ACCION POPULAR

PLAN DE GOBIERNO
MUNICIPAL

GESTIÓN 2007 – 2010

MARZO 2007.
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El Sr. Zenobio Sandoval Céspedes, candidato a la alcaldía de la municipalidad
distrital de Miracosta; a todos los ciudadanos hace saber:

Que conjuntamente con su lista de regidores en Sesión Extraordinaria

celebrada el 24 de Agosto de 2006, con fundamento en los artículos: 26 b) I, 26 c)
VI, 109, 113 y demás relativos de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972
vigente en el Estado; tuvo a bien expedir el presente Plan de Gobierno Municipal
2007-2011 del Distrito de Conchan, provincia de Chota Región Cajamarca.

CONTENIDO

Presentación.

Introducción.

Visión, Misión, Principios y Valores.

Marco Jurídico.

1. Políticas Globales.

2. Políticas Multisectoriales.

3. Políticas Sectoriales.
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PRESENTACIÓN.

El presente trabajo tiene como finalidad mostrar las diferentes necesidades

con la que cuenta el distrito de Miracosta, en los diferentes aspectos: político,
social, educativa, económica y cultural; la que se desarrollará con la participación
de la ciudadanía del distrito de Miracosta, buscando la equidad, la justicia social, la
solidaridad, la cooperación y democracia.

El presente plan de trabajo esta diseñado en base a la constitución política del

Perú, en el artículo Nº 2, en donde menciona que toda persona tiene derecho a:
participar, en forma individual o asociada, en la vida política, económica, social y
cultural de la nación.

Con el desarrollo del presente plan de trabajo se buscará en el distrito de

Miracosta solucionar las necesidades más apremiantes con la que cuenta la
población en general y de esta manera satisfagan sus necesidades primarias y
secundarias para que en lo posterior se viva en condiciones humanas, al igual que
las sociedades desarrolladas.

Al ponerlo en práctica el presente plan de trabajo se busca que los ciudadanos

y ciudadanas sean actores de su propio desarrollo socio-político y educativo-cultural
y que en el corto, mediano y largo plazo se cuente con personas competitivas,
sanas, saludables, instruidos y culturalmente capaces de afrontar los retos que se le
presenta en la vida diaria.

Por último ponemos a consideración el presente plan de trabajo de las

autoridades y pobladores del distrito de Miracosta, para que con sus sugerencias y
aportes podamos mejorarlo para que en el futuro engrandecer a nuestro distrito de
Miracosta, tierra que no vio nacer.

El Comité.
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INTRODUCCIÓN.

El presente documento constituye una referencia objetiva de las acciones que

la gestión 2007-2010, deberá realizar a fin de cumplir con el objetivo de contribuir,
mediante una administración ordenada y exitosa, al desarrollo integral de nuestro
Municipio.

Este documento será la base del quehacer gubernamental durante la presente

administración, y será complementado con los planes de trabajo de cada secretaría,
en los que se especifican los programas y acciones concretas, con el impacto
presupuestal y sus indicadores de desempeño.

Como elementos fundamentales de este Plan de Gestión Municipal, se

presentan la Visión, Misión, Principios y Valores que marcarán el enfoque de los
esfuerzos de esta institución.

En seguida se presenta el modelo que fue utilizado para la elaboración de este

documento, así como el listado de los integrantes de la Comisión de Planeación,
quienes participaron activamente en la realización del mismo.

De igual modo, y con plena observancia de la normativa, se establecen las

bases legales que sustentan el presente trabajo en el Marco Jurídico. En él, se
especifican los apartados de la Constitución Política del Perú, y la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972, que justifican la elaboración de este Plan de Gobierno
Municipal.

Para la realización de este trabajo, fueron tomados en cuenta los alcances

demográficos y geográficos del Municipio, los cuales se mencionan de forma general
mediante un diagnóstico situacional.

De igual manera, se establecen los objetivos, estrategias, programas y

acciones, así como los responsables de llevarlas a cabo. Éstas guiarán el rumbo del
compromiso de hacer de Miracosta el municipio que todos deseamos.

Finalmente se menciona la estrategia de evaluación y seguimiento que ha de

seguirse para el pleno cumplimiento de este Plan de Gobierno Municipal.
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VISIÓN, MISIÓN, PRINCIPIOS Y VALORES.

MISIÓN

El equipo de trabajo tiene como misión la concertación de la población para el

fortalecimiento de las capacidades humanas, fomentando la participación ciudadana
e implementando planes y programas, así como proyectos de corto, mediano y
largo plazo, en la que se pondrá en práctica los criterios de equidad, solidaridad,
inclusión, gobernabilidad, descentralización y democracia en el marco del desarrollo
humano y social sustentable de nuestro distrito de Miracosta, provincia de Chota
departamento de Cajamarca.
VISIÓN

El equipo de trabajo tiene como visión buscar el desarrollo humano y social de

hombres y mujeres del distrito de Miracosta, y tengan pleno conocimiento de
democracia social, sean agentes participativos, solidarios, éticos y competitivos,
para el progreso de nuestro distrito.

PRINCIPIOS Y VALORES.
Como parte del ejercicio de planeación estratégica participativa, se
definió, por parte de la Comisión Municipal de Planeación, que los principios y
valores que habrán de regir para la operación de los programas y el desarrollo
del Gobierno durante la presente gestión son:

Principio o valor: Entendido como:

El manejo transparente de los
Honradez
recursos.
Espíritu de servicio Servir con calidad.
Dar a cada quien lo que le
Equidad
corresponde.
Responsabilidad Cumplimiento del deber.

Sensibilidad Trato justo y humano.

Trabajo Dedicación a tiempo completo.

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MARCO JURÍDICO.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ –AÑO 1993 – 29/12/1993.

DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA.

ARTÍCULO Nº 02.- Toda persona tiene derecho a:

Inciso 17.- Participar en forma individual o asociada en la parte Política,

económica, social y cultural de su Caserío, de su distrito, de la provincia, de la
región y del país; Así mismo tiene derecho a elegir y ser elegido, en el referéndum,
en la revocatoria de autoridades, etc.

Inciso 5.- A ser informado o a pedir información del manejo económico de las
instituciones publicas, conforme lo estable la ley de transparencia y acceso a la
información pública.

Artículo Nº 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos
mediante referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación de autoridades y
demanda de rendición de cuentas. Tienen también el Derecho de ser elegidos y de
elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por la ley orgánica.

Es Derecho y Deber de los vecinos participar en el Gobierno Municipal de su

jurisdicción.- La Ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su
participación... (1)

Art. 191. Las Municipalidades provinciales y distritales y las delegadas

conforme a ley, son los órganos de Gobierno local. Tienen autonomía política,
económica y administrativa en asuntos de su competencia. Corresponden al
Concejo las funciones normativas y fiscalizadoras; y a la alcaldía las funciones
ejecutivas.

Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo, por un periodo
de cinco años. Pueden ser reelegidos. Su mandato es revocable pero
irrenunciable. Gozan de prerrogativa que señala la ley.

Art.192. Las municipalidades tienen competencia para:

1. Aprobar su organización interna y su presupuesto.

2. Administrar sus bienes y rentas.
3. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y
derechos municipales.

1
Constitución Política del Perú
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4. Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de
su responsabilidad.
5. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar
los planes y programas correspondientes.
6. Participar en la Gestión de las actividades y servicios inherentes al
estado conforme a ley, y lo demás que determine la ley.

Art.193. Son bienes y rentas de las municipalidades:

1. Los bienes e ingresos propios.

2. Los impuestos creados por ley a su favor.
3. Las contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos de su
competencia, creados por su consejo.
4. Los recursos asignados del fondo de compensación municipal que se crea
por ley según los tributos municipales.
5. Las transferencias presupuestales del gobierno central.
6. Los recursos que les corresponda por concepto de canon.
7. Los demás recursos que determine la ley.

Comentario. No todos los municipios pueden generar sus recursos propios,

máxime si se tratan de circunscripciones muy pobres y exentas de recursos
naturales. En todos los casos, el gobierno central está obligado a emitir las
transferencias presupuestales.

Art. 194. Las municipalidades pueden asociarse o concertar entre ellas

convenios cooperativos para la ejecución de obras y la prestación de servicios
comunes.

Comentario. Posibilidad que ayudará a obtener ingresos o partidas para sus

respectivas jurisdicciones, teniendo los alcaldes la iniciativa de promover estos
convenios para la ejecución de obras o para obtener la prestación de servicios
que beneficien a sus comunidades.

Art. 195. La ley regula la cooperación de la Policía nacional con las

municipalidades en materia de seguridad ciudadana.

Comentario. La iniciativa de formar las brigadas de serenazgos se ha

expandido rápidamente en muchas alcaldías del territorio nacional; contando
con la participación de la policía nacional previo convenio o acuerdo de los
municipios con ella, en lo que respecta a seguridad ciudadana, conforme a ley.

Art. 196. La capital de la república y la capital de las provincias con rango

metropolitano y ubicación fronteriza tiene régimen especial en la ley orgánica
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de municipalidades el mismo tratamiento rige para la provincia constitucional
del callao y las provincias de frontera.

Comentario. Trato privilegiado que concede la ley a determinados municipios

del país, debido a su condición de capital provincial o por su ubicación
fronteriza.

1. POLÍTICAS GLOBALES.

A. DESARROLLO URBANO Y RURAL.

- Mejorar el ornato de la zona urbana y los Centros Poblados.

B. SATISFACCIÓN DE NECESIDADES PRIMARIAS.

- Mejoramiento y construcción de sistemas de agua potable,
sistemas de alcantarillado, letrinas para todas las familias de los caseríos.
- Reducción de las tarifas eléctricas a la población en costo
mínimo de tres nuevos soles.
- Electrificación de todos los caseríos del distrito de Miracosta.

C. LA MUJER EL NIÑO Y LA JUVENTUD.

- Mejoramiento de los comedores populares a través de la
conformación de micro empresas y capacitación para el desarrollo social y
humano.
- Implementación de comedores estudiantiles en las I.E. de
nivel secundario en ámbito del distrito de Miracosta.
- Implementación de un programa de capacitación dirigida a
todos los actores sociales para reducir las tasas de desnutrición y pobreza
en cada caserío.
- Implementación de Programas de Estimulación temprana para
todos los niños y niñas menores de 03 años de edad, en ámbito distrital.

D. RECREACIÓN Y DEPORTES.
- Apoyo a los diferentes clubes deportivos (Fútbol, voleibol,
natación, etc.).

E. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Democracia Participativa:

 Participación en la toma de decisiones en el manejo presupuestal del gobierno

local, teniendo en cuenta las prioridades.
 Participación en la asignación de sueldos y viáticos para regidores y alcalde,
respectivamente.
 Participación conjunta en la gestión y compra de materiales para las obras
que programa el gobierno local.
 Participación en las licitaciones de obras y PVL y comedores populares.
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 Participación en las inspecciones a la empresa ganadora de proveer el
producto para el PVL.
 Trabajo compartido entre la comunidad y la municipalidad.

Democracia Representativa:

 Realizar un trabajo coordinado con el Alcalde y Regidores de los centros

poblados para la priorización de las obras de desarrollo de los caseríos
confortantes del centro poblado.
 Coordinación con las Organizaciones de base - OBS de cada caserío.
 Coordinación con los comedores populares y Programas del Vaso de
Leche -PVL.
 Coordinar con los Directores de las diferentes Instituciones Educativas
para la distribución de productos confiables a los alumnos para los
desayunos escolares e inspección a los Centros de expendio de Pan Y
Leche.
 Coordinación con las Instituciones Educativas y Puestos de Salud. de la
jurisdicción para mejorar la calidad de servicio que se brinda a la
población.

2. POLÍTICAS MULTISECTORIALES.

A. INTEGRACIÓN.
 Ejecución de obras de infraestructura de impacto distrital, provincial,
regional y nacional.

B. SEGURIDAD CIUDADANA.
 Coordinación permanente con las rondas campesinas y urbanas.
 Capacitación contínua a los ronderos y ronderas.
 Conformación comités vecinales a nivel de la zona urbana.
 Implementación con equipos de cómputo a las rondas campesinas.

C. CIENCIA Y TECNOLOGÍA.
 Incentivo a los estudiantes y pobladores en general, para hacer
investigación en los diferentes sectores.

3. POLÍTICAS SECTORIALES.

A. SECTOR AGRARIO.
 Mejoramiento genético del ganado lechero a nivel distrital.
 Mejoramiento de pastos y forrajes.
 Implementación a los agricultores con semillas mejoradas.
 Construcción de infraestructura productiva (canales de riego), previo
convenio.
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 Implementar la cadena productiva del cuy mediante convenio.
 Implementar la cadena productiva de la leche, mediante convenio.
 Forestar y reforestar en el ámbito distrital mediante convenio.
 Implementar viveros forestales y frutales.
 Buscar mercados para oferta de productos de los agricultores y
ganaderos.

B. SECTOR PESQUERO.
 Implementación e instalación de una piscigranja para la crianza de
truchas.

C. SECTOR ENERGÍA.

 Electrificación de los caseríos donde falta este servicio.

D. SECTOR INDUSTRIA Y ARTESANÍA.

 Conformación de micro empresas y capacitación para el desarrollo social
y humano (panadería, artesanía, sastrería, repostería y otros).

E. SECTOR TURISMO.
 Realizar un circuito turístico a nivel distrital y publicarlo por todos los
medios de comunicación.
 Mejorar el ornato de la zona urbana y los Centros Poblados.
 Mejoramiento de la trocha carrozable Miracosta-Mishaguanga.

F. SECTOR COMERCIO.
 Apoyo a los diferentes comerciantes para la adquisición de sus licencias
municipales.
 Construcción de un mercado de abastos para la comercialización de
productos de la zona.

G. SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES.

 Mejoramiento de las trochas carrozables mediante convenio.
 Instalación e Implementación de INTERNET en las I.E. del nivel primario
y secundario.

H. SECTOR EDUCACIÓN.
 Implementación de Programas de Estimulación temprana para todos los
niños y niñas menores de 03 años de edad, en ámbito distrital.
 Elaboración y Ejecución de un proyecto Educativo para el mejoramiento
de la calidad educativa a nivel distrital de Miracosta.
 Implementación con equipos de multimedia a las Instituciones
Educativas del nivel básico ( Inicial, primaria y secundaria)
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 Mejoramiento y construcción de la infraestructura educativa para las
instituciones que lo necesitan.
 Implementación de un programa de capacitación a todos los docentes
del nivel básico (Inicial, primaria y secundaria).
 Implantación de la red educativa de Miracosta.
 Apoyo a los diferentes clubes deportivos (Fútbol, voleibol, natación,
etc.).

 Gestionar la creación del Institución superior tecnológico (Carreras

profesionales de Producción Agropecuaria, Enfermería técnica y
computación, etc.).
 Construcción e implementación del Instituto Superior Tecnológico.

I. SECTOR CULTURA.

 Revalorar las diferentes manifestaciones culturales (folklóricas, platos

típicos, fiestas patronales, aniversarios, etc.), en el. ámbito del distrito de
Miracosta.
 Implementar con materiales educativos a las instituciones del nivel
básico (PRONOEIs, inicial, primario y secundario).
 Conservación y reconstrucción de los Restos Arqueológicos del distrito de
Miracosta.
 Publicación de trabajos escritos de ciudadanos Miracostinos.

J. SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL.

 Implementación de los tres centros poblados con equipos de cómputo y
de escritorio para la obtención de información más directa.
 Autonomía económica de los centros poblados, respetando la Ley
Orgánica de municipalidades.
 Apoyo a los alcaldes y regidores de los centros poblados para realizar
sus gestiones ante otras instituciones pública y privadas.
 Información económica cada tres meses en forma descentralizada.
 Planificación presupuestal en los centros poblados por el equipo técnico
de la municipalidad distritral de Miracosta.
 Incentivar la elaboración de artesanía en el ámbito del distrito de
Miracosta.
 Mejoramiento de los comedores populares a través de la conformación
de micro empresas y capacitación para el desarrollo social y humano.
 Implementación de comedores estudiantiles en las I.E. de nivel
secundario en ámbito del distrito de Miracosta.
 Incentivos a los mejores alumnos de las I.E. de nivel secundario en el
ámbito del distrito de Miracosta.
 Sensibilizar y concienciar a todos los beneficiarios del PVL para el cambio
del producto por leche fresca.
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 Implementación de biohuertos a los comedores populares e
instituciones educativas.
 Apoyo a las diferentes iglesias para buscar el desarrollo humano y social.
 Implementación de un programa de capacitación dirigida a todos los
actores sociales para reducir las tasas de desnutrición y pobreza en cada
caserío.
 La Asociación Distrital de Lucha contra la Desnutrición de Miracosta
continuará con el trabajo social y se seguirá con las capacitaciones
continuas para el cambio de actitudes y aptitudes de las personas.
 Implementación al centro y puestos de salud con equipos de cómputo de
laboratorio y odontología y materiales y profesional.
 Mejoramiento de la infraestructura de los puestos de salud de la
jurisdicción del distrito de Miracosta.
 Incentivar al sector salud por una destacada labor en bien de la
población más pobre de la jurisdicción de Miracosta.
 Apoyo a las personas indigentes y ejecución de campañas de salud en
forma descentralizada en los centros poblados.
 Contratar profesionales para el trabajo social en todos los caseríos de la
Jurisdicción del distrito de Miracosta (Sociólogos, Nutricionistas, Psicólogos,
pedagogos, etc.)

Se firma el presente documento a los 28 días del mes de Marzo de 2007.

Zenobio Sandoval Céspedes

DNI Nº 27399152
Candidato.