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2013
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3. Mecanismo para el control de la deuda comercial del sector público, todavía
por desarrollar.
El presente informe se centra en los puntos 1 y 3, por ser de mayor interés para el
colectivo empresarial.
El mencionado Real Decreto Ley establece una tercera y última fase del plan de pago
a proveedores, que, según señala el propio RD se trata de una «medida coyuntural y
extraordinaria, ayude a las Administraciones autonómicas y locales a reducir su deuda
comercial acumulada y puedan cumplir de forma inmediata con las nuevas reglas a
futuro vinculadas al control de la deuda comercial». El objetivo es «poner el contador a
0» antes de implantar los procedimientos que se abordan en el siguiente apartados –
factura electrónica, registro contable, periodo medio de pagos y controles.
En este sentido, las principales características del tercer plan de pagos pueden
resumirse como sigue:
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3 del RD objeto de análisis. Dichos requisitos se pueden resumir del siguiente
modo1:
por parte de la Comunidad Autónoma o la Entidad Local, a 31 diciembre de 2012, a las citadas
entidades.
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En principio, la actividad de las asociaciones empresariales no se
encuentra circunscrita a dichos colectivos (niños; disminuidos físicos,
sensoriales y psíquicos; y tercera edad).
- Concesiones administrativas.
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los diversos informes realizados sobre los distintos mecanismos de pago a
proveedores desarrollados hasta la fecha. Entre las anteriores cabe destacar:
- Que se amplíe el mecanismo a todos los contratos celebrados por todos los
entes, organismos y entidades que formen parte del sector público empresarial.
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carácter coercitivo, siempre según información del Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas.
Con esta medida, se pretende evitar “la situación de persistente morosidad de las
Administraciones Públicas”, que “ha supuesto que hayan incumplido el plazo legal
para el pago a sus proveedores de treinta días, con lo que aumenta de este modo su
deuda comercial”, como reconoce el Ministerio. En este sentido, cabe recordar que,
según estimaciones realizadas por CEOE5, la deuda pendiente de pago acumulada
por los proveedores de las Administraciones Públicas hasta abril de 2013 asciende a
un importe cercano a los 13.700 millones de euros, con un retraso promedio en el
pago de 252 días.
CONCLUSIONES
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generar una nueva sensibilidad ante el grave problema de la morosidad de sus
restricciones presupuestarias financiándose de forma ciertamente irregular a costa de
las empresas.
De este modo, aunque la información conocida apunta a que las medidas que se
aprobarán van en la dirección adecuada, para dar solución a los problemas actuales,
sería deseable que:
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Instrumentar un mecanismo que permita a las empresas compensar sus
deudas tributarias y de seguridad social con certificaciones o facturas
adeudadas por cualquier Administración Pública.