Vous êtes sur la page 1sur 21

‫الجامعة اللبنانية‬

‫كلية التربية‬
‫العمادة‬

‫بحث عن‬

‫حقوق المعلم في المدارس‬


‫الخاصة‬
‫إعداد الطالب‪:‬‬
‫مصطفى أحمد السكرية‬
‫(تعليم الفيزياء‪ /‬إنكليزي‪ /‬شعبة ب)‬

‫إشراف الدكتور‪:‬‬
‫ضومط إسحق‬

‫العام الدراسي‬
‫‪2009 / 2008‬‬

‫{‪}0‬‬
}1{
‫الفهرس‬
‫المقدمة ‪..........................................................................................‬‬

‫معايير األداء الجيد ‪............................................ ..............................‬‬

‫بداية العمل (األستاذ الجديد) ‪................................... ..............................‬‬

‫‪................................................... ..............................‬‬ ‫المحظورات‬

‫واجبات المعلم ‪.................................................... ..............................‬‬

‫نقابة المعلمين في لبنان ‪.......................................... ..............................‬‬

‫‪...................... .............................. ..............................‬‬ ‫دور النقابة‬

‫‪.............. .............................. ..............................‬‬ ‫صندوق التعاضد‬

‫من يحق له االستفادة من تقديمات صندوق التعاضد ‪..........................................‬‬

‫ما هي تقديمات صندوق التعاضد ‪.............................. ..............................‬‬

‫ما هي المستندات المطلوبة لالنتساب الى الصندوق واالستفادة من التقديمات ‪.............‬‬

‫صندوق التعويضات ‪........................................... ..............................‬‬

‫‪.............. .............................. ..............................‬‬ ‫تغذية الصندوق‬

‫مجلس ادارة الصندوق ‪........................................... ..............................‬‬

‫مهام مجلس االدارة ‪.............................................. ..............................‬‬

‫الهيكلية الداخلية للصندوق ‪...................................... ..............................‬‬

‫مالك الهيئة التعليمية في المدارس الخاصة ‪.................................................‬‬

‫‪.........................................................................‬‬ ‫تعويضات الصرف‬

‫‪......................... .............................. ..............................‬‬ ‫التقاعد‬

‫‪.................................................. ..............................‬‬ ‫ضم الخدمات‬

‫‪.......................................................................................‬‬ ‫مراجع‬
‫{‪}2‬‬
}3{
‫المقدمة‬
‫يعمل المعلم على إعداد جيل من الشباب المتعلم‪ ،‬المسلح بثقافته‪ ،‬ويقوم بتنشئته‬
‫النشأة الصالحة‪ ،‬وتعليمه العلوم النافعة‪ ،‬ليكون حسن الخلق والسلوك‪ ،‬قوي الجسم‪ ،‬سليم‬
‫البنية‪ ،‬متوازن الشخصية‪ ،‬حامالً رسالة خير للعالمين‪ ،‬واسع الثقافة‪ ،‬نافعا ً لمجتمعه‪،‬‬
‫مقبالً على الحياة بوعي ونشاط ومسئولية‪.‬‬

‫حيث يدرك المعلم مسئوليته نحو تقديم خدمة تربوية وتعليمية ذات جودة عالية بما‬
‫يضمن تحقيق طموحات أولياء األمور ويرضي تطلعاتهم في حسن تربية أوالدهم‬
‫وتعليمهم عن طريق ‪:‬‬

‫‪ -‬التأكيد على سمو العملية التعليمية‪.‬‬


‫‪ -‬التأكيد على تالزم العمليتين التعليمية والتربوية‪.‬‬
‫‪ -‬االلتزام بنظم ولوائح ومناهج التعليم المعدة من قبل وزارة التربية‪.‬‬
‫‪ -‬عمل تعاوني مخطط بفكر بعيد المدى يشمل جميع جوانب العملية التربوية‬
‫والتعليمية واإلدارية والفنية لتحقيق نقلة نوعية في العملية التربوية والتعليمية‪.‬‬
‫‪ -‬تحسين األداء تحسينا ً مستمرا ً دائما بما يخدم مصلحة الطالب التعليمية أوالً‪.‬‬
‫‪ -‬التواصل المستمر مع أولياء األمور والطالب‪.‬‬
‫‪ -‬العمل على التدريب والتطوير الذاتي ليتمكن من أداء عمله على أكمل وجه‪.‬‬
‫‪ -‬العمل على تحسين بيئة التعلم مع االستخدام األمثل لمصادر التعلم المساعدة ‪.‬‬

‫معايير األداء الجيد‬

‫وإذا أردنا أن نسأل متى يكون أداء المعلم جيدا؟ وكيف يمكن أن نقيم عمله؟‬

‫يمكن من خالل بعظ العمليات البسيطة تقيم أداء المعلم ومراقبة مدى نجاحه عبر‪:‬‬

‫{‪}4‬‬
‫‪ -‬مراقبة المستوى التحصيلي للطالب‪ ،‬وذلك عبر مراقبة نتيجة هذا الطالب عند‬
‫إجراء اختبار تحصيلي مقنن وفي نفس الظروف"‪.‬‬
‫السؤال عن رضى المستفيد (الطالب وولي أمره)‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬مراقبة التزامه بمناهج وتعليمات العـمل‪ ،‬الصادرة من وزارة التربية والمبنية‬
‫على السياسة العامة للتعليم بالجمهورية اللبنانية‪.‬‬
‫‪ -‬التطوير الذاتي وتحسين أساليب وبيئة العـمل‪ .‬وااللتحاق بدورات التدريب‬
‫والعمل على تحسين األداء بشكل مستمر‪.‬‬

‫بداية العمل (األستاذ الجديد)‬

‫‪ -‬يعتبر المعلم المعيّن ألول مرة في العمل تحت التجربة مدة سنة من تاريخ‬
‫مباشرة العمل‪.‬‬
‫‪ -‬يفصل المعلم بعد نهاية العام األول في حال ثبوت عدم صالحيته‪.‬‬
‫‪ -‬تعتبر فترة تجربة المعلم في حالة صالحيته من مدة خدمته‪ ،‬ويستحق كامل‬
‫حقوقه عنها‪.‬‬
‫‪ -‬يستحق المعلم راتبه خالل العام األول كامال وحتى في حالة ثبوت عدم‬
‫صالحيته‪.‬‬

‫المحظورات‬

‫ويحظر علي االستاذ‪:‬‬

‫‪ -‬اسـتغالل النـفوذ أو إساءة اسـتعمال السلطة الوظيفيـة‪.‬‬


‫‪ -‬قبول الهدايا أو اإلكراميات أو خالفه بطريقة مباشرة أو غير مباشرة‪.‬‬

‫{‪}5‬‬
‫‪ -‬إفشاء األسرار التي يطلع عليها بحكم وظيفته ولو بعد تركه للعمل‪.‬‬
‫‪ -‬قبول الرشوة أو طلبها بأي صورة من الصور‪.‬‬

‫واجبات المعلم‬

‫المعلم صاحب مهنة نبيلة‪ ،‬ومؤتمن على الطالب وهو المسؤول األول عن تربيته‬
‫تربية صالحة تحقق غاية سياسة التعليم وأهدفها‪ ،‬وتشمل مسؤوليات المعلم وواجباته‬
‫الجوانب اآلتية‪:‬‬

‫‪ -‬االلتزام بأحكام النظام الداخلي للمدرسة والتقيد باألنظمة والتعليمات وقواعد‬


‫السلوك واآلداب‪ ،‬واجتناب كل ما هو مخل بشرف المهنة‪.‬‬
‫‪ -‬احترام الطالب ومعاملته معاملة تربوية تحقق له األمن و الطمأنينة وتنمي‬
‫شخصيته ‪ ،‬وتشعره بقيمته وترعى مواهبه‪ ،‬وتغرس في نفسه حب المعرفة‪،‬‬
‫وتؤصل فيه االستقامة والثقة بالنفس‪.‬‬
‫‪ -‬تدريس النصاب من الحصص كامالً‪ ،‬والقيام بكل ما يتطلبه تحـقيق أهداف‬
‫المـادة التي يدرسها من إعداد وتحضير وطرق تدريس وأساليب تقويم‬
‫واختبارات وتصحيح ونشاط داخل الصف وخارجه‪ ،‬وذلك حسبما تقتضيه‬
‫أصول المهنة وطبيعة المادة ووفقا ً لألنظمة والتوجيهات الواردة من منسق‬
‫المادة أو المسؤول اإلداري‪.‬‬
‫‪ -‬المشاركة في اإلشراف اليومي على الطالب وشغل حصص االنتظار والقيام‬
‫بعمل المعلم الغائب وسد العجز الطارئ في عدد معلمي المدرسة وفق توجيه‬
‫إدارة المدرسة‪.‬‬

‫{‪}6‬‬
‫‪ -‬دراسة المناهج‪ ،‬والخطط الدراسية‪ ،‬والكتب المقررة وتقويمها‪ ،‬واقتراح ما يراه‬
‫مناسبا لتطويرها أو تعديلها أو تغييرها لما فيه مصلحة الطالب والعملية‬
‫التعليمية‪.‬‬
‫‪ -‬التقيد بمواعيد الحضـور واالنصـراف وبداية الحصـص ونهايتـها واسـتثمار‬
‫وقتـه في المدرســة داخـل الصف وخارجـه لمصلحـة الطـالب‪ ،‬والبقـاء فـي‬
‫المدرسـة فـي أثنـاء حصص الفراغ‪ ،‬واستثمارها في تصحيح الواجبات‬
‫وتقويمها‪ ،‬وإعداد الوسائل التعليمية‪ ،‬واإلعداد لألنشطة‪.‬‬
‫‪ -‬حضور االجتماعات والمجالس التي ينظمها مدير المدرسة للمعلمين خارج‬
‫أوقات الـدوام والقيام بما يكلف به من أعمال ذات عالقة بهذه االجتماعات‬
‫[وهذا واجب ملزم على كل معلم]‪.‬‬
‫‪ -‬التعاون مع إدارة المدرسة وسائر المعلمين والعاملين بالمدرسة في كل ما من‬
‫شأنه تحقيق انتظام الدراسة وجدية العمل وتحقيق البيئة المدرسية المناسبة‪.‬‬
‫‪ -‬السعي لتنمية ذاته علميا ً ومهنياً‪ ،‬وتطوير طرقه في التدريس‪ ،‬واستخدام التقنية‬
‫الحديثة‪ ،‬والمشاركة في االجتماعات واللجان‪ ،‬وبرامج النشاط‪ ،‬والدورات‬
‫التربويـة التجديدية وورش العمل التي تساعد على تحسين األداء التعليمي‬
‫وتطوير طرائق التدريس‪.‬‬
‫‪ - -‬القيام بما يسنده إليه مدير المدرسة من أعمال أخرى مما تقتضيه طبيعة العمل‬
‫التعليمي‪.‬‬
‫‪ -‬يجب عليه الترفع عن كل ما يخل بشرف الوظيفة والكرامة سواء كان ذلك في‬
‫محل العمل أو خارجه‪.‬‬
‫‪ -‬أن يراعي آداب اللياقة في تصرفاته مع الجمهور‪ ،‬ورؤسائه‪ ،‬وزمالئه‪،‬‬
‫ومرؤسيه‪.‬‬

‫{‪}7‬‬
‫نقابة المعلمين في لبنان‬

‫تأسست نقابة المعلمين في لبنان عام ‪ 1938‬لتضع نصب عينيها احتضان مطالب‬
‫المعلمات والمعلمين‪ ،‬كما رفع مستوى االداء النقابي والتربوي من خالل دورا ٍ‬
‫ت‬
‫تدريبية‪ ،‬الى اطالق مشاريع تعاضدية أكان على مستوى صندوق التعويضات أو‬
‫صندوق التعاضد‪.‬‬

‫في الستينات انقسمت نقابة المعلمين فتش ّكلت "نقابة المدارس الخاصة" و"نقابة‬
‫المعلمين العامة"‪ ،‬لتتو ّحد النقابتان من جديد‪ ،‬وبفضل جهود حثيثة‪ ،‬في ‪ 3‬آب ‪،1993‬‬
‫ي في بيروت ولها مجالس‬
‫ي المركز ّ‬
‫مقرها الرئيس ّ‬
‫تحت اسم "نقابة المعلمين في لبنان"‪ّ ،‬‬
‫فروع في ‪ :‬بيروت‪ ،‬جبل لبنان‪ ،‬الشمال‪ ،‬البقاع‪ ،‬الجنوب‪ ،‬النبطية‪.‬‬

‫دور النقابة‬
‫‪ -‬تحسين ظروف المعلم على كافة األصعدة وتحصين مكتسباته والمطالبة‬
‫بتشريعات ومشاريع قوانين تسهم في احترام حقوقه‪.‬‬
‫‪ -‬تعريف المعلم بحقوقه وواجباته‪.‬‬
‫‪ -‬المساهمة في ح ّل المشاكل التي يتعرض لها المعلم والدفاع عنه من خالل‪:‬‬
‫‪ o‬ارشاده الى الحلول اآلنيّة‪.‬‬
‫‪ o‬الحوار المباشر مع ادارته‪.‬‬
‫‪ o‬اللجوء الى القضاء‪.‬‬
‫‪ o‬خلق وحدة متراصة بين أفراد الهيئة التعليمية في المدرسة الواحدة‪.‬‬
‫‪ o‬ايجاد صلة وصل دائمة بين النقابة والمعلمين من خالل‪:‬‬
‫‪ ‬تفعيل دور مجلس المندوبين‪.‬‬
‫{‪}8‬‬
‫‪ ‬تزويدهم نشرات دورية بأعمال النقابة تواصلها مع النقابات‬
‫واتحاداتها العربية والدولية‪.‬‬
‫‪ ‬اطالق مجلة للنقابة وموقع الكتروني يتلقى الشكاوى ‪ 24/24‬كما‬
‫االقتراحات‪.‬‬
‫‪ ‬دعوة الجمعيات العمومية في كل فروع المحافظات للمشاركة في‬
‫اتخاذ القرارات المصيرية‪.‬‬
‫‪ o‬االهتمام بشأن المعلم االجتماعي من خالل‪:‬‬
‫‪ ‬تكريم عطاءاته‪.‬‬
‫‪ ‬استصدار بطاقة ممغنطة تتميّز بحصول حاملها على حسومات‬
‫وتقديمات متعددة‪.‬‬
‫‪ ‬رحالت سياحية سنوية توطد العالقات بين المعلمين‪.‬‬
‫‪ ‬لقاءات تعارفية في المحافظات وبينها‪.‬‬
‫‪ ‬حفالت وسهرات ترفيهية في المناسبات‪.‬‬
‫‪ ‬العمل على انجاز "بيت المعلم"‬
‫‪ -‬المساهمة في تطوير المناهج التربوية والمشاركة في اللجان الفاحصة بفاعلية‬
‫واالعداد لدورات تدريبية للمعلمين لمواكبة هذا التطور‪.‬‬
‫‪ -‬مواكبة القضايا الوطنية وذلك من خالل اتخاذ مواقف واضحة في بيانات‬
‫واعتصامات وتظاهرات واقتراح رؤى بديلة للمآزق المستجدة على كافة‬
‫المستويات‪.‬‬
‫‪ -‬التنسيق مع قطاعات التعليم المختلقة من خالل مكتب المعلمين أو هيئة التنسيق‬
‫النقابية‪.‬‬

‫{‪}9‬‬
‫‪ -‬التنسيق مع كافة النقابات‪ ،‬واالتحادات النقابية‪ ،‬وهيئات المجتمع المدني‪،‬‬
‫والتشاور معها من أجل بلوغ وضع أفضل على الصعد التربوية‪ ،‬والسياسية‪،‬‬
‫واالجتماعية‪ ،‬واالقتصادية‪ ،‬والمعيشية‪.‬‬
‫‪ -‬االنقتاح على اتحادات المعلّمين في العالم‪:‬‬
‫‪ o‬اتحاد المعلمين العرب‪.‬‬
‫‪ o‬الفرنكوفونيّة للتربية‪.‬‬
‫‪ o‬االتّحاد االميركي للمعلمين‪.‬‬

‫صندوق التعاضد‬

‫أنشئ صندوق تعاضد أفراد الهيئة التعليمية في المدارس الخاصة بموجب القانون‬
‫رقم ‪ 97/660‬تاريخ ‪ ،1997/7/24‬بعد نضال طويل من قبل مجلس نقابة المعلمين في‬
‫لبنان على مر العصور‪.‬‬

‫وقد باشر أعماله مع بداية العام ‪ 1998‬تحديدا ً ‪ 1998/3/1‬حيث كان يرأس مجلس‬
‫إدارة الصندوق النقيب جورج سعاده وعضوية السادة وليد جرادي‪ ،‬جوزيف الحاج‬
‫موسى‪ ،‬غازي خطاب‪ ،‬دالل فران‪ ،‬رفيق فهد‪ ،‬طوني محفوض‪ ،‬إسماعيل شاهين‪،‬‬
‫ومحمد ريحان وقد ساهموا بشكل كبير في إنطالق الصندوق والترويج له بين‬
‫المؤسسات التعليمية‪.‬‬

‫إن الهدف األساسي من إنشاء الصندوق هو إظهار روح التعاون والتعاضد بين‬
‫المعلمين‪ ،‬عن طريق تكافلهم مع بعضهم البعض‪ ،‬في مواجهة الظروف االجتماعية‬
‫واإلنسانية الصعبة التي قد يمر بها كل شخص منهم‪ ،‬إضافة إلى انه يحتضنهم بعد‬

‫{‪}10‬‬
‫تقاعدهم‪ ،‬وبلوغهم السن القانونية‪ ،‬في الوقت الذي يجب ان يرتاح فيه المعلم او المعلمة‬
‫و عائلتهما‪ ،‬بعد أن أمضيا في سبيل رسالة التعليم الخالدة سنوات طويلة من العطاء‬
‫لبناء أجيال صالحة قادرة على إعادة النهضة للمجتمع و الوطن‪.‬‬

‫يشرف على الصندوق مجلس إدارة مؤلف من ثمانية أعضاء يختارهم مجلس‬
‫النقابة‪ ،‬بطريقة االقتراع السري‪ ،‬بأغلبية ثلثي أعضائه من بين المعلمين المنتسبين إلى‬
‫النقابة‪ ،‬والذين مر على انتسابهم سنتان متتاليتان وعلى الشكل التالي ‪:‬‬

‫ثالثة على األكثر من أعضاء مجلس النقابة‪.‬‬ ‫‪-1‬‬


‫خمسة على األقل من خارج مجلس النقابة‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫كما وان المجلس المركزي لنقابة المعلمين في لبنان يلعب دور الوصاية والرقابة‬
‫على كافة أعمال الصندوق وإدارته االمر الذي يؤكد الشفافية ويضمن حق المعلم‪.‬‬

‫ومنذ تأسيسه ولغاية اليوم والصندوق يقوم بكافة واجباته على كافة الصعد الصحية‬
‫واالجتماعية كما وأصبح رأسمال الصندوق مع نهاية السنة المالية للعام ‪ 2006‬أكثر من‬
‫ستة مليارات ليرة لبنانية‪.‬‬

‫إن مجلس إدارة صندوق التعاضد الحالي برئاسة النقيب نعمة محفوض والسادة‬
‫وليد جرادي ورفيق فهد‪ ،‬وإبراهيم معلوف‪ ،‬ودالل فران‪ ،‬وحسني النعنعي‪ ،‬وكريستيان‬
‫خوري يعملون بكل جهد مع مجلس نقابة المعلمين في لبنان ومجالس الفروع في النقابة‬
‫من أجل تطبيق إلزامية االنتساب إلى الصندوق‪ ،‬االمر الذي يساهم في تطوير تقديمات‬
‫الصندوق على كافة الصعد والسيما الصحية التي هي الهم االول لدى مجلس االدارة‪.‬‬

‫من يحق له االستفادة من تقديمات صندوق التعاضد‬


‫غير مضمون‬
‫مضمون‬
‫منتسب سابقا ً الى الصندوق وما زال‬
‫معلم متقاعد عمره ‪55‬‬ ‫معلم ترك التعليم‬ ‫معلم متقاعد عن‬ ‫معلم متقاعد‬ ‫معلم منتسب الى الصندوق‬

‫{‪}11‬‬
‫سنة وما فوق‬ ‫مع خدمة أكثر من‬ ‫عمر ‪ 60‬سنة‬ ‫عن عمر‬ ‫يتابع التعليم (في المالك أو‬
‫مع خدمة ‪ 30‬سنة على‬ ‫‪ 20‬سنة‬ ‫مع خدمة ‪ 40‬سنة‬ ‫‪ 64‬سنة‬ ‫متعاقد ‪ 10‬ساعات على‬
‫األقل‬ ‫على االقل‬ ‫االقل)‬
‫تغطية ‪%100‬‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫وفق اسعار الضمان‬
‫االجتماعي‬
‫دفع اشتراك‬
‫بعد عمر ‪ 64‬سنة‬ ‫بعد عمر ‪ 64‬سنة‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫‪ 16000‬ل‪.‬ل‬
‫شهريا ً‬
‫دفع اشتراك لغير‬
‫‪X‬‬ ‫‪X‬‬ ‫المضمون وفق‬
‫جدول االعمار‬

‫ما هي تقديمات صندوق التعاضد‬


‫القيمة‬ ‫الشروط‬ ‫التقديمات‬
‫تغظية ‪ % 100‬وفق أسعار الضمان االجتماعي‬ ‫لغير المضمون‬ ‫معالجة داخل المستشفى‬
‫تغطية فرق الضمان االجتماعي‬ ‫للمضمون‬ ‫معالجة داخل المستشفى‬
‫تغطية ‪ %100‬وحسم المبلغ المستحق على الضمان االجتماعي‬ ‫مختبرات تابعة للصندوق‬ ‫فحوصات مخبرية‬
‫ابراز كتاب من الطبيب المعالج‬
‫‪ 3‬أضعاف الحد االدنى لالجور‬ ‫انتساب منذ اكثر من سنتين‬ ‫منحة الزواج‬
‫ادخال الشريك الى الصندوق‬
‫االستفادة قبل مرور ‪ 4‬أشهر على الزواج‬
‫ضعفي الحد االدنى لالجور‬ ‫انتساب منذ اكثر من سنتين‬ ‫منحة الوالدة‬
‫ادخال الشريك واالوالد الى الصندوق‬
‫االستفادة قبل مرور ‪ 4‬أشهر على الوالدة‬
‫الجامعة اللبنانية‪ :‬ضعفي الحد االدنى لالجور‬ ‫انتساب منذ اكثر من سنتين‬ ‫منح جامعية‬
‫الجامعة الخاصة‪ 5 :‬أضعاف الحد االدنى لالجور‬ ‫استفادة ‪ 3‬أوالد فقط‬
‫المعاهد الجامعية والتقنية‪ 3 :‬أضعاف الحد االدنى لالجور‬ ‫االستفادة اعتبارا ً من السنة الجامعية الثانية‬
‫تقديم طلب المنحة من أول ايلول ولغاية‬
‫آخر ك‪2‬‬

‫ما هي المستندات المطلوبة لالنتساب الى الصندوق واالستفادة من التقديمات‬


‫المستندات المطلوبة‬
‫طلب انتساب ـ اخراج قيد فردي ـ اخراج قيد عائلي ـ صورتين شمسيتين ـ‬ ‫االنتساب الى الصندوق‬
‫المعلم‪/‬ة‬
‫صورة عن بطاقة نقابة المعلمين‬ ‫رسم االنتساب ‪ :‬الحد االدنى‬
‫افادة عن الضمان االجتماعي اذا وجدت في حال كان الزوج‪/‬ة مضمون‬ ‫الزوج‪/‬ة‬ ‫لألجور ويقسط الى ست دفعات‬

‫{‪}12‬‬
‫افادة عن الضمان االجتماعي اذا وجدت في حال كان مضمون في الجامعة‬ ‫االوالد‬
‫افادة من الضمان االجتماعي بانتسابهم على اسم المعلم‪/‬ة‬ ‫االهل‬
‫وثيقة الزواج ‪ /‬اخراج قيد عائلي‬ ‫منحة الزواج‬
‫وثيقة والدة ‪ /‬اخراج قيد عائلي‬ ‫منحة الوالدة‬
‫افادة بالنجاح عن السنة االولى ـ افادة تسجيل في السنة الثانية ـ شهادة‬
‫البكالوريا ـ صورة شمسية ـ اخراج قيد فردي للطالب (هذه المستندات تقدم‬ ‫المنحة الجامعية‬
‫في المرة األولى فقط)‬

‫صندوق التعويضات‬

‫أنشأ صندوق التعويضات ألفراد الهيئة التعليمية في المدارس الخاصة سنة‬


‫‪1951‬م‪ ،‬وهو يتمتع بالشخصية المدنية واالستقالل المالي واالداري‪.‬‬

‫يتولى الصندوق تسديد تعويضات نهاية الخدمة وادارة صندوق التقاعد للداخلين في‬
‫المالك‪ .‬واالنتساب الى صندوق التعويضات هو حكمي والزامي‪.‬‬

‫تغذية الصندوق‬
‫يغذى الصندوق من المحسومات المقتطعة‪:‬‬

‫‪ -1‬من الراتب الشهري ألفراد الهيئة التعليمية الداخلين في المالك بنسبة ‪.%6‬‬
‫‪ -2‬من مساهمة المدرسة بنسبة ‪ %6‬من مجموع رواتب أفراد الهيئة التعليمة الداخلين في‬
‫المالك‪.‬‬
‫‪ -3‬ومساعدة ترصد سنويا ً في موازنة وزارة التربية الوطنية اتماما ً لحساب التعويضات‪.‬‬

‫من يسدد المحسومات التي تقتطع شهريا ً من الراتب الى صندوق التعويضات؟‬

‫تتولى ادارة المدرسة على مسؤوليتها اقتطاع المحسومات وتدفعها الى ادارة‬
‫الصندوق مرة كل ثالثة أشهر وذلك في النصف األول من كل شهر من أشهر كانون‬
‫الثاني ونيسان وتموز وتشرين االول من السنة بموجب بيان مفصل وفقا ً لنموذج خاص‬

‫{‪}13‬‬
‫يحوي اسم صاحب العالقة وراتبه الشهري والمحسومات المقتطعة من الراتب موقعا ً‬
‫عليها من أصحاب العالقة ومصدقة من رئيس المدرسة‪.‬‬

‫ان البيانات غير الصحيحة أو المخالفة للواقع تعرض ادارة المدرسة للعقوبات‬
‫المنصوص عليها في المواد ‪ 461‬و ‪ 462‬وما يليها من قانون العقوبات‪.‬‬

‫مجلس ادارة الصندوق‪:‬‬


‫يشرف على ادارة الصندوق مجلس يعين بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء بنا ًء‬
‫على اقتراح وزير التربية والتعليم العالي لمدة ‪ 3‬سنوات قابلة للتجديد ويتألف من‪:‬‬

‫رئيسا‬ ‫مدير عام التربية‬

‫عضوا‬ ‫ممثل عن وزارة العدل‬

‫أربعة ممثلين عن أصحاب المدارس الخاصة (يختارهم أصحاب االجازات‬


‫العشر األكثر مساهمة في تغذية الصندوق خالل السنوات الثالث التي تسبق التعيين‬
‫أعضاء‬ ‫وذلك بموجب تقرير تضعه ادارة الصندوق لهذه الغاية)‬

‫أربعة ممثلين عن أفراد الهيئة التعليمية في المدارس الخاصة يختارهم مجلس‬


‫أعضاء‬ ‫النقابة‬

‫مهام مجلس االدارة‬


‫يتولى المجلس االشراف على ادارة الصندوق وبنوع خاص األمور التالية‪:‬‬

‫‪ -1‬وضع مالك موظفي الصندوق واقرار نظامه الداخلي‪.‬‬


‫‪ -2‬مراقبة أعمال المدير والمحاسب‪.‬‬
‫‪ -3‬توظيف أموال الصندوق‪.‬‬
‫‪ -4‬التصديق على الموازنة السنوية‪.‬‬

‫{‪}14‬‬
‫‪ -5‬درس جميع القضايا العائدة الى تعويضات الصرف من الخدمة وفقا ً ألحكام‬
‫هذا القانون واتخاذ القرارات بشأنها‪.‬‬

‫الهيكلية الداخلية للصندوق‪:‬‬


‫يتولى ادارة الصندوق مدير يعاونه محاسب والعدد الالزم من الموظفين‪.‬‬

‫(الهيكلية الداخلية للموظفين واالدارة)‬

‫مالك الهيئة التعليمية في المدارس الخاصة‬


‫‪ ‬من يحق له الدخول في المالك ومتى؟‬

‫فئة الداخلين في المالك تشمل المعلمين الذين تتوفر فيهم شروط التعيين في المالك‬
‫والذين انقضت مدة تمرينهم (سنتان)‪ .‬هؤالء يثبتون ويسجلون في صندوق التعويضات‪.‬‬

‫‪ ‬ما هي شروط التعيين في المالك ؟‬

‫هي الشروط العائدة للهيئة التعليمية في المدارس الرسمية (ما عدا شرطي السن‬
‫واالمتحان)‪:‬‬

‫‪ -1‬أن يكون المعلم او المعلمة لبنانيا ً(ة) أتم(ت) الثامنة عشرة من عمره(ا)‪.‬‬
‫‪ -2‬من حملة البكالوريا اللبنانية أو ما يعادلها‪ ،‬او من حملة البكالوريا الفنية –‬
‫اختصاص تربية حضانية‪ ،‬أو شهادة جامعية‪ ،‬او االمتياز الفني – اختصاص‬
‫تربية حضانية‪ ،‬أو اجازة تعليمية أو شهادة الكفاءة للتعليم الثانوي‪.‬‬
‫‪ ‬ما هي فئات المالك؟‬

‫يتألف مالك الهيئة التعليمية من أربع فئات هي‪:‬‬

‫‪ -1‬حادقات االطفال‪.‬‬
‫‪ -2‬المدرسون ‪ ،‬وهم يعلمون في المرحلة االبتدائية او الروضة أو في االثنين معا ً‪.‬‬

‫{‪}15‬‬
‫‪ -3‬المعلمون ‪ ،‬وهم يعلمون في المرحلة االبتدائية أو المتوسطة أو في االثنين معا ً‪.‬‬
‫‪ -4‬أساتذة التعليم الثانوي ‪ ،‬وهم يعلمون في المرحلة المتوسطة أو الثانوية أو في‬
‫االثنين معا ً‪.‬‬
‫‪ ‬كيف يتم تصنيف أفراد الهيئة التعليمية في المالك؟‬

‫ترسل المدرسة خالل سنتي التمرين أو بعد انقضائهما‪ ،‬بيانا ً خاصا ً (أو إفادة) الى‬
‫صندوق التعويضات تحدد فيه دوام المعلم‪/‬المعلمة وتعين له‪/‬لها ‪ ،‬وفقا ً للشهادة‪ ،‬الفئة‬
‫والدرجة كما تحددها سلسلة الرواتب التي صدرت بالقانون رقم ‪ 593‬تاريخ‬
‫‪ 1996/12/28‬ويكون التصنيف كما يلي‪:‬‬

‫الراتب االساسي‬ ‫الدرجة‬ ‫الشهادة‬


‫‪ 440.000‬ل‪.‬ل‬ ‫األولى‬ ‫البكالوريا‬
‫‪ 577.500‬ل‪.‬ل‬ ‫السادسة‬ ‫البكالوريا الفنية‪/‬الشهادة الجامعية‬
‫‪ 730.000‬ل‪.‬ل‬ ‫الحادية عشرة‬ ‫االمتياز الفني‬
‫‪ 860.000‬ل‪.‬ل‬ ‫الخامسة عشرة‬ ‫االجازة التعليمية‬
‫‪ 900.000‬ل‪.‬ل‬ ‫السادسة عشرة‬ ‫الكفاءة‬

‫تعويضات الصرف‪:‬‬
‫‪ ‬من يحق له قبض تعويضه من صندوق التعويضات؟‬

‫يدفع الصندوق تعويضات الصرف من الخدمة ألفراد الهيئة التعليمية اللبنانيين‬


‫الداخلين في المالك في الحاالت المنصوص عليها في المادة ‪ 31‬وهي‪:‬‬

‫‪ -1‬بلوغ السن القانونية (اكتمال الرابعة والستين من العمر)‪ .‬وفي هذه الحالة‬
‫يستحق للمعلم ‪ /‬المعلمة تعويض نهاية الخدمة الذي يسدده صندوق التعويضات‬
‫للداخلين في المالك وتتحمله المدرسة للمتعاقدين‪.‬‬
‫‪ -2‬االصابة بداء يعجز المعلم ‪ /‬المعلمة عن العمل‪ :‬وهي الحالة التي يصاب فيها‬
‫أحد أفراد الهيئة التعليمية بمرض يجعل من الصعب عليه (إن لم يكن مستحيالً)‬

‫{‪}16‬‬
‫أداء واجبه التعليمي على الوجه المألوف‪ .‬والتحقق من " مدى العجز عن‬
‫العمل" (كفقدان السمع‪ ،‬مثالً) يعود للّجنة الطبية في وزارة الصحة وال يمكن‬
‫استنتاجه من قبل المدرسة منفردة‪.‬‬
‫‪ -3‬مزاولة التدريس ‪ 25‬سنة على األقل دون انقطاع‪ :‬وهذه حالة من حاالت‬
‫الصرف القانوني التي تعود فقط للمعلم ‪ /‬المعلمة‪ ،‬دون رئيس المدرسة‪ .‬ويش ّكل‬
‫انقطاعا ً عن العمل‪ :‬االنقطاع عن التدريس مدة سنة على األقل دون عذر‬
‫شرعي وممارسة التدريس في مدرسة خارج األراضي اللبنانية‪.‬‬
‫‪ -4‬زواج المعلمات‪ :‬وهو الحق للمعلمة بأن تطلب صرفها من الخدمة بسبب‬
‫زواجها‪ ،‬وهو متاح لها في أي وقت (ضمن حدود شرط الخامس من تموز)‪،‬‬
‫بحيث يمكن مثالً للمعلمة المتزوجة عام ‪ 1992‬أن تطلب صرفها من الخدمة‬
‫بسبب الزواج عام ‪.2004‬‬
‫‪ ‬اليحق للمعلم بتعويض صرف من الخمة في الحاالت التالية‪:‬‬
‫‪ -1‬اذا صرف تأديبيا ً سندا ً للبند ‪ 7‬من المادة ‪ 26‬جديدة‪.‬‬
‫‪ -2‬اذا استقال أو ترك العمل في غير الحاالت المبينة في المادة ‪ 31‬ويمكن استعادة‬
‫جميع المحسومات التي إقتطعت من رواتبه‪.‬‬
‫‪ -3‬اذا كان يمارس أية مهنة أخرى غير مهنة التعليم‪.‬‬
‫‪ ‬تتحمل المدرسة تعويضات الصرف من الخدمة ‪:‬‬
‫‪ -1‬للبنانيين في الحاالت غير الواردة في المادة ‪31‬‬
‫‪ -2‬للمتعاقدين في جميع الحاالت‬
‫‪ -3‬لغير اللبنانيين في جميع الحاالت‬
‫‪ ‬متى تقدم طلبات تعويضات الصرف الى الصندوق؟‬

‫{‪}17‬‬
‫تقدم طلبات تعويضات الصرف الى مجلس ادارة الصندوق خالل مدة سنتين من‬
‫تاريخ الصرف أو الوفاة‪ ،‬تحت طائلة سقوط هذا الحق ويفصل فيها مجلس االدارة‬
‫بقرار معلل خالل مدة ثالثة أشهر من تاريخ تقديمها‪.‬‬

‫ينظم بكل طلب مضبطة خاصة يبين عليها اسم صاحب االستحقاق ومدة خدمته‬
‫ومقدار التعويض المستحق له‪.‬‬

‫يمكن الطعن بقرار مجلس ادارة الصندوق أمام محكمة اإلستئناف خالل ثالثين‬
‫يوما ً من تاريخ إبالغه‪.‬‬

‫‪ ‬كيف يتم احتساب التعويض للداخلين في المالك؟‬

‫شهر واحد عن كل سنة من السنوات العشر األولى‪ ،‬شهران عن كل سنة من‬


‫السنوات العشرين الالحقة‪ ،‬وثالثة أشهر عن كل سنة إعتبارا ً من السنة الثالثين في‬
‫الخدمة‪.‬‬

‫يعتمد في تصفية تعويض الصرف كامل الراتب الشهري األخير وفقا ً لسلم الرواتب‬
‫النافذ اعتبارا ً من ‪. 1996/1/1‬‬

‫التقاعد‬
‫‪ ‬ماهي شروط االستفادة من نظام التقاعد؟‬

‫التقاعد نظام اختياري وليس الزاميا ً‪ .‬بحيث يعود للداخل في المالك أن يختار بين‬
‫تعويض نهاية الخدمة وبين التقاعد‪ .‬أما شروط االفادة من التقاعد‪ ،‬فهي‪:‬‬

‫‪ -1‬أن يكون قد أنم الخامسة والخمسين (‪ )55‬من عمره‪.‬‬


‫‪ -2‬أن تكون سنوات خدمته قد بلغت ثالثين (‪ )30‬سنة على األقل دون انقطاع‪.‬‬

‫{‪}18‬‬
‫‪ -3‬أن يكون قد سدّد كامل االشتراكات المتوجبة لصندوق التعويضات عن الخدمات‬
‫السابقة‪.‬‬
‫‪ -4‬أن يَرد طلب تخصيص المعاش التقاعدي في خالل ستة أشهر من تاريخ‬
‫استقالته أو اكماله السن القانونية‪ ،‬تحت طائلة سقوط الحق في االختيار‪.‬‬
‫‪ ‬ما مقدار المعاش التقاعدي؟‬

‫يصفى المعاش التقاعدي بنسبة ‪ %85‬من كامل الراتب القانوني المستحق في‬
‫الشهر األخير من الخدمة الفعلية‪.‬‬

‫ضم الخدمات‬
‫يحق لمن صرف من الخدمة لسبب غير تأديبي أو استقال منها‪ ،‬في حال عودته الى‬
‫ممارسة التعليم‪ ،‬أن يطلب ضم خدماته السابقة وادخالها في حساب تعويضه الجديد‪،‬‬
‫شرط أن يتقدم بطلبه الى صندوق التعويضات‪ ،‬وأن يعيد الى الصندوق دفعة واحدة‬
‫التعويض الذي قبضه أو المحسومات التي تقاضاها أو المترتبة عليه‪ ،‬وذلك في مهلة‬
‫ثالثة أشهر من تاريخ استئنافه الخدمة تحت طائلة سقوط الحق‪.‬‬

‫اذا رغب المصروف من الخدمة أن يتابع التعليم ويضم خدماته السابقة‪ ،‬فعليه أن‬
‫يدفع التعويض األساسي المحكوم له به الى صندوق التعويضات‪ ،‬في حين يحتفظ‬
‫بالتعويض االضافي‪.‬‬

‫مراجع‬

‫النظام الداخلي لثانوية خاصة‪.‬‬

‫كتاب حقوق المعلمين والمعلمات في التشريع‪ :‬األستاذ المحامي زياد بارود‪.‬‬

‫{‪}19‬‬
‫نقابة المعلمين في لبنان ‪www.teacherssyndicatelb.com‬‬

‫المديرية العامة للتعليم العالي في لبنان ‪www.higher-edu.gov.lb‬‬

‫{‪}20‬‬