UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

DIRECCIÓN UNIVERSITARIA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TRABAJO ACADÉMICO

MODULO II
DATOS DEL CURSO
Escuela
DERECHO
Profesional:
Asignatura: POLITICA Y COMERCIO INTERNACIONAL
Docente: DR. LUIS YUCRA RODRIGUEZ
Ciclo Académico: XI Periodo Académico: 2018-I
DATOS DEL ALUMNO
UDED: CAMANA
Apellidos: BERNAL FLORES
200921669
Nombres: JUAN JESUS Código:
9

INDICE

1TADUED20181DUEDUAP
INTRODUCCION

2TADUED20181DUEDUAP
En el presente trabajo se hace el desarrollo de los aspectos más importantes

dentro del curso de Política y Comercio Internacional, para ello se han

desarrollado las preguntas seleccionadas por el docente del curso. Es así que

de manera puntual y precisa se aborda los temas más importantes que un

profesional en el derecho debe comprender para poder resolver cuestiones que

en futuro se podrá presentar. De esta manera se ha profundizado también los

conceptos esenciales de comercio internacional, política y relaciones

internacionales. Además se hace referencia a la liberación comercial y sus

impactos en la economía peruana y del mundo. Por otro lado se comenta sobre

la sobreprotección contra el dumping y los puntos relevantes de los Tratados de

Libre Comercio.

DESARROLLO DEL TRABAJO ACADÉMICO:

3TADUED20181DUEDUAP
 I. Desarrolle un mapa conceptual y formule una apreciación crítica
original con relación al caso Odebrecht y su impacto en la política y el
comercio internacional y en el ámbito peruano. (3 puntos)

CASO ODEBRECHT

PAISES IMPLICADOS Los representantes de ODEBRECHT admitieron haber

pagado 735 millones en sobornos para obtener
licitaciones en Brasil y varios países de américa, esto
debido a que la empresa Brasileña se encontraba
acorralada por el escándalo de corrupción

P E R U: La trama de corrupción de Odebrecht salpica a varios expresidentes peruanos En los

últimos meses el Gobierno de Perú ha congelado las cuentas bancarias, propiedades y vehículos
de ocho empresas brasileñas, incluida la constructora, y el Congreso ha aprobado modificar la
Constitución para que los delitos continuados de corrupción no prescriban

A R G E N T I N A: En Argentina estaba muy instalada la idea de que el caso Odebrecht era un

problema del kirchnerismo. Durante los 13 años en el poder de Néstor y Cristina Kirchner la
multinacional brasileña hizo grandes negocios

C O L O M B I A: Las ramificaciones colombianas del caso se extienden incluso a la guerrilla de las

FARC. Según la revista Veja, una de las principales de Brasil, la compañía de Odebrecht reconoció
haber pagado durante dos décadas un impuesto revolucionario a Las FARC

E C U A D O R: Funcionarios del Gobierno recibieron pagos por 33,5 millones entre los años
2007 y 2016. La Fiscalía ecuatoriana ha pedido ayuda a España para tomar declaración a Rodrigo
Tecla Durán, un implicado detenido en suelo español

M E X I C O: Odebrecht reconoció haber pagado 10,5 millones de dólares en

sobornos a "altos funcionarios de una empresa controlada por el Estado
mexicano”.

P A N A M A: Así como ha pasado con República Dominicana, la firma Odebrecht ha cerrado un

acuerdo verbal con las autoridades de Panamá para, en primer lugar, pagar una indemnización por
la trama de sobornos en el periodo 2010-2014.

V E N E Z U E L A: Según el detalle del caso abierto por la justicia norteamericana,

en el caso de Venezuela, los pagos fueron de 98 millones de dólares a varios
intermediarios que dijeron tener acceso directo a compañías públicas.
APRECACION CRITICA

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El caso Odebrecht es un desafío central para la economía y política del
país. Si la sociedad civil y nuestras autoridades actuamos con firmeza y
decisión, tenemos una oportunidad para detener la corrupción a gran
escala y la impunidad que la alimenta.

El costo económico principal es la ineficiente asignación de recursos

que se manifiesta de tres formas. La primera es que la coima suele
aumentar artificialmente el costo de los proyectos pues el coimero gana
más cuanto mayor es el sobreprecio. En segundo lugar, las coimas
incrementan la probabilidad de que hagan proyectos que no se
necesitan en desmedro de proyectos necesarios. Finalmente, las
coimas suelen alterar las condiciones de los contratos para favorecer a
las empresas corruptas en perjuicio del ciudadano. Por ejemplo, es
muy sospechoso que en nuestro país el concesionario del Gasoducto
del Sur disfrute de ingresos garantizados que se financian a través de
aumentos en las tarifas de luz. En los siguientes meses sabremos si
hubo o no corrupción en la concesión del Gasoducto.

Otro costo económico de la corrupción es que hace que las empresas

que tienen prácticas honestas no participen en los procesos públicos
de licitación pues saben que los resultados estarán amañados. Así, la
corrupción rampante que vivimos en el Perú, priva a nuestro Estado de
muchos empresarios honestos que prefieren ir a países menos
corruptos. Es interesante anotar, por ejemplo, que Odebrecht jamás
ganó licitación pública alguna en Chile.

Sin embargo, los costos más graves de la corrupción son políticos. La

corrupción desmoraliza al ciudadano y pone en tela de juicio la
legitimidad de los gobernantes. El ciudadano se pregunta, ¿por qué voy
a confiar en autoridades corruptas o que toleran la corrupción? ¿Por
qué tengo que pagar impuestos para que empresas corruptas se los
metan al bolsillo? Algunas personas también dirán ¿por qué no puedo

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 robar yo también si a los ladrones de saco y corbata, que roban por
millones, no les pasa absolutamente nada?

Es preocupante la situación de incertidumbre que atravesó el país,

debido a que el Congreso aprobó el pedido de vacancia al presidente
Kuczynski por “incapacidad moral permanente”, el cual no consiguió
su propósito, todo ello por supuesto vínculo laboral con la empresa
ODEBRECHT por parte del mandatario peruano, pero si analizamos de
alguna manera este contexto y la inestabilidad política, socava el
crecimiento económico y afecta seriamente la inversión privada,
fundamentales para la lucha contra la pobreza y la generación de
oportunidades para todos los peruanos.

II. Elija cinco tendencias de la conectividad global debatidas en clase

(ayuda semana 2) y desarrolle las siguientes actividades: (3 puntos)

A. Para cada una de las cinco tendencias elegidas desarrolle un ejemplo

aplicado a la realidad de su localidad.

1. Comunicación:
La información tiene más movilidad que el capital o las personas y
ahora puede llegar simultáneamente a cualquier parte del mundo.

Ejemplo:

A. El uso de las redes sociales (Facebook) en la cual transmiten en

directo hechos que requieren la inmediata respuesta de las
autoridades. Lo que permite que en el momento sean atendidos,
en caso de accidentes, llegue la ayuda requerida.

2. Estrategias Globales

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 Mediante la cual las compañías tienen negocios por todo el mundo
y de esta manera sus productos puedan llegar a los pueblos más
lejanos.
Ejemplo:
B. Los Centros comerciales de distribución de productos
electrodomésticos (CARSA, PHILIPS, CURACAO, EFE, etc.)

3. Conexión directa
A medida que el mundo está más conectado globalmente, la
competencia se hace más dura y es mayor la compensación de
crear marcas ampliamente conocidas. Los clientes tienen más
opciones y se convierten en compradores globales más
informados; mediante en avance de la tecnología y el uso
del Internet se ha hecho posible que cualquier compañía de
cualquier lugar comunique y venda directamente.

Ejemplo:

C. Las ventas de productos mediante el sistema Delivery

4. Integración en la comunidad
Las compañías deben desarrollar estrechos lazos internos en
lugares concretos, valorar las tradiciones locales y adaptarse a
sistemas locales. Las actividades de servicio a la comunidad y las
asociaciones con organizaciones no lucrativas crecen en
importancia estratégica. La aprobación pública de la asociación
de una compañía para buenas causas puede generar buena
voluntad entre el público y los clientes.

“En todos los sectores, la actividad debe estar

orientada a hacer que la sociedad sea mejor o viva
mejor”.1

Ejemplo:

1 EL MUNDO (25 de enero 2018) “Empresas que más devuelven a la sociedad”

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 D. Banco de Crédito del Perú; mediante programas sociales de
ayuda con útiles de estudio en las Instituciones Educativas de
escasos recursos, así como el apoyo con equipos de cómputo.

5. Competir por el talento

El rápido crecimiento de economías emergentes y procesos de
jubilación en economías desarrolladas, generará un exceso de
demanda por personal calificado. Sin embargo, el talento
disponible en el mundo será insuficiente. La competencia por
capturar el talento aumentará y su mercado se volverá cada vez
más global y móvil.
Kimberly ClarkKimberly Clark entiende que el mejor motor
para ser competitivos es el talento y contar con un
excelente lugar para trabajar. Para lograrlo establecen
relaciones ganar-ganar, alineando las expectativas de la
compañía y generando un ambiente en todo nivel
organizacional que permita trabajar en un entorno de
confianza, transparencia, comunicación, respeto,
credibilidad y compromiso, donde gana la compañía y
todos los colaboradores.
Para alcanzar esto ha establecido distintas iniciativas
como la implementación de un intensivo plan de inducción,
acompañando a la persona desde antes de su primer día
(asignación de "padrinos"); la realización de programas de
talento que motiven a las personas a pensar en grande
para hacer crecer el negocio; el establecimiento de
programas de salud, vida sana, ejercicio y balance de vida
y trabajo; la generación de programas de voluntariado y
responsabilidad social de alto impacto; la realización
constante de estudios para la evaluación de programas y
conocer mejor a las personas y sus necesidades.2

2 GESTION “Conozca seis tendencias globales para sobrevivir en un mercado competitivo”

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B. Fundamente por cada tendencia, como afectan positivamente
y/o negativamente a la realidad de su localidad.

1. Comunicación

El mejor ejemplo que tengo en mi localidad es la Educación

Virtual, como es el caso de la Universidad Alas Peruanas que
mediante la tecnología nos permite interactuar en tiempo real,
tanto con nuestro catedrático como con los alumnos participantes.
Otro ejemplo son los medios de comunicación masiva como es la
Radio mediante el cual las diversas empresas mediante los spots
publicitarios ofertan sus bienes y servicios, y es por este medio
que la gran mayoría de la población toma conocimiento sobre lo
que se oferta en el mercado-

2. Estrategias Globales
En mi ciudad tenemos las maquinarias agrícolas de la empresa
New Holad, especialmente en lo que se refiere a las maquinas
cosechadoras de arroz, hasta hace tres décadas, el arroz se
cosechaba utilizando mano de obra y animales para el trillado,
posteriormente apareció la maquina segadora en la cual, a parte
de segar, representa un gran avance en la agricultura, no solo en
esta ciudad, sino a nivel mundial como en china, Vietnam, etc;
otro caso son los electrodomésticos a través de las firmas
CARSA, CURACAO, EFE, etc. Lo cual permite que estos
productos lleguen a los pueblos más alejados de esta ciudad-

3. Conexión Directa.
Un ejemplo positivo es cuando quiero comprar un vehículo, antes
tenía que ir de tienda en tienda ubicadas en la capital de
departamento o en Lima capital y buscar el vehículo que se
adecue a mis preferencias; sin embargo hoy con la aparición del
Internet solo me toma ir al buscador y en un instante obtendré el
vehículo que busco, sus características, las empresas que lo
ofertan y la forma como tenerlo en la puerta de mi casa.

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 Lo negativo es que mediante esta herramienta como es el
internet, los hackers u organizaciones criminales, han creado
software que roban tu información financiera y cuentas bancarias,
siendo de esta manera víctimas de delitos informáticos.

4. Integración en la comunidad
Una empresa responsable es aquella que, además de perseguir
un fin lucrativo, también busca hacer avanzar al país. Si sólo
intenta ganar dinero no dará una buena imagen y la gente no
comprará su producto o servicio y al final la acabará castigando.
Las diversas empresas que realizan sus transacciones
comerciales en esta provincia de Camaná, aportan empleo,
productos, servicios y conocimiento.

Así tenemos, a nivel de ciudad, La Pollería “Virgen del Carmen”

pequeña empresa que parte de sus ganancias recaudadas son
invertidas en la alimentación de los niños de bajos recursos y
extrema pobreza de los Asentamientos Humanos a través del
Comedor del mismo nombre “Virgen del Carmen”; labor social
que ha hecho que tenga gran aceptación por parte de la
población lo cual conlleva a que sus ventas aumenten y genere
buenos ingresos.

5. Competir por el talento

Tenemos el incremento de las Entidades Bancarias y Cajas de
Ahorro y Crédito, quienes buscan mano calificada y personas que
reúnan ciertos requisitos como analistas y preventistas, personas
que tengan cualidades para colocar sus productos, despidiendo a
los que no producen y reteniendo y a aquellos que se sientan
comprometidos con la empresa y su crecimiento, captando a
personal de otras empresas ofreciéndoles mejores condiciones
laborales.

Para alcanzar esto se ha establecido distintas iniciativas como la

implementación de un intensivo plan de inducción, acompañando

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 a la persona desde antes de su primer día (asignación de
"padrinos"); la realización de programas de talento que motiven a
las personas a pensar en grande para hacer crecer el negocio; el
establecimiento de programas de salud, vida sana, ejercicio y
balance de vida y trabajo; la generación de programas de
voluntariado y responsabilidad social de alto impacto; la
realización constante de estudios para la evaluación de
programas y conocer mejor a las personas y sus necesidades

III. Elija cinco de las inquietudes que plantean los críticos de la promoción de
liberalización comercial debatidas en clase (ayuda semana 2). Formule
para cada inquietud elegida una apreciación crítica original y
desarrolle un ejemplo aplicado a la realidad de su localidad. (3
puntos).

Los críticos de la promoción de la liberación comercial por parte del Banco

Mundial y el FMI, plantean una serie de inquietudes, entre las cuales se
señala:

A. La liberación comercial se presenta muchas veces de forma

exagerada como una estrategia contra la pobreza.

La liberalización del comercio mundial es solo una de las formas para

luchar contra el hambre pero puede ayudar mucho, dando alimentos
más baratos en los países proteccionistas e impulsando la economía
mundial, para sacar a millones de personas de la pobreza.

Los estudios económicos estiman que la liberalización comercial habrá

de tener solo un impacto modestamente positivo sobre las personas
pobres. Una destacada evaluación sostiene que la liberalización
comercial de carácter firme solo estaría sacando a pocas personas de
la pobreza – tan solo un bajo porcentaje de personas pobres en todo
Perú y el mundo. Al tiempo que esta mejora puede resultar significativa
para algunos, muchas de las personas pobres que habrán de ser

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 afectadas solo experimentarán un leve incremento en sus condiciones
de vida.

John Nash y Donald Mitchell, en un artículo de una Revista publicada

en Internet sobre el tema “Liberalizar el comercio y alimentar a los
pobres” nos dice que:

La política comercial tal vez no parezca la herramienta ideal

para combatir el hambre, pero la erradicación de las costosas
barreras proteccionistas puede ser una de las mejores formas
para que el alimento llegue a la mesa de los pobres, ya que el
mundo produce más que suficiente para todos. Pero unos 840
millones de personas, es decir, casi una sexta parte de la
población mundial, están todavía desnutridos.3

La liberalización comercial debe proceder de manera gradual y siempre

en correspondencia con los grados de madurez tecnológicos
alcanzados por las industrias nacionales sin afectar a la sociedad.

EJEMPLO:

De los productos chinos, ropa, celulares, artefactos, etc. estas llegan

para las sociedades de menos recursos.

B. La Liberalización comercial a menudo deriva en

significativos costos sociales.

La liberación comercial y la promoción del libre mercado mediante el

enfoque de estimular el crecimiento económico y reducir la pobreza,
tiene repercusiones muy lamentables en la sociedad de tal manera
afecta al grupo laboral, en ese sentido las pequeñas empresas se
verían afectadas ya que no podrían competir con los grandes
monopolios, Además de las potenciales limitaciones gubernamentales

3 John Nash y Donald Mitchell “Liberalizar el comercio y alimentar a los pobres”

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 en materia de gasto social que resultan de la liberalización comercial,
varios grupos de personas podrían llegar a perder sus medios de
sustento, especialmente en el sector agrario mediante la importación
de productos a bajos costos con lo cual no podrían competir.

EJEMPLO:

Mediante la promoción del Libre Mercado, el gobierno peruano autorizó

el ingreso de arroz extranjero (bautizado con el nombre de arroz
plástico) a precios baratos y subsidiados, lo cual ha provocado la caída
de su precio en la provincia de Camaná; hechos que ocasionan
pérdidas para los agricultores al no poder competir con los productos
que ingresan del exterior.

C. Los países en desarrollo podrían verse más forzados a la

liberalización comercial que los países desarrollados.

En las últimas décadas, la economía mundial experimentó un rápido

crecimiento, al que contribuyó entre otros factores la aceleración aun
mayor del comercio internacional, fruto del avance tecnológico y de un
esfuerzo concertado para reducir las barreras comerciales. Algunos
países en desarrollo han abierto sus economías para aprovechar al
máximo las oportunidades de desarrollo económico que ofrece el
comercio internacional, pero ese no es el caso en muchos otros. Las
barreras que perduran en los países industriales están concentradas en
la producción agrícola y en las manufacturas que exigen una mano de
obra intensiva, sectores en los cuales los países en desarrollo tienen
una ventaja comparativa. Una mayor liberalización del comercio en
esos dos sectores en particular, tanto en los países en desarrollo como
en los industriales, ayudaría a los más carenciados a salir de la
pobreza extrema y a la vez beneficiaría a los propios países
industriales.

13TADUED20181DUEDUAP
 El Fondo Monetario Internacional (FMI) en una publicación sobre la
liberación del comercio mundial y los países en desarrollo ha expuesto:

“El resultado ha sido la mejora de los niveles de vida en el

mundo entero. Esta prosperidad ha llegado a la mayoría de los
países en desarrollo, y en algunos los ingresos han aumentado
drásticamente. Como grupo, los países en desarrollo han
adquirido mucha más importancia: hoy concentran un tercio del
comercio mundial, en comparación con un cuarto, a principios de
los años setenta. En muchos, las manufacturas y los servicios se
han impuesto sobre los productos básicos tradicionales dentro
de las corrientes de exportación, que hoy están integradas en un
80% por manufacturas. Además, el intercambio entre países en
desarrollo ha aumentado con rapidez y representa en la
actualidad un 40% de su exportación”4.

EJEMPLO:

En el Perú a través del Tratado de Libre Comercio con lo Estados

Unidos y China, ha permitido a los empresarios tener acceso a
mercados más amplios, lo cual es fundamental para las economías
pequeñas, mejora la calidad del empleo y reduce la pobreza, así como
el acceso a productos de mayor calidad y a menores precios.

Nuestro país se ha consolidado como una de las economías de mayor

crecimiento de la región de América Latina.

D. Las Instituciones Financieras Internacionales contraen el

espacio político en el que las Naciones del Sur pueden tomar
decisiones independientes en materia de política comercial.

Las pocas oportunidades que tienen los países en desarrollo para

participar libremente en los procesos negociación comercial se debe a
que el Banco Mundial otorga a cada miembro una determinada
cantidad de votos que aproximadamente es proporcional al tamaño de

4 FMI “La liberación del comercio mundial y los países en desarrollo” Noviembre del 2001.

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 su economía, esto quiere decir que los países desarrollados controlan
el 60% de los votos y tienen el dominio de las decisiones.

Esta desigualdad beneficia a aquellas empresas asociadas a

multinacionales de éxito (accionistas, directivos, empleados o
subcontratistas) y a empresas nacionales competitivas
internacionalmente.

En general, se han beneficiado todos aquellos dotados de capital y

otros activos, con capacidad empresarial, formación y calificación con
demanda en aumento.

EJEMPLO:

EE.UU. de américa país que tiene mayor poderío económico financiera

y la cual tiene alto porcentaje de manejo en la banca.

E. Las Instituciones Financieras Internacionales profundizan el

desnivel del terreno de juego en las conversaciones comerciales.
Esta es una seria desventaja que tienen los países en desarrollo ya
que están obligados a reducir sus aranceles, que los deja un muy bajo
valor para las conversaciones comerciales a nivel bilateral, regional o
mundial, debilitándolos totalmente, sumado a esta desventaja tenemos
que las IFIS han introducido varias exigencias (por ejemplo,
disposiciones para la inversión, políticas de competencia, etc.) que ya
fueron rechazadas en las conversaciones de la OMC. Ahora bien
cuando los países acuerdan realizar cambios en materia de política por
fuera de las negociaciones comerciales, estos quedan atrapados por la
negociación de la OMC, lo cual significa que no se pueden revertir en
un cambio de gobierno de alguno de los países que no participaron en
acuerdos políticos.

EJEMPLO:

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 Disposiciones para la inversión, políticas de competencia, etc. De la
economía peruana que siempre tiene que cambiarse o modificarse
respetando las recetas de las instituciones financieras mundiales .

III. Desarrolle un ejemplo sucedido en su localidad por cada uno de los

cinco problemas del comercio internacional (Dumping, Subsidios,
Contrabando, Piratería y Necesidad de arbitraje.) y plantee las medidas
necesarias para solucionarlos o disminuirlos. (3 puntos)

A. DUMPING: Es una práctica desleal cometida por las empresas

privadas quienes comercian con productos o servicios a un precio bajo
en el mercado existente. El dumping tiene como consecuencia los
incrementos de las importaciones de productos y servicios iguales o
similares. Debido a este impacto las empresas contra las que se
cometen dicha práctica, se ven en una difícil situación de competencia
ante los precios bajos, llevándolos muchas de las veces a declararse
en quiebra.

EJEMPLO:

Un claro ejemplo que se da en la provincia de Camaná, es la

importación de arroz boliviano a un bajo costo, lo cual hace difícil la
competencia del agricultor camanejo contra dichos productos lo cual
está originando que el sector agrario en esta parte del país colapse.

MEDIDAS DE SOLUCION

Para evitar esta práctica, existen procedimientos los cuales tienen la

finalidad de definir la práctica desleal y en su caso de sancionar las
importaciones de productos que vengan por debajo del precio mediante
cuotas compensatorias.

Si bien los casos de dumping se refieren a la venta de productos

idénticos, también pueden discriminarse los precios de bienes que
poseen características ligeramente diferentes. La diversidad en la

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 preferencia y en el ingreso de los consumidores, así como la existencia
de productos sustitutos, ocasionan que una empresa enfrente distintas
funciones específicas de demanda en cada uno de los dos mercados
separados, y como resultado puedan discriminar los precios de
productos similares.

B. LOS SUBSIDIOS: son toda clase prácticas de apoyo, estímulo,

incentivo o beneficio económico otorgado directa o indirectamente por
el Gobierno a los productores, manufactureros o exportadores
nacionales, a fin de impulsar la industria nacional y colocarla en
condiciones competitivas en los mercados exteriores, a través de la
reducción o el ahorro de costos de producción de la mercancía
correspondiente derivados del apoyo gubernamental.

EJEMPLO:

Algo similar al caso anterior; la provincia de Camaná por ser netamente

agrícola cuyos productos tradicionales son el arroz, se ha visto
afectada en el presente año debido a la importación de arroz
subsidiado y de mala calidad (mal llamado arroz plástico) lo cual ha
permitido que los programas sociales se vean favorecidos con estos
productos, lo que a la vez ha ocasionado enormes pérdidas en los
agricultores en razón a la poca demanda de sus productos en el
mercado nacional.

MEDIDAS DE SOLUCION

La intervención del Estado puede ser también económicamente

aceptada cuando no existe competencia en un mercado determinado.
Por ejemplo, un Estado podría subvencionar a un grupo de empresas
determinadas con el fin de impedir el ejercicio de un monopolio por
parte de algún productor en particular.

C. Contrabando:
El contrabando es un delito que trae como consecuencia que el Estado
se vea perjudicado por los ingresos que deja de recaudar para

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solventar el gasto público; por ello es necesario que sea reprimido por
los órganos rectores encargados del control aduanero, y en el marco
sancionador penal, por el órgano jurisdiccional. La economía nacional
se ve afectada cuando las mercancías ingresan y salen del territorio
burlando el control.

EJEMPLO:

La intervención policial el día 23 de febrero 2018, en la cual, con

participación del Ministerio Público y DIGESA del Hospital de Apoyo
Camaná, comisó medicinas de contrabando que iban a ser distribuidas
en las diferentes farmacias y boticas de esta ciudad, así como en
tiendas para su venta clandestina. Hecho que atentan contra la salud
de los pobladores de esta parte del país.

MEDIDAS DE SOLUCION

La provincia de Camaná, es una ciudad de paso de todo tipo de

mercancías, tanto nacional como extranjera, debido a que la carretera
Panamericana Sur hace su recorrido por esta localidad, lo cual hace
necesario un control minucioso por parte de las autoridades
competentes para reprimir el contrabando, competencia desleal,
mediante el cual el comerciante evade el pago de impuestos que no
solo perjudica al Estado sino que obtiene ventajas indebidas para
competir con los comerciantes e industriales que si cumplen con la
ley, haciendo que estas últimas quiebren y con ellas sus trabajadores,
que son a su vez los consumidores de los demás sectores
industriales.

Asimismo, es necesario que en mi provincia, se establezca de forma

permanente una garita de control aduanero con tecnología, personal
capacitado y comprometido en su trabajo, ya que los controles
aduaneros por esta ciudad lo realizan en forma móvil procedentes de
la provincia de Islay-Mollendo.

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F. Piratería:

Actividad ilícita de quienes sin contar con la debida licencia y/o

autorización del autor, del productor u otro titular, o sus
representantes, realizan reproducciones de ejemplares o mercaderías
que se encuentran protegidas por el Derecho de
Propiedad Intelectual. Son los "piratas" quienes efectúan las réplicas
sin control de calidad, sin pagar al fisco ningún tipo de tributos,
situación que de por sí los coloca en una posición privilegiada de
quienes cumpliendo con la ley, pagan sus tributos y
ofreciendo productos con calidad legalmente exigibles.

EJEMPLO:

Con fecha 20 de diciembre 2017, en esta ciudad de Camaná, la

Policía Nacional en coordinación con el Ministerio Publico
intervinieron gran cantidad de prendas de vestir y calzados con la
imagen de “MIKEY”, imagen que pertenece a la empresa Disney y
que es protegida internacionalmente; dicha mercadería esta
valorizada en un aproximado de 50,000 Nuevos Soles conforme al
aforo proporcionado por los representantes de ADUANAS – Mollendo.

Al igual que las prendas de vestir, también se presentan casos de

piratería en relación a productos audiovisuales como son películas y
música en CDs.

MEDIDAS DE SOLUCION

Dar mayor protección a los derechos de propiedad intelectual por

parte de las autoridades, así como hacer cumplir las leyes.

Por otro lado resulta necesario que la Policía Nacional a través de sus
órganos de inteligencia pueda detectar el ingreso y paso de productos
y mercancías piratas por esta ciudad así como detectar los lugares de
producción.

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 G. Necesidad de Arbitraje:
El mundo por el que transitamos, tan vertiginoso como apasionante,
tan interdependiente como altamente globalizado, en el que la
arrolladora realidad muestra que los intercambios económicos tienden
a aumentar en cantidad y en sofisticación, invita a las empresas a
sentirse cada vez más impulsadas a la conquista de nuevos
mercados. Estas mismas razones, son las que, simétricamente
causan la mayor litigiosidad.

El Arbitraje un método de solución de las desavenencias

caracterizado por la ausencia de rigorismos procesales, por la
búsqueda de la celeridad en los resultados, por la idoneidad de
quienes reciben la delicada misión de decidir. Estas características
son compartidas por el arbitraje interno como el arbitraje comercial
internacional; pero en el plano internacional poseen una virtud
adicional al constituir, por antonomasia la vía de solución de las
disputas. Las partes tratan de impedir verse sometidas a tribunales
estatales que perciben hostiles o inabordables sintiéndose inclinadas
a resolver sus diferencias mediante el acatamiento de la decisión de
personas de su elección, estar asistidas por abogados conocidos que
hablen su mismo lenguaje, evitando enfrentar los trámites y gastos
excesivos, y lo que es muy importante, aliviando la sobrecarga de las
abrumadas jurisdicciones estatales

IV. Desarrolle las siguientes actividades: (3 Puntos)

A. Desarrolle una apreciación crítica respecto a los TLC firmados

por el Perú, Fundamente si los TLC benefician realmente a las
Pymes de nuestro país. Desarrolle un ejemplo aplicado a la
realidad de su localidad.

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Nuestro país tiene varios Acuerdos y Tratados de Libre
Comercio desde hace algún tiempo y otros que se proyecta realizar en
el corto, mediano y largo plazo. Estos acuerdos y Tratados inciden
sobre varios aspectos de la economía nacional, por tanto es necesario
comprender la magnitud de dicha incidencia para tomar las previsiones,
de tal modo de convertir aquellas amenazas en grandes oportunidades.

Estos acuerdos abordan un conjunto de disposiciones importantes

como por el ejemplo el tratamiento arancelario preferencial, la
cooperación aduanera, el régimen de origen, el acceso a mercados, la
solución de controversias, la protección y trato nacional a las
inversiones, las medidas sanitarias, la promoción, la defensa comercial,
las políticas de competencia, entre otros.

1. Ventajas de los TLC firmados por el Perú:

- Los TLC forman parte de una estrategia comercial a largo plazo
que tiene como objetivo consolidar mercados para los productos
peruanos, con el fin de obtener ofertas exportables competitivas, y
que estos a su vez generen más empleo.
- Los TLC traen consigo beneficios que se relacionan no solo en el
aspecto comercial sino que son positivos para la economía,
permite eliminar barreras arancelarias, mejora la competitividad
de las empresas, facilitan la inversión extranjera, al otorgar
certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas, la
apertura comercial genera una mayor integración del país a la
economía mundial.
- Nuestro país tiene una visión comercial de largo plazo que incluye
una agenda integral de acuerdos y negociaciones comerciales.
Nuestra visión no apunta únicamente a consolidar determinados
beneficios, sino también a ampliar la apertura de más mercados
para nuestros productos exportables.

21TADUED20181DUEDUAP
 - Los países grandes como EE.UU, China y el bloque de la UE, son
tres de nuestros principales socios comerciales y los mercados
que más compran en el mundo. Estos acuerdos comerciales son
beneficiosos para los consumidores peruanos porque mediante la
reducción de aranceles de importación los consumidores tienen
acceso a una mayor variedad de bienes finales a precios más
baratos.
- Los TLC tienden a abaratar el precio de los productos, incluidos
los de canasta familiar, esto debido a que los productos
importados cuestan menos gracias a la eliminación de aranceles.
- Con estos acuerdos se crean mejores empleos, pero se necesita
invertir y producir más y para producir más necesitamos mercados
más grandes que el nuestro.
- Los Acuerdos Comerciales que están relacionadas al medio
ambiente, buscan siempre el cumplimiento de los estándares
ambientales, busca también fomentar que cada país alcance altos
estándares ambientales y niveles de protección ambiental.

2. Desventajas.
No todos los sectores de la economía se benefician de igual manera
con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor
sensibilidad en el proceso de negociación que deben ser protegidos
con determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo,
los efectos negativos sobre ciertos productos también pueden
atenuarse y de mejor manera si se toma las medidas adecuadas
para impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su
reconversión hacia actividades con un mayor potencial de
crecimiento,

LAS PYMES Y EL TLC EN EL PERU

En nuestro país, fueron las más beneficiadas con la firma del

Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos; el primero

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 suscrito en el país genero más de 100,000 puestos de trabajos,
entre directos e indirectos; a nueve años de la firma del TLC, las
PYMES han alcanzado una importante expansión en los rubro de
agricultura, textil y confecciones, artesanía y pesca no tradicional
permitiéndoles ingresar a un mercado de 350 millones de
compradores que demandan muchos productos no tradicionales. 5

EJEMPLO:

En la provincia de Camaná, con la eliminación de los aranceles por

la firma del TLC, la población se ha visto beneficiada en relación a la
agricultura, primero porque los agroquímicos han bajado
considerablemente en cuanto a su costo; y segundo, porque los
productos agrícolas ingresan al mercado internacional generando
ganancias y puestos de trabajo a las personas de esta localidad y a
aquellos que proceden de las zonas alto andinas en busca de
oportunidades.

B. La problemática actual de las Pymes en el Perú y su

posicionamiento y competitividad en el mercado internacional.
Desarrolle un ejemplo aplicado a la realidad de su localidad.

Aunque en el corto plazo algunas Pymes no logren acceder

directamente a EE.UU., ya hay Pymes que exportan (sobre todo las
dedicadas a actividades como la joyería y artesanías, para las cuales
EE.UU. es el principal mercado). Pero las PYME, tanto de comercio y
servicios como de manufacturas, de todos modos se beneficiarán
indirectamente del TLC al participar en las cadenas no solo productivas
y exportadoras, sino también importadoras, ofreciendo sus servicios.
Además las beneficiará el acceso a importaciones más baratas de
insumos y bienes de capital. Las MIPYME (micro, pequeñas y
medianas empresas) no solo quieren un TLC, sino que además tienen
marcados intereses ofensivos. En acceso a mercados buscan extender
las preferencias del ATPDEA y consideran que la maquinaria
5 Diario Correo “Los Beneficios del TLC para los consumidores” edición 23 de octubre 2014.

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 estadounidense de segundo uso o repotenciada podría ingresar bajo
ciertas condiciones. Evidentemente para aprovechar estas
oportunidades necesitan fortalecer sus capacidades empresariales y
comerciales, pero ya hay proyectos en marcha (algunos respaldados
por el BID) para lograrlo.6

C. Cuál es el impacto de los TLC en la balanza de pagos del Perú.

Desarrolle un ejemplo.
Se registró un incremento dela cantidad y monto de las transacciones:
1. Remesas de dinero provenientes del exterior debido al comercio de
bienes y servicios.
2. Prestamos con el exterior.
3. Inversión extranjera recibida.
4. Inversión peruana en el exterior.
V. Elabore un mapa conceptual referido a los tipos de solución de
controversias del comercio internacional. Desarrolle un ejemplo por
cada tipo solución de controversia. Ver ayuda semana 8. (3 puntos)

El tema de las soluciones de controversias en la Organización Mundial de

Comercio implica un concepto sumamente relevante en función de que en
frecuentes casos surgen disputas y controversias entre los Estados por las
más variadas razones como pueden ser: el incumplimiento o inobservancia
de una o más disposiciones previstas en la legislación de la Organización
Mundial de Comercio; la realización de prácticas mercantiles contrarias a la
propia Organización; o bien la implementación de medidas disfrazadas que
pretenden evadir las reglas establecidas en el marco del comercio
internacional.

La aplicación de estos mecanismos demuestra que los mismos han servido

eficientemente para resolver las controversias particulares para los que
fueron diseñados, tal y como lo demuestra el uso continuo de los mismos,

6 Semanario COMEX PERU “Mitos y realidades del comercio exterior y el TLC”

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 sin entrar a discutir el resultado favorable o no para alguno. Sin duda su
funcionamiento positivo, la ventaja principal de estos mecanismos ha sido
el que han permitido un eficaz funcionamiento de las relaciones
comerciales y el que han salvaguardado los derechos y obligaciones de los
gobiernos en el tratado, coadyuvando a mantener en la media que les
corresponde el equilibrio comercial que persiguen los tratados.

“La expansión del comercio internacional incrementa la

necesidad de contar con medios de solución de controversias
que sean justos, rápidos y eficientes para solucionar los
conflictos que surgen de las transacciones de comercio
internacionales. Los Medios Alternativos para la de Solución de
Controversias (MASC) son un conjunto de procesos
consensuales privados, tales como la mediación y el arbitraje,
diseñados para cubrir esas necesidades consensuales y
privadas y es el método preferido para resolver las disputas que
surgen al hacer negocios en el mundo actual”. (Valdez)
MEDIACION ARBITRAJE
- Una persona imparcial–el mediador- - Mientras que la mediación está
facilita la comunicación TIPOS
entre las
DE SOLUCION diseñada para alentar a las partes a
DE CONTROVERSIAS
partes con la finalidad de buscar la encontrar una solución mutuamente
DEL COMERCIO INTERNACIONAL
solución de una controversia. aceptable, el arbitraje es un proceso
- El mediador actúa como un contencioso que resulta en un laudo
intermediario respecto de quien cada vinculante para las partes.
parte debe sentirse cómoda para Dependiendo del acuerdo de las
discutir su punto de vista sobre la partes en la cláusula arbitral, la
controversia. decisión puede ser emitida por uno o
- El mediador pretenderá centrar a las por tres árbitros.
partes en los temas cruciales de la - Las partes generalmente presentan
controversia y en los intereses de argumentos, testigos y evidencia
cada parte para lograr una solución. documental a los árbitros.
- El mediador puede proponer opciones - Los árbitros son generalmente
de solución a consideración de las abogados, pero también suelen ser
partes, pero las propuestas del personas de negocios u otro tipo de
mediador no son vinculantes para profesionales con conocimientos o
ellas. aptitudes que pudiesen resultar
- Es recomendable que él o ella sea relevantes para la controversia.
alguien en quien ambas partes - La mayoría de los laudos arbitrales
confíen. son cumplidos voluntariamente por la
parte perdedora. Sin embargo, si la
parte perdedora no cumple
voluntariamente con el laudo emitido
por los árbitros, éste puede ser
ejecutado por los tribunales locales
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con jurisdicción sobre la parte
perdedora.
-
 EJEMPLO:
De Arbitraje: Disputa de Perú con chile aspectos extracción de
anchovetas en el mar de sur del pacifico; Se sometieron al Arbitraje de la
Corte de la Haya.

EJEMPLO:
De mediación: En Canadá, por ejemplo, el Financial Services Commision
of Ontario, reseña que los casos resueltos a través de la mediación han
aumentado considerablemente: en el 2007 se resolvieron 13.107 casos,
en el 2009 fueron 15.446 casos, mientras que en el año 2012 se
incrementó considerablemente la suma de casos resueltos a 33.852. 7

CONCLUSIONES

A. A modo de conclusión, puede decirse que no existe una norma fija que nos
permita seleccionar el mecanismo de resolución de conflictos más
conveniente en relación a los conflictos derivados de los contratos de
comercio internacional En este sentido es comúnmente aceptado que el
método de resolución de conflictos comerciales internacionales más
adecuado depende en cada caso de las características del contrato de
comercio internacional en cuestión. Sin embargo, en términos generales,
sobre la base de la anterior exposición relativa a la comparativa entre
arbitraje y el procedimiento judicial, podríamos concluir que el arbitraje es el
mejor medio para resolver en China la mayoría de las controversias
comerciales internacionales, especialmente si existe la posibilidad de que el
reclamante sea un inversor extranjero.

7 EL ECONOMISTA.ES - CATILLA Y LEON “Mediación en el Comercio Internacional”

26TADUED20181DUEDUAP
B. Una amplia liberalización del comercio mundial puede llevar a un aumento
estructural de los precios de los productos, lo que afectaría a los
consumidores pobres. Pero debe haber tiempo suficiente para el ajuste ya
que estos efectos aparecerán gradualmente a medida que se implementan
los acuerdos. En los países que aplican aranceles a estas importaciones,
podrá atenuarse con una rebaja de las tasas; en otros quizá se necesiten
medidas para proteger a los más vulnerables. Además, los precios
mundiales serán menos inestables ayudando a productores y consumidores
a controlar mejor los riesgos. En la OMC un grupo está estudiando opciones
para ayudar a los consumidores pobres a afrontar precios potencialmente
más altos. Es claro que el sistema de liberación comercial puede contribuir
a aliviar el hambre, pero los gobiernos y los negociadores deben considerar
más allá de los efectos inmediatos de las barreras proteccionistas y tratar
de llegar a un sistema abierto que permita a todos el acceso a la mejora de
la economía.
C. No existe una norma fija que nos permita seleccionar el mecanismo de
resolución de conflictos más conveniente en relación a los conflictos
derivados de los contratos de comercio internacional En este sentido es
comúnmente aceptado que el método de resolución de conflictos
comerciales internacionales más adecuado depende en cada caso de las
características del contrato de comercio internacional en cuestión. Sin
embargo, en términos generales, sobre la base de la anterior exposición
relativa a la comparativa entre arbitraje y el procedimiento judicial,
podríamos concluir que el arbitraje es el mejor medio para resolver en China
la mayoría de las controversias comerciales internacionales, especialmente
si existe la posibilidad de que el reclamante sea un inversor extranjero.

RECOMENDACIONES:

B. Reducir sustancialmente las barreras injustas que restringen el acceso a los

mercados, especialmente para los bienes que presentan fuertes ventajas
comparativas para los países en desarrollo. En el ámbito de la agricultura,
debería prohibirse la concesión de nuevos créditos y subsidios a la

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 exportación, así como otras medidas nacionales que distorsionan el
comercio, y deberían eliminarse progresivamente las medidas de este tipo
en vigor.
C. Hay que resolver el problema de las barreras comerciales a los productos
textiles y las prendas de vestir. Al mismo tiempo, los gobiernos tienen la
responsabilidad de instaurar políticas que velen por la seguridad de los
trabajadores y la reestructuración industrial, tanto en los países
desarrollados como en los países en desarrollo.
D. Respecto a las reglas globales, también tiene que reflejarse mejor la
necesidad de una acción en favor de los países que no disponen de las
mismas capacidades que los países que ya se han desarrollado; con tal fin,
hay que reforzar significativamente las disposiciones de la OMC relativas al
trato especial y diferenciado.

CITAS BIBLIOGRAFICAS
 http://viva.org.co/cajavirtual/svc0529/pdfs/Articulo041_529.pdf
 http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/SHS/pdf/170-fulltext170spa.pdf
 http://repositorio.uchile.cl/bitstream/handle/2250/145008/Elementos-para.pdf?
sequence=1&isAllowed=y
 http://www.redge.org.pe/sites/default/files/201008%20Folleto%20TLC%20y%20esto
%20como%20se%20come%20contenido.pdf
 https://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/spa/2005/03/pdf/nash.pdf
 http://www.elmundo.es/economia/empresas/2018/01/28/5a6b28dde2704e62788b46
56.html.
 https://gestion.pe/tendencias/conozca-seis-tendencias-globales-sobrevivir-mercado-
competitivo-45899
 http://www.eleconomista.es/castilla_y_leon/noticias/4957884/07/13/Mediacion-en-
el-comercio-internacional.html
 http://floreslaimehugo.obolog.es/unampolitsociales-tendencias-
conectividad-global-4-2167644


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