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Introdução
O governo intervém na economia de forma a atender as suas funções
básicas: alocativa, distributiva e estabilizadora; e os instrumentos utilizados por
ele são as políticas monetária e fiscal. A política monetária está diretamente
relacionada à função estabilizadora, que, conduzida pelo Bacen, visa garantir o
crescimento e o desenvolvimento econômico do país com um correto nível de
estabilidade de preços, emprego e produto agregado.
Indiretamente, a mesma política monetária acaba por gerar impactos em
termos das políticas alocativa e distributiva, uma vez que a objetivação da
estabilidade de preços dá melhor oportunidade à população de adquirir bens e
serviços primordiais em termos de qualidade e expectativa de bem-estar.
Esse progresso é refletido na melhor alocação dos recursos
econômicos, bem como na distribuição da renda entre os habitantes do país. E
agora não perca a introdução deste tema com o professor Alcides; assista ao
vídeo que está no seu material on-line.
Problematização
A chamada política fiscal é realizada também pelo governo, mas,
diferentemente da política monetária, é executada por todos os órgãos
(Ministérios, Secretarias, outras Autarquias), além das demais unidades do
governo.
Toda política fiscal executada pelo governo é baseada no chamado
Plano Plurianual (PPA), que procura determinar as diretrizes, os objetivos e as
metas a serem buscadas pelo governo para um período de quatro anos. Agora,
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O conceito de heterodoxia está associado à utilização de medidas econômicas não
tradicionais (elevação ou queda de juros etc.), nos moldes dos congelamentos de preços,
salários, aluguéis e outros.
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metas de inflação;
câmbio flutuante;
superávit primário.
O PIB do ano 2000 apresentou um crescimento de cerca de 4,5%, o que
não ocorreu em 2001 e 2002 devido a fatores internos e externos, como a crise
na Argentina e as eleições presidenciais no país. Já no início de 2003, como
forma de corroborar a condução da política econômica, o Governo Federal
reduziu seus gastos e promoveu, no âmbito da política monetária conduzida
pelo Bacen, o aumento dos juros como forma de evitar o recrudescimento
inflacionário significativo.
Assim, a partir de 2003, o país aproveitou a boa “maré” internacional,
que se refletiu na entrada massiva de capital estrangeiro, tanto especulativo
quanto produtivo. Adicionado a esse fato, a política de estímulo às exportações
e a desvalorização cambial ocorrida no fim de 2002 para o ano seguinte
promoveram o crescimento vertiginoso dos resultados do balanço comercial e
das transações correntes, os quais alcançaram, entre 2004 e 2006, valores, em
termos de superávits anuais, respectivamente, da ordem de US$ 40 bilhões e
US$ 13 bilhões.
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Devedores.
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Revendo a problematização
Muito bem! No início deste tema apresentamos uma problematização a
respeito da política fiscal, certo? Então, agora, chegou a hora de você
responder à pergunta, vamos lá!
Opção 1: O PPA.
Opção 2: A LDO.
Opção 3: A LRF.
Veja os feedbacks no seu material on-line.
Síntese
Hoje vimos que com a ajuda do PPA, o governo elabora a LDO, a qual
visa fazer a interface entre o PPA e a LOA, tendo como referência as metas e
as prioridades do governo para o exercício seguinte.
Partindo das metas e das prioridades governamentais, elabora-se o
orçamento anual do governo, representado pela LOA. Esse orçamento é a
sistematização e a orientação para a aplicação da política fiscal governamental,
que, a partir da origem e previsão da receita orçamentária, fixa as despesas a
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