CASO EMPRESA DE AGUA POTABLE

1. Análisis del conflicto:

 El problema de suministro de agua potable a domicilios y empresas,

debido a un incremento demográfico, que prácticamente duplico la
población en una década.
 Se suscitaron divergencias entre los funcionarios de ambas entidades,
debido esencialmente a la determinación de la tarifa de agua cruda
(entregada en el canal) y la tarifa de agua potable (entregada en el
periodo de prueba, después de ser procesada en la Planta).

2. Características del conflicto:

 Interacción entre dos o más participantes:
o El conflicto entre los pobladores y la EMPRESA, quien estaba a
cargo de la gestión del servicio de agua potable.
o El conflicto entre el Directorio y la Gerencia de la EMPRESA y los
funcionarios del PROYECTO.

 Conflicto activo: Es un conflicto social referido por pobladores y la

EMPRESA o por la EMPRESA y los funcionarios del PROYECTO, dándose
por medio de demandas públicas.

3. Tipo de conflicto:
 El conflicto manifiesto:
Pues es un problema en el cual los pobladores, los gobierno y las
empresas involucradas reconocen de manera consciente y se resuelve
comentándose en su entorno social. Las autoridades locales del gobierno
municipal, conjuntamente con los directivos y funcionarios de la
EMPRESA, solicitaron a los directivos del PROYECTO que se considerara
la factibilidad de construir una PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA
 POTABLE, la cual debería como mínimo tratar un metro cubico de agua
potable, con lo cual se cubriría la demanda proyectada hasta
aproximadamente el año 2020.

4. Clasificación del conflicto:

 Según sus causas: Es un conflicto condicionado por los hechos que
acontecen en la localidad, como el problema de suministro de agua
potable
 Según su manifestación: Es un conflicto abierto, pues es un problema en
el cual los pobladores, los gobierno y las empresas involucradas
reconocen de manera consciente y se resuelve comentándose en su
entorno social.
 Según los elementos en conflicto: Es un conflicto de objetivos, pues
estos objetivos de construir una Planta de tratamiento de agua potable
suelen presentar aristas conflictivas, que deben resolverse mediante
conciliar.
 Según los participantes: Es un conflicto entre grupos de distinto nivel
(Empresa-Población). Y también se puede ver un conflicto entre
organizaciones (Empresa- Proyecto)

5. Fases del conflicto:

 Fase Preconflictual: El origen que da parte a los conflictos son:
 Migración del departamento geográfico colindante del sur, debido al
terremoto del año 1970, que azoto la zona norte del país.
 La fuente de abastecimiento (napa freática), se preveía que, con el
nivel de consumo, se pondría en riesgo, y que al año 2000 existiría
déficit.
 Fase Conflictual o de Conflicto Latente:
 El conflicto entre los pobladores y la EMPRESA, quien estaba a cargo
del suministro de agua potable a domicilios y empresas.
 En la década de 1960 fue iniciado, por el Instituto Nacional de
Desarrollo (ANIDE), el PROYECTO HIDROENERGETICO, que trasvasaría
 aguas del principal rio del departamento geográfico colindante del
sur, lo cual origino ciertas fricciones entre las poblaciones y
autoridades de ambas regiones.
 El conflicto entre la Empresa y los funcionarios del Proyecto, se
suscitaron divergencias debido a la determinación de la tarifa de
agua.

 Desencadenamiento del conflicto:

 En 1960 se inició, el PROYECTO HIDROENERGETICO, este proyecto
irrigaría los cuatro principales valles del departamento, y asimismo,
permitiría generar energía, el trasvase hídrico sería de 70 metros
cúbicos por segundo, por lo que, en 1990, las autoridades locales del
gobierno municipal, con los directivos de la EMPRESA, solicitaron a los
directivos del PROYECTO que se considerara la factibilidad de
construir una Planta de tratamiento de agua potable, la cual debería
como mínimo tratar un metro cubico de agua potable, con lo cual se
cubriría la demanda proyectada hasta aproximadamente el año 2020.

 Fase del conflicto manifiesto:

 Luego de diversas deliberaciones y reuniones, que incluyeron visitas
a la capital de la Republica, para realizar gestiones en diversos
Ministerios, finalmente se acordó que la EMPRESA elaboraría los
expedientes técnicos, perfiles, y cumpliría con formular los
documentos que requiere todo Proyecto de Inversión Pública (PIP):
Pre inversión e Inversión y posteriormente el de Pos inversión con la
correspondiente evaluación ex post. Mientras que el PROYECTO
desarrollaría la construcción de la PLANTA DE TRATAMIENTO DE
AGUA POTABLE y una vez culminado el periodo de prueba transferiría
la misma a la EMPRESA.
  Gestión y/o Resolución del conflicto:

 En cuanto el Directorio y la Gerencia de la EMPRESA solicitaron

formalmente la transferencia de la planta, los funcionarios del
PROYECTO indicaron por escrito que previamente deberían fijarse las
tarifas de manera técnica, y en tanto el PROYECTO seguiría
administrando dicha infraestructura.

6. PROCESO DEL CONFLICTO

a. OPOSICIÓN O INCOMPATIBILIDAD POTENCIAL

La ciudad ha sufrido un incremento demográfico, que prácticamente duplico la
población en una década, debido principalmente a:
- Migración del departamento geográfico colindante del sur, debido al
terremoto del año 1970, que azoto la zona norte del país.
- Migración andina de las localidades del propio departamento geográfico
a la ciudad.

b. COGNICIÓN Y LA PERSONALIZACIÓN
Se acordó que la EMPRESA elaboraría los expedientes técnicos, perfiles, y
cumpliría con formular los documentos que requiere todo Proyecto de Inversión
Pública (PIP). Mientras que el PROYECTO desarrollaría la construcción de la
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE y una vez culminado el periodo de
prueba transferiría la misma a la EMPRESA.

La Planta se concluyó el año 1995, y el periodo de prueba concluyó en 1996, sin

embargo durante dicho periodo se suscitaron divergencias entre los funcionarios
de ambas entidades, debido esencialmente a la determinación de la tarifa de
agua cruda y la tarifa de agua potable.
c. LAS INTENCIONES

- El Directorio y la Gerencia de la EMPRESA solicitaron formalmente la

transferencia de la planta, los funcionarios del PROYECTO indicaron por escrito
que eso no sucederá a menos que se fijen las tarifas de manera técnica,
mientras tanto el PROYECTO seguiría administrando dicha infraestructura.

d. LA CONDUCTA
- PROYECTO no tiene ninguna intención de entregar la administración de
la infraestructura si no se cumple su condición.

e. RESULTADOS
- Efectos negativos con respecto a los pobladores, ya que no se ha fijado la
cantidad de agua potable y cruda que recibiría la planta.
- Conflictos entre ambas empresas
- Falta de información hacia los pobladores ya que n

7. ESTRATEGIAS DE CONFLICTO
- COMUNICACIÓN
Reunión inmediata de ambas empresas para acordar y fijar las tarifas de
agua potable que será entregada al periodo de prueba y después de ser
procesada por la planta.

Se le debe dar a la población toda información pertinente sobre lo

acordado entre ambas empresas.

- APROXIMACIÓN
PROYECTO debe cumplir con lo acordado y ceder la administración a
EMPRESA.