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 VOLanta

sumario

06|rse
Responsabilidad social para anticipar conflictos sociales y ambientales
El actual enfoque de RS dentro de las organizaciones, basado esencialmente en el reconocimiento inicial de
las expectativas de las distintas partes interesadas, se constituye en un vital instrumento de anticipación a
los conflictos de índole social y ambiental.

10|energía
La caída en el precio del petróleo siembra dudas en la industria local
Si la cotización internacional del barril no se recupera, peligran millonarias inversiones y miles de fuentes
de empleo. En Vaca Muerta, cuyo desarrollo precisa que el crudo convencional cueste por encima de 80
dólares, la inquietud crece. La inversión sectorial en cuidado ambiental también se verá afectada.

14|eNTREVISTA SUSTENTABLE
“Las energías alternativas ganan presencia en la matriz de
Mendoza”
El ministro de Energía mendocino, Marcos Zandomeni, destacó el creciente
protagonismo de la generación distribuida y las minicentrales hidráulicas en el
desempeño energético provincial. Asimismo, garantizó la sostenibilidad de las
actividades extractivas en Mendoza.

18|nota de tapa
Aplican ley de Generadores Especiales de RSU en la Ciudad de Buenos Aires
El nuevo sistema de recolección diferenciada impulsado por el Gobierno porteño depende, para su éxito,
del compromiso de los generadores especiales de residuos sólidos urbanos, que tienen la obligación de im-
plementar una gestión responsable de los mismos.

26|MEDIO AMBIENTE
Políticas públicas para la remediación de sitios contaminados
La Agencia de Protección Ambiental, en suelo porteño, y el Organismo
Provincial para el Desarrollo Sostenible, en territorio bonaerense, velan
por el cumplimiento de una normativa que ajusta la mira del Estado sobre
la identificación y erradicación de los pasivos.

30|ENERGÍA
PAE y la SPEA lanzan el ‘Programa de Becas Estudiantiles 2015’
Las becas, cuya cantidad aumentó de 12 a 15 esta temporada, estarán destinadas a estudiantes a partir del seguN-
do año de las carreras de grado de Ingeniería vinculadas con la producción de petróleo y gas natural.

www.futurosustentable.com.ar 2 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
aÑO 11 | nº 61 | MARZO/ABRIL 2015 

32|MINERÍA
A la minería le llegó el ajuste
La exploración cayó más de un 25% en los últimos dos años. Las exportaciones
bajaron más de un 10%, en cuanto a cantidades, durante 2014. No hay nuevos
proyectos de envergadura en el horizonte cercano Las trabas cambiarias y la in-
flación figuran entre las principales causas locales de esta mala racha.

36|AGUA
El acceso al agua en comunidades rurales de la Argentina
La problemática, que afecta a más de un millón de argentinos, fue abordada por un panel multidisciplina-
rio convocado por Villa del Sur, firma de Aguas Danone. Los especialistas coincidieron en la necesidad de
promover la noción de acceso al agua potable como un derecho humano esencial.

40|SUSTENTABILIDAD
La lucha contra el trabajo infantil en el norte argentino
Implementado por la Asociación Conciencia y apoyado por el sector tabacalero, hace 12 años se desa-
rrolla el programa ‘Porvenir’, orientado a prevenir el trabajo infantil e impulsar el desarrollo integral de
los niños en Salta y Jujuy. Futuro Sustentable viajó allí para visitar los centros, hablar con los participan-
tes y conocer a fondo la iniciativa.

46|DOSSIER
Comités Mixtos de Salud, Higiene y Seguridad en el empleo
La incorporación a la legislación bonaerense de este requisito de la nor-
ma OSHAS 18.000 apunta a fomentar el consenso y la transversalidad en
la toma de decisiones. Los Comités creados serán inscriptos en un regis-
tro a cargo del Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires.

50|MEDIO AMBIENTE
Benito Roggio ambiental suma tecnología de punta

52|CAMBIO CLIMÁTICO
Claves para un Acuerdo Climático

54|empresas
Gobierno de la Provincia de San Luis. Ministerio de Medio Ambiente | Municipalidad de Neuquén | Yama-
na Gold | Petrobras | Walmart | Gas Natural Fenosa | Odebrecht | Induser | Carrefour | Caliba

60|actualidad 62|libros 64|AGENDA

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FUTURO SUSTENTABLE
 VOLanta
editorial

Staff
Pablo Jorge Gago
El “18F” Energético Director

Dr. Fernando Gago


Asesor Legal y Técnico

H oras antes de la autoproclamada “Mar-


cha del Silencio”, en memoria del fiscal
Alberto Nisman, el miércoles 18 de febrero la
Ricardo Rollandi
Asesor Técnico

Colaboran con este número:


presidente Cristina Fernández encabezó el acto oficial de la puesta Adriana Rosenfel, Adriana Norma
Martínez, Pablo Ponte, Johanna Schvin-
en producción de Atucha II al 100% de su capacidad instalada. dlerman, Eugenia Pérez, Mariana Con-
CFK destacó la importancia estratégica de continuar hasta 2025 la te Grand, Vanesa D´Elia, Eugenia Ledo,
Dra. Claudia Villanueva, Dra. Micaela
política gubernamental de apoyo al segmento nuclear, Atucha II Tomasoni
significará contar con energía más eficiente, más barata y más lim-
Diseño y Tapa: Luciana Plataroti
pia, además de contribuir de manera activa con la diversificación Impresión: Mariano Más
de la matriz nacional.
Futuro Sustentable® es una publica-
Renombrada Néstor Kirchner, en homenaje a quien impulsó la ción bimestral, propiedad de Gago
reactivación de las obras, la central nucleoeléctrica es la tercera Producciones S.R.L. Alicia Moreau de
Justo 1120 piso 3° of. A306 (C1107A-
del país, después de Atucha I (hoy llamada Juan Perón) y la cor- AX) C.A.B.A. - Argentina / Tel/Fax:
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Ubicada en la margen derecha del Rio Paraná, de la localidad www.futurosustentable.com.ar
bonaerense de Lima, dentro del partido de Zárate, la planta tiene Suscripción por 6 números $ 390.-
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millones de megavatios por hora al Sistema Interconectado Na-
Corresponsal en Brasil:
cional (SIN). Revista Meio Ambiente
En otras palabras, la instalación -dotada de tecnología de uranio Industrial (rmai2@uol.com.br)
natural y agua pesada- es capaz de abastecer de energía a más de 3 ISSN Nº 1850-1311 (Impresa)
millones de argentinos y sustituir importaciones de combustibles ISSN Nº 1851-6254 (Digital)
por alrededor de 400 millones de dólares al año. Reg. Prop. Intelectual N° 5110883
Se estima que su construcción y entrada en operaciones demandó A pesar de los esfuerzos que se realizan para asegurar la
calidad y la exactitud del material publicado, Gago Pro-
una inversión de 18.000 millones de pesos. ducciones S.R.L. no asume responsabilidades por recla-
mos relacionados con las colaboraciones de notas y artí-
Gracias a esta central, el Estado ya tiene bajo su propiedad un 45% culos firmados, con los procesos industriales de armado
e imprenta ni por la publicidad que contiene esta revista.
Prohibida la reproducción total o parcial y por cualquier
de la producción del sistema energético a escala local. medio, el contenido y fotos salvo autorización por escrito
de la editora (Ley Nº 11.723).
Finalmente, debe destacarse que en virtud del Plan de Reactivación
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Nuclear en el que se enmarcó la concreción de Atucha II la Argenti- www.facebook.com/revistafsustentable
na se reincorporó al selecto grupo de 11 países que producen uranio
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levemente enriquecido, el cual se emplea en la generación energética
y la investigación médica, entre otros fines pacíficos. www.linkedin.com/company/revista-
futuro-sustentable

blog fsustentableblogspot.com.ar
@GagoPablo

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FUTURO SUSTENTABLE
 rse

Texto:
ADRIANA ROSENFEL. Investigadora y profesora adjunta.
ADRIANA norma martínez. Investigadora y profesora asociada. Área de Responsabilidad Social, División Derecho.
Departamento de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Luján

Responsabilidad social
para anticipar conflictos
sociales y ambientales
El actual enfoque de RS dentro de las organizaciones, basado esen-
cialmente en el reconocimiento inicial de las expectativas de las dis-
tintas partes interesadas, se constituye en un vital instrumento de
anticipación a los conflictos de índole social y ambiental.

U no de los principios fundamentales de la res-


ponsabilidad social (RS) postula que una orga-
nización debe respetar, considerar y responder a los
considerarse. Por lo tanto, la identificación y el invo-
lucramiento con las partes interesadas son clave para
abordar la RS de una organización.
intereses de sus partes interesadas, las cuales no son El involucramiento incluye el diálogo entre la entidad
sólo sus dueños, socios, clientes o integrantes, sino y sus partes interesadas, como metodología para re-
que comprenden otros individuos o grupos, cuyos conciliar conflictos que impliquen sus propios intere-
derechos, reclamaciones o intereses específicos deben ses, los de sus partes interesadas y las expectativas de

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FUTURO SUSTENTABLE
Síntesis

• La identificación y el involucramiento
con las partes interesadas, incluyendo
el diálogo como metodología de recon-
ciliación de contrapuntos, son acciones
clave para abordar la RS de una organi-
zación. Así lo promueve la norma IRAM
- ISO 26000:2010.
• Se crea confianza y aumenta la credibi-
lidad cuando las organizaciones esta-
blecen los compromisos pertinentes en
relación a sus impactos, emprenden
las acciones adecuadas, evalúan el uno o exigir el respeto de un derecho. Dicha reclama-
desempeño y comunican los logros y las ción no necesariamente implica una demanda finan-
dificultades. ciera o derechos legales. A veces, puede referirse, sim-
• La aplicación de un enfoque participa- plemente al derecho a ser escuchado”. Los intereses de
tivo se erige como una herramienta de las diferentes partes interesadas son variados y aun, a
anticipación de conflictos al ampliar veces, contrapuestos.
las oportunidades de las comunidades
cercanas y potenciar iniciativas, entre Beneficios del diálogo
otros beneficios.
El involucramiento con las partes interesadas consis-
te en la actividad llevada a cabo por la organización
para crear oportunidades de diálogo entre ella y una o
la sociedad como un todo, y para atender los intereses más de sus partes interesadas a fin de contar con una
en conflicto. base fundamentada para la toma de decisiones. Inclu-
La norma argentina IRAM - ISO 26000:2010 - ‘Guía ye la identificación, el establecimiento del diálogo y
de Responsabilidad Social’, al orientar sobre la integra- la consideración de los puntos de vista de las partes
ción de la RS en toda la organización, incluye acápites interesadas, lo que comprende el derecho a ser escu-
específicamente referidos a la resolución de conflictos chadas. Este derecho no implica que la organización
o desacuerdos entre una entidad y sus partes interesa- deba satisfacer las preocupaciones de todos los gru-
das. Propugna que la organización tenga a disposición pos de interés, aunque sí supone que debe responder
de las partes interesadas información detallada sobre a las cuestiones planteadas por ellos e incluirlas en el
los procedimientos disponibles para resolver conflic- desarrollo estratégico y operacional de la misma.
tos y desacuerdos, y proporciona orientación sobre Se reconocen como beneficios genéricos del diálogo
cómo integrar la RS en toda la organización, inclu- con los grupos de interés la identificación temprana
yendo lo relacionado con la comunicación sobre RS. de tendencias y asuntos relevantes, la identificación
En ese sentido, propone que la organización, después de nuevos temas, la mayor eficiencia y eficacia en la
de considerar las características de la RS, revise los gestión de riesgos y oportunidades, la incorporación
principios de la misma, y seguidamente considere las de innovación en procesos, productos o servicios, y la
dos prácticas fundamentales: el reconocimiento de toma de decisiones fundamentada.
su RS dentro de su esfera de influencia y el involu- Entre los beneficios del diálogo con algunos grupos
cramiento con sus grupos de interés. Posteriormente, de interés específicos se destaca la consolidación de
postula que analice las materias fundamentales, asun- relaciones positivas (con respecto al diálogo con los
tos, acciones y expectativas a los fines de identificar colaboradores); la búsqueda de nuevas oportunidades
los temas relevantes y significativos de RS para la or- que favorezcan la competitividad, la incorporación de
ganización, que le posibiliten integrar dicha variable la sustentabilidad a los procesos de compra y la crea-
en sus decisiones y actividades. ción de círculos virtuosos (en cuanto al diálogo con
En la actualidad se entiende por partes interesadas a los proveedores; la construcción de alianzas (en lo re-
aquellas personas o grupos de personas que pueden ferido al diálogo con las organizaciones no guberna-
afectar a una organización, ser afectadas por ella, o mentales); la licencia social (en lo atinente al diálogo
percibirse como afectadas por una decisión o activi- con las comunidades locales); y la evitación de riesgos
dad de la organización. “En este contexto, el interés se (en lo concerniente al diálogo con los consumidores).
refiere a algo que puede ser la base real o potencial de Entre las diversas razones para que una organización
una reclamación: es decir, exigir algo que se le debe a se involucre con sus partes interesadas, en lo específi-

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FUTURO SUSTENTABLE
 RSE

camente relacionado con los conflictos, se reconocen Enfoque participativo


la utilización del involucramiento para la reconcilia-
La herramienta internacionalmente consensuada, al
ción de los mismos que impliquen sus propios intere-
orientar sobre la integración de la RS en toda la or-
ses, los de sus partes interesadas y las expectativas de
ganización, incluye acápites específicamente referidos
la sociedad.
a la resolución de conflictos o desacuerdos entre una
El diálogo de la organización con sus partes intere-
organización y sus partes interesadas. Propugna que
sadas beneficia el intercambio de información directa
la organización tenga a disposición de las partes inte-
sobre las perspectivas de aquellas. Además, constituye
resadas información detallada sobre los procedimien-
un medio importante para el aumento de la confianza
tos disponibles para resolver conflictos y desacuerdos.
en que se han comprendido los intereses e intencio-
En lo atinente a la materia fundamental asuntos de
nes de todos los participantes. En suma, puede crear
consumidores, el asunto 4 se refiere específicamente a
confianza y aumentar la credibilidad cuando las or-
los servicios de atención al cliente, apoyo y resolución
ganizaciones establecen los compromisos pertinentes
de quejas y controversias, entendiendo por tales a los
en relación a sus impactos, emprenden las acciones
mecanismos que una organización establece y/o utili-
adecuadas, evalúan el desempeño y comunican los lo-
za para abordar las necesidades de los consumidores
gros y las dificultades.
después de la venta de los productos o la prestación
En este marco, una organización debería, a inter-
de los servicios. En esta dirección, corresponde que
valos adecuados, informar a sus partes interesadas
informe de manera clara a los consumidores con res-
a través a alguno de los diversos métodos y medios
pecto a los mecanismos de resolución de controver-
de comunicación existentes. “En la información a las
sias y compensación, y haga uso de procedimientos
partes interesadas, una organización debería incluir
alternativos de compensación y de resolución de con-
información acerca de sus objetivos y desempeño en
troversias y conflictos, basados en normas nacionales
las materias fundamentales y asuntos pertinentes de
o internacionales que no impliquen costo (o que el
la responsabilidad social. Debería describir cómo y
mismo sea mínimo) y que no requieran que renun-
cuándo las partes interesadas han estado involucradas
cien a su derecho de entablar recursos legales.
en la información sobre RS de la organización. La or-
Por último, y genéricamente en lo referido al com-
ganización debería proporcionar una imagen justa y
portamiento socialmente responsable de la entidad, la
completa de su desempeño en RS, incluyendo los lo-
herramienta también propugna que la organización
gros y dificultades y la forma en la cual las dificultades
tenga a disposición de las partes interesadas informa-
serán abordadas”.
ción detallada sobre los procedimientos equitativos y
A su vez, aquellas organizaciones que llevan a la prác-
transparentes disponibles para resolver conflictos y
tica la RS dentro de su esfera de influencia, poniendo
desacuerdos.
foco en los proveedores críticos que por sus activi-
Aun en aquellas organizaciones que se enfocan prin-
dades tienen mayores riesgos sociales y ambientales,
cipalmente en la inversión social, el diálogo con las
también logran anticiparse a futuros conflictos.
partes interesadas -uno de los pilares de la conceptua-
lización actual de la RS- se torna fundamental para
determinar su estrategia.
Al identificar e implementar la inversión social, la
aplicación del enfoque participativo permite ampliar
las oportunidades de las comunidades cercanas, po-
tenciar iniciativas -dejando capacidad instalada a tra-
vés de acciones que aporten al progreso tanto indivi-
dual como colectivo-, y evitar la perpetuación de la
dependencia de las mismas con las actividades filan-
trópicas, constituyéndose -en consecuencia- en una
herramienta de anticipación de conflictos.
En definitiva, a través de las rendiciones de cuentas
anuales de las organizaciones, se denota los resulta-
dos positivos de la profundización del diálogo con
sus partes interesadas como medio de anticipación de
conflictos.

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FUTURO SUSTENTABLE
 energía Síntesis

• Diversos especialistas indican que


el desarrollo de Vaca Muerta, en
la Cuenca Neuquina, precisa de
un barril cotizado entre los 60
y 80 dólares. Hoy el WTI ape-
nas sobrepasa la línea de los 50
dólares.

• En la Cuenca del Golfo San


Jorge también hay inquietud. Un
estudio prevé que, por culpa del
petróleo barato, Chubut regis-
trará pérdidas en su recaudación
de hasta 120 millones de pesos
durante este año.

• Con millonarios planes de explo-


ración y producción en jaque, el
impacto se sentirá obviamente en
la inversión del sector en cuidado
ambiental, además de afectar
a otros segmentos vinculados,
como el petroquímico.

La caída en el precio del


petróleo siembra dudas en
la industria local
Si la cotización internacional del barril no se recupera, peligran
millonarias inversiones y miles de fuentes de empleo. En Vaca Muerta,
cuyo desarrollo precisa que el crudo convencional cueste por encima
de 80 dólares, la inquietud crece. La inversión sectorial en cuidado
ambiental también se verá afectada.

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FUTURO SUSTENTABLE
Texto: PABLO PONTE

S egún las estimaciones del CEO de YPF, Miguel


Galuccio, la viabilidad comercial del aprove-
chamiento a gran escala de los hidrocarburos no
buros no convencionales, la actividad petroquímica
también considera crucial esta cuestión.
Según José María Fumagalli, presidente de la Cáma-
convencionales de Vaca Muerta depende de un ba- ra de la Industria Química y Petroquímica Argenti-
rril de petróleo situado por encima de los 80 dóla- na (CIQyP), el desarrollo del shale es esencial para el
res. Otras previsiones, como la del grupo financiero segmento, que -de contar con gas suficiente- dentro
Goldman Sachs, ubican ese límite en torno a los u$s de 10 años podría alcanzar un nivel de producción
60 ó u$s 70. de 14 millones de toneladas (Tn) anuales, lo que sig-
Lo cierto es que la actual cotización internacional nificaría un incremento de un 120% con respecto a
del crudo (al momento de escribir esta nota, poco la capacidad productiva que existe en la actualidad.
más de u$s 51 en su versión WTI y alrededor de u$s “Los resultados de las inversiones en hidrocarburos
57 en su variante Brent) pone en jaque los ambicio- no convencionales deberían hacerse visibles para
sos proyectos de desarrollo en la segunda formación la actividad petroquímica hacia 2025. Así, la eco-
de shale del planeta. nomía crecería un 3% anual y la evolución de los
La incertidumbre no es propiedad exclusiva de mercados se vería conforme a la elasticidad de cada
Vaca Muerta, ya que los alicaídos valores del ba- uno de los productos, con escalas de producción a la
rril también comprometen significativos planes de misma altura que en el presente”, pronosticó.
exploración y producción en otros puntos del país. A decir de George Martin, consultor de la firma es-
No obstante, el gigantesco reservorio de la Cuenca pecializada ICIS, el precio internacional del petró-
Neuquina constituye la mayor esperanza nacional leo no está cayendo por un problema de demanda.
de recuperación del autoabastecimiento energético “Lo que causa esta baja es la sobreoferta”, explicó.
perdido en el mediano plazo. Según sus palabras, el costo de los productos petro-
“Para su puesta en valor, será vital que los precios químicos se halla atado a la caída del petróleo en
del petróleo se recuperen a niveles por encima de los la misma proporción, con el propileno como estan-
u$s 70 y que nuestro país en su conjunto (funciona- darte. “La fórmula dice que por cada u$s 10 que cae
rios, instituciones financieras, políticos, público en el crudo, el polipropileno pierde 5 centavos por li-
general, etc.) dé señales sostenidas de conocimiento bra. El resto ya dependerá de las variables de cada
y madurez en el manejo de los temas energéticos”, país”, manifestó.
advirtió Alejandro Jotayan, CEO de Andes Energía,
una de las petroleras con intereses en la zona. Ganadores y perdedores
En Chubut, la otra meca hidrocarburífera del país, El descenso que viene experimentando la cotiza-
también se encendieron las alertas. Un estudio del ción del petróleo representa una buena noticia para
Observatorio de Recursos Naturales de la Patagonia varios países de Latinoamérica que importan gran-
Sur, organismo que depende de la Universidad de la des volúmenes del recurso y una mala para todos
Patagonia, precisó el impacto de la caída del barril
en la recaudación de este año, en relación con las
menores regalías que ingresarán por lo exportado:
la provincia gobernada por Martín Buzzi podría su-
frir pérdidas por hasta 120 millones de pesos.
No es casual, en ese sentido, que el mandatario haya
adelantado que el presupuesto previsto para 2015,
que oscilará en torno a los $ 20.000 millones, esta-
rá fuertemente vinculado con lo que ocurra con el
precio del petróleo.

Preocupación petroquímica
La industria petrolera local no es la única severa-
mente preocupada por el derrumbe en el valor del
crudo. Confiada en volver a garantizar su abasteci-
miento de materias primas a partir de los hidrocar-

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FUTURO SUSTENTABLE
 energía

aquellos que lo exportan. Dentro del primer grupo,


ninguna nación se ve tan beneficiada como Chile,
según un relevamiento del Bank of America Merrill
Lynch.
Según Marcos Buscaglia y Ana Madeira, economis-
tas para la región de la entidad financiera, el país
gobernado por Michelle Bachelet posee la mayor
balanza comercial negativa en el sector. “De hecho,
el año pasado el saldo en rojo llegó a los u$s 14.400
millones, cifra que equivale a un 5,3% del Producto
Bruto Interno (PIB) chileno”, puntualizaron.
Es cierto que mercados como la Argentina, Brasil
y Perú también son importadores netos de petró-
leo, pero la incidencia de sus compras energéticas  Según el CEO de YPF Miguel Galuccio, el aprovecha-
miento a gran escala de Vaca Muerta depende de un
dentro de sus economías es mucho menor (1%, 09% barril por encima de los 80 dólares
y 0,7%, respectivamente). “Para Chile, en cambio,
una disminución de un 10% en el precio del barril
podría significar un impulso de alrededor de medio precios previa a la crisis mundial de 2008-2009
punto en el PBI”, destacaron los especialistas. pareció darle la razón a la entidad que agrupa a
En cuanto al caso argentino, sostuvieron que los me- los mayores consumidores de energía del mundo,
nores valores de la energía beneficiarán las cuentas pero lo acontecido en los últimos tiempos consti-
externas, pero no todo será color de rosas. “Al mis- tuye una desmentida contundente.
mo tiempo, podrían poner en riesgo el alto monto Entre abril de 2006 y el estallido de la crisis inter-
de inversión esperado para los próximos años en los nacional, la escalada en los precios se tornó ver-
segmentos no convencional y off shore”, advirtieron. tiginosa, con marcas récord que eran batidas mes
a mes. En julio de 2008, por caso, el crudo llegó a
Idas y venidas valer más de u$s 147, con una tasación superior a
En pleno auge de la ‘teoría del pico’ del geofísico los u$s 170 en el mercado de futuros. No obstante,
Marion King Hubbert (que ponía el foco sobre la en pocos meses el colapso financiero y económico
tasa de agotamiento de los combustibles fósiles), la del planeta, marcado a fuego por la crisis inmobi-
Agencia Internacional de la Energía (AIE) cerró el liaria estadounidense, redujo a un tercio los pre-
siglo XX pronosticando que la nueva era del ‘petró- cios petroleros.
leo caro’ había llegado para quedarse. La burbuja de A fines de 2008, de hecho, el barril llegó a ven-
derse a apenas u$s 40. Al año siguiente, su costo
promedió poco más de u$s 60. A partir de 2010,
en tanto, el oro negro se revalorizó con firmeza y
volvió a superar la marca de los u$s 100.
Desde mediados de 2014 hasta nuestros días, sin
embargo, la curva no ha hecho más que descender,
en respuesta a ciertas decisiones productivas de la
Organización de Países Exportadores de Petróleo
(OPEP) y -sobre todo- al cada vez más próspero
negocio de los hidrocarburos no convencionales
en Estados Unidos.
Por estos días, la AIE espera una recuperación re-
lativa, pero para nada inminente, del valor del ba-
rril. En efecto, el organismo cree que el ‘petróleo
caro’ es cosa del pasado, o que al menos no tendre-
mos noticias de él en mucho tiempo. 

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FUTURO SUSTENTABLE
 ENTREVISTA SUSTENTABLE

“Las energías alternativas


ganan presencia en la
matriz de Mendoza”
El ministro de Energía mendocino, Marcos Zandomeni, destacó el cre-
ciente protagonismo de la generación distribuida y las minicentrales
hidráulicas en el desempeño energético provincial. Asimismo, garan-
tizó la sostenibilidad de las actividades extractivas en Mendoza.

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FUTURO SUSTENTABLE
Texto: eugenia ledo

Síntesis

decir, dos años antes de tomar las riendas del Mi-


• El crecimiento de la generación distri- nisterio de Energía.
buida y la mayor participación de las Durante la temporada pasada, acota, Mendoza
fuentes verdes figuran entre los inci- fue sede de auspiciosas noticias tanto en el ámbito
pientes logros energéticos del Ministe- petrolero como en materia eléctrica, de energías
rio conducido por Marcos Zandomeni. alternativas y de minería. Y todo indica que las
buenas nuevas continuarán llegando con el correr
• Mendoza también ha sumado avances de los días. “En cuanto a la actividad petrolera,
en materia hidrocarburífera y minera, en particular, emprendimos la adjudicación de
con la licitación de cuatro áreas pe- concesiones en cuatro áreas mediante un proce-
troleras y la consolidación del marco so licitatorio que llevamos adelante junto con la
normativo en la extracción de minera- provincial Empresa Mendocina de Energía (EME-
les de tercera categoría. SA). Gracias a ello, pudimos revertir la tendencia
declinante que perjudicaba nuestra producción de
• Para este año, uno de los principales crudo, con una inversión que durante el año pasa-
ejes de trabajo del Ministerio provin- do llegó a los 600 millones de dólares”, puntualiza.
cial promoverá la aplicación y el forta-
lecimiento de programas de eficiencia
energética para empresas y consumido- ¿Cuáles fueron las mayores novedades en
res domiciliarios. electricidad y energías verdes?, pregunta-
mos a Zandomeni.

Con respecto al servicio eléctrico, debe remarcar-


se la puesta en funcionamiento de dos importantes
estaciones transformadoras que hoy dan servicio a

A l a hora de hacer un balance de su primer


año de gestión al frente del Ministerio de
Energía de Mendoza, Marcos Zandomeni se siente
más de 150.000 habitantes. Asimismo, por estos días
se está desarrollando la construcción de una tercera
estación que proveerá de electricidad a importantes
satisfecho por los logros conseguidos y promete áreas productivas del Valle de Uco.
mayores avances de cara al futuro. “La idea es pro- Adicionalmente, ya se llamó a licitación para una
fundizar el diseño, la articulación y la instrumen- obra de envergadura que necesita el departamento
tación de una política hidrocarburífera, minera de San Rafael: la conexión Nihuil IV-estación trans-
y energética que tienda a garantizar el desarrollo formadora San Rafael. El objetivo es que cuente con
sustentable de cada uno de los recursos explota- una doble provisión eléctrica, ya que se trata de la
dos en la provincia”, asegura. única ciudad con más de 100.000 habitantes que ca-
En diálogo con Revista Futuro Sustentable, subra- rece de alternativas cuando el sistema colapsa.
ya la importancia de haber consolidado un marco Por otro lado, durante 2014 se ha trabajado exito-
normativo favorable para fomentar el crecimiento samente en la implementación de programas de
de la generación distribuida, lo que -según sus pa- eficiencia energética, en los que se han incorpora-
labras- constituye un gran paso adelante hacia la do más de 50 empresas.
incorporación de energías alternativas dentro de Y también comenzamos a elaborar los estudios
la matriz energética provincial. “La generación y técnicos sobre los saltos de agua más interesantes
distribución sustentable será el nuevo paradigma que dispone la provincia a fin de determinar feha-
de este siglo”, sentencia el directivo, que había sido cientemente cuáles son los más adecuados para la
nombrado secretario mendocino de Ambiente y instalación y construcción de nuevas minicentra-
Desarrollo Sustentable en diciembre de 2011; es les hidroeléctricas.

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FUTURO SUSTENTABLE
 ENTREVISTA SUSTENTABLE

¿Y en términos de minería sustentable? vancia de tener un Ministerio que desarrolle una


política de energía a lago plazo.
Durante el último año hemos avanzado de mane- Sólo de esta manera, Mendoza podrá desarrollar
ra sustancial en la normalización de la actividad al máximo su potencial energético, incorporando
minera de tercera categoría. En efecto, trabajamos tecnología que haga más eficiente su uso y desa-
fuertemente para normalizar la situación de ese rrollando distintas áreas productivas a través de
rubro, sobre todo en cuanto al cumplimiento de la mayores inversiones que aumenten la actividad en
legislación ambiental, impositiva y laboral. sectores clave, como el de los hidrocarburos.
Es significativo considerar que la energía y la mi-
nería resultan mucho más que los recursos esen-
ciales para el desarrollo y funcionamiento de las ¿Qué objetivos y expectativas tiene pun-
industrias, ya que también contribuyen decidida- tualmente para este 2015?
mente con la generación de ingresos a través de
regalías, inversiones directas y contrataciones en Tenemos en carpeta objetivos muy ambiciosos, ya
los rubros de servicios y empresas proveedoras lo- que apuntamos a obtener beneficios vinculados de
cales, entre muchos otros ítems. manera directa con la soberanía energética, tanto a
través de los hidrocarburos como de las fuentes al-
ternativas.
¿Cuál es el principal desafío a sortear en el En una primera instancia, la idea es contar con 15
corto plazo? equipos de exploración petrolera operando en la
provincia. Y tenemos previsto completar el segundo
Será vital comunicar con éxito la importancia de llamado a licitación de áreas que comenzó en el mes
las funciones de nuestro Ministerio de Energía de enero.
provincial para que se lo mantenga como una he- El uso eficiente de la energía también será una prio-
rramienta de gestión irremplazable. Hay que tener ridad de mi gestión. En ese sentido, continuaremos
en cuenta que un 30% de nuestro Producto Bruto apoyando los programas de eficiencia energética,
Geográfico (PBG) está formado por la actividad tanto para empresas como para los consumidores
del sector energético. Este dato demuestra la rele- domiciliarios. 

 Para Marcos Zandomeni Mendoza podrá desarrollar al máximo su potencial energético, incorporando tecnología
que haga más eficiente su uso y desarrollo

www.futurosustentable.com.ar 16 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 NOTA
VOLanta
DE TAPA Síntesis

• La aplicación de la Ley de Gene-


radores Especiales, que modifica
la ‘Ley de Basura Cero’, es parte
de esta política pública del GCBA
en pos de lograr la reducción
progresiva de los residuos que se
envían a relleno sanitario.

• La nueva normativa incluye a las


cadenas comerciales, los locales
gastronómicos, los supermerca-
dos, los hoteles, los shoppings,
las universidades, las clínicas y
los hospitales.

• Según representantes del Minis-


terio de Ambiente y Espacio Pú-
blico del GCBA, desde el inicio de
la aplicación de la norma hasta
hoy, los resultados son sumamen-
te alentadores.

Aplican ley de Generadores


Especiales de RSU en la
Ciudad de Buenos Aires
El nuevo sistema de recolección diferenciada impulsado por el
Gobierno porteño depende, para su éxito, del compromiso de los
generadores especiales de residuos sólidos urbanos, que tienen la
obligación de implementar una gestión responsable de los mismos.

www.futurosustentable.com.ar 18 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
Texto: JOHANNA SCHVINDLERMAN

A través de su política pública en materia de


higiene urbana, el Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires (GCBA) tiene como objetivo la
con una herramienta más que contribuye de ma-
nera contundente al cambio cultural necesario
para el éxito de esta política.
reducción progresiva de los residuos que se en- También implica una modificación muy impor-
vían a relleno sanitario, cuyo marco normativo se tante en cuanto al trabajo que se realizaba desde
expresa en la Ley 1.854, conocida como ‘Ley de el GCBA, tanto a nivel comunicacional como en
Basura Cero’. De esta manera, el GCBA lleva ade- la incorporación de herramientas de fiscalización.
lante variadas acciones para que los diferentes ge- En ese sentido, se confeccionó una estrategia de
neradores de residuos separen en origen la basura relacionamiento institucional y se reelaboró el en-
de los materiales reciclables, tanto en el ámbito foque discursivo. Previamente, al no contar con
residencial como en el educativo, el laboral y el una normativa específica, el abordaje no podía
comercial, entre otros. La aplicación de la Ley de sino estar orientado a las buenas prácticas. Se tra-
Generadores Especiales (Ley 4.859, que modifica taba de un discurso de convencimiento. Hoy, con
la ‘Ley de Basura Cero’) es parte de esta política la normativa en mano, el discurso apunta al cum-
pública integral. plimiento de la norma y busca un relacionamien-
A partir de la sanción de la Ley 4.859 y su norma- to hacia quienes tienen la capacidad de aplicarla
tiva complementaria, los generadores especiales dentro de las diferentes empresas e instituciones.
cuentan con un marco regulatorio que incluye a
las cadenas comerciales, los locales gastronómi-
cos, los supermercados, los hoteles, los shoppings,
las universidades, las clínicas y los hospitales.
Todos están obligados a separar en origen los re- Obligaciones de los generadores
ciclables (residuos secos) de la basura (residuos especiales
húmedos). Además, algunos de ellos tienen que
contratar su propio servicio de recolección e ins-
cribirse en el Registro de Generadores Especiales  Adoptar medidas tendientes a dismi-
del Ministerio de Ambiente y Espacio Público, así nuir la cantidad de RSU que generan.
como en Coordinación Ecológica Área Metropo- Para ello, deberán presentar planes
litana Sociedad del Estado (CEAMSE).
anuales de manejo responsable de
A criterio de Mariano Campos, subsecretario de
Higiene Urbana del Ministerio de Ambiente y Es- residuos que prevean la reducción
pacio Público, la regulación fomenta la separación progresiva en la generación, con ob-
de residuos y contribuye decididamente con el jetivos y metas mensurables.
cumplimiento de la ‘Ley Basura Cero’, que apun-
ta a la disminución del envío de basura al relleno
sanitario. “Las nuevas normas son herramientas  Separar y clasificar correctamente
fundamentales para poder controlar a este grupo los RSU en origen, en fracciones hú-
de generadores en el cumplimiento de la separa- medas y reciclables. Deben proveer
ción y contratación del servicio privado de reco- recipientes para garantizar la co-
lección”, aseveró.
rrecta disposición de cada fracción
de residuos de forma diferenciada,
Nuevo paradigma que tiene que estar señalizados y
ser accesibles a todo sujeto a fin de
garantizar la calidad del material y
A fin de abordar la separación en origen, la nueva
evitar la mezcla de residuos.
normativa significa un cambio paradigmático. Al
transformarla en una obligación legal, se cuenta

www.futurosustentable.com.ar 19 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 NOTA DE TAPA

La incorporación de la fiscalización en el proceso


tiene como meta la verificación del cumplimiento EN NÚMEROS
de la separación en origen. Uno de los efectos de
darle foco al control de la normativa da cuenta de
la importancia que el GCBA otorga a esta política Inspecciones fueron realizadas en-
pública, y de cómo utiliza todas las herramientas 8.000 tre agosto de 2014 y febrero de
2015.
para alcanzar los objetivos propuestos.

Balance y acogida 18 Locales comerciales fueron clausu-


Si bien la legislación es reciente, ya son varios los rados.
avances logrados. Así lo entiende Carolina Las-
cano, gerente de Relaciones Institucionales del
Ministerio de Ambiente y Espacio Público, para Generadores ya contrataron su pro-
quien “desde la aplicación de esta normativa en 600 pio servicio de recolección de ba-
sura.
2014 hasta hoy, los resultados son muy alentado-
res”. “La estrategia de relacionamiento y control
permanente ha modificado el estado de situación Tn diarias de basura disponen las
del sector privado con respecto a los residuos: 160 empresas a través de la gestión pri-
pasó a ser parte de la gestión concreta de la activi- vada en el relleno sanitario.
dad de la empresa. Ese cambio significa que ya no
es posible en la ciudad pensar un negocio sin pen-
sar en cómo se va a gestionar el residuo”, señaló. rápida y de supermercados, los hoteles de cuatro
Desde agosto del año pasado hasta febrero de y cinco estrellas, y los shoppings (se incorporarán
2015 se realizaron más de 8.000 inspecciones a más rubros en etapas posteriores).
establecimientos de diferentes rubros. Alrededor El impacto económico que ello genera para las
de la mitad fueron sancionados o intimados. Ade- empresas resulta en una gestión más eficiente de
más, 18 locales comerciales fueron clausurados, la separación en origen. Esto garantiza que las
incluidas cadenas relevantes, como McDonald’s, 160 toneladas (Tn) diarias que hoy disponen estas
Subway, Burger King, Café Martínez y Carrefour. firmas a través de la gestión privada en el relleno
Estas acciones llevan irrevocablemente a un cam- sanitario de CEAMSE no contengan materiales re-
bio cultural profundo. ciclables o potencialmente recuperables.
En cuanto al Registro de Generadores Especiales,
ya hay 600 generadores que contrataron su propio Bajo la mira
servicio de recolección de basura. Hasta la fecha, Durante el mes de febrero, el Ministerio de Am-
están obligados a hacerlo las cadenas de comida biente y Espacio Público clausuró el restaurante

www.futurosustentable.com.ar 20 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
INNOVANDO EN LA GESTIÓN
SUSTENTABLE DE LOS RESIDUOS
ARX-Arcillex S.A. es una empresa argentina comprometida con el desa-
rrollo sustentable con inclusión social. Opera en la gestión, tratamiento,
recupero, reciclaje, valorización energética y disposición final de los resi-
duos industriales no especiales y sólidos urbanos diferenciados del Área
Metropolitana de Buenos Aires. Recupera materias primas, energía y
trabajo social a partir de la gestión sustentable de los residuos, preservan-
do la salud humana y comprometida con el cuidado del medio ambiente.

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www.futurosustentable.com.ar 21 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 NOTA DE TAPA

Aldo’s, ubicado en Moreno y Defensa, en el barrio


de Monserrat, por sacar la basura fuera de hora
y no separar sus residuos, dos faltas que atentan
contra el cumplimiento de la ‘Ley de Basura Cero’.
Además fue clausurado el local de comida rápida
Burger King, ubicado en Florida y Avenida Co-
rrientes, en pleno centro porteño, por no separar
los residuos en origen. El cuerpo de Inspectores
de la Dirección de Fiscalización en la Vía Pública
verificó que el local no cumplía con la obligación
de separar los residuos reciclables de la basura
(fracción húmeda), tal como indica la legislación.
En constataciones anteriores, los inspectores ob-  Mariano Campos, señala que las nuevas normas son
servaron que no se separaban los materiales reci- herramientas fundamentales para poder controlar a
este grupo de generadores
clables (cartón, papel, vidrio, metal, plástico, etcé-
tera) de la basura común. Esta clausura se suma a
otras realizadas en tres locales de Subway (Recon- Av. Corrientes y Carlos Pellegrini, frente al Obe-
quista 934, Sarmiento 525 y Esmeralda 460) y en lisco, en pleno centro porteño, por depositar la
el restaurante de comida china ‘King’, ubicado en basura generada en los contenedores negros en
Maipú 844, por no adecuarse a lo previsto para los lugar de canalizarla a través del servicio de reco-
generadores especiales, que incluye inscribirse en lección diferenciada que debía contratar.
Ceamse y contratar un servicio especial de reco-
Lo que sigue
lección diferenciada.
Durante el último mes también fue clausurado el Ante el desafío de disminuir los residuos que son
local de comida rápida McDonald’s, ubicado en enviados a relleno sanitario, Lascano indica los

 Reciclaje de escuelas en Belgrano

www.futurosustentable.com.ar 22 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 NOTA DE TAPA

próximos pasos. “Lo que sigue es continuar traba- ción de contratar un servicio privado de recolec-
jando fuertemente en este sentido y midiendo los ción. “Las acciones de relacionamiento y control
resultados”, anticipa. continuarán ampliando el espectro de generado-
Según sus palabras, próximamente habrá nuevos res que poco a poco comienzan a ser parte del
generadores especiales alcanzados por la obliga- cambio cultural”, completa.

¿Quiénes son generadores especiales de residuos sólidos?

 Los hoteles de 4 y 5 estrellas

 Los edificios de más de 40 unidades funcionales

 Los bancos, las entidades financieras y las aseguradoras

 Los supermercados, los minimercados, los autoservicios y los hi-


permercados

 Los shoppings, las galerías comerciales y los centros comerciales a


cielo abierto

 Los centros educativos privados en todos sus niveles.

 Las universidades de gestión pública

 Los locales que reciban más de 300 personas por evento

 Los edificios públicos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

 Toda actividad privada comercial que genere más de 500 litros por día

 Los hoteles que posean 100 o más habitaciones

 Las embajadas y los consulados

 Las cadenas comerciales de comida rápida con más de cinco sucursales

sonas
www.futurosustentable.com.ar 24 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 MEDIO AMBIENTE Síntesis

• Se considera ‘sitio contaminado’ a


todo terreno en el que la concen-
tración de determinados compues-
tos químicos supera lo indicado
por la normativa vigente.

• Pionera a escala nacional, la


CABA cuenta con un mapa de
estos sitios que integra distintas
variables vinculadas con su riesgo
(como la profundidad del agua
subterránea, las instalaciones ur-
banas y el equipamiento urbano).

• En la provincia de Buenos Aires


debe resaltarse la reciente san-
ción de la Resolución 95/14, que
contribuye a evaluar y analizar la
problemática de una forma inte-
gral, al considerar los niveles de
contaminación y otras variables.

Políticas públicas para


la remediación de sitios
contaminados
La Agencia de Protección Ambiental, en suelo porteño, y el Organismo
Provincial para el Desarrollo Sostenible, en territorio bonaerense,
velan por el cumplimiento de una normativa que ajusta la mira del
Estado sobre la identificación y erradicación de los pasivos.

C ada vez que en un terreno la concentración


de determinados compuestos químicos su-
pera lo indicado por la normativa vigente se está
esos valores o, en otras palabras, descontaminar o
remediar el suelo y/o el agua subterránea afectada.
Tal necesidad surge, por un lado, partir de los daños
frente a un ‘sitio contaminado’. Teniendo en cuenta a la salud humana y al medio ambiente en general
que los límites legales han sido fijados con criterios que pueden generarse y, por otra parte, de las urgen-
protectores, se torna necesario identificar y reducir cias que el desarrollo urbano económico impone en

www.futurosustentable.com.ar 26 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
Texto: JOHANNA SCHVINDLERMAN

términos de refuncionalización del territorio. Estas A decir de Juan Carlos Villalonga, presidente de
dos premisas, ambiental y socioeconómica, devie- la APRA, de esta manera se está generando “un
nen necesariamente en el uso sostenible de la tierra. estándar de mayor calidad al momento de tener
Con este desafío a sortear, justamente, trabajan tan- que evaluar remediaciones en sitios contamina-
to la Agencia de Protección Ambiental (APrA) del dos, pasivos que necesitamos erradicar del ámbito
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) de la ciudad”.
como el Organismo Provincial para el Desarrollo
Sostenible (OPDS) de la provincia de Buenos Aires. Fuentes de contaminación
Ambas carteras velan por el cumplimiento efec- Teniendo en cuenta que la definición de ‘sitio con-
tivo de la normativa que regula la remediación de taminado’ comprende todas las áreas de terreno
aquellos sitios cuya calidad ambiental es necesario que presenten elevadas concentraciones de quími-
recomponer. cos u otras sustancias -usualmente resultantes del
uso antrópico de la tierra-, las fuentes de la conta-
Políticas públicas
minación resultan de lo más diversas.
Toda política pública que pretenda gestionar Aun así, en materia de suelo y agua subterránea la
esta problemática consistirá, por lo general, en más común de ellas estriba en los tanques de al-
identificar, sistematizar, calificar, cuantificar y macenamiento subterráneo de combustibles. Por
posteriormente remediar y recuperar los sitios extensión, los contaminantes más extendidos son
contaminados. Siguiendo esta lógica, la política los hidrocarburos, sin dejar de lado a los metales
implementada por la APrA se resume en tres ejes (vinculados con prácticas históricas de disposi-
centrales. En primera instancia, se apunta a iden- ción inadecuada de residuos).
tificar los sitios contaminados de acuerdo con su Según indican desde la APrA, el mayor reto pasa
prioridad. En segundo lugar, se busca reunir las por garantizar que las remediaciones de suelo y
herramientas para que las remediaciones puedan agua subterránea resulten completas y definitivas.
llevarse a cabo. Por último, el objetivo es conti- Esto requiere tres niveles distintos pero concu-
nuar con el desarrollo de criterios técnicos y ad- rrentes de acciones: presencia donde sea necesa-
ministrativos que aseguren que las remediaciones rio remediar un sitio e instrumentos de gestión
se realicen de forma completa y definitiva. normativa como la Resolución 326 y la ‘Tabla Tier
Para cumplir con el primer punto, la identifica- 1’. Además, se necesita capacidad técnica en pos
ción de los sitios afectados y su prioridad, la Ciu- de evaluar y controlar el proceso de saneamiento,
dad Autónoma de Buenos Aires (CABA) desarro- para lo que se han firmado convenios con insti-
lló un mapa de sitios contaminados que integra tuciones académicas reconocidas que capacitarán
distintas variables vinculadas con su riesgo, como a personal del GCBA y de la APRA en aspectos
la profundidad del agua subterránea, las instala- específicos.
ciones urbanas (cañerías, cámaras, etc.) y el equi-
pamiento urbano (líneas de subte).
En cuanto a los instrumentos para llevar a cabo
las remediaciones, se trabaja particularmente en
la reglamentación de las Ley Ambiental del Agua,
a fin de generar un marco técnico orientado a un
uso adecuado del sistema pluvial de la CABA. Fi-
nalmente, los esfuerzos están dirigidos a generar
valores de calidad de suelo y agua subterránea en
función de la norma IRAM 29.590.
En esa dirección, la CABA será la primera jurisdic-
ción en el país en generar niveles de calidad basados
en riesgo ambiental según la denominada ‘Tabla
Tier 1’. Se trata de un dato para nada menor, si se
considera que en la región solo el estado brasileño
de de San Pablo instrumentó un esquema similar.

www.futurosustentable.com.ar 27 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 MEDIO AMBIENTE

Normativa propia Asimismo, se determina que la Dirección Provin-


cial de Residuos, con intervención del Programa
La normativa que se aplica a la actividad en la de Control de Remediación, Pasivos y Riesgo
CABA es la Resolución 326/13, la cual tiene por Ambiental, resolverá la aprobación, denegación
objeto regular los procedimientos de evaluación o modificación de las autorizaciones relacionadas
ambiental de los sitios potencialmente contami- con las tareas de remediación.
nados y su recomposición, el Plan de Tareas de La sanción de esta normativa, publicada en fe-
Manejo de Contingencias, y el retiro del sistema brero en el Boletín Oficial, fue celebrada por el
titular del OPDS, Hugo Bilbao, para quien así se
de almacenamiento subterráneo y aéreo de hidro-
le brinda previsibilidad al sector productivo y se
carburos (tanques, cañerías y accesorios).
ubica a la provincia a la vanguardia en temas am-
El OPDS, por su parte, cuenta para la evaluación y
bientales. “Esta es una reglamentación de nivel
remediación de sitios contaminados con la Resolu-
mundial y consensuada, que promueve el cuidado
ción 95/14, de reciente sanción. La norma contribuye del medio ambiente, permitiendo a su vez la com-
a evaluar y analizar la problemática de una forma in- petitividad del sector productivo en suelo bonae-
tegral, al considerar no sólo los niveles de contami- rense”, destacó.
nación, sino también las características del suelo, los La medida resulta clave si se tiene en cuenta que
químicos de interés presentes, los receptores asocia- en la provincia de Buenos Aires se consume un
dos y los mecanismos que pueden poner en contacto 48% del total de derivados del petróleo del país
eventuales contaminantes con estos receptores reales y se refina un 70% del crudo de la Argentina. “A
o potenciales. diferencia de las legislaciones actuales -que sólo
De acuerdo con la Resolución, los titulares de la ac- utilizan niveles genéricos de calidad o niveles
tividad generadora deben presentar un Plan de Re- guía-, con las resoluciones que estamos impulsan-
mediación de los sitios contaminados, que deberá do se incorporan otros conceptos de riesgo, como
ejecutarse por una empresa remediadora con la la contaminación residual que afecta a los recur-
tecnología adecuada e inscripta en el Registro sos naturales y los receptores actuales y/o futuros
Provincial de Tecnologías, conforme a Ley 11.720 de dicha contaminación”, concluyó Bilbao.

Sitios Contaminados de la CABA

 Total de expedientes de sitios contaminados: 123

 Expedientes que faltan evaluar: 57

 Expedientes con contaminación alta: 18 (todos corresponden


a estaciones de servicio y la mayor parte -10- son de YPF)

✍ Fuente: APrA

www.futurosustentable.com.ar 28 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 energía

PAE y la SPEA lanzan


el ‘Programa de Becas
Estudiantiles 2015’
Las becas, cuya cantidad aumentó de 12 a 15 esta temporada, estarán
destinadas a estudiantes a partir del segundo año de las carreras de grado
de Ingeniería vinculadas con la producción de petróleo y gas natural.

P an American Energy (PAE) y la Society of


Petroleum Engineers de Argentina (SPEA)
lanzaron por segundo año consecutivo su ‘Progra-
En 2015, ambas organizaciones decidieron au-
mentar de 12 a 15 el total de becas a entregar. Las
mismas serán asignadas por la Comisión Admi-
ma de Becas Estudiantiles’, que tiene por objeto nistradora del Programa, la cual tomará en cuenta
promover el estudio de las carreras de grado de los siguientes criterios: orden de mérito académico,
Ingeniería relacionadas con la explotación de hi- situación socio-económica y orden de mérito sugeri-
drocarburos. do por la Facultad correspondiente. Dicha comisión

www.futurosustentable.com.ar 30 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
Texto: PABLO PONTE
Síntesis

• Lanzado por PAE y la SPEA, el ‘Programa Escasez de talentos


de Becas Estudiantiles 2015’ apunta a
becar estudiantes de Ingeniería en Pe- Consultado por este medio, Luis Albaine, vicepre-
tróleo que se destaquen por sus méritos sidente de Recursos Humanos de PAE, explicó que
académicos y se hallen en situaciones la petrolera viene fomentando desde hace tiempo
socio-económicas vulnerables. el estudio de carreras relacionadas con la industria,
brindado charlas en escuelas técnicas y otorgando
• Los postulantes tienen tiempo a solici- becas estudiantiles. “En esta oportunidad, junto con
tar las becas hasta el 31 de marzo. Las la SPEA diseñamos un programa de becas para estu-
mismas se otorgarán a fines de abril y diantes de Ingeniería en Petróleo. La iniciativa cons-
serán distribuidas entre 15 alumnos de tituye una gran oportunidad no sólo para alentar el
distintas entidades universitarias a nivel estudio de esta carrera, sino también para ayudar a
nacional. aquellos alumnos que ya están a mitad de camino, y
que con mucho esfuerzo y perseverancia desean con-
• Según Luis Albaine, vicepresidente de cluir sus estudios”, aseguró.
Recursos Humanos de PAE, la escasez de La idea, apuntó, es brindarles el acompañamiento ne-
talentos es una preocupación que con- cesario para que sean futuros profesionales y talentos
cierne a todas las ramas de la Ingeniería dentro de la industria. “Si bien las becas se encuentran
y que trasciende al medio local, ya que esencialmente dirigidas a futuros ingenieros en Petró-
posee alcance global. leo, la escasez de recursos humanos en todas las ramas
de la Ingeniería resulta significativa (lo que también
sucede con las Licenciaturas en Geología y Geofísica).
Y hay regiones del país donde esta falta es aún más
estará constituida por cuatro integrantes de la SPEA y notoria porque se dedican fuertemente a la produc-
un representante de PAE. ción de petróleo y gas”, advirtió.
Las becas se otorgarán a fines de abril y serán distri- Según el directivo, en la Argentina los estudiantes que
buidas entre 15 alumnos de la Universidad Nacional se gradúan en Geociencias e Ingeniería no llegan al
de la Patagonia San Juan Bosco (Chubut), la Univer- 5% de los anualmente inscriptos. “La escasez de talen-
sidad Nacional de Cuyo (Mendoza), la Universidad tos no sólo configura un enorme desafío para nuestra
Nacional del Comahue (Neuquén) y el Instituto Tec- industria y a nivel nacional, sino que también lo es a
nológico de Buenos Aires (ITBA). escala mundial”, completó. 
A través de un enlace específico (http://www.spe.org.
ar/locker/pdf/BECAS_SPEA-PAE.pdf) pueden con-
sultarse las bases y condiciones del Programa. Los
postulantes deberán enviar la información solicitada
antes del 31 de marzo próximo.
La SPEA es una sociedad civil sin fines de lucro, com-
puesta por 400 socios, con más de 25 años de activi-
dad en la Argentina. Con más de 110.000 asociados
en 58 países, la SPE Internacional es la principal or-
ganización de profesionales, ingenieros, científicos y
técnicos que trabajan en las actividades de la industria
del petróleo y el gas.
Empresa productora de crudo y gas natural, PAE
opera en las cuatro grandes cuencas argentinas: la
del Golfo San Jorge, la del Noroeste, la Neuquina y la
Marina Austral. La compañía, que entre 2001 y 2014
ha invertido más de 11.000 millones de dólares en el
mercado local, aporta un 17% de los hidrocarburos
que se producen en el país y brinda empleo a más de  Las becas serán distribuidas entre 15 alumnos de entida-
12.000 personas, entre personal propio y contratistas. des universitarias a nivel nacional

www.futurosustentable.com.ar 31 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 MINERÍA

A la minería le llegó el ajuste


La exploración cayó más de un 25% en los últimos dos años. Las ex-
portaciones bajaron más de un 10%, en cuanto a cantidades, durante
2014. No hay nuevos proyectos de envergadura en el horizonte cer-
cano Las trabas cambiarias y la inflación figuran entre las principales
causas locales de esta mala racha.

L a mejor época para la minería argentina pa-


rece haber quedado atrás. O, al menos, mo-
mentáneamente atrás. Esta temporada luce tan o
En ese sentido, los números que maneja un flaman-
te informe de la consultora especializada IES son
elocuentes. El récord exploratorio de 1,2 millones
más complicada que la anterior, atravesada por la de metros lineales perforados en 2012 se redujo un
volatilidad en los precios de los metales y la falta 25,6%, hasta 930 millones, en 2014. Las exportacio-
de acceso al financiamiento, a nivel internacional, nes mineras, en tanto, descendieron durante el año
en combinación con la intensificación de las tra- pasado un 4,6% en términos de valores y un 10,2%
bas cambiarias y la persistencia de una inflación en concepto de cantidades. También mermaron las
voraz, en el plano doméstico. ventas al exterior de oro en bruto, minerales de pla-

www.futurosustentable.com.ar 32 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
Texto: eugenia pérez

Síntesis

Pero lo cierto es que su continuidad dependerá


• Impulsada durante todo el kirchnerismo, más que nunca de una adecuada gestión de los
la actividad minera alcanzó cifras récord costos.
en materia de producción, exploración
y exportaciones. Pero en los últimos Tiempos austeros
tiempos el escenario dejó de ser tan
favorable.
Con un gigante como Pascua Lama aún en stand
by, esperando definiciones judiciales del otro lado
de la Cordillera, y otro como Potasio Río Colo-
• Después de un 2014 complicado, esta
rado sin dueño cierto, luego del abandono de la
temporada amanece tan o más desafian-
brasileña Vale (y amén de los rumores de capitales
te, signada por el estancamiento de las
chinos interesados), la mira está puesta en la con-
inversiones, consecuencia de factores
tinuidad de los proyectos en marcha.
tanto externos como internos.
Con esa meta, en los últimos tiempos casi todas
las mineras se han visto obligadas a revisar sus
• Con Pascua Lama aún en stand by y gastos o alterar sus cronogramas de trabajo.
Potasio Río Colorado sin rumbo, no hay No casualmente Deloitte identificó a la gestión de
grandes emprendimientos en carpeta. Y costos -en su informe ‘Tracking the Treads 2014’-
la continuidad de las iniciativas en mar-
como el mayor desafío minero a sortear. “Pese a la
cha depende en gran medida del ajuste
debilidad que expresan los valores de los commo-
de costos.
dities, los costos productivos siguen tercamente
altos. Para afrontar la inflación, promover la efi-
ciencia y reconstruir la confianza de los inverso-
res, las empresas se verán forzadas a focalizarse en
la sustentabilidad presupuestaria y la integración
ta, cobre y aluminio sin alear (que explican casi un de la cadena de valor”, precisó la consultora.
90% de los envíos del sector). Un claro ejemplo es el de McEwen Mining, pro-
En el total acumulado al mes de diciembre del año pietaria de Los Azules, en San Juan, que reformuló
pasado, las exportaciones fueron de 3.933 millones completamente los métodos de extracción y trans-
de dólares, a raíz de la comercialización de 2,2 mi- porte de cobre que tenía previstos, con la idea de
llones de toneladas (Tn) de minerales. Canadá se “mejorar los rendimientos económicos asociados
erigió como el mayor comprador, con un 34,1% de mediante la disminución de los costos de opera-
los valores vendidos por la Argentina. En segundo ción y de capital, el aumento de la cantidad de
y tercer lugar se posicionaron Alemania (13,5%) y material disponible para el procesamiento y la
Suiza (12,8%), respectivamente. reducción de impuestos a la exportación”, según
Más allá de reconocer el duro escenario internacio- admitió la firma.
nal, el relevamiento pone el foco en “una coyuntu- Para Daniel Blasco, gerente general de Sales de Ju-
ra complicada por la elevada inflación, un merca- juy, a cargo del proyecto Olaroz, en Jujuy, no hay
do cambiario con múltiples cotizaciones, un tipo mayor reto que mantener el ritmo de la actividad
de cambio oficial atrasado, restricciones para girar ante el actual panorama. “Se requiere de mucha
dividendos al exterior y trabas para importar insu- imaginación y creatividad para afrontar y mini-
mos”, entre otras problemáticas. mizar los problemas vinculados con los costos, la
De acuerdo con IES, por estos días el segmento se responsabilidad social y la aplicación de las nor-
encuentra en “una etapa de reacomodamiento”, lo mas”, señala.
que se traduce en una caída generalizada de todas
Industria anquilosada
las variables productivas. A pesar de esta coyuntu-
ra, el trabajo destaca que “existen muchos proyectos Una de las voces más críticas con respecto al des-
mineros en nuestro país, ya sea en etapa de prospec- envolvimiento del sector minero en la actualidad
ción, de exploración o de producción”. es la de Favio Casarin, titular de la Asociación de

www.futurosustentable.com.ar 33 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 MINERÍA

Profesionales de las Industrias del Petróleo y de la


Minería de la Argentina (APPMA). Según sus pala-
bras, la minería se halla anquilosada. “Al contrario
de la actividad petrolera, se muestra inerte, sin ini-
ciativa y carente de ingenio”, se queja.
En su opinión, las provincias que actualmente pro-
híben la minería a gran escala -“un tercio del total
de jurisdicciones provinciales con potencial mine-
ro, lo cual es una barbaridad”, apunta- continúan
manteniendo sus posiciones anticonstitucionales y
a contramano del desarrollo. “A diferencia de lo que
ocurre en otros países de la región en los que la acti-
vidad minera ha crecido y recibido fuertes inversio-
nes, en la Argentina el rubro se encuentra en franco De acuerdo con el directivo, las comunidades mine-
retroceso”, lamenta. ras no pueden darse el lujo de despreciar una activi-
A su criterio, lo que hace falta para revertir dicha dad con tan alto potencial de generación de traba-
tendencia es un mayor respaldo político en la mate- jo y desarrollo social. “Sería suicida de su parte no
ria. “Nada se ha hecho, desde ese ámbito, a fin de so- aprovechar sus propios recursos”, sentencia.
lucionar una crisis que ya se avizoraba en 2012, que Actualmente, opina, el sector quiere dejar atrás una
estalló con intensidad en 2013 y que se prolongó en temporada difícil, aunque el horizonte a mediano
el transcurso del año pasado”, completa. plazo luce más promisorio. “Este año fue compli-
cado para todos y, si bien no creo que 2015 resulte
Debate abierto sencillo, tengo razones para ser optimista. Hemos
atravesado muchas idas y vueltas, y hemos salido
La posibilidad de que provincias con importantes indemnes”, expresa.
recursos minerales como Chubut y Mendoza fle- Es imposible, añade, prever con cierta exactitud qué
xibilicen sus restrictivos marcos normativos es se- sucederá con la economía nacional. “No obstante,
guida atentamente por Martín Dedeu, presidente considero sumamente positivo, desde un punto de
de la Cámara Argentina de Empresarios Mineros vista político, que los principales candidatos presi-
(CAEM). “Lo más interesante es que hoy, al fin, el denciales se hayan expresado en favor de la mine-
debate se encuentra abierto”, manifiesta. ría”, concluye Dedeu con un dejo de optimismo.

www.futurosustentable.com.ar 34 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 AGUA Síntesis

• Destacados expertos debatieron so-


bre los principales desafíos del acce-
so al recurso hídrico a nivel rural en
la Argentina, donde más de un millón
de personas carece de agua potable.

• La reunión culminó con la emisión de


un documento compuesto por cinco
grandes recomendaciones. Adicional-
mente, como parte de la concientiza-
ción sobre la temática se desarrolló
el website de ‘Unidos x Agua’.

• A decir de Sofía Lobo, gerente de Co-


municaciones Externas de Danone, las
empresas deben participar activamen-
te en el bienestar de su ecosistema.
No casualmente la compañía impulsa
un proyecto orientado a proveer agua
segura a poblaciones rurales.

El acceso al agua en
comunidades rurales de la
Argentina
La problemática, que afecta a más de un millón de argentinos, fue
abordada por un panel multidisciplinario convocado por Villa del Sur,
firma de Aguas Danone. Los especialistas coincidieron en la necesidad
de promover la noción de acceso al agua potable como un derecho
humano esencial.

S egún el último censo, más de un millón de per-


sonas en Argentina carece de agua potable en
el terreno donde tiene su vivienda. En muchos casos,
Con el objetivo de contribuir a la concientización
referida al acceso al agua en las poblaciones rurales,
Aguas Danone de Argentina -a través de su reconoci-
esto obliga a los integrantes de las familias a tener que da marca Villa del Sur- organizó un panel multidisci-
desplazarse con tachos y baldes para obtener el líqui- plinario en el que destacados expertos compartieron
do, generando un significativo impacto a nivel sanita- diferentes opiniones sobre el diagnóstico y las solucio-
rio y socioeconómico. nes referidas a dicha problemática.

www.futurosustentable.com.ar 36 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
Del panel participaron Patricia Caso, directiva de la 3. Confeccionar cartografía hídrica que consolide un
Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y diagnóstico sobre el acceso al agua, a partir de la
Ambiental (AIDIS); Diana Kabbache, profesora de la concentración de información actualmente disper-
Universidad de Buenos Aires (UBA) y de la Universi- sa que considere múltiples variables (régimen de
dad del Salvador; Oscar Coriale, directivo del Institu- precipitaciones, cuencas hídricas, disponibilidad,
to Nacional del Agua (INA); Víctor Pochat, presidente densidad poblacional, etc.) a fin de identificar di-
del Instituto Argentino de Recursos Hídricos (IARH); ferentes problemáticas y poder actuar de la manera
Santiago María Reyna, docente de la Universidad Na- más acertada en cada comunidad. En base a ello,
cional de Córdoba (UNC); Jorge Cappato, director de será posible planificar y desarrollar obras hídricas
la Fundación Proteger; Marcela Carabajal, intendente de forma integral, contemplando la transferencia
del Municipio Rivadavia Banda Norte (Salta); María de las herramientas para que la comunidad no sólo
José Sucarrat, representante del Espacio de Negocios se desarrolle a nivel local, sino también en térmi-
Inclusivos (ENI) del Di Tella; Miriam del Valle Vilcay, nos educativos, productivos (horticultura, ganade-
referente social de la comunidad de Tulumba (Cór- ría, artesanías, etc.) y de salud.
doba); Pablo Vagliente, responsable de la Fundación 4. Garantizar la sostenibilidad de los proyectos que se
AVINA, y Antonella Vagliente, vocera de la Funda- encaren mediante una sólida base técnica capita-
ción Plurales. lizando las experiencias existentes a escala local e
Tras la reunión se emitió un documento compuesto internacional, la capacitación de los beneficiarios y
por cinco recomendaciones. Adicionalmente, como su compromiso con todo el proceso, además de la
parte de la concientización sobre la temática se desa- constitución de fondos específicos legalmente esta-
rrolló el website de ‘Unidos x Agua’ (UxA), que per- blecidos y dotados de un manejo transparente con
mite reunir toda la información del proyecto para que los controles necesarios que lo garanticen.
sirva como fuente de información para consumido- 5. Generar información sobre el acceso al agua, dispo-
res, líderes de opinión y público estratégico. El mismo nibilidad y calidad, estableciendo indicadores que
está dividido en cuatro campos: ‘Qué es UxA: propó- permitan diagnosticar el estado de situación de la
sito, modelo y partners’; ‘El Agua, su problema, solu- problemática y que constituyan un insumo para la
ción y cuidado’; ‘Tulumba Norte, problema, solución formulación de políticas públicas adecuadas para
e historias’, y ‘Formas de Ayuda’. cada región. En ese sentido, será fundamental geo-
Con actualización permanente, el sitio permite que localizar las comunidades rurales sin acceso al re-
los interesados incorporen propuestas o comentarios curso hídrico, la situación de sus cuencas y los indi-
referidos al tema y puedan sumarse a la iniciativa. cadores de calidad del agua y salud de la población.
Las cinco recomendaciones El compromiso de Danone
1. Hacer hincapié en el acceso al agua segura de las A través de su marca Villa del Sur, Aguas Dano-
comunidades rurales dispersas como derecho hu- ne ha decidido comprometerse activamente en el
mano esencial, para lo cual es imprescindible el
dictado de una legislación nacional que ratifique
dicho carácter y comprometa la responsabilidad
del Estado en su satisfacción, en asociación con or-
ganizaciones de todos los sectores.
2. Impulsar el trabajo multisectorial e interdisciplina-
rio, a través de la generación de nuevas iniciativas y
el fortalecimiento de las existentes, buscando el con-
senso, la coordinación y el intercambio de experien-
cias entre las diferentes escalas de gobierno; las orga-
nizaciones comunitarias; instituciones académicas,
educativas, de salud, científicas y técnicas, públicas y
privadas, y organizaciones no gubernamentales, em-
presas, asociaciones profesionales relacionadas con  En las comunidades rurales dispersas el 50% de los
hogares no cuenta con agua en sus vivienda
la problemática, entre otras entidades.

www.futurosustentable.com.ar 37 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 AGUA

corto, mediano y largo plazo para trabajar en la cos, sino también al posicionar el tema en la agen-
problemática del acceso al agua potable. Con ese da pública y privada mediante el contacto con los
objetivo, de la mano de la Fundación Plurales y en medios de comunicación, y al incentivar a otros
el marco del programa multisectorial SEDCERO, actores del sector privado a sumarse.
impulsa la iniciativa denominada ‘Unidos por el Además, para volver los proyectos de acceso al
Agua’. agua más eficientes las compañías pueden poner
“Estamos convencidos de que una empresa debe a disposición de la causa sus equipos técnicos; sus
participar activamente en el bienestar de su eco- herramientas de comunicación, evaluación y re-
sistema y por eso impulsamos este proyecto colec- gistro; y la medición, mitigación y compensación
tivo y participativo, que apunta a desarrollar un de la huella hídrica en sus procesos productivos.
programa sustentable para dar agua segura en las Vale destacar que todo esto sucede simultánea-
poblaciones rurales”, afirmó Sofía Lobo, gerente mente, pero de forma fragmentada, la mayoría de
de Comunicaciones Externas de Danone. las veces. Desde Danone se cree que, de existir una
Según la concepción de la firma, desde lo corpora- articulación entre estas variables, la complemen-
tivo se pueden realizar aportes sustanciales en este tariedad de los esfuerzos incrementaría el impacto
campo no sólo a través de los recursos económi- y permitiría la escalabilidad de los procesos. 

CIFRAS PREOCUPANTES

 En la última década se han incrementado los recursos económicos y técnicos destina-


dos a obras de infraestructura para la provisión de agua en la Argentina. No obstante,
tal como lo indica el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas de 2010, unos
5,3 millones de argentinos todavía no tienen acceso al agua potable dentro de su
vivienda y cerca de un millón no lo tiene en el perímetro de su terreno. Entre estos
últimos, un 15% depende sólo de ríos, arroyos o mecanismos de recolección de agua
de lluvia (y en un 13% del transporte de agua en camiones-cisternas). Si se toma
el total de la población, aún hoy más del 13% de los argentinos no goza de acceso
permanente, cercano y seguro a este recurso tan fundamental para la vida, especial-
mente en varias de las provincias que integran la región del Gran Chaco Americano
(como Santiago del Estero, con el 41,3% de hogares sin agua; Formosa, con el 41,1%;
Chaco, con el 34,9%; y Salta, con el 23,6%).

 La situación es más alarmante en las comunidades rurales dispersas, en las cuales el


50% de los hogares no cuentan con agua dentro de su vivienda. Entre estos hogares sin
agua por red, un tercio (cerca de 100.000) no posee acceso al agua en el perímetro
de su terreno, por lo que las familias tienen que trasladarse para conseguirla.

 De acuerdo con la Fundación Gran Chaco, las mujeres (a cargo generalmente de la


tarea de proveer agua a la familia) destinan en Formosa un promedio de entre 4 y 6
horas diarias al acarreo desde la fuente hasta el domicilio; dato que puede hacerse
extensivo a otras provincias con comunidades rurales de características similares.

 Asimismo, un estudio realizado por Fundación Proteger en 2009 para conocer las
características socioeconómicas de comunidades de pescadores artesanales ubicadas
en Ramsar Jaaukanigás (en el norte de la provincia de Santa Fe), reveló que el 31,76%
tiene que cargar agua en baldes para abastecer el consumo familiar.

www.futurosustentable.com.ar 38 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 SUSTENTABILIDAD Síntesis

• El trabajo infantil posee una


lamentable vigencia en todo el
país. La problemática afecta de
manera particular a la industria
tabacalera en provincias como
Salta y Jujuy.

• Para combatir a este flagelo


funciona el programa Porvenir,
promovido por la Asociación Con-
ciencia, Massalin Particulares, la
Cámara y Cooperativa del Taba-
co, y los gobiernos provinciales y
municipales de Jujuy y Salta.

• El Porvenir NOA alcanzó desde el


2004 a la fecha a más de 16000
chicos, a quienes se les ofrece
contención y se les brinda herra-
mientas formativas para garanti-
zarles un mejor futuro.

La lucha contra el trabajo


infantil en el norte
argentino
Implementado por la Asociación Conciencia y apoyado por el sector
tabacalero, hace 12 años se desarrolla el programa ‘Porvenir’,
orientado a prevenir el trabajo infantil e impulsar el desarrollo
integral de los niños en Salta y Jujuy. Futuro Sustentable viajó allí
para visitar los centros, hablar con los participantes y conocer a
fondo la iniciativa.

www.futurosustentable.com.ar 40 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
Texto: pablo gago

C on el objetivo de que los hijos menores de


los productores rurales del norte del país no
trabajen en las tabacaleras, el programa Porvenir
Tirso Gómez Brumana, gerente
de Comunicaciones y Contribucio-
no sólo los contiene en un lugar físico mientras nes de Massalin Particulares.
sus padres trabajan, sino que les acerca habili-
dades, herramientas y formación para su futuro. “Massalin Particulares es una afiliada
Esta iniciativa, que este año alcanza a 2.000 chi- de Philip Morris Internacional y como
cos, se basa en el esfuerzo mancomunado de la tal tiene un sólido compromiso de tra-
Asociación Conciencia, Massalin Particulares, la bajar en temas sociales vinculados con
Cámara y Cooperativa del Tabaco, y los gobiernos el acceso a la educación, el fortaleci-
provinciales y municipales de Jujuy y Salta. miento de las familias y las oportunida-
Para los más chicos, niños de 1 a 8 años, se creó des a las familias rurales. Es un orgu-
“Jardines de Cosecha”, que funciona en los mismos llo poder visitar estas zonas y ver que
lugares que “Porvenir” y con la misma metodología. los chicos están estudiando, que están
En Salta, por ejemplo, funcionan Porvenir y Jardi- aprendiendo, que están jugando en lu-
nes de Cosecha con 80 niños (de cero a 11 años) y gar de estar trabajando. Eso nos mues-
115 adolescentes (de 12 hasta 17 años) en cada uno tra el éxito del programa”.
de los centros de ocho localidades. En Jujuy, por su
parte, se brinda contención a más de 500 familias
de la provincia que trabajan en la zona del tabaco,
sembrando consciencia entre los empresarios y pro- el futuro, no podrá acceder a un trabajo digno.
ductores tabacaleros. “Apuntamos a concientizar a los padres y, en ese
Pero eso no es todo, ya que además de los chicos se aspecto, la evolución ha sido muy grande. Hace
trabaja con los padres. Teniendo en cuenta que se 11 años, cuando abrimos el primer centro Porve-
trata de un empleo cíclico, en el periodo en el que nir, debimos salir a buscar a los chicos porque los
el profesional del tabaco se encuentra desocupado
es formado en oficios como herrería, carpintería y
electricidad, además de ser sensibilizado sobre la
necesidad de que los chicos estudien y jueguen en
lugar de trabajar.
Tirso Gómez Brumana, gerente de Comunicaciones y
Contribuciones de Massalin Particulares, explica que
“prevenir el trabajo infantil es uno de los objetivos
prioritarios”. “Según datos de la Organización Inter-
nacional del Trabajo (OIT), en la Argentina hay más
de 500.000 chicos trabajando en diferentes ámbitos
agrícolas industriales, por lo que se trata de una pro-
blemática de candente actualidad”, puntualiza.

Un cambio cultural

Según explica Susana Finger, directora de Progra-


mas Educativos de la Asociación Conciencia, la
problemática del trabajo infantil es multicausal,
pero en el área rural en particular existe además
la creencia por parte del padre de que su hijo debe
tener su mismo oficio, sin entender que el traba-
jo agrícola se va mecanizando y que ese chico, en

www.futurosustentable.com.ar 41 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 SUSTENTABILIDAD
VOLanta

papas tenían una gran desconfianza. Hoy tenemos


lista de espera”, compara. susana finger, directora de Pro-
Marina Briones, gerente de RSE de la Cámara de gramas Educativos de la Asociación
Tabaco de Salta, agrega que “fue una lucha tre- Conciencia
menda en aquel momento, porque era cambiar
una cultura. Hay fotos, películas, pinturas, donde
“La Asociación Conciencia, Massalin, la
están los padres con sus hijos trabajando en el ta-
baco. Todavía existe gente que sigue pensando que Cámara y la Cooperativa en unos años
es bueno”, advierte. van a tener que dejar este programa,
Asimismo, recuerda cómo en un principio sólo porque el trabajo de sensibilización
lograban reunir unos pocos chicos de distintas lo- que se hizo va a generar que los pa-
calidades tabacaleras. “En un momento dado vi- dres tomen conciencia de que los chi-
mos que los niños no venían al programa porque
cos tienen que jugar, y porque dentro
el productor había entendido que no podían ir a
de algunos años no va a existir tanto
la finca. Pero entonces quedaban los chicos en su
casa, donde el hermanito más grande cuidaba a trabajo infantil en la zona rural”.
los menores. Ahí encontramos otro trabajo infan-
til, que era el doméstico, por lo que ampliamos el
programa a los Jardines de Cosecha, para que to- apoyo y el trabajo con las empresas, en este caso
dos los hermanos pudieran venir y el papá pudiera con Massalin Particulares, la Cámara y Coopera-
ir a trabajar”, detalla. tiva del Tabaco”. Además, considera que la articu-
lación con la política pública es vital. “La hemos
Trabajo en equipo logrado tanto en Salta como en Jujuy, pero este
año ya contamos en suelo jujeño con una gestión
Uno de los mayores desafíos de la Asociación
articulada con el Ministerio de Desarrollo Social”,
Conciencia pasa por promover un mayor trabajo
en equipo. Finger explica que “es fundamental el comenta.
Por su parte, Silvina Sadir, secretaria de Niñez
Adolescencia y Familia de Jujuy, remarca que
aunque la Secretaria de Trabajo provincial viene
realizando inspecciones en todas las fincas y se in-
vita a los chicos a acercarse al centro Porvenir más
cercano, es clave trabajar en conjunto. “De lo con-
trario se realizan esfuerzos aislados que muchas
veces no rinden sus frutos. Cuando trabajamos
juntos se empiezan a ver los cambios”, afirma.

Política de Estado

Las mayores expectativas de los impulsores de los


centros Porvenir estriban en que la erradicación
del trabajo infantil no sea un compromiso priva-
tivo de las organizaciones civiles y las empresas,
sino que los gobiernos tomen este tema como po-
lítica de Estado. En este sentido, reconocen que
últimamente se han logrado grandes avances.
“En estos 11 años de trabajo, específicamente en
esta zona rural, vi una gran evolución en la políti-

www.futurosustentable.com.ar 42 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 SUSTENTABILIDAD

ca pública con respecto a la problemática del trabajo “Con los chicos hacemos especial hin-
infantil”, señala Finger.
Según sus palabras, antes no existía el tema en el
capié en la transmisión de valores y
discurso gubernamental. “Hoy están todas las he- ellos, sin darse cuenta, muy pronto
rramientas dadas desde el Ministerio de Trabajo, la
empiezan a aplicarlos. La Asociación
Comisión Nacional de Trabajo Infantil, la Comisión
Provincial del Trabajo Infantil, y desde los mismos Conciencia, que es muy hábil en ese
gobernadores que permanentemente están dándole el sentido, nos ha dado el know how. El
mensaje a la población de que los niños tienen que
jugar y de que el trabajo infantil será penado por ley”, chico de campo llega tímido, sin saber
destaca. qué hacer, y sale hecho un ídolo, por-
De acuerdo con Sadir, desde el Gobierno nacional se
hace un aporte económico para trabajar en estos cen- que comprende que es igual a todos”.
tros, mientras que el gobierno provincial y los gobier-
marina briones, gerente de RSE de la Cámara de
nos municipales colaboran con el transporte, las es-
Tabaco de Salta
cuelas, los recursos humanos, la comida y los aportes
económicos para que los jardines tengan una mejor
capacidad y proyección. “El aporte más amplio hasta
ciación Conciencia está dispuesta a mostrar a otros
ahora lo hizo Massalin, pero se espera llegar a todos
sectores de la producción su experiencia y facilitar
los productores tabacaleros, ya que existen casi 1.000
la replicación de este modelo en otros sectores pro-
productores a los que aún no se los asiste por estar
ductivos parecidos al tabaco y que también tienen
alejados de los valles”, anticipa.
el alto riesgo de que los chicos estén en los campos”.
Del mismo modo opina Gómez Brumana, quien
“Jujuy es una provincia donde existe considera que esta iniciativa en el sector tabacalero
debería servir como ejemplo para otros sectores e
mucho trabajo en el campo, no solamen-
industrias. “Sería bueno que otro sectores conozcan
te en el ámbito del tabaco sino también el Porvenir y lo identifiquen como un ejemplo de
en la caña, las frutas y las verduras y cómo el sector privado, público y el tercer sector
tratan mancomunadamente un flagelo tan grave
granos. Por eso entendemos que como como es el trabajo infantil, que les quita derechos a
Estado tenemos que tomar esta bandera los chicos y la posibilidad de desarrollarse de mane-
y colaborar con este tipo de campañas ra correcta”, completa.
respaldas por asociaciones y fundacio-
nes que vienen trabajando fuertemente
con lo que establece la OIT”.
Silvina sadir, secretaria de Niñez, Adolescencia
y Familia de Jujuy

Más allá del tabaco

El éxito de los centros Porvenir genera un merecido


orgullo entre sus impulsores, pero también entraña
una gran responsabilidad, ya que la experiencia está
llamada a servir más allá del sector tabacalero en par-
ticular. Así lo considera Finger, para quien “la Aso-

www.futurosustentable.com.ar 44 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 DOSSIER Síntesis

• En 2012 la provincia de Buenos


Aires presentó la Ley 14.408, que
rige la creación los Comités Mix-
tos de Salud, Higiene y Seguridad
en el empleo a fin de mejorar las
medidas de prevención de riesgos
vinculadas con esas áreas.

• Los Comités funcionan como


ámbitos de debate que permiten
discutir y expresar las acciones
a tomar en términos de higiene
y seguridad para promover un
ambiente laboral cada vez más
óptimo.

• La Ley fue reglamentada y publi-


cada en el Boletín Oficial el 31
de diciembre de 2014. Su imple-
mentación en todo el territorio
bonaerense comenzará a regir el
30 de abril de 2015.

Comités Mixtos de Salud,


Higiene y Seguridad en el
empleo
La incorporación a la legislación bonaerense de este requisito
de la norma OSHAS 18000 apunta a fomentar el consenso y la
transversalidad en la toma de decisiones. Los Comités creados
serán inscriptos en un registro a cargo del Ministerio de Trabajo de
la provincia de Buenos Aires.

C uando nos referimos a los Comités de Salud,


Higiene y Seguridad, nos viene a la mente
la imagen de las reuniones que deben ser previs-
Escuchar a las partes involucradas y hacer que dicho
involucramiento genere mayor participación y, por lo
tanto, más responsabilidad por parte de cada indivi-
tas durante los procesos de implementación de la duo de la organización es el espíritu que promueve la
OSHAS 18000. Este ejercicio, que luego es reafir- norma.
mado con la gestión y puesto en el esquema de Así, la creación de dichos Comités fue gestando un
mejora continua, cuenta con un criterio que la hábito en las empresas, que en algunos casos los adop-
norma prioriza: el consenso y la transversalidad taban sin estar aún ceñidas por los requisitos de la
en la toma de decisiones. certificación, al ver en ese instituto una herramienta

www.futurosustentable.com.ar 46 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
Texto: Dra. Claudia Villanueva
Colaboración: Dra. Micaela Tomasoni
Síntesis

eficaz para el intercambio de opiniones y la comuni- pleados conjuntamente con los representantes sindi-
cación efectiva. cales. De esta manera, se creará una base de datos de
La provincia de Buenos Aires presentó en el año 2012 los Comités, con su conformación y período de man-
la Ley 14.408, creando los Comités Mixtos de Salud, dato de sus autoridades, que será publicada en la pá-
Higiene y Seguridad en el empleo. Desde su publica- gina web institucional de la autoridad de aplicación.
ción en el Boletín Oficial se estableció la obligatorie- Para la implementación de los Comités Mixtos de Sa-
dad de los mismos a nivel provincial. lud, Higiene y Seguridad en el empleo será necesario
La Ley 14.408 regula la frecuencia y conformación de en primer lugar tener en cuenta que deberá formarse
los Comités. Con su implementación se busca mejo- un Comité por cada establecimiento. El mismo surgi-
rar las medidas de prevención de riesgos en materia rá de un acuerdo entre las organizaciones sindicales
de salud, higiene y seguridad. representativas de los trabajadores y el empleador, de-
La idea del funcionamiento de los Comités es que biendo consignarse la cantidad de miembros y quié-
sean áreas de debate donde se expresen las acciones a nes serán sus representantes titular/es y/o suplente/
tomar en cuanto a la temática de la higiene y seguri- es, que deberán ser exclusivamente los delegados del
dad para luego llevar a cabo las tareas pertinentes en personal ya electos, de conformidad con la Ley Na-
pos de un ambiente laboral cada vez más óptimo. cional 23.551.
El segundo artículo de la Ley indica el ámbito de apli- El artículo 2, inciso A, de la Ley 14.408 indica la canti-
cación: todo el territorio de la provincia de Buenos dad de trabajadores con los que debe contar el estable-
Aires. Su inciso A, en tanto, establece la obligatorie- cimiento incorporados por el mismo empleador para
dad de implementar los Comités para “las empresas ese lugar de prestación de tareas, independientemente
radicadas en el territorio de la provincia de Buenos de que los mismos realicen funciones en turnos rota-
Aires, en su carácter de empleadores, de 50 (cincuen- tivos o bajo distintas tipologías contractuales.
ta) o más trabajadores, salvo que en función del tama- El decreto 801/2014 reglamenta dicho artículo esta-
ño de la empresa o el tipo de actividad se establezca bleciendo una excepción. “La autoridad de aplicación
otro criterio por vía reglamentaria”. podrá requerir la constitución de Comités en estable-
Se destaca una diferencia para los establecimientos cimientos que no superen la cantidad de trabajado-
que empleen entre 10 (diez) y 49 (cuarenta y nueve) res determinados en el artículo 2º, inciso A, de la Ley,
trabajadores. Aquí se elegirá “un delegado trabajador cuando las condiciones de salud y seguridad propias y
de Salud, Higiene y Seguridad en el empleo que ten- típicas de ciertas actividades y/o el índice de siniestra-
lidad registrado sean superiores a las estadísticas de
drá idénticas funciones y atribuciones que el Comité,
la actividad que lleva la Superintendencia del Riesgo
salvo que en función del tamaño de la empresa o el
del Trabajo. Asimismo, será salvada su constitución
tipo de actividad se establezca otro criterio por vía re-
cuando concurran los siguientes supuestos: A) Si ya
glamentaria”.
Todo trabajador que se desempeñe en la provincia de
Buenos Aires en relación de dependencia del sector
privado, cualquiera sea la modalidad de prestación
de servicios y/o el tipo de negociación colectiva por
la que se encuentre alcanzado, está obligatoriamente
incluido en dichos Comités.

En vías de implementación
La operatividad de la ley quedó sujeta a su regla-
mentación. Consecuentemente, el 31 de diciembre
de 2014 se publicó en el Boletín Oficial el Decreto
801/2014. El mismo establece un plazo de 120 días
para su implementación, que comenzará a regir el 30
de abril de 2015.
Los Comités creados serán inscriptos en un registro
que estará a cargo de la autoridad de aplicación, la
cual será el Ministerio de Trabajo de la provincia de
Buenos Aires. Esta obligación recaerá sobre los em-

www.futurosustentable.com.ar 47 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 DOSSIER

vinieran funcionando dichos Comités en virtud de privado serán designados por la empresa con reporte
Convenciones Colectivas de Trabajo o Acuerdo de directo al máximo nivel de decisión.
Empresa. B) Cuando las partes concertaran nuevos Se señala también en el artículo 4 de la Ley 14.408 que
convenios colectivos o acuerdos de empresas que los titulares de los Servicios de Medicina Legal y de
contemplen Comités Mixtos sobre Salud, Higiene y Seguridad e Higiene de la empresa integran el Comi-
Seguridad y fueran homologados por la autoridad té, actuando con voz pero sin voto. Sin embargo, el
nacional competente. C) Cuando por acuerdos secto- Decreto 801/2014 reglamenta esta situación, dando
riales entre los representantes de las cámaras empre- lugar a la posibilidad de tener voz y voto en el único
sarias y de las organizaciones sindicales con participa- supuesto en que sean designados por el empleador
ción de las áreas técnicas del Ministerio de Trabajo, se como sus representantes y cumplan con los requisitos
determine su no conformación”. a tales fines.

Criterios representativos Decisiones obligatorias


La cantidad de integrantes de los Comités estará dada Con respecto al funcionamiento del Comité, la Ley
por el acuerdo arribado por las organizaciones sindi- 14.408 establece que dentro de los 90 días de ser cons-
cales de trabajadores y el empleador, o eventualmente tituido, el mismo deberá dictar su reglamento confor-
por los acuerdos sectoriales que se suscriban o que me a los objetivos y alcances de la legislación. El re-
estuvieren vigentes y sean de aplicación. El Ministe- glamento interno de los Comités tendrá que cumplir
rio de Trabajo podrá determinar la cantidad de in- con los requisitos señalados en el artículo 5 del Decre-
tegrantes mínimos por tipo de establecimiento o de to. Algunos de los puntos a tratar son los derechos y
actividad en caso de falta de acuerdo dentro del pla- obligaciones de los integrantes, la cantidad y tipo de
zo de los 120 días que dispone el Decreto. En ningún sesiones, las competencias o funciones del presidente
caso la cantidad de integrantes del Comité Mixto en y secretario, las mayorías especiales o el consenso de
representación de los trabajadores podrá superar la de partes, etc.
delegados de personal titulares electos. Las cantidades Es importante destacar que las reuniones de los Co-
se conformarán con ajuste a las pautas de represen- mités deberán llevarse a cabo ordinariamente una vez
tatividad proporcional que estipula la Ley 23.551 y al mes, en fecha previamente fijada y debidamente
modificatorias. notificada, con una antelación no menor de tres días.
En cuanto a los integrantes de los Comités, la Ley Las reuniones serán durante las horas de trabajo y se
14.408 establece que cada Comité será integrado por considerarán tiempo de trabajo, con lo cual la empre-
igual número de representantes de trabajadores y de sa deberá dar las facilidades necesarias para aquellos
empleadores, quienes de entre sus miembros desig- que integren los Comités. Por esta misma razón, el
narán un presidente y secretario que durarán cuatro lugar de las reuniones deberá estar ubicado en el esta-
años en sus funciones, pudiendo ser reelegidos inde- blecimiento o sitio de explotación.
finidamente. Como medida para una mayor confia- Las decisiones que se tomen en el ámbito de los Co-
bilidad en el trabajo de los Comités, si el presidente
mités serán obligatorias tanto para el empleador como
del mismo representa al empleador, el secretario re-
para el trabajador, y se resolverán por simple mayoría
presentará a los trabajadores y viceversa. Si la decisión
de miembros presentes y votantes. En caso de empate,
no pudiera tomarse por medio de acuerdo, se realiza-
rá por sorteo. Cada uno de ellos tendrá un suplente resolverá la autoridad administrativa. Debe tenerse en
elegido de la misma forma que el titular, el cual será cuenta que para sesionar será necesario alcanzar un
su reemplazante en caso de ausencia o impedimento quórum mínimo de un representante por el emplea-
de éste último. dor y un representante por el trabajador.
Las personas elegidas por los trabajadores en base a lo Finalmente, debe resaltarse que, si bien los Comités
establecido por la Ley 23.551 serán los representantes se crean para que las tareas de seguridad e higiene en
sindicales de los mismos. los establecimientos sean más satisfactorias, las de-
Estos representantes durarán en sus funciones hasta cisiones y tareas implementadas por los mismos no
que cese su carácter de delegado de personal, en los suplantan, sustituyen ni excluyen las responsabi-
términos de la Ley nacional 23.551, salvo en el caso lidades primarias de la provincia de Buenos Aires
de que sean reelectos en su mandato como tales. Los y/o las de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo
representantes de la parte empleadora en el sector (ART) y/o las de los empleadores. 

www.futurosustentable.com.ar 48 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 MEDIO AMBIENTE

Benito Roggio ambiental


suma tecnología de punta
A tono con su vocación innovadora en pos de
optimizar sus servicios de tratamiento y dis-
posición final de residuos, la firma incorporó un dro-
recursos de primer nivel mundial al trabajo y los ser-
vicios que presta.
BRa opera a través de Tecsan el CDF Norte III en la
ne y software de última generación para realizar tra- provincia de Buenos Aires, el de la ciudad de Neu-
quén, el de Mar del Plata y el del departamento de Ri-
bajos de topografía 3D en sus proyectos.
vadavia, en Mendoza. Sus operaciones suman anual-
Gracias a la incorporación de nuevos equipos y pro-
mente más de 6 millones de toneladas (Tn) tratadas y
gramas, Benito Roggio ambiental (BRa) podrá llevar
dispuestas de residuos.
a cabo, en cuestión de minutos, relevamientos topo-
Vale destacar que, con 14.000 Tn tratadas y dispuestas
gráficos de alta calidad en los Centros de Disposición
por día, el CDF Norte III se encuentra entre los pri-
Final (CDF) que opera. Con los recursos adquiridos,
meros tres CDF de mayor volumen operativo diario,
tareas que antes demandaban más de un mes de tra-
sólo superado por el de Los Ángeles, en Estados Uni-
bajo -como relevar topográficamente la altura, las dis-
dos, y por el de Seúl, en Corea del Sur.
tancias y los volúmenes de un terreno de 100 hectá-
reas-, ahora serán realizadas en apenas una hora.
El drone incorporado es un modelo ‘eBee de Sen- Imagen en 3D del CDF Norte III
se Fly’, mientras que los software de cartografía son
el ‘Post Fly Terra 3D-EB’ y el ‘eMotion2’. Estas in-
novaciones permitirán a los equipos de ingeniería y
topografía de BRa efectuar relevamientos rápidos y
precisos, además de obtener modelos en 3D bajo una
interfaz gráfica excelente, con un nivel de detalle de
hasta 3 centímetros por píxel para terrenos de grandes
extensiones, compatible con cualquier software CAD.
Tales herramientas representan importantes bene-
ficios porque generan información de alta calidad y
en forma periódica sobre la operación y los avances Imagen en 3D del CDF Norte III
de obra en los cuatro CDF que BRa opera en la Ar-
gentina a través de Tecsan. Adicionalmente, aporta un
valor agregado para el desarrollo de la ingeniería de
nuevos proyectos.

Sin precedentes
La aplicación de estos recursos tecnológicos en el área
de servicios ambientales es inédita en el país, lo que
ratifica el liderazgo regional de la compañía en mate-
ria de tratamiento y disposición de residuos, al añadir

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FUTURO SUSTENTABLE
 CAMBIO
VOLantaCLIMÁTICO

Claves para un Acuerdo


Climático
Texto:
MARIANA CONTE GRAND y VANESA D´ELIA. Economistas, Universidad CEMA

E l origen humano del fenómeno del cambio cli-


mático es hoy reconocido por la mayoría de los
científicos. Las intensas olas de calor de los últimos
trumentos para lograr estabilizar las emisiones de
GEI, que van desde el establecimiento de límites
cuantitativos de emisiones hasta la introducción
meses, junto a las abundantes lluvias que han caído, de incentivos de mercado (por ejemplo, la apli-
dan cuenta de la gravedad y urgencia del problema. cación de permisos comercializables de conta-
Desde comienzos de los 90 la comunidad internacio- minantes –los llamados “bonos de carbono”- así
nal viene negociando un orden regulatorio común como los impuestos a las emisiones de gases de
en el ámbito de Naciones Unidas. Siguiendo con este efecto invernadero).
proceso, recientemente se reunieron en Lima, Perú, Es por ello que el mayor desafío parece estar en
195 países (entre ellos Argentina) para lograr acordar el cuánto reducir. Para que el nuevo arreglo cli-
el marco general de un nuevo instrumento legal vin- mático sea exitoso, no basta con que sea obliga-
culante. El mismo deberá firmarse en París en 2015 y torio para todos los países (quiénes), ni tampoco
entrar en vigor en 2020. Este acuerdo, a diferencia del que se fijen los instrumentos adecuados (cómo),
Protocolo de Kioto de 1997 que incluía compromisos sino que se requiere que la suma de los esfuerzos
obligatorios para la mayoría de los países desarrolla- individuales se iguale a la meta de reducción ópti-
dos, incorpora por primera vez metas obligatorias de ma global (aquélla que permita que los daños del
reducción para todas las partes. En este contexto, los cambio climático no se agudicen).
pilares fundamentales para lograr el pacto climático Esta interpretación de los hechos se vio corrobo-
tienen que ver con responder quiénes deben reducir rada en la última cumbre del Clima. En efecto, una
las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), de los elementos principales del documento final
cómo hacerlo y cuánto se debe reducir. de Perú (el “Llamado de Lima para la Acción Cli-
En cuanto a la primera pregunta, en la Conferencia de mática”) es que se establece que todos los países
2011 de Durban se acordó que el nuevo instrumen- deben, antes de fines de marzo de 2015 (o a más
to global vinculante será aplicable a todos los países. tardar en junio), comunicar sus “contribuciones
Esta conclusión parece bastante razonable, sobre todo previstas y determinadas a nivel nacional” para re-
si se miran las emisiones de gases de efecto invernade- ducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
ro (GEI), que han aumentado en promedio 2,2% por Se considera que dichas contribuciones constitui-
año entre 2000 y 2010, comparado con 1,3% por año rán el aporte clave a las negociaciones que culmi-
entre 1970 y 2000. Dicho crecimiento no ha sido pa- narán en el acuerdo climático de París en 2015.
rejo en todos los países. Entre 1990 y 2008 las emisio- En resumen, las claves para el diseño de un com-
nes locales de los países desarrollados prácticamente promiso climático vinculante se encuentran en
se han estabilizado mientras que las de los países en responder simples preguntas. Pero el problema no
desarrollo se han duplicado. son las preguntas sino la dificultad de consensuar
Sobre el cómo reducir, la literatura de economía am- las respuestas: lo difícil de definir cuánto deben
biental viene estudiando intensamente diversos ins- reducir quiénes. 

www.futurosustentable.com.ar 52 Revista
FUTURO SUSTENTABLE
 empresas
VOLanta

Ley de RSU
más espacios verdes
El gobernador, CPN Claudio Poggi firmó
el decreto reglamentario de la ley que re- La iniciativa tiene como principal obje-
tivo fomentar la plantación de aproxi- Inversiones
gula la gestión integral de residuos sólidos
madamente 25.000 árboles de distintas en Cerro Moro
urbanos, cuya autoridad de aplicación es
el Ministerio de Medio Ambiente. La nor- especies en un plazo de tres años, a tra-
vés la creación de un fondo específico Yamana Gold confirmó que desarrollará 
ma tiene la finalidad de establecer la obli-
para alcanzar el nivel promedio estipu- Cerro Moro, uno de sus principales pro-
gación de contar con un sistema de Ges-
tión Integral de Residuos Sólidos Urbanos lado por la Organización Mundial de la yectos en Argentina, con una inversión

(GIRSU), que garantice las condiciones Salud (OMS). inicial de 150 millones de dólares, que

mínimas igualitarias ambientales a todos aumentará a 450 millones en el futuro.


los habitantes. El anuncio fue realizado  luego de
La ley se suma al Plan de Regionalización que  directivos de la compañía minera
de Residuos que lleva adelante el Gobier- se reunieran con el ministro de Pla-
no de la Provincia y que implica la cons- nificación Federal, Julio De Vido, y
trucción de Plantas de Reciclado. El Go- el secretario del área, Jorge Mayoral.
bierno ya puso en marcha dos, El Jote en En este encuentro, el CEO de Yamana
el Valle del Conlara y Peuma cerca de La Gold, Peter Marrone, junto a su coun-
Toma. Se construyen otras tres en diferen- try manager, Hernán Vera, afirmaron
tes puntos de la Provincia. que existía un compromiso firme de la
Por su parte la ministra de Medio Am- empresa de invertir en Santa Cruz, para
biente, Daiana Hissa, explicó: “La basura
Actualmente Neuquén tiene 75.000 desarrollar el proyecto.
es un problema mundial y necesitamos
árboles y según las cifras brindadas Cerro Moro es un proyecto de oro y
contar con un manejo adecuado para pre-
por la Dirección de Espacios Verdes plata ubicado a unos 80 kilómetros al
servar nuestros recursos y nuestro medio
del Municipio faltan 25.000 plantas sudoeste de Puerto Deseado. El proyec-
ambiente, a la par de disminuir los efec-
para equilibrar el medio ambiente. to emplea actualmente a unas 120 per-
tos negativos que produce. El Gobierno
“Estamos planteando que el fondo es- sonas, la mayoría de ellos dedicados a
Provincial inició un Plan para construir
pecífico deberá tener un valor aproxi- la exploración. Se estima que cuando la
Plantas de Reciclado y Tratamiento en los
mado de 5 millones de pesos que sean mina esté en funcionamiento, el núme-
diferentes departamentos de la Provincia.
Sin embargo la recolección y tratamiento destinados a la compra y a la plantación ro total de empleados directos llegará

de los RSU es competencia municipal, de estos 25.000 árboles o más y de esta a 450 o 500 y, muy probablemente, un
por lo que necesitamos que cada localidad manera contribuir a sumarle a Neu- número similar de personas trabajará
también establezca un plan, más allá que quén más espacios verdes”, señalo el indirectamente proporcionando bienes
el Gobierno pueda asistir”. concejal Gastón Contardi. y servicios para la operación.

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FUTURO SUSTENTABLE
en 2001, por avances en las tecnologías
y en la economicidad de proyectos de
aguas profundas, en el desarrollo del
campo de Roncador, también en la mis-
ma cuenca.
Reconocimiento mundial Primera Exportación 2015

Petrobras recibirá, por tercera vez, el El Programa que asesora y capacita gratui-
premio más importante que una empre- tamente a Pequeñas y Medianas empresas
sa de petróleo puede recibir, otorgado que desean iniciarse en comercio exterior
por el comité de Offshore Technolo- o que ya han comenzado a exportar, con-
gy Conference (OTC), de Houston, tinuará realizando todas sus actividades
EE.UU. El premio, denominado OTC en el año 2015, manteniendo y profundi-
Reciclado en el NOA
Distinguished Achievement Award for zando su compromiso con el desarrollo del
Companies, Organizations, and Institu- El gigante del retail norteamericano, sector PyMe argentino.
tions, es un reconocimiento al conjun- Walmart, dio que hablar en el norte del Luego de 14 años de constante aporte y
to de tecnologías desarrolladas para la país. La compañía fue reconocida por trabajo para la comunidad, el Programa
producción de crudo y gas natural en la Furukawa, fabricante japonés líder en Primera Exportación redobla sus esfuerzos
capa del presal, en el litoral brasileño, soluciones de infraestructura para te- de cara al 2015 y continuará con sus acti-
donde la compañía batió el récord de lecomunicaciones, por el reciclado del vidades de Asesoramiento y Capacitación.
producción el 21 de diciembre de 2014, cableado de su tienda de Tucumán. Se puede acceder al servicio de asesora-
al extraer 713 mil barriles de petróleo. Tras los episodios de saqueo en diciem- miento gratuito y personalizado en co-
La ceremonia de premiación tendrá lu- bre de 2013 en sus tiendas Changomas mercio exterior a través de la Web www.
gar el próximo mes de mayo, en Hous- en la provincia y tras seis meses de re- primeraexportacion.com.ar; vía mail: pri-
ton. En 1992, Petrobras recibió el pre- construcción que demandaron una in- meraexportacion@gasnatural.com o lla-
mio por sus logros técnicos relaciona- versión de $ 40 millones, Walmart fue mando al: 4309-2606 de lunes a viernes de
dos con el desarrollo de los sistemas de una de las primeras empresas el país en 09.00 a 13.00 hs.
producción en aguas profundas referen- obtener este reconocimiento por reci- El Programa Primera Exportación conti-
tes al campo de Marlim, en la Cuenca clar 260 kg de red de cableado estruc- nuará realizando los ciclos de capacitación
de Campos, litoral de Río de Janeiro y, turado. y seminarios, que se llevan a cabo tanto  en

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FUTURO SUSTENTABLE
 empresas
VOLanta

la sede administrativa de Gas Natural Fe- de residuos en los domicilios. “Nuestro compromiso constante con el
nosa en Capital Federal como asi también La iniciativa promovida por Odebre- medio ambiente nos une profundamente
en diversas instituciones y oficinas muni- cht permitió darle el impulso inicial a con acciones empresariales de esta índole,
cipales de los 30 partidos de la Provincia una política pública local sostenida en sin olvidar que a través de nuevas actitu-

de Buenos Aires en los que la compa- el tiempo que, con el compromiso de des se pueden generar acciones de largo
todos los vecinos, se mantiene vigente alcance que generen beneficios para los
ñía  distribuye gas natural por redes.
a través de la separación domiciliaria y que menos tienen” señalo el Lic. Gabriel
El sitio Web del programa www.primeraex-
los días de recolección diferenciada. Valerga, socio fundador.
portacion.com.ar , al que se puede ingresar
Algunos de los resultados de “Médanos Dicho programa nació en el año 1999 y
para conocer información de comercio ex-
en origen”: desde ese momento se afianzó constitu-
terior, opiniones de especialistas en la mate-
• El programa sigue vigente en 2015, yéndose en una importante actividad de
ria, documentos técnicos, guía de contactos
después de 3 años de trabajo. la Fundación.
y las fechas de los seminarios dictados.
• Se recepcionan 15 toneladas diarias
de residuos provenientes de 10.000
habitantes.
• Se han generado 8 puestos de trabajo
en la Ecoplanta.
• Nuevas localidades se siguen sumando
Reciclado de residuos al hábito del reciclado de residuos.

Desde hace ya más de 3 años la Orga-


nización Odebrecht impulsa el trata-
Sus objetivos son los siguientes:
miento de residuos domiciliarios en
• Obtener recursos económicos para
la localidad de Médanos, Provincia de
apoyar el desarrollo integral del Hos-
Buenos Aires.
pital Garrahan, institución de referen-
El objetivo del programa “Médanos en “El papel no es basura” cia para los problemas más graves y
origen” consistió en la puesta en mar- Grupo Induser SRL reconocido Labo- complejos de la salud de los niños de
cha de una moderna planta de trata- ratorio de Analisis Quimicos para In- todas las regiones de nuestro país.
miento de residuos y el posterior traba- dustria, Medio Ambiente y Bromatolo- • Estructurar un proyecto solidario
jo de concientización de la comunidad gía se sumó al Programa de Reciclado donde la sociedad civil participa como
para generar el hábito de la separación de Papel de la Fundación Garrahan. protagonista fundamental.

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FUTURO SUSTENTABLE
 empresas
VOLanta

• Contribuir a la protección del medio la tienda que se ilumina con la luz del sol. asistencia técnica, entre otros. A través del
ambiente, alentando los hábitos ade- Los paneles instalados en el techo del centro laboratorio del CIFA a cargo del Dr. Carlos
cuados para su defensa permanente. capturan la luz natural que se transmite a Nadra, gestor del convenio.
En este sentido la recuperación del pa- través de fibra óptica a la entrada de la tien- Por su parte la AGENCIA DE PROTEC-
pel en magnitudes importantes consti- da y que es distribuida con la ayuda de una CIÓN AMBIENTAL, asegura cumplir el
tuye una acción significativa y de gran unidad de iluminación híbrida de la lente. objetivo de proteger la calidad ambiental
repercusión educativa. De este modo, los clientes pueden disfru- a través de la planificación, programación
tar de la sensación de bienestar y confort y ejecución de las acciones necesarias para
visual que ofrece la luz natural, mientras el cumplimiento de la Política Ambiental
que los empleados disfrutan del agradable de la Ciudad de Buenos Aires.
ambiente de trabajo que crea.

iluminación híbrida

El grupo francés Carrefour está testando


un nuevo sistema híbrido de iluminación
a partir de tecnología de fibra óptica. Este
proyecto, que se está desarrollando en la Durante la firma del acuerdo, Juan Car-
enseña Carrefour Market, nace del acuer- los Villalonga destacó que “el trabajo en
Convenio con APRA
do suscrito por el retailer con la compañía conjunto permitirá intensificar y mejorar
Phillips y la start-up Echy. El gigante galo El pasado mes de Enero el Presidente, de la performance de la toma de muestras y
asegura que este nuevo sistema reduce el la Cámara Argentina de Laboratorios In- mediciones que realiza la Agencia, a tra-
consumo de energía y las emisiones de ga- dependientes, Bromatólogos, Ambientales vés de la asistencia técnica de CALIBA
ses de efecto invernadero de las tiendas a y Afines ( Caliba), Dr. Horacio Denari y el durante las eventuales situaciones que en
través del empleo de luz natural. De este Presidente La Agencia de Protección Am- la Ciudad pongan en riesgo la salud y el
modo, se mejora además la comodidad vi- biental de la Ciudad Autónoma de Buenos ambiente”. Por su parte, Horacio Denari
sual de los clientes durante el proceso. Aires – APRA, Juan Carlos Villalonga, remarcó que “si bien la Cámara abarca
Este proyecto se está desarrollando en el firmaron un Convenio Marco de Coope- laboratorios de distintas especialidades, la
Carrefour Market situado en Bonneval (al ración técnica. parte ambiental es la predilecta”, por lo que
suroeste de la región de París). En concreto, En el cual, Caliba colaborará técnicamen- este acuerdo permitirá lograr una mejora
el sistema se ha instalado en la entrada de te a través de programas de capacitación, continua en este sentido.

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FUTURO SUSTENTABLE
 normativa

Febrero 2015
Colaboración de RATTAGAN, MACCHIAVELLO, AROCENA Y PEÑA ROBIROSA

Nación
• Resolución Nº 1172/2014 de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación (B.O.: 05/12/2014)
Modifica el artículo 3º, 4º y el anexo I del 5º de la Resolución Nº 926/2005, que establece el cálculo que se aplicará a la tasa
ambiental anual, el artículo 4o de la Resolución Nº 367/1998 que establecía la tasa de evaluación y fiscalización de residuos
peligrosos para el año 1998 y el artículo 1º de la Resolución Nº 401/1994. Asimismo, deroga la Resolución Nº 599/2001
que refiere a la tasa ambiental anual.
• Resolución Nº 241/2014 de la Secretaría de Comercio (B.O.: 01/12/2014)
Modifica el artículo 2 de la Resolución Nº 85/2012. Establece que los medidores de petróleo y sus derivados y otros líquidos
distintos del agua, que se fabriquen, comercialicen e importen en el país deberán cumplir con el Reglamento de medidores
de petróleo y sus derivados y otros líquidos distintos del agua, aprobado por el artículo 1 de la Resolución Nº 85/2012, a
partir del día 01/04/2015.

Provincia de Buenos Aires


• Resolución Nº 94/2014 del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (B.O.: 23/01/2015)
Establece que toda tarea de extracción de Sistemas de Almacenaje Subterráneo de Hidrocarburos (S.A.S.H.) o de Sistemas
Aéreos de Almacenaje de Hidrocarburos (S.A.A.H.), incluyendo tanques, cañerías y accesorios, deberá efectuarse a través
de un operador “in situ”, habilitado por la autoridad de aplicación en el marco de la Ley Nº 11.720 que regula la generación,
manipulación, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de residuos especiales.
• Resolución Nº 881/2014 de la Autoridad del Agua (B.O.: 13/01/2015) Aprueba el calendario de vencimientos co-
rrespondiente al primer trimestre del año 2015, para la Tasa de Inspección de Funcionamiento y Control de Calidad de
Efluentes y para el Canon por Uso del Agua.
• Resolución Nº 95/2014 del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (B.O.: 09/02/2015)
Establece por medio de los Anexos I, II y III que integran la presente Resolución, las pautas por las que se regirá el inicio,
la ejecución y finalización de tareas de remediación en sitios contaminados ubicados en el territorio de la Provincia de
Buenos Aires.

Provincia de Córdoba
• Resolución Nº 11/2015 (B.O.: 18/02/2015)
Fija el canon, correspondiente al año 2015, para los usos del recurso hídrico; el canon para el derecho de perforación y de
cavado con pico y pala a cielo abierto; el canon para el derecho por reguiarización de perforaciones ya ejecutadas y por
pozo ya ejecutado cavado a pico y pala. Asimismo, establece el cronograma con los vencimientos del pago del canon.

Provincia de Río Negro


• Decreto Nº 9/2015 (B.O.: 22/01/2015)
Reglamenta parcialmente el artículo 6º de la Ley Nº 4.818 (cuyo texto fue modificado por la Ley Nº 5.027), la cual establece
las bases y condiciones para la renegociación de concesiones hidrocarburíferas, y en cuyo artículo se fija el destino y dis-
tribución de los fondos provenientes de dichas renegociaciones.
Asimismo, establece que los fondos que el Estado Provincial percibe en concepto de bonos fijos que sean coparticipados
con los municipios, serán destinados a financiar exclusivamente en ese ámbito proyectos productivos, de equipamiento y
de obra de Infraestructura.
Especifica el procedimiento que deberán llevar adelante los municipios para presentar sus proyectos. A su vez, establece el
modelo de acuerdo de la Ley Nº 4.818.
 VOLanta
Libros

Título: Tratamiento biológico Título: Contaminación ambien- Título: Desarrollo sustentable -


de las aguas residuales tal. Una visión desde la química un nuevo mañana
Autores: Eduardo Ronzano; Jose Autores: María Nieves Gonzá- Autores: María Verónica Es-
Luis Dapena. lez Delgado, Carmen Orozco trella Suárez, Arturo González
Editorial: Diaz de Santos. Barrentexea, Antonio Pérez Vázquez.
Serrano, Jose Marcos Alfaya- Editorial: Grupo Editorial Patria.
El objeto de este libro es analizar diversos te Blanco, Francisco J. Rodri-
problemas desde el punto de vista del In- guez Vidal En esta obra se encontrará una visión
geniero, o precisar algunos aspectos que sobre los conceptos de sustentabilidad y
tienen gran interés para un correcto di- Editorial: Ediciones Paraninfo
principios de sustentabilidad, El ecosis-
mensionamiento de un sistema de trata- tema, Flujo de energía, Ciclos biogeoquí-
miento biológico. Se proporcionan datos Este libro está pensado para su utiliza- micos, Biodiversidad, Recursos naturales,
prácticos de los diversos parámetros que ción en el estudio de asignaturas de te- Servicios ambientales, Fenómenos natu-
influyen en los cálculos, aportando los au mática ambiental en cursos de titulacio- rales, Escenario sociocultural, Sistemas
tores su propia opinión sobre los valores nes de carácter técnico y científico. Esta de producción (oferta y demanda), Eco-
más recomendables que deben adoptarse obra va acompañada de un CD en el que nomía global vs economía local, Huella
para un diseño razonable de un trata- se recogen dos aspectos importantes: la ecológica, Huella ecológica relacionada
miento biológico. Igualmente se ha pro- gestión medioambiental y el análisis de con la industrialización, el crecimiento de-
curado elegir los valores de las variables contaminantes.  mográfico y el uso de la energía, Impacto
más razonables para facilitar a los técni- de las actividades humanas sobre la natu-
cos la acometida al diseño de un proyec- raleza y Escenario socioeconómico entre
to de depuración biológica. El libro se otros temas.
completa con unos capítulos dedicados a Esta publicación, tiene como objetivo ayu-
cálculos hidráulicos, a pesar del carácter dar al desarrollo de Estrategias económi-
monográfico del tema tratado. Se inclu- cas para la sustentabilidad, Gestión para
yen las fórmulas de cálculo más usuales, el desarrollo sustentable y a la implemen-
con un apartado dedicado al estudio de tación de Instrumentos de evaluación. 
los registros de las redes de saneamiento,
y otro con el cálculo de tuberías de con-
ducciones de fangos, aspectos que no se
encuentran muy frecuentemente en los
manuales de Hidráulica. 

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FUTURO SUSTENTABLE
 VOLanta
agenda

Lugar: Buenos Aires MAYO


Fecha: 9.03.15 al 11.03.15 Arminera 2015
Fecha: 5 al 7 de mayo de 2015
Auditor Interno de Sistemas de Lugar: Centro Costa Salguero. CABA - Argentina
Gestión Integrados ISO 9001, http://www.arminera.com.ar/2015/EN_home.htm
ISO 14001 y OHSAS 18001
Lugar: Buenos Aires Curso Toolkit: Acciones Correctivas
INTRODUCCION A LA INDUSTRIA basadas en Análisis de Riesgo (RBCA)
DEL PETROLEO Y DEL GAS. Fecha: 16.03.15 al 19.03.15
y 29.06.15 al 2.07.15 Organiza CEMA
Introducción a la Industria Fecha: 12 y 13 de mayo
Lunes 16 y miércoles 18 de marzo - Neuquén Auditor Interno de Sistemas de Lugar: Ciudad de Buenos Aires
CROMATOGRAFÍA DE GASES. Gestión Ambiental según ISO 14001. Curso arancelado
Downstream Gas Lugar: Buenos Aires administracion@camarambiental.org.ar
Jueves 9 y viernes 10 de abril - Buenos Aires Fecha: 4.03.15 al 5.03.15 y II Congreso Nacional e Internacional
10.06.15 al 12.06.15 de Ciencia y Tecnología Ambiental
NACE – PROGRAMA DE PROTECCIÓN Argentina y Ambiente 2015
CATÓDICA - Nivel 1 – Ensayista de Taller de No Conformidades,
Acciones Correctivas y Fecha: 8 al 12 de junio de 2015
Protección Catódica. Cursos NACE Lugar: Córdoba, Argentina
Lunes 13 y sábado 18 de abril de 8.00 - 5.00 Acciones Preventivas
Lugar: Buenos Aires http://www.sacyta.com.ar/anuncioaa2015.pdf
Buenos Aires
Fecha: 9.04.15 al 10.04.15 y 8.06.15 al 9.06.15
INGENIERÍA DE RESERVORIOS.
Lunes 20 y viernes 24 de abril IRCA QMS Auditor / Auditor líder
Comodoro Rivadavia de Sistemas de Gestión de la
Calidad ISO 9001 (A 17217).
NACE - PROGRAMA DE PROTECCIÓN Lugar: Buenos Aires
CATÓDICA -Nivel 2– Técnico en Fecha: 20.04.15 al 24.03.15
Protección Catódica. Cursos NACE MERCADO BANCARIO SUSTENTABLE II
Información: Tel.: +54 11 4372-5033
Lunes 20 y sábado 25 de abril - Buenos Aires 23 de abril - Lugar: Buenos Aires
Organiza la revista Futuro Sustentable
http://www.iapg.org.ar/ y Cuestión Ambiental
www.seminariobancos.com.ar
XI
Jornadas
Argentina
EVENTOS INTERNACIONALES
Sustentable
2015 Congreso Internacional de Historia
Ambiental y Economía Ecológica
Fecha: del 21 y 23 de mayo de 2015
Jornada Industria y
Lugar: Biblioteca Departamental del Valle del
Desarrollo Sustentable en
Interpretación de ISO 14001:20014 Cauca en la ciudad de Cali (Colombia)
la Cuenca del Neuquén
13 de marzo - Buenos Aires 26 de Marzo de 2015 - Neuquén JULIO
Workshop de Estrategias de X Congreso Internacional de Edu-
Jornada Día Mundial cación Ambiental 2015
Transición ISO 14001:2015 del Medio Ambiente Fecha: del 6 al 10 de julio de 2015
18 de marzo - Buenos Aires 04 de Junio de 2015 - Buenos Aires Lugar: Palacio de Convenciones de La Haba-
Auditor Interno de ISO 14001:2004 Jornada Industria y Desarrollo na – Cuba
16 de abril - Buenos Aires Sustentable en la Región de Cuyo http://www.educambiente.co.cu/images/
13 de Agosto de 2015 – Mendoza Anuncio%20Congreso%20EA.pdf
www.dnv.com.ar
Jornada Industria y Desarrollo
Sustentable en la Región del NOA
-05 de Noviembre de 2015 – Salta

Organiza la Revista Futuro Sustentable


www.jornadasustentable.com.ar World Efficiency | Show & Congress
Soluciones para el clima
y los recursos
Del 13 al 15 de octubre de 2015
Operación Segura de EVENTOS NACIONALES PARIS Porte de Versailles
Auto elevadores Por los organizadores de Pollutec
Lugar: Buenos Aires ABRIL
Fecha: 4.03.15 Viento y Energía – Expo Argentina 2015
Fecha: 8 y 9 de abril de 2015
Auditor Interno de Sistemas de Lugar: La Plata, Estadio Único
Gestión Ambiental según ISO 14001 http://www.expovientoyenergia.com/
Lugar: Buenos Aires
Fecha: 4.03.15 al 6.03.15 y IV Congreso Nacional de Ecología
10.06.15 al 12.06.15 y Biología de Suelos XVI FIMAI 2014
Fecha: del 28 al 30 de abril de 2015 16, 17 y 18 de Noviembre.
Auditor Interno de Sistemas de Lugar: Esquel, Argentina Lugar: San Pablo, Brasil
Gestión de Calidad según ISO 9001 http://conebios4.wix.com/conebios4 rmai2@rmai.com.br / www.fimai.com.br

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FUTURO SUSTENTABLE

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