PLAN REGIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2017 – 2022

OBJETIVOS DEL PLAN REGIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

2017 – 2022
OBJETIVO GENERAL
Generar una cultura de prevención a fin de reducir la pérdida de vidas, deterioro
de los servicios públicos y el medio ambiente como consecuencia de los peligros
naturales en cualquier ámbito del territorio regional, que altere el desarrollo sostenible
de la Región Ayacucho.

OBJETIVOS ESPECÍFICO
 Reducir los riesgos a desastres
 Contribuir a que las autoridades regionales y locales.
 Priorizar la ejecución de los planes y programas de desarrollo.
 Propiciar la participación interinstitucional.
 Consolidar institucional y operativamente al Sistema Regional de Defensa
Civil en la región.

DIAGNÓSTICO GENERAL DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA REGIÓN AYACUCHO

PRINCIPALES PELIGROS DE ORIGEN NATURAL

En la región Ayacucho históricamente se ha visto la presencia de diferentes fenómenos

naturales recurrentes que ocasionaron desastres que a su vez generaron situaciones
de emergencia, por factores de la configuración geográfica de la zona y factores
cimatológicos, como:
Peligros relacionados a sismos.- Este fenomeno se presenta a consecuencia del
movimiento de la placas tectonicas.
Peligros relacionados a déficit hídrico.- Este fenómeno se presenta a efecto del cambio
climático.
Peligros relacionados a desglaciación.- Este fenómeno puede crear serios problemas a
largo plazo, con la disminución del recurso agua.
Peligros relacionados a deslizamientos de tierra.- procesos de “movilización” lenta o
rápida de determinado volumen de suelo, roca o ambos.
Peligros relacionados a bajas temperaturas.- Este fenómeno recurrente afecta
principalmente a la agricultura que incide directamente en la producción pecuaria y
agrícola.
Peligro relacionado a los vientos fuertes.- De acuerdo a la variación climática se
presenta de manera recurrente en cualquier mes del año sin embargo se localiza
principalmente en los meses de agosto y setiembre

DESASTRES CAUSADOS POR EL HOMBRE (Antrópicos)

 Contaminación ambiental
 Fuga de fluidos y derrame del gas natural (ducto de camisea)
  Deforestación
 Incendios forestales
 Incendios urbanos y rurales

FASES DE ACCIÓN FRENTE A SITUACIONES DE DESASTRES

FASES DE LA PREPARACIÓN ANTE UNA SITUACIÓN DE DESASTRE EN LA

REGIÓN
Es el procedimiento que nos permitirá garantizar la efectividad de la respuesta, donde sus
principales elementos son:
• El planeamiento.- Incluye el desarrollo de políticas, estrategias, planes acuerdos,
protocolos y procedimientos.
• Los planes.- Deben ser realistas, escalables y aplicables a todo tipo de
emergencias o desastres
• Los procedimientos y protocolos.- Deben detallar las acciones específicas para
implementar un plan
• Los procedimientos.- Deben ser documentados e implementados con listas de
verificación, listas de recursos, mapas gráficos, en otros.
• Los ejercicios de simulación y simulacro.- para cada una de las funciones o tareas
de respuesta, permitirán probar, evaluar y mejorar los planes y procedimientos
establecidos
• Evacuación y monitoreo.- Señalará que los planes deberán de ser actualizados
periódicamente para reflejar las lecciones aprendidas en el manejo de emergencias
y en los ejercicios de simulaciones o simulacros
PREPARACIÓN SECUENCIAL ANTE LAS
EMERGENCIAS POR DESASTRE EN LA REGIÓN
AYACUCHO

FUENTE: Sub Gerencia de Defensa Civil - GRA

FASE DE RESPUESTA ANTE SITUACIONES DE DESASTRE EN LA REGIÓN

Es un procedimiento que se refiere a las medidas ejecutadas ante la inminencia
de un desastre una vez que se ha presentado la emergencia. Las acciones clave que
se presentan en la respuesta son:
 • El conocimiento
• La recepción de la información
• La activación y convocatoria de los miembros del comité de defensa civil
• Se definen prioridades para el manejo de la emergencia
• La coordinación de las acciones de respuesta

PROCESO SECUENCIAL DE LA RESPUESTA ANTE LAS

EMERGENCIAS POR DESASTRES EN LA REGIÓN

FUENTE: Sub Gerencia de Defensa Civil – GRA

Fase de Rehabilitación y Reconstrucción Regional Posterior a un Desastre

Una de las actividades iniciales que se enmarca dentro de la etapa de una emergencia,
pero que también se vincula a las otras etapas de esta fase, es el registro administrativo
que es el catastro base que consiste en levantar la información sobre viviendas,
infraestructura (por sectores) dañada, los servicios públicos dañados entre otras.

IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS PARA LA GESTIÓN DE RIESGO DE

DESASTRE EN LA REGIÓN
El manejo de las amenazas consiste en un número de actividades llevadas a
cabo antes, durante y después de un evento natural, con el objeto de reducir el
número de fatalidades y la destrucción de propiedades así como los bienes
públicos.

MEDIDAS PREVIAS, DURANTE Y DESPUÉS DE UN DESASTRE

a) PREVIAS AL EVENTO
 Mitigación de amenazas
 Recopilación y análisis de datos, estimación de riesgos
 Reducción de vulnerabilidad
 Preparación para eventos naturales:
  Informes de predicción (Instituciones científicas)
 Preparación para emergencias (incluyendo monitoreo, alerta y evacuación)
 Educación y capacitación a los líderes naturales de la zona y a la
población en general
b) MEDIDAS DURANTE Y DESPUÉS DE LA OCURRENCIA DE UN DESASTRE
NATURAL:
 Rescate de víctimas
 Asistencia de víctimas
c) MEDIDAS POSTERIORES AL DESASTRE:
 Rehabilitación
 Reconstrucción
 ESTIMACIÓN DE RIESGOS A CONSECUENCIA DE LOS PELIGROS NATURALES Y
ANTRÓPICOS EN LA REGIÓN
Se debe de encaminar una perspectiva del desarrollo para la región. Para ello es
necesario lograr que las inversiones en prevención y preparación, incluso a través de
ejercicios de defensa civil, formen parte de un esfuerzo sistemático para reforzar la
resistencia ante los desastres.
Se han identificado cinco prioridades para la acción:
1. Las autoridades de turno deben de asegurar que la reducción del riesgo de
desastres pase a ser una prioridad nacional y local, que cuente con una sólida base
institucional para la implementación de las medidas necesarias.
2. Identificar, evaluar y monitorizar los riesgos de desastre, del mismo modo se debe
de implementar los sistemas de alerta temprana en la región.
3. Usar los conocimientos, la innovación y la educación para crear una cultura de
seguridad y resistencia a todos los niveles en la sociedad.
4. Reducir los factores de riesgo subyacentes y aquellos que tuvieran el peligro
potencial.
5. Fortalecer la preparación para una respuesta y recuperación efectivas en los niveles
de gobierno que nos corresponde como región.

PROMOVER LA PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS

Es tan importante esta estrategia busca establecer comunidades resilientes a los
desastres, mediante la promoción de una mayor concientización sobre la importancia de
la reducción de los desastres, como un componente integral del desarrollo sostenible.
Una sociedad es sostenible cuando reduce los niveles de pobreza e incorpora los
siguientes aspectos:

 La gestión prospectiva, que evita la generación de nuevas condiciones

de vulnerabilidad.
 La gestión correctiva, que busca reducir las condiciones de vulnerabilidad existentes.
 La gestión reactiva, que busca responder de la mejor manera ante situaciones
de desastres.
INCORPORAR EL CONCEPTO DE PREVENCIÓN EN LA PLANIFICACIÓN
DEL D E S AR R O L L O

Las Autoridades del Gobierno Regional, Gobiernos Locales y Sectoriales diseñarán

medidas de control y protección, tales como obras de ingeniería y de ordenamiento
territorial, la reglamentación del uso racional del suelo incorporando estos componentes
en la planificación del desarrollo. Esto permitirá introducir la prevención como criterio de
planificación en los proyectos de desarrollo

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FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN EN
GESTIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES EN LA REGIÓN

Esta estrategia refleja los esfuerzos de la Sub Gerencia de Defensa Civil del Gobierno
Regional de Ayacucho, en el proceso del fortalecimiento del proceso de gestión de riesgos
y desastres. Las líneas de acción que se han considerado implementar en este proceso
es incrementar sus capacidades para el ejercicio de sus funciones de socorro y
protección a sus respectivas poblaciones y de colaboración con las autoridades públicas

DESARROLLAR R E S P U E S T AS AN T E SITUACIONES DE EMERGENCIAS

POR DESASTRES- ESTRATEGIAS
En el programa presupuestal 068 se tiene un producto de capacitación a la
comunidad y diversos actores sociales a nivel regional en temas de la
generación de resilencia ante situaciones de desastres así como la
formulación y preparación de proyectos que consideren la mitigación, atención,
rehabilitación y reconstrucción.
Para ello se tiene desarrollado programas de educación, capacitación y
preparación de manera articulada como parte del apoyo a la gestión del
desastre, promoviendo la elaboración de planes de seguridad y contingencia,
ejecución de simulacros para garantizar una respuesta oportuna, rápida y
efectiva ante una emergencia o desastre.