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De 11 de agosto de 2008
NO VIGENTE
De 18 de agosto de 2008
NO VIGENTE
1
EL TRABAJO DE COMPILACIÓN.- DATOS DEL REGISTRO OFICIAL Y ANÁLISIS DE STATUS (VIGENCIA,
DEROGADA O REFORMADA) ES PROPIEDAD EXCLUSIVA DE CEAS CIA. LTDA.- ESTA PROHIBIDA SU
REPRODUCCIÓN O USO NO AUTORIZADO.
1
Sistema Nacional de Contratación Pública
de 20 de agosto de 2008
DEROGADA
de 8 de septiembre de 2008
DEROGADA
De 3 de octubre de 2008
NO VIGENTE
2
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 6 de octubre de 2008
NO VIGENTE
De 31 de octubre de 2008
VIGENTE
De 17 de noviembre de 2008
NO VIGENTE
3
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 24 de noviembre de 2008
SUSPENDIDA
CONSIDERANDO:
RESUELVE
4
Sistema Nacional de Contratación Pública
Artículo 2.- Para el caso que la entidad contratante no encuentre en los Catálogos
del Portal los vehículos que satisfagan sus requerimientos de operación deberá
presentar una solicitud razonada al Instituto Nacional de Contratación Pública en
la que solicite la autorización para realizar la importación correspondiente. Para el
análisis de la autorización, el INCOP aplicará estrictamente el principio de
participación nacional establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.
Comuníquese y publíquese.-
de 29 de diciembre de 2008
DEROGADA
5
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 14 de enero de 2009
NO VIGENTE
De 5 de marzo de 2009
DEROGADA
6
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 6 de marzo de 2009
VIGENTE REFORMADA
CONSIDERANDO:
Que el literal d) del Art. 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública atribuye al Director Ejecutivo emitir la normativa
que se requiera para el funcionamiento del Sistema Nacional de Contratación
Pública y del Instituto, que no sea competencia del Directorio;
Que la Disposición General Segunda del propio Reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del Instituto
Nacional de Contratación Pública mediante Resoluciones;
7
Sistema Nacional de Contratación Pública
RESUELVE:
CAPÍTULO I
8
Sistema Nacional de Contratación Pública
CAPÍTULO II
9
Sistema Nacional de Contratación Pública
DISPOSICION FINAL:
Comuníquese y publíquese.-
De 6 de marzo de 2009
DEROGADA
10
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 9 de marzo de 2009
NO VIGENTE
(Disposición modificatoria del art. 4 de la Resolución INCP-001-08)
De 10 de marzo de 2009
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO:
11
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que de conformidad con el numeral 6 del Art. 10 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública corresponde al Instituto Nacional de
Contratación Pública INCOP administrar los procedimientos para la certificación de
producción nacional en los procesos precontractuales y de autorización de
importaciones de bienes y servicios por parte del Estado;
Que el literal d) del Art. 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública atribuye al Director Ejecutivo emitir la normativa
que se requiera para el funcionamiento del Sistema Nacional de Contratación
Pública SNCP y del Instituto, que no sea competencia del Directorio;
Que la Disposición General Segunda del propio Reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del Instituto
Nacional de Contratación Pública mediante Resoluciones;
En uso de sus facultades legales,
RESUELVE:
CAPITULO I
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO DE IMPORTACIÓN POR PARTE DE LAS ENTIDADES
CONTRANTES
12
Sistema Nacional de Contratación Pública
Dentro del término de cinco días, la entidad deberá realizar el análisis de las
manifestaciones de interés, que incluirá la verificación de los siguientes aspectos:
Que el bien se considere de origen nacional, de conformidad con los
parámetros obligatorios vigentes, aplicables al sistema nacional de
contratación pública;
Que el bien cumpla con las especificaciones técnicas y de calidad requeridas;
Capacidad de cumplimiento del contrato del proveedor, en caso de resultar
adjudicado.
13
Sistema Nacional de Contratación Pública
Art. 7.- Calificación.- Si la entidad contratante verifica que existe oferta nacional
deberá iniciar el procedimiento de contratación que corresponda, de conformidad
con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
Art. 8.- Verificación por parte del INCOP.- Sin perjuicio del procedimiento
anterior, el Instituto Nacional de Contratación Pública, INCOP, una vez efectuada
la publicación a la que se refieren los Arts. 3 y 4 de esta Resolución, verificará en
sus bases de datos o en otras bases con las que tenga interconexión si existe
oferta nacional, caso en el cual, notificará a la entidad requirente para que inicie
los procedimientos de contratación correspondientes de conformidad con la Ley.
Comuníquese y publíquese.
De 23 de marzo de 2009
DEROGADA
De 9 de abril de 2009
NO VIGENTE
De 4 de mayo de 2009
NO VIGENTE
15
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 12 de mayo de 2009
VIGENTE
CONSIDERANDO:
Que el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública atribuye al Director Ejecutivo emitir la
normativa que se requiera para el funcionamiento del SNCP y del INCOP, que no
sea competencia del Directorio;
Que la Disposición General Cuarta del propio reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del INCOP
mediante resoluciones;
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Sistema Nacional de Contratación Pública
RESUELVE:
CAPITULO I
Subasta Inversa Electrónica
Art. 5.- Término mínimo.- El término entre la publicación de inicio del proceso y
la presentación de la oferta económica inicial no será menor a siete (7) días.
Art. 6.- Puja.- Todos los participantes calificados podrán realizar durante el
período de puja, las ofertas sucesivas a la baja que consideren necesarias,
respetando el rango de variación mínimo para la puja, establecidos por la entidad
contratante en los pliegos.
Comuníquese y publíquese.
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Sistema Nacional de Contratación Pública
De 12 de Mayo de 2009
DEROGADA
De 12 de mayo de 2009
VIGENTE REFORMADA
CONSIDERANDO:
Que el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública atribuye al Director Ejecutivo emitir la
normativa que se requiera para el funcionamiento del SNCP y del INCOP, que no
sea competencia del Directorio;
19
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que la Disposición General Cuarta del propio reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del INCOP
mediante resoluciones;
RESUELVE:
EXPEDIR LAS SIGUIENTES DISPOSICIONES PARA EL PROCESO DE
CONTRATACION DE
LICITACION.
CAPITULO I
Licitación
Artículo 1.- Convocatoria.- La entidad contratante publicará la convocatoria
junto con los pliegos en el portal www.compraspublicas.gov.ec. En la
convocatoria se deberá establecer al menos lo siguiente:
20
Sistema Nacional de Contratación Pública
1. Los requisitos y condiciones que deben cumplir los oferentes para que sus
ofertas sean aceptadas.
2. Las especificaciones de las obras, bienes o servicios que se requieren
contratar, las cuales deberán ser genéricas, sin hacer referencia a marcas
específicas.
3. Las etapas y términos del proceso de licitación: Convocatoria; preguntas;
respuestas y aclaraciones;, presentación de ofertas; evaluación de ofertas;
convalidación de errores, de ser pertinente; informe de la Comisión Técnica;
y, adjudicación.
4. Tipo de adjudicación: total o parcial.
5. Proyecto de contrato.
6. Las condiciones o límites de la subcontratación, si fuere del caso.
7. Plazo y forma de pago del contrato.
8. Garantías exigidas de acuerdo con la ley.
9. Los parámetros de calificación y la metodología de evaluación de las
ofertas.
La entidad contratante no podrá tener contacto con los proveedores, salvo las
visitas técnicas in situ o verificación de muestras, establecidas en los pliegos,
cuando la naturaleza de la contratación así lo exija.
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Sistema Nacional de Contratación Pública
22
Sistema Nacional de Contratación Pública
Comuníquese y publíquese.
de 12 de Mayo de 2009
DEROGADA
De 12 de Mayo de 2009
VIGENTE
23
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 21 de mayo de 2009
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
CONSIDERANDO:
24
Sistema Nacional de Contratación Pública
RESUELVE:
EXPEDIR EL SIGUIENTE PROCEDIMIENTO DE PRESELECCION DE
PROVEEDORES
Artículo 1.- Ambito de Aplicación.- Para casos especiales que tengan que ver
con la adquisición de fármacos y contrataciones relacionadas con la salud, la
actuación en sectores estratégicos o adquisiciones de bienes y servicios cuya
especificidad lo justifique, el Instituto Nacional de Contratación Pública en
coordinación con las entidades contratantes y reguladoras correspondientes,
podrá establecer requisitos de preselección para la habilitación específica en
dichas actividades.
Cada uno de los parámetros sugeridos deberá tener una justificación técnica en
función del objeto de la contratación correspondiente. En ningún caso se
establecerá a través de ellos condiciones restrictivas o se atentará a los principios
del Sistema Nacional de Contratación Pública.
Comuníquese y publíquese.
de 21 de mayo de 2009
DEROGADA
CAPITULO III
REFORMAS Y DEROGATORIAS
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Sistema Nacional de Contratación Pública
De 16 de junio de 2009
VIGENTE REFORMADA
27
Sistema Nacional de Contratación Pública
CONSIDERANDO:
Que el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública establece como atribución del Director
Ejecutivo del INCOP la expedición de la normativa que se requiera para el
funcionamiento del SNCP y del INCOP que no sea competencia del Directorio;
RESUELVE:
Artículo 4.-
Comuníquese y publíquese.-
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Sistema Nacional de Contratación Pública
de 3 de julio de 2009
DEROGADA
De 17 de agosto de 2009
VIGENTE
CONSIDERANDO:
30
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública establece como atribución del Director
Ejecutivo del INCOP la expedición de la normativa que se requiera para el
funcionamiento del SNCP y del INCOP, que no sea competencia del Directorio;
RESUELVE:
31
Sistema Nacional de Contratación Pública
Artículo 2.- Procedimiento: Toda persona jurídica de derecho privado sin fines
de lucro, tiene derecho de solicitar la calidad de veedor ciudadano del Sistema
Nacional de Contratación Pública, para lo cual deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
32
Sistema Nacional de Contratación Pública
2.3.- Firma del convenio: Una vez que el INCOP haya notificado la aceptación
del solicitante en calidad de Veedor Ciudadano del Sistema Nacional de
Contratación Pública, se procederá a la firma del Convenio, en el formato que
forma parte de esta resolución en calidad de anexo.
Comuníquese y publíquese.
33
Sistema Nacional de Contratación Pública
PRIMERA.- ANTECEDENTES:
Los numerales 3 y 7 del artículo 9 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, establece que el Sistema Nacional de Contratación Pública,
SNCP, tiene como objetivos prioritarios, entre otros, el garantizar la transparencia
y evitar la discrecionalidad en la contratación pública, para lo cual deberá
impulsar la participación social a través de procesos de veeduría ciudadana que
se desarrollen a nivel nacional, de conformidad con el reglamento.
34
Sistema Nacional de Contratación Pública
El INCOP
1. Asesorar y capacitar en cuanto a la normativa y las herramientas del Sistema
Nacional de Contratación Pública, a los integrantes, asociados o agremiados
de (ORGANISMO SIN FINES DE LUCRO, COLEGIO PROFESIONAL O
CAMARA, RELACIONADAS DE MANERA DIRECTA CON LA
CONTRATACION PUBLICA EN EL ECUADOR). Para el efecto, las partes del
presente convenio establecerán de común acuerdo el calendario respectivo,
los ámbitos de asesoramiento y capacitación, y la logística necesaria.
35
Sistema Nacional de Contratación Pública
VI. CONTROVERSIAS
Si se suscitasen divergencias o controversias entre las partes en la ejecución del
presente Convenio, estas tratarán de llegar a un acuerdo que solucione el
problema.
VII. ACEPTACION
Las partes declaran que aceptan las responsabilidades que asumen mediante el
presente convenio, destacando que su principal objetivo es la colaboración
mutua.
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Sistema Nacional de Contratación Pública
De 17 de agosto de 2009
NO VIGENTE
De 31 de agosto de 2009
DEROGADA
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Sistema Nacional de Contratación Pública
De 31 de agosto de 2009
DEROGADA
De 18 de septiembre de 2009
VIGENTE
CONSIDERANDO:
39
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que el literal d) del Art. 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública atribuye al Director Ejecutivo emitir la normativa
que se requiera para el funcionamiento del SNCP y del instituto, que no sea
competencia del Directorio;
40
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que la Disposición General Cuarta del propio Reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del INCOP
mediante resoluciones; y,
RESUELVE:
41
Sistema Nacional de Contratación Pública
Comuníquese y publíquese.
De 16 de octubre de 2009
NO VIGENTE
42
Sistema Nacional de Contratación Pública
Con oficio circular No. 002-2010 de 4 de enero de 2010, el Director Ejecutivo del
INCOP dispone que a partir del 5 de enero de 2010 se suspende a los
proveedores que no cumplieron el requisito de registro, los que están prohibidos
de participar en ningún proceso precontractual, inclusive en aquellos en los que
hayan sido invitados y habilitados con anterioridad, hasta tanto cumplan con dicho
requisito.
De 28 de octubre de 2009
VIGENTE REFORMADA
CONSIDERANDO:
43
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1700, publicado en el Registro Oficial No.
588 de 12 de mayo del 2009, se expidió el nuevo Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, cuerpo normativo que
contiene sustanciales modificaciones respecto del reglamento anterior;
Que mediante oficio No. 07555 de 26 de mayo del 2009, el Procurador General
del Estado ha solicitado la incorporación en los modelos de pliegos, del modelo
de cláusula de convenio arbitral;
44
Sistema Nacional de Contratación Pública
RESUELVE:
45
Sistema Nacional de Contratación Pública
de marzo de 2010.
3 Menor Cuantía Bienes y 1.0 La que notificará el
Servicios INCOP, unas vez que se
haya adecuado la
herramienta en el
Portal
Artículo 2.- Las condiciones generales establecidas en cada uno de los modelos
de pliegos publicados, al constituir reglas comunes del proceso y no contener
modificaciones por parte de la entidad contratante, no requieren ser impresas
para efectos del desarrollo de un proceso de contratación respectivo. Estas
condiciones son de uso obligatorio y no podrán ser modificadas por las entidades
contratantes.
REFORMAS Y DEROGATORIAS
46
Sistema Nacional de Contratación Pública
Disposición Transitoria.-
NOTA.- Disposición Transitoria que se deja sin efecto con Disposición Final
Primera de la Resolución INCOP No. 038-09 de 9 de diciembre de 2009
Comuníquese y publíquese.
Se indica que a partir del 1 de marzo de 2010 entrará a regir pliegos de Menor
Cuantía expedidos con Resolución No. 035-09 de 28 de octubre de 2009.
De 16 de noviembre de 2009
NO VIGENTE
48
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 27 de noviembre de 2009
VIGENTE
CONSIDERANDO:
49
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1793, expedido el 20 de junio del 2009,
publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 621 de 26 de los mismos mes
y año, el señor Presidente Constitucional de la República, instruye al Director
Ejecutivo del Instituto Nacional de Contratación Pública, para que incorpore a los
modelos obligatorios de pliegos disposiciones relacionadas con la calificación
como proveedor y habilitación como oferente de personas jurídicas; y, con la
notificación y autorización para la cesión de acciones, participaciones o cualquier
otra forma de asociación de la persona jurídica contratista del Estado; y que,
mediante Decreto Ejecutivo No. 144, expedido el 19 de noviembre del 2009, el
señor Presidente Constitucional de la República ha reformado el contenido del
Decreto Ejecutivo No. 1793;
50
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que, el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública establece como atribución del Director
Ejecutivo del INCOP la expedición de la normativa que se requiera para el
funcionamiento del SNCP y del INCOP, que no sea competencia del Directorio; y,
RESUELVE:
Expedir la siguiente Resolución sustitutiva de la Resolución No. INCOP 028-
09, que contiene las Normas Relacionadas con la Calificación de
Proveedores y con la Prohibición de Ceder las Obligaciones Derivadas de
Contratos Regidos por la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.
52
Sistema Nacional de Contratación Pública
Artículo 5.- Derógase la Resolución INCOP No. 028-09, expedida el 3 de julio del
2009 y publicada en el Registro Oficial No. 642 de 27 de julio del 2009.
53
Sistema Nacional de Contratación Pública
(Fecha)
Señor
(Máxima Autoridad
ENTIDAD CONTRATANTE)
Presente
De mi consideración:
1.- Libre y voluntariamente presento la información que detallo más adelante, para
fines única y exclusivamente relacionados con el presente proceso de
contratación.
54
Sistema Nacional de Contratación Pública
Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos
ocasionen.
Fundación
Asociación o consorcio
Otra
NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partícipe (s) mayoritario (s) es una persona
jurídica, de igual forma y utilizando el mismo formato, se deberá identificar los
nombres completos del socio (s), accionista (s) o partícipe (s) mayoritario (s).
Atentamente,
…………………………….
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
(Fecha)
Señor
(Máxima Autoridad Entidad Contratante)
Presente
56
Sistema Nacional de Contratación Pública
De mi consideración:
Atentamente,
-------------------------------------
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
De 9 de diciembre de 2009
57
Sistema Nacional de Contratación Pública
VIGENTE
(El modelo de pliegos entrará en vigencia una vez que el INCOP notifique a través
del portal que la herramienta correspondiente está actualizada para el efecto)
Considerando:
58
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1700, publicado en el Registro Oficial No.
588 de 12 de mayo del 2009, se expidió el nuevo Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, cuerpo normativo que
contiene sustanciales modificaciones respecto del reglamento anterior;
RESUELVE:
Art. 2.- Modifíquese las cartas de compromiso que son parte integrante de los
modelos de pliegos de uso obligatorio, oficializados mediante Resolución
INCOP No.. 035-09 de 28 de octubre de 2009, a fin de que se incluyan las
siguientes declaraciones del oferente
59
Sistema Nacional de Contratación Pública
(….) Al presentar esta oferta, considera todos los costos obligatorios que debe
y deberá asumir en la ejecución contractual, especialmente, aquellos
relacionados con obligaciones sociales, laborales, de seguridad social,
ambientales y tributarias vigentes.
60
Sistema Nacional de Contratación Pública
Registro Oficial.
Comuníquese y publíquese.
De 27 de febrero de 2010
VIGENTE REFORMADA
Con la Resolución 0097 se derogaron los artículos 11, 12, 13, 14 y 15.
Con la Resolución 0098 se derogó el capítulo I “Cotización”.
61
Sistema Nacional de Contratación Pública
CONSIDERANDO:
Que los artículos 10, numeral 9 y 21 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública -LOSNCP- facultan al Instituto Nacional de Contratación
Pública -INCOP- dictar normas administrativas, manuales e instructivos
relacionados con la Ley;
Que el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública atribuye al Director Ejecutivo emitir la
normativa que se requiera para el funcionamiento del Sistema Nacional de
Contratación Pública -SNCP- y del INCOP, que no sea competencia del
Directorio;
Que la Disposición General Cuarta del propio Reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del INCOP
mediante resoluciones;
RESUELVE:
CAPITULO I
COTIZACIÓN
62
Sistema Nacional de Contratación Pública
CAPITULO II
NORMAS COMUNES PARA MENOR CUANTIA
NOTA: Los artículos 11, 12, 13, 14 y 15 fueron derogados con la Resolución
No. 2013- 0097 de 26 de julio de 2013.
CAPITULO III
DEROGATORIA, OFICIALIZACION Y MODIFICACION
Art. 18.- Derógase la Resolución INCOP No. 026-09 expedida el 21 de mayo del
2009, salvo sus disposiciones modificatorias y derogatorias.
Art. 19.- Los modelos de pliegos de uso obligatorio de los procedimientos Menor
Cuantía Bienes y Servicios y Menor Cuantía Obras, expedidos mediante
Resolución INCOP No. 035-09 del 28 de octubre del 2009 entrará en vigencia a
partir del 1 de marzo de 2010.
63
Sistema Nacional de Contratación Pública
65
Sistema Nacional de Contratación Pública
Comuníquese y publíquese.
De 23 de marzo de 2010
VIGENTE
CONSIDERANDO:
66
Sistema Nacional de Contratación Pública
farmacias, las mismas que requieren tener productos surtidos y variados para
ofrecer al público que los adquiere;
Que entre los principios que deben regir el funcionamiento de las empresas
públicas, previstos por el artículo 3 de la Ley antes mencionada, constan el de
contribuir en forma sostenida al desarrollo humano y buen vivir de la población
ecuatoriana; propiciando la obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia,
universalidad, accesibilidad, regularidad, calidad, continuidad, seguridad, precios
equitativos, y responsabilidad en la prestación de los servicios públicos;
67
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que el literal d) del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, atribuye al Director Ejecutivo emitir la
normativa que se requiera para el funcionamiento del Sistema Nacional de
Contratación Pública, SNCP, y del Instituto, que no sea competencia del
Directorio; y,
Que la Disposición General Cuarta del propio reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del INCOP,
mediante resoluciones;
RESUELVE
68
Sistema Nacional de Contratación Pública
Comuníquese y publíquese.
De 23 de marzo de 2010
VIGENTE
CONSIDERANDO:
69
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que el Código Civil, en su artículo 583, estatuye que los bienes consisten en
cosas corporales o incorporales; y, de su lado, el artículo 584 ibídem, señala que
las cosas corporales se dividen en muebles o inmuebles;
Que al definir el arrendamiento, el artículo 1856 del Código Civil señala que se
trata de un contrato en que las dos partes se obligan recíprocamente, la una a
conceder el goce de una cosa, o a ejecutar una obra o prestar un servicio, y la otra
a pagar por ese goce, obra o servicio un precio determinado;
Que el numeral 9 del artículo 10, y el artículo 21 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública faculta al INCOP dictar normas administrativas,
manuales instructivos y regulaciones relacionados con la Ley;
Que el literal d) del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, atribuye al Director Ejecutivo emitir la
normativa que se requiera para el funcionamiento del Sistema Nacional de
Contratación Pública, SNCP, y del Instituto, que no sea competencia del
Directorio; y,
Que la Disposición General Cuarta del propio Reglamento establece que las
normas complementarias seran aprobadas por el Director Ejecutivo del INCOP,
mediante resoluciones;
En uso de sus facultades legales,
70
Sistema Nacional de Contratación Pública
RESUELVE
EXPEDIR LAS SIGUIENTES REGLAS PARA CONTRATAR EL
ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES, POR PARTE DE LAS ENTIDADES
CONTRATANTES
Comuníquese y publíquese.
DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA.
De 16 de abril de 2010
DEROGADA
De 22 de abril de 2010
DEROGADA
De 15 de junio de 2010
DEROGADA
72
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 09 de julio de 2010
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO
73
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que la Disposición General Cuarta del propio Reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del INCOP
mediante resoluciones; y,
RESUELVE:
CAPÍTULO I
DELIMITACIÓN DE LA EMERGENCIA
Se deberá considerar que los elementos que definen una situación como
emergente, y que deben resaltarse en la motivación de la correspondiente
74
Sistema Nacional de Contratación Pública
CAPÍTULO II
VIGENCIA Y USO DE LA HERRAMIENTA “PUBLICACIONES DE
EMERGENCIA”
Comuníquese y publíquese.
De 17 de agosto de 2010
DEROGADA
76
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 25 de febrero de 2011
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO
77
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que de acuerdo con el artículo 67 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, corresponde al INCOP la expedición
del procedimiento de contratación que deberá observarse para realizar una Feria
Inclusiva;
1. Formar parte del Sector Artesanal, de acuerdo con las disposiciones legales
pertinentes;
2. Ser una micro o pequeña organización de producción o de prestación de
servicios, en los términos establecidos en la normativa respectiva; o,
3. Formar parte del Sector de la Economía Popular y Solidaria –incluidos en
ésta los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios- en los
términos y según las definiciones previstas por la Constitución de la
República y la ley, siempre y cuando sean productores, fabricantes o
prestadores de servicios de origen nacional.
Toda entidad contratante que realice una o más ferias inclusivas deberá
asegurarse tanto de que participen únicamente los proveedores previstos en los
numerales 1, 2, o 3 de este artículo, como de que el objeto de contratación sea, o
bienes producidos o fabricados por los oferentes, o servicios de origen nacional.
Para el efecto, se podrán realizar las verificaciones de campo que se consideren
necesarias, o solicitar a los proveedores la documentación que acredite la calidad
alegada por éstos para poder intervenir.
79
Sistema Nacional de Contratación Pública
Artículo 3.- ÁMBITO TERRITORIAL: Para efectos de realizar una Feria Inclusiva,
la entidad contratante determinará en los pliegos respectivos el ámbito territorial
de la convocatoria, atendiendo a los siguientes criterios:
80
Sistema Nacional de Contratación Pública
Etapa Término
Convocatoria Entre la convocatoria y la fecha máxima de
recepción de ofertas, existirá un término de al
menos 4 días.
Información a proveedores y Desde la publicación de los pliegos, no menor
capacitación a un día, hasta la fecha de presentación de
ofertas.
Preguntas Hasta 48 horas antes de la presentación de
ofertas.
Respuestas Hasta 24 horas antes de la fecha límite de
presentación de ofertas.
Recepción de ofertas Según pliegos, en día, hora y lugar señalado.
Solicitud de convalidación de Hasta 24 horas después de la fecha límite
errores de forma (únicamente para presentar ofertas.
en caso de que existan errores
de forma).
Convalidación de errores de Mínimo 2 y máximo 5 días, a partir de la
forma (únicamente en caso de notificación para realizar la convalidación.
que existan errores de forma)
Evaluación de las ofertas En un término no mayor a dos días, a partir del
cierre de convalidación de errores.
Adjudicación En audiencia pública, en día hora y lugar
señalados en los pliegos.
Artículo 6.- COMISIÓN TÉCNICA: Para efectos de realizar una Feria Inclusiva,
la máxima autoridad de la entidad contratante designará una comisión técnica
encargada de llevar adelante el procedimiento. La comisión técnica estará
integrada por:
81
Sistema Nacional de Contratación Pública
82
Sistema Nacional de Contratación Pública
presentar las ofertas. Las preguntas se formularán por escrito, y serán entregadas
en la forma y al funcionario previamente establecidos.
83
Sistema Nacional de Contratación Pública
84
Sistema Nacional de Contratación Pública
DISPOSIONES GENERALES
TERCERA.- Toda entidad contratante que realice una o más ferias inclusivas,
tendrá la obligación de publicar a través del Portal www.compraspublicas.gob.ec
los siguientes documentos, en el término de cinco días de haber sido emitidos:
85
Sistema Nacional de Contratación Pública
Comuníquese y Publíquese.-
De 02 de mayo de 2011
DEROGADA
De 17 de mayo de 2011
VIGENTE
86
Sistema Nacional de Contratación Pública
EL DIRECTOR EJECUTIVO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO:
87
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que los numerales 5,7 y 9 del artículo 10 de la LOSNCP atribuyen al INCOP las
facultades legales para desarrollar y administrar el Sistema Oficial del
Contratación Pública del Ecuador, así como establecer las políticas y
condiciones de uso de la información y herramientas electrónicas del Sistema;
establecer y administrar catálogos de bienes y servicios normalizados; y, dictar
normas administrativas, manuales e instructivos relacionados con la LOSNCP,
respectivamente;
Que el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública establece como atribución del Director
Ejecutivo del INCOP la expedición de la normativa que se requiera para el
funcionamiento del SNCP y del INCOP, que no sea competencia del Directorio;
RESUELVE:
88
Sistema Nacional de Contratación Pública
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Art. 1.- Ámbito de Aplicación.- La presente resolución será aplicable a todos los
procedimientos de selección de proveedores para la celebración de Convenios
Marco y posterior publicación de los bienes y servicios normalizados en el
catálogo electrónico del Portal www.compraspublicas.gob.ec.
Art. 2.- Sujetos.- Son sujetos de los procesos de selección para la celebración de
Convenios Marco:
89
Sistema Nacional de Contratación Pública
CAPÍTULO II
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA SELECCIÓN DE PROVEEDORES PARA LA
CELEBRACION DEL CONVENIO MARCO
Art. 6.- Comisión Técnica.- Para efectos de seleccionar a los proveedores que
podrán firmar convenios marco, la máxima autoridad del INCOP o su delegado,
designará una Comisión Técnica encargada de llevar adelante el proceso, cuyas
atribuciones se definen en esta resolución.
90
Sistema Nacional de Contratación Pública
91
Sistema Nacional de Contratación Pública
7. Condiciones de pago;
1. Los requisitos y condiciones mínimas que deben cumplir los oferentes para
que sus ofertas sean aceptadas;
2. Las especificaciones técnicas de los bienes y/o servicios normalizados
objeto del proceso;
3. La explicación de las condiciones de cada etapa del proceso;
4. Los parámetros de calificación, márgenes de preferencia y la metodología
de evaluación que serán aplicados a las ofertas;
5. El proyecto de convenio marco; y,
6. Los formularios exigidos de manera obligatoria.
92
Sistema Nacional de Contratación Pública
Art. 12.- Solicitud de registro de bienes y/o servicios con sus respectivas
características.-
En el caso que existan bienes y servicios que no se encuentren registrados en la
base de productos y servicio del INCOP, los oferentes, podrán solicitar el registro
de los mismos, en un término mínimo de cinco (5) días y máximo de diez (10) días
contados desde la fecha límite de respuesta y aclaraciones. La solicitud de registro
se presentará a través del portal www.compraspublicas.gob.ec.
Art. 15.- Apertura de ofertas.- Una (1) hora después de la fecha límite de entrega
de ofertas, se llevará a cabo la apertura de las mismas, la que se realizará
mediante acto público en el lugar señalado en la convocatoria y en los pliegos.
término concedido a los oferentes, para efectos de que convaliden los errores de
forma notificados.
Art. 19.- Mejora de las condiciones ofertadas.- Una vez cumplida la etapa
indicada en el artículo precedente y de acuerdo al cronograma establecido en los
pliegos, se habilitará en el sistema la etapa de mejora de las condiciones a todos
los ofertantes que cumplan con el puntaje de corte mínimo establecido en los
pliegos. Al efecto, los oferentes procederán a llenar los parámetros que a su
criterio y conveniencia mejoren sus ofertas, mejora que será remitida en un
término máximo de siete (7) días, a través del portal
www.compraspublicas.gob.ec,
95
Sistema Nacional de Contratación Pública
Para el caso que el adjudicatario sea persona natural o jurídica el término para la
suscripción del Convenio Marco será de 15 días.
CAPÍTULO III
SANCIONES
Art. 24.- Sanciones.- Las sanciones a los proveedores que hayan suscrito
convenios marco y que hayan incumplido con sus obligaciones convencionales, se
sujetarán a lo establecido en los modelos de pliegos obligatorios.
Comuníquese y publíquese
De 22 de junio de 2011
VIGENTE
96
Sistema Nacional de Contratación Pública
CONSIDERANDO:
Que el Decreto Ejecutivo No. 904 publicado en el Registro Oficial No. 227 de 7 de
julio de 1993 establece que los vehículos del sector público serán destinados
estrictamente y en forma exclusiva para uso oficial;
97
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que la Disposición Final del Decreto Ejecutivo No. 519, antes mencionado,
establece que estarán encargados de la ejecución de este reglamento, la Ministra
de Industrias y el Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Contratación Pública;
Que el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública establece como atribución del director
Ejecutivo del INCOP, el emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento
del SNCP y de dicho Instituto, que no sea competencia del Directorio; y,
RESUELVE
EXPEDIR EL INSTRUCTIVO PARA LA ADQUISICION DE VEHICULOS POR
PARTE DE LAS ENTIDADES CONTRATANTES
Art. 5.- En los casos que la adquisición de vehículos para las entidades
contratantes no se realice a través del Catálogo Electrónico por las causales antes
expuestas se aplicará el siguiente procedimiento:
99
Sistema Nacional de Contratación Pública
Art. 6.- Con la debida autorización del Instituto Nacional de Contratación Pública -
INCOP-, las entidades contratantes deberán realizar el proceso de contratación de
conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.
100
Sistema Nacional de Contratación Pública
Comuníquese y publíquese.-
De 16 de septiembre de 2011
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACION PÚBLICA
CONSIDERANDO
101
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que el art. 104 del RGLOSNCP, reformado por el artículo 9 del Decreto Ejecutivo
No. 841 de 2 de agosto de 2011, publicado en el Registro Oficial No. 512 de lunes
15 de agosto de 2011, establece que las empresa públicas o empresas cuyo
capital suscrito pertenezca, por lo menos en el cincuenta por ciento a entidades de
derecho público, de conformidad con el párrafo final del artículo 1 y el numeral 8
del artículo 2 de la LOSNCP, relacionadas con el giro específico de sus negocios,
la máxima autoridad de las empresas o sus delegados, remitirán al INCOP la
solicitud para que éste determine las contrataciones que correspondan al giro
específico y al giro común del respectivo negocio, cumpliendo con los requisitos
previstos por el Director Ejecutivo del INCOP;
Que la disposición transitoria única del Decreto Ejecutivo No. 841 establece que
toda empresa que haya definido el giro específico de su negocio en virtud de lo
dispuesto por el artículo 104 del RGLOSNCP, deberá solicitar al INCOP la
ratificación de esa definición en un término de sesenta días, contados a partir de la
vigencia de dicho Decreto;
Que el numeral 4 del artículo 7 del RGLOSNCP atribuye al Director Ejecutivo del
INCOP facultades para emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento
del Sistema Nacional de Contratación Pública –SNCP- y del Instituto, que no sea
competencia del Directorio;
Que la Disposición General Cuarta del RGLOSNCP establece que las normas
complementarias del reglamento general serán aprobadas por el Director Ejecutivo
del INCOP mediante resoluciones; y,
RESUELVE:
Art. 1.- Ámbito de Aplicación.- La presente resolución será aplicable a todas las
empresas públicas, subsidiarias, o personas jurídicas de derecho privado cuyo
capital suscrito permanezca, por lo menos en el cincuenta por ciento (50%) a
entidades de derecho público, que de conformidad con el numeral 8 del artículo 2
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública – LOSNCP-
requieran la determinación del giro específico del negocio por parte del Director
Ejecutivo del INCOP, de acuerdo con el objeto social de la entidad contratante que
conste en la Ley de creación, instrumento constitutivo, normativa sectorial o
regulatoria o estatuto social, según sea el caso.
Art. 2.- Requisitos para solicitud de giro específico del negocio.- Todas las
empresas públicas o personas jurídicas de derecho privado enunciadas en el
numeral 8 del artículo 2 de la LOSNCP, deberán solicitar expresamente la
determinación del giro específico del negocio al Director Ejecutivo del Instituto
Nacional de Contratación Pública, para lo cual detallarán y adjuntarán la siguiente
documentación:
Art. 3.- Ampliación del giro específico del negocio.- En cualquier tiempo las
empresas públicas o empresas privadas enunciadas en el numeral 8 del artículo 2
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, que hayan
obtenido la determinación del giro específico del negocio podrán solicitar al INCOP
103
Sistema Nacional de Contratación Pública
una ampliación o modificación del giro del negocio, siempre que la petición se
encuentre respaldada por el objeto social vigente y certificado.
Respecto de las contrataciones que no sean parte del giro específico determinado,
la entidad solicitante deberá observar obligatoriamente los procedimientos
establecidos en la LOSNCP y su reglamento general, de conformidad con el tipo y
presupuesto referencial de la contratación.
104
Sistema Nacional de Contratación Pública
Comuníquese y publíquese.-
105
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 11 de octubre de 2011
VIGENTE
CONSIDERANDO
Que los artículos 9 y 10 del RGLOSNCP contemplan la obligación del registro por
parte de las entidades contratantes que están dentro del ámbito de la LOSNCP;
Que los artículos 17, 74, 125, 128, 255 y más pertinentes de la Ley de Compañías
establecen principios de responsabilidad y solidaridad de los administradores de
compañías mercantiles;
106
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que el numeral 4 del artículo 7 del RGLOSNCP, atribuye al Director Ejecutivo del
INCOP la facultad de emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento
del Sistema Nacional de Contratación Pública –SNCP- y del INCOP, que no sea
competencia del Directorio;
Que la Disposición General Cuarta del reglamento mencionado establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del INCOP
mediante resoluciones; y,
RESUELVE:
SECCIÓN I
CAPÍTULO I
DE LA HABILITACIÓN EN EL RUP
107
Sistema Nacional de Contratación Pública
109
Sistema Nacional de Contratación Pública
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO PARA ACTUALIZACIÓN DE INFORMACIÓN EN EL
REGISTRO ÚNICO DE PROVEEDORES.
CAPÍTULO III
ASOCIACIONES, CONSORCIOS O COMPROMISOS DE ASOCIACIÓN O
CONSORCIO
112
Sistema Nacional de Contratación Pública
a) En cuanto a la experiencia:
114
Sistema Nacional de Contratación Pública
115
Sistema Nacional de Contratación Pública
d.1) Identificación de los partícipes, incluido domicilio y lugar para recibir las
notificaciones, con la verificación de los requisitos de capacidad y
representación de las partes;
d.2) Designación del o los representantes, con poder suficiente conferido en
los términos del Código Civil con capacidad para representar a la
asociación o consorcio, bien sea en la fase precontractual o en la fase
contractual, según sea el caso;
d.3) Detalle valorado de los aportes de cada uno de los miembros, sea en
monetario o en especies, así como en aportes intangibles, de así acodarse;
d.4) Determinación de los compromisos y obligaciones que asume cada
parte en la fase de ejecución contractual;
d.5) Porcentaje de la participación de cada uno de los asociados;
d.6) Identificación precisa del procedimiento en el cual participó de forma
asociada;
d.7) Determinación de la responsabilidad solidaria e indivisible de los
asociados para el cumplimiento de todas y cada una de las
responsabilidades y obligaciones emanadas del procedimiento contractual,
con renuncia a los beneficios de orden y excusión, independientemente de
si se disuelve o no la asociación o consorcio;
d.8) La obligación de no disolver o dar por terminada la asociación o
consorcio por voluntad de los partícipes, y de no cambiar la conformación
de sus partícipes hasta que no finalice la etapa contractual, salvo que exista
autorización expresa de la entidad contratante;
d.9) El objeto social, que será exclusivo para ejecutar el contrato en el cual
resultó adjudicado; y,
d.10) Plazo de duración, que deberá cubrir la totalidad del plazo contractual,
más noventa días adicionales contados desde la terminación de la relación
contractual, a menos que la entidad contratante haya definido un plazo
mayor en los pliegos.
CAPÍTULO IV
116
Sistema Nacional de Contratación Pública
SECCIÓN II
REGISTRO DE INCUMPLIMIENTOS
CAPÍTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
CAPÍTULO II
INCLUSIÓN EN EL REGISTRO DE INCUMPLIMIENTOS DE CONTRATISTAS
INCUMPLIDOS Y ADJUDICATARIOS FALLIDOS
118
Sistema Nacional de Contratación Pública
Para el caso del literal a), la entidad contratante remitirá al INCOP, en el término
de 10 días, una solicitud que contendrá la siguiente información:
CAPÍTULO III
INCLUSIÓN EN EL REGISTRO DE INCUMPLIMIETO DE LAS EMPRESAS DE
SEGUROS
120
Sistema Nacional de Contratación Pública
Para el caso del literal a), la entidad contratante remitirá al INCOP, en el término
de 10 días contado desde la fecha de pago por parte de la empresa de seguros, la
siguiente información:
CAPÍTULO IV
SUSPENSIÓN EN EL RUP
122
Sistema Nacional de Contratación Pública
123
Sistema Nacional de Contratación Pública
Art. 30.- Suspensión de consultores.- Para los casos previstos en los incisos
segundo y tercero del artículo 100 de la LOSNCP, la entidad contratante remitirá al
INCOP una solicitud que contendrá la siguiente información:
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Con el fin de que todos los proveedores cumplan con los requisitos y
con la categorización pertinente, el INCOP podrá requerir documentación adicional
o justificaciones necesarias por cualquier medio, a todos aquellos proveedores
que se encuentren registrados o habilitados. En caso de que no se entregaren los
documentos requeridos o no se confieran las justificaciones pertinentes en el
término de 10 días, el proveedor sea deshabilitado hasta que cumpla con el
requerimiento.
124
Sistema Nacional de Contratación Pública
Comuníquese y publíquese.
De 14 de octubre de 2011
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO
Que el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP- establece como
atribución del Director Ejecutivo del INCOP, emitir la normativa que se requiera
para el funcionamiento del Sistema Nacional de Contratación Pública -SNCP- y del
mencionado Instituto, que no sea competencia del Directorio;
Que la Disposición General Cuarta del RGLOSNCP, señala que las normas
complementarias a ese cuerpo normativo serán aprobadas por el Director
Ejecutivo del INCOP, a través de resoluciones;
125
Sistema Nacional de Contratación Pública
RESUELVE
CAPÍTULO I
DOCUMENTOS RELEVANTES EN LAS FASES PRECONTRACTUAL y
CONTRACTUAL COMUNES A LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA
126
Sistema Nacional de Contratación Pública
127
Sistema Nacional de Contratación Pública
128
Sistema Nacional de Contratación Pública
CAPÍTULO II
129
Sistema Nacional de Contratación Pública
Art. 9.- Régimen Especial.- Para los procesos de contratación pública bajo la
modalidad de Régimen Especial, la entidad contratante deberá publicar en el
portal COMPRASPUBLICAS, lo siguiente:
Art 10.- Ínfima Cuantía y Emergencia.- Para las contrataciones de ínfima cuantía
y en situaciones de emergencia se publicarán en el portal COMPRASPUBLICAS,
los documentos señalados en las resoluciones atinentes a los mencionados
procesos.
Comuníquese y publíquese.-
De 12 de noviembre de 2011
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP- establece como
atribución del Director Ejecutivo del INCOP, la expedición de la normativa que se
requiera para el funcionamiento del Sistema Nacional de Contratación Pública -
SNCP- y de dicho instituto, que no sea competencia del Directorio;
Que el artículo 28 del RGLOSNCP establece que cada entidad contratante deberá
completar los modelos de pliegos obligatorios y bajo su responsabilidad,
132
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que la Disposición General Cuarta del RGLOSNCP dispone que las normas
complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo mediante
resoluciones;
RESUELVE:
CAPÍTULO I
Art. 2.- Sujeción a los principios que rigen la contratación pública.- Las
especificaciones técnicas o términos de referencia establecidos, se sujetarán a los
principios que rigen la contratación pública, por lo tanto, las entidades contratantes
no podrán afectar el trato justo e igualitario aplicable a todos los oferentes, ni
133
Sistema Nacional de Contratación Pública
Art. 5.- Elaboración de los términos de referencia.- Para elaborar los términos
de referencia se tomarán en cuenta los siguientes aspectos:
c.1. Antecedentes
c.2. Objetivos (¿Para qué?)
c.3. Alcance (¿Hasta dónde?)
c.4. Metodología de trabajo (¿Cómo?)
c.5. Información que dispone la Entidad (Diagnósticos, estadística, etc.)
c.6. Productos o servicios esperados (¿Qué y cómo?)
c.7. Plazo de ejecución: parciales y/o total (¿Cuando?)
c.8. Personal técnico / equipo de trabajo / Recursos (¿Con quién o con
qué?)
c.9. Forma y condiciones de pago
135
Sistema Nacional de Contratación Pública
CAPÍTULO II
Art. 6.- Plazos y términos.- Al elaborar los pliegos y observando los períodos
establecidos en el proceso de contratación respectivo, las entidades cuidarán de
establecer plazos o términos razonables, de manera que:
136
Sistema Nacional de Contratación Pública
Comuníquese y publíquese.-
De 10 de enero de 2012
VIGENTE
(Se oficializa el nuevo modelo de pliego de uso obligatorio para realizar Ferias
inclusivas)
EL DIRECTOR EJECUTIVO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATCIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO
Que la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, LOSNCP, en
el numeral 24 de su artículo 6, define a los pliegos como los documentos
precontractuales elaborados aprobados para cada proceso de contratación, que
se sujetarán a los modelos establecidos por el Instituto Nacional de Contratación
Pública, INCOP;
137
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que en el último inciso del artículo 16 del RGLOSNCP, dispone que en los
beneficios previstos en el ámbito de la contratación pública para micro y pequeñas
empresas, se harán extensivos a los actores del sector de la economía popular y
solidaria; y el numeral 5 del mismo artículo, prevé que la feria inclusiva será el
procedimiento a través del cual el INCOP catalogue bienes y servicios producidos
por micro y pequeñas empresas, artesanos y actores del sector de la economía
popular y solidaria;
Que a través del modelo del pliego de uso obligatorio para realizar ferias
inclusivas, las entidades contratantes podrán poner a disposición de los
proveedores la información técnica, económica y legal de cada proceso de
contratación, proponiendo a la eficacia, eficiencia y calidad de los bienes y
servicios que se pretenda contratar, y potenciando la naturaleza inclusiva del
procedimiento de contratación mencionado, respecto de los proveedores
individualizados en el cuarto considerando de esta resolución;
RESUELVE:
Oficializar el nuevo modelo de pliego de uso obligatorio para Ferias
inclusivas
Comuníquese y publíquese.
138
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 08 de febrero de 2012
VIGENTE
El DIRECTOR EJECUTIVO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATCIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO
Que la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, LOSNCP, en
el numeral 24 de su artículo 6, define a los pliegos como los documentos
precontractuales elaborados y aprobados para cada proceso de contratación, que
se sujetarán a los modelos establecidos por el Instituto Nacional de Contratación
Pública, INCOP;
139
Sistema Nacional de Contratación Pública
RESUELVE:
140
Sistema Nacional de Contratación Pública
Artículo 5.- Derógase la resolución INCOP No. 042 – 10, de 16 de abril de 2010,
publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 188, de 7 de mayo de 2010.
Comuníquese y publíquese.
143
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 7 de marzo de 2012
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
DEL INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO:
144
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública establece como atribución del Director
Ejecutivo del INCOP, el emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento
del SNCP y de dicho Instituto, que no sea competencia del Director.
RESUELVE
Art. 2.- Definiciones: Para efectos del presente instructivo, se observarán las
siguientes definiciones:
145
Sistema Nacional de Contratación Pública
146
Sistema Nacional de Contratación Pública
147
Sistema Nacional de Contratación Pública
Orden de compra; y
Factura.
Art. 6.- Control Post Registro: Cada entidad contratante, a la recepción del
medicamento, realizará el control post registró Nivel 1 (recepción técnica) que
consistirá en la verificación de las especificaciones técnicas comparadas con el
Registro Sanitario.
El costo de los análisis Nivel 2 y Nivel 3, será asumido por el proveedor, quien
deberá reponer la cantidad de muestras usadas para el mismo.
148
Sistema Nacional de Contratación Pública
En caso que los resultados de los análisis del control post registro Nivel 2 y/o Nivel
3, evidencien incumplimiento de las especificaciones técnicas, el Instituto Nacional
de Higiene y Medicina Tropical “Leopoldo Izquieta Pérez” comunicará a la entidad
contratante los resultados; y esta última a su vez notificará al INCOP el
incumplimiento y a la Dirección Provincial de Salud respectiva, la que deberá
aplicar el procedimiento y las sanciones establecidas en los artículos 141 y 248 de
Ley Orgánica de Salud.
Art. 8.- Niveles de atención: Las entidades prestadoras del servicio de salud
podrán adquirir medicamentos a través del Repertorio de Medicamentos, de
conformidad con los niveles de atención correspondientes.
149
Sistema Nacional de Contratación Pública
Art. 10.- Caducidad: Los medicamentos deberán tener como fecha de expiración
un período superior a 12 meses al momento de la recepción, excepto en los
productos que por su naturaleza se degradan. En caso de próxima caducidad de
los medicamentos entregados, la entidad contratante deberá notificar al proveedor,
y éste deberá proceder al canje de los mismos, de conformidad con lo previsto en
el artículo 175 de la Ley Orgánica de Salud.
Art. 12.- Precio: El precio que ofertó el proveedor adjudicado tendrá una duración
igual a la vigencia del Convenio Marco para todo el territorio nacional y no tendrá
derecho a cobro de recargo alguno.
Art. 13.- Ajuste de precios: En caso que los precios de los medicamentos que se
encuentren publicados en el Repertorio de Medicamentos se modifiquen debido a
reformas en la política de fijación de precios, se observará lo siguiente:
150
Sistema Nacional de Contratación Pública
Opción a)
En el primer pedido el pago se realizará contra entrega, según la cantidad
efectivamente recibida de medicamentos. Este pedido no podrá ser mayor
al 15% de la cantidad total planificada por la entidad contratante o unidad
de compra desconcentrada para el periodo de vigencia del Convenio
Marco, respecto de cada ítem; y,
Opción b)
Los pagos por las adquisiciones de medicamentos, se realizarán con cargo
a los fondos provenientes de las partidas presupuestarias correspondientes
de cada entidad contratante; y, se realizarán contra entrega, según la
cantidad efectivamente entregada de medicamentos.
151
Sistema Nacional de Contratación Pública
El cálculo y pago total final se realizará con cuatro cifras decimales y constará en
la orden de compra generada. Se deberá realizar el cálculo con los valores finales
en la puja o negociación y que fueron adjudicados.
Disposiciones Transitorias:
Comuníquese y publíquese.-
DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
NO EXISTE
152
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 19 de marzo de 2012
VIGENTE
NO EXISTE
De 22 de marzo de 2012
VIGENTE
153
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 30 de mayo de 2012
VIGENTE
CONSIDERANDO:
Que el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública atribuye al Director Ejecutivo la
atribución de emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del SNCP
y del INCOP, que no sea competencia del Directorio;
Que la Disposición General Cuarta del mismo reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del INCOP
mediante resoluciones;
154
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que el inciso 3 del artículo 60, antes mencionado, establece que el INCOP
mediante las correspondientes resoluciones, determinará la casuística de uso de
la ínfima cuantía;
RESUELVE:
EXPEDIR LA RESOLUCIÓN DE CASUÍSTICA DEL USO DEL PROCEDIMIENTO
DE ÍNFIMA CUANTÍA
155
Sistema Nacional de Contratación Pública
Artículo 4.- Obras.- Se podrá contratar a través del mecanismo de ínfima cuantía
la ejecución de obra que tenga por objeto única y exclusivamente la reparación,
refacción, remodelación, adecuación o mejora de una construcción o
infraestructura ya existente.
Artículo 7.- Concurrencia de ofertas.- Siempre que sea posible, se exhorta a las
entidades contratantes a que cuenten con al menos tres proformas previamente a
definir el proveedor con quien se realizará la contratación por ínfima cuantía.
Comuníquese y publíquese.
De 06 de junio de 2012
DEROGADA
De 06 de junio de 2012
VIGENTE
158
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 12 de junio de 2012
VIGENTE
De 01 de Agosto de 2012
VIGENTE
CONSIDERANDO
159
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública atribuye al Director Ejecutivo emitir la
normativa que se requiera para el funcionamiento del SNCP y del INCOP, que no
sea competencia del Directorio;
Que la Disposición General Cuarta del mismo reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del INCOP
mediante resoluciones;
RESUELVE:
CAPÍTULO I
CONTRATACIÓN DIRECTA
CAPÍTULO II
CONTRATACIÓN MEDIANTE LISTA CORTA Y CONCURSO PÚBLICO
Artículo 5.- Sobre 1.- La comisión técnica, una hora después del día y hora
señalados para la entrega de las ofertas, procederá a la apertura de las ofertas
técnicas e iniciará la evaluación del sobre 1.
Cada uno de los criterios antes referidos, deberá tener una asignación de puntaje,
de acuerdo a la incidencia que estos tengan con relación al objeto del contrato, los
cuales deberán estar claramente establecidos en los pliegos del procedimiento.
Artículo 8.- Sobre 2.- Las entidades contratantes no tendrán acceso a las
propuestas económicas, sino hasta que la evaluación técnica haya concluido y
solamente de las ofertas que hayan obtenido por lo menos setenta (70) puntos en
la evaluación técnica.
Dónde:
Los valores que se aplicarán en cada caso deberán estar comprendidos dentro de
los márgenes siguientes:
Si aún después de evaluar los criterios anteriores, subsistiera un empate entre los
participantes, el orden de prelación se establecerá por sorteo realizado por la
herramienta electrónica del portal www.compraspublicas.gob.ec.
Donde:
La relación IPC1 / IPCo siempre deberá ser mayor a 1 para que sea aplicable el
reajuste de precios.
En caso de que algún componente del contrato haya sido negociado como
comprobable y rembolsable, este deberá ser excluido del valor Po.
Comuníquese y publíquese.
De 01 de Agosto de 2012
VIGENTE
CONSIDERANDO
RESUELVE:
165
Sistema Nacional de Contratación Pública
Artículo. 2.- Sustituir el texto del numeral 3.8 correspondiente a las “Condiciones
Generales” de los modelos de pliegos de uso obligatorio de los procedimientos de
Concurso Público y Lista Corta, por el siguiente:
Comuníquese y publíquese.
Quito, Distrito Metropolitano, 01 de agosto de 2012.
RESOLUCIONES 68 a la 78
NO EXISTEN
166
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 08 de Octubre de 2012
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO
Que, el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP- atribuye al
Director Ejecutivo emitir la normativa que se requiera para el
funcionamiento del Sistema Nacional de Contratación Pública -SNCP- y del
INCOP, que no sea competencia del Directorio;
167
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que, la Disposición General Cuarta del RGLOSNCP establece que las normas
complementarias a dicho reglamento serán aprobadas por el Director
Ejecutivo del INCOP mediante resoluciones.
RESUELVE:
Art. 4.- Archivo.- El Director Ejecutivo del INCOP, en caso que la solicitud o
pedido de asesoramiento no sea presentado conforme a lo previsto en esta
resolución, se abstendrá de tramitarla y dispondrá el archivo.
DISPOSICIÓN GENERAL:-
Comuníquese y publíquese.
De 17 de Enero de 2013
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO
170
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que, de acuerdo con el artículo 9 ibídem, son objetivos prioritarios del Estado,
en materia de contratación pública, entre otros, garantizar la ejecución
plena de los contratos y la aplicación efectiva de las normas contractuales,
así como garantizar la transparencia y evitar la discrecionalidad en la
contratación pública, además de convertir la contratación pública en un
elemento dinamizador de la producción nacional y modernizar los
procesos de contratación pública para que sean una herramienta de
eficiencia en la gestión económica de los recursos del Estado;
Que, dentro de los objetivos y las políticas antes referidas, es necesario contar
con la normativa y herramientas técnicas que faciliten al usuario del SNCP
el uso del mismo, para el cabal cumplimiento de los principios de
legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad,
concurrencia, transparencia, publicidad rectores del Sistema;
Resuelve:
COMUNÍQUESE.
De 30 de Enero de 2013
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
173
Sistema Nacional de Contratación Pública
CONSIDERANDO
Que, de acuerdo con el artículo 9 ibídem, son objetivos prioritarios del Estado,
en materia de contratación pública, entre otros, garantizar la transparencia
y evitar la discrecionalidad en la contratación pública, además de convertir
la contratación pública en un elemento dinamizador de la producción
174
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que, dentro de los objetivos y las políticas antes referidas, es necesario contar
con la normativa y herramientas técnicas que faciliten al usuario del SNCP
el uso del mismo, para el cabal cumplimiento de los principios de
legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad,
concurrencia, transparencia, publicidad rectores del Sistema;
RESUELVE
Art. 1.- Aprobar las siguientes herramientas informáticas, para conocimiento, uso y
aplicación por parte de las entidades contratantes y contratistas.
a) Adquisición de Fármacos;
b) Asesoría y Patrocinio Jurídico;
c) Asesoría y Patrocinio Jurídico — Consultas Puntuales y Específicas;
d) Bienes y Servicios Únicos - Proveedor Único;
175
Sistema Nacional de Contratación Pública
COMUNIQUESE.
Dado en el Despacho del Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Contratación
Pública, en la ciudad de San Francisco de Quito, D.M., a 30 de Enero de 2013.
176
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 15 de Febrero de 2013
VIGENTE REFORMADA
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO
177
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que, el numeral 4 del Art. 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública atribuye al Director Ejecutivo
emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del SNCP y del
Instituto, que no sea competencia del Directorio;
RESUELVE:
NOTA: Primer inciso anterior sustituido con el texto introducido por disposición del
artículo 1 de la Resolución No. INCOP-RE-2013-0000093 de 25 de julio de 2013
179
Sistema Nacional de Contratación Pública
DISPOSICIÓN TRANSITORIA.-
Comuníquese y Publíquese.
180
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 27 de Marzo de 2013
VIGENTE REFORMADA
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO
Que, el numeral 4 del artículo 7 del RGLOSNCP faculta al Director Ejecutivo emitir
la normativa que se requiera para el funcionamiento del Sistema Nacional
de Contratación Pública -SNCP- y del INCOP, que no sea competencia del
Directorio;
Que, la Disposición General Cuarta del mencionado reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del
INCOP mediante resoluciones; y;
RESUELVE:
181
Sistema Nacional de Contratación Pública
CAPÍTULO I
Convalidación de errores
CAPÍTULO II
Del Requerimiento de Convalidación
182
Sistema Nacional de Contratación Pública
CAPÍTULO III
Del ejercicio de Convalidación
Nota: Inciso añadido por disposición del Artículo Único de la Resolución No.
0091-2013 de 17 de julio de 2013
183
Sistema Nacional de Contratación Pública
184
Sistema Nacional de Contratación Pública
186
Sistema Nacional de Contratación Pública
Comuníquese y publíquese.
De 16 de Abril de 2013
DEROGADA
De 16 de Mayo de 2013
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
187
Sistema Nacional de Contratación Pública
CONSIDERANDO
Que, el artículo 108 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, RGLOSNCP, establece la capacidad
regulatoria del INCOP para normar el arrendamiento de bienes muebles, si
el requirente es una entidad contratante en los términos del artículo 1 de la
LOSNCP;
Que, el numeral 3 del artículo 9 de la LOSNCP prevé como objetivo del Sistema
Nacional de Contratación Pública, entre otros, el garantizar la transparencia
y evitar la discrecionalidad en la contratación pública, y en esa medida es
necesario establecer procedimientos de contratación respecto de la
adquisición y arrendamiento de bienes muebles en el que se aplique el
principio de vigencia tecnológica;
Que, el numeral 9 del artículo 10, y el artículo 21 de la LOSNCP faculta al INCOP
dictar normas administrativas, manuales instructivos y regulaciones
relacionados con la ley;
188
Sistema Nacional de Contratación Pública
RESUELVE:
1. Vigencia Tecnológica
2. Aplicación de la Vigencia Tecnológica en la Contratación Pública
3. Mantenimiento Preventivo Periódico;
4. Mantenimiento Correctivo; y,
5. Extensiones del Mantenimiento
Art. 4.- GARANTÍAS TÉCNICAS.- A más de lo que prevé el artículo 8 del Decreto
Ejecutivo N°. 1515 de 15 de mayo de 2013, en el caso de la adquisición y/o
arrendamiento de bienes, en los pliegos y el contrato, se contemplará lo siguiente:
189
Sistema Nacional de Contratación Pública
4 .2 En el arrendamiento:
191
Sistema Nacional de Contratación Pública
8.3. Será obligatoria la determinación de la vida útil del bien ofertado, sobre el
análisis del uso común o de mercado respectivo y expresada en las
unidades de uso asociadas a la tipología del bien (ejemplo: horas,
kilómetros, años, unidad, etc.)
192
Sistema Nacional de Contratación Pública
9.2. Las condiciones específicas previstas en los literales 8.2 al 8.8 del artículo 8
de la presente resolución.
10.1. Que los bienes muebles que revisten el uso de tecnología, imprescindibles
para la prestación del servicio contratado, sean identificados por el oferente,
y reúnan las condiciones de calidad y actualización tecnológica necesarias
para cumplir de manera efectiva la finalidad requerida.
Para tal fin, las entidades contratantes establecerán las condiciones mínimas que
deberá contener el Plan de Capacitación, entre ellas, si la capacitación es in situ,
virtual o utilizando medios telemáticos; y si se requiere o no de capacitación
internacional.
193
Sistema Nacional de Contratación Pública
DISPOSICIONES GENERALES
Comuníquese y publíquese.
194
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 04 de Junio de 2013
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública atribuye al Director Ejecutivo la
facultad de emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del
Sistema Nacional de Contratación Pública y del Instituto, que no sea
competencia del Directorio;
Que, la Disposición General Cuarta del Reglamento referido establece que las
normas complementarias al mismo serán aprobadas por el Director
Ejecutivo del Instituto Nacional de Contratación Pública, mediante
resoluciones;
195
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que, con fecha 6 de junio de 2012 se expidió la Resolución INCOP No. 063-2012,
mediante la cual se emitieron disposiciones para la adquisición de pasajes
aéreos nacionales e internacionales, misma que es necesario actualizarla;
RESUELVE:
Expedir las siguientes disposiciones para la adquisición de pasajes aéreos
nacionales e internacionales
Art. 2.- Contratación con líneas aéreas.- Para la adquisición de pasajes aéreos
nacionales o internacionales para transporte de personas que las entidades
contratantes determinadas en el artículo precedente realicen directamente a una
línea aérea nacional o internacional, podrán emplear los siguientes
procedimientos:
b) Tiempos de viaje.
c) Criterios de precio.
d) Oportunidad de viaje.
e) Cambio imprevisto de destinos.
f) Manejo de beneficios a favor de la institución por acumulación de millas.
g) Gestión de adquisición de pasajes aéreos.
h) Atención a reclamaciones a las aerolíneas.
i) Las demás actividades que son propias del servicio que prestan las
agencias de viajes.
197
Sistema Nacional de Contratación Pública
Comuníquese y publíquese.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, DM, a 4 de junio de 2013
De 04 de Junio de 2013
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO:
198
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que, los numerales 5 y 11 del artículo 10 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública, facultan al Instituto Nacional de Contratación
Pública a desarrollar y administrar el Sistema Oficial de Contratación
Pública del Ecuador, y a incorporar y modernizar herramientas conexas al
sistema electrónico de contratación pública, así como impulsar la
interconexión de plataformas tecnológicas de instituciones y servicios
relacionados;
Que, el numeral 1 del artículo 116 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva establece que la Administración
Pública impulsará el empleo y aplicación de las técnicas y medios
electrónicos, informáticos y telemáticos, para el desarrollo de su actividad y
el ejercicio de sus competencias, con las limitaciones que a la utilización de
estos medios establecen la Constitución y las leyes;
Que, el artículo 1 del Decreto Ejecutivo No. 285 de 18 de marzo de 2010, declara
parte de la política de comercio exterior y de la estrategia nacional de
simplificación de trámites, la implementación de la Ventanilla Única
Ecuatoriana para el comercio exterior, como herramienta electrónica por
medio de la cual todo usuario de los servicios aduaneros y, en general,
todos los operadores de comercio exterior.
RESUELVE:
Expedir la Norma General para la transmisión de la solicitud de autorización
de licencias de importación a través de la Ventanilla Única Aduanera:
199
Sistema Nacional de Contratación Pública
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
DISPOSICION FINAL
De 18 de Junio de 2013
VIGENTE
200
Sistema Nacional de Contratación Pública
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO:
RESUELVE:
202
Sistema Nacional de Contratación Pública
Capitulo II
Presupuesto referencial para la determinación de procedimientos de
contratación pública
Comuníquese y publíquese.
204
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 28 de Junio de 2013
VIGENTE REFORMADA
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 2 del artículo 284 de la Constitución de la República establece como
uno de los objetivos de la política económica, el de incentivar la producción
nacional, la productividad y competitividad sistémicas;
Que, el artículo 288 ibídem manda que las compras públicas cumplirán con criterios
de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social,
además que se priorizarán los productos y servicios nacionales;
205
Sistema Nacional de Contratación Pública
sectorialmente se definan;
Que, el artículo 1 del Decreto ejecutivo 1516 de fecha 18 de mayo de 2013, transfiere
al Instituto Nacional de Contratación Pública las facultades previstas en los
números 10 y 21 del artículo 6, y las del artículo 25 de la LOSNCP;
RESUELVE
Art. 2.- Oferta de bienes, obras o servicios de origen ecuatoriano.- Las entidades
contratantes en los procedimientos de contratación de bienes y servicios realizarán la
convocatoria dirigida a proveedores que tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, que
oferten bienes y/o servicios de origen ecuatoriano.
NOTA: Último inciso añadido por disposición del Artículo Único contenido en la
Resolución INCOP No RE- 2013-0000092 de 24 de julio de 2013.
Siempre que las ofertas de obras, bienes y servicios cumplan con el porcentaje
mínimo de componente ecuatoriano, se deberá aplicar los márgenes de preferencia
previstos en los pliegos, correspondiendo el máximo puntaje a la oferta con mayor
porcentaje de componente ecuatoriano y a las demás en forma directamente
proporcional.
DISPOSICIONES GENERALES.-
208
Sistema Nacional de Contratación Pública
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Por lo tanto, no será exigible para los estudios de ingeniería y diseño definitivo de las
obras que las entidades contratantes hayan recibido, se encuentren en ejecución o
que hayan sido convocados con anterioridad a la expedición de la presente
resolución.
Comuníquese y publíquese.-
210
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 5 de Julio de 2013
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO
Que, el artículo 108 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, RGLOSNCP, prevé la capacidad
regulatoria del INCOP para normar tanto el arrendamiento de bienes
muebles como el arrendamiento mercantil, si el requirente es una entidad
contratante en los términos del artículo 1 de la LOSNCP;
Que, el numeral 3 del artículo 9 de la LOSNCP prevé como objetivo del Sistema
Nacional de Contratación Pública, entre otros, el garantizar la transparencia
y evitar la discrecionalidad en la contratación pública, y en esa medida es
necesario establecer procedimientos de contratación respecto de la
adquisición y arrendamiento de bienes muebles en el que se aplique el
principio de vigencia tecnológica;
211
Sistema Nacional de Contratación Pública
RESUELVE:
212
Sistema Nacional de Contratación Pública
2. Para el valor del bien se deberá tomar en cuenta como máximo los valores
de los equipos que se encuentran publicados en el catálogo electrónico y
por ningún motivo deberán ser superiores a estos. (Anexo 1)
3. El valor de mantenimiento preventivo deberá contemplar el correspondiente
a la mano de obra de las visitas técnicas programadas y que deben estar
acorde al plan de mantenimiento del fabricante del equipo. En este valor no
se incluirá el de los repuestos, los cuales serán cancelados contra factura
en el caso de que se los haya utilizado efectivamente.
4. En caso que el equipo requerido no conste dentro de los bienes del Anexo
1, la entidad deberá asegurarse de observar precios unitarios equivalentes
atendiendo a las características funcionales y especificaciones técnicas
requeridas y cuyo valor por ningún motivo no podrá ser superior al del
mercado.
213
Sistema Nacional de Contratación Pública
Por ningún motivo, la entidad contratante podrá otorgar anticipos por la prestación
de servicios de mantenimiento preventivo y correctivo.
214
Sistema Nacional de Contratación Pública
1. - En el caso de los bienes, éstos deberán ser cancelados una vez que se ha
recibido a satisfacción los equipos por parte de las entidades contratantes, se
hayan rendido las garantías técnicas y se haya suscrito el acta entrega recepción
correspondiente.
Artículo 10.- Determinación del período de vida útil y valor de recompra.- Las
entidades contratantes en los pliegos del proceso deberá determinar el período de
vida útil sobre la cual se deberán aplicar los servicios de mantenimiento de los
equipos a adquirir, para lo cual se deberá considerar la frecuencia de uso y las
condiciones de funcionamiento y utilización de los equipos, así como los datos
históricos que las entidades contratantes dispongan respecto a equipos similares.
Del mismo modo, el valor de la recompra al final del período de vida útil deberá
determinarse en base a un informe técnico de los bienes comprometidos
considerando el Acuerdo Ministerial No. 189 del Ministerio de Finanzas de 28 de
junio de 2013, referente a “Normas Técnicas de Emisión de la Certificación
Presupuestaria y Revalorización de Activos para la Aplicación del Principio de
Vigencia Tecnológica en la Adquisición, Arrendamiento y Prestación de Servicios
en los que se requiera de Equipos Informáticos, Equipos de Impresión, Vehículos
y Equipos Médicos”.
Para que la determinación del valor de recompra pueda aplicarse en las
condiciones establecidas en el inciso anterior, el equipo deberá encontrarse dentro
del periodo de vida útil.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
216
Sistema Nacional de Contratación Pública
Comuníquese y publíquese.
De 17 de Julio de 2013
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO
217
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que, el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP- atribuye al
Director Ejecutivo emitir la normativa que se requiera para el
funcionamiento del Sistema Nacional de Contratación Pública -SNCP- y del
INCOP, que no sea competencia del Directorio;
Que, con fecha 27 de marzo de 2013, el Director Ejecutivo del Instituto Nacional
de Contratación, emitió la Resolución No. RE-2013-000083, en la que se
expidieron normas para la regulación de la etapa de convalidación de
errores;
RESUELVE:
Comuníquese y publíquese.-
De 24 de Julio de 2013
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO:
219
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que, la Disposición General Cuarta del propio Reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del
INCOP mediante resoluciones; y,
RESUELVE:
Comuníquese y publíquese.
De 25 de Julio de 2013
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO:
221
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que, el numeral 4 del artículo 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública atribuye al Director Ejecutivo
emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del SNCP y del
Instituto, que no sea competencia del Directorio;
RESUELVE
EFECTUAR UN ALCANCE A LAS REGLAS DE PARTICIPACIÓN PARA LA
CONTRATACIÓN DE OBRAS BIENES Y SERVICIOS, INCLUIDOS LOS DE
CONSULTORÍA
Art. 1.- Sustitúyase el primer inciso del artículo 1 de la Resolución INCOP No. RE-
2013-000082 de 15 de febrero de 2013, por los siguientes:
Comuníquese y publíquese –
223
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 25 de Julio de 2013
VIGENTE REFORMADA
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 239 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Servicio Público
determina que las instituciones del sector público podrán entregar a los
servidores con nombramiento permanente por una sola vez cada año,
uniformes o ropa de trabajo, de conformidad a su disponibilidad
presupuestaria. Los costos de los uniformes se encontrarán dentro de los
techos establecidos por el Ministerio de Relaciones Laborales, y tanto el
material como su confección serán de origen ecuatoriano.
224
Sistema Nacional de Contratación Pública
RESUELVE:
225
Sistema Nacional de Contratación Pública
Para la determinación del origen ecuatoriano de los textiles se deberá cumplir con
el porcentaje mínimo sectorial previsto en la Primera Disposición Transitoria de la
Resolución INCOP No. RE- 2013-089 de 28 de junio de 2013.
Art. 7.- Control del origen nacional de los textiles para la confección de
uniformes.- Los contratistas como parte del proceso de entrega recepción de los
uniformes deberán adjuntar obligatoriamente las facturas de la adquisición de los
textiles con los que fueron confeccionados. Si la entidad contratante comprobare
que los textiles utilizados para la confección de uniformes no son de origen
ecuatoriano, se observará lo dispuesto en los artículos 92 y 94 de la LOSNCP y,
122 y 146 del RGLOSNCP.
DISPOSICIONES GENERALES:-
PRIMERA.- La elección del tipo de textiles para la adquisición de uniformes, de
entre los previstos en las fichas técnicas que constan en el Anexo de la presente
226
Sistema Nacional de Contratación Pública
DISPOSICIÓN FINAL:
La presente Resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción y
será publicada tanto en el Registro Oficial como en el Portal
www.compraspublícas.gob.ec
Comuníquese y publíquese
UNIFORMES INSTITUCIONALES
227
Sistema Nacional de Contratación Pública
NOMBRE POPELINA
COMPOSICIÓN
Al menos 20% algodón (+/- 5%)
Poliéster hasta completar el 100% (+/-
5%)
ENCOGIMIENTO Hasta 2%
ACABADO CALANDRADO
UNIFORMES INSTITUCIONALES
228
Sistema Nacional de Contratación Pública
NOMBRE CASIMIR
ENCOGIMIENTO Máximo 2%
ACABADO DECATIZADO
UNIFORMES INSTITUCIONALES
229
Sistema Nacional de Contratación Pública
ENCOGIMIENTO Máximo 1%
De 26 de Julio de 2013
VIGENTE
230
Sistema Nacional de Contratación Pública
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO
231
Sistema Nacional de Contratación Pública
232
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que, la Disposición General Cuarta del propio Reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del
INCOP mediante resoluciones; y,
RESUELVE:
CAPÍTULO I
DE LA APLICACIÓN
233
Sistema Nacional de Contratación Pública
CAPÍTULO II
DE LA METODOLOGÍA DE DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA
234
Sistema Nacional de Contratación Pública
CAPÍTULO III
DE LA VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO
DISPOSICIONES GENERALES.-
235
Sistema Nacional de Contratación Pública
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Comuníquese y publíquese
445.123
237
Sistema Nacional de Contratación Pública
ANEXO 1
Registro de:
Etapa 1 - Rubros del proyecto;
Caracterización de los - Código CPC al que se asocia;
componentes del Proyecto - Unidad de medida de cada rubro;
- Cantidades de cada rubro;
- Precio Unitario de cada rubro;
- Precio global de cada rubro;
- Peso relativo del precio global de
cada rubro.
Determinación de la participación
Etapa 2 ecuatoriana expresada en porcentaje
Determinación de la para cada uno de los rubros del
participación ecuatoriana
proyecto a partir de la estructura del
en rubros del Proyecto
Precio Unitario en consideración a:
- Mano de Obra
- Equipo / herramienta
- Materiales
- Transporte
- Incorporación de la participación
Etapa 3 ecuatoriana expresada en
Determinación del porcentaje que se ha obtenido
Porcentaje de Participación
para cada rubro del proyecto;
Ecuatoriana Mínimo del
Proyecto - Ponderación de la participación
ecuatoriana de cada rubro de
proyecto con el peso relativo de su
precio global
- Determinación del Porcentaje de
Participación Ecuatoriana Mínimo
para el Proyecto
238
Sistema Nacional de Contratación Pública
A los efectos de la metodología, los componentes no son otra cosa que todos y
cada uno de los rubros que conforman el presupuesto y el resultado ha
determinarse en esta etapa será el establecimiento del peso relativo de cada uno
de ellos y, cuya sumatoria deberá ser equivalente al 100%. Complementariamente
se habrá categorizado cada uno de los rubros de acuerdo al código CPC.
239
Sistema Nacional de Contratación Pública
Rubro: ……………………
Descripción: …………………. Unidad: ……………
EQUIPOS
Descripción Cantidad Tarifa Costo hora Rendimiento Costo
A B C= A * B R D= C * R
SUBTOTAL M
MANO DE OBRA
Descripción Cantidad Jornal/hr Costo hora Rendimiento Costo
A B C= A * B R D= C * R
SUBTOTAL N
MATERIALES
Descripción Unidad Cantidad Precio Costo
Unitario
A B C= A * B
SUBTOTAL O
TRANSPORTE
Descripción Unidad Cantidad Tarifa Costo
A B C= A * B
SUBTOTAL P
TOTAL COSTO DIRECTO (M + N + O
+ P)
INDIRECTOS %
UTILIDAD %
COSTO TOTAL DEL RUBRO
VALOR OFERTADO
240
Sistema Nacional de Contratación Pública
previamente para cada uno de los componentes y sus elementos de acuerdo con
lo señalado en el siguiente diagrama:
ENTIDADES:
Paso 2 Se aplicarán los siguientes criterios
Identificación del Valor respecto del Agregado Ecuatoriano de
Agregado Ecuatoriano de cada elemento:
cada elemento de los
componentes del Precio 1. Si el elemento, en función del CPC
Unitario correspondiente se encuentra
dentro de la lista de Bienes no
Producidos, su Valor Agregado
Ecuatoriano se considerará 0%;
2 Si el elemento en función del CPC
correspondiente se encuentra
dentro de la lista de Bienes
enteramente Producidos, su Valor
Agregado Ecuatoriano se
considerará 100%;
3. Para aquellos elementos que no
son parte de las listas antes
mencionadas, el Valor Agregado
Ecuatoriano que se considerará
será el mínimo fijado para
acreditar origen ecuatoriano, esto
es, 40%.
PROVEEDORES:
El Valor Agregado Ecuatoriano de los
241
Sistema Nacional de Contratación Pública
242
Sistema Nacional de Contratación Pública
EQUIPOS Precio
Descripción Cantidad Tarifa Costo Rendimiento Costo Relativo CPC VAE VAE (%)
NP/EP/ND
hora Elemento Elemento (%) Elemento
(%)
T A B C= A * B R D= C * (PRT = ¿? ¿? VI VAEt =
R Td / Q) (%) PRT*VI
(Td) (%)
SUBTOTAL M
MANO DE OBRA Precio
Descripción Cantidad Jornal/hr Costo Rendimiento Costo Relativo CPC VAE VAE (%)
NP/EP/ND
hora Elemento Elemento (%) Elemento
(%)
X A B C= A * B R D= C * (PRX = ¿? ¿? VI VAEx =
R Xd /Q) (%) PRX*VI
(Xd) (%)
SUBTOTAL N
MATERIALES Precio CPC NP/EP/ND VAE VAE (%)
Descripción Unidad Cantidad Precio Costo Relativo Elemento (%) Elemento
Unitario Elemento
(%)
Y A B C= A * (PRY = ¿? ¿? VI VAEy =
B Yd /Q) (%) PRY*VI
(Yd) (%)
SUBTOTAL O
TRANSPORTE Peso CPC NP/EP/ND VAE VAE (%)
Descripción Unidad Cantidad Tarifa Costo Relativo Elemento (%) Elemento
Elemento
(%)
Z A B C= A * (PRZ = ¿? ¿? VI VAEz =
B Zd /Q) (%) PRZ*VI
(Zd) (%)
SUBTOTAL P
TOTAL COSTO DIRECTO (M + N (Q)
+ O + P)
VAE
INDIRECTOS % ∑PRi=
rubro =
UTILIDAD % 100%
∑VAEi
COSTO TOTAL DEL RUBRO
PRECIO OFERTADO
Terminología:
243
Sistema Nacional de Contratación Pública
De 26 de Julio de 2013
VIGENTE
244
Sistema Nacional de Contratación Pública
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Disposición General Cuarta del propio Reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del
INCOP mediante resoluciones; y,
246
Sistema Nacional de Contratación Pública
RESUELVE:
CAPÍTULO I
DE LA APLICACIÓN
CAPITULO II
DE LA EJECUCIÓN
Art. 3.- Oferta de Origen Ecuatoriano.- Para que una oferta sea considerada
como de origen ecuatoriano, el Valor de Agregado Ecuatoriano de ella, obtenido a
partir de la aplicación de la metodología señalada en el artículo anterior, deberá
ser igual o superior al dispuesto en la Resolución INCOP No RE-2013-0000089 de
28 de junio de 2013.
Art 4.- VAE de la Oferta.- El valor agregado de una oferta se lo obtendrá a partir
de la información que los proveedores suministrarán a través del formulario
“Declaración de Agregado Ecuatoriano" que consta en el Anexo 2 de esta
resolución.
247
Sistema Nacional de Contratación Pública
Se presentará un formulario por cada tipo de bienes y servicios que fueran parte
del proceso de contratación, según su tipología, y se utilizará la metodología que
aprueba esta resolución
CAPÍTULO III
DE LA VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO
Art. 5.- Verificación del VAE Ofertado.- Con la finalidad de asegurar el efectivo
cumplimiento de las reglas que permiten identificar el origen ecuatoriano de bienes
y servicios, agréguese como obligaciones relevantes, las siguientes:
DISPOSICIONES GENERALES.-
248
Sistema Nacional de Contratación Pública
Comuníquese y publíquese
ANEXO 1
1.- Definiciones.
249
Sistema Nacional de Contratación Pública
VAEO
1
250
Sistema Nacional de Contratación Pública
Entidad Contratante:
Proveedor:
• Precio Unitario*
• Características ofertadas
• Valor agregado ecuatoriano correspondiente al producto.
(*) Debido a las características particulares de los procesos de Subasta Inversa
Electrónica, los precios unitarios de cada componente en la etapa de presentación
de oferta, el campo "Precio Unitario" no será visible, excepto para el proveedor.
ANEXO 2:
"DECLARACIÓN DE AGREGADO ECUATORIANO"
Señor
(Máxima Autoridad
ENTIDAD CONTRATANTE)
Presente
De mi consideración:
• Declaro que el (bien o servicio) ofertado tiene un valor agregado ecuatoriano del
( %) respecto a de producción, el sustento del cálculo de dicho valor se
encuentra a continuación:
252
Sistema Nacional de Contratación Pública
253
Sistema Nacional de Contratación Pública
Atentamente,
(FECHA Y LUGAR)
………………………
FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL O PROCURADOR
COMUN (según el caso)
254
Sistema Nacional de Contratación Pública
DEFINICIONES Y CRITERIOS
255
Sistema Nacional de Contratación Pública
Notas :
La sumatoria de los elementos del cuadro anterior no necesariamente
deben ser el 100% ni tampoco superar dicho porcentaje.
Los valores de los parámetros a, b, c, d, e, de la columna de Valor
Agregado Ecuatoriano, corresponden a los porcentajes de cada uno de
ellos respecto al costo total (CT) del objeto ofertado.
De 26 de Julio de 2013
VIGENTE
256
Sistema Nacional de Contratación Pública
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO:
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Sistema Nacional de Contratación Pública
Que, la Disposición General Cuarta del propio Reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del
INCOP mediante resoluciones; y,
RESUELVE
Para el caso en que, el destino de los bienes o servicios, tenga efecto en más de
una circunscripción cantonal, se seleccionará el cantón en que se destine la mayor
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Sistema Nacional de Contratación Pública
Art. 3.- Participación local.- Serán considerados como proveedores locales para
efectos de la aplicación de la contratación preferente, las personas naturales que,
de conformidad con los artículos 47 y 48 del Código Civil, tengan su domicilio en el
cantón donde se destinen los bienes o se presten los servicios objeto de la
contratación. En el caso de las personas jurídicas, serán consideradas locales
aquéllas cuya oficina principal o matriz estén domiciliadas en el cantón donde se
destinen los bienes o se preste el servicio objeto de la contratación.
c. El presupuesto referencial;
d. Parámetros de evaluación;
CAPITULO II
MENOR CUANTÍA BIENES O SERVICIOS
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Sistema Nacional de Contratación Pública
DISPOSICIONES GENERALES.-
Comuníquese y publíquese
De 26 de Julio de 2013
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO:
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266
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que, la Disposición General Cuarta del propio Reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del
INCOP mediante resoluciones; y,
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Sistema Nacional de Contratación Pública
RESUELVE
CAPITULO I
COTIZACIÓN
Para el caso en que, el destino de los bienes, obras o servicios, tenga efecto en
más de una circunscripción cantonal, se seleccionará el cantón en que se destine
la mayor inversión económica de acuerdo a los componentes establecidos en el
precio referencial del objeto de la contratación.
268
Sistema Nacional de Contratación Pública
269
Sistema Nacional de Contratación Pública
El portal también informará el resultado del sorteo a todos los proveedores micro y
pequeñas empresas o actores pertenecientes al sector de la economía popular y
solidaria, habilitados en la correspondiente categoría en el RUP, domiciliados de la
provincia a la cual pertenezca el cantón donde se ejecutará la obra, se destinen
los bienes o se presten los servicios objeto de la contratación.
Cualquier proveedor que no haya sido invitado en el sorteo, sea local o no, podrá
autoinvitarse para participar en este tipo de procesos, hasta antes de la fecha
270
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límite para presentación de las ofertas. Para el efecto, deberá efectuar las
operaciones establecidas en el portal.
PARÁMETRO CALIFICACIÓN
a) A las micro y pequeñas empresas, en los términos del Hasta 10 puntos
artículo 16 del RGLOSNCP o actores de la economía
popular y solidaria, domiciliadas en territorio nacional y
cuyas ofertas cumplan los parámetros de origen
ecuatoriano de los bienes o servicios.
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Sistema Nacional de Contratación Pública
NOTA: Estos puntajes son acumulativos si el oferente cumple uno o más de los
parámetros establecidos en el cuadro anterior.
Para Obras
PARÁMETRO CALIFICACIÓN
Micro y pequeñas empresas, en los términos del Artículo 5 puntos
16 del RGLOSNCP, o actores del sector de la economía
popular y solidaria, domiciliadas en territorio nacional.
Micro y pequeñas empresas en los términos del Artículo 10 puntos
16 del RGLOSNCP o actores del sector de la economía
popular y solidaria y sean locales de acuerdo al Artículo
8 de esta resolución.
NOTA: Estos puntajes pueden ser acumulativos si el oferente cumple uno o más
de los parámetros establecidos en el cuadro anterior.
DISPOSICIONES GENERALES.-
272
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DISPOSICIÓN FINAL:
Comuníquese y publíquese
De 26 de Julio de 2013
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
273
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CONSIDERANDO:
274
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que, la Disposición General Cuarta del propio Reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del
INCOP mediante resoluciones; y,
RESUELVE
Art. 2.- Evaluación de las ofertas.- La asignación del puntaje establecido por
esta resolución, se realizará en función del mayor porcentaje de subcontratación
con micro y pequeñas empresas o actores del sector de la economía popular y
solidaria que hubiera sido propuesto, siempre y cuando, aquel sea igual o mayor al
diez (10) por ciento del valor de la oferta económica con un límite máximo del
30%. Por consiguiente, el participante que ofrezca el treinta (30) por ciento,
obtendrá cinco puntos, mientras que los demás oferentes, siempre y cuando
cumplan el mínimo previsto para subcontratar, obtendrán el puntaje que sea
proporcional a su compromiso.
DISPOSICIONES GENERALES.-
Comuníquese y publíquese
278
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Señor
(Máxima Autoridad
ENTIDAD CONTRATANTE)
Presente -
De mi consideración:
Por otra parte, declaro bajo juramento que no tengo relación de asocio,
dependencia, parentesco de ningún tipo con los accionistas, representantes y/o
participes del oferente con el cual me comprometo a ejecutar los rubros de obra en
calidad de subcontratista.
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Domicilio y dirección:
Teléfono(s):
Correo electrónico: (en caso de tenerlo)
…………………….
(FIRMA DEL SUBCONTRATISTA)
(LUGAR Y FECHA)
De 26 de Julio de 2013
VIGENTE
(Expedir las normas que regulan la asociatividad temporal para efectuar compras
corporativas entre entidades contratantes)
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO:
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281
Sistema Nacional de Contratación Pública
Resuelve:
DISPOSICIONES GENERALES:
PRIMERA.- Hasta tanto se hayan implementado las herramientas del sistema para
compras corporativas en el portal COMPRASPÚBLICAS las entidades
contratantes requerirán de la información documental descrita en el artículo 3 de la
presente resolución.
Comuníquese y publíquese
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PRIMERA.- Antecedentes.
2. Por otra parte, el artículo 288 ibídem prescribe que “Las compras públicas
cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad
ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en
particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro,
pequeñas y medianas unidades productivas.".
Se agregan, como parte integrante del presente Convenio, los documentos que
acreditan la calidad de los comparecientes.
CUARTA.- Plazo.
QUINTA.- Obligaciones.
Las partes, por escrito, designarán cada una un administrador del Convenio,
quienes tendrán como deber principal el velar por el cabal y oportuno
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del presente
instrumento, adoptarán las acciones que sean necesarias para evitar retrasos,
mantendrán informadas a sus máximas autoridades de los avances del mismo.
SÉPTIMA.- Terminación.
Las partes podrán dar por terminado el presente Convenio y/o suspender su
ejecución, previa notificación escrita a la otra parte, en los siguientes casos:
287
Sistema Nacional de Contratación Pública
a. Por el cabal cumplimiento del objeto del Convenio y el tiempo estipulado, sin
que previamente las partes hayan pactado la renovación del mismo o haya
sido necesaria la suscripción de un instrumento ampliatorio
b. Por mutuo acuerdo de las partes, previa notificación escrita de una de ellas
con al menos treinta (30) días de anticipación.
c. Por decisión de las partes en caso de que no se requiera continuar con las
compras corporativas acordadas.
NOVENA.- Modificaciones
Cualquier modificación total o parcial del presente Convenio, será efectuada por
mutuo acuerdo entre las partes, de manera expresa, mediante la suscripción del
respectivo convenio modificatorio.
288
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De 16 de Agosto de 2013
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO:
289
Sistema Nacional de Contratación Pública
Que, el numeral 4 del Art. 7 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública atribuye al Director Ejecutivo
emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del Sistema
Nacional de Contratación Pública y del Instituto, que no sea competencia
del Directorio;
RESUELVE:
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Comuníquese y publíquese
De 12 de septiembre de 2013
VIGENTE
EL DIRECTOR EJECUTIVO
CONSIDERANDO:
291
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RESUELVE:
292
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293
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Comuníquese y publíquese.-
De 13 de Septiembre de 2013
VIGENTE
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EL DIRECTOR EJECUTIVO
INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Disposición General Cuarta del propio Reglamento establece que las
normas complementarias serán aprobadas por el Director Ejecutivo del
INCOP mediante resoluciones; y,
RESUELVE:
El/la Fiscalizador/a del Contrato, está autorizado/a para realizar las gestiones
inherentes a su ejecución, incluyendo aquello que se relaciona con el trámite de
pedidos de prórroga que pudiera formular la CONTRATISTA, cuya aprobación
definitiva, de ser procedente, corresponderá al administrador del contrato y la
máxima autoridad en el caso de que tales prórrogas modificaren el plazo total de
ejecución contractual.
Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados y
establecerá las multas y sanciones a que hubiere lugar, particular del que
informará al administrador del contrato a fin de que, de aprobarse le sean
aplicadas al Contratista. El/la fiscalizador/a deberá atenerse a los pliegos que
forman parte del contrato y presentará los informes que le requiera el
administrador del contrato o las autoridades respectivas.
Comuníquese y publíquese
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