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Brasil
I Introducción
Resulta imposible pretender situar el español en el sistema educativo brasileño sin conocer
mínimamente el mismo, su complejidad, estructura y problemática.
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El mundo estudia español. Brasil
Forma de
República federal presidencialista
gobierno:
Superficie en km2: 8.515.767 km2
204.450.649 (2015)
Población total: http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?jornal=1&pagina=98&data=
28/08/2015
Principales São Paulo (12 millones), Rio de Janeiro (6,5), Salvador (3), Brasilia (3), Fortaleza (2,5)
ciudades: y Belo Horizonte (2,5)
Lengua oficial: Portugués
Composición
religiosa de la Las religiones predominantes son el catolicismo, con un 64,6% seguido del
población según protestantismo con un 22,2%. (Censo-2010)
censos:
Posición en el
Índice de
75º (IDH 2014: 0,755)
Desarrollo
Humano (IDH)1:
Fuente: http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?jornal=1&pagina=98&data=28/08/2015
Fuente: http://portal.inep.gov.br/indicadores-educacionais
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Se trata de un indicador social que recoge los índices de esperanza de vida al nacer, la tasa de alfabetización de adultos y el PIB per
cápita, expresado en dólares.
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Población Escolar
Fuentes:
http://portal.inep.gov.br/superior-censosuperior-sinopse
http://portal.inep.gov.br/indicadores-educacionais
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Una iniciativa de especial interés surgida en 2013 es el Programa Federal “Idiomas sin
Fronteras” orientado a los alumnos universitarios potenciales candidatos a participar en
programas de movilidad internacional. En la actualidad el programa está plena y ampliamente
implementado en el caso del inglés y en pequeña escala en el francés, alemán, italiano y
japonés.
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El mundo estudia español. Brasil
Las razones de su propuesta son consecuencia de una suma de factores. Así, cabe
mencionar que Brasil está rodeado de países de lengua española; la existencia del MERCOSUR;
las fuertes inversiones realizadas por España en la última década; el número de
hispanohablantes existentes en Brasil; y la importancia del español en el mundo, tanto
económica como cultural. De todas ellas, sin duda la que tiene mayor peso es la existencia de
MERCOSUR, pero no conviene olvidar ninguna de las mencionadas.
En cuanto a su contenido, la ley dispone que las escuelas de enseñanza media de Brasil
han de ofrecer la lengua española en su horario regular, siendo la materia optativa para el
alumno. En la enseñanza fundamental, el español podrá ser ofrecido por las escuelas a partir
del 5º curso. La ley preveía la implantación progresiva del español en el plazo de cinco años y
atribuía a los Conselhos Estaduais de Educação, la responsabilidad normativa para hacer viable
su ejecución. En la práctica, supuso ajustar el espíritu de la Ley 11.161 a lo dispuesto en la Ley
de Directrices Básicas (LDB) (arts. 26 y 36), en la que se establece que tiene que haber
obligatoriamente una lengua extranjera en el currículo pero sin definir cuál ha de ser.
Educación Infantil
El tratamiento del español como LE es desigual en las diferentes etapas del sistema educativo.
En Educación Infantil la enseñanza del idioma extranjero es testimonial y prácticamente se
limita a los centros patrocinados por instituciones extranjeras (liceos franceses, colegios
británicos, colegios españoles etc.), entre los que ocupa lugar destacado y de referencia el
Colegio Español de Titularidad Mixta Miguel de Cervantes de Sao Paulo.
Educación Primaria
En la Enseñanza Fundamental, equivalente a la enseñanza primaria española, el español
puede ofrecerse a partir del 5º curso. En diferentes estados, una vez que se alcanzan niveles
aceptables de implantación en la enseñanza media, se está incorporando el español en esta
etapa educativa, aunque en la actualidad su desarrollo sigue siendo precario.
Educación Secundaria
En la Enseñanza Media, objeto fundamental de la Ley del español, el desarrollo de la misma es
muy desigual, existiendo estados con una estructura desarrollada (Paraná, Río Grande do Sul,
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Piauí, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul), frente a otros con estructuras muy primarias o casi
inexistentes (Bahía, Paraíba, Sergipe, Alagoas, Amapá).
Los datos de 2011 nos señalaban que 13.557 escuelas de Enseñanza Media ofrecían
español, siendo el número total de alumnos de español de 2.721.183.
Educación Superior
Hoy, la lengua extranjera más solicitada en el vestibular (examen de acceso a la Universidad) o
en el ENEM (Examen final de Enseñanza media) es el español, con aproximadamente un 60%,
llegando en algunas regiones al 75%. El dato, en principio positivo, encubre, no obstante, el
bajo nivel de la enseñanza de lenguas en Brasil lo que hace que alumnos que nunca han
estudiado español lo elijan en estas pruebas por su aparente facilidad y similitud con el
español.
Las implicaciones que la Medida tiene en el tema del español son las siguientes:
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El Instituto Cervantes, instalado en Brasil desde 1998, cuenta con centros en São Paulo,
Río de Janeiro, Salvador, Brasilia, Curitiba, Porto Alegre, Belo Horizonte y Recife.
Oficinas
El Ministerio cuenta con la Consejería de Educación (Brasilia) y la Agregaduría de Educación
(Río de Janeiro). Está presente también en las principales ciudades a través de sedes en
Salvador, São Paulo y Belo Horizonte, en cada una de las cuales cuenta con Asesores Técnicos.
Centros docentes
Existen en Brasil dos centros vinculados al Ministerio de Educación: el Colegio Miguel de
Cervantes, de titularidad mixta, en São Paulo, y el Colegio Español Santa María, en Belo
Horizonte (Minas Gerais), adscrito al programa de Centros de Convenio.
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La idea de la creación del centro se remonta a 1963 y fue una iniciativa de la colonia
española residente en São Paulo, apoyada desde el principio por la Administración española a
través de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Trabajo. Comenzó su actividad docente en
1978, inicialmente como un colegio estrictamente brasileño y sin integración de parte española
en su currículo ni en su cuerpo docente. La participación del Ministerio de Educación se inició
en 1981, con la llegada del primer codirector español, y se consolidó en 1982, con la
incorporación del primer grupo de profesores funcionarios españoles. La total formalización de
la participación del Ministerio de Educación en la estructura y gobierno del centro se produjo
en noviembre de 2000, con la firma del convenio de colaboración antes citado.
De acuerdo con lo exigido por la normativa del país para este tipo de centros, dos
sociedades civiles brasileñas sustentan como propietarias las actividades del colegio: la AHBEC
(Asociación Hispano Brasileña para fines Educativos y Culturales) y la ACESP (Asociación
Colegio Español de São Paulo).
La AHBEC es una sociedad civil brasileña sin fines lucrativos, con sede en Brasilia y
filial en São Paulo. Es la propietaria del terreno y edificaciones en las que se halla instalado el
colegio y la ACESP es una sociedad civil brasileña sin fines lucrativos, con sede en São Paulo;
es la entidad mantenedora del Colegio siendo responsable de su funcionamiento administrativo
a todos los efectos. Su dirección, administración y fiscalización son competencia de la
Asamblea General; la Dirección Ejecutiva (órgano que administra y representa a la ACESP) y del
Consejo Fiscal.
ALUMNADO
E.I. y E.P. ESO y BACH.
TOTAL
Total Esp./Bras2. Extranjero Total Esp./Bras. Extranjero
1.505 872 97 775 633 44 589
2
Nacionalidad española o doble nacionalidad española/brasileña.
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Asimismo, el centro acoge al Centro Asociado de la UNED en Brasil desde el año 1988 y
cede sus locales para la realización de los exámenes de la UNED (carreras específicas,
selectividad y prueba para mayores de 25 años).
El Colegio Español Santa María Cidade Nova, en Belo Horizonte (Minas Gerais), es una
de las unidades de la institución Colégio Santa Maria, regida, junto con la Pontificia
Universidade Católica, por la Sociedade Mineira de Cultura, como parte del sistema de
enseñanza de la archidiócesis de Belo Horizonte. Es un centro de enseñanza privada, regulado
por la normativa brasileña que rige la enseñanza privada, y organiza su currículo integrado
complementando el currículo oficial brasileño con un componente adecuado de lengua y
cultura españolas, atendiendo a lo dispuesto en la legislación educativa vigente en Brasil y en
España, para ofrecer a su alumnado la posibilidad de una enseñanza bilingüe, y obtener las
titulaciones de ambos países.
ALUMNADO
TOTAL E. Infantil y Primaria ESO y Bachillerato
1524 1006 518
Centros de Recursos
Los Centros de Recursos, cuyos usuarios son preferentemente los profesores y alumnos
brasileños de lengua española, constituyen una poderosa herramienta de difusión de la cultura
hispánica y de la lengua española y desarrollan una amplia agenda de actividades. Se crean al
amparo de convenios de colaboración firmados por el Ministerio de Educación con
Universidades públicas brasileñas o Secretarías de Educación de los estados, propietarias de los
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locales en que se ubican. La parte brasileña es responsable de los locales, de cubrir los gastos
corrientes y de proveer el personal y un coordinador que, conjuntamente con el Asesor Técnico
de la Consejería, codirige las actividades. Suponen una inversión española, pues el Ministerio
de Educación se obliga a dotarlos con mobiliario, equipos informáticos, fondos bibliográficos,
audiovisuales y de soporte informático especializados en español como lengua extranjera y en
cultura, literaturas y filología hispánicas en general.
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VII Conclusión
Una primera conclusión sobre el sistema educativo brasileño es que el mismo se enfrenta al
reto de reducir las desigualdades sociales que todavía persisten en el país.
Así, el sistema responde a la figura de pirámide, con una amplia base de alumnos en la
Educación básica que en más de un 80% están en la red pública y con una cima (la
universidad) reducida y donde la participación de la iniciativa privada alcanza el 75%. En este
sistema resulta fácil rastrear el recorrido educativo del 10% de la población que detenta la
mitad de la riqueza del país, formado en la red privada en la etapa no universitaria y en la
pública en la etapa universitaria.
Los retos a los que ha de hacer frente la Educación brasileña son extraordinariamente
complejos: mejorar la calidad de la educación obligatoria de un sistema de dimensiones
colosales, hacerlo al tiempo que se amplía el periodo de enseñanza obligatoria y se incrementa
significativamente “hacia abajo” la oferta de plazas en Educación Infantil, generar
simultáneamente una oferta formativa adecuadamente diversificada, que no oriente todo el
alumnado hacia la universidad y que sepa engarzar con las necesidades sociales y del mercado
de trabajo; desarrollar un eficaz combate contra el analfabetismo, disminuyendo su proporción
o al menos impidiendo que una parte de quienes abandonan el sistema educativo se conviertan
en los futuros analfabetos funcionales del siglo XXI; abordar la formación continua del
profesorado y hacerlo al tiempo que se incrementan sustancialmente los salarios de los
docentes, con la meta de prevenir el actual pluriempleo de los profesores, mejorar la formación
inicial de los profesores, tanto en calidad, como en cantidad, y hacerlo al tiempo que se aborda
la reforma universitaria con la meta de incrementar la oferta de plazas en la universidad.
En definitiva y por concluir, los retos educativos que hay que enfrentar son grandes,
pero justifican el esfuerzo realizado y España puede y debe cumplir un muy importante papel
en esta tarea; Brasil y España podrían desarrollar en el futuro una relación mucho más estrecha
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en el ámbito cultural y educativo de la que habrán de derivarse grandes beneficios para ambas
partes.
Referencias:
Lei de diretrizes e Bases da Educação Nacional, lei 9394 de 20 de diciembre de 1996:
http://portal.mec.gov.br/arquivos/pdf/ldb.pdf
Lei 10.172 de 9 de enero de 2001, que aprueba el Plano Nacional de Educação [PNE]:
http://www.ct.ufrj.br/paginas/dir_documentos/PNE_lei_10172.pdf
Fotografías:
1 Colegio Miguel de Cervantes:
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3 Seminario de Dificultades:
4 Ferias educativas:
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5 Actividad CRDE:
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