígena, concluyen
que son factibles las creaciones de los Juzgados de Paz
materia de propuesta.
Tercero. Que conforme a lo dispuesto en los incisos
24), 25) y 26) del artículo 82° del Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, son funciones y
atribuciones del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial crear,
reubicar y suprimir órganos jurisdiccionales, modificar sus
ámbitos de competencia territorial; así como la adopción
de acuerdos y demás medidas necesarias para que las
dependencias de este Poder del Estado funcionen con
celeridad y eficiencia.
Cuarto. Que este Poder del Estado tiene dentro
de sus objetivos principales eliminar las barreras que
impiden acceder al Poder Judicial a las poblaciones
más alejadas de los centros urbanos del país; así como
brindar un servicio de justicia en forma rápida y eficaz.
Por lo que, encontrándose acreditado que la población
de las referidas localidades requiere de un órgano
jurisdiccional que reduzca las barreras de acceso a la
justicia (económica, geográfica, lingüística y cultural),
permitiendo que los justiciables tengan una adecuada
y accesible administración de justicia acorde a sus
necesidades, que se enmarca dentro de las 100 Reglas
de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de Personas en
Condiciones de Vulnerabilidad, a las cuales se adhirió
el Poder Judicial mediante Resolución Administrativa
N° 266-2010-CE-PJ del 23 de octubre de 2010, cuyo
objetivo es garantizar las condiciones de acceso efectivo
a la justicia de personas en situación de vulnerabilidad,
sin discriminación alguna, por medio de políticas,
medidas, facilidades y apoyo que permita a dichas
personas el acceso a los servicios del sistema judicial, y
así garantizar plenamente sus derechos fundamentales
en igualdad de condiciones; resulta procedente la
petición formulada.
En consecuencia; la Presidencia de este Órgano de
Gobierno, de conformidad con los informes de la señora
Consejera Janet Tello Gilardi; con cargo a dar cuenta al
Pleno del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Crear los siguientes Juzgados de
Paz en el Distrito Judicial de Huánuco:
a) Juzgado de Paz del Centro Poblado Tambillo
Grande, con competencia territorial en el Centro Poblado
Tambillo Grande; los Caseríos Chaglia Nueva, San Juan
Pampa, Buenos Aires, Corazón de Jesús, Javier Pérez
de Cuellar, Nuevo Paraiso, Chincamayo, Bejucal, Santa
Rosa, Pacchaj, Quesada, Clorinda Mato de Turner,
Cueva de las Pavas, Santa Carmen y Puente Prado; y,
los Sectores Francisco y La Perla, Distrito de Mariano
Dámaso Beraún, Provincia de Leoncio Prado, Región
Huánuco; y,
b) Juzgado de Paz del Caserío Cayumba Grande, con
competencia territorial en los Caseríos Cayumba Grande,
Santa Ana, Chunatahua Alta, Chalpón y Huaraz, Distrito
de Mariano Dámaso Beraún, Provincia de Leoncio Prado,
Región Huánuco.
Artículo Segundo.- Los límites geográficos de los
órganos jurisdiccionales materia de creación son los
aparecen descritos en los informes del Jefe de la Oficina
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
Nacional de Justicia de Paz y Justicia Indígena, que en
documento anexo forma parte de la presente resolución.
Artículo Tercero.- Transcribir la presente resolución
a la Presidencia del Poder Judicial, Oficina de Control
de la Magistratura del Poder Judicial, Corte Superior de
Justicia de Huánuco, Oficina Nacional de Justicia de Paz
y Justicia Indígena; y, a la Gerencia General del Poder
Judicial, para su conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
VÍCTOR ROBERTO PRADO SALDARRIAGA
Presidente
1702564-7
Autorizan la realización del Encuentro
Trinacional de Perú, Bolivia y Brasil que se
llevará a cabo en la ciudad de Puno
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Nº 180-2018-P-CE-PJ
Lima, 12 de octubre de 2018
VISTO:
El Oficio Nº 1273-2018-P-CPAJPVyJC-CS-PJ, cursado
por la Presidenta de la Comisión Permanente de Acceso a
la Justicia de Personas en Condición de Vulnerabilidad y
Justicia en tu Comunidad.
CONSIDERANDO:
Primero. Que la Presidenta de la Comisión Permanente
de Acceso a la Justicia de Personas en Condición de
Vulnerabilidad y Justicia en tu Comunidad mediante el referido
documento solicita se autorice lo siguiente: a) Oficializar en
el Diario Oficial El Peruano la realización del Encuentro
Trinacional de Perú, Bolivia y Brasil, que se realizará los días
6 y 7 de diciembre del presente año, en la ciudad de Puno;
b) Participación de Presidentes y tres jueces titulares (1 juez
superior y 2 Jueces especializados) en la especialidad penal
o que conozcan casos de trata de personas de las Cortes
Superiores de Justicia de Loreto, Ucayali, Madre de Dios y
Cusco; c) Participación del Presidente y jueces de la Corte
Superior de Justicia de Puno, en calidad de coorganizadores y
sede del referido evento; y d) Asignación de viáticos y pasajes
aéreos a los jueces provenientes de las Cortes Superiores de
Justicia de Loreto, Ucayali, Madre de Dios y Cusco, del 5 al 7
de diciembre próximo, más el término de la distancia.
Segundo. Que el referido evento tiene como objetivo
establecer mecanismos de coordinación entre los Poderes
Judiciales de las Repúblicas de Bolivia, Brasil y Perú para la
prevención, investigación y sanción de la trata de personas y
protección del derecho de acceso a la justicia de las víctimas,
en aplicación de los tratados e instrumentos internacionales
de protección de los derechos humanos.
Tercero. Que la mencionada actividad se desarrolla
en el marco de la ejecución del Plan Nacional de Acceso
a la Justicia de Personas en Condición de Vulnerabilidad-
Poder Judicial 2016-2021, específicamente en
cumplimiento del Eje Nº 8 de Género, Objetivo 3, propiciar
la intervención intersectorial en el abordaje de los casos
de violencia de género, cuyo resultado es establecer
mecanismos de coordinación, seguimiento y diagnóstico.
Por consiguiente, tratándose de un certamen de carácter
oficial en el que habrá un intercambio de información,
experiencias y conocimientos, que contribuirá a brindar un
mejor servicio de impartición de justicia a la comunidad,
es pertinente su aprobación.
En consecuencia; la Presidencia del Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial, en uso de las atribuciones delegadas,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Autorizar la realización del
Encuentro Trinacional de Perú, Bolivia y Brasil, que se
llevará a cabo los días 6 y 7 de diciembre del año en
curso, en la ciudad de Puno.
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
Artículo Segundo.- Otorgar carácter oficial al Encuentro
Trinacional de Perú, Bolivia y Brasil, publicándose la presente
resolución en el Diario Oficial El Peruano.
Artículo Tercero.- Autorizar la participación de los
Presidentes; así como un Juez Superior y dos Jueces
Especializados titulares en la especialidad penal o que
conozcan casos de trata de personas de las Cortes
Superiores de Justicia de Loreto, Ucayali, Madre de Dios y
Cusco, en el mencionado evento.
Artículo Cuarto.- Concédase licencia con goce de
haber a los señores Manuel Humberto Guillermo Felipe,
Wilder Moisés Arce Córdova, Kori Paulett Silva y Wilber
Bustamante Del Castillo, Presidentes de las Cortes
Superiores de Justicia de Loreto, Ucayali, Madre de Dios y
Cusco, respectivamente, del 5 al 7 de diciembre próximo,
para que participen en la aludida actividad.
Artículo Quinto.- Autorizar la participación del señor
Jovito Salazar Oré Presidente de la Corte Superior de
Justicia de Puno; y jueces de la mencionada Corte Superior,
en calidad de coorganizadores y sede del referido encuentro.
Artículo Sexto.- La asignación de viáticos; así como
pasajes aéreos y/o terrestres respectivos de los jueces
de las Cortes Superiores de Justicia de Loreto, Ucayali,
Madre de Dios y Cusco, será del 5 al 7 de diciembre del
año en curso, más el término de la distancia en los casos
estrictamente necesario.
Artículo Sétimo.- Los gastos del mencionado
Encuentro Trinacional se sufragarán con el Presupuesto
del Programa Nacional de Acceso a la Justicia de
Personas Vulnerables y Justicia en Tu Comunidad.
Artículo Octavo.- Disponer que con el presupuesto
asignado a las Cortes Superiores de Justicia por el Programa
Nacional de Acceso a la Justicia, se financiará los viáticos,
pasajes aéreos y terrestres de sus representantes.
Artículo Noveno.- Transcribir la presente resolución
al Presidente del Poder Judicial, Coordinación Nacional
del Programa Acceso a la Justicia de Personas en
condición de Vulnerabilidad y Justicia en tu Comunidad,
Cortes Superiores de Justicia de Loreto, Ucayali, Madre
de Dios, Cusco y Puno; y a la Gerencia General del Poder
Judicial, para su conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
VÍCTOR ROBERTO PRADO SALDARRIAGA
Presidente
1702564-8
ORGANISMOS AUTONOMOS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Autorizan viaje de docente de la Universidad
Nacional Jorge Basadre Grohmann a
Ecuador, en comisión de servicios
UNIVERSIDAD NACIONAL
JORGE BASADRE GROHMANN
RESOLUCIÓN RECTORAL
Nº 4414-2018-UN/JBG
Tacna, 1 de octubre de 2018
VISTOS:
El Oficio Nº 1951-2018-OGPL/UNJBG, Proveídos
Nº 6889-2018-REDO y Nº 2842-2018-SEGE, Oficio Nº
265-2018-VIIN-UN/JBG, Informe Nº 004-2018-IGI-VIIN/
UNJBG, sobre autorización de viaje al exterior del Dr.
Pablo Juan Franco León, docente de la Universidad
Nacional Jorge Basadre Grohmann – Tacna;
CONSIDERANDO:
Que el Vicerrector de Investigación, da a conocer
que el Dr. Pablo Juan Franco León responsable
37
del Proyecto de Investigación titulado “PROCESO
DE DESERTIFICACIÓN DE LOS BOFEDALES
ALTOANDINOS DE LA CUENCA MAURE POR
ACTIVIDAD ANTROPOGÉNICA Y CAMBIO
CLIMATICO” participarán en la exposición de la
presentación POSTER del trabajo titulado “Flora
y vegetación de los bofedales de la cuenca Maure
Tacna-Perú”, en el XII Congreso Latinoamericano de
Botánica Quito-Ecuador, como parte del aporte parcial
del proyecto de investigación antes detallado, dicho
Congreso se realizará del 21 al 28 de octubre de 2018,
en tal sentido al constituir interés para nuestra Casa
Superior de Estudios y por ende del País, solicita
autorización correspondiente y los recursos económicos
para dicho viaje;
Que según Ley Nº 27619 – Ley que regula la autorización
de viajes al exterior de servidores y funcionarios públicos
y, las Normas reglamentarias sobre autorización de viajes
al exterior de servidores y funcionarios públicos aprobada
mediante D. S. Nº 047-2002-PCM, en su Art. 2º establece
que la Resolución de autorización de viajes al exterior de
la República estrictamente necesarios, será debidamente
sustentada en el interés nacional o en el interés específico
de la Institución y deberá indicar expresamente el motivo
del viaje,el número de días de duración del viaje, el monto
de los gastos de desplazamiento y viáticos. En todos los
casos la Resolución o acuerdo de excepción es publicada
en el diario Oficial El Peruano;
Que el numeral 10.1 del Art. 10º de la Ley 30693 – Ley
de Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2018,
establece en materia de bienes y servicios, durante el Año
Fiscal 2018, que los viajes al exterior de los servidores
o funcionarios públicos y representantes del Estado con
cargo a recursos públicos deben realizarse en categoría
económica. La autorización para viajes al exterior, se
aprueba conforme lo establecido en la Ley 27619;
Que en consecuencia, y siendo de interés para la
Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann – Tacna
y por ende del País, se autoriza el viaje al exterior del Dr.
Pablo Juan Franco León como responsable del Proyecto
de Investigación antes detallado y docente de la Facultad
de Ciencias de la Universidad Nacional Jorge Basadre
Grohmann – Tacna, durante el periodo del 2121 al 28 de
octubre de 2018;
De conformidad con el inciso 62.2 del Art. 62º de la
Ley Nº 30220, Ley Universitaria, Ley 27619, Ley 30372,
y en uso de las atribuciones conferidas al señor Rector;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Autorizar, excepcionalmente el viaje al
exterior en comisión de servicios del DR. PABLO JUAN
FRANCO LEÓN como responsable del Proyecto de
Investigación titulado “PROCESO DE DESERTIFICACIÓN
DE LOS BOFEDALES ALTOANDINOS DE LA CUENCA
MAURE POR ACTIVIDAD ANTROPOGÉNICA Y CAMBIO
CLIMATICO” y docente de la Facultad de Ciencias de la
Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann – Tacna,
para participar en el XII Congreso Latinoamericano de
Botánica en Quito, Ecuador durante el periodo del 21 al
28 de octubre de 2018.
Artículo 2º.- Los gastos que ocasione el viaje
autorizado en el artículo precedente, se ejecutarán
de acuerdo a la siguiente información presupuestal,
debiendo a su retorno efectuar la rendición de cuenta
debidamente documentada, conforme a disposiciones y
normas vigentes:
MONTO TOTAL
- DR. PABLO JUAN FRANCO LEÓN S/ 4 810,00
Artículo 3º.- Disponer la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial El Peruano, de conformidad
a las normas vigentes.
Regístrese, comuníquese y archívese.
ADILIO AUGUSTO PORTELLA VALVERDE
Rector
1702478-1
38 NORMAS LEGALES
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de lista de candidatos para el Concejo
Provincial de Talara, departamento de Piura
RESOLUCIÓN N° 1015-2018-JNE
Expediente N° ERM.2018019694
TALARA - PIURA
JEE SULLANA (ERM.2018017130)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, veinticinco de julio de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Félix Javier Silva Coloma,
personero legal titular de la organización política
Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución
N° 217-2018-JEE-SULL/JNE, del 3 de julio de 2018,
emitido por el Jurado Electoral Especial de Sullana,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos para el Concejo Provincial
de Talara, departamento de Piura, presentada por la
citada organización política, en el marco del proceso
de Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución N° 217-2018-JEE-SULL/
JNE, del 3 de julio de 2018, el Jurado Electoral Especial
de Sullana (en adelante, JEE) declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos
presentada por la organización política Alianza para el
Progreso, toda vez que no cumplió con los requisitos
de democracia interna previstos en el artículo 29,
numeral 29.2. literal b del Reglamento de Inscripción
de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
aprobado mediante la Resolución N° 0082-2018-
JNE (en adelante, Reglamento), al haber consignado
en el Acta de Elección Interna, que la elección de los
candidatos se realizó bajo la modalidad de elecciones
con voto universal, libre, voluntario, igual, directo
y secreto de los afiliados, prescrita en el literal b del
artículo 24 de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones
Políticas (en adelante, LOP), la misma que no coincide
con la modalidad prescrita en el estatuto y reglamento
de la organización política, esto es, la modalidad de
elecciones por medio de los delegados elegidos por los
órganos partidarios.
El 6 de julio de 2018, el personero legal titular de la
organización política interpuso un recurso de apelación
en contra de la Resolución N° 217-2018-JEE-SULL/JNE,
bajo los siguientes argumentos:
a) Por error material se ha consignado en el Acta
de Elecciones Internas lo siguiente: “Acta de elecciones
internas de candidatos a alcalde y regidores para el concejo
municipal distrital de Talara”, en lugar de consignarse:
“Acta de Elecciones internas de candidatos a alcalde y
regidores para el concejo municipal provincial de Talara”.
Asimismo, erróneamente, se consignó la modalidad de
elecciones con voto universal, libre, voluntario, igual,
directo y secreto de los afiliados, prescrita en el literal
b del artículo 24 de la LOP, cuando debió haberse
consignado la modalidad de elecciones a través de los
delegados elegidos por los órganos partidarios, conforme
lo establece el literal c del citado artículo, en concordancia
con su estatuto y reglamento interno.
b) Se ha cumplido con la elección de los candidatos
conforme a las normas de democracia interna establecidas
en la LOP, y de acuerdo al estatuto y reglamento electoral
de la organización política; por lo que no se ha vulnerado
el artículo 19 de la LOP.
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
CONSIDERANDOS
Con relación a la observancia de las normas sobre
democracia interna
1. El artículo 19 de la LOP, establece que la elección
de autoridades y candidatos de los partidos políticos
y movimientos de alcance regional o departamental
debe regirse por las normas de democracia interna
establecidas en la mencionada ley, en el estatuto y
en el reglamento electoral de la agrupación política, el
cual no puede ser modificado una vez que el proceso
ha sido convocado.
2. El artículo 20 de la LOP, establece que la elección
de autoridades y de los candidatos a cargos públicos de
elección popular se realiza por un órgano electoral central,
conformado por un mínimo de tres (3) miembros. Dicho
órgano electoral tiene autonomía respecto de los demás
órganos internos y cuenta con órganos descentralizados
también colegiados, que funcionan en los comités
partidarios. Toda agrupación política debe garantizar la
pluralidad de instancias y el respeto al debido proceso
electoral.
3. El artículo 24 del mismo cuerpo normativo señala
que corresponde al órgano máximo del partido político,
o movimiento de alcance regional o departamental,
decidir la modalidad de elección de los candidatos a los
que se refiere el artículo 23 de la propia LOP; para tal
efecto, al menos las tres cuartas (3/4) partes del total de
candidatos a representantes al congreso, al parlamento
andino, a consejeros regionales o regidores, deben
ser elegidos de acuerdo con alguna de las siguientes
modalidades:
a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario,
igual, directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no
afiliados.
b) Elecciones con voto universal, libre, voluntario,
igual, directo y secreto de los afiliados.
c) Elecciones a través de los delegados elegidos por
los órganos partidarios conforme lo disponga el estatuto.
4. Asimismo, el artículo 25, numeral 25.2, del
Reglamento, señala qué documentos deben presentar
las organizaciones políticas al momento de solicitar
la inscripción de la lista de sus candidatos, entre ellos,
el original del acta o copia certificada firmada por el
personero legal, la cual debe contener la elección interna
de los candidatos presentados.
5. El artículo 29.2 literal b del Reglamento, establece,
respecto de la solicitud de inscripción de listas de
candidatos, que es insubsanable el incumplimiento de las
normas sobre democracia interna, conforme a lo señalado
en la LOP.
Análisis del caso concreto
6. En el presente caso, tal como se aprecia de la lectura
de la resolución emitida por el JEE, se tiene que dicho
órgano electoral jurisdiccional declaró improcedente la
solicitud de inscripción de candidatos al Concejo Provincial
de Talara, departamento de Piura, por considerar que no
se habría cumplido con las normas sobre democracia
interna, debido a que la organización política consignó, en
su Acta de Elección Interna, la modalidad de elecciones
con voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto
de los afiliados, prescrita en el literal b del artículo 24 de
la LOP, la cual no coincide con la modalidad prescrita el
artículo 67, numeral 67.2 de su estatuto, que señala lo
siguiente:
Artículo 67.2.- Tratándose de candidatos a cargos
de Alcalde y Regidores de los Concejos Municipales
Provinciales, se realizarán por la modalidad prevista en
el inciso c del artículo 24º de la Ley de Organizaciones
Políticas, es decir, con participación de los Delegados
Distritales correspondientes, que en este caso son los
candidatos a Alcaldes Distritales de la circunscripción
respectiva.
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
7. De lo señalado, se advierte que el estatuto de la
organización política recurrente prevé una modalidad de
elección contemplada en el artículo 24 de la LOP y, si bien
es cierto, en el acta de las elecciones internas adjuntada
a la solicitud de inscripción se consignó que la elección
de los candidatos fue mediante elecciones con voto
universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los
afiliados, ello no puede significar el incumplimiento de las
normas sobre democracia interna, por cuanto frente a una
duda razonable sobre el regular desarrollo de la misma,
corresponderá al JEE requerir a la organización política
que remita la información y documentación de fecha
cierta, vía subsanación, que considere necesaria, a fin
de verificar el cumplimiento de las normas de democracia
interna.
8. Ahora bien, de la revisión de los actuados se
tiene que el JEE, declaró improcedente la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos presentada por la
organización política Alianza para el Progreso, sin haber
concedido a la citada organización política el plazo de dos
(2) días a efectos de subsanar las omisiones advertidas
en el Acta de Elección Interna, y garantizar de este modo
la pluralidad de instancias y el respeto al debido proceso
electoral.
9. Asimismo, se verifica que en el recurso de apelación
presentado por la referida organización política, obra
el acta de elección interna, en la que se observa que
se empleó la modalidad de elecciones a través de los
delegados elegidos por los órganos partidarios conforme
lo dispone el estatuto, de acuerdo con lo establecido en
el artículo 24 de la LOP y en conformidad con el artículo
67, numeral 67.2 del estatuto de la organización política,
cumpliendo así con los requisitos de democracia interna
previstos en el artículo 29, numeral 29.2. literal b del
Reglamento.
10. En consecuencia, teniendo en cuenta que
las organizaciones políticas son asociaciones de
ciudadanos que constituyen personas jurídicas de
derecho privado, cuyo objeto es participar por medios
lícitos, democráticamente, en los asuntos públicos del
país -derecho reconocido constitucional y legalmente-,
este Supremo Tribunal Electoral ha establecido que
la exigencia de interpretar las normas que regulan
el funcionamiento de las organizaciones políticas
deben estar orientadas a interiorizar y asimilar, en la
mayor medida posible, la normativa que regula a las
instituciones propias del sistema democrático, como
son, en el presente caso, la democracia interna y
los órganos electorales que se encargan de realizar
el proceso de elección de los candidatos en una
organización política. Así se ha expresado en la
Resolución N° 790-2014-JNE.
11. En mérito a lo expuesto en el presente caso, y
realizando una interpretación favorable al ejercicio del
derecho a la participación política de la organización
política Alianza para el Progreso, corresponde declarar
fundado el recurso de apelación y, en consecuencia,
revocar la decisión del JEE, disponiendo que dicho
órgano electoral continúe con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Félix Javier Silva
Coloma, personero legal titular de la organización
política Alianza para el Progreso; y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución N° 217-2018-JEE-SULL/
JNE, del 3 de julio de 2018, que declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos
para el Concejo Provincial de Talara, departamento de
Piura, presentada por la citada organización política,
en el marco del proceso de Elecciones Regionales y
Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Sullana continúe con el trámite
correspondiente.
39
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1702606-1
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de lista de candidatos para el Concejo
Provincial de Yunguyo, departamento de
Puno
RESOLUCIÓN N° 1325-2018-JNE
Expediente N° ERM.2018019788
YUNGUYO - PUNO
JEE PUNO (ERM.2018015968)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, treinta de julio de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Wilbert Mariano Portugal
Menéndez, personero legal titular de la organización
política Alianza para el Progreso, en contra de la
Resolución N. ° 00271-2018-JEE-PUNO/JNE, del 30 de
junio de 2018, emitido por el Jurado Electoral Especial de
Puno que declaró improcedente la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos para el Concejo Provincial de
Yunguyo, provincia y departamento de Puno, presentada
por la citada organización política, en el marco del proceso
de Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oído el
informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante la Resolución N° 00271-2018-JEE-
PUNO/JNE, del 30 de junio de 2018, el Jurado
Electoral Especial de Puno (en adelante, JEE) declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos presentada por la organización política
Alianza para el Progreso, toda vez que no cumplió con
los requisitos de democracia interna previstos en el
artículo 29, numeral 29.2 literal b del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado mediante la Resolución N°
0082-2018-JNE (en adelante, Reglamento), al no haber
consignado en el Acta de Elección Interna, la fecha ni la
hora de su realización y término, así como la cantidad
de votos resultantes de la elección, concluyendo que
se trata de un acta incompleta que no surte efectos
legales.
El 6 de julio de 2018, el personero legal titular de la
organización política interpuso un recurso de apelación en
contra de la Resolución N° 00217-2018-JEE-PUNO/JNE,
bajo los siguientes argumentos:
a) Se trata de un error material en el Acta de Elecciones
Internas, toda vez que la lista provincial de Yunguyo,
cumplió con todos los requisitos exigidos por el Jurado
Nacional de Elecciones, para participar en las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
b) La resolución, materia de apelación, viene
vulnerando lo establecido en el inciso 17 del artículo 2
de la Constitución Política del Estado y el artículo 31
de la referida norma constitucional, que garantiza la
participación ciudadana en los asuntos públicos.
40 NORMAS LEGALES
CONSIDERANDOS
1. El artículo 19 de la LOP, establece que la elección
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas
en la mencionada ley, en el estatuto y en el reglamento
electoral de la agrupación política, el cual no puede ser
modificado una vez que el proceso ha sido convocado.
2. El artículo 20 de la LOP, establece que la elección
de autoridades y de los candidatos a cargos públicos de
elección popular se realiza por un órgano electoral central,
conformado por un mínimo de tres (3) miembros. Dicho
órgano electoral tiene autonomía respecto de los demás
órganos internos y cuenta con órganos descentralizados
también colegiados, que funcionan en los comités
partidarios. Toda agrupación política debe garantizar la
pluralidad de instancias y el respeto al debido proceso
electoral.
3. El artículo 25 del Reglamento, establece los
documentos que se presentan al momento de solicitar
la inscripción de la lista de candidatos, precisando en el
numeral 25.2, que las organizaciones políticas al momento
de solicitar la inscripción de su lista de candidatos, deben
presentar el original del acta, o copia certificada firmada
por el personero legal, que debe contener la elección
interna de los candidatos presentados. Para tal efecto, el
acta debe incluir lugar y fecha de suscripción, precisando
el lugar y fecha de realización del acto de elección interna.
4. En el presente caso, tal como se aprecia de la lectura
de la resolución emitida por el JEE, se tiene que dicho
órgano electoral jurisdiccional declaró improcedente la
solicitud de inscripción de candidatos al Concejo Provincial
de Yunguyo, por considerar que no se habría cumplido
con las normas sobre democracia interna, debido a que la
organización política no consignó en el Acta de Elección
Interna, la fecha ni la hora de su realización y término,
así como la cantidad de votos resultantes de la elección,
sin embargo ello no puede significar el incumplimiento
de las normas sobre democracia interna, por cuanto
frente a una duda razonable sobre el regular desarrollo
de la democracia interna, corresponderá al JEE requerir
a la organización política que remita la información y
documentación de fecha cierta, vía subsanación, que
considere necesaria a fin de verificar el cumplimiento de
las normas de democracia interna.
5. Ahora bien, de la revisión de los actuados se
tiene que el JEE, declaró improcedente la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos presentada por la
organización política Alianza para el Progreso, sin haber
concedido a la citada organización política el plazo de dos
(2) días a efectos de subsanar las omisiones advertidas
en el Acta de Elección Interna, y garantizar de este modo
la pluralidad de instancias y el respeto al debido proceso
electoral.
6. Asimismo, se verifica que en el recurso de apelación
presentado por la referida organización política, obra el
acta de elecciones internas y el acta de proclamación de
candidatos a alcalde y regidores al Concejo Provincial
de Yunguyo, provincia y departamento de Puno, en las
que la organización política consignó la fecha y hora de
su realización y término, así como la cantidad de votos
resultantes de la elección respectivamente, cumpliendo
así con lo establecido en el artículo 25, numeral 25.2, del
Reglamento.
7. En consecuencia, teniendo en cuenta que
las organizaciones políticas son asociaciones de
ciudadanos que constituyen personas jurídicas de
derecho privado, cuyo objeto es participar por medios
lícitos, democráticamente, en los asuntos públicos del
país -derecho reconocido constitucional y legalmente-,
este Supremo Tribunal Electoral ha establecido que
la exigencia de interpretar las normas que regulan el
funcionamiento de las organizaciones políticas deben
estar orientadas a interiorizar y asimilar, en la mayor
medida posible, la normativa que regula a las instituciones
propias del sistema democrático, como son, en el presente
caso, la democracia interna y los órganos electorales
que se encargan de realizar el proceso de elección de
los candidatos en una organización política. Así se ha
expresado en la Resolución N° 790-2014-JNE.
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
8. En mérito a lo expuesto en el presente caso, y
realizando una interpretación favorable al ejercicio del
derecho a la participación política de la organización
política Alianza para el Progreso, corresponde declarar
fundado el recurso de apelación, y, en consecuencia,
revocar la decisión del JEE, disponiendo que dicho
órgano electoral continúe con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Wilbert Mariano Portugal
Menéndez, personero legal titular de la organización
política Alianza para el Progreso y; en consecuencia,
REVOCAR la Resolución N° 00271-2018-JEE-PUNO/
JNE, del 30 de junio de 2018 que declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el
Concejo Provincial de Yunguyo, departamento de Puno,
presentada por la citada organización política, en el marco
del proceso de Elecciones Regionales y Municipales
2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Puno continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1702606-2
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos para el Concejo Distrital
de San Miguel de Corpanqui, provincia de
Bolognesi, departamento de Áncash
RESOLUCIÓN N° 1365-2018-JNE
Expediente N° ERM.2018020528
SAN MIGUEL DE CORPANQUI - BOLOGNESI -
ÁNCASH
JEE BOLOGNESI (ERM.2018009433)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, treinta de julio de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Nilo Washinton Huamán
Gutiérrez, personero legal titular de la organización
política Movimiento Regional El Maicito, en contra de
la Resolución N° 00229-2018-JEE-BLSI/JNE, del 9 de
julio de 2018, que declaró improcedente la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos para el Concejo
Distrital de San Miguel de Corpanqui, provincia de
Bolognesi, departamento de Áncash, presentada por la
citada organización política, en el marco del proceso de
Elecciones Regionales y Municipales 2018;
ANTECEDENTES
El 19 de junio de 2018, Nilo Washinton Huamán
Gutiérrez, personero legal titular de la organización
política Movimiento Regional El Maicito, reconocida por
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
el Jurado Electoral Especial de Bolognesi (en adelante,
JEE), presentó una solicitud de inscripción de lista de
candidatos para el Concejo Distrital de San Miguel de
Corpanqui, con el propósito de participar en las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
Mediante Resolución N° 00094-2018-JEE-BLSI/JNE,
del 22 de junio de 2018 el JEE declaró inadmisible la
solicitud de inscripción de la lista de candidatos presentada
por la organización política Movimiento Regional El Maicito
y, a su vez, concedió dos (2) días calendario a fin de que
la citada organización política subsane las observaciones
indicadas en el considerando décimo tercero, respecto a
la autorización para postular a otra organización política
del candidato Walter Elías Narvaja Noel.
El 23 de junio de 2018, el personero legal titular de
la citada organización política, presentó un escrito de
subsanación de observaciones efectuadas sobre la
inadmisibilidad de la solicitud de inscripción de lista de
candidatos, para el Concejo Distrital de San Miguel de
Corpanqui, subsanando la observación consignada en el
décimo tercer considerando de la citada Resolución.
Mediante Resolución N° 00229-2018-JEE-BLSI/JNE,
del 9 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente la
solicitud de inscripción de los candidatos a regidores
para el Concejo Distrital de San Miguel de Corpanqui,
presentada por la organización política Movimiento
Regional El Maicito, por el incumplimiento a las normas
de democracia interna al no haber adjuntado el acta de
elección interna, conforme lo previsto en el artículo 29,
numeral 29.2, literal b del Reglamento de Inscripción
de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
aprobado mediante Resolución N° 0082-2018-JNE (en
adelante, Reglamento).
El 12 de julio de 2018, el personero legal de la
organización política Movimiento Regional El Maicito,
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución
N° 00229-2018-JEE-BLSI/JNE, bajo los siguientes
argumentos:
a) Con fecha 23 de junio de 2018, se subsanó la única
observación advertida en el artículo segundo de la parte
resolutiva de la Resolución N° 00094-2018-JEE-BLSI/
JNE, que declaró inadmisible la solicitud de inscripción de
candidatos, esto es la presentación de la autorización del
candidato Walter Elías Narvaja Noel, para postular por la
citada organización política.
b) Que si bien en la citada resolución se hizo mención
a la actas faltantes en el considerando sétimo, esto no
se plasmó en la parte resolutiva, debiendo tenerse en
cuenta que todo acto resolutivo debe tener una relación
lógica de causa-efecto, entre los fundamentos expuestos
y las decisiones que se toman deben estar claramente
plasmadas y guardar íntima correspondencia con los
argumentos expresados, cualquier exceso u omisión
ocasiona la nulidad de la resolución.
CONSIDERANDOS
Con relación a la normativa aplicable
1. El artículo 5 de la Ley N° 26859, Ley Orgánica
de Elecciones (en adelante, LOE), establece que los
procesos electorales se rigen por las normas contenidas
en la citada Ley y por sus respectivas normas de
convocatoria de acuerdo con el Título IV de la misma ley.
2. A su vez el artículo 19 de la Ley N° 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), establece
que la elección de autoridades y candidatos de los
partidos políticos y movimientos de alcance regional o
departamental debe regirse por las normas de democracia
interna establecidas en la mencionada ley, en el estatuto
y en el reglamento electoral de la agrupación política, el
cual no puede ser modificado una vez que el proceso ha
sido convocado.
3. Asimismo, el artículo 25, numeral 25.2, del
Reglamento, señala qué documentos deben presentar
las organizaciones políticas al momento de solicitar
la inscripción de la lista de sus candidatos, entre ellos,
el original del acta o copia certificada firmada por el
personero legal, la cual debe contener la elección interna
de los candidatos presentados.
41
4. El artículo 28, numeral 28.2 del Reglamento,
establece que si la observación advertida por el JEE no
es subsanada se declara la improcedencia de la solicitud
de inscripción del o de los candidatos, o de la fórmula y
lista de ser el caso.
5. Asimismo, el artículo 29.2 literal b del Reglamento,
establece que respecto de la solicitud de inscripción de
listas de candidatos, es insubsanable el incumplimiento
de las normas sobre democracia interna, conforme a lo
señalado en la LOP.
Sobre el caso en concreto
6. En el presente caso, la materia controvertida radica
en determinar si la organización política cumplió con
subsanar las omisiones advertidas por el JEE mediante la
N° 00094-2018-JEE-BLSI/JNE, del 22 de junio de 2018,
esto es respecto a la presentación del acta, que debe
contener la elección interna de los candidatos para el
Concejo Distrital de San Miguel de Corpanqui, provincia
de Bolognesi, departamento de Áncash.
7. En tal sentido, tal como se aprecia de la lectura de
la resolución de improcedencia emitida por el JEE, se
tiene que dicho órgano electoral jurisdiccional declaró
improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos para el Concejo Distrital de San Miguel de
Corpanqui, toda vez que habiendo concedido el plazo de
dos días a la citada organización política, a efectos de
subsanar las observaciones advertidas, no cumplió con
adjuntar el acta de elección interna, correspondiente, sin
embargo de la revisión del contenido de la Resolución N°
00094-2018-JEE-BLSI/JNE, que declaró la inadmisibilidad
de la lista de candidatos, se advierte que en la parte
resolutiva, se dispuso lo siguiente:
Artículo Segundo: Declarar INADMISIBLE, la
solicitud de inscripción de la lista de candidatos presentada
por el señor Nilo Washinton Huamán Gutiérrez, Personero
Legal Titular del Movimiento Regional MOVIMIENTO
REGIONAL EL MAICITO para el Concejo Distrital de
San Miguel de Corpanqui, con el objeto de participar
en las Elecciones Regionales y Municipales 2018; y
en consecuencia, conceder un plazo de dos (2) días
calendario para subsanar las observaciones indicadas
en los considerandos “Décimo Tercero”, conforme a lo
dispuesto en el artículo 28 numeral 28.1 del Reglamento
de Inscripción de Lista de Candidatos para las Elecciones
Municipales aprobado mediante Resolución N° 0082-
2018-JNE.Bajo apercibimiento de declarar improcedente
la solicitud de inscripción en caso de incumplimiento.
8. En consecuencia, del contenido de la citada
Resolución, se advierte que en la parte resolutiva no se ha
considerado en forma expresa la omisión sobre la falta de
presentación del original del acta de elecciones internas,
señalándose únicamente en el artículo segundo, que se
concede un plazo de dos (2) días calendario para subsanar
las observaciones indicadas en los considerandos décimo
tercero, el cual está referido a la autorización para postular
a otra organización política del candidato Walter Elías
Narvaja Noel y no a la presentación del acta de elecciones
internas; razón por la cual la organización política, en
cumplimiento a lo señalado en el artículo segundo de la
resolución que declaró la inadmisibilidad de la solicitud
de inscripción, subsanó únicamente la observación
consignada en el décimo tercer considerando, omitiendo,
debido a ello, presentar el Acta de elección interna
correspondiente.
9. Asimismo, se aprecia que en el recurso de apelación
presentado por la referida organización política, obra el
acta de elección interna de lista de candidatos para las
municipalidades distritales, provinciales y delegados de la
provincia de Bolognesi, departamento de Áncash, con lo
que se verifica que la organización política ha cumplido
con las normas de democracia interna, conforme lo
establece el artículo 25, numeral 25.2, del Reglamento.
10. En consecuencia, teniendo en cuenta que
las organizaciones políticas son asociaciones de
ciudadanos que constituyen personas jurídicas de
derecho privado, cuyo objeto es participar por medios
lícitos, democráticamente, en los asuntos públicos del
42 NORMAS LEGALES
país -derecho reconocido constitucional y legalmente-,
este Supremo Tribunal Electoral ha establecido que
la exigencia de interpretar las normas que regulan el
funcionamiento de las organizaciones políticas deben
estar orientadas a interiorizar y asimilar, en la mayor
medida posible, la normativa que regula a las instituciones
propias del sistema democrático, como son, en el presente
caso, la democracia interna y los órganos electorales
que se encargan de realizar el proceso de elección de
los candidatos en una organización política. Así se ha
expresado en la Resolución N.º 790-2014-JNE.
11. En mérito a lo expuesto en el presente caso, y
realizando una interpretación favorable al ejercicio del
derecho a la participación política de la organización
política Movimiento Regional El Maicito, corresponde
declarar fundado el recurso de apelación y, en
consecuencia, revocar la decisión del JEE, disponiendo
que dicho órgano electoral continúe con el trámite
correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Nilo Washinton Huamán
Gutiérrez, personero legal titular de la organización política
Movimiento Regional El Maicito; y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución N° 00229-2018-JEE-BLSI/
JNE, del 9 de julio de 2018, que declaró improcedente la
solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el
Concejo Distrital de San Miguel de Corpanqui, provincia
de Bolognesi, departamento de Áncash, presentada por
la citada organización política, en el marco del proceso de
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Bolognesi continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1702606-3
Confirman resolución que declaró
improcedente el recurso de reconsideración
planteado en relación a la inscripción
de fórmula y lista de candidatos para el
Gobierno Regional de Áncash
RESOLUCIÓN N° 1466 -2018-JNE
Expediente N° ERM.2018021680
ÁNCASH
JEE HUARAZ (ERM.2018013479)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, treinta de julio de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Javier Francisco Márquez
de la Cruz, personero legal alterno de la organización
política Avanza País-Partido de Integración Social, en
contra de la Resolución N° 00475-2018-JEE-HRAZ/JNE,
del 12 de junio de 2018, emitida por el Jurado Electoral
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
Especial de Huaraz, que declaró improcedente el Recurso
de Reconsideración plateado por la citada organización
política en relación a la inscripción de la fórmula y lista
de candidatos para el Gobierno Regional de Áncash,
presentada en el marco del proceso de Elecciones
Regionales y Municipales 2018; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de junio de 2018, Javier Francisco Márquez de
la Cruz, personero legal titular de la organización política
Avanza País-Partido de Integración Social, reconocida
por el Jurado Electoral Especial de Huaraz (en adelante,
JEE), presentó una solicitud de inscripción de la fórmula
y lista de candidatos para el Gobierno Regional de
Áncash, con el propósito de participar en las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
Mediante Resolución N° 00267-2018-JEE-HRAZ/JNE,
del 22 de junio de 2018, el JEE declaró improcedente la
solicitud de inscripción de la fórmula y lista de candidatos
presentada por la mencionada organización política por el
incumplimiento de la cuota de jóvenes que debe contener
la lista de candidatos a concejeros regionales, conforme
lo previsto en los artículos 7 y 30 numeral 30.1 literal c, del
Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Elecciones Regionales, aprobado mediante la Resolución
N° 0083-2018-JNE (en adelante, Reglamento).
El 5 de julio de 2018, el personero legal titular
de la organización política, presenta un recurso de
reconsideración contra la Resolución N° 00267-2018-JEE-
HRAZ/JNE, indicando que la candidata Santa Lila
Montoro Vergara ha presentado su renuncia a la Lista de
Consejeros Regionales del Partido Avanza País - Partido
de Integración Social, por lo que solicita se considere la
inclusión de la señorita Mirella Alejandra Flores Monico,
en su reemplazo.
Mediante Resolución N° 00475-2018-JEE-HRAZ/JNE
del 12 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente la
renuncia de la candidata Santa Lila Montoro Vergara e
improcedente el Recurso de Reconsideración presentado,
debido a que al haberse declarado improcedente la
solicitud de inscripción de la fórmula y lista de candidatos
para la región Ancash, el pedido deviene en improcedente,
precisando asimismo, que el medio impugnatorio
correspondiente frente a la declaración de improcedencia
de la referida solicitud, es el recurso de apelación y no el
de reconsideración, conforme lo señala el capítulo V del
Reglamento.
El 19 de julio de 2018, el personero legal titular de la
organización política Avanza País - Partido de Integración
Social, interpuso recurso de apelación en contra de la
Resolución N° 00475-2018-JEE-HRAZ/JNE, bajo los
siguientes argumentos:
a) Por el principio de supremacía de la Constitución, un
reglamento no puede estar por encima de la Constitución,
especialmente en cuanto a los derechos fundamentales
y políticos de la persona, por lo que la apelada, al haber
declarado en improcedente el recurso interpuesto,
deviene en nulo.
b) No obra ningún precepto reglamentario que regule
la materia del presente recurso, sin embargo a efecto de
la interposición de la renuncia y consecutiva interposición
de la reconsideración significaba haber cumplido con la
cuota joven puesto que al renunciar la titular y siendo la
accesitaria quien ostenta 24 años de edad, se entiende
que se completaba la cuota joven y por ende resolver en
ese sentido la inscripción de la Lista del Partido Avanza
País - Partido de Integración Social.
CONSIDERANDOS
1. En principio se debe indicar que el establecimiento
de las cuotas electorales no obedece o se circunscribe
a un mandato de carácter legal, sino, fundamentalmente,
constitucional. Este órgano colegiado reconoce que con
las cuotas electorales se pretende promover, de manera
inclusiva, el ejercicio de los derechos de participación
política de determinados grupos sociales históricamente
marginados, en condiciones de igualdad material (artículo
2, numeral 2, de la Constitución Política del Perú).
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
2. El artículo 12 de la Ley N° 27683, Ley de Elecciones
Regionales, concordante con el artículo 7 del Reglamento,
establece que no menos del 20 % de la lista de candidatos
a regidores debe estar integrada por jóvenes, quienes
deberán ser mayores de 18 y menores de 29 años de edad,
computados hasta la fecha límite de presentación de la
solicitud de inscripción de la lista de candidatos, esto es, al
19 de junio de 2018, de conformidad con la Resolución N°
0092-2018-JNE, que aprobó el cronograma electoral para
las Elecciones Regionales y Municipales 2018. Asimismo, el
literal e, del artículo 25 del Reglamento señala que en las
candidaturas de accesitarios a consejeros regionales, se
aplican las cuotas electorales en las mismas proporciones.
3. Al respecto, en virtud del artículo segundo de la
Resolución N° 0088-2018-JNE, publicada en el diario
oficial El Peruano, con fecha 9 de febrero de 2018, se
estableció la aplicación de las cuotas electorales de
género y jóvenes en las Elecciones Regionales 2018,
estableciéndose que la cuota de jóvenes correspondiente
a la Región Áncash debe estar conformada por cinco (5)
candidatos menores de 29 años.
4. Asimismo, conforme a lo establecido en el literal
c del inciso 30.1 del artículo 30 del Reglamento, el
incumplimiento de las cuotas electorales, entre ellas,
la cuota de jóvenes, constituye requisito de ley no
subsanable y causal de improcedencia de la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos.
Análisis del caso concreto
5. En el presente caso, la materia controvertida radica en
determinar si la organización política Avanza País - Partido
de Integración Social, al momento de solicitar la inscripción
de la fórmula y lista de candidatos, cumplió con la cuota
joven establecida para la Región Áncash la cual debe estar
conformada por cinco (5) candidatos menores de 29 años,
conforme lo establece la Resolución N° 0088-2018-JNE.
6. En tal sentido, tal como se aprecia de la lectura de la
resolución de improcedencia emitida por el JEE, se tiene que
dicho órgano electoral jurisdiccional declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el
Gobierno Regional de Ancash, debido al incumplimiento de
la cuota de jóvenes que debe contener la lista de candidatos
a concejeros regionales, conforme lo previsto en los artículos
7 y 30 numeral 30.1 literal c, del Reglamento.
7. Al respecto, en relación a la cuota de jóvenes, el
Reglamento señala claramente que, para su cumplimiento,
se requiere que los candidatos que pretendan acreditarla
deben ser mayores de 18 y menores de 29 años de
edad, computados hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.
En tal sentido, teniendo en cuenta que, de acuerdo al
cronograma electoral y a que la fecha límite para la
presentación de las referidas solicitudes fue el 19 de junio
de 2018, a las 24:00 horas, debe precisarse lo siguiente:
a) Mayores de 18 años: aquellos que hasta las 24:00
horas del 19 de junio de 2018 hayan cumplido 18 años
de edad.
b) Menores de 29 años: aquellos que hasta las 24:00
horas del 19 de junio de 2018 no hayan cumplido 29 años
de edad.
8. Ahora bien, en el caso concreto, para que la lista
de candidatos tanto de consejeros regionales como de
accesitarios para la región Ancash, cumpla con la cuota
de jóvenes, debe estar conformada por lo menos, por
cinco (5) candidatos o candidatas mayores de 18 años
y menores de 29 años respectivamente, sin embargo de
la revisión de los actuados, se aprecia que únicamente
integran la lista de candidatos a consejero regional, cuatro
(4) jóvenes entre 18 y 29 años, por lo que, ante dicho
incumplimiento, la lista de candidatos presentada por la
organización política Avanza País - Partido de Integración
Social, no cumple con el requisito de la cuota de jóvenes
conforme lo señala el artículo 7 del Reglamento.
9. Asimismo teniendo en cuenta que el incumplimiento
de las cuotas electorales, entre ellas, la cuota de jóvenes,
constituye requisito de ley no subsanable y causal de
improcedencia de la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos conforme lo previsto en el artículo 30,
43
numeral 30.1, literal c del Reglamento, corresponde
declarar infundado el recurso de apelación y confirmar la
resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Javier Francisco Márquez
de la Cruz, personero legal alterno de la organización
política Avanza País - Partido de Integración Social;
y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución N°
00475-2018-JEE-HRAZ/JNE, del 12 de junio de 2018,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huaraz, que
declaró improcedente el Recurso de Reconsideración
planteado por la citada organización política en relación
a la inscripción de la fórmula y lista de candidatos para el
Gobierno Regional de Áncash, presentada en el marco del
proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1702606-4
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de lista de candidatos para el Gobierno
Regional de Tumbes
RESOLUCIÓN N° 1507-2018-JNE
Expediente N° ERM.2018022187
TUMBES
JEE TUMBES (ERM.2018012581)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, treinta de julio de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Levi Hinostroza Tio, personero
legal titular de la organización política Frente Popular
Agrícola FIA del Perú - FREPAP, en contra de la Resolución
N° 0325-2018-JEE-TUMB/JNE, del 16 de julio de 2018,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Tumbes, que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos para el Gobierno Regional de Tumbes,
presentada por la citada organización política, en el marco
del proceso de Elecciones Regionales y Municipales
2018; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 19 de junio de 2018, el personero legal titular de la
organización política Frente Popular Agrícola FIA del Perú
-FREPAP presentó al Jurado Electoral Especial de Tumbes
(en adelante, JEE) la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos para el Gobierno Regional de Tumbes a fin de
participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Mediante la Resolución N° 00175-2018-JEE-TUMB/
JNE, de fecha 28 de junio de 2018, el JEE declaró
inadmisible la referida solicitud al efectuar diversas
observaciones, entre otras, con respecto a la democracia
interna, por lo que requirió el reglamento electoral, el
documento que acredite la elección del comité electoral y
44 NORMAS LEGALES
la lista de candidatos que postularon a cargos directivos.
Al respecto, el personero de la organización política
recurrente presentó junto con su escrito de subsanación
el reglamento electoral solicitado.
Posteriormente, mediante Resolución N°
00325-2018-JEE-TUMB/JNE, del 16 de julio de 2018,
el JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción,
debido a que en el Acta de Sesión extraordinaria del
Comité Ejecutivo de la organización política recurrente,
tiene como agenda la aprobación del Reglamento
electoral, y data del 20 de febrero del presente año, por
lo que está incurriendo contra el artículo 19 de la LOP,
ya que sus normas han sido actualizadas después de la
fecha de la convocatoria a las Elecciones Regionales y
Municipales 2018 (en adelante, ERM 2018).
En vista de ello, el 23 de julio de 2018, el personero
legal titular de la organización política interpuso recurso de
apelación en contra de la Resolución N° 0325-2018-JEE-
TUMB/JNE, con base en los siguientes argumentos:
a) El cronograma electoral aprobado mediante
Resolución N° 0092-2018-JNE, establece los plazos para
realizar las elecciones internas del 11 de marzo al 25 de
mayo de 2018, y el 10 de febrero del presente año, el
Comité Ejecutivo Nacional de la organización política
recurrente, aprueba el Reglamento Electoral.
b) En ese sentido, es necesario resaltar que el
Reglamento electoral es una norma interna que junto
con el estatuto busca asegurar el proceso de democracia
interna, además que no se ha realizado ninguna
modificación a su contenido, de esta manera no se ha
vulnerado el artículo 19 de la LOP.
CONSIDERANDOS
1. De conformidad con el artículo 178 de la Norma
Fundamental establece que el Jurado Nacional de
Elecciones resulta competente, entre otros, para mantener
y custodiar el registro de organizaciones políticas, así
como velar por el cumplimiento de las normas sobre
organizaciones políticas y demás disposiciones referidas
a materia electoral.
2. En esa medida, el artículo 19 de la Ley N° 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) dispone que “la
elección de autoridades y candidatos de los partidos políticos
y movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas en
la presente Ley, el estatuto y el reglamento electoral de la
agrupación política, el cual no puede ser modificado una
vez que el proceso ha sido convocado”.
3. Ahora bien, ¿cuál será el hito temporal para la
inmutabilidad de las disposiciones normativas del estatuto
y el reglamento electoral de la organización política? Al
respecto, este órgano colegiado, en la misma línea que
lo resuelto en la Resolución N° 1782-2014-JNE, de fecha
15 de agosto de 2014, considera que una vez convocado
el proceso de elecciones internas las organizaciones
políticas estas están prohibidas de realizar variaciones
a las normas que las han de reglar. De ese modo, las
modificaciones estatutarias realizadas en fecha anterior
a la convocatoria al proceso de democracia interna no
contraviene lo dispuesto en el artículo 19 de la LOP.
4. ¿Cuáles son los fundamentos por los cuáles debe
considerarse que las modificaciones a las normas sobre
democracia interna tienen como límite la convocatoria al
proceso de elecciones internas de cada organización política?
A consideración de este órgano colegiado, son los siguientes:
i. Las organizaciones políticas, al constituirse como
personas jurídicas de derecho privado, cuyo objeto
es participar por medios lícitos, democráticamente,
en los asuntos públicos del país, derecho reconocido
constitucional y legalmente, son autónomas para
autorregularse no solo en torno a su estructura orgánica y
funcionamiento, sino también respecto a las normas que
servirán para concretar su participación en los asuntos
públicos del país, como por ejemplo, su participación
en los procesos electorales en los que se eligen a
representantes a cargos de elección popular.
ii. En ese sentido, el momento oportuno para que las
organizaciones políticas puedan autorregularse, esto es,
crear, modificar o extinguir sus normas sobre democracia
interna recién se configura luego de que el Presidente de
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
la República convoca a un proceso electoral y el Jurado
Nacional de Elecciones emite la respectiva normativa
reglamentaria. Ello porque antes de que se produzcan
ambos hechos, las organizaciones políticas no estarían
en la posibilidad de predecir cómo es que se regularán
determinados aspectos del proceso electoral, que servirá
para el desarrollo de sus elecciones internas.
iii. Exigirle a las organizaciones políticas que deban
autorregularse antes de convocado el proceso electoral por
el Presidente de la República, implicaría someter a dichas
agrupaciones a una situación de inseguridad jurídica, puesto
que no podrían predecir cuándo se realizará la precitada
convocatoria, máxime que si se trata de fechas tentativas y
no fijas, tal como lo establece el artículo 4 de la Ley N° 27683,
Ley de Elecciones Regionales, y el artículo 3 de la Ley N°
26864, Ley de Elecciones Municipales12.
5. Ahora bien, en el presente caso, el JEE declaró
improcedente la referida solicitud de inscripción de lista
de candidatos porque la organización política llevó a cabo
su proceso de elecciones internas bajo la aplicación de
su Reglamento Electoral, el cual fue aprobado el 20 de
febrero de 2018, esto es, luego de que el Presidente de la
República convocará al proceso de Elecciones Regionales y
Municipales 2018, a saber, el 10 de enero del presente año.
6. Sobre el particular, es preciso indicar que, de acuerdo
con lo expuesto en los considerandos 3 y 4 de la presente
resolución, el fundamento del JEE no puede ser amparado,
toda vez que éste señalo que la inmutabilidad de las normas
estatutarias y el reglamento electoral que hace referencia el
artículo 19 de la LOP tiene como límite cuando el proceso
de elección haya sido convocado por el Presidente de la
Republica y no antes. En ese sentido, en el presente caso,
se colige que la emisión del reglamento electoral de la
organización política no contravino la precitada norma legal,
puesto que fue aprobado el 20 de febrero del año en curso,
es decir, antes de convocado a su proceso de democracia
interna.
7. En ese sentido, dado que su normativa partidaria
no contravino las normas sobre democracia interna,
corresponde declarar fundado el recurso de apelación,
revocar la resolución impugnada y disponer que el JEE
continúe con el trámite correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Levi Hinostroza Tio, personero
legal titular de la organización política Frente Popular Agrícola
FIA del Perú – FREPAP, y, en consecuencia, REVOCAR la
Resolución N° 0325-2018-JEE-TUMB/JNE, del 16 de julio de
2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Tumbes, que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
candidatos para el Gobierno Regional de Tumbes, presentada
por la citada organización política, a fin de participar en las
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Tumbes continúe con el trámite
correspondiente,
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1
Modificados por los artículos 3 y 4 de la Ley N° 30673, publicada el 19 de
octubre de 2017 en el diario oficial El Peruano.
2
Dichas normas establecen que el Presidente de la República convoca
a elecciones regionales y municipales con una anticipación no menor a
doscientos setenta (270) días calendario a la fecha de elecciones
1702606-5
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
Declaran fundada en parte e infundada
apelación interpuesta contra resolución
que declaró improcedente la inscripción
de candidatos para regidores del Concejo
Distrital de San Marcos, provincia Huari,
departamento de Áncash
RESOLUCIÓN N° 1539-2018-JNE
Expediente N° ERM.2018021047
SAN MARCOS - HUARI - ÁNCASH
JEE HUARI (ERM.2018005335)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, uno de agosto de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Anfierr Francisco Fierro
Navarro, personero legal titular de la organización
política Movimiento Regional el Maicito, en contra de la
Resolución N° 00417-2018-JEE-HUAR/JNE, de fecha 2
de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Huari, en el extremo que declaró improcedente
la solicitud de inscripción de Amalia Jovita Espinoza
Ramírez y Amancio Crispín Díaz Laguna, candidatos para
regidores del Concejo Distrital de San Marcos, provincia
de Huari, departamento de Áncash, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
ANTECEDENTES
Con fecha 18 de junio de 2018, Anfierr Francisco
Fierro Navarro, personero legal titular de la organización
política Movimiento Regional el Maicito, presentó la lista
de candidatos para el Concejo Distrital de San Marcos,
provincia de Huari, departamento de Áncash, con el objeto
de participar en las elecciones municipales de 2018.
Mediante Resolución N° 00417-2018-JEE-HUAR/JNE,
de fecha 2 de julio de 2018, el Jurado Electoral Especial
(en adelante, JEE) declaró improcedente la solicitud de
inscripción de Amalia Jovita Espinoza Ramírez Díaz,
porque la solicitud de licencia sin goce de haber carece de
valor al no presentar a la entidad que prestaba servicios;
así como, la solicitud de inscripción de Amancio Crispín
Díaz Laguna, por no haber consignado en su declaración
jurada de hoja de vida que ostenta el cargo de juez de paz
de primera nominación del distrito de San Marcos.
Con fecha 15 de julio de 2018, el referido personero
interpuso recurso de apelación, contra la Resolución N°
00417-2018-JEE-HUAR/JNE, sosteniendo:
a) En el caso de Amalia Jovita Espinoza Ramírez, la
decisión del JEE carece de una debida motivación; ha
cumplido con prestar la solicitud de licencia ante el órgano
competente habida cuenta que el jefe inmediato de la
mencionada precandidata es quien está a cargo del proyecto
y del requerimiento del personal a su cargo. Asimismo, el
JEE hace una interpretación restrictiva sin tomar en cuenta
el reglamento de organizaciones y funciones de la entidad.
b) En relación a Amancio Crispín Díaz laguna, no
se ha omitido consignar, en la hoja de vida, el dato de
cargo de juez de paz, porque en los ítems respectivos no
figura la opción que corresponde por cargos ocupados
por elección popular, como es el caso de juez de paz no
letrado, más aún, no existe ítem u opción para colocar
datos adicionales respecto a cargos ocupados
CONSIDERANDOS
Sobre la normatividad aplicable
1. El literal e del artículo 8.1 de la Ley N° 26864,
Ley de Elecciones Municipales (en adelante, LEM)
señala que están impedidos de ser candidatos los
trabajadores y funcionarios de los poderes públicos,
así como de los organismos y empresas del Estado y
de las municipalidades, si no solicitan licencia sin goce
de haber, la misma que debe ser concedida treinta (30)
45
días naturales antes de la elección. Esta disposición
normativa, que también prevé el literal e del artículo 22 y
el literal e del numeral 29.2 del artículo 29 del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado por Resolución N° 0082-2018-
JNE (en adelante, Reglamento), faculta a este órgano
colegiado para que pueda resolver estos casos.
2. Conforme a los artículos 2, 10, 22, 25 del Reglamento,
las normas establecidas son de cumplimiento obligatorio.
Así, la declaración jurada de hoja de vida de cada
candidato debe presentarse con los detalles señalados en
el Reglamento.
3. La Ley N° 28545, Ley que regula la elección de los
jueces de paz, establece, en el artículo 1, que los jueces
de paz se rigen por la Ley Orgánica del Poder Judicial,
en lo que fuera pertinente. Asimismo, el artículo 61 del
Decreto Supremo N° 017-93-JUS, Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial, establece que el
Consejo Ejecutivo del Poder Judicial define anualmente
la política de desarrollo de la Justicia de Paz, de donde
se concluye que, siendo el juez de paz un magistrado del
Poder Judicial, le son aplicables las funciones, deberes y
prohibiciones estipuladas en la Constitución Política del
Perú, entre otras, el impedimento de participar en política,
sindicarse y declararse en huelga.
Análisis del caso concreto
Con relación a Amalia Jovita Espinoza Ramírez
4. Se advierte que, de acuerdo a lo consignado por
el JEE, estaría incursa en el impedimento para postular,
previsto en el literal e del inciso 8.1 del artículo 8 de
la LEM, ya que en el Formato Único de Declaración
Jurada de Hoja de Vida de la referida candidata, declaró
que trabaja, hasta la actualidad, como promotora de
campo en el distrito de San Marcos, pero no adjuntó la
correspondiente solicitud de licencia sin goce de haber.
5. Sin embargo, ante la omisión de la presentación
del documento, se debió otorgar un plazo para su
subsanación, por cuanto, la omisión de entregar el
documento no supone una causal de improcedencia, sino
una omisión susceptible de ser subsanada. Por ello el
JEE declaró inadmisible la solicitud de inscripción y otorgó
el plazo de ley para absolver la observación señalada.
6. De lo revisado se advierte, al momento de presentar
el escrito de subsanación que acompañó, entre otros, la
solicitud de licencia sin goce de haber de Amalia Jovita
Espinoza Ramírez. Ahora, si bien es cierto está dirigida al
presidente del proyecto de cadenas productivas, también
es cierto que la atención está dirigida a recursos humanos
de la entidad a la cual labora, además de haberse
presentado antes de la fecha de inscripción de la lista. Por
lo tanto, sí está acreditada la licencia de sin goce de haber
de la mencionada candidata.
7. En ese sentido, en razón que se presentó la
subsanación en su oportunidad, y verificó su consistencia,
corresponde estimar el recurso interpuesto y disponer que
continúe la inscripción de la referida candidata.
Con relación a Amancio Crispín Díaz Laguna
8. Se tiene que el JEE declaró la improcedencia de
la candidatura de Amancio Crispín Díaz Laguna, como
regidor al Concejo Distrital de San Marcos, por considerar
que no había presentado su renuncia al cargo de juez de
paz letrado sesenta días antes de la fecha de elecciones.
9. Al respecto, es importante señalar que el artículo 13
de la Ley N° 29834, Ley de Justicia de Paz, de fecha 2 de
enero de 2012, publicada en el diario oficial El Peruano el
3 de enero de 2012, establece que el juez de paz ejerce
sus funciones por un período de cuatro años, pudiendo
ser reelegido o seleccionado nuevamente.
10. Por su parte, en el artículo 9 de la misma ley se
señala que la terminación del cargo de juez de paz ocurre
por los siguientes hechos:
a. Muerte.
b. Renuncia, desde que es aceptada.
c. Destitución, previo procedimiento disciplinario.
d. Revocación.
46 NORMAS LEGALES
e. Remoción solo en los casos en los que el juez de
paz haya accedido al cargo por selección.
f. Abandono del cargo por más de quince días hábiles
consecutivos, sin perjuicio de la acción disciplinaria que
se le inicie.
g. Separación del cargo por incompatibilidad
sobreviniente, incapacidad física permanente o mental
debidamente comprobada que impida el ejercicio de sus
funciones o por haber sido condenado por delito doloso.
h. Transcurso del plazo de designación. El juez de paz
continuará en el cargo, en tanto juramente el nuevo juez
de paz.
11. Por otro lado, en el artículo 12 del Decreto Supremo
N° 007-2013-JUS, Reglamento de la Ley N° 29824, Ley
de Justicia de Paz, se establece que el juez de paz podrá
presentar su renuncia ante el juez decano de la provincia,
quien elevará la misma a la Corte Superior respectiva.
La renuncia solo puede hacerse efectiva a partir de la
publicación de la resolución administrativa que suponga
el cese por esa causal. El juez de paz renunciante dejará
el cargo una vez que se apersone el reemplazante.
12. Ahora bien, de la revisión de lo actuado, Amancio
Crispín Díaz Laguna, a pesar de no hacer mención en
la declaración jurada de su condición de juez de paz
de primera nominación del distrito de San Marcos, este
sí tiene tal condición, como lo ratifica en el recurso de
apelación. Siendo así, se tiene que la designación de
Amancio Crispín Díaz Laguna, como juez de paz, es
vigente a la actualidad.
13. Aunado a ello, debe tenerse en cuenta que, de
conformidad con lo establecido en el artículo 9 de la Ley
N° 29834, Ley de Justicia de Paz, en el presente caso no
se ha producido ninguna de las causales de terminación
del cargo, por lo que aun existe continuidad en él, tal como
lo reconoce el propio candidato, toda vez que no presentó
su renuncia ante el presidente de la Corte Superior de
Justicia de Áncash.
14. Por otro lado, no es razón suficiente el
fundamento de la apelación, cuando sostiene que el
citado candidato no pudo hacer mención del cargo que
ostentaba porque no había ítems en el formato de la
declaración jurada.
15. En mérito de lo expuesto, se aprecia que, en vista
de que el candidato a regidor no presentó su renuncia,
se advierte que no se ha cumplido con lo establecido
en la LEM ni en el Reglamento, por lo que corresponde
declarar infundado el recurso de apelación y confirmar la
resolución venida en grado en el presente extremo.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO EN PARTE
el recurso de apelación interpuesto por Anfierr Francisco
Fierro Navarro, personero legal titular de la organización
política Movimiento Regional el Maicito; y, en consecuencia,
REVOCAR la Resolución N.º 00417-2018-JEE-HUAR/
JNE, de fecha 2 de julio de 2018, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Huari, en el extremo que declaró
improcedente la solicitud de inscripción de Amalia Jovita
Espinoza Ramírez como candidata al cargo de regidora,
para el Concejo Distrital de San Marcos, provincia de
Huari, departamento de Áncash, en el marco de las
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Artículo Segundo.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Anfierr Francisco Fierro
Navarro, personero legal titular de la organización política
Movimiento Regional el Maicito; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución N.º 00417-2018-JEE-
HUAR/JNE, de fecha 2 de julio de 2018, emitida por el
Jurado Electoral Especial de Huari, en el extremo que
declaró improcedente la inscripción de Amancio Crispín
Díaz laguna, como candidato al cargo de regidor para
el Concejo Distrital de San Marcos, provincia Huari,
departamento de Áncash, en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
Artículo Tercero.- DISPONER que el Jurado Electoral
Especial de Huari continúe con el trámite correspondiente.
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
Regístrese, comuníquese y publíquese.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1702606-6
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción
de fórmula y lista de candidatos para el
Gobierno Regional de Junín
RESOLUCIÓN N° 1608-2018-JNE
Expediente N° ERM.2018022075
JUNÍN
JEE HUANCAYO (ERM.2018017716)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, uno de agosto de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Gladys Casqui Molina,
personera legal de la organización política Junín
Sostenible con su Gente, en contra de la Resolución N°
00775-2018-JEE-HCYO/JNE, del 19 de julio de 2018, que
por mayoría declaró por mayoría improcedente la solicitud
de inscripción de la fórmula y lista de candidatos de la
citada organización política para el Gobierno Regional de
Junín, en el marco del proceso de Elecciones Regionales
y Municipales 2018; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El 19 de junio de 2018, Gladys Casqui Molina,
personera legal titular del movimiento regional Junín
Sostenible con su Gente, reconocida ante el Registro de
Organizaciones Políticas (en adelante ROP), presenta su
solicitud de inscripción de fórmula y lista de candidatos al
Gobierno Regional de Junín.
Mediante la Resolución N° 00775-2018-JEE-HCYO/
JNE, del 19 de julio de 2018, el Jurado Especial de
Huancayo (en adelante, JEE) declaró improcedente la
solicitud de inscripción de lista de la organización política
Junín Sostenible con su Gente para el Gobierno Regional
de Junín, debido a lo siguiente:
a) La organización política llevó a cabo las elecciones
internas mediante la modalidad de delegados cuando
su Estatuto establece que la modalidad es a través del
voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de
afiliados conforme a lo señalado en el artículo 24, literal b
de la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP).
b) La modificación del Estatuto se debe realizar
mediante Asamblea Regional y no mediante directiva.
c) El documento de reunión extraordinaria del Comité
Ejecutivo Regional del 13 de febrero de 2018, mediante el
cual se modificó el Estatuto, no tiene fecha cierta, además
no se cumplió con inscribir tal acto en el ROP.
La personera legal de la citada organización política,
en su recurso de apelación, de fecha 22 de julio de 2018,
señaló lo siguiente:
a) Existe un error de tipeo (error material) al consignar
en el acta de elecciones internas “elección a través
de órganos partidarios”, cuando lo correcto debió ser
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
“elección a través de delegados elegidos por los órganos
partidarios”.
b) El Estatuto ha sido modificado mediante reunión
extraordinaria conforme a los artículos 9, 47 y 49
acordándose incorporar las tres modalidades del artículo
24 de la LOP.
c) El comité ejecutivo regional acordó que las
elecciones regionales y municipales 2018 se efectúen
bajo la modalidad de elección través de los delegados.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 19 de la LOP establece que la elección
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas
en la mencionada ley, en el estatuto y el reglamento
electoral de la organización política.
2. El artículo 24 de la misma norma, establece que
corresponde al órgano máximo del partido político o del
movimiento de alcance regional o departamental decidir la
modalidad de elección de los candidatos a los que se refiere
el artículo 23; para tal efecto, al menos las tres cuartas
(3/4) partes del total de candidatos a representantes al
Congreso, al Parlamento Andino, a consejeros regionales
o regidores, deben ser elegidos de acuerdo con alguna
de las siguientes modalidades: a) elecciones con voto
universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los
afiliados y ciudadanos no afiliados; b) elecciones con
voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de
los afiliados; y c) elecciones a través de los delegados
elegidos por los órganos partidarios conforme lo disponga
el estatuto.
3. El numeral 25.2 del artículo 25 del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado por la Resolución N° 082-2018-
JNE, prescribe que en el caso de partidos políticos,
movimientos regionales o alianzas electorales, se debe
adjuntar el original o copia certificada del acta firmada por
el personero legal, que debe contener la elección interna
de los candidatos presentados.
4. El acta de elección interna de candidatos de la
organización política consignó que, “de acuerdo con el
artículo 24 de la Ley de Partidos Políticos”, se procedió
a dar lectura a la Directiva N° 001-2018-CERE/MIJSCG
del Comité Electoral Regional, en la que se precisó que
la modalidad de elección será mediante elección a través
de órganos partidarios, en la forma de lista completa
como lo señalan los artículos 31 y 35 del Reglamento de
Elecciones y el artículo 40 del Estatuto.
Análisis del caso concreto
5. Al respecto, si bien, dicha modalidad no la establece
el artículo 24 de la LOP, lo cierto es que tanto el Informe
N° 002-2018-CERE/MIJSCG, así como el acta de
“Reunión Extraordinaria del Comité Ejecutivo Regional”
indican que frente a la omisión de incorporar todas las
modalidades que establece el artículo 24 de la LOP los
miembros de la CER acordaron modificar el artículo 40
del Estatuto, eligiendo que el proceso de elección interna
de la organización política, será bajo la modalidad de
elección es a través de los delegados elegidos por
órganos partidarios; en tal sentido, debe entenderse
como un error material.
6. Habiéndose establecido que la modalidad en que
se llevó a cabo la elección interna de candidatos de la
organización política fue la de elección por delegados
conforme al artículo 24 literal c de la LOP, corresponde
determinar si dicha modalidad se encuentra acorde con
las normas que regulan la democracia interna de la
organización política recurrente.
7. Por su parte, si bien el artículo 12, literal b, del
Estatuto prescribe que son atribuciones de la Asamblea
Regional, aprobar, modificar o cambiar el Estatuto del
movimiento independiente Junín Sostenible con su gente,
lo cierto es que, el artículo 9 del Estatuto, establece,
entre otros que, la Asamblea Regional faculta al Comité
Ejecutivo Regional la toma de decisiones de carácter
urgente, que impliquen funciones de la Asamblea y que,
concordante con el artículo 49 del mismo documento,
47
lo faculta a realizar las modificaciones que resulten
necesarias.
8. En tal sentido, este Supremo Tribunal considera
que cualquier modificación del Estatuto producirá efectos
jurídicos desde el momento en que el máximo órgano
reconocido en el Estatuto tome la decisión de modificar
las normas estatutarias, salvo que el propio órgano decida
que sus efectos surtan en fecha distinta.
9. Se debe precisar que este pronunciamiento no debe
entenderse como una invasión en la competencia de la
Dirección Nacional del Registro de Partidos Políticos,
pues el análisis sobre la regularidad del procedimiento
que una organización política siguió para efectuar la
modificación de las normas del Estatuto, constituyen una
función exclusiva del director del ROP, por imperio del
artículo 5 del Texto Ordenado del Reglamento del Registro
de Organizaciones Políticas, aprobado por Resolución N°
0049-2017-JNE.
10. Siendo así, de la revisión del expediente, se
advierte que el Comité Ejecutivo Regional mediante reunión
extraordinaria del 13 de febrero de 2018, en virtud al artículo
47 del Estatuto, modificó el artículo 40 de la mencionada
norma, incorporando las tres modalidades de elecciones
de acuerdo al artículo 24 de la LOP, debido a que en dicho
cuerpo normativo no se encontraban definidas las mismas.
11. Además, se advierte en la referida acta que el
Comité Ejecutivo Regional acordó que las elecciones
regionales y municipales 2018 se lleven a cabo a través la
modalidad establecida en el artículo 24, literal c, esto es,
elecciones a través de delegados, siendo dicha modalidad
la que debe respetarse en el proceso de democracia
interna.
12. En esa línea de argumentos, teniendo en cuenta
que la organización política Junín Sostenible con su Gente
llevó a cabo la elección de democracia interna mediante
la modalidad de elección por delegados, conforme se
desprende del acta de elección interna de candidatos,
la cual se condice con la modificatoria del artículo 40 de
su Estatuto, se concluye que no se han vulnerado las
normas de democracia interna de la citada organización
política ni de la norma electoral; por lo tanto, corresponde
a este Supremo Órgano Electoral amparar su recurso de
apelación y revocar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Gladys Casqui Molina,
personera legal de la organización política Junín
Sostenible con su Gente; y, en consecuencia, REVOCAR
la Resolución N° 00775-2018-JEE-HCYO/JNE, del 19 de
julio de 2018, que declaró por mayoría improcedente la
solicitud de inscripción de la fórmula y lista de candidatos
de la citada organización política para el Gobierno
Regional de Junín, a fin de participar en las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Huancayo continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1702606-7
48 NORMAS LEGALES
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos para el Concejo Distrital
de Huambo, provincia de Chachapoyas,
departamento de Amazonas
RESOLUCIÓN N° 1790-2018-JNE
Expediente N° ERM.2018022439
HUAMBO - RODRÍGUEZ DE MENDOZA - AMAZONAS
JEE CHACHAPOYAS (ERM.2018002747)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, tres de agosto de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Anet Pilar Valle Barrera,
personera legal titular de la organización política
Sentimiento Amazonense Regional, en contra de la
Resolución N° 00288-2018-JEE-CHAC/JNE, del 22 de
julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial
de Chachapoyas, que declaró improcedente la solicitud
de inscripción de la lista de candidatos para el Concejo
Distrital de Huambo, provincia de Rodríguez de Mendoza,
departamento de Amazonas, presentada por la citada
organización política, en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
Mediante Resolución N° 00288-2018-JEE-CHAC/JNE,
del 22 de julio de 2018, el Jurado Electoral Especial de
Chachapoyas (en adelante, JEE), declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para el
Concejo Distrital de Huambo, de la organización política
Sentimiento Amazonense Regional, al considerar que
esta no cumplió con acreditar, de manera fehaciente, que
los candidatos presentados en su solicitud de inscripción
cuentan con la condición de afiliados, conforme lo exige
el literal a del artículo 24 de su Estatuto respecto a
democracia interna.
Con fecha 25 de julio de 2018, la personera legal titular
interpuso recurso de apelación en contra de la resolución
mencionada, bajo los siguientes argumentos:
a) Sus candidatos son privados del derecho a ser
elegidos al emitirse una resolución que declara su
improcedencia, a pesar de que el Jurado Nacional de
Elecciones deber velar por el cumplimiento de la legalidad
en materia electoral.
b) El JEE ha incurrido en errores de forma y de fondo
al emitir su resolución sin la debida motivación exigida por
ley.
c) No se ha efectuado una valoración válida de las
copias certificadas notariales de las fichas de afiliación
de los candidatos Nohemías López Aguilar, José Leoncio
Castro Grández, Saydita Mercedes Vargas Arista y Rosa
Marisa Fernández López, las cuales fueron desestimadas
por no encontrarse incluidas en el padrón de afiliados de
la organización política; solo se realizó una interpretación
literal de la norma, puesto que dichos candidatos tienen la
condición de afiliados.
d) Se incurre en error al no reconocer como afiliados a
los integrantes de su lista de candidatos, pues se somete
el derecho de afiliación a procedimientos no establecidos
en las normas.
e) No se puede inferir que la afiliación no existe por
no encontrarse registrada en el padrón de afiliados,
dicho criterio también sometería la existencia del vínculo
de afiliación a una condición que la ley no establece,
vulnerándose el derecho al principio de legalidad
administrativo.
f) En el supuesto negado de que no se reconozca a
sus candidatos, se les debería permitir su participación
como ciudadanos independientes, conforme al acuerdo
adoptado por dicha organización política en la sesión
extraordinaria de su Congreso Regional, de fecha 27 de
marzo de 2018.
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
CONSIDERANDOS
1. El artículo 178 de la Constitución Política del Perú
prescribe que es competencia del Jurado Nacional de
Elecciones velar por el cumplimiento de las normas sobre
organizaciones políticas y administrar justicia en materia
electoral.
2. El artículo 18 de la Ley N° 28094, Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), establece
que los ciudadanos con derecho al sufragio pueden
afiliarse libre y voluntariamente a un partido político, por
lo que deberán presentar una declaración jurada en el
sentido de no pertenecer a otro partido político, cumplir
los requisitos previstos en el Estatuto y contar con la
aceptación de la organización política para dicha afiliación.
3. En el mismo sentido, el artículo 9, literal d, de la
LOP, señala que el Estatuto debe contener los requisitos
de afiliación y desafiliación. Concordante con ello, el
artículo 18 de la LOP indica que el padrón de afiliados
debe estar actualizado al momento de su entrega al
Registro de Organización políticas (en adelante, ROP)
para su publicación en el portal electrónico institucional
del Jurado Nacional de Elecciones.
4. En mérito de lo expuesto, el numeral 7 del artículo
87 del Texto Único Ordenado del Reglamento del Registro
de Organizaciones Políticas, aprobado por la Resolución
N° 0049-2018-JNE, establece que la inscripción y
actualización del padrón de afiliados se realiza conforme
al quinto párrafo del mencionado artículo 18 de la LOP. En
tal sentido, el personero legal de la organización política
debe presentar el padrón de afiliados actualizado hasta
un año antes de la elección en que pretenda participar,
y además, puede presentar entregas adicionales
que lo complementen o cancelen, los cuales también
se archivarán como título y serán publicados en el
portal electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones.
5. El artículo 19 de la LOP establece que la elección
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas
en la referida ley, en el estatuto y en el reglamento electoral
de la agrupación política, prescribiendo, además, que
dicha normativa no puede modificarse una vez convocado
el proceso electoral.
6. El artículo 29, numeral 29.2, del Reglamento de
Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado mediante Resolución N° 0082-
2018-JNE (en adelante, Reglamento), establece que
el incumplimiento de las reglas de democracia interna,
conforme a la LOP, el estatuto y el reglamento electoral,
acarrea la improcedencia de la solicitud de inscripción.
7. Asimismo, la única disposición final del Reglamento
prescribe que la verificación sobre la afiliación de los
candidatos se realizará considerando el registro de afiliados
del ROP, por lo que se colige que las organizaciones políticas
podrán presentar sus actualizaciones del padrón de afiliados
únicamente hasta la fecha límite para la presentación de
solicitudes de inscripción de organizaciones políticas ante el
JEE, es decir, hasta el 19 de junio de 2018.
Análisis del caso concreto
8. En el presente caso, ante el pronunciamiento
del JEE sobre la declaratoria de improcedencia de la
inscripción de la lista de candidatos para conformar el
Concejo Distrital de Huambo, el recurrente concretamente
alegó que, en virtud del Acuerdo N° 001-2018-CRE/MPSA
(en adelante, Acuerdo), de fecha 27 de marzo de 2018, se
suspende la exigencia del requisito de afiliación a que se
refiere el literal a del artículo 24 de su Estatuto partidario;
del cual, se desprende lo siguiente:
Acuerdo N° 001-2018-CRE/MPSA
El Congreso Regional, como máximo órgano
deliberativo del Movimiento Político SENTIMIENTO
AMAZONENSE, en ejercicio de las atribuciones conferidas
en el Estatuto ACUERDA lo siguiente:
PRIMERO.- SUSPENDER la exigencia del requisito
de afiliación a que se refiere el literal a) del artículo
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
24 del Estatuto, para los ciudadanos independientes
que postulen en los procesos de Elecciones Internas
de esta organización política para seleccionar
candidatos en el marco de las Elecciones Regionales
y Municipales 2018.
9. Así las cosas, en primer lugar, cabe analizar si el
Acuerdo es de aplicación obligatoria en el proceso de
democracia interna de la organización política recurrente,
por lo que corresponde a este Supremo Tribunal Electoral
verificar que, además de haber sido expedido dicho
acuerdo por un órgano competente, este no sea contrario
a lo desarrollado por su Estatuto, que resulta ser su norma
de mayor jerarquía.
10. Sobre el particular, se advierte que el artículo 9 del
Estatuto del movimiento regional, señala que el Congreso
Regional es la máxima instancia política de gobierno y
de dirección; y, dentro de sus facultades, se encuentra
la de deliberar y resolver asuntos relativos a la actividad
partidaria, así como resolver todo lo concerniente a la
línea política del movimiento en armonía con su ideario
político.
11. Asimismo, el referido artículo 9, literal e, del
estatuto, señala que el Congreso Regional, como máxima
instancia deliberativa, está facultado para aprobar y/o
modificar el estatuto, es por ello que, en virtud de sus
funciones, se reunió, el 27 de marzo de 2018, para llevar
a cabo una reunión extraordinaria con el fin de debatir y
deliberar sobre la aplicación de los artículos 24, 25 y 26
del capítulo III del Estatuto, en las elecciones internas
para seleccionar candidatos en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
12. En ese sentido, se colige que el Congreso
Regional es un órgano competente para modificar el
Estatuto o deliberar asuntos relativos a la actividad
partidaria del movimiento regional, debido a que se
encuentra autorizado expresamente por el artículo 9
del Estatuto.
13. Ahora bien, corresponde examinar si el acuerdo
aprobado en el Congreso Regional Extraordinario se
realizó con el quorum necesario. Sobre ello, el último
párrafo del artículo 10 del estatuto, establece que el
quorum para todo congreso, en primera convocatoria,
es de la mitad más uno de sus miembros activos; y, en
segunda convocatoria, se instaura con los que asistan,
para lo cual los acuerdos adoptados se aprueban con la
mayoría simple de votos.
14. Al respecto, el artículo 10 del Estatuto, señala lo
siguiente:
Art. 10.- MIEMBROS DEL CONGRESO REGIONAL
(MCR)
Son miembros del Congreso Regional, (CR) con
derecho a voz y a voto.
1. Los integrantes del Comité Ejecutivo Regional
(CER).
2. Los integrantes de los Comités Ejecutivos
Provinciales (CEP).
3. Los integrantes de los Comités Ejecutivos
Distritales (CED) [énfasis agregado].
15. Es entonces que, de la mencionada acta, se
registraron las asistencias de 51 miembros, incluido el
presidente de la organización política.
Respecto a ello, como bien se ha indicado en el
considerando 13, para la celebración en segunda
convocatoria del Congreso Regional Extraordinario, no
se requiere de la asistencia de una determinada cantidad
de miembros, toda vez que, se puede realizar la misma,
únicamente, con los afiliados que ese momento se
encuentren presentes.
Sin embargo, resulta pertinente precisar que dentro de
los firmantes de dicho congreso, se verificó la asistencia
de los siguientes directivos.
MIEMBRO Y/O AFILIADO SECRETARÍA QUE REPRESENTA
Aquelino Chuquizuta Huamán Secretaría General
Merle Guimac Tafur Sub Secretaría General
Wilder Rojas López Secretaría de Organización
Ronald Enrique Salazar Chumbe Secretaría de Actas
49
MIEMBRO Y/O AFILIADO SECRETARÍA QUE REPRESENTA
Samuel Esteban Valqui Ramos Secretaría de Economía y Patrimonio
Secretaría de Doctrinas y Formación
Teodoro Meneses Culqui
Política
Litman Guey Ruiz Rodríguez Secretaría de Ética, Disciplina y Moral
Julio Rafael Reis Vargas Secretaría de Comunicaciones
Rommel Morocho Torres Secretaría de Prensa y Propaganda
Maritza Consuelo Chávez Ludeña Secretaría de Asuntos Femeninos
Secretaría de Asuntos Juveniles y
Magaly Mercedes Quiroz Salazar
Estudiantiles
Adolfo Santillán Puerta Secretaría de Asuntos Electorales
16. Con ello, se verifica que, del total de personas
que acudieron al Congreso Regional Extraordinario,
trece (13) de ellos ostentan cargos de directivos
inscritos en el ROP, lo que se desprende de la
sumatoria de los representantes de las secretarías
precitadas y además, del presidente de la organización
política, César Detquizán Solsol, quien presidió dicho
congreso; máxime si se tiene en consideración que los
precitados directivos representan al Comité Ejecutivo
Regional, conforme lo indica el artículo 13 de su
Estatuto, el mismo que tiene, como función principal,
la de velar por el cumplimiento de los acuerdos del
Congreso Regional.
17. Así las cosas, la participación de la totalidad
de miembros del Comité Ejecutivo Regional, refuerza
el acuerdo adoptado en el Congreso Regional,
cuanto más, si tal comité cuenta con competencia
para exonerar de los requisitos de antigüedad, en
casos excepcionales, a los postulantes a cargos de
elección popular, conforme el artículo 24 del citado
estatuto; por lo que no era necesario la convocatoria
y realización del Congreso Regional Extraordinario
para adoptar la posición de suspender el literal a
del mencionado artículo, ya que el Comité Ejecutivo
Regional se encuentra facultado para ejercer tal
competencia, conforme lo ha indicado el último párrafo
del artículo 24 de la norma estatutaria, por lo que,
incluso al haber participado de esta asamblea aquellos
miembros que conforman dicho Comité Ejecutivo
Regional, entonces, puede concluirse que los acuerdos
adoptados, el 27 de marzo de 2018, gozan de validez
y eficacia.
18. En atención a lo expuesto, y considerando que no
se puede desconocer el derecho de toda organización
política de participar en un proceso electoral con arreglo
a sus propias normas internas (que implica, entre otros
aspectos, la posibilidad de establecer libremente su
estructura y funcionamiento, las reglas democráticas
para elegir autoridades y candidatos y los derechos y
obligaciones de los afiliados con arreglo a lo establecido
en la Constitución Nacional y en concordancia con nuestro
sistema democrático de gobierno), corresponde estimar
el recurso de apelación, revocar la resolución venida
en grado y disponer que el JEE continúe con el trámite
correspondiente.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Anet Pilar Valle Barrera,
personera legal de la organización política Sentimiento
Amazonense Regional; y, en consecuencia, REVOCAR
la Resolución N° 00288-2018-JEE-CHAC/JNE, del 22 de
julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de
Chachapoyas que declaró improcedente la solicitud de
inscripción de la lista de candidatos presentada por la
organización política mencionada para el Concejo Distrital
de Huambo, provincia de Chachapoyas, departamento de
Amazonas, en el marco de las Elecciones Regionales y
Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
50 NORMAS LEGALES
Electoral Especial de Chachapoyas continúe con el
trámite correspondiente.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1702606-8
Confirman resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos para el Concejo Distrital
de Antioquía, provincia de Huarochirí y
departamento de Lima
RESOLUCIÓN N° 1867-2018-JNE
Expediente N° ERM.2018023086
ANTIOQUÍA - HUAROCHIRÍ - LIMA
JEE HUAROCHIRÍ (ERM.2018005759)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, siete de agosto de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Arnaldo Antonio Gonzales
Medina, personero legal titular de la organización política
Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución
N° 00337-2018-JEE-HCHR/JNE, emitida por el Jurado
Electoral Especial de Huarochirí, el 9 de julio de 2018,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la
lista de candidatos para el Concejo Distrital de Antioquía,
provincia de Huarochirí, departamento de Lima, en el
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018;
y oído e informe oral.
ANTECEDENTES
El 18 de junio de 2018, el personero legal titular
de la organización política Alianza para el Progreso,
acreditado ante el Jurado Electoral Especial de
Huarochirí (en adelante, JEE), presentó su solicitud de
inscripción de lista de candidatos al Concejo Distrital
de Antioquía, provincia de Huarochirí; departamento
de Lima.
Mediante Resolución N° 00045-2018-JEE-HCHR/JNE,
de fecha 21 de junio de 2018, el JEE declaró inadmisible
su solicitud de inscripción de lista de candidatos
otorgándoles un plazo de dos (2) días calendario para que
subsanen las observaciones realizadas por el JEE.
Con fecha 7 de julio de 2018, la mencionada
organización política presentó un escrito de subsanación,
en virtud de lo establecido en la resolución citada en el
párrafo precedente.
Mediante Resolución N° 00337-2018-JEE-
HCHR/JNE, del 9 de julio de 2018, el JEE declaró
improcedente la referida solicitud de inscripción, toda
vez que la organización política presentó su escrito de
subsanación el 7 de julio del presente año, lo cual resulta
extemporáneo, pues el plazo otorgado por el JEE vencía
indefectiblemente el 6 de julio de los corrientes.
Con fecha 29 de julio de 2018, el personero legal
titular de la organización política presentó recurso de
apelación contra la Resolución N° 00337-2018-JEE-
HCHR/JNE, aduciendo que no se da por notificado el 4
de julio, conforme se verifica en la constancia del sistema
de casilla electrónica, toda vez que recién pudo acceder
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
a ella el 5 de julio de 2018, por lo cual, a entender de la
organización política, su plazo vencía el 7 de julio.
Asimismo, señaló que, en el supuesto negado que la
resolución mencionada le hubiera sido notificada el 4 de
julio a las 17:45:38, conforme se ve en la constancia del
sistema de casilla electrónica, el JEE tendría que habilitar
el horario de mesa de partes hasta esa hora, sin embargo
la mesa de partes del JEE, atiende solamente hasta las
16:30 horas, conforme se acredita con la constatación
judicial efectuada por el juez de paz de Ricardo Palma,
razón por la cual no pudieron presentar el escrito.
CONSIDERANDOS
1. Los artículos 13, 15 y 16 del Reglamento sobre la
Casilla Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones,
aprobado mediante la Resolución N° 0077-2018-
JNE, publicado en el diario oficial El Peruano, el 9 de
febrero de 2018, señala respecto a los efectos legales
de la notificación, la revisión de la casilla electrónica y
la constancia de notificación del pronunciamiento, lo
siguiente:
Artículo 13.- Efectos legales de la notificación
La notificación a través de la casilla electrónica surte
efectos legales desde que la misma es efectuada, de
conformidad con la normativa correspondiente. En el
sistema informático se consigna la fecha de depósito del
pronunciamiento.
Artículo 15.- Revisión diaria de la casilla electrónica
Es responsabilidad del usuario revisar diariamente su
casilla electrónica, dado que la validez y eficacia jurídica
de las notificaciones realizadas a través de esta, rigen a
partir del depósito del pronunciamiento respectivo.
Artículo 16.- Constancia de notificación del
pronunciamiento
Cada vez que se deposita un pronunciamiento
en la casilla electrónica del usuario, el sistema emite
automáticamente una constancia de notificación,
equivalente a la recepción de la misma.
2. El artículo 28 del Reglamento de Inscripción de
Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
aprobado mediante la Resolución N° 0082-2018-JNE,
publicado en el diario oficial El Peruano, el 9 de febrero
de 2018 (en adelante, Reglamento), precisa el plazo de
subsanación a ser otorgado por el JEE y la posibilidad
de declarar improcedencia ante la no subsanación de la
observación.
Artículo 28.- Subsanación
28.1 La inadmisibilidad de la lista de candidatos, por
observación a uno o más de ellos, puede subsanarse en
un plazo de dos (2) días calendario, contados desde el día
siguiente de notificado.
[…]
28.2 […] Si la observación referida no es subsanada
se declara la improcedencia de la solicitud de inscripción
del o los candidatos, o de la lista, de ser el caso.
3. Asimismo, conforme a lo dispuesto por el artículo
178, numeral 3, de la Constitución Política del Perú, y
el artículo 5, literal g, de la Ley N° 26486, Ley Orgánica
del Jurado Nacional de Elecciones, corresponde a este
Supremo Tribunal Electoral velar por el cumplimiento de las
leyes electorales, expidiendo las normas reglamentarias
que deben cumplir tanto las organizaciones políticas, en
la presentación de sus solicitudes de inscripción de listas
de candidatos, como los Jurados Electorales Especiales,
desde la calificación hasta la inscripción de dichas
candidaturas, así como la ciudadanía en general, respecto
de los mecanismos que la ley otorga para oponerse a las
mismas.
Análisis del caso concreto
4. De la revisión de los actuados, se verifica que la
Resolución N° 00045-2018-JEE-HCHR/JNE, de fecha
21 de junio de 2018, que declaró inadmisible la solicitud
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
de inscripción de lista de candidatos presentada por la
mencionada organización política, fue notificada el 4 de
julio de 2018, a las 17:55:30, conforme a la constancia de
notificación del pronunciamiento, emitida por el sistema
de casilla electrónica.
5. Ahora bien, el recurrente señaló, en su escrito de
apelación, que no pudo ingresar a su casilla electrónica
hasta el día 5 de julio del presente año, motivo por el
cual, a criterio de la organización política, el plazo para
presentar su subsanación vencía el 7 de julio.
6. Al respecto, es necesario precisar que, conforme
establece el artículo 15 del Reglamento sobre la Casilla
Electrónica del Jurado Nacional de Elecciones, es
responsabilidad del usuario revisar diariamente su casilla
electrónica, toda vez que la validez y eficacia jurídica de
las notificaciones realizadas rigen a partir del depósito del
pronunciamiento respectivo.
7. Es decir, en el presente caso la Notificación de la
Resolución N° 00045-2018-JEE-HCHR/JNE, era válida y
sus efectos empezaron a surgir desde el 4 de julio de 2018,
cuando fue debidamente notificada, conforme se visualiza
en la constancia de notificación del pronunciamiento,
emitida por el mencionado sistema, por lo tanto, que el
personero legal no haya ingresado a revisar su casilla
electrónica no es un argumento válido para justificar
la omisión de la presentación de subsanación de
observaciones, dentro del plazo otorgado por el JEE.
8. Asimismo, el recurrente señaló que, en el supuesto
negado que hubiera sido notificado el 4 de julio de 2018,
a partir de las 17:55:30 horas, el JEE tendría que habilitar
el horario de mesa de partes hasta esa hora, sin embargo
la mesa de partes del JEE, atiende solamente hasta las
16:30 horas, conforme se acredita en la Constatación
Judicial, efectuada por el Juez de Paz de Ricardo Palma,
que adjuntó a su escrito de apelación, motivo por el cual
no pudo presentar el escrito de apelación, que a esa hora,
ya estaba listo.
9. Al respecto, es pertinente señalar que la mencionada
constatación judicial adjuntada es de fecha 27 de julio de
2018, por lo que, al corresponder a una fecha distinta a
la que se dieron los hechos alegados por la organización
política (7 de julio de 2018), la misma no sería válida para
acreditar lo ocurrido el mencionado día.
10. Sin embargo, cabe precisar que el JEE, con
fecha 15 de mayo de 2018, emitió la Resolución N°
001-2018-JEE-HCHR/JNE, en la cual estableció que el
horario de atención al público, de lunes a viernes, es de
09:00 a. m. a 1:00 p. m. y de 2:00 p. m. - 4:00 p.m, la misma
que fue publicada en la página web del Jurado Nacional
de Elecciones y en el panel del propio JEE, por lo cual la
organización política no puede aducir que desconocía o
no tenía cómo saber cuál era el horario de atención del
JEE, a fin de presentar su subsanación, dentro del plazo
otorgado por el JEE.
11. Adicionalmente, se debe indicar que el recurrente
en ningún momento, dentro del escrito de subsanación,
mencionó haber tenido un inconveniente con el acceso
a su casilla electrónica, y es recién en la apelación
donde indica que supone que el JEE, desconocía el
inconveniente técnico suscitado el 4 de julio de 2018, para
poder ingresar al sistema de notificaciones electrónicas,
sin siquiera especificar cuál es el inconveniente al que
hace referencia.
12. En ese sentido, ante todo lo dicho en líneas
precedentes, es evidente que la Resolución N°
00045-2018-JEE-HCHR/JNE, fue debidamente notificada
el 4 de julio de 2018 y que el personero legal no cumplió
con presentar su escrito de subsanación dentro del
plazo otorgado por el JEE, sin que medie justificación
válida alguna, por lo cual considerando que los plazos
establecidos en el Reglamento son de orden perentorio,
corresponde desestimar el recurso de apelación y
confirmar la resolución venida en grado.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Arnaldo Antonio Gonzales
51
Medina, personero legal titular de la organización
política Alianza para el Progreso; y, en consecuencia,
CONFIRMAR la Resolución N° 00337-2018-JEE-HCHR/
JNE, emitida por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de la
lista de candidatos de la citada organización política para
el Concejo Distrital de Antioquía, provincia de Huarochirí
y departamento de Lima, en el marco de las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RIODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1702606-9
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos para la Municipalidad
Distrital de Huarochirí, provincia de
Huarochirí, departamento de Lima
RESOLUCIÓN N° 1918-2018-JNE
Expediente N° ERM.2018023218
HUAROCHIRÍ - HUAROCHIRÍ - LIMA
JEE HUAROCHIRÍ (ERM.2018017454)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, siete de agosto de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo
Cáceres, personero legal titular de la organización
política Patria Joven, en contra de la Resolución N°
00348-2018-JEE-HCHR/JNE, del 27 de julio de 2018,
que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
la lista de candidatos para la Municipalidad Distrital de
Huarochirí, provincia de Huarochirí, departamento de
Lima, a fin de participar en las Elecciones Regionales y
Municipales 2018; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El Jurado Electoral Especial de Huarochirí (en adelante,
JEE), mediante la Resolución N° 00348-2018-JEE-
HCHR/JNE, del 27 de julio de 2018, declaró improcedente
la solicitud de inscripción de lista para la Municipalidad
Distrital de Huarochirí, debido a que:
a) No cumplió con modificar su estatuto para adecuar
a la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP), respecto a la reglas de democracia
interna.
b) No aprobar un reglamento electoral conforme a su
estatuto.
c) La señorita Rosa Liliana Torres Castillo, al no
aparecer como secretaria general en el Registro de
Organizaciones Políticas (ROP), y al haberse identificado
como tal ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales,
permite inferir que la organización política funciona de
manera irregular.
d) Por permitir participar en el proceso de democracia
interna a delegados sin tener la condición de afiliados.
e) Por otorgar facultades al Comité Electoral Regional
52 NORMAS LEGALES
contraviniendo el estatuto y las facultades de la Asamblea
General.
La personera legal de la organización política, en
su recurso de apelación, de fecha 30 de julio de 2018,
concretamente, señaló que:
a) El 14 de marzo de 2018, se eligieron a los tres
miembros del Comité Electoral Central, el 18 del mismo
mes y año la Asamblea General delegó facultades al
Comité Electoral para llevar a cabo el proceso electoral
para la modalidad de elección a través de delegados, el
25 de mayo del mismo año se modificó el estatuto y las
elecciones internas se llevaron a cabo bajo la modalidad
de elección a través de delegados.
b) Debido a un error material se presentó el acta de
escrutinio de manera incompleta.
c) El cuestionamiento a la señorita Rosa Liliana Torres
Castillo no tiene nada que ver con el proceso electoral.
d) En cuanto a la asistencia técnica de la ONPE,
se llevó a cabo una reunión el 12 de abril de 2018 para
reafirmar las elecciones del 15 de abril de 2018.
e) El 15 de abril de 2018 se llevaron acabo las
elecciones para candidatos distritales y provinciales y
el 20 del mismo mes y año las elecciones para la lista
regional.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 19 de la LOP establece que la elección
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas
en la mencionada ley, en el estatuto y en el reglamento
electoral de la organización política.
2. El artículo 24 de la misma norma, establece que
corresponde al órgano máximo del partido político o del
movimiento de alcance regional o departamental decidir la
modalidad de elección de los candidatos a los que se refiere
el artículo 23; para tal efecto, al menos las tres cuartas
(3/4) partes del total de candidatos a representantes al
Congreso, al Parlamento Andino, a consejeros regionales
o regidores, deben ser elegidos de acuerdo con alguna
de las siguientes modalidades: a) elecciones con voto
universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los
afiliados y ciudadanos no afiliados; b) elecciones con
voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de
los afiliados; y c) elecciones a través de los delegados
elegidos por los órganos partidarios conforme lo disponga
el estatuto.
3. El numeral 25.2 del artículo 25 del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado por Resolución N° 0082-2018-
JNE (en adelante, Reglamento), prescribe que en el caso
de partidos políticos, movimientos regionales o alianzas
electorales, deben adjuntar original o copia certificada del
acta firmada por el personero legal, que debe contener la
elección interna de los candidatos presentados.
4. El artículo 23 del estatuto de la organización política
recurrente, modificado por Asamblea General de fecha
25 de mayo de 2010, establece que la elección de las
autoridades y de los candidatos a cargos públicos de
elección popular, tales como elecciones municipales y
regionales se realizará por un órgano electoral central
conformado por tres miembros, cuenta con autonomía
respecto de los demás órganos internos, debiendo contar
con órganos colegiados descentralizados en los distintos
comités electorales, el órgano electoral central tiene a su
cargo las etapas de los procesos electorales con arreglo
al reglamento electoral.
5. Además, el referido artículo que las formas de
elección de los candidatos se realizarán conforme a
cualquiera de las modalidades en el artículo 24, literales,
a, b y c de la LOP, precisando que la elección de los
delegados se realizará de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 27 de la norma antes citada.
6. De la revisión de autos se advierte que las normas
del estatuto de la organización política no son contrarias
a las normas que regulan la LOP; y que, si bien es cierto
el JEE señala en la resolución venida en grado que el
artículo 23 del referido estatuto indica que es la Asamblea
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
General quien tiene la potestad de elegir a los candidatos
para elección popular, sin embargo, no es menos cierto
que dicha facultad fue modificada mediante Asamblea
del 25 de mayo de 2010, consignándose en el artículo 23
que la elección de los candidatos a cargos públicos, tales
como elecciones municipales y regionales, se realiza por
un órgano central conformado por tres miembros.
7. Se debe precisar que cualquier modificación del
Estatuto producirá efectos jurídicos, desde el momento en
que el máximo órgano reconocido en dicha norma tome la
decisión de hacerlas, salvo que el propio órgano decida que
sus efectos surtan en fecha distinta, no siendo requisito para
que dichas normas produzcan efectos jurídicos que esté
inscrita en el Registro de Organizaciones Políticas, con la
atingencia que este pronunciamiento no debe entenderse
como una invasión en la competencia de la Dirección
Nacional del Registro de Partidos Políticos, pues el análisis
sobre la regularidad del procedimiento que una organización
política siguió para efectuar la modificación de las normas
del Estatuto, constituyen una función exclusiva del Director
del ROP, por imperio del artículo 5 del Texto Ordenado
del Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas,
aprobado por Resolución N° 0049-2017-JNE.
8. En ese sentido, en el acta de elecciones internas
de designación de candidatos para las elecciones
municipales del movimiento regional Patria Joven, se
advierte que la organización política sí cumplió con
respetar las normas de democracia interna, pues esta se
llevó a cabo por el Comité Electoral el cual fue elegido
el 14 de marzo de 2018 mediante Asamblea General, y
también, mediante Asamblea del 18 del mismo mes y
año, se acordó la elección de delegados distritales de
nuevas provincias y la designación de comités electorales
descentralizados (norte y sur).
9. Se advierte, además, en la referida acta, que sí se
indica la modalidad a través de la cual se llevaron a cabo
las elecciones internas, esto es, elecciones a través de
delegados, lo cual es compatible con el artículo 24, literal
c, de la LOP y artículo 23 del estatuto.
10. Asimismo, del Informe ORC LIMA-GOECOR/
ONPE, del 1 de junio de 2018, emitido por la Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE), se da cuenta
que dicha institución indicó que el proceso de elecciones
internas se llevó a cabo con normalidad, no habiéndose
efectuado ninguna recomendación a la organización
política; asimismo, se desprende del citado informe que
la normativa citada es congruente con las normas del
estatuto, lo cual nos permite inferir que tal modificación
fue anterior al proceso de elección interna.
11. En cuanto al cuestionamiento a la señorita Rosa
Liliana Torres Castillo, respecto a que no ocuparía el cargo
de secretaria general de la organización política, quien
se identificó como tal ante la ONPE, lo cual denotaría
un funcionamiento irregular por parte de la organización
política, al respecto debemos indicar que en la medida
que no existe ningún cuestionamiento por parte de la
propia organización política a dicho asunto, además de
considerar que la mencionada persona sí se encuentra
afiliada a la organización política Patria Joven desde el 6
de octubre de 2017, conforme se desprende de la consulta
de afiliación del Registro de Organizaciones Políticas,
resulta intrascendente dicha observación, máxime, si esta
no tiene incidencia alguna en el proceso de democracia
interna.
12. El hecho de que no se haya adjuntado al proceso
de inscripción el Reglamento Electoral de la organización
política resulta irrelevante, por cuanto tal norma es una
de desarrollo que tiene sus límites en la LOP y en el
estatuto, por lo que, al no haberse infringido tales normas,
corresponde desestimar lo señalado por el JEE.
13. En cuanto a permitir que la elección de los
delegados esté integrado por ciudadanos no afilados a la
organización política, al respecto debemos indicar que, al
no establecer el estatuto ninguna restricción en el sentido
que los delegados que participan en las elecciones
internas deban ser solo afiliados, corresponde también
seguir el mismo derrotero y desestimar la resolución
objeto de impugnación.
14. A esto último, se debe agregar que no resulta
sostenible afirmar que la organización política haya
infringido las normas de democracia interna respecto al
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
cuestionamiento sobre la votación de los treintaidós (32)
delegados, por cuanto se advierte que debido a un error
involuntario no se adjuntó el acta de escrutinio completo,
en tanto de autos se verifica que la citada organización
política cumplió con adjuntar el acta completa.
15. En ese sentido, advirtiendo que la organización
política no infringió las normas de democracia interna,
corresponde amparar el recurso de apelación, revocar la
resolución venida en grado y disponer que se continúe
con el trámite de la misma.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo Cáceres,
personero legal titular de la organización política Patria
Joven; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución N°
00348-2018-JEE-HCHR/JNE, del 27 de julio de 2018, que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos para la Municipalidad Distrital de Huarochirí,
provincia de Huarochirí, departamento de Lima, a fin de
participar en las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Huarochirí continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1702606-10
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos para la Municipalidad
Distrital de Huanza, provincia de Huarochirí,
departamento de Lima
RESOLUCIÓN N° 1919-2018-JNE
Expediente N° ERM.2018023222
HUANZA - HUAROCHIRÍ - LIMA
JEE HUAROCHIRÍ (ERM.2018015434)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, siete de agosto de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo
Cáceres, personero legal titular de la organización
política Patria Joven, en contra de la Resolución N°
00356-2018-JEE-HCHR/JNE, del 27 de julio de 2018, que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos para la Municipalidad Distrital de Huanza,
provincia de Huarochirí, departamento de Lima, a fin de
participar en las Elecciones Regionales y Municipales
2018; y oído el informe oral.
ANTECEDENTES
El Jurado Electoral Especial de Huarochirí (en adelante,
JEE), mediante la Resolución N° 00356-2018-JEE-HCHR/
53
JNE, del 27 de julio de 2018, declaró improcedente la
solicitud de inscripción de la lista para la Municipalidad
Distrital de Huanza, debido a que:
a) No cumplió con modificar su estatuto para adecuar
a la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP), respecto a la reglas de democracia
interna.
b) No aprobar un reglamento electoral conforme a su
estatuto.
c) La señorita Rosa Liliana Torres Castillo, al no
aparecer como Secretaria General en el Registro de
Organizaciones Políticas (ROP), y al haberse identificado
como tal ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales,
permite inferir que la organización política funciona de
manera irregular.
d) Por permitir participar en el proceso de democracia
interna a delegados sin tener la condición de afiliados.
e) Por otorgar facultades al Comité Electoral Regional
contraviniendo el estatuto y las facultades de la Asamblea
General.
La personera legal de la organización política, en
su recurso de apelación, de fecha 30 de julio de 2018,
concretamente, señaló que:
a) El 14 de marzo de 2018, se eligieron a los tres
miembros del Comité Electoral Central, el 18 del mismo
mes y año la Asamblea General delegó facultades al
Comité Electoral para llevar a cabo el proceso electoral
para la modalidad de elección a través de delegados, el
25 de mayo del mismo año se modificó el estatuto y las
elecciones internas se llevaron a cabo bajo la modalidad
de elección a través de delegados.
b) Debido a un error material se presentó el acta de
escrutinio de manera incompleta.
c) El cuestionamiento a la señorita Rosa Liliana Torres
Castillo no tiene nada que ver con el proceso electoral.
d) En cuanto a la asistencia técnica de la ONPE,
se llevó a cabo una reunión el 12 de abril de 2018 para
reafirmar las elecciones del 15 de abril de 2018.
e) El 15 de abril de 2018 se llevaron acabo las
elecciones para candidatos distritales y provinciales y
el 20 del mismo mes y año las elecciones para la lista
regional.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 19 de la LOP establece que la elección
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas
en la mencionada ley, en el estatuto y en el reglamento
electoral de la organización política.
2. El artículo 24 de la misma norma, establece que
corresponde al órgano máximo del partido político o del
movimiento de alcance regional o departamental decidir la
modalidad de elección de los candidatos a los que se refiere
el artículo 23; para tal efecto, al menos las tres cuartas
(3/4) partes del total de candidatos a representantes al
Congreso, al Parlamento Andino, a consejeros regionales
o regidores, deben ser elegidos de acuerdo con alguna
de las siguientes modalidades: a) elecciones con voto
universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los
afiliados y ciudadanos no afiliados; b) elecciones con
voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de
los afiliados; y c) elecciones a través de los delegados
elegidos por los órganos partidarios conforme lo disponga
el estatuto.
3. El numeral 25.2 del artículo 25 del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado por Resolución N° 0082-2018-
JNE (en adelante, Reglamento), prescribe que en el caso
de partidos políticos, movimientos regionales o alianzas
electorales, deben adjuntar original o copia certificada del
acta firmada por el personero legal, que debe contener la
elección interna de los candidatos presentados.
4. El artículo 23 del estatuto de la organización política
recurrente, modificado por Asamblea General de fecha
25 de mayo de 2010, establece que la elección de las
autoridades y de los candidatos a cargos públicos de
54 NORMAS LEGALES
elección popular, tales como elecciones municipales y
regionales se realizará por un órgano electoral central
conformado por tres miembros, cuenta con autonomía
respecto de los demás órganos internos, debiendo contar
con órganos colegiados descentralizados en los distintos
comités electorales, el órgano electoral central tiene a su
cargo las etapas de los procesos electorales con arreglo
al reglamento electoral.
5. Además, el referido artículo que las formas de
elección de los candidatos se realizarán conforme a
cualquiera de las modalidades en el artículo 24, literales,
a, b y c de la LOP, precisando que la elección de los
delegados se realizará de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 27 de la norma antes citada.
6. De la revisión de autos se advierte que las normas
del estatuto de la organización política no son contrarias
a las normas que regulan la LOP; y que, si bien es cierto
el JEE señala, en la resolución venida en grado, que el
artículo 23 del referido estatuto indica que es la Asamblea
General quien tiene la potestad de elegir a los candidatos
para elección popular, sin embargo, no es menos cierto
que dicha facultad fue modificada mediante Asamblea
del 25 de mayo de 2010, consignándose en el artículo 23
que la elección de los candidatos a cargos públicos, tales
como elecciones municipales y regionales, se realiza por
un órgano central conformado por tres miembros.
7. Se debe precisar que cualquier modificación del
Estatuto producirá efectos jurídicos, desde el momento
en que el máximo órgano reconocido en dicha norma
tome la decisión de hacerlas, salvo que el propio órgano
decida que sus efectos surtan en fecha distinta, no siendo
requisito para que dichas normas produzcan efectos
jurídicos que esté inscrita en el Registro de Organizaciones
Políticas, con la atingencia que este pronunciamiento no
debe entenderse como una invasión en la competencia de
la Dirección Nacional del Registro de Partidos Políticos,
pues el análisis sobre la regularidad del procedimiento
que una organización política siguió para efectuar la
modificación de las normas del Estatuto, constituyen una
función exclusiva del Director del ROP, por imperio del
artículo 5 del Texto Ordenado del Reglamento del Registro
de Organizaciones Políticas, aprobado por Resolución N°
0049-2017-JNE.
8. En ese sentido, en el acta de elecciones internas
de designación de candidatos para las elecciones
municipales del movimiento regional Patria Joven, se
advierte que la organización política sí cumplió con
respetar las normas de democracia interna, pues esta se
llevó a cabo por el Comité Electoral el cual fue elegido
el 14 de marzo de 2018 mediante Asamblea General, y
también, mediante Asamblea del 18 del mismo mes y
año, se acordó la elección de delegados distritales de
nuevas provincias y la designación de comités electorales
descentralizados (norte y sur).
9. Además, se advierte que en la referida acta, sí se
indica la modalidad a través de la cual se llevaron a cabo
las elecciones internas, esto es, elecciones a través de
delegados, lo cual es compatible con el artículo 24, literal
c, de la LOP y artículo 23 del estatuto.
10. Asimismo, del Informe ORC LIMA-GOECOR/
ONPE, del 1 de junio de 2018, emitido por la Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE), se da cuenta
que dicha institución indicó que el proceso de elecciones
internas se llevó a cabo con normalidad, no habiéndose
efectuado ninguna recomendación a la organización
política; asimismo, se desprende del citado informe que
la normativa citada es congruente con las normas del
estatuto, lo cual nos permite inferir que tal modificación
fue anterior al proceso de elección interna.
11. En cuanto al cuestionamiento a la señorita Rosa
Liliana Torres Castillo, respecto a que no ocuparía el cargo
de secretaria general de la organización política, quien
se identificó como tal ante la ONPE, lo cual denotaría
un funcionamiento irregular por parte de la organización
política, al respecto debemos indicar que en la medida
que no existe ningún cuestionamiento por parte de la
propia organización política a dicho asunto, además de
considerar que la mencionada persona sí se encuentra
afiliada a la organización política Patria Joven desde el 6
de octubre de 2017, conforme se desprende de la consulta
de afiliación del Registro de Organizaciones Políticas,
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
resulta intrascendente dicha observación, máxime, si esta
no tiene incidencia alguna en el proceso de democracia
interna.
12. El hecho de que no se haya adjuntado al proceso
de inscripción el Reglamento Electoral de la organización
política resulta irrelevante, por cuanto tal norma es una
de desarrollo que tiene sus límites en la LOP y en el
estatuto, por lo que, al no haberse infringido tales normas,
corresponde desestimar lo señalado por el JEE.
13. En cuanto a permitir que la elección de los
delegados esté integrado por ciudadanos no afilados a la
organización política, al respecto debemos indicar que, al
no establecer el estatuto ninguna restricción en el sentido
que los delegados que participan en las elecciones
internas deban ser solo afiliados, corresponde también
seguir el mismo derrotero y desestimar la resolución
objeto de impugnación.
14. A esto último, se debe agregar que no resulta
sostenible afirmar que la organización política haya
infringido las normas de democracia interna respecto al
cuestionamiento sobre la votación de los treintaidós (32)
delegados, por cuanto se advierte que debido a un error
involuntario no se adjuntó el acta de escrutinio completo,
en tanto de autos se verifica que la citada organización
política cumplió con adjuntar el acta completa.
15. En ese sentido, advirtiendo que la organización
política no infringió las normas de democracia interna,
corresponde amparar el recurso de apelación, revocar la
resolución venida en grado y disponer que se continúe
con el trámite de la misma.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo Cáceres,
personero legal titular de la organización política Patria
Joven; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución N°
00356-2018-JEE-HCHR/JNE, del 27 de julio de 2018, que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos para la Municipalidad Distrital de Huanza,
provincia de Huarochirí, departamento de Lima, a fin de
participar en las Elecciones Regionales y Municipales
2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Huarochirí continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1702606-11
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos para la Municipalidad
Distrital de San Juan de Tantaranche,
provincia de Huarochirí, departamento de
Lima
RESOLUCIÓN N° 1970-2018-JNE
Expediente N° ERM.2018023990
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
SAN JUAN DE TANTARANCHE - HUAROCHIRÍ -
LIMA
JEE HUAROCHIRI (ERM.2018017307)
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
RECURSO DE APELACIÓN
Lima, ocho de agosto de dos mil dieciocho.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo Cáceres,
personero legal titular de la organización política Patria Joven,
en contra de la Resolución N° 00366-2018-JEE-HCHR/JNE,
del 13 de julio de 2018, que declaró improcedente la solicitud
de inscripción de la lista de candidatos para la Municipalidad
Distrital de San Juan de Tantaranche, provincia de Huarochirí,
departamento de Lima, a fin de participar en las Elecciones
Regionales y Municipales 2018.
ANTECEDENTES
El Jurado Electoral Especial de Huarochirí (en adelante,
JEE), mediante la Resolución N° 00366-2018-JEE-
HCHR/JNE, del 13 de julio de 2018, declaró improcedente
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para
la Municipalidad Distrital de San Juan de Tantaranche,
debido a que:
a) No cumplió con modificar su estatuto para adecuarlo
a la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en
adelante, LOP), respecto a la reglas de democracia interna.
b) No aprobar un reglamento electoral conforme a su
estatuto.
c) La ciudadana Rosa Liliana Torres Castillo, al no
aparecer como secretaria general en el ROP, y al haberse
identificado como tal ante la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, permite inferir que la organización política
funciona de manera irregular.
d) Por permitir que en el proceso de democracia
interna participen delegados sin tener la condición de
afiliados.
e) Por otorgar facultades al Comité Electoral Regional
contraviniendo el estatuto y las facultades de la Asamblea
General.
f) En cuanto al candidato Carlos Manuel Flores Reyes,
precisa que no cumplió con acreditar el domicilio por dos
años continuos en la circunscripción por la que postula.
El personero legal titular de la organización política, en
su recurso de apelación, de fecha 1 de agosto de 2018,
concretamente, señaló que:
a) El 14 de marzo de 2018, se eligieron a los tres
miembros del Comité Electoral Central y el 18 del mismo
mes y año la Asamblea General delegó facultades al
Comité Electoral para llevar a cabo el proceso electoral
con la modalidad de elección a través de delegados. El
25 de mayo del mismo año, se modificó el estatuto y las
elecciones internas se llevaron a cabo bajo la modalidad
de elección a través de delegados.
b) Debido a un error material se presentó el acta de
escrutinio de manera incompleta.
c) El cuestionamiento a Rosa Liliana Torres Castillo no
tiene nada que ver con el proceso electoral.
d) En cuanto a la asistencia técnica de la ONPE,
se llevó a cabo una reunión el 12 de abril de 2018 para
reafirmar las elecciones del 15 de abril de 2018.
e) El 15 de abril de 2018 se llevaron acabo las elecciones
para candidatos distritales y provinciales y el 20 del mismo
mes y año las elecciones para la lista regional.
f) Respecto al candidato Carlos Manuel Flores Reyes,
cabe indicar que se cumplió con presentar el DNI del
mencionado candidato, así como el acta de división y
partición en la cual se deja constancia que ha adquirido
un terreno en el distrito de San Juan de Tantaranche,
acreditando domicilio múltiple conforme al artículo 35 del
Código Civil.
CONSIDERANDOS
1. El artículo 19 de la LOP establece que la elección
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
55
movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas
en la mencionada ley, en el estatuto y en el reglamento
electoral de la organización política.
2. El artículo 24 de la misma norma, establece que
corresponde al órgano máximo del partido político o del
movimiento de alcance regional o departamental decidir la
modalidad de elección de los candidatos a los que se refiere
el artículo 23; para tal efecto, al menos las tres cuartas
(3/4) partes del total de candidatos a representantes al
Congreso, al Parlamento Andino, a consejeros regionales
o regidores, deben ser elegidos de acuerdo con alguna
de las siguientes modalidades: a) elecciones con voto
universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de los
afiliados y ciudadanos no afiliados; b) elecciones con
voto universal, libre, voluntario, igual, directo y secreto de
los afiliados; y c) elecciones a través de los delegados
elegidos por los órganos partidarios conforme lo disponga
el estatuto.
3. El numeral 25.2 del artículo 25 del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
Municipales, aprobado por Resolución N° 082-2018-JNE
(en adelante, Reglamento), prescribe que en el caso de
partidos políticos, movimientos regionales o alianzas
electorales, deben adjuntar original o copia certificada del
acta firmada por el personero legal, que debe contener la
elección interna de los candidatos presentados.
4. El artículo 23 del estatuto de la organización política
recurrente, modificado por Asamblea General de fecha
25 de mayo de 2010, establece que la elección de las
autoridades y de los candidatos a cargos públicos de
elección popular, tales como las elecciones municipales
y regionales, se realizará por un órgano electoral central
conformado por tres miembros, cuenta con autonomía
respecto de los demás órganos internos, debiendo contar
con órganos colegiados descentralizados en los distintos
comités electorales, el órgano electoral central tiene a su
cargo las etapas de los proceso electorales con arreglo al
reglamento electoral.
5. Establece, además, en el referido artículo, que las
modalidades de elección de los candidatos se realizarán
conforme a cualquiera de las modalidades mencionadas
en el artículo 24, literal, a, b y c de la LOP, precisando que
la elección de los delegados se realizará de acuerdo con
lo dispuesto en el artículo 27 de la norma antes citada.
6. De la revisión de autos se advierte que las normas
del estatuto de la organización política no son contrarias
a las normas que regulan la LOP; y que, si bien es cierto
el JEE señala, en la resolución venida en grado, que el
artículo 23 del referido estatuto indica que es la Asamblea
General quien tiene la potestad de elegir a los candidatos
para elección popular, sin embargo, no es menos cierto
que dicha facultad fue modificada mediante Asamblea del
25 de mayo de 2010, consignándose, en el artículo 23,
que la elección de los candidatos a cargos públicos, tales
como elecciones municipales y regionales se realiza por
un órgano central conformado por tres miembros.
7. Se debe precisar que cualquier modificación del
estatuto producirá efectos jurídicos, desde el momento
en que el máximo órgano reconocido en dicha norma
tome la decisión de modificar las mismas, salvo que el
propio órgano decida que sus efectos surtan en fecha
distinta, no siendo requisito la inscripción en el Registro
de Organizaciones Políticas, para que dichas normas
produzcan efectos jurídicos, con la atingencia que este
pronunciamiento no debe entenderse como una invasión
en la competencia de la Dirección Nacional del Registro
de Partidos Políticos, pues el análisis sobre la regularidad
del procedimiento que una organización política siguió
para efectuar la modificación de las normas del Estatuto,
constituyen una función exclusiva del director del ROP, por
imperio del artículo 5 del Texto Ordenado del Reglamento
del Registro de Organizaciones Políticas, aprobado por
Resolución N° 0049-2017-JNE.
8. En ese sentido, del acta de elecciones internas de
designación de candidatos para las elecciones municipales
del movimiento regional Patria Joven, se advierte que la
organización política sí cumplió con respetar las normas
de democracia interna, pues se advierte que esta se llevó
a cabo por el Comité Electoral, el cual fue elegido el 14 de
marzo de 2018 mediante Asamblea General y, mediante
56 NORMAS LEGALES
Asamblea del 18 del mismo mes y año, se acordó la
elección de delegados distritales de nuevas provincias y
la designación de comités electorales descentralizados
(norte y sur).
9. Se advierte, además, en la referida acta, que sí se
indicó la modalidad a través de la cual se llevaron a cabo
las elecciones internas, esto es, elecciones a través de
delegados, lo cual es compatible con el artículo 24, literal
c, de la LOP y el artículo 23 del estatuto.
10. Asimismo, del Informe ORC LIMA-GOECOR/
ONPE, del 1 de junio de 2018, emitido por la Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE), se da
cuenta que dicha institución indicó que el proceso de
elecciones internas se llevó a cabo con normalidad,
no habiéndose efectuado ninguna recomendación a
la organización política; asimismo, se desprende del
citado informe que la normativa citada es congruente
con las normas del estatuto, lo cual nos permite
inferir que tal modificación fue anterior al proceso
de elección interna.
11. En cuanto al cuestionamiento a la ciudadana
Rosa Liliana Torres Castillo, respecto a que no
ocuparía el cargo de secretaria general de la
organización política, quien se identificó como tal
ante la ONPE, lo cual denotaría un funcionamiento
irregular por parte de la organización política, al
respecto debemos indicar que en la medida en que no
existe ningún cuestionamiento por parte de la propia
organización política a dicho asunto, además de
considerar que la mencionada persona sí se encuentra
afiliada al movimiento regional Patria Joven desde el
6 de octubre de 2017, conforme se desprende de la
consulta de afiliación del Registro de Organizaciones
Políticas, resulta intrascendente dicha observación,
máxime, si esta no tiene incidencia alguna en el
proceso de democracia interna.
12. Que, el hecho que no se haya adjuntado al proceso
de inscripción el Reglamento Electoral de la organización
política resulta irrelevante, por cuanto tal norma es una
de desarrollo que tiene sus límites en la LOP y en el
estatuto, por lo que, al no haberse infringido tales normas,
corresponde desestimar lo señalado por el JEE.
13. En cuanto a permitir que la elección de los
delegados esté integrado por ciudadanos no afilados a la
organización política, al respecto debemos indicar que, al
no establecer el estatuto ninguna restricción en el sentido
que los delegados que participan en las elecciones
internas deban ser solo afiliados, corresponde también
seguir el mismo derrotero y desestimar la resolución
objeto de impugnación.
14. A esto último se debe agregar que no resulta
sostenible afirmar que la organización política haya
infringido las normas de democracia interna respecto
al cuestionamiento sobre la votación de los treintaidós
(32) delegados, por cuanto se advierte que debido a
un error involuntario no se adjuntó el acta de escrutinio
completo, en tanto de autos se verifica que la citada
organización política cumplió con adjuntar el acta
completa.
15. En ese sentido advirtiendo que la organización
política no infringió las normas de democracia
interna, corresponde, analizar el extremo que declaró
improcedente la solicitud de inscripción del candidato
Carlos Manuel Flores Reyes.
16. Por otra parte, de la revisión del expediente, se
advierte también que la improcedencia pasa porque
el referido ciudadano no acreditó haber domiciliado
dos años continuos en la circunscripción de San
Juan de Tantaranche o tener domicilio múltiple; al
respecto, debemos precisar que el personero legal de
la organización política, para acreditar el domicilio del
candidato, adjuntó el DNI del candidato, así como el acta
de división y partición de bienes de la señora Rosario
Villa Quispilay viuda de Hernández, al respecto debemos
señalar:
a) En cuanto al DNI, este tiene fecha de emisión el 10
de noviembre de 2017, asimismo de la revisión del padrón
electoral, se advierte que el candidato recién tiene lugar
de ubigeo en el distrito de San Juan de Tantaranche desde
el 10 de setiembre de 2017, por lo que dicho documento
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
no permite acreditar que el referido candidato domicilie
por dos años continuos en la circunscripción por la que
postula.
b) En cuanto al acta de división y partición de bienes,
la misma resulta idónea para acreditar que el ciudadano
Carlos Manuel Flores Reyes ostenta domicilio múltiple
conforme al artículo 35 del Código Civil, pues de
dicha instrumental se presume la propiedad de bienes
muebles a consecuencia de la sucesión de la occisa,
Rosario Villa Quispilay viuda de Hernández; además,
se debe tener en cuenta que los bienes heredados
se encuentran en el distrito de Tantaranche el cual
coincide con la circunscripción a la que postula,
conforme se desprende de la parte introductoria de la
referida acta, así como de la competencia ejercida por
el juez de paz del Poder Judicial. Debiendo precisar
que dicha instrumental adquirió fecha cierta el 1 de julio
de 2007, esto es, anterior al presente proceso electoral;
razón por la cual, corresponde declarar procedente la
solicitud de inscripción del candidato Carlos Manuel
Flores Reyes.
17. En consecuencia, corresponde amparar el
presente recurso de apelación, revocar la resolución
venida en grado, y disponer que el JEE continúe con el
trámite respectivo
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo Cáceres,
personero legal titular de la organización política Patria
Joven; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución N°
00366-2018-JEE-HCHR/JNE, del 13 de julio de 2018, que
declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista
de candidatos para la Municipalidad Distrital de San Juan de
Tantaranche, provincia de Huarochirí, departamento de Lima,
a fin de participar en las Elecciones Regionales y Municipales
2018.
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Huarochirí continúe con el trámite
correspondiente.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Concha Moscoso
Secretaria General
1702606-12
Aprueban el Reglamento del Procedimiento
de Aplicación a las Actas Observadas,
Actas con Votos Impugnados y Actas con
Solicitud de Nulidad en Consulta Popular de
Referéndum
RESOLUCIÓN Nº 3239-2018-JNE
Lima, doce de octubre de dos mil dieciocho.
VISTO el Decreto Supremo Nº 101-2018-PCM,
publicado el 10 de octubre de 2018, en el diario oficial El
Peruano, con el que se convoca a Referéndum Nacional
para el domingo 9 de diciembre de 2018.
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES 57
CONSIDERANDOS REGLAMENTO DEL PROCEDIMIENTO
DE APLICACIÓN A LAS ACTAS OBSERVADAS,
1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo ACTAS CON VOTOS IMPUGNADOS
176 de la Constitución Política del Perú, los organismos Y ACTAS CON SOLICITUD DE NULIDAD
del sistema electoral tienen por finalidad asegurar que EN CONSULTA POPULAR DE REFERÉNDUM
las votaciones traduzcan la expresión auténtica, libre y
espontánea de los ciudadanos, y que los escrutinios sean ÍNDICE
reflejo exacto de la voluntad del elector expresada en las
urnas. TÍTULO I
2. Asimismo, el artículo 178, numeral 3, de la Carta DISPOSICIONES GENERALES
Constitucional establece como competencia del Jurado
Nacional de Elecciones el velar por el cumplimiento de las CAPÍTULO I
normas referidas a materia electoral. MARCO NORMATIVO
3. Mediante el Decreto Supremo Nº 101-2018-PCM, Artículo 1.- Objeto
publicado el 10 de octubre de 2018, el Presidente de la Artículo 2.- Alcance
República ha convocado a Referéndum Nacional con Artículo 3.- Base normativa
la finalidad de someter a consulta de la ciudadanía la
ratificación de las siguientes 4 autógrafas de las leyes CAPÍTULO II
de reforma constitucional aprobadas por el Pleno del ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
Congreso de la República: Ley de reforma constitucional Artículo 4.- Abreviaturas
sobre la conformación y funciones de la Junta Nacional de Artículo 5.- Definiciones
Justicia, Ley que modifica el artículo 35 de la Constitución
Política del Perú para regular el financiamiento de CAPÍTULO III
organizaciones políticas, Ley de reforma constitucional PROCESAMIENTO DE LAS ACTAS
que prohíbe la reelección inmediata de parlamentarios
de la República, y Ley que modifica diversos artículos Artículo 6.- El llenado del acta electoral
de la Constitución Política de 1993, para establecer la Artículo 7.- Precisiones sobre los documentos que
bicameralidad dentro de la estructura del Congreso de la acompañan un acta con impugnaciones planteadas en
República. mesa de sufragio
4. Así, al haberse convocado a Referéndum Nacional Artículo 8.- Consideraciones para el procesamiento
sobre 4 temas, en el cual se someterán a consulta sendas del acta electoral
preguntas con las opciones SÍ y NO, es necesario que Artículo 9.- Las actas electorales que no se consideran
el Jurado Nacional de Elecciones regule el tratamiento observadas
de las actas observadas, actas con votos impugnados y Artículo 10.- Remisión de los ejemplares de actas
actas con solicitud de nulidad que se generen en dicho electorales correspondientes al JEE y al JNE
proceso electoral cuando sean detectadas durante el
cómputo de votos en las Oficinas Descentralizadas de TÍTULO II
Procesos Electorales, conforme al artículo 301 de la Ley ACTAS ELECTORALES QUE REQUIEREN
Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones (LOE). También es DEL PRONUNCIAMIENTO DEL JEE
necesario que se desarrolle el procedimiento que deben
seguir los Jurados Electorales Especiales para resolver CAPÍTULO I
oportunamente los supuestos de actas incompletas y con PROCEDIMIENTO
error material como consecuencia del registro defectuoso
de los datos de las actas electorales en las mesas de Artículo 11.- Remisión de actas electorales que
sufragio, así como las impugnaciones contra la identidad requieren del pronunciamiento del JEE
del elector y contra la cédula de sufragio, a las cuales Artículo 12.- Tratamiento de las actas que requieren
se refieren los artículos 268, 282, 284 y 315 de la norma del pronunciamiento del JEE
citada. Artículo 13.- Tratamiento del acta en la que se
consigna la existencia de “votos impugnados”
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Artículo 14.- Tratamiento del acta con solicitud de nulidad
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
CAPÍTULO II
RESUELVE DISPOSICIONES PARA LA RESOLUCIÓN
DE ACTAS OBSERVADAS
Artículo Primero.- APROBAR el Reglamento del
Procedimiento de Aplicación a las Actas Observadas, Artículo 15.- Disposiciones para la resolución de
Actas con Votos Impugnados y Actas con Solicitud de actas sin firmas
Nulidad en Consulta Popular de Referéndum, que consta Artículo 16.- Disposiciones para la resolución de
de 22 artículos y que es parte integrante de la presente actas sin datos
resolución. Artículo 17.- Disposiciones para la resolución de
Artículo Segundo.- DISPONER la publicación de actas con ilegibilidad
la presente resolución, y el reglamento que lo aprueba, Artículo 18.- Disposiciones para la resolución de
en el diario oficial El Peruano y en el portal electrónico actas incompletas
institucional del Jurado Nacional de Elecciones. Artículo 19.- Disposiciones para la resolución de
actas con error material
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CAPÍTULO III
SS. RECURSO DE APELACIÓN
Artículo 20.- Recurso de apelación
TICONA POSTIGO Artículo 21.- Requisitos del recurso de apelación
Artículo 22.- Improcedencia de recurso impugnatorio
ARCE CÓRDOVA contra lo resuelto por el JNE

CHANAMÉ ORBE TÍTULO I

CHÁVARRY CORREA DISPOSICIONES GENERALES

RODRÍGUEZ VÉLEZ CAPÍTULO I

MARCO NORMATIVO
Concha Moscoso
Secretaria General Artículo 1.- Objeto
58 NORMAS LEGALES
Dictar disposiciones para el tratamiento de las
actas electorales observadas, con votos impugnados
y con solicitud de nulidad, identificadas por las Oficinas
Descentralizadas de Procesos Electorales durante el
cómputo de votos correspondientes a la consulta popular
de referéndum. Este tratamiento abarca desde que
son identificadas hasta su resolución por los Jurados
Electorales Especiales y, en caso de apelación, por el
Jurado Nacional de Elecciones.
Artículo 2.- Alcance
Las disposiciones del presente reglamento son de
aplicación en los procesos de Referéndum.
Artículo 3.- Base normativa
a. Constitución Política del Perú
b. Ley Nº 26859, Ley Orgánica de Elecciones
c. Ley Nº 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional
de Elecciones
d. Ley Nº 26487, Ley Orgánica de la Oficina Nacional
de Procesos Electorales
CAPÍTULO II
ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
Artículo 4.- Abreviaturas
DNI : Documento Nacional de Identidad
JNE : Jurado Nacional de Elecciones
JEE : Jurado Electoral Especial
ONPE :Oficina Nacional de Procesos Electorales
ODPE :Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales
LOE : Ley Orgánica de Elecciones
Artículo 5.- Definiciones
a. Acta electoral
Es el documento impreso en el cual se registran los
actos, hechos e incidencias que se producen en cada
mesa de sufragio desde su instalación hasta el cierre y que
está compuesta por tres secciones: acta de instalación,
acta de sufragio y acta de escrutinio.
b. Acta de instalación
Sección del acta electoral en la que se anotan los
hechos ocurridos durante la instalación de la mesa de
sufragio.
c. Acta de sufragio
Sección del acta electoral en la que se anotan los
hechos relativos al sufragio inmediatamente después de
concluida la votación. En dicha sección se consigna el
total de ciudadanos que votaron.
d. Acta de escrutinio
Sección del acta electoral en la que se registran los
resultados de la votación en la mesa de sufragio. Se
anotan también los incidentes u observaciones registrados
durante el procedimiento de escrutinio.
e. Ejemplar del acta
Cada una de las copias del acta electoral referidas a
la misma elección. Los miembros de mesa emiten cinco
ejemplares de cada acta electoral para los siguientes
destinatarios: ODPE, JEE, JNE, ONPE y el conjunto de
organizaciones políticas.
f. Acta normal
Acta electoral que no presenta observaciones y debe
ser contabilizada por la ODPE.
g. Acta observada
Ejemplar del acta electoral correspondiente a la
ODPE y que no puede ser contabilizada en el sistema
de cómputo electoral debido a los siguientes motivos: i)
sin datos; ii) se encuentra incompleta; iii) contiene error
material; iv) presenta caracteres, signos o grafías ilegibles
que no permiten su empleo para el cómputo de votos, y
v) sin firmas.
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
h. Acta incompleta
Ejemplar correspondiente a la ODPE que no consigna
el “total de ciudadanos que votaron”, ni en letras ni en
números.
i. Acta con error material
Ejemplar correspondiente a la ODPE con
inconsistencias en los datos numéricos consignados.
j. Acta sin datos
Ejemplar correspondiente a la ODPE en el que se
omite consignar datos en forma parcial o total en los
casilleros correspondientes a la votación.
k. Acta sin firmas
Ejemplar del acta electoral que no contiene la cantidad
mínima requerida de firmas y datos (nombres y números
de DNI) de los miembros de mesa.
l. Ilegibilidad
Condición que tiene cualquier signo, grafía o carácter
diferente a los números 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9; ø, (.), guion
(-), línea oblicua (\) (/), signo de igual (=), -o-, o la combinación
de estos; o que contenga borrones o enmendaduras que
hagan imposible su identificación numérica.
m. Acta con voto impugnado
Acta electoral que contiene uno o más votos
impugnados en la cual se debe dejar constancia de estos
en el casillero correspondiente.
n. Acta con solicitud de nulidad
Acta electoral en la cual se consigna, en el área de
observaciones y en cualquiera de sus tres secciones, el
pedido de nulidad formulado por algún personero de la
mesa de sufragio, basado en hechos que pueden ser de
conocimiento directo de la mesa de sufragio, siempre que
dicha sección se encuentre debidamente lacrada con la
lámina de protección.
o. Confrontación o cotejo
Es el acto de comparación del ejemplar de la ODPE con
otro ejemplar de la misma acta electoral que efectúa el JEE
y el JNE, de ser el caso, para apreciar las coincidencias y
discrepancias en dichos ejemplares, que aporten elementos
que deben ser valorados en conjunto al momento de resolver.
p. Reporte
Documento generado por la ODPE, por cada acta
observada, con votos impugnados o con solicitud de nulidad,
en el que se consignan las observaciones del acta electoral.
q. Total de electores hábiles
Es el número de ciudadanos con derecho a votar
en una determinada mesa de sufragio, de conformidad
con los artículos 52 y 53 de la LOE. Este número figura
impreso en el acta electoral.
r. Total de ciudadanos que votaron
Es el número de electores que acude a votar a
una determinada mesa de sufragio. Este número es
consignado en la sección de sufragio del acta electoral
por los miembros de mesa.
s. Suma de votos
Para cada pregunta sometida a consulta, es la cifra
resultante de la suma de:
1. Los votos válidos emitidos a favor de las opciones
SÍ y NO
2. Los votos en blanco
3. Los votos nulos
4. Los votos impugnados
CAPÍTULO III
PROCESAMIENTO DE LAS ACTAS
Artículo 6.- El llenado del acta electoral
Los miembros de mesa de sufragio deben llenar las
tres secciones del acta electoral en el momento que
corresponda a cada una de ellas.
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
El escrutinio en mesa concluye con la firma de los
ejemplares del acta electoral, luego de haberse registrado
la información correspondiente a cada sección. Una vez
culminado este acto, el presidente de la mesa de sufragio
entrega los ejemplares al coordinador de la ODPE.
Artículo 7.- Precisiones sobre los documentos que
acompañan un acta con impugnaciones planteadas
en mesa de sufragio
De haberse producido impugnaciones en la mesa
referidas a la identidad del elector, durante el sufragio,
o impugnaciones contra la cédula de votación, durante
el escrutinio, la mesa de sufragio resuelve tales
impugnaciones.
Si uno o más personeros de mesa no se encuentran
conformes con lo resuelto por los miembros de la mesa
de sufragio, pueden plantear una apelación contra dicha
decisión, la que debe registrarse como “voto impugnado”
en el acta electoral, debiendo observarse lo siguiente:
a. Si se trata de una impugnación contra la identidad
del elector, el sobre especial (que contiene las cédulas de
votación y el DNI del elector cuya identidad se cuestiona)
debe ser colocado dentro del sobre correspondiente al
ejemplar del acta del JEE.
b. Si se trata de una impugnación contra una o más
cédulas de votación, el sobre especial (que contiene las
cédulas impugnadas) debe ser colocado dentro del sobre
correspondiente al ejemplar del acta del JEE.
Artículo 8.- Consideraciones para el procesamiento
del acta electoral
Para el procesamiento del acta electoral, se debe
tomar en cuenta lo siguiente:
a. Las actas observadas, las actas con solicitud
de nulidad y las actas con votos impugnados no son
ingresadas a la contabilización de votos hasta que el JEE
resuelva sobre su contenido.
b. En caso de haberse consignado ø, (.), guion (-),
línea oblicua (\) (/), signo de igual (=), -o-, o la combinación
de estos, en los casilleros de los votos a favor del SÍ o del
NO, votos en blanco, nulos o impugnados, este se ingresa
al cómputo como valor cero (0).
c. Los caracteres, grafías o signos consignados en las
áreas sombreadas para los votos del acta de escrutinio
se tienen por no puestos y no deben ser ingresados al
cómputo.
d. No se considerará acta incompleta a la que tiene
consignado el “total de ciudadanos que votaron” ya sea
en letras o en números.
e. En caso de que el “total de ciudadanos que
votaron”, consignado en el acta de sufragio, indique una
cifra en letras y otra distinta en números, prevalecerá
esta última.
f. La observación del acta electoral que efectúe la
ODPE debe ser integral y realizada en acto único, con
específica indicación del contenido de la observación y a
qué tipo de pregunta en consulta corresponde. La misma
que debe ser plasmada en un reporte.
Artículo 9.- Las actas electorales que no se
consideran observadas
No se considera acta observada en los siguientes
casos:
a. Acta electoral que en cualesquiera de sus tres
secciones (instalación, sufragio o escrutinio) consten las
firmas y datos (nombre, apellidos y número de DNI) de los
tres miembros de la mesa de sufragio y, en las otras dos
secciones restantes, las firmas y datos de por lo menos
dos miembros de la mesa.
b. Acta electoral que cuente con uno o más miembros
de mesa iletrados, o que se encuentren en incapacidad de
firmar, siempre que dichos miembros estén debidamente
identificados, con la consignación de sus datos (nombre,
apellidos y número de DNI) y la impresión de sus huellas
dactilares; y que, además, se deje constancia de la causa
de la falta de firma en la sección de observaciones del
acta. Solo en este supuesto, la falta de firma no es causal
de observación del acta.
59
c. Acta electoral en la que la mesa de sufragio no
colocó el lacrado o lámina de protección sobre los
resultados y observaciones de las actas de instalación,
sufragio o escrutinio, en caso de que contengan alguna,
siempre que se haya subsanado tal situación en presencia
del fiscalizador, antes de su procesamiento.
d. Acta electoral en la que, en la sección de
observaciones del acta de escrutinio, los miembros de la
mesa de sufragio hayan precisado el contenido del acta
electoral, siempre y cuando dicha sección se encuentre
debidamente lacrada.
Artículo 10.- Remisión de los ejemplares de actas
electorales correspondientes al JEE y al JNE
La ODPE entrega al JEE los ejemplares que le
corresponden de las actas normales dentro de las
veinticuatro horas de recibida la totalidad de actas
electorales en las ODPE. Estos ejemplares de las actas
deben estar ordenados correlativamente dentro de ánforas
rotuladas, con indicación del local de votación, centro de
acopio, ODPE; distrito, provincia y departamento de los
que provienen.
Los ejemplares de las actas electorales que
corresponden al JNE deben ser remitidos por las ODPE,
siguiendo el mismo procedimiento.
TÍTULO II
ACTAS ELECTORALES QUE REQUIEREN
DEL PRONUNCIAMIENTO DEL JEE
CAPÍTULO I
PROCEDIMIENTO
Artículo 11.- Remisión de actas electorales que
requieren del pronunciamiento del JEE
En caso de presentarse, en el cómputo de votos,
los supuestos de actas observadas, actas con voto
impugnado o actas con solicitud de nulidad, se sigue el
siguiente procedimiento:
a. La ODPE identifica las actas observadas, actas con
voto impugnado, actas con impugnación a la identidad del
elector o actas con solicitud de nulidad y las separa para
su entrega inmediata al JEE respectivo.
b. Cada una de las actas debe estar acompañada
con un reporte individual que identifique claramente la
observación. La entrega de estas actas al JEE se realiza
de manera individual o grupal.
c. La ODPE remite al JEE cada acta observada, acta
con voto impugnado o acta con solicitud de nulidad,
conjuntamente con el ejemplar del acta que le corresponde
a dicho JEE.
Artículo 12.- Tratamiento de las actas que requieren
del pronunciamiento del JEE
El tratamiento de las actas electorales remitidas por
la ODPE para pronunciamiento del JEE es el siguiente:
a. El JEE analiza el caso de cada acta remitida por
la ODPE y se pronuncia mediante resolución, en forma
inmediata.
b. El JEE, para resolver actas observadas, realiza el
cotejo del ejemplar observado con el ejemplar del JEE.
c. El JEE emite una resolución por cada acta
electoral. La resolución debe identificar el acta electoral
y la pregunta en consulta a la que se refiere debe ser
motivada y contener el pronunciamiento claro y preciso
sobre cada punto advertido por la ODPE y, de ser el
caso, deberá pronunciarse sobre la validez o nulidad
del acta.
d. La resolución del JEE se notifica a través de su
publicación en el panel. El secretario del JEE, bajo
responsabilidad, dejará constancia de la fecha en que
se realiza dicha publicación. Adicionalmente, el mismo
día, efectuará la publicación en el portal electrónico
institucional del JNE.
e. Inmediatamente después de emitir y publicar la
resolución sobre el acta electoral, el JEE la remite a la
ODPE; conjuntamente, devuelve el ejemplar del acta que
corresponde a la ODPE y deja una copia certificada de
dicho ejemplar en el expediente.
60 NORMAS LEGALES
f. La ODPE incorpora al cómputo de votos lo estipulado
en la resolución del JEE.
g. De interponerse apelación contra la resolución del
JEE, este comunica tal hecho a la ODPE.
h. Una vez resuelta la apelación, el JEE remite copia
del pronunciamiento de segunda instancia a la ODPE.
Artículo 13.- Tratamiento del acta en la que se
consigna la existencia de “votos impugnados”
Si en el acta electoral se consigna la existencia
de “votos impugnados”, el JEE verifica si la mesa de
sufragio ha insertado, dentro del sobre del ejemplar del
acta electoral dirigido al JEE, los sobres especiales que
contienen dichos votos impugnados.
De encontrarse los sobres especiales que contienen
los votos impugnados, corresponde al JEE, en grado
de apelación y en última y definitiva instancia, previa
audiencia pública, pronunciarse sobre lo resuelto por la
mesa de sufragio.
Las otras observaciones de la misma acta electoral se
resuelven mediante resolución posterior e independiente
de la que resolvió los “votos impugnados” contenidos en
los respectivos sobres, teniendo en cuenta lo resuelto
respecto de dichos votos impugnados.
Si en el acta se consigna la existencia de “votos
impugnados”, pero los sobres que contienen estos no
se encuentran insertados conjuntamente con el ejemplar
del acta electoral que es dirigido al JEE, dichos “votos
impugnados” se adicionan a los votos nulos del acta
electoral.
Artículo 14.- Tratamiento del acta con solicitud de
nulidad
Si se trata de un acta con solicitud de nulidad, el
JEE debe verificar si el personero legal presentó la tasa
para dar trámite a la solicitud de nulidad planteada por el
personero de mesa y si fundamentó dicho pedido.
De ser así, el JEE resuelve conforme corresponde a
un pedido de nulidad.
Si, por el contrario, el personero legal no presentó la
tasa ni fundamentó el pedido de nulidad registrado en
el acta, el JEE declara su improcedencia y devuelve el
ejemplar del acta a la ODPE.
CAPÍTULO II
DISPOSICIONES PARA LA RESOLUCIÓN
DE ACTAS OBSERVADAS
Artículo 15.- Disposiciones para la resolución de
actas sin firmas
En caso de que el acta electoral haya sido observada
por ser un acta sin firmas, el JEE debe realizar el cotejo del
ejemplar del acta de la ODPE con el ejemplar del acta del JEE
para efectuar la respectiva integración o complementación y
obtener las firmas y los datos de los tres miembros de mesa
de sufragio en alguna de las secciones del acta electoral y de
dos de ellos en las otras dos secciones del acta.
De no ser posible tal integración o complementación,
se declara la nulidad del acta electoral y se consigna
como total de votos nulos el “total de electores hábiles”.
Artículo 16.- Disposiciones para la resolución de
actas sin datos
En caso de que se trate de un acta sin datos en los
casilleros de la sección del escrutinio, el JEE debe realizar
el cotejo del ejemplar del acta de la ODPE con el ejemplar
del acta del JEE para efectuar la respectiva integración o
complementación y obtener los datos de la votación emitida
en esa mesa.
De no ser posible tal integración o complementación
que permita conocer los datos de los votos emitidos
en la mesa, se declara la nulidad del acta electoral y
se consignará como total de votos nulos el “total de
ciudadanos que votaron” si este hubiera sido consignado
por los miembros de mesa y siempre que fuere igual o
menor al “total de electores hábiles”.
Si además se tratara de un acta incompleta en la que
no se ha consignado el “total de ciudadanos que votaron”
o si este total fuere mayor al “total de electores hábiles”,
entonces, de anularse el acta, se consignan como votos
nulos el “total de electores hábiles”.
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
Artículo 17.- Disposiciones para la resolución de
actas con ilegibilidad
Si el acta electoral es observada porque presenta
caracteres, signos o grafías ilegibles, dicha observación
debe ser dilucidada antes de proceder a analizar
las demás observaciones del acta. Si hubiera otras
observaciones por ser un acta incompleta o con error
material, deben ser resueltas todas las observaciones en
una misma resolución.
Para resolver los casos de ilegibilidad, el JEE debe
realizar el cotejo del ejemplar del acta de la ODPE con el
ejemplar del acta del JEE, a fin de precisar el significado
del carácter, signo o grafía ilegible.
Artículo 18.- Disposiciones para la resolución de
actas incompletas
A partir de lo dispuesto en el artículo 315 de la LOE,
para resolver los supuestos de observación por acta
incompleta, se deben seguir las siguientes disposiciones:
18.1. Acta electoral en la que no se consigna
el “total de ciudadanos que votaron” y los votos
a favor del SÍ o del NO, o votos en blanco, o nulos
o impugnados de una de las preguntas en consulta
exceden al “total de electores hábiles”
En este caso, se anulan los votos de ese casillero
sin perjuicio de los votos consignados en los otros
casilleros de esa pregunta sometida a consulta. Una
vez determinado ello, se procede de acuerdo con las
disposiciones siguientes, según sea el caso.
18.2. Acta electoral en la que no se consigna el
“total de ciudadanos que votaron”, en la que existe
identidad entre la suma de votos de cada una de las
preguntas en consulta y este resultado no excede el
“total de electores hábiles”.
En este caso, se considera como “total de ciudadanos
que votaron” a la “suma de votos”.
18.3. Acta electoral que no consigna el “total de
ciudadanos que votaron”, en la que existe diferencia
entre la suma de votos de cada una de las preguntas
en consulta y dichos resultados no exceden el “total
de electores hábiles”
En este caso, se toma como “total de ciudadanos que
votaron” la mayor “suma de votos”, siempre que esta no
exceda al “total de electores hábiles”.
La diferencia entre el “total de ciudadanos que votaron”
y la “suma de votos” de las otras preguntas en consulta se
adiciona a sus respectivos votos nulos.
18.4. Acta electoral en la que no se consigna el
“total de ciudadanos que votaron” y la “suma de
votos” de una o más preguntas en consulta, pero no
todas, exceden al “total de electores hábiles”
En este caso, se anula la votación de la pregunta
o preguntas cuya “suma de votos” supera al “total de
electores hábiles”.
Se considera como “total de ciudadanos que votaron”
a la “suma de votos” de la pregunta que subsiste, siempre
que sea igual o menor al “total de electores hábiles”.
Si son dos o más las preguntas en consulta las que
subsisten, se considera como “total de ciudadanos que
votaron” a la “suma de votos” mayor, siempre que sea
igual o menor al “total de electores hábiles”.
De no existir identidad entre la “suma de votos” de las
preguntas en consulta que subsisten, la diferencia entre
el “total de ciudadanos que votaron” y la “suma de votos”
de cada una de estas preguntas en consulta, se adiciona
a sus respectivos votos nulos.
En consecuencia, se considerará como votos nulos
para la pregunta en consulta con votación anulada, el
“total de ciudadanos que votaron”.
18.5. Acta electoral en la que no se consigna el
“total de ciudadanos que votaron” y la “suma de
votos” de todas las preguntas en consulta exceden al
“total de electores hábiles”
En este caso, se anula el acta electoral y se carga a
los votos nulos de cada pregunta en consulta el “total de
electores hábiles”.
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
Artículo 19.- Disposiciones para la resolución de
actas con error material
A partir de lo dispuesto en el artículo 284 de la
LOE, para resolver los supuestos de observación por
acta con error material, se deben seguir las siguientes
disposiciones:
19.1. Acta electoral en la que los votos a favor del
SÍ o del NO, votos en blanco, o nulos o impugnados,
de una de las preguntas en consulta exceden al “total
de ciudadanos que votaron”
En este caso, se anulan los votos de ese casillero,
sin perjuicio de los votos consignados en los otros
casilleros de esa pregunta sometida a consulta. Una
vez determinado ello, se procede de acuerdo con las
disposiciones siguientes, según sea el caso.
19.2. Acta electoral en la que la cifra consignada
como “total de ciudadanos que votaron” es mayor a
la “suma de votos” de cada una de las preguntas en
consulta
En este caso, se mantiene la votación de cada
pregunta en consulta, votos en blanco y votos nulos. La
diferencia entre el “total de ciudadanos que votaron” y la
“suma de votos” de cada una de las preguntas en consulta
se adiciona a sus respectivos votos nulos.
19.3. Acta electoral en la que la cifra consignada
como “total de ciudadanos que votaron” es menor a
la “suma de votos” de cada una de las preguntas en
consulta
En este caso, si el “total de ciudadanos que votaron”
es menor a la “suma de votos” de una o más preguntas
en consulta, se anula la votación de la fila de la respectiva
pregunta en consulta y se carga a los votos nulos de esta
el “total de ciudadanos que votaron”.
Si el “total de ciudadanos que votaron” es menor a la
“suma de votos” de todas las preguntas en consulta, se
anula el acta electoral y se carga a los votos nulos de
cada pregunta en consulta el “total de ciudadanos que
votaron”.
19.4. Acta electoral en la que el “total de
ciudadanos que votaron” es mayor que el “total de
electores hábiles”
En este caso, no se toma en cuenta el “total de
ciudadanos que votaron” consignado en el acta y se
procede de la siguiente manera, según sea el caso:
19.4.1. En el acta electoral, si la “suma de votos”
de todas las preguntas en consulta son iguales y no
exceden al “total de electores hábiles”, se considera
dicho resultado como el nuevo “total de ciudadanos
que votaron”.
19.4.2. Si la “suma de votos” de las preguntas en
consulta difieren entre sí y una o más de ellas, pero no
todas, exceden al “total de electores hábiles”, se anula
la votación de las preguntas en consulta que exceden a
dicho total. La mayor “suma de votos” de las preguntas en
consulta que subsisten se considera como el nuevo “total
de ciudadanos que votaron”.
De no existir identidad entre la “suma de votos” de las
opciones que subsisten, la diferencia entre el nuevo “total
de ciudadanos que votaron” y la “suma de votos” de cada
pregunta en consulta se adiciona a sus respectivos votos
nulos.
En consecuencia, se carga como votos nulos para la
pregunta en consulta con votación anulada, el nuevo “total
de ciudadanos que votaron”.
19.4.3. Si la “suma de votos” de las preguntas
en consulta difieren entre sí, pero ninguna excede
el “total de electores hábiles”, se determina como el
nuevo “total de ciudadanos que votaron” a la mayor
“suma de votos”.
La diferencia entre el nuevo “total de ciudadanos que
votaron” y la “suma de votos” de la pregunta en consulta
se adiciona a sus respectivos votos nulos.
19.4.4. Si la “suma de votos” de todas las preguntas
en consulta excede al “total de electores hábiles”, se
anula el acta electoral y se carga a los votos nulos de
cada pregunta en consulta el “total de electores hábiles”.
61
CAPÍTULO III
RECURSO DE APELACIÓN
Artículo 20.- Recurso de apelación
En virtud de lo dispuesto en el artículo 35 de la
LOE, contra la resolución del JEE que resuelve las
observaciones al acta electoral, procede la interposición
del recurso de apelación, dentro del plazo de tres
días hábiles, contados a partir del día siguiente de su
publicación en el panel institucional del JEE.
El JEE califica el recurso interpuesto en el día de su
presentación y eleva el cuaderno de apelación al JNE,
en el término de veinticuatro horas, por la vía más rápida
posible. El cuaderno de apelación deberá acompañar una
copia certificada del ejemplar observado y el ejemplar
correspondiente al JEE, en original.
El JNE resolverá el medio impugnatorio en un plazo
no mayor de tres días hábiles contados a partir del día
siguiente de recibido el expediente de apelación.
Artículo 21.- Requisitos del recurso de apelación
El recurso de apelación debe estar suscrito por el
personero legal y estar autorizado por abogado colegiado
hábil. Cuando esta condición no pueda ser verificada
a través del portal electrónico institucional del colegio
profesional al que esté adscrito el letrado, se debe
presentar el documento que acredite la habilidad.
Debe acompañarse al citado medio impugnatorio, el
comprobante original del pago de la tasa electoral y la
copia del ejemplar del acta electoral otorgada por la mesa
de sufragio a los personeros.
Si el JEE advierte la omisión de alguno de los citados
requisitos, declara la improcedencia. Esta resolución es
inimpugnable.
Artículo 22.- Improcedencia de recurso
impugnatorio contra lo resuelto por el JNE
Contra la resolución del JNE que resuelve la apelación
no procede ningún recurso impugnatorio.
1702713-1
Aprueban el padrón electoral
complementario el cual, integrado al
padrón electoral aprobado mediante la Res.
N° 0161-2018-JNE, será el que se utilice en el
Referéndum Nacional, que se realizará el 9
de diciembre de 2018
RESOLUCIÓN N° 3243-2018-JNE
Lima, dieciséis de octubre de dos mil dieciocho.
VISTOS el Oficio N° 001464-2018/SGEN/RENIEC,
suscrito por el secretario general del Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil, recibido con fecha 15 de
octubre de 2018, por medio del cual se remite el padrón
electoral complementario para el Referéndum Nacional
del 9 de diciembre de 2018; así como el Memorando N°
1800-2018-DNFPE/JNE, de la directora de la Dirección
Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales del
Jurado Nacional de Elecciones, a través del cual se
presenta el Informe N° 030-2018-MEVP-DNFPE/JNE,
sobre el análisis del padrón electoral.
ANTECEDENTES
Mediante Decreto Supremo N° 101-2018-PCM,
publicado en el diario oficial El Peruano con fecha 10 de
octubre de 2018, el Presidente de la República convocó a
Referéndum Nacional para el domingo 9 de diciembre de
2018, para someter a consulta las siguientes 4 autógrafas
de las leyes de reforma constitucional:
1. Ley de reforma constitucional sobre la conformación
y funciones de la Junta Nacional de Justicia.
2. Ley que modifica el artículo 35 de la Constitución
Política del Perú para regular el financiamiento de
organizaciones políticas.
62 NORMAS LEGALES
3. Ley de reforma constitucional que prohíbe la
reelección inmediata de parlamentarios de la República.
4. Ley que modifica diversos artículos de la Constitución
Política de 1993, para establecer la bicameralidad dentro
de la estructura del Congreso de la República.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 201
de la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones (en
adelante, LOE), modificado por la Ley N° 30673, el padrón
electoral se cierra 365 días calendario antes de la fecha
de la respectiva elección, y comprende a todas aquellas
personas que cumplan la mayoría de edad hasta la fecha
de realización del acto electoral correspondiente.
Al haberse convocado a Referéndum Nacional, en
la oportunidad prevista en el artículo 82 de la LOE, es
decir, con una anticipación no mayor de 90 días ni menor
de 60 días calendario antes de la consulta, el Jurado
Nacional de Elecciones, mediante la Resolución N° 3234-
2018-JNE, de fecha 10 de octubre de 2018, estableció
que en el Referéndum Nacional se utilice el padrón
electoral aprobado mediante la Resolución N° 0161-
2018-JNE, para las Elecciones Regionales y Municipales
2018, y que el Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil (Reniec) remita, el 15 de octubre de 2018,
el padrón complementario, esto es, el que comprende a
los ciudadanos peruanos residentes en el extranjero y
los menores de edad que alcancen la mayoría de edad
entre el 7 de octubre y el 9 de diciembre de 2018, para su
aprobación un día después de su recepción.
Con el Oficio N° 001431-2018/SGEN/RENIEC,
recibido el 11 de octubre de 2018, el Reniec remitió el
padrón complementario para el Referéndum Nacional
que contenía 998 847 electores hábiles, y sobre el cual el
Jurado Nacional de Elecciones, a través de la Dirección
Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales
(DNFPE), llevó a cabo el correspondiente trabajo de
fiscalización.
Posteriormente, el Reniec remitió el padrón electoral
complementario, el 15 de octubre de 2018, mediante el
Oficio N° 001464-2018/SGEN/RENIEC, con 998 846
electores hábiles.
CONSIDERANDOS
Aspectos generales
1. El padrón electoral es la relación de ciudadanos
hábiles que pueden ejercer su derecho de voto. Como
tal, este documento se elabora sobre la base del Registro
Único de Identificación de las Personas Naturales, y es
mantenido y actualizado por el Reniec.
2. Es competencia del Jurado Nacional de Elecciones,
entre otras, fiscalizar la legalidad de la elaboración de
los padrones electorales, luego de su actualización y
depuración final, previa a cada elección, a tenor de lo
dispuesto en los artículos 176 y 178 de la Constitución
Política del Perú, con el fin de asegurar que las votaciones
traduzcan la expresión auténtica de los ciudadanos.
3. El artículo 203 de la LOE, modificado por la Ley
N° 30411, señala los elementos que contiene el padrón
electoral, en el que se consignan los nombres y apellidos,
y el código único de identificación de los inscritos, la
fotografía y firma digitalizadas de cada uno, los nombres
del distrito, la provincia y el departamento, y el número de
mesa de sufragio. Asimismo, la declaración voluntaria de
alguna discapacidad de los inscritos.
Contiene también los datos del domicilio, así como
la información de la impresión dactilar, señalado que
esta última será entregada en formato JPEG a una
resolución de 500 píxeles por pulgada (dpi), y que será
tratada y comprendida en soportes que garanticen su
confidencialidad.
Resultados de la labor de fiscalización del padrón
electoral
4. Como resultado de la fiscalización efectuada sobre
el padrón complementario remitido el 11 de octubre de
2018, se envió al Reniec el Oficio N° 09090-2018-SG/
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
JNE, del 12 de octubre de 2018, adjuntando el Informe
N° 029-2018-MEVP-DNFPE/JNE en el cual se advirtió
la existencia de 18 ciudadanos que no cuentan con
apellido paterno, 2 casos en los que el apellido paterno
está compuesto por un solo caracter y 2 casos de posible
doble inscripción de ciudadanos.
5. Respecto del padrón complementario, remitido el
15 de octubre de 2018, el Informe N° 030-2018-MEVP-
DNFPE/JNE concluye que el Reniec ha dado tratamiento
a las observaciones que le fueron alcanzadas con el
Oficio N° 09090-2018-SG/JNE y que no presenta mayores
inconsistencias, así como también que dicho padrón se
encuentra alineado a las disposiciones contenidas en la
Resolución N° 3234-2018-JNE, y puede ser utilizado en el
proceso de Referéndum Nacional.
6. Siendo ello así, corresponde a este órgano
colegiado aprobar el padrón electoral complementario,
que debe ser integrado al aprobado para las
Elecciones Regionales y Municipales 2018, mediante
la Resolución N° 0161-2018-JNE, de fecha 9 de
marzo de 2018, para su utilización en el Referéndum
Nacional, convocado para la ratificación de reformas
a la Constitución Política del Perú, aprobadas por el
Congreso de la República.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
RESUELVE:
Artículo Primero.- APROBAR el padrón electoral
complementario elaborado y remitido por el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil, el cual, integrado
al padrón electoral aprobado mediante la Resolución N°
0161-2018-JNE, será el que se utilice en el Referéndum
Nacional, que se realizará el 9 de diciembre de 2018, y
cuyas características son las siguientes:
Padrón Electoral aprobado para las Elecciones
1 23 374 975
Regionales y Municipales 2018
Ciudadanos que cumplirán 18 años entre el
2 07.10.2018 y el 09.12.2018, dentro del territorio 91 007
nacional
Ciudadanos que cumplirán 18 años entre el
3 1 048
07.10.2018 y el 09.12.2018 en el extranjero
Ciudadanos residentes en el extranjero con
4 906 791
más de 18 años
TOTAL PADRÓN ELECTORAL 24 373 821
REFERÉNDUM NACIONAL
Artículo Segundo.- REMITIR a la Oficina Nacional
de Procesos Electorales los medios técnicos entregados
por el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil,
los cuales contienen el padrón electoral complementario
aprobado.
Artículo Tercero.- DISPONER la publicación de la
presente resolución en el diario oficial El Peruano y en
el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de
Elecciones.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
TICONA POSTIGO
ARCE CÓRDOVA
CHANAMÉ ORBE
CHÁVARRY CORREA
Concha Moscoso
Secretaria General
1702606-13
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES
Autorizan a la Caja Municipal de Ahorro y
Crédito de Huancayo S.A., la apertura de
agencias en los departamentos de Lima,
Ancash, Cajamarca, Junín, La Libertad,
Piura, Puno y Tacna
RESOLUCIÓN SBS Nº 3582-2018
Lima, 17 de setiembre de 2018
EL INTENDENTE GENERAL DE MICROFINANZAS
VISTA:
Las solicitudes presentadas por la Caja Municipal
de Ahorro y Crédito de Huancayo S.A. para que esta
Superintendencia autorice la apertura de 13 oficinas, en la
modalidad de agencia, ubicadas en los departamentos de
Lima, Ancash, Cajamarca, Junín, La Libertad, Piura, Puno
y Tacna.
CONSIDERANDO:
Que, en sesiones de Directorio de fechas 13.03.2018,
26.04.2018, 15.05.2018 y 28.05.2018 se aprobó la
Anexo Resolución SBS Nº 3582-2018
63
apertura de las agencias ubicadas en los departamentos
de Cajamarca; Puno, Tacna, Lima y La Libertad; y Piura,
Lima y Ancash; respetivamente;
Que, la empresa ha cumplido con presentar la
documentación requerida por el procedimiento Nº 11 del
Texto Único de Procedimientos Administrativos de esta
Superintendencia, aprobado mediante Resolución SBS Nº
1678-2018, para 12 de las 13 agencias cuya autorización
de apertura se ha solicitado;
Estando a lo informado por el Departamento de
Supervisión Microfinanciera “D”;
De conformidad con lo dispuesto por el artículo
30º de la Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia
de Banca y Seguros – Ley Nº 26702; el Reglamento
de apertura, conversión, traslado o cierre de oficinas
y uso de locales compartidos, aprobado mediante
Resolución SBS Nº4797-2015; y en uso de las
facultades delegadas mediante Resolución SBS Nº
12883-2009;
RESUELVE:
Artículo Único.- Autorizar a la Caja Municipal de
Ahorro y Crédito de Huancayo S.A., la apertura de
12 agencias en los departamentos de Lima, Ancash,
Cajamarca, Junín, La Libertad, Piura, Puno y Tacna,
conforme al detalle contenido en el Anexo adjunto a la
presente Resolución.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS MARTÍN AUQUI CÁCERES
Intendente General de Microfinanzas

Tipo de Tipo de Dirección Distrito Provincia Departamento

Movimiento Oficina
Apertura Agencia Av. Panamericana Nº 475, antes terreno urbano Desaguadero Chucuito Puno
denominado “La Moya Collca Parqui”.
Apertura Agencia Mz. 40, Lt. 01, comité 04. Ciudad Nueva Tacna Tacna
Apertura Agencia Av. Alfredo Mendiola Nº 7807, Urbanización La Estrella Los Olivos Lima Lima
Mz. E, Lt. 11.
Apertura Agencia Jr. San Martín Nº 875 Huamachuco Sánchez La Libertad
Carrión
Apertura Agencia Jr. Cusco Nº 457. Chulucanas Morropón Piura
Apertura Agencia Pasaje José Carlos Mariátegui Lote Nº 09. Huaura Huaura Lima
Apertura Agencia Av. Agustín de la Rosa Toro Nº 424. San Luis Lima Lima
Apertura Agencia Calle Diego Palomino Nº 1245 (1237-1245). Jaén Jaén Cajamarca
Apertura Agencia Sub Lote 15 A, de la Mz. 3 ubicado en la Av. Mariscal Caraz Huaylas Ancash
Castilla S/N, Urbanización Las Palmeras.
Apertura Agencia Jr. Alfonso Ugarte Nº 245. Bambamarca Hualgayoc Cajamarca
Apertura Agencia Jr. Dos de Mayo Nº 440. Imperial Cañete Lima
Apertura Agencia Jr. Amazonas Nº 229. Tarma Tarma Junín

1699304-1

Autorizan a la Edpyme GMG Servicios Perú CONSIDERANDO:

S.A. el cierre de oficinas especiales en el
Que la citada empresa ha cumplido con presentar
departamento de Arequipa la documentación pertinente que sustenta el pedido
formulado;
RESOLUCIÓN SBS Nº 3797-2018
Estando a lo informado por el Departamento de
Lima, 28 de setiembre de 2018 Supervisión Bancaria “E”; y,
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 32° de
LA INTENDENTE GENERAL DE BANCA la Ley N° 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
VISTA: Banca y Seguros, y el Reglamento de apertura, conversión,
traslado o cierre de oficinas y uso de locales compartidos,
La solicitud presentada por la Edpyme GMG Servicios aprobado mediante Resolución SBS N° 4797-2015; y, en
Perú S.A. para que se le autorice el cierre de dos (02) uso de las facultades delegadas mediante la Resolución
oficinas especiales, según se indica en la parte resolutiva; SBS Nº 12883-2009 y la Resolución Administrativa SBS
y, N° 240-2013;
64 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano

RESUELVE: LA INTENDENTE GENERAL DE BANCA

Artículo Único.- Autorizar a la Edpyme GMG Servicios VISTA:

Perú S.A., el cierre de dos (02) oficinas especiales según La solicitud presentada por el Banco Internacional
el siguiente detalle: del Perú - Interbank para que se autorice la apertura de
una (01) oficina especial, según se indica en la parte
Oficina resolutiva; y,
Dirección Distrito Provincia Departamento
Especial
CONSIDERANDO:
Av. Andrés Avelino
José Luis Que el referido Banco ha cumplido con presentar
Cáceres Manzana D, Lote
31 Bustamante Arequipa Arequipa la documentación pertinente que sustenta el pedido
1, Urbanización Vista formulado;
y Rivero
Hermosa Estando a lo opinado por el Departamento de
Av. Mariscal Castilla N° Supervisión Bancaria “D”; y,
40 Miraflores Arequipa Arequipa De conformidad con lo dispuesto en el artículo 30° de
617, Mz I Lote 11
la Ley N° 26702 - Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
Banca y Seguros y la Resolución SBS N° 4797-2015; y, en
Regístrese, comuníquese y publíquese.
uso de las facultades delegadas mediante Resolución SBS N°
1678-2018 y la Resolución Administrativa SBS N° 240-2013.
PATRICIA SALAS CORTÉS
Intendente General de Banca
RESUELVE:
1701971-1 Artículo Único.- Autorizar al Banco lnternacional del
Perú - Interbank la apertura de una (01) oficina especial,
según se indica:
Autorizan a Mibanco Banco de la
• Oficina Especial Tienda MM Chiclayo, situada
Microempresa S.A. el cierre de oficina en Calle Andrés Avelino Cáceres N° 222, interior 06
especial en el departamento de San Martín Real Plaza, distrito de Chiclayo, provincia de Chiclayo y
departamento de Lambayeque.
RESOLUCIÓN SBS Nº 3823-2018
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Lima, 2 de octubre de 2018
PATRICIA SALAS CORTES
LA INTENDENTE GENERAL DE BANCA Intendente General de Banca
VISTA: 1702011-1
La solicitud presentada por Mibanco Banco de la
Microempresa S.A. para que se le autorice el cierre de una Autorizan al Banco Azteca del Perú S.A.
oficina especial según se indica en la parte resolutiva;y, el cierre de oficina especial ubicada en el
CONSIDERANDO:
distrito, provincia y departamento de Piura
RESOLUCIÓN SBS Nº 3963-2018
Que, la citada empresa ha cumplido con remitir a
esta Superintendencia la documentación pertinente que Lima, 10 de octubre de 2018
sustenta lo solicitado;
Estando a lo informado por el Departamento de LA INTENDENTE GENERAL DE BANCA
Supervisión Bancaria “C”, y,
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 32º de VISTA:
la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de La solicitud presentada por el Banco Azteca del Perú S.A.
Banca y Seguros, y la Resolución SBS Nº 4797-2015; y, en para que esta Superintendencia autorice el cierre de una
uso de las facultades delegadas mediante la Resolución oficina especial, según se indica en la parte resolutiva; y,
SBS Nº 1678-2018 y la Resolución Administrativa SBS Nº
240-2013; CONSIDERANDO:
Que, la citada empresa ha cumplido con presentar la
RESUELVE: documentación pertinente que sustenta la solicitud;
Estando a lo informado por el Departamento de
Artículo Único.- Autorizar a Mibanco Banco de la Supervisión Bancaria “A”; y,
Microempresa S.A. el cierre de una (01) oficina especial De conformidad con lo dispuesto por el artículo 32º de
“Pardo Miguel” ubicada en Esquina Av. Pardo Miguel y la Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del
Jr. San Martín s/n, distrito de Pardo Miguel, provincia de Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de
Rioja y departamento de San Martín. Banca y Seguros, y la Resolución SBS Nº 4797-2015; y, en
uso de las facultades delegadas mediante la Resolución SBS
Regístrese, comuníquese y publíquese. Nº 1678-2018;
PATRICIA SALAS CORTÉS RESUELVE:
Intendente General de Banca
Artículo Único.- Autorizar al Banco Azteca del Perú
1702067-1 S.A. el cierre de la oficina especial ubicada en la avenida
Luis Antonio Eguiguren Nº 1048 del distrito, provincia y
departamento de Piura.
Autorizan al Banco Internacional del Perú -
Interbank la apertura de oficina especial en Regístrese, comuníquese y publíquese.
el departamento de Lambayeque
PATRICIA SALAS CORTES
RESOLUCIÓN SBS Nº 3962-2018 Intendente General de Banca

Lima, 10 de octubre de 2018 1702453-1

 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
Aprueban Metodología de las tasas
de actualización, aplicables al cálculo
del capital requerido de las pensiones
definitivas de invalidez y sobrevivencia en
el ámbito del modelo de póliza colectiva de
administración de riesgos (SISCO)
Lima, 16 de octubre de 2018
CIRCULAR N° S-668-2018
AFP-166-2018
------------------------------------------------------
Ref.: Metodología de las tasas de actualización,
aplicables al cálculo del capital requerido
de las pensiones definitivas de invalidez
y sobrevivencia en el ámbito del modelo
de póliza colectiva de administración de
riesgos (SISCO).
------------------------------------------------------
Señor
Gerente General:
Sírvase tomar conocimiento que en uso de las
atribuciones conferidas por el numeral 9 del artículo 349°
de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca
y Seguros, Ley N° 26702 y sus modificatorias, en adelante
Ley General, y de conformidad con lo establecido en el
artículo decimonoveno de la Resolución SBS N° 900-2003,
modificatoria del artículo 95º del Título VII del Compendio de
Normas de Superintendencia Reglamentarias del Sistema
Privado de Administración de Fondos de Pensiones (SPP), y
sobre la base de las condiciones de excepción dispuestas en
el Decreto Supremo Nº001-2009-JUS y sus modificatorias,
esta Superintendencia dispone lo siguiente:
1. Alcance
La presente Circular es aplicable a las empresas de
seguros a que se refiere el literal D del artículo 16 de la Ley
General, y a las Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones en lo que resulte pertinente, para los siniestros con
cobertura del seguro de invalidez sobrevivencia y gastos de
sepelio bajo el modelo de póliza colectiva de administración
de riesgos (SISCO), del SISCO IV en adelante.
2. Aplicabilidad
La tasa de actualización es aquella tasa a que se
refiere el artículo 95º del Título VII del Compendio de
Normas de Superintendencia Reglamentarias del SPP,
en adelante el Título VII, que permite a las empresas
de seguros calcular el capital requerido de las pensiones
definitivas de invalidez y sobrevivencia, a efectos de
liquidar el Aporte Adicional definitivo.
La tasa de actualización mensual se aplica a todos
aquellos siniestros cuyo primer día, de los cinco (5)
disponibles para efectuar el cálculo y transferencia del
Aporte Adicional, corresponda a dicho mes.
La metodología para el cálculo de la tasa de
actualización establecida en la presente circular se aplica
para la liquidación del aporte adicional de los siniestros
cuya fecha de devengue corresponda a la cobertura del
cuarto contrato de administración colectiva de riesgos
(SISCO IV), en adelante.
Los siniestros bajo la cobertura de contratos de
administración de los riesgos invalidez sobrevivencia y
gastos de sepelio anteriores se liquidan bajo los alcances
de la Circular N° S-0601-2003, AFP-0032-2003.
3. Fecha de cálculo del Aporte Adicional
La fecha de cálculo del Aporte Adicional para
los siniestros de Invalidez y Sobrevivencia definitiva
corresponde al mes inmediatamente posterior al término
del periodo de doce (12) meses a que se refiere el artículo
95º del Título VII, de manera que exista una adecuada
continuidad en el otorgamiento de beneficios al interior del
SPP, o al momento en que se han cumplido las condiciones
para el inicio del trámite de una pensión definitiva.
65
Para aquellos casos en que el Bono de Reconocimiento
o los aportes en cobranza, según sea el caso, se hayan
regularizado antes del período indicado en el párrafo
precedente, las AFP tienen la obligación de comunicar a la
empresa de seguros correspondiente el cambio de condición
del afiliado, en un plazo de cinco (5) días luego de culminado
el proceso de acreditación de los aportes a que se refiere
el artículo 134º del Título V del Compendio de Normas de
Superintendencia Reglamentarias del SPP. El plazo a que
se refiere el literal b) del artículo 95º antes mencionado se
cuenta una vez realizada la referida comunicación.
Para aquellos casos en que no se tenga derecho
a Bono de Reconocimiento y/o no existan aportes en
cobranza, el plazo a que se refiere el literal b) del artículo
95º antes mencionado se cuenta, para los siniestros por
sobrevivencia, una vez vencido el plazo de noventa (90)
días calendario para la presentación de beneficiarios a
que se refiere el artículo 90º del Título VII y, para los casos
de invalidez, una vez vencido el plazo a que se refiere
el artículo 74º del Título VII respecto de la comunicación
de la conformidad de la pensión definitiva que las AFP
realizan a la empresa de seguros correspondiente.
4. Metodología
La tasa de actualización se determina en dos
monedas: nuevos soles, indexados y reajustados y;
dólares americanos reajustados, aplicándose aquella que
corresponda a la elección que previamente haya realizado
el afiliado o beneficiario, según el caso, de conformidad
con las disposiciones que imparta la Superintendencia.
Las tasas de actualización correspondientes a cada
moneda, se estiman como el promedio ponderado de las
tasas de cotización de las rentas vitalicias de invalidez
y sobrevivencia, cuyas fechas de incorporación se
encuentren dentro de los últimos tres (3) meses anteriores
a aquel mes en que se determinen. Las primas únicas se
utilizan como ponderador.
Para efectos del SISCO IV, a la tasa de actualización
se le suma un spread de ajuste. Los siguientes spreads
de ajuste son aplicables para la liquidación de siniestros
que correspondan al SISCO IV:
a) Invalidez parcial: 0.00%
b) Invalidez total: 0.59%
c) Sobrevivencia: 0.44%
Se entiende por fecha de incorporación, aquella
consignada en la Sección V de los Anexos N° 7 y 8 del
Título VII, según corresponda.
En la eventualidad de que no se disponga de
información en uno o más de los tres (3) meses que se
consideran para el cálculo de las tasas de actualización,
esta se debe complementar con la información de las
rentas incorporadas en el mes o meses anteriores hasta
completar el período requerido.
En la eventualidad de no contar con base estadística
suficiente para poder estimar las tasas de actualización
mensuales de invalidez y sobrevivencia, en una moneda
determinada, en función de la metodología antes descrita,
estas se deben estimar temporalmente tomando como
referencia la información de tasas de ventas de rentas de
jubilación por edad legal y anticipada, en la misma moneda.
5. Periodicidad
La Superintendencia determina mensualmente las
tasas de actualización correspondientes a cada moneda,
las cuales se publican en el portal institucional el mes
inmediatamente anterior al de su aplicación.
6. Vigencia
La presente Circular entra en vigencia a partir de la
entrada en vigencia del contrato de administración de
riesgos de invalidez y sobrevivencia colectiva (SISCO IV).
Atentamente,
SOCORRO HEYSEN ZEGARRA
Superintendenta de Banca, Seguros y Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones
1702750-1
66 NORMAS LEGALES
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Autorizan Transferencia Financiera a favor
de la Contraloría General de la República,
destinado a financiar los gastos derivados
de la contratación de la sociedad de
auditoría externa
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
N.º 189-2018-P/TC
Lima, 11 de octubre de 2018
VISTOS
El Oficio N.º 00376-2018-SG/VCSC del 29 de
setiembre del 2018, el Memorando N.º 137-2018-DIGA/
TC y el Informe N.º 179-2018-PE/TC ambos del 4 de
octubre de 2018, respectivamente; y,
CONSIDERANDO
Que, en el marco de la Ley N.° 30693, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018, mediante Resolución N.° 295-2017-PRODUCE,
se aprobó el Presupuesto Institucional de Apertura de
Gastos del Pliego 024 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL,
correspondiente al Año Fiscal 2018;
Que el artículo 20 de la Ley N.º 27785, Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General
de la República, modificado por el artículo 3 de la Ley N.º
30742, Ley de Fortalecimiento de la Contraloría General de
la República y del Sistema Nacional de Control, autoriza a
las entidades del Gobierno Nacional a realizar transferencias
financieras con cargo a su presupuesto institucional a favor
de la Contraloría General de la República para cubrir los
gastos de la contratación de las sociedades de auditoría,
previa comunicación de dicho organismo;
Que, mediante la Resolución de Contraloría N.º 432-
2018-CG de fecha 23 de agosto de 2018, se aprobó el
tarifario que establece el monto por retribución económica,
el impuesto general a las ventas y el derecho de
designación y supervisión de sociedades de auditoría, que
las entidades del Gobierno Nacional deben transferir a la
Contraloría General de la República para la contratación y
pago de las sociedades de auditoría que sean designadas
para realizar labores de control posterior externo;
Que, con el Oficio N.° 00376-2018-SG/VCSC, la
vicecontraloría de Servicios de Control Gubernamental
de la Contraloría General de la Republica comunica que,
conforme a la legislación invocada le corresponde al Tribunal
Constitucional transferir un importe de S/ 76 389.00 (setenta
y seis mil trescientos ochenta y nueve con 00/100 soles) por
periodo auditado 2018 y 2019, monto que incluye la retribución
económica, el impuesto general a las ventas y el derecho de
designación y supervisión, precisándose en el oficio que en el
año 2018, se requiere efectuar una transferencia de S/. 40
042.62 (cuarenta mil cuarenta y dos con 62/100 soles);
Que, mediante el Informe N.° 179-2018-PE/TC de la
Oficina de Presupuesto y Estadística, emite opinión en
materia presupuestaria e indica que se han habilitado
los recursos necesarios para proceder a la transferencia
solicitada por la Contraloría General de la República para
el año 2018, hasta por la suma de S/. 40 042.62 (cuarenta
mil cuarenta y dos con 62/100 soles), autorizada según
lo dispuesto en Ley N.° 30742, Ley de Fortalecimiento
de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control. La transferencia financiera se
efectúa con cargo al Presupuesto Institucional del Pliego
024: TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, Unidad Ejecutora
001: Tribunal Constitucional, Categoría Presupuestal
9001: Acciones Centrales, Actividad 5000003 Gestión
Administrativa, Genérica de Gasto 4: Donaciones y
Transferencias, Específica de Gasto 2.4.1.3.1.1, por la
Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios;
Que las transferencias financieras se aprueban
mediante resolución del titular del pliego en el caso del
Gobierno nacional, requiriéndose en todos los casos el
informe previo favorable de la oficina de presupuesto;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 30693,
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018; el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 28411, Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado
por Decreto Supremo Nº 304-2012-EF; la Ley N.º 28301,
Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y su Reglamento
de Organización y Funciones;
SE RESUELVE:
Transferencia Financiera a favor de la Contraloría
General de la República
Artículo Primero.- Autorizar la Transferencia Financiera,
con cargo al Presupuesto Institucional 2018, del Pliego 024:
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, Unidad Ejecutora 001:
Tribunal Constitucional, hasta por la suma de S/. 40 042.62
(cuarenta mil cuarenta y dos con 62/100 soles), por la
fuente de financiamiento recursos ordinarios, a favor de la
Contraloría General de la República, destinado a financiar
los gastos derivados de la contratación de la sociedad de
auditoría externa, que se encargará de realizar las labores
de control posterior al Tribunal Constitucional.
Financiamiento
Artículo Segundo.- La transferencia financiera autorizada
en el artículo 1 de la presente resolución se realizará con
cargo al Presupuesto Institucional aprobado en el presente
Año Fiscal del Pliego 024: TRIBUNAL CONSTITUCIONAL,
Unidad Ejecutora 001: Tribunal Constitucional, Categoría
Presupuestal 9001: Acciones Centrales, Actividad 5000003
Gestión Administrativa, Genérica de Gasto 4: Donaciones y
Transferencias, Específica de Gasto 2.4.1.3.1.1, por la Fuente
de Financiamiento Recursos Ordinarios;
Limitación al uso de los recursos
Artículo Tercero.- Los recursos de la transferencia
financiera autorizada por el artículo 1 de la presente
resolución no podrán ser destinados, bajo responsabilidad,
a fines distintos para los cuales son transferidos.
Monitoreo, Seguimiento y Cumplimiento
Artículo Cuarto.- La Dirección General de Administración,
en el ámbito de su competencia, es responsable del
monitoreo, seguimiento y cumplimiento de los fines y metas
para los cuales se realiza la presente transferencia financiera.
Publicación
Artículo Quinto.- Disponer la publicación de la
presente resolución en el Diario Oficial El Peruano.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
ERNESTO BLUME FORTINI
Presidente
1702010-1
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO
Aprueban el Reglamento para la Atención
de Denuncias en Materia Ambiental
presentadas al Gobierno Regional Huánuco
ORDENANZA REGIONAL
Nº 094 -2018-GRHCO.
“APROBAR EL REGLAMENTO PARA LA
ATENCIÓN DE DENUNCIAS EN MATERIA
AMBIENTAL PRESENTADAS AL GOBIERNO
REGIONAL HUÁNUCO”
POR CUANTO:
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
El Consejo Regional de Huánuco, en Sesión
Ordinaria, celebrado en la Provincia de Huánuco el día 05
de setiembre de 2018;
VISTO:
El Dictamen Nº 011-2018-GRH-CR/CPRNGMAYDC
de fecha 05 de setiembre de 2018, presentado por la
Comisión Permanente de Recursos Naturales, Gestión
del Medio Ambiente y Defensa Civil del Consejo Regional
Huánuco, el cual solicita: “APROBAR EL REGLAMENTO
PARA LA ATENCION DE DENUNCIAS EN MATERIA
AMBIENTAL PRESENTADAS AL GOBIERNO REGIONAL
HUÁNUCO”, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 191º de la Constitución Política del
Estado, modificado por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma
Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, concordante
con el Artículo 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, que señala: “Los Gobiernos
Regionales tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia”;
Que, el artículo 13º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, establece que el Consejo
Regional es el órgano normativo y fiscalizador del
Gobierno Regional; y el inciso a) del artículo 15º de la
misma norma establece: Son atribuciones del Consejo
Regional, “Aprobar, modificar o derogar las normas
que regulen o reglamenten los asuntos y materias de
competencia y funciones del Gobierno Regional”;
Que, la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestión Ambiental, señala en el inciso 22.1) del artículo
22º, “Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones
ambientales sobre la base de sus leyes correspondientes,
en concordancia con las políticas, normas y planes
nacionales y sectoriales, en el marco de los principios
de la gestión ambiental contenidos en el artículo 5º de la
presente Ley”;
Que, el artículo 4º de la Ley Nº 29325, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, señala
que forman parte del Sistema Nacional de Evaluación
y Fiscalización Ambiental, el Ministerio del Ambiente
(MINAM), el Organismo de Evaluación Ambiental (OEFA)
y las entidades de Fiscalización Ambiental Nacional,
Regional y Local;
Que, la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, en
el artículo 43º establece que toda persona tiene derecho
a conocer el estado de las denuncias que presente ante
cualquier entidad pública respecto de los posibles riesgos
o daños que se generen al ambiente o a la salud de las
personas; asimismo, prescribe que las entidades públicas
deben establecer normas que regulen los procedimientos
para la atención de dichas denuncias ambientales;
Que, el Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM,
Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información
Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana
en Asuntos Ambientales, el Artículo 38º señala que
cualquier persona puede denunciar ante las instancias
correspondientes el cumplimiento de alguna norma
ambiental, acompañando los elementos probatorios
respectivos;
Que, el Reglamento fue elaborado tomando en
consideración los alcances recogidos en la Resolución
de Consejo Directivo Nº 015-2014-OEFA/CD, y sus
modificatorias, Reglas para la Atención de Denuncias
Ambientales presentadas ante el Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental- OEFA;
Que, asimismo el Proyecto de Reglamento tiene por
finalidad regular el ejercicio del derecho a la presentación
de denuncias ambientales ante el Gobierno Regional
Huánuco, estableciendo los criterios, lineamientos y
procedimientos para el mencionado fin; para la cual se ha
contado con el Informe Técnico emitido por el Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) mediante el
Informe Nº 064-2018-OEFA/DPEF-SEFA y el Informe Legal
Nº 0493-2018-GRH/GGR/ORAJ de la Oficina Regional de
Asesoría Jurídica del Gobierno Regional Huánuco;
Que, en la Sesión Ordinaria de Consejo Regional,
realizado en la Provincia de Huánuco, el día 05 de setiembre
67
de 2018, se trató el Dictamen Nº 011-2018-GRH-CR/
CPRNGMAYDC, presentado por la Comisión Permanente
de Recursos Naturales, Gestión del Medio Ambiente y
Defensa Civil del Consejo Regional Huánuco, después
de un debate correspondiente fue sometido a votación, la
cual se aprobó por MAYORÍA de votos;
Que, el artículo 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, establece: “Las Ordenanzas
Regionales norman asuntos de carácter general, la
organización y la administración del Gobierno Regional y
reglamentan materias de su competencia”;
Estando a lo expuesto, conforme a las atribuciones
conferidas por la Constitución Política del Estado,
artículos 15º y 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales y sus modificatorias, Reglamento
Interno del Consejo Regional de Huánuco y a lo aprobado
por el Magno Consejo Regional, con dispensa de trámite
de lectura y aprobación del acta, ha dado la siguiente:
ORDENANZA REGIONAL:
Artículo Primero.- APROBAR el “Reglamento
para la Atención de Denuncias en Materia Ambiental
presentadas al Gobierno Regional Huánuco”, que consta
de seis (06) capítulos, veintiocho (28) artículos, una (1)
Disposición Complementaría Final, una (1) Disposición
Complementaría Transitoria y un (1) Anexo.
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia
Regional de Recursos Naturales y Gestión Ambiental, su
implementación correspondiente a nivel regional.
Artículo Tercero.- DISPONER a la Gerencia Regional
de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial, destine los recursos físicos, humanos y
financieros necesarios para la implementación de la
norma regional.
Artículo Cuarto.- PUBLICAR la presente Ordenanza
Regional en el Diario Oficial El Peruano.
Comuníquese al señor Gobernador Regional del
Gobierno Regional Huánuco para su promulgación. En
Huánuco a los 13 días del mes de setiembre del año dos
mil dieciocho.
HAIBER P. ECHEVARRÍA RODRÍGUEZ
Consejero Delegado
Consejo Regional
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en Huánuco en la Sede Central del Gobierno
Regional de Huánuco, a los 17 días del mes de setiembre
del año dos mil dieciocho.
RUBÉN ALVA OCHOA
Gobernador Regional
1701981-1
Aprueban el Diagnóstico Ambiental
Regional de Huánuco (DAR -Huánuco)
ORDENANZA REGIONAL
Nº 095-2018-GRHCO.
“APROBAR EL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
REGIONAL DE HUÁNUCO (DAR –HUÁNUCO)”
POR CUANTO:
El Consejo Regional de Huánuco, en Sesión
Ordinaria, celebrado en la Provincia de Huánuco el día 05
de setiembre de 2018;
VISTO:
El Dictamen Nº 10-2018-GRH-CR/CPRNGMAYDC
de fecha 05 de setiembre de 2018, presentado por la
Comisión Permanente de Recursos Naturales, Gestión
68 NORMAS LEGALES
del Medio Ambiente y Defensa Civil del Consejo Regional
Huánuco, el cual solicita: “APROBAR EL DIAGNÓSTICO
AMBIENTAL REGIONAL HUÁNUCO (DAR -HUÁNUCO)”;
y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 191º de la Constitución Política del
Estado, modificado por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma
Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, concordante
con el Artículo 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, que señala: “Los Gobiernos
Regionales tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia”;
Que, el artículo 13º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, establece que el Consejo
Regional es el órgano normativo y fiscalizador del
Gobierno Regional; y el inciso a) del artículo 15º de la
misma norma establece: Son atribuciones del Consejo
Regional, “Aprobar, modificar o derogar las normas
que regulen o reglamenten los asuntos y materias de
competencia y funciones del Gobierno Regional”;
Que, la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, en
su artículo 17 numeral 1, establece que los instrumentos
de gestión ambiental podrán ser de planificación,
promoción, prevención, control, corrección, información,
financiamiento, participación fiscalización, entre otros,
rigiéndose por sus normas legales respectivas y los
principios contenidos en la presente Ley.
Que, la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental, tiene por objeto asegurar
el más eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales
de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le
corresponde al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM,
y a las entidades sectoriales, regionales y locales en
el ejercicio de sus atribuciones ambientales, a fin de
garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar
que se evite en el ejercicio de ellas superposiciones,
omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos;
Que, el Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental, aprobado por D.S.
Nº 008-2005-PC, en su artículo 38º señala, el Gobierno
Regional es responsable de aprobar y ejecutar la Política
Ambiental Regional, en el marco de lo establecido por el
artículo 53º de la Ley Nº 27867, debiendo implementar el
Sistema Regional de Gestión Ambiental en coordinación
con la Comisión Ambiental Regional. Los Gobiernos
Regionales ejercen sus funciones ambientales sobre la
base de sus leyes correspondientes, en concordancia
con las políticas, normas y planes nacionales, sectoriales
y regionales, en el marco de los principios de la gestión
ambiental, debiendo asegurar el cumplimiento de la
Política Nacional Ambiental;
Que, el Diagnóstico Ambiental Regional es una
herramienta de gestión ambiental que tiene como objeto
identificar, describir y analizar sobre los principales
problemas ambientales y una caracterización de
la situación ambiental actual; ha sido socializado y
refrendado a través de talleres, consultas y aportes de las
direcciones sectoriales, gobiernos locales y sociedad civil;
Que, en la Sesión Ordinaria de Consejo Regional,
realizado en la Provincia de Huánuco, el día 05 de setiembre
de 2018, se trató el Dictamen Nº 010-2018-GRH-CR/
CPRNGMAYDC, presentado por la Comisión Permanente
de Recursos Naturales, Gestión del Medio Ambiente y
Defensa Civil del Consejo Regional Huánuco, después
de un debate correspondiente fue sometido a votación, la
cual se aprobó por UNANIMIDAD de votos;
Que, el artículo 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, establece: “Las Ordenanzas
Regionales norman asuntos de carácter general, la
organización y la administración del Gobierno Regional y
reglamentan materias de su competencia”;
Estando a lo expuesto, conforme a las atribuciones
conferidas por la Constitución Política del Estado,
artículos 15º y 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales y sus modificatorias, Reglamento
Interno del Consejo Regional de Huánuco y a lo aprobado
por el Magno Consejo Regional, con dispensa de trámite
de lectura y aprobación del acta, ha dado la siguiente:
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
ORDENANZA REGIONAL:
Artículo Primero.- APROBAR el Diagnóstico
Ambiental Regional de Huánuco (DAR -Huánuco), cuyo
texto adjunto forma parte integrante de la presente
Ordenanza Regional, como base para la actualización
de la Política, Plan y Agenda Ambiental Regional;
instrumentos necesarios para la planificación ambiental
regional.
Artículo Segundo.- DISPONER a la Gerencia
Regional de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial, destine los recursos físicos,
humanos y financieros necesarios para la actualización
de la Política, Plan y Agenda Ambiental; instrumentos de
planificación que fortalecerán la Gestión Ambiental en la
Región Huánuco.
Artículo Tercero.- PONER DE CONOCIMIENTO la
presente Ordenanza Regional a la Comisión Ambiental
Regional (CAR- HUANUCO).
Artículo Cuarto.- PUBLICAR la presente Ordenanza
Regional en el Diario Oficial El Peruano.
Comuníquese al señor Gobernador Regional del
Gobierno Regional Huánuco para su promulgación. En
Huánuco a los 13 días del mes de setiembre del año dos
mil dieciocho.
HAIBER P. ECHEVARRÍA RODRÍGUEZ
Consejero Delegado
Consejo Regional
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en Huánuco en la Sede Central del Gobierno
Regional de Huánuco, a los 17 días del mes de setiembre
del año dos mil dieciocho.
RUBÉN ALVA OCHOA
Gobernador Regional
1701982-1
Aprueban Cuadro de Asignación de
Personal Provisional (CAP-P) de la Dirección
Regional de Salud de Huánuco y sus siete
(7) Unidades Ejecutoras
ORDENANZA REGIONAL
Nº 096-2018-GRHCO
POR CUANTO:
El Consejo Regional de Huánuco, en Sesión
Extraordinaria, celebrado en la Provincia de Huánuco el
día 27 de setiembre de 2018;
VISTO:
El Dictamen Nº 016-2018-GRHCO-CR/CPPPAT-AL
de fecha 27 de setiembre de 2018, presentado por la
Comisión Permanente de Planeamiento, Presupuesto
Acondicionamiento Territorial y Asuntos Legales del
Consejo Regional Huánuco, el cual solicita: “Aprobación
del CAP Provisional de la DIRESA y sus 7 Unidades
Ejecutoras”; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 191º de la Constitución Política del
Estado, modificado por la Ley Nº 27680, Ley de Reforma
Constitucional del Capítulo XIV del Título IV, concordante
con el Artículo 2º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, que señala: “Los Gobiernos
Regionales tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia”;
Que, el artículo 13º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, establece que el Consejo
Regional es el órgano normativo y fiscalizador del
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
Gobierno Regional; y el inciso a) del artículo 15º de la
misma norma establece: Son atribuciones del Consejo
Regional, “Aprobar, modificar o derogar las normas
que regulen o reglamenten los asuntos y materias de
competencia y funciones del Gobierno Regional”; Y el
artículo 38º de la misma Ley establece: “Las Ordenanzas
Regionales norman asuntos de carácter general, la
organización y la administración del Gobierno Regional y
reglamentan materias de su competencia”;
Que, la Versión Actualizada de la Directiva Nº
002-2015-SERVIR/GDSRH “Normas para la Gestión del
Proceso de Administración de Puestos y Elaboración y
Aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad-CPE”,
aprobada por Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº
057-2016-SERVIR-PE, señala en su Anexo 4 sobre el
CAP Provisional, en su numeral 4.2, Para la aprobación del
CAP Provisional se cumplirá lo siguiente: La aprobación
del CAP Provisional de las entidades se realiza como
sigue y sólo si se encuentra en alguno de los supuestos
previstos en el numeral 1 del presente anexo: (…); Por
Ordenanza Regional- Gobierno Regional;
Que, por otro lado, el numeral 4.1 de la Directiva
señalada dispone: La aprobación del CAP Provisional
por las entidades de los tres niveles de gobierno
está condicionada al Informe de Opinión Favorable
que emita SERVIR. Es así que mediante Oficio Nº
649-2018-SERVIR/PE, el Presidente Ejecutivo de la
Autoridad Nacional del Servicio Civil remite el Informe
Técnico Nº 181-2018-SERVIR/GDSRH, la cual constituye
la opinión técnica previa de SERVIR;
Que, mediante Oficio Nº 367-2018-GRH/GGR de
fecha 21 de setiembre de 2018, el Gerente General
Regional del Gobierno Regional de Huánuco solicita la
aprobación del CAP Provisional de la DIRESA y sus 7
Unidades Ejecutoras, mediante Ordenanza Regional;
Que, el Cuadro de Asignación de Personal Provisional
(CAP-P) es un Documento de Gestión de carácter
temporal que contiene los cargos definidos y aprobados
de la entidad, sobre la base de su estructura orgánica
vigente prevista en su ROF o Manual de Operaciones,
según corresponda, cuya finalidad es viabilizar la
operación de las entidades públicas durante la etapa de
transición del sector público al Régimen del Servicio Civil
previsto en la Ley Nº 30057 y en tanto se reemplace el
CAP y PAP por el CPE;
Que, en la Sesión Extraordinaria de Consejo Regional,
realizado en la Provincia de Huánuco, el día 27 de setiembre
de 2018, se trató el Dictamen Nº 016-2018-GRHCO-
CR/CPPPAT-AL de fecha 27 de setiembre de 2018,
presentado por la Comisión Permanente de Planeamiento,
Presupuesto, Acondicionamiento Territorial y Asuntos
Legales del Consejo Regional Huánuco, después de un
debate correspondiente fue sometido a votación, la cual
se aprobó por UNANIMIDAD de votos;
Estando a lo expuesto, conforme a las atribuciones
conferidas por la Constitución Política del Estado,
artículos 15º y 38º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales y sus modificatorias,
Reglamento Interno del Consejo Regional de Huánuco
y a lo aprobado por el Magno Consejo Regional, con
dispensa de trámite de lectura y aprobación del acta,
ha dado la siguiente:
ORDENANZA REGIONAL:
Artículo Primero.- APROBAR, el Cuadro de
Asignación de Personal Provisional (CAP-P), conforme
a los anexos que forma parte de la presente Ordenanza
Regional, de las siguientes:
1.- Unidad Ejecutora 400: Dirección Regional de Salud
de Huánuco;
2.- Unidad Ejecutora 401: Hospital de Tingo María;
3.- Unidad Ejecutora 402: Hospital Regional Hermilio
Valdizan Medrano;
4.- Unidad Ejecutora 403: Red de Salud Leoncio
Prado;
5.- Unidad Ejecutora 404: Red de Salud Huánuco;
6.- Unidad Ejecutora 405: Red de Salud Huamalíes;
7.- Unidad Ejecutora 406: Red de Salud Dos de Mayo;
8.- Unidad Ejecutora 407: Red de Salud Puerto Inca;
69
Artículo Segundo.- DERÓGUESE, toda normatividad
Regional que contravenga la presente Ordenanza
Regional.
Artículo Tercero.- PUBLICAR la presente Ordenanza
Regional en el Diario Oficial El Peruano.
Comuníquese al señor Gobernador Regional del
Gobierno Regional Huánuco para su promulgación. En
Huánuco, a los 28 días del mes de setiembre del año dos
mil dieciocho.
HAIBER P. ECHEVARRÍA RODRÍGUEZ
Consejero Delegado
Consejo Regional
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en Huánuco en la Sede Central del Gobierno
Regional de Huánuco, a los 28 días del mes de setiembre
del año dos mil dieciocho.
RUBEN ALVA OCHOA
Gobernador Regional
1701980-1
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD
METROPOLITANA DE LIMA
Ordenanza que aprueba el Plan
Metropolitano de las personas adultas
mayores 2018-2021
ORDENANZA N° 2119
EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA
POR TANTO:
EL CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA;
Visto, en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 11 de
octubre de 2018, los Dictámenes Nos. 168-2018-MML-
CMAEO; 95-2018-MML-CMAL y 12-2018-MML-
CMMASBS de las Comisiones Metropolitanas de Asuntos
Económicos y Organización, de Medio Ambiente, Salud
y Bienestar Social y de Asuntos Legales, y en uso de las
atribuciones establecidas en el inciso 8) del artículo 9° de
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
Aprobó la siguiente:
ORDENANZA
QUE APRUEBA EL PLAN METROPOLITANO DE LAS
PERSONAS ADULTAS MAYORES 2018-2021
Artículo Primero.- Apruébese el Plan Metropolitano
de las personas adultas mayores 2018-2021.
Artículo Segundo.- Encargar a la Gerencia de
Desarrollo Social, realice el seguimiento, monitoreo y
planifique las acciones municipales orientadas a lograr los
resultados esperados.
Artículo Tercero.- Facultar a la Alcaldía y/o Gerencia
de Desarrollo Social para que tome medidas legales
complementarias para la mejor implementación y
ejecución del Plan.
Artículo Cuarto.- Encargar a la Secretaría General
del Concejo, disponga que la presente Ordenanza y
el texto del Plan Metropolitano de Personas Adultas
Mayores 2018-2021, sean publicados en el Diario Oficial
“El Peruano”, así como en el Portal Institucional de la
Municipalidad Metropolitana de Lima www.munlima.gob.
pe
70 NORMAS LEGALES
Artículo Quinto.- La presente Ordenanza entrará en
vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial “El Peruano”.
POR TANTO:
Mando se registre, publique y cumpla.
Lima, 11 OCT. 2018
LUIS CASTAÑEDA LOSSIO
Alcalde de Lima
1702090-1
MUNICIPALIDAD
DE SURQUILLO
Ordenanza que aprueba el Programa
Municipal de Educación, Cultura y
Ciudadanía Ambiental de la Municipalidad
de Surquillo
ORDENANZA Nº 414-MDS
Surquillo, 06 de septiembre de 2018
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
SURQUILLO
VISTO; el Memorándum Nº706-2018-GM-MDS de
fecha 01 de agosto de 2018, emitido por la Gerencia
Municipal; el Informe Nº371-2018-GAJ-MDS de fecha 01
de agosto de 2018 emitido por la Gerencia de Asesoría
Jurídica; el Informe Nº050-2018-GPPCI-MDS de fecha 11
de julio de 2018 emitido por la Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto y Cooperación Internacional; el Informe
Nº015-2018/GDSEJ-MDS de fecha 26 de junio de 2018,
emitido por la Gerencia de Desarrollo Social, Educación y
Juventudes; y,
CONSIDERANDO:
Que, los artículo 2º y 67º de la Constitución Política
del Perú, señala que es deber primordial del Estado
garantizar el derecho de toda persona a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida,
siendo el Estado el que determina la política nacional del
ambiente, promoviendo el uso sostenible de sus recursos
naturales;
Que, el gobierno local goza de autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su
competencia de conformidad con el artículo 194º de
la Constitución Política del Perú y el artículo II del
Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades;
Que, el numeral 7 del artículo 9º de la Ley Nº
27972, Ley Orgánica de Municipalidades, determina
que corresponde al concejo municipal aprobar el
sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos,
en concordancia con el sistema de gestión ambiental
nacional y regional. Asimismo, en concordancia
con lo establecido por los artículos 73º y 82º de la
Ley acotada, las municipalidades distritales, tienen
competencias y funciones específicas para promover
la educación e investigación ambiental en sus ámbitos
e incentivar la participación ciudadana en todos sus
niveles, así como promover la cultura de prevención,
pudiendo fortalecer las capacidades de acción y
articular acciones en el marco del sistema nacional de
gestión ambiental;
Que, el numeral 8.2 del artículo 8º de la Ley Nº
28611, Ley General del Ambiente, prevé que las políticas
y normas ambientales de carácter nacional, sectorial,
regional y local se diseñan y aplican de conformidad
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
con lo establecido en la Política Nacional de Ambiente
y deben guardar concordancia entre sí; el cual, es
concordante con el párrafo h, del inciso 127.2 del artículo
127º del mismo cuerpo normativo, el cual establece que el
Ministerio de Educación y la Autoridad Ambiental Nacional
coordinan con las diferentes entidades del estado para
el cumplimiento de la Política Nacional de Educación
Ambiental teniendo entre sus lineamientos orientadores
desarrollar programas de educación ambiental, como
base para la adaptación e incorporación de materia y
conceptos ambientales, en forma transversal, en los
programas educativos formales y no formales de los
diferentes niveles;
Que, el artículo 1º de la Resolución Ministerial Nº003-
2015-MINAM, Resolución Ministerial que aprueba la
creación del Reconocimiento a las Buenas Prácticas
Ambientales CVerdes, como un mecanismos de incentivo
a las buenas prácticas ambientales locales de niños,
niñas adolescentes y jóvenes; en su hogar, institución
educativa, barrio o comunidad, como aporte al desarrollo
sostenible de su localidad;
En uso de las facultades conferidas por la Ley Nº
27972, Ley Orgánica de Municipalidades, el Concejo
Municipal aprobó por UNANIMIDAD, con dispensa del
trámite de lectura y aprobación del acta, la siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL
PROGRAMA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y
CIUDADANÍA AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE SURQUILLO – EDUCCA
Artículo Primero.- APROBAR el Programa Municipal
de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental de la
Municipalidad de Surquillo, que como anexo forma parte
integrante de la presente Ordenanza.
Artículo Segundo.- RECONOCER a niñas, niños,
adolescentes y jóvenes que participen en el Programa
Municipal de Educación, Cultura y Ciudadanía Ambiental
de la Municipalidad de Surquillo – EDUCCA, tomando
como criterio lo establecido en el Instructivo para
la implementación de reconocimiento a las Buenas
Prácticas Ambientales CVerde del Anexo de la Resolución
Ministerial Nº 003-2015-MINAM.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia
Municipal, en coordinación con la Gerencia de
Protección del Medio Ambiente; Gerencia de
Desarrollo Social, Educación y Juventudes; Gerencia
de Planeamiento, Presupuesto y Cooperación
Internacional, la implementación de la presente
Ordenanza.
Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia de
Planeamiento, Presupuesto y Cooperación Internacional
la asignación anual de presupuesto para la ejecución
adecuada del Programa.
Artículo Quinto.- REMITIR la presente Ordenanza al
Ministerio de Educación y Ministerio del Ambiente.
Artículo Sexto.- ENCARGAR a la Secretaría General
la publicación de la presente Ordenanza en el Diario
Oficial El Peruano.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Primero.- Establecer que antes de finalizado el
periodo de ejecución anual del programa, se realizará una
evolución ex-post a fin de plantear la presupuestas de
mejoras del siguiente año.
Segunda.- Establecer la participación activa de la
Unidad de Gestión Local Nº07 de Lima en el programa
EDUCCA – Surquillo.
POR TANTO:
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
JOSÉ LUIS HUAMANÍ GONZÁLES
Alcalde
1702447-1
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
MUNICIPALIDAD DE VILLA
MARÍA DEL TRIUNFO
Aprueban prórroga de vigencia de
beneficios tributarios y no tributarios para
el pago de deudas pendientes establecido
en la Ordenanza N° 246-2018-MVMT
DECRETO DE ALCALDÍA
Nº 021-2018/MVMT-AL
Villa María del Triunfo, 15 de octubre de 2018
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
VILLA MARÍA DEL TRIUNFO
VISTO, el Proveído Nº 1383-2018-GM de la Gerencia
Municipal, el Informe Nº 423-2018-GAJ/MVMT de
la Gerencia de Asesoría Jurídica, el Memorándum
Nº 346-2018-GAT-GM/MVMT de la Gerencia de
Administración Tributaria, el Informe Nº 309-2018-SGRFT-
GAT/MVMT de la Sub Gerencia de Recaudación y
Fiscalización Tributaria; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del
Perú modificado por la Ley Nº 30305, establece que
las municipalidades son órganos de gobierno local, con
autonomía política, económica y administrativa en los asuntos
de su competencia, lo cual es concordante con lo dispuesto
en el articulo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades – Ley Nº 27972 y, que dicha autonomía radica
en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y
de administración con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, el artículo 39º de la Ley Orgánica de
Municipalidades – Ley Nº 27972, establece que el Alcalde
ejerce las funciones ejecutivas de gobierno señaladas en
la presente ley mediante decretos de alcaldía;
Que, mediante Ordenanza Nº 246-2018-MVMT, se
aprobó el Beneficio Tributario y no Tributario para el pago
de deudas pendientes en la jurisdicción del Distrito de Villa
María del Triunfo, para los contribuyentes y/o administrados
que mantengan obligaciones pendientes de pago con la
Municipalidad, independientemente del estado de cobranza
en que se encuentren dichas obligaciones;
Que, según la Sétima Disposición Final de la indicada
Ordenanza, el Alcalde está facultado para dictar medidas
complementarias para su aplicación o para prorrogar el
plazo de vigencia de la misma;
Que, con Decreto de Alcaldía Nº 020-2018-MVMT, se
decretó aprobar la prórroga de vigencia de la Ordenanza
Nº 246-2018-MVMT, que establece beneficios tributarios
y no tributarios para el pago de deudas pendientes en
la jurisdicción de Villa María del Triunfo, hasta el 15 de
octubre del año 2018;
Que, mediante Memorándum Nº 346-2018-GAT-
GM/MVMT la Gerencia de Administración Tributaria en
atención al Informe Nº 309-2018-SGRFT-GAT/MVMT
de la Sub Gerencia de Recaudación y Fiscalización
Tributaria, sustenta la necesidad de prorrogar el plazo de
vigencia de la Ordenanza, considerando que su prórroga
permitirá que un mayor número de contribuyentes puedan
acceder al beneficio otorgado;
Que, a través del Informe Nº 423-2018-GAJ-MVMT,
la Gerencia de Asesoría Jurídica opina que resulta viable
emitir el Decreto de Alcaldía que prorroga la vigencia de la
Ordenanza Nº 246-2018-MVMT, por encontrarse acorde
con el ordenamiento jurídico vigente;
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
contenidas en el numeral 6) del Artículo 20º, y el Artículo
42º de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades;
DECRETA:
Artículo Primero.- APROBAR la prórroga de vigencia
de la Ordenanza Nº 246-2018-MVMT, que establece
71
beneficios tributarios y no tributarios para el pago de
deudas pendientes en la jurisdicción de Villa María
del Triunfo, hasta el 31 de octubre del año 2018, de
conformidad con las consideraciones expuestas en el
presente decreto.
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia de
Administración Tributaria, el cumplimiento del presente
Decreto de acuerdo a sus funciones, a la Secretaría
General su publicación en el Diario Oficial El Peruano y a
la Sub Gerencia de Tecnología de Información y Procesos
su difusión en el Portal Institucional (www.munivmt.gob.
pe).
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
CESAR A. INFANZON QUISPE
Alcalde
1702655-1
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE ECHARATI
Aprueban la suspensión provisional de los
efectos de la Ordenanza N° 032-2017-A-MDE/
LC, que aprueba la Nueva Estructura
Orgánica y el Reglamento de Organización
y Funciones - ROF de la Municipalidad,
y aprueban el Cuadro de Asignación de
Personal (CAP) Provisional
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 008-2018-MDE/LC
Echarati, 18 de abril de 2018
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE ECHARATI
VISTO:
En Sesión Ordinaria Nº 011-2018 de la fecha 18 de abril
del 2018; la Opinión Legal Nº 083-2018-DAJ-MDE/LC del
Director de la Oficina de Asesoría Jurídica Abog. Rubén
Darío Ichillumpa Vargas, el Informe Nº 229-2018-GAF-
MDE/LC del Gerente de Administración y Finanzas Econ.
David Curasi Aquino, el Informe Nº 0209-2018-UP-OPP-
MDE/LC de la Jefa de la Unidad de Presupuesto Econ.
Braulia Díaz Jiménez, el Informe Nº 335-2018-URRHH-
MDE/LC del Jefe de la Unidad de Recursos Humanos
Abog. Rainer Félix Estrada Bracamonte, el Informe Nº
0148-2018-OPP-MDE/LC del Director de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto Econ. Edwin Contreras
Aguirre, el Informe Nº 051-2018-UPR-OPP-MDE del
Jefe de Planeamiento y Racionalización Econ. Benito
Alarcón Mena, el Informe Técnico Nº 0014-2018-URRHH-
GA/MDE del Jefe de la Unidad de Recursos Humanos
Abog. Rainer Félix Estrada Bracamonte, el Informe Nº
0030-2018-REM-URRHH-MDE/AEAQ del Responsable
(e) de Remuneraciones y Planillas Ing. Eddie Gallegos
Moscoso; y,
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 194º de
la Constitución Política del Perú, modificada por el Artículo
Único de la Ley de Reforma Constitucional Ley Nº 30305,
concordante con el Artículo II del Título Preliminar de la
Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27972, establece
que las Municipalidades Provinciales y Distritales son
órganos de Gobierno Local, que emanan de la voluntad
popular, con personería jurídica de derecho público y
autonomía política, económica y administrativa en los
72 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano

asuntos de su competencia, correspondiendo al Concejo
Municipal las funciones normativas y fiscalizadoras y a la
Alcaldía funciones ejecutivas;
Que, de conformidad con el inciso 3 y 29 del Artículo
9º de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972,
señala que es atribución del Concejo Municipal, “Aprobar
el régimen de organización interior y funcionamiento del
gobierno local” y “Aprobar el régimen de administración de
sus bienes y rentas, así como el régimen de administración
de los servicios públicos locales”;
Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 015-2013-
MDE/LC de fecha 19 de agosto del 2013, se aprueba la
modificación de la Estructura Orgánica, el Reglamento de
Organización y Funciones (ROF), Manual de Organización
y Funciones (MOF) y el Cuadro de Asignación de Personal
(CAP) de la Municipalidad Distrital de Echarati;
Que, a través del Informe Nº 0030-2018-REM-URRHH-
MDE/AEAQ el Responsable (e) de Remuneraciones
y Planillas Ing. Eddie Gallegos Moscoso, remite la
propuesta del Cuadro de Asignación de Personal –
CAP– y el Presupuesto Analítico de Personal –PAP–,
documentos en los cuales se efectuarán las respectivas
modificaciones consistente en: plazas no presupuestadas,
personal permanente incorporado, personal incorporado
mediante medida cautelar, incorporación por concepto de
laudo arbitral;
Que, mediante Informe Técnico Nº 0014-2018-URRHH-
GA/MDE el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos
Abog. Rainer Félix Estrada Bracamonte, precisa que
en el año 2017 se aprueba la Estructura Orgánica y el
Reglamento de Organización y Funciones – ROF de
la Municipalidad Distrital de Echarati, sin embargo, se
debe tener en cuenta que mientras no se apruebe los
nuevos instrumentos de gestión, la citada Ordenanza
Municipal no debería de tener efecto de vigencia, debido
a la existencia de contradicciones entre el Reglamento
de Organización y Funciones y los demás instrumentos
de gestión que todavía datan de años anteriores, en
razón de tales fundamentos, opina que se eleve el citado
documento al Concejo Municipal, para que en atención sus
atribuciones se proceda en primer orden por suspender
los efectos de vigencia de la Ordenanza Municipal Nº
032-2017-A-MDE/LC, debiendo continuar en vigencia la
Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y
Funciones del año 2013 (Ordenanza Municipal Nº 015-
2013-MDE/LC de fecha 19 de agosto del 2013), aprobar
mediante Ordenanza Municipal el Cuadro de Asignación
de Personal y disponga la remisión del PAP al Titular de
la Entidad para su aprobación mediante acto resolutivo;
Que, mediante Informe Nº 051-2018-UPR-OPP-
MDE el Jefe de Planeamiento y Racionalización Econ.
Benito Alarcón Mena, emite pronunciamiento respecto a
la propuesta de modificaciones realizadas en el Cuadro
de Asignación de Personal –CAP– y el Presupuesto
Analítico de Personal –PAP–, con opinión favorable
por encontrarse dentro del marco legal vigente y con

COMUNICADO A NUESTROS USUARIOS

REQUISITOS PARA PUBLICAR EN LA
SEPARATA DE NORMAS LEGALES
Se comunica a las diversas entidades públicas que a partir del 1 de octubre del año 2018, para efectos
de la publicación de sus dispositivos legales en general (normas legales, reglamentos jurídicos o
administrativos, resoluciones administrativas, actos de administración, actos administrativos, etc)
que contengan o no anexos, deberán tener en cuenta lo siguiente:

1. La documentación a publicar se recibirá de lunes a viernes, en el horario de 9.00 am a 5.30 pm.

La solicitud de publicación deberá adjuntar los dispositivos legales refrendados por el funcionario
acreditado con registro de firma ante la Gerencia de Publicaciones Oficiales.
2. Para todo dispositivo legal, tenga o no anexos, el contenido del archivo o correo electrónico
será considerado COPIA FIEL DEL DOCUMENTO ORIGINAL IMPRESO que nos entregan
para su publicación. Cada entidad pública se hará responsable del contenido de los archivos
electrónicos que entrega para su publicación.
3. Toda solicitud de publicación deberá adjuntar obligatoriamente la respectiva “unidad de
almacenamiento” o enviar el archivo correspondiente al correo electrónico normaslegales@
editoraperu.com.pe
4. Todo documento que contenga tablas deberá ser trabajado como hoja de cálculo de Excel, de
acuerdo al formato original y sin justificar. El texto en formato Word y si incluye gráficos, deberán
ser trabajados en formato PDF o EPS a 300 DPI y en escala de grises, cuando corresponda.
5. Este comunicado rige para las entidades públicas que actualmente no hacen uso del Portal de
Gestión de Atención al Cliente – PGA, el cual consiste en un sistema de solicitud de publicación
de normas legales online (www.elperuano.com.pe/pga).

GERENCIA DE PUBLICACIONES OFICIALES

 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
Informe Nº 0148-2018-OPP-MDE/LC el Director de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto Econ. Edwin
Contreras Aguirre, remite el pronunciamiento sobre las
modificaciones a los documentos de gestión antes citados;
Que, mediante Informe Nº 0209-2018-UP-OPP-MDE/
LC la Jefa de la Unidad de Presupuesto Econ. Braulia
Díaz Jiménez, comunica que revisado el expediente del
Presupuesto Analítico de Personal –PAP– actualizado
alcanza un monto de S/ 5’744,234.10 Soles, para
cuyo caso se cuenta con disponibilidad presupuestal y
recomienda proseguir con los tramites que se requieran;
Que, mediante Informe Nº 229-2018-GAF-MDE/LC el
Gerente de Administración y Finanzas Econ. David Curasi
Aquino, remite la propuesta del Cuadro de Asignación de
Personal –CAP– y el Presupuesto Analítico de Personal
–PAP–, para su respectiva aprobación;
Que, se tiene la Opinión Legal Nº 083-2018-DAJ-
MDE/LC el Director de la Oficina de Asesoría Jurídica
Abog. Rubén Darío Ichillumpa Vargas, en el que efectúa la
revisión de los antecedentes y de la normativa al respecto,
concluye y recomienda, que mientras no se cuente
con un Cuadro de Puestos de la Entidad –CPE– como
resultado del proceso de tránsito a la Ley Nº 30057 – Ley
del Servicio Civil –SERVIR-, la Municipalidad Distrital
de Echarati puede aprobar un Cuadro para Asignación
de Personal Provisional, tomando en consideración los
supuestos detallados en el Anexo Nº 04 de la Directiva Nº
02-2015-SERVIR/GDSRH y observando el procedimiento
establecido en la Resolución de Presidencia Ejecutiva de
SERVIR Nº 057-2016-SERVIR-PE, y asimismo precisa
que mediante Resolución del Titular, la entidad apruebe
las propuesta de modificación del Presupuesto Analítico
de Personal y finalmente en el numeral 4.6 de dicha
Opinión Legal, recomienda que se tome en cuenta todos
los extremos de la Opinión Legal Nº 009-2018-DAJ-MDE/
LC de fecha 23 de enero del 2018, sobre la vigencia e
implementación de los documentos de gestión, en el que
recomienda que se debe de reconformar la Comisión
de Reorganización Administrativa y Reestructuración
Orgánica de la Municipalidad Distrital de Echarati, a fin
de que procedan con la evaluación de los documentos de
gestión vigentes y emitan informes técnicos, así como se
pronuncie respecto a la solicitud efectuada por el Secretario
General sobre si corresponde la nulidad, derogación,
suspensión temporal de vigencia u otra acción sobre la
vigencia del Organigrama y Reglamento de Organización
y Funciones –ROF 2017–, finalmente precisa que
sin perjuicio de lo citado anteriormente y teniendo en
consideración su Opinión Legal Nº 009-2018-DAJ-MDE/
LC, recomienda que se suspenda la vigencia de la
Ordenanza Municipal Nº 032-2017-A-MDE/LC de fecha 27
de setiembre del 2017, que aprueba la nueva Estructura
Orgánica y el Reglamento de Organización y Funciones,
hasta que mediante Ordenanza Municipal se apruebe el
CAP provisional y el MOF y posteriormente se adecue a
la normatividad de SERVIR;
Que, el Artículo 40º de la Ley Nº 27972, establece que
las ordenanzas son las normas de carácter general de
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
medio de las cuales se aprueba la organización interna de
una entidad municipal;
Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva
de SERVIR Nº 304-20185-SERVIR/R-PE se aprueba la
Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH – “Normas para
la Gestión del Proceso de Administración de Puestos y
Elaboración y Aprobación del Cuadro de Puestos de
la Entidad – CPE”, el mismo que establece reglas de
aplicación para la elaboración, aprobación y modificación
del Cuadro de Puestos de la Entidad (en adelante CPE)
de las entidades, la citada Directiva también regula la
elaboración y aprobación del Cuadro de Asignación
de Personal Provisional (en adelante CAP) a efectos
de facilitar que todas las entidades públicas cuenten
con instrumentos de gestión actualizados para operar
adecuadamente;
Que, en atención a lo expuesto precedentemente,
se aprecia que la Municipalidad Distrital de Echarati no
cuenta con un Cuadro de Puestos de la Entidad, como
resultado del proceso de tránsito a la Ley Nº 30057 – Ley
del Servicio Civil, por tanto, para aprobar el Cuadro de
Asignación de Personal Provisional, debe enmarcarse
73
dentro de los supuestos establecidos en el Anexo Nº 4
de la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH – “Normas
para la Gestión del Proceso de Administración de Puestos
y Elaboración y Aprobación del Cuadro de Puestos de la
Entidad – CPE”, observando el procedimiento y las reglas
previstas en la misma;
Que, dentro de los supuestos para la elaboración
del Cuadro de Asignación de Personal Provisional,
contemplado por la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/
GDSRH, en su Anexo Nº 04, precisa que: “los únicos
supuestos que habilitan a aprobar el Cuadro para
Asignación de Personal Provisional – CAP Provisional
son: 1.5.- El cumplimiento de una orden judicial emitida
por autoridad judicial competente que disponga la
reincorporación de un servidor bajo los regímenes
laborales regulados por los Decretos Legislativos Nº 276
y 728, así como de las carreras especiales”;
Que, del mismo modo, se debe tener en consideración
que la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR a
través de la Gerencia de Políticas de Gestión, emitió el
Informe Técnico Nº 2238-2016-SERVIR/GPGSC, en
el cual en su segundo párrafo del numeral 2.8 señala
que: “Una vez aprobado el CAP provisional, la máxima
autoridad administrativa de la entidad pública deberá
remitir una copia del mismo a SERVIR, el cual a través
de la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos
Humanos, queda facultado para realizar observaciones
sustantivas y de forma ex post al CAP Provisional
aprobado, en el marco de las atribuciones establecidas
en el Decreto Legislativo Nº 1023”;
Que, a través de la Ordenanza Municipal Nº
032-2017-A-MDE/LC, de fecha 27 de setiembre del 2017,
se aprueba la nueva Estructura Orgánica y el Reglamento
de Organización y Funciones – ROF de la Municipalidad
Distrital de Echarati;
Que, conforme a lo solicitado por el Jefe de la
Unidad de Recursos Humanos y a la Opinión Legal
emitida por el Director de la Oficina de Asesoría Jurídica,
quienes recomiendan la suspensión de la vigencia de
la Ordenanza Municipal Nº 032-2017-A-MDE/LC, de
fecha 27 de setiembre del 2017, que aprueba la nueva
Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización y
Funciones – ROF de la Municipalidad Distrital de Echarati,
por cuanto existen contradicciones entre el Reglamento de
Organización y Funciones del año 2017 y los instrumentos
de gestión vigentes como son el Manual de Organización
y Funciones –MOF-, Cuadro de Asignación de Personal –
CAP-, Presupuesto Analítico de Personal –PAP-, y demás
documentos, evidenciándose una serie de contradicciones
los cuales generan dificultades en la aplicación de los
demás documentos de gestión, en razón de ello, deberá
de suspenderse la vigencia de la Ordenanza Municipal Nº
032-2017-A-MDE/LC, y por ende continuar en vigencia
la Estructura Orgánica y el Reglamento de Organización
y Funciones – ROF, aprobados mediante Ordenanza
Municipal Nº 015-2013-MDE/LC de fecha 19 de agosto
del 2013;
Que, en atención a lo señalado por el Artículo 202
del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, que
refiere: Salvo norma expresa en contrario, los actos
administrativos pierden efectividad y ejecutoriedad en los
siguientes casos: 1. Por suspensión provisional conforme
a ley”;
Que, de igual forma el Artículo 17º del TUO de la Ley
Nº 27444, establece que: “La autoridad podrá disponer
en el mismo acto administrativo que tenga eficacia
anticipada a su emisión, sólo si fuera más favorable a
los administrados, y siempre que no lesione derechos
fundamentales o intereses de buena fe legalmente
protegidos a terceros y que existiera en la fecha a la que
pretenda retrotraerse la eficacia del acto el supuesto de
hecho justificativo para su adopción”.
Que, siendo de necesidad proceder con la
suspensión de los efectos de la Ordenanza Municipal Nº
032-2017-A-MDE/LC, de fecha 27 de setiembre del 2017,
que aprueba la nueva Estructura Orgánica y el Reglamento
de Organización y Funciones – ROF, así mismo continuar
con la vigencia de la Ordenanza Municipal Nº 015-2013-
MDE/LC de fecha 19 de agosto del 2013 así como la
aprobación del Cuadro de Asignación de Personal –CAP
Provisional–, con eficacia anticipada a partir del 02 de
74 NORMAS LEGALES
enero del 2018, por cuanto se procedió a realizar una
serie de acciones que permitan el normal funcionamiento
administrativo de la Municipalidad Distrital de Echarati así
como para la sociedad en su conjunto;
Que, efectuada la revisión de la normativa y
antecedentes en atención a la propuesta de aprobación
del Cuadro de Asignación de Personal –CAP Provisional–
y el Presupuesto Analítico de Personal -PAP-, se
puede apreciar que para la aprobación del Cuadro de
Asignación de Personal –CAP Provisional–, este se
encuentra dentro de los supuestos del Anexo Nº 04 de la
Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH – “Normas para
la Gestión del Proceso de Administración de Puestos y
Elaboración y Aprobación del Cuadro de Puestos de la
Entidad – CPE”, se precisa que los únicos supuestos
que habilitan a aprobar el Cuadro para Asignación de
Personal Provisional -CAP Provisional- son: …1.5.- El
cumplimiento de una orden judicial emitida por autoridad
judicial competente que disponga la reincorporación
de un servidor bajo los regímenes laborales regulados
por los Decretos Legislativos Nº 276 y 728, así como
de las carreras especiales. Bajo este supuesto se
puede proceder con la aprobación del CAP Provisional,
teniendo en cuenta la existencia de la Resolución Nº 06
del Primer Juzgado Mixto de Echarati, que dispone el
cumplimiento obligatorio del Laudo Arbitral de fecha 26 de
diciembre del 2014. En este sentido el CAP provisional
y el PAP propuestos cuentan con los informes técnicos
de la Unidad de Recursos Humanos y de la Unidad de
Planeamiento y Racionalización, y la respectiva Opinión
Legal, que precisa que este documento de gestión se
encuentra enmarcado dentro de la normativa pertinente,
debiendo ser aprobado mediante Ordenanza Municipal,
y por otro lado, respecto al Presupuesto Analítico de
Personal –PAP–, se debe aprobar por el Titular de la
Entidad mediante acto resolutivo, para cuyo efecto se
debe remitir al Titular del Pliego, para la aprobación del
PAP;
Estando a las atribuciones conferidas por el Art. II del
Título Preliminar concordante con el Art. 41º de la Ley
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, Resolución
Nº 0024-2018-JNE y con el voto UNANIME del pleno del
Concejo, se aprueba el siguiente;
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA
LA SUSPENSIÓN PROVISIONAL DE LOS
EFECTOS DE LA ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 032-2017-A-MDE/LC (QUE APRUEBA LA NUEVA
ESTRUCTURA ORGÁNICA Y EL REGLAMENTO
DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF-) Y
APROBACIÓN DEL CUADRO DE ASIGNACIÓN
DE PERSONAL (CAP) PROVISIONAL DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI
Artículo Primero.- APROBAR, la Suspensión
Provisional de los efectos de la Ordenanza Municipal
Nº 032-2017-A-MDE/LC, de fecha 27 de setiembre del
2017, que aprueba la Nueva Estructura Orgánica y el
Reglamento de Organización y Funciones – ROF, con
eficacia anticipada al 31 diciembre del 2017.
Artículo Segundo.- DECLARAR VIGENTE, con
eficacia anticipada al 02 de enero del 2018, la Ordenanza
Municipal Nº 015-2013-MDE/LC de fecha 19 de agosto
del 2013, que aprueba la Modificación de la Estructura
Orgánica, el Reglamento de Organización y Funciones
(ROF), el Manual de Organización y Funciones (MOF)
y el Cuadro de Asignación de Personal (CAP) de la
Municipalidad Distrital de Echarati.
Artículo Tercero.- APROBAR, con eficacia anticipada
al 02 de enero del 2018, el Cuadro de Asignación Personal
(CAP) Provisional, de la Municipalidad Distrital de
Echarati, el mismo que consta de un total de 178 cargos,
de las cuales 117 cargos se encuentran en situación de
ocupados y 61cargos en situación de previstos, conforme
al Anexo que forma parte integrante de la presente
Ordenanza Municipal. Dejando sin efecto en forma parcial
la Ordenanza Municipal Nº 015-2013-MDE/LC, sólo
en lo que corresponde a la Aprobación del Cuadro de
Asignación Personal (CAP).
Artículo Cuarto.- REMITIR copia de los actuados
al Despacho de Alcaldía, para el análisis y evaluación
respectiva y de corresponder emitir el acto resolutivo de
Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano
aprobación del Presupuesto Analítico de Personal -PAP-
Propuesto.
Artículo Quinto.- ENCARGAR, el cumplimiento de la
presente Ordenanza Municipal, a la Gerencia Municipal,
Gerencia de Administración y Finanzas, Dirección de
Planeamiento y Presupuesto, Unidad de Recursos
Humanos y la Unidad de Planeamiento y Racionalización
y demás órganos de la Municipalidad.
Artículo Sexto.- DISPONER, a la Gerencia de
Administración y Finanzas por intermedio de la Unidad de
Recursos Humanos, remitir copia del presente Cuadro de
Asignación Personal (CAP) Provisional antes aprobado,
a la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR, en
cumplimiento del Decreto Legislativo Nº 1023.
Artículo Séptimo.- ENCARGAR a la Oficina de
Secretaría General y a la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto la publicación de la presente Ordenanza
Municipal en el Diario Oficial de publicación judicial
de la Región de mayor circulación y en los paneles de
publicación de la Municipalidad distrital de Echarati.
Artículo Octavo.- PUBLICAR, la presente Ordenanza
en el portal institucional http://www.muniecharati.gob.
pe/ que estará a cargo de la Oficina de Informática y
Sistematización de Procesos.
POR TANTO:
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase.
BASILIDES GUZMÁN CONCHATUPA
Alcalde
1702060-1
Modifican el Presupuesto Analítico de
Personal - PAP de la Municipalidad Distrital
de Echarati
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA
Nº 099-2018-A-MDE/L
Echarati, 19 de abril de 2018
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
ECHARATI
VISTOS:
La Opinión Legal Nº 083-2018-DAJ-MDE/LC del
Director de la Oficina de Asesoría Jurídica Abog. Rubén
Darío Ichillumpa Vargas, el Informe Nº 229-2018-GAF-
MDE/LC del Gerente de Administración y Finanzas Econ.
David Curasi Aquino, el Informe Nº 0209-2018-UP-OPP-
MDE/LC de la Jefa de la Unidad de Presupuesto Econ.
Braulia Díaz Jiménez, el Informe Nº 335-2018-URRHH-
MDE/LC del Jefe de la Unidad de Recursos Humanos
Abog. Rainer Félix Estrada Bracamonte, el Informe Nº
0148-2018-OPP-MDE/LC del Director de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto Econ. Edwin Contreras
Aguirre, el Informe Nº 051-2018-UPR-OPP-MDE del
Jefe de Planeamiento y Racionalización Econ. Benito
Alarcón Mena, el Informe Técnico Nº 0014-2018-URRHH-
GA/MDE del Jefe de la Unidad de Recursos Humanos
Abog. Rainer Félix Estrada Bracamonte, el Informe Nº
0030-2018-REM-URRHH-MDE/AEAQ del Responsable
(e) de Remuneraciones y Planillas Ing. Eddie Gallegos
Moscoso; y,
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 194º
de la Constitución Política del Perú, modificada por el
Artículo Único de la Ley de Reforma Constitucional
Ley Nº 30305, concordante con el Artículo II del Título
Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº
27972, establece que las Municipalidades Provinciales y
Distritales son órganos de Gobierno Local, que emanan
de la voluntad popular, con personería jurídica de derecho
público y autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia;
 El Peruano / Miércoles 17 de octubre de 2018 NORMAS LEGALES
Que, mediante Resolución de Alcaldía Nº
419-2014-A-MDE/LC de fecha 30 de abril del 2014, se
aprobó el Presupuesto Analítico de Personal – PAP de la
Municipalidad Distrital de Echarati correspondiente al año
2014;
Que, a través del Informe Nº 0030-2018-REM-URRHH-
MDE/AEAQ el Responsable (e) de Remuneraciones y Planillas
Ing. Eddie Gallegos Moscoso, remite la propuesta del Cuadro
de Asignación de Personal – CAP y el Presupuesto Analítico
de Personal – PAP, documentos en los cuales se efectuaron
las respectivas modificaciones consistente en: plazas no
presupuestadas, personal permanente incorporado, personal
incorporado mediante medida cautelar, incorporación por
concepto de laudo arbitral;
Que, mediante Informe Técnico Nº 0014-2018-URRHH-
GA/MDE el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos
Abog. Rainer Félix Estrada Bracamonte, conforme a
los fundamentos que se describen, opina que se eleve
el citado documento al Concejo Municipal, para que en
atención sus atribuciones se proceda con la aprobación
mediante Ordenanza Municipal y disponga la remisión del
PAP al Titular de la Entidad para su aprobación mediante
acto resolutivo;
Que, mediante Informe Nº 051-2018-UPR-OPP-MDE
el Jefe de Planeamiento y Racionalización Econ. Benito
Alarcón Mena, emite su pronunciamiento respecto a las
modificaciones realizadas en el Cuadro de Asignación
de Personal – CAP y el Presupuesto Analítico de
Personal – PAP, por tanto, emite opinión favorable
por encontrarse dentro del marco legal vigente y con
Informe Nº 0148-2018-OPP-MDE/LC el Director de la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto Econ. Edwin
Contreras Aguirre, remite el pronunciamiento sobre las
modificaciones a los documentos de gestión antes citados;
Que, mediante Informe Nº 335-2018-URRHH-MDE/
LC el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos Abog.
Rainer Félix Estrada Bracamonte, solicita la emisión
de disponibilidad presupuestal en atención a las
modificaciones efectuadas en el Cuadro de Asignación de
Personal – CAP y el Presupuesto Analítico de Personal
– PAP;
Que, mediante Informe Nº 0209-2018-UP-OPP-MDE/
LC la Jefa de la Unidad de Presupuesto Econ. Braulia
Díaz Jiménez, comunica que revisado el expediente del
Presupuesto Analítico de Personal – PAP actualizado
alcanza un monto de S/ 5’744,234.10 Soles, para cuyo
caso se cuenta con disponibilidad presupuestal y se
recomienda proseguir con los tramites que se requieran;
Que, mediante Informe Nº 229-2018-GAF-MDE/LC el
Gerente de Administración y Finanzas Econ. David Curasi
Aquino, remite ella propuesta del Cuadro de Asignación
de Personal – CAP y el Presupuesto Analítico de Personal
– PAP, para su respectiva a aprobación;
Que, conforme se tiene la Opinión Legal Nº
083-2018-DAJ-MDE/LC el Director de la Oficina de
Asesoría Jurídica Abog. Rubén Darío Ichillumpa Vargas,
efectúa la revisión de los antecedentes y de la normativa
al respecto, concluye y recomienda, que mediante
Resolución de su Titular, la entidad apruebe las propuesta
de modificación del Presupuesto Analítico de Personal,
sin embargo, está prohibida la recategorizacion y/o
modificación de plazas que se orienten al incremento de
remuneraciones, por efecto de la modificación del CAP
y/o PAP;
Que, el Artículo 40º de la Ley Nº 27972, establece que
las ordenanzas son las normas de carácter general de
mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
medio de las cuales se aprueba la organización interna..;
Que, el Presupuesto Analítico de Personal – PAP,
es el documento de gestión que contiene las plazas y el
presupuesto para sustentar los egresos por los servicios
específicos del personal de confianza, personal estable
y d labores específicas, en función a la disponibilidad
presupuestal y al cumplimiento de las metas propuestas
en el Plan Operativo Institucional; considerándose
también las actividades y/o proyectos de cada programa
presupuestal en sus respectivos componentes; los que
previamente son definidos en la estructura programática;
Que, conforme lo establecido por el numeral1de la
Segunda Disposición Transitoria de la Ley Nº 28411
– Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
75
respecto al Presupuesto Analítico de Personal – PAP en
la administración pública, señala que la entidad, mediante
Resolución de su Titular, aprueba las propuestas de
modificaciones al Presupuesto Analítico de Personal –
PAP, previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto
o la que haga sus veces en la entidad, sobre su viabilidad
presupuestal;
Que, conforme al segundo párrafo del Artículo 4º
de la Ley Nº 30369 – Ley del Presupuesto del Sector
Publico para el año fiscal 2018, señala que todo acto
administrativo, acto de administración o las resoluciones
administrativas que autoricen gastos no son eficaces si
no cuentan con el crédito presupuestario correspondiente
en el presupuesto institucional o condicionan la misma
asignación de mayores créditos presupuestarios, bajo
exclusiva responsabilidad de Titular de la Entidad, así
como del Jefe de la Oficina de Presupuesto y del Jefe de
la Oficina de Administración, o los que haga sus veces, en
el marco de lo establecido en la ley Nº 27411 Ley General
del Sistema Nacional de Presupuesto;
Que, de igual forma el Artículo 17º del TUO de la Ley
Nº 27444, establece que: “La autoridad podrá disponer
en el mismo acto administrativo que tenga eficacia
anticipada a su emisión, sólo si fuera más favorable a
los administrados, y siempre que no lesione derechos
fundamentales o intereses de buena fe legalmente
protegidos a terceros y que existiera en la fecha a la que
pretenda retrotraerse la eficacia del acto el supuesto de
hecho justificativo para su adopción”.
Que, siendo de necesidad proceder con la aprobación
del Cuadro de Asignación de Personal – CAP Provisional,
con eficacia anticipada a partir del 02 de enero del 2018,
por cuanto se procedió a realizar una serie de acciones
que permitan el normal funcionamiento administrativo de
la Municipalidad Distrital de Echarati así como la eficiente
atención a la sociedad en su conjunto;
ESTANDO a lo precedentemente expuesto, en base
al contenido del numeral 6.2 del Artículo 06º de la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
con las facultades conferidas por el numeral 6 del Artículo
20º de la Ley Nº 27972-Ley Orgánica de Municipalidades,
en cumplimiento de las normas legales vigentes y la
Resolución Nº 0024-2018-JNE.
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- APROBAR, con eficacia anticipada al
02 de enero del 2018, la Modificación del Presupuesto
Analítico de Personal – PAP de la Municipalidad Distrital
de Echarati correspondiente al año 2018, el mismo
que como Anexo forma parte integrante de la presente
Resolución.
Artículo 2º.- DEROGAR, toda norma y disposición
emitida por esta Entidad Municipal, que se oponga a la
presente Resolución.
Artículo 3º.- ENCARGAR, el cumplimiento de la
presente Resolución, a la Gerencia Municipal, Gerencia
de Administración y Finanzas, Dirección de Planeamiento
y Presupuesto, Unidad de Recursos Humanos y la Unidad
de Planeamiento y Racionalización y demás órganos de
la Municipalidad.
Artículo 4º.- DISPONER, a la Oficina de Secretaría
General en coordinación con la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto, proceder con la publicación de la presente
Resolución en el Diario Oficial de publicación Judicial
de Mayor circulación de la Región y en los paneles de
publicación de la Municipalidad distrital de Echarati.
Artículo 5º.- PUBLICAR, la presente Resolución
en el portal institucional http://www.muniecharati.gob.
pe/ que estará a cargo de la Oficina de Informática y
Sistematización de Procesos.
Artículo 6º.- NOTIFICAR, la presente Resolución a
las instancias administrativas de la Municipalidad Distrital
de Echarati, para su conocimiento y fines pertinentes.
Regístrese, comuníquese y cúmplase.
BASILIDES GUZMÁN CONCHATUPA
Alcalde
1702060-2
76 NORMAS LEGALES Miércoles 17 de octubre de 2018 / El Peruano