GENERALIDADES DE LA LEY SERVIR

El Congreso de la República, el 2 de julio del año 2013 aprobó la Ley N° 30057 (LSC) “Ley del
Servicio Civil”; luego el 16 del mismo mes se corrigió y se publicó la misma que tuvo por objeto
establecer un régimen único y exclusivo para las personas que prestan servicios a las entidades
públicas así como para aquellas personas que están encargadas de su gestión, del ejercicio de sus
potestades y la prestación de servicios a cargo de estas. Asimismo, se implementó una reforma
integral que permitió la reorganización al interior de las mismas.

Esta es una de las reformas más ambiciosas y esperadas de los últimos tiempos, se requiere
modernizar al Estado, mejorar la prestación de los servicios a través de una mejor y justificada
remuneración de los servidores públicos para que se sientan comprometidos con su trabajo;
evitando situaciones de malestar en el ambiente laboral de la entidad, estancamiento de la carrera
administrativa; entre otros.

Por ello; tienen como ejes principales lo siguiente:

 Introducir la Meritocracia para elevar la calidad de los servicios que el Estado brinda a los
ciudadanos. Esto es entendiendo que la capacidad del servidor le permitirá lograr ascensos
en la entidad, crecimiento profesional dentro de una carrera a través de concursos públicos
y evaluaciones y; por lo tanto, solo los mejores brindaran el servicio a la ciudadanía.
 El enfoque ciudadano; entendiendo que la ciudadanía demanda servicios más eficientes y
de mejor calidad, es por ello; que el Estado se ve en la necesidad de brindar excelencia y
calidad en la atención.

Con este texto normativo, el Poder Legislativo busca promover el desarrollo de las personas que
otorgan servicios al ente administrativo por medio de la igualdad de oportunidades, instaurar la
meritocracia como directriz principal para el acceso, la permanencia y la progresión en el servicio
civil. Para ello; se elaboraron 3 reglamentos a fin de complementar la mencionada ley y efectuar su
vigencia; que mencionaremos a continuación.

En junio del 2014, se promulgó y se publicó el DECRETO SUPREMO Nº 040-2014-PCM,

Reglamento General de la Ley del Servicio Civil que regula la aplicación general de lo dispuesto en
la Ley Nº 30057; mediante el cual se desarrolla reglas en materia de derechos, obligaciones,
capacitación, evaluación, derechos colectivos, entre otros temas para los servidores civiles. Elaborado
por la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR.
Ese mismo año, se expidió el Decreto Supremo Nº 138-2014-EF – Reglamento de Compensaciones
de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil; a fin de motivar y elevar la competitividad de los
servidores civiles con pagos y beneficios. Elaborado por el Ministerio de Economía y Finanzas.

Además, se publicó el DS N° 041-2014-PCM, Reglamento del Régimen Especial para Gobiernos

Locales que aprueba un régimen especial adecuado a las características y condiciones de las
municipalidades que cuentan con hasta veinte (20) personas prestando servicios en ellas bajo
cualquier régimen laboral. Elaborado por la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR.

La publicación de los 3 reglamentos dio inicio a la vigencia de la ley del Servicio Civil.

A través de Resolución Ministerial N°0283-2017-JUS, se publicó por la Dirección General de

Desarrollo Normativo y Calidad Regulatoria, pertenecientes al Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos, la primera edición oficial de la “Ley del Servicio Civil y sus Reglamentos y precedentes
administrativos de observancia obligatoria”.

Esta incluye las reformas actualizadas hasta diciembre de 2017 tales como las implementadas en la
Ley Nº 30647, publicada el 17 de agosto de 2017, se precisó ;por ejemplo, que el Congreso de la
República, el Banco Central de Reserva del Perú y la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones se regían por el régimen laboral de la actividad
privada y no estaban comprendidos dentro de los alcances de las normas que regulan la gestión de
recursos humanos del Servicio Civil ; entre otras actualizaciones.

Por lo mencionado en los párrafos antecedentes; el compendio de normas legales vigentes respecto
al servicio civil en el Perú es el siguiente: a) Ley N° 30057, b) Decreto Supremo N° 040-2014-PCM,
c) Decreto Supremo N°138-2014-EF y d) Decreto Supremo N° 041-2014-PCM.