/
P.RES~DENCIA D EL SR . DR.
Se$ion del dia 13 de mm'zo de ] 839.
AB!BRTA la sellion con el númcro suficiente
ue ~e nadores, se leyó i aprobó el acta d e la
untenor.
, El Sr . .o.:;o?'io- ~'Antes de proccder á los de-
mas ne.goc~08 del d.la,. la (;omision encarga.da de
la pubhcaclOo del dla.rlO de ?ebates hace presente,
q 'le ha contratad? su unpreslOn con el Sr. Lo¡'enzo
~ ! eras por la cantIdad de .23 pesos el pliego, siendo
ue su ~argo e ntregar.250 ejemplares de cada número,
eor!epr las pruebas 1 poner el papel; i la comisionha
("rCl do dcber ponerlo en conocimiento de la cámara
pa m "ti a pro bacion."
!:;l Sr. Dom~ngue1:-" D ebo hacer presente
tamb1cn, como miembro de la misma comision, que
se han rc.cor.rido todas las imprentas para esta
contr~ta, I nHlgunn ha hecho una propuesta mas
vento.J?SU q,:,e la que se ha indieado, dabiendo
¡;er la 1mpreslOo en caracteres de .I etra pt:t"~ma7la."
El S. Gomcz manife~tó, que estando suficien-
temen te au tlJflzada la comision para e r;te negocio,
nohabia necesi dad de qu e lacámllradeliberase sobre
él; í en conl!ecuencia se pasó al órden de l dia.
Se dtó la segunda discusion al proyecto de
decreto, qlle dispone lo que , deba hacerse en los
ca sos de que no haya eje<!u,tor de las sentencias
de ve~güenza pública, nI cual el Sr. Durán opuso
dos dIficultades, la una i qué debería hacerse er,
el c~so de que. I~ persona nombrada por el g efe
pohtlco no q ul~¡era encargarse de tal ocupa(;ioD?
1 la o.tra, q~e S1 se dejaba á disposieion de aquella
autorrdad 1:1 pugar ~l trabajo material sin estimarlo
~oralmente, s e dana cuando ma3 un real al indi-
vu!uo qu.e no mbrara ; pero el Sr. Gori satisfizo á
estas d.ltiC,\IIl~ des m.aniresla~do, que efectivamente
~o habla ¡"ol!)unu 1~,. que ohhg nse á los ciudadanos
~ presta r Cí'tc ~erv.lClO , .que se . suponia volu nturio,
l. \1ue ell C ll ~[\to ah . l~d e mU\zaei o n, esta ~e es-
tll~ulase p~e~tamel1t~, I SIempre !!e pagnria no ~_
mandola ullIcamente e:, razon .~el. trabnj o mate-
n al; pero el Sr. Mantilla modtnco el articulo de
m ll ner~ qt;6 evitase I~ s incoo 'cci Qntee <.tue presen -
t..&lm; I fi&\ se acordo .
. Se ¿ió I~l segunda disc .... eion al prOye cto Je
lel, que P("rI:lltC In a.cll ií acioo de mo neda ' de ta ll a
mayor con In leí Jc 8 d¡ncro~ ; ¡ ciclo el a rticu lo
~ . o el Sr. Ca Ivenlij o---- "r- e pa rece ú ti l el proy ecto
1 el e nece\'11Ciad, p.orq e r{'t:·)Jid.l la moned a fua -
cu r¡Ulna, hall Rufndo mu .1'0 lo inlls vicl uo!' de o\ra~
p ro vincias dOl~de exist e, i li~. l inciyid lOS que tie:ll''1
g;r;\nder. ean(;tdattes en esa fllone ¡a , , no ¡;:I<.:Jea
1:l.flc<s a pheacloll; pero re ecto de !¡; \ 'z monede
JOA-QUIN .lOSE GOR I .
provin.cial, de <¡ u.~ s.e vale el artíc~lo-, no .n~en­
tro qué quiera oaClr. pues no deblE:nd? su .ClrCo;
laclon contruerse á. una sora provlIlcla, SinO ~
toda la república , .no me parece exac~ la voz, . 1
si se cree necesan3, que yo no. la Ju~go, podIo.
sostituirscle..otra que espresase mejor la Idea, como
tnonet:l.tL interna. .
El· Sr. Valencia-" Se me ocurre una d~fi.cul-
tad con respecto al perjuic!o que puede reClblr la
república con la amonedaclOn de p,esos, pu~s la
de medios pesos i cuartos de p.eso, SI .Ia conslderu
úti:; pero la de pesos . con .la lel de 8 dllleros, puede
dar luO"ar á la falslfic&cwn en grandes sumas,
que p~eden introducirse del estrange~o. en la re-
pública, en raZon Je que le es faed ha~erlo.
Además de que no eortsidero tan necesan!l la
acuñacion de pesos, bastando para el aumento de
la circulacioll la de medios pesos i pesetas, COII
cuyas monedas se facilita la ~cuñacion: P?es si
para acuñar un peso en medIOS se necesItan 16
go lpes de volante, para producir la misma canti-
dad en medios pesos basta con 2 golpes, i es la
operacion menos lenta i engorrosa; pero no creo
conveniente esta medida res¡ecto de los pesos,
por )0 que acabo de indicar.
Se d ió lectura á la representacion de alguno.s
comer<;iantes i propietarios de Bogot Íl, reclamando
la disposicion í\ que alud e el proyecto.
El Sr. Pereira·-" Yo desde luego sionto la
necesidad q ue hai de a umentar- las mon e d~s .en
la Nueva Gra nada, pnra facilitar el co~erc\O 10-
terior; pero tumbien advierto qqe es pehgroso va-
riar la lei i tipo de la ~oneda. Por e to es que
la Nueva Gra nada no qu~nendo cargar eo I~ su ce-
si'm cen un?. deuda IOmensa, que tendna que
pagar si en lo sucesivo emitiese ~onedu s de dife:
rente lei , a cord~ la. en q ue .se diSpuso el peso 1
tipo va estu b lecluo I reconocido en todo!; los mer-
cado;' pero comenzar desde ahora la Nueva Gra-
nada 'á falsificar ella misma sus monedll s, da fl :~
mín ....e n para q ue otros las falsificasen igualmente,
'\ I es ~ll mismo tiem po no pre\"eer lo futuro , p orque
un c"tado bien constituido 110 debe t en or mO [}F!d~
\ "ino de la leL correspon d i ~ntc, i de lo contrario
'< o cspone á una pan fa lsitieneion: e l dia qu e q uiera
r ct'oje r Lt<; se encuentra con u na Iú ultitu l d ma -
uedus f¡¡I<;l\s fj'IC él no emitió.
. )01' otra tl:rte, ~eg\ll1 el 11oclelo p ~ e .. ('nl¡¡~lJ ,
," H' 'I' !e el t.po de la mOlled.l es mU I 8e llC:.l.1o ,
1 '". UI1:t gamll\i'l de las moned.¡s (p;e lo " !q)P:"
t ."<1'-, 1.:,¡;.1i'"ca.lo,; pal"l . ;. ¡ p:.d~r 05 '.1 fal.~ilical ,t·O.
 "si cr eo , (jlH! no es do h ,lCc'- " C en cst'\ p11ftl) 1
ji ;\OV ,H;lon al;,;'uflJ, Bi::!il eO\\O.l0ú los jn~o\lvenier.­
tt! ~ 'l' w oc a ~iu!\ t lo falta rl ,~ mOlleJa, i la necesidad
y: } hai de 'lllll1&nLJrln; pero en caso de conv enir,
¡, ¿ri a re ' pecto de la de talla menor; rn :1S no es-
e ';;llmJré jamús por mi voto :i la repú~lic;\ , :i ~n­
triler una deuda inmensa el ella i'lue (1'IWr.l recoJ t! r
. {' sa moned",
E" verdad que muC'has nacjones tien('n una
monelh de inferior leí '1ue la naciunal, i de tnlla
ml"D or; pero esa~ monedas SOil de otros metales,
i d e un infimo valor : por e~taR m0ne,ias ~í e..tarin,
por'l IJo ellas no van al e"tranger~, sillo que cir-
cularitn entre nosotros; pero de nlr'gun modo pOl"
las de talla mn'ior,"
El Sr. Oso1'io-" L;lS ohserY:\ciones flue se
acaban de hacer son exnUns cuando en un<l na-
cíon , no se ha emitido una moneda con cierto
valor, pero tInll vez que en la Nuenl: Gr,wada
eXI~ten pesos con la lei de 8 dinero!-, i Sll emiten
roles ¡medios CO:1 esa mi"IPa, leí, no , pueden
te ner lug'or. Se trata ele sabet' si es exa.cto en
economía política, cmpl~ar mas tiempo, 1, hacer
mas gastos para producir ",1 mismo re3ultul1?, ~
alenOI'. En el Ota se acuñan reales, melitos I
cur.rtillos, que yalen men.os ea el mercado que
los peso" medios pesos i cuurtos de peso. No
menos l:e me~ljo mi IIon de pesos corren de la
moneda que se !luma de China, que son pesos
fuertes con la leí. de 8 dineral'; i i porqué no ha
de poder el estrangero introducir de esa misma
moneda? No tiene, pue~, lugar el Ilrg.Jmento de
f,,!sificacion, porr¡ue la misma podría hacerse con
lo pesos que circulan hoí entre nosotros , n vir-
tud de la leí, ¡con mnyor facilidad por ser mns
sencillo el tipo.
Es menester convenir, que entre nosotros las
monedas de plata no son el artículo de comercio
con el estrangero, sino la~ monedas de oro. No
tenemos mns que dos minas do plata que dan
mui peco mineral" i ap'.ma~ han pr~duciJo en todo
el tiempo de su esplotaocn 72 nHI pesns. Las
monedas de plata son pues para que !la salgan
del mercado, i toJo el mundo sabe que tienen
solo 8 · dineros; el dia que la república qUIera
amortizarla, responuerá do su yalor á los tenedora,')
de ella: cloro es el único metat de- e~portaclOn.
Además, es mellelOter t:onsiderar, que e! comere:.ll.
está entorpecido pI,r fa 1t :,\ ~~ e~las moneda.::; tia
talla mayor: que las provl!lcl.<1S mineras, no qUlerel~
por su oro sino pe;;o~, mediOS pesos 1 peseta~; I
que es necesario qUe el legls!ado,r remueva este
emb~ra~o, que obstruye el CGmerCIO, (;on aquellas
provincias. Por otra parte, n:) podra tener lUJ5'ar
en muchos años la recoleccíon de la O1a.cuqUlna,
si nQ se acuiían monedas de talla mayor,' porque
no bast¡n para ello Ins aCl\oa.ciones de las casas de
moneda. Estas consiJeru<:iones hucen c,.timar esta
3cuiíacion como neceSilr:a : e!!.l ~!it.í indiC'nu:1 por
el comercio, i no l'e op one en Ilada Ú !os prillci-
ios estublecido5:, p rquo no l:5 e¡,ta mOlleda con
la que debemos hacer el corut'r(;io cMerior, i por
que entr~ nOSOlr,Qs, exi!!te ya esa misma moneda
(;00 la rulsmu lel, I no se hace ma.; lJlle permitir
el aumento de elia. A:;í <:rt:!o, que <)uililndo la
palabra que se h<l ind icado, es de neceSld .. d ilDro-
bar el artículo." • ~o se ya ádal' pue ' ,·una mOIl(!da nue\'n, sino la mi ¡í.a
El 8,'. Pereira- "Responderé á dos <1¡O'{; -
mento 1'JC :lc·aban de ha(;cuc; el pr:mcro, (l' e la cO It!ccioll Jc la. mnc:.H ll'ina, p:1f'1 econo!Ur~dr
ya c;r c u [a t) entre n ) .,o tI'O mo neJes d 0 esa rm~nu.
lei; i el s0~und o , que !l O cs c conomi .l la aCll fí ,l-
cíon d :~ mo nc, la 3 do:! taP a mOllor. N o cl' eo q u'"
hag,l ftt er¿o, el ¡u e porqu..J se haya bee:!1O 11: 1
mal, es te llU! haya d o c o" t::1u:Il'. El mi~mo s eílO¡'
senuJ or c OllE e'J;), r¡ 110 el dia qus la repúblit:i\ Sl!
hclile en a ptitll, j de Dl1lo ¡ti lar e;;;l rnollecb, tendr\
qne h Icel' un GO" (O de rn llC' h os millones para pno'a r
¡'l 109 inte.~e;¡a l!o s h rnoned,l cmitid ll con I\le~n:.¡
lei. I~" pues prec ;so ve r desde ahora los lejos ,
i q ue se. ya {'l contriler una deudil inmens'l con
esta' disposicion. No tiene por bnto fuerza e l
arg umento de que, porque se haya h echo un nl .ll ,
se continúe hac:ienJo.
En cuanto al .. argumcnto de cconomíu, no
creo que lo sea el COu1eter una iflju~tieia de h
que pueden resultar graycs , inconvenl\~ntes. Obl ¡-
gt'lr {t 10fl ciuJauallos (t reeibir por 8 lo que no
vale 8, no me parece reo'uhr: Uf¡ . lrobierno q ue
p~ocede d,e buena fé, no debe enga.rí~r {¡ los ciu -
dadanos, 1 los engaña citando les da por roa,', lo
q;.¡e yal.c menos, porql1u e~os inJi\·iduu;:. si tiene :l
que sa!ll' al, estrangero con esas moneJa,. no la ..
venJeran sIno por el ensflye que se h:.¡g-¡\ d\!
e~las , 011 aquel país; i en tal caeo deber.ía- el go-
bierno. :l\1m~ntar las rn¡lquinas en Ins casas de mo-
neda) ,SI erela necesario de repcnte acu ií!u toda tu
moneda macuquina.
. l!;.s. un descrédito par,1 Ulla. nneion que toch:.
lo~ dlHs so contr[1(\¡ga en sus principios., En 1.l
lel (1 U t.' se b:l ,dado, se ha dispuesto q l:O no sO)
acufíariln en la ~u~va Granada l>illO mOlleJa que
tengan el peso I lel que allí se debign:l, i e:,
una contradiccion hacer ahora este novedad. Por
o.trtl parte, el interés qlle manifiestan algullos co-
merciantes Pon esa represe/ltacion que se h¡\ leuJo,
puede ~er su~ericio por alguno flue tenga or~ mira
contra-hacer esas moneua., mayormente cuando
e ~ tipo presentado, en el proy('(':o es tan f{leil de
ejecutarse. Mas bien ,esta;ia por lue se trajera del.
est,rangero el cobre .U,lIctil, que no se halla en ei
pUIS, para que se hiCiera una. mone.Ja que circu-,
lara en e! interior."
El Sr.. Osorio-" O no nos.entendemos, ó no
puedo yo cOl~preI1d!'lr, al señor senador que acaba
da, h..'\blar... SinO eXistieran en la Nueva Granada-
moneJas de 8, dineros, todas las observaciones
hechas serian ('orricnt~~; pero hoí toJos le',-
medios i reales t,ienen la lei de 8 dineros. i Cd3 !
es pues la cuestlOn.?' L:l (:ue tion es, I'i se 11 ell ~
ñan mas de 2,00 ~DlI pesos <lile existen en pas~:l~
en 1~IS tesorenaf; ,1 cas~s de moneda, e" reales ~
rned~os, con la, lel 8 dmeros, 6 en pesos, ó ell
mediOS pesos I pesetas, con la misma lei de '
din:ro~, He dicho que no es economía hacer e/)t~
3cunllClOn en moneda, de talla menor, como lo
dispu;;o la lei del a.ño pa,atlo, porque, en primen
lugar, nos \'amos á inunJar de esa moneda; i en
segundo lugar se pierde el tiempo, tanto en las
Ofil:lDUS del estado, como en el comercio i pierd o
¡ , . '
auernas el ~studo un 2.) por Ciento en e ta aCI I-
í1acion, siendo el resultado el mismo, pues eU31~
quiera quc !'e:lla moneda r¡ue ,e emita,ha .Ie ser con
la leí ce 8 Jinero". Ya csttL en pose ion el pueblo gTa-
~ladin o de rec lt)\!' esa mOlleda, i el gobierno la recibe
19'uulm e nte ell Ill~ enterc ,'lJue~ehacen en u;:; oficinas.
(jlle exi,p' en el país; I siendo esto importante p"ra,
tiempo e n las' ODCii\:lS (lel c,t:lclo i en el cOl :H; rcio,
i .. {n pitra econo r:1 iz,~ r gi\stos e:1 la aClI fí ac wn , no
lil e h:l;';-e n foerza los arg' u lI1cnto!'; prescrltados; pues
.<i, al ';"l~n dia tuviero la repú hlica q ue rocojer esas
m{)l!~da~, lo rni~mo es tjUO las recoja en reales q ,¡e
e n pe ~o!< , con la d iferollci:l de (jlm se ga.~t:,Il'¡ln
tn CllO" esns monedas te niendo maS sup e rtl CIC, 1
tendrá fjuc perd er l1Ien os el q~t ;¡ d o el dia (lue se
am ortice n: J ~ manera que bajo C:\lak[u iera üspecto
ljtle !Su <;ollsIUe\'e el pl"Oyecto , e;; de In may o r
im¡.>ortallcia."
, El. S,.. ftfola--" Confieso que 1118 obsen'a -
ClOnes quo a caba!: de hacerse no m e hacen I,l
fllerz<t que dese:1l'1a , pnm <:oDvenir l'on el señor
senador ll\\e h,l tomauo su 3liiento. Si hnbiéndn"e
emitido eSil moneda de que se ba bablado, se ha
espenmentaclo que se. fal s itica, i se eau;;a fraude
á los {lueblo>l,. apl'sar de que solo corre en sn
cem~I"l:lo mtenor I ~o en el c:;,trangero, í qué serSi
el <ha en CJlle se endta una moneda Jc talla mayor
lJue tielle mas f¡j(,;iliJad ese estranO'ero para f<~lsi~
·
t]C¡H Ia I' mas lItl'1',t,cud?
I ' El · lo' mismo in-
poes no e,<;
(roduclr un bl\rrtl , de r<~(I¡es que uno de'" pesos.
Estc ,es el gran.do argumento con ' que no" Pll()1jO
('ornblnnr la utiltdad de la repúblioa con la elllision
de , mone~as de talla mayor.
Es verdad que dineros; ro pues la ~ecesldad I cIrcunstanCIaS
se ha ~mltlClo e>:a 1l1cmeda. pero t.ambien lo es que
C'llda ~Jta \'a uestruyóndose~ i que el. gobierno tlene
bccel:ildad J~ re~ojerla con notable', pérdida, que
se l'Iumen:ara' mIentras ma~ se aumente, la m0-
fleda <'Iue se emi~.
. Si los gastos que se bacen pura' lanmone.
oauon de la moneda do ocho dmer.os son igua-
les Í\ los que se ha,c eo pllra In de onco dineros,
í por flué no se hace de este moJo "? Entonces
tendrá mas aprecio nuestra moneda ell el eslran-
gc:o, i el comer(;ia se mejorará. E'! verd'Hi que
hUI escüscz Je llumernrio; peiO no por ir á facilitar
el comercIo he m O!¡ de poner la repÍlhlicaen banca-
rota mu liana ,cua lldo teng,a necesidl!.d do rccojer e!"as
monedas,
Para el comerl'io COIl' el estrangero lo q ue se
1", manda es cloro, i i sería justo que p.or 00
tener el numerarlO bastante, rebajáselllOs en esa
moneda su peso i demás cual-iduoes 1 CI!lro po: que
no; pues e\'ltemo~, ese mal, porque la rept'JbliC'il
P.!< la que p:HJecl';. I nada gr.lngeam os con qll 0 se
dcrrnl\1?1l cIen 1011 pc~os, si maiíanll Jebe reponer
el gobIerno lo que se hu perdido. "
~l . Sr. GuJi~rrf3z_" Estoi convencido' de la
neceSidad °tle '1 hal de a limen t ur '
el numerano; .
pero
110 lo e~tOl de ,q ue I h~ya una lei en la república
tl ue rebajO la lel Je. dinero. Así 8e dijo en el año
pasad?, que lera un fraude el qU¡; se habia
cometl~jo por l,l ,e,t;oHlo respecto de las monelLas
de China que dicen " Cundinamarca" i esa fue'
una, nle d((" ::1 d~ un esta do purat;ne~te f?ueraJo
' d
que
trato de haoel ese .robo al pub\¡~o, I por eso se
ha reputado como moneda prOVinCIal; pero. hoi hd i
URa lei p~sit; va de la Nueva Grana.da, que prohibe
f~ ucuí'ía?lon de ella moneda con menos de once
dmerc.s; I pora sah'al" est¡¡~ dificultades. se dijo én
el. aíio pa~ndo por' el secretario de nacienda, (;01110
Ulla COISU f:'alJ(l:llenta i tlua no deLia re\'elarse, que
el estado Iba a bace.r una "'anancia con esa arno-
nedacion! con esa l.ei; gnna:~<:ia ' rniserable l)llecNle
ell perJUIcIO del ~ISnh) estado, porque sí hoi guna
CInco, en lo suceSIvo tendni que pagar CIrlCO mil
HCI'S ~ln(t), Se luvo pret;ente cntq¡ ces en eHa
sula la necpsiddd ue rcC::.)j'~\· 1:1" m"OTledlll fa;"a"',
i so otrooelló p Ul' t~ (lo, pr:, r c·;te !.Jene!icio tIllO
iha h re~u lt:,:~ ¡~ la l'Iuc\'il G-;" ~t!~\t~a ; mus lHHH'!;l,
SI} <lijo, ni se puede dCi,;i i\ q':;,: ~e PC:"llú':" la amo-
nedüeion COll In lel de 0(;.10 dn'eros. :::;~ b,l Ln -
bido I'nz!Jl1lJS de conveniclc:ia pa ra que CIrculo b
m.o ned 'l de tall,l men'or en el comerCiO part!cu!nr.
110 Plle de haber las ml.~mas cuand,o .s~,. ~I:~t:~ <I,e
m Oll edas que debaIl clrculn,r en IL,s me,c,wo., es-
tmrwerOl' j p ues en e~to,: p,:¡se>: circula la nwne.da
ele, ltllin. mayo r i 110 la d e' talla monor : 0:1 J ,\IIHll<!'l
no corren los rC:1les i medios, I pierd'en un " t! wto
i ,cinco porclCnto; pero 1(1~ ,p!;!sOS de Cundmfllnan:a
103 he "lstO much¡\s veces nivelados á los 'zaeatcca¡:,
i correr por seis í m ediO reales, V éa.~e. que e8to
puede Ilerar mil'a s de hacer un lI egoülo 1 acal~:IfS'c
de llevar el poco numerarlO que puede r¡ucda¡ en
la república; i por lo mismo estaré pOl"'rt UC S~
aumente n la" monedas de talla me no!' hasta don-
de sea posible, p~ro n.o las de t:,!lil mllyor: p o~'
q ue e!>to l)lled e traer InconVCllIentcs que I! Of;:¡f,l
algu n dia la repu, bl'~cn, " _. " ,
Et'Sr. '7'1'cspalacws- " Desde el all o p:u;~do) 1 aun
desde el ailo de 26, hc estado opucs to. a que se
emitan monedas qu~ no sea,n de .Ia .Iel de on,ce
re
obligan á hacerlo, estol porque se cmltan ~.tS de
talla mayor, que son recibidas en el comerCIO con
mas accpla<:i.on qrt-{\ la~ de talla r~e~or.
Es "i"to r¡ue este es un emprestlto que h~ce
la nacioll á la posteridad, i creo 'fue será meJ01'
i mus COII\'enicnte, qlle prestarle al estrangero Sll-
mus con~ider3.bles para.que uespul<s tcng'arnos qtl~
deberlo i paCTarle premios creCidos. i 1 ' no sera
mejor que seo huga este empréstito insensible ahora,
que no el quo so v ea el g'obierno en la necesiul'I(1
Je echar contribuciones directas á que no e~tán
acostumbrados los granadmo,> 1 Aliéndasc que en
la Nue va Granada se tiene por dicha no p:tgar
contribucion alg"una, i lo demás vaya como fuerc.
En no tocando á un indi\'iúuo la vaca, ni otro la
canon , todo va perfectamente; i sino fuera por la
masa ilustrada r¡ue fermenta ell la Nlleva Granada,
e,l despotismo se podia .eriji¡~ COIl fac:ili,!ad, con
t.al qt;e fuera bast,ant e riCO, I !lO ~ocam las prc-
piedades de los CIUdadanos. K,tOI, pum', pOI"c¡ue
se aeuiie moneda de talla mayor, pO)'{ltlO ellto da
eoonom ia en el 1ri1 bu jo i en los gn <;tn'i • de pro-
dyceion de las ca8as de moneda, ~dem~", (110
sé si esto est:Há reservado), las rnH\rlS ele plata
de Santa 'Ana roAndaD sus productos á la casa de
mo.neda á ser cambiados por moneda de la leí de
OdlO dineros: ignoro qué compensacioll H' da á.
los empresarios; pero lo (;ierto es r¡ue esa.; ' ca~­
tiJades DO salen al estrang-ero, por<1ue en las mi-
nas apenas lHli unos. once ó doce peones ingleses,
i los demás todos son granadinos paCTados COII
montida del país, i esa es una "ent:Jja "'para que
no s~lgan los metales preciosos,
Se. dice. qus la mon~da mayor es ma~ ~á.cil
de falSificar I de introdUCIr en contrabando; I yo
opino ,del modo c o ntrario, porque un peso falsífi-
caJo facilrnente se conoce por el peso, lo .que
no suceJe (;01\ un r ea l, i e~te no exije rn:l!lulOll);
~je tnn~o poder eom,? aquel para s~ f<\I ~i¡i.cuc io";
I .í que rtlal resulta na con. q ue s~ Jntro~h'.lera U I I
n~d!on de pesos con la lel d~ ocho d~ueros 1'0
~d elldo couol:iJo por los granadmos 1 Nmglltlo; ~tt
nument(l [ia. la moneda, i sucede.[l~ lo (tue na su
p
 (:edluo con la ~ .pe~eta3 de vellon espaiíolas, que
circulan con las otras á 1.1. par, i no perjudican
al c omeroIO.
Para el tercer {l ebate me reservo presentar
al,5'uoas indicaciones sobre los tipos de la moneda.
a~ mismo tiempo que sobre la necesidad que hai
de emitir una cuarta parte de la moneda que se
acuñe en monedas de talla me nor, como meJios
¡cuartillos.
Se roe olvidaba 8th'ertir que en Popayan no
se puede~ aéuñar real e::. porque so:, imperfectas
las máqumas, 1 esta notIcia la he temdo en la casa
de mon('da. Así es q ~Je esto podrá influir en que
lIe retarde la ac-ufíacion de toda la macuquina. Es
cuanto se me ha ocurrido por ahora en apoyo del
proyecto, "
El Sr. Valencia-" Yo he emitido desce el
principio mi opinion á favor de los medios pe-
íJOS i cuartos de pesos, como tambien de la de
talla menor. Es ciertarnene un mal grande para
una nacion, no tener moneda legitIma con el de-
bido peso i lei, porque ellto cede en perjuicio oe
ella mi:lma, Ahora se trata de ocurrir á este mal
respecto de algunas monedas que corrian ante",
i cuya amortizacion se dispuso reemplazándose con
monedas de talla menor de la lei de ocho di-
oeros. Esta operacion es sumamente lenta en las
cosas de moneda, I hasta ahora se han Ilcuñado
ea ambas de siete á ocho mil pesos, habiendo
8ido acuñada la maylr parte de esta cantidad en
Popayan, por razon de que allí no se acuñan
reales, !!lino medios i cuartillos. Seria desde luego,
sin esta medida, mas lenta la amortizacion oe eSBiI
monedas macuquinas que tanto perjudICan por r-p.-
ZOD de su (alsificacioD; i el mismo ejemplo que
se ha aducido respecto de las pesetas españolas,
manifiesta que el mal está todavía entre nosotros,
i que no puede remediarse solamente con la emi-
sion de monedas de tallll menor; pero se reme-
dia con las que indiqué al principio: i si ahora
se amonedan en Popayan ~reil m}1 pes~s al mes,
se amonedarán en lo suceSl\'O trell1ta mll, porque
es claro, que necesitándose treinta i do~ golpe~
de volante para acui'í;¡r un peso en cuartillos, con
solo dos D"olpes de volante se acufínrá ese mismo
peso en ~onedas de á, me.dio peso i ,se har~ mas
fácil j pronta la amorl!~aClOn, ~I mismo t~em.po
que se remediarán lo; l~co~\"enlCntes que IIldlCa
c~ comercio de Bogola, 1 Sin los cuales yo me
.. I cbelaria contra e,~ta medida.
Respecto de los peso!', ellos han de~jJo a~o­
uedarse desde el 11 iío de 36, con la lel de dl~z
dineros i veinto grados, i se:l cual fuere la. cantI-
dad á que haya ascendido su acuñacion, mUl pocos
circulan entre nosotros, habiendo salido la mayor
pllrte nI estrangero; ¡siempre reportarinn utilidad
los falsificadores gmnacli,lO<; en hncer e,tn fo.!c;ifi-
eacion, porque gUllaflan dos Jinero" i vetnle gra-
dos en cada peso; operal·¡)n guc no es ta n d ifi (;il 'Jara
ellos, Ciee, pues, que las prdvinc!as lincr;:s It~n­
drán suficiente p:~ ra el ~Onlercio interior con 10'1
medi03 pesos i cuartos de peso, que na ~ c·ri"n espar-
(ados al estrangero, porque teniendo 010 la le: de
/)('ho dineros, percleria el esportador uu veinte nor
(·jento, " • a! corro ~nte de clS ta neceSIdad, I á SU j uic () deb\!
Se interrumpió la Jiscusion con In lectura de
\llIa comunjca(;ion de la cámara de representantes.
wompafíando !as prOplJCr;L[l~ pura las plaza" de
ministro i fis (;al d e !;¡ sl'píemJ eorlo de justicia, i
leidas que fueron la., relaciones Je méritos de carla
uno de los propuestos, el Sr. presidente designé;
el dia de mafíana para verificar la aleccion,
Continulludo la discusion, el Sr. Mantilla
dijo-" Estnría por el artículo con algunas modi-
ficaciones: la primeril , que no se usa se del ve rbo
permitir, sino que se le previniese al poder t'jecutivo
espresamente, porque de lo c ontrario q uedaria au-
torizado este para hacer ó uo hacer lo que se dis-
pone; i la segund:-., seria la d e gue SI.) emitiesen
tambíen monedas de talla menor como medios i
cuartillos, porque esto cede en fllvor de los pobres,
i porque si, segun voi viendo, esta moneda so.
acaba. el resultado será. que el dla que un hacen-
dado teng'a que pagar veinte peones) por ejemplo,
les dará dos pesos i medio, i estos para deslin-
darse tendrán que darse de golpes, Por lo mis-
mo me atreveria á modificar el articulo de esta
rn~llera, poco mas Ó menooS. "Las pastas de plata
eXistentes en las casa~ de moneda, i las que en
el presente año ~onómico entraren, se aCllñarán
~as dos terceras partes en moneda de talla mayor,
1 la otra tercera parte en medios i cuartillos."
De este mudo se ~alv:lriun todos los inconvenien-.
tes, i serviria el proyecto de ellsayo ~n eate
año,"
El S7" Dltran-cc De todo lo q~le he oido C0n -
tra. c~te artículo, me cODtraer~ á responder do
objeCIOnes que me han parecido h\s mas fuertes:
la primera, la facilidad en que se pone el falsi-
ficador para acuilar pesos {',dsos: pOI' desgracia,
este mal lo tenemos desde que existe moneda do
ocho dineros: al falsificador le es tan fácil fal-
sificar monedas con el busto de una india como
con el de una granada ó laurel; el mal está hec.ho
i no se puede atajar con no emitir esa moneda.-
La segunda. e3 la gran deuda qlle contrae el es-
tado al. emitir esa moneda sin el peso i lei cor-
respondIentes: este m~1 por dC~:;~:'Icia existe tam-
b,leo ya, porque la tiene .cont~aida. en tanto qua
Circule la moneda maCl1qu d~a , 1 tal " ez mayor, i
vale mas en tal caso manejar monedes regulares
que puedan co~ocerse mas fácilmente, que no
monedas macuqumas que las falsifica el mas cha.m-
bon de los plateros. Estas razones he tenIdo
para apoyar la modificacion hecha, porque en nadll
se aumenta e.l mal acuñando monedas tle ocho
dineros, i porque acuí'íanclo la tercera parte de-
las pastas en moneda" pequeñas, se facilita el co-
~ercio interior en, los p~eblos, a'}nque pierdan su.
tiempo los comerciantes 1 oficinistas en contar e-iU
moneda."
El Sr. Trespalacios submodificó la proposicion
del Sr. Mantill~, salvando aquellas, pastas que DO
fuesen de proPI?dad del estado, S100 de particu-
lares; i en eso~ t.érminos redactó el Sr. Mantilla
la modi6cacion.
El Sr. Oso río- " El congreso no puede e sta r
al cabo de cual es la moneda que mas so neca-
sita para el comercio interior, i -por lo mismo no
(·¡eo conveniente pl'e,'enir al poder ejecutivo que
tanLa moneda se acuñe de talla m:¡yor i tanta d,,"
talla n~:!nor: el e·ocutivo. en vista de los i oformeo;
de los o·voernadorcs, ce el que debe esl'lf tna
q;.¡c llr. si ,lO de aculínrse mus monedn<; dq !..11111.
muyO\' quo , do. menor ó nI c:ontr~ri o . Por e ~o :¡
u:,tíu¡ io pnmlt¡,o n.o pret'elua, ~100 q ue 1F'1""'11'#- t
úll¡c<lrue ntej plle~ !1O creo o portuno obl iCT/H á b:u: t
J
una [,cuñaclon de moneda de talla menOI', ('lla nJo
esta puede ser perjudicial, i aún innece saria, "
El Sr, Tova?'-" POI' desó'facia comprende
esta pro posicion una multituu t=d > e idea¡;, i su~ed e
lo l}ue sucedió con los articul as de la lel de
pol icía, que no hui rigorosamente debate, p o r q ll~
uno se fija sobre llP- objeto, i otro sobre o tro, 1
quadu la materia principal intacts , Es atribucion
del congreso determinar i uniformar la lei, peo;¡o,
valor, t;¡' O i denominacion de la mon eda, Entiendo
que es en cada uno de los meta les conocidos en
la química, porque no se debe tomar In voz de
la c ODstit.ucion como pudiera la de una lei q' :e
dij era . uniform',: r ei uniforme de la s tropas, que cn
~ se caso podfl,u ~e~ \JI, uno verde, el otro <:ol om cl o
1 .el ot!'? am an 11o, I siempre se cumpliria, con la
d:sposlcl on de uDiformar, aunque se deslg'nar~n
diversos col ores; pero no sucede así en matefla
de moneda: en cada metal debe haber uniformi-
<Iad en la lei, en, el peso, tipo i denominaeion:
c3ta es la grave dIficultad que hai en la Nueva
~ranada:, yo pregunto si esta moneda es de plata:
al po~ CIerto, porque la mayor parte decide del
todo,; 1 no sucede con la plata lo que con lo que
f') llama tumbaga, que tiene un nombre aparte,
porque puede ser una mezda mayor de cobre que
<le oro, Vemos, pues, q ue la emision de que se
L-a~a , es' de moneda de plata; i como la con sti-
tW.;lOn ha querHlo CJue todas. sean uniformes en lo
'l ue (ke I'eiacion al valor tipo lei i denomi-
naClOn,"
no se como nos "enmos " con esta novedad,
Pero yo podia capitular en esta dificultad tan
grave respecto de las moneda!! de talla menor; mag
nunca estaré por la emision de PC!;OS, i digo que
en esta parte hacemos la cuenta !lin la huóspeda,
Por decontado; todos 108 senadore" l'stÍln de acuerdo
en ' que el tipo no sea el mismo: el valor yo no
~é, Goma queda: este para los no advertidos será:
Igual , pero para los ad,'ertidos no. Quisiera saber
!ji esta moneda lleva el año de acuñacion, i en
esta materia me veo en el embarazo de que ha-
blan los morali stus: í-i uno que, sin ser confesor,
oye un pecado, está obligado el secreto: no sé que
hacerme,
, . ~o ha d,i"cho que de h eohe hai moneda q ue
s,e llama Ghma, De paso diré que este negocio,
en pru eba do, que es delicado, por poco cu esta
ona gu erra, 1 que acaso el l?aí~ s o perdió por
l?s COllt(;"ta cl cnH~;;: (¡tle se tUVierOD sobre el par-
tlculn,r: ponr le 8e perdió tiempo, i el en~migo pre-
'al e(;lo , Ha l <''1 Crtil s n~ale~iu s que son de mal
ag-,r: ero , Hablo con misteriO, porq ue la materIa lo
eXIJe,
~ ,Se dice, que de e~a moneda china se emitieron
J~sCl e ntos mil pC'~f\~ : 1 ¿ no podian resultar dos
lIulIones ? , Dlrtt "fllgUIlO qt.:e han venido del es- , Granada se tiene la falta de patri oti sm o d ~ ac u-
trangero, 1 yo, dl g'o q ue, no: i \Jor qué'? pOI que
resulta n que tien en Cun,lmamarcn i el afio de 21,
PC,f:? en e l dia es vi~to que tanto ~o ~e pu ede
~ XI,) !l' t¡ ue, se retrotr,llga lu, focha : pri mero me de- I yo ~Lfla el p rImero e n den unCiar hasta á rol pad re
J ~HIa. a¡,eSI I1 [:r que éon~Cljt!l' ' e.l! s illlejante ce. " ,
~ ~1'
r orqu e po tO p¡,tri6ti(;us {"jue sea\! la,. m i ra", dé u{i-
lI dad p úhll<:n, no puC'le b, ber ni ng'una (\ue '"OtO - ' \ c;on la" utrn,? No nos debe, p"e!", a rredrar e l
prometa á Ul\ h~rubl'e á una fal,; edad l',rnrnante
i espresa, A"í es Que la fll0l100a ha e tpaer 'el
año de In em i 'i~ n, E ntollcc<:, pre;;'llll to 'I.'rc'ernuf: \ cAe la né('c>"ithd de COll~errar {l la N"uula Gra!1ad,:,
que vale lo tm smo lI eVi1'l1do el ti; o, ru.! la mo - I (.'t !rn ;l'l '1ilidnd ell fluC e~t.:Í Llc~ tantns afio,,;
neda (Iue lla rnumo" uhillUª Bn ' t;r, d <¡~ e n()i
pero a ún· üoa·odo' no se t:::Itf\i~ dí.' '. lOar la ki,
sin o solo el t!tJo , s:>.lJid? es gue por e&t:t u~\e'aJ
se ha causado i cau\lárta una alarmil ; 1 €Iampre
es cie rto que, apesar de t~l1 el' !;t ~ism a .tei, la
mone da espaí10la con el tipo d e! rel ':' 0 tIene el
mismo yalor que la granndma 6 un tIpO ,c olom-
bia n.o: bacel;:).os pues la cuent', sm la hucspeda.
Po r eso h e dicho qu e capitularía res pecto ,de, la
moneda q ue circula en e l país como prov ll1(;tal;
ta l seria la de medios pesos ó cua rt~o;¡ de peso,
p orqu e esta ~ o ~a ¡ e ~t ~strangero; ~ lo ~ne n o s
estoi en esa mteligencHl , 1 no resu ltan a el 111con-
v el'ien~e q ue he indi cado respecto de trIs monedas
d e talla mayor. ,
P ero yo me atreveria ~. presentar c uestlOll
pré viil, de si se , pue~ e emtilr ~10 ne d a de plata
destruy endo la uOlformldarl prevem ua por la cons-
tituclOD: si fU era una de cobre, eso serla ot ra cosa:
no confun damos las ideas: en todos los paises hai
mon eda q ue se llama de vellon , i esa es la.
provincial. ,
H e man ifestado del modo q ue he pO?ldo,aunque
con mi steri os, por qu é es, que , no qUlel'O gue ,se
a cuñen pesos fllerte¡;;: capitulare por, el medIO ter-
mino, p ero no por ~o s pesos:, se dlra tal, yez, que
el mismo in conveniente hal para emItir pe se-
tas de á dos i. de á cuatro; i como no se puede
decir todo lo que se quiere en un debate, q u~
tiene s us- debidas reglas, i hai taquigrar~ que va
escribiendo, i está dispuesto que se Impnman lo!!
debates, q uien sabe si. he dicho mas de lo q ue
quería, "
El S", T;'espalacios-" Si cstuviéramos,en \jna
sesion secreta, se podria decir <fue la cuestlOn q'ue
se presenta por algunos !>eflores senadores con
misterio, podia llevar adelante ese misterio; pero
esta e! lJnas esion públi ca i. un.a cu estion que
todos los grana dinos la ven con bU S oj os al coj e\'
lin real. Todos los colombianos desde el año de
26, i los grana din os de:.de el año pasado, saDeu
que la moneda no tl(~ne otra lei que la de ocho
dineros: no se trata de engañar á nadie: se dice
COIl frllnqueza que el 'congreso, no q ne ri endo echar
mano de contribuciones, empréstitos i otros medios
dIrectos i gravosos, quiere adóptar el medIo de
echar una contribucion in directa con la emisi on
de monedas provinciales de talla menor: esto es
lo que se di ce á cada granadino i á los estran-
geros,
Conociendo, pues, los resulta ~ os dc e!ota
medida estaré siempre por la acuñaclOn de pesos,
!>in qu~ obste lo que se Jí~e , respect? de su fa l-
si6 caci.on, porque ~lIa eS _fu?r1 tamblen, respe(;t?
de las monedas de oro, I aun en el dta se esta
verifi cando do n el mismo peso i lel: ~c me ha
informado qu e en ciertas provincias de l a N ue va
ñar las monedas de oro como las q'Je se emiten en
nu estras casa s ¿ e moneda por no p:l¡;ar loo; '.lere-
al es t~d o , Ojal ú se Plldí em ~ vé rigua r e'i~(), gue
~ i estmiesc compren dIdo en e,te delito; ¿ i no
e'" cierto quc e;;,,~ m o n eda~ cire ,Il:1 D fl. la pur
l·
t ~rrOí de la fJ!!.'iti\éucion, porque él b. , ido prc-
, t to <.led ~) Poi nilo de :!6, i emana e.t'l rne(:"d..1
I,é¡ ~ " Co':n.., bc dieho a ntes. ei p'.JCtJlo uo c ree 'lile
\ e-Ul tr Trl' :iln r! . 0 I.:!IUIIIJO '11l' tiene llt e r':1¡;ur
 contribuClOne.': qucJ.l [¡ b 1 pe,";),,~5 iiustradas
saber sí es efectIvamente feliz . ~i, ¡,re ' . nI Pllcblo
se le puede clecir que se k c.!a esa lD,>ned a ele e~a
leí, en e8to no hui mi~t3rio Li en¡pf1 .
Yo he :;.ído el primero q llQ s·~ :!.opue>:to ft
e"tos frdudes en otro tiempo, porlltC 1JS princi.
PIOS de economía pol ítica Giren T'e ! \ elllisi,.n
de toda moneda falsa es unel h:1;' ·l'· roL!; \.lt:¡'O de·
clararse la repú bl ica en el/" "-.1'. (0'1 f" es~r;ln·
;4'ero, á deel,irarse para con I\)s ••:ran:ldínos, pre-
riero lo segundo; ¡así cO:lvc!JcL,: sier:1nre en que
se emitan 1,,8 .... esos.
Se ha hed;o el :H~'ume:l~0 do la u:lifurmídad ;
pero esta es reí;ltIHl. e,:ando se propone emitir
una moneda llLlcional, se ha Je establecer la uni-
fo:rniJad en pe'o, tI pO i denominae;ion; pero euo ndo
se emite pro\":ncial, cn'onces r ::¡cde v, .. iar,;\} rE;S-
pecto Je a quella; i (;00 so;o establee.:\' eSta dife-
renCIa, creo contestada la cuser\'acio~l, fluC par~cia
tan fuerte."
El 81", Osorio-" Yo desearía qllC nos fij~ru­
mos en la obser-raciún que he hecho, anterior-
mente, de que la plata no es nuestro artlcul0 para
el comercio €:sterio\'; ya he dicho que solo tene-
rnos Jos minas t¡ue tinn muí po c·;) m!n cral. Se
l.a hablado de mane la falsa; pero yo no la veo:
ui pueblo Ee le dice por el g-obi t'rno , yo doi mo-
neda rle ocho dineros, I tedo el mU iHlo lo sabe,
1 qué falsedad se comete en esto 1 B oí di·¡ los
{)esos de china tienen premio respecto Je otras
monedas: no creo que eD. esta parte ,se eng?í'í~.á
ninO'uno. P or eso se decIa en el artICulG prtroltr-
vo,bquese llamara rnonedaprovincialpara que el
mund o entero supiera que esta era una moneda
acuñada para el comercio ¡oterior de la Nueva
Granada, con el valor tle ocbo dineros, i el es-
trangero que quiera lle":Hlu la recibirá co n esa
lei: en esto DO hai error, engaño, ni false ,lad. Deba
sí dnrsc al oro la lei corriente, porq'..le ec;e es el
articulo de esportaeion; pero á la plato no."
El 81'. Calw-" El mai de la emision de e¡;ta
moneda es arave i gravísimo: tal vez exe,!erán de
cuatro millones o dc resos l o~ que estaran ' en
c:rculacion r quien sabe á cuauto ascenderá la
, .' 1 '
pérdida pdra 8.1 amortlzaCl o n tota; pero e~ te .ma.
no puede remedinrse con esta lel, porque ,el viene
de mui atrás, i puede calenlarse q~e esta hecho
desde el a ño de doce. AL'fa necesItamos que, en
vez de esa moneda fdls<J que se emitió, s~ .emlta
utra con igual lei á la lJue s.e ha estado em,tle~do,
i se ha he<:ho ver la neceSIdad de esta l1ler1l'ia,
plle~to que los pastas de 1 moneda amortizada ya
están paralizadas ó estacionadas e 11. las casas de
moneda, i sustrui,las de la cir culaclO n del comer-
cio interior. Es verdad que 'pa rece presenta ín-
t.,;o nvenientes el artículo constitucional de qua se
ha hecho mérito; pero C5 preci o atender á que
por él se dan atribucioi1es al concrreS0, i no se le
imponen deberes, A,í e. r¡ ue n~ est:t p:'ecisaJo
á uniformar el tI po de t<.h~a~ Lis moueJ;) _: de lo
contrario, el congreso ha' ;'¡a deLido desde l-1I pri-
mera reuníon tratar de que no circulara la mo-
neda. macuqu.ina, ni ~t~as monedas c:paliolus que
ha SIdo precIso adr:llyr entre nosotro , i por eso
en las mon edas emitIdas despllec; de la con!>titu-
cion, se ha uniformado el tipo i lei de los reales,
i hoí se trata de que las de talla mayor se uni-
formen tambieo: en esto no hui inconvenie:lte, i
Iioto toi estoi opuesto á que se lIanum llJonetl ~
JlrO\'incia[e~, porque e;te nombre no curre"ponde
á uno. moneda q\1e oebe correr en toch la nacioL,
ni con duco á que ('l estralJO'erf) Si' la... lleve ó
no; plles si él las e<;tima en ..~ nlor nutur .. !, se l""
llevará, i si no, no. ReílÍ\.o fllle 11 0 creó noccsari(,
que se lIse de ese adjetivo. "
El Sr. Tovll1'-': Aiíll,l;;'ú dos p:tla'li'Ut>: en
derecho U:1a misma p ,!alJr¡l tiene do<: nc peiones:
;l bi e;¡ qll~ la voz nat,tra,l, hubb~ldo de los hijos
naturales I ad opti\'os , t:cne diversos se:Jtido': lo
mis~o i:iucetle con ia voz provincial, que ÚtlllC un
sen~1l10 mas lato. En materia de moneJ", no quiere
deCIr que sea de Ullil prcvincia, sino de todo el
rei no . Así es que las ordenanz:1s de e<,ta casa
de moneda design<ln e;u'll cs el valo~ que tiene
e sta clase de moneda re'pecto de L\ Ion ciaDO!. No
se trata por eso Je dec:r, que moneda p¡ovincinl es
la que debe circular solo en una provincia; i su-
puesto que esta es un:t nialeria lan delicada i di-
ti?il,. c~taria porque no se suprimiera la voz pro-
t'¡ncw" l1l se inventara otril, porque esti p¡¡lobra
e.stá aculinda ya i recib Ida en el comercio litera-
~IO por l~ que vale, i si le so<:tituimos la de moneda
Interna, Introdu cimos llnfl pala bra que no es de
recrbo. Sr: este E'S un lenlti';o, un corrcctiyo de esta
estrtntna: en la medicina hai \'enenos Ú quieues se
le~ P?nen cOfieeti\'os. Cuando yo he u~ado de
rmstenos , es sob re otra cosa; i aunCjllQ no e~toi
comprometido en el secreto no teno'o necesidad
• J' 1 1 .
UC ('I\'ll gar o, I muchos lo ' b
sabeo."
Los se¡;ore~ Domi'lg"'e:¿ i Gutierrez ai1arlie-
ron otras observaciones respecto de !a necesidad
i cO!lveniencia riel proyecto, asi para facilita r la"
operaciones mereantile¡;, como tambien la amortlza-
cion pronta de la moneda macur¡uina, que tantos
inconvenientes ¡molestias oel siona; i cerru,!a la
discu~ion, se admitió el artículo original, negáo-
ciose la modifieacion indicada por d Sr. Mantilla.
En el artículo 2, ~ se ne.g·ó la primera parte
que habla del peso; I en el 3.::: 'Iue habla del
tipo, propuso el .Sr. Durán, !lue en '1 se espre-
sase la I~I ?e 8 dIneros, é hIZO el Sr. Trespalacios
a Igunas IndICaCIOnes respecto de su reforma dán-
dosele ~as comp:icaei?~; pero tanto este 'como.
los demas f~eron admItIdos, escepto en la parte
que se referta al peso.
Ter~inada I~ dlscll,-;ion del. proyecto insistió
el Sr. 1 re~pal~e;tOs en la neceSidad de prevenir
al poder eJecutlVo la aC 'Jñacion de monedas de
talla menor.; pues que si esto se omitía, como era
una operaclOn eng'orrosa í molesta para los em-
pleados de la casa de moneda se abstendrian de
ella, i seguirían los pueblos suf:íendo las molestias
que actualmente, esperirnentaban por la escaso-'";
de tal monedo; 1 habiendo formalizado la indica-
cion con .el apoyo de los señores Mantilla i Tovar,
yue afía?teron otras ob~en'aciolles para demostrar
la. neceSIdad de tal artículo. fué admitido como
adicional al tercer debate, declarándose conclui Jo
el segundo.
Continuó la segunda discusion del proyecto
de leí orgánica de policía, presentando el seDor
Trespalacios el ar:ículo de la comision reformado,
por el que se deslg~~ba .el modo de proceder en
los negocios de pohcla: I en su consecuencia el
Sr. O~orio dijo- ,: ApQsar de que parece cosa ligera
la "ariacioD de términos introducida en el artículo,
no me p:'lrece de poca coosideracion; i manifestaré
h3 L'!'Qur.; 'l'lC tengo para ello. El Sr. senado r

que 10 preserlb, h a cumplido con su o.:(;ar,;" de
ponerle un núe\'o ropng-e¡ pero yo no veo en él,
nposar cte ese disfraz, Rino .inil'ios, :-;entenc'las, car-
go;" , de~c(!I';;OS, deft'n~a i acusacio:1; t odo lo que
hal 0:1 un juicIO, Ihm::do d / OlL1 maner<:1, Serit
-pues, nec'~:;;¡,ril) I t~·· las r~ la" Je arresto i multas
jas 11-cr:Jer~10s d.; (,~:'O modo, pOPiue (lO rucrlen
lil1pO! l:rSe sino i;Qr j',leC'<)~, i de~!J'les de un juicio:
por ejemplo, un "c,C'~t(ld() por oeho (:iu:o;, se dir:l
Y,uo t () <,'l Qrre¡;lo el que sufre, sino .1 0Ig'unza, i
s~ se le impone una multa, se dirá C'ju e e", donu-
clOn; 1 t cnurémos f!ue val'i¡¡r toda la nom~nclat:JrJ.
de la j u:'¡S[)ru¡[~:1 c¡~.
Un. s~'Qe:'d.eria no e:; dio'na del sena Jo, i si la policía, sino que Cos tamos d~strl!yentlo la s,ombi'~t
~
. '. b
e~ Cierto quo! la (;onst¡tue::on cst:l en puo'na COII
eS.e• a,rLeu . I(~ , (1' CO,I. esta, \el,
' cO II<:l'lyumos tocon este
ne~OCI?, S, ,la const~tuc;on p:'ohibe que se den
atllbu?IOne~ 1 facultuc.es,n. lo.' empleados del ramo
a~lmlnlstra ~,I\'o en, n:~~te:IQs de policia, que no se
diga que hemos Illlrtnjldo la constituclon c on solo
variar los nombres, Esto no es dirrno del senado
i seria el mus funesto ejemplo para los d emfÍ.~
em,pleados; pero yo ,no veo esa oposlcioll, i si la
11[11, seamos francos 1 no la salvemos, C0n llamar la
s pntencia resolucion, i la apelacion revision, S i se
teme dar la facultad de JuzO'ar al alcalde O'efe po-
°
I"¡tICO . ,g~b id
ernat or~ 'ernoselá '" '::>
ú los jueces comu-
n s: sllJeternos l\)s a u~a regla de procedimiento,
p:lf:\ <'¡l1e sean los JUIC:IOS brC\' es i sumarios', sinó
~
,
pong:am os pcqucnos ,JLlrados en los distritos par-
rO<'¡llml e~ , calltones I provincIas, que conozcan del
hecho: se ha encontrado ú un individuo vr:ndiendo
C~.lO una vara que no tiene ma,.:¡ que tres cUllrtas:
SI el J~rado lo dice, el juez le aplicará la pena;
~ero, SI se cree que esto es contrario á la cons-
tltucLOn, i que con solo variar el nombre la sal-
vamos, se incurre en un error,
No qlli~iflra que se entendiera q\le mis id eas
sou antililw rales: amig'o como el que mas, de la
conservacion de los derechos individual es, soi ene-
migo implacable del desórden, i de la licencia. Yo
veo que en todo país en donde la especie humana
se tiene por algo, á la sociedad se guardan las
debidas consideraciones, hai policía municipal, cor-
rCQcional, administrativa i judicial, i Jos tribunales
de policía tiE'nen la judiciaria, así como entre no-
sotros la administrativa la tiene el ejecutivo sobre
S \,IS, ag'~ntes. N,osotros tratamos aquí de la mu-
IClpal 1 ,c~:li:recclOnal, que debe exi "tir en todo
pueblo CiVilIZado, No tengamos miedo de llamar
las , cosas con SUR propios nombres.
S,l tratam~s, de establecer, Gomo en las mo-
narc¡u!ao;; despotlcas, ;se enjambre de espias, dela-
tore& 1 provocadores a revoluciones de introducir
sospechas i ,temores, de minar las' casas, de fo-
mentar la vd delaeLlJ!l, Je hacer de ella un resorte
del gobierno, de establecer penas ocultas ó ven-
~'anzaR .s~creta$; ento~ces conv~~go que seria hor-
1l0ro~a e I"Ifa 'nO semejante pohcla; pero si aquÍ
,
~-
111,' j i1<1
solu ll'u taflW'i (I e :l r¡ue r l' ,\'1 . 1)'1, fl,:L-
1\ ,",t ti.} ,
(¡.t
blo civilizado, i Je la que li,:;olljel t.1'lt,O ul hijo
del p::lÍs C:Clmo ni estrang'8ro, l' ll'r)~)lrando a~po ~
lim piez '\ en las calles, arreglo (:,1 In., ferrenas I
merc:\dos, ónlen en la<: cClnc':rrencias públicas,
i porqué lBinOS de mirad'l con h~rrOl: ,C\lanC;O n(~
tl'ntamo;; de fundar la ¡:1f,une InqU!SICIOn, Sl
ateuciemos al objeto, no temerémo<: Ill~\l1ar las COSti-:
con ".\1<; nombres: si hai contrilve:1C:ones, e.:; me-
nester que haya castigo", i t¡\le ~o~ que 1~~1pO::­
O'an las penas se llamen J uece';, 1 los actos l',¡ 1
b ..
illlp.oncrlas J lite/OS,
Yo creo '1 UD no solo no tr:lt.lmo.;; de arregla:'
q\.lo d,) ella ex.l<;tia en es~e pau¡: an,tes podla qUl~
tarse la "ara que no tenia la medida eX'lcb; hOl
no se puede por no atacar la propieJal!, El o?jeto
de la policía es evitar, las oca IOnes 1 tentaclO/les
de cometer una falta, 1 el modo de eVitarla e<;
quitar esa vara, porque de lo contrario J)Qdr{~ el
C'jue usa de ella, vend€r en otm parte; 1 S I ~o h an
de quitarse los IDstrumentü<: C:O[l que se ~o m ete
la fa lla, no SP. que podran 11a~cr en lo ,s~ceslvo la;~
cámaras de provincia i con~eJos mUniCIpales, SI
disponen en sus ordenanzas o regl~mentos, que se
barran las calles, aunque este trabajO no valga mas
que un cuartillo, se dirá que s~ ir,npone llna con-
tribucion: si va á hacerse un edificIO que amenaza
ruinn i hai necesidad de decirle al dueuo que lo
derribe Ó eDifi que de nuevo, se, dirá ~ue s; ~ta(;a
la propiedad del indi,iduo: Sl la hldrofobH\ sll
apodera de los perros, no se puede matarlos nL
asegurarlos; eo; menester que la ,s oc ieda~ guarde
arresto, i que los perros anden lIbres: !H se tiene
que tocar C{lll un indi\'iduo ntacado de la elefar.-
cia, i entonces <fue no dirán! i como se quejarán!
Que lo arrancan del seno de sus conciudadanos 1
de su familia, en los momentos en (,lue mas ne-
cesitaba de su alivio i consuelo: que él no es un
delincuente para que lo sujeten á un destierro; i
que se ataca su seguridad personaL
Señor: si llevamos nnestras ideas hasta ese
punto, no estarán ne acuerdo con la verdadera
libertad: hai ciertas nec:esidades loc"le~ que es pre-
ciso ocu,rir á ellas, i este es el verdadero objeto de
e3ta leí: habr[t vacios que llenar, i di"posi{;ion es
que tiendan al abuso; pero adopt~r ~tro i~iom a,
hacer un caos de este proyecto, 1 aun <jllltar la
única policía que existe, es hacer un grave per-
juicio á la sociedad, Tengamos,mas fra,nque:u en
nuestra conducta i en nuestro IdIOma, 1 seremos
mas consecuentes con los principios."
Se suspendió la discusion p~r haberse anun-
ciado la hora, levantándose 1:1 seSlon.
BOGOTA .
1mp, por Jua¡¡ r(!'/le~..
 Sesio7t de 1u nache del 13 de marzo de 1839.
AB'IERLl la sesÍon con el número suGcit:lnte de
senadores, se leyó i aprobó el acta de la anterio¡'.
Continuó la discusion interrumpida en la ma-
ñ¡¡oa de este dia, estando presefites lo, sefínres se-
cretarios del interior i de guerra: i lüido I1nevamcnte
el articulo modj¡jcado por el ~eí'íor JCresp:tla¡;¡os rela-
tivo al procedimiento en los .iuicios de policia, el
mismo soñor dijo: "en el último discurso se dijo, que
13 modificacion habia vestido con diferente ¡'opage el
articulo: es decir, que no queriendo el senado que
~pareciera la palabra jU'~io en este proyecto, se
habia tratado de supluntrr otra tispresion que sig-
nificara lo mismo; pero qU.3 no lo mani restase á las
claras, i se dijo que .esto parer.ia una su¡.lCrchería in-
digna del senado,
Desde el principio ho estado en oposicion á esta
lei, porque preveo bs ubitrarietlades qne se van á
cometer con ella, porque es dificil concilinr el límite
de la libertad individual i las garant.las públicas. No
tenemos la culpa los que opinamos en contra de
este proyecto, que 5e hayan adoptado en él ,bd~es
monárquicas: si se hubiera tomado de una repllbllca
no se presentaría con el aspecto que ti e ne. Esta-
blecer un gefe de policía para que él solo conozca
1 aplique las penas á los ciudadanos, es el exeso del
des¡:otísmc. El año de 28 se han cometido muchas
arbitrariedades por los gofes de policia, porque n.o .e~an
responsables: es necesario establecer que estos ] UlCIOS
sean de procedimientos sumarios, i que se adopte la
palabra decretos en vez de la de sentencias, para
que no se crea que el juzgado por policia está sus-
penso de los derechos de ciudadano; es necesario
evitar esta cavilacion á que pudiera dar margen la
disposicion coosti tuciona 1.
Si se hubiera adoptado por el consejo de estado
establecer los jurado!>, así como se ba hecho con
l,t lei de imprenta, entonces se hubiera dado una
forma l'epublicaoa; pero de otro modo, sino se disfra-
zan esas palabras JUiClO, sentencia i demás, e" Il~ce­
sario inferir que el que está juzgado por la policia
correccional, está careciendo de los derechos de Clll-
dadano. No se diga ql e es 10 mismo sentencia que
tHCreto, porque el ejecuti"o decreta i no sentencia:
no se juega con las pdabras: solo puede juzgaf' la
autoridad judicial: es necesario eliminar del proyecto
¡ 15 palabras juicio 1: se-níencia. Si fuera posible dar-
luna nuel'a redaccion i establecer los jurados, es-
':lria por él; pero como c:, dema~'ado largo, no es
flcil que una comi,ion :.e encargue de redactarlo, i
... a saliendo con llna multitud de tropezone"."
El Sr. Calvo-U Eslüi en oposicion con la mo-
dificacion presentada, i creo preferente el articulo de
la comisiono Es indiferente ¡¡arillo que el Ciudadano
ha de sufrir. que se llame 5eotenci,a Ó decreto aquel
en que se le iJupone una multa ? uo a:r~~to. A
primera vista parece que se OfeDUU la. dlvlslon de
103 poderes que la cOl1sli ~ucion In ql1el'ldo estable-
cer en la república; pero no C~ po~iiJL: llnor ha,ta
ese estremo la div ',jpn de lo;; po;] r i¡lfc¡iorcs, cuan-
do .... emos establecido por la COU~I¡tllcion. re~p.:cio
de los primeros poderes, el 1J0d-:r judicial CI1 la cá-
mara del ~enado. 1'\0 cncuc¡ tro incollvenieate en que
estos juicios sean sumarios, i si en que fueran de una
Ilaturaleza prolongada como Jos Gne se ~i,i:'uen por
los cielitos comunes; porque ~i ¡ni gnl'anl;¡¡ eo que
jos CIUdadanos sean juzgados po, lodos !'lS medio:;
0<3 defensa, tamb:,o la societluá necesita de garal1tia~,
I además las cárceles se plagarian por pcqlllÍ'!as ill-
fracciones, i los que las cometieran sllfririan p ris :o-
Iles larga~ ¡Í que noserán condenados por estosjuic¡~s.
Es menester I!amar las cosa~ como son: UD juez
q~e recibe acusaciones, prucb~s, i pronuncia senten-
Cia, no puede llamarse de otro modo que juez, i lo
creo mejor espresado en el artículo de la comision
que en la modificacion presentada. fiien sabido es
Cllaoto miedo tengo de entrar en este proyecto, que
á la vez que g-arant.iza á la sociedad de ciertas fal-
tas é imperfecciones que se cometan contra ella, com-
promete basta cierto punto las garantias individuales."
El Sr. Pereira-" El motivo que he tenido para
apoyar la modificacioD. es el respeto qlle debo á la
cODsUucion. No se diga que dcspues de haber di -
vidido los tres poderes, el scr:iado se convierte en cier-
tos casos en tribunal judicial; pues esto lo pudo ha·
cer el le:;islador constituyente sin trastornar aquella
division, asi como estableció un cuerpo anómalo cual
es el co::;[cjo de estado, q.;e no se sabe á cual de
l~s tres. poderes pcrtenece, en razon de que no le-
guda, 111 juzga, ni aplica la lei. Estas esce pciones
pudo hacerlas el legislador; pero cuando él ha dicho
á los que ban de observar ese código, que el juz-
gar es atribucion única de los juec.:s, i ql~e ninguno
s~rá penado sino despues de oido i vencido en jui-
Cl.O, SI esta voz juicio se la limita (t los que admi-
n~s!ran la justicia, que son los agentes del poder ju-
diCial, no habrá una infraccion de la constituciol,
pero sí se hace estensi va á los de otro poder enton:
ces si la hai. '
. No desconozcC1 qlle algnnos publicistas han es-
C~ltO 9ue el poder judi~ial puede agregarse al poder
eJecuttvo: CODstant opma que es I:n ramo de este
poder, i 9ue no pudiendo ~l mismo aplicar las leyes,
nombr~ Jlleces c~n este objeto; pero en. uo gobierl1o
republicano, los J lleces dt:lben ser de la libre eleceion
del pueblo, i considerarse como un poder iodepen ..
diente, Í distinto de aquel. Para mí no puede hab¡¡¡:
juicio sin que el ciudadano sea ci lado i oido rJor to-
dos los trámites que han establl'cido tas leves. Vénse
pues que no es lo mismo decir seutfncia que resolu-
cion, porque .es sabido ql:" aquella se ejecutaria, .~
que por. medIO de la ejecutoria vuelve lo negro
blanco, 1 lo blanco negro, al paso que esta no, j de-
bemqs adoptar aquellas voces que mas se acomodan
á nuestro ~istema.
. Por otr~ parte: i como vamos á snjetar ú los
CIUdadanos . ~ una pena que exije rehabilitacioo, cual
es la d.e prlslOn? 1 aquel á q~:ien se le aplique por
8~ta le1, es. claro que no podrá ser nomb!'ado pam
nmguo destIoo, pOTque no está en ejercicio de los
derecb0s de ciudadanía .
. Señor: lo que el cód~g? penal no baya designa-
\la como penas, se,rá lo UD1CO que la lei de policia
pueda establece!': el ha detallado ya tod03 los cielito,
I no quedaD mas que faltas i contravenciones, i cuan-
do mas pue~e ser ?or¡'ejido el que incurra en ella!>
c?n ~ultas hgera ' I arrestos. Estoi pues en oposi-
clon. a qU? se dlg~ que !le: gefe de polici.a \'a á sen-
tenciar; I a convertirse en j[!ez, cuando OID6'U110 r;\C-
?e ser ~uzg-ado sino por los jueces que la cousti1ncion
I la lel liaD e,tablecido; i ei congreso no puede dar
al poder ejecativo atribuciones que solo correspon-
den al poder judicial. Por esto rotaré por la mo-
di ficacion que he apoyado
E! SI'. Valencia-:-." Es.toi pOI' el al'tienlo qüe
~la presentado la conllSlO.o, I en que he tenido parte,
1 creo que :,e procede baJO un fundamento fillso cuar,-
do se cree que el senado ha acordado que hnv'\ pri-
l>!ou en la:. raitas. contra I:l policia. Lo.> ,gefes poli-
leos :10 Pllcdcn ¡mpone~ otras pella.;, que las de éir~
r<.!~IO, di.¡:rc!b¡ll:¡e:..~o ju ¡:cj~l i lJlulta~, i cs¡~s :,0

pri\'un {l los cindaunno$ tic sns derechos polqico-: e /J
esta virtud, cl'eo q1l8, cOI1:)ervándose los .inicios como
indica la comisioll, 110 resulta nada contra.r.io al, sj~­
tema.
Me ha hecho fllerza 10 que se di.io·e~ta maon!1u,
que no debemos presentar las co,. as di,frazauas COil
\lO ro pag-l' , sino como son pn sl: la3 gefes políl:cos
propiamente no .inzgan, sino impiden las faltas COII-
tra la pol icia, i si son elevadas á delitó~, no conoren
de ellas, sino ql1e las pa,an á la antnridúd ' judirinl.
Si sr trnta de qll!' los ci"d"nan os S<':\lI con\'cnciJus
en juicio, aquí hai I1n convencimient o qne ru eda so-
bre penas ligeru~, i '.¡elle además el recurso qlle ,e
ha establecido. Es necesario que esas faltas, que 00
son elevadas {¡ delito, sean inmedi atamente correjiJas
i ea~1.igadas, i este ~a,tigo no callsa una pf.rdida
de los derecb:>s de c:ndadallo. C"eo pnes que 110
ofrece nada contral"lO él la constitllcion el arLí cnlo de
la eumision,. i qlle es preferible á la mod ificacion
presentada."
El Sr . Mant'í lla-" Cuanto ml s se discuten
estos artículo~ de la lei de policía, mas dudas oCllr-
reno Crela que ya se podia votar por la nlOd ificacion
presentada, i de los mismos argumentos que se bacen
wSleniéndola, han nacido para mí dndas mui o-raves
Se ha dicho por un señor senador, que á virtud d~
l~ consti~ncion ' nin.g~l~ g:ranadir,o. pll ede ser penado
~ I no á vlrtnd de JUICIO I sentenc13, i como en todo
el proyecto se imponen penas no corporales á los
granadirros, corno son mnltas, arreste s i apercibimie n-
to judicial, resulta que la co-nstituci :m va á se,' in-
frin.iida ~i no se d¡jce aqní que es á \'irtud de un
Juício i sentencia. qne se impone la pena, i nu por
decreto ó resolnciOIl; i entre qn ebrantar la constiLli-
cían i que no haya lei de p()li~ía, .estoi pOI'que no
se quebrante la constitucion."
Cerrada la discll~íon fué admitida la modíficacion
del Sr. Trespalacios.
Se tomó en con¡¡ideracion otro de los artícnlos
de la comísion; i el mismo Sr. Trespalacios lo mo-
dificó en consonancia del anterior, i dijo: "Señor,
imponer 16 pesos de multa para cnalquiera que pue-
da infl'injir una órden de policía, i lo mismo 20 dias
de arresto para cualquiera .que no pueda ~alir de HI
taller, si gana 1 peso . diario son 20 pesos, i si gana
4 reales son 10 pesos, que es dem asiada caotidad
para' un graoad~no. Así, es necesario que se pong-an
las penas mas I1geras por cuanto se van á apiicétr
por hombre3 que tienen ¡:: a~iooes i pued en equi.oearse.
i Cuantas vcees se ha reducido á la n/iscria por los como e ra la de losjuec3s cantonal es I de h,lCleU?ll:
.1 uz g a do,s parroquiales á indivi duos á c.¡'lienes ~e les
han qll1tado \6 pesos sin apelacion ninguna, i a'Jn-
<:lile ~e ha ele"ado el recurso de queja á la autoridad
I'upenor, esta ?O ha hecho caso porque es un infeliz
el que se CjuE'Ja. De estas arbitrariedades está pla-
gad~ b N.ueva Granada: es nece ario calir de 130-
gota pa.ra Ir á bllscar á los pobres i á los juetes
parr04U1al.es, para saber Cuantas injusticias i atentados
co~et~n, I ve r lo q,~", hflcen los tribunales de ju;,ticia
caSI slem~re sordos á lo. clamores de esa cla,e intima
de la ~ocl e dad. Por e~ to h~ presellt'l.do esta mocion."
El Sr. Tot'ar-" SlIpllCO al Sr.. secretario se
sirva lee r el maximlllll de las penas acordadas p0r el
~nado (se leyeron i son los de 100 pe os de milita
1 '2 meses de Pl·i,ion). Parece qlle se trata de estable-
cer la cuan tia para que DO hay a apelacioll á otra
autoridad. Los jueces parroquiales conOcen h~,ta en
cuantia de 200 pesos, i la lei actual de procedimiento
solo previene que se ejecuten aquellas sentencias que
no ex:edan de 16. Yo sien'pre creeré que esta leí
no p~cará por lenidad, i por lo O1i~n;o quisiera que
se bajara mas la cllantia, porqne si cIl3ndo se trata
d~ que nn jllez.natural pueda pron uncia r sen tencia , se
D1<'ga la apelaclOD únicamen te por 16 pesos, cuando
S-:l trata U<.l falta, i contravenc.iones, i de dar esta
atribucioo á una nutor'ldad pertellecien te. al rar~o
ejecutivo, nO val e la cuenta mitad por mItad: debla
I'~d\lcirsc á 4 pe~os, i qlle solo pOI' e~ta er:nt dad nC)
hubiera revision á otro tri buna l, i aClU bta la I·JOngo
con t odo dolor de mi co raZOD.
A cad a ra to se produce la diocultad de la lei,
es imposibl e C)ue no se iosistt\ en ello, ~uoquc estas
ob;eciones debie ron t ener lugar en el pnmer debate
qt1'~ versó sobre la convenien cia de l proyecto; p e~o
.v'\ r¡lIe se rilp rodu~en, es precis03 n sentl d~ contrartO
reprodt1cirlas tam blen. .Esta manana se .d lJo respec:~
de la móneda, que habla un mal pre-elClsteote I qlle
uo . se trataba de una cosa nneva, como t amblell
que habia ya una policía e~ embrion! i es precl~o
ql\e ya' que trala de .regularlzarse, se lOtroduzca con
lemdad- porqne d esmora lizado. un cuerpo, no s.e pue~e
e " ta ble~e r á la vez la disci pl ina con todo rJ?,or SI.1I
escojer lo de mas grave u:gencia,. por~ue es HUPO,l'
ble pa"Sar de un estado de \!lmor~lldad a un estado de
perféccion repentinamente. Consld c r~clOnes son estas
que deben. obrar para que sea,m,os CII'c llOs~ectos en
la imposicio n. de penas d~ pollcla: con el .tlel?po ~e
irá perfeccio:,ando esta lel, que es necesaria I venta-
jo~a al pueblo. Lo cierto es, que p~r ahí andan .ban-
dos de gefes políticos bien fuertes, I dunde. h(ll u~
hombre qlle no quiere escasearse los enemlgo~, ahl
s1 se ejerce la policia con fuerza, por que no
está re<Tlamentada. En esta cuestion lodos tenemos
¡
razon, teniéndola, el mejor medio es esco:ier el
mal menor. Ya que se reglamenta. la poll~la, e~
ma neste r que este exálnen sea mili lénuo I m~l1
suave, por cuyo motivo he propue,to que el maxl-
mum para la apelacion no exeda de 4 pE'sos." .
Apoyada esta modificacioo por el Sr. Mantilla,
fu ~ admitida.
Tornado en consideracion 011'0 articulo de la co-
mision relativo á las apelaciones de Jos decretos de
J03 gdes de policla, el Sr. Cal vo propuso que ellas
fllesen á los juzgados de primera instancia i de ha-
cienda, por ser los primeros los jueces natural es de
los alcaldes, i los segundos los de los gefes políticos;
mas el Sr. Duran manifestó que por esta disposicion,
se introduciria una confusioD horrible en la indepen-
dencia de los poderes, i añadió el Sr. Tovar: que era
11n prin cipio conocido, que no pod ia venir la apela-
cion de una jurisdiccion á otra estraría; i cono ciendo
ell prim.e ra instancia los alca!des i gefes politicos,
uo podia ir en segunda á una jurisdi~cion t:s~rañl1,
qne además no tendrian tie mpo para couocer de 111 -
G.lÍdad de rec\lrsos que se Sil citarian, i seria n~ce­
sa.rio establecer un poder neutro rar~ que conociera
de estos negocios, pues una vez fac lll la dos e,tos re-
cn rsos de queja, sucederia con ellos lo que en .\erano
con las ra nas í los sapos, que no se ve nn am Olal de
esos, i apenas cae un aguacero comienzan á ch i-
llar.
Se hicieron otras observaciones por los señores
Azuero, Duran i Valen cia acerca de la indi 'aciod del
Sr. Calvo. que filé negadll últimamente.
El Sr. Valencia propllso se suspe ndiese la
cli~cl1, ion del artlclllo i pa~as~ á uoa comi,ion par:\
qlle lo redactaóe con arr('glo á las indicaciones he-
chas ; añadiendo el Sr. Trespalacios, que ~eria convu-
niellte que se presentara un proyecto de policia con-
sultaudo el de alguna república, por qUé el que se
di~cutin habia sido copiado d~1 de la monarqllía dtl
Francia i de oLr.Js monarquías constilllcioonles, i 110
era adaptab le entre nosotro5; i concluyenJo por
prlJpOller e l Sr. Dorningucz se reclluza-e el proyecto,
i ~e oc upa~e la cámara de negocios de mas Impor-
taucia, en razon de qlle nada se U\'allza en su Ól> -
cusion, i de que no lo cre1a tan nece a rio I'lle,lo que
en un cant il babia visto publirar un bando de po-
licía que cont.enia todas las disposicione,; concernien-
tes á ella, en que se imponian multas, se exijian i
se pagaban.
El Sr. secretario del interior-" Un señor se-
nador ha aducido por raza n para pedir la sl1~pension
de este proyecto tan recomendado por el PE, que
existe una policia en la república: puedo existil' de
hecho en algunos lugares; por est0 es un Illal tan10
peor para ellos: es decir, que habrá consejos muni-
cipales i cámaras de provincia, qUe dicten ciel·tas pro-
videncias que no estan en sus facultades ni llegan
al conocimiento de la autoridad superior gubernati-
va para impedirlas, porque en i virtud de qué lei se
espiden? Lejos de haberla, por el contrario, la lei
orgánica de provincias lo prohibe; porque aunque es
verdad que faculta á los consejos Rlunicipales para
que legislen sobre policía, los sujeta en la imposicion
de las penas á la base que establezca la lei, i esta
aún no las ha establecido. As! es que tiellen aquellas
corporaciones las manos atadas para organizar este
ramo, i se atacará la propiedad i los demás dereohos
individuales, i habrá menos garantlas, Ya se ha visto
en la capital de la república un bando de una auto-
ridad local exijiendo cosas impo~ibles; i si hnbiera
una leí de policía asignando sus facllltades en e~a
materia, no habria sucedido eso: es plles necesaria
e:¡ta leí para asegurar las garantías individuales.
La demora en la díscusion de algunos articulos
en que puede haber dificultades, no es IIn inconve-
niente para la sancion de la lei, de una leí tan ne-
cesaria, que mientras mas tiempo tarde en emitirle,
mayores serán las reclamaciones de las autoridades
localeli, pues no hai año en que las cámaraS de pro-
vincin, cr.si con unanimiJaJ, no pidan e3ta lei de po-
licía.
Un Sr. senador ha dicho tambicn que esta es
una po licia monárquica; i yo no veo que pueda or-
ganizarse la policía sin que se impongan algunas pe-
nas: si se le pregunta á un indivídlo si quiere que
se le impongan multas i se le reduzca á prision,
dirá que no; pero sí se quiere por todos que haya
aseo en las poblaciones i seguridad en las personas
i bienes. Se encuentran dificultades en que un al-
calde pueda imponer mnltas de 8 pesos por razon
de policía, cuando por la lei puede: mponerlas hasta
de diez sin apelacion, i un gefe politico de 50, i
hasta ahora ninguna dificultad ha ocurrido por el uso
de esta facultad, m.1i pocas veces se ha hecho, i casi
nunca se ha reclamado.
Otra de las dificultade~ que se han tocado es la
de mezclar las autoridades judiciales en el conoci-
miento de las multas que impongan las autoridades
a?mi~istrati vas, i ya varios seDares senadores han
dIlUCIdado bastante bien esta materia.
El objeto, pues, con qlle he tomado la palabra,
es el de indicar los gra\ es inconvenientes que se-
guiría tocando la administl'acion si esta lei se demora
por mas tiempo, i la falta de garantías que esperi-
mentarán los hebitantes de algunas provincias por
carecer de ella."
Terminada la discusion, se aprobó h proposicion
d.el Sr. Valenci,a, i siendo pa~ada la hora el Sr. pre-
SIdente levanto la sesion.
Imp.-poI' Juan r . negaz.
 PR RSIDENCIA DEL 'S R.
Sesion del día 1-1 da ma?'zo de 183~.
fiBlERT,' la se~ion con el número suficiente
de ~c l , aJore",. ~e leyó i ¡¡probó el acta Je la
an te rior.
E~t¡¡ndo designnJ? ,el e1,ia, de hoi para Yeri-
firar la elecc:o~ d; n-:1018tro 1 hseal de la suprema
corte de JU,SlICla, u virtud de las propue~ta8 pasa -
das por In ~.an;nru de r C I~ re sen tantes co n este objeto,
se proccdl0 a la eleec.lOn, nombrnndo de escru-
tador es á ID" seí'íores Pcreira i Dominl'ruez i re-
coji~lo~ los, ,'otos, h abi(' ndo indicndo p~é\'ia'rne[ltc
el ~ r, l\lcsldente que el 1ue obtu\Ícsc la mnyol'la.
f<ena el n ombrado, r esultó con ella el Sr. ~Ii(rllel
'I~'ovn r,1, se uec
,1 l aro'1 eg[l lm~tc electo para la plaza
b comision, i fll é aprobado con I.l urlicioo (-'el pnr[\-
de mifli~{ro, com~ tambien el Sr. Inocencio Var-
ga~ que la obt.·I\'o pnra la de fiscal. En este es-
t~do se presentó el Sr. ¡;;ecretaric del interior i rel8-
,'lOncs esteriores, i pll~O en manos del Sr. presi-
dente el proy ecto oe lei acordarlo por las cúmaras,
<¡ue declara cuales son los destinos de libre nom-
bramiento del ejecutiv o, el cual ha ¡;ido mandado
ejecutar por el presidente de la re'pública.
Pasó á segunda disCll SIOO el proyecto de de-
creto, que condona al Sr, Juan Arosemena Ir. multa
de 200 pesos que le fué impuesta por el tribunal
del ~agdlllena! i .el qu e aclara el artículo 3. o de
la 1t!1 de 8 ele JUniO de ] il36 que arregló las ofici-
nas de diezmos,
qontinuó ~l ~egundo debate dp. la lei qne
orgal1lza la vohcíll en los artí<:ulos de la seccion
terc~ra r~for~llad~s por la comlsion; i como el so-
~ehdo a dlscuslOn establecía, que de las resolu-
cIOnes de lo~ gefcR. de policia se llevase un libro,
propuso el. Sr. Benltes, apoyado por el Sr. Neil'a,
quo este libro se costeara de los fondos munici-
pales ó ~o~unal~s, i donde no los hubiese, del
~esoro pUb~ICO, a fin de no gravar á los alcaldes
1 gafes politlcos con este gasto; mas habiendo ob-
servado el S r, Dominguez, que en otra parte del
proyecto se designaban los fondos de donde de-
beria hacerse, por lo que convendria suspender la
p ropusicion hasta que la cámllra l5e ocupase de
ella, a sí se acordó, aprobándose el artículo.
. R especto del siguiente, que establece las for-
m,alldades ,c~n I quc debe interp~(jerse la apelacion
dandose copm ,de la determinaclOn del gefe de
'Po,li ? ía al inte resado, propuso el Sr. Pereira la
8dlcl0n de que fuese á c osta de este; pero el
Sr. , ~enites, observó, qlle podrian los gefes de
'PoliC ía eludir esas apelaciones si se conservllba
tal acticion, exijiendo derccnos crecidos i arbitra rios
por la cópia, mí\yormcnte cuando estas sentencias
DR. JOAQtiIN 30S1: G 'rr.:.
recaen an sicn';:>rc r;oJ~e los ;nfe:ic¡:, q':c no tl!:.I-
JI':an con quc 5'atisC"ccrlo,s, por lo cual propolll",
q\1e e"t¡l~ (;ópi:l~ f:(~ dierdl1 de ofie:io; [!la; C~JnlO el
~r, Pereira ohservó q ue e~tu ,l'ra, la practl~a, en
tod cs ios tribunales i .JuzgMlos,l ;Jtll) en las oficll~a"
del gobierno, i que .1,0<; derechos nunca p0clrm: 1
f'xeder ele 10<; pref,~ndos en el ',\rancel, el Sr.
Osorio s~lbnludifi<:ó el articnlo dlsponle.nd<? que
tale:;; cópias se dics(~n en papel comUll, I Sin, co~
brar se otros dered1O~ que I'J8 de lu esento; ¡ aH
!'e acordó,
Se consiJerú el artículo pre"entado por la
grafu que propusieron los lielíores Bem.tes 1 ~er,:ln',
clesi!>'oando el término doule de la dn:tancra, I un
din °mns, para lns apelaciones de, l,os . decretos
ó resoluciones de los gefe'l de polJCia; 1 se pro-
cedió á considerar el artí culo 30 del proyecto
original, el cual fué aprobado suprimiendo Ia~
pa labras presidente de la 1'epública como propt~sO
el Sr. Os orio. i salvando su '\'oto en el segundo lD-
CIS0 el Sr. Azuero.
Respecto de la redaccion del artículo 3,1, pre-
sentaron varias dificultades los sefiores Domlllguez,
AzuerJ, Tr espalaclo~. Pe reira, Mota i YaicDcia ,
en razon de que dau.l á entender q\1e, los gefe~
de polida estaban facultados ,para. ~a~~:6'[\r por ~l
los delitos, cuando ya se habla dec:d¡co que cllo~
no existian en e:<ta leí, al mi smo tíempo gue, Sl
se omitia mencionar el deber que tenian, e,e pl'e-
ca\'er los i evitarlos, se podri:ln creer ~xllTItdos de
él, i que sus fun?iones se redu~J:ln <,¡mplemente
á impedir i co~re~lr />.ls fallas 1 contr~\Ven(;lOneS
contra la pOIICJa,1 no If\~ que se cometiesen con-
tra las demás leyes. Se presentaron en conse-
cuencia diversas reda cciones al artículo; pero como
todas ellas ofrecian dificultaues, para c:oncilinr e:1I
disposlCion'.coll lo ya determinado, por ,la d,mare,
al mismo tiempo que con la del'lgnuclOn espresa
i terminante de lo deberes i oblio'ae:iones de los
agen tes de policía, propuso el S;': ~lota. que e l
artículo volvi ese á la comision para quo lo reJ.lc-
ta!>e (;on arreglo á las indicuclUne hecha>; ¡ ;¡:,.i
se resoh'ió.
En consecuencia el Sr. Osorin, cllmplicnd()
con la deterrninacion, presentó el articulo con
nueva redaccíon que se deseaba, i como ella f'al-
vaba todas las difi cultades indicadas en el Cllf~O
de la discusion, fuó admitido por la cámnra.
En el artículo 32, que autoriza á los gober-
nadore~, gefcs politicos I alcaldes para dar dccrc-
 tos en ejecucion de ras reyes, ordenfli1;!;,\S i decre-
tos de policía, el Sr. Calvo diJo- "Tenbo emba-
razo en este artículo, que apesar de que creo existe
en la lei orgánica de provincias, pudiera sin em-
bargo, dar lugar á varios inconve~lIentes. Su~on­
gamos que á un alcalde parroqUIal se le antojase
reglamentar el modo de hacer saber á los estran-
geros las faltas que habia~ cometi~o contra la
policía, i que por e~te medio se ?caslOnasen m?-
' Jestias de gravedad 1 trascendencia. Yo desearta
que otros señores senadores espr~s~ran de qué
modo es que los alcaldes parroqUIales pueden re-
glamentar la ejecucion de leyes generales de poli-
cía; pues yo confieso que no lo concibo."
El Sr. Duran-" Pondré un ejemplo para
aclarar la duda que se ha propuesto. Dice la cá-
mara de provincia en su reglameuto de policía:
"todo el que envenene las aguas de cualquier ma-
nera, sufrirá tal pena;" i el alcalde de la parroquia
B. en donde se pesca con barbasco prohibe bajo
tal multa, que en lo sucesivo se pesque de ese
modo, aplicando la disposicion de la cámara á las
costumbres de la respectiva localidad; porque es
claro, que las cámaras de provincia llO pueden estar
al cabo de los pormenores de cada uno de los dis-
tritos parroquiales, como sus respectivos alcáldes."
El Sr. Osorio-- " Yo entiendo que no puede
exederse el gefe de policía, de lo que la lei ó la
ordenanza le hayan pcrmitído; i que solo puede
dar decretos en perfecta consonancia con ellas.
Dispone una ordenanza de policía que haya lim-
SOG ÚT.l:
Imp. por Juan Vallcgas.
"
p' eza i aseo, pero no se sabe como se ha de hacer:
entonces el alcalde establece que cada vecino lim-
piará el frente de su casa, lo empedrará ó enlo-
zará de tal modo, designando lo que se entiende
por frente, i la estension del empedrado. Lo
mismo sucede respecto del alumhrado i demás; i
esto es lo que yo he entendido de los decretos
que puede dar, pues si se entienden otra clase d~ -
reglamentos i disposiciones, ya no son en cum-
plimiento i ejecucion de las de las cámaras, í se
exede de sus facultades."
Fué admitido el artículo, i los siguientes hasta
el 35, en el cual, como hiciese referencii! á las
facultades conferidas á· 100S alcaldes por el 88 de
la lei orgánica de provincias, el SI'. Osorio obsen-ó.
que, no debian hacerse remí iones á otras leyes
pudIendo designarse de una vez las atribuciones
d~ .estas autoridades; por lo cual propuso se ad-
U1ltt?Se el articulo con la parte de aq uel que las
establecia. Mus como el Sr. Durán objetó, que
no quedaba perfecto el artículo con la adicion que
se propunia, porque resultariaD niveladas las fa-
c,u~tade~ de los alcaldes con las de los gefes po-
ltllcos 1 gobernadores, en razon de que allí solo
se trataba de las atribuciones de ae¡ uel [os, cuando
por el artículo en discusion se habl:! ba de todas
estas a.u~oridades, se resolvió pasase el artículo á.
la, comlSIOD; a~mi~iéndose los siguientes desde el
36 hasta el 4::>, SID alteraríon, escepto la que en
este propuso el Sr. Mota. En cuyo c<;,ado, siendo
pasada la hora, el Sr. presidente l~I'U~ltó la sesion.
r
DIARIO DE
(le la hOnOr(lble cámal~a
PRESIDENCIA DEL SR .
Sesion del dia 15 de 7lla r:~ o de 1839.
ABIERTA la se~ion con e l número sufi cie nte
de senadore!;, se leyó i aprobó el acta de la
n n terior.
Indicó el ,Sr, presidente, que conforme al re-
glamento, debla procederse hoí á la eleccion de
presidente i \'icepresidente de la cámara, i al efecto
nombró de escrutad ores á lo'l se iiores Benites i
M orales; i como en el primer escrutinio resultase n
cor, WD yc.r número ,d e vo to s i sin mayoría, los
¡.;e i'í ores Arosemcna J Calvo, se contrajo ú ellos
la ~rglln J a votacion, en la que ,obtuvo cl' S r, Arose-
IIlpn t\ la pluralidad absoluta, fué declarado leO'iti-
Il H.Hlle nte el ecto pre¡;;idente, como tambien lo ~fué
01 ~'r, P ere irn, que obturo la misma pluralidad para
" ic eprcsidcnte,
De ac uc rdo con la opinion de la comision de
h :\ Cl endu, se p:l saron {l la cámara de represen-
ta lltes , por di scu t irse allí el, proyecto orgáni?o de
aUU<1ll3S, dos notas del nlIDlsteno de haCienda
r e!a ti\' us á la m~te l'ia.
S e dió lectura á una not a de la misma cámara
de representantes, acompa ñando en calidad de ur-
j ente el proyecto acordado por ella, que autoriza
al poder ejecutivo para verificar el remate de taba-
cos en cualquiera de las juntas de hacienda de la
r~pública, como tambien á una representacion di-
I'IJld~¡ al senado p or el Sr. Montoya sobre este
partlCular; i en su consecuenál, el Sr, Gori dijo-
"Me opongo á la declaratoria de urjencia respecto
de este proyecto, pues no veo razon alguna para
ello en la nota COD ,que se acompaña: la única
qu~ se da es la subIda de precio, que se dice han
tenIdo los tU,bacos en Europa, i 1 puede ser esta
tan roomentan~a, que DO dé espera de nueve dias
p ara. q ue se dl~cut~ el proy~cto por los trámites
constltuclOnal,es. Es nece~arIo que el senado no
I' ea sor prendido con cuestIOnes de esta clase: la
república no va á perec~r, ni peligra el estado
p or,q ue se detenga ;sta le~ por ,,!n mes, si fu e re
lnd l!'pensa ble. i Que necesldad haI de precipit<lrla
i acurdarla con la vel ocidad qu~ desea la cámar~
de representantes1 Ya se ha ,Y1st? una so licitud
que indica, que e n este n~g:oclO tl~ nen Un parti-
cular interés ciertos indIVIduos, 1 bastaría esa
~ospecha, si DO hubiera otra razon, para que yo,
que siempre babIa el Idioma de la verdad, me
opo,nga á esla urjeocia: quiero que el senado no
s,e~ sorprendido, lo repito; i as í hago la ,propo-
s clan de que se declare 9ue no se c,onvle~e en
l~ urje ne:i a de l proyecto, I que vuelva a la e nmara
(lu I'P\ r ',;entu ntc -:-
EBATES,
del sena(lo.
DR. BLAS \RO S R l\lE~ •
El, S1', Calro- "Abundo en los mismos senti-
mientos que el honorable preopinan te, i me sor-
prende además la li cen cia inJ efi n ida que se da p ura
que pueda ,'ender",e al, taba?o e~ ,el luga r q ue
designe el poder eJectluyo" ,JISpO SI cton qUL' como
está esr'rita no puede admltlrse, Ya se sa be que
pu ede ven derse por vales de la deu da eslrangera
ó interi or, i co mo estos son d e p oco \'0.101', es
mui fácil qu e h:1.ya un a g'io en el negoc io: no
habl o c1e la ma lioi a que p ueJa tener el g obI ern o
en esto, que no la creo. P ero suponga mos que
se designe ma i'í ana Tunja para la venta de cstos
tabacos,donde no haya mas que un individuo que
pueda tener interés, La fijacion del lugar de estas
enagenaciones i subastas ee; de lej, i están desig-
nados los lugares en donde deben hacerse, por
la que organizó el crédito público, Además de
esto, se me han hecho indicaciones pOI' personas
que conocen el negocio, que hacer recetar q ue puede
haber un fin no mui bueno ; por lo que estoi tam-
bien opuesto á su urj e ncia."
El S,'. Trespalacios- "Me opongo ta mbi en:1 ello,
i si la medida es ú til , deb erá discutirse cU:ll1d o
venga con las forrna li,hdes co ns tituciona les, i es
necesario advertir, qu e hace cua tro meses se han
vendido sesenta mil arroba s de hbaco, i n i la
cuarta parte ha si do e ntregada en la f,lCtori a a l
portador; i 7,para qué es la urjencia de e'\ta "Bula.
si no se ha n J.lo dido entregar las sesenta mil ar-
robas yen diJ as ? "
El Sr. D urán añadió, q ue tenía notiC ia por
un señ or di putado de la cámara de rep rese ntante,,>
que el obj eto de este proyecto era Ile ya r el tabaco
que se vendiera, á Cartflgc na Je ?u e nta de l e~tado,
haciendo el costo de setenta 1 ci nco pe r CJento,
cuya operacion no le teDla cuenla a l e~tDdo , i qUe
la urjencia era protejer á un especubJor."
El Sr. 'ftJota--- "Dl:'seo acerta r en esta..; 111:\-
terias e n que se iuteresa el b ien público i el era-
rio naci onul, i por lo mismo exije n ~uma delen-
cion i med jtacion. Si p or conduci r c!-tos t1 .leo.
se da fl an, i no es \ erda d que la NlIcm Granzcll
pierJ.e un gé,nero que es el ú nico con que qU:L
podra redl ml r ",u d euda 1 Creo, pues, conveniente
que se ~ é lug a r ¡i medi ta r el asunto para poder
Dcerlar, I por lo mis mo o pi no con mis honorabl es
compa ñeros en que no se declare urjentc, "
E l Sr. Gomez- " E !itoi tamb!en opuest :l la
urjencía del proye cto, i de) ru.hcrlir que, entre
los documentos con q'le se ; ('ompnlla, 'lO hlj ni n-
g'ljn o{icio del l,one .. uj"C'Jli·,o pi '¡cnJo e la IIlI!-
 cli'tla, que ha. tenido origen en la e::1lHum de re-
presentantes ~l ."irtud do las indieuciorlC'S que ~c
han hecho sobre tabue:os, pO;' lo cGal no p:JCdCil
eeharse sobre la administracion sospcchas oe inte-
rés en este proyecto, ni de liga con lo!; espe-
culadores á ql1ienes-se pretenda favorecer, "
El Sr. Mantilla-" Puesto que una de las
muchas razones que hai para no convenir el senado
en la urjencia de este proyecto, es la repre 'entn-
cion del Sr. Montoya, me atrel"o á proponer, que
el proyecto se devuelva á la c:lmara de represen-
tantes para que lo considere en los términos or-
dinarios, i que le acompañe la representacion que
se ha leido."
El Sr. Azue1'O- " La última indicacion po-
drá tener lugar lueg'o que el senado declare si
está por la urjencin, Ó no; si entonces se hiciere,
desde luego la apoyo. Por ahora onda tengo que
añadir á lo quemis honorables compafíeros han die:ho
sobre el particular, i solo diré que no he oido se
ee:hen sombras perjudiciales al encargado del pode.1'
ejecutivo, sino únicamente 8e ha dicho que deLemo~
ser nn poco maliciosos i suspicaces en estos ne-
gociados, porque si la cúmara de representaontes ha
podido ser sorprendida con este proyecto, I pa~arn
tumbJen en el senado, con mayor rozan pudIera
sorprenderse á UIl solo individuo, ó ñ los tres que
rodean la administracion, con lo cual la república
se perjudicaria altamente, se harían ganancoías
con¡;iderables i .... no quiero decir cosas que serian
de mucha gra;'edad; si :legare el caso, yo las
diré. "
Se nenó unánimemente la urjencia del proyecto,
i se hicie~on algunas obscl'\':1cioncs sobre la pro-
posicion del Sr. Mantilla, de acompañar á él la
repl'eo el.tacoion indicada, en la.:: que los señor~s Do-
minO'uez, Azucro i Tovar fueroll ele oplOlOn se
aco~pa¡¡ase, por Tazan de deber obrar en el asunto
i por haberse dirijido las indicaciones que en ella
se hacian, al cOIlO'reso i no á una sola cúmara;
j los seílores Go~, Gutierrez, Valencia i O orio
juzgaron innecesaria tal remis}on,. asi porque la
representaeton en nada habia IOflmdo para la re-
BOGOTA:
Il1lp,¡w,· Juan Vancga s.
soL¡cion del senndo contm la urjencia del proyecto,
como rorfJu~ no estaba obligado tl motivar i apo-
Y;1r sn dencgacion; i se acordó por 'Itimo remi-
tirla sepl1l'adamente.
Pasaron á segunda diseusion les proyectos de
lei a probatorios tic lo con renios celebrados eutre
'o" ministros plenipotenciarios de la Nueva Gra-
nada, Venezuela i el Ecuador, sobre el arreglo
de la correspondencia i cobro do la deuda comun. "
Se consideró en tercer debate el proyecto do
lei que permite la acuñanion de monedas de talla
mayor con la lei de ocho dineros, i los seílores
Mota i Tovar manifestaron babel' meditado dete-
nidamente h importancia de este pro~:ecto, por
lo cllal se habían cotwencido de la neceSidad df.'
san~ionarlo, insistiendo el segundo ('n la conser-
VtlClOn de la YOZ moneda provmcial. á cuyo efecto
reforzó las razones <¡ue :¡dujo en el segundo debate
con el apoyo del Sr. Azuero.
o Los seoores Osorio, TrQ~pa bcios i Ca Iva ana-
lizaron detenidamente las ventajns qu~ reportaria
la repúbli ca con la sancion del proyecto, repro-
dUCiendo todas las razones aducida!; en ílU favor
por los mismas seoores en el seg'undo debate, i la
refutacion de laf¡ objeciones que en él se bie:ie-
ron, quedando en consecuencia aprobado el arti-
culo J. o sin alternc-ion alo-una. En el articulo 2, o
repr?d:ljo el S r. Osnrio ~l parto que b:dJia ,,¡do
su¡>nrnld.a en el sPg'undo debate, i. C¡GC era c':')f)~i­
galen.te a la aprob::e:lOn que acabaua úe !¡¡¡cerse
al urtlculo 1. e, tasi scaprob.j· i rC"liccto al artículo
n o d I
que. eSlgn'l,c . tipO, con que hn~¡ dc erlllUrsc
o o ,
0,
lus ~One(la~, II1dle:O e o' Sr, Troc, palacIO'; que, "f';;UII
Jos Informes que habla r0Clbtdo en la e;¡sa dc tllO-
necla, creía conreniente dar mas complicucion al
que se habia present3do por la comisioll, ( " )0 cuyo
objeto propuso se suspendiese la n prooaci Oll del
artículo para presentar en la próximn sesio:1 mo-
delos de otros tipos, á fin de que l,t cámar1. .¡d o p-
tase d quc creyese mas eonveuiente, í :.¡ cUvo
estado, siendo llegada la boro, el S;'. p-e s: . ('~ te jo
,-antó la scsiCtn.
 DIARIO"DE' DEBATES'
de la, hor~orable cár¡n(t1"a 'del sena,d o.
PRESIDENCIA DEL su.
Sesion de! dla 16 de
ABlERTA In sesion con el número sllt)cicnte
de s,enudores, se leyó i apl'ouó el acta de la
anterior.
Se nprobó el info, me de la comision de ne-
gocios judiciales relativo ¡'l no poder ser oídos
por procurador, como lo solicitun, los seuores Casfe-
1I0n, Ripoll i Salgado, debienJo continuar el senado
la causn conf?rme á s~ estado i leyes vigentes.
La CO!T~I~lOn d~ ca ruaras de pro\'incia, dci'-
pue>l de errullr su Informe acerca de la n eticiOIJ
!. .
ele la de, I~riquitn, relativa á (1ue se p¿rmila á
los ecleSlustlc05 seculares contraer matrimonio,
presenta el proyecto de decreto corres:londieule
ell e8te sentido, i sometido á primera cliscusion,
El Sr" Mola Jiio--H No me detendré en rebr.tir
J1\~ ojlinione~ que se presentan en el informe de
J son impedimento para contraer rnatnmomo, mnguno
~a comisiOl\: er padece gravísimas equivocaciones,
I es l1na de ellas el afirmar, que en los prirui i-
,os tlemp03 de la iglesia se bayan c:1sado los clé-
rigos, i q ue los obispos, des pues do serlo, se hayan
casado. Qui~iera que los señores d e la cOffi!sion
me dijp. ran, ~ué entien<l~n por disciplina primitiva
de la. igle:;;ia, porr¡ne, conviniendo en principios,
podrémos aclarar las dificultades. "
El Sr. Benil'?s-" Uno de los miembros de la
comision es el que habla, que ha tenido parte en
el proyec~o. ~s cierto i evidente, que en estas
cuestiones no tlene el conocimiento que debia te-
ner, porque " no ha estudiado teoloo'13
b
ni (;;tIlODes'
,
pero ,tam b len es Cierto que hai otros <lue 10'8 tie-
nen, 1 cuando se ,encarga á un individuo un asunto
para el qu~ no tiene .conocimlentos, se vale de
ar¡uellos s~Jet?~ que tle,nen ,capacidad para ello,
porque el lIldlVlduo est~, obligado á cumplir con
los deberes dó': su comlsiOn, i debe buscar los me-
dios para hacerlo con acierto.
, En vano exije. ~I Sr. preopinante que lo~
miembros d,e I~ comlslon ~e m~nifiesten lo que
relata la histOria, porque .e~ mUl bien sabe que
los encargados de la comlSlon no son doctores
~I han estudiado; pero esto no quiere decir nada:
~ no se quieran desvanecer con este argumento las
Justas, razones, que hai para que se disuel\'u ese
Impedimento, 1 puedan casarse los ecleSiásticos.
Las razones que ha tenido la comision para pre-
senbr este proyecto, se demuestran en esos tres
periódicos que pido al Sr. secretario se sirva leer
en lo relativo á esta cuestion." ( Consignó 1
orador tres números del periódico titulado "El
Labrador." )
/.(Z,','::I) da 1839.
El Sr, Gori- "Me opongo á ra ,lectura de
p eri é.qico-=, pu~s e! r;glarnento pro~lbe que se
lea n (iS f llrf.O S, I uuemas, todos los senor,es seD~do­
re- cst,'¡n al cabo de lo que ellos cont!enen;l me
OpOlW O tambl en á que el proyecto pase a s~~undo
deb ¡¡ ~e, co n el fin de que el senado no pl~rda el
tiem po que necesita p~ra negocIos ~e mas l~por:
tancia. S upongo sunclO~ado ese a~tlCu!o. 1, Que
<luie re <it'cir que el gobierno permlt~ a los e~le­
slá s LiCO ~ flu C' '(' C;lc;cn? i CU,al aera el resu~tado
de c<.:t,\ medida? Que el obiSpo suspendera de
oficio i 11",ne.icio al clérigo que se case, porqlle
con:o rm~ {¡ los cánones no pueden tener~o, A
nino'uno se le puede mandar que se case,l aun-
qu:' una lei diga que las sagra~as ?rde~es no
s~ casará, pues existiendo las dispo~iciones ca,nó-
n;C:lS, quedaria suspenso del beneficIo cualqUiera
que se (;Usase, i los clérigos que saben esto mui
bien, no se casarán.
Es \)crder el tiempo ocuparnos de esta me-
dida: seria bueno i conveniente que los clérigos
8e cuo;;aran: habrá razones de utilidad para ",Bo;
pero estoi seguro Je ~ue no lo harán aunque se
les permita." , , ' .
El Sr. friola-" Yo habla pedido Informe a
los señores de la comision, no por hacer mcu,l-
paciones á ninguno de ellos, sino porqlJ~ q,ue,rl.l
!aber en qué sentido se hablaba de la dlSClpllnll
de la primitiva io-Iesia i efectivamente
~, ,
el Sr. sena-
dor aió el informe, aUl'lque no ,qUISO darlo, porque
dijo q uc en la primitiva igleSia se cas,aba? lol'
clérigos, i es una equiv~ca.c~on,.porque Jllmas r;e
han casado, ni eo la pnmltlva ~glesla DI en la ~e
todos los sio-Ios: lo que sucedlu era, que cuanOo
se estableci6 la iglesia, se llamaron muchas per-
sonas que por ~u probidad i saber podian desempe-
ñar el minlsteno pastoral, aunque eran casadas:
San Pedro era casado i se separó de sU muger: Sa n
Pablo no fué casado, i se colije cuando habla de la
neoesidad de que en sus vi:1ges loacompafíasen algu-
Das mugeres; no alude á mugeres propias, sino pard la
asistencia personal i el cuiaado en sus enfermeda
des. En fin" no tengo necesidad de mole~tar al
senado, que tIene conocimientos bastantes de los
inconv,e~ientes de esta medida, i de que ella es
inadmiSible. "
El Sr. G¡¿tierrez-" No quiero tomar la cues-
ticn por su aspecto teolóo-Ico i canónico. ni me
opondría á ella si estuviera e:1 11113 fa cult',des
 emitir mi voto para que tt esos ¡lcti{:;on:l;ios, s~
adolecen de alguna destemplanz:l, se les pUL' ora
dar remedio oportuno; pero mirada la cuestion
políticamente, la creo contraria [t los intereses del
sistema que rije, i {t 10s de aquc!(as personas que
trabajan para deprimir el clero, i aún á los inte-
reses de la misma iglesia si se trata de SQf,tener
el esplendor del culto. No voi á hacer un dis-
curso porque no soi capaz de improvisar en mate-
flas tan delicadas; pero sí haré este racionio:
todo el interés que puede haber en esta cuestion,
es quitar la influenCIa al clero: tiempos hace que
se trabaja en esto aunque inutilmeDte, porque por
a naturaleza del destino es preciso que la tenga.
No es del caso rE'ferir los pasos que se han dudo,
1 se dan sucesivamente para llegar á e~te punto.
Pero se trata de que se casen los clérigo-, i i
que se va á hacer con e to? _\ darles una in-
tluencia en un grado que apenas se podrá. con-
cJebir hasta donGe llega: si hOl influyen como diez,
nsados influirian como ciento, i el re<;ullado seria
'~ue el clero se venia á sobreponer.l las institu-
ciones liberales.
Es preciso confesar, Sr, que por esto~ mis-
mos conatos de deprimir nI clero, se encusntra
('ste en un estado de violencia: hui valor pJ.ra
sostener esos fueros i priyilegios de que ss e;reen
en posesion, i si hasta ahora, con solo la influencia
del ministerio, de las relaciones sociale~, i mil
(ltras razones, influyen respecto de la considcra-
(:Ion que se tiene por este cllerpo eclesi{tstico,
C\:spues influirian mayormente, porque en cada al -
-nto parroquial se formaria un nuevo fuero ecle-
:ástico, i con todos los dependientes, afines i con-
.~onsanguineo~, formarían una masa que quien sabe
11asta donde Ilegaria eso poder eclesiástico si se
'e6ficara esta medida. Por e1-Oto no creo que sea
lli politico, ni económico, ni decente que el seoa-
do se ocupe de este proyecto, r¡ue traería <:oo"e-
cuencias lamentables al estado actual de la rc-
}>ública.
Es inútil entrar en materia re,:;pecto de la
disciplina de la iglesia, porque son tu» manosea-
dos i sabidos esos principios, que solo los peti-
cionarios pueden ignorarlos. N o hablo de los se-
ñores que han formado el 'proyecto, sino de lo,:;
que han movido esta cuest:on en lJ. c:lmura de
prm·incia. 1\0 creo, pues, que el senado. deba
perder el tiempo en esta materia, qu.e. tracn~ con-
~ecuencias lamentables lil estado polltlco, allDcre-
mento de la república i á las iD. tituciones li-
berales. "
El Sr. Duran- " Yo no Neo que la peticion
que ha motivado el proyecto sea efecto de la des-
templanza; de ~inguna manera: cre? q~c es..mas
bien ue la connccioo de su convenlenCI:J, utilidad
i necesidar:; pero querria que pronto se determi-
unra de él: sé cual es la suerte que tend,':', por
que tiene algo dlil prematuro, i e[ mismo hecho de
verlo combatir por los interesados me hace creer
q~e tendr~ mal su~eso, i 3uerria que no se per-
diera el tiempo. No estOl opuesto á é[ porque
haya razones que me convenzan, nt es la ues-
lempl~nza la que ioha producido, porque sobre esta
matcrIa he hablado con sacerdotes virtuosos i
exesi\'llmente templados, que opinan de la. misma
manera quc h~ .opinado la comision; pero no me
<1olC'ngo (n eml.tlr las razones de cOD\·enienc·I.. i
,uhdad que hal para dllr eto r""o, pOique r,,-
pito, c¡ue es perder el tiempo cuando veo ya el
resultado del proyecto."
El 8,'. Azuero-" Como está concebido el pro-
yecto, no estoi por él sino en la sustancia, por
que s.e trate en el congreso la materia; i la única
reflexlOn cn contra que me ha hecho fuerza, es
la que ha indicado el Sr. Gori; pues poco sacaría
e[ esta'lo eclesiástico de que se sancionase est'l
medida como está concebiJa: quiero sí que se
trate la materia, i que puse á segundo debute ..
pues ahora es cuando se debe tratar si sea ó no
conveniente esta medida, i entonces se podrá
acordar lo que deba decretarse por la legislatura
de [a Nueya Granada, es decir, lo que esté bajo
la potestad oivil; i si es necesario una solicitud ó
recurso al obispo ó pontifice romano, se hará como
se hizo respecto de la snpresíon de los dias fes-
tiy~s, i de otras materias que la legislatura ha
creldo ~star en su poder reformar; pues así como
ha p'0chdo la votestad civil imponer cuales eran
los dlas de miSa, así tambien ha podido quitarlos:
el r.rilOero que los instituyó fué el emperador COllS-
tantwf) como autoritlad cil'il.
l'; o se trata de la peticion solamente de una
cámara de provincia, sino áel concepto de una.
comlslon del senuJo, i si no pasara el pr(lyecto á
segundo deba¡e, seria este un reohazo poco ciYil~
cort{>.s Ó ur~ano. No es del caso decir ahora SI
la p..1 testad temporal pueda ó no legislar en
esta materia, ni si sea ó no conveniente tratarla
de esta ó de otra manera; pues esto es del se-
gundo dcbate. En general diré, que seria con\C-
niente en la Nueva Granada permitir que 110 fuera
impedimento el !l<lcerdocio para contraer matn-
monio, como que tampoco lo fuera este para el
s:leerdocio: cOdcebido u·¡ el proyecto, se in!enLt~
rian los recu sos p:lra la a robacion uello:JlallO
pontlfice.
1\0 rCjJ2tiré aquí las rJeones filosófica in-
cuestiflllab:t's que est:.n ceno ¡goadas en ese perió-
dico cuya le<:tura se pidió; pero insistir(~ '1\ lo
que la comi~ion dice en su iuforme, que en los
F,irneros Si"':0'i de la igle~ia no habia impedI-
mento p3.ra que los ecle"iásticos se casasen, i los
c:!sados se ordenasen: esto es cierto, ¡debemos
estar, sino é. lo que dicen los b'storiat1ores, á lo
menos {, los Santos Padres de los primeros si-
glos ~lc la iglesia; i todos ellos dicen, que los
apost¿,les cmo casados, fucra de San Juan: i San
Pablo dice en una de sus epístolas, que no lle-
vaba Sil muger como Jos otros apóstoles: que se
ábstenia de Henrla consigo por no ser gravoso á.
los pueblos; pero que la llevaban los uemá,,; ¡el
que San Juan no fuera casado no quiere decir
que no se pudiera casar i s~ mismo di vino
maestro se lo indica despues: que serIa conveniente
que se casara: así lo espoDen ~lUchos Santos Pa-
dres apoyados en la tr:ldicion I algunos testas de
f:
la escritura, i yo debo estar á ell e,n esta p¡rte
P?rque soj católico, i debo prestar e a sus oe-
trinas.
No hui en esto cosa que se oponga al dogma:
es. un punto de disoiplina esterio: de la igl~~!a .. El
pnme;- pontífice que dISpuso et cehbato ecleslastlcO,
fué Si ricio, I se miró ha ta con ese;ándalo por
los verdaderos creyelltes esta medida; i ¡:ún despue6
de elia los obiSpos de España i [os sacerdoteS
mas v~nerables síauieron e;¡"ándosej i el prom r
(' ncilio o(Veneral deO Nisea se nmó m' I ruudlQ p3rll
f
Impedir el c:l5"amiento de los c1érigú3 ~ i 1 s padres
mas beneméritos, ilustrado,> i virtllosos sostul'ieron
que no debla establecerse e,a prohibicion, q le no
Re estableció al fin. Ha sido punto mui contro-
vertido hasta en el concilio de Trento, en dO! do
se estableció, i ai! í los padres mus yenerable! estu-
vieron contra ella, ganúndose por mui pocos votos;
i Pllede decirse que no ha habido un rocto de la
potestad civil en España, que manci .. ",e que en
esta parte fue e obedecido cl cOl\cilio de Tren'o,
sino que el u',o, la ig'norancia i c;crt~~ loe·!idas
anteriores, son las que 1011an pue,¡to en Pi¡'.l'licu .• '0: 0
!le ha mandad) que sean o'u:!dec¡do~ ac¡uel!o~ actos
en Lo pertcuet;c[¡te ' I !log'ma i o::cj )Iina introrior
de la 1 1 siu; ¡¡re 'cir,~o de l,'ranc,in i otros reillo~
tan católi(;o' como el OJ E ¡aiía, que no a nl!-
tieron e', s dodrjn::~ .
)ero \'oh'arno,> la vi a:l los C' ¿'rin-n pr(i!cdan-
te", ca 1\ i I\S~'H; i lu tcr, :lO~i. ¡Cual es (on 1 .a" Ce sto s
1 mas Yirtuosos! Preo'úntc~e íl lo,; \' a,: NO": ih::;-
tra.ios, i "O Yer:\ que en e, ta parle c!:o~ l.acen
'en taja á los sace. dcLes cntl,lico~, l'0rr¡')C ¡HIe-
den tencr lInu muger . legítima i 1l01>0tro no; i
por esa prol ibi<:ion no se no:;¡ han qui:~{:o ios
e~tímuj()s ele la C:lflle i ele la sangre, ni se
opone tampoco el C'1 amiento á la e ~,tidad, pOI'
yue para ello no e~ pro(;:so ser soltero: bli
mU,ltitad de casac.!vs que la po~cen en f;r,.o
ellmente,
, E!l fin, yo no es'.aba prevenido para e ,~ 'ues-
hon, i conc!l yo dieiend que el r o :e(;,o deLe
pasar íl se;; :11)(, de" ~c,"
L'l 'l'. IJomi' 1/ : - - " 2egu n l na regln de de-
redlO, 1I,lda e m~, n' 0':.:11, lno que las 08 •• <; c;e
dl!,ueh'an ,e rni 10 I d , ue se 1 un u' 'oo.
Una c(l:il1n d~l l; 0(' ti 110 ;)'coeral el' Tren 0,
It, dis )Ile~to '1l:C lo, c:: ;', S n) '(': 11 (':. uos,
J 'cri 1 nc(;e ' f ! ' !, di 'J IC' O!'1 d a'¡ ridad igual
esta par 1 qu' .IJ ¡nI iera lilC .. lo contrario,
)CfO 1 () • e,to el Il odo de 1, er\:lr la cucs-
tio n , e \':1 Ir,lltu' si .' ú ¡J el proycc.to ,¡UC
IJerrnite ,,1 cn .Hnil'nttl
, ,.
do ¡os _elt"rj'o:
.... ~
I o . Jio-o
e,
,Ue no lo e,'. r(>~ClCllt03 auo I. lt:' 'lue Lal <:1 ,-
lIgO" ~c~l1h:res en la ¡'\ley,l Grnl,tl. ,1, i ClI tOllo
1;: le tiempo 110 ce ban c"p"rim litado j;II[:I-'; gr:'..-
G:; cometida' por ellus 1'11 '. irtud uc ,¡U\! I!O ,can
casado,;: c' nrd:Hl (¡up ha r:l ai~'l1l1(' 'F!O las
(;OIIJNan, i e. to e, lo oua ,~c tr:1l.1 tle t~"i( 11', con-
ced" 1
. luodoles el que Jucdan s'r casaJo~; 1"'1'0 Y!1mos
;¡ Ver si c 'to 'útil. Pr 'UII'O \lO (·1 '· ¡i,,. ca-
llad ' " <>
tn o quo tenga amor Ú • ti IlH ger, i la vea ('n los
Otnelltos de parto, i en aq',el Instantp se le llama
I.lJta ir ~l una confe i n ó á 'n:l adrninistrneion,
~ (; tnui dificil que h alMI1 olle! P,l .· con iguiente
p? Podrá des ropeiíar mui hien us funt:iones de
u~~ro:o. , Ademá~, ~no q~le ha c?mido un~ fruta
ll o l ~ez, I le h sabIdo blen, i qlllen g'ar:lIltlza <¡ ue
d'
Es d~~ée, al menos siempre que se le presente 1
no lfict!. Dt>jemos puc' la:; co as como se están,
sea peor el remedio que la necesiJad,"
pro, El Sr. Os?rio-" COlO? no e tal po:q~e el
J.lalJb cto pase u segunda dISCUSlOll, .,,010 dlro dos
le ?I ras : no creo que no haya facultad en hA
tr~~ l tUta para espedirlo, i aún conveniencia para
joro lr o; ,pero ce la manera en que está redactado,
tatnrtne I des.:arnado, no llena su objeto. Además,
()tro~OCo lo creo ce una importancia superior á.
lo r s,IS!l1
q J oeu' 13n ' 11 ateucion
•
del concrre
1:>
'o', i por
, lIel'l:1 101 OpHlIOI1, qUE.' no p:t~a~e á se-
gundo oebnte."
El Sr ftlola- « Por segunda YCz t~mo la pa-
labra para deshacer alg'unas cq ui \'OCaClOlle1'; por
que en mi primer di!'lcurso aseg'uré, q le de lo
apóstoles no habia habido ninguno ca:ado ma
que Pedro, i que en los primeros tiempos de 11
i~lesia no se permitió casar á lo!) sacerdotes, i mI-
cho menos {t lo. obispos; i es nece. ario aclnr"r
eRe punto, JOrque no se crea que no tengo alg-u!l
tintllra en la materia .
Bien s:.bido es que San Pablo, escri ¡endo :'l
lo;;; Corintio", cuaado habla sobre el celrb, to dic":
""i qucHis ser como yo, c:l·libl's, e' mejor qu
se. ca 'ldo!'; pcro 81'10 (lllert-is ser casto.?, e me.' 01'
ca~ar03 que no quemaros:" lu(',ro no era casado,
Ili lo tlcm{ls; porque de S:tn Felipe que se dijo
era casado, no se habla del apó-tol, SInO del di;;;-
cí')ulo. E, yerdad que en el concilio ecuménico
se' tr.,tó e :l cuestion; pero porque se intentaba,
qu.J ¡!fi' ellos que habian ,Ido ca' ados se separáran
de SI!; 1I1ugeres, i hubo alguna oposicion por parto
de aigur.o padres lel concilio, re pecto ~,q,ue lo,'
ob~I~'ast'n (t scpl!ra~se de ellas en perJUIcIO del
tI/hi:o d" s 19 mugcr~3. Así es que la determina-
cio:1 de ~::¡.:io, de que se ha hecho mérito, s
lIlir<') CO:1 molestia por alguno católicos; pero fué
porqu e qller'u que se prinlran del \'Ínculo ma-
lrimon;1!. l~ilarú hs memorias de Bergier, San
Epifánio, e Ist.~tomo i demás santos: e:; verdad
que en los primero,", ,ig-Ios de la iglesia habia al-
gunos c]énti0s ca_aclos, 1 obispo~; pero consi.ti'l
en ql!e apena! se e. taba estableciendo, i luego que
se reducian alg'unas ppr~onas á la fé, era nece.a-
rio que se les diem obispo, i se con.egr:J.ban nl-
g'lIllO'; casados, por,.u eran aptos para e l minis·
te:io pasto:,:!); pt!1'O inmediatamente se separaban
d~ sus mü:;el'e. Pe:-ece, p es, que estan desvane-
cidas las c.bjec:cnes que se hicieron á mi discurso
a .t':!rior.
.1.'0 entrarú en In conveniencia del proyecto;
p2ro de sancionarlo seria necesario tambien que ::;0
'jcre>, q'w en la Nueva Granada no hub:cra (,é-
libe ; rll~S no hai r,';,;on para que so obligue á
casar á lo ec!esiá,tico, i :l una porcion de jó-
vene", que no tienen 1m cdimento para ello, no
se obligue t •• mbien, con perjuicio de la IDorai.
• Iue:ho podria deci."e sobre la materia, i entr~
otr3 cosus, Ui! i hoi se quejan los pueblos í.
la lebi~latura reclama ,do por In" exacciones de 10:-
diezmos i de los ot,o derecho eclesiá"tico~, i 'luú
seria cuando e 'o tuvie.;en una familia fllll.l I an-
tener, é hijo Ú ql ienes educar? Pero es tanto lo
que hai (¡tiC decir q e no crco ncee 'uri can ar
al enado."
BiS/'. Valellcia-".!ee ~ 'i-facoi!) \le ('
mismos (Iue podian estar interesado I.!n el pro~ etío,
se hsyan rebelado contra él; i entrando il (;on 1-
derario 'obre su conveniencia, que e: il ID {Ill'
debe contraerse el primer debate, creo ue no en
conveniente autorizar [t todú lo; e !e"I'1 tico •
inclusiye los obi-po~, á contraer matrirnonio: po
que e. toi persu ' di do que en una ma:ori del mi 1110
clero habna opo, ¡cion, i muc, o 1 a en (oc; o ,'-
poe;; pero prescindiendo de e-ta oposicion, r.o creo
seria conrelliente á los pueblos, por ue l n hene-
ficiado debiendo di tribuir, como debe, I ren d
su beneficio entre ¡os pobre", claro e no I
haría entonces con detrimen to oe
entonces el lujo, la o ten'ac'on i l
se introducirian en las 'casas de los párrocO!: i
obispos, COíl las rentas que debian ser el patrimonio
de los pobres.
Que reduciéndose {l la comunion l<lica pudie-
ran casarse los eclesiásticos, e~toi a~cno de creer
que no fuera convcniente; pero entonces no en-
contrarian ventajas en que se les autorizase, por
que carecerían de las rentas del beneGcio.
Ahura, si por los desórdenes de muí pocos
individuos del clero, se hubiese de tomar la medida
que se indica, tambien por los innumerables escán-
dalos que hai en los matrimonios, i la corrupeion
que en un gran número de casados se nota, de-
biera proponerse el divorcio ó la poligamia, i me
parece que el pensarlo lieria un delito, i el decirlo
un escándalo. No estoi, por tanto, por la conve-
niencia del proyecto en éuestion.
El Sr. Azuel'o rebatió los principios i citns
aducidas por el Sr. Mota, leyeado varios rasgos do
un autor sobre la materia, i citando los hechos i
disposiciones de algunos c-onciJioli i santos padrefi;
i concluyó manifestando la conveniencia oc que el
proyecto pasase á segunda discusir.n. en .donde
podría dársele otra reuaccion, i se obtcndrIan de
este modo las ventajas de una medida quo inliuye
en gran manera en la rnoraliulld del clero g-rann-
dino, i en el incremento de In poblacion. El Sr.
Mota repuso, que los aulores debian recibirse se-
gun sus r.octrinas, i si se apoyaban estas ell la
"nnta escritura: que el texto de San Pablo es t.er-
minante: yue el clero de la Nuem Granada uo era
impúdico, i que aunque huhiera algunoE escán-
dalos, en el apostolado hubo l,f) traitlor, i uno que
nerró; pero que la masa gcneral era buena i yir-
o "
tuosa.
El Sr. TovQ?'- "Diré dos palabras ~ob!'e esta
cuestion, i con sentimiento, por1lue teniendo que
1!1I1itir mi yoto, i emitiéndolo en ~i¡en(;io en matenns
de tanta gravedad, me haria tal VeZ sosre ··ho ~o de
egoismo, de ql16 estoi mUI di;;t:mte; pero nntes de
hacerlo desearia se leyese la parte del TC?ghmento
que esprcsa á lo que debe éontrnerse el primer
(jebate de un proyecto (se .leyú). El primer
(~ebate versa sobre la com'elllellCla del proyecto: esta.
Ó es lempor!!l Ó espiritunl: In e'-'piritual no es de
la competencia de un congl'c"o; i a¡,i por t"! giro
que ha tomado la, di5CUsioTl: r.ne parece que hemos
estado asistiendo a un conctllO.
Esta cuestion se ha discutido en Europa en
pro i en contra: gTamafici certan!, .el adllllc sub
jndice lis est, i ape ar de haberse discutido tanto,
i con tanta enerO'Íll reo que la España, CllyO
gobierno en el dia 'es urnamente liberal, i se C?stá
dcspedazanu/), porque se ha éon\"ertido. en campo
de lucha, entre el nlltoc:ratislIlo i la Itbprtad de
los jJueIJlos. no se ha comprometido en Ull pro-
yec.lo de esta. naturalez;¡. ~or esa p~rte y~o I~
~e"groso de el en estas ClrCIl1~tnn(:IaS. SI all!
hai una guerra, c¡ue ha tomado el tillte de Teltgiosa
.-lO t'stos proyedos, nosotro!' '1\ e estarno!' espue toS
á las (:oll~eclle~cias de esa cri'ls,af1uí, <"ju'! caJa rato
I-e nos anunclU (¡ue D. Car:os e.,:1 en }!ac;r:J,
como para amenazarnos tiue "U nos echará en-
cima 01 sobrante de Sl:S tropas \"ictoriu.s;:,,; ¿ <:éfémos
tan torpe"" que 110 conozcamos cunn pdigToSO será
por l!~te solo aspecto el proyecto preentndo? A
la \'erdad, yo no hullo su COOl'elllenCla pública.
,;0 : e me diga que incurro ~n el sofi,ma
.le d,b~il)1l de Jer('mill~ Beuthulll, C~lya JOlerina
es cncreraJa en mi concepto; porque ninguno ha
dicho que use del sofisma de dilucion el que acon-
sejo {t un artillero no meter de UD golpe todas
las ¡,uMba<; en un mortero para dispararlas de un
tiro; i no puede menos de tener lugar en la política.
lo que lo ticne en las artes. Primer capítulo de
incon 'enieneia política: el e tado de crisis en que
cst:l. la Luropa, i en que es fácil nos vellmos en-
vu':!l~os: 2. o hasta ahora se (,omienza á. discutir
esto aquí, i aUlIque. se han hecho valer los Dí..-
meros de un periódico de la sotierlad de artesanos,
yo he visto · otros en que e e,lán contestando,
; no con doe;trinas aBejas, sino del juriscon ulto
Bentham, i que indicau quo el proyecto ea por
lo menos inmaturo.
Además, icuantas cámaras de pro\'incia flo n
las petie;ionarias ele esta medida? Si siquiera las
dos tercera" pnrtes de lus cámaras hicieran esta
pcticion, ta, vez \'0 me dcsentenderÍ>l do todas
111' C-irCl!n,tancias oue h:> indicado, í cntonces cree-
r;:l ('ol1\'cnien'e la' oisclIsÍoo.
r.ro h:: "cnt"aido á. lo~ límites oc la. compe-
t erj ·ia Gel se:--lndo~ es de~ir, Ú n!a~ifcstnr cunIe~
son ~cs IOctivcs de l:¡colH'o:lioncia porque no e!'toi
IlOrlU(! el pr(1y¿~,¡(1 pase : ~egll n do debate. No
GU ro qt.P v: mas j, correr In. suerte de los tro-
yn:lOs, por no 1 ul.H': .,t~~ .::!') el consejo de L!lCCÓO:
$; 1,:':;.~ r..cn laeva fúisset,
!mp:dernt ferro A"gólicas fuela"e {,¿[eDras,
Troii'lquer.!tncs¡'(;;?·es, Pria:n:'l"c ",rx alta manejes!
Este apóstrofe es cic:tnmentf' rlü!{,ruso. i Cuan-
tos p:1tr:otns riejos no lo hmio\: h,":ho por oue~tros
errore3 en la ílrímem ¡wtria! ,'i no , e Lubiern
hecho tal ó cual co"a, la Nuera Gr n<'I.." no ha-
bria sucumbido al feroz yugo cs~' .í!'<~:: 'rr~'1jaque
nune ~lal'es, Priamú¡ te arx alta 71'liicre. 1 Esto
es á tudas IUées, pur lo Lleno", inrnawrJ. No
quiero múlestar la atene·ion de ! senadu, ~ unque
me parece que', á escepcion de los htl~'" 'lue
tanto desagradan en el dIO, l Que soo c~ I ables
al que se educó con ellos, no I~ he molc~tado en
la línea esplriLu~l, .:,in embargo de que pu, ¡era
ll:lcerlo, pues t.ambIen he leido algo de eso; pero
no es del caso, porque VUelvo á decir que DO
estamos en un concilio." '
El Sr. Uz:.tifn·ez-" Por sccrund" " ez, contra-
yendome á la ..conveniAnc:a, tO~:lré la palabra.
porqu~ es posluro que. ~,emo" estado oyenJo las
(l!súll,.lOne" de.oj) c?ncII!O llpOIlg":lIflUS que este
sea un. remeJlu mUI opnrtuno, pero ya ha llegado
tarde; l por eso creo qlle no hai conveniencia Ilin-
glln~ en el pro:recLo. ,.;i f ara so:tt"ner cural< ~olteros
ha Sido necesarIo estarlesasignando dO>oéiuntos pesos
de .congrua, ('asados, sefia menester que se les
pusIerau cuatrocientos parl\ ,ivir miserablemente.
Cuando s~ van concluyendo los curatns á pfll'O
de trote, l dentro de ocho afios no Quedará. nin -
guno Ilb'c lutamente, i ~erá mene:,.ter que "ivuo
como 1011 a póstules, ¿ se ya á adoptar esta med ida 1
En otro tiempo, cuando estaba'\) los eclesiásticos
rodeados dc privilegios, respetos i conslderacíone~>
en 1ellefiuos pingües, que tenían para ate~orllr
i dejar caudales, ¿ porqué no se les ha presentadO
esta ocnsion qlle !'c nos nresenta ahora, cuando
estamos espirando, i cuando dentro de poco no 11(1-
brá rentas eclesi~lstic-as? No veo t:e r.inguu modo
la convenlcncia del proyecto."
El S,,, Benites- ,; Me qlleda la gloria d~ c¡ :0
Id
s-e haya discutido el proyecto dé la comlSLOn; i
aunque ahora no salga, producirá mui buenos efec-
tOIl el que se haya discutido. La comision bien
conocia que no saldría, I al efecto habia redactado
otro proyecto, f}ue tenia las mismas razones de
conveniencia, i por conclusion decia, que quedara
01 proyecto 30bre la mesa indefiniJamente; pero
le pareció á la comision, que era sacarle el cuerpo
i la cuestioll, i "aún, cobardía, porque corno está
cimentada en la justicia i la convoniencia pública tal
medida, no se le debia f;acar el cuerpo; pues ya
que no saliera, le quedaria la satisfaccion de que
se hahia discutido, i que la prensa munifestaría
Jos bienes que produciría ese proyecto. De paso
diré, que es conveniente que los clérigos se casen,
j mas que conveniente, i por lo mismo debe pasar
el provecto á segundo debate, pue- muchas razo-
nes no se hrln Il1<wifestaJo, porque no es este el
lugar.
Se aice que no alcanza lo que producen los
heneficios para mantener las familias de los clé-
rigos; i icomo les alcaliza rt varios eclesiásticos
que .iyen casi como casados? No les faltan esos
medio~, pues entotlcps con mnyor razon trabajarían,
i puede ser que ni los pueblos tuvieran que traba-
jar, si¡w que nntes les ayudarían los curas.
. Es conveniencia que no se les critique ni
ca?iLule, ni se les cc·he el agua lt la cara todo,>
los dias que predi<.:un el e\1al~gélio como que 5,on
los primeros (lLle no dan ejemplo. Estando c', -
sacios i con familia, se contendrán rr,udlO, porque
l~n casado debe ser honrado, porque luego ({ne
11~ne familia e!'a lo cOlIstituye á que Jo sea, i s,i no,
,'pase la rn'~yor parte de los casados, que son
hOIlI'ados; !-í hai alg'unos malos, pRro son aquellos
{¡'le en ningun estarlo hao podido ser buenos .
V éamos los solteros, en su juventud cuantos es-
tnlO'OS cometell, i Illego que se casan se contienen:
!o~l:> ¡;;ujeta el amor á o!Ill esposa i f¡¡milia: esto es
Innegable: los soíümus no le pueden á la razon, ni á.
Jos líechos que so esta n vienrlo.
Seria no acabar, i molestar al senado; pero
creo que es conveniente que el proyecto pase á
segnnd0 debate: enton(;es se manifestarán las ra -
ZOlles, suceda lo que sucediere; pero siempre le
qU<::ua á la comi~ion la "ati~faccion de que se haya
dl~(:lltido, i si no sale, es por miedecito á los
Pueblos, miedecito; pero no debe haberlo: los pue-
blos estan por eso: mi provincia es la mas igno-
tante, pero DO deja Ce haber hombre~ racionales i
honrado~, hombres de bien, que desean que sus
CUras sean casados para que respeten la moral, que
?onsi~te en no hacer aquello que está prohibido;
1 Usí á un cura que tiene su esposa i familia, nin-
gUno se lo reparará; pero un cura á quien le está
l:fo}¡ibido teoer caneubína é hil0~, i qué puede ser
~Ino el e cándalo del pueblo? Eso no se pLled,~
eSconder; i a~í estoi porque el proyacto pase á
segundo debate." , pendan de cclel'lá.stlcos que no les lueJ\!l d.l r
El Sr. Mal/[illa- ,,' No me averg'üenzo de
rerLenel:,er á la n.;noría, ni en e~te asunto. ni, en
Os demas que se traten en el senado: aSI dIgo,
~~Ie estoi porque el proye<.:to pase á segundo de-
d~te. ~enslb!e e,_ á I~ .' erdaú, que lo? .que han
lH' do ?;Igen a ~st'l petIclOn ~e~n dos ?leng~s po-
. es, jO"enes, SIn recursos ni lufluenela en la so-
?Iedau, i que por SIl desO'iacla les haya tocado diri-
]lr Su
'j,
' l 'Ica a'1 a cnmara
sur ,b
de uoa" proYlllcJ'l
. .
e cclcsiá~lico.:. i,ue.; ellos lo
<t~ In,,!,! 11 >'1" le ('8S de la repúblic'; ir _ n" ti~ac
toda la influ~ncia que olras en las elLmaras lo~i.­
lativas, á saber, la provincia de Mariquita. Mas
s.ensible es aún que á la salida de este proyecto se
presentase á la vanguardia el mui re,-erendo arzo-
bispo atacando la proposiüion; i mas ~ensible to-
davía, que se haya presentado pocos dias anteR
de la semana santa. Todo esto irJüuye para que,
aunque él fuera útil, necesario i conveniente para
la felicidad de la Nueva Granada, hubiera de que-
dar sepuitado. No repetiré las razones fuertes
q.ue se han presentado para que el proyecto pase
á seg'undo debate, i diré solo una: f'stl\ en duda,
por lo menos, la cooveniencia ú illüon\'eniencia del
proyecto; i en caso de duda dehemos ~stal' po~
lo mas seguro; i lo mas seguro es que el pase a
segundo debate para. esclarecer estas dudas: si
entonces, se me convence de que es perju?ici~l,
lo negare con cuantos votos teeg,l. Parece aaemns
que Cti una especie de pren:ncion la que se ma-
nifiesta al huir el cual'po en materias tan delica-
das como est11; i como en el primer debate no
hni la libertad bastunte para discutirlas, puesto t.¡ue
se \'ersu solo ,obre la COilVCI iencia ó inconvenien-
cia, "i"to es que negar que pase ú segundo, es
huir el (,mwpo á la cuestion."
El Sr. Trespalaciús-" Aun<lue no e~tahn pre-
"enido p:ua astil di ... cu!'iiOll, porque no ha sido anun-
cia.la con un dia de amicipacion, i la "entaja estí~
de parte de los que se oponen al proyecto, porque
ellos tienen todos lo,' conocimientos que por Sil
e.,tado deben tener; yo ereo conveniente, no q' e
el provecto pase á segundo debate, sino que quede
sobre la mesa inoefinidamente; i creo tambien con-
yeniente, que se dis.cuta esta materia, que no me
parece inmatura.
El g'obierno está interesado en la moral de
los pueblos porque sin ella no puede haber go-
bierno sólido, ¿ i quienes son los que deben es-
tn blecerIa 1 Los magil'tt"aJos i el clero. i Pero este
podrá e~tablecerla collforme á las bases de la
religion de Jesucristo, si hl\.ce lo contrario de lo
qlle les previenen los cánones i la disciplina ec!e-
siá3tica? Si el ejem;"o, se~'l1ll el diyino fundador
de la religion, es el (lile habla m'lS claro á los
pW:1blos, cuando un eclesiástico da mol ejemplo,
desmoraliza á un pueblo entero. Estas son In~
consecuencias del celibato ep.[esiástico. Un cura.
vive con una muger i tiene en ella siete ó rliez
11ijos: va á comulgar, orreGe el. sacrifi<.:io de la milla:
le dice desde la cáledt'a á e~e mismo pueblo,
cuidaclo el que comulgue indigl!~m?ntc que pere-
cerá en el fl,leo'o eteroo. i Que d¡cc el pueblo 1
L uego nue 'tro b CUía se , esta con d enanc¡o ' en Yl'd a.
plles él está bnciendo ~odo lo que nos predica.
i 1 como no puede deCIrse g\le esto destruye los
trérmenes de la mor~l en.la ~ 'L1 ~\'a Gr,lnarla 1 i 1
estos niños, que sc crian 8111 que los respeten lait
leyes ni la sociedad, no es illhumanidad q\'c de-
educilcion ? Yo he \'i~to bijaS de ! e:!,~si :u:tieor.
que {t iOR diez aoos no i'nl.en lec,'. ,ic:o"os 1
C( 1T0mpidos, i en 105 pre,id:os.· esto <.leí.ende del
celibato ..,cle~i:lstico.
i Qué d:.liío pue,le hflcpr á la f('oúl/' ca \al que
los clérigos sean casados! ~illg"un'o: puc¿e por
el contnil'io hacer I:JUl ho b;<:n: lHlc 1" prod\lcir á·
la sociedad hombre., l!¡"truiJu' (n 1 ~ hijos de los
" )" r ~i i (eOC'l ro-
1l1\.llienr e' "ti" dO'·'flJ>r.~l er.;> t"\_ando; 11 'pIe 'JO n

repelidos de la sociedad porque no tienen legIti-
midad, entonces abandonan sus hijos Í\ la merced
de la inmoralidad. Esto se vé todos los dias:
examínese en la Nueya Granada si el clero en
general no comete esas faltas.
Es necesario hablar aquí con ellenguage de
la firmeza i de la fl'unq ueza para no dejar;;e arras-
trar con sofismas: la convenien cia pública está
indicando que el celibato e.clesiástico debe de '-
truirse, i que debe discutirse este proyect(¡: é [ podrá
ser inmaturo, pero no lo es el que se discuta por la
imprenta, i que se haga trascendentaí á los pueblo·s
para que conozca n si es úti 1.
Se dice que antes los clérigos podian ateso-
rar, i i un clérigo que atesora tiene el corazon
blando á la cardad eyangélica? Regístrense tan-
tos lugares donde están sel.mltados los tesoros de
los clérigos, i se verá que los clério-os célibes DO
son sino las esponjas que chupan Oh sustancia
de los pueblos, i esta sustancia va al seno de la
tierra, porque el hombre que atesora es avaro, i
este siempre oClllta sus tesoros del público. Para
un eclesiástico ó prelado que ha fundado UD co-
legio, hai ciento que han disipado, i han ,ivido COD
el lujo de los emperadores romanos. San Geró-
nimo les decia á sus eclesiá8tlCOS: e sc-andalizais
con vuestros vestidos: estaís cubiertos de púrpura
i oro; i i de donde sacals e~a3 riq uezas 1 Del
pueblo, infeliz pueblo! Véase q lle si fueran
casados, esos tesoros servirían para la "iuda i los
hijos, i para hacer, ,se~vicios á. la hu~anidad: esos
niños de los ecleslastlCos se mstrutrlan con los
otros del pueblo: entonces se estrecharian los vín-
culos entre los eclesiásticos i los feligreses, i mi-
rarian á los hIjos de este como á otros tantos hijos,
por el reRpeto de los suyos: proveería ·al pueblo
de hospitales, de boticas i serta un hombre bené-
fico á él. De estos lazos que estrecha la benefi-
cencia, carece el clérigo célibe.
Por otra parte. i. Cuantos mayorazgos eclesiás-
ticos existen en el dia, ¡cuantos habrian sido úti-
les sino se les hubiera impuesto á sus dueños la
condicion de ser cébile!', ó perder el mayorazgo 1
Seria no acabar, enumcrar los males que el celi-
bato eclesiástico podrm traer en lo sucesivo á la
república: ella necesita mas que de nada, de la
moral, i esta no se puede establecer sólidamente
con el celibato ecleslásLÍco.
No se crea (Iue esta peticion es solo de.c~é­
rigo~ ignorantes: tal vez no Jo lion los petICIO-
narios á quienes no tCIWO el honor de <:!onocer.
Yo h~ oído á prelario~ respetables Lajo todo!!
aspectos, que están de!'eando que el celIbato cese,
no solo en la Nueva Granada, sino en todo el
universo; 1 por no comprometer sus nombres, no
me atrev~ a mencionarlos; pero si Ileg·a e,1 C?SO se
presentaran en esta cuestioll intere':1ute I Tlta l.
El miedo da que se ha habkJo seria l:ldlgno
:el senado: i miedo á quien? ¿ ú los puebl os ~ C;los
.'aben que hemos venid0 aquí á trat.1l' de sU fe-
licida,~' . i 1 <luie!} 110'>. po~r;a intimidad i Los
ecleSlastlCos I~ubtrados I cantatlrüs ! _ -o, porque
esos p~rdonartan nuestro error (;n ca ... u d e que
o hubiese. Algunos otros por.rtan , ba;o "J:'t1t~sto
11e religion. ntac¡¡r El los que op!nascu "en ; . ';c r d
·".)!ite proyecto; pero. c . o, no ~erian capaces de
perturbar la tranquilidad Je la lucva Granada ni
ue hacer titubear la fucrza dE'1 g-obierno nacional.
Concluyo} p ues, 3uplicant.o ,¡ti e el proje\.tv
..
quede sobre la me 'la pura que lo discuta la im-
prenta: plumas ejercitadas hai en la capital de la
república esperando este momento; i se verán
escritos luminosos en pro i en contra del proyecto,
que seria iOlpolítico rechazar. "
Terminada la discusion, se negó la proposi-
cion de suspension indefinida, como tambien que
el proyecto pasase á segunJo debate.,
Se dió la primera discusion al proyecto pa-
sarlo por la cl.mara de representantes, concediendo
pnvilegio esclusivo á varios empresarios para la .
apertura de un camino en la provincia de An-
tioquia.
Continuó la tercera del que permite la emisíon
de monedas de talla mayor con la ki de ocho
dmeros interrumpido en el articulo 3. o , referente
al tipo que ellas deben llevar; i como el Sr, Tras-
palacios presentase diversos modelos de él, el
Sr. Tovar indicó debia escojerse por el senado aquel
que sin tener las armas (le la república en la
empresa, contuviese al menús parte de ellas, es-
presándo á la vez la leí i valor Je la moneda; se
acordó que dicho Sr. se asociase á la co.mision á.
quien se pasase el articulo, para que to redactara
de manera,que analizase el tipo que so escojieGe
por pila.
Se acordó el articulo 4, o relatil'o á la 9'rlÍ-
fila i cordún, i se tomó en consideracion eL ~di­
c~onal. propuesto P?r el Sr. Mantilla en la segunda
dlscllslon. quc dE'<:lgna la calltidad de moneda d,e.
talla mayor que debe emitir;,e por el poder ejecutivo.
Este articulo dió lugar á UIlfl larga discusion,
en que los señores Trespalacios, Mantilla, Calvo,
Tovar i Dominguez adujeron diversas razones para.
no dejar al arbItrio del poder ejecutivo, ó de tOf;
directores de las casas de moneda, la facultad ,le
emitir ó no la de talla menor; pues siendo lenm.
molesta i costosa, el deseo de hacer economías,
por una parte, i los informes c(';¡trarios á tal ope-
racion, por otra, podrian influir en quc ella no se
verificase: que Ja amortiz¡lt;ion de lo ' medios ma-
cuquinos habia privado al pueblo de una moneda
tan necesaria para el cambio i el comercio interior
~ la 9ue era ne~esario sOitituir, sino ig.ual cau~
tldad a ~a ~m?r~lzada, al menos la suficiente para
el cambr.o; 1 ulttrl~a~lente, q'Je no debia el legis-
lador dejar al arbltno del poder ejecutivo la atlop-
cion de una medida, cuva omision podia ser per-
judicial al pueblo, mlIyo~mente cuando por parte
de aquel, segun lo espuso el Sr. Mantilla se ha-
bian co~etido. desaciert?s, ~anto en sus di~posicio­
nes relatl\'as a la arnortlzaClOn de la macuquina,
como, ~n otrn~ referentes al crédito público, cuya
repetlClOn debla cortarse. Pero los señores GGri
Osorio, .Mota ~ Valencia adujeron en contrario:
que era ImpropIO de e~ta lei, i aún de cualquiera
otr~, co?t~ner disposiciones reglame~tarias que com-
petlUn Ulllcamente al ejecutivo pOI, estar mas al
cabo de las exii~[)cias i circun!<tanclas de las di-
ver~a localidad~s de la república: que )a desig-
naCIOD de las c,1ntidadf's de moneda de talla me~
nor, no haria mas que oca ionar tal vez uo gasto
inncce,ar¡o, ó la multiplicacion é inllndacion de-
una monerla embarazo~a. la cual e habia e:-tado
ucuriamio ha",la el tlia: que casr no se s~6tia en el mer-
cado la falta de la macuquina amortizada, q~e tanto
embarazaba el cambio e:1 el 1"1ercado, ea el c o-
mercio ¡en IUB oficlOas tie haCienda, cuyo- illCOW¡
nicntcs se reno\'ar n l:i hubo ~r ~ eL 'r~ :?mpl 7,arse
11
en la misma moneda; ¡por últ4mo, que era de su-
ponerse en el encargado del poder ejecutivo
la capacidad b3sta~te al dictar los reglamentos para
la ejecucion de las leyes segun las exijencias de
las diversas localidades, ¡la s mediJas que se cu-
------~~~~!i~¡~-------
Sesion del dia .18 de marzo
A B IERT A la sesion con el número suficiente de
senadm'es, se leyó i aprobó el acta de la anterior.
Se consideró en primer debate- el proyecto pasa-
do por la cámara de representlOtes con calidad de
urjente, que dispone las medidas que deban adop-
tarse por las (·ámaras ú. falta de taquigr;¡.fos, para
!a oportuna publicacion de ~us diarios de debates:
) contra ida la discu ion á la urjencia del proyecto,
el Sr. Gori se opuso á ella, porque no conside-
raba que la necesidad de tal medida sobrepujara á
toda oposicion, i porque en el proyecto presentado
IJo se creaban los empleos que se indicaban como
necesarios, i todo se dejaba al arbitrio de cada
Una de las cámaras, que podria proceder de un
modo diferente, pues no se sabia con certeza que
era lo que deseahan los representantes; pero los
señores Azu ero i Dominguez creyeron justa la urjen-
cia del proyecto, en razon el e que la cámara de
representantes carecia actualmente de· los medios
de dar publtcidad á sus trabajos~ cuyo conoéimien-
to debian tener los pueblos, mayormente cuando
el senado estaba en capacidad de hacerlo, por estar
desempeñando el destino el individuo que habia
sido nombra no. El Sr. Tovar hizo reflexiones de
?tro órden, respecto á la inconveniencia de dar
Intervencion en los actos económicos de las cá-
maras al poder ejecutivo, cuyo mal dimanaba de
!a lei que arregló las secretarias de las cámaras,
1 por lo que no creia que di"posiciones de esta natu-
raleza debieran tener el curso de los demás actos
~egjslativos; i añadió el Sr. Osorio en oposicion de
a urjencia, que si se establecin el precedente de
e~bmarla en razon de dar cuanto antes una me-
dIda, todas las leyes debian considerarse urjentes
Porque de todas ellas se tenia necesidad; pero que
~o siendo tul la urjencia de que habla la cons-
tllue:io ll , no debia introducirse una práctica que al-
~erilLa la" fórmula¡l e~tablecid~s por ella para la
ane:~on de los actos leg'lslatlvos; pero el senado
COllVlno en la nrjenc·ja del prcyecto, i lo pasó á
~gundo deb.-tte.
La comision de negocios militares presentó un
P~oyecto de decreto, autorizando al poder ejecutivo
p.lrn 11Iscribir en la lista militar á los oficiales
~~~nadil)os CJ.ue ba~1 sef\'i~o en el ,Ec~ador. i Ve-
S .uela en Cierta epoca: I pue¡;to a dISCUSlOtl, el
r. Azuero diio-e< B....aré u na re~ €'xion á favor de
este
d . . oye(·to.J H e 'Ido o puesto' .a la 'lDscnpclOn
Ilr '.
tn\llll\¡t¡¡re~ ll ll e hayan ~itlo LorruJos de la li."ta
d: I~:r, respedo de aqu ello.;; q ue no son naturales
nadln Nueva Gt:anada;. pero respecto de los gra-
v" Os siempre he e<;ladr, po rque vuelvan al ser-
ICIO de 1 . l lal' para e llo mil
.motivoS
' cI e
J SLICla I. a naclOn:
'u ,'.
" , b" , I
ejem l! conV~ntene:la pll 11('0 ; p.:ro bastnn a c
1 o que no . han d,ala \l t' nezIlCla i el Ecu\\.-
JI
lificaban de d esncerbldlls, · no- lo serian 'en rcaliJad r
cuando no habian producido queja alg'una. Votado
el artículo, resultó negado.
S~endo pasada le hMU, el Sr. p resi dente levantó
la seslOn . .
(i e 1839.
dor, que han recibido en todo tiempo á 1011 ofi-
ciales de su respectivo país con los brazos abi(>rtos ,
cODservándolos en sus grados militares, ó dándo- ,
les una pension para su subsistencia. Esto es mui
conveni ente, i ojalá que todos Jos militares de
nuestro ejército fueran g~~nadinos de nacimiQnto.
Estoi por tanto por la utIlIdad del proyecto, como
lo ha presentado la comision."
El proyecto pasó. á segu,ndo ,debate; i ~n COD-
secuencia el Sr. OSOrlO, mamfeo;;to la neceSIdad de
que se presentasen con un dia de anticipacion lag
materias de que habia de ocuparse el senado, pan.
que se pudiese teller un conociI?i.ento prévio de-
ellas, fijando al efecto la proposlclon en ese sen-
tido, la que apoyó el Sr. Tovar, manifestando q,ne ,
siendo de menor importancia anunciar las corridas
de toros, se acostumbraba en España anticipar
boletJl1es que las anunciaban con sus. colores i
sus sefíales: que con mayor razon debla hace.rse,
para Impedir que de repente se les echase enCima
el toro á los senadores.
Fué aprobada la proposicion del Sr. Osorio.
La comision de policla presentó un informe
sobre la ~olicitud del consejo municipal de Bar-
bacoas, pilliendo la aclaratoria del artículo 318 del
código penal, i proponiendo se tuviese presente
para la discllsion del proyecto de policía general;
mas como el Sr. Tovar manifestase, que no de-
bia remItirse á aquel proyecto la aclaratoria del
artículo que se solicitaba porque era exótica de
aquel lugar, i tendia además á dar mayorcompli-
cacjon á. aquella lei, que habia presentado hasta
ahora tantas dificultades en su discusion sin tales
agregado!", los señores Calvo, Gutierrez 1 Osorio,
despues de encarecer la nece!'idad i urjencia de
la aclaratoria elel artículo CItado, en razon de que
él habia contribuido á privar á los pueblos de
los auxilios que le suministraban algu~os. i~di­
"iduos, que sin ser profesore~ e.n medlCJl1a I Clru-
jia, tenian sin embargo conOCimIentos prácticos en
estns facultades, creyeron que era oportuno que esta
aclaratoria se diera en la lei de policla en la
seccion que trataba de ella; i así se acordó.
Se leyó en tercera discusion el proyee:to de
leí adicienando el de 1838 sobre registro i anota-
cíon de hipotecas; mas como el Sr. Dominguez
propuso se suspendiese su discusion hasta el dia
de mañana, pnra presentar 1111 artículo que creía
de importancia, se su pendió en efecto.
fué aprobado en tercera discusion el decreto
q t;e dis pone lo que deba hacerse en e l ca~o de
Su,) no h aya ejecut.or de la vergüenza públi ca.
Pa .1fo n Ú te rcera i tuvi eron la segu nda, el
<111e prOf()t,<l por un año el término para el cal'-
gc del tralado ~obre lím'!L''' enlre \- ;':11 1' '! " ' :. II ¡l
 Nueva Granada; el que aprueba la convencion
eelebrada entre los tres ministro,; de la Nueva Gra-
nada, Venezuela i el Ecuador, para el cobro de
10i créditos actiyos de la untiglHl Colombia; i el
que aprueba la relativa al e"tilblecimiento i org-a-
nizacion de correos para la comu nicaeion de las
tres ret->úblicas.
Se dió la primera discusion al que anula los
derechos diferenciales, acord¡'\ndose á indicaéion
del Sr. Gori, que para la segunda se Ilamasa al
Sr. secretario de hacienda.
A tercera diseusíon pasó igualmente el que
previene el pago de los Intereses de la deuda in-
terior del último semestre cumplido en setiembre
del a ño próximo pasado.
Fueron dprobados en tercera discusion todos
los artículos del proyecto de decreto, por el cual
se concede privilegio esclusi\'o para la apertura
de un camino entre el cantan de Alange i el tIe
las Bocas del Toro.
Tambien pa~ó á tercera disl,usion el proyecto
a~laratorio de la lei (1ue arregló las ofieinas dc
dlE'zmos.
Se dió lectura á una comunicacion oel Sr.
general DominO'o Caicedo, dirijiJa al Sr. prc"i-
dente del senado, rnanife .. tan ;lo aceptar el destino
cle víéepresidente de la l'epú blica para que ha sido
electo por la naéion.
Continuó el fl2gundo debate del proyecto de
lei sobre policía general interrumpido eo el arti-
culo 46, el cllal i tos s;::;ui~;1tcs hasta el 50, fue-
ron admitidos á ter<:er debate sin discusion a Igunn;
pero en este, el Sr. TO'IJa?' dljo-" Este nrtícuJo
está diminuto: parece que ¡:;olo se trata en él oe los
argumentos espontáneos; I hn i un Jelito militar con
el nombre de enganche. que se puede con eter
~n el país con eng,wc:badores de otras jlnrte". L'I
ordenanza milttar pone este delito coruo pued c
comelerse por milttares, i pucde reputarso qlle es
delito comun; quien sabe si c~to que es urjcnt/J
(lueda sIn remediarse, i creo importante la con-
~ervacion de los ciuJadanos, por lo ella 1 a punto
Ctita indicaclon .. ,
El STo Osorio-" ~o repeto por delito el
enCTanche, ni en el que lo propone , ni en el q ne
Jo °acepta: los ciudadanos son libres para p~estar
"LIS servicios donde lo tengan por CO;1\'erllente:
á mí se me puede hablar para que vaya á pres-
tar mi<;¡ servicios de ta I ó cual modo á Venezuela
ó a I Ecuador; i si me con\"iene, yo tengo derec~lO
para irme, sin que por ('sto Incurra en delito
alguno. " _ . mucha trasceúdencla; I sena tender 1111 L1Z0 á los
Fué adn\ltido el :lrtlculo, t en el Jo se hlZ0
I modificaéion que propuso el Sr. To\"¡¡r, de 1'08-
tituir las palabras arrlltes de poüeía, á la de policía
úe que hablaba el articulo.
R especto del 52, que autorizaba á la pohcía
á disipar, aún por medio de la fuerz:l, Icts reunio-
nes tumultuarias &c, el f:r. l'o1;ar dijo-E'ito de
diSIpar, . nún con la f ue rza, puede tener onTUVescon-
l'eCuenCIHS, mavormente cuando éreo se trJt.l de
h fuerza públl~u organi;!udu: si ft: era éomo s l,ccue
en Francia, que se disueh'co los tnm ult03 con
gelll;arm¡lS, no seria ta'1 pelIgroso; i véaseque , sin
€lJlhargo, todos los Jias en Franci' hai derra ma-
n'lentos dc s:H'gre por esto que Uaman ogru.pe.
mento No vamos nosotros á dar ansa á' esto~~
abusos: ya he dicho antes que este es 1m ensayo
que ya ú hacerse en esta leí, i que debe suavi-
7..arse lo mas que se pueda: véase que en otro
articulo fJue ha pasado, se ha diého que el gefe
oe policía Implore al auxilio de la autoridad mi-
litar: es fácil que en un cnnton se forme un boehin.
che, i que sin que tenga por objeto atacar aL
gobierno, pueda haber un derramamiento de san-
gre. En esta materia debamos ser mui Clrcuns-
pectos, i seria conveniente quitar esas palabras
ail.n con la fuerza.
Medítese i se Y'CriÍ qué consecuencias tan des-
graciadas pueJen ellas tra e r. Muchas veces se ar-
man tumulto,> en los pueblos, principalmente en los
dias de bebida, i hai herid as, pedradas i otras cosas
semejantes: interesar en ello la fuerza armada, seria
peor el remedio que la enferme¿au, principdlmente
en aquellos plleblos que no son tan dóciles i obe-
dIentes, porque los hai que nu se dejan disipar con
la fuerza armada., i filie son de un eurttctzr valienta
i violento. No varno;;. pues, ú. teiíir de sangre este
país por simplezas,ó por l'osas que no son tal vez
ele primer óruen: lo~ rem.ed ios heroicos no se em-
pll';¡n sino p.n las enfermedades mui ~'ravcs i i pOI'
qué no ha de t¡.ner ilwar la rnediellla en el órdea
politico ~ Diga lo que o dijere Benthan1, aq ~.l i tie-
ncn lugar los aforismos de Hipócrate¡;, que en úl-
tImo C<lSU, el hll'!"rO i ('1 fucrro !'Oll lo,; últimos
remedi os. i A donde iriamo s {\ pnrar (;on esa re-
ceta, f'ienrio LlO comlJnes hs rilía ..; i alborotos en-
tre nosotros? r -o e!'toi por ella. "
El Sr. Gori- "L'I. recota sl'rú f",~rte; pero es
necesario admitiriJ. plle<¡ no hai /)tro remc. io. De-
cir á l os ¡:;'cfe<; pe líticos, que Stl dcLer e<; COll-
sCI'I'nr tI órJcn, i rrue no pueden lIsar de 1,\ f erZI\
arm Ida , (>s permitir qU9 s~ burlen eJe e ~<' ~; i :l
tod os ,;aben esa di~p(, ... i·ion, i (;ud ser::' el resul-
tado de csta lei? Que l{)~ gefes potitlco" 'llccL1rán
.;;in b<; fnc ultades lIecesarias para 1t1: .. " ne r h .
tranquilidad, i no ha br á policia. Podr;¡ i.1 cm-
bargo, acioplarse un medio en I1 l'e1atciod del
articulo, i es el de añadir, que U!icri de h fuerza.
d?spues de halwr ~mpleado todo" los OIeJ;os que
dIcta la prudenCIa; I (;on e ... ta uJverten<.:ia sabrán
los gefes politic:o s , C] le se lo en el último caso
pueden ocurrIr :i LIs armas. Sin C-t.1 facLltad se-
ria inútil la ~ltrlbucio.n .que se les ~a aquÍ óe
conserv¡~r el orden p~b l lC:O, por1ue SI es cierto
que. h~lI r~lIUIOp.es I aloorotos de poca impor-
tanCIa, tamblen lo .es .que ,hai otros que son de
g:efes de policí,\ , el no h?blar con darid ad , pues
SI ui"aball de la. flle~za, se diria gue habiall tras-
pa:,;aJo sus a~nbll(;lOnes, ¡sino conser\'aban el
órden, se les acusaria por no haber lIe;¡ad·) su de·
ber .. Crpo, seg·un esto, necesaria esa alr :b· CiOD,
modlficanGo el artículo de la manera qlle h e in-
dicado. "
En este ei"tado, siendo anUl1ctnl.la b horll, e~
Sr. presidente levantó la sesioo.
BOGOT~.
1mp. p ,. Juan l".In :;~.
;$
'DIARIO DE ' DEBATES'
de la honorable cáma'ra del senado.
PRESIDENCIA DEL SR. DR. BLAS AROSEMEN A.
Sesion de la noche del 18 marzo de
ABIERTA la seilion con el número suficiente
(le senadores, se leyó i a probó el acta de la
anterior.
Continuó el segundo debate oe la leí sobre
políciu general interrumpida en el artículo 5;2; i
corno el Sr, Gori manifestase ser innecesaria la
m.odifica~ion que habia propuesto, p or cuanto en
el' código penal ' estaba determinado lo que debia
hacerse en lós casos de que l1ablába el arti culo,
fué admitido, como los siguientes hasta el 55, sin
alteracion; pero en este, que dispone lo que deba
hacerse por lo>; agentes de policía con respecto á
las sociedades r¡ue tengan por base de su insti-
tuto el "ec:reto, el Sr, Calvo dijo- "No estoi por
el articulo: en él se 4<leyu á delito el secreto,
cuando ya se ha dispuesto que los ciudadanos
tie nen Id libertad de reunirse; ¡solo porq ue la
reunion tenga \lB cnrÍlcter 8ecreto, viene á ser
una culpa sin ql1e se sepa el objeto de ella. Pue,.
den tenerse reuni ones políticas cuyo objf:to sea
denunciar ni públicu el abuso de ciertas autorida-
des, ó redactar un periódico sobre materias po-
Ií,ticas i. religiosas; pero q \le interesa ra á los in-
dividuos, qtle las sesiones que tuvieran sobre estas
materias fueran secretas, I viene á convertirse en
crimen, por el artículo, una reunion que nada tiene
de ma le, i. que e3t:1 de acuerdo COll la libertad,
1ue por est.... misma lei se garantiza á los ciuda-
Ganos paro rpunirse.
Además, del contesto del artículo se advierte
Una contradiccion en él , porque di~pone que por
Solo el secreto se juzgue á los culpables, i des-
pUes dice, que si resultare que realm ente son cul-
P~ble¡¡, se l es .i uzgue por la autoridad correspon-
dle~te: es decir, t¡ue sin que se justifique el delito,
f'~ !ndiriduo va á ser juzgado como culpable. No
e"tu la Nueva Granada, por fortuna, en circuns-
~'1nc:i as tan dificiles, que no se conozca gu\:! no
<tI Una rnZOD funda da de temer que este país
entre con facilidad en revolucion.", i una ,ez que
se ~Iun atloptaoo instituci ones liberales, se oon-
tr?l'I a n en cierto modo co n este artículo, i por lo
lnh.rno no e~toi por él."
El Sr. Gori-"Yo sí creo necesario el articulo,
tnayormente de~pue8 de haberse establecido por el
;Hlterior Lt l ibertad oel ciudadano para feUlllfSe
CUando lo crea conveniente' j es J' usto drci!' ahora
qllc
ob 'e $e I)ro I11'b cn l 'd ad ~s que tien~n por,
as &ocie
.h ~ to pnnclpal e l Iilccreto. S, aquellas oe yue
n ~lll el articulo !Ion hU(' ll a~, i nc. tienden i nin-
1839 ~
gun fin malo, i para qué es ese secreto, cuando
la lei ha permitido reullir¡;e públicamente?
Se dice tambien; que la lei castiga sin saber
si hai delito; i yo respondo que, ordenando la
lei que las socledatles sean públicas, i declarando
que los (:iudadanos tienen libertad para reunirse
públicamente,contrarian la misma lei siempre que
se reunell en secreto; i aq u ¡ no encuentro (:on-
tradiccion, puesto que hai Jos faltas. ALlngue el
secreto no sea crirnir.al, en el hecho de haberlG
hui una fnlta Ó un .Ielito, porque la leí lo pro-
hibe, esto es, hai una contradiccion á la leí, que
es reunirse con un objeto secreto; i en la segunda
parte del <,rtículo se dispone, que cuando el se-
creto tuviere por objeto alguna cosa prohibida.
sea juzgado el delincuente por la autoridad com -
petcllte. Son pues, dos casos distin~os, dos faltas
distintas; i rf:píto que no hai contra dicclon nlO"una
en el artículo." ti
El Sr. Osorio-" No estoi de acuerdo con
esta clisposicion, i creo que puede haber casos en
que el secreto tenga un fin sano; se trata, por
ejemplo. de elecciones, i de presentar candidatos ,
i por qué ml habiun de poder los indiviJu o.~ reu-
nirse para saber las cualidades ¡ circunstancias de!
ciudadano propuesto, ó lol" vicio., que tuvi era '?
Este serí'!. un fin sunto, porgue el objeto era li t ,
divu Igar esos vicios, pOf{~ ue no habia necesidad
de hacerlos pú blicos; pero no es esa precisa-
mente la observacion que me hace creer que el
articulo no es exacto, sino las pnlabra~, (,lLando
se descubra que existe algl~na, debera impedirse
su reunian, i hacer que se Juzgue a los culpables.
Esta reullion, Ó es falta, Ó es delito: si lo primero,
que no lo crE:O, porque no h ¡t resu ltado ma"! q ue
su existencia bajo 1<\ base del secreto , es u na
contmverrcion que debe ria ser castigada po r la
policía, pues ya se ha convenido que no "e lI~e de
las pala bras jt¿lCio ni j ueces en las (;ontra \'enciones,
cs decir, que no se Jebe llevar el sumario á los
jueccs comunes; i mas abajo dispone, I.jue si re-
!;ultare algun d elito , además de la faltA de reu-
nirse secretam e nte, deberá forml1rse el ~l1m ll rio. E"
lIlcomprer,sib le e ~ te articulo. CO ll venuré éfl que
sea falta la reuni o n s olamente. pero q ue silla re -
sulta de lito sea juzgada simpl emente por losgefe<;
de policí a , i I JO se erija en de lito la faltn , pro ra ,
que sea juzgada por los tr{un,i te!'; o rdi nari os. "
Desp ues de ot ras ObSH l" flC IOnt'S de los se il o-
res G ori I 1'0\[11' . SI' ('o nvi no ClJ !-llspel!Jer d ar-
 dculo, i que pasase á la comision para que le
diera otra redaccron.
Fueron admitidos los siguientes hasta el 57,
en el cual el Sr. Tovar objetó, que en él se daba
una facultad á Jos alcaldes que correspondia á
otras autoridadesl de superior categoria, i que daba
á entender que en los distritos parroquiales habia
cabildos i prelados eclesiásticos, sobre los cuales
pudiesen ejercer aquellos la supervigilancia de que
hablaba; pero el Sr. Valencia satisfizo á tal ob-
jecion, manifestando que esta supervigilancia se
atribuía á los agentes de policía, que seria ejer-
cida en un caso por los alcaldes sobre los curas
i vicarios en los distritos parroquiales, i en otros
por los gobernadores, i gefes políticos en las pro-
vincias i cabeceras de canton, sobre los vicarios
i cabildos eclesiásticos. Insistió el Sr. Domm-
guez en que era innecesario el artículo, por cuanto
la\¡ atribuciones que por él se conferían, estaban
ya dadas por otra<; Jeyes á esta<; autoridades, que
eran bien conocidas de ellas, i qüe repetIdas .aquÍ
n.o harían mas que dar márgen á ~L!.~ los tlOte-
1'11105, que dirijian á los alcalde .. , dJrlJIesen todos
los dias causn~ i acusaciones contra 10'5 curas, per-
turbándolos en el ejerc,eio de su ministerio; mas
el Sr. Osario contestó r¡ue, por lo mi'uno Il\le e"ta
di~posicion existia en otras leyes, debia ponerse
ac¡uí, que era su lugar, sin que produjese ning-un
inconvenient(', porque por ella no se hacia mas
que autorizar á los agentes de policía á una fis-
cali¡;acion, i no á procedimiento alguno.
Fué admitiJo el artículo. Tambien lo fué
el 58, i su~penso el 59, para que la comision 10
redactase en consonancia con el [J7 á virtud de
hs dificultades que ofrecia, i que indicó el Sr.
Trespalncios.
El artículo 60, que autoriza á los agentes de
policía para uesfijar de los lugares públicos los
impresos i manuscritos de que habla, di6 lugar
á que el Sr. MantIlla propusiese que pa~ara á
la comision para que lo redactase de otra manera,
en razon de que una facultad tan ámplía era en
cierto modo contraria á la libertad de imprenta,
Imp. por Ju an Vcmegas.
I porque !le daba la de calificar los impreso • .. á.
~ una autoridad á quien la lei no se la concedia.
Se suscitó ron tal motivo una larga discusion,
en la que los señores Osorio, Gutierrez, Calvo,
Valencia i Tovar, sostenian la necesidad de con-
servar el artículo, esceptuando en él únicamente
aquellos impresos que tuviesen el nombre del im-
presor, ó la firma del autor; i los señores Gori,
Mantilla i Trespalacios insistiendo en que él debia
volver á la comision para que ,) 0 redactase de
nuevo. Apoyábanse los primeros en que el aeto
de fijar un impreso en parages públicos era de
diversa naturaleza i trascendencia al de su simple
pubhcacion i circulacion: que la facultad de des-
fijarlo, en nada perjudicaba la libertad de imprenta,
ni impedia el derecho de su calificacion por la
autoriJad correspondiente; i que no debia mirarse
con indiferencia por la policía, se insultase por
medio de pasquines i cartulones indecentes á las
autoriUade>i i corpúraciones mas respetables, cau-
sando la alarma en el pueblo, como se habia Visto
en estos últimos dias, en que se anuncíaba en las
puertas de las iglesias la reunían del congreso
como una calamidad pública. FunJáb<lllse los
segundos, en q'Je el hecho de desfijar un papel,
era en cierto modo calIficarlo i qUItarlo de la
circulacion: que, autorizando tarobien el articulo
á los agente' dI) policía para proceder contra
el autor, se les daba ansa á la arbitrariedad. i
tÍ ,!"Je califil'a;¡en de sedicioso un papel q'H) cen-
suraba su conducta, i castigasen por sí á su a1Jtor,
atacando de este modo la libertad de Imprenta, ¡
anulando las garantías que aquella leí habia úon~
úedlJo á los CIudadanos; i últimamente, que lo~
abusos que pudieran cometerse, no debiun dar
lugar á restrinjír tan preciosa g-arantiU, puest~
que, si el papel era anónimo, en nada ofendia h
reputacion de aquel á quien se dirijia, i de no.
serlo, tenia este los medios legales para su vin~
dicncion i castigo del ofensor; pero nada se re-
solvió sobre el artí~ulo, porque, siendo llegada
la hora, el Sr. presIdente levantó la sesion.
IJ
DA 10 · DE. DE ATES
de la honorable cámara del senado.
PRESIDENCIA DEL
Sesion del dia 19 de mano de 1839.
Al'HeRTA con el número suficiente de senu-
dOl'e"l, se leyó i uo::>wbó el acta cte la anterior.
El Sr. G01'i 1 manifl'stó, que antes de pasar
J El S r. Azuero manifestó el esta.do en que se ha-
ni órden del dia, c reí a convelliente proponer se
toma se en consic.leracion por el senado, el p ro-
}cc:to de lei pasado por el consejo de estado á
h cámara de representantes, sobre los juicios
de rE'spo nsabilidad de los funcionarios públicos; í
~l f!fecco lo preRentó con el apoyo del Sr. Calvo,
n. fin Je que el Sr. presidente se sirviese señala d e
(ha para su discl1¡;ion , i se le señaló el dia de
n1niiann .
. . Se d ió la spgunda dis(;~¡;ion al proyecto re-
tnltlJO por In. cámara de representan tes con cali-
dad de urj e ntc, ¡ue <llJtoriza á las cámaras para
adoptar los mediOs que crean convenientes para
la pllbi icacion del diana de sus debates, quedando
¡lLierta la disctlsion á indicacion del Sr. Gori, que
ofreció presenta r un aiticu lo adiciona l al proyecto.
Fueron admitidos ú segundo debate todos los
articulos del privilegio que se concede á varios
empresarios para la a pertu l'a de un camino en el
Cunton de Medellin, provincia de Antioquia, aunque
respee:to del 7. o ,que designa el número de faae-
gadas de tierras baldias que se conceden á los
~mpresarios, observó et Sr. Dominguez, que por los
~nformes que se le hablan dado de la estension
~l camino, esta era mui corta, i en tal caso pare-
~la eXesiva la concesioD; pero los scñores Gutier-
tez, . Alvarez i Gomez, informaron acerca de la es-
senslon del camino, i de las difie:ultades que ofrecia
rJlI Upel'tura: 1 en atencion á que en otros privilegios
de Igual naturaleza se habia concedido el número
l ' e 20 mil fanegadas á los empresario>:, modifica-
l~n el articulo con esta cantidad, en vez de la de
mIl fUflro-adas
o c¡ue contenia; i así ~e admitió.
ad' .Se dió el tercer debate al proyecto de leí
i lClonando la de re o'istro i ¡¡notucíon de hipotecas:
<, S en . su (;ons~cuen(;la ~. e I Sr. D '
omlOguez
CIlJO-
d Oltclti> ayer la suspension de la ter cera discusi on
h:b~st~ p.royecto, para proponer un n.rtículo que
v· la ln llicndo en la primera. El gol.J1erno se ha
S IS~O embarazado para decidir las cons ulta@., que
(e e han hecho por los c " lectores, sobre el sueldo
1U e deb
tll"' a correspoo\.¡erles por a notn c ' lOn.ue1
di~:~ Ce h~r:oteC"tl.s. La lei nn teri'.1l" señal aha un
tUI':' pOI' elellto, 1 de este tucab·{ lIn sei s al sPcl'e-
leí 10,1 CLJ¡:tro á los colee:tores; de<rlle~ por 1,1 nueYa
&" 1
.~ 'abl'
,. gllQ• e 1 1:)- Dlor clen!o
Se QSI " a i c llC'lIo
,
p ,
.
.
I ua:;a
de 1" o con respecto [ p ~ t o" ; i he nquí el motivo
el dUlh. E! CO .... \- . . •' '&., " t 1 .r ..... 1,t.l c:.~.' . , u .,n
' ''''l'C
13
SR. DR. BLAS AROSEl\'IENA.
artículo que ocurra á esta dificnltad, i es ~ con-
cebido en estos términos (leyó )."
llaba este negocio, como miembro que era de I,l
coroision á que habían pasado las consultas del
poder ejecutivo respecto á é l: que en consecuen -
cia de las dificult:tdes que presentó la leí del año
de 33, se acordó en las sesiones de aquel año
el proyecto que ahora se discutia en tercer debate,
i al cual la comision habia presentado otro
'lrtículo.
El Sr. Tovar-" Y o estoi en la misma situa-
cion de uno que hubiera llegado al tercer acto de
una tragedia, que mientras mas complicada fuera,
mns difici l se le haria eDt~nderlo. Si aIgun nego-
cio h :ti complicado en este país, es el de que se
trata, porque la leí acumuló en él d os cosas hete-
rogéneas, i despues de emitida, se dieron por el
poder ejecutivo un cúmdo de decretos medio re-
glamentarios, ó llámense como Ee llamen, que si
se compilasen formarian un tomo: despues vino
otra lei posterior, que dejó vigente la primera, i
solo trató de sub,enir á algunos inconvenientes
que se habian presentado. Para conocer la corn-
plicacion de esta matería basta conocer los diversos
objetos sobre que versa: la asignacion del tanto
por ciento, la localidad donde se deba hac er la
anotacion, sobre lo que recae n mil dudas: se trata
de la garantía de la propiedad ó de los documento:>
en lE) rel atiVO á ella; i esto está en una confusion
enorme, i da l uga r á que los tribunales se vean
en mil conflictos para decidir. Apelo, si nó, al tes-
timonio de ¡os prácticos en esta II1lHUIll. Creo
yue de DO r eforma r fundamentalmente la :ei de
hipotecas i regi~tros, mas Yale no hacer n.:dll , por
g ue una lei deft'ctuosa en materias de t:mta im··
portancia, es 1C1ejor no tenerla."
Se leyeron la.s consultas de.l poder C,ÍC(;I:t;\O. i
,"
en ~1I consecll~n cla el Sr. dOlIllnguez propuso I>e
derogase la lel de 1S3S q ue las habia rnot :nldú;
p ero el Sr, Mota modificó esta proposidon, con la.
. de que volnese el negocio á la eOI:)í :;'¡ Oll, á fin
; de que. pr.esentase un proyecto que allanase 1.1>
. dudns J. dlfie:ultacles que presenf:J.ba la le; del alJO
'
e, C:T1 - , de 38, 1 sobre que yersauan las difere ntes consu!-
'tas del poder ejecutivo, en razon de qu la roism:l
illlror~:lllC: 1 de la materia c:xijia que ella HO 0 1.:<=>-
da 'l' eH t!sta leg'islatura sin resoh'ersc. '
,1
Var:a cbscnacioncs l:ici\:!ron Iv, ,C L O;' ''t- Do-
r l ingue;. Az era i T Ol'ar, ncc rr:\ de Cl- h m d¡fi .:¡ -
~!4U V (:(1" r' r '_ 1 to ~ 1" tC l~ ,:iJ {¡, dC!IJ:m. Hl r ,o I}:e

debiese ha.cer la comlSIOD, manifestando además
el Sr. Azuero, como miembro de esta, que dificil-
mente podria ocuparse de tina leí orgánica de la
materia, así porque no alcanzaria á salir en eHta
le~islatura, como porque carecia la comision de
todos los antecedentes que existian en la cámara de
representantes desde el año pasado, lo que daría
lugar á que los trabajos de esta comision fuesen
imperfectos i dimlOutos; por lo que cr~ia que de
volver el negocio á la ca misio n era para dejarla
en libertad ue presentar el proyecto que indicaba
la modificacíon, ú otro que Eimplemente se con-
trajese á derogar la lei del año de 38, i á declarar
vigente la del año de 26, que menos dificultades
habia ofrecido en su práctica; i sería lo mas con-
veniente: i así lo acordó el senado.
Se dió la segunda disousion al proyecto de
decreto, que exime al Sr. Juan Arosemena del pago
<.le la multa de 200 pesos, que le fué impue~ta por
el tribuna\ del distrito del Mag.lalena, dejando pre-
viamente la silla el Sr. presidente; i el Sr. Tovar
propuso se diese otra reGaccion al artículo, porque
de la manera en que estaha ccnc:pbiJo - podia dar
á entender que la legislatura se nl,,"zclaha en las
sente ncias de los tribunale>:, sIn respetar los efectos
de la cosa juzgada, lo cual (Iuedaba e,irado con
usar de In!\ palabras se condona, cuya indicacion
"¡Joyó el Sr. Dominguez, añudiendo que de igual
frase se habi1\ usado por el congreso en otros actos
de esta naturaleza."
El Sr. GOM-" V ea d senado dispuesto á
IIprobar este proyecto, i como he de estar nega-
ti\-o en el, creo de ncce~idacl manifestar las razo-
nes en que fundo minpinion_ M:e pa re ce que 00 está
t ' U la esÍeru oe l<ls f:JC:lIlta<.Íes de l congreso el dar
("<te decreto: él, no puede mn s que conceder pre-
rmo'l i rec0mpensu'< personales á l ns C)ue hayan
hf>(;ho grandes servicios á 1,1 repúblicn, i yo no sé
('lla los sea n les prestados por el Sr. Arosemena.
E-te abogado no ha Ilen<ldo su deb-r, ni ha aCOll-
,¡cjotlo COll nrrc¡;-lo á las leyes, i en virtud de e~ta
f.,lla ha sido justnmente cOilden :ldo por el tribu-
nnl de justicia riel MAg¡la lenn , Ú pl1gar una multa
qlJe se trala de condonarle por su t;stado de mi-
Pie:i!1j pero el congreso r.o puede olct\ir. esta me-
ll1d/1 trasp:l.~<lntlo la valla de sus ntnbuclOne".
Se dice tlue la le'rtsl<ltura ha condonado ya otras
cleuuns de'¡<Tunl ' 'nutoralez:'1,
' mas esto h 11 b' ra SI-d-O
e~ l'onsiJera~ion á <Tr<Jndes servicios pre~tados á la
república; i Cl:l'Indo ose trató_ de condona r ñ IOSCOTl-
!leJ~ls municipales lo que debJaI1, tuve el ~entlmlento
de oporlermc, porq\1e no creía en I¡¡s f'lcldtades
rl(_'1 (-{,ng~e"(~ u,na Illeltida semeja nte, Conse~eente (;on
,"IO~ ~lrln(,lpl?S, me 0Fong-t) Ig ualmell te a ese de-
,r"l". Isalrare mi vOto 6i E'> I fuere aprobado por
el senado."
l!Ji S-:-. Durán-" No nd\!(-iré el ejemplo de la
COr1donacion hedla á t:l\'o r de !os consejos munici-
pnles, pero soi de se ntir que deben con cederse
re t;ompen¡¡:~s á lo .. grande 8er\'icio~, i e",te es pi
motIvo por'1 !e estoi por el decreto, no precisa-
ment¿ po r ·1 c~tado miserable del Sr. Arosemenn,
pile"! ti I le faltarian amigo!'; que lo die¡.en los
dC3t':e¡ -' 5 re~o., 'pam el pago; sino .pon~. le este Sr.
J·;;~.l '" sll(-nfiCIO de su r.'pl.tilclOn como abo-
~ ¡j .', {' -: ;lonié m!ose á la crítica g'ellHa 1, por ¡¡alv!1r
"1 f) -I1'l ,o/} 'IDa incomodidad ~l dijo , cúmplf'll!'!e
1. " 'J '\'~$ le _ la repúbl.i(a, \"C11g-a ~oLro mi lo
\fr! r.H '(:"( ; t i ~~n3 rC!'lgn~('.,~ SI'rn-e!_'¡: '~oJ :1 r~-
.-
compensarémoli con permitir que lo neven á 181 -
cárcel 1 Recuérdese que el general Lopez hizo lo
mismo, i ee decidió á uar una cantidad del tesoro
público, resuelto á que si no se pagaba, él la daría
de su bolsillo; i con él se ha teuido una conside-
racioo, apesar de que comprometió el nombre de la
república al hacer el pago; pero el Sr. Arosemena
solo comprometió su reputacion, í se resi!?nó única-
mente porque las leyes se <?umpliesen.'
El Sr, Mota--" Apesar de que .conozco i
re8peto las luces del Sr. senador que ha rmpugn-ado
el proyecto, nunca podré convenir con la propo-
sicion que ha emitido, de que no está en Id
facultades del congreso el condonar una multa;
facultad que, no residiendo en ninguno de los otros
dos poderes, ejecutivo i judicial. es propia é in-
herente de la soberanía del país, i es necesario
que resida en el congreso en ciertas circunstan-
cias; porque de lo contrario se diria, quo la so-
beranía de la Nueva Granada no tenia h plcnitud
de que debe gozar. Ahoru bien: el individuo de
que nos ocupamos ha hecho el sacrificiu de su
reputacion por el bien de la naeion, i i no es justo
r¡ue el congreso le condone un'l cantidad que de
exij írsela q uedaria ar ruinado 1 Es verdad que ha-
bría amigos que la oari¡¡n por él; pero e¡; lo no
evitar;" que qL1eda~e privado del derecho de QCU-
pal' los destinos públicos, i este seria un mal ma-
yor para él: yo quiero perdcl' c::anto hai sobre la,
Llerra; pero la reputac:ion es pura mi m:lS s!lgrada
CJue la vida, i nosoll'bs cieuemos evitar este gruvo
perjuicio á. UIl granadino, qu e se ha sacrificado po r
('} bien de b nacioo. Bhtell08 reco rdar aq ue-!I a
triste cuestioFl que h'l com prometid o el honor Ila-
cioltaI, i que ha e(:hado UI borron sobre la Nueva
Granarla.. i Ojalá que jamas hubiera upare ci30 ese
malhadado dia en que se suscitó! Pero "i POdl:ll'O",
sin comprometer la indepen-dcllcin de los pode res ,
hacer ('"a conuonacion, es claro c¡t;e debeíflos I a-
cerla. Por estas razone" he estadu por la primera
parte del articulo, I1Ullt¡\le no pOI' 1; segunda, que
se refi ere á declararlo libre de t{Jd a responsabilidad
cn lo sucesivo."
~os señores Gori i Tres~ala(;i o s adujeron otra!'!
refleX iones er1 contra del articulo, qlle sostuvieron
los seiíores Val encia , To,'ur, G utierrez, Mota i
Durán, pas!lndo á tercer debate con la modifica-
cion propuesta por el Sr. Tovar, i suprimiéndosel0
la, ú Iti 111:\ pa !'te.
Fué IIprobaclo tambien el Artíe;ul o 3, o de In.
lei sobre emision de monedas de talla mayoi, en
~os t~rrninos en ,(jue lo habia- presentado la cumisioll
a qUIen s~ P<lS{),
,90nÜnuó el segun,do ~ebate de Iu '_e i sourH
poltcla general, cuya d¡SCUSIOII se habla Interrum-
pido en el art íeuio 60' i se acordó pas<I~(, á l.l
com~"ion. quedando ad~itidos !'in nltera C:.ion b s
a,rtículos , ig'uientes hasta el 63; COI_ cuyo estu,!o:-
fl¡cndo uUUlIC:iadu 1.. hoca, el Se. preSIdente levanto.
la sesion.
BOGOT '\ :
Imp . .lu .u Van g~.j-- lt~:1- .
111.
14
DIARIO DE
del
P RE SI.DE~ CL\ D E L 8 10. D~ ~. BLAS AROS El\IENA.

Sesion del dia 20 de marzo de 1839.

ABI E RTA la sesion con el número snficiente de
~(:n a do:'c" ~ e leyó i aprobó e l acta de la anterior,
Se tomó en conSHleracion en segundo debate
el provecto pasudo por la cúmara de representante"
1'11 cai~c.Iacl de urj elite, II ue a utoriza á las cáma ras
para adoptM las medidas íjL1B 01'8a:1 conye nie ll tes
]Jara la pl1blicucion de sus trabajo~; i con tal mo-
tiVO se cOIl~ideraroll vario artlculos con que el
SI'. Go!'i aJi cionó el proyecto, siendo el primero
de ello", el que dispone <-¡ue los oficiales de las
secretari a s de las cámaras, quc admitiesen otros
uestinos que les impidiesen servir el que ob-
te~gall d~lrante las se.;ione;;, perderán estos por el
mIsmo hecho, El Sr. Mota se opuso á t:ll nrtículo,
aduciendo ejemplos de individuos que, obteniendo
destinos en el poder judicial, habian pasado á
las cámaras legislativas, reservando siempre la pro-
piedad en aquellos, que ~e proveían interinamente;
1 que no siendo los empleos de las secretarias
de las cámaras de nombramiento del poder eje-
cutivo, no estaban en el caso de los que hablaba
la ConHituclOn. Pero los señores Gori, Dominguez,
?~orio, Valencia i Gl.Itierrez, sostuvieron el articll,lo,
~nuudo,:; en que los empleados de las secretarla.s
SI guzaban de una as ignacio n durante el r~ceso,
ya
1
en razon del serviclO que pre8taban en ellas
~lral1le Ins se~iones, i que de no prestarlo, no de-
d,a~ tener derecho á él: que se introducia un
/&ól'den en el servicio de las mismas secretarías,
~,se autorizaba á abandonarlas en el momellto
i IsO lo en r¡ue mas se necesitaba del empleado,
1 se ponia 6. las cámnras en la precision ue nom-
\.¡,)ra, ot ros que careclan ' de a ipractIca
' " I conOCImientos
" de los porteros i sus, obligaciones, respect.o ,de l~
(b8t:\~te<;, como se notaba respecto del destino que
:, te rna ti Sr. Rafael Alvarez Lozano: que teniendo
t;~~~S oG " ia! e<. (': "'h dependencia del poder cjecu-
I<)O'i ;~ , el reC 850, ne t'~a d~coroso para .las cámaras
\ ¡ ~l' '>la , IV a ~ que sus rmemoros se constlt1lyesen en
el
tl ü ' e'O::lO !;iucedel'lu ' SI' e l representante o. sana-
or el'. ofi.cial de las secretarias; i últimamente
qUe 1 ' ,
r 08 ejemplo::; aJucidos no eran oportunos, en
n:~~b ,.oc r¡ue Jos empleados ~el poder jud~cial
d I a d os repre entantes volvlan a sus GestlOus
CSPlIe,. . l '
06.' l '- (le receso, lo que no suce la
d' con I 09
l
art: !) les d~ las secretarias. Fué admitido el
ICl! o.
tires Se l\ t'roce d 10 '
a· ·'
con!';ldernr otro de l ' l0<;
oS artlcu
l'
toriz .• ,s por ,e lmi
Clltndo ' smo ,-::>r.
e' G'on, re Iatlvo a' 8 U-
'Jnlp 1\r a ,los pre~l detltcs de las (;~ maras pura p oder
¡I~,r . I.';;tr eg, ~ <.le lo:, doc Uffipntos que se piJan
de los or(; biYo~ de ellas, ya sea por ¡<us dueño~ ,
ó p OI' los tribunales para la admini~tracion de
j ustic,ia,
El Sr. Tovar se opuso á este artículo, cre-
yendo p eligrosfl la, ~acultad q u e se ,concede de
dar documentos ongll1ales de un archIVO por otra
persona que no fuese el mismo dll erío del archivo:
que h >lbi,t casos en que no podia darse ni aÍln cópia,
i mucho menos los originales; i que s eria conve-
niente omitir tal disposlCion. Mas el Sr. Gori de-
mostró la necesidnd que habia de ella, aduciendo
el caso ya ocurrido con un proceso traido al se-
nado pr ra introducir uoa acusacion contra los
ministros del tribunal del :M:agdalena, el cual se pidió
nespues por la suprema corte COIl el fin de hac;er
efectlya la responsabilidad de otros jueces, i no
pudo ser cntregélclo por é-I, como últimu presi-
dente q U') habia sido del senado, p or ca recer de tal
autorizacion, resultando de aquí paral izada la ad-
ministracion de justicia, i perj udicado el interesad o:
que lo mismo sucedía respp.cto de los uocumento,,:
pertenecientes á particulares, que q uerian hacer otro
uso de ellos despue- del receso del congreso, los
cuales quedaban arehivados por no haber quien
los entregase, apesar de que el dueTío los recla-
mase como una propiedad suya. Por lo que no
consideraba peligrosa de ningun modo sem ejant~
autorizacion.
Fué admitido el artículo, i tamb;:JO su pará-
grafo, relatiVO al papel en que debiao darse las
cópia~ que se pidie en. .
Se consideró otro articulo rela.tlvo al sueldo
casa Gel congreso; I como por el se poman a
disposicion de los tesore~os generales durante el
receso, hizo e.l Sr. M?otdla algunas indicacion.es
ac;erca de los IllCOIl"ementes que resultaban de que
la casa del congreso no estu\'iese vigjlada i aten-
dida: que se convertía en casa de misericordia ú
hospicio, í que se alquilaban las tiendas para chi-
cherías, j otros usos Impropios del objeto dellocuI,
con cuyo moti\'o reprodujo un artícu lo acord.:ido
en un proyecto del año pasado, por el cual se
proveía á estos irlconvenientes. Añadió el Sr. Toyar,
que, puestos los porteros á disposicion de los te-
soreros generales, cualf}uier medida q ue ¡:: p dict'1.<:e
querluna escrit:l: que lo" miembros de l con gTeso
c;:t,1ban tan o[líimidos que no habia IJi donde p~IlH
1m. caba llos cuando lIovia, habiéndose cC:Tado toJ o
herll1é tlcamc nlL : ',11 ' no ti", h : ~ ' l J e>Ju;' -l! le p ~tl'"O.,
 á disposícion de lOS tesoreros, "i'lO e!1(,:lr~':\fks del:
cuidado del edificio, pues qtte CM<; (Jiun econorniu"S
poco decorosas; últimamente, que no sa bie) por
qué fatalidad, solo se consideraba wmo gobierno
al pod.er ejecutivo i lo!! tribunales . de justicia, i
el congreso estaba En la última esca!n en materia
de edificios, i siempre en calalad de huésped;
pero habiéndose presentado dificultades para la
redaccion del artículo, por cuatlto indicó 1:'1 SI',
Durán, que ya una lei anterior babia puesto á
disposicion de los tesoreros Las fincas del estado,
de cuya naturaleza era la casa del congreso, se
suspendió su aprobacion hasta que lo presentase
nuevamente redactado la comision á quien se
pasó.
Se dió la primera discw,ion al proyecto de lei,
C(llearregla las causas de responsabilidad contra los
funcionarios públicos; al (¡Ut' autoriza la admision
en la oficina del crÉ'dito público, por la mitad de
su valor, de los vales de la deuda interior consoli-
dada; i ~l que autoriza al poder ejecutivo para la
Jesignacion de los lugares donde deba haber es-
tablecimientos de trabajos forzados: i fué aprohado
en terc:er debate el que di"pone el pago del primer
semestre de los intere~es de la deuda interior,
que comenzó en setiembre del afio próximo pasado.
Se consideró en tercer debntfi e l q.ue reforma
la lei ql!e arregló las oticin¡¡s de diezmos, ¡leido
<¡ue fué el artículo 1. o, el Sr, Mota dijo- "E~ta
¡¡latería es e:;plOo,sa, i me reo en la necesidad por
t'ln 1o, de molestar al I'enado, porque deseo que
.sé aelaren mis ideas en el particular,
Erijido el obispado de Pamplona, se sancionó
la leí cel auo de 3D, cuyo artÍüulo 3. o dispuso
Jos ~ueldo_ que debiD!) g'ozar los empleados de
ItlS relltas dc<::imales de nquella diócesis, Hoi re-
claman los etl,ple.ldo~ en la direcéion de e~le ram o,
eu el arzouispndo de Bogotá, los sueldos que creen
correspollderles hasta el mes de febrero illtimo.
E,tos suelJos rlO se pilg'an por los cuadralltes
~IIlU de la masa general de diezmo~, i es la r¡¡zon
porl{ue son fijo~, tanto el tp'e;o¡ ero, tanto el c'on-
tl!llor, &c. A tiempo de e~lal l l~eer~e los negocios
pertellecientes á la mitra de Pamplonn,!o;e e~table­
ció igualmente la oficina respectim de di.ezmos en
Illj uella d¡ócesi~; i no encuentro la razon que
h;:ya Fnra que, habicnd? entrado á trabnF\~ los em-
plcaJos de aquella oficma Je,'de aquella epoca, no
"'ocon sueldo !J¡>sta el año de 39. Dar sueldo á
:(!uellos empleado.s, i darlo igualmente á los de
Bogotá, seria una injusticia., purque se desfalcaba
el erario d3 una cantidad que no uebia quitArsele.
Que los de Bogotá disfruten sueldo hasta febrero
de 38 es cosa justa, porque hasta entonces entró
n. h:\(;er la te~oreria Jc Pamplona la distribucioo
dc lo,> nuevos cuadrantes; pero no de esa fecha
al J.e 39, pue!;t? que la lei les dijo, que desde
que se estableCIera aquella siila, ceMriao en el
g oce ~e sus a ntenores sl:e:.d?s, i les prefijó otros.
lIe,eana, pues, formar un JUICIO exacto de las m-
7,unes que ban motivado ~l privar dd slIeldo á
~ql:ellos empleados hasta f~brero de 3.!) estando
c~tab!ecida aquella ofiei:1u dc"ue mayo' del año
de ;)8 ,"
El ~r. Azueclro-," Sin embargo de q'le la re-
prcseutaclOn eleva a a. ,congre~o por los empleado'!
ti diczrno~ de esta dlÓ<:csis anda impresa, i allí
c¡..t~n I;~nslgnadas I~s. lazo?e t'n que se "poya
¡ \ j'lS'ICll d~ S" ~OhCllljd, 1\ tas cuales poco pod'rá
anadirse' por la comlSlOn que ha pre~entado ~r
proyccto; obscrraré como miembro de ella, que
la renta ue diezmos, aUllflue nacional, no está su-
jeta á las mismas reglas que las demás del c,-
tado, sinó que se administra de un modo parti-
cular, i los empleados en ella no reciben sus
sueldos como los demás empleados de la hacienda ·
nacional, sirIO dos años dQsplles de haberlos de-
vengado : así es que los diezmo:i que se remator<>'l
el año de 31, no se pagan sino hasta el presente
de 39. Es verdad que en mayo del año de 37
se separó la diócesis de Pamplona de la ne Bogotá
en lo espiritual, mas en lo relntivQ b. diezmos no
pudo haber tal separacion, porque allí no existia
oficina de diezmos, i venian estos á la cuja matriz
ciel arzobispado. No sé si desde el año de 37 se
nombraron esos empleados de diezmos; pero si se
nombraron,
' .
quedaron
,
sin funciones, i seo-uob
la
constltllclOn, f1tn. r uno puede tener- un destino sin
func:i ones. Se pagó, pues, á los cmpleados de
e!\ta diócesis su sueldo í nteo-;-o de la masa de
diezmos, i se qllitó d<> lo~ gastos comune.;
pero ;lquellos nlngU!la opc:ion tenian ;1 esta parte,
en razon de que elln, de devolverse, correspondia
á lo~ mismos participes que la habían contribuido,
qua somos tocios los beneficiados en esta dióce~i¡,­
ma~ como e~a no es, ni ha podido ~er la mente cleí
legislador, porque el trubujo de 1837 i 38 lo hi-
(:!eron los empleados de nogot~ I no los de Pnm-
plana, e~ á aquellos {~ guier.cs corresponde ,la re-
IllUnerSC:lOl1 de ese cuacirantc que se ' distribuye
ahora; i seria una injusticia de la IcO'isiaturn nprr~lr
· a• e~t o d empleaUOl<,
e 1 sue l lIO '.1· "
I narlo a, otros1:> á
~uiel~e~ no les pertene(;c, porll ue ningllnos trnba-
JOs hICieron. Lo' empleaJo:l de esta dióce is recla-
ma n un a,cto de rignro~a justicia del cOtlgreso, i
no se hu<:e mas que adarar nquclla lei, ¡;in lJui-
tar nada á aquellos empleados para dclrselo á
otros. "
El Sr. TO'l:ar- "Este nego c-io se me fiO'un
'" .
, l~na, eÚIJII,CIOIl d e a,'1 g'eura,
1. b
en donde hai algunas. (
tncog'mtas, 1 las VOl a proponer. l. d • Lo!' em-
pleado~ de, I~ tesorería de dIezmos 80n ~corno 108
c~lras 1 Ca110nl~OS. que luego que entran no per-
CIben sueldo SInO hasta los dos ó tres años . 6 son
pagadcs alío por año) i mes por mes, co~o los
J~más ~mpleados. que perciben sueldo del tesoro
publIco, PrImera ecuaClon, que In llamaremos X.
Otfa.? Es~}s empleados de Pamplona, erijid:1
aquel.la d~?c~sIS, d,e~e cllando hau comen2ado á
t.ra~aJ3r, SI tnm~(!latamente Je~plles de la ereccion,
o SI, no ha~ tenl:.lO tralmjo alo-uno ~ Esta la lla-
maremos l. b
Z, . i Lo~ empleados de esta diócesis han qt1e-
da~o .suJ,et,o~ a resultas de trabajos despues de sepa-
rada I dl,vldlda la de Pamplona?
~qlll tene mos X, .l\ Z, i E'i se me desj1f'jnn
estas 1~lcógnita~, yo snbré COIC.O ,dispongo ncl alillnto:
llegara el caso en que ~ea dl\'lslble el provento de
los sueldos e.ntre ~nos I o.lros emplaados, en lIn(1~
por I?s trabajOS InIClUdos, 1 en otros por los re~l\ ­
g?~;.1 puede lIeg~r ~amblen el que sea ju~to re-
tnbu.lrles el trabajO a los de aquí, Como yo nO
he \ I lo ese Impreso de qu~ se ha hecho m';rito,
partic.po de IRs dudas del Sr. Mota, i desearia se
me ac!nralan."
El Sr. Azuero-" En el 000 de 37 se hicieron
ya 109 remntes de diezmos en In diócesis de Pam-
pi oa s pa-ados de lu de B0O' t~: estcs d!cl.nlO:i

no se C'o!sctan sino ho"ta elde 38, i los emptea-
dos del ramo de aquella diócesis nada han porlído .
recojer, porque hasta el alío de 39 no se hace el
cuadrante de la distribucion de e¡;;os diezmos allá;
pero ninguna opeíon tienen {l parti(;ipar de los diez.-
mas rematados el año de 35 i el de 36, que son
los que se distribuyen ahora en esta dióceSIS. Asi
es que el Sr. Torres Estans, Y.\le antes pertenecia
á elita iglesia catedr:lí en calidad de canónigo,
. no percibe en este 'alío na~a en su , obispado, sino
que lo que percibirá. será lo que le correspondia
como canónigo en los años de 35 i 36, ¡de nilJ-
, gun mo rlo como obispo, sino hasta el año de-40.
:Es por ellO que, aunque hayan comenzado á traba-
Jar los empleados de diezmos de Pamplona, no se
ler.; pagará como á los demás cada a ño vencido,
Sino que han de pasar lo menos dos años, que es
Cuando ~e les reparte el cuadrante respectivo for-
mado despues de ia separacion; i eutonces tienell
opcion ú los emolumentos que corresponden á los
(\~os anteriores que han trabajado. Désenria que,
"1 no me he dado á entender, se trajeran á la vista
la representacion i demás docum.entos que han
motivarlo este decreto:'
(Se leveron.)
El 81', :'Ifota- " Con",endria con el Sr. senador ' a~ignaciones que les correspondian ptlr la leí, desde
. 'lue acnba de habfar, sicmpre que el pago de los
t.'rnpleados de la oficina de diezmos se hiciera como
el de los demás participes del ramo; mas e:>tos em-
picados t iene n asignado por la lei un sueldo fijo,
I se les . paga mell!lualrnente como á lus demás:
uc manera que, crezcan 6 uecrezcan las rentas, go- dente levantó la sesion.
Zdn de su a:-;ignacion 8egura, sea cual fuere la
15
l'
naturaleza del trabaJO, i el produ<:to de ellas. E .. -
tub!ecida la diócesis de P.\mplona, los empieados
de aquella oficina necesariamente han debido go -
ZHr sueldn, porr¡ue aunque no hayan interveni do
en la formacion oc! cuadrante ni en su distrib u-
cion, sino dos años desplles, han debido sin em-
bargo, plantear la ofiéina en todos los diYer,;o~
ramos de ella, como remates de diezmos, cueulas
de fábrica &e:, porque no seria justo que e"tuI';e-
sen un afio sin el sueldo que [a lei [e!.' asignó .
despues de posesionados de sus destinos: de con-
siguiente, no siendo estos empleados como los d9-
más partícipes, no hai I"IlZon para la rect:¡ma (;ion
que hacen. Al efecto, oesearía se leyese el arti-
culo 3. o de la lei que determinó los sueldos de e~l0~
empleados, ( se leyó). Véase, que el leg'isla Jor
quiso que estos empieados tuvieran esos SUf>lJo,~
micntrall estuviese esta diócesis Unida á la de Pa l/-
piona, i habiéndose diridido en febrero de 38, ue~de
ese dia deben gozar ar¡ucllos empleados de su ..
sueldos, i estos de los que rebajó la lei. E :l est..,
no hai ninguna injusti(;jo, porque si continua rol '
sin'jendo sus destinos, fué con el cono(;irniento de
la rebaja que se les habia hecho, i si la bab ri,l SI
. se privase á los empleados de Pamplona de b !'l
que entraron r. servir 8U;; destino!'."
El Sr. Azuero como miembro de la comisiol ,
hizo algunas otras espiicaciones, nCf!fCa de la~ ob-
ser\'acionE's presentadas por el Sr, Mota, de8pues
de I¡¡s cuale;;, siendo pasada la hora, el Sr. pre!i~

Sesion del día 21 de marzo de 1839.

AllrERTA la se~ion con el númerosllfiCi~nte de
1ienadores, SI) leyó i aprobó el acta de la anterior,
L:\ comision á quien se pasó el artículo relativo
111 local destinado para el congreso, i á los deberes
I Sueldos de los porteros, lo presentó redactado sal-
liando las dificultades presentadas en la sesion an-
terior, i rué admitido pasando á segundo debate el
ProYecto de la materia,
Continuó la discllsion interrumpida en la misma
~~~re e,l pro)'ec~o aclara~ol'io de la lei que arregló
I ' ofiCinas de diezmos, 1. por el cual se dispone, que
d~s empleados de la tesorena dél ramo de esta diócesis
hlSfruten del sueldo, que gozab:n ant~s de aquella léi,
asta el 28 de febrero de este ano. Diversas i detenida~
ob~ervaciones en fa vor de esta medida se hicieron por los
~~[jores Gutierrez, Calvo, Valencia i Dominguez, ana-
17an~0 las funciones de les empleados de tlíezmos, i
auuc:endo prácticas anteriores que estaban en conso-
nancJ~ con la solicitud que motivaba el decrC'to en
~uestlonj pero los señores Mota ¡Mantilla, despues
pe, hacer algullas refutaciones, modificaron el articulo
hrl~ero. re::-trinjiendo la concesion que por él se
,aela basta mayo de 38 en que <o estableció la 06-
~Iua do diezmos de Pamplona ~por haber aquellos
fllpleados d '
te cornenza o á trabajar desde entooces j
&e~e:. un d¿:echo índisptltable ~ lo~ sueldos ' que les
0'1) h leí. Con'Vino tambien el Sr. Darán con
esta modificacion, estrai'lando que se hubiese prolon-
gado tanto la discusiou de esta materia; i aunque la
OIodificacioll dió márgen á olra ligera discl1sion de ór-
den respecto á creerse que subplantaba el articulo
principal, por lo que no debia admitirse basta dispo-
ner de este, el Sr. presidente resolvió Sil admisiOIl.
en razon á que ella no tenuia sino á disminuíl' la
concesion que se hacia: pero en último resultado
se negó, aprobándose el artículo origin<:\1.
Tambien fueron aprobados los demás ílrtíclJJo~
reduciéndose todos l~s considerandos del proyecto á
uno ~olo en los térmlDOs que indicó el Sr. Gori.
Se aprobaron igualmente en tercer debate los
convenios celebrados entre los ministros de la ~ uc\;a
Granada, Venezllel'l i el Ecuador, 50bre arreglo de
curreos, c.obro ,de crériitos, í próroga pal'a el cange
de las ratificaCIOnes del tratado de limites de las dos
primeras. Tambicn se oprobó en tercer debate el
proyecto de decreto condonatorio de 111 mult:l. im-
pue~ta ni Sr. Juan Arosemena,
Se dió el segundo debate al proyecto de decreto,
que autoriza al poder ejecutivo para la r¡;illscripcion
de los oficiales granadinos que se hallaban en senicio
en las repúblicas de Yeoezuel:l í el Ecuucinr en cierta
épol!a."
El Sr, Duran-" Sé q'¡e hui algunos oú('!ale!
.s-ranadinos, que sufre;;n b. n end icidad por ereclo de
 uest.1'!13 rev,leltas politicll', i /n co:r.crlo ni b<)berio,
ro'no suelo Jecirs3. A un batallon, por ejompl , le co-
jlo !:l tran~[')rm1cio'l en c;crlo pl:nto t:!'.('i~l'do la buar-
oi<:¡on, i se dió ór¡J~n raí'a (pe lo cl:.!~:lrm:\ran, i se
q'litaran á los o/iúiales StlS despacho,; pe"o estfJ¡ no
tomaro ll ar mas en fa~'ol' IIi on conlr;\ dI! h rastau-
racion: entre ellos conozco uno, qnt;: ha ~';~I'¡Jo u::-sdo
el año de 12 en cl:lso d0 ~o!,;'\'h, i d~ repe,lte se
lt: recojieron sus dospaci!0S por el g'''\'0 militar q¡¡e
habia en el I ligar donde S.:l encontr:1b. Respeclo
de estos individllo" que no pasarán do do; ó tres,
desea ria y~) fJlle se pusiel'a 1111 articl1lo en e~te pro-
yecIO, en estos ó semcjantt>s ténllinos. "Los grnnadioos
de nacimiento, qao "'~ hallab'ln fuera de la república
en nuestra trarlsformucion política, ó que no tomaroo
armas para Go"rocar el goh:erno le!?'ítimo. podráa reins-
cribirse si ocnrrJcJ'uo (entro del término d\l nn año."
El Sr. Tovar observó qa.; pareciu. debe~se ~st:l­
blecer una diferi!Dcia entre 10;; qne b~bian abrazado
la causa de 10$ pueblos, i los que bbian permanecido
neutrales, plle, no debían ser participes de los mismos
goce~ que los primerils; á !o que replicó el Sr. Du-
ran, ql~ tampoco era justo se castiga,e con unJ.
misma pena á los milital'es q¡]e habian t ornado ar-
mas contra el gobierno para derrocarlo. qlle á los que
no habian hecho nada, borrando de la lista militar
lan to á unos corno á otros, pues e.tos últimos de-
bian ser de mejor condicion que aquellos,
Fué aprob:tdo el artíclI!o primitivo, i tomado en
conside racion el propuesto por el Sr, Duran, como él
Jejaba á di6crecion del poder ejecutivo la facultad
de reinscribil', el Sr. Calvo insistió q l1 e seria conve-
niente preYenir~elo espresamcnle sin dejal le esa auto-
rizacion; mas el Sr, Duran objetó que convenia con -
servar el at'tícu lo de la manera que estaba redactado,
porque podria haber oficiales que conviniese no reios -
cribir por no tener el gobierno confianza de ellos, i
porque se le obligaria á hacerlo con oficiales que al
dia siguiente pndiesen traicionarlo,"
El Sr. Azuero- " Convengo desde luego cC'n
la indicacion que ha hecho el Sr , Calvo, porque mas
vale que esta gracia se deba al cuerpo legislativo,
que no á un solo hombre, Si ha¡ motivos ue con-
veniencia para la nacion en que se reinscribal1 estos
nticiales. d¡gase espresamente por una lei, i no se
deje á la volnntad de un hombre, que podrá ser in-
justo cuando qaiera, como que en efecto ha habido
ya inju~ticias en el particular . Yo conozco nn oficial
mui benemérito, que cooperó eficazmente al pronun-
nunciamienlo polltico, i prestó de:>pues sus servicios
con honradez, "m ¡¡aberse mezclado en nada contra
el gobierno legItimo ni haber recibido ascen~os d~1
gobierno intrtbO; i arc~ar de que ha OCU:ilJO m~l
veces al poder cjecuti,'o, tanto en la enterIOr ad.ml-
nistracioo como en esta, no ha logrado se le relDS-
criba, cuando hao sitio reinscri tos otr()s que no esta-
ban en sus mismas circunstancias, Que ,e deba pues
~ la leí este benefic:o para evitar arbitrariedades."
El Sr. GOI'i-" Estoi tambien por la modifica-
cion del ,SI', Cal yo: a~i porque es preciso echar un
velo sobre lo pasado, COI1,O porqne han pasado ya
105 tiempos de revolllciones en este país, i no hai
temores de que vuelv an lÍ. emprenderse' plle~ la es-
periencia de lo que ha suredido, hará 'que los gra-
nadinos sean mas cautos en lo :,u('e~ivo i no inten-
t1'!n trastonar el órJeu público, Con\'erlgo. pues, en
que se redacte e artículo conforme ~e l;a iiJ ¡¡r:ulo."
El.::,·, Jlata-" Encucltr.:> ~:'J ";'¡,a¡¡c!e ir:couvel,ien-
te en esta propO!iC!Ofi: est~lOdo udcrmillaua ¡JO l' b
lei la fuerza armada, no puede haber mas número
de oficiales que los que allí se designan; ¡ hai I.IU-
Gbos borrados de la lista militar en cuyo lugar se h:;n
sOilituido olros Illle estan gozando de ~neldo. Oi
ocurren todos, ¿ ':e hace el pod:,;, (':'tUt:V0 con fal
pr~copto ~ Adem{,s, estando el poder ajee ¡eVO ob' -
garlo á COn5el'Var el órden j la buena marcha l.",
los nG;;o 'ios, si se le obliga á rein-cl'ib:l' oaci~de:; t!
quienes n) lien:! cO!1fianza , no pJdrá responu:>r <Ll
órJen p'¡blico: i cllél:1do nbllllJo en los sentimientos
de mis honorables 'compao:::!ros, de que deLemo.; oC;ltr
uo \'elo sohre lo pasado, tanhien es cierto que es
preciso conciliar ('~tos inconvenientes. Por lo mismo
convendria pasar el artículo á la comision para q' u
lo red'\ctara det~;:¡idumente,"
El Sr. Duran-" N e le previene 0.\ Dede "
ejecativo que \lame á C~O' oficiales al servicio; s;:'l~
q'!C los r ein~criba en la lisla mil:tar, q le es llIui 01-
ferente; pues reinscribil'los no es otra cosa sino res-
tableccrlos en los goces que tenian ante do borrar-
los, dándoles su licencia indefinida"
.El Sr. Tot'ar-" Es verdad que no son !Ia:n'\dos
al servicio, pero quedal': n en nso de licencia iade-
finih, i q!lien sabe :S. cuanto ascendel'án las pe~,,,io­
nes de estos oficiales relil'ado~. Anocue, por c;¡sua-
lidad, he estado á la barra de la cánsal'il de r~;)r­
sentantes, i me ha Jado gana' de 110mr lo. disc;¡sioa
acerca dd estallo mísc:u d0 la república respecto
de los fond os públicos: se ha dicbo q¡¡e no se pU2dY
crear un tribunal aC(;JJentJ.1 qne despache las ca::-
sas estancadas, porque tal vez no habrá con q:.:c pa-
garlo, i si se trata de cna zran erorracion, es me-
nester .diferir esto: si qnerem~5 gaoa;' gloria, paso;
pero sIempre causa embarazos á la, cámaras propo-
ner decretos no conformes con 11:15 circllnstancias ¡si
I,J hai fondos. para. lo que es de rigorosa justicia.
CO!110 la adm:lIl",ll'aCIOII uU .ill,tícia, i como vamos Ú
creal' un lluevo gasto, que tal velo no es de tan poca
consideracion 1 Esto debía hacerse pOI' medio de
decret03 pal'ticulares á favor de los interesados que
ocurrieran: entonces se esclarecerian los hechos para Sa-
bel' si estaban en el caso de ser reín,crito>, i aún est,l
me parece ha sillo la marcba que ban llevado estos
negocios; pues abrir la puerta de par en par es mui
peligroso."
El Sr. Gori-" Yo hao:" r ..;Jactado el artículo
en estos términos ( leyó), Con tal motivo respon-
deré á una objecion qne ~0 ba hecho, i que tal vez
iúfluiria en que 8ft demorara este asulllo: la SUma de
que se trata es demasiado puql1eña:' son pocos los
que estáo en el caso de 03t(' artículo: la mayor parte
de los borrados de la lista militar, son los que to-
maron las armas en el santuario: por esos no daré mi voto
ahora, ni nunca, para su reinscripc'on; pero respecto
de los que no tomaron las armas, se ha cometido con
ello.s la mas grande injusticia. i Qué culpa tenia el
ofiCIal que 7slaba ~n Cartag'ena, ó en otra parte
cuando be h,z? aqu~ la revo lucion , para que lo bor-
raran ~e. la lIsta l1Jlhtar, solo pOl'que se ereia que
SUS oplm.oneshe.ran á favor del general Bolivar? if
qu é motIVO al para que sufra toda\'ia los efeclos
de esa revol~cio.n? ,Haí algunos granadinos que es-
t~n en la. mlSerla a consecuencia de aqllel suceso,
i 1 no es tle~po ya de que la república les tienda
sus brazos, 1 les dé una pensioD, si son acreedores
á ella. para que _ocorrJ.D á sus infelices familias?
Enho~:J.b.nena que DO se reinscriba á los ycrdade-
ros crlmmales; pero no es justo que coutinúoo bor-
rados aquellos desgraciados que no hao hechlJ maS
que cede. al impulso, que se dió ú la rovo!cc:oo e3
esta capital. €le la misma manera que io hic:e:-ou los
empleados civiles, i o:lda han s'lfrido por esa cOlIsa."
El Sr. Dur.an- " Dice (! artículo, que á los
q:le [..,) h¡,~iesJn tomado arm"s conír, et gobie-no
legiCr:lO, i )'0 añadirla, ni contra los fJ 0 trataron
de rcsta.b!ecJrlo, Hnb-Imos r.lg'li!lo~. y" tengo" esa
lloma, qt:0 trat::'r:1o;; de rcstaolec0r el g'oJ.¡¡.ro) !egí-
t:1;~0, i no ne r ia j osto r,ue l;e relO:;c:'iLJ:¡.'~c .\ La que
nos -; cbalt:udo, no sucede :!Sl resp:.:c.~ C.:: lo. quc
If
no han hechi) nada'; me oClure uno~ e1 com3.núe.nw
Cárdenas estaba en el castilio de San Fernando
cuando la transformacion, no tenia comunicaciones
llinguor,s, i ~e sostuvo porque, no sabia como andaban
las cosas en el mundo: fué el último que se rindió,
pero no hizo fuego, í sin embargo está borrado: hai
'>tros a í en ignnl caso , No estoi pOl'que se castiguen
la opiniones sino los hechos; para mí 03 lo mismo
tomar las armas contra el gobierno legítimo, que contra
los que lo sostenian: haberlo destruido, ó impedir su
restablecimiento."
, El Sr, Gori- "No estoi por la I'dtima modifica-
CiaD: des pues de destruido el gobierno egítimo se
e.taolecló un gobierno de becho, i pudo haber circun-
Sesion del dia 22.
BIRP.T.\ la ses:on con el nú mero suficiente de
3enadore~, se leyó i aprobó el acta de la anterior.
,'6 dió la tercera discusion al proyecto de lei,
qlle autoriza á las cámaras legislativas para adoptar
h~ DlcJidas que teo!,?:an por con"Veniente para h PII-
blicacion de sus diarios de debhtes: leido el artículo 1. o
El SI', Osol'io di,io-" Manifestaré mi3 cscrúpa-
10$ eH esla lei, tal Vez serán inoportulIos, pero me
;::rcce ql1 ella es incOll.,titucional. No bui duda para
nll, que (·1 non bramicnto de empleados, la a,iguacion
\le sueldo, i de f:'nciones es objeto de una lei; no
Pllede tL:le,.!'ur.c esta faCilitad {l las cámaras, ni me-
nos q I~ esto'1, la deltguen á una eomision de su
~,'no. Veo L':[1 qne el mas sar,to objelo es el que
I'a prodUCIdo e:;ta U1l?dida, el deseo de dar publicida.d
á los I"J l\ ios de las cámaras; pero tambien veo, que
<.:1: a f.llcJe traer malas consecuellcias, i un pernicioso
t'jenl¡Ylo, . ' o se dig-a qlle, dada la lei qne designó
1: C¡¡;¡tiJ d necesaria para los taquígrafos, no Plldien-
{lo Ilombru'se e.tos por carecer de ellos, se van á
~(J;¡l?r¡ r otro. em/lleados; pues su creacion, sueldo i
Ilnc!!}nes es ohra de una lei: i la que creó los taquí-
fr:¡fos l.0 permite á las cámaras disponer de la can-
,1d;~J ytlC allí se asignó para 10 qlle estImen con-
;,erl1eO l r ; ue manera que por e ta medida, lo que debe-
lla Ser el rcsnltndo ue un acto legislativo sujeto á
;, ~ancíon del PE. se ya á convertIr en un acto eco-
v111ico de cada una de las cám'iras."
El Sr. V :.,¿lcncia- Creo que las observacionps
{lte se acaban de preser tar no son bastantes para
setraer al senado de la aprobacion de este proyecto.
p:bt:a~a de que las cámaras Ipgi~lati\'as puedan dar
1, hCldad á us trabajos, i que no habiendo los t<1-
~u,grafos qne SllpUW la lei, se nombre oticiale! que
U uedao hace" la redaccion del debate, i presenten, no
a na acta, sino las r:lZones que se ban tenido para
q COrdar un acto le",islati \ o, Este es l:n proyecto
•
lIe ha SI'd O COILlderado
,e
por am b as "camaras, I SI. se
/1 • ,a, IHl de pasar (l lelecu
"Tlrlle\ ' t'1\10 para Sil SanCIOJl, , 1,
,:('r
J 1s ( .
Consiguiente
,
es •
va t1~a I"í de la l'''púb1ic'\ como
v. d (l~ dS. Crco, !lile', que en eSf~ pnrle queda sal-
0'1 o tJl escr:',p lo alle e La\)'a jloicado. Pero se me
0'1CI! rrc,o t 10 acerca •de lo qile ul~jlone ,' eI al' t'lCUIO
. en
l/l'
SClJSo •
• n, 1 es, q ne no <.le )cria hacer,;e e no 11 b ra-
1 g"íID modo w había tenido en mira la <le' interc:\lar-
'elC.lJto
.., In 1" de e~tos
•
nficiale~ rol' la comision que en (; I
dad (Jlea, SlDO por, la c{lmara respectiva; porque no
o
¡¡ p' q\:c 1 ay:l. aspmmtf'S á esos destinos, i en esas
::ql!lr~lcl\)nes flllcdt:n enlrar tal vez i ser nombrado
d c .;: f)~ ('Je { ngnn. menos ap.ti~lld, lo que ~o sllce-
~l c! co lJr"I~lelllo ~e hiCIera Ú mayona ab~o-
16
tancla's que obligasen á 105 hombres á creer de buena
fé, que e! a necesario sostener ese gobierno estable-
cid o, para evitar mayores males al pa;s, Yo no e<-
taré lIunca por las traiciones; el que se compromete
á sostener un go.bierno, debe dero'nderlo, i si á un
militar le tocó salir con un:1. partid n i batirse, him
bien, ese era. su deber: lo qne es prohibido á lo ..
ciudadan::>s es destrnir el gobierno legítimo; pero ll)s
ql1e se sometieron al gobierno de hecho estat lec; 'o
en esta cilldad, no son criminales. Estos SO,l U1 s
principios."
Se o.dmitíó el artículo como lo modificó el Sr.
Gori, pasando el proyecto á tercer d<.>batc, i :m ;nríada.
la hora, el Sr. presidente levantó la s', ioo.
lula; i con tal motivo me :l.tle·;o á lllodiúcar el a¡'ti-
culD ell eóe sentido,"
lnióislió el Sr. Osario en su opinion anterior, es-
pbIiánuola mas detenidamente, como tumbien el Sr.
Gori que opinó cn el mismo sentido, i rr.anifesló que
el acto de que ¡,e trataba era inconstit:lCional en lo,
términos en que estaba concebido, pne",to que se SI:-
ponian creadas por la lei las plazas de redactores d~
diarios, para invcrtir en ellas el suelde que la h~¡
dc,ignó á los taquígrafos, cuando no estaban cre¡:-
das ar¡llellas plaza,; pero los señores Valencia i Da-
raH satisficieron á estas objeciones, manires a:ldo c;\'e
e,laba en las facultades de las cámaras ill\ertir h
cantidad que la leí babia designado para la publi-
eaeion de los debates, ya fuese por medio de taquí-
grafos, ya por medio de redactores, con tal que fuese
uno mismo el objeto, i qne en el hecho de autori-
zarlo esta leí, se entendian creados tales destinos;
pero habiendo el señor Gori adicionado el artículo
1, o con c~te inciso "i al efecto se crean ha5ta cua-
tro redactores de diarios para la cám:na d0 rppre-
sentantes, i hasta do~ para para la del senado, " asi
se aprobó, aunque ob~er\'ó el Sr, Dn!',.!} que no en-
contraba la razon nurn 'JI:e fne,e meao;' el número
de e tos empleados' en I~ una cám&ra que en la otra,
pues aunque fuese mas numerosa la de represen-
tantes que la del sellado, como tocios no hablan á la
vez, las di~cusiones eran iguales en < muas cámaras.
Tambien fué aprobado el artículo :¿, o del rro-
yecto; pero tratándose del 3. o introducido por el Sr
Gori, suplicó el mismo señor {lb cámara se sirviese
suprimir los artículos que babia propuesto, en razon
de que podrian tal vez entorpecer la pronta salIda
de esta lei, que deseaha fues~ aprobada 1ara que la
cámara de repl'esentant€s tuvIese la satisfaccion de
ver publicado el diario, de S,;5 debates,
Los seoores Valencla, Tovar, Domin;:¡nez i Azue-
ro se opu¡¡ierou á la supresion que se indicaba, fun-
dados en que cuando la cámara habia ap.obado los
artlclJlos de qu~ se hacia mencio:}, babia sido por
creerlos necesariOS é importantes, en razon úe q:Je te-
nian por objeto o<:urrir á los i ,COI ";en'entes que <e
hnbiar, esperirucntado en la ~pcretur;a, : q':e al' lIiu-
los para entorpecer el curso de la lei, 1n;0 nlentu
cuando se habia convenido en la mje;lci'l de dla
con la cámara cíe repre~enta'1to'.;l fin de '1' e~tl\
pudiese á la mnvor brev2 ~rl oar public C'l:1 á m
trabajo;;; pero (i f;r. Gon r '¡I'Q: ,,,!.' au 1(jI e cn
realidad consi el' ,b~' oee'.:' a )' I)s .'ícul ' que hal,
 propuesto, pedia ahora su 5Jprc,ion, 11'¡ lJol'C¡l1e atV'-
sen de serlo, sino porque C011"lonÍ:l. J a cn que se pu-
siesen en otro proyecto por un eLcto de aeEcadc:;::!;
pues habi,¡, tenido una <1isputa acét!orada con un ;:;:-¡i-
go suyo, diputado en !::t cámara de rcprcsc!1tar.tes,
quien equil'ocadameníe suponia, que el habol' :Hlic;0-
1;III.do esos articulas, era con la illtencíon de entor-
pecer la publicacion uel diario de debates de aquelia
cámara, aunque despues se ll~b:a satisfecho de 10
contrario.
Fueron aprobades los articulos adicionados á 61
como se habian modificado en el segundo debate,
Se dió la primera discllsion al proyecto de lei,
que estingue el fuero ecleisiústico; i leido su artículo
único, dijo
El SI'. Valencia- u Sin entrar en la convenien-
cia de este proyecto, parece que debería pdsarse á
la cámara de represen tan tes, porque en la organi-
zacion judicial de que se ocupa aqueHa cámara, debe
e"tablecerse si ha de habel' tribunales eclesiást,cos,
ó si solo militares ó civiles, i de,de allí se determi-
nará lo relativo á esos tribunales ecles;úsLcos i al
curso que deb;¡ darse á tantas causas de que ellos
se ocupan, de matrimonios, capellanías, &c. Hago
pues la proposicion de que se pase á la cámara de
Tepresentantes,"
El Sr. Duran-" N o cstoi por la proposicion
tan seca: dirá aquella cámara que es echarle el muer-
to. por sacarle el cuerpo á la cuestion, i querría que
S3 espresase el objeto con que se pasa á ella."
Et 81', Azuero-" Yo he apoyado la proposicion,
no por sacarle el cuerpo á la dificultad, al coutra-
r;o, querria que el senado se ocupase de la materia,
Estuve porque se tratara la cnestion de que el sacer-
liocio no era impedimento para el matrimonio, i aún
man:festé entonces que nin!!"un interés me animaba
en el particular sino el de me.iorar el clero; pero en
c,¡te Ilef{ocio tal vez rod~ia tt:nCi an i:lterés indivi-
uanl. Es al estado eclc"i 't~tico. á mi modv .je ver,
'm Ji ventnjoso que se le qllitara el fll(~ro el! ciertas
t::lUsas, Un cura di"taote de la c~l.Pital de la d¡úce-
S'5, por un simple ioforme de un ;!caide 6 un .i llez
ll1l1 qlle~iente que le lev:lllta una calumnia, i dirije
1! la ldformacioli al superior cc!e"iástico. el primer
a Jto de este, ~s compa1'ezca el acusado, i ha aquí
1111 perjuicio notable én su honor é illtereses, venil'
de los confines de la diócesis á la capital, ¡aunque
se absuelto, siempre ha padecido en reputacicn.
;. 'o sucederia así, si eclesiástico fOi?:a juzgado por
]'JS jueces naturales de los demás ~imJadanos, porque
1m t,!Udria qlle hacer eso' ga!>tos, 1 ~u reptltaclOil se-
r:¡¡ reparada inmediatamente. Otras muchas razones
lodrian aducirse para manifestar que ~ste pro\e~to
es vent'lioso al clero; pero, como ba Glcho mili OIen
~\; Sr Valencia, nada adclantaritlmos con ocuparnos
.10, esta medida, po,que era necesario des!gnar los
lrlhutlalc~ Que suLroO'a3cn á los cclesi[lsticos para lIe-
Wi, los vilc'ios que s~ tocarí an, Por eso dije dc:de
tí! principio que estaba por lo sustancial del proyec-
tu; pela lo considero diminl!to: i r'leS en la cúma-
n ~le .r~pre3enta[ltes }e discute el proyecto orgáni-
co JudICIal, donde deben de~jgnar~e los tribunales
(: 00 quedeu en la república, i lo~ qne l)é) pOI' ew be
¿lyoyado la propo~icion,"
El Sr. 1''1/J31'-'' Qne un negocIado se p'lse
Je UD cJ.llla~a, á otra, lo ell~itmJo bien; pero un
I'NYc l') de lel que emana ue las respoctivas co-
Illí;;io::es, i que es menester que la cámara di:iponO'a
de é! aprobúndolo ó negándolo, es cosa que 00 ~e
n ~ en la cabeza. L0 único que poJía decirsli: era,
I! l~ el proyecto quedase sobre la mesa :ndefinidar. en-
to? i que pasara á la c,'tmara (e represenluote" la
:niic ¡~¡ j de b c~m'lra de pro~!n;:;) d; [\h-¡r!u:,a 1l 1~ e
io ha motivado, por estarse discutiendo allí la Jel
ol'gánica de tl'ibunales, en que debe haber artículos
que dispongan relativamente á la existencia de los
tri bunales eclesiásticos, i la de procedimiento ci vi l
que trata ele los recursos de fuerza: allí sí pertenece
l!5ta disctlsion porque está la iniciativa de esta leí;
mas pre~ent[lr una base destacada, resnltaria lo mis-
mo qu» cuando dos nubes elect.rizadas se encuentran
que hai lin estallido: este es el camino nabral, sí;
entr::!¡- en el fondo de la cflcstion, porque el primel'
debate está. reducido á la conveniencia del p:oyect ,
i nada se puede disponer si no en lo relati vo á darle
posada al proyecto, que corresponde á la cúmara de
representantes,"
Se aprobó la proposicion del Sr, Valencia como
la modificó el seuor Tovar.
Se dió la segunda discusion al proyecto de de-
creto que autoriza al poder ejecllti\'o para deóignar
los lugares donde deban establecerse los trabajos
forzados.
Tambien se dió la segunda al qne permite la
admision en la oficina de crédito público, p'Jf la mi-
tad de su valor, de los vales de deuda interior con-
solidaG1. de 3 i 5 por ciento, para convertirlos en
gra::lMillOS; i leido e 1 artículo 1. o, dijo
El S , Tovai'-" Ese artículo habla en la su~
posicion dé que no se rem~tar[¡r. objetos nacionales
sino en un "unto como e!1 la capital, en cuyo caso
bien P?día saber;,;? cllan~~ t0caba el término del cupo:
pero &1 se han oc admItIr en otras oficinas esos
vales, llegará el caso en que se' rem~lC'n bienes na-
cionales mas allú del curo, i ser:a necc,;¡,'io llevar
una cucnt:!. diaria. ó por lo ménos mensual, de como
se iba llenando ese vaso: de otra SU8l'te, podria que-
dar un sobrante de esos vales ú obligaciones: i i qUd
hacia el gobierno con ellos? Concibo diminuto el
artíclllo en <:!sla parte: tal vez el ejecutivo reO'ln-
· ~
mentando podría I'eme d I:¡r eso, pero uallo q:lo ese
cupo es \lna incógnita ql10 no podemos despejar,"
El Sr', Jl.lola-" Entiendo gne por este articulo
se entiende que se 11nyaL de em:!ir tantas obli,r ~ ­
ciones Cllnntas cqtliva\gal1 b. la caut!uad á que "J<I
105 plenipontencia:-ios de l:l.s tres repúblrcas han exa-
minado alcanzó la dende. de cada una de ellas, i que
se plledan subastar eStas oo";uciones i ponerlas en
ci:'clIlacio'l al mejor p.os~,or. Como el pod!:!!' ejecllti"o
debe tener un conoc:mlento exacto de la deuda i
su montamiento, ó. él le corre~ponde destinar los
lugares dOllue deba hacu-e bta vunta hasta la suma
de la cantidad porqllc deben aDmitirse [as postura, ;
! n,o parece que b:ly.a el iuconvenieut'3 que se h¡¡.
lOd~cado, SiDO qi¡e IL'Jos ue eso, sabiéndo~e por el eje'
cutlVO h.asta ~onde monta e~ta cantidad, pllede dictar
las provldencl:\s convenientes para la venta. Asi es
qne el al ticlllo lo q'¡e trata es de mejorar á la repú'
blica en el aur:lento ql1e pueda baber en las postu~
ras, ~or9l1e en tanto que bajen e-os vales, t'n tanto
se dlsm1Dllye la denda de la r ueva Granada,"
T
El Sr, Valencia-Sin embargo que este ne¡;-)'
cío de crédito público es ciencia abstl'acta, i es nec--
sario practirarIa para entenderla, yo creo cOO\'cuiew
te el artículo t'lnto para la república como para 10 5
mismos granadinos: á la primera porque, estando gra-
vada la mitad de la de,)da tanto interior como e~'
terior, al practicar esas opel'i1ciones respecto de la
dl'é!da consolidada de Colombia, puede descaI'O'ar~e.
de una gran parte de ella, allnqn~ me OCUl't'e la di,
ficllltad de qué deberia hacerse con esos vales que
obran en el Eeuado; i Vel1ezl)~la por SllS tenedores
deslJues de hecha la convenc:on: i ú los ll1i~mos gr a -
nad'iDos, porque ai que se le reconocieren mil pesos
por Colom ia, se le reconocerán solo quiniento3 por
b N',lan Gr . H!lda, ¡los restunte ,podrr~ neg,)c:~.H'

Jos sin necesidad de idos á colJ1'~l' á ' Venezuela i el
Ecuador, í no perderá todo su valor,"
Pué admitido el articulo 1. o i tambien el 2. 0 ,
aunque respecto de é l observó el SI'. Toval', que
creia que se provocaba demasiado á los tenedores de
vales de las unidades de las otras repúblicas á pre-
sentarlos, i qne en esto se manifestaba un :deseo vehe-
mente de deber, i de buscar acreedores ..
En el artículo 3. o dijo
El Sr, Azuero-" Este ar,t lculo llace de peor
suel'tc;\ los vales sin interé que los otros, respecto
de los cuales se ha mandado que de ciertos fondos
-
Sesion
ABIBRT,\ la seaion con el número suficiente de
senadores, se levó i aprobó el acta da h ant.erior.
Se dió lec'tul'a ú varios informes de la comision
segunda de hacienda, i de acuerdo con su dictámen
se pasaron á b cámara de representantes los docu-
mentos sobre que se versaban.
El Sr, Duran recomendó el despacho de un pro -
yecto acordado en la sesion del año próximo pasado,
i objetado por el poder ejecutivo, no en lo sustancial
sino en la redaccion, i por el cllal se concede una
Pl'óroga al consejo municipal del Socorro; i en su
consecuencia el Sr. p¡'esidente hizo igual recomer.da-
cion á quien se hnbiere pasado.
El S;'. Azuero-" Antes ele ql1e se proceda al
órdul del di<l cebo decir: que el año de 36 pa~ó la
c{tmllra de representantas á esta, un proyecto solici--
tOldo por la C;lmara de provincia de Tunja, apoyado
por aquella gobernacion i pOI' el poder ejecutivo,
SOOl':;) que el canto n c~ntral de Tunja, qlle en el dia cons-
ta de 65,704 i.1dividllos, se divida en dos cantones, como
10 rrojJuso la lei colombiana orgánica de provincias,
creando ot,o canton con el nombre de "cant.on de
Tnrmequé" i lo planteó el ejecutivo entonces: mas
110 sé por qné motivo el Yicepl'!::siden~e de la repú-
blica, qne ejercia el poder ejecutivo de la nacion,
SUspendió ia cl'eacion é incorporó aquellos distritos
P~rt'oquiales al canton de Tllnju; pero despues se
VIÓ la nccesidaJ que babia de dividir el territorio
creando l1n nue~'o canton, i a~í fllé qn<:: la cámara de
representantes cousideró la materia i reformó el de-
creto puesto obre el particular por la cámara de
PrOvin cia. El año de 37, en que comencé á tener el
honor de pertenecel' á estn corroracion, se pu o en
cOnsidcracion del senado el proyecto, i en su segundo
I tercer debate, yo fuí LUlO de los que e~tuvieron porqr.e
se rechazara, por equivocacion, creyendo que la cá-
~al'a de provin,cia no habia hecho otra cosa qlle crear
e .canton de Turmequé, como estaba por la lei pre-
e.l(lstente, i dije que era el ejecutivo el que estaba fa-
~Itado por la misma lei para erijir esos cantones.
eSpues he visto que se padec:ó una equivocacion,
Porque el decreto que reformaba i establecia e~te
I:anton, no estaba en los mismos términos que lo habia
e.reacio la lei oro-ánica de provincias de Colombia
~n b ,
o que varinba la cabecera del canton, de Turme .
qUé .en Ramiriqlll, i añadia á los ocho distritos par-
~oq~lales qne antes comprendia, dos distritos mas: he
e<jUI que ya era necesario un <lcto legislativo, i no
t:
era Simplemente una proridencia ejecutiva, i por
o
! para reparar esa equivocacion, pido que se
ta~lga . á la vista el proyecto i se considere; i con
qu objeto lo pongo en manos del Sr, secretario para
di e el. Sr. presidente se sirva seí'íalar el día para su
~ClJSlon ,"
17
se vayan pagando de preferencia, i aqul no se les
da ninguna: de manera que primero se amortiz:.uán
los demás vales emitidos por la comision sin interés.
que estos, i se viene á hacer de peor condicion á
estos acreedoras."
Fué admitido el articulo pasando el proyecto él
terce.· debate.
Se dió la tercera discusion al que concedo pri-
vilegio esclusivo tÍ ciertos inDividuos para la aper -
tura de un camino en la provincia de Antioquia, sus-
pendiéndose en el arliculo 2. o por haberse anunciado
la hora, i el seool' presidente levantó la sejon-
del dia 23.
Se le seiIaió el dia de mañana.
Se dió el primer debate al proyecto de decreto,
qne reduce á cuatro reales el quintal, el derecho con
que estaban gravadas las sales que se introducian
por los puertos de la república en el mar pacifico, i
pasó á segundo.
Se dió lectnra en primer debate al proyecto
que aplica el derecho nacional de caminos, ó de coo-
s ulado, ú la reparaeiolJ i mejora de lo~ cami nos nacionü.les
poniendo aquellos fondos tÍ disposieion del poder eje-
cutivo."
El Sr, Duran-" Creo que este proyecto no
es conveniente, Se han repartido i dividido estos
fondos entre las provincias de la república, para que
las cámaras respectivas determinen su inversion
lo mejor que les parezca conf~rme á su localidad.
NJ hai duda que la leí ha sido mui cuerda al adop-
tar tal determinacion, porque ninguna autoridad sabe
mejor las nece,idades de las provincias que cada
una de ellas, i el1 efecto, en "irtud de esta lei, las
cámaras han entrado ya en diversas empresas con-
. tando con aquel fondo. La provinCIa de mi nacimiento
ha hecho un contrato de un puente, comprometiéndo
segun tengo entendido los fondos de los cuatro años
venideros, í los contratistas han hecho en consecuen-
cia gastos considerables, de manera que con esta me-
dida quedaría burlada la camára. de provincia, i los
empresarios perderian las anticipacior,es hecha.s. Las
demás cámaras de provincia enliendo '-lue tambien
han entrado en grandes proyectos, creyendo qlle esta
lei no seria alterada. Opino ¡Jor tanto que este pro-
yecto puede ser pernicioso, i producir m~1 males." .
El Sr', Gomez-" Abundo en los mlsmos sentI-
mientos del Sr. senador que me lm precedido: este
proyecto va á traer al poder ejecutico mas 1"tenciones
de las qlle le están acumuladas, i á las que realmente
no puede atender. Anoche se ha tratado de
acusarlo en la cámara de representantes, por atri-
buírsele un ligero descuido en una pequeña. salina
de una provincia distante; i i como se quiere A.bora
que ('1 ejecutivo vaya á abrir caminos en las diver-
sas provin?ias de la república, ni que tenga para
ello los IDlsmos recursos que las cámaras de provin-
cia? Además, es preciso dejar á estas corporaciones
alguna atribucion, i la policía, la apertura de cami-
nos, el fomento de la instruccion pública deben ser
el objeto de las corporaciones locales, i DO del go-
bierllo nacional.
,En la provincia de Antioquia, de qne tengo co-
noclmlento, se hao aplicado hasta aquí estos fondos
con la mayor escrupulosidad, i se rinden cuentas opor-
tunamente de su inversion: se están construyendo
puentes, como que el congreso tiene conocimiento
del que se ha hecho sobre el rio Arma, i del de San
 Gerónímo, i en el din se (,5t~ haciendo uno en Ocaidü, "'cIlls¡vamente mias; i voi á manirestar los rm:lti~"
i Como vamos pues iÍ. q;¡i tal' {t las c[lmaras de pro-
vincia esos fondos para qlle el gobiern abra aqni
Jos camellones de Bogotá, porqne qué Otl':t C ,a po-'
drá hacer el gobierno ~ 'l'ampoco tenemos a(jliL C;:-
minos nacionales, ni puede haberlos, sino q:le cada
provincia abre los suyos para facilitar su comercio,
ní sería justo esperar á que el gobierno abriese un
camino en Bogotá para despues abrir otro t:n el
Socorro ó en Antioquia, No debe pues, en mi con-
cepto, alterarse la aptíC!lcion que hizo la leí de tales
fondos á las cámaras de provincia, í aún si fuera
posible, debería hacerse esteosiva la concesion á favor
de los consejos municipales,"
El Sr, TOVU1'-" En el órden fisico hai dos
clases de alimentos, llnos que nutren i otros Que
entretienen el bambre: á estos últimos puede perré-
Ilecer la uyan1 a. Se dice qlle e~tos fondos divididos
en pequeñas porciones de nada sirven; pero elJos son
á mi ver, como el alimento que he iodicado, que
impidiendo el roce de las tejas de lo' intestinos unos
con otros, basta para saciar el hambre, Considere-
mos Sr. que este país tiene mne,tra' de arranque
por un sistema di ver~o del que ha €stabJecido la
constitucion, i que por consiguiente l 1s cámaras de
provincia han de tener algo en que entretenerse, han
de comer algo de uyama, i si se les ,an qllit~ndo los
objetos eu que puedan ocúparse, ¿ no es cierto C'jlle
podrán estraviarse1 .••••. Me parece que he indicado
lo bastante sobre el particnbr.
Aunq;¡e este proyecto hubiera de producir obras
que exedieran en magnificencia á Jas de Jos roma-
nos, él está contraindicado por la vida de la impor-
tancia política. Mas vale que no tengamos obras
ue romanos entre nosotros, i que si teog:\OlOs órden,
i que no se altere el órden cons itllciotlal. No sé
como ha podido prnsarse en semejante proyecto: no
!oe hace euer!la con I:t hllé'p~da: yo siempre tcng')
clavaúa la ,i~ta en el árdeo i en la cOll"tiLllt'iOll, i
cOlljuraría á toJo el mUlIdo 'L flllC, CtlRn({:) ~é tratam
de u n proyecto, se ñjara la \'i~ta en la t:xlstencia de
la repú blica, porque la ,all1d del pueblo es la :;11-
prema lei. Debemos huÍl' de leoria,s de eng-rande-
('imiento j proyectos que quedan e,cnlos en el papel.
Xo se dirá por eslo que soi r<!trógr~do Ó progre;,ista,
por que DO sé lo que soi: lo que sé es, que amo á
mi patria i Ql1iero que se C'onsen'e la con,.titllcion;
por eso en mi "ida. política he lIev8?o palo !lnas
yuces ror un lado 1 otras P"'- 0'1'0, J por eso me
pronuncio contra el proyecto, omitiendo otras ruzones
f!l1e no qnitro esponer." , . , .
El SI'. Vlllencia-" SOl mIembro de la COllllSlon
qne ha presentado el proyecto, i confie,o que son
mi~s las ideas que contiene, i creo que con ellas
1.0 se mi¡¡a la existencia de la N lleva Granada, ni
pucJc alterarse el órden conslltllci0nal. Las cámaras
de proviacia e~tabao creadas :1II1e, que el congreso
.Ie 36 les bnhese ceLliJo 1.'1 derecho e,e cons;olado
conocido antes con la denom:!l<lcion de caminos, i
tenian lambien nlt~cho c.e qllé OClltlar:,e en beneficio
de :;us provlOcias, p;,ra lo ctl .. 1 la lej 'las hab:1l autoriza- !ms precisos g';l~toS? U na dI;) hs mClS n ¡1. l"O ~$ (S
do para imponer cierto.> pecLos obre lo mismos ca-
fI1;nos que ueLian inverlirse en w repa"'\cion i mejo-
ra. Tnrnbicn !;¡s antorizú tt "(',fnar al fIl',n,o ob-
.Id o el tnbajo subúl¡ar:, i I.>s concedió o'm,; /'11-
C¡;!t:.tde3 relati,'as ú la pt lieh urbana. que soo b:en
eOll0cidas del senaúo, E claro \llle-, f¡lit! lcudnull
1Illlcho que hacer las cúm3.I'.1'; sin nl'c~~:áad de OCll-
lJar:w ce .I.'~ c~mjnos, i (,at>. Lled,lcálld05e á cumplir
con SIlS oollgaclOnes, no carecerInn de ccupacion por
I'~la medida, ni correria por e~o l'¡c-go la rE'p Iblic~,
nepita pues, que f.O es c~te proyecto el re ultnco
de b~ im];cec:OIJ-"s hccLns por 01 pode~ ('je~ ¡ti .. .,. ni
Ol' un S. Pal(¡Wrqll , 'ino .-;:lC ~:!.i iJ as tuO es-
que lile han animado á presentarlo.
Se trata de un fondo crecido, que se reparte '
entre muchos i de nada sirve; lo mismo q:Je st
ahora cOllUramos con 40 mil pesos i dispusi~ra­
mos qU;} se diera un peso á cada habitante de esta.
ciudad: n hai duda que semejante medida sería re-
chazadn, í se diria con justicia que podriamos hacer
una obra verdaderamente útil con toda la cantidad,
al pa,o q\;e de aquel modo ninguna ventaja se re-
portaba. Lo mismo sucede con este derecho de ca-
mino,: repal'tic!() entre todas las provinc:as conforme á..
su pobJacion, á unas les tocan quinientos pesos i á
otras mi 1, cuyas cantidades las reciben larde i por
peqneuas sumas, resnltando de aqlJí qne, des pues de
muchos aiíos. no se ha reportado \'ent"ja ninguna, ni
se ha podido hacer nada, Se In indicado que en
IIna provincia se han hecho algnnas cosas: no lo dudo;
pero habrá sido auxiliada con el trabajo Sil bsidiario,
con el cejo de sus habItantes q'le son emprendedo-
res, m~yormenle cU11ndo en esa mioma provincia
están destinados mil pesos de e~e fOllJn para la cá-
tedra de quím!ca i mineralógia, lo que hace creer
que no es tan necesaria para los caminos, i (iue ha-
brán influido otras causas el! las obras que se hall
indic"do,
Se ha dicho tambien que el poder ejecutivo ten-
cid, mnrhas oCl1r~cion"s cnn ebte decreto, i yo no lo
creo asl, po!'que e,t~ sería una de tantas atribucio-
nes que tiene por ot 'ao; leyes; i al rf'glamenlarlo, él
di~pnndri::t el modo con que ue'1ia Ilevnl's~ á efecto,
ya creando !lna ui~eecion de c:'lmino" ya I'nl' medio
de ingellieros ó de cOlItl'atnO. Ó do ca~!gllifira otra
sner1c; i e.to no 1 di"traería de ~iB fUllcioaes, por
qne no es al poder ejecutivo á q.,ien se le recomiCIl-
d'l ! cr ol1;Jmente In. apertllra. de \111 c<:'l~ino, (PO ~}
eW]1 epd er:J, por ejemplo, en Carchi,
Sé dice il:; 1:\1 nel1te, i e, la linier¡ raZ"ln (/'le cor:-
sidero fllcrlo, que hs c;'!mara~ de p"ovillei:l Inn en-
trado ya en contratas, i ~e ban comprOfllc ti.) al pn-
g) de C'¡ l1CS3~ cantiúades (" ;)nt:md,) C0n (' r)~ f.,nc1o~
pero es'ta oojacíoll no I'lleda ~ob~tl I,t e-clI{'ia uel pro~
yecto, i rodla tell€'!' solllcioll en el segllf!'!o deba!e
rJor metlio de no artículo en qlle ~e ,ni\' l¡,all esa;
contratas, i enl(lllce~ pndria conciliarse toch, a~e!1dién­
do,e tanto á In., illterese~ de la P~o\ ¡ncia COlliO á
los de la rep: hlin de un modo ólido i permanente'
i es bien sabido qne, as! como mtlch'1~ individuo~
Ilnidos tienen mas fu, rza i poder qne sel,atados, del
mismo mo lo ~ncede respecto del dinero, que se
Pllede hacer mas con ulla gran suma l'cllniua Ole con
~ <; C:1I11;{
pequclla '1 at Je,. ' ' ' '1
E¿ Sr. jlota-:-" ,'.. 1 oír el discllr_~o que acaba de
pl'ece.d~r, ,me erel arrel a~ado á ulla repúblic'\ llena
de ,dIC!J:J, I de grandeza, I me consideraba felíz por
un Installte, p ro de repente m, aCllerdo que vivo
en la • e ne\·[\. Granad;¡. i q le Ins c,'¡maras de ['ll'o\'in-
cia .e bailan eJl la lJ~ce,ir.1ad de men-Jig-¡Ir fondos
par~ las renta1S rroyincial"s, i, QI:é proYiiici,t puede
deCir que tIene Jos fundos neee~ario' qllJ Llcancen á
la de TlIuja. i sus l'enÍ'ls n :'Ilc:Ulzan l)ill'U ~'.t:Sf;lC r
el ,iático i d¡.}ta~ de los individllos l!e h mism,~
cÚlllara de prDvinc'a, Si esto slll'ed0 Cil hu 1.):1, [I¡¡~
meros!! '. i Ijaé d rélllo~ de r(lnella~ que por s:s cjr-
cun,bnc: s I 10caJidúd c~tnn C.l la ma 01' 1 ,¡ser;Ol ~
i i como I ,,¡ v:>mos Ú. qllil:ll' el (¡uico 'recllt"so ti~
la lei le' J.. coacedi"';,) para el fJmento do su, l' ¡-
mos locales!
Se ha e'alo &. enlenuer Ijlle no se }¡:l
hecho otr;l co'a qlJe repartir el hamke, i en esto
se h::¡ padecido eq'Jivocacio:1, Con", te recl;r'o q'lC
le: conce<Eó la sU'Jirnt'sima i benél1ca lei a i!:"{)'lll~
doles I.'ste f~n":o, bll mt:io~Jdo illdcciblemel' le Sll~
18
DIARIO DE DEBATES
de la honorable cámara del senado.
PRESIDENCIA DEL SR.
Sesion del dia 26 de marzo de
ABIERTA la ses;on con el número suficiente de
eenadores, se leyó i aprobó el acta de la anterior.
Se tomaron en consideracion las objeciones hechas
por el poder ejecutivo al decreto que concede una
prároga al consejo municipal del Socorro, i se de-
clararon fllndadas, ücordándose se redactara el decre-
to con arregLo á ellas.
Se dió la segunda discusion al que reduce á
cuatro reales por quintal el im puesto con que se
gravara"), las sal~s estrangeras que se introduzcan
por el pacífico; i leido el articulo 1. o el Sr. PereÍOfa
lo modificó haciendo estensi va la concesion á los
cantones de la provincia de Pasto; i el Sr. Tovar
manifestó, que desearia ~e hiciese una rebaja respecto
de las sales de que habla este decreto, aunque no
de la mitad, por que tal Yez esto podría producir
i}1convenientes al tesoro público: mas los seriores
lfergara i Valencia analiz¡lrOn estensamente los per-
juicios que se seguian ú las provincias del sur por
el crecido impuesto que gravitaba en las 'sales que
se introducian para su consumo, cuyo arlíclllo, siendo
de tanta necesidad así r ara la gente como para el
ganado, se vendia. allí á un precio sumamente cre-
cido, á ccnsecue ncia de qu este recargo en los
~erechos obl igaba. al introductor á subir el precio;
1 encarecieron la necesidad de que la legislatura, en
C?nsideracion á que los habitantes de aquellas pro-
VIncias paga ban una conlribucion demasiado exorbi-
tante en este articulo, les disminuyese d impuesto
de un peso pOi" quintal que prefijÓ la leí, á fin de
que de este modo pudiesen obtener á menos precio
Un articulo d~ tanta necesidad; pero el Sr. GOI'Í; en
utencion it. que es ta materia estaba relacionada con
el contrato de Chita, i á que era tambien de tras-
conde'lcía para el tesoro nacional, propuso se SIlS-
}:len diese la djscu~ion, i so llamase para continuarla
al Sr. secretario de hacienda: i así se acordó.
El Sr. O.wrio recomendó la nece.idad de que
se t?lnara en consi<.leracion el proyecto de policla,
l'efinen:io al efúcto los desórdenes i abuso.> que se
~Orne~ia;} en al6'unas pobl aciones,. los que no podian
orreJ,r~e por c a l'e ~er de una lel de la materia, i
~'lp1IC6 en consecue ncia, se le señalase UDa hora fija
.\ la di~cl1~ion de él' acordando el Sr. pr ~sidente
• se d'
O'le .
. ;scut¡ria pOI', la noch e.
~ ~e diO h. tercera discusion al proyecto que
3u~ol'lza la admision de vales de la deuda interior del
i .~ 5 por ciento, pa,a con.ertirlos en granadinos; i
1:' o el artículo 1. o el Sr, To\'ar le objetó, que
l)~aod~ba admitir indistintamente los vales del 5 i 3
(jet' CIento, i creia debia haber una preferencia respecto
aq~lello~ (.jue te.oían mayor interés.
1" El Sr, Mantllla-"EI único temor que tengo
~Specto d ] d' ..
e a ISpOS1ClOD de este arLÍCu!o, es que
18
DR. llLAS AROSEMENA.
]839.
el gobierno pueda llevar¡e un chasco como se lo
llevó el de Venezuela, Sacó á remate la suma de
quince mil pesos por vales, i se convinieron todos los
tenedores de ellos á no dar sino la cantidad equi-
valente en vales, es decir, á la par: así es que se
remataron quince mil pesos en vales, i vino á hacer
Ulla pérdida el gobierno; pues si hubiera puesto un
comisionado para comprarlos, los habria tomado al
veinte por ciento á lo mas. Esto ha sucedido en
la república vecina, i pudiera suceder en la Nueva
Granada lo mismo. i 1 cual era la utilidad que re-
portábamos en cambiar vales venezolanos i ecuato-
rianos por granadinos ~ Ninguna. Así es que para
evitar ese inconveniente, seria bueno disponer que
no se pudiese admitir postul'a sino por una cantidad
menor á la del valor. Esta es una duda que tengo
para no estar por el artículo."
E¿ Sr. Tova/'-" Es exactisillla la observacion
que acaba de hacene, i depende de que en los ne-
gocios comunes se conocen dos clases de almonedas,
necesaria, i va luntaria: en la necesaria, puede el
juez con conocimiento de caUsa dirijir el acto, i en
la voluntaria á veces no se está obligado á llevar á
efecto el remate: para eso hai mil arbitrios qae saben
todos los que manejan estas co~as. Si se le obliga
al poder ejecutivo á que presente estos lotes á pú-
blica subasta, si no admite las propuestas se verá en
la precision de verse acusado, ó al contrario, de darle
una puñalada á la república. Por eso es que yo
quisiera que viniera quien parteara este negocio.
Frecuentemente veo :0 que en la cámara de re-
presentantes, donde hai mayor número de ojos, casi
viven allí los secretarios: no será pues estrnño que
Y':¡Jgan á ayudarnos aquí, i que con presencia de
esta objecion veamos Jo que se puede hacer. Tal
vez por aquella aduaoo ha pasado aquel contrabando,
i bueno será que aquí no pase."
El Sr. Osor:o-" No se trata de una almoneda
6 venta forzosa, sino de un contrato voluntario por
una i otra parte: se ofrecen vales granadinos para
el que quiera convertir los suyos colombianos; pero
si al que ofrece no le tiene cuenta, no hai nada ( leyó
el artículo 'l. o del proyecto). Es pues el caso, que
Venezuela ha pagado rna ' de la deuda que le cor-
responde en la con so!id ada: la Nueva Gl'anada debe
pagar la suya procurándose el mejor modo de veri-
ficarlo, i al efecto n ecesita de vales colombianos: debe
comprarlos, i se quiera saber cual es el mr.jol' medio
para obtenerlo, i este es el de una proplJ~sta que ofrezca
vales granadmos por colombianos, porque estos deben
valer menos que aquellos, pues mientras los gra-
t'! ldinos están en el mercado al veinte i dos por ciento,
lo colombianos están al ocho por ciento, i cualf¡lIiera
qlliere dar mas uien una calltí ad de vales co 'on,,-
 :!.J.lanos por grunauill0S ql,e, puedL~ verificar aqur mi';·
mo. i no tiene neeesidad de ir al ECl!ado~ ni ú' Ve-
ne~uc¡a, que reservarlos teniendo me-no~ valor en
el mercado. Pero si en este con'rato no ofrcc:eren
ventajas los tenedores de vales .. olombi;;¡nos, es claro
qtle el estado queda el) libarlad p~~a {JO admit¡rló."
El Sr. G01·i- « La ob5ervacion hec la ~e destru-
ve con la lectura del artículo, i cor.;o todos no lo
iienen á la mano, no ,es facil comprender bien su
sentido.· El dice que podrán venderse, no m3.naa
que se vend'\o, al mejor postor. en pública almo-
neda i con el mas ventajoso descuento. De · modo
que está destruida la objecion que se ha presen ludo:
los vales sin descuento ninguno, es claro que no
serán admitidos."
Et Sr, T01'ar- H -Ahora sí estoi contrae! artículo;
pues si se ha dicho que por que el ejecutivo ha de-
morado cierto arrendamiento, se ha tratado de una
acusacion, si esto se deja á la deliberacion p rivada
del ejecutivo (no me contraigo al actual, porqu~ yo
nunca miro IdS actualidades ), es darle nnsa al fa-
voritismo; i si es en pública almonedJ) resultará
Jo qUf:: ya se ha visto, que habiéndose tratado de
rematar ciertos lotes de azogue,se hizo un monopolIO tal
que fué necesaflo lIsar de cierta medida, i se arre -
mangó el poder ejecutivo, permítaseme (,~a espresion,
á darla para: destruir el monopolio; i de otra suerte
habria llevado el c1c\yo la república, No estoi pues
por el artículo si suena almoneda, porque pueden
seguirse muchos males de una en3genac1on torzosa
en día i hora determinada!'
El :g,.. Osorio- ., La obsel'l·acion q\le se hace es
contr1i\ria á lo que ·el mismo Sr. senador desea; pues
es claro que Mi nns lugar al favoritismo cuando
oClllta i s!lenciosamente se bace el remate, por qlle
cn-tonces el dil'ector del credíto público puede favore-
"el' á los que qaiera; pero cuuLldo es en públi ,a SlI -
tl~sta, i se presentan divcrsos p)slores, en onces
lio hai lllgar al fJyoritismo. Si el s.r. TOI'ar dijera,
o!'i no cs en almoneda no admito el ,ll'I!culo, yo es-
ta-ria con él. Es· sobremanera. int\:fe~:lr.te qlle sep:l
t do el ml1ndo si se ha preferIdo UI~U rostlll"! menos
"\~ lItajosa á Otl:1: esto consulta ruejor el resl!ltado
del remale; pues muchós qnenian cambiar sus vales
IJl0mbianos por granadinos, i no siendo esta OrCl'~­
('wn en almoneda pública; se retr3enan por el te-
/llor de que cn ciertos negocios se iulroduce el fa-
varithmo; pero en ulrnO'neda p(¡,blica pnede ir tanto
e 1 de caSaca como el de rua;,a a hacer 511 propuesta,
'llh:t:ndo q1!0 la mejor es la que tiene lugar, í es
preferida,"
Hl Sr. MlJnlilla-" Esioi en las mismas dudas
toda;·ia: apenas rebnjo un poco; I pondr0 un caso
para e~presar m;s pensamientos. Supongau:os que el
poder ejecutivo dispoue se remn.te en publica alm~­
l'Ieda IIn iote de vcinte mil pe~os, i qIJ0 la compaí1Ja
(iUe Existe en Ilogoti" i ha comprado la mayor parte
.-le los yaie", hace la prOptJ(;,~ '-a ae reb:1.' a:' en los
colombianos el uno por c ie~t(): pone su comisionado
de ca:;acu, i un individ:iO' de la O'Ilsma compañia com-
pradora de vates, V!l de rU:lOn, i dIce va ofi'ezco
r<:uajar el dos par c:e~~'.). Pregunto i s~ remata en
l';te el lote en atenc:on! ~er r lcjor la propuesta 1
H;¡,:,ta ahora .,e !Jan r:;mat"do \·ar¡"s bienes nacionn-
le p0¡- \'1I1e" i sc La admih:!o lo. propue~ta á la par;
lo fJue tier:e e· qtll~ r:3. h~Vcio dive:-;Qs postore., i
fía venido b canti,-lad a Ql:edar redUCIda al rédito
oel interés ele los va!es, i ·con él ha Hmido á ha-
I:clOe In compra: pero en el ca,o suruesto, de que
~ e reun1n los te:lCdOrC3 ce "ales que en esta ciudad
lí>rmUIl una I:ompañia poco numcrosa, puede repetirse
1'0 qt,e ~ucedjó en Venezuela, ó cuando no, que ofrezcan
(In ptr¡ncño de~CIlcJlt.O en la. pr~ruesla; i en e~e ca,o,
j r.!.." i¡are ce ejeculr\'o ~- Si dlC"e que no IOcurrO-
en 'respo:,,sabiJidad, porque fa!ía~ á la lel, i si admite
la propuesta causa un mal á la república: la lei le
dice que se ponga en almoneda i que se vendan
siempre que haya \lna ganancia, i se dil'á que l'l
lég-is!atior rcconoció por tal el uno ó dos por ciento
de ot'scuent0 wbre el capital.de los yaJe-. De otro
modo se tiende un lazo al poder ejecutivo, porque
los tenedlJres <.le vales lo acusarían si rechazara lin:!
propu~sta sem~"wte Gl\e e.laba, en consonan cia con
esta lei; pero aún suponiendo que ofreciéran el sesenh
por ciento de descuento, todavía la repúb lica perdlu
porque están al o,cho los vales colombiano.~.
Por estas razones, ins i~to en que hai d !ldas ea
el artículo. í que e~ necesario reformad,)."
El S1'. Valencia-" Creo que el arlícIllo st.:
bien meditado i sale al encnerttro de les inconve-
nientes que se han indicado. Cuando se trata dG
almoneda, no es necesaria de parte del estado, S;l"{)
que se autOfiza al ejecutivo para hacer lo que ~,
el artíClllo. se previene, i se le deja en plena libertad
pata admitir ó no las prop.uestas que se hagan, SI PI)
las estima \entajosas. Se dice que podrín. creer,,,.
ventajosa la propuesta del ,descuento de UD dos por
ciento; pero Y9 creo qne no, porque lo que no e,,'
ventajoso para \In particular, tampoco puede serlo
para el gobierno, i si á mí se me orrecieran vales
colombianos al descuento d~ veiote ó cincuenta por
ciento no los admitin:1, i con mayor razon el estado.
Así es que aunqnc \loa sociedad se cO[lfau!J:::t~:l á
no hacer sino cierta propuesta, si el ejecutivo [1011
creía vel!lujosa para la repúblIca, no e:5~uba ol;!i:q,jo
á admitirh, pOt' qUd el articulo lo autorizn -=-PJJr:l
que lo baga cuando la consl(,!ere t al, i en. ll ! 19'tlll
caso podria :Jcimítir~e la acusl\cioI1 que se Intelltara
contra él porqlle descchó semeja nte propu~sta. CrDO
pues, que todo está sall'ado con:la pa!a!'~a podn;
de qua usa el artículo. i 110 !tai temor~s ,.de f}lil: ~>.
ceda [o que se ha lIldicado.
Por otra parte, aun cuundo \lna COl1pl\:::,\ hu\.¡itOl'a·
tratado de (")mpl'ar todos los vale.> colombiac')" :;!....:':,-
ri! es cierto que, no teniendo ~s~a, el ·H'¡U;- ,',\ .;,
mercado q'lC lo~ gmnadinos, por las d,jctJ~ ;de,¡ I
entorpccimieJ.tos que se tocar ian para su CObro. ~~.
c1n.ro qlle se apresuraría e::a misma compaf:':l á c,-,ü-
vertirlos en granadinos, pues que la mayo.- acepta-
tacion i valor d~ qt.1e estos goz~nJ los hace p~<:f<,r¡­
bles á aquellos, I slcmpl'e l>;¡bra una COl1Cl!¡',cI1C!:\
que será. venta.ios!! l);\I'a el estado, pudiell'Jo este, t;o1
vez, amortizor nn milhn de pesos con cincuenta miL"
E¿ SI'. GOJ'i-" Se ha oídIO que el temol' con-
siste en que los tenedores de val!:'s podrán coo ve- .
oirse en Jal' la lei ,,1 gobierno, no rebaja ndo rna~
que el uno IÍ dos por ciento; i \a se ba 'cOlltestado
bien que ~.l ejecutivo no <ldmitir¡ semejante postura,
porque es.ta .racultado ~ara hacerlo. Pe'ro se propone
que la tel fije I~ cantulad por la que deben caru-
blarse los vales; 1 entonces la mÍ'rnl\ leí 11I\'itarin r~
105 tenedores á 'lIJe hicieran este co¡,ven/o, 1 le;os
de rebajal' obligarían :.:1 'ejecutivo á que aGmitics:¡
sus propuest~s,. porque estaba ya desig,nada la caní 1-
dad en la lel, 1 la po tura en necesarIa: no sucede-o
ria asi quedando al arbitrio del cjccutiy , porq:1é
entonces se harian las rebajas indetini 'amente, I el
ejecntiyo admitiria aql1t!lla que cr<.,}ese I!.ia~ ve¡¡fa-
josa á la república, con conocimiento d~[ valor 'lile
tuviesen esto yales en el mercado," ,
El Sr .•Uóla-" No desconozco bs \'':-;'1 <Jj::s nuc
pueden resultar á la. república coo e3(fl operaci~:/.
Si los?postores, como dt!belllJ3 S,!po:.er, tm ,eran el
fondo - de r:atl'ioti~mo qne dtbiel ... n, resllltur::l Il:W.l
mellOS que' la destl'HcciolJ de lita cuantia,.a dencia, I
coo\'ersion eo una pequclÍl, mavormel'.le c::ando el
que tieoo \ al ¡os colomüianos, ¡los c3mbia por gran¡¡-
[¡¡dicos, asegu a :"1 p:lo"lJ ¡ adquicre su intero-; pJ;-O
 '/
el! menester considerar
no c omo d eb emos ser;
á los hombres como WlllOS ~ . cm <le AritlOquia, i. rueron ilProbacios iodos SIlS art!
') por mus Que se tl'ate de ' culos desde el 7. o en que habia quedado interrulll "
~~sponder á las objeciones hechas, 'n.o se ,¡;.tisrace,
e espllcaré ,
d 1 Eil e,ta clase de leyes siempre queda un nci'o
de que se aprovechan los mal intencionados, i el
la qne se dio-a el eJ'ecutrvo podrá bacer festo se
ver't' t:> , ,
p'Ica lo que se ha [indicado acerca de la pra-
l ~eslil del uno por ciento, No es dificil que en
l:s Nueva. Granada se coliguen algunos cnpitalis-
PÚh/ recojan todos los ¡vales para hacer que la -re-
p . lea les reconozca una cantidad ~uantiosa:: la es-
C~ ¡erlencia nos lo enseÍÍiI, i J"a se ba referido un • be-
1 respecto del remate de un lote; pero i qué es
I~ dque sucede en toda la república de la Nueva- Gr.a-
a a 1 Se ponen en pregoíl los diezmos, i se coli-
~ün tres ó cuatro individuos para rematarloli- por lo
a~e quieran, J udicatllra hai que habiendo valido el
1- no pasado por sus diezmos ocho mi l pesos, se ha
zemntado en este año por mil, porque se bizo la for-
t sa ~I gobierno, i se la lIenron por esa cantidad .'
re~ ~11smo podria hacerw con los vales. ofreciendo
" nJar el diez por c;ento, por ejemplo: i i no es
sier?ad que esta propuesta es ve.ntnjosa?' Yo qui-
ja: 1a que DO se privara á la república de- las "enta~
ta~ qUe le proporciona e~te pro'y~cto, i que se ?vita-
lo ' todos los males e IDconvcmentes que pUGleran
le curse" autorizando al poder ejecntivo sin restrinjir- r valer en la leg'islatur:l, i teniondo el1 mira al mismo
o SUs (acuitades: entohces él tomaria las medidas
i PO,rl nn as pnra e\'itar la connivencia de los poslores,
P,\la que la república hiciese una mayor ;::anancia."
.1 Bl S)', Dominguez-"' La NlIeva 'Gi'allada acaba
un re
si-(I .~0!10tcr lo que debe en e~la clase de dellda:
fa 11 ,era dmero con que comprarla, le ~el ia la ope-
'Clan n f' - d .
COn ,O, .1.111 (1 el. , porque ~o rlan contral~rse los vales
f . '~C)IH.lnd; pero no temendo, es precIso hacer un
'l!!lb,
f..
1 I ¡ b' ,
.Q ce" 1 es CQ,om Janos por granadinos, para ad-
t1r¡¡. 3'11'01. JO'. Es(:} operacion podría 11Acer~e do garlo, cuya inteligeucia era ol'ensi\'d. é indecorosa,
\·0, tn"ner:l~,. o en pú blica subasta, ó nombrando un
1 ""'0111.1 do "O\' C 1 ¡,ro b'lerno que comprara estos va-
1:')1\1:
l~~ id mc;r;r p"ecio: si se adoptara este segundo par-
!:"f\. ! odr:a ;,.Iber quejas, porque algunos dirian qne
L~b.¡:~bja, Ilatrado ü Sil noticia tal operacioll, ó que
e,) ','dl (.tildo Sll& vale~ mas b::l'alos de lo que se
b¡il~~raron: parece pues mejor ~u adqui~icion en pú-
de i suba. la; pero no por esto se obliga á que se
hu~-g-1!e nece~aripmente el dia i hora en que deba
el (>r'e el remate, pues si tal fuera no estaria por
l·en~.rticlllo; pero no disponiendQ él eso, sino que se
ilJr dten estos vales en pública almoneda en el me-
-t:ieniO~t?r, se )Iamarú tal al que rebaje al ocho por
Pero 0, a que asian los vales colombianos en el dia,
eiert ~e teme qlle se coliguen los postores á hacer
di€Z~s postUI'3S; mas no sucede aqul. lo que en los
>':1'0 dO~ porque en esta venta no ha! por lo comun
de \"lo~ o tres pc:stores, al paso que los tenedores
Tlrop <l es son muchos, i se precipitarán á hacer sus
)Ja ..... UCstas para ne quedarse con \'ales que hayan de
It¡¿'ti~~e en Venezuela i el Ecuador. He aquí el
loí \ () por e-l c al cr o COIl venIente el artículo i es-
Por 61 " ' los derechos ¡de ciudadanía; suspendiéndose el qU!:l
de~p MOdificó el Sr, Torar el artículo añad:éndoJe
llfn.t IJ~~ ~e 1:1- palabras lJtlbltica almoneda, las de Iro-
1 u~?' ~ta t 'Pl'vrogalJ!e á juicio del poder eJecu:t~'o,.
I ."e aprobó.
Pro !g,Uai~lente se aproJaroll los demás arCculos del
} ~.o ~In alleracion,
"ill'u.Contialló el tercer debate del que concede pri-
:, 1;) I)'"a I 'J
• ',' a ;\r~r ( ura de un camlllo en a pro"IG-
19
pido.
Se diú la segunda discusion al qne deroga 1
lei del alío '28 sobre registro i anotacion de hipo-
tecas , declarando vigente la del año de 26 sohre la
malcria; pero se suspendió la discusioll pOI' habe.'
manifestado el Sr, l\la::::tilla, qlleera necesario volVie-
se á la comision i presentase un proyecto que eví-
til, e el inconveniente que produciria elite, revi viendo
la lei del aoo de 26 en la parte q\1e imponia un;¡
contribucíon del 2 por ciento sobre el valor de las
escrituras que se registmran, cuya disposicion habia
qued:ldo reformada por la lei del año de '.28 que se
derogaba,
Se tomó eu cot.sideracion en segundo debute el
proyecto que dispone se d0 á los representantes i
senadores el viático de iáa i vuelta aún cuando quie-
ran permanecer en la capital. Se }IÍcieron diversas
observaciones en contra de t-l por los seÑores Tres-
palacios j Osorio, que contestaron los señores Gori,
Duran, Gutierrez, l\Jóntilla í 1\1ota, apoyándose los
primeros en que cuando !a constitucion habia asig-
nado e5e viático á los miemuros del congreso, era
con el fin de que IJicicsen el viaje á sus respecti-
vas provincias, adquiriesen informes i noticias sobre
sus intereses i necesida-de$ particulares para hacerlos
tiempo qlle lllla larga permanencia en la cupital, al
paso que impedia aqu~l!os conocimientos locales. di,-
minuíú el interés' i afecciones por la provincia de su
nomblamiellto, i daba lugar á una perniciosa influen-
cia de parte del ejecutivo en los miembros de las
cámaras; poco adujHon los sebundos, que cuando la
constitncion habia asignado el viático á los miem-
bros dol congreso, no espresó la necc"idad de que
estos llÍcier¡¡n el viaje á sus provincias para deven-
pues que Los sujeLaLa ú la necesidad de emprender
nna marcha que podia ser pc~judicial i aún funesta
á su salud, privando á la legislatura de indi vidllos
cuyas luces podian ser muí útiles: que el interés i
afecciones por la provincia del nombramiento, r:i el
conocimiento 'de sus necesidades, se disOlinuÍ;<n en
manera alguna por la residencia forzada de LID año
Ó dos en la capital, cuando ella era motivada úo'-
camente por el deseo de evitar las penalidad~s de un
largo ¡continuado .-iaje de ida i vuelta, sin que tal
residencia pudiese prodllcil' ninguna especie de inlllljo"
siendo como debian ser los miembros del congresú
independientes del pod~r ejecutivo; pues de 00 serlo,
lo mismo intllliria este en la capital, que fuera de ella,
Fué admitido el artículo 1. o del proyecto, i
negado en 2, o, que designaba los periodos en qu~
debia satisfacerse el viáLico,
Se aprobó en tercer debate el '1ne all!oriz~ al
poder ejecutivo para designar los Jugare!. donde debe
haber establecimientos de trabajos forz;ados; i se dió
el segundo al que dispone por qué tribunal deba h:\,
cerse la i rehabilitacion de los que hubieren perdido
aprueba el cerecho provincial de Veran-uas. pOl'flIlC
nnt~Dciada la. ho''¡l, el ~eñor pre"irl€l!t~ le 'a!!to' 1:-
seSlOn,
-ü--

DIARIO DE
IlRESIDENCIA DEL
Sesion del diu 27 de 1Jtm'zo
ABlEltT \. la ~esion con elllúmero suficiente de
senadores, H' leyó i ap!'obó el acta de In anterior,
Se dió 1 primera discusion al proYilcto remitido
por la cámara de repre~entantes, que desigiJa fondos
para el pago de la deuda esterior,
Se tomó en consideracion el informe de la co-
mision de cámaras de pro vi ncia acerca de la solici-
tud del consejo municip.d de Barbacoas, sobre que
se, permita al ciudadano Plaza ejercer la medicina,
o~lnando la comision que, no sielldo esta materia de
lel, debia archivar,eJla solicitud,
, Diferentes observaciones ~e hicieron sobre este
Informe por los señores Osor;o, Gllti~rt'{¡z , Valencia,
~uho, Gori i Duran, acerca de la necesidad que ha-
bla, de aclarar el articulo del código penal, qlle pro-
llibla ejercer profesionalmente la medicina á los que
n,o estuviesen graduados en e!la; sobre si o,to debe-
l'la hacerse por un artículo de la leí de policia ó
Par 1).1 acto especial que comprendiese esta i otras
atlarat()l'iasj advirtiéndose diverso, hecllos en com-
probaciall de la importancia de evitar los iaconvenieu-
t~s que habia producido la disposicion del a!'tículo
~1~a,do: i ,e acordó por último se !1ombra:e una co- ,
11l~lon c.pecial que presenta5e el proyecl.O de la ma-
teria,
Se dió la !))'imera c1iscll,ion al provecto de de·
eret o que establece un jucz leliado eu " el canton de
1\
i ~auca, provinci:l de C~sallare: i desplle~ de varios
~I Orilles que dió el Sr, Benite!> sobre la conveniencia
e
la esta medida, indicada por el poder ejecutivo en
nle,moria del interior, pasó á ~egundo debate,
de ,8e consideró en tercer debate el proyecto de
tÍ ~Ie~o, que autoriza al poder ejecutivo para prestar
to a, Junta directiva del -.:anal de Bocachica el POII-
n
Pi 1 nláquina de vapor, r¡llC ~e compren para la lim-
eZa del mi511l0 cunul.
tI' ISe OplloO cl Sr, Pe;'cil'a á la redaccion del ar-
aUt Cll o.' Parquc COIl f Jrme'a Ia constltuclon" 110 se padtn
Ce O;jza~ por la legi.latura ú otro poder para ejer-
l' r unCIOnes prorias de ella, Indicó tamlJien el SI",
tesoVar I l,a necesidad' de sa l var e l 'IDconveOlente ,
pUd~ tarla en easo de que por preslarse la máquina
Iln lese deYol"er~e descompue~ta, i qlle hacit!ndose
cied a csp e,cle,, d e COlTlp ... líia entre el gobierno)
' ,
"l1; ad dll'ccliva para la adqui,icion i liSO de e,ta mú-
, ,nui' era precl,o
una ' no da, IlIga. á re~ 1amaCIOnes,
\.le 011"'\ parte, Los sei'íores I\10ta ; Tre,;palaclO>,
tatllb'aCLJerr'o I 'd' ,
~ CiJn a, 111 ICflciones anlertore~, e~pre.uron
la d/ficn la \Jecesidad de \uriar el artículo salrando
t;<lr ,lasClIllnd.' COIl' t"11111'101':>.1 lIdic¡¡da, il qlle d ab an I u-
u~aba' Jl,llabl'a~ I<e (/ ¡'((JI' lJ.ll al ejecull/;o &'c, do qlle
¡',In d', pero lo l't:i'íure~ Gvri, U 01'10, Va lencia i Du-
t liCio nl.nlO'lrnron
l " qlJe en lIada ~e opo:lIa ;l la COli~ll·
a au;ortZll';¡::1I (p:e,e cancetlm al poJer eje-
20
SR. DR .. RLAS ArrOSE::-~lE::'\_L
cutivo por el al't l ;JI0, pne.t) fin;>, :¡ ¡ .,:)~" tl ql1':
j
con ellt~ el cong-reso no le deleg';,b<.t ¡'UUCiOI":' pfO)flia',
e,te era precisamente el mi,mo le: ~'Il!igd dt: <.jli·
I1saba en divel';os actos legi,lali \'0 ;>')1' lo> cllill~'
le deleg1ban ,,1 poder-e.iecnti\'o l'Íel'la, f'Cltlt ' ld ·~, aJ-
ministrativas: que antes de haberse adr¡llindo la má-
quina, ya se estaba tamiendo su u~,comp05icíOIl,
cuando la junta directiva tenia el mismo interés qlle
el gobierno en Sil conservacion, a~í por el capital
que inver~ia para completar su v~lor, como por la
necesidad de su aplicacion, evitándose adell¡{l.s tales
inconvenientes COIl el mismo tenor del !tl'tículo, que
disponia se manejase por 1111 ingeniero inteligente,
Fué aprobado el artículo, como t¡¡mbi en la rar~
moti \'a del proyecto,
Se consideró en tercer debate el qiic apru eba
el decreto de la cámara provincial de Verag'llas que
e tablece ciert s implle~tO$: j como .e t',ct..'IJtuflsen
de la aprobacion el artículo 1. o i su p,Hágraro,
observó el Sr. Mantilla que conforme á la lei adici.o-
nal á la org'wica de provincias, habia podid1 la c<Í,-
Illara de Veraguas establecer impue~to. ~Gbrd IUil
efectos e,trangeros, con tal de que no pasaran de Ull
cuarto por ciento, filie era precisamente la cantidad
quc fijaba el artículo cllya aprobacion se su~pendia,
i que estando IHI-eg'lado á la I(!i , no debia improbarse,
Aunque lo. s.eí'í'1res Gomez, Mota i Tovar, obser-
varon qlle podria ~cr perjudicial, que las cúmllrus d.:
pro\'incia plldie~en estableeer derecho sobre la im-
portac;olJ, a.í porqlJe competia al congreso únic::-
mente legislar sobre e.te ramo, como porque emba-
raz;:ma al comercio sujetándolo á en tenderse lIO solo
con las aduanas por el pago de SIlS derechos, sirlo
tambiell con las tesoreríus ú oficinas proYÍuci/lle,; los
~eñort's Calvo, Trespalacios i Mantilla satisfacit:r0U
tales objecione , e~prc(¡(\ndo qne, ademús de haberse
concedido la mismA faCilitad á la cámara de prorilJ-
, cia ele i\lomp¿s, el articlllo se referia h los efecios
que ~c introducían para ~I conSlIlllO de la rro\'incia,
siendo detll3Siado moderado el illlplJe,to de lJU CII~J'­
que to por ciento para los introduc,torcs, i de suma !nl-
ponancia para las cámal'a~ de proviucia, que c¡¡"t'cian
de los fondos nece,arius, SJ apro:Jó el artlcuio co-
la so- mo lo modificó el Sr, Mantilla,
Se dió lectura á una comunícacion del S .. , Tu-
' de vor participaudo aceptar el destilJo de llJIIJI~t ..O jlle~
de la suprema corte de jnsticia; i en su cOfl~ec\l\;,;I(:ia
se aCf'J'dó, Ú indic "Ion dtll Sr, Gori, se llama e vi
,IIpleu1LJ para qlle \'Iuiese á po"e,¡of'ar~c el Ji ,t :2d..:!
elltr<!nte, Iglll.d Ilan:l.:rJllt'uto ~c acorJó rc'r{'c~u UU
los ~lIpientls de los ~e¡:'Ores LariJlllez 1 rlll<tmil.
Contilluó el se~\lndo debate d~J prfJyt!('lo (le I~i
' sobrc policía !!"'rll;l'al, tOlTlfndo~e ell 111. 'l (; '¡"i' 11 In,
Ú:'¡¡ Cl:~O~ ~í i id ql\t: b...b,:w 1 a ¡:l!C ' !11 C:\lIl.I.'~U.I.
Le ido el 57, dijo
El S,'. DU1'an- rt T nia un péDsamiento que de-
hla colocarse en este lugar, i que m~ ha sugerido un
hecho público. Se habla de prohibir el abuso en 105
d i5cllr'Oi pú l licos entre los cuales están comprendi-
dos lo~ sermones, Es público el abuso que so ha
lJcho é::q\lí de la prédica, i la policia ha call:\do por
falta oe le i que la autorizara: el código penal tam-
bien ha quedado sin accion por falta de policia: se ba
p ;'edicado difam!llldo la conducta del co¡;gresn i de
sus mi embros; i otras cosas que merecen pella por
el código. Querría yo que en el artículo que se \"lb
á discutir se insertase una di~posicion, rara que la
policia pudiera recujer las licencias de predicar cuaL-
do ~ e :lbusara de ellas; i que en el título que les
e,;pid 'e se á los curas el poder e,iecutivo, se e<presara.
que ::0 plldiesen predicar sin licencia de la autorid~<1
COIIJ pete Il te, siendo de la ilJcumbencia de la policia
permitir el uso de la licencia de pred icar, ó ro e" ,: crla
cuando se abusara de ella."
El Sr, Osorio ob5enó qae en el or:ículo ,ignien-
te podían tener lugar las re!lexior'!'s que ~e hacian.
Arrobado el artículo 67, se to~nó en cOllsidera-
c:oa el ,)9; i el Sr. Dnran rieteró su modificacíon,
que apo;.'ó el Sr. :\fllntilfa, espr<;:sando que la ap?ya-
La, no porque tuvie.e certt za de que la alltorIdad
públió pudiese recojer estas licencias, sino porqlle se
dbc¡jtie~e el punto.
El S,'. Mola.-" TLn~o el dolor d~ opO:1erme
á la proposicioll que se ha hecho. No dL',COllO".!CO
]a autoridad que hai en (·1 gobierno para contener
los abnsos que se cometen en el púlpito: sé qll~ los
ministros del s:mtu1'l'io debemos ser ministros de ¡Jaz,
i lej03 de fomentar nbelione$, debemos in'pirar á
los pueblos el respeto á las ¡eye~ i obediencia á los
magistrados. El gobierno tiene f1lllol'idnd para 1m.
pedir ql;e cualquiera persona rueda abnal' ro el prll-
pilü; pero las leyes i el derccbo han establecido el
_lI"nt'!l CO¡, qUé? oeoe hncerse, i el Il,i~rro arliclllo lo
t',t.1 indicando (lo ley6.) La autoridad competente
'Ilrrc al p,e:ado de (',e predimH.lor que abl1,1', i be
lIq Ji remediado el n~al qlle se dt'.ea reillcd:ar por
el cutor de Ir. proposicion; pero no puede ninguna
otra antoridad recojer esa licenciA, porquLl cOP.:O !:J.
tacullold de predicnr no se recibe sitiO del milli., t~­
rio erar,gélico, ó de In potestad de la igle~i:l, no hai
ell lo c¡"il autoridud rhg-llD3 que pucó re~tri~j;~J:¡
ó quitarla. Recuerdo coo este moti vo aquel p~~(lge
por el cual decian I.os fa~iseos Ú los apó~toles que liO
predicasen á Jesucrlsto, 1 ellos respondlan que e,a
cr;¡ su obli<Yacion, i que los hombres no podrian
quitársela, ~unq\1e nnnca dirían al pueblo que se re-
belara contra la lei.
Pero i qué reslTl tari:\ de esta n:Jedida? Que se
c<lcfundirian los mini~terios, i se daría márgen á qlle
se crilicaran las operaciones del con.greso: El gefa
de policia oye boi lIn sermon, i es precIso atender
11 que en esta materia p.1Cde halJer exa.ier~clODes: hai,
es \'erdad, oradores imprlldcntc·s que abnsan del pld-
pito, pero tambien es cierto que se les levantan tes-
timonios, i podria citar en comprobacion I1n hecho
reciente, de una represento cion que S(' hizo contr..l
mí. en la que se díce (pe no se nlc ar.ns:.; I i po r-
qué? Porque no se teniar; fnndnlllt;llto' ni r¡: z o n
para acusarme, pue3 de 16 contr~:ri,J r,e r.:e ha I.a
acusado, Algl1,n<.ts personas, cr.~en que la' e,pre , ia -
lles que se emIten en el pulplto se dirijen á ellos,
sin ser así; pero en caso de que nn eclesiástico nom-
brara personas ó corporaciones, entonces la autori-
dad da cuenta al prelado para que llame á jnicio á
ese indiyidllO, i se le apliquen~ la~ penas ql e estan
designadas en el artículo l!i 1 del código 1 nal á
los que abusan de su ministerio ( le.vó.) 'éa e que
el remedio estú ya dado por el códig'o penal, i si es
c;erlo que se ha abu5aUo en UD sermon, exho tacion
ó plática, como que no hai cosa mas pública, es fá-
cil I amar á dos ó tres p ersonas de probidad de los
que han oido, levantar una inforlllacion, i dar cuenta
con ella á la autoridad competente, para que teng-a
efecto este artlcnlo. Entonces se examinará el he-
cho, i se le exijirá la responsabilidad al culpado sin
dar lugar á la impunidad , porque atiéndase que este
código es demasiado (u~.r te respecto de los eclesiás-
tico!.
Tengo, pues , el dol or de oponerme á la propo-
sioion, aunque por mi.s sentimientos querria estar por
ella, porque no hal cosa mas sensible que ser he-
rido en sn honor i no poderse defender. Imputa -
cion es se h:lO hecho al que habla, hasta el estremo
de all'ibnirseme que babia dil'inizado á un hombre ,
cuando esto e3 fa lso, i no hice otra cosa que aC0.ler
en mi casa al g efe de la admini,,;tracion sin haber
tenido parte en la solemnidad ni en el sermon que se
predicó: de esto está al cabe todo el mundo, i auf.-
que se me recoovino. qne porque no lo mani fes té t':l
tiempo por la imprenta, es sabido que no todo~ te-
nem os plata ni oportl1llÍdad para imprimir papel~.s;
pero es o m:l1lr~€:ha que hai exajeracion j f<.\cilidad
de calumniar.
1"0 no quiero eo mané).a: alguna, qlle 103 predI-
cadores abusemos de olJesfro ministerio, i qlle siendo
pnramente Je paz i ctlridad, se convierta en mlfll~­
terio de odiosidad, depravac!on ! venganza: <~I con-
tr:::'!'!o, qUTcro que se gual-Je el órden ql\e debe O'ual'-
d arse, 1· qu~ ~e - . ,a los rueulos respi'to i snm'
lU<.p!re '" i -
sion ú las leyes i ú las alltorid~de~."
El St o Gori- "Apoyo la indicacíon d~ (": 3
\'IJe;va el articulo á la comi~ion rn~a ql1e Il rt!da~t"
de nuevo, pues lo cr<:o in ' ldi"iellle. Yé." <,, (11 1<;
cuando por medio de un se l'lllon ~e nltet'U e! órclp
i reposo públicos, el re ¡:ledio q It::' pone el 11r ll cH :J ('0;
I :!Yanbr une.. informacion slIm ¡, ria ¡dar CIH.uL:! CGU
ella á b at:toridd competent : e~ decir, que " 11._
ecle:iiibticl) altera el 6rden en IlIJ CIl!JtOIl dl,ln:lte, el
(!efil pnl!tico no puede bacer mas q ne dar enenl:}.
Esto de ninguna manera remeJia el mal qt)!! 0<] I.a
causa,! : es necesario que se d en alríbnclOnes á le j
gefcs L": ~OI:¡I ~dl pa~a qll~, ti ~ ,J d evitJ.r se 3. ,~' r_"
el órd"o público flor medio de medidas ;.II'<) :ll::o" e f:-
caces 1 de preca':cion. De paso co~1te~t :l r~ á I::: a
objecion qne se ha bec!lO: se dice que L -l c eh a
cOllfuntlirse los m:nisterios, i y:> co!"en:::<) en elle .
i Q:Jien ba Jicho á los eclesiúslicos que tJ~a0;1 r. C1J1-
tad de mezciar,e en co~::s POlítjCIIS? Qlle p diq/len
enhor~bllena el e\'alJ~e¡¡o de d ia i de noc!íe; ¿ pero
qué tIene que, hacer el congre"o ó el gohierllo, ni
l(l~ co~as politlcas con el evang~liv! Lo único quo
deben preJicar los eclesiásticos es b fJbediencia tÍ
las leye~ . i .al g?hierno; pero toc!o lo dcr..~:, "S ao'eno
de su ImmslerlO, es un abuso que hacen de la c:"-
tcdra del eSI,JÍI'i tu sallto,
p.íces~ que si hai ecle~iá"tic05 que han abusado de
su mlnIsterlO, porque no se les ha formddo un .umario;
pero la razon es bien sencilla: si se forma el sumarlO
con cuatro testigos imrarciales que depongan_ lo qua
ban oído, hui veiote testigo < fan{¡ticos que creen qll~
se "endda el Cielo á bajo .i declarar::u la \'erdl:d.
Yo he oído sernlODes horrorosos en t1>ta ciudad, q::o
11 0 : e b .. ~r , .. ,1 ¡ crtl1iUdo en r;;ngllllu parte del l!lU!I-
c. o: parece que en Bogotá lIO hai gobiel'no cuaado
I se toleran semejantes sermones; i aún cuando des-
PUt:S se practique el sumario, poco les importa á los
autores, porque tienen cuarenta testigos fanáticos que'
\lepOD!!an en su fa ~or. De nada sirve que el código
penal haya estableCIdo penas, pues estas se hacetl
ilusorias; porque si hai diez que depongan la veruad,
hai otros tunto:; que declaren lo contrario.
Con.sidero, por tacto, el artículo insuficiente, i
2/
debe voher á la comlSlOn para que medite las fa-
cultades que deben darse á los gefes politiQos á fin
?e contener los exesos que cometen los predioadores,
~ obligarlos á qne prediquen solo la palabra de Dios
1 el evangelio."
El Sr. Duran- " He oído decir de una manera
bril.lante, lo qlJe yo habia concebido i no tenia la
aptitud necesaria pata espresar. No añadiré mas
que un hecho: en la capital de la república, donde
es~á el congreso reunido, el poder ejecutivo i las
pnmeras autoridades de la nacion, he oido con mis
propios oidos á UD padre predicador el sermon mas
horri ble; de manera que debió salir del púlpito para
un presidio. Está escrita en el códig:> penal la pena,
pero está en la botica el remedio i no se aplica:
~lada se ha hecbo rcsp~cto de ese padre , ni siquiera
Indagaciones; i i po:- qué? Por lo que se h :\ dicho:
por qllC ~i hai cuatro testigos que declflren, hai dos-
CIentos beatos I fanáticos que creen que se los lleva
el diablo; i no solo, sino qnc supo el padra que se
estaba indagando el hec]¡o, i subió al púlpito i se
ratlflcó, qn0 es el abnso mas g-rande que ~e pucde.
Cometer "
El 8r. Tovm·-" E, ycrdad que hai abusos, i
que por las leye, de Indias i demás leyes española~,
está preve¡:ido que los clérigos no predicarán contra
el gobier.lO; ape,ar de esto, que era fácil en una
monarquia, en una república es dificil; pues concibo
qlJe la predicacion en este país, en donde la
la reugion es e,cll1~iv;l, es lIn qnid pro quo la li-
bertad de i:nprenta; i no tiene accion la policía en
Lsta l1'aterin, sino lan solo para remediar l o~ efectos
I t0n~eCllenci;¡s. A e50 tienden los artículos del
código piwa!: Je suerle que se desnaturaliza el pro-
yecto de polIcía cllanao COIJtlelle una maLHia
~eme·alJtl·, por que el s(,llado ha COI1 \ cnido ya
eu que la cs<,tlcia Je la polida e,tá en p~eienir los
rldi! "~o 110 en c;l,ti::arlo~. PCIO ~e dice que h:.IÍ
cil.co 'lile d, clarell l'1I C()[Jtra i cuarenta en pró, i
<:¡ue w:! :o ,.J p:·udm ti "bu!'>c.: e~~ IO eo ,:e puede im-
liI'u\' i ~ar; es Iln rellledio mui d:ueil; lo Uli,nlo sucede
COn la I~i de imprenta, que disting-ne ClHl!IJO ,e
l:\\I'Ol ó 00 la ,edicion: por e,o ba dicho q'Je bai
~Ierlél a:)alf'g-i¡ e .. tre el ministerio de la predicacion
I la lei de imprenta; i esto seria eft'cto de un ¡Iclu
part1culal·, quu debia comprenderse t'n el procedi-
Illlenlo criDlio:l1. Ya se ha observado Cllantos em -
.baraz ns r~t"'el.la emitir IInél lei o rg! nica criminal ;,in
Ir ;¡cOmr,¡t.fíél La de la de procedimiento respectivo;
pero repito ~lIe no podemos improvisar aqui el re-
nledio.
d; . Comencé rr:i d:scurw, no impugnando e~l:\ me-
·d 1. porque b c!¡¡ro. que lo que hall pOdHJO ha-
C·!r los e~p,~ñole$ C1l311do habia iuqlli"icion, con mayor
raz0n se pllede hacer en 11 na república; pLfO en las
rt'p'~bl¡cas crece It\ dificlIltad, porque debeJl ~er mas
~Jf'r~ les que IIIl gobierno despót:co, i se alarn,a mas.
i¡'j hemos de olndar qlle .Ia libertad de e~t~ pais
;1 dimanado de la JUfraccloll de estas ley(:s, I que
l remedio á veces es peor que la enfernledad. Los
~~. ~ñoles tralaron de aplicar el remedio ú los predl-
C,I Jores, i resultó que se fueron interesando mas lo
~X'!!lles: véa~c q,.e la cosita no es cosita, sino cosa-a.
~lemrJre, ve.o yo esta medida disloc~da en el código
. e ¡'OIlCI8, 1 no podrá pasar en él silla como remedio
c<jlllvalente al agua de cllicoria 6 mulva; pero
;1 ... .~() COII,O qniñina, no puede ser: estos lemediooi
8
1.rOICOs no ~e pueden improvibar."
1 El Sr. 060 1 iu-" le tenido Bntes la satisfaccion
~ e defender la~ gitr'J.: i~, &otiale" i la tendré ahora
( , 'ostener I:\~ :ndl\ iJ::ak:;. Cualquiera providencia
i1u¡e se padicla lom:!f f'lcHltando á los gefes de po-
le a par r . .
c:l .• , ce:crnder del púlpito ú un predl-
cador cuanuo se creyera que tu rba . i~ el órden Pll-"
bJico, podria traer ma, desórdenes que los que se
intentan remediar. Querer establecer que cuando
doscientos testigos depongan contra el dicho de
tres, se esté al ne es tos, i no al de aquellos, es
contrariar las garantías individuales. Aún ~l1ponlendo
que el dlscurso que se pronuncia sea de tal natu-
raleza que á los cinco minutos , ó en el acto mib01ó.
haya de producir una rev olucron, esto no le quita.
al gefe. de policía la facultad de tomar todas la~
providencias para impedirla, i de llevar despues del
sermon para la cárcel al predicador: bieu puede esta,'
actuando al sumario mientras lo predica, rodear el
templo de soldados si fuere necesario, i hacer todo
Jo que crea conveniente para impedir se trnstorr. e
el órden público; pero darle facultad para que, cuando
qniel·a i á Sil antojo, pueda hace r descender á 1I11
predicador.puede traer mas males que los que se quieren
eritar. Por la lei que g·arantiza la liber tad de in-
prenLa, á nadie se plleue impedir que publique el e~~
cri to ql'e quiera, i no se castiga has ta de:;pues de
publicado: á IIn boticario no se le puede prevenir
que cierre la botica porque haya allí rr medios da-
ñado~: no se castiga el abllso Ó infraccion ~ino de~­
pues de cometida: eslo es lo que disponen las leye5.
i estando ya dispuesto por el código penal el c:lsti-
go qne debe imponerse á un eclesiástico que a bu sa
de s u ministerio en el púlpito, ahí está ya envuelta
la condena SIn necesidad de espresarl:t aqllí. Si pasa
pues el artíclllo á la comision, no 5é que otra cosa
pueda di sponer en la materia. Repitu, que estoi
uesde In ego porqlle se respete n las garantias sociales,
pero tambien deben resp etar.se las individuales."
Insistió el Sr. Gori ell que el articulo era in-
suficiente, Pllc,to que nada se sacaba con a~torizar Ú
Jos gefes de policía para levantar sumnrios, ¡dar
caellta de ellos á la autoridad c\lmpetente, si no se
les autorizaba de IIlIa manera eficaz para impcuir i
correjir el mal: i qne sin antor:zo.r los á hacer descer.-
d~r á 1I1l predicador que abusa de l púlpito, podrian
dárseles otras facultades que conluviHall tales exe-
sos, sin ql:e e"lo ~e opn"iera en nada á las garantias
incii\'iduale~: que si todas las leyes tendialJ á castig.ll"
los abusos. esta debia tender al mismo ohjeto. S¡:-
ti~fizo el Sr. O,orio, espresando que un articulo DO
podia contener UII código: Que el remedio para el
mal que se indicaba se encontraba en el artículo 15
que leyó: que podian los gefes politicos lomar lodas
];¡s medidas que ('reyesen necesarias para la conser-
vacion del órden, hasta el estrell10 de llevar fuerza
armnda i fu~jlar cien hombres 8i tem:esen que iba á
estallar una rc\'oluciollj flero que en el caso de que
se tOliJetiese un delito, como seria el de provocar
ul!a sedi cion, no estando facultados los gefes de policía
para castigarlos por sí, no podian hacer otra cosa
que formar el ~tJmarjo i dar cuenta con él, sin que
pudiese disponerse otra cosa en el articulo."
El Sr. Mantilla-" Apoyé la propo5icion )JO:
curiosidad: no creja que se dirian tan buenas cosas
como se han dicto; i ahora no insistiré en que pase
el artículo á la comision. Yo el1 esto de preJ!ca-
dores soi mui tolerante, i despues de 10 que ba su-
cedido en Antioquia, que un clérigo loco metió ni
pueblo en una !>edicion i ocasionó la muerte de OlU-
cho~ hombres, creo que no be repetirá esto en la
Nueva Granada, porque los granadinos no son ya tan
incautos. ni es e~te el año de 35. Obseno que
ha~ta las '·¡ejas salen incómodas conlra los predicaJores
que declaman contra el gobierno, i lo que hacen es
darse con una piedra en los dientes, porque ellos
mi~mos se atraen el desprecio á que son acreedores
con ~emE:jantes predicaciones. Mi opinion es, ql.e
no se les hag:l caso, i mientras mas echen con tm b ..
 representaciou nacional i el gobierno, mas despre-
ciables se hacen; pues repi to que ni aún las viejas
se alarman con sem~jantes predicaciones."
Votada la proposicion del Sr. Duran, de que
volviese el artículo á. la comision, fué negada, i apro-
bado este.
Indicó el Sr. presidente que, habiéndose acordado
por el senado suspender las sesiones de Jos días jueves
i viernes santos, debía procederse á la eJeccion de
presidente i vicepresidente conforme al reglamento,
i nombrados los respectivos escrutadores, restllLó elec-
to el Sr. Osorio para el primer cargo, i el Sr. Tres-
palacios par" el segundo. En cuyu estado, siendo
pasada la hora, ef Sr. presidente levantó la sesion .
-0--
Imp. por J. Vanega , año de 183(}.
 D ARIO ,DE DEBATES'
de lal hono1 able CálJlara del senado. lt
PRESIDENCIA DEL SR.
Sesion del día 30 de
Ji nmRTA la ses-ion con el número suficiente de
.lenadores, se leyó i aprobó el acta de la anterior,
Se d¡ó la primera discusion al proyecto de lei,
P-1r el cual se establecen jueces letrados en aquellos
cantones de la república C;Jyos habitantes quieran
e)~tearlos,
Ocasionó este proyecto una detenida discusion en
la qne fué impugnado por los señores Calvo,J.1[anti-
Ila, Valencia i Tovar, fundándose para ello en las
razones ~iguientes, Que iba á darse una influencia
Perlticiosa á la buena adminíslracion de justicia de
~<trt2 de aquellos ciudadanos que costeasen el sueldo
(Je los jueces letrados en los cantones donde se
estableciel'an: que siendo un clamor general en lodi'!
k república el establecimiento de los jueces lelrados
Para la 1... lIena marcha de la admioistracion de jnsti-
el:, i ,iemlo esta al mismo tiempo uoa de las pri-
~C:"ÜS tlut'esidades del paí', no era posible de~eo­
te, df:t'se de ella, ni que la legislatura dejase de
C.~:!n-il' el e b gl'Pve mal, disponiendo el pago de
e.;lo, empl eados d el tesoro público, ~in dejarlo á la
CQ~I'it "'C:l,n'a dJ sU:icl'ic;ones parciales, así porque
;;'i'lellc. cau'oaes que no estuviesen en e~tado de
COde~rlas, se p:'iyarian de los beneficios que les
p r oporciollul'ia el e,tab!,:,cimiento de tales empleados,
corno por Cjue era un deher del gobierno proporcio-
~':Jr íL toda b repú.blica una buena administrr..cion de
JI} ("
, Itla, la cu:!.l nUllca ~e e~tablecería adoptándose la
~euida que se indicaba en el proyecto, puesto que
~. e~tado mi.erable de la .. puab os, ~i no les permi-
:.~ en la actualidad el sostenimiento de escuelas de
ti,.ltl1l1cr as 1etras poI' me d'10 de SUSCl'lcJOnes, ' . apesar
pe, las conocidas ventajas i utilidade3 de la educacion
, rlmaria, i se habian cerrado todas las que subsistian
t ' est e me d'10, segun l
1'01' o 'In d'lca e l mInIstro
,. d e l 10-
' de justicia, si carecia de lo' me?ios co~ qué ~acorlo
It>
enor e n su memoria; . mue ho menos po dflan ' soste-
noree esos empleados á beneficio de slIscl'iciones, que
c~~ca du.rarian por el tt:rm.ino de un cuatrienio, i cuyo
sid ro s~rla sumamente dIficil: que. 00 se,'ja de mucha coo-
c' er~clOn el gasto en atE'ncion á que p<:ldrian formars;)
e~rCultoSjudicjales de tres ó CU:1tro cantone, debiéndose
l'e~:;ruar aguellos de las capitales ,de prO:vincia donde
""a t Uo los Jueces letrados de haCienda, 1 que de este
~u! o seria rembolsado el gObiern,o si se ate,ndia á
en tOd'}s aqu.cllas cansas de COrnls.os, multas 1 demás
tab.qUC tenia interés la haciepda pública, no se agi-
jli,~;~i ~n, l.o~, cantones {lOl' ralta de ~dmini traci~n de
Qe,' ,;1. , ult¡mamenle: que no era dIgno del gobIerno
elrOa .1<)'~, t le bl os que SI' Iop quer:an
' 1 os. PU9aran.
dis cu 'plnu,on porque el pl'o'yeclo pasara a segunda
GOri hl~n, ~Il la qlle podia modificarse, los señores
con", omlngt;e~, Gntierrez, Trespalacios ¡Duran,
, ,e~tUlldo ['1' I'n ' 1lecbas á el . d e I 1Il0d o
51"" '
oU1Cnle
,
"
'le
u",pu"nac:one'
o ,
len la hlVJ~ previsto la common
. ,
DR. ALEJANDRO OSOlUO.
ma1'ZO de 1839.
al prnscnt:lr:o de la manera en que estaba redacta io,
que era en cOllsonancia con la solicitud de los con-
sejos municipales de T~mallá i Barbacoas, los q\1':,
querian e les permitiese por este medio estable-
cer jueces letrados, i el ejecutivo no habia creído en
sus facultades otorgarles su solicitud por disponer la
lei se paga en de los fondos munieipales, i. no de
stlscriciones pal'ticulares: que estas en ruanera alguna
intJuirían en la adminístraciol1 de justicia, así como
no influia el pago de 103 derechos que hacia di-
rectamente el litigante, i mucho menos ctl:lUdo el
juez no sabia, en e~te caso, quicnes eran los con-
tribuyentes, i cuando en' el mismo proyecto Se e'ta-
blecia el ruado como debian ser nombrados los jue-
ces i la! seguridades que debian prEslarse ¡ja:'::t qUd
no dejaran de percibir el sueldo por cuatro año,;
q l1e era en \'ano pretendel' que por t:I tesoro público
se hiciera este gasto, cuando eran dCllla iado cono-
das sus circunscancias, las que hicieron encallar cm
el año pasado una disposicion semejante, i que tampoco)
podia contarse con las rentas municipales, cnando
ni aún en esta capital se podian pagar con ellas los
jueces letrados: que aún cuando el proyecto no pro-
dujese otra ventaja que la del establecimiento de
estos jueces en los cantones que los solicitaban, seria
Jo bastante, porque á su turno los establecerian
otros cantones á fin de evitar las gráves n~olestias
i costos pue cau aba á sus vecinos legos el i>cr 1 0111-
brados jueces de prImera instancia, ~ill que obsta e
la pob'eza general que se hubía hecho valer, porque
aquí no se trataba de una contribucion forzosa. sino
de una erogacion voluntaria; i fioalmente, GU(} nada
importaba que ~l gobier.10 tuviese necesid~d.de P!'O-
porcionar á los pueblos una buena au .. lIOlFtraclOil
respecto de los juzgados de prlmeru ¡9stancta, por
lo cual se habia escogitado 66te, que era el ú¡ ico
que podia ocurrir de pronto ~ c,to mal, qlle pro-
venia en gran parte del creCIdo porte de corr\.:{) que
pagan los litigantes teniendo que remitir repetidas
veces los cspedientes á los tribunales de jus'icia, i
de la corruptela de cobrar derechos poI' todos los
nutos interlocutorios, que algun dia deberían desuuir-
se para que la admini&tcacion de justicia fuese- ga-
raotida, i no ocasionase á los ciudadanos tantas ero-
gaciones, Pasó el proyecto á segundo debate,
Se proceciió á considerar en segundo debate,
habIéndose presentado los señores secretar'o de lw.-
cienda i de guerra, el proyecto de decreto por el
cllal se reduce á la mitad el derecho con que la
leí gravó la~ ~ale estrangcr"s q' e ~e introducen por
el mar pacifico; i habiendo el 'r, Gori mar ife t' do
desearia saber la opioion de! "'oLicrno ace ca de
esta medida . i si ella daria lugar á reclan. "cio ucs tle
 p:\f!~ de log a;e:lti~ta; .ele l¡¡s ::liina~ d~ Chita ó d
Zipaqnirá. ó á nuevos contratos que d~bia;l e7itar e
C'l raza n de los perj:r:cios q le con est03 habia s ¡-
t'riJo el estaJo, dió el señor ~ecreta:io de hacienda es-
Jo; lnformes manif-!stando: que á aconsecuencia del con-
trato de Chita, se comprometió el gobierno á soli-
cItar de la legi~l' tnra el aumento de los derechos
d~ importacion de bs sales e~tran;;e:as, corno se ve-
rIficó acordándose 011 el alía de ;;ü el aC~f) legisi;¡-
• ¡va que las gravó con un p;:so por (j'lin:al, i doco
r'ales cuando In sal era cri"taliz::da: qne l[!'ll'll e ti-
plllacion exi,tia respecto de los conlrali t~s de la
~alina de Zipaqtlirá, por lo fine er'l proba!)le se
¡icl,en reclalll"cione3 re pecto de esta medid~\, i con-
); 'c lellte el gobierno con ar¡nelfos principios, debl,
. 0 tener mas bien el aamento qne la diminacioo do
tales derechos: q le obrabln "demás en favor de Sil
conservacion, consideraciones do jll<t' c' a i con';c;,;O;¡-
';ia, cuales eran las de qlle el :_~'),;)i rIlO pn,: tn aql1í
a ·1 reales la arrob~ de snl, al P:1,O '¡ne ue la.> 5:1-
e3 estrangeras no 'rc.cihi,\ la mi:lua c;¡nt:da,l. In que
hacia qlle los hl\hitantes de Iv.. pi'0yincia~ del SlIr,
fjtD se abastecían con ar¡uellas sales, In.; l'ecibi3n con
menos gravámen qll~ los d Ia~ pro ineins interna:
j q le la reduccio!1 de e~tos (krecbo.i poclria tal vez
oi;;minu;r el con5l1mo qne e hacia en aq'¡ellhs p~o­
vinei:!.> de la oal de Zi,,:,rl1l i rá, C)~l uct.im;)dto de
e .. ta renla . • •
El SI'. T-:;'rr"'al'<1- ~(·f~ rzj I:!:; .. az:)i1e'tl1~ :Hhljo
en el p rime, debate en f;).\' or del proyecto. mr,oifetitan-
do los ~erjllieios que se seguinn á los hah¡tnntes .~e
la3 provH Jcia~ del 'u,' con 111. l1l11lt:1 I1I\C l¿, l:aola
ímpuesto. la leí pO'r¡IIC ('"ri'ulllinn la s:1\ e5tr¡'\n¡;'e~a,
en raz' J ~ de que (1 ~'),,'cr:1O I~O los potii:\ proveer
de la, de Zipaqniri:: an;di.lú la {jiL'renc' :1 el!! leH pre-
cios ú q;¡e S~ tOlwd¡¡\! ::r:1 i I:t otl a, i el ~ecarJl'o
<:.1- J '1l: e :'eciü:,"\n la úi!irna cot1lpa¡·;tflvameutc con el
JI 1'·.:lO ;Í !~t:c: la c/)i1~lI1)!ia.l los babi tao tes in:r:ediatos
' ~ e,to.;; salinu;; cor:c'llyer:,jo pOi" m:lr,it~_ ~nr la jl!sticid
.5 nec"¡ ud IL qlle l,,~ l"}\Ilr"I':cioncs pe.a 'en sobre
'0' <:1' : ndnno' COII, la m! JO: ,i~l1aluad, pOJible,~i:¡
'lle ~'rn\'n~C:1 hln~ .t 111 r.¡¡ ¡,¡.eu os (,'le a otros.
E: < iiol' secr'·tarío de iYl:el",a i lo~ . díorc5
, ,J ,h i Vaicne:n. C1:lYiteliíaro;¡ '(¡ile 110 (;ra p?~ih:e
e~l.ablecer una e.1 rlcta i!.!'n:tltla'¡ en m: tcria de con-
trjbl1cio!1c,; 'l¡'~ seg-!IO 1:1, d:\·er,n.:: cil'cno-tanei:1s i
localidades de los plleblo~. anrncntaban i disn:illll!nn,
compcns{¡ndosc por b cOlllun el allme to de 110<15 con
I diminucion de otras: qne debí:1 fomelltar"e I!I con-
sr.;mo de un arlícl1 lo del pab, 'lile formaba l1no de
lo' principales ingres03 del tesoro público. evitando
en lo posible por e~t.\ cjr~lIl1stanci;¡ la, eOllcnrrencia
del mismo artículo del estrangero; mnOlfe~t'\nd) o.ue-
más el Sr, Valencia, que aunque en la primera dis-
cusion estuvo en favor del proyecto, Id habian obli-
gado á variar de opinion las consiueraciones ,ante?i-
cbas, i principalmente la de evitar en lo po lble JO~
novaciones que pudie~en producir un;¡ diminucion en
las rentas nacionales, POI' lo cual propuso se sus-
pendiese indefinidamente In discu'ioo del proyecto;
i ,'otada e.ta proposiclO.1. le'Hltó aprobada.
Se dió la segll~da di'el! ion ni proyecto de lei,
por el cual se alltOrJza al ejecut:\'o para el arreglo
i p~go de los intereses de la de' da e t~aD""'era: i lei-
do el artículo 1. o, dijo o va Granada p~ga e 17 n?I1
El Sr, Gori-" Desearia aber con qu~ fon~o~
e cuenta para hacer el p3g0 de esto intereses, 1 SI
lo' comunes bastan para ello i para de,iO'nar una
cant1dad fija; i qui.>iera que el euo. secretario de
hacienda ~e sirvie e informar sobre este punto,"
El 81', secretario de hacienda-" ~'O p dr', res-
ponder de 1/eno ú la pregtlnta qu~ se m acaba de
hacer, porque e~ materia en erllmente rc,crvad , sa-
he. los fonno' de que el ejecutivo crea qlle pu .J
la nacion disponer para este objeto; i solo podré
decir, que en las inst;'ucciones que el ejecuL vo dé''¡
comisionado, tendrá presentes los productos ordinarios
de las rentas públicas, los gastos comunes de la n~­
cion, algunas economías que se propone hacer, i el
progre o de In república que, aunque se considere
lenlo, lo habrá indudablemente, i lo autorizará de tal
manera que n:!nco. pueda comprometerla en ndda
que sea s'lperio tl u~ recursos i fuerzas."
El S/·, Gori-" Como el artículo no impone
la obligacion de estipular, sino que dice que podl'('/,
no teng.) inconveniente en que ras, porque el ejC'-
cutivo ver{L ettlctivamcnte si puede hacerlo, i si J¡:-
c;ere mas un lo que puede, incurrirá en respOllsa:, j-
lidad, i se le exijirá.."
El SI". JI./ota-" Estamo' en una época en q¡:-.
al ejecnti ro se le exijJ respon<abiliul!d ha5ta por cat'-
~:t~ imaginal·ias. En otro tiempo podia presentar par!l
c ¡ratos á quien creyera conveniente, ¡ no 5e in'
troducian acusaciones por DO haber dado nn Cilrat,o
á q lIien hab;a si o cnra propio. Dar ahora esta at~!'
uucion al ejecutivo ~in proveerlo de fonuo', pa:ec<J
IIna inconsecuencia. i ClJales son estos fondos Je q:H,J
d ejcc'ltivo puede di'<pJner para que haya I ugr\[' (1,1
cumplimiento de este arl;cnlo ~ A 1.0 sumo hab(';l
alguna cantiúad mi,~e¡ablc-, que prorJllcir(ln los ah;);" •
rOJ qnc pned:m llac~l'3e. i 1 no es ciara 'IIW en 10":
ces vendrá el est~a¡;;'r;) á reclamar, como suc::d;(l
y::l, qtlC .0 le apliq!len por qllinta~ partes lo, dere'
chos do ¡dt::lna, i h o:~as calltldadc5 Je~i~:Jadas ni
pago l:.:! lsa GCla.ia! o
Se dice qU;) 1:' (;¡2C~:I;") j:¡;n.'ls ro¡]r-í. COllr~ -
meter la replllaricn de ia r'-;"lúblic'\ (' 1 e,to~ ((:' ;'e,' ,.
i 1 pam. CJ¡;~ obli;;arl.) (\ la s~í)ar:¡ci;)il ti ... :1:1:1, C,1:1 -
tidades, si cstamo, rC~~¡la iJos r¡ 10 no 'C !Jt¡t:UJ 'l:~­
cer sin perjuicio de la marcha de la atl:ll¡r.is~r:lcion!
i. l c,l~I{,5 son o'as c:::,I:datlE'~? Yo he vi lo pOi" I'L
n.emor;a pr;;_cn''ld'l pOi' <.:1 "i'íor ~eCi_ t'tri~lllc ¡¡;!e,t'I:-
d~. ':'IC I s ga~,os vienen P_¡·,·cc·;¡me~e C:):l el inf;:':-' •
c!e f .. ', Icr~ 0"3 n) l'~í sobrante al::II[1'J: i si no Ir) ":\1.
i. [lO e¡:té CJI;ert;rno~ CO!11¡J:'omcter- al ejecllti':o á q;:';
n!hl! n'" pt . . . ~i \ ::' :lC~i:-a! ') I J,' no hab!. j !Jec:¡o c·:l
crJ:;:¡CIO¡l, i á 'lile ~c cor.Vic,t:l el1 debe •. i s' he,'
ja la re:rons~i)iiid:ld COIl p'_'ljnicIIJ de la ré;>úhl¡c:l ~
E~tas con . :derncionc$ i,l\'! h~c(!a r.~ esta,' por (,
artículo, Si esta c' materi:t ri'~br ... aLJ:¡. ti"i.\témo~!;¡ e:1
se ioa secreta, i enlonc:::s ab~l-mo~ con (jllt: f}odos ,J
cllenta. Yo de5can.o en lo ' i .. (vrm 's dol f"ohierlll1, I
en la aptitllLl i buena f0 de lo' enea .!'a,lo~ del bi.: n
d~ la nilciol1; P?ro t:lmb:cfl es e,: ' .:0 ~ P¡'W ai, ~l~:~.li
mI ... 0(0, necesito e,l"r p<?r;¡¡:::.l t") . ~ la pO_¡bJlIU.'·
del gob:erno para el c\1!l1plimi cllt.) de cst'l disPO:
sicion legal; i rt:)[;do, c:::m? _"oi, pC:~"::J ¡ b de qtl"
no se pue d e pagar mas de ro que has!:1 a. m,' rO ::,
puedo convenir en que se dé una di po~icion :l'Jt~,·
zaodo al poder ejecutivo para acar del tesoro púbh~O
una cantidad que debe ser considerable, porque, ~
, no serlo, seria ridículo decretarla, i no haria honor ¡¡.
la legislatura." I
El Sr, secretario de {:uerra-" Yo creo CJno,,~,
senado no debe hacer abstracciou de lo hecho<: dd'l
de que se aprobó la cooI'cncion de diciembro~ ; ..
alío 3 ,se convino por la legislatura en que l:l • Ut~
. I
ones. e.d pe-os, que'¡tiIporlo:v
la deuda e. tenor, 13 mIllones 1 piCO que ¡mror~lln ,,~
¡ntere'es vencidos i 900 mil pesos anuale~ de lnter~_
ses corrientes, á. razon del seis por ciento , '¡ el r c-
d~r ejecutivo no hace l?s arreglos definiti,'o~ p~,r ,Olue
dlO de u a"'cnte en Londres, el resultado ~er< .q. i
o '1 c'o'
end,ém qne I?o;ar tOdo,s los auos 90~ 011 r" dt?'
ma: i Jos 13 nll110nes de IOtere -e venCidos qllu, Iv
nt'q' derecho á cobrar lo' a reedores: ó lo .:JfJ c~
2.1
n isr.1o. ¡{celan.:=- In repúbEca cn bancarúta, pO':111e
l:O pod:'¡'¡ ~lIl:Jril' c. tas cantidaues.
E " articulo no tiew!e sino á perfeccionar la~
di~p iciones d(. lo arti;:ulos 28 i:¡S do la lei de
créJit) pI.' blico, por los cuales esttt autorizado el go-
bierno l, ..m t aCCl' arreglos con los acreedores estran-
geros; i esto:! arrc o l03 no tendrán otro objeto que el
ue pagar menos de lo ~oo mil pesos á que está
obligada la república, mayormente cuando el presi-
dente de elia h, dicho en °U mensage, que no COI11-
prometerú al país á pagar mas de lo que pueda, i
esto lo .nben ya los acreedores estrangeros: es, pues,
I1na ,g-ar:1. lia p:\ri\ la legislatura saber. que no se
J.lodrú ofeecer m:\:, ~ino lo qlle buenamente pueda
u;¡r.e; !l():'0 ~I el reSllI~arlo de estos arreglos es con"
tin!~e!1te. e:J~~ .ce' ¡ o tendl'ún lugar, ['lorque w) po-
or{l -abel'Jo q Il: inte 'l:- PQdr:1l1 ganar los docun:en-
tos d,' de'ld pública granadinn,
i\dcmá-. 110 COl1Vílliúndose ahor:! coa esta oispo-
sicion, podrá rcsulto r una re,po,,~abilidad á la • T neva
Gran~"". rCl~.r¡·lC V¡}:}ezucla i el Ecuauol' convendrian
en 1l0l\ c, aliLbJ dct~rll1inada, i .i la. 'leva Granad",
1.0 Cfll.\·llll:, e:ia perjlllicud:l en su crédito, i aÍl!1
no lOe cn, 1 ~eri\ el I'l'sult:tdo dd esto. El gobierno
sabe qu.! .l:í i¡:strllido el encargadú de neJocios de
la G. D. r)(l,a rcclamar sobre el cumplimiento de los
(':ntralo~ CClO 1 te:1cdoreJ de vale' de dc:ada este-
rio~; I er e. te 110 li reclamado, e;uramentc porque
ha vi tn la hllena fé que existe de parte del ejecutivo
i oe la 1 O':.lutura, para cumjJli, la e tipulaciones ce-
lehl', J, ; eo'} los lene lore'\ de estos vale'. • Toes
d~ c 'ce s (~lIe d ;:0bieI'LO i\\'enttl~v C:l ninglln caso
,) (',i.te: 1: (,~ h r pública. ofreciendo mayol'e~ can-
:i ¡, de, de la j (1l1e ¡HlLda snli r~ce,: i como dijQ mui
, 1 liD ;: .... ~r:a jo •. ~i bl h:ciera, ~eria el caso
r ',po l' ¡.I i ; 'al,;:; po, (1 tcmor ,L q:w
~l ... ) .! p.! id:1 te d, II l~rúb!ic3, 110 el -
!.; t.:.~r;i". lb 0'1':'1" ell la o,;'ura <le
"'1 el '. p :r:}' e, I'le: o~ p.~alll t:"-
'J t '3 :~ io:; l','C:l~':' 'Qj de I:l :ulmi-
l' ,L,. cr ..... ;·~., 1 \ tl~cion i e ¡'O.,'>: ~I\ '\
", I t: 110 Y:l l. j,: en 1, •. rt:c!"
'l. ! n " tÍ~ 1~~ ;\f;':?,!::1 ql e dtlb 11 e ,t.-
• S 7, \ I.n. l r: I tül ¡¡u!.o,!Z[t·~:CI!l ~in b ~cor;-
1:1 [) Ul~ t', . : 1 1.da.·' . -nL\ 11 I ( L 1) C luna co a l'j'le ~e huilc dC/1(ri),
El ~>. ev;'i- ,.
D .. ~, ue (¡t:e he lei. el
."tt:culo ti t,'uidume,.te me I'e licuad de h.ri'Or,
I uccla~o q'lC no t'stoi por él ( leyó el artIculo. )
Esta pala a J.'.fillitit·amente Ole 111. alarmado, porquc
da á e.r(,llder q:le dennitiv:lmcnte e va á estipular
t!1 pa;) de una can:idaJ de los fondos púLJlico,. i 1
<'1 COn re· puede pa.ur 101' IIna medida semejante?
I l'uede dn~ á Ull !lomb.e lotir') e te poder, i decirle:
tr .n,ija lJ. delinitiramcúltl e~te neO'ocio!- E~ttl seria
1111 eXe,o de facult:-.Oe., i cor:tiríéndola'. tra'pn~aria
' j cO~~~eso las suya:: y creía que se sujetaba ~t la
~pr~bacion del congreso; pero no ~ujetándose, nunc
are mi voto por e.te proyecto."
t El d'. Ca,l!:o-" En el año pasado me tocó os-
en el' e'tc ncO'ocio en contra de la rna\'orla del e-
!'ado i de l¡¡~ objeciones del poder ejecutivo, Quien
~ca.o no !I) conoció Líen entonce: hoi lo conoce me-
Jl)r, pue to que sabe que dividendos contingentes no
s:~ven para htOS arree-103. que nece~ilan cantidades
l~ec,ti\'a,¡ i re~¡.on~abilidad del gobierno nacional. En
t. ,., ,:ltc:,ra 1'1) 010 e~lún comprometidas todas la r r.-
ti.l~ d. !. nacion al crGdito público, sino que lo está
ranüll n el parlamento á cubrir 10 que falte de la3
".C!. ~a n' CI u' , p"", mí es indudable que el ne-
OCl(J d '
ue I • -! c?r~\'elll~ CO:1 ~o· a.creedores estral.geros es
t'1 a ..d .. ;OIstraclOll eJccutn'a, T O entro en la cues-
r;lor¡ d , , ''¡ o~,d ema' convenio' . ' 1 are pu d'le-
partlcu
l,Jc er,) tamblCll. Habrá ca o en que no lo sean;
o ('~le ari'eglo sí es d(' l resorte del ejecut:yo,
Desde el año pa ado 53 in i~lió por dos veces
por la cÍtlllara de reprcsentantes, para que se e~table­
ciera que, en caso <le que los fouuos designados del
crédito público no \:;a~ta5en, el "ongreso decretarla
la cantiúad necesaria para llenar el comprometimiento
del ;obierno, i si no ~sllbsiste e3ta disposicion, inútil
as que vaya el comisionado, pOl'que i. qué va á ba-
cer? Al' momento le preguntarán los acreedore.:
i con qué nos van á pagar UU.! Les dirá: con lit
octava pa,te de los derechos de aUllana, el sooranll!
tal i cual. ' ¿ 1 UU. pneden reformar esa lei de adna~
nas, crear cmpleados i aumentar cl ejército! Pue,
entonces no tratamos con UU, Esto es natural i
todos lo coaocen.
Como ha dicho mni bien el. eñor secretario d()
hacienda, el ejcclltivo, pnra veri IIcar estos arregol "
con.;idemr:l hs actuales ingreso.> i el progre o
n:lCstras rcntas, i estas con,ideracione~ hab;uas jl "
el g-obi::!rno, 10 serv:rán de norma á las instrnc\:: l-
np.~ que dé al cOlllbionado p:lra qne no conven¿;,
sino (n tal c~nlidad, i de de elmomeoto d¡) e ti, :'-
lada, debe ella formar el prime articulo Je In I
de gastos: este es el úl.ico rno lo ue tener crél t •
Ade/l:' "' no solo tengo yo conlianz'\ en el eJ -
cuti,·o cn e la p:ul.::, sino t(:mbi3~1 en !o~ In 'lI]),
acreeuores, i ft'!izmeu~c 10 que eDlonce' dij-! lo h'
"bto realizado, porquG sé q I hai di,po, :ti·) .. cs c:'e·
lentes dl! parte de est03. 1 :in"'lIn acreede;, ti;) ;:¡ d"
arruinar H. su deudor, i eso lo conoecn mejor los c -
pecnladores ingleses ql1~ nosolro ': ~i elies dI' e¡I,¡¡: le'
exijim05 450 mil pesos pü~ ejemplo, i viernn r¡1.9
esta cantidad fuera impo,iblc de p¡¡,?,~lr~c i qll:!: pu '¡era
comprometer la e.'ti,tencia dzl paí',cs r)Clro r¡1I;:) P" "
r"rirían la dsminllcion, porque ;1. ello, 11) 'lIJe les I .'
teresa e~ cont::r con nn:1. c:wtidaU ~l'gHra i permanen-
te; i ~i el cjecnli\o se ob!i""a,c á ona CO.a semejant.:-,
COJllpr,Hnet" t UO la c~i~t(!:Jcia n"\clor.nl, entor1 ., ,J
le lnri:: c!'('ctira la re~ron'auilidcrl: pero debcmo,
conta: c' ¡¡ b (',\~::c¡d:ll dio' Ci,C;¡',' ;nd), de) t'st,:.;
ne!rl)r;i,lc' ):, ~. ,.,: poner L~ br á ,1, nrr a-lo d .in· ~
I C\1 I ilO IU: ,1 er'd't)
úlJ.; _
El ,:;'J', To~·¡;·-f(yo
(Iui,i ra s;:¡hei'.icste ne_ -
c') se trlll) el.l, 01,:1 cáll1f;rI\ en r¡)~ ,\'a: ,e nc" pl'C-
i sol conc, qlle ai 11 I allirr. 1, ! rlrq'le so blllle;
pe;'U yo no 'é lo ()I;e hai: ti gobierno qnirl'¡) conl:li'
con la "rrob, cion del COllg-reso, i no entiendo- como
Pl.cela da;·,e cbta aprobacioll: por eso dc caria sa ~r
i en ILL c{¡mara h.'\ habido ~cion secreta sobre esta
matel'ia, r¡ si ha sido ecreto á voces."
El ",l'. DU/'aJL-" 1'0 dejo de concebir, aunqu() '
lego, el e~tado del ne;ocio: me aterra en efecto la
palabra dejinili'lJamenlc; p.e~o veo que ~in esta auto-
riZ:lcion nnda harÍ! el comlMonado que se em'ie: i si
e ha de ~ometer á la aprobacion del cOlgre5ó, di-
r' n los tenedorcs que nada sacan con (',tos arreglos
¡,i J¡a!! de e,tar á la conting-encia de si los aprueba
ó r,o la Icgi.latura: pro onurá á lo sumo proyectos
de negociacion; i in e~ta palabra nada adelanlará:
eso es lo que n/e hace estar por el artículo.
Ademá , alcaliZO á vislumbrar una cO.a que no
me parece de re erva: supongo que el ejecutivo le
dirá. á. ~ll comi~ionado: U. no tiene necesidad de
decir lo que e. i te: i con landa con esta existencias
ap!icadas, puede ofr'ecer ha la tanta cantidad sin com-
prometerse iÍ. otra mnyorj i les bastará á los acree-
dore e ta eguridad de una cantidau fija aplicada
á sus réditcs, cantidad que proviniendo de la hipo-
teca. de esta deuda, en manera alguna puede com-
prometer la repon abilidad de la nacion, puesto que
no se dispone de los fondo· coroune ,"
El r. Trespalacios-" Tambien me tiene alar-
m¡¡do la. pretension del ejecutivo, porque la creo in-
comt¡~tJcionaJ, E~ verdad qne ci 00 ",','eso lene- Ta
at~ioucion de c-,t:J.L!ecer lo CO¡¡Y<l!lj.nte al crédito
nacional, i In de coO!traer ::ud:!i> $Qb~'e el c '.:!dito de
b nacion; pero esta~ las pllecc CIJ,l ,ae' r,o" medio
del ejecufro, i lILla vez contrc.:C(¡3 .0[1 de lnit¡vas,
Los cOO'lenios que haga el ejecuh' J i plleu decirse
que sean efecti\'o3 '{ No; p')~ lue 1., con~~,tnC¡C!l pre-
viene que no llevará á efecto 1,; :r,ldlO : la apto-
bacion del congrew, ¿ Porq:¡:' ~ v va !' • ,nt, ipar esta
aprobacicn? Véase pues g/te es i .. con$titcc, nal esta
preteDsion, i que ei congre~o no ptlC ,J' de! gar sus
facultades sino á las determinadas para los tiempos
de conmocion interior ó ntasue esteria!'; i crel) que
mientras no se salve la inconstitncionalidad en que
se incurre, no se puede adoptar e,ta medida.
No me meteré á examinar si podr{~ ser Ó no
acusado el ejecutivo, porque no e,toi en el caso de
ser su tutor, m lo necesita el presidente de la repú-
blica; pero si es necesario no dar tales facultade",
porque mas vale que no tengamos con qué subsistir
que el que se huelle la constitucion. Tal vez podrá.
presentarse des pues el proyecto de una manera que
concilie las disposiciones constítucíonaies, li no nos
han de ahorcar los acreedores pol'que deje de darse
e.ta medida. Primero es subsistir 1111 indivíd uo que
pagar, i no ba de llevarse á tal e~tremo el fanatismo
de la probidad, que haya de pref~rirse el morir á
no dejar de pagar."
El S1', Jllota- "No desconozco las "entaja, del
arreglo de este negocio, qua es el primero de la
Nueva Granada, i que debe dirijir el gobierno como
r¡lle está encargado de la felicidad i seguridad de
]05 pueblos; i cntiendo tambicn que el comisionado
que ~':l á hacer estos arreglos con el estrangero, Ile-
\a':L 1;"5 instrucciones necesarias para conseg'uir al-
"lO S ventajas en benp.ficio d0 la república, clmDce-
hr.lb lo.> vales que allí exi>hm acnso con alguna
Te :lja; pero esta e5 la raza n po<ierosa que tengo
p :-a no convcnir con el artículo: si. el e~trano-ero
v¿ que el cong'reso le ha de desig-nar a! poJ.::r eje-
c ,t:vo Ulla cautidad fija para el pago de los réd¡tos.
11 que ha de recibir llece,ariament~, ¡ no es yerdad
(JhJ entonces los ten dore:> de \~: e3 le ha:':1:1 la
f>"ZO~:I al comisionado de la N lleva G~anada, s:lb;en-
do n:e ya cuentan Cal! esa cantd:od 1 ¿ 1 no sedí
l!1,"jór que esto se haga en ol r:J. st:'sion, cuat!do ya
t,~¡:!,;'amos seguridades i cOD~eimienio de es?s aWl-
b 1ol , i que aquel acreedor, TlCndo que no tl€Cle Se-
~ I:~¡dod en el pago, se vea en la llecesldad de
b('c~ algtl!laS rebajas ~especlo de ~us deudas? De
¡-.,¡ li l'esultarla la ,'en taJa de que serian mas favorables
;1' la república los resEllados de esos arreglos. i !la
~e votaria una suma antes de ¡,aber cual era laque
debia desig-narse. i que po{lia ser ahol'ainsl1ficient~;
pero cle:de el momento en que se vote e~a cRnt¡-
J d, s;¡rú exi ijja á la l · ueva Gwnada por los acree-
d:,res ,&in rebajn ninguna, E~to no impide q,lle el
ejecutivo pueda dar las in,trucciones correspoudlentes
ú su cemi .. ionado, pues para eHo e~tá autorizado por
la leí. i tan Juego como este hubiere c leurado los
arreglos en "inud de esas jn~truccione~ se ,omete-
rán á la I('gi~lf,tnra para que ella los an'ruebe i "ote
la c.~H;t!d3d ~n q~le se h lb'de coO\'~¿i o; 1B3~ no
<;nm'lene deCir que estos arreglo, ~e haO'an definitiva-
mente i con ,ca¡¡tidaú det{'\'millalÍa, po~q\1e es com-
'rometernos a !lna co:a <:!llC tal H'Z no IJodemos
clJmpli~, ,lo que no sll~ede ~i e rcr,amo~ á que vllya
el com¡slonado que estlp:!\u la can idarl, i entonces
ya sabemos lo que deb" .IQ;; pagar."
• El, Sr. raleJlQia-" N'o me ata~mo porque es-
tos arregi0S!ieh,,--:e.I . .le nitiyame,.!t:,Dl \' 0i}lltJ Y'
en ello algo de ICCDQ~tJLuclon hdad: lo poi, ~ro o
q le de otro DIO () de· n~:':r. - '\';¡ ¡un tal¿s a~regí:,
ni podo ion estos vel'ilicarse, ni cntrar el comí"io.,ado
en transaciones mientras se cucnte con ramos even-
tuale3 para el pago de Jos intereses d~ csta deuda,
j mientras se sujete á la contingencia de b aproba-
cion cid con¡;reso la transacion que se verifique.
Tampoco me alarma el que sea el poder ejecutivo
el qne !.lag-a estos arreglos, porque en las instruccio-
nes que u'; á su comisionado fijará la can i id d hasta
aoacc p:wJe e~tendcrse, i jamás se de íg-oarú una
~llma que comprometa la marcha de la administra-
cioo, pue~to que tan lotere aclo e~tá el poder eje-
cutivo en la subsistencia de la república como el
cuerpo legislativa. Aquel debo conocer mejor los
producto:> oe las rC:1tas públicas, i ~aber hasta dando
puede estenLl.-rse cu la promesa que haga el com;,-
sionado. Por lo demás, á mí no me alarma sino lo
que debemos, i no el mooo de pogarlo; i estas tran-
saciones para que se autoriza al poder ejecutivo,
lejos ce alarmarme, disminuyen mi t.emor, porque ~l
en vez de pagar diez pagamos solo cinco, es claro
que la república hace una ganancia con las transa-
ciones que se celebren, i yo quedo satisfecho con
que la Nueya Granada conserve su crédito, i no ten-
ga exijencias de esta naturaleza."
El Sr, Gori propuso se suprimiera en el articulo
la palabra definitivamente,
El Sr, secretario de hacienda- " Se ha dicto
mui bien, en mi concepto, que se discu te en el se-
nado una c estion de alta importancia. i tanta, que
pocas yeces puede haberse presentarse otra de i<>'ual
r:rt"r~leza, como que la prosperidad ó desdich~ de
este íJaís peaJe nece3asiamente del [l1'1'cgio ventajoso
ó de, ventajoso que se celebre CO!l los acrt:edores
est: angeros, E:l el estado actual de las soCied'lue
mo eroas, las naciones prosperan si tienen cl'ediL), i
si .. 0 perme.~jecen eslrciollaria~: en 01 UIJ ca~o IIdc¡pic-
ren fuerza i respetabilidad, i en el otro, ~O¡l l'i
desprecio de todo~ los pueblos. Hoi tlia es cosa S:l-
bid a qt:.e ei crédito es el verdad,'ro elunenl,) d"l
poder 'nacional: la república reconoce esb verdr. " ;
el senado íg-ualmente. TraLaodo p11es ele 1:!~1¡¡t,k'c"
nuestro crédito, ¿ ql1é deberá h:.cér~c? E,la es ll!.a
clle~tion que hemos de examinar,
SolemlJcmente está comprometida la república
ú. pagar ti los estrangeros diez i seis nd 10:1~' ti.;
pe~os valor de la deuda, trece nlillone~. \aro;' e
Jos intereses vencidos de esta misma, i l!ovecicnto
i taotos mil pesos ql\e importan los intore:;c, ü~,'1alcs
de ella, Los acreedores estrang-er05 hnn r.: I mndo
á su gobierno, i ya el de S, '-1.
B, b, iuL n'c;'lido
en este negocio, i di~pen 'ado la proLecc¡on qtW , ::j-
pre di"pensa á ~us ciudadanos. El mini.,.tro ing.és
ha hecho dos ó tres reclamaciones sobre b m.1t,ria,
i sino se repiten es porque ha prese;1cindo i pregen-
cía los e~fuerzos de esle pais para d ja'r c!:biE:.rlO
su honor i sus cODlpro:niso~; pero es evidente que
si malog .. ara e~t.a t'mpresa cuando los otros dos co~
mi.ionados del Ecuad.nr i Venezuela están en Ló¡¡dres,
es seguro que entonces el gobierno inglé.:: har::\ gc'-
tiones mas direclas ácia no~otros, i querria tal hZ
que pagásemos novacienlo.s mil pesos todos los años,
que es imposible puedan pa;;ar;e, "i queremos, pue"
restablecer D(:e~tro crédito, 00 puede ser de otro
modo sino d.epositando esa confianza en el gobierno,
sin la cual no puede verificarse arreglo alguno
\'eo :ljo_o.
Reclll!rdese que en un tiempo los E tados Uni-
dos mejicanos trataron de arreglar su deuda con !n
l:t.,i:!tel.'ra, i la c:rcut:staocia de hallcr e n('ce'itar~e
de UDa ap~ bncioll posterior de la h·O'i.latllra TI)ej!-
(:at.a,. 1 \ hiendo encallar t:lles opcrnc:o;l:) a_' ~
'¡ó de de eñ onces, i hoi es cos sabida, 0, le SI SO
d~ une aprob~c¡on po~ 9 iUl' ,,Ll CO!lJ' .~..:.
] 0, ~ " :;{" ¡ " ~cs
no entrar! n en :ur glo" J de entra r en
cl lw , no !ócrán ventajosos para la l'epúblíca.
El eje cutivo está. tan persuadido de esto, que
se i1trevc á solioitar se le cal'glle con la gran res-
ponsabi lidad que esta medida envuelve: ninguna
tend ria si el comisionado iba á Inglaterra i sus ope-
r~ciones se sometian á la aprobacion del congreso:
Sl la obtenian, sobre este recael'ia la responsabili-
?ad moral. Cree tambien el gobierno, que será
unposible hacer una operacion que deje contentos
á todos los ciudadanos de la república cuando se
trata da pagar una gran suma que debemos; i esto
no obstante, prefiere la responsabilidad moral í per-
sonal á que antes be aludido, al interés de la repúbli-
ca, que se veria comprometido si no fuesen defini-
tivo los arreglos que se celebren con los acreedo-
res estrangeros.
Harto tiempo han sido condescendientes con no-
sotros, i no es posible ni debido continuarlos por mas
tiempo en el estado de incertidumbre en que se en-
cuentran: ya en las sociedades modernas no es el
aeudor quien dicta la lei al acreedor; es mas bien
este quien tiene derecho de dictarla á aquel: algun
dia reclamarán nucstros acreedores se les paguen sus
intereses íntegramente, la república no podrá pagar-
Jos, i quien sabe cuantos serán los males que le so-
brevengan por e~to. No puede hacerse esta operacion
de otro modo sino confiándola al gobierno,que conocien -
do los verdaderos recursos del pais, sus ingresos pro-
bables i sus gastos precisos, pllede decirle al co-
misionado se comprometa hasta tal punto, i ulla vez
comprometido, es necesario que desaparezca la repú-
~lica antes que dejar de pagar la cantidad que es-
tIpule.
Preguntó un Sr, senador, q'lé se haria dcspll es
sino podia cumplirse con cste ofrecimiento: no puede
tener lugar semejante c'\so; porque una vez que
nos hallemos compretidos, es preciso cnmplir con
ese compromiso, ó renunciar ú la nacionalidad, i la
autorizacion que la cúmara do representantes ha con-
cedido al gobierno por medio del artículo qu e sc
discute, envuelve esta idea: á saber, que hecho el
arreglo con los acreedores estrangeros, la cantidad
que se de~igne es el gasto mas urgente de la
nacion, i no puede prescindirse de él annr¡ue fuera
necesario ocurrir á contribuciones sobre los pueblos:
~l gobierno sin embargo, no las pide para los gastos
comunes, i confia poder ofrecer una cantidad para es-
to~ arreglos, sin ocurl'ir á ellas, i sin grandes sa-
~rlficios por parte de la república.
. Se dijo mui bien por lIn Sr. senador, qlle era
1~(¡,tiI la idea de este comisionado si los arreglos que
hICiera debieran sometcr, e á la aprobacio n del con-
~reso, porque bastaria entonces que le s te nedores de
'\Jales hicieran sus proposiciones, ó que modificaran
las que se les hicieran desde aquí. No debe olvidarse
que no es la Nueva Granada sola la que va á ne-
g~~ial' con ellos, sino que á IIn tiempo van los co-
n:ls1onados de Venezuela i el Ecuador; i sabe el go-
hlerno de una manera evidente, que estos comisionados
DO necesitan someter sus arreglos á la aprobacion
de los congresos de SllS respectivas repúblicas, i si no
~() autorizara del mismo modo á nuestro comisionado,
el se hall aria en una posicion desrentajosa respecto
de aquellos, quienes podrian hacer arreglos mas fa-
vorables á sus respectivos paIses,
Es una verdad constante, que no puede revocarse á
:lUda,que los tenedores estrangeros no quieren someterse
a la, eventualidad de una lei: ell Europa se estiman los
~apHale8 por la renta que prodl1cen,i q¡;ieren saber cuan-
8~ produce al m~s.ó al año una obligacion de cien .ptilsos.
Pues el comlSlorraao necesitara una aprobaclOn en
11 arreblos, DO baria nada yentajoso, i seria m s dificil
para la Nueva GUlnada verillcarlo despues, al paso
que Venezuela i el Ecuador negociarian con ventaja.
Esta es sin duda la mas grande cuestion de la
Nueva Granada, vuelvo á repetirlo, la de su exis-
tencia, porque sin crédito no puede existir una nacion; i
yo conjuraria á. los ~eñores senadores que se mani-
fiestan alarmados COl'! esta medid .. , i cuya alarma par-
te de un laudable principio i de un sentimiento que los
honra, á que manifestasell de qué otro modo podria
hacerse el arreglo definitivo del crédito público, sino
se confia en algo al ejecutivo: puede tenerse descon-
fianza en los hombres cuando puede considerárseles
algun interés para no obrar de cierta manera; pero
no concibo que intert-s pueda tener el ejecutivo en
sacri licar Sil propia reputacion, i con ella la de la
república: i es claro que pesando sobre él la respon-
sabilidad de tales al'feglos, examinará mui detenida-
mente e!te negocio sobre el cual está siempre fija
la vista de los granadinos.
El Sr. Gori-" He hecho la modificacion al ar-
tículo que se discut.e, porque siempre me opondré á
que en una república se hagan estas confianzas de
los hombres. i Quien me asegura que el ejecutivo
no puede err.u en este negocio ~ i No tenemos á la
... i.ta el empréstito de Zea en que ha sido perjudi-
cada la república enormemente ~ i I se quiere que
á cieg'us váyamos á confiar al ejecutivo estos arreglos ~
i De donde sabemos que el presidente de la repú-
blica no puedaequi\'ocarse 1 i i esta equivocacion no
ha de caer robre la nacion i nos ha de agobiar'"
Recuérdese qlte se ha dicho aquí, que el poder eje-
cUlivo no ha sabido dar cumplimiento á nna Jei
que mandab:J. recojer unas monedas, i que se ha
hecho esta operacion torpemente, i boí este
mismo ejecutivo es digno ya de una ilimitada confian-
za. No sé por qué moti\'o se pasa tan fá.cilmente á
los estremos; pero supongo que la merezca. i Podrla-
mas nosotros depositarla 1 N o, porque la constitucion
lo pro híbe. Es at ribucion del congreso prestar su
a probacion á los tratados públicos i conven:os cele-
brados con el ej ecutivo, i no puede delegarse esta fa-
cultad. El ejecutivo ha querido interpretar la cons-
tJtucion cuando cree que por sí solo puede hacerlo:
aqui está su nota (la leyó). En donde dice la
constituciol1 convenios d iplomáticos. Constantemente
se han som etido á [a aprobacion del congreso l os
con ve nios celebrados con particulares, como los 00
Zi pa qu irá, Chita i otros que no tienen nada de d i-
plomá tico ; i en caso de e ~ tar dudosa la constitucion
en c;,ta parte, que para mI no está, deberia inter-
pretarse por los trá mites que ella establece; pero t de
donde h a sacado el ej ecutivo que se limite la apro-
bacion á los tratados públicos? La constitucion no
lo di tingue, i donde ella no d!stingue, no debemos
distinguir nosotros: es necesarIo que tengamos el
mayo l' respeto por este libro que ha de ser sagrado,
í aunque se pierda el mundo entero, que no se pier-
dan las garantias; de otro modo, de interpretacion
en interpretacion irémos á dar al mas duro despo-
tismo, Se dice que el congreso ha usado de la atri-
bucion 23. <C que le da la constitucion; pero no se
puede apelar á ella en este caso (la leyó). Esta.
es uoa cosa va~a, que no equivale á dar una facuilad
ilimit·,da al ejecutivo, ni desprenderse de la facultad
que tiene de aprobar los convenías i tratados pú-
blicos, i vendria E'ntonces á convertirse en el artículo
128 de la constlt lcíon de Cócuta.
Ya se ha dicho que, de celebrarse estos conve-
nios, será el primer gasto que debe hacer la naclan
aunque para ello sea necesario ocurrir á contribu-
ciones; i he aqui lo que hace que este negocio ~ea
de suma importancia. Una. vez que se estipule el
pago de este créd ito de lo.; fondos públi cos, es ne-
 c13sal'i.:> cumplir; i i como r ocurriendo á contribu-
ciones estraordinarias: i aunque se dice que el ejecu-
tivo tendrá cuidado de no estipular sino lo que pue-
da dar.e, i sabe el ejecllti vo si por alglln accidente
disminuirán los ingresos, ó se aumentarán los g'astos, i
tendrá que ocurrir á aquel medio! i 1 el congreso
entonces no deberia tener conocimiento tratándose de
c ntribuciones'~
Se ha adllcido á Venezuela i el Ecuador; pero
los ejemplos dEl otras naciones no sirven para mi de
nada, además ele que tal vez no se opondrá esta
medida á la constitucioll de aqul:lllas repúblicas. No
se diga que en caso de abnsarse de esta autoriZil-
cion, se exijiria la responsabilidad al presidente de la
lt:íJ.j1)\ica; i iqué ganarían los pueblos con cxijir 1:\
re ;Jonsabilidad des pues de h¡:ber sido en0rmemente
g-.. " vados, como lo han sido con el empréslito do
Z ~a ~ Lo repetiré, el ejemplo:de ese empré~líto hará
que nunca dé mi voto para M:'''lCi;¡rlteg ftntorl'laClOlles.
Dicese camuien que de ~ ,).:la",' {~ In aprobacioll
uel con~reso estos tratados no so \'cri[jca¡'án, i Cl;to
"I'gume~to no prueba nnda, por ':l~ prncbn dcmnsindo,
puzs entonces nnnca Se' \,cr¡ac:H;an tamjlo,=o nqueHos
kalados que deL,,:¡ Sl!jQltll'~~ Ú b a:Jfúuc.c¡UI1 del
cO!Jzreso.
~E5 verdad qlle 1:\< nnciuf.r.·s no prosperan sin
cí'édit'1; pero no"olro:; no nos oponemos á él: lo que
M~ quiere es que t'~~ (',C,,!ilo !,!: cslal'¡c¿e:\ do nlla
IDanera sólil!;t i con la.; l'nl'm~lid"d S CO!hllL;¡C¡"Il:lles,
i que no se hagan tc"t; ,tlos que 110 su PllCUi)1I CUlll-
plir mauuua. Si el cj~!;:1liv', po: inesile:';encia se
comprometiera á pag-ar l.'nn ~nllla r¡;le no !,m1iera
{;ubrir, siempre >e!'ccr!¡lrllo" I!l: .... ~n) erédito ¡UI' llJas
l'Jue S2 (.'~tnblecient;l (,olltri!"lcio;I"'~, S· ella ('j ('jllll-
plo Je la Gmn Ere/I.¡¡:., I ;>:1rit r::í (!~ tl"d,; ~'I'H!, 1'01'
~lue la Grall I3rL'bi'í:l. (,tú. 1"':.1 (1<1 [,1')1' _.n rei, 1 en' la
I\·l!cva GI"'dll:td:\ r'irt.' t!i "b{\..'ilif\ (Pi .. Jli~aa(). 'fa:ub:eo
:~I:: !-.").;i a!n¿t~. """l ~ .. , 1 :.'}() el t:l,)!)!t rno i:l;;:':,.5 int,enven-
or,:; p.:-ro t:\n; ~;j I f"')t)I' r!.O pl1edc OI)~I;-anH):S a cosns
nl1Jtl"ibl~s por np! ·hQ <1:¡.' $ca !-u I,()t!ci\ i ~i In r\ucva
Gr ..1:Lll~.l 110 ):!c ti' ! L!:"'!,"\I" ¡ 1 r;n. S'3 ljtllcl'e qt'e
T);t·~·~i...~, lodo3 I)s ,,;,)!'icr!1t)~ J'=-"l n1.U IU·) culera 00 serán
ÍJa,bIlIC;; pE\r,' bligarl,:, Ya ~u ha dicho que el
eje'.:::! ¡','o \'a á ear,!:1' por sí solo con e"ta rl! ~rUn ­
!>~bi¡idad, i que tCIIl¡; que no agradanan á todo~ 10;\
gr-anadinos e"los arreglos; i l como se quiere que
el COllgreso \'a',a á p"<"slar á ciegas su aprobacion
á tales arrezlos, CtHnt.lo "e coniiesa desde ahora que
DO han de s'Cr ~tlti~raclorios ?
UltimaolCilte se ha drci,o, que el deudor no
puede elictal' la lei al aCl'eetlor; pero nosotros no
traL&l!lOS uqtlí ele imponer leyes á nuestros aerecdo-
dores; de l.inO'una fllallcra: si .'0 dE'úO 200 mil pe-
~(h i !la h:n';,.o o con O¡!ll' 1>(\ e
"'a'r1os,.le diré al acree-,
uor que le p;,garé tanto por mes, I esto el sera
darle In lei, sino pr pDuerJ{! lo' m~dios del pago con
¡¡rreglo á m;s CireUt:5I:¡ncia~; [Ji tampl)co estoi obli-
g-ado á recibir !lna lei dura é ir lposible del acreedor.
No e"taré por tanto, por seme.iallte autorizario n,
1 ella e~ CO?lraria Ú I~ c·'nstitllcion que no~ rije."
El ,;jI'. 7ovar- "G:cn pnede un hombre des-
e n!ia~ 111\'\1.\ cierto lIl:1tO ele: SU5 luce;: confieso que
n;, me 1, h)á ~!nrn~;¡df'> . ¡.er la auto;'izacioa que se
pida pOi' el e¡eclltl\'o. I por bQ prcg\ll:té "i h7\bia
p~I>:lCQ po!' ia otra <tdll~,,':l. por que para mi LeLu
peSo qiltl- UO:.! COl'pOrl\f.'iOIl Lal! numero a Como la
cámara de rcpr~ culan es, haya pasado por csta roe-
d'd. : so!f) me alarmé porl.jae creo que este es un
lJ<:goclo ci0 t~1 llaturaleza que no puede ser púhli-
blJc:"lllclltc tr"tado. lIJlonJ:!mo~ que aquí hubiera
!lIJa' 01 a al! con,,~;cio. i 'c tratara de e~tablecer otra
<laude bubieran de l:OIHel:ir~e los n!'gocios i pro-
p ¡l)st.. 5 gue huoierilo de lH\cerse en afllle!!.1 donde
u~t:c:ti\aU:~lJte Jeu::t.1 .;"nl:'t;::· taLs ll..;';¡'CIO. ¿ Cual
seria el comerciante tan inesperto que sabiendo que en
aquella primera bolsa se sabian ]as bases con que se
iba á tratar en la bolsa grande, no calificara de
una suma torpeza el intento de j¡- á tratar con otro
que sabia su intencion 1 Es pérdida infalible. Por
decontado podia yo cerrar los ojos i decir, que por
el bien de la república se debia este negocio deCi_
dIr definitivamente sin sujetarlo á la l'atihabieion del
congreso; pero no me cabe en la cabeza que este
negocio se haya rie hacer trascandental á esos mismo:l
acreedores. No hemos de contar con que son in-
mortales estos comisionados: es verdad que el nom-
brado merece por su notoria probidad la confianza
del gobierno; pero se puede morir, i entonces e
ejecut: va tendrá que designar otro, i ya se sab~
lo que sucede cuar.do nn negocio pasa de una naC0
á otra: en un:!. catedral, á un organista lo subro~a
otro, i ya no les gusta á los canónigus el modo c.!e
tocar de €st~. Comparo este I1cgocio á un caso q',.:,)
~e me I!'l oc Irrido: se llama á un médico para un en-
fermo, ¡ se lo dice, U. viE'ne á curarme nn mal qu~
es de h última imp Jrlanci ", i qne amenna mi CXI~­
tencia; i dice el médico, pero haga me el fa~or de
decirme qne ~¡ente, cO!llilníqil()m~ [a historia de SI'
mal. i todas las de: ús i ndicacio!lcs que si r ,'an p;na
¡;plicarle mis remedio.'. SJí'íor, eslo está reservada,
esto no puede manifeslarse. U. rccétull1c. olle yo no
le puedo decir el mal. E,to no puede scr:' ~irjuj;,:r:l
había de ~ab~r )'0 qile es 10 que se qnier:!, i esto e:
lo que me b:\ alarmado: por 1',0 qllcrl'la ql1c ya qil ')
nos D\'e~!''''n~-:'':(}:i á l!:l~cr lo qne pre~ende el ejecu-
tivo, ú lo menos no nos ('spll,i(:;'nmo, }l no S:ll:¡¡r el f;' 1._
lo d' 0;[1. emprc"l, di¡,ro Li 1'3 p03il)~c fJl1C haya 1111
ntúdi<:() q;/e rtlerJ~ receta, :;':1 (lile se cnnllllliqlJc h
hi.,tol'ia de la ení'el'illed~ i; i IJot e~o es:arú negat: .0,
porr¡ 18 uo sé l"lal e- i.. hi~¡oria de e~!() nc.zllcio m
los cOfllrro:r.ct¡micnt0~ (;,,,) \,;::1 Ú con!r:.ter.-.e,"
E~ :Sr. D~;.. lnglle~--·' ,';c mi: presel1la esta Clld-
tíon (''1:1 fa ni~'\'Of ciar~dndJ. 1 voi.l ob·'ci'val'la con so!o
la lilz de h r~z .)r:: . TeoúlI':)\ que {'o\'inr IIn conll-
,íon:';1o .l Lóndres pnra que ha,j'a e c;los arreglos l:O[J
I1IlG tras rtcl'eedoms. Est.ls le prcg'IlDlilrún: i puede
U. I ~gar el cnpilul ? no: I los l ...~dit()s? tampoco: ¿ i qlll'
puetlc pagar! lo Cjne 1:1'-' ~./Jre, i i qUl: ES lo qllc
le sobra '~ 00 sé. Este será ll"\ comision;ldo mili
bonito i singulnr que no sabe lo que puede pa<Yur.
Se trata de de~ignar llOa cnr.tidau á <¡nc deba a~re­
glarsc este comisionado, i que pueda ofrecer algo,
para que los acreedores puedan contar con una can-
tidad fija i sepan lo que vale su principal; pero se
dice que sin la aprobacion del congreso 110 pued~
hacer~e esto: stlpongamo~ que el comisionado verifico
el arreglo i designó la cafJt,c:~J :,in e~tcnderse á
todos los sobrantes sino Ít uua cantidad menor:
que viene á la aprobacion ud conO'r,,~o, i se vé qno
e"tá bien hecho el arreglo, i se apl'lleba: despues de
esta apI'obacion, 'ya está la nacion obligada á pagar
con preferencia: i i qué dificultad hui para que echán-
dose. el ejeeutil'o la responsabilidad sobre sí, no se
le dIga q~.1e baga el arre,g-Io? ¡¡lil incoO\'enientes se
encontrarán como se ha ~iDdícnáo ya, si no se da esta
autorizacion: los comi"iOl:ados de Venezuela i el
Ecuador van á hacer mas ventajosos sus arreglos que
los Due" iros. porque nlle~tl'O comisionado á nada
puecie COIJlf:LO:neterse, i yo no creo que esta auto-
rizacion pueda ser inconstitucional, eitando el ejecu-
tivo autorizado por la constitucion para arreglar to-
do lo concerniente al crédito nacional que es de lo
que se trata."
El señol' &ccl'elario de guerra--" Se ha creido
que van á adelegar~e facultades del congreso al eje-
cutiyo para lleva!' á efecto nn convenio de que tral.a
la atrlbU'Cion 14. el del congreso, i se le ha maDI-
f~slado que ahora es que el ejecuti\'o e:;ticnde la

constitucion de este modo, cuando ha dicho en la
comunicacion dirijida por la secretaria de hacienda,
que estos convenios no estan comprendidos en aquel
articulo. El ejecutivo j amás ha considerado ningun
~on v cnio particular comprendido en esa atribucioD,
I es necesario hacer distincion entre los contratos de
salinas i otros qlJe se han sometido á la aprobacion
de.l ,congreso, i los de que ahora se tl'3ta, porque no
~udléndose estipular en estos nada que sea contrario
a las leyes . DO nece.itan de tal aprobacioLl, i si la
necesitaron lo de salinas fué porquo no estaban ar-
regla dos á las disposiclOnes leg'ales. Otro contrato
qU e se ce lebró por iudemnizaci on de servicios pres-
tados á la re pública, se sometió á la aprobacion del
congreso, porque no existian todos los documentos
necesarios para reconocer esta deuda, Hablo del
Contr:lto con el DI'. Argani 1: se iba á contraer una
deuda pública, i no salJiéndose cuanta fu ese la can-
tld<ld, era nocesilrio someterla á la apro bacion del
COngTcsoi pero aqul no sc va á contraer deuda al-
g una, si:10 á paO'fll' uu empr6;(ito (contraído por Co-
I""ro":lo
l.'
i :':::co.:ociLio
'"
por la Nueva G ramula.
Tnn no ha t'llicndido de este modo el co'¡greso
el ol;;o('io de crCJilo público, que el artículo '28 cil'l
I¡¡ lei I'jl'e lo :l!"l'gla d!ce ( leyó.) Yéasg pues, que
es tá alito!'lZt,do el l'jl'cilti\o á procede r ú estos ar-
r,€'~rl,)s en los 16;'111:110::; de la lei; pero con un a can-
t illad eventual ~e inm considerado impracticables,
COI!:o ,1.0 !,la didlU el ~ei'í(), sec~'ct<~r;o de .hacienda;
E I ,li',l;:.!¡O ;:~ dc la !:1¡,ma lel dice (leJo,) Esta
PlJe~ aUl.JriZlldo el e.iccutivo para dar las illstrllccio-
lle, que tc;¡ga por cvJlveniente para estos procedi-
t\),,,'nto~ i mandar emili r IIll C\'aS obligaciones grana-
d~n a8; pero 110 pudiendo rcal izal'se ninguna de estas
dlSr osicio nes de la lei que tiene que cumplir el eje-
('Iltivo, ha manifestado q ue es necesario se fije una
cllrltJdad, i se ha comprometido el presidente de la
r('pú blica con la nacion, i los estrangeros, á no dar
~U!; de lo qlle permitan los fon dos nacionales; es de-
~lr, á pagar menos tic los !JOO mil pesos de rédito
il.;!ll:1.1.
, l. '0:\(' pites á contraer deuda alguna ni á de-
\'{\
J\\¡' elj d(!~::[~~el'Ío la. ndministracion; i é no pueden
a•
llevarse á efeclo los -al'l'eglos que haga este comISIO-
nado por falta de autorizacion, recaerá la respoma~
bilidad sobre la Nueva Granada, i ella será la qu e
tiene que responder á los ~acreedores i á los gobier-
n~)s estrangeros que sostienen los intereses de sus ciu-
dadanos, sobre lo cllal se ha manifestado ya que se
han hecho indicaciones, Puede hacerse un cargo á la
Nueva Granada, que ha ofrecido pagar la mitad de
la deuda sin t ene r con qué. De~de que se aprobó
la convencion de 23 de diciembre de 34 se ha cons-
tituido en esa ob!igacion, i se va á tratar de obte-
ner alguna rebaja; pero si hubiera de designarse la
cantidad, no habia necesidad de manda rse al comi-
sionado, porque con dar una lei que dispusiera que
no se pagara mas que mil pesos po r año, por ejem-
plo, se eyitaba este paso; pero entonces se presen -
tari a la república en banearota, i no creo qu e tal
operacio:! le p;ldiera convenir cuando los otros dos
estados han enviado sus c-omisionados para co ncll1ir
los flrreglos de que nos ocupamoo,
La buena fé que han man ifest ado los gobiernos
de las repúblicas que form aban la antigua Colo/il-
bb, ha hecho subir los papeles de deuda colombiana
de lal A10do, que del 12 por ci~nto á q'le estaban
~c hallau ell el dia en L 6ndres al 28 i cuarto por
ciento, porque se ha: vislo que se ha cumplido con
las disposiciones de la lei del año de 36; i si no
damos entera. ejElcllcion á la que organizó el créd ito
público de la Nueya Granada, adoptándos~ el ar tí-
culo que se discute tal como lo [acordó la cámara
de representantes, inútil seria, como ya 10 he dicho,
la marcha del comisionado sin llevar autorizacion ba s-
tan te para transijir este negocio, Asf es que no creo
deba admitirse la modificacion presentada, porqu e
ella se opone á que estos arreglo;¡. sean definitivos,"
Se suspendió la discusion por ser anunciada la.
hora, i el señor presidente levantó la sesion.
•
Imp, por Jum~ rancj'/!!t.
..2ó
DE
A Sl.-R . \ i:l ses'o con el n¡í mero snfic¡eute de
1
~~, "¡o ·'<>~. ~.> 1e::ó i ariObó el acta de la anterior.
~"J ':Ja1~ · Gn e ; conjut'racio n
la3 razones de insi,ten-
Cil prc., -n tada~ por lu cámllra dE' repre:seota ntes en
pi f/fo7ecto relativo al f'Ombr:lnlienlo de redactorcs
ll;:)m la pllhlicacilJl1 de los debates: i convino e l se-
llado en todas ellas, c.cordando el proyecto como
";00 de nlllldla cám ara.
,Se oc·u.pó ea seg¡¡ida el senado del inform e de
h co:::is'o'1 d~ nq:ocio.; j¡;diciales sobre la ~o li cilud
de los ,!OCI res Nafíez, Ripoll i Castell en, cuyo apo-
clnc.do io iste en que 110 se les obligue u compare-
cnr á la Larra del ~en¡ldo para que se les tome la
confesion; i la comi,;;en es de dictámen se lleve á
efecto la cornparecellcia, requeriéndose con tnl objeto
al gobernador de Carlagena para que los obligue
á ella, cl!:!ndo así lo permita el estado de su snJudj
s; enclo de ad vcttir que los seríorcs Gori i Arosemena
~ C retiraron <.le la sala por estar impedido el prime-
ro, i haber manifestado el último que esl(\ba escusado
por e l senado para conocer en e:.te negocio.
Un~ lar~a i detenida discusionse suscitó á con-
~.~cHencia de~ este iurorm e: comenzando por proponer
el Sr, Mar¡tilla la dnda de que, en ~ asos semejantes,
habia ado ptado el ¿enado la práctica de nombrar \lna
comi8i0l1 de su seno, que despues del receso confesio-
nura. á lo!> acusados, la misma que indicó creia que
debia adoptarse ahora; mas los señores Dominguez i
Veo'gara observllron, que la comision se habia abste-
nido de proponerla, porque no babia encont rado á qJlien
Pudiese delegarse esta comision, en rnzon de que uno
de los senadores del Istmo estaba impedido, i .e ig--
noraba si el otro pasaria por C urtageoa en el rl'g rc:-o
á su provincia. Con la~ motivo el Sr, AZIIHO
Propuso volvi ese este negocio á la corni, ion , pnra
que medi tase detenidam ellte .; qué IIldividuos pouda
encar~ar:,e esta comisioll, i la indernnizacion de viá-
tico ¡' demás que debia asignárseles por este eocargo.
El Sr. Osorio hizo uoa larga peroracion acerca de
lo abllSivo Uc: ~1.1l1,- jante práctica observada por el
Senado en otras veces; analizó detenidamente las fun-
('iones del senado en calidad de tribunal de justicia
en c ,t()~ .iuic;ns, cuyo procedimiento, no estando de-
lallndo po r una lei anterior, era cornunmente arbi-
trario; i de regular 'e por las leyes comunes, estaba
'\ ll lori;:;ado I senado para oír á los acusados por
rn~ di,o dc' apode;a do, pllesto que basta en las causas
crln.J o:}les conlra los funcionar!os públicos se les oía
por medio de informes: observó sin embargo que tales
leyes no podian aplicarse en el presente caso por
cr este i ,jcio de una naturaleza estraña á la ue los
.I!más, 1 cuyo procedilllienlo habia dispuesto la cons-
tltl\cioll se arreglaria por una lei especial sin la
CII,,1 >l:1' po in hacer e, porque de aplicarse las re-
oso.ruo.
oy es COr:1u ncs al p rocedimiento . . t] 1J11.l1O rlered.
habia para ' aplicar las pena - e,tableci,las por clla~,
lo qJle seria ellteram ente opuesto á la cons1ilucion:
i concluyó por propo ne r ~e suspendiese este negocio.
exitándose á la cámara de f' epre~cnlantes para C]uc
se acorda;e la lei que detalle el curso 1 formalida-
des que deben tencr estos juicios, sin la cual el se-
nado no, podia ocuparse de ellos e~ lo sucesivo.
El Sr. Dominguez sostuvo el inform e de la co-
misioD citando I~ lei recopilada que proh ibe se oiga
Ú los a.cl1s:ldos por medio de apode'rado, i manifi'°-
tando la imposibilidad de 'lue por medio de e~k
pudieran conte~tarse carg'os personales i que "er~:\­
ban sobre hechDs.
Los señores Valencia, Duran, Mola i Calvo ad ll-
jeron otras observaciones respecto de la pena q u~
estaban sufriendo 103 acusados con la dilacion de es-
te juicio, i de la necesidau de decidirlo; pues aunqu e
se acorda 'e la lei qne arreglase el procedimiento del
senado i detallase la~ penas que P1ldieran imponerse
por este, nunca podria tener un efecto retroactivo
respecto de estos aC<Jsados; añadiendo Jos señor e~
Azuero i Glltierrez,.. qlle una vez admitida la acusa-
cion, era necesario darle el curso como se babia h o-
cho basta aquí, á fin de evitar la prolong'acion de
los males que ella ocasionaba á aquellos; i opinando
el Sr. Mantilla que, puesto que el senado no pociia
imponer pena alguna ni tenia una regla de proce-
dimiento á que sujetarse, debia sobre~er~e eu e~lL
negocio,
Vot ad a la proposicion del Sr. Osorio, fu':: neguJa
i admitida la del Sr. Azuero, en virtuu de 1" cual
volvió el noo'ocio á la comisiono
Se recibió juramen to al SI'. Jo,é .\-faria a1z.
como senadoó' llamado b. reemplazar al Sr. Tov:l1.
Habiúndose presentado los señores ecrelarios dI'
hacienda i de ,g:uerra, continuó la discusion inte rrum ·
pida en la sesTon de ayer, del proye cto de leí que
designa (ondos para el pago de 10$ in te reso,; de la
deuda e.terior: i leido el artículo 1. o , dijo
El S,'. Calvo- " Pedí la palabaa en la sesion pa~!I­
da, tanto para impugnar las ideas espresadas en
ella, com? 'para responder á algunas ob,er,acioncs
que se hiCieron, Mis id eas en cuanto á nuestra deu-
da estrangera han sido siempre fljas; fondos efectl -
vos, contrato definitivo i soluciolJ corriente; este e~
el único modo de concluir este negocio; pero ~e
hall hecho varias objeciones á este articulo; la pri-
mera, que no debia dejarse á merced del ejecutivo
la celebracion de e tos contratos sin que estuvieran
somelidos á la aprobacion del congreso, unos porque
creían inconstitucional esta medida, i otros por el
peligro quc se coriÍa de que el eJecntivo pudiera
abu~ar de e~la coofbnz:l; para mí ia objecion de iu-
 ,,.
eonstit llcionl\hd~J DG c-i f:nd., I al cf.; lO) el <u?;'Jr
secretario ¡e serYirb. loer el al tícnlo dt:! !:1 t '1~tIW..
cion en que ella. se apoya ( e leyó). Se hall quc-
rido comprender en esta atribtlc;on los convenios pri-
vado! que van á celebrarse por la N neva Granada
con los acreedore!! estrang6ros, i \<1 consli lucion no
dice que esta clase de com'enios deban ser aproba-
do~ por el congrE'so. PiJo igualmente la lectura del
artículo 106 atribucion 10. '" de la con,titn::ioll (se
leyó). He aqui que los convenías de que habla el
articulo primero, que se ha leido, ~on 103 públicos,
por.que son los únicos que se ratifican por el presi-
dente de la repáblica despues de aprobados pOI' d
f'ongreso; pero aún cuando no estuviese espre,o eo
la consti tllcio n que los com'enios particillarps no de-
binn sujetarse á esta aprobacion, la regla para mi
cs, qne si el convenio se versa sobre la ejecucion
O" no leí, no la necesita; ocro que sí impone nue-
Yi\~ ulig'acioncs que sean ohjelo de leí, enlonces ~¡:
}'or ejemplo, si en un privileg-io se autoriza al poder
t'¡ecati;'o pnm otorgar un contrato bajo ciertas re-
f'.l as i condiciones. este contrato como que es en eje-
il1cion de la lei [JO vi,-nl' al coogre~o; pero si el
"lecuÜvo concediera cjpl'tas indemnizaciones ó derechos
~ los privileg1!do (11(' fuer:lO maleria de lei, entonces
,1 debían "IIenir ,.r congrc~o. En el presente C¡¡SO no ó modificacion que se discllte, tengo derecho por el
!i-3 trata sino de I':'g"ul', i ,i estnvieran ell arcas los
900 mil pe~os q.' iP importan lo~ réditos, no teniamos
nada que decirle al c-jecutil'o, sino ponerlos en la • se han opuesto. i al bacerlo prOle,IO de b1iena fé, qne
leí de ga~tos, i CLn~o se trata de paga r mCllOS can-
1idad pnr'lne no tenemos aquella, esto es de pora
ojecllcion de la leí qne )a oNenó el pago. Como
1'1 artículo en el" ,"osion comprende un,\ cosa qne
no habia en la 1 1, 1]11;" e~. de~ignar fondos defini~
11"0~, no me p:ll~e dettr,h aí'índir dos reflexiones que
('onvt'nCCl1 la lIceesi(~~d de que estos fondos sean de-
finidos. Es rie Slin:l imporLanf'la para los acreedores,
rOl'f¡lIc Sb r;'n ";e e- Le modo qt¡Ú interés es el qr.e
IJn¡pn I s ;alt',¡ que ellí.n en ~!l poder, i lendrf.:n ya
1111 ralor tie~t"r~'li:l~,i:lO: lo es tanrbiea pnra la lSpU-
;.Iica, pO!"r¡I:': Sl~,ldJ indefinidos los fonuos destinados
;Í este ObjEto, pocria el congre~o ma iíana hllCt:!l' V'I -
riacioo en las rentas, i en la le! de nduanas, i ~e
el'pondr;a de esle modo ú una cen lira de mala fé
dI) parte de IN &cret'dores, que dirían COIl justicia
OIlC se les d;sminllían sus fonJos, i envoh"eTia
s;t'mpro un prin c:pio de inmor¡¡lidnd toda alte-
racion alte se hiciese en las rentas públiras, ba-
n emio ofrec ',¡,) la m1tod -del sobrante de ellas para
('1 p:Jgo de e los intereses. Hni adelllús otr~s. ~on'·
~;rlcrliciones para <¡ue estos ~rregl~s sean defiultlvOS.
l' t0i segl1:o q:w 'enezll~( a I el Ecua~o.r hao auto-
~ t:rdo del modo mns iranco {t Sll~ coml~lOnados, por
'Oc creen que de otro modo (':; ínad.misiblc su
propuestá, 1 ellos vendrían á sacar velltl1]aS cuando
el comiSionado de la Nueva Granada seria rech3zado.
ITve de g'araotia á los q le tienen desconfianza ~el
roder ejeculi\"o en este asuntu, que las negocla-
ciones que se hagan por el Ecuador i VencZ'llela
~erán ~t:os tantos testigos contTa lo que IlÍciem mal
d commonado de la llueva Granada i como todos
Hin á un mismo objeto, parece nec:sario lleven unas
m:<mas autoriz?ciones. Tengo por fortuna los mejores
inf~rmes del ('omi-ionaco que ha de ir de 30ul i es
tambien para mi lIna garantia el hallarse e~cr:r";;J.do
de este 1I.s unto, mi re$petable a~igo el Sr. GlIU! por
rarle del ~cllador, cO,mo tamblCII que aq uf !lO se
tl1lta de cOJer snmas, SIDO de ver 10 mello. qne se
r\lede pagar: si se tr~tarll de un emp.rbtito como
el de Zea, Ó de recoJer sumas, tendnB yo tal \"ez
la In 'sma desC"onfianza, {'orque no es la confiallz a
una fr utn que nace con facilidad en un pecho 'lO: 1
CO{110 el 111'0,: yo s1 soi desconfiado; perO" no enCl1C ,.'
Ir) a(j'li un flllld¡¡ment.:> positivo para desconfianza,
1)(j~J ! mas de la repufac'o n moral del gobierno, 1 de
que &quí no se trata sino de sacar las mayores ven-
tajas posibies, él ya á tener testigos de illi opera-
ciones. no solo á los acreedores, sino á los mismos
inter es ado~ en esle arreglo, que son los comisiona-
dos del Ecuador i Venezllela.
Se ha creido qUt! hui un secreto en este nego-
cio; i he aqul la razol1 porque no se puede mezclar
el congreso en dnr bases al ejecutivo, porque si el
congreso se pusiera á establecer el maximum para
este arreglo, pronto Ilegaria á nolic:a de los acree-
dores i nada se adelantaria; i he aquí tambien IInu
de las razones generales por que el ejecutivo debe
disponer de este negocio definitivamente.
Si no deudor le dijera ú nn acreedor qne le p',-
garia mil pesos hnuales basta cubrirle la dellda, pel"O
que para ello r,ecesitaba esperar el consentimi ento
de otra persona que debia venir dentro de uos a¡lo~,
;, 00 es claro que el acreed"r no convendria en lal
propuesta que no e ra defiuit iva, i preferiria seguil'
!>Il accioo! He aqul pues el motivo de desconfian-
za para que los ncreedores no entren por tal CO:l-
dicion, i la necesidad de que ro se ponga."
El Sr. Gori-" Como autor de la proposicion
reglamento para tomar la palabra por tercera vez
con el fin de respon de r á los argllmentos qne f. e1!a
de~eo que oingllo sc[¡or senador participe de n;;.
opiniones en esta materia. Se dice que el proyeelo
primiti~o ~a á hacer la felicidad de lu l -neva Gi"::-
nada, i cnar.do pietlso de un modo contrario debJ
apetecer estar eOl el error; i ~i voi á hablar por
última vez, no es con el objelo de conl'encer fJ. na-
die, sino porque soi responsable 6. la naci on de mi.s
opiniones, i es necesario ql1e flJOde mi voto.
Las ídeHs del 8ei'íor senador que acaba de tom:lr
su asiento son, qlle haya fondos efecfivo~, con~rat0
detl nitivo i solncion corricn le. Ni nguno se ha OP¡¡es-
to fJ. eslo: todos convienen COI e;¡le principio; pero
se aí'índe que la cnest.ion de ir,constit;lci onalidad r.o
es positiva, porql1e In utr,buc;on 14 del artíClI lo 7-1
habla de los eonvt>nios público;., i no de 105 p~jvr. ­
do~; mas en mi conceplo, la constitucion dice tocio
lo CO~ltl'ario en esa m!sma atribncion 10. ol del po(~e,
ejecntlvo que se ha c:tado; plles ella roo lisa de .Ias
palabras tratarlos i convenios públicos, sino de la~
de tratados públic03 i convenios, qne es cosa mui dis-
tir ta; de donde se colijJ ,qn.e el congreso debe apro-
bar tanto los tratados puhlicos, como lo~ ('on~'enios
particulares. Tambien se ba hecho I:.t distincion de
que cuando el cODvenio es en ejecucion de alO"una leí
no nec~sita esta I\probacioll, pero que $\ la ;equiere
cU:1ndo Impone nuev.os debere~; i yo preO"unto i de donde
se ha ~acado semejante
.. division;~ t·"'No esto ioter-
pretar 1a CODstltuclon1 Además se incurw en una
cO~lúcida c?ntradic~ion, porque ya se coufiesa qlle
h.al c~nvemos partIculares que necesitan de aprvba-
clO.n, I q~e no son solos los póblicos los que la re-
qmeren; 1 despues manifestaré que á lo menos co el
modo de ha('er el pago. ,6 trata de imponer á la
N l/e va Granada nueVa' obli;raciollcs 1 deberes qUt!
pued~n ~erle perjndicia;es. Se ati.rma qllt", aunque b
con tTtUCIOD está {'hHa en el sentido qlle la entieud",
el presidente de la repúblicn, el temor de que algunos
diputados la comprend an de otro modo, es lo que
le ha hecho pedir esta :ll1torizbcioll; i JO quiero que
se responda este dilema: ó la disposi ci an constitucio-
ITal e~ clara en ese sentido, 6 no lo e': 5i lo pri-
mero, i q é te imIlo ta al ej~clltlvo la opioion de
dos Ó 1res d:pu ados! Si yo fuera d presidente de
!~ repúbltc~\> i enteu(;-!era lu c005t¡tu<;ion del modo

que él la. enllellde, «aria mis ínslrucciones al comi-
¡,.onado para qua hiciera los convenios estipulando
~ue no se somelcrian á la aprobacion del congreso.
1 ,carg:aria con esa responsabilidad; pero cuando el
eJec~tlvo insi~te en que se le dé esta autorizaciOH,
~anlfiesla bien claramente que tiene duda; i si la hai,
I es este el modo de interpretar la constitueion?
t ~odrá ella ser reformada ó adicionada, como se
qUiere ahora, por medio de un artículo que puede
lla':1 arse de conl rabando 1 Si la disposicion consti-
tucional es clara, ya tiene el poder ejecutivo en el
proyecto modificado las facultades ba~tallte8 para pro-
ceder, i si juzga que no necesita la aprobacion del
COngreso, que haga enhorabuena por sí solo todos los
~~reglos, que siempre tendrá lugar allnque no se ha-
e de aprobacion, pllesto que el prcsidente de la
re pu'ti' 1 Ica cree que no la necesita,
V 'talllbien se me ba opucsto, que los estados de
mellezuela
' i el Enlacior
. ball autorizado
. de semeiante
J
t 000 á sus cl)tI1lsJOoado:, ¡, mas qué tenemos 1I0S0-
ro. que ver para decidir eSta cllesl ion, lo que ",(¡ncllas
repúbrleas han hecho 1 i SOD ",caso bs cOllqíll1('iones de
V autorizacion del congreso, i que el agente q'le II~
" enezuela i el EC1Jador las misnw, q.nc la de la N L'e-
ha Gr¡¡nada. ~ 1 aunqne lo flleran, i porCjl10 alli se
ti a~all hollado las constitucioncs, la ! 'llen\ Granada
1e e hacer lo mismo? Esto equin,ldria á decir, que
~orque en Venezuela i en el Ecuador se co,neten cri -
"lenes
e es necesarlU que aql11. tamt>len '. se cometan:
t: 03 argumentos de hechos Il",da impor1an cuando se
ata de una clle~l.iou con~titllcionai.
gl Se asegura, que no hai qne tcmer en estos arre-
t¡ ~5 ~lorql,c 105 otros comisionados serán lIoa garan-
1'1;' Ulus aunql1c yo tenga muchi~ima conlianza en
t 10" es claro qne mas bien obrarán en favor de sus
~~I~(JOS que en el Jo b 1 'ueva Granadn: i supue3to que
n .rmlies!I que en eSlo hai uo sccreto, puedeu tener
i:re;lio 3 comisionados a1;;lIno que sen perjudicial d la
1 Uevn Gr'\06da: asi es qt:c no sé de doode se nca
a g~rllnth que ellos ofrezcan en estos arreglo>,
Jl 1 Pero creo necesario volver i la cuestiou princi-
o~: que es de sumo interl:s i que yo veo bajo de
s~¡O ~specto: ';(' ua dicho que si no se hacen como
t~1 qt1le~cn estos 3rrcg:o~. el gobierno de S, lU. B,
~1JVve;z; lntcn'enrlrá. Ej cicrto que los acrecdores han
goc'I~do a.I go U'le;',iO ' l!' ,
1Il~ es u IOter"cnJr en este ne-
l:t ~o, i 1 porqué no ha intervenido? No es por fl),l-
, lo e ~esco~ de prolejer á sus súbdito~, ni por amor
PetoS :CfUdadanos de la Nueva Granada, sino por res-
'in d a lílli demás nncioue.: es porque se reconoce
ten(lrerecho á hl\cerlo, plles el empr~stito no pudo
POr ha~ugar en Inglaterra del modo que se contrat6
no Pe e~'5e celeb~acto el convenio conlr a sus leyes, que
i fUé ttl'llte,n un interés mayor que el del 5 por ciento,
Qllto-o pr~clso para estipular el del 6 celebrarlo en Am-
~hi~ • cludad anseática. A~i es que el go:>ierno in-
"a G ha <Jada instrucciones á:>u ministro en la N ue-
'oso {anad~ ,para que intervenga de UD modo amig-
ltbOtlJ. COIlClhalori.o~ mas no sucedería ast haciéndose
efectivesos cou"cnios en Lóndre;: entonces se barán
-glés pos, ~(' realizarán é intenendrá el gobiel'uo in-
á iUs tt a el,lo, porque ya serán celebrados conforme
!-ados eJes \ en su terrilorio, Véanse pues los resul-
i terJ!t~llle ~ueden pro~'ellir de no meditar este paso,
ellte'a ,os presente, que si queremos conservar Ulla
l'J? cQIll. tndependencia de los in<Tle5Cs, es menester
tia de prometeruos sino á lo quCe ten"'amos eviden-
'¡'" o qu'cU1ll1 J rIr, S e d'Ice que lo que el.podel"
., eJee\!-
~I)da . ~~tee es un t'olo de cO/lfianza.: esta palabra de
ea Pata 1 va, puede ser aea. o orio'en de mucbos Ola-
Q,e Co ti a repu'bl"lea, \ no e loi 1:1por semejante voto
(ji lil ~ ,por herm?sa que parezca la ptl1abra,"
,~Cll &0 • T1'e8palaclos_" Poco podré añadIr al
~Se, i U
: con tanta di~l~ctiYa acaba de rronun-
P yo la proposlclon del Sr. Gori, porque
27
me ha parecido inooDstitucional el arUeulo que est:1
sobra lal mesa, Una de las atribuciones esclusivas del
congreso es contraer deudas sobre el crédito de la
Nueva Granada, i se va á contraer una deuda, por-
que una transacion es un Dl:evo contrato. El ejecn-
tivo ha sometido constantemente á la aprobacioo del
congreso todos los convenios hasta los mas insigni-
ficantes: en tiempo de Cololabia se sometió este m¡~­
mo elllprésti 1.0 del año de 24; i i porq ub no se hJ.
do someter aborn. este nuevo contrato de traus3-
clon? Es necesario q e oosotr05 no permitamos S~
falte á la constitucioll por respeto Ó timidez: se tr:l.-
ta de entregar la Nueva Gl'<wada á la con(jat~za de
un solo hombre: ni en Turquía se \'e ~emejantc cosa.
i Qué responsabilidad tiene el poder ejecutiuo? lIin-
guna: i cual tiene ese comisionado? ninguna; porque
lJi al poder judicial de la Nueva Granada está ,;¡-
jeto haga lo r¡ue hiciere, Voi á lecr la 3, c-.\ de las
atribuciones <.le la corte suprema ( leyó,) Si poe
el congreso dice ahora. que definitivamente obre el
poder éjecutivo, dirá' esto que ha procedido coo la.
mandado á Lóndres ha procedido con la de él, i
que por consiguiente todo lo que ha. hecho está
bien hecho, i no hui antoridad en la Nneva Granad:!
que pueda decir que no lo está, i resulta que el con-
greso va á tra'pa~u la constitllcion eoo esta medi-
da; i 110 creo qne por temores se pueda infrinjir el
lazo de union i la única garantia que tenemos,
Ya loe ha dicho qn~ este contrato rué celebrf.do
en AOlltwgo, i no coo los actuales tenedores de "ale5,
los cuales, nnos serán de Dinamarca, otros de Fran-
cia i otros de l:Jg ciudades anseáticas, i tal vez ni
quinta parle de ellos es inglesa; de manera que \:l,-
mos á someternos á que se ,'nelyan lo, illglest:s pro-
cllradore". i tomen el c:lI'ácter de apoderados de las
demás Jlaciones para hacel'no~ surrir, Tengamos pre-
sellte lo que nos ha $ucedido con esta misma nacioll
anl,el'iol'mente, i si hemos Je perecer, perezcamos co-
mo i\"umancia, i no SI! 110S "iolente á destruir el có-
digo que hemo3 jurado para ser nacion i vivir como
g-entes sociales. Estoi i estaré siempre contra tal pro-
po ¡cion, resulte Jo qlle resultare."
El Sr, Pereira- r, Por mas qne he meditado esta
materia, np he encontrado en el fondo ID Incol1stitu-
cioualidad que se le objeta, i si no hallara en la.:;
atribnciones del congreso que tenia la de aproba.r los
convenios 6 tratados, i estuviera dudoso cuales eran
estos, si públicos ó pril'ados, no la interpretaria; pero
no es ese el articulo que debe hllscat' el congreso
para la decision de este negocio sil) j Ilft'injir la cons-
ti tucion. Tiene el congre o la atl'ibucíon de arre-
glar el crédito público hM'iendo lo mas conveniente:
esta es la clIe5tion: se ya á arreglar el crédito público
i no á celebrar tratados ni convenios, á arreglar UQa
deuda que existe en virtlld de convenios anteriores
i en ejecucion de una lei: no se va á tratar sobre
otra materia, i esto puede hacerse en virtud de la
atribucion 23. Q del articulo 74 de la constitucioD que
dice (leyó.), ,
Hai una dIferenCia entre que el ejecutivo en vir-
tud de sus atribuciones celebre un convenio cualquie-
ra, sea público 6 ~rivado, i lo someta á la aproba-
cion del congr,eso, ,\ el quc este disponga uoa cosa
para que el ejecutIVo la ejecnle: DO veo en e~to ¡Il-
fracclOc de la: constitucion, ni la miro bajo el aspecto
que la bao ':lstO otros de mis HH, compañeros I't;-
JO celo es SlII duda laudable, Serian superfinos df)~
articulas en 1", constitucion sohre una misma materia,
el uno que habla sobre lo;; cOII\'enios i el otro en lo n_-
lativo al crédito público; i conforme á e te pueden
darse ba~,es al gobierno para tales arreglos, eo 10l!
cua)e~, SI este se exediera, es \ isto que ni ~I coogrc-
;0 ro la naclOO quedaban comp¡'ornetidos, aunn"o.
 ",¡ ~ I ¡:r:<on
11 " <;'0mer.!c"lI 1;\
L"tel::,tio. pite:;
.ne .', \l' :. \ 'uri¡;:u .
dctinitivan,clIle nI cOlah,olludo de la . '1I'>\'a (~rana­
(a para es' ~ arreg-Io' n·jati~o, al c¡(:d!lO I'tllico,
que someterlos á la aproLacion (\!:-I COI'.!t''''O! '\ a se
ha indicado qlle ~i, i puede h:.~\.'r,c eo: .. ,1i'n~e á la
constituciOl,; ~orqllc, repitu, t,ll' no 'e tlal, ue Ct-
lebrar ntlt 'LIS COl/yemos, :-ilJO L\~ dar~c tilia autori-
zacioll que ('. tÍ! en b efrera dc In" facllltades del
cor:grc~o, Por lo mi no l;.tOI f or h modificacíon hc -
(ha al arCcn.o:"
El S,' .•:.0',,-" Yo le!: C:'O cu:wto me ha ,i-
ri posible ro; \'Orl\'<.;Dcer!lle úe CjIIC no es contra la
LOO. titucion ~ I arlicn io que .sc di. en te, i tengo la dcs -
..;-racia de qt:c . por /:1'.' q' c .C C'>ludi:>do I COL 'ul-
lado el piloto, no me he !1odiJI.l ou\'en .cr Jc e la ver-
dad. .Ie anim::D los mi mos . cntilllil!:ltos que á mis
honorubL s COi Ipañ~ r lS de COI. fianza Leia el gobierno,
Jll1e~ él e~t¡'l tan intere~ado en c~te negocio como
en la bue,:l administracion dI.) toua in república.
Tampoco tengo desconfianza del comisIOnado, pues
además ¿e gil': ~us ft-ces, patrioti,mo i probidad son
l,ien conocitlo, sos muchos i "ltere-cs, familia i rela-
ciones en b ~ueYa Granada no lo perndir:an com-
pro .lCterl:O~,
Conve:lgo con el sci'íor ell~dor '1 .0 acub3 de to-
mar fll a.IIClllo, en 'lile la r.ue~tioll e,h l'cc.illcida á
(lb.:r si es eO:1\" ,¡erlle Ó \lO conceder t:d au,oriza-
<;100; se ha I uemo,lrauo ya los gralJues inconven;cll-
tes que e la r:'eser:ta, i basta saber que los acree-
dores no hnn ¡ odi~o hacer hasta ahor~ otra cosa
que suplicar. i (ille felizmellle hemo:> tenido este me-
dio para poder \ivir lia,ta hoi, En el ins ante que
le demos intorvencion ú la Ing-lalel'rJ, nos e pone-
mos que SUCLda lo que e~t6. sucediendo en :\léjico.
Estoi cansado de oir que debemo: de C:lU~ar en la
buena fú de las naciones; que ~e rr~petan to as en-
tre sí tanto la mas dél l como la mas fuerte; pero
la espNiencia me enseña todo lo contrario, i e3te es
para mí el mas fucrte argumento, La buena fé de
los Estados Unidos e~ conocida, i todo el mundo creía
que no habian de aspirar á nuevas conquista'; i pre-
guntamos, i <¡ut: ~lIct'de en Tejas? La buena fé de 10$
france~es la r('conocemos i vemos á Méjico acome-
tido por los francese~. El dia que demos ínterven-
cion al gobierlJo británico en e~t:J materia, no sé lo
que podrá sllcederle á la Nueva Granada, Supon-
gamos que _e con\iene en pagar 200 mil ~esos: que
c,te COllvenlO se celdJro en Jnglnterra: SI no tene-
mos esa C:lOtln.ld en al;l1na vez pur una de tantas
cosas que pueden sucede~, í que JU hc'mo,~ visto" i no
e" verdad que YelC:'~1l0S ejecutada ?el m?Qo 1113: lch~rt;
la Nnuva Grllnada, I tal HZ ultra ada I conqUIstada.
'é~o que la cllestion prpse~ta el n~as 9'raye in-
conveniente, cllal es el de dar IDten-enClOfI a un go-
bierno que quizá pueda oprimirnos como otras ,'eces.
Recordemos ,i nó los hechos que han tecido logar en
lo años pa,ados.
~ien. COllOZCO yo que el ejecuti.vo, a l pedir, esta
autOrlZaClOlI, procede oe los dl'se 's q¡:e le amman
por la felici dad de h . '\le\",\ Grauada; pero preveQ
esta fatal conseclle:lcia ce quc no podemos de enten-
dernos; i por lo mi~mo l.O es~oi por el artículo:~
El Sr. ~ecrelarto de hacunclrt_" J.:-o ha creldo
el ejecutivo, ni cree qlle sea iDeon titucional el artí-
culo r¡ue se discute, por lIe ,i tal CO.a pensara, por
m¡;cha' que fúeran bs \ entdj:Js q le ~11 adorrcion re-
portara á la rcpúlJ!lca, no lo apo;ari , pn¿s COI.OC.:
mui bien que ~llng:una cau~a es, l>lnnle para dejar
VI la con~tl!nc\On del t'st:Jdo; 1 como e h~ ub~~;­
tldo va-l r¡pmeote sobre b incon~tiluciou lida' cid
8 tíc ¡lo, 010 au .jlré r.lg In'\~ lige s ('0'1 ide. ~iJ.1
Lrt ",r¡L(lcion l.' el' du L,
( loyu.) l~ t:. auíof;~3/)n 1,;,
tiene el po le:- ejecn~iv de ' iriJ:'· las r t'.
'i.)lon,átic: 6 i celebrar tratado
e dijo, i e ui~o ::I!I, bi " que 1:; t' roe'
c~silal,:'. 11\ nr~tj)l:>ac:on .. 1 eo¡¡"'r~' , e~<l p .... ¡. s,l p;o'
pla lwlu.a'eza 1m lmlndo público Ó CO I \' en:) 0,1'1 1 '
mÍtlico; lIer- no pnedcn ratlncnl' C nv ni s p:lr !C'"
laTes, pues 'lIle el le:;:-i,bd r e'pr '. Ó m.li b!611 s1l
idea. de q'le lo. diplom(dicos C:-:1I1 lo ::~.:ccs '.11'[:
Jl'l;laa ~. Jetan;e á In BJlrobacioll d ,1 COIJ~"(, e: n_l,e:
que el l'.lecuti\·o celcbra frcc:lentemcnt conveniO>
p, rticl~lares i ja :t los 'om ·te tal aprohacion cu~[i'
do pro ede autorizado en virt:d (JO una leí, En:~
dc gel os, por c'cmpl<. ,e di,.one q le en el at!úli'
tico i e:J d p'lcífico haya .antos b!IUCS de gue rr .l ,
i el ejecutivo en con,ecuencia celebra un CIJ lltr::!
para su con trucc!o 1: jamú' e eOl~tl', lo e SOOlC le
b la aprooacion del congre 0, i :1.'¡ podrian cil~r'~
otr03 (': r:1;JI()~j pero cuando uo i nlla lei q\le In
l
autorice, ó el co ltr::to se celebra cont.:-a l:rH\ le ,
ento:tces sí tiene el eje ~ivo ncee~i au de SOOletc~'
lo á la consideracíon del
AlgnlJ sellor senada Opll1U (,: _! con5tiLUci,~
se ofclluia, porque era al 'ibue: ~, C!'c:- . \'a c! ,1 cor.,
greso contraer t:eud ~o· e;a epú licu' pero o ,ti
trata aq ul do: contraer un ~ ,r 'stito, pue's él nO solO
e o' . t~:II
' COIl
,...1. 'd '
o, SlllO reconoel'd o "1 n:;.noado pagar p"r.
la repúblrea. Tambiell se indicó ( lC :.n... e las a tr.
l!lciones de la corte upl'l'ma cra' la de CODOCer ot'
10.1 ¡nconstitucionalidad de los t'ontra'o ; pero porqll~
el congreso conceda ("sta <lutol'Ízacion 00 pierde ar¡u e
tr:bnual tal fu.cu!lad, i ~i en (;¡ nn ea,o era instaD;'
tilucional el contrato porqne el ejeCiltivo lo hprolJ~'
ra, en el olro tambien lo sCl'ÍOl aprob{uH.!olo el con-
greso.
Díjose por un sei'íor sen:!do r que si la cl1e:;tj,Ol~
era clara, porqué no procedia por sí el pod ~ .eJe ,
c~ltivo á celebrar e~o~ ¡¡rrt'l.!'los uiJlhitivamcntc;.IJ8~
clerlo es qllU etla no es cltor". qtk la contrarte n
de opinioues qlle e ad,'ierlé mani.ie la bien ql.
r
tiene alguna oscuridad: en .~ támara de repre,e : U
tantes se ba creido por una gran milyoria que el ~r,
ticulo no era iocom.ti~l clonal; i así fué que se s~P,
cionó: algunos señores senadores opinan que es ,o
con titucional; i aqui t' tá la duda, i esto es lo qUe
el ejecutivo desea saber, ~i su opinion es ó 00 a~er'
tada para ,q l~e sea correjida por un acto legis~8tld~:
Suprimiéndose en el articulo el adverbiO e
finitivamenle es del todo inúCl el proyect"l, por~u,.
lo que el articulo dice, lo dicen tambien otras leyc.,
" 'd d
1 SID nece,,1 a de esta ha ria podiuo el cjecutl VD
. pro r
ceder á determinar .
1. 6')oca
I
ue estos paO'os,
l::!
í ha~. pil
e t?, COllve.OIo ,con I.)s acreedores e"t· ~n¡;eros, de'
creldo el eJeculll'o que en neO"ocio tan arduo n? c'
bia d re IlIgar á la dcsconfi~nzn úo estos nll s rr. I
acredore : acaso ello sabedores d~' esta discU,IOIl f'
de la diver'idad de o~iniolle_, creerían que estos 1l:~01
glos iban á someterse á la aprobacion del cO:Jg r tO'
, .
1 erJa esta una razon para que no IlC:ien sa I
f t' fae
,e'
rios como ha sucedido COIl Méjico, porque los lI~r~JI
dore estrangeros no quieren que se ~ometa. 3 10;
iÍ
aprobacionj pues supon!éndoles ~erechos 19l1ale~ de'
de la república, vendnan ellos a comprometer~e ¡O'
finiti\'amente cuando por parte de csta quedaba tsl!
cierto el conyenio, ¡ no entrarían por un contrato
desventajoso, qtle
Parece hizo- alguna fuerza la indicacion de eO
no ~iondo permitidos n Inglaterra los contrat?SptO'
que se gana e un il tt:ré~ mayor del 5 por Cle ita'
r
I 'l), si o necesario celebrar fuera de aquel ter 10;
r.o 105 empréstitos cOIILai o por Colombia, de¡\IlJ'
:¡ale~ el uno SI' celporó en raris i d o ro, en q~~
burgn; "ro d> aqtri no s~ inlier', :1; es cIertO
 e)· gobierno inglés no estb displJCStO á dispensaT la
proteccion ú sus ciuda.danos cada vez que se vulne-
ran sus intereses, La Inglaterra reconoce estos con-
.tratos como legitimos i celebrados en virtud de
leyes de una ú otra nacron, i los derechos adquiri-
dos pOI' los tenedores ingleses obran sus efectos-res-
pecto de üquel gobierno. Asi es que se ban instruido
l'ec.lamaciones de SIlS comisionados, i si ellas no son
, nlf.\S exesivas i exijentes, es porque se ba considerado
el estado de la república i su imposibilidad de "e-
riticar e~tos arreglos; pero celebrados y.a los contra-
tos con los tenedores de vales, el gohierno inglés
los protejerá el dia que se presenten manifestando
que la Nueva Granada se deniega á entrar con ellos
en francas i leales estipulaciones, é intervendrÍt con-
forme á las leyes del país, cualquiera que sea el
punto donde se hubieren celebrado estos contratos,
Parece estar desvanecida. una de las razones que se
habian pre.;entado como mas fuertes.
Pero se dice que, celebrado en Inglaterra este
arreglo, será definitivo, i se le dará derecho de in-
tervencion á aquel gobierno, i ya he manifestado
otra vez, qu~ el ejecutivo es de opinioo ql~e aquello
en que se convenga es preciso cumplirlo, ó dejar de
ser nacion i declararse en baucarota, que es la decla-
ratoria mas humillante de un pueblo: el gobierno ha
tomado á este fin todas las noticias posibles para no
<.omprometer á la república en esta operacion en
mas de lo que racionalmente puede pagar; pero una
vez; comprometida, es imposible dejar de pagar á los
acrcedores.
Se LaLia dicho, que no importaba que los
comisionados de Venezuela i el Ecuador \lcyaran
instrucciones que r:o tuviera el de la Nueva Granada;
pero si importa mucho, porque la NUtva Granada
está obligada [, (rat· r con los otros dos estados,
segun eslp arl' culo de la constitucion (leyó).' Si
l os ('omi,¡onados de Venezuela i el Ecuador, como lo
he dicho i lo declaro ante el senado, estan autori-
zados por CllS gobiernos pam entrar con absoluta li-
bertad en tratade,s con los acreedol'es estrangel'os,
i com,) podrún obrar de concierto con el comisionado
granadino cuando este no liene iguales facultades 1
Estas operaciones no pueden ser diferentes, i la des-
ventaja sería para la Nueva Granada, porque las
circunstancias de no someter los arreglos á las legisla-
turas de aquellos estados, coloca á sus comisionados
en una posicion ventajosa respecto del ciudadano
nombrado por la Nueva Granada, i no comprendo como
este, en el pento capit ElI del arreglo, puede obrar
combinadamellte con aquellos, teniendo instrucciones
tan diferentes, Resultaria pues que no podia hacer
nada, i que este pais no recobraría en mucho ' ti sm-
po Sll crédito, porque este no se recobra tan fácilmente
una vez que se pierde. Es pues de la mayor im-
POrtancia no desperdiciar la mejor ocasion que se
P~esenta, i debe por lo mismo meditarse mui dete-
llldamelHe esta cuestiono
Se ha temido tnmbien el abuso de esta autori-
Zacion, i es necesario analizarla. El ejecutivo no
l'a á. ofrecer á los acreedores estrangeros, en vez de
tres millones, cinco millones, porque no es posible
qUe pudiera proceder de tal maneTa; i la suposicion
d~ Un imposible no puede ser"fir de base para un ra-
ll?cinio: á lo sumo haria el ejecutivo lo que por la
el Se le mandaba hacer, i entonces no era tan gran-
de el peligro, ni Teo ese exeso de facultad; pero ni
aún debe esperarse que el ejecutivo dé órden para
PIlg:ar lo que la lei ha mandado pagar, porq~e esto
es lmposible en el estado actual de la repúblIca; i si
1 5
con el conocimiento de sus recursos i conforme
la leí que ha de proceder, no veo que tenga un
Poder tan exajerado,"
El 81', Ma7\tiUa~ ~~ Cie!tameut~ h~ ~!do pa~a mí
mortiticnnte fa cuestión: unas vm:es' me inclino á una
parte, í otras á otra, i esta es la prueQa de mis bue-
nas intenciones , en este asunto, i de que deseo acertar
en mi voto; mas como tengo faCilitad de juzgar de
.lo que oigo, he creido que los argumentos presen-
iados por el Sr. Gori no han sido contestados. Seria
perder el tiempo repetirlos, i solo diré que en ellos
me apoyo para dar mi voto afirmativo por la mo-
dificacion i negativo por el artículo principal. A su
tiempo" pediré que ' esta votacion sea nominal,
para que si mi voto contribuye á hacer el mal de
la república, se sepa que en lo suceSIVO no deben
los pueblos contar conmigo para las asambleas le-
gislativas porque no tengo el acierto necesario. Solo
añadiré una refiexion á lo que se ha dicbo: todos
han confesado que el negocio es el ma. grave de
que se han ocupado las cámaras; i en el negocio
de mas interés i se quiere que el congreso no tenga
intervencion? Si fuéramos á. negociar ua empréstito
de 39 millones que debe la Nueva Granada, iexi-
jiriamos que este contrato se pusiera en conocimiento
del congreso 1 Claro es que sí; pues todo esto es
novatorio del contrato de 39 millones de pesos, i i lo
podrá hacer el ejecutivo por si solo, sin que el
congreso tenga facuItad de decirle que hizo bien ó mal?
No me cabe en la cabeza. Aqui se va á hacer
una novacion, i á dar garantia á un emprésti to que
todavia no la tiene suficiente respecto de las leyes
inglesas, i de aquí procede esa afectada moderacion
de los il!gleses en esta materia, Recuérdc.se, si no,
que otras veces por una majaderia, la primera re-
convencion ha sido mandarnos una escuadra, esa
misma Inglaterra que se titula protectora de la ¡i-
bertad, i en efecto lo es para sus hijos. i 1 Cll:ll
será la suerte de la Nueva Granada si alguna vez
no pudien cumplir este contrato despues de cele -
brado ~ Hoi no tengo desconfianza del ejecutivo en
este negocio: la be tenido en otras cosas, i he d icb,:¡
que se han cometido errores, pero me parece que
aquí acertaria; mas no quiero dar este yoto de CO ll-
fianza para . no tener de que arrepeDtirme; i por eso
concl uyo propoDiendo que la votacion sea nominal."
El Sr. Gom~z-" El año pasado estuve porq:lC
eran fundadas las ¡ objeciones del poder ejecutivo á
un artíenlo de la lei del crédito público, en que DOS
comprometiamos á poner en la lei de gastos la c;¡n-
tidad que se conviniera con los acreedores en Ingla-
terra para el pago de intereses, ¡porque crei que era
aventurar demasiado, de,ignar una cantid ad qu e po-
dria hacer fal ta para la existencia de la rep ú blica:
i oue habie ndo un dencit en las rentas pt'tblica~, te-
mi~ con justicia la administracion que pudiera haber
una bancarota, i juzgué por tanto que era p\;'l igl'oso tal
comprometimiento; pero en el dia opino porque debe
ponerse en la lei de gastos esa cantidad, i " oi á ma-
nifestar las razones en que me fundo.
He estado hace poco tiempo eD Europa, i como
tenia un carácter público, se me han acercado "a-
rios individuos tenedores de vales con el objeto de
informarse del estado del pals, j me han manifestado
la necesidad de deSignar una cantidad fija como base
de toda nego~iacion, porque cualquiera otra promesa
sujeta á contlDgencias seria mirada como un eDgaño.
Esos tenedores no son los primeros prestamistas,
sino que han comprado los vales; á bajo precio con
esperanza de ganar en los arreglos que se hagan;
pero estan en la persuasion de que todo arreglo debe
partir de la asignacion de lIna cantidad segura í tija,
sin la cual quedará pendiente este negocio, i no se
podrá arreglar el crédito como se desea,
He oido un argumento que no me pareCQ debia
hacerse en el senado, porqne á mi Ver envuelve una
insigne mala fé: no podemos prevalernos de que las
leyes de Inglaterra no favorezcan un contrato en que
el Interés pasa del 5 por clentó: PO"1 [H~ DO liajil ~i,ro
celebrado alH, mayormente caando out?stra5 leyes han
consagrado el principio de la libertad del interé~ d::JI
dinero. Recuerdo que en los Estados Unidos se
hizo UD contrato para construir unas fragata6, i se le
dieron algunas cantidades al contratisla por el go-
bierno de Colombia; mas como desplles pidió otras,
que no se le quisieron dar porque no las hubia con ..
concluido, suspendió los trabajus prevalido de que las
leyes del país no le permitian construir buques de
guerra contra la Esparra con quien estaban en paz los
Estados Unidos, i á todos les pareció esto una insigne
mala fé. La misma envueh'e á mi modo de ver, la
ti'rcunstancia de que he hecho mérito. Pero no es
derto que ella DOS favorezca de una intervencion por
parte de la Inglaterra: el g'obieroo inglés proteje á
sus súbditos por ctlalquiera cosa, i si DO ha venido á
reclamar con escuadras el pago de las deudas, es por-
qua no le tiene cuenta, porque semejante illterven.
cian afectaria sus intereses comerciales; pues todos
los pueblos por temor de ella se ' recelarian de hacer
co .o tralos con ingleses: i es una nece~idad de la Euro-
pa, i mas aún de Inglaterra, hacer esos empWstitos.
Por esto es que no ha intervenido; pero el dia que
di~amo;; que nos preva.lemos de la lei inglesa que
designa el interés, usarán de la fuerza si creen que
les conviene para probarnos lo contrario.
En cuanto á la inconstitllcionaljdad qHo se ha
aducido) yQ tampoco la encuentro, asi por las razo-
nes que se han espuesto, como porque la constitu-
cion usa algunas veces de la voz 1"Utificacion; i que
ouoca w 4u llamado lal la aprobaciol1 dpl congre-
w, i edil. . rotiúcacion no ¡Jt:ede t e ner lugar en 103
tratado;; particulares, sino e'1 los qUé son esclusiva-
mente dip[omático. E,toi p:¡es por el al'iÍculo co-
mo ha veniJo tle la cámara du representantes.
El Sr. Gori-" Como el 5efíol' senador q<le aca-
ba de hablar ba equivocado ,,1 sentido de un argu-
mento que presenté, pido la p¡,.labra para esplicarlo,
( Se le concedió.) Se ha afirmado que seria mala fé
prevalerse de la circunstancia do no haberso cele-
brado el empréstito en Inglaterra; pero lo seril\ 5i Y(Y'
~ostm'iera que no debiamos pagar, lo cual no es ex-
ncto. Dije i r!?pito ahora, que la Inglaterra no 'in-
ter'\"ien~ en este negocio, no por amar ni lAstima
Sesion del dia 3 de ahril de 1839;
,.:~.BtERTA la sesion con el número suficiente de
senadores. $e ley6 i aprobó el aCLa de la anterior,
El SI'. AZuero-" A~ltes de pasa!' al órdeo del
d l", me atrevo á presentar un provecto de decreto en
qlle se determina la fecha por la' que d¿ben ser ci-
t do los nctos legislatí \'os, i los decretos de las cá-
mara3 ~e p~ov~ncia i consejos municipales i comuna-
les. N,o eXlst~ una declaratoria á, que atel1erse en
el parllclllar, I hasta los tribunales citan los aclos le-
gislati,vos ~nas veces para la fe.cha en que flleron
e3pe~ldos, 1 o,traspof ,el exe9uatllf d~1 poder ej! cutivo:
€)to IOduce a COnfI1S10ne), 1 para entarlas, á io\'itacion
de UII ~eñor senador cuyas luces respeto, me he atre-
"ido á redacta!" este proyecto, que someto ¡\ lu con-
~IJ r cion del 6I::naoo." . tar á aquella cnmara, ~e acordó la ~uspe m'!l¡¡ .a,.l.l
Como hubiese sido apoyado, se sei'laló el dia de
reaÍlan:l pam su , discUSIOO. , '
que n~3 tenga, sino porque sabe; que no puede in
ter.e rm' en un convenio que ha sido celebrado con-
tra sus leyes i en otro pais; que no tiene derecho de
intervenir en favor de los tenedores de vales, que no
son los prestamistas sino terceros poseedores, ¡que
~ena , vergonzosa semejante intervencion. No quiero
decir por esto que no debamos cumplir el contrato.
sino que seamos cautos en celebrar otro conforme ~
las leyes inglesas, porque entonces intervendrá con
la fuerza la Gran Bretañll; i la cnestion Russel, que
se acaba ne recordar, lo maDifiesta bien: los Ingle-
ses Dunca habian declarado que sus cónsul es i vicc-
cónsules tenian un caráctsr diplomático, i sin em-
bargo han querido con las armn$ sos te nernos elite
principio, i si en Hila cuestion como aquella se viQ
la N neva Granada ajada ¡vilipendiada, i qué no sn-
cederia en esta que es de mas importancia? Tengo
noticias ciertas de que las instrucciones que recibió
el ministro ingles en este punto fueron las de inter-
' venir de un modo amistoso i nada mas, i ~in ella,)
no babria temdo el ministro tales consid-eracrones, 1
habria pasado notas á nuestro gobierno, En nada~!7
opone lo que he dicho á la buena fé, ni se trllta
de no pagar lo que debemos; pero si de que seamos
cautos en celeb.t:ar convenios qne pueden trael' In
ruina de este país, So; tan celoso, como el que ma:!,
de qlle ~e conserve el honor nacional.'''
El Sr. Gom ex manifestó que habia hablado etl
términos generales. sin ánimo de h acel' ;mputac;one3
á niogun señor senador, de qne es/aba Ilni di~tante,
Cerrada la discLlsion, i habiéndoso con\'enido en
que la votacion fllera nominal, se pnso á lotacion
la modif¡eacion del Sr, Gori, ¡resultó neg:lda, i apro-
bado el articulo original; estando pOI' la alirma li;'a
en la modifl.cacion 10$ señores Azuero, Duran, Gori,
Mota, Mantilla, Morales. Ma riíío, Ortiz, Torres Gra-
nados i Trespalacios; 1 por la negativa, los Ecoores,
Aroseniena, Al varez, Beni tes~ CIII vo. Doming-llez,
Gutierrez. Guerrero. GbtntZ, Osorio. ?ere/ra, Surasti.
Sniz. Valencia i Vergarn, Estos últimos, escepto el
Sr. B ~ni tes, a.tllvicron afirmativos por el arUclllo i-
negal i vos los primeros,
En esto estado, siondo pasada la horJ , el sdíOf
pre~¡d e nte lev.¡wt6 la sesioil.
Se d i6 la s.egllDda, i pa .. ó lA tercarn, al qlle un
derecho á penilOnes á JOloficiales que hnbiclJ'!;u re-
nu ociado la carrera.
Se tornó en consideracion la insi.tencia de 11\
cámara de representantes en el articulo, que habr:l
si~o mod ificado por la del senado. del proyecto de
I~l sob~e cOJlversion de va~es colombialiOs ell gru!1 .
dmos , 1 se tDoviuo con aquella cámara,
Se consideraron igualmente rag reformas intro-
ducidas por 111. cámara do representnntes en el rr,l-
yecto de leí 60bre acuñncion de monedas de pi:! (,1
de talla mayor; mas como S6 observasen erro.es ca~
¡igráficos en el proyecto remitido , desp,les de algu -
nas observaciones que le emitieron para hacer/oc (: :'-
el día d e mañana,
Se dió la scgIlDda ti St u ~i on al.. r.:, ye~l ';) .1') I;i

que au~ol'íza al ejeeuLivo para lil venta de tabaco de es-
PortaclOn en los lugares que estime conveniente; i des-
,pues de admitido el artículo 10, propuso el Sr. Cal-
Yo un parágrafo, previniendo se fijara tanto el dia ca-
n l O .el lugar donde deba hacerse el remate, con la
~e~lda anticipacion; i al tratarse del articulo 2, o , á
lndlcacion del mismo señor, se acord6 suspender la
discusion á On de que asistiese á ella el sei'íor se-
C.retlrl'io de hacienda.
1 Habiendo indicado el mismo Sr. Calvo, qne por
a , separacion del Sr. Tovar, era preciso nombrar
qll.lcn le sostituvese en la comisi n de CI entas de Que
~ra miembro, se' procedió á la eleccíon, i resultó nom-
rado el Sr. Saiz.
Se dió la 2, os discusion al proyecto que arregla el
Procedimiento en las causas de- responsabilidad contra
los funcionarios públicos, i flleron admitidos á tercer de-
bate los 6 primero~ articul1)~; pero respecto del 7, o
promovió el sefior Mota non larga discusion, por cuan-
to queria que los dOCl'mentos de que allí se habla,
se franqueasen indisliutamente á todo el que los pidiera,
e,o razon de que debía facilitarse en lo posible á lo.!
c~udadl\nos el r¿curso de queja contra los fllnciona-
flO! públicos, por ser esta una de las principaks ga-
~ntil\~, en C1lyO ~enlido opinaron tal1lbien los SeñOl'B3
I ro~em ena i Trcf-I'alacio~: IrH.\5 los señores Gori, Va-
~nCla, Azuero. D Ul'an, Mantilla i Dominguf'z, !60PU-
s·.eron á c ~ta indlcacioll, por cuanta, adem:¡s dtl qlle
~ t la prodneiria el inconvenieoie de convertir en odio-
~,~~ los destinos d~ lo~ empleados q'lc debían facili-
I,ar esos testimonios, porq\le t e ntj¡'iail que trabajar da
~'I\lde i no les alcanzaria el t1cmpo para e~Le trab:::-
.~o, el articulo corno estaba r~dactado concecl1a est3
e'fecho !í qn:en correspondia, consultando la respon-
~abilióa(1 dell' InCiOIJ:1rio público, ~in concedel' uoa am-
p1lturf tlll qne plHíesc b. este á h merced ele cual-
ql¡iera tinterillo que, prevalido de que · nada le costa-
bil b cocnrnentaci on' de nn recu 1'30 de queja, los pro-
lllove ria con. tan temE'nte, i aún por especu laeíon; q\le-
onnllO ndmi tiJa el nrtícnlo sin variacion al gil ma.
r ,Habiéndose presentarlo log seuores secretarios de - qua nO' pudiendo pagarlos con n'lmerario, ~s preci-
lac:cnda i de guerra, se suspendió la discnsion para
Col't:n'uar [a del proyecto de !ei p~ra que fueron Ila-
~'a'hs, por el cual so asignan fortdos para el pago
" la deuda estrangera: i COIl este motivo el Sr, Aro-
~~rn ena manifestó qne, no habiéndose hallado en la
1.1 '
t "CIlSlon del proyecto por estar enfermo, crefa opor-
llln o aDadil' nn arllcnlo q lIe habia sido acordado por
a conli~ion de crédito público de la cámara de re-
fJresentantes, por el cual se disponia quo los den ás
arreglos que se biciesen tampoco e~tuvlesen sujetos á la
:flro?acion del congreso; mas los Sres, Duran i Cal vo $e
bPu leron á QI, en razon de que el ejecutivo no ha-
ia
e pedido otra antorizacion, que para loque se refuia
rt el artículo 1. o aprobado, con lo cual habia bastante
o se admitió el articulo, Se consideró el 3, o ¡dijo
t" El Sr. Mota-" Encuentro graves incon\'ellien~
be~ ~n este artículo: ya U'la lei dijo, que las tierras
r,a dl~s se destinaran para el pago de la deuda este-
8.lar " I por lo nmmo ' ' , '1
es lOutl que se ponga aqu ¡ 1a
d",:'
~tOtlzacion de enagenar dos
la,' e nUlentro que al ~allClOnar'
mi !lon('s de tierras bai-
esto se plle d en se-
",1111' O' " ,1'
,. 1'" ra ves ll1con vemen tes: los acrecuol'es tIenen fa-
;~3 ta~1 de elejir los lug3~e5 en que quieran estas tier-
<El' 1 es precI~o no ol\'Jdar los snceso~ que no:,; Pl'e-
lo tlt,a In historia, i como hicieron sus establecin ientos
¡I $ Inglese ! ,en la I,ndia.
c Pedirán esta porcio,n de ra-
r>otfdas de tIerras, I vendlán multitnd de habItantes á
Q ,arta.: ~e apoderarán de ellas, i siendo la Nueva
iratladt a d e pequena ~, poblaclOn, se apoderaran ' d o e 1I a, torio que qui,íera: pues 5iendo Duestra3 costas in-
tG.ne?\1rfmos q1le sujetarnos á Sl1S caprichos, i n?s da-
I~s q¡ l.;!: so'pongamos que en las prDvincias blof-
Ii~, ~"~e, pre~el1tan los aCi"\:edort!s pidiendo la mitad de
,- o tierra·. j . 'o e~ \erdad que establecerá:1 po-
29
blaciolle3, i se apoderal'án del terrilol'io, sino Sil éoníJ-'
ce el peligro de que vengan tí establece¡' c910nia~,
i nos suceda lo qne en :\Iéjico ~ Dejemos al ejeeutivo
que tom e las medidas necesarias para tal eilagenacion,
i que ella se haga de manera que no pueda dar lu-
gar á los inconvenientes que he indicado, sin que sea
conducente establecerlo en esta lei. Podemos envol-
vernos el) males grandes con las potencias estrange-
ras, por mas que se diga de buena fé i proteccion, i
acordémonos que los tratados cón Inglaterra. DOS tie-,
nen pobres i miserables."
El S,'. Duran-" el'co pOI' el cont~alio, que
este articulo es el mas importante de esta lei, i qu~
puede ser una palanca que mueva la inmigracion es-
trangera de que tan to necesitamos aquí, i no solo esloi
por él, sino que desearia que los parágrafos que con-
tiene hiciera!! espresamente mencion do las concesio-
nes tem porales qne debea dispeLlsars~ á los colon05,
i que dijera espresamente que no se les molestaría'
por su.s creencias religiosas, I\i se les quemaria, por-
que, como habr&n oido algo de la pasada inquisicion,
tt!odrán tal vez ese temor. Repito, que el articulo es
al mas importante de la lei.
El SI=-: 8Ecretario de hacienda- "Un articulo
de la lei dol crédito público ha di~pllesto, que ~as
tierras baldias se vendan por dinero ó por do-
cllmcnlo~ de la deuda interior Ó esterior, i q!le
una lei arreglaria lo relativo á 511 enagenacion. Ha
creido un señor senador, que no seria conv~niente
11\ adopcion ' de este artículo, sino que deberia refe-
rirse á esa lei que debe dar el congreso; p'ero nótese
que la del cród ito público ha ~,utorizado la I¡Imorti-
Z:lcion de la, denda est.rangora, i el artículo en
disCLbi Etoll se reliere al pago de 103 intereses v~ncicfos,
103 cuales nnnca· conve ndria el poder ejeclllll'O 'eH
qu'Ü se capitalizaran, i no podia. por tanto compren-
derse en aquella leí esta disposicion, que de ,no
hallarse aqni nu podrán tener efecto inmediatamente
los arreg-los qne deben estar concluidos en. e&te año.
La r.epública debe 13 millones de intereses v.encidps,
so que lo haga por Otl'O medi). ' E:l E_ui'oRa ti.enen
poco aprecio nuestras tierras nacionales, porque todos
los estados americanos qile han ido á cof!trat~r em-
préstitps.., fl. lngiaterr:t han ido .á pagarlos . con t.jer.ras
nacionales, i no hail ,ido admitidas. Así e .. qne des-
graciadamente no tengo la esperanza de que los
estrangeros se apoderen de ellas, i desearía que se
apoderara,n, no solo de dos sino de cincuen ta mi-
llones: esto convendria sobremanera á la repllblica,
i de admitirse poI' los estranO'eros, será porqu e sa-
ben no tenemos otra cosa co~ que pagarles los in-
tereses v~ncidos. Reportariamos de este modo la
ventaja de descargarnos de r-arla de la deuda, al
mismo tiempo que lograriamos el aumento de nuestra
poblacion, de brazos í de ~apitale5. Nada seria mas
conveniente á cste pafs SlllO que los esL ran;eros
vinieran á formar colollias en él, trayéndonos su
raza, sus artes i su industria; i uno de 105 de5ef's
mas vehementes del poder ejecutivo es esta inllJl-
gradon. Pero se sospecha que estos colonos pudieran
apoderar~e de la república, i se recuerdan varios
ej p.mplos, i entre ell03 el de Tejas: 61'a necesario pam
ql1e e e pelig:ro fuera positivo, que la Illglaterra
tuviera el mellor interé:> en apoderarse de e,te ter-
ritorio, i es prt:ciso no alucinarnos: si el esplriLu
de conr¡nista i de rapiüa prevaleciera boi en la.s
naciones civiliz"lldas, la Inglaterra se estableceria i se
h3bria e~tablecido ya en la parte de nuestro terri-
mensas 1 desiertas, enviaria b Ique.> á cualg·liera.
parte de ella' i establecerí'l sus colonióls, pero en el
8iglo aclual no se aspira á otras CODI}UÍ!,tas que la.
dl'itizacioo, h i¡¡d¡;~trja i el comercio, El ejemp lo
de Tejas no es exaclo, pues ' aquellos eran ciudada-
nos de los Estados U nidos, i vinieron algunos es-
trangeros con los cuales han proclamado la indeper.-
dencia del gobierno mejicano, del mismo modo que
á nosotros nos auxiliaron algunos otros estrangeros
en la causa de nllestra independencia; pero no ha
sido á consecuencia de colonias enviadas para pro-
clamarla. Así es que, como se ha dicho muí bien
por un señor senador, esta es la medida mas venta-
josa del proyecto, i la ventaja consiste en facilitar
la venida de estrangeros á cultivar nuestras tierras
baldias, porque la desgracia de esta tierra consiste
en tenerlas. El dia que no las haya, la Nueva Gra-
nada será. una nacion fuerte i poderosa."
El Sr. Mota-" Valiéndome del mismo discurso
que se acaba de pronunciar, él comprueba la
razon de mis temores: se establecieron en Tejas
algunos estrangeros i dijeron, queremos ser indepen-
dientes de Mé.iico, i mañana los que se establezcan
en la Nueva Granada i no podrán decir que quieren
independizarse i pertenecer á la Gran Bretaña que
e3 Sil país natal ~ i 1 qué podrémos responder en
semejante caso ~
Conozco como el honorable señor secretario de
haeienda, la necesidad que tenemos de poblacion;
pero no conveng'o con los m~dios de adquirirla. Ella
se facilita mandándoles recursos pecuniarios con que
se transporten, como lo ha conseguido Venezuela
facilitando modos de que vengan. Ojal! tuviéramos
boi un milIon de pesos para facilitar el viaje á los
que quisieran venirse, pero nuestras arcas no permi-
ten esas erogaciones. Nuestros puertos han estado
abiertos todo este tiempo, i no hemos visto que haya
"Tenido sino u no IÍ otro estrangero, i muchos de ellos
á desacreditarnos. Así es que el argumento que
pesa tanto en d ánimo del gobierno, para mi
no es exacto, por que la inmlgracion no se facilita
con tierras baldias, i los estrangeros 10 que necesitan
ea capital con que transportarse i cultivarlas, pues
de otro modo ninguna ventaja se adquiere con que
vengan estrangeros, i antes por el contrario, subsis-
ten los inconvenientes que he manifestado."
El Sr. Duran manifestó que estas tierras DO se
iban á dar á los que quisieran inmigrar 6. 111. repú-
blica, sino á los acreedores estrangeros en parte de
pago de lo que se les debia; añadiendo el señor se-
cretario de guerra, que desde el tiempo de Colom-
bia se ofrecieron regaladas cuatro millones de fane-
gadas, i que apasur de eso no babia querido ninguIlO
venir á este país; que la adquisicion de estas tierr¡¡S
por los acreedores, ó dal'ia lugar á que ellos las tra'
bajasen, i cultivasen para no perder su valor, ó que
las vendiesen á los granadinos á bajo precio, re-
portando de todos modos utilidad á la nacion.
Fué aprobado el articulo con todos sus pará-
grafo s.
Se tomó en consideracion de nuevo el proyecto
sobre la venta d,,¡ tabaco para la esportacion; i leido
el artículo segundo, á invitacion del Sr. Calvo, in'
formó el Sr. secretario de hacienda Id conveniencia.
de sus disposiciones respecto á facilitarse ' por el go-
bierno á los rematadores el pago de la conduccion del
tabaco que se rematase; pues que esta proteccio!1
especial que se dispensaba á los compradores, al
paso que no perjudicaba al erario por hacerse en
calidad de reembolso, aumentaba la concurrencia de
solicitadores i la demanda de este genero, genera-
lizando esta especulacion. El Sr, Trespalacios hizo
diversas observaciones sobre los inconvenientes qua
podria presentar la condllccion del tabaco hasta el
punto ql1e de~ig[Jase el comprador por cuenta i ries'
go del estado, analizando al efecto los riesgos de
la nav3g~cion del Magdalena, i la irregularidad coo
que se hacia cuando los il.ltereses que se conducia~~
eran del estado, que nunca era buen especulador; I
concluyó por manifestar que no debia concederse al
tabaco, siendo propiedad del particular, la esenciOl1
del pago de derechos provinciales i municipales.
que indebidamente se le habia concedido con perjuicio
de estas rentas: por lo cual propuso volviera el IW
ticnlo á la comisiono á fin de quo lo redactase en
tal sentido; i asi se acordó. En cuyo estado, siendo
pasada la hora~ el Sr. presidente levantó la sesioo.
•
Imp. por J. J'anega$.

,
DIARIO DE DEBATES
de la honorable cámara del senado.
PRESIDENCIA DEL SR.
Sesion de la noche del 3 de abril
ABUl:nTA la ses;on con el número suficiente de
senadores, se leyó i aprobó el acta de la anterior.
Continuó el segundo debate del proyecto orgá-
Jtico de ~o]¡cia ge neral, i se tomó en consideracion
el artículo 60 presentado por la comision, la que
lo reformó autorizando á los gefes políticos para
desfij ar de la3 tlsquinas i parajes públicos, los impre-
309, manuscritos &c, para indagar i castigar conforme
á su s facultades, á los que los fijaran, ~in perjuicio
~e entrega rl os á la ;¡.utoridad competente si re;;ul-
tare slgu n dt::lito, para los procedimientos á que llU-
biere lugar.
Recordó el Sr. Calvo ¡as impugnaciones que se
babian becho en la sesion anterior á este articulo,
las cuales lo inducian á no estar por él ; añadiendo
el Sr. Gori, que debia limitarse su disposicion _á au-
torizar á. los gefes de policla á desfijar únicamente
los impresos i pasquines de que habla, pe ro de nin-
gu n modo á castigar la fijacion.
El Sr. 08orio-" Es necesario dIstinguir en este
articulo dos delitos: él habla de impresos i otra clase
de papeles como caricaturas i pasquines, i contrayén-
Qome á los impresos, puede haber respecto de ellos
dos delitos: puede un escritor dar un papel público
sin fijarlo en las esquinas, el cual circulando simple-
Inente podia no }¡aber producido mal ninguno aun -
que debiera ser acusado; peto en el hecho de fijarl o
\:l uede producir mal. i este es el delito qile se trata
de ev itar i perseguir. Supongamos ahora una cari-
catura, en que se pone un indivIduo con un puñal
en la mano, i luego se pinta la re li~ion á quien se
le e tá clayando aquel puñal, i qu e el individuo que
8e pinta, está de tal mauera marcado que todos lo
conocen, i van en consecuencia dI! es a caricatura
C~atro asesinos i 101 matan. Pregunto: t el q\le ha
fijado esta caricatura no ha cometido un delito, i la
Policía no ha podido desfijar aquel pape l? i. El he-
cho de ' haberlo fijado no es bu tante para imponerle
c.astigo? Pero como además hubo {!l d elito posi-
tIVO con la muerte que se causó, en tal caso no es
del re~orte de la policia el co,nocimi ento, i lo pasa
á la autoridad competente. Pero parece que lo que
ha alarmado son los impre~os, i respecto de ellos
? uede uno ser responsable por haber dado el papel,
1 otro por haberlo fijado: la policla procede contra
~qu el q ue com etió el daño de fijarlo, sin perjuicio
e que sea ac .l~ ado el autor I1nte el tribunal com-
retent~: es, pues, menester castigar los ~os d~litos:
da P~\¡c¡1I. consulta la seguridad, el honor 1 propIedad
el clUdadano, i cuando se le quita la reputacioD
Por ~ed j o de un pas'luin ó de un impreso, debe
, a ~ohc¡a estar pronta á desfijarIo, é imponer un
,,~~tlgO al qu.e lo fijó, aunque sea ulla repren~ion:
o parece Jito, I ·0 no q erri vorme pm ado o·
30
DR. ALEJANDRO OSORIO.
de ]839.
mo un mamarracho, porque ninguno tiene derecho
para hacerlo: UD pasquin ó caricatura puede de tal
manera ofender la reputacion de un individuo, que
eche un borron á su reputacion i fama, cuya im-
presion no se borra fácilmente. Es, pues, preciso
castigar los dos delitos. i quisiera que se conodera
á lo que tiende el articulo: él no se mete ni con
(;jl escritor ni con el jurado, i solo, castiga el abuso
de la fljacion~ que náda tiene que hacer COIl la res-
ponsabilidad del autor del papel."
El 81\ Gori- « Conformándome éon las indica-
ciones hechas por el Sr. Osorio, modifico el artíclllo
en estos términos: "deberán hacer desfijar los im-
presos &c, i castigarán el hecho de haberlos tljado
conforme á sus atribuciones." Es preciso siempre
ceder á la razon."
El Sr. Mantilla- ti Desde la otra sesion que
se trató de este asunto, manifest é mis opiniones
respecto de los impresos. Creo q tl 3 en esta tierra
po hai, ni debe haber otra autoridad que los califique
~ino el jurado nombrado por el pueblo, i vamos á
dar por tierra con la libertad de imprenta si se au-
toriza á los ¡efes de policia para calificarlos, que es
á lo que tienden el artículo general i el ¡modificado.
Pregunto: ; no es dar la facultad de calificar impre 4
sos al gefe de policía, decirle q"e puede quitar dEí
las esquinas los que crea sediciosos, i usurpar las
del jurado ~ Despues que el g efe de policía ha
hecl~o quitar un impreso, ya no puede correr en la5
mano;; de los cindadanos; i iqué hacemos en ese
caso 1 i corre el impreso, ó no 1 i se reuoe el jurado
para califica.rlo, ó no? La leí ha querido que siete
jueces imparciales r:om brados por .el pueblo,. i escojidol
por los ciudadano:, hayan de caIJticar el Impre.o de
sedicioso, ealumnioso &.c. i que para esta calificacion
se necesite mas de la mayoría absoluta, bastando solo
dos votos para quedar absuelto. i 1 como vamos á
rest!ÍnJir esta facul~ad poniendo el1 l'nanos del gefe
de pohcia_ la autOrIdad de declararlo. contrarios á
las leyes 1 1\1e parece que se espone la libertad
de imprenta con ~emejante medida.
Yo querria q;le los impresos eo que estuviera
puesta la firma del impresor pu ci e 'en ponerse en
todas partes cualesquiera que fuesen los pemamien-
tos que contuvieran: si e tán escritos contra el go-
bierno ó contra las autoridadell públicas, una multi-
tud de fiscales existen para que se intenete la acu-
sacion, i si contra los particulares, cada UDO _tlene
el derecho de acusar cuando se le ofende; 1 yo no
encuentro diferencia entre fijar un papel en una
quina i circularlo en manos do todos les CIudada-
nos: uno se pone á leer un papel en alta voz á.
cincuenta personas que lo rodean, i nadie le dice
nada , 1 si pse mismo Vapel se fija en la esquina il
 dando no se impon lo;. q ue 110 '!lb~ll le er, ya-.,3 pn -
YIl la circulacíon: me parece que DO debemos establecer
semejante modilicdcion: qtlileu~e enhorabuena aquellos
impresos de que ninguno pueda responder, que no
tengan firma dH impresor; pero habiéndola, ya se
sabe cual es la. imprenta, i qo;efl responde: sr resulló
firmado pOI' UD pordiosero Ó 1111 presidiario, qUtl va-
mos á hacer, ese es un mal qlJe no se puede evitar,
i que debe soportarse por disfrutar de los grandes.
bienes que produce la libertad de imprentf1.
Por estas consideraciones no estoi por el articulo.
ni por la modilicacion, i la su-llmodifico ~uprimiendcr
los impresos."
El Sr. Pereira-- "Creo que en nada se ataca
la libertad de imprenta con la disposicion de este
~1ftículo, pues ella consiste en que todos los indi-
viduos puedan publicar sus pensamientos sin censura
prévia, i de ningun modo la circulacion: cuantos li-
belos ó papeles se imprimen que ninguno los com-
pra, i no por eSG·ha faltado' libertad para imprimirlos:
es preciso evitar los inconvenientes de deshonrar á
un magIstrado Ó ciudadano por medio de un papel,
aunque tenga la firma del impresor ó del que lo ha
hecho imprimir, i esta es una precaucion emanada
del celo que debe haber por la reputacion de los
ciudadanos i la consen3cion del órden público. La
lei ha clasificado para ciertos casos el abuso de la
libertad de imprenta, i es claro que se abusa de
ella cuando los papeles impresos se ftjan en las es-
í]uinas. Como e!;tá modificado el articulo en nada
choca con la libertad, i estaría en eontra de él si
e reyera lo contrario, porque una de las mejores ga-
rantias de los gobiernos es la libedad de imprenta,
j si IIn gobierno (iespótico la permitiera, dice 110
autor, seria lo bastante para convertirse en liberal
í benéfico; mas desfijar un papel no es impedir que
pueda circular, porque, repito, que la libertad de
imprenta no consiste en la circulacion, pues ~i tal
fuera no la habria cuando DO se vendiera un papel."
El Sr. Valencia-" La observacion que se ha he-
cbo por un señor spuador, es bastante fuerte á mi
modo de ver: se ha desJijado. l1n impreso por un ge-
fe político; i preguntó, i no puedo yo leerlo delante
.de (,1 i en p{lblico, no estando acusado ante el ju-
rado, ni habiendo recaído el juicio (de este! Esto
manifiesta que hai IIn inconveniente en el artículo, i
que se ataca la libertad de imprenta; pero aún esta-
ría por él, si á los gefes políticos no se les diera la
facultad de castigar el hecho de fijar los papeles, li-
mitando sus facultades á destijarlo<; pero- dejar á w
juicio el que castiguen con prision, multa ó apercibi-
miento el hecho de la fij acion, es una cosa dema-
siado fuerte en una república que subsiste por el cho-
que de las opiniones. Tal vez hoi lID gefe p~li.tico
que proteje mis opi.niones no reputará de sedICIOSO
lIn papel mio fijado en las esquinas, ni lo conside-
rará como un crimen; pero vendrá: maoona otrG que
esté en oposicion con ellas, I me impondrá las penas
para que está autorizado, lin q)ledarme aIro recurstl
que el triste de qlJeja, despues de haber sufrido una.
JI,rision? ~na milita. Basta para velar en la segu-
Tldad publica que esten autOrizados para desfijar esos
papeles, p.e ro .no se diga que un juicio en que se trata
oe la aphcacJOn de unapena, está reducido á ¡asím-
pIe opinion de 110 gefe polítieo. Un gefe politico
ilustrado respecto de un papel fijado por un fanático
JHlede creer que nada contiene; pero si es al contra-
rio, puede creer que merece las mayores penas i
aún cuando DO sea mas que la de ocho dias de pri-
¡ion la que se imponga á un ciudadano, viene á su-
frirla por el juicio de un gefe polltico ó alcalde,
que es preciso confesar, que en la mayor parte de
lJuestros cantones aon desempeñados estos destinos
p'J f b omb e~ ignorantes.
No me parece pues, que estE': bien meditado e r
articulo en [03 términos en que se ha redactado, Iliem-·
pre que la autorizacion de los gefes de policía no le-
límite á desfijar los papeles.."
El Sr. Dominguez-" Hemos visto un ejemplo en
esta ciudad que no es dificil le repita. Apareció ell
la esquina de San Victorino un papel que decia, "esta
noche- habrá. espectáculo en la casa tal, i reconocido
el que lo dirije á ellte pueblo, la enlrada será de
"\Ialde'" Se juntó el pueblo, fllé allá, i como DO hllbo
nada. se armó (!o alboroto tal que querian apedrear i
maltratar al dueño de la casa, creyendo que él ha-
bia puesto el paper sin ser as!. Es verdad que rué
manU5Qr~to; pero tambien hemos visto introducirse
papeles del estrangero suponiendo q\Je 1,0n impreso!!
en la impr~nta de Lora, que ha tenido este que vin-
dicarse i decir que se compararan allS tipos: supon-
gamos pues que viniera un papel en estos términog:
"est.a noche hai una reunion, de algunos individllos
que van á atacar á. los eclesiásticos:" se- empieza á..
conmover el pueblo, i mientras se acusa al jurado i
este se reune, i no es cierto que ha causado el mal 'f
Además, i porqué no ha de poder hacer un gefe
de policia lo que está autorizado á hacer cualq\lier
ciudadado 1 Si yo veo un papel q\le dice, .. Do-
minguez es un ladran," 10 rompo: con mayor razon
deben estar aut-orizado, para hacerlo lo~ que estan .
encargados de la tranquilidad pública."
El Sr. Gori-" Opinó una vez como el hono-
rable Sr. Mantilla, pero despl1es he meditado sobre'
este articulo, i he visto que no Lai ningu!l ataque
á la libertad de la imprenta, que no ('8 otra cosa que
la libertad de hablar. Se dice 6in embargo, que le
destrnye esta li bertad dando faCilitad á los gefes de
policía de calificar un impreso, porque en el hecho de
dea/ijarlo lo califican, i aunque este nrgllmento fué mio,
conozco ahora que carece de fuerza, pues yo puedo
fijllr un manuscrito bajo mi firma diciendo que fulaDO .
es un ladron, i stn embargo el gefe político 10 quila
sin calificarlo por eso; i i cual es el efecto de !u
procedimiento' El no impide la circulacion del pa-
pel porque lo puedo leer delante del mismo gefe po-
lítico, mas en el momento de fijarlo cometo ulla fal -
ta contr.a la l?olicia, i me Bujeto á. ella,: lo mismo digo .
respecto del Impreso: aquí no hal calJficacion, ni se'
ataca de ningun mudo la libertad de imprenta: es
verdad que en esto puede haber abnso, pero ' tambiell'
lo puede haber en un simple letrero que se pon<ra.
en la pared, i. por- eso cuando lleguemos á. las pel~s
que pueden Imponer los gefes de policia por elta,
faltlls. debe proc~m'lrse que no sean mui graves; ade-
más de que 108 wteresados tendrán siempre recurao
para remediar los agravios que se les hagan,
No encuentro pues ningun inconveniente en que·
corra el articulo con la modificacion que tuve el
honor de proponer,"
.El Sr. Gute.errez-" No estar€ por la submodi-
ficaclOn, porque las razonei aducidas son ba~tantes i
ere? de necesidad que la policia plleda establecer co~o
delito la.6jacion de eSOil papeles. Se dice que el nom-
h~e del Impresor- es bastante garantía, i si no le hu-
bIera prostituido infamemente la ltli de imprenta, con-
vendda en ello. Dispuso aquella lei; que cuando no
hu biele Una persona conocida responsable, lo fuese el
impresor, i equivale á no haberla para casljO"ar á este ,
el que sea una persona insignificante la q~e resulte
firmada. Si esa práctica se hubiera observado, no
1I0rarla hoi tantos males la república, ni esa facultad
preciosa babrla sido su azote, i quiera Dios que no
venga á ser su puñal. Si esa disposicion sábia de la
lei de imprenta se hubiera llevado á efecto, no ha-
brian tenido loa impresoree la osadia de adm itir un
 JI.
Ilorubre deiconocido, i que no existe en la república.
Aquí se ha solicitado en una imprenta el nombre de
tln libelista, i le ha encontrado Fulano Calaguala.
Eit~ prostitucion es la que nos ha conducido á los
fartl~oS en que hoi nos hallamos divididos, i es por
.° nllsrno que no creo sea garantla el nombre del
Impresor. Recuérdese donde se imprimió el Caba-
o dI! Calígu/a, que ¡Plnca se pudo averiguar, i ya
~tamos rastidiados de ver tantos abus05 de esta lei.
b,Haría desde luego por la submodi~cacion si se hu-
t era ?b~ervado, que cnando no hubIera una persona
donotldamente responsable lo fnera el impresor, á mas
~ ~ue 1010 se va á cs&tigar la fijacioll en lugares
~Ub\¡e08 que puede prodncir grandes males. Rectler-
~ un pasaje que wcedió en Cartagena. Estaban
: 11 los e¡pañoles sitiados. deprimidos i llenos de ter-
da r, q~le no se atrevian asalir á las puer,tas de la ciu-
ad, I no S6 hizo mas que fijar en las esquinas la
too testacion que di6 el general Boli vnr desde Turba-
cO'1 pata que hubiesen salido de la plaza ¡hecho
mi e~tl'agas en el mifmo Turbaco. Véase pues si
Se$ion del día 4 de abril de 1839.
I AlIlItRTA la Besion con el número suficiente de
ellado res • se leyó i aprobó el acta de la anterior.
, El Sr. Gori presentó un artículo adiciGnal al re-
~Iamento, disponiendo que las modificaciones que se
~re8enten, no. pueden votarse por partes, con el fin
e que se eviten 10i inconvenientes que tal práctica
~.~aaiona en las votaciones; i á indicacioll del Sr. Mao-
I la, se suspendió su díscusion hasta el día de mañana.
ll)' . Despues de aprobados varios informes de la co-
al~lon de cámnras de provincia mandando ar?hivar
ci~uoo~ decreto. de ellas, se tomaron en consldera-
O
Pta las reformas Introducidas por la cámara de re-
de ~entaotes en el proyecto de emision de monedas
al.,. alla mayor, i se convino en todaa sin discusion
"lIna
Ost. bPa~aron á segunda discusion, el proyecto que
tno~ OIeee las forlidades que deben observarse en el
eant de citar las leyes, i el que creea un nuevo
lObron en la provincia de Tunja; habiendo hecho
cOn e ~ste último el Sr. Azuero diversas esplicaciones
el d e objeto de map.ífestar su conveniencia, i leidose
llle ~creto de aquella cámara de provincia, el infor-
Il¡oti'f:d~a gobernacioIJ, i la comunicacion que la ha
S .
qUe d e Consideró en segundo debate el proyecto
,capita~clara ser camino nacional .el .que gira de la
1 pro" de la república á la provlOcla de Cartagena,
los & ~e de fondos para su composicion; ¡habiendo
~otaenores Mantilla, Gomez, Ortiz, Dominguez i
ci, e eSPuesto las dificultades que esta medida orre-
Yecton los términos en que estaba redactado el pro-
t'l S; ~e procur6 satisfacer el Sr. Gori, propuso.
lJurne; tespalacios se nombra5e una comision mas
911e elf!8 qUe la que 10 habia presentado, á fin de
Il\teres ' redactase un proyecto que consultase 105
laciOl) e, d.e todas las provincias con quiene, mas re-
t
Se ~~I.a este acto: i asi se Lcord6.
~.uPrillle 110 la ~egur.da discusion al proyecto que
ln~ de Ñ destIno~ de oficiales de libros de 13.s sa-
el Sr A enlocon I Tauza: i con tal motivo indic6
ht¡e 'e zb ero que ya qne el congreso iba á ocu-
Il acer reformas en lu aalinas, deberían ha-
31
puede tener inconvementes la fijacion ne un ptt -
pel alarmante en una esquina. El erticnlo d uba p ll e~
prevenir una pena proporcionada, que se de3ig nará
cuando tratemos de ellas, perQ estoi desde luego jJ:Jf
él como ha síd(') modificado."
Se hicieron otras obserracicnes, ya contra el ar-
tículo principal i ya contra la moditicacion í sub:n o -
difica-cion, que impugnaron i sostuvieron alternativa-
mente sus respe'ctivos autores, í que en último re·
sultado fueroll yotadas en estO$ términos: ,. deberán
desfijar los impresos, manuscritos, caricaturas, dibu-
jos ó p-inturas eO' que se exi te á la pertnrbacion del
órden, ó desobediencia á las leyes, ó á las aulori-
dad6s legitimamente constituidas, en que se aconseju
ó sugiera la perpetracion de algnn delito, que conten-
gan espresiones Q conceptos injuriosos ú ofenSIVOs,
ó amenazas prohibidas contra los funcionarios públi-
cos, ó que 6tan contrarios á la decencia ó á las bue-
nas costumbres."
En este estado, siendo llegada fa nora, el señot
presidente lenntó la sesion.
cerse mas generales, i sobre todo! aguenos objeto!'
que la. necesiten: analizó las funciones que tenia
que desempeñar el administrador de salj.)as de Zi-
paquirá, i la poca proporcion que ellas guardaban
con el cllantioso aueldo que disfrutaba este empleado,
respecto del cual se podia hacer un ahorro en fa-
vor del tesoro público, dando UDa mejor organiza-
cion á aqudla oficina. Añadió el Sr. Calvo algu-
nas esplicaciones acerca del sueldo de los empleados
de aquella administraclOn, i el modo de pagarse,
convini eu do en que era susceptible de rebaja el del
admin istrador por razon del trabajo que desempeña-
ba; i en consecuencia. propuso el Sr. Duran vol viese'
el proyecto á la comision para que presentase un~
por el cual se hiciesen los ahorros mas convenientes;
recomendando el Sr. Mota se tuviesen en cuenta
por la comision los abusos que se cometian en la venta
de sales, i que habia indicado en el anterior debate,
para que proveyese de remedio á ellos: i así se acordó.
En tercera discusion fueron aprobados, el pro-
yecto de decreto aprobatorio del de la cámara de
provincia de Pa~to sobre la. apertura. de un ca-
mino, j el que desiO'na la autorIdad á ql11en correspon-
de la rehabilitacio; de los derechos ci viles i politicos.
Continuó el segundo debate del proyecto de
lei que organiza el procedimiento en las causas de
responsabi lidad contra los empleados ¡funcionarios
públicos, suspenso en el artIculo 7. o; i fueron ad-
mitidos todos sus artículos, escepto el 62 que es
el último del proyecto, con las ligeras modificacio'-
nes que propuso el Sr. Gori en los articulos 15 i 31.
Tambien se aprobó en tercer debate el articu-
lo único del proyecto que dispone el pago del viá-
tico de ida i vuelta de los señores senadores i RB..
que permanezcan en la capital des pues de su receso,
aún cuando no quieron trasladarse al lugar de su domi-
cilio, i en los términos en que lo presentó modificado
el Sr. Azuero.
En este e5tado, siendo. anunciada la hora, el Sr.
presidente levantó la sesion.
•
Imp. por J. Vanega&~

})R ESIDESCIA DEL
Seúo¡¡ del dia 5. de abril de 1839.
ABIERTA la sesion con el número suticienf~
<le ~enadores, se leyó i aprobó el acta de la "oterio r.
En terce¡' debate fueron aprobados, el proyecto
Cjue declara el goce de pensione, á: los militares
'(jll\! hubieren renunciado la carrera, ~iempre que ha-
yan ~ervido cierto número de alías, i el que provee
de fOlldo~ para el p~go de la deud¡, e.trallgfl'3,
Se tomó ell cOIl:iideracion el articulo adiC:lOnal aJ
reglamento, propuesto por; el 81', Gori, el cual sus-
riló lIna larga i detenida discusion; oponiéndose en
<olla nI articulo los sci'íorel Arosemena, Valencia, Mo-
ta i Beniles, que sostuvieron su nnLor i los señores
A-J.uero, Do:nioguez i Gutierrez: aquellos e"presaban,
' ¡tle ~e privaba Je la libertad al senado, obligálldole
á vOtii'f IIn1i proposicion compleja que cont,lViese trps
ó cuatro disposiciones, de las cuales, i una no era
del agrado de la: cámara, podia reehazal'~e yotdllJó,e
pllr parles; mas por el artículo en discu~ion se obli.-
¡:aba al ~enado á negar UD artículo 6 propo~iclOn que
{'fa de su agrado, solo por estar unido á una parle
fJne no lo era: que estll práctica adoptada hasta aquí
d.e volar por partes conforme al reglamento, no ha-
nla piesentado inconvenien1e¡, i consultaba la volun-
lac,J j libertad de la cámara, á la vez que la econo-
~¡a Jel tiempo, Contestaron estos: que la dispo~icioo
I" ~ I a:tículo propuesto, que era el mi~mo que con-
¡"rlla el reg:amento de la cámara de representantes,
' ~ t¡;ba ce acuerdo con la tÍlctica que;se obser ' aba en
tllda< las n~aOlbleas legislativas, i conducia á remo-
"e r, los t::mbarazos i dificultad!,s que producían las vo-
taciones como se lHlbian practicado ha~ta aqní, i de
(,IJe citaron. el ejemplo ,ec:ente, de haberse aprobado
~I<'r elote motivo un brtlculo en la lej ~obre moneda,
I('~ el cUdl se dejaba á lo pesos sin tipo ¡con
fr"Gld i cardar.: que se sorpl'enJia frecuentemente á
~s senadores proponiendo la YOlacion por parles, ha-
~léndoles votar afirmativos. por ei primer miembro de
loa proposiciou en el concepto de que se aprobaria
~ S(guodo con Guien estaba relacionado, ¡resultaba
,.e~Pues negado este, de cuyo modo se burl, ha la
\.¡~ untad 6 la intencion del ,que vot~ba, arrao?ándole
} Yoto '1u~ no babia querido dar; 1 que pudlélldol'e
~~acer propo~iciones uniti"as 6 di~isivas, el que qui-
aller;,. q lie eo e 1 ~rtículo que se d " se sUpnffileb.e
e,clltJa
DrlSt1,na parte., lo presentarla modificado con esa sr¡-
'VoteSJOn ' 1
' ,las '
se fijaba .'
tanto la dlSCUSJOn como 1a
aClon, Fué aprobado el articulo,
PoI' Continuó la discusion del proyecto de leí sobee
el lela, general interrumpido en el artículo 6·1, p'J.r
\lúbl- ' . pasaporte para salir fuera de 1a I'..l-
Cual se eXJJe
llo ICa • Ob"Jeto el S r. Mantilla al articulo, que, SI'
terrl~te .espresaba el tiempo por el cUill se salia del
orlO ,r~sen
p t afia
' , " .
e~!a d , slJ()~ ¡C! )O
el1 a IUconVU11cn'es
qUellns prov incias lim.ílror~s de la rep ú bl ica cau
'. j..:.l
D -&1i'i
Sft. DR .. ALEJANDRO OSOltH):&
fos otros estados, porcuanto sus hnh ítantes salian con
frecuencia á pasear, j ell saltando alol.ro lado del Tá-
c~líra, que' era nna peqneoa q uebrada, in'~ulTirian eH
la pena del articulo, por lo cual pt'elijó el thmino
de un mes para que 1nviese ¡ligar la d:.po¡¡icion del
articulo en l~ C:'l.os de ansencia de la rl:'pública:
!Jero e l Sr, Arosemella impugnó el articulo, por cuan-
to en un pals li bre lJO debia exijirse pasDporte ní
estaba 1m 1180 ~em '~jallte pl't.clicfI, la cllal sf'ria ill-
exequible el dia que, con O pn 10;; Estados Unido~ .
bubiese tlna abonuante inmigi':lcion i salida de e,-
tr ,~l1gelos, qne no alcanzaría el tiempo al g'oberm~'¡Oi'
p¡;¡r<\ estar espidiéndol os. Lo~ se fíores Az;¡ero i Gn-
tierrez imppgnaron tambien el articulo, l.jue al ür¡
se negó.
El art.iclllo C5 lo impl1gu6 el Sr, Aznero de co n - ..,..
fqso , proponie ndo el Sr, Pcreira ~e sup¡ími es.e b ú!-
tima parte de él; i así se ¡¡probó.
Eu el ce se hi:l.O la modilicaeion qne propnso el
seí'íor Go r i, i se slls pendió la disclIsion por h:.\brr~e
p:'escn tado 10$ seí'íores secretaros de hacienda i de g'ller-
ra, i procediuose en consecuencia á con~iderar el pro -
yecto que autoriza al ejecu~ivo rara la venta \ el
tabaco de espol'tacion, rara cuya discllsion fnel'oll lla-
mados, i se leyó el articulo que habia ' pasado á la
comision para su reforma,
El Sr. Calvo-" La comision, arreglándose á 1a~
indicaciones que se hicieron, dividió el artículo en
dos, disponiendo en ell.o que, en vez de pJgarse
los fletes de cuenta del gobierno, se Cll,lculase el dinero
necesario, i se entregase al interesado para que ~e
los proporcionase á su satisfaccion: esta disposicion e~
ventajosa tanto al gobierno como al interesado, por-
qlle este podd1 facilitarse Jos trasportes á su antojo ,
haciendo lodas aquellas economlas que estime cOn-
venientes, i el gobierno evita la necesidad de bus-
carlos, j que si sllfriera alg una avería el tabaco se le
atribuyese nI gobiern? por no haber buscado buen
buque ú otra cansl:.; ) como la principal razon ( l ile
hobo para que volviera el articulo á la comision, fUé
la de los riesgos que debia correr el gobierno en ha-
cer la entrega del tabaco en un puerto distante, w
ha dispuesto que esta entrega se verifique en el
. lugar del remate, i de este modo se concilian ambo:;
intereses,"
El Sr, secretario de hacienda- "Este artícn lo
no deja de presentar inconvenientes, acaso mayores
que los arrecia el primitivo, por_que por el articulo
2, o se autorizaba al poder ejecutivo paia que, oyen ()
al director de la renta, pudiera hacer este préstamo
á lo que compraran el tabaco, 1 de e~te modo no ten ia
inconveniente ninguno , pu es si s.e i'emataban g l'a!!-
des cantiJades de tabaco ¡los fi, t...s era'l <.lema iad )
costosos, el ejecutivo veria SI podla Ó no hacer e~a
6nllt:q,¡'t:.lJ., 1 , \. 1 ¡.... ~ e < " . ti'j l'~; f· cu:-
lad de hactt' u "u ~l ~V<ltlce. Tanlu:Ln :.dvierto un de- , recuerdo al
fecto de rcd act: lO lI, ) es que no se abe:'t <) 1:'; hace
referencia la palabra entreg1z, si al dinero ó ',\ tabaco.
Exam inando el artlcu!o primitivo, 110 l'OCl:entro
inconve¡,:ente en ql\e el gobierno corr:cl'a el r j e~g
Jo roner el tabaco en el punt'O que q ,jera el com-
prado,'. ¡quizá. e.to sería mas f~, e¡1 q.:e la :'\ll icip",cion
del llete, i ofreceria mas estímulo ú l o~ rcmah ,(,,'es."
El SI', Dlt1'all-" Estoi pOI' ta I tli!ic:\cioll q
ha presentado la comisioll, pOI' la, m;smll, r, zones
que he oid o 'j b ent!'ega b'l du )¡acl'I'-c ('11 el r !:!1-
to que desj"ne ti llltere-ado, el l'iesg'0 de :\ con-
úncc:or¡ 05 de Ci:~"ta del e_lado, i desr::es pl;~clv an-
toj' r-tle (tI rúm aladnr t cci .. que no recine el t:loaro
porq'le ,e ha dt sm"jo raco, Ú ::lOr clIalqlJi r::\ otro ¡,re~
¡,- to P,\~;l r~scilldircl cO;1 1rato. AdemJS, lan:;Joco veo
c¡ é l1i:1id:HJ ru,da rE-por toj' el :tadc. e.l la remo io n
(e erectos que hoy a Hudidú,"
El Sr. hntilla Opi.1Ó tamO ie:1 e!l fa,' r de la.
modificacion del articulo, ~or cnao lo que to o io (¡,:e
cnia relacion COIl el e'tado '!D mater;;). de c ¡l,p re,, (l~
() epeculac!on ~, ~alia mul. i eo, Hu:! dil"r~~nci:t (fe
10 á 100 respecto de 105 ~~n·to,; :Hlxiliúndo~e al Cdl-
prador con el dmero er:.c-ado ~i se (Jodia, pero qu
iempre fuer. de en r,ca i rie go de este, entrt'gán-
Qo~ele en el p unto del remate.
Rl S,,, AI'() ,~ oJlena-" Cuando he suscrílo c5te
í JI, comu r.1iemb.o de la comision, he sacrilicado
I! (p'uio ne' p rticll iare' tí las del ~enado, i debo
lllanife_~a l' <¡ne r.o estoi p')\, ~I, lli por el prirlliliro.
SI el !!,obier:.o !Inieta granuu calltidad d tabato
p:l fa ,,-e nuer, coO\cndríade~de I '\ego en e~ta medida;
ero cuando la. demnmh de e .: te género elS copio.i -
'ima, i hai h111ch:ls pe.onas que, alluqlle el remate ¡.e
,¡iciera e dinero efectivo, lo com prar/an , no veo que
jeto ten;!ao e a al ticir 'ciond de dillero, i No
'lamos llora!:do todo' lo, dia::> qnd el te~oro e~t·'t
éxa usto, q le las rentas pública, \'3n en d iminllcÍOl:, i
cu ando se aument~ un gasto de 10 P', que la adrn'-
['1 Iracion no podrá ma:'char I que los emple' Jos qlle-
.,rÍln indobdos? i A qllé fin plle e_la eroO'aeiod,
.. anticipar unos fOlloo que necc-Íta el ¡!'oble:'lio
ar a tlS g-a tos indi,pé'nsnblc,,? T O eótoi pue "r el
~r tíclllo,;'i por tl mod ificacion, i cuando lo ti. cribí
.lice á mis honora cles cOll1 p:Ji'íf'rl)~ e~tas mi<ma- i.l-
I ¡caciones, i manitiesté que lo h~cia por SN mandato
del .senado,"
El Sr. Trcspztacios-" :\ícl ha . UCCI.J¡oo lo mis-
0 ,0 que &1 seiior senaJor ,qo:e, acaw ?e to.marn
.. ie.l!O , cr yendo gue e m ¡O ralla el artlculo.1 ya que
110 ~e pud i r de cchar el pr yecto porq,ll.e 1.0 creo
pe.Judicial á la repú oli c:l. :1, cribí la 'nodi!!-Caclon q1!e
~(' ha pre euLado, L o~ rie :.:os del i\1:tg alena se al!-
mentan para el e lao en r ZO:1 oc IÚIO á diez; pOl'
10 reg \1 r lo, contrali,ta r cnrlT~¡:1 103 ch:tm paues
(1~; ec I en, de lrcilll<l. i r;o p~:f'd¿n aqr:~r:.. dé -
Olles em,b.'l'~ac,one~ ,O,t(!IoCr una gran c n{j~ da de
la baco, I ~e rompen ca frecuenc ía: i ,i e pone en
el articulo qn sea de cnen 1\ de! g bier no 1..1 e !1-
duccio n, podrá ,'¡ceder r¡n, . conviniéndoie el re-
mate al compr:1do r, le tlé (1' Z e' :1'11 pilo~ ·¡.bo-
g p::ra que le Il,ela ti c' ¡,alete .! d,' 'np '.) t lo
'tumbe. i 1 q:é se huI': Obp I~ - ,e l:tI p.. lro de
e-o>" q~e no tIene ,ma re~roll 'Ibllid:>. qlle h can;-
sa de lI~t uo 'lile 1lcae p test , E.: 8 rt cnl ú los.
se: rninoso 1 estado, i dcb<! cj ,r,c In C)I,
cneo !a dvl que compre el tubac, ':111 n
ti personas inteligcllte' plW em qlletarl
• c~tc nego io pO • • í. E t, e d PI¡ •
e e dopta~ e: ~,c e lo- I,!' mo ir tere, uO,
los tG e S q El sean m:¡~ prl,c' icos en
'C:!, e P, i ¡ cjot' c :lmpan en qlle condllcir
CQ ~ es !es i pe.:' ~ s de b0gtl :,or _, ,G Ü!O
naufl'llgal' 103 illtd ... >~" J I eslado , I (:1)11 l LJ motl v '
nadr) la lE I de bogas: í ultim a lllente ,
como estos intere'ados van en Sil champan, vel;¡u
sobre SIlS intere 'es , no navegan de noche, cllando l o~
champanes Cjl1 ' van de cnenla del e tado ¡¡penas pa-
san de Sal! Pablo, que di.ta cien leguas d!! Monpo •
navegan de l,vChe con riesgo de volcar e el! las pa-
lizadas, Véase pues cuauta diferen cia hai entre de-
.ial· [t I[)~ e p enladores e~t¡. condnccion. ó que se
harra dc rU C:l 'a dd estado. AdemÍts, y. h3 referido
[\ \'¡¡l ios Sf.;!íOI'CS que hace cuat"o meses Ull sd'íol' GII-
ticrrez, que crela e Id arrebata ba el tauaeo de las
manos p:¡ra 1.\ esporlaeio n, e:1 el re mate celebrado
por la .in.lta de hacienJ ,\. de contado ha of.. ecido una
cantidad considerable ~ bre la que se le . pagara, lo
que prueba qlle lenia conocim ie nto del valor d el ta~
baco i de la lltiliJad que podill repo r tad !;?; i si h;:i
homb.es prcp~:'ados ¡,ara compra\' ese tabaco con di-
nero, q¡;e es lo que nece ita el est:tdo, t ti q,;e se
qn't.l'e con.tituir á e~t e e n curador i tuto r de e:.os
individno3, P;" IJO iúná.J(.¡u: s la cO!lduccion i traspor-
tes del tabaco /
ho rn, ~I Ul! contratÍ'ta piúe el tabaco en Santa
i\1a11 á rie~go <lel eslado. cnalldo ll(gue allí se
puede vellder ya al precio al 'lile 50 venue el mc.-
1I0polio, i toua\' in gana el ~1" I compra en Su:lta
l1al·ta á es precio, porq\!" cae ·tú n as c'1{1Jn clr IIU<,
carga de tabaco de Ambal':/lla á ~anta Martl, qllt;
de S'1nta Marta á Lóndrc ,
Si se e,tablec:era qlle C:l la f:H:tori<. tle Amb~
lema po i, n los granadinos comprar el tabaco qu'
quisieran para el consumo inlerior. ga:J :.ri:l.n tanlbie il
lbs p:leblo~, porque en 10-; 1:'~'ar~5 dond no bal
e tanco, "e ve que la3 mng':!l'cs tienr:! c;,[; indll~ ­
tria, i reportan ma_ utilidad tle ella.
E, pue nece"a rio rechaz3' el proyecto, i qlL se
igan vendiendo los tabaco- como ha, ta ar¡lIi, pues
liada resulta al e.tado de qll'.! ~e amortice n d()~
millones de pesos en tabaco, clla:ldo la cantidad Cjllt'
e nece.ita para p'1g· ... r lo ré ito, de la .d ~ll(h e te-
rior, es la qlle e de01UnU;\ m:.s '. la lepúb licll; lo"
acret.dorts i lI1eríorcs que agllarJe ,i ,> co nteuten con
ti,; ill:ere~e~ tal como puedan plIga¡",L, E,lo c_ Jo
que dicta el patriotismo, y"" )i s ('10r de \'1;, -
Je~ de denda interior, i uo quieru entra Ul esu ne-
gociacione ,porque creo que pcrj::d;c(HI, ',la república
en In pequerí \ parte que plld'er:\ tOllla. Si no h,d
otro remedio e taré por la modificnc:oll, si es quc rO
puede rechazarse el proyecto." ,
El ¡;'eñ01' 8ecretw'io de hrzcienda- " Concllvo
desde IneO'o con la o[linion que h~ emiti o el ';'r.
Arosenn:Ga, E!l un tiempo lOr, nec ¡¡rio orote; r
la espOl'laciO,n ,dd taba?:!.. ma' h i dil! parece' .'IC·'no
1 es. L~s ultimas 00tlCI: 1 ' qllÜ ha traido lb E' ron:l
ei ~o;'l'(;'o q¡;C lit; ó el miércoles, Illanific tú') que' (;
habl1lll hecho en L ond re ventas d e tabaco ce :J.":
~ ""i, te ~en:qlles la libra, qll:.! es I1n precio exe~i\(1
I que eqll1vale á una cantidad mayor de la ti;} treS
reil!es j med io, Se sabe lambien 'q c en IDg¡¡¡ter~;l
temu un apr. ~io superior II tubrlco colembiano , baJO
Cll}" dononlinacion e con rr ,de el g .:¡nadillo , al de
b í !a d' CIIO:1 de 1 C: a~e í ,f r'or, e,c~plf\an o por~
upue,t 1 el la vue!tn de ,bajo, Re~1l tu r neo,
qlle siendo un grande especulacion r¡us • 1lcen lo'
compr do do tabaco, no necesitan de tales ust!ll1 u'
 Ji

¡¡ qU¡to1 e. · :íl'~L1 :l. Por e,:o 1,1:': ¡:;~,;l

_ , 'i l!~ no ~~
mUI nece~:Hlo ese artículo el f ro)"ec!c
en Ofr,J ro
era el nrtícnlo Pl'imero ya a¡'>l'obaJu; J en €fecto, el
ca~o ndncido por el Sr. Trcspa:lI cios del r"male he-
c~o pc\' el Sr. Guticrrez, .. sí lo pewlade, pues
aUn cuando c~te selíor [10 htl~)ie;a de ~aber que el
tabaco h¡, bia de sub:r e I Inglateraa, la circunstancia
de hacerse e~ te remate CO:1 18 meses de plazo en
el pago, idos aEíos pr,,¡ ab,0s d-J den:ora ó próroga
ql)e d ~rlle" sc cOlbi!!'II~ pam ' verificarl:l. bastaria
para I/~ '''r c:llcnlar á U:1 negociante que, aunque
no sacara mas qlle el prillcipal que lllverlia, siem-
pre. erl'. 1111 bllen negocio el ma nejo de UII gran
~a pltal pOI' 1 res :lfios i medio. A í es que. nunqu
U~ron vario" individuos d() aqllí con el ol"jbto de
J:UJnr en el remate, tiLne noticia el g'olJierno de que
el 8r. Gutierrez dió I,l mil pesos á e tos licitado-
~es, para qUtl no le hicieran perjuicio en. su puja:
e donde se colije la neces!dad de que estos remates
se verifiquen en la capital de la república, en don-
de por la ccncnrrenda de po~tores no ser{tll fáciles
estas confabulaciones con las que se perjudica el es-
tado. ¡:J\lC>i es claro ql\c él perdió la cantidad que
ganaron esos particulares. Es pues indi pells;;¡ble se
~utorice al gobierno p:J.ra que haga estas ventas
tionde lo estime mas convcniente, i no en las factori:\s,
quc ~iendo por Jo comlln lugare6 retirados i Je
lJocos capita lista .• especlll:tdores, es fácil se repit:lII
IJJ(JueJo~ igllal s al ,me he indicado.
" e~!'lecto uel articulo
i.: ' segu!:do q'le se discnte,
~arl;~~;ia COOV(j(lIellte siempre que se dejase lt vo ·
'¡l n~at! dd cjt'(;llllVO hacer este avance si lo permi-
ttIl 105 fe·r,o· < íJl!C 'emltaria la venta> de que algu-
ro.; !Il1IlJu.t!: ':! r" h .. :Je'1l r'i l! ld/· c:l r' ~ al, comrrn-
ri ~,n algnJlos lote~ pn h. contiallZ,¡ de (lBe se 1 .
avnnzo.b:? el flele. i 113 ~0 monopoliz'l!'ia e3te gé, ; It
por los capitali;I :¡~ . p Cr<J de pasar <..l al'tícnlo [al
como está, sicmpl'e e, cOllveniente so deje 1:1 anti-
cipaclOll á vo!tHüad del ejecutivo.
No Pllede calcularse boi hasta donde alcanzará
la esportacion del tabaco de Ambalema, pero ~í
plledo asegllrar, que el gobierno mandará embl'af
allá tanto cuanto alcnncen los fondos destinados parn
ese ohjeto, i que si tunera medio millon · de pesos di '-
pOllihles lo invert.iria en esas slembra". No imisto
mllch" n el e!\tado actual del negocio, en que eo:tí'
artic¡'o p3se, una vez aprobado el artículo primpr('"
El Sr. Cah'omoditicó el articulo COft las pü ¡t.
~ras ú juicio del PE, juzganJo conveniente lacill-
tal' i auxiliar ton lo p osible la esportacion del tabaco. '
mayormente cuandG era u n ramo destinado á amor-
tizar la deuda esteríor: i como los estrangeros tene-
dores de estos vales podian ofrecerlos por tabaco
facili tAndo.eles su co tlduccion, era indudable que
esta medida conducia á acelerar la amortizacion
de estos vales, i á au mentar los especuladores, i con
ellos la demanda de l g(mero; pero como insistiesen
los señores Trespalacios i Arosemena en que ella
em innecesaria por razon de la demanda que habia
sin tal estímulo, i que podria producir quejas i
IIlUfmllraciones contra el poder 'ecuti\'o , porque
L1s:li'a de tal autori2~ciou en favor de unos i no de
otros, >e neg6lalllo el articulo como la modificacion.
En este e~te estado, filé anllnciadll la hora, i
el Sr. presiden:e levantó la seSlOfI.

Sesion del dia 6 de abril de 1839.

• ..: BIERTA la H'SIO¡¡ con el numero suficie!1te de sancionar, lo cu,,1 era contrario al espllllu de la cons-
.cn,.Jores, .e leyó i aprobó el acta du la anl~rior. tltuciou: que cuando las dos cámaras insistían en'
, L¿ Sr. .Mol'ales-" Teugo el honor de presell- un Lcto, no podia denegarse el poder ejecutivo {L
;' i al senado, con el apoyo del Sr. Mantilla, un ponerle su sancion, i de hacerlo seria responsable
pr¡royecto
'. de lei ' que tiene por obieto J
liecl'tar.',.. la por semejante conducta; i apoyándose los segundos,
a OVlncla de R!ohacha de llll dCiccho il gal que en (pe el artículo 87 de la constitucion daba á en-
si~tualntente ~c le cobra, ú fin de que el Sr. pre- tend ' f, que podia haber ca;:o en que el ejecutivo
8" elite se ~il'\'~, selíalarle dia p"ra Sil di~c:.¡.io[)." se denegase á poner el exequatnr á un acto de las
v le señaló el dia 8. cámaras &pesar de la insistencia de ellas, por creerlo
nll Pa!a el llJisl1'o día se de&i-gnó la discu510n del entt ramente inconstitucional, i era respecto de ese
le evo u/forme de la comi,ion de nogocios judicin- sentido que hablaba el artic:.lIo, el que era Der,e~::'l'io
, telat·\·o á 105 doctore Nulíez, Ripoll i Castellon. para cuando tnvie e efecto un caso semejante, que
ni' Se dió II Stgtlndo debate ~I proyecto que deter- no era dificil sucediese; pero tanto el artículo como
;;~lJa el moJo de citar las fecll'ls de las leyes, i filé ~u modificacion flleron negados por la cámara.
pro ado el artlC'¡lo ,., .; ~, 'fC" pero en el 'ecrllndo Fué admitido el artículo tercero, declarándose
qUe d' " ¡ " . ~ e ,
ftl I~P0!1!3, que " q 'll.!l lv, acto., del congre.o qlle conclllido el segundo debate.
(:: esen di ' .! " •
acor <.leos en . HI tUl u' Ill,l~t nCla de ambas SIil imp-Ibo la cámara de una comunicacion del
""alhdaras,
,uu o~
, e c;la ~ n por la f eha en que. fuesen tir- Sr. gobernador de TlInja, manifestando qne, habieu-
la ' 'pOi' <::1 I rc ~ idente d ..! _ a" tuneran ó no dose e cu ado el suplente del Sr. Judas Tadeo Lan-
sanclo I 1 ' . 'l' I
u'·ISC'15'. 11 ce fJoae~ E: JCCIl t \' 0 : e SU ,· CI o una arcra b
dine5. habia llamado al que le s60'uia en número.
Ar • IOn, ~n la qlle fIé in. p', ~ :{\o por los reño.es Continuó b disCll ion del pro~ecto que autori-
!CZ io.eme ' ] e '. D
ha:.\ ola, .omez, J 1\ ·,tdl , man,. iltler- G ' za al ejecutivo para la venta del tabaco para la es-
~eii DOtnllJgu c~, niJC rde {JlW ! 1 M' l\lnsron lo portacioll, i ' 0 (,egó el artículo tercero, pUl' referirse
lo rn Ores' . ,AZ'l • cru I
'" / .
",Cl.c.a en os tt-• t m1110S
.
en quo al sc;undo que tamhi n habia sido negado.
qUe"'Odll'''o '.~
.t ,.
e~ c UltlO:O; fUl.d{w co.o lo
.
prtmeros, en rl'esentó la com;sion nn artículo que t(!nir\ por '
qllc ~~f loneccsar:a la di~po icío n ti ,1 ar'lc ulo, pn.esto obje~o ~lIjet·.~ ti tn' co al pago de los d~rechos
t va a presupollla qJJU pudiell\ baue: . t' tos legls\::¡- proVlnclal,,,, 1 mUl"cl~J~I (,' s.
!ln s11'¡no tuv'le ~en f uerza d e le "/ 'In qu' 111 . ter"llll
. . ?se F.i ~'/'. Valencia-" Estoi en OposlclOn de este
e , o~
. el 1. 0 d tI' ejeclItlYO,
. m událldo!03.pub.Icar " .
1 ar Í(:' lo: d ch 'l lllO; consultar el interés de In Mcioo,
 qlle ror.'¡:;te en ~l1me n ~r,r fa ¿ emnn¡]a d"l t:\ bnro, i
!'{l; eti. ndo lo :\\ pnr:o de ' (',s (:erechoi mllni\;!p::I/ E'¡¡ i.
nro 'rinciall$, pock', retnr¿ ,;l'se i embal'[I.'l.a!'se la "enta
i esportacion de este gL,l e ro , q~w debe pl'OmOVefoC
por cuantos mcdio~ !'ca po!>ible: puede desde llle¡:;o
haber a!gnn perjn icio en el puente de Gunlí, {) en
otl'O, por, el pasaje de muchas cnrgas de tab:lco;
pero este per!lúio ' cO'1 ' idcr:luo con el qlte puede
surrir la nacio :1 co n el re tardo i entorpecimiento de
la venta, es de ninglll1 peso respecto de aquel, i se
disminuye é indemniza en cierto modo en atencion
á que los habitantes de la provincia de Mariquita
reportarán alguna utilidad con el continuo tráfico
de este género.
El Sr. Mantilla-" Estaría por la disposicion
del artículo si fuese general; esto es, que todos los
cargamentos, ya fnesen del estado ó de particulares,
pagasen los derechos provinciales, municipales i co-
munales, porque es necesario qUtl la legislatura en
cuanto sea posible ayude á estos establecimientos
nacionales, i Icjo~ de ayudados, lo que va á hacer
es á. perjudicarlos. Un puente,6 un camino, se des ·,
tru\"e con el continuo tránsito de las bestias que
con'd ucen estos s:argamentos del estado, i si no se
auxilia á los pueblos co:! el pago de estos derechos,
el gob'crno destruye lo que p.fI~s ~acen, Véase
que estos establecimientos son priVilegIados por Sil
natlll'aleza, i que si los pueblos no hiciesen esos ca-
minos i puentes con SllS rentas, no tendría el gobierno
por dOllde pasar sus cargas, i es necesario por tanto
no . dism,inllirles estos derecho~. Yo me reservo para
cuando se d¡scut~ la I~i orgánica de provincias, hacer
esta disposicion general, á fin de no bacer un privi-
legio para las dos provincias por donde pasa el ta-
baco para el estrangero: el tabaco de Giran i Pal-
mira no s esparta al e. tr:lllge ro, i se vendría á con-
ceder 110 privilegio e n favor de e.as provincias ql}e
oebe¡'in. ser comlln Ú btas otras por donde tambien
Han ita el tabaco, E,toi ptlCS polo \loa proposicion
:!'l' oeral, q:le lodn carga, ;:(!:\ de qnien fuere, paglle
el J (' re cho provincial Ó rnl1nicip ~.1 ~stablecido,"
Hl ,~r, Dllran-" SJi de la misma opir,ion qne
~ e acaba de emitir. Si el camino por donde hubiera
de transitar el tabaco fUC'rndc un particular, i podría
ohl igársclé á que deja1'a proer á Pedro sin p~'ar
derechos por que compró tabaco d:!1 e tado 1 Claro
C"S que no: i no debe tener mas consideraciones el
Icgi~ladol' por un particular, que por uoa cámara de
provincia ó un consejo municipal. Es una injusticia
que no se paguen estos derechos, i no ha podido
e:>tabJecerse semejante escepcion á fuvor de los car-
gamentos del estado, i Po~ ve.ntura el te,oro nac.io-
nal auxilia en algo i e~ e dIstrIto, canton ó prOYln-
cia que }Ja costeado el camino, ó puente por donde
tr:msitan bs cargas ~ Adem:l.s, el que romata. nn
10te de diez ó doce mil arrobas de tabaco, nunca tIene
en consideracían el pago de estos mise~ables dere-
chos para. aumentar ó disminuir el precIO del ¡e-
mate, j en nada influyen en la venta del tabaco, al
paso que si influyen para el pobre consejo, que ha
¡¡'utado cuantos fondos tenia para la composicion del
ca,.n~:no. H
El S,'. Gulicn'cz--" j'·~Cl (',~oi por el nrt;c lllo ; J,
est~ (em3siado pl' () ~:ldo qlle ras ta:'ifas d los con-
sejos mllnicip:.Jles i Cám ::l r :ls UO provincia 110 rHl[\
hecho otra cosa que destr ni¡O el mi5erabfe cOlllPrcjn ·
interial', i se han visto por lo mismo precisad os {¡
moderadas, plles aql1el rué ensayo que sali{> tan mal
qlle han terlido los misll10 consejos que destruir ble~
ta¡·if:1S. AdemG.~, son raros ya los comCI'ciant,'s (p:t.:
pasnn sus cargas por el pllenle de GuaU , porque !;~
se e\'itan con facilidad 103 riesgos que oftecia el
salto de Honda, cuyo coo:1ejo municipal ha estable-
ciJo tantos de.'echos, que raro es el comerciante que
se sujeta 6. pag-arlos: ban impuesto el derecho de
trompeo, que consiste en arrimarse la canoa ú la
playa, porque ni muelle hai: se pag-a [ior de5cargar,
por bodegnje, de manera qne todos esos derechos
no hacen mas que auyentnr el miserable comercio;
i si ahora se I.\\ltoriza para exiji¡' derecho, al taba-
co, no habrá consejo municipal que no establazcl'
tarifas imponiéndolo3, con perjuicio de la propta i
fácil esportacion de este género en que tnnto intcrl:3
tiene el gobiernQ. No estoi pues p:}r el artícu lo.
Se negó.
El S,., Ca!vo- " Tengo el h:w')r ne presentar
el siguiente artículo ( leyó) , El mo:!l'o q ' 1' h!! te-
nido para pre3entarlo, es el si¡;aiente. C :¡¡¡ndo se
remala una cantid,\d de 60 mi 1 arro bu.;, po~ l j~mpID,
podrá haber IIna compañia de teneJores de v,,!()~
que se presente á rematarla, sin tem~:' de qnc h~y , l
quien se las puje. porqua no es fúcil qlle hayrl. IllO-
chos licitadores ú un rem:l(c de ta.nta con~. it!("r:lc!on,
al paso qUe, si el remat::: ~c h' iera [I:ll' Ill t' rl3r n!í-
mero, podría haber otro, licita ../o re, qu e ofre cie ra ll
tal vez mayor cantid ad d:.: vn'.;,. E,lo, tI nid o ~l
infol'me que aquí se n03 ti tl:d0 por el s e o :)¡- , c -
cretario de. haci~nd;l , d ~ g 'le h !~ n .l!): :} 1In coh echo de
14 mil pesos en aquel ramate, rnan ;nesta que es
perjudicial al estado ¡: emejante pníctica, i que es
p,eciso disponer que á lo Sllmo sean de :í mil a¡--
I'obas los lotes que se presilnten en nI mOlleJa, que
es el objeto del artícnlo."
Fué admitido por el senado.
Se apl"Obaro!'l en tercer debate iodos los nr lícll-
los de la) lei que arreg-Ia el procedimiento en 105
juicios de respoDs.abilk~ad contra lo, fllflC!OnaJios pú-
blicos con las modIficaCIones que sarrieronen. el se""lIn-
do, escepto el &2 que fué suprimido eil él, pues ~[)n­
que \:lO el 36 propuso el Sr, Manti.ia qlle se ad i-
cionara con las palabras "i en caso d ~ "''la ve cu-
fer?ledad" observó el Sr, Doming-1H.l"l no ~ra nece-
s~no, po:que ~asta en los juicios ejec1ltivos se te-
ma conslderaclOn por el enfermo , i no se le ootili-
caba el auto del juez: i no se admitió la adiciono
En ~t1yo eSlado, siendo- anunciada la hora, el Sr;
preSIdente levantó la sesion.
•
Imp. [01' J. : 'a:1C;lls.
JJ¡
DIARIO DE DEBATES
de la honorable cámara del
PRESIDENCIA DEL SR. DR.
Sesion del dia 3, de abril
A BlERTA la ses:on con el número suñciente de
aenadores, 8e leyó i aprobó el acta de la anterior.
, El S1'. 08orio- " Antes oe pasar al órden del
Ola, quisiera solicitar del senado la revoClltoria de
dos articulos sobre el proyecto de responsabilidad
de empleados, cabalmellhl aquellos á que se refería
\lna obsenacion que hizo el Sr, Mp,n tilla; á saber,
rellltivos á que el empleado ó funcionario público
gravemente t:nfermo al tiempo de notificarse el auto
lI<i~¡itie ndo la acusacion, no podia hacé'rsele la no- o
l:ticacion, ¡vol via el espediente á la corte sllprema
en dondE', si no ~e habia nom brado apoderado, se
decidioa el negocio por estrado~: de manera qlle al
1'0lVN el empleado de su elJfermedad, se encontra-
ba condenado sin baber sido oldo, 1 aunque se in-
<j¡·;ó este mal, no se presentó el remedIO, i pasó
el a;tíc!.lo. Sin emb"rgo, no son e~tds las observacio-
¡les que me haren pedir su re vocai-6~ia. Dice el ar-
ticnlo 36 ( leyó), j, Con ql1é objeto se ha,ce la 00-
tltlcacion A 105 herede ro~, de la acu~acion puesta
COlltra 110 empl eado? i Es con la de qlle sufran la
C('nrienacion de IR mu lta ó pena impuesta 1 Entonces
~MI:I dí~poslcion es inconstitucional. p'lrqne la con sLi-
~l!c:on dispone que ninguna Jl ena será trasce ndental
Q¡ lrll)Cente p o r ínti ma, qlle sean Stl~ rel ?c oo"s coo
"¡ culpado: si plles el objelo de darles tras lado es
~ ,seguir el pleito sohre condenllcion de la mil; ta
/)Q'~terés ue él, es enteramenle incollstitllciollslla dis.-
i SIC1on. Puo fe podrá dt'cir que es un juicio civil,
C!'l q e ~e trata solo de daños i p erjll i(;io~ ; mas aún
l1
c; ~l)do así sea , el código peflal ha d!spllesto qu e e n
IUlilo á d _ . . . . d . I l'
civil ' ¡¡UOS I perJll1CIOS qlle e ex'stente a e l
l'e. ,1 esta dispone que el he red e ro rep resentante no
p;:?'md a de dañ os i perj uicios de aqu el á quien rc-
t!1I"'~e[lta. á menos que haya recib ido bene ti eio po r
qUa' qn~ .efl t o nces es condenado en la cantidad en
lo.: reCIbIÓ bent'ficio; ¡esta disposicion vend ría en.
C.~.'i~es á derogar la del código p€'nal i la de la lei
p.ro ql¡e €'s ba,tante sábia: pOI' lo que me atrevo á
es POner !'tI derrW llo.'D los artículos 36 i 47, plles
\lilacO'a 'b "
~ s~nsl le que pOI' una lmslOn
. . d ecretada por
r a ulorldad
" "CI~ á . Ó empl~ado dt'spues de muerto este ,
~.o , b InformllT el biio 6 el bert:'dero de las ra*
le~ que t ,'. "
l1¡ :1 l' IIVO para dIctarla, 1 se Vlill a ocasIOnar
dI), los
Pello ... s a' Ios empleado, despHes que mller~n, cuao~
\\IVo el .. ere~ero.s no plle,dan ~abe r los motivos qu,~
vos f empleaüo para oorar de aqllel modo, 1D0tl-
t~" baj.¡rorJ :al vez COII él ~I sepulcro. . '
rC'n la nl~ los. ~ellon s MOla i I\{antilla con'lmer~n
la h'l~ p OpOSlclon de revocatoria i el Sr, ValenCla
..o e8t - •
knia en~lva al nrtículo !() por la relacion que
(jos ('l\~~n los indico. :05, recayó en efecto sobre to-
Se '~c ' prescindir de la irre gll~ari¿·.d de qut' el senado COliJO'
lIf.o el 5{'cado del informe de II comisioll
34
senado~.
ALEJANDRO OSORIO.
de 1839.
<te negocios judiciales sobre la acusaeion promnvida
contra los ministros del tribunal del Magdalena é
htmo por la sentencia que pronunciaron en los au-
tos sobre lo~ efectos de la goleta BaJ-Chance, opi-
nando aquella que oportunamente ,e ocupar:\ la
cámara del nombramiento de la comislon de su seno,
que á su tránsito por Cartagena deba toma r la con-
resion á. los acusados,
El Sr. 08orio-" Como veo que ningun se~or
sen;¡dor toma la palabra en este negocio, que para mi
es de la mayor gravedad, me atrevo á hacerlo con
el objeto de emitir mi opio ion acerca del ioform~
que se ha leido.
Deseo no ver en el senado sjno- el santuario
de la justici/\ i de la sabiduría, i querria que nUDca
un error pudiera causar lágrimas á ninguo pc.eblo,
ni una arbitrariedad hiciera gemir á ningll:l ciudada-
no; i una c rpol'llcion que marcha sin leye:!, está
espllcsta á COOl3ter actos arbitrarios, N o sé SI por
habel' ~ido una veZ vÍ\:tima del ser.ado de Colom-
bia me re~ie[)to cuando .6 trala de e~te negocio,
Me e.,panto qile el senado de la NII(>va Granadl\
pueda algun dia cometer lIn d ;;:lito . No C:'xistian le-
yes en tiempo de Colom bia q!le arreg lasen el pro-
cedimiento dal senado; pe ro exi~tian las que prohi-
bian, se sacasen dOClIn'entos de UI1 archivo del tri-
bunal de jusLicia, i b¡¡,ta los m i~ nlos comisionados
régi os estaban slIjetoJ! á ellas. E 'l tales circunstan-
cias pidió el senado al tribl/f1al ele illst:ci., IIn espe-
diente. i rdolvió e5te, qlle cO ll fo rm t> á 111- h 'yes exis-
t e ntes no lo podla dar; i¿qué slIc"Jió! Q ,e hemos
sido condenados, linos á mllll;¡~, otl"0.i á destierro,
i otros á mllerle ~in haber sido old'H, Yo sé bóerl
que el seuado de la Nneva Granada no impondrá
milItas ni pre6idios, porqlle no e~tá faC ilitad o para
ello; pero tiene una pena mayor, que es la de de-
clarar inhábil á \lB ciudadano, pena que es ro,,! fUlJ"r-
le que la de muerte, i en las repÚblicas en donde
hai nna ele~acion de a lma causada por la libertad,
un decreto de esa natn~al')Za puede causar la muerte
á un ciudadano, i destruir hasta la me moria del
empleado.
Conforme á la proposicion que se discute, ~ e
da por sentado que, mie n tra5 no exista la leí e~p,- '
cial que rija III senado en el curso j furma lidades
d8 estos juicws¡-se p\I"de OCllrrir á las leyes COIilIl-
nes; pero esta propooicion ~~ el objeto de \loa :c'i
que diga, que por ahora i miclIl : as ~ e dé la lel, ~ e
ocurrirá á. lal':!~ formalidades: hoi se sup ~le qlle exi,-
te esta lei, i de ahí pa"tc la prop&¡ICIO Il de la co-
mi ion, Se ere\: que ell e~as I<:yth est í d "plll:!~to
que este juicio!c siga crinú lm Jo1e, I yo liuiNO
juez vaya aute el aCIl~t.do, i no C_lb 8r>t.e: el jut:~:
 pre,cindo no la irrc-g-lIlar"I".l .1,. ,; e~!.d ,,,¡:ador co-
mi,ion~do toodrá Ó lIO jtlv: ,kflllt hd d u'allte Sil \:O~
mision: ~ur-ong,\lI!Os ql1e se non ',"o. al s" Tf(,;;J>alaciú,:
llega á l\1ompó~, i ~O:lrurmc :. L.\ ~Otl,t¡!,,'\.:,)!l 11;1,t:1
allí tiene iuviolabihLJ. porquC' la rit':f'!! "m.",iU-
bros elel congreso hn,ta qlle I!e-~a[l á ~IIS c',sas; ~;ZIl0
á Cartagena, i podrá ~er molestado por un alcalue
que puede seguirle una causa i "úo reducirlo á pri-
sioo, lo cual no parece que e~té cOlJforme con as
consideraciones que merece \lO senador que está en
comi~ion por e l senado: por el CDotrario,,~ goza de
inviolabilidad ~ Esto ~~ria contrario á la coostltucion.
pues ella ha detallado hasta cuando se goza , Se
ocasionan gastos: propone la comisioo se l leve una
cuenta de ellos por el comisionado: pero i quie n pag-a
estos costos 1 No se puede decir que el acusado,
porque si es inocente, no debe ser condenado en
ellos: tampoco ha de ser el senador comisionado,
porque no sería justo cansarte este gravámen: i será la
cámara de representantes conforme á las leyes como nes,
EJue disponen que cuando el liscal promueve una acusa-
cion inju~ta sea condenado en las costas? i Saldrá del
t eso ro público ? Es necesario que haya \lila lei que
lo disponga, pues sin ella, no podrá hacerse este
gasto; pero prescindi.endo de todas esas iuformali-
dades, no existe una,lei qtLe autorice para ocurrir á las
leyes comunes t'n este procedimiento; pero i de donde ha-
ceYnos;la'otra seposiciun de que, ocurriendo á ellas,
l¡abia de ser' el procedimiento criminal en la causa
que nos ocupa ~ No tl tán designados los casos en
que el senado puede imponer las pellas, i no se sabo
cual de las que de!igiía la con~titucion' deba ser la
que corresponde a este. Cuando un hecho no tiene
designada pella, i qué es lo que di'ponen las leyes
comunes 1 Debiendo ocurrir en ~rímel'lilgar á las de la
l'ep(,blica, di~pone el código pen~1 que en cualquiera
}¡echo qao no lenga d"sig'l'H.la la pena, 'no 50 pro-
c"da. E~te e,¡ p'les el ca~o en que 'C encué'"ll'a
el senado, i mi. Dtta~ 1:0 se dé 1,\ leí q' e la< establezca,
1\0 podemos proceuer: Je~e la ki"i .altirt:lIIo" d~ e~te
embarazo.
P e ro ya que se quie re que pasemos sobre las
disposi ciones del código penal, vamos á oCllrrir á las
o.tras leyes de la república; i obsén'e~e que los jui -
t'os de que conoce el senado son ca~i ios mbmos de qlTe
o. no ce la corle suprema en virtud de esa iflspeccion
(;..(Ie tiene sobre; los funcionarios rúblico • que es la
qlle tiene el senad~ de . la república, e'l cual ~llnca
cOlloce obre uu dellt, , SlUO ~obre la conducta o mal
ut'.t:mpeño de las fUlIclOnes de~ empleado, pues cllan~o
~ 1> r un delito comno el ]uzg"lom,>IJto .va al tfl '
~:rn;:l correspondiente: i i porqué razon, SI no cono -
c II c: U,UIi sobre doli'o- ba de ocurrir á la for-
l!il.lida(l¡,s señalada i prevenidas para el cOllocimien-
t., n c:w,as cr;( )inales ~ A~í es oue en la corte su -
1'1" mil i tr;bnnilles de distrito ap~"ar de aCllsarsp.
('r r"tna!rr:eote á UD funcionario, no conocen de ella
~í¡ (l c'vilwente: e,lo rni,mo debe hacer el seoado:
('n:.; do la aCllsaciolJ e par mal de,empeño en el
e ¡'(;:cio de ¡,ns fUllciot.es ...·1 procedimiento debe ser
r ,r... mt'llle cil';I: pero cuando ya ,e descnbre algnn
11<..1!0, entonces es otro el curso de la can:a i otro
ef- proce '¡miento. ¿ 1 por r¡uP. yanl02 á dar por seu-
t, (¡ r¡ee .a de ~eg'¡¡rsc e 'e juicio rrimi ,almcnte?
\ é',_' plles, qt;e aitn ,upl)'l:endo c¡ne pudiésemos
fl{.' Ir'lr á las le\'e~ comunes en e,te c.'l~0 deberia
(> 1•• 1 e á lo r¡1I~ di'ponen las le,ve- de. la ~enlíbl;ca,
i gllo ellas [JO e HH'de impo .. t:r p~lJa 'alguna J
CÜ'lI o qu a dem)strado.
'o ' e siempre iu ¡"til'é en que, m'en tu no
(xi- ti h lei que d ,bEe r",jir al senarlo en eblo, juicios
~ ría u.a< fr' ,1), o.: s r,o!) e in" '11510 QIle dijer;;:
., ,!leude t! C;lr~O <le (~t.) neg' io h .. ~t:\ qlle t la
ex;,ta: e' b conducta franca atraería al senado comi-
del'acione' i respetos antes que proceder sin lei nin-
guna, i Qué mal p uede resultar de ella? Estos in-
dívidnoi- pueden se r juzgados por la cort~ suprema.
I ~tlfrir mas pena que ' la qlle el senado les pueda im-
poner; i al mismo tiempo se manifiesta 'un . r~speto
por las garantias individuales.
Se objetó en la discllsion pasada, qlle seria darle
Doa 'fller:z.a retro~cti\'a á la leí q¡~e al'reglase estos
jl1lcios ~i por ella hnbie'e de seguir3e este: pero yo
no elltiendo qué se quiera decir con esto, porgue LiS
leyeS de proc\')dim1ento marchan desde el momento
que se publican: asi es que, aún cuar.do este nagocio
se sll.pendiera hasta el último dia de las se,iones,
marcharía desplles el juicio con .!trreglo á ella, sin qUd
tuviese por esto un efecto relroacti vo: exi tian en lo!;
juicios civiles anteriormente dúplica í replica; díóse
la lei en que se suprimiao, í de ahi en adelante mar-
charon los espedientes con ellas sin qlle se fuese :í.
ai-ranear á los que' hu tenian: no vamos á decir qua
las causas de que ha conocido ya el se,ado ten; IlJ
el curso conforme á esa reí: !lO tieile p,ue.> (uerza nin-
guna tal obs',;rvacion. Me atre\>o por tanto á hacer
la misma proposicion que pre~eut-: en d;as pa ado-,
"que se suspenda el curso de este negocIo ha"la ql1}
se dé la leí que lo determine, exitáudo~e al efect'J
á la cámara de RR, para que sencupe de él."
El Sr. Duminguez- " Difh:il e~ confe~tar al <c-
aor senador que acaba de haol ... r, qqe ~ohre m~s Il'!-
lentos, lnces í prácticfI. se siente berido de un filed"
golpe del senaJa de Colon.ola: pero se me Ocu"re r r
primera contcsfacion la 'lile indicó aqul una \'ez tln
señor .. en::¡dor, que iba un loco en tina ocasion COd !l'I}!
vara en la IlH\oo'pa~ál1úola porlas ventanas. i Olfll le
dijo, eso está mal herl,o, i él enfrl"gú la vara i f " -
pondió, riles há~'alo U. mejo\'. Boto podía eonl ',-
tar la comi.ion ,
i Q"t, puede !];leer la comj,io:l. qne e enclwntra
C011 11:1:.1 ucma"ion admilida. i (1':1" \'e 'in el ~'l!ad'!
en i!!llalLs ca"os hn obril',o del mi'm IllL'fln, i e ha
rt-jido por la, leye~ comunes de prQccdilll¡~ 11,0 r'v;:
í crimimtl ~ :\ie admira q le ~e diga qUe el s()"a.:O
no puetk juzgar r')f delito". pnrlue tIO puer! JIU: 0-
ner renll á ellos, CIJ¡¡IlUO e t;in rle-i.!!ladas eu la coo,-
titucion .Ia', l~eiJa~, ,i conforme {l,'" las se- ha jnz;r:do
á otros lDdlVldllos Gorando del /)'1,11.0 010,10 'lile abor3
se pr?pone por I~ ,combion, Cllondo. ('lla presl'ntó
Sil pl'lmern. propOSICIOd para que \'i!1ieran lo .. acuóa-
dos á la barra del sellado á Se!' conf.:sion doo, no ~e
dijo que por carecer de la lei q"e se ha citado se
sl1spenui~ra ,este jUici,o: ~ino que ~e aco~¡jó "oh'iase
~J ~eg?clo a la COIlJISIOn, para qlle conforme á 13;;
IDdlCaclOoes qoe enton<;es e l¡¡ót'i'<.n por al;plllO, ~c ·
nadores, se wdlc.ase qUienes podrlan cm'ar~.!'aLe oe lO-
mar esta conre '¡O n eD &11 tl'Íln~i t;) por Cartag .na, á
fin ?e ,que esto se hicie"e con meDOS co,to 1'3:- la
republtca, pues tal vez el pjtriotí~CllO de ó' b mos .e'
nadores de las prov'!lc'as li1orales. I:,,:-ia qle ,~' en-
cal'g-arnn de ella sin eXIl,r nada, i 110 P Hiieudo la co'
mision calenlar ete gó_lo, i sabiendo qll' !lO poó;a
pre~lIponer.e en la Iei de la male;'i"l, 'e 1'l ,b :.:1 'do
de harer indicacioll a¡¿-una acerCil UP él. "'¡ pOd l1l
pue, la comision e-o tal conflicto si,.o r r1l loIi= hlS
opiniones c mo lo ha b~cho: p 'r) pae__ e p .. e~el!ta
lIoa proposicion mas acertr.da, no tier;e ;:¡coIr.'c,¡ie,;18
en que se adopte ," .
El Sr, l>¡Qta-" Es mcne!tcr ennf,," r la arO '1 -
¡Jnr] de l',te neg-ocio. l anh:~ de enlr ,1' á cvu,idera rlo ,
dire qlle la proposicion qllee ac \), u..: nc~r 0 0
pucdtl t:wer la ln~'ar [Joift'le l:a ,ido n p ,.!'1.da. ya.
fJlJr el sen'\Jo, i neceJita pedir e SIl revoc.ltorm de'l'
t: • \.le 1 tértllino del re~lrlmelllO el cllal h:l tra., cli r~
J ndo sC'g 10 se SCnil.l ¡,[JI m:,¡r1o el ~ci'ÍJr sec "<lt. r,O,

(así lo informó.) Es visto pti:)~: que 1'10 tiene Ill-
g'l.f la prop05icioo, ¡ sie .. to mucho que no lo tenga,
yorgHe 'cllando intervienen Ifllere~es particulares, es
nece~api '1"e el senado proceda con delicadeza en
~IIS juicio:!, evitando en lo p,,,iu!e c. mal que se cau~a
i1 los cit:dadaoos.
He oído en el brJ1lante di:cllrso d .'¡ Sr. O -orio al-
gllnas observaciotles que han pe.- aJo en olÍ álllill l,
~E. ha dicbo que no hai 'emol' de que se diera fuerza
r troacliva á la lei de proceciiu' icnto, porque enano
lIegnra á publicar5e lle pondria en el carrtl de e, e
Pl'ocedimiento q le ante a'ldaba en el otro cGlrril;
pero hai que ateuJ~r á que la cOll.litúcion designa tres
penas que deben mEdirse en propol'l'ion de la falla.
Supongamos que maí'íana nos presenta la lei esa pena
á que plldier.\n ser responsables lo acusado~, i qlle
esta se dietó despnes de admitida la acusncion. Pre-
gunto: i al aplicarla no es claro que se le da fuerza
r(-f roaeti va ~ E,e es argumento que pesa mas foe\'-
ternente en mi alma, i ojalá el SI". O~Ol'io lo de'-
lnClera, porque en ando veo este articulo ql1e dice que
la designacion de e.as penas corresponde á esa lei,
necesario es que la que ella designe teng'l. fuerza re-
troactiva en su aplicacion: es verdad que en el pro-
cedwl1ento no habria inconl'eniente, pero si lo hai en
la aplicaeion de la pena,
Respecto del comi ionado, lo inconvenientes in-
eonstitllcion1\les que se han adllcido obr<:rian en el
nombram:ento del Sr. Trespalac:o', po lo qn yo no
~S(~l"ia por él, porque llegando állompó, cesaria su
Hlvlolab.i1idad: pero podria elt'jll"e o~ro f:?n 'l'le un
cancurrle, en esas circolIsta¡¡cia~, sin que n"~ J ' tul'ié-
Sqrnos eo cnanto á las costos, porque el>H son de
Poca monta por cuan t() no tien q!le dd 'ncl',e mas
ql'e en la cOrlfe~ion, i <"toi per"uadido <lIJe el q:re
~e eonlÍsionase los h~ri!l gn_ tn,o por la honra que su
h prnporciooaba por el senado di:¡pemánGu!e e"la
cOíllisi olJ.
.51 pfecta la considc.:racion qne un individuo sea
la v'clima del capricl.o, con nWy0r razoa no podrá
~llra'~e con ir,d'ferencia que lre; iudividuos lo sean,
I '="la consideracion pe-a tallto en mi ánimo, que yo
Convendría ~n qne ell"s no frerau r enados por ulla éro-
CfI Iflo la,ga, A í es fIne modifico la r, ropo,icion en
tosto s té rmi no-: .Il~f'éndase e: la discnsioa i maui tiés-
~~s.e á la cámara de r"l'cescntanles la necesidad que
ni de qlle salo'a en esta leo'¡slalura la lei qlle arrc-
g l,a, el procedirñiento ,... "'
del sellli10 en estos juicios."
El Sr. O$orio-" Cuando he hecho algllbas ob-
hrv~cione., re:pecto del informe qne se discnte... no
"\ -lOO mi á l ll:"'10 tachar la conducla de la C0D1IS100
;:I?a.. s~lr)l:rlO\"iJad de .Iuces reconozco, sino porqu~
drl,'~ CIGO que a CU"stl~O e" de suma gravedad, 1
·,,¡¡trI rnedlt!,r,e e~tas lde~s que "011 los mismas que
'mili
f'1 "1 aoo
,- - pasa d o, aunque mIs . o b servacloue:\
. no b an
h,ereC1U? conte~tacíon ninglloa, t .... l vez porque no se
r':\~ cr IUO dign3s de la ateocioll de los señores se-
tI ores, ó porque no he '"bido espre~arlas, S~ han
/~-l~.L~ d,os ifldiC<lclOnes,. la una r~sf:!ecto á la fuerza
bj' Oacllva que se darla á la lel, 1 Ii\ olra, que ha-
go f:ndo~e negado mi proro~icíOIl no podia tener 10-
uaf; peoro c~rl!0 la lei á que ~e all1dido no es á la
~ la nnpO~lclon de la p (l tJll~ Sl:JO á la del C'lrw i
i~~rt,la~'~ades de t. le j uir:o, c'lan.l se trata.ra de la
1 P)~ILIOJl de la , na 'Ieudo que no ro'¡ a retro-
i~~;e¡ ~e- al lícn po' n ;'11'" ~e cometió la f:.!'ft, no -e
n"lPündrill;
.~t.ro . , i bie ~"rá' s' '111"-'>t • ~
el resIIlt'l"'J de este
ro . el?, itun el! ndo va CXI-tlcra i I",i, !Jorque es cO. a
LioIII drli.> ren,e ' 1 a pro~E:cucio.1
- " .
d~1 JUII:IO J la Impol-
. dt! 'l'. O or.,: e. ci rlo q I
n de la pella,
~i{" l{espetto á qlte PQf e,tar va nerrada la pro ro-
IOn n o . . . .". l '
lu I • se pueuu volv~r á COD 'idel'a VOl a rnanl-
"'''~ 1..- t n~- t e &,lu;"<';lo
' en , ql1e se ellC'";"ra 1 e-
"''lpiones,
nado, E,¡ta obs9rvacion es UOl arb;f.'~rilJd .lJ ,UtUo."
nada da que el senauo '1l0 pued~ olvida:se de rOs-
pente que es legislador, i ql:iere sltgetar;e en cali-
dad de juez' Íl. un reglamento que lo rije en caridúd
de legislador. i E~ posible que cuando el úl fimo juez
parroquial puede revocar SIIS providencias cuanJo co-
noce que son injustas, el senado, q le 'es el tribunal
supremo de la nacion, q'le no tiene qmen se !1'.S
reforme, no pueda revocarlas aún cllando esté per'-
suadido de su inj!l'ticia~ Son mui diferentes sn~ frn,-
ciones en calidad de cuerpo 1t'g-i~lati"o i j 'dici¡¡f:
cuaudo IJrocede colllO legislador di cute por lreo \,p-
ces la materia, í :111" aelos se someten á otras cor!
pr)!'aciones <lile pueden reformarlos i correjlr ~II~ CI-
rores; pero las provide!lci~s que dicta eo ca iuad do
jl!ez, solo una vez las medita í no tie¡h, ql1l¿1l ~e la.;
reform-e, i lIún cllando conozca que ha c'J lllulido uná
injl\~tir:ia, i que es ik;gal ~u proce:.Iimiento, no pued(.·
variarlas: es tI'iste fatalidad la del sellado: el poder
reformar las provideucias es una inspiracion de la jll ~ ­
licia i sabiduria, i al senado le está prohibido el 11.0
de e~ta precio"a inspiracion. Eslo manifi J5ta Ct>il
cuanta facilidad podemos ser arbitrarios é injllstos, í
di marra de qlle el senado como legislador e~t.í. acos-
tllm¡"l"Udo á hacer triunfar su voluntad, sea ó no ca-
prichosa, i como juez e~ uecesario que sea ebcla\'o
de la lei.
No e~tó p'le: nor la rr.odificacion que se ha h"cho."
E! SI'. Vatellc<a- "de conuce pOI' bs OlJ"crV,I-
ciones que se hall hecho, ql1e c., la negocio es J" 11a-
c.ado arduo, i si las dd SI', Osorio 'e b lbi¿sen pl'C-
s ,Hado ctlando e admiró la a,'\) aeion co .. tra los
mi J mbro~ del trih ,lIlul del !VI gd;¡l~l . a, habrian obra-
do con taula fuer:::a sobre mi e p,r::u, 'fll~ lal y(!Z
me Í!-II.,iera oegl\do á admll;rJo, c.o~" ,idlUO que 1)1':
iha á I'lIvol\'Ll' etl un lnbe:'inlo d J , tle lIO pou"¡.J sa-
lir; p~ro tajas e,tas ob,ervací'JDe" 111) dc~trltyul la,
que "e hiele rOn en la sesion p,l~aJ;.¡, qne lJ.C hicie-
ron no e~t!lr por la proposicio:1 'fll t! :>e d,~cllte, dl:l
~lIspe:ld e r e,te ne:;oc:o, ~lI.;;pen~;on C;lle es bien il.-
deliuidü pOrtllle es h hta (¡ue se d~ la bi, i no e5toi
por ella porque estos iudividuos ya e~tan W nado:;, i
la pella que están sufriendo seria la mi:;ma q"e po'
drian sufrir aún cuundo hnLJie1'a UIIa lel lj e la apli-
case i estos individuos son ¡no', ntes, i no ~erja
un dolor penarlos por dos ó nlas a'ito~ q te Lardará e~;\
lei ~ V proposiciolt pue tie'lde á hal"tlf llIas iofeJi-
ce" á e,o, maglslr:.dJs del 1\lag:lalt"l,~, á !o menos
el lino qle hu ~ido ~nspe\1,o de u destir:o, pues los
otros en calidud de cÓlljueces no creo qlte por e,h
acu.acion llayan perdido lo~ derechos d~ ciularbni;¡,
porque [JO está r,,~uclto este caso. I);íh.illle¡,te "a,-
drá e.ta lei en 1:15 sesiones dd prcseute afio, ¡tal
vez ni en las d '1 año de n, i cOllfi\!so que mi ex-
istencia se re~elltir¡a uemajudo, si re n\laudo iuoceu-
tes e.tos indiviJuos, b ¡hieran de coutinnal' IJe:luJús
hasta aqlle!la época. Mi opinion en e"ta materia se-
ria la de que, ~¡n perj~icio <le que la cámal a da r('-
pl't'~ ntanles con brl.>,'edad dí: e~a h:i d que deba~u­
jetar,e el sf.'nadú en otros casos, se di,:a re,pt;cto ele
los acu,a,; ", que e. t, ne~ocj o se COI dn\a como los
d.:m: s jUil:OS que ha !.abí o L¡.~ I R aqlll,' E te pro-
cedimiento seria nteno~ del,c, OSI) j n. lo que s,, h<ln
inJicn";o, i al meno/> no d,''; li .. ¡ud fi ,io !:. ~lIerte
de los ¡¡rl!~:>dos, ni é le~ prolon¿-ana ¡11 ¡.tcor. l,ü .! E.l:.n
sufri,, " I} ,"
El Sr. Dllr~n-" O Ji 1 Ir'"
1" 'f'Z ... a ~ a rf a, i por e,o h-! 'Y
.0
sin que se c!l: la Il!i qne arrr:g-ic
ha ,upue.lo la e n tit IIC'OI,: (' t: le (!s par' puar
Í\ '¡Ile ~e (> la le ¡_ ra .ab¡'r }C~ Vd' '~ > .:-
Vf..-.) stgqir~e, 1l.fl ... t.rTt i tole CL~OÜ;,): '
 -IrA efecto retroactivo que era la duda qlle tenia:
nhorabuena que no se imponga ninguna pena á los
aculados, porque DO eitaba leñalada cuando lo flleron~
pero que se cumpla con la constitucioD una vez que
está admitida la acusacion, i que se' esperen 101 acu-
'sados UDO Ú dos años i hasta 500 si CUere necesario; .
el senado DO tiene la 'culpa de estos males, ni de los
perjuicios que ellos reciban, tambien el estado ha te-
'nido que pagar sobre diez mil pe~os sin culpa ninguna."
Se hicieron otras observaciones sobre e~te ne-
'gocio, aprobándose en último resultado la propo~i­
cion del Sr. Osorio. i negándose la del Sr. Mota,
~n cuya resolucion salvó su voto el Sr. Valencia.
. Se 4Iió el primer debate al proyecto de lei que
prganiza la secretaria de guerra, acordándose se im-
primiera para el Ileg-undo, acordándose se llama-
ra para él al señor ~ecretario dd ramo, j al de ha-
cienda.
Habiéndose presentado estos, se tomaron en con-
sideracion las objcciolH'5 del poder ejecutivo al
proyecto de) decreto que concedia pemoiones á las
viudas i hllerf~nos de los militares gTanadino~ que
fueron sacl'ifica<:los por Cal.SIl de la independencia: i
en Sil consecuencia, dijo
El S1'. AlanliUa-" Comenzaré por deci reamo
el presidente de la repúbl ica, que ya una lei recono-
ció la obligRcion de' ella para con las viudas de los
que .se sacrificaron por la independencia i libertad
de la patria: manifestaré qlle en tiempo de Colom-
bia se solicitaron documentos para saber á cuanto
podia ascender el deSC\lento que se hizo á, los mi-
litares desde el año de diez, basta el de veinte i cua-
tro en que cesó t31 descnento, por razon de monle-
pio, i se calculó ap.oximadam¡·nte que ~e habian des-
('ooC ~d o cerra de quinientos mil pesos de qua habia
d ispuesto el tesolO público para la~ urjenoias de la
gnerra; i ullim:lmente, ql1e ha sido hit'n copocido el
pe triotis mo de los Cilldllo~ nos de 1:1 Nueva Granada.
hnto qne multitud de padres dI:! r··\mi lia, sin repa rar en
Ja borfa,ncl;ad ele sus hijos, han sacritirad0 ~n vida en
1,). patlbnlos. E.to debe pesar en el ánimo del le-
gi>lador para prestar nn ~ocorro Ú aqll(~IIRs fRlll ilill.5
d ". g~3riadR$, i para estimular á los que venimo~ á
ti~'CL r estos mismos s8<:riticios en caso nect;'s~rio. pues
111 mílliar, al tI'archar á bU€CIH l1)s rie .go~ , comirlf'ra
á ,(\ e~po,a é hijos 6 abandonados por el gob'l..rno,
~ P'(lte.iiJos por él, i en el un C8'0 se decide á sa-
{'r if;c;:.rlo todo, i en el otro á no hacel' lJada.
.~1t' c"nlr ~~ré á las objeciones del ejecntivo:
d'ce que 10 hai d;nertl, i e~la serín I1n'l riI¿on si se
l r 1 tUi, d'~'ZT?lldOS erog;lr.ion, '; pero \'éa~e qre se
~ 11 ~ a xi 'Ir á nn peque ñh/810 nú luero de vi ud:ls:
I..!"e se t';"{ije q'le el marido h .. ya servido en el ejér-
(!o p0r lo menos i Q 'lñ08, que haya estado en accion
ue ¡[IlPrra j mnP.rto I.n deten-a de la callsa: j respec-
f' ue las viudas ó huérfanos de los no mili~ares á
~, 'I\:ne~ <e b1ya sl\cr;fi~ado en patíbulos por su amor
11 !Ii lO"¡:.'¡ eadencia. es tnmbien mili e5caso el número,
'cndrá. á st'r e&te nn ga,to lo-ignificante qtle en
~'¡'l.a perJud!ca al ~'édito públ iCO, i ,e puede socorrer
a esas persor,n.s o.l,er?_l-tles. Ei ú~timo resultado sería
olle toclos los qu e tel,.,HlOs sueldo del tesoro público
h; r anro~ IIn pronttO ell <:a,o de faltar fOMos para
ene úbjl.' o. P~ro alía le el ...,jpcnlivo en sus objecio-
r:t-~. c¡nE un articulo dI;) este d'~creto destruye al otro,
j GO e~ asi: quiere el ejl.'cuti\o qlle -e 'establ ezca
pna Jistribucron matpmática que 110 puede ser: el
I'g:sh~do r ha I!jllerlUO d"r pen~ionc alirllenticias, ¡si
h~ establecido e~t ¡ gradacíon, esrtsreelo de los subal-
Lenos, ~ l . poniell:lo al !IIi~n,o tiem la que jamás pa e
la pen~ ¡ú n de 300 p"o~: es "",rdad qne la.. viudas
de 10_ gl:!f<>s ~irneo á lomar nna mi"mll éaotidad
pero no a.í JJS d,,' los ~ubalterr¡{)s que tenian suel:
dO"l pequefíos; por -ejemplo, UD capitan ' goza por la
leí !SS pellO!, la cuarta p~rte que le corresponde á.
la viuda, son 13 pesos · í " pico: un sargento mayor '
80, la · cuarta ' parte ' san 20~ pero de aM para arriba
todas venian á tener una misma cantidad, es decir,
que la lei ' igualó llis pensiones de las viudas de los
gefes, i dejó la diferencia entre lal; de los subalternos.
Silbido es que el legislador, habiendo acojido los
clamores de olras viudas, dió un decreto en favor de
unas que no estaban en posicion tan ventajosa como
las de este decreto, i se exijió me~s de lo que se
exije para estas: no se comprendió á. las viudas do
los militares que no habian muerto en accion de
guerra, ni de otro~ ciudadanos no militares que
murieron en los pallbulos, es la única diferencia, i
se exijen mas circumtaoeins fa\'orables á estos que .
á los otro.'>; i por estas conoidel'aeioLes, estoi por el
el decreto.
Añ3-d iré que, al enunciar que á las viudu d'3
)03 milittLfes se les adeuda la sl1ma 600 mil pesos,
00 he querido hacer un cobro por mi parte, lino
por las f:ímilins desgraciadas qlle hall perdido SIIS
padres, i si h'e recordado estll deuda ha sido para
que se comrre!irllln las illfeliee~ viuda'. en este de-
creto: les debe la nacíon lIna suma fJue ni 5e ha
liquidado, ni reconocido, ni gana interé~, i qne I"g
leyes no han tellido P.o\" conveniente g.¡rantir: por
e,o estoi por el proyecto, á no ser que 109 informes
del seríor ~ecretario Je hacienda, que me tomo la
libertad de ¡n\'itar, me hllgan variar de concepto, que
eo tal caso sacrifioaré la piedad á la couveníelJ(:ia ,
pública.
El, señor secretariO' de hacirnda-" El ejecu-
tivo reconoce la justicia que habria. para tender Ilna
mano protectora á las ,'i"das i hll{,rfanos de los
q"e se ban sacri¡jeado por la illdepenut-.ncia de Sil pals.
i qne fiele á una bllella causa, Plilrecieroo l1no~ PIl
lo, campos de hatalla, i otros en los cadahm; pem
las circlIll~t~lI1eias bien Ingllstiadas del tesoro 1 ¡\blicn,
no le permite') apo.\'1\r esta medi-Ia, i podrá hacerlo
en otra tlfl'l¡'a' ola" feliz. El s.enado sabe mni bien •.
qlle en ei último niJo econ¿mico apenas ha habido
lI!1a dif. reo('ia de 7.0 mil pp'n.. elltre el ingreso i
egre~o, ca:1tiJ:\d bien imiv,01D<:allte ~i se re'cuerd a
Que la Ilaeva Grallada debe pagar los !/ltereses de
la denda e~trilngt'ra qlle ~on hle n co",oiderab!es.
El gobierno e~lá tan perslIl\dido de 1:1 ne ce,iri1\d
oe hacer ahorros. qne ha di~Tll¡nllid'l el e'ércifo i
ha adoptado oH,., medid'\S con e~tc mj~rno ~oieto i
leuJrá qlle I.onrnr ot!'as en lo $lIcesivo mas e6cac:s,
<-liando c€-lebrado~ los arJ"l!glr,~ (:0 ,; los acrNdores
e,lr~ngeros, bl:va nna n.b~oillta nece~id:¡d de P"g~lrlt.'S
lo, 1f¡t,:re~es qtle ~e e Ilpnl en . K.) cUt:ül¡t por ¡¡brira
e.1 goble~no con IIU sohrallLe pllr[1 Cllbrir e tll~ pen-
Sienes, ni pllede calclllat'.'e á CUllllto a-CltloJ"'1l ell¡ls
poco mas ó ménos. Ref'uerdo ÚII!Canrcllte que 111-
gnnos articl1lo~ c¡nc se iI'S~rtllrr)]l ..:n la. lei,cre\'endo
que solo ss iba á beneficiar á I'U illdi\'iduo, ,;'JrotlC
las circun¡¡·t:tncias que se Exijian no concurría¡, Si!IO e/l
determIJlada person a . nan venido ~in cnlhargo [" ha "r
pag.<lr despnes dd tesoro nacional á 40650 que "e h!l-
liaban en el mi.mo caS(l: i rnede soct't.l<:r !o mlbllJO
con es a lei. EH nna gJlerl'lt tan dilatada ("amo la
de la independ nCJa, Illucbos ind ividuos pu.·dt'n h,,-
liarse coruprcndioos en e~O$ 8 años de servicio, Q¡¡e
se exijen, porque IIllllqlle son 16, la r"imPr.a óp"ca
de la g"1IE"'ra fuó tan cruJa que todas fueroll CHm-
p¡;ñas, i anos Ollslar t n para comi,lel, r t- I l~tmHln.
B:en Silbido es CllalllO rfltriotllS di tí\lg-,,;do~ mllrle-
ron en esta tierra en tiempo de los c:;p\;(fí(io!llIrio~,
de.gracilldllmente no por ceott'IHlI·e., ~i O /-or mil.:.s
de hombre, de cuyas viudas i hnérflluo< no tt:'nc-m N1
noticie; i al tiempo de poner!e en eJecuc V I. (;!1a.
 ll1e.ui~a, -YCtd.Ul \lO n{; r;H: 1' m :¡~ e. ll' n.o (jl~ i) rl que
ha calculado 1)1 seoado~ l"'ún s\lceduia que ,,¡nie t:n
·á disfrutar de estacQncesjon individllos <llle no e~tán
('n el ca~o de ella; sería -fácil se encontl'll,en viudas
d~ desertores, i desr\le~ so com!Jroba(8 qne lo~ hn-
. blan :.acrific,adocn odio- de sus oJ.liuioncs Eb:H~.le~;
las angustias del tesoro , no permiten consen1ir al
gobierno á IIpoyar este proyecto, i cree que sería
~ecesario para poderlo lIeyar Ú efecto, oc:¡rrir
a nn~ Dueva contr ibncion. Este p:< race 6el' el
}Jensu.mit!nto del se ñor senador el!/l \:uu ied icó I:n
desc ;,cnto á los cm picados para est..,. o~ieto; pero
era p reciso que la lei lo autorizara, i aún así no
Cfeo justa esta -medida, porqne los empleados ib;¡¡l
á pagll.rllna pCllsion que debiagravitar sobre el rcsto
de la república, í ~crf:\ peor el establecimiento de'
tal contl'ibucion que e l q ne esos hufrfanos ¡viudas
o:onti~uaseD por algunos a?ios mas en la Inmentablo
MtuaclOn en qua pueden encontrarse,
Se aludió ts.mbien á UD crédito de la república qua
puede se. de medio 6 un millon de pesos; pero e!te crédi-
to no se ha lí~lJídado,i en mi concepto ha prescrito ca el
es1a~0 actual de las cosas: era necesario que despues de
su Ilquidacion se hubiera incluido en Insrelaciones, i di-
"idido entre 105 estados de Colombia; mas boí dia,
el gobierno oc> pued6 reconocerlo.
Por estas considera-ciones, el ejecutivo sientd
1e ner que disputar una pension i esos huérfanos
~ ?~omend:.\bles; pero sus necesidade3 imperiosas le
!uerEsn i elle: no hai fondoli en el tesoro naCional
pa.a es1e gasto, ni esperanzas de que su aumento
~ea tan r{¡pido,"
, El Sr, Mantilta- <t Si no me equ~vocO-, hai unn
<hsposicioll en la lei de hl\cienda para que cllando
~I tesoro público no t.enL!a el snficíente fondo para
el p!lgo de los empleadus, el que huya se proratée,
Par~co qn6 podia hacerse tal prorateo con calidad
de deYolverse á. 101 empleados inmediatamen te que
hubiera el dinero. E _ste proyecto habhl de aquellos
que murieron por- la independencia el ai'ío de 16 Ó
del lIi'10 de diez para acá, i parece que las mugerc8
de estos, s(existen algull!ls, serán ya octogenarias; pues
\lna señora que ca 6 el año de diez debe tener
nluchos años, i estar ClI los últimos momentos de ~u
~ida qn~ es cl1ando necesita el socorro, pues de aqui
" Cftatro años podr~ aplicat8e para milas, Los hijos
de e!tll§ señoras habr{tn tomado ya carrera, por io
~enos . serán ~'a abogado! ó médicos, porque desde
:l edad de qnince años comienzan en este tiempo á
serlo;, i en fav o r de esta medida yo apelaré Ú Hna
~lal1slble noticia que el ~r, secretario de hacienda !J O.!
a dado abora pocos (Uas, de que el tabaco, ese gran
ra~o ele .... Ucl>tro pals, se eStá velldiendo casi á corno
qU Ieren nl1e~tros comerciüntcs en Inglaterra, puesto
~jue se plltr:l á m:ls de tl'es reale~ la libr:l d~1 de
~rcera, i bi no h:li novedad e:¡ las factorias. ni se
t udan la~ siembras, el tabnco vendr'" á ser el graa
desoro de la Nur""1 O~:ll'Jeda; aprovechémon03 pue,
.c ~sta circustancin tan favorable, i si se siguen ha-
C~ndo algunas economias en el ejército, podrémos
f) tener alguna cosa en favor
!Jec '
de estas viudas Es
,
. esar¡o que exitem05 á los hombres á que se pre-
;ente,n en el campo de bc.lalla, sin miedo de su
aml!¡a j 01 vidflndose de su muger i sus hijo~; esto
~: lpatriótico i podrá ser- un resorle par:! consC~var
h lhertaL! é independencia d~ este pals. Véase que
/sta ]a independencia mi!ma está amenazada, i que-
\' "" nos CE tan c!\utaleteando á C~Il'los 5. o i estlln le-
esteU"lao-'-.0 1os go d os la cabeza: no desee h emos pues
hasta estlmlll
J
o para hacer (Ille los hombres olviden
h" . ..
de i1 ~u~ . rJO!! SI fuere nocesario, en la conuanza
abaq~e les dejnn una Madre en la rcpúbli?a: 110
n onemos á esas pobres v iudae oclogeoan8s en
1 ~ últim l QI!\ 5 .~ su vi.l:l, E,t~s cóns:Jer3cion e:;,
me hncen estar por que 80 insista en el proyecto '-
El Sr, Duran-" Qejsiera e~t!\r por la insis-
tencia, pero no es po~ible: busco razones i no la~
encuentro, i solo una ql1e he hallado es en contra
df;. esta medida; ó la lei premia á todas las que lo
merecen, por el , ~ervicio de SlJ. ,marido, 6 no: si lo
primero, no hai fondos en la repú4lica. :cop que pa-
gar este gasto; i si lo segundo. es un'l injusticia, i
nunca estaré por ella. Hubo un tiemp,) en que la
mitad de la gente de esta tierra estaba ocupada en
sepultar- á' I!I- otra mitad, que eran hermanos, mar i-
d03 Ó dendos segun la. e,presion de un gran ora-
dor; i diiicilmente habr!a una décima parte de In
_p oblacion que no tuviese opcion á esta gracia."
~'l St'}. sec¡'etario de guerra-" Quieiera hacer
una observacion acerca de lo que ~e h:-t manifestado
por un señor ~enador, de que baciéndose llna d ed n--
cion proporcionada á los servidores de la rep~bl' ce ,
podia oourrirse al deficit de esas pensiones; ¡antes
de llegar á.. este caso, hai que consllmir las pocas ex -
istencias de las renlas comunes cuya cuarta parte e, tá
apl icada al crthlito interior. i se acaba de sancior.a r
nn p~oyecto de leí en que se mandan emitir 105 ;-:,¡ -
lei de deuda consolidable que ha reconocido la con! -
sion de mini otros colombianos: desde I uegv esos (,k,'
eumentos aumentan el interés que debe pagarst,), i ,;
á las pequei'ías cantidades destilladas para el pago
de la de uda interior,. se les quita la cuarta parto y'"
aplicada, no habrá con que ocurrir á e~to gasto ,
Se ha manifestado que se' quitnn los estimll k-,
ó. los ¡er '¡dore,; de la repñ.blicasi no se snnciona('~ L~
lei; i como olla. no está acordada pam 10$ scrvid,l-
res que hoj existen sino para las "indas de ciel'to ~
individuos, si no se o:;tableco el mOllt('pio milita r,
claro es que ni este decreto ni ningun o/ro semojant _
podrian dllr ese estimulo, pues para ello seri~ nece -
sario acordar la lei de montepío. Hai una rt' pre -
sentacion de los pr;ncipales gefes i oficiales d c lf\
primera i tercera columna, cediendo el tanto por cien-
to de sus sueldos para que se dé una pensiotl á S ll 5
viudas. Si esto se arregla, se llenarán los deseos del
seiiol' senadQr i habrá estimulo para que puedan ir al
campo de batalla los granadinos, con la confianza de
que su~ esposas é hijos no quedará.n en la horfandad;
pero el proyecto en cuestion no lo satisface.
No es tan pequeño el número de las villdas, pu es
las hai en todail las prov.incias, i sancionando el pro-
~ecto en lo~ términos tan indefinidos- en que.se halla,
~eri¡¡ fácil q ue las mugeres de todos los ee:1l1crítcsen
el ejército e<pailol que murieron en los p::.tiulIlos
pOI' causa de la independencia:, 6 fueron fll~iindos, ~c
presentasen pidiendo pension porque lo fll c roll por
causa do la independencia. Se cometieron a~t:sine.tos
por los illdividllo~ del ejército espa..i'íol, como qne e
sabido que salia Ull oficial i se encontraba con d o ~
6 tres ciudadanos ¡los manda.ba fusilar por ro barles,
i DO seria dificil Justificar que los mata~on po; pa-
triotas; i si be encontraran cien personas en est e caso,
á doscientos pesos cada una, bien conoce el St! 11l d o
á cuanto ascendería la cantidad que so debin pa;;-ar,"
El Sr. DU1'an- <: Se me ocurre un hecho e ll
apoyo de lo que acabo de oir: he visto morir trJ
tiempo de los españoles á un individuo, su mas fiel an,!-
go, i que iba á dar un denuncio contra un patriot n.
pero se puso la cosa de tal mallera que por equh -
cacion lo mataron á palos. i la viuda de ese va;;::-
mundo ,'eodría por este decreto á ser premiada,"
Hizo el Sr, Mantilla otra, observaciones en rr:-
vor del proyecto, peiO cerrada la discllsion se dec\¡-
r!lfan fundadas las objeciones del poder ejecutivo,
Se dio el primer debate al proyecto de decre! C',
q¡lC exime de derechos las ~ale~ que se illttod t. ;lCiill
 •
en Riobacha, i al que ap.rueba· el deeretode la cáma-
ra prolincial de Santamarta de 13 de octubre de ]837.
Tambien lo tuvieron los dos presentados por la co-
mision eclesiástica, el uno.que declara corresponder al
poder ejecutivo el pase de los breves de su santidad
en materias eclesiásticas, i el que determina las re-
gias que deben <;lbsenarse enlius r enuncias i permu-
tas de beneficios.
Con ~i nuó el segundo debah~ de la l&i de policia
interrumpido en el artículo 67, i fué admi tido este
i los siguienri!s ' basta el 10, negándose en este la
modificacion qué pl'OpUSO el Sr. Mantilla de suprim ir
la palabra im1we8oa.
En cuyo eitado, siendo pasada la hora/el 8eñor
presidente 'levantó la sesion.

Imp. po, Juan Vanegal.

. .
.v

l'"
!~

¡ ,

'-
.~ .
 de la honorable cámara del senado.
,\
PR-ESIDENCIA DEL SR. DR. ALEJANDRO OSOIUO.
SellO" del di" 9 de alJril de 1839.
ABIERTA la sesion r.on el número suficiente
de sen adores, se leyó i oprobó el acta de la anterior.
Se d i6 cuenta con una nota del señor lecretario
del interior, acompañando una jarra de loza. i do:> bo-
tellas de cristal, que han remitido al congreso los em-
]lresariOl! de las fábricas, i á indicacion del Sr. Azue-
ro se hcordó ponerlo en conocimiento de la cámara
<1e r e presentantes, ú fin de trasladar aquellas piezas
al mu~eo.
Li\ comision de cámaras,de provincia informa acer-
ca. de la solicitad de la d el S oco rro relati va á la
Supresion d e las sacristias mayores; i con este moti-
Vo dUo • creto aprobatorio del de la cámara provincial de San-
El Sr. A:a.tero-" Nada haria el senado teniendo
presente esta pieza oficial de la cámara de pro·.iocia
<lel Socorro, sin6 se Ilcordaban en ti em r o algunas
proposiciones para ponerlas en Sil cOllsidcracioo, cuan-
do se discutiera el proyecto adiciónal á la leí orgá-
llica de p'l.tronato. No debe darse ni h aber U:I dPo-
creta para una sola provincia, sino abrnzando todas
la diócesis de la república, pues si en el S oco rro
son inne(;e~al'ios esos empleados, lo seril\l1 tal vez
eo otras diósesis, i acaso no podr:an s03tenerse en
ellas porque no li el.en dotacio n'es bastantes; pero
tampoco la di~posicion debe ser general en las cate-
d.tales donde tienen fnnciones i emolumentos: asl q']er-
:la yo que se presentase una proposicion, que podria
ln~ertar6e en el proyecto que he mencionado, dicien-
ti? que se 6uprimia n las sacristias mayores en las
d!oce;;is de b N!lOVa Granada, á escepcion de !!qtle-
Has que Ill:bicrc en las ig esi a~ catedrales, i acaso en
alguna provi [,cia 6 canlon donde t u viesen dotacion
~c q::é slibsistí~, i pt;diese obligarse á estos empleados
él sei\':r tal~s deotino-, q ¡¡e de otro modo son un tí-
tn lo colo:~.¿0: J 50 \ i ol~ la cO!lstitucio n que dispone
que r.o Laya <,mpleo sin funciones . El ofleio de nn
~,.~rlstan mayor e~ con{e~ :lr dos hora s por IJ mel'i.J~
~~n fa ig le~ia de di5tnto dond;} se desf no, j' auxi-
IU1' ni pi1rroco eo la administra':lOD de los S acra-
~ento~, 1 no su puede obligar á . 1m empl.eado á que
~¡~'
? ., ta¡:temcn!e t~n<TJ,
~
este trabaJO, SIDO llene de que
... r, p¡;es la cuarla parte que se rebaja al cura
1.<" • d1\'1'd uo, no es bastante
~ ~ n ' :10"t'1l0 ~ para e>t" 10
~:I¡¡r;do t OQCS Cil 03 r.O basLan pura el cura: los emo-
"0)"1110.; q',d tioouo por el anoncel les sacristanes
<:Ill;:,·O- ~
( . l', S9;) :n.H. peq:'cllos: d os pesos por cami?anas
, 1>(;léll,O en ¡as (]:eqUla~ de aquellos que qUIeren
}JJ.ga.rlo~. (I l tl ('$ lo q ne hui rnas fijo en el a:aucd
~uc
en I !ormó ci ,'r. P'edr;;.it~
" i a'lrobÓ
I
el' gobierno',
.
pues
b re,· Os 1dellJ{,,;• derechos no hai leerlaO .
fija SlDO costum-
) • I '
1 -. C sa~n~lan m¡¡vor tiene que ~ervlr a 19 eSla
~,e cafllo i u('m{¡', i ilecesila de UD sacrista n men or,
l"l'l'lJ 110 lo bai por falta de fondos,
He ll~cho e'ltas indicaciona~ con el objeto de que
vueh'a el vroyecto á la comu~on.si se tiene h bien,
i presente redacrilda, conforme á el!as, una medid&.
que sea uniforme en'toda la repúblíca."
El Sr. Dominguez en apoyo á las anteriores in-
dicaciones, hizo otraii con referencia á la sacristia
mayor de Chiqllioquirk; i en con¡;ecuencia se acordó
volviese el proyecto á la comisiono
Se aprobó el informe de la comision primera de
elecciones, por el cual !le declara sin lugar b recla-
macion hecha por el Dr. Solís ¡obre la calificacioo
de senador principal por la provincia de Pasto.
S e dió la primera discu~ion al proyecto de de-
tamarta, que impuso el derecho de cualro real es
á cada cántara de aguardiente que allí so introdu;¡:cl!.
Presenló la comision los articulo!! que ~e le ha-
bian pasado sobre el proyecto de responsabilidllu de
los empleados i funcionarios públicos; i Icid .. la n.c-
dific!lcíon hecha al artículo 19, dijo
El-Sr. Osot'io-" Ceoo co ove nibnt" hacer al-
gunas obse r\'acione~: se trata en este artículo dtl
la prescripcion tanto de la pBna como de la ncci on
por daños I perjuicios contra el empleado (¡ fnDcio-
ua rio culpable: hni acciones culpables qlle solo suje-
tan tÍ. la re., po osabilidad de daños ¡perjuicios, i olra,
qlle además de esta sujetan á una pena corporal ó
!la corpo ral: la primera prescribe por diez añ os, i Id.
seg!wda por cuatro: la primera parte establece qUfI
la accion por dalias i perjuicios ;00 pueda prescribir,;}
por rnenO$ tiem po que el necesar!u para prescribir la
pena; pero luego continúa el artículo diciendo (l eyó.)
Esto tlO lo entiendo, porque la pena no ha pod ido
pre~cribirl!e por muerte del empleado; ó trn scurr~
el término, 6 no: si lo primero,' proscribió la aC(;ioll:
i si lo segundo, 110 ha podido prescribir.
CJntiou6 haciendo el orador otras observaciones
~obre lo i[Joese;urio de la s~gllndll parte del artícul o,
por lo cual habia propuesto la comision se supri-
mie"e; i así se acordó.
Conside.ánd(l6~ el 36 que tam bien pres&ota re-
formado la com!sion proponiendo la supresíon de su
parágraro, el ml~mo señor dijo. Se ve por este ar-
tículo que pare,ce que la leí ha quer:do pueda pro-
moverse acusaclOO contra el empleado ó funcionario
aón cuando haya muerto: no se sabe ai COn el objeto
selo de que responda á los dañoa i perjuicios, ó so-
bre la pena, i se su pone que, al notificarle para que
informe, va c. tá mue rto, i entonces se entienda la
nOLificlICioo con los berederos: de manera que cuando
el pleito no l1aya s:do contestado por el empleado
puede seo uirse por sus herederos, í es menester COll-
SIderal' cual es la responsabilidad civil de estos em-
p!ec:dos, porque segun esta leí hai una puramente
civil, i olra penal: al efecto leeré los a~Uculo$ que las
establee:en (1; Y '). ifo as erla penos :;,.\ c' \·i~es. i e~
por ellas Cjpe '" Jigue el juicIO CIvil prlr medio '-1
informes, como lo ha dispuesto ya oim lei. No di-
ciendo pues el articulo si el objeto con que se sig~lC
COII los h~rederos el pleito, es el de que respondan ~e
Jos d~iíos í perjuicios tilmplemente, 6 tambien de las
penas, podia castigárseles con la multa ó el intC'rp.s
eJel pleito, aún siendo promovido este despucs de la
muerte del empleado, cuya no\'edad ser;/i cOjltraria á,
las disposiciones del código pen-al, que pro 'jene en
Jos artículos 31, 76 i 85 lo sIguiente (leyó,) Es-
tas .d!srosic!on es ha~lan d.e. resatc;'llineto ti) ?/iñ?s. í
perJUIcIos, 1 han dCJado "Igente rO. aCCion CIVIL \ea-
mas pues )0 que dispone la lel civil en estos ca~os.
Si la culpa 6 delito cometido por el empleado ha re-
:;ultado en favor de los oorederos, aG.o I es d
muerto aquel, ~e sigile la acusac;on eDil csto~: Ila ha-
bido, por ejemplo, un robo: no cs justo que los he-
rederos en cuyo favor vino á hacerse, se haga:; ricos
con lo ageno, i aún, cuando h.aya muerto e C\llp.!ea-
dó que lo C!HlSÓ, se signe la accion; m s en orl' ca-
s<> , se seguirá unicamente si ha sido contestado cJ
pleito antes de la muerte, pues si no h:l habidQ
contest:lcio.n, el heredero no responde nUDca de da-
líos i perjuicios: esta es la legi,lacioíl acto:!l: pero el
artículo como estaba concebido la contr:trla, porque
L(uiere que respondan lo herederos aún cuando no
haya contestado el rlei lo el empleudo acusado, i
aúu cuando ning-un bcneGcio tuviera la fami lia por
la cama de Sil acusacion. Esta es la novedad que
. n rodllcda el arlículo dest~uyendo las sábias dis-
posiciones que hoi nos rijen. . El nOmbl'aiIlicnto de emp!eados, la objecion de las
Para mejor inteligencia he hecho traer las leyes
de partida, p!les las de Indias i las recopiladas LO
hablan nada de dauos i perjuicios, porque se duda-
ba si esta era 6 no la legislacion actual. Dice la
lei 2. ~ partida 7. <el en el artIculo de daiíos i p r ·
juicios (!eyó.) OLra lei Jice (leyó.) Si el sen:!-
do cree que los empleados aún desplles de muertos
Jéban ser cond~natlos, puede adoptarse el artículo
como estaba: ,mas la comis:on opina que debe dejar-
se vigente la legi~lacion actual como lo dispone el
código penal, i qlle eliminado el parágrafo, 8_i re-
sultará."
Los seoores C:\ho, Pcreira i :.\Jo ti opinaron por
que el artículo or:'jinal no introducía ninguna DO,"e
dad en la legislacion actual, i que u disposieron. le-
jos de perjndicar á los hereder",> del empleado aeu"
~ado, por el cOf,tr,rio tendía á favorecerlos para evi-
tar qne se fallara el jnlc~o ~in tu audiencia en estra- " Jlegocia~tes? i Qni.en? El mismo
dos, como lo d:sponia la lei, i escepciol.asen 10 que
conviniese á su derecho, aduciendo el último CllO
. ",n que podia tener lugar la rcsponsabi lida~ del em-
pleado, aún cuando las causas que la r:lOll;'aban LO
hubieran refluido en pTo\'eéo de aquello,; pero jlJS
señores Osorio, Domin;;u cz i 'alene::! s. isliciel'oo
~stas dificultad " espre~ando CS:llr resuel¡es en la
legí51acioo actual, j", 'pe ciertamente S3 innovaba
con el parágrafu caya f>\;fJré ion se habia propuesto.
Se eonv:no en ella flor ti sel!adó, como tarnuien en
las demás refo!'ma' que proro, ia la cor,,::,:oD.
Se consideró. en krCé. debate el proyecto por
el cual se autorIza al poder ejecutivo nara j" Yco'a
de tabaco pnra I~ espo:t:1~ion en los 'pncr:os que
tenga por conve01ente; I leido 01 ,,~!íClllo<d¡cional
propuesto en la ~llterior djscu~il):l, dijo
El Sr. Oso no- •. ,\n es <Jo, ÍJm r e n CC'ls:rle-
racion e~te nue\'o a" ¡ lIlo ¡ ulci .:J., m~ al." \'0 ~ I "e-
se'-lt ~ el • uc de-" Lo el "t.n< d,) en la se"'l1iloa dis-
cu iou; ¡para \¡:.io manrfe tnr~ ,as ;:l::.one" ~o que ~e
f.lOdo.
S, dl'O por I .do' GU~ l::' ir:neceoa-'
1" o ant~c; al' i ,) !le t.¡. :)!t·\, te~ ha_ lo
puertos, i no creo qua no solo es neeesaria esta me-
dida, sino mui conveniente. El gobierno aqní no es
-otra cosa que no ncgociante, i se le debe colocar en
la mejor ro,icion para que haga el mejor negocio
postble~ ~ s\ es que el articulo debería decir: ei go-
b~er!lo, con-ultl1ndo ~os intereses I de! estado, hará
todo aquelIo que nn negociante particular haría con-
snltaudo sus propios intereses: es bien sabido los ma-
los negocios que y hac~u por medio de '¡poderados,
• que tiehen las manos ligadas para ciertas concesio-
nes: si oí un npoderado se le dice, venda U. por dinero
¡" á' tal precio, si no le dan dinero no hace negocio,
mientras el dueño COIl una moratoria ú otra conce-
sion puede hacer un negocio briilunte.
Se objetaron á esta disposicion tre., cosas: l' ~
q e si se adelantabaa los costos hastd el puerto de la
república, i porqué no se habían de adelantar basta
Europa? 2.0:1 que era crearle malquerientes al g'o-
bierno, i 3. '" i qué quien habia hecho tuto,' ~ este de
los negociantes ~ En «uanto á la 1. <>l de estas objc-
cionc~: JO desearia que, si el gobierno pnd:era auxi-
liar ~;asta el puerto estrangero á donde r.e conducia
el tabaco, debería hacerlo; i si no se le ha auto-
rizado para ello, es porque DO alcanzan Ins faculta-
des del te~ooo, qne ~i akanzarail seria una buena me-
dida. Alfredo el grande daba en empréstito á los
p-egoci:mtes sus súbditos lo que necesitaban para pa-
sal" el Istmo de Suez, i estcndcr el comercio á to-
da la Persia; i esto no eS' raro en na-ciones que en-
tienden su.:; verdaderos intereses. En caanto á los
mal querienles ¿ qué cosa es h qlle no los produce 1
leyes en que se conceden pen~iooes, empréstitos í
condonaciones de deudas; todas I:lS fnnciones de la ad~
ministracion las mas precisas, como la conmutac:oll
de la pena de muerte, pueden hacerle adquerir mol
querientes: DO hai paso que se pueda dar que no esté
sujeto á ellos; pero este caso es precisamente el que
menos se les acerca, porque estando sujeto !J. un con-
trato pa.ra estas anticipaciones, no hai un motivo de
queja, pues es claro que aquel c¡ Iü dé mas por un
lote de tabaco, será el que tiene el auxilio de lo
fletes. del mismo modo qlllJ cuando se remata una
hacienda en un juzgado, j el UDO ofrece 30 i el
otro pup hasta 40 i le quita el remate, no se inco-
modará aquel con el juez sino con este que le pujó.
Es pues la medida de donde pueden resultarle me-
nos malquerientes al gobierno.
Díjose tambien qne i qllien lo h~cia tutor de estos
un i objeto de
los goblern03. i Q lIt'n ~ La revoll1cioD m":io,a del
20 de .jl1lio, cuyos sacrificios fu eron hechos por ten!?'
un gobierno pat~rnal. que estuviese encargado de l:l
tutela d~ la SOCIedad elltera, corno que un gobicrl1~
está obligado á h3cerme rico si puedu hncerme. 1
velar en la felicidad de cada uno de los ciudadllno~,
porque es de" la sUCIa de las riquezas individuales que
s~ forma la rIqueza pública, i No es la falta de ca~
pltales la que l.OS tienp en el estado de pobreza 1.'11
9- ue nos hallamos 1 i No se tiene esperanza grand<l
~ fundada en que este ramo ,'enga á ser la primera
llldustria del pals 1 i [ bería demás que el gobierllO
prestase-. una mano protectora i lo:; hijos de él?
i No bai necesidad de sacados de la pereza é inaC-
cion en que se encuentran por la misma falta da
capitales 1 Démosles estímulos para q le P< sen lo·
ruares í aumenten sus ~api(al('s i conocimientos, I
niug'lIno e~ r.la.s hermoso' I a ro; .Lito qlle estaaU-
t0r.zaciol!. ~Ia dicho Gcml:am, quu la !'lirlad es el
princi¡;o d la legi:>l at:o!". ¡ antes que (oJ lo hab,ll"
dicho ci . mto; pues coloq' cm05 e,t .. medi.i en In '-'D'
I \'b~m,)s c;: '. l. l' J I q •• e b tl.es puede pro;
_" • _ ''J :;'~ '!': C~!::1 ,¡ji ~obiórn.), Ul.; le obll;a :)
 l'.
que .tome c~ta )lícdich, siua q'.¡3 lo bg'a consultando
+11 bien de los lJijos del raí" i los jntcrese~ del estudo:
ce oCldo el gobierho en una altura, ve t>1 campo
<':el lcrcado, i las dificultad ..., de,l granadino en con-
cu~rir con el eslrangero; i puede hácol' el mas bello
u~o de semejante <In tOl'jzacio n ¡;in que proo11zca
~(¡I ningllno: tlt> :,c:l.3a'fia eo una hora si me pusiera
a enumerar los bienes Olle l'E"sultarlan de ella, i si
0·0 produce mall's, sIno bienes infinitos, i podrá ser
dudo<:r r:nc. tra dec:~:on como legisladores?
Quiero suponer el caso de que un individuo, cn-
tre "cinte i cinco que concurran al remate de un
lote, no tiene mas que papele~, i carece de dinero oue
es ~'Ilestt'o mal; pero dice: yo tengo vales: si el
gcblel'no me dIera con que llevar el tabaco al puer-
to, ~or ese lote que se ofrecen 5 mil pesos, yo diera
20; 1 he áqní que ese individuo pUt.de hace l' s;¡bir
el lotc :l 20 mil pesos con sola esta autorizacion
que se da al poder ejecutivo; pero si DO la tuviera,
61 dirín, aunque me regalen el tabaco, no lo tomo,
por que DO teniendo el dinero con qlle traslndarlo
?l puerto, tcndria que dejarlo podrir en Ambalema;
1 he aquí, que esta circunstancia vendría á producir
~n mal, porque es bien s:lbido que el aumento de
lhlcltadores hace mejor el negocio de parte del que
aee el remate. . de loza í cl'istal con el fin de sacarlos de las tristes
Se dice que el tabaco tieDe buen crédito en ID-
[!'loterra, i no lo dudo. oorque el tabacode la Nneva
¡~anada es reconocido' como el mejor de cuantos
!Cl 11(10 en la América de! Norte, Asia i Europa;
pe,ro hui 'lue tener en cOllsider?cioo respecto de este
cred1to, qlle en los negocios de C0m ~rcio la mas pe-
qt¡.e~a clr'~unstancia puede hacl:r ql!e venga el des-
credlto: UD cargamento averiado que se lleve á Eu-
rOPa ahora, ú otro de contrabando, verde ó de mala
c~lidad, pJr estar valiendo, bastarla para qUb sc per-
diera ese crédito, i entonces seda necesario no solo
este estImulo, sino aún regalarlo si era posible, para
que adquil'iese el crédito perdido. Bien sabido es lo
q?e sucedió aquí con las quinas, que porque no te-
nJarno~ UD gobierno protector que fnese el tutor de
l?s intereses de este pueblo, IIna circunstancia par-
tIcular puso en tal descrédito este ramo de comercio,
~~le basta hoi no se ha levantado, apesar de que son
pl.e n conocidas las cualidades de nuestra quina de
Itayó i Fusagasugá.
f Estas cJnsideraciones, i la de que aún cuando no
~era mas, qne sieodo el gobierno nqui un nego-
Ciante, todlis las precauciones que so tomen para
a~<lr:e las manos ceden en perj llicio de quieu hace
e negocio, ¡ q:~ 110 pucde rt>sult;:lr mal ninguno de
esta rr:€dida, SlflO muchos bienes, me obli""urian á
P¡o¡:>oner, como propongo desde luego, ~~ r:~tablezca
e ¡'t!!~ll!O suprimido en el segundo debate,"
te . .Li" Sr. /..rosemcna-" fl'fe oponO'o o lÍo la re ur-
d c~lO.n del art'cuio que 8e, progone, i solo repro-
UC!fC las razones qlle adUje en las anteriores di,,-
CUS10 ne~. A yer '~.l í,r(>~cncl:!
. ' do el senado, que no se
ha podido em:til' un bctO de espléndida. justic;a so-
~OrrlelJdo las viud:ls de los que han muerto por la
:n~ependeDc¡:J. en los patíbulos, por falta de fondos,
01 tenemos ya dinero sobrante para avanzar á los
~~rnp~adores de tauaco: yt~ase qué contradiccion.
el dIce que el gobierno no es mas que un nego-
d.':~te, ,pero un lIegocianle tramposo: el. gobierno
S· ~ n~\'elar SI! ~oral á la mor:>.1 de los Ciudadano'.
~~~ ,1U b;e:lI un dendor que no tuviera con que cubrir
a/ crédltOS, i .el'ia bien visto r¡ue sacase de una
&' la resennda la cl111tid"J necesaria para un gasto
e'~ ql,e pa~ase lo que 1t'D'¡ti01amentc debía? K,to
(:jmOn~tI'IlOSO, El gob: ~no tielle oLli,!!'aclOl1 i ne-
.;¡, ,,¡ ~". '1 .. '
IlQ';~ ,. J P:l,2."llf. ti Os q le lo han sororndc, I .n? es
- (1.- l~".g t!!l..! Inilno gc ~ro~a para ¿¡nt:clpar
fundo.; ti ios rr~gtJ"Ñldor, de ta~1CO" ; no parra.; tI
los que están sumidos en la mi,e~ia por culpa "1 su;-,a,
, ní mucho menos que se pl'ev<.'.lgl de su p03icíOll
soci:ll para no paga!' á SllS acreedores.
Querria no estar el1gai'íado, pero segun los in~
formes que se me han dado por alguna!; personas,
tengo entendido que en este negocio hai miras par-
ti culares, no pOI' parte del s~Dado, pues estoi lejes
de hacerle semejante ímputacion: se me ha di~ho
que en la cámara de represel~tantes bai a1gl no~ 10-
di viduos interesados en este proyecto, i es la causa
porque ha pasado all! esta medida; pero hoj ql1e ~:}
prcsenta al senado donde todos somos desinte:esa-
dos, '1 solo miramos la utilidad del artIculo, es pre-
ci o que no se resucite en el proyecto, porque serí<1
dar mui mala idea del gobierno, presentándolo como
un deudor tramposo que ocul~a sus intereses para
paga'\" al acreedor, i SOcorrer á los negociantes que
van á comprar tabaco.
El sauor secretario de hacienda nos ha dicho
aqul, t¡ue la exist.enci,a de este genero es pequefía
relativamente á la demanda, í que habría postores
para ella: por consiguicnte DO hai necesidad de este
estimulo, Por otra parte, el congreso ha acordndo
dos actos legislntivos para socorrer á los fabricantes
circunstancias en que se hallaban, i el ejecutivo no
ha podido cumplirlos porque los fondos públicos no
alCanzaron para los gastos precisos de la admínistra-
cion. Vcndr!a pues á quedarse escrito este artículo)
i por lo mismo teng9 el seDtimiento de oponerme
á él, i pediré en todo caso que mi voto conste ne-
gativo
El Sr, Dominguez- "Estoi en perfecta libertad
de poder hablar en este negocio, pues nada de cuan-
to sc ha dicho respecto á intereses particulares ;>0-
dl'Ía atribuil'seme, j estoi persuadido que el seuor
senador que a naba de tom:lr su asiento lo ha indi-
cado as! porqae desea el buen resultado de esta me-
dida. Se dice que ayer no ha podido darse un
decreto en favor de las viudas, i hoí queremos ade-
lantar principales. No so dió el decreto, porque DO
se sabia hasta donde podia alcanzar la cantidad,
i no teniendo esos datos necesarios, se temió que
podrían scr muchas las viudas que se presentasen,
i no podrian soco rrer'e; poro yo miro el asunto
bajo diverso aspecto. Si yo debo i no puedo pagar,
no debo es verdad mcterme en especll1aciones; pero
si la misma persona á quien debo, en ateocioD á
mis buenos deseos i hombria de bien. rre las per-
mite para que me reponga, i me sea fácil pagar, yo
DO falto á la buena fé, Esta es una esjloculacion
de la que podrá reportar grandes ,su'!1as el e:ario,
que le facilitarán pagar su deuda, 1 Sl el gobIerno
no luyie5c los medios con que hacerla, claro es
ql1e no la emprenderá; pero siempre será conveniente
se encuentre autorizado, fJ~r ¡,i acaso elgun:t. vez
los tu vi ere."
El S,,, Gutiel'rez-" Sentí desde el principi0
que se hub;era negado e~te artículo que be trá'~
de revivir, i como las Cosas se ,'en de difercil!e 100-
d , yo creo que si ha habido intluenCLa ó intriJ'a,
en este negocio, habrá ~ido para que se suprima ,
~in que sea mí ánimo hacer inculpaciones, Si lo~
reprasentaotes que ban tenido parte en este articul o
son de los que, para mí cno, deben ser protejidos.
santa j laudable ha sido la parle que han tomado
por este proye cto. En el artículo primero se pone
una valla {¡ lo pod roso que quieren á lítlllo d
tale:. enriquecerse en p fjllC'O del e !;'Ido, Es E::~­
canunlo.':\ la 1.:¡rI':¡cion que nus ha lll~c ho el seíhr
sccrc t u áe L:lc:enda. ele haberse dado 14 mil peso.
en n r m'l (', tI'lO se L: r~'Jado al ;t:::UO! arque
podia baber lubido!l esa cantidad el :emnte: Tr-
tale de fomentar la hacienda nacion:U p ra ocurrir
á esall miimas necesidades impeflolSas de paga~ la
deuda interior i esteriof; i i se puede presentar un
, medio mas espléndido que este, para ocurrir á
embaa deudas1 Siempre he creído que este artícnlo
consulta á la amortizacion de ellas, porque se ha
(licbo por otro articulo, que este tabaco se venda
por valel granadinos, i asi como el día en que ]OJ
vales eitrangeros se conviertan en' granadinos, habré-
mOl ganado UD cianto por ciento, así tnmbien el dia en
(jue se ~br" la p¡¡erta para que á los que no tieoen
mas que papeles i careCGn de los medios para. es-
portar el gl':nero se In tienda una mano protectota,
ese dia ¡e aumentarán un ciento por cieuto ios li-
citadores en competencia con Jo otros agioti,tas.
E.te es el objeto que se propone el artículo, i no
o .. dificil qne el gobierno vaya ú llacer una banca-
rota, i que e lando las arcas exa ISla,. haga tales SIl-
ptementos, sino únicamnete cuando baya oportunidad
para el/o.
Aún cuando el gobierno dejara una poitnra en
dinero sonanto por otra en JJopelcs, seria una ganan-
cia pa¡ la r~pública, pOl'que amorlizab~ no 11010 el
cnp~lal . sin') ro intereses, i si tratamos de restable-
cer el cléd:to de la uacioo, debt>n abrirse los c:lllli-
nos par amortizar la aelldn, i no {¡ai otro mas apro-
pó ilO, ~n ni c Q 'Jccpto,qU6 est¿. E·tos papeleE por
el de~cri:di lo en que cayeron Jlor la T\)\'oIIlCioo i
c ireu . la ei_ 3 políti(!as , e~t;'.D regat10 en Indi\' dllos
do toda l:l$ nnciones, i puede decir, q1le 105 \'"les
.da lo- clllpré$tjtos eJe América han vol .. do p"r lo"¡o
el mllndo, i se encuentrao por todas p'lrtc .. hai per-
&ona:4 que han reducido tod -\ su forilln:! ' ú papeles. i
. 00 tienen hoí con qué almorzar. i es á eSas lal vez
.á quienes ":\ Ú hacerse un benefi~io,
.No veo esos montes de d ificultades que ee pre-
licntl\~, n~que iC:\ 11 escinda lo dar c te paso (l'le
,con i ro Illli interesante: 1\ i os qll" coa el ma~or
placer he 4lpoyado <.'1 rcstablcClnlient del arlíclllo,
j estaré por él: siendo de advertir q 13 no c :, zco
el género sino cuando 10 fumo, i , que DO tel>go re-
1 cione$ comerciales de ninguna ,especie, 01 esperauzas
oe tenerla!>,"
El Sr, Ca!t'o-" Como miembro que f li d~ la
coml '00 que redac'ó el artículo en los tí:rm n l~ qIJe
5~ prccnló, tuve el hOllor de, su ~rlbirl() cO¡J!~rnJe
. á m,o sentimiento., i ~in perltllll'Cer á (vS;:¡ 'lile pa-
rC'z~~ o:::-io: si puede haberlo por ulla par e, Lal.ulen
Jo pllcdé haber p or otra, i si algunos PUl, ¡er;:::') .. pro-
' echarse de esta autorizacion, tambien o.ru¡¡ (; plta-
Estas teniendo dinero, querrian sobrerO! er_c í tso~
infel i~es que no Jo tienen. ProcuraTé resjJOr.dt:· ,á lo~
.. rb"Qmentos que ~e han hecho, porqne c,las Ide:::,
r.!lU e ir cundiendo, i al fin se h~ de emo eT qlJe
t ".d os le ~o :eI'nOS e~ti1n JI mados á eOi.Hlrc::.r cn
el ;1 1do C tero .
..'e ha dícb3 que seiia nna tr, mp' u"r dine-
ro coo que pngar los fletes j 'ruportc á lo~ Gue
IO:.l:lt'an I lab GO, cual'do no e les puecle r¡¡;~;!r á
lo ,ne s~ les d be. Si el ecretllrio de r.ac,c:,da
u ca (P~ f.e o ce-¡t.aball 00 mil pesos m¡¡5 pr:l el
fOlllen to lOe la f~c orla de tab'lco. i ~e ¿¡:in e!ol n-
le, nlle en c:¡n:ldad ciebla (jj~t ¡hu·r.e (aIre J-
"C;C Oft'5? He, aq u i q ~ Po_ e u rgurneeto
~ . el,. Olqllc" ,1 ~on a~~lle la suma e p ia
T ro<ll -Ir I ren.a do Ollllor.e~ de pesos I
l n pcrjlliclO del gobierno 1 aún de los mi
r,
IIlJa
':H de ,:leer aquel g- lo que it,
n :ocia tau COD i¿Nable.
I
. objeto d.l pa!!!lrles. 1 ~l'f,u::t{', t esla~ medida p ob:l~
e~, lid ,Goe el I::'~bierno e mal comere: r.tc,
11',1 nave(>"¡¡[)te I /11 ... 1 fI ~icultor; pero por de '~r:lc::l
e~ta r nI t:tá 1lI0 1l0 pO!IZ áa J ¡es. D CC~ .. r;o qne ha
I Por último. Se l,;¡ ¡l bl::do t:lmbien de mir_, pa rW
ya e8te comercio; vendiendo el IObraute ~e ¡~t&
en la¡ factorial; i ¡i un individuo hiciera una orerta~'
( i en mi concepto estas 'fentas deben hacerse por
propuestas i no por subasta), i ofreciera mayor can-
tidad en vales costeándole lo, 11etes, que otro que
no exijiera esta anticipacion, deberia preferirse aquella
propuesta, mayormente euando el gobiernQ debe re-
cojer este dioero que anticipa, sin moratoria ningllna,
la mitad á los nueve meses i la otra á Jos quince"
i es indudable que hará una gaoancia considerable
en Jo~ vales que se le ofre7:can, pues además del
descueolo con que los reciba, amortiza tambieo el
interés, cuandQ siempre es cíel to que el gobierno es
deudor de la cantidad que estú escrita en el vale.
E. demasiado $~bido que el ioteré-! de la nacion
eslá en la amoilizacioD de la deuda estrangera,
porque la interior 00 la considero como UD ma~ tan.
grande, pues al fin yiene á ser una riqueza nacio-
nal, cuyo. valos son una moneda corriente de ml4yor
Ó me Dar valor segun el crédito del g'"bieruo; ma,
DO sucede así con aquella, porque el dinero que sa
paga al estraogero por raZon de r.us interose¡ j doJI
capital, no vuelve á este pals: i bajo e~te punto d"
vista es tambieo del mayor interés esta OIed'da,
Con.idero pue. sumamente benéfico el 'artic!JlJ
que se trata de establecer,' i desearía que 6e ~D8-
ralizasen esta~ ideM, i que alguna v'ez se conocí:>:)
como se mane¡~n tos intere~es g~nerales de UD pa!s··
El Sr. Vall'ncia-" Son indudables las r<lzooes
aducidas en favor del arliciJlo, i la únicd que so h
prcst:ntndo conio 'dt! la mayor fuerza , es In neg:lf I
del proyecto que coocedill una pfcn~ion do las v iudll.>;
mas e la o je?ion d es,aparece loí ~e atiellde que, aproba-
Ja aqllella lel, se tralaba de bacer un gasto ~in l>a-
bc!' ha 'la donde rodla e~t ~nderse , i :ll1nql:e, ape';dr d0
C'·;¡recerse de los datos ncC'c~arios para calcularlo. !I
alCóllJi':ara mas que (l Z) mil pruo~, s iempre ' e,a lOa
g' $to l'Ít!clivoj mas untoríz,lOdo nhor... al ejecutivo p'1-
r In a Iticipncion d~ que se tral, ni ' la log-islatur'l
tiene que i re~uí'ull'er cote gasto en In Id de la ma-
leria. plle~ que el t'lItrará en la cn:ltldild pre'upllc~ttl
para g~.t(Js estr;1o'dinarius, ni el ejecutivo tiene que
hacerlo, por que las car'llidilJt:s qlle anticipe '9Iverá:l
. ~ entrar en I-~l ~('sor? pÚbl!co" Creo que queda :.a"
tl~fech3. la ovJec on. I qlle e~ mnecosarlO repetir hu
razo ne~ de COI, ven encí'a de e.;ta medida, ..
El Sr, Osario-" No pnado re~istir á la tentacioll
de cOIlte~lllr (res oU,lociones que e han becho por UII
seiío: se na Jo:" á q :icn le pido perm~so ue decir que,
la mIma deulhdad de ellas me rdianza en el concepto
oe la nece,icl8d Lle c-ta medida: ha dicho q ,le por cuan-
lo nQ se pudo hacer ur.a rccompell, a no ~e puedo
e tablecer ete artlculo: e~lo eouivale á decir q,je, por
que \~ij individuo no pueda da~ una limosna, no debtl
nc"oeiar ni tr' bajar para paga,' lo qnc d¿b~: la 2, es- ~~,
qu:! l>eriamos deud ores de mala fé: no ~é i es que .11
confunden la ideas, ó yo no las entiendo i Los paso~
qlie da UD deudor para pagar prueban que es mal deU·
dor 1 Debe un comerci;\ole ciEn mil r,e~o~.1lieoe rien
mil pesos ell declos, p ro no t:ClIC dinerO:
ncreeJo~es i les dice: l.!s JOl
pago. Nosotros ks recihlrinOl O';,
pero 110 teoemo~ con qtle !le ra rlú~ á t,,1 par¡e,
Tenf?'o tanto de. eo de p"gar:\ u"¡t rle~, que ,-oi á , :1"
criticnr lo que tenia r~s ('nado par mi .,;nh;i -leneia,dá n-
doles l!l e( ntiJad nccc,';:-.ria pnra esta condnccion con el
liao que ~te <'f<! I1n decdo~ e mali\ r6? i i no e: estO
lo rni~m o qae \01 á ',!leer el gob:PrLlo? O yo no co Ol '
prer,d e ta úbj E(:;on Ó mi Ide;-., e confunden, ,
culare,; i si las L. i .OH ni cOllh.s de este art;cll l(l I
ji r:l m::>:,op ,li ::r l., C.: \r~~, 1 : que (,O puede bao
terlu en que.-se aumenten Jos licitadores , que coo
este aumento se perjud iclJn los que las tienen. ~i los
}'epresentantei tienen interés, bueno, Popam habemu8.
Ojalá que todos sean lici tadores, i los sen;ldores tam-
bien: bueno, entonces suben los lotes; i sí al gobierno
le le faculta para ciertas concesiones, tanto mejor; i
si puede costear la condllccion hasta el punto de Eu-
ropa donde el rematador quiera llevar el tabaco,
has-ta y. voi á llevar el tabaco i seré licitador; i se
lea abre la puerta á tantos individuos que no tIenen
esperanza de elltrar en este negocio, cerrándose á los
que quieren que haya esta aristocracia de dinero i
que 1010 por tr... ó cuatro se hagan las posturas. A nin-
guno que quiere negociar en este ramo, le tiene cuen-
ta que ie aumen~e el campo de los licitadores. Repito
que la miima debiliaad de las objeciones, manifiesta la
~tilidad, necesidad i conveniencia de este arliculo."
El Sr. Áro.emena--"No tengo la vana presun-
cion de suponerme capaz de contestar la!l objeciones
que se han hecho, pero como debo manifestar las ra-
zones en que me be fundado para emit.ir mi opinion,
añadiré al!rilnaso
á la. que anteriormente espuse.
Soi UlIO d~ los acreedores de la República en una
gran cuantia; pero ni la comision de credilo público
me ha emitido las obligaciones granadinaa para com-
prar tabaco, Di entraría jamas en esa especulacioo.
No S9 crr.a pues que yo teogo interés particu lar: tam-
poco pnedo dar seglJridades de que haya habido mi-
ras particulares en la cámara de RR.: esto se me ha
informAde, i sobre esa base he tenido Plevencion con-
tra el articulo.
Se dIce que lo qne se trata es de fomentar á aque-
lIu perionas pohres que, DO teniendo capital con que
traspor~r el tabaco, tienen obligaciones del gobierno,
á fio de que sean prereridas en el precio de la com-
pra; i lieodo asÍ' ¡con qué responden al gobierno si
por desgracia tieneo mal éxi,a eo el negocio! Vamos
á prestar á los que no tienen responsabilidad: s ~ pre-
lienta Juan que tiene cien mil pesos en vales de deu-
da granadina del tres ó cincu por ciento: se le re-
tnatan diversos lotes de tabaco, mas como DO tiene
con que hacer los gastos de trasporte, dice que ne-
ceMita seis mil pesos para llevarlo al p<lerto donde lo
tieDe destinado: i i el gooierno tendrá seguridades de
que baciendo esos avanceii podrá reembolaar ese fon-
do ~ Hasta los particulares en el dia cuidan dema-
liado cuando dan dinero á préstamo, de que las per-
IiOoaa á quien lo dan tengan la responsabilidad bas-
tante: regularmente los fondos que se adeudan al es-
t~do no lie reintegran, i lai gacetas de esto. últimos
Glal manífiest~ cuan larga es la lista de los deudores
al gobierno: penonas qtlé parece increible, estan de-
biendo gruelias sumas: nn capitalista de esta ciudad
"lile. legun la opinion pública maneja media millon
~e peliOs, figura en estas deudas por ~ mil pesos; i
11. elte capitaliata no ha podido pagar á la renta de
dle~moli cioco mil pesos, i podrá baber seguridad de
q\l& aquel á quien se le avance reintegre el día que
'ele reclame! Lo dudo.
Se ha dicho que es conveniente que los acreedores
Comenten á su deudor. mayormente cuando este es hon-
tado. Esto será bueno cuando haya un avenimiento
de parte de los acreedore!>; mas yo pregunto, ,,los acree-
dorel de la Nueva Granada han convenido en que ie
hagaD á los compradores de tabaco estos avance¡¡1 Clal'o
el que DO; pues yo ¡oi uno de ellos, i sería el primero
~Ile Ole opondría si se consultase el intelés individual;
~ no ~i justo que el gobierno abusando de su . pues~o
mUDldo con 'u preponderancia quiera hacer IIUbOrlO
-1
d paro de 10 que debe, n~gociando ' con .un~1 canl¡-
1 adel que ~eb¡a deatinar al pago de ello: HIce antel
.a comparaclOn de un comerciante que teUlendo en ca-
J,.,a lo luficiente para pI: "'ar lo que debía á iUS acree-
uor . . o
r el, 'Inlele uno i le dijera que le compraie tal':II
e tctOI con tal que le diete cierta canlid~d, la qua eu
efecto sacaba dejando burlada la esperanza d'e l acree-
dor; ¡ i no es claro que entonces t~ndr¡a este derecho
de reconyenirlo judicialmenteJ i lo obligarla el jue:ló
con justicia á que hiciera t:I pag01 Nivelando plle,.
la conciencia de un particular con la del gobierno, de-
bemos primero pagar que hacer avance.. á ¡¡inguo corn-·
prador de tabaco.
Son tantas 1M obsenaciones que me ocurren con-
tra el articulo, que por no molestar la atencion de la
cámara dejo la palabra, salvando mi voto en esta me-
dida, si fuere aprobada.
El Sr. Manlilla-" Parece que nada queda
que alegar en favor del articulo en discltsion; sin em-
bargo, como se han hecho nue'OJ argumentos, me con-
traeré á ellos.
Dícese qlle el gobierno hace lo que hada un tram-
poso, si estando debiendo le dice á su acreedor que no
le paga, i al mis.mo titlmpo avanza dinero para otros
negocios. Parece que en esto hai equivocácion: el go-
bierno está arr~glado con sus acreedores, i si no, véaie
la lei de crédito publico en donde están designados
los fondos con que debe pagárseles, de adnanas, taba-
cos &c. En consecuencia pues el gobierno está en li-
bertad de poder disponer de los demás fondos de la ma-
nera que lo tenga por conveniente, i lo va á hacer
en beneficio de los mismo!! acreedores. La renta del ta-
baco es la especial hipoteca de la dellda eitrangera, i
es la que se va á mejorar despue!l de haberse com-
pue~to con sus acreedores, como indudablemente mejo-
rará por que se aumentarán los productos destinado,.
á la amorLizacion de esta deuda: hace aqtJi el gobierno
lo que hace un particular que conoce S1lS interelies: tra-
ta de veRder halagando á los licitadores para que
aumenten el precio de 18 cnsa que vende hasta don-
de sea posible. No repetiré los ejemplos puestos de
que cuanto mayor es el numero de los licitadores es
mayor tambien la suma á q :le asci r nde el remate, i
con la que va el gobierno á red 'mir su deuda.
Tambien lie ha referido que por falta de una dilpo-
sicion como esta, se ban dado á vários licitadores 14
mil pelos p~ra que no pujaran los lotes, i esto con-
¡¡iste en que no tenian el dio.ro bastant", para con-
ducir el tabaco, pues si nó habrian sostenido la puja.
Resulta por tanto que con este articulo n03 propo-
nemos mejorar la hipoteca á los acreedores i pro·
porcionarles el pago.
Recuerdo un hecho que por ser de un gobierno
despótico viene mili al caso. Ese hombre raro qlle
ha eobemado el Pal'aguay, i se ha encerrado con aque-
llos habitantes no dejando lalir al que entra en aquel
territorio, ha tomado la medida de auxiliar á los par-
ticulares en la esportacioo del Té de Paraguay, ¡
fomentando ~u cultivo i esportacion por medio de es-
tas c30tidades que les proporciona del tesoro público,
ha logrado poner e~ arcas 18 millones de pesoli fuer-
tes. Véase la medida de un déspota, hombre raro i
capricLoso como no hai otro en el mundo, 105 bue-
efectos que ha producido, porqlle tiende á favorecer
¡fomentar U1l producto del paia.
Por estas consideraciones, las que se ban aducido,
i las que se emitierol1 cuando este articulo fué negado
en 2 o debate, estoi por su aprobacion. "
<?errada la discllsion, i habiéndose pedido que la
votacloo fuera nominal, so convino en ella i fué apro-
bado . el articulo, como tambien el siJuiente que en la
anterIor diicusion habian sido esc\uidos, negándose la
modifrcacion que en él propuso el seDor ArO&Selllena ,
de que aquellos á quienes se hiciese la anticipacion de
dinero se le3 concediese el plazo de cuatro i diez alío!
para la reintegracion de él, eu vez del de Dueve i l~
meses que sei'lala el articulo .
En eite estano, sieudo pasada la hora, el seiíor
presidente lenntó la 8e~ion.
 E ATES
,
la lonora le e ma a del senado.
PRESIDENCIA DEL SR. DR.
Ses ion (JeZ día 10 de abril
" ~BI~nT.l la 508;on con el número suficiente. de
ll~dore" se leyó i aprobó el acta de la anterIor.
.. Dc pues de aprobados ,'arios informes de las co-
~ llones, ~eñalándose dja para )a discusion de los pro-
€C¡ J que algunos de ellos a ompañaban, el Sr.
" Ola prolJu o un rticulo adicional al proyecto sobre
C¡e l•ta de tabaco para la esportacion, disponiendo que
e ta aco rematado fuese de cnenta j riesgo del
~~lnpre.dor desde el momento cn que se le entregase
e:1• la f¡.lctorias del e tado, i adujo en apoyo de
b;" medIda, las dificultad·.'s que ofrecerla que el go-
"éerno toma:e de su cuenta la cooduccion de e!.te
l' OCro á los puntos que se designasen p(}r los in-
dl:!resados: los señores Azuero, Mantilla i Arosemena,
l' () ncuerdo con e~ta iudicacion manifestaron, que ella
lO
t debia eou'rur¡¡e únicamente á las factoríns. sin()
nmbien á todas Ills admini~trlleiones i almacenes de de-
)l~~ito donde el gobierr.o tenia grondes acopios de este
~enero, i podia hacen:e la entrega de él, quedando
~. c n~ecl1cncia concebido j aprobado <>1 articulo
~.o ('stos términos: tt El tabaco será cnt~egado en el
,:Igil i qlle de igne el ejecutivo, i desde que se haga
u entreo-a el riesgo será del comprad ór."
de Se lcy¡í en primera disclIsion el proyecto de
Illi cret pre entado por la comlsion ecles¡~,tic8, exi-
er
en do los cadáveres de las monjas de ser inhumados
('~ ce lenterios.
tl!.lo 1ft Sr. Azuero-" Estnria por la utilidad de
JQS Qt!creto siempre r.ue se declarase por él, qlle
llo Cadáyere¡¡ de las religio,as son incorruptibles i
cied:~~ - Oan mal ni á sus comp~ñeras ni ú la so-
t:lz o ' P ro como e to no Pllede ser, no ~é porqué
ci oQ n ,IH o ~e han de enterrar fuera de la pobla-
e,r
oe i1r .~ ,\:' ~r qu~ se. corrompan los aires, ¡los
de la '1~ ¡e¡;glOsas se qUieran esceptllar de las leyes
eat:lr pntrcfaccion. Esta consideracion me hace no
llor el provecto."
Jl~oyRl Sr.Pereira- tt Si no estoi equh'ocado, en el
dl~poe~t? de polic!a que discute el Genado, hai una
J>end SICIOn semejante, i por lo mismo deberia sus-
;¡rlle efse e~te proyecto hasla que se tratara d¡, aquel
Pend!·o. l~ago pues la propo~icion ?e que se sus-
eilt la dlscusion de este proyecto, 1 se tenga pre-
~lcuando se di cuta la lei de policía."
t¡~trn ',Sr ...\tota_ "Tengo el sentim'enlo de opo-
_ectoe: esta. propo icion, por la raZOD de que el pro·
!JQr p . e poltc!a apenas se ha di cutido en el senado
(;1 se tltlJera \'ez, i aún falta mucho para concluir
t~pre~undo debate; i deb:endo pa~ar á la cámara de
qUe s~ntantes, no habrá probablemente tiempo de
trata d ga en esta legislatura' i la necesidad que
n e rero d' , .
'lUe es de ~ lar e le proyecto es tan imperIOsa,
l>ensa"'l bOl: de manera que, fundándome en un
... ento . 'd
emlll o llqui por UQ seuor senadorsobre
ALEJANDRO OSORIO.
de 1839.
la urjeneia de los proyectos, cnando Jos' negocios
son de tal naturaleza que SOIl del di a, so pueden
llamar urjentes.
No se necesita. que sean incorruptibles 108 ca-
dáveres de estas rehgiosas pa a otorgarles una gra-
cia qee en nada perjudica al estado ni á la socie-
dad. Bi~n sabido es el corto número de religiosM
que cor.tlene la Nueva Granada, ya por la lei que
exijió 25 años para In profeslon, i ya porqne e han
ido estinguiendo esas comunidades: queda solo \111
corlo número de las que entraron en sus convento
con la esperanza de que sus cadáveres serian iu I _
mados en folios mismo. Si no oyéramos las slip\'-
cas que dirijcn por medio de los prelados q l ~
palpan esta r;ecesidad, podiamos aparecer en el p~_
blico indlferentes á los cl:1mores de e~tas cuatro
monjas que quedan entre nosotros.
La comisioll ha tenido en cuenta que esto. mo-
nasterios de religiosas tienen sus panteones fuera
de todo peligro, construidos con las mayore
precaurionls i registrados por Jos ge~ s de policl
j dem ás gobernantes: los monasterios de Bogotá i
tambien los de Tllnja tienen ¡US bóvedas Ó panteo-
nes retirados del poblado. Resulta pues, que sh
oponernos al deseo benéfico de la lei que consa t
In sanidad pública, podemos otorgar el beneñeio.
Es bien sabido el carácter de estas comunid:.-
des: cualquiera novedad q.ue se hace en ellas, ¡, ~
hace entrar en una confuslon espantosa. Tnmb:tu
e sabido el SI ceso de Quito cuaudo se sacó el c _
dáver de u:l. rehgio -a para conducirlo al ('ementer ,
que ni toda la fuerz~ arm da ha sido Lastante para
contener al pueblo q lC se opuso á semejante pas(\.
porque estos cadáTercs 'on mirados con tanta COh-
sideracion i re 'peto, que los pueblos s r{'~ient('n de
verlos conducir á los cementerios pú blico,. en dond
no tienen los cuidados i precaucione que de ben tCílt'·
para su inhumacion. No me detendré e:J repetl'
los suce os que demasiado conoce el seLado hz.n
tenido lugar con los cadáv~res, i ojalá ~eteng-a SietIl-
pre el respeto qlle es debIdo á eso restos de hu-
manidad, i j;¡ ltls se cometan los atentados qIH.' Se
han visto. i Qué mal podia seg\lir~e de concede r
e te bien á In. comunidades?
El Sr. p~esidente interrumpió al orador para
que se contrajese al fondo de la e:JCstion, qc ro-
daba sobre la uspension del proyecto, i .0 a 200 r
su conv~niencia; i continuó.
" Re peto la di', o icion Jel Sr. presidentt>.
pero T.ara demostrar la neceo idad de que no t.a. rt.
su'pen IOn, me he tomado la libertad de habl;¡.,
porque d conven ir con la disposicion, es cierto Uc
no sale esta aiío el decreto, pue que la leí de
policía no puede ~alir este aiío, i para oponerme á
13. sus pen J!o:J, es necesario demo tra. qUt: hai nece-
sidad de e ~ 'a medida."
El S,.. Gulicrrez-- rt 1\0 diré mas en contra de
'a proposicioil, ~ioo que es verdad que e t5. en el
p royecto de policía la c,:,ce pcion de las monjas: pero
tambicn lo cs, que so!f) se e:.:ije un acto legislativo
para poner á cubierto u esas religi o~as <.le las ar-
bitrariedades que pueden cometer-e. Se h" vedila-
do tratar de allanarse I1n ~or; :¿'iol('\'io el! C'triugena
con el prete to del código penal: él no in e.tabl:!-
cid o una di posicion previniendo !'¡) ent erre preci-
samente en los cementerio: apenas ha tratado de I
materia impon iendo penas: los que sepulten en las
¡"'lesias en aquellos lugares d o nde haya c men terios,
p"orque han faltudo á la disp osicion de una lei, ~i no
ampoco se pedia imponor milita, i es preciso saber
que las monjas están :1mpnradns con el derecho de
no ser inhumadas en el cementerio p :'t bl ico: IJI. leyes
únicas que rijen wble cen~ enterios son las cédulas
española:; i el decreto dictatorio, j por ellas e.tán
esceptuados los cadheres de las monja~, ar:Lobispos,
&c. es decir, que estan en posesion do este decretoj
pero si boj se muere una monja, irá el gare político
á atropellar el convento, porque así se manejan bs
cosas en la república: se atropellarán esas monjas,i mien-
tras declara el tribunal de ju ticia, correrú. lágrimas
en los mona~terios. La comi.ion ha creido que no
e va á hacer un acto de gracia, sino q :e está hecho
en las leye:> de e.la fi'1I1eria, j el mi -filO código de
policia tambien las e_ceptu8 por razones que han
pe~ado en el conejo de estado, i no es del ca o
rtferirj pero este código no saldrá en las presentes
esion ., pue e ser objetado por el poder ejecuti-
vo, i entretanto se mueren las monjas i están espues-
tas á ulla tropel ¡a. Por eso soi de sentir que pase
el proyecto á , eg ndo debate, j si no se creyere con-
veniente, enlonc ~ e recbazar;Í,"
El Sr, buera-" Por las mi. mas razones que
acabo de oír, e~toi por la propo~icion, porque ha-
biendQ leyes \ ¡gentes qlle privilegian á esas personas
para que ,l:S cadávere- elln lOhumados en sus lJ)i~­
mos locales, no hai Ilece~idad de e te acto legi~lati \'0:
(:\ q~e quiera impe ' ir el gOCJ de e.te 1privilegio
erá correjido VOl' 103.iueces i tritJll ll nle', sin que
el congre.o se venga á convertir en un cuerpo ju-
diciaij pero de dal'~ este aclo leg¡slativo &taré
siempre por la modificacion, porque i para qué se da
respecto de unas pel'~o[¡as q110 por el mi~mo proyec-
to de policía est' D pri,ilngicuas, j no resp _cto d~
otras, cuando alli e prevenia qne los arzobsipos,
obispos i canólli .... o~ : i aún creo q~1C Itls . . ccerdot?9:
uo fuesen llevad o a los c mc ntenos 1 Slelllpre d l~ e
que hai ley~s problbiti va3 gener.ales e:; paí'h l:; I. e
e~tán en u o, i que ::'l!\.que es CI rto q:\e por ~ lgtl­
na feale (¡ru nl h b;. y{,r;os cuerpo ' pri I'ilegii\dos
en c.ta materia como el c:. bi.úo d~ c. la catedral,
ya por yirlll d~1 cód¡""o lh:lnal ha:1 ca· o por tierra
esas di,poi>icione., i LO "'hai po~ consiguiente necesi-
dad ab oh.:ta de e~te d ~ crelo especial; i de haberla,
seria uecesario hac('r\:¡ {. tensiva á otras personas,
Estoi p¡; e", por qll ~ e ¿ Ir. r' tralar o~ ei>te negocio
para otra oca ion,"
E l er. /.1 l' tll!c:.:-" _,. tui por ue nns despa-
cr.c¡r, os p ro!,! o (L le te 1.;.: cro , cuyas re,o lll Cio ll('
:.on dificilc i ' :Lne n á rcbcion::.r_e· con la relig' on:
aespues ha~ ca lores, i se nos ~(;h.1O lo:; pirro.'! en la
ea.le. Estol pOf ~l pro)' cto, I '- su deb ido t ie n po
a ré las mod¡fh:aClon ~ qll~ teng-;\ por co n\" i .icn~e ,
1 c ~de &hora me tomo !i\ li b. :·1',0 de il.d: ... ar, Q"c
c · por r<:speto Ú ... > mor.ja , e n c!' a io ",e i.-
cluyan los sacerdotes j t::mb: n los áll'rel€., pl:( ;
c nforme á nuestra fé, todo", Jos lIilíos qll..) no !Ja ll
ll egado á la ednd de 7 Pío" _0 0 l o"'c!e, ; a.í u
que la iglesir. céllebra con ct'tntic03 de alegria la muor-
te de estos Jliuos, i los padres de ellol5, mas ó me-
nOi viejos, irémos al cementerio."
El S/·, Gl.ltierrez-" No es una cosa nueva que
se espli'lne' el artículo 31G del código pe9ft1 por
med'o de un acto legi. lativo, ¡esta e. pEcaeion puede
reclamarla cualquiera corporacion ó individuOj DO va'
mos ú conced e r un privilegIO á las monjasj ya lo
treneD; !)ero como el < rticulo del código está COD'
fuso, i rnede traer consecuencias azarosas á esa!
p o r~ o na . , e' para aclararlo que la comiion ha pre-
sentado ef proyecto."
EL Sr. T'a/encia - rt E stoi porque td proyecto se
vea con seriedad: él es de alguna importancia, i ya
se ha indicado el moti vo que lo oca.sio na, i la nece-
sidad d aclarar el art culo del códi!;o penal que
dice, que cuando contra la lei se solicite ser enterrado
en capilla ó bóveda, se imponga una multa, i es
necesario fijar la inteligencia de ese articulo, Ka
me referiré á la cédula es pañola que esceptl1aba (¡,
las monja~: la disposicion del año de 27 previJ10
que 110 se enterrase á ninguuo en cementerio, pero
ella rué reformada por el dictador el año de 2S,
esceptuando á la;; monjas; mas refiriéndoe el artí-
culo del código penal á una lei, que no se sabe cU 31
sea, pues es con~t::ntc Cile la convencion granadiJ1a
ha declarado vigentes los decretos del diclador Bo'
livar en la parte que no estún derogado pOI' la'
leye j i no estando derogado el que cximia á las
monjas, que es la última dispo. icion quo existe, es
visto que ellas est.in en posesion de e. te derechO,"
Yo veo este proyecto con mucha seriedad, i lo
cr o de suma im\Jortunc;;¡, ¿ necp.~ario se Mnp'"
de él el senado, j ú\timameute se ocupará en evitar
multas é inteligencias equivocadas que se darán por
los tribunales de la república; i respecto de las mo n'
jai debe con",iderarse que ellas están en clausura, que
parece debe respetarse sin perjuicio de la salud p~'
biica, aunque para mi es tan. agr::do I:n cementerIO
como la mejor bóveda del mejor templo. Pero teO'
go consideracion ' 'á la alliccion que naturalmen r9
debia causar á e~tas religiosa~ el temor de sep8'
rar.e de sus compañeras, i :;i puede consultarse 1&
salud pública con este decreto, debe darse i pO
dejarse para la lei de policía, pues entre tanto 58
pondrian en violencia todo ' los juzO'ados de la re-
pú.blica que tuviesen que decidir la; dudas que ya
se han suscitado."
El Sr, Pereim- "Me asombra que se diga .qu e
puede ca,usar e .un transtorno, por que eu la lel de
~a materia se dlspo.nga Que no . e entierren las mo~'
Jas en el cementeno. Si YO vi e ra un hecho sala
en la república por ,el cna'l se bubic-e tratado d.1
utrop::IL.1' lll? con vellto, de de luego e taria por. e;
acto leO'J~I.atl\·o que se propone: lo que ha habl d¡)
es dl1d~, _1 como en caso de duda, e e-tá por I
m favorable, re~ ultarán siempre e ceptuada3 fas r~
li;iO"as como h~sta aquf. Desde que ~e ha , pll~l~
cado el código penal no crLO que habrá habido qlll~
~e baya atreVido ú exijir el cadú\"(~r dI} una monJ~'
I no he creido por tanto que fuera urj nto ~,~ ~
medida: mi proposicion ha tendido á que. discntlCOs
dose en el senado e _ta medida, no mul'ipliquef1l~,
I(' y es sobre I1n mismo objetoj i i no saliere el c'
a
oigo de poli ría, ieudo e ta materia tau corta, poto
acordarse en las última l:, iooes. E -lO lo he he c
por economia de tiempo, no por oposicion al pro'
yecto, pll'!S .I mpre e, t :lrt.l' por ciertas
, e cepcl· ones,
•por9 ue c!'eo que d e ben r~ petar e ha ta la - pre ocen u'
paclo n d e lo· plleblo~, 1 ,u las leye no deb
dar e la mejor!;> sino hs OJ~ conveuientcs. .i
He pre~entado pue I pro).! ~ic!on, por que'
hni ur ', .cla de C~ a 1 ian, á j nn me con~t.,
ni, creo que el senado deba ocupar-,e ue dar trua
aclaratoria aislada. sobl'e una materia que debe es-
tar en el código de policia como que es un ramQ. de
salubridad pública. pero no ha $ido mi ánimo' que
este negocio se entorpezca."
Cerrada la discusion s0br€', la' suspension pro-
puesta, se votó i fué negada, corrtinuando en .conse-
cuencia sobre el proyecto principal.
EL S", ArQ8emena- f ' Mi voto en' esta materia
va á ser singular, pero debo espresarlo con fran-
qneZil, i manifestnr que no estoi por aristocracias pós-
tumas, No veo la tl'tilidad que pueda traer esta me-
dida á la '8Ociedad en general, i solo hallo que ella
es opuesta á los priocipios democráticos que he~os
adoptado .
Debemos" estar por la igualdarl. i que no haya en
una república esos r'e spetos i privileg'ios: la persona
mas respetable en el orbe cristiano es el romano pon-
tifice; i des pnes de muerto,' su cadáver es igual al
mio, i si á mí se me conduce á un cementerio, al
remano pontifice tambien debe conducirse. Boi 5e
pide Ull privilegi/¡) para las monjas, mañana será
para los obispos i canónigos, en seguida para 108 ' todo el monasterio. i aun el pueblo al ver conducir
clérigos i frailes, desplles para los piadosos i deyotos,
i últimamente para todos los fieles. Así se introdujo
]a costumbre de enterrar en la iglesia los cádaveres de
hs fieles. En la primitiva iglesia babia lugares des-
tinados para sepultar los que estaban unidos á ella;
jJero 6e creyó que los obispos por su dignidad de-
hian ser enterrados en la iglesia: luego que lo~, clé-
rigos porque pertenecian á la iglesia (equi vocada-
lnente, porque la iglesia se fOI'ma de la rennion de
todos los fieles,) i últimamente aquellos que morian
en olor de santidad; i he aquí la práctica abnsiva
de que los cadáveres se sepllltáran en los templos;
mas habiéJ1dose conocido despues que esto daña á la
8111ud pública, vinieron las leyes i pragmáticas es-
pañolas, estableciendo que los cadáveres debian se-
pultarse er¡ los cementerios que son lugares inviola-
bles, esentos de toda profanacÍon, en donde hai ca-
pilla para celebrar las exequias i funerales de los
que mueren.
Yo be .isto el cementarÍo de Lima, i sin embar-
go de estar perfectamente construido. habia opo,icion
respecto á que se en terrasen en él las monjas i frai-
les, i los parientes de estas persanas que se morian
se resistian á que fuesen conducidos allí; pero la
energia i eficacia del gobierno espai'íol hizü q:Je las
leyes fueran repetadas i obedecidas, j qlle todos se
seplJltaran Indistintamente en el ceme .j~er;o . de tal
modo q1le yo he prest:'Dc¡ado sacar las cel Izas de un
arzobi~po -<1e Lima. que se baIlaban en la caleurnl, i
lIe,arlas con la debida pompa al cementerio. lo mis-
mo SUcede cgn la3 monjas que se mlleren en los 17
~onasterios que bai en aquella ciudad, cada nno de
Os cüüles tiene nna cuadra de b6ved:ils en él con
!us ilLc.ripciones: en el momento que muere la mon-
{a, el carro de la policía va al con"ento, se celebran
os oticios fuo e::, C~, i se lleva el cadáver al ce-
lXlenterio: ninglluo rcplíc¡¡; i si estamos ahora temien-
do alborotos porque las monjas put.dan hacer una
cOnspiracion, ~<!llllncio oe e~ta tierra donde tenemos
que lemer ha,lu de los mOlljas."
El Sr. /lJola-" No desconozco los prinCipIOS
(¡lIe acaball de emitir~e: COIl~tantino fué el primero
qUe mereció ti [1 sepulcro en la i"..lesia, mns todo~ lo'
tt~~des snnt05. fu e ron enterrad~s en el eem~. lte.ri o.
sotros no bll~camos nioo'ullo ne estos prlvl/eglcs;
pero es necesal io no equi\~()carnos acerca del e lado
en que se halla la repúb lica i que no la compare- ¡ rum, i in embargo no se tienen las mismas consi-
lUos
h ' , Con aqlJe ¡los lugares ¡en, que efectivament2 no
., al l OS temure~ que 5e lOdic an . Eu l. Villa de Lei-
a h:lJ (lB Il1Dua::;!crio ~t;l C<1~ll~¡ita¡; ~ _1 cernenterJO-
tla aquel lugar es un ¡:retrero abierto, i i tendrán co-
razon esas infelices religiosas qlle han pertenecido tí.
una clase privilegiada. de ver conducir el cadáver dJ
una compañera ú un lugar que no tiene · ninguna se-
guridad. i qne está espuesto á toda profanacion, Si
vamos , á Pamplona, sucede lo mismo. i as! ' casi en to-
das parles: es bueno q\Je en la capital de la repú-
blica hasta ahora se e!tan construyendo esas bóve-
das. i se gasta en ellas una infinidad d~ dinero, i qué
sel"á en esos pueblos pobres 1 Si tuviéramos un cemen-
terio como el que ha iódicado el señal' senador, estaria
por él, porque no quiero privilegios, i conozco los abu-
sos que se han indicado; ' pero estando la policía sin re-
cur,os par:. la construcci-on de esas bóveda3 i cemente-
rios, i no seTájusto redir se .sostenga la"disposicion que
existe en favor de las monjas, i que ha dejado vi-
gente el código penal. porque él dijo que donde hu-
biera cementerios? ~fas como en los pueblos se ha
dudado de esta disposicion, i no solo si no que se
h& tratado de atropellar un monasterio, si la lei de
policia no sare este año i mañana muere una monja
en Popayan, Tunja ó la villa de Leiva, se alarmará
esos cadáveres á esos lugares, que tienen el nombre
de cementerios, pero que 1I0 lo son,
Ha dicho muí bien un señor senador, que es pre-
ciso respetar esas preocupaciones en ciertas circuns-
tancias, además de que aquí no las hai, porque el
código penal no ha prohibido ni podido prohibir á
ningun ciudadano que haga un sepulcro particular.
i Acaso me da )a república con que construir ese
mausoléo ó panteon en un monte ú otro lugar en
que he querido construirlo, para que sean alli sepnl.
tados mis restos despues de mi muerte 1 No se trata
aqui de que las monjas sean sepultadas en la iglesi.\
sino en los panteones que han construido fJ. sus es.
pensas; i de 20 monjas que á. lo sumo habrá en cada
monasterio i podrá inficionar el cadáver de una ,pie
se sepulte cada cuatro años ~ Pero como ya han
ocurrido dudas, i aún en Tunja las ha habido con
motivo de la muerte de una monja 'lue ocurrió, el
gefe polhico dijo que no podia tener efecto la dispo-
sicioD del código penal. porque era para cuando hu-
biera cementerio, i allí no lo habia: est.3 es el mal
que se trata de evitar.
La comisio :l no desconoce que no debe haber
privilegios. i pOI' e';o uo ha hablado de los obispos
ni de los clérigos, si no de los monasterios, para evi-
tar esa alarma qlle produciria en nuestra época en
que algunos tratan de atacar al gobi erno por dis-
posiciones benéfica, í se creerla que era u na impie-
dad sacar el cadáver de una monja, i es necesario
evitar esos disgnstos, Ningun mal puede resllltar de
esta medida, porque en nuestros lugares no hui con
qllé hacer esos cementerios, i cuando estén bien cons-
trllidos, estr,i seguro que los deudos de cualquiera
que muera lo llevarán. solemnemente allá. porque lo
que se quier~ es se~urldad, i es preciso confesar que
hoi no la bal el} mng.lln cementerio, escepto en la
capital; p~ro hal neces.ldad de evitar estas dudas que
han ocurrIdo. por m~dlo Ide esle decreto, sin perju i-
cio de, dar l~ dlS~oslclO n qlle el senado tuviere po~
con veOlellte SI saliere la lei de policia.
No he querido satisfacer algunas objeciones que
se han hecho por no mo ie&tar al senado, pues mn-
cha;; ve ces, unnqlle se pronuncien las verdades mas
claras, se molestan ulgt: nos se lío res."
El Sr. Gutierrez-" Estoi convencido intimameu-
te de que ~'dem est il.lerilU8 hominu11l el Ju'menlo-
deraciones con 10s cadávere de los hcmbrE·s. ql!e
eOIl los de los jumentos. Los principios dpmocráti-
cos oc t 'eoc!J l lI,;ar en este proyp('t(l; ~la lej •. tn¡.
dl~nJo (1 lvil 1.·inclpIO.i democrático., In creo tn.D t¡~
¡;laiO como toJ..lS las de poHeia, 1 ú soi libra para
b:lcel." lo que q,¡iera del c:ldáv r de un dendo mio:
puedo qeumarlo, reducirlo á cenizas. i comérmelo,
mayormente ahora cuando está tan adelantado el arte
de conservar los cadáveres. Es \ln consuelo que an
tonido siempre los pueblo~ qtJe hemos mirado como
bárbaros,l los pueblos libres rejidos por principios
democráticos verdadoros, no como los que hemos
adoptado: una oligarquía es lo que reina. entre no-
solros, si examinamol> los prlOcipios; pero esto no es
del caso. El proyecto debe pasar á segundo debate,
i en él veremos que los mi smos principios democrá-
ticos demandan no se adopte con esa generalidad,
Si perfeccionado el arte de hacer incorruptibles los
cadáveres entre nosotros, se impusieran esas multas
al que quiera conservar un cadá\'er en su casa, i á
donde irémos á parar ~ "
El Sr, Dominguez- No esloi porque idem e8t
f{
i1lteritus a8SinOrU1n et hominum, Creo que el hom-
bre deja un residuo respetable despues de su muerte,
q\1e DD le queda al jumento: esta idea. de ~.a inmor-
talidad es la que ha hecho al hombre eleJlr su se-
pulcro: eJ alma que ha sido una cumpañera fiel é In-
tima del clferpo, se cree qne despues, S1 sabe el pa-
radero de este, tendrá nn pesar sí ve que no es mi-
rado con alguna distincion. Esa fIJé la causa por-
~I\e en los antiguos tiempos cada uno de los patriar-
<.as procuraba hacer su sepulcro, i 110 se hacia sino
('n los m'Qtes i lugare retirarlos, i el Santo de Jos
Sallto~, el que podia di-poner de lod~s !os cadáveres,
~lispm;o su entierro en un sepulcro eXistIendo el mag-
J,ifico templo de Jerusaleo, do~de se daba cul~o al
V(.rdudero Dios, Si yo P ,edo disponer algun dla de
mi restas, diré que vayan nI cementerio, porque es
,sn luO"&r mui digno; pero re~pecto á las monja~ ten-
<'o pob -consideracion, que esta, inrelices se encierran
~n un convento de donde no salen para nada, ni con-
{'urren á los espect~culQ~ públiros, ni participnn de lo
<In nosotros; i i porqné á la hora de la muerte se
lp. quiere Hlcar al público 1 i Qné resulta? Que des-
{Ül que se sospeche que trata de hacerse así, no se
'r'lt er~ \loa monja, i i cunntqs trabajos estarán pa-
Ii(>¡'iendo las infelices parl,\ ocultar los cadáveres! No
crá n bien asistidas en sus enfermedades, Yo no en-
t'llefl tl'o un inconveniente para hacer esa pequeñísi-
lYla concesion, annque estemos persuadidos que deben
ir al cementerio. >J
El S,,, Aro.semena-" Se trata aqui de los ca-
tl:íveres que háTl de ser ,sepultados, i n~ de lo~ mo~
roific dos: si llegáram os a ese grado de lndmtrla que
¡j' . .ecen conservarse los cadá veres sin. corrupcion, no
. e pri\'aria á ninguno que los man~u"lese en s~ ~a.sa;
-pero el cédiO"o penal ha estableCIdo la prohlblcJOI1
re.pocto de ~quet\os IlIgare en d"ode hai ce,!,ente-
T:O. Se dice que eu'alO"unas rartes no los ha!; Pl;CS
t.ntonces no empieza á ;ejir el código oi liene lugar
l>U disposicion,
Se ha traido á colacion un testo que yo hubiera
qt'f:rido no se hubiera citado: Sicut m01"itur homo
tia et omnia moriunlur. Es el testo mas terrible, i
q¡ el que I>i no me en;;año se han apoyado al <runos
para probar el materialismo; mas esto no es del ca~o.
Digo que es contra la igualdad le al e la concesion
de que se trata, i si hai conveniencia por Ta salubri-
{hd publica de que mi cadáver ~e sepulte en el ce~
menterio, la mi~ll1a existe re.pecto de una monja: en
en el momento en que e -ta muere, ~e acaharon ~us
votos, í su clausura, i entra al comnu de los demás
fieles. Lo que mas temo. con esta medida es el mal
ejemplo: se dice que p~dler~ otorgarse graci~ para
eyita r mayores males, J man.ana otra corp~raclOn pi-
de la gracia, i se no geoerahzando las graCJas, i eotra
e: ~b¡¡so de sepultar en lai iglesial 1- poblados conll'&
lo- ql e sabiamente han tratado. de evitar las leye:..
E ros .son las razones que he tenido para oponcrmCJ
al proyecto: á mi 110 me arredran alborotos ee mono
jas, i si yo creyera que las autoridades no podia-l
contener el alboroto de un monasterio, mañana me
irí-:l de este pais, por que me considerada sin garan.
tías, pues si una monja puede causar una revoluc'oD,
un' asesino puede clavarme un puñal en .el pecao."
Et Sr. Valencia-" Todo lo que se dicho res-
pecto de aristocracia acerca de las pobres monjas,
no creo que )0 sea. Desgraciadmente como hemos
sido colonos, se nos trató de eonser\'ar como tales eo
la mayor servidumbre, i bien conozco que la existencia
de esos órdenes regularr.s en todas sus clasificaciones:
viene del .gobierno español, como otras muchas insti-
tuciones defectuosas emanadas de aquel gobierno, pe-
r() que no es obra del momento destruir: ellas van
caminando ácia su tr;rll"llno i mui en breve no tendrá
la Nueva Granada regulares de uno ni otro sexo, por
que son incompatib"~s 'con la mim:ha de la ilastracion
i la tendencia de.l siglo,. i hasta la misma falta de fon"
dos, los medios de secularizacion i las restricciones
puestas para la prore~ion. pugnan contra su existencia
i conservacion; pero pregunte: i actualmente no existen
en la Nueva Granada frailes ¡monjas: tieneo estos
per ventura esos derechos de soberanía que nosotros
tenemos: no se han privado de todos ellos? Véase pbeg.
que de existir una aristocracia, nosotros seríamos aris~
tocratas respecto de ello. Aquí se trata de ciertas
esenciones para ~nas in.felices que cuando profesaron
en esos monasterlos, sablan que encontraban so se-
pulcro en ellos; i i por que hemos da contrariar SU3 de-
seos, votos i afectos, i reducirlas á un estado de pa-
decimiento que debe ser de consideracion para elbs~
Se ha dicho que es lo mismo la muerte del hom-
bre que la de los jumento : be visto eo el Eclesiaste~,
que a i habla; pero no. creo que ese te, to sostenga
el materialismo: en efecto, la muerte es una miscln
en su sentimiento material i temporal, pues lo mIsmo
que respira un hombre respira un bl'llto; pero no l..S
igual bajo otro" muchos respectos, i cada uno de lo~
hombres tiene sentimiento por los que se mueren. 10
que manifiesta el sentimiento general del género huma-
no en esta parte: i cual es el pueblo que no ha te-
nido sentimiento respecto de los mllertos ¡deseado
estar en comuoicaciun con ellos1 A ún en el mismo
gentilismo, los griegos, romanos, per"as: di .... anlo 81 ro
las pirámides de Ejipto, i otros monumento': i pura q;¡~
han sido hechos?
i Qué perjuicio puede rccihir la soc:ednd si como
he dicho al principio, se consultu en est1 medi a la
salubridad pública~ Se dice que habrá rel'o\t;ciones
i escándalo~. ipero no sabemos cuales son los senti-
mientos de esa clase de personas que han celebrado
sus fnnerales an~es de su muerte: 110 es notor:o que
ellas s~ ~scandal.lzan de todo; ¿ i aunque ese escandalo
s~a farls,RlC:O, raclOnal óno, i por que causarlo si DO se
sIgue nmgun perjnicio á la república con esta medida?
Estas consideraciones me hacen estar por que el
I;>royecto pase á segundo debate, i a oi se verá si es
o DO conveniente que las monjas vayan al cementerio,"
El Sr. Azuero,-" Se trata de la ulilidad del
proyecto, i va he dicho antes que le¡ s de s ~ r lI' il e5
perjudicial ~ la república. por que e, ta clase le pri-
"ilt!gios para enterrar los c3dá veres dentro de la po-
blacion es rllíno~a á In salubridad pública, Pero se
dice que e~a monjas se en~ierran en panteones se-
parados del resto de Jos Vivientes, i fllera del po-
b !ado: enhorabuena, pero eso no es lo que di pone
el decreto, sino que no voyan á los cementeri05 pó-
blicos. En aquellos lugares en donde no hai cem en ~
teríos se enterrarán en donde se entierren los deml s
 .z.
~ tl.~ !~ ml1eren , 1 For lo nú¡mo e¡ inútil el decreto, \
1 at!~ úe aho ra ~i el ¡euádo lo admite . snplico al Sr.
. ei:~e:nr; o se ~; r\'ll poner mi voto negativo en esladill-
tU.lOn como en todas llls demái.
El 8 ,·. lJIantilla- Ya voi variendo de opinion:
estaba por que el proyecto pasara II 2. o debate, por
" ~ r. i á la sombra de las monjas palaba yo tambien,
pe o ya veo que no puede ser; queria que mis hijos
qne no han pasado de 1 año. fueran á la Iglesia ó
~: quedaran conmigo si se morian; pero como la
?ISClIsion rueda solo sobre las monjas, no tengo ese
Interés i estoi contra el proyecto.
Es necesario que conozcamos que heredamos de
loa españoles el abandono i porqueria, i que vivimos
entre, cloaca.. A proporcion que se aumenta la po-
blaeion, se aumentan las enfermedades i los motivos
de daiíar el aire; i si sobre todos estos elementos ue
muerte que ten"mos sobre nosotros mismos, queremos
acumular los restos do las monjas que se mueren,
que aunque venerandas se pudren i corrompen el aire,
110 me parece regular: respetémoslas en horabuena:
yo ofrezco desde ahora concurrir á esos entierros, lo
haré con mucho gusto: llevemos esos cadáveres res-
petables con pompa i decencia á los cementerios,
hagamos bóvedas, levántense columnas, pirámides
Ser; pero no 001 quedemos con los muertos en 10:1
m;imo~ recintos de nuestra~ habitaciones.
Tra¡ esta pretension vendrá otra para el clero i
otra para los militares que mneren en accion de guerra.
i Como va á denegar e&to el congreso á un militar que
lo traen despedazado por San Victorino? Si este bom-
bre ha perdido u vida por la patria, venerémo lo,
tli\imulemos á los demf.s á que pierdan la vida para
lier enterrados en el santa slIntorum. Despues ven
]Oi pueblos que se va generalizando esta costumbre,
j la vuelven á establecer; se ha dicho lo q'le suce-
dió en Quito, que el pueblo arrancó una monja que
lIevaban al cementerio: véase que si á virtud do este
hecho convenimos en que las monjas no vayan allá,
manana nos piden que no vayan tampoco otras cor-
poracIOnes; i últimamente no~ piden que el congreso
no se reuna cada año por que aterra la religion cris-
tiana, como lo dicen en esos perros que nos ecban de
cyando en cuando. Se trata de una escepcion de po-
ll(:ia, i si en un ramo de ella damos eata escepcion,
e" necesario coftcederla en todos los demás, i que no
eiten obligadas las mOI1jas á limpiar el Crente de SUI
C?DVentos, ni á poner alumbrado, ni al aseo i lim-
ple~a de los caños, ni á ningun otro ramo; i e. bien
I~bldo que en materias de policia no hai e.cepeiones en
el mundo de ninguna clase, por que esto eede en
beneficio de todo., id~ cada UDO de lo. ciudadanol.
Repito que por eda5 consideraciones eltoi por qr.te
el proyecto DO pase á 2. o debate" .
Pasó, salvando sus votos 101 leñore. Arouemena •
Azuero, Mllntilla i Benites.
Continuó la 2. '" discusion del proyecto de po -
licia interrumpida en el articulo 71, el cual i e l si-
gniente no sufri eron alte'acian; pero en el 73 qua
prohibe tenerle mas de media arroba de pólvora, ha-
biendo propuesto algunas dificultades sobre IU di.po -
$icion los !leñore$ Azuero i Benites, se acord6 yolvie -
se á la comi ion.
Presentado el scitor socretario de hacienda puso
en manooS del seilor presidente con el exequatur del
du la republica, la le: qlle permite la acuñacion de-
monedas de talla mayar, i continuaQdo la discusíon.
interrumpids, le admitieron los siguiente articulo
hasta el 84 sin variacion alguna, aunque re.pe~to d~
este hizo algnnas impugnaciones el señor Valencia
acerca de la (acuitad que concede á los gefel politi-
cos en la designacion de las prisiones con que deban
asegurarse los reas, en razon de que podria abularse
tal vez de ella con perjuicio de estos; las que latis-
ficieron los ¡efiores Calvo, Gomez, i Mantilla, espre-
sando que siendo aquellos empleados 10¡ responsablei
de la seguridad de los presos, no debian conrtárselel
los medios de obtenerla, mayormente cuando el elta-
do del mayor numero de las' cárceles no oCrecia nin-
guna.
Siendo anunciada la bora, .1 leñor presidente le ..
vantó la se.ion.
EQUtVOCACIO!'i SUSTANCIAL .
En la sesion del dia 8 de abril .e dice en .1 di, ..
curso del Sr. Osorio, sugunda columna, linea 31 : Que
hemos sido condenados, unos á multas, otroi á. des-
t ierro i otros á muerte sin haber sido oidol. Debe
decir: opiniones hubo á multas ~uno., otros á de tierro
i aún á muerte algunos, i lin la audiencia de aque-
110s á quienes se pretendia condenar, ni formalidad
alguna, i fué asi condenado el tribunal á una mll1 4
la de 1,400 peJo., Yo 56 bien &c.
OGOT1.
Imp. Juan, Va"cga.r-lB~9.
 A o E AT
de la honorable ciÍ/rnara del Sel!Q I
'PRESIDENCHA DEL SR. DR.
Se ion del dia 11 de a6"il
tlI1!RT A la ses:on con el Dl\mero suftciente de
:tenndores, se leyó i aprobó el acta de la anlerior.
d' El Sr. Azuero- ,. Antes de pasar al órdeo del
la! hare una indica-cion. En esta cámara ;:e dis-
~Utleron varias proposiciones relativa al arre{rlo de
a. secretaria de la cámaras, i se adicionaron á un
proyecto que vino de la cÍlmnra de rcpres",ntantes,
frIas no tuvieroll luga allí, i corno so puede tomar
~¡¡rte de ese proyecto i discutirse en la misma ~e­
'ilIon, algunos señores enadore, quieren que esta sea
U"a ". I el. de la república, i presentan nqnellas propo-
f1Clo~es en forma de proyecto ad:cionnl al llue sr-
ttglo la~ s<,cretari S de las cámaras le~i~lativa~. i me
<':<:oe el bo.nor de ser el órgan para pre~el1tarlo al senado
fllsc:I!O por 13 individuos d~ él. á 60 de llue el Sr.
~resldento se (:irva seño'larle dia para su di&cu~ion.
e le Sl ualó el dia de maiínna.
La comi"iou á quien se había encargado la re-
·!~c(',ion del pl'oy,'cfo fiobre regi.fro i allolacion de
'!Poteca" lo »re<eut6 re ¡¡¡ctaJo, refulldiendo ea él
t()dn~ Ir s di; po,.ietones (le la IlI'lteria de los a río de
26 i 38; Ola. como se :n~cilnse 11 dnda de ~i debier
cO!hider¡ rse este ~ u primer d·~l at.e, ó ~I deberia te-
lJ('r~e por segundo en c.lyo est'lJo se halla ha cuando
~a6o á la comisiou, ~e acordó oCtr~, te el ~eguodo
ll¡ehat~, i se proced ió á él f,dmiti.éndose de~de d pri-
la~r, articulo hasta el dote, en el cual ~e suspendió
l' .dlScusion para proceder á la del proyecto de po-
I:
CI8
general, desvues de h~h" r~e admitido el ar-
~U!o como Jo mudrfrcó el Sr, Gutierrez con la
" Clon de la palabra circuito.
Clll ~omo pro ent(lS~ la comi"ion redactado el ar1\-
\:1 o 13 de aeuel'do con la~ ihdicaciones que se hi-
di~fon en la sesi :> n anteriol', El Sr. Mantilla
r,~o- ".Se tocó ayer la dilieullad de que las Iropa
<'ti rOdr~an lener pól v01'a en el (uarlc1 t'n roa de
'pa~:>.ro hbras, i se trató de }Jre en lar una e~cepcion
t ' ~os cuartele; [mes de otro modo el gobierllo
I"ndrl a soldados que en caso necesario no tendrian
1: d~llniciones precisas, i la Idea fué esceptllal' de
lt:! d hPosicion general las tropas, pues en nn cuar~
'lIQ onde hai 800 soldados i es necesario que cada
r~eSUo! tenga cuatro onzas
la .
oe .
pólvora por lo menos,
..
1 .tla una gran caoLldad que podrla qUllar, egun
.,.. arrtlculo, el gere politico, ~i 1.0 se pone UD par~-
.,Ia o n • "
-loe contenga esa f'scepclOo.
halll!:l Sr. Valencia-" Tuve la de.gracia ,de no
bar arllle en la di~clbion de e,te artículo, SII1 em-
lo go, para llenar mis debere" traLé de iodagar por
cOIll~ue ~~ babia acordado, i creo que por el artículo
Poli . es a redactado no se autoriza á los gefes de
est3~1a. i~ara que puedan di"pooer de las cosas cid
1>ued?' 1Il0 .que se tija la cantidad de p6lvo~ que
e I'CI'Oi¡t'rsc iJ. los particularos, cuy Dledlda e
ALEJANDRO OSORIO.
de 1839.
de II.bs luta neeesidad en 101 poblados. No ('S e ~ ­
toso para el estado hacer levantar para-ra 'os para
evitar un incendio causado por la electricidad. Por
el articulo no le permite en las tiendas caotid:>.d do
pólvora exedente á la de cua.ro li bras; pero la
segunda parte de él se refiere á los parques i C!lar -
teles donde podia perjudicar una gran cantidad dt"
pólvora, la que en tiempo de paz podia estar fuer~
de la ciudad, aunque no en tiempo de guerra po¡-
Qnc podia perjudicar esta medida á la tranqullid¡:u
interior; pero esto no puede ser una disposicjoil de
IIn artículo de policia, pues solo el encargado d·
las operaciones militares podia saber si convenia cou-
servarla dentro ú fUilra de Jo. ciudad. Yo he v:. ()
caer un rayo en el parque de Popayao ahora do:>
años, i toda la poblacion alió inmediatnmE'ote nlarm .. -
da de la ciudad, sin que ninguno se ntreviC'NI .i
acercarse al partIue: afortunadamente UD Sr. BelnlC':..-
zar tuvo el arrojo de meterse slll, i apagar el lOeeli-
dio que se aproximaba ya 11 los barriles de p6Ivor "
esto puede evitar"e por medio de para-rayos tanto
dentro como fuera del ediíicio ,i asl mi mo se ha redacta
dO' el articulo que creo salva en e~tos términos
la obser'Vacion exacta que ncaba de hacerse: la po-
licia cnidará de que lo ' parques i cuartele! sean
resguardados por medio de para-nyos, para cuya
constrllccion se acordará lo conveniente en b leí d"
gasto-."
El Sr. Calvo (jbsenó, que aú I quedaba en pi&
rtl dificultad, i I'jIlC era nece-ario pon~r uoa disposicion
e>presa que dijera, qne en los parques i cuartele
podia haber una cantidad de pólvora mayor que J~,
que de~ign:lba el articulo.
El Sr. BenitClt-" Yo quisiera qne se esce tua-
ran tambien de esta di~posiclor. los pueblos situados
en la provincia do Cas8nare 50bre el llano, p.orq,u6
am e .. tamos continuamente en guerra con los lodlOS
guajibos, como pueden informarlo las per' onas que
tienen conocimiento de aquellos lugare .. ; i prohibir-
les á aquellos habitantes que no tengan mas <le Cl1o.-
tro libra de pólvora, e taoto como disponer que
sean víctimas de los g.uajibos. Por el articulo al -
terior se priva á los comerciantes de GuayaDa, da
donde no sllrtimo~, la traigan á CclSsnare, de m;.¡-
nera que qu cdll nloS es puestos á qll¡' nos sacril;quc:l .
Es preci-o ten e r en cuenta en e>tas di:;p03icion n •
gencrnlcs á ::qlll.!\1-:s provincia.·, j no á la. de BoO'o,',
j Tllllja en do nde no hai I \!I!gro: Gmos le~i,l a doH .
para toda la república, i 00 para hact.'r el lún cit'
unns pro\' in:i~ s i sacriücar á otras, El aro a .tl )
por falta de p61vora ban aerificado los jl.dip, t'(l
un cauo .' nueye emigrado', entre elt
'ombaroza u: en el sitio de Cuno ha
tanto; i q -itules la PÓh'Of\l á aquel ln )
 an.o como obligar!0! (" ab.::ndonar liql1cllr. rrav·neia.
vorque los indios ;'ieneo I asta la !,~C4U ¡t. lüfldc <e
toma el agua ú hacernos la guerr;." i no es po~i-
b'". con cuatro tibr, de pólvora tio~lcnerla lodo el
aJo, á mas de que tambi~n subsi~ten aq::eil05 ha-
bltantes de la caceria. Hago pt:e' la m tlificacioo
de que se esceptúen los pueblos qlle están situados
en el llano de Casanare."
El Sr. Mota-" No Se pfchibc q'w se intro-
duzca por arrobas Ó ror cargas, sino que la. metan
on los po'Jlados, Yo pregul.to nI señor senador si
qnedari" cor.t~:..·o con qlJe l1n comerciante trujera
dicz quintale .. de póhora á Cu;anare, i ca~'eia un
r yo i se que¡¡;ai'" la e udad; no le gnstaría. Ese
C.)I:18rClante I)ULde traerla i vendcrla, pero uO puede
t(!¡:¡er "ada individuo sino soln cuatro. lilJ¡'as q1le es
].) ba,tante: e~ta IPedida cede en bencfi~1O del mi~mo
Ca3an<1fC, cuyas poblaciones son pajir.as i es fácil se
incenuieu si tienen grandes cantid!lde~ de pólvora:
el comer<;tante podrá tener la que Ü.t oduzca fuera
dd poblado, en parle retiracia. Parece pues bien
considerado el :ntículo, i que no p"oJuce los incon-
venier.tC's que se han indicado, i leja de éSO con-
sot1a el b'enestar de aquella provincia i el de las
demás de la república. Se dirá que se ar.aban las
cuatro libras; plles entonces tra.:l'án mas; I sLponien-
do que sean cit:;nto los habi taotes, que teniendo cada
uno cuatro libr:\s, fOima una gran cantidad."
Et S/·. Beniles- "Aquí todos son teorias; no
hai otra cosa. El comerciante que tl'ae á easanare
r.uatro quintales de pól vara i donde los pone ~ Los
ha de poner necesariamente en el pueblo, porr¡ue
si los d ja fuera se los \je >,un los guajibos, Hasta
la fecha nada ha sucedido allí por causa de los
rayos, i entonces deberia prohibirse el dormir con
vela, porque se puede quemar el pabf.lJoo de la cama,
i que no al den con r.oorlela, Se dice que si hai
cien habitantes. tendrá cada 1100 cuatro libras. i esto
no es exacto: los que tenemos proporciones !>OOlOS
Jos que compr:lmos la pólvora, i les damos á los
demás para que se defiendan: son teorias no mas.
i Qué mal se cansa con eximIr á Ca,anare de
esta di~posicion! i No queda het.!1o el bien para
todos los demás pneblos? U na cosa es decirlo,
i otra es palparlo: en C:uanare no hui ni hatos
ni estancias, i estan if'dl1cidos al casen del pueblo,
especialmente e;¡ Chire i Aralle:!. ¿ I en Pore á
Se:.io.'/. del dia 12 de abril de 1839.
ABIERTA la Sé's;cn con el número suficienle de
~ nadores, .e leyó i ¡¡probó. el acta de, la !1~ter.ior,
Se procedió á la elccClOn de pre5ldpnte J Vlce-
pre~idente, i nombrados escrutadores los señores Per~ira
j Yergara. resultaron electos los ~eñort's Valencia i
Azuero,
Se tomaron cn e nside:'ucico !¡¡s ob;~cionE:s ¿::I
po~er e.jecutivo nI proyecto qno 10 allto;'iza pa"a la
deslgnaclOn de lo 11I¡;::'fl''; GOll(!e dehen ebtahlecerse
trabrjos forzados. i se' d cl:lraron f ndadas. TarJ 'ien
se consideraron la~ llcc1 as al prOYecto :c [-ermIta la
conversion de vales col mbianns' en ""~~~~dir.05, i ú
indicacion de 10 ~eÍÍ'ore, Aro e e:Ja F Gom z ~e pa-
lI •. ron r. la comisiono de I.ncicoc,ia para, nc informase
sobre ellas. r por GUt> SOIl i:l;stínta~ I?s obligaciones oe las digo ida -
Pasó á segl?d, b; e t:! pro;'e to :.¿i~:o. n. -;.
]a leí que arreglo las. !~c;et.,:- ". de la c~m;¡ras, i ~
consideró en primero el r;l.e org' mza {I este
catedral metropoH taliO.
don e ir~ h poner el parqlJe del gobierno!
Repi o que hasta la fecha no ha peligrado n:n-
I gUD pueblo, i los r.1:.1!es quo han o~lIrl'ido h:!D si:Jo
tl~ fuego material i no de rayos: 110 o,; la p¡)1 rJr8.
la. que los ha procllciJo, pues el qlle la l.ten:; la
guarda como una reliquia: obligar á ¡¡qoeHo:; ha-
bilantcs á qlle no tengan mas do cllatro hor.... s e:!
decides, m:ulense. porque los g'lIujibos los sacri/ieal.
inf3IitJ!emente. El año pasado ha f>ucedido qu.o ell
Uf! hato en donde babia tilla arroba de pólvora 1
once hom bres, la han g:l5tado toda haciéndole fucg,~
á I'}S gl:ajibos, i ú:!timamente han entrado estos 1
los han asesinado á todos. Véas~ qU:3 U;J.l c &
e5 hablar aqní, i o:l'a es verlo."
Como los señor3s t; zuero i Mantilla obsep'aro o
que de la manera q\le se rerlac~uba el artículo por
el S,,, Dominguez en consonancia con las indicaciones
del Sr. Benites, resultaria el inconveniente de que
se creeria que estos p\;eblos estaban en guerra s;
ee IlS~'!~ de esta palabra, i al mismo tiempo ven-
drian á cseeptuarse del artícu'o otras pobl<:cion es
qne tambien eran vecinas de indios salvajes, perll
q~lo no eran de un carácter be!icoso SIOO pacífic n,
se acordó volviese el articlllo á la eomision para que ]"
redactase co:J arrl'g-lo é h~ im!icac'ones hechas.
ContiI!lIando la oi~clision en el articulo 85, file
ndmitido este i los siguiente' hasta el 9.t, re pect o
del clltll hizo nlgun.as iu·licacioot:.s ('1 Sr. Mantilll'
ace~cn de que el encargado de la t:Otlst:!'vac!on del
pús vacuno fuese un empleado pagado del tesorO
público en la capital.
Los articnbs 95 i 9G faeron admitidos Slll vo.-
riaclOn; pero en el 97, que establece las precallcio'
nes que deben observarse r~¿ pecto de los elenrol1cia-
cos, habiendo presentado los señoJ'es Duran, MnIlti-
J1a j Domioguez diversas dificultades á consecnencia
de la falta de fondos eo 103 lazarl.'bs, que impedi!'
á las autoridades remitir á ellos todos los atacado)
de la enfúrmedad, al mismo t¡~mpo que era nece-
sario se les autorizase de cualqulCra modo para que
pudiesen impedir la permanl'neia de tales individuoS
en las poblaciones á fin de ~\;,:¡r \lna enfermedad
que desgraciadamente ~e iba propa¡:nndo demasiado,
se suspéndió la disclIsiou vol vienJo el artículo á la
comision para que 10 redactase de otro modo,
Siendo pasada la hora, el Sr, pI' sidente levaO--
tó la sesion.
El Sr. ¡Torres Eslans-" Es mllí jllsto que el
decreto ,que suprimió las prebendas se rdorme, por
9ue .hablendo ~ido su objeto ali\'iar el crédito pública
J deJ~r el c~lto en el mismo e tado, no se ha logr l -
do Dl un::: ni otra ~OS1!: dispuso que se proveyer all
las canonglaS conforme á la antigüedad de sus vacan'
tes: en esta entra primero la doctoral mas antigu~,
despnes el a:'cedcanato, despues la tesoreria i de>p"e'
las ca;¡ongias mayores, por que las últimas hall 5icl o
los racioneros, i edios racioneros; pero <lsi nada s~­
ca el crt:dito pú lieo, por que "iene á quedarse c.oo
la~ rentas menores, i entran á las vacaotes los racIo-
neros i medios racioneros. La desi .... nacion de las pie-
'"
,
zas que debe haber en el capitulo 00 co05tante~,
úcs, qnc c::~i son dlafla~, dt: las de 10< caoónigo~,
que c~ a 11Ii~a con~·en!I'~1. j las de los racioneros qUE'
"
. on G¡'e()0051~UU"di" acoro;,lU!IO~OIOcslmrOI
. " 'bl e qUe
",~.;t'm¡Je-:c , n:: ¡~!:o menOi en es~a cntedr<,tI ell

qlre mudias veces ~iene que diaco .Í1¡ tres "eccs al
din. Es justo p.les 'f 1C ~"arregle el coro, i por lo que
respecta á la solicitud del scí'íor Snntantlcr, el no pide
m;:¡, sino que se lo dé un COr:1 ,a¡-tcro, i esto resullarú
<.l.el arrC'glo qne so hu~:! e!J ¡'15 p:ebendas, pOI' que
S.1 se pOlien cualro dignici:..acs i Luatro de 05cio, que-
Can entonces do' l'acionerJs 1 dos medios racioneros"
El Sr. Az!!cro-Supliro al señor secretario se sir-
',-n ~eer 1" lei que se trata de reformar ( se leyó) Me
habla 1 echo fucI'Zn h observacion del señor preopi-
I);¡,'¡,!, 4.10 cJ:lncio hubiera vacante. se h .. bian dc pro-
":er hasta el r:úmrro de diez en la catedral de Bogo-
\:1. pero en la~ otra" clltedrnlos, c\lando huoiese m nos
t~1 ~iÍme:.o re siete, dubian proverse. las ~aca!,tcs, i
~ ll'1 CAl.!la que fueran por u e3cala I antIgüedades,
Slendo e~to cierto, era iucQntestf.~le la reforma, pero.
el'eo qtle .e';w. p::tlc ·ieJo Illla cqnil'ocacior:, plles r:o di-
~ m~s l:J. leí sino que el deanato se proveerá siempre
Oc pref::rcr.cia, no por escala de antigüedad, por q1le
en el clero puede haber individuos mas benémeritos
que 105 que estan en el coro, si el ejecutivo puede
J'lresentar al ser;¡¡do i ~i este quiere le prestará su 11-
probacioo; i no bai el inconveniente quedando ciertas
pr¡>bcndas que tienen sus oficios particulares en las
~a~edmles, como los racioneros i los medios racione-
ro.s , los canóni 6 0s que (jenen obligaeion de decir
nllsaS.. i las dignidades en les dias clásicos. por
que ~I el ejecutivo ha de proveer estas .. acantes
en ;1 co~o, en vista de los informes del Cllpílu-
lo o prl·I!l.Je, verá cual es la rnas nece:iaria i la pl'e-
'rerá {. e,{'epeion del dean'to. Los conside:-andos
Pues de. ese decreto estan vijentes i las angustias
del erano sen n()tori~~, i como el culto biernpre
queda atendido, no esloi pO' el proyecto pr;;senlado
por la comisiono Parto ~iempre cel prir.<:)pio de qua
~sos capítulos en el pie en Cjl!e eslan, sou innecesarios
1 sllperfillos, i DO tienen otro objeto <¡ne aliviar á cier-
tos hombres que se enferman en la carrera de cnras
i se les da ese retíro. Yo siernpre estaré por que en
111. N ueva Granada haya obispos i coadjutores, que
Son los párruco~. por pue quiero 4'lC haya culto, i
qne los Geles tengan los auxilios espirituales necesa-
tIOS. Son snper!luos, por que á. r:1i mocio de ver no se ob-
serv.a la antigua disriphna de la igle~¡a en que tcnian
oGclOS esos indivjduo~: en el día no es mas que el
fiombre; un areedeano que debe Lacpr los oficios
~e I~ sacristia i liene UD subalterno que lo destmpe-
t~~' 1 u.n chantre tambien de nombre re_peeto al. can-
rI' se dice que ~on unos con.sejeros del obi~l?, I to-
-a.s e~as co,as que nos declan los cánones 1 I<1S de-
?f~ti\les, no estan en uso, i aun que sean convenientes
"o ~{)n nrce_arias: los curas si )0 son, i vemos sin
<!;nh:lr-:;o que hui ml1cho~ cmatos indotados, i á esos
~ debe pi'O\'eer de remedio la \Pgislatllra.
ese La . leí p~;Il;ordial 01 .e es . á Jo one, ~e refiere
.
. Gecreto. q\1e es la lel de pat,·oflato. 'llaJa r1lCe
~lno t'jl!e ~e lll'e>ente al clérigo rnas digno i benemérito
~n cO:.cPi: o d-el ejcc\1liyo: por eso i::lponia el deber
~ I?s 1I11 nd .. ,~¡ ,!,ohernadorcs de ir.formar al eje-
/11\'0 aCL;ru. "':.J los elé,ig'os mas dignos i ue~mé-
1:n~ que hul:.ie;·u (íl lns departamentos, para que e~te
1 1,\.,(". . .
· . "\ l!ll (0·lot'lm.er. 1 o,'I JltO d':era presentar :.. 1 n;:.8
dt¡r'ro
J l' J . L ;¡s canoneria" de OCIO fi" ¡Jempre I11, l wi: la
o~ I¡¡s deja subb¡"leuíe~. I or qli esas lienen olro
1-. CIOS, i ~e provee:l po: opos:c;on, Repito pues r¡:¡0
dlIn eon ,mutlmlt!nto,
. . ' por coma' d '
eraClOn L I
Ii os .ln d'1"'1-
. ri!. algu'la los COl'€!S, i como se ha dicho, taro poco
o~os que componen I:.l com;_'ol1 eclésinstica, estoi
J~·~~~to á este decreto, por I'jua no lo considero
t¡ lE. Sr. Torres E3tan8-Desc0 que se lea el ::r-
'h¡Cu• () ... ' " de I d ecreto Cile preforma. ( _1:: 1(.Yo, . )
\l'
',r) lo'!' - I ¡). 1 '
•.•• e.,cr, o ql\~ UIJO a p.lnclpiO, qllC 110 :¡-
Po ¡\~ c~ 1 n c.'t
:0 ..!'lt,l! ico lo C'I ~
/ ....lo'-'1 .......
.. ... ~
• " 1' ¡·('<to·
.... • se r1ro-
44
\'etn de:'[JilB.l d~1 de~rcto ¡a .. c~nongia5 tlt,) oficio Iju~
soo las que tienen uon I',~nt.a ll1rtyor cnal.do crecen
los diezmos, daspues de hllb S8 pr1vecn la; vacan-
tes por ":1 d;gnidad: luego las dig.lidades que es el
caso pre~:::nte, i de eo~:iglli:nt~ r'.l se consulta 31
crédito público conformo está este decrelo, nI al clll-
too No me meto á tratar si el capitulo dcba 6 110
'llbsistir, po, que la solicitud est6 reducida ú pedir
un c:lmpañero para reparer el trabajo, en razor.
ot! 'l(Jo cl clero está divid¡do en el coro en tres
c!asc~, racio:1ero~ i rn~dios I'acioneros, canór,i;03 i dig-
nidadc:; i no ha habIdo equivoeacion al decir q'Ie no se
atienue ni crédito público, ni queda bi"n servido el coIto.
E, Sr Gutierrez-" Si:'nto tomar la pala-
bra. i m<1S en negocios cclesiá tico3 que siempre
~O!l espíno:os, i he prolestado desde el año pasado
que ojalá ounca se tratara de ellos en las cárnara5;
pero debo hacer llna esp~:'¡cion por que tengo b
honra de pertenecer á la comision ql:e ha pre~en­
tado el proyecto, Es un argurnento rnaternáticame~¡­
te demost'ado que, ó es necesei'io eliminar todo el
cabildo eclesiástico, Ó atender ú esta reforma. En
cuanto al cabildo eclesiástico, hoí se compone de dos
dignidades, cllairo c:mónigos, tres de oacio) uno de
merced, un racionero i dos medios r3Cioneros: 1"
leí dice que se proveerá el deanato, i la comision no
ha qtrerido cortar la libertad al ejecutivo para norn-
brar al qlle le dé la gana, por qno es vel'dad que eso
que se llama lel de patronato, no ha determinado nt,da
robre el particular, por que por desgracia casi to-
das nuestras leyes son imprevisivas: asi es qlle mr.n-
dando la lei que se provea el dean:lto, se supone q<:e
lo ha de proveer del cuerpo, nombrando alguno de
los c¡.nónigos de oficio ó alguna de las dignidade.<:,
i queda entonces lIoa vacante qtt'e no se puede pro-
'leer en beneficio de :Jn racionero ó medio r:\eionero,
Suponiendo que ~e provea en una de las dos digni-
dades, q •. eda yacante una de estas: entra pnes el
mas antiguo de la~ canongias de oficio que será el
peuitcnciario, i en el último caso quedarán la peniten-
ciaria de oficio ó la doctoral de oficio: estas wn las
que se han de proveer, í esos racioneros quedan con-
denados á vi vir perpetuamente cuando han eotrado
al coro en épocas mas felices con h esperanza del
ascenso, La reclarnacion de este racionero es justisíma,
pide q'e se le nombre un compañero: es un hom-
bre de oeheuta años, que on los dias de la última
cuaresrna ~e le ha hecho Sll cuenta de haber canta-
do noventa e';angelios: tiene que poner precisamente
un so,tiLlIto por su edad j enfcrm"'dadel', i de-
berá partir con él la miserable renta de un r:l-
cionero. que para saber cual es basta ver el.cuadrante
de lo que le ha tocado en los anos anterIores, En
mi concepto no haí mas q .'e dos arbitrio~: 6 esta
orerallizacinn que se exijc para el capitulo melropo-
Ji ~r,o, ó decir qne no haya capitulo: esta¡'ia por uno
lÍ otro. Olro medio habia. pero ~eria mas escandaloso i
alarmnria 1n3., que 5e propusiera nn término mas corto
para I:Js jllbila::iones, que por desgracia no las ha
habido en nuestro tlero cuando las ha habido super-
aUllndantemellte en otros destinos; /Ic~o rcnito OUe
e5lo ~eri;L llJas alarmante. '.
Así 'piJe:, crc.o conveniente (j,lC el proyedo pase
á se~ullCia G1SCnSl0n en donde pucd!! modificarse, pues
la lei que se trata de rl>iormar no arregló en mane-
CGw:;ultó el :rédito público, pues la!! vacantes que
YcDclr:"n á qnedar, provistas las canonO'ia de oficio i
dignidades, 'on las raciones i mcdi3s r~ciones, que no
son ~ino rllcior.cs ce h::r.bre."
El 31' . .i!,wrilla-" 1 'o 1;~r6 n.: s "Ile !';la irest;¡r
el 1<": , porq e 110 c.of¡e.:co la r:~::terjQ:' p<'ro ~í deb 1
('(.l'Cft.;- rc""r;::c e:(nr~' 1 eg"ti'. O en e' ~r yec~c. Cree
que el UUiOUO de C' lJOD/'ro1S (¡:.le t:li,tc e, b stalltc
para el culto, ú si se qniere plra el lujo que debe
haber en la iglesia: i todo el incClDlicniente que se
encuentra depende de los arr.¡>glos ec(\ .. ó:~'licos, que
se han pue'to de acuerJo con las ley : entiendo
que donde hai diez canónigos puenen decirse tres
mi~as con diáconos, i me parece que los canónigos
pueden diaconar. i tambien las diO'oidndes, i decirse
tina misa entre tres, pues no encuentro tina diferencia
entre el preste i los diáconos. Creo que cnando no
hai obispo v. isten los canó:ligos haciendo de obipos
con mitra, En San Agustin hemos visto el jueves
aanto á un ¡¡eñor senador, cura, haciendo de diácono
gremial: parece que se llama así uoa especie de cen-
tinelas perm:\nentes que estan allí: quiere decir que
un cura puede reemplazar á un obispo, i no se lleva á
'I1Ial que uno que esta mas abajo en la escala pueda lier
subrogado por el que está mas arriba en fas funcio-
nes de cantar eplstolas i evangelios. As! es que con
tal que quedasen tres canónigos, podría decirse UDa
misa con diáconos.
E~tos son los inconvenientes que tengo pnra que
el proyecto pa'\e á 2. o debate: no es bueno que cu.ando
hai una escasez de fonuos i los diezmos van dismintlyen-
di> á la carrera, vamos alimentando el número: si
pudiérarnos repartir el hambre, enhorabuena: deje-
mOl pues las co"as en el estado en que están, que
en tal caso el cabildo eclesi4stico ó el arzobispo ptle-
de pODer sus reglamentos económicos de acuerdo con
elta lei,"
El Sr. .Mota- Me veo en la necesidad de to-
(f
rnar ia palabra como individuo de la comision, i SIl-
plico se me dispense. Parece que se padece una equí-
Toc3cion: en el proyecto que se pre.eota no se trata
de aumentar canongías ni dismiulIir los ingresos del
erario, sino da arreglar los oficios del coro, de ellyo
(lesarreglo se siguen ineoO\c ien es CO:110 se está pal-
pando.
, Ha. dicho mui bien nn señor senador, que
el ejecut'vo DO esli en la neccs:dad do pro-
'eer el deanato en iOl:i,'ídllos del coro. si no qne
p edl! bac rlo en aqu{'llo~ eclesia.~ticos mas benemé-
ritos que llllbicsen presto do mas ¡¡erv:cio" á la rep(¡-
bliGa i I:l iglesia. T:;, bien es cierto que en la Wi-
iliva j;le~ia lJ4) cxi~ti n e t;¡S corporaciene~, sino,
que en lo;" medios tien1DoS de ella se estableció una
reunio 1 de ecle"iásticcs bajo eiertai reglas que fué
de doode "illo el nombre de canonglas: despnes se
fneron sC'cnhrizando, i boi e~tán establecidos sin vi-
"ir en comun:dad ¡,i en esa regla en que vivieron al
P lucipió; pcr JO. e~ i~u3¡meote, qu~ la igles¡~ ha es·
tahl,:eiuo 1Il a diSCiplina po~tr¡or, 1 h!\ dado a e~tas
co~nor c;ones una jurisdi cion q?e es necesaria en I.a
¡g'le.ia plra evitar los incon.ementes gue se segUl-
lian con la muerte de UD obispo. A~¡ e~ qtle el coro
no solo tiene deberes para con el culto, sino qn~ en
lp;; momentos de vacante por mnerte <lel arzobl.po
<tie~ce la pote:;tad de aql!el prelado; i es ~~o. nece-
saria eSI.a COrp?LCJOn en el gobierno fcleSlustl~o, co-
mo el V1C?pre~ldeote de la repób íea,; el presIdente
del ('oo"e.l0 d~. e."tado en el gobierJ'lo politico.
En ~a ml.h~la vem.os que el que quipre cesar en
1?5 trabajOS m:hta:es pIde IiU retirp i le dejan su pen-
'IOn: esto ~s tan Juste como Jo mas, porque el go-
l! en o ebe dargarles la ma o á bUS erviclores en
'~ t lliO d;as .en que no pueden trabajar. iPero Qué
---·0---
Imp. por Juan VanegQs.
se d,ria de uo general que hiciera las funciones de
un capitan,~teniente ó cabo ~ En todas las co. s es ne-
cesario que haya órden, i la milicia está de tal modo
or;anizada. que los deberes del capitan no son los
del sargent('), ni los de este los del gel cr~l: en la
iglesia se observa la mism'! escala: h~i 1I11 ó~Jen es-
tableeido, slIbdiáconos, diáconn,. presbiteros i obispos:
es verdad que el mínislerio todo ei 3agl'ado, i que
yo cuando canto una epí,tola es lo mismo que si ce-
'eorara el santo Sacri6cio de la mi~a como preste.
i Ql1é diriamas si el pre,idente de la replíblica hicie-
ra las veces de nn cabo de IIn ejército, ó de escri-
biente c.Je una oficiua I E~to no seria regular. El
padre manda; el bijo obedece; el cl'iado sirve; i la
obediencia dd hijo 00 t'S la misnll qlle la del criado.
Todas estas con-Íderr.ciorws han influido en el
!wimo de los que hao presentado e~t.e proyecto.
nI) quisieramos haberlo prese:,t~do, porq".w basta sa-
ha que somos clérigos para que no ,e creyera que
teniamos interés en el negocio; pero no hemos m;-
rado los intereses personales, sino el bien do b igle~ia:'
Terminada la discusioo pa~ó el proyecto á se-
gundo debate.
Se impuso el senado de una nota del S". Mi-
guel Uribe Restrepo lIceplan o el desllDo de conse-
jero de estado para que habia s1do nombrado por el
congreso.
Se considéró en primer debate el proyecto que·
declara corresponder II los gohernadores dar licer,ci,,"
para el e trbleciGliel.lo de c()fradias. i aunque jos
~eñores Gutierrez i A r()~L'll1e!Ja hiciel'On algllna9 ob -
servacion es acerca de lo'q'le habia dGdo orio'en á cst
decreto, i de corre~ronti er 6. la alltorid~.l cil-;J. ro
la ereceion de las cof¡'óldi ,,~ i tll'rm:md: des, sin) e!
comentimie.nto i aprob:.cioD de su e-lahlt:cimiento i ejer-
cicio, se convino como propo,o el SI'. ~1a[Jtilla, en qu
este proyecto como los demás qUe tenian relacion COI}
la lei de patronato i qlle se hall:; n consider:lJo y,
formasen una sola lei adicional de aquella. SUSp<!íH
diéndo~ para entonces tratar de est'l materia.
l Se consideró en segundo delmte el decretoap;' ~
batorio del de la cámara provincial de S~ntamartt.(
que impone el derecho de 4 reales (¡ cada chntar
de aguardiente que allí se io1rodllzca.
El St·. Arosemena impugnó tal d,'creto, J)or eu r;~
to, allnque este derecho gravaba lIn ob.:r t q~Ie no e":.t
de necesidad sino de vicio, teldla sin cmnnr/J'o á COÜ~
ceder nn privilegio á favor de los destiladOI'~s" de San-
t~ma:la c0!1 perjuicio de los que en lns ot,'as provin-
CiaS IOmedla tas especularan en este género, j quisie-
ran conducirlo allá, i tambten de lo cOl,sumideres
qn~ tendrían ~Ile comprarlo mas ea:o por la falta de
concurrencia; pero el ~r. Domiug'ue.z so~tl\VO el pro-
yec.to, espresando ser Igllal al que habia concedido la
leg~slatllra e~ favor de ilompó:, i n¡.'lh\chil, i que él
tema por obJeto fomentar la agrirultllra de Santa-
marIa que era !Ina de las a ri I\cinoe¡; d¡, las c~ma­
ras de provincia, sin que esta 11 editla rerilldica~e á
l¡;s otrali que estaban facultadas par tOffi:lr a..
Filé aprobad{) el proyecto.
. Continuó el segundo 'debate de la lei sobriJ rt';:"-
tro 1 anotacion de hipotecas, flue quedó suspe¡¡,,, f ,)
el articulo 13, el eual j los siguiente. h::st:¡ el'.... • tl
admitieroll con lige n odificaciones.
Eo cuyo estado, siendo p 5ath L Lo:a, t:leü r
presidente lev:lntó la scsiotl.
 DIARIO DE DEBATES
de la honorable cámara del senado.
PRESIDENCIA DEL 8R. DR. CORNELIO VALENCIA.
Belio", fUI tiilJ 13 d~ Gl>ril
. AlIIBtTA la .es;on con el número &udciente de
'Cell1ldores, lIe leyó i nprobó el acta de la anterior.
.. Se dió cuenta de algunos informes de la eo-
nllSlon de cámaras de provincia i negocios nlihbre.,
<¡Ile fue ron aprobados. E.ta última informa tambien
60bre la; solicitudes de las viudas del general Mo-
~.eno i el Dr. Camacho, proponiendo queden liobre
a meS! .
El Sr. Benite8- t i Creo qlle no se debe desa-
ttJllder la solicitud de la viuda del general Moreno.
~o estoi pllt'& por la resolucion de la comisiono
OObta que por la lei de gastos se hallan destinados mas
de. dos mil pesos para las viudas, i no creo que esas para
-<¡menes se ha destillndo esa suma, bayan tenido mas
mérito qu e la viuda del generall\foreno. E ste gene-
:al brazó la causa de la libertad desde el año de 1814,
1 ,'ll4 servido desde entonces en la~ campañab de Vene-
'::'~ela i Cnsanare, sin separarse un punto de los deberes
14 que estaba constituido: ·él ha traído ' las tropas
e."ando la Nueva GraDada es taba subyugada por 105
tiranos españelef i cuando estada tiranizada por los
ler.ites; en fin, ha sido el militar que ha muerto
tna& infeliz. pues tengo carta de su viuda que DO leo
JI?r no molestar al senado, que dice que la están
~Jecutaado por tres mil pesos en I'jUi' fió su marido
~I Coronel Briceño, i no tiene con qué pagar esta
1 otras muchas deudas, i Sll familia va á ser vIcti-
~la de la miseria. Bien conozco que pasó el tiempo
s~ premjar los servicios del general Moreno: pasó.
}I el aiío d-e 31 hubiera muerto, no solo se le
Ifbrian dejado pen.iones á sus hijos, sino otras mu-
~tl¡. recompen .a<; mas DO puedo menos en cum·
5 IIn: e.oto de mi deber, i por haber pre~enciado los
(jer~lCIOS de a<¡uel general á cuyo mando milité, que
~ eClr, q~e si no se recompensa á su viuda é hijos,
ri~ Una Injusticia cuando otras viadas de menos mé-
11 o están recompensadas. Yo no sé como se pesa
:fUi la jutitkia, i no encuentro sino que desgracia-
~ ~nte es de Casanare el genel'al Moreno. B ien se
J e cuales han sido los servicios de la provincia de
~.~san~re. i que ninguno de sus hijos ha sido aseen-
g~nO nI á capitan: calcúlese qué m~ritos tendria el
•. 1 ~ral Moreno cuando fué ascendido á general, i
¿í e ll1~rno general Bolivar qlle detestaba la provincia
Ino aSdnare lo ascendió por que le temla. Acordé-
il }DOS .de Cerinza, i esto será suficiente para conceder
~Qn a'dvlU~ é hijos del general Moreno premios j
al eraclOnes.
{le i Será posible que se vea á la viuda é hijos
nadeste general peOlr limosna, i que desoiga el se-
}¡on~ &U repreaentacion i sus clamores? l Será esto
(jo oso para el senado ~ No lo creo i me 60rpren-
cUllnd l . ,
habrá o veo e lnforme de la eomision: ella no
Ptese!ltado 01 proyecto, tia por que no cODOZca
tÚ 1839.
la jUlticia, aine·porque le dice que ha de .er ~ene­
ral eata medida; pero el congreso e¡t~ autorizado
para conceder premios i recompeDsa., DO 1010 Íl los
que han hecho gr.anclea servicios sino' sus reliquia•.
El geDeral Moreno si ,.¡viera no necesitaria de la.
reeompensas del gobierno, porque era hombre i la-
bia trabajar, pero BU familia sí las necesita. Este bf.
sido el único general que ha muerto dejando pobruu
mortuoria.
Es de boca que se dice la 6tmemirita prO'l1i1l~
~ia de Caaanare; i i porqué no se respetan siquiel"a
laa cenizas d~ su caudillo ~ i Qué honor no lerá
para el senado que se acuerde una pension pa~a
bS8 viuda, i que vean los demás militares que se re-
compensa el m~rito de ar.¡uel general! Eotoncetl
todos sacritlcarán, como estll, su existencia (, intereses;
pero si ven lo contrario dirán, de servir á la replÍ-
blica no se saca utilidad; despues que sacrifique mis
intereses i mi salud mi familia queda miserable: el! un
escándalo i un m~l ejemplo que no se conceda eeta
pensiono
Si no hubiera otras viudas recompensadat, DO
era del caso; rero están designados 2,000 pesos para
las viudas, como la del coronel Vargas i otras, i no
considero qee e te tuviera mas méritos pua la re~
públiea que el gen eral Moreno. Al igual correrá
el mas benemérilo general que haya habido en la
república; pero mas, no. Cada uno de los $€ñores
senadores es testigo de estas verdades.
No cumplirla con mi deber si DO hubiera he-
cbo esta narracioD. No se concederá esta pension,
i la vil1da i familia del general Moreno serán vic-
timas de la miseria. Esto es desagradable no para
los muertos sino para los vivos, que se vea el desa-
gradecimiento de los servicios i co~portamie~to de
un beneml:rito general. No se q11l6ra deCIr que
es por ser de mi provincia: si mañana muriera el
general Obando, que no es lo mismo que el gene-
ral Moreno, ú otro general benemérito que hubiera
trabajado en libertar á la N!I€va Granada de los
serviles, seria lo bastante para sosterJer esta 016-
dida: con mayor r~z.on pues en favor de e.te, ql1tt
Dunca ha pe!'eneCldo fl un gobierno tirano i que ha
5ido el caudillo de la libertad. No creo que mis
booor~bles ~ompañeros no se interesen en que ,
esta VIUda 1 bl1érfanos se les ponga una pensioD, aun-
que por las penurias del te30ro público sea una
pequeñez.
Ojalá estuvieran aquí algunos de los ciudadanos
que 6e hallaron en la muerte del general Moreno,
i presenciaron el estado de aque)la infeliz viuda;
pero creo que no lo dudarán los señores senadores,
porque no tengo motivos de comideracionea partí..
culare., i porque esto ha dG Nlir al público í me
 haría acrcedol' al lesprecio .. iba dij :-a llHl cosa red
i verdadera,
Implo;,o la misericordia del senauo para qne no se
dc;eche e:.ta solici tlld, i hag'o la proposicion de que
,c decrete la cant.idad de 00 pes03 gara la viuJa
del general Moreno,"
El Sr, DU1'a/1- "La comision tu v.:> ~r"sentes las
razones que se han espucst , i no dC,CO,lOCC la jus-
ticias que tienen las viu 1 s. P lo m! ti -es de la li-
bel'tf.d i de los que ]mrr 'Sacdicarlo sus "idas por
ella; pero la comision no podia llar ~ otra
en medio C'" los cOllfiictos C' 1 que ,
aber, la peouria GIl tasar nueioual ?le;;ü 'a pOI'
el gobierno para objetal' el proyecto que concedia
p;)Dsion á las vwdas, desechado por el senado, i cuyos
a os ha ter.i,:o que s '1' 1:\ comi 1 • ,"
El Sr, llIantilla-" Si se leyJr lo que en tres
veces que tomé la palabra dije s05tenicllao el pro-
yecto en favor de la viudas, quedaria judifico.do
de cualquiera :sospecha q~!e pudiera f.eO(TI! de " ¡n-
olencia Ó de poco interés en favor de h~ \'lu¡:las
fjUe bao representado, el informe de la c n m1:ion ti
]le tengo el lOnor de pertenecer, Jarr¡{ s ~e ha
ncontrao(} ninguna comi;i0:J en el con!licto q 'e
ta, no rodia presentar otro proyreto fa'\'orable -&
1'15 vindas porque acababa oc ser negado el qUcl las
(avore<:ia, i era necc~ario respelar la re~Qlucioll del
:senado: tampoco favoreciendo p:::.rticnla.mente a la
,inda del ""eneral l'!oreuo, porque el c ngreso no
,ncde clñr dIspOSICiones particulnres, ni un decreto
para. recompensa e"traordil1:lI'¡n, porque aunque la
. onstitu.cioll permite recompensas á grandes servi-
c;o, estas han de s~r per~on:¡]es, i la ,';uda del ge-
ler'¡ Moreno no es el general _loreno,
Ignoraba la comi~ion qlle e~1l viuda estuviera ejecu-
talla por una suma de tres mil peso_, i acaso al saberlo
hilbria podido aliviarla d¡cie o qlHl se le condonara
'sta deuda, aunque c,to t,a~ri'l inconvell'cnt('~ por
\le era una recompensa rer~onal que no se hacia
Íl 1 persona mi ma, .' o de,conoc la com: ion los
grandes servicies i mer"c¡n)iento del gene~~1 Moreno;
pero cuando acaba de s r n~g¡IUO el li y\..cto que
concedia pen-Íones á las vitldas, objetado por el po-
der ejecutiyo: cual1'lo el ~ecretario de bacier: ~ ba
manifestado qllt: 110 hr;Í de donde echar m~no, que el
gobierno se t:IlCller.tra f1n;;u~tiado, qne no ,e h:llI
podido arreglar lo. negotios con los acrcedore~ de
la república, que para ello ~e nece-Ít; n urjentes
.I:mas, no ha"p ido la comi~ion Lar r o: n. co~a
fiuÚ anticiparse í re.olver de e te modo es~ lIego-
cio rara ver el can':n q le qui ~e in i('aba,"
Los señores ~ 'eir,1 i Calvo hicieron o! ras ob-
servaciones en f.lyor ue la prüpo icion p;eser.'::d:l.
nCllrccielHio la impodancia de lo~ ~eI'Y:~io' prcst::-
do:; á la repúbl.c2. por t:! gener::d ;\ oreno, ('pe ana-
l zó el Sr, Azuel'O como Ltigo oCllhr de gran r arte
de ellos, añadiendo el S~, Duran qne en caso de
tomarse noa medid en fa,'oc de e,ta viuda que
uesde luego con:iJera i ¡<ta (:eo::1 h~ce!'se e~ten­
s1va á las viud",; d;¡ 106 ·"ei'ío;',::· Caruaclp i ce\'edo,
refiriendo 10 iml'0rta:ltes 5€'f\'ici __ e. te último en
la campaí'ía del Sur i h de arable 'lt 1::1":00 l!e .1
"Illda: re!iolvléndose tilt'm3 ,c .. te ~ in ;r:1c: n '~l
'r, AZllero que \olve"e l'l nE'a'ücio ú la caUli ;Oll
para qu~ presentase un P~o. "cL - qll' omp,'eL líese
á, las ywdas de 105 mas gra 1, s' ti,;. !"dos [la-
'rIC)ta~,
SJ
ecrcto
"ia de la ob~crvacione.s que 1'1Icieron los señores
Azue ro, Duran i M ntilla, nranifestan,lo Jo inncce-
mrio lOe esta medida, pues siendo aquel vecindario
numero o ¡teniendo bs proporciones bastantes para
la construcciOI1 d' la p,ortilda oe' la iglesia, que
era lo único que faltab'l, uo deb' a gravar e .al te,o-
ro con e,ta erogaclOn, cu:wdo otros pueblos mas
miserab'es i q:1C carec'an enteramente de iglesia no
la Po tiian i .era de II eber hacerla ~ino de sus
re,,1éctivos vecin s, G;n Cjlle obstáse la anterior con-
cesio hecha á favor de la iglesia de Santamartll,
porr.}Je nlediaban ot.ra~ consideraciones en favor de
las ig'le,ias caLedrales, i además se reintegraba de
aqnella cuntidad el tesoro público en muí poco Üem-
'Po; i úl j:Jlamente que en circ lllstancias en que se
c babaa" negln- ID p'ln á las "i':das por falta de
fondo" parecia contradictorio dl'crctal' erogaclOlles,
que eral¡ menos obligatorias i necesarias,
Se dió el primer debate al proyecto sobre e3-
tab' (;¡ll.iunto de jueces letrados i pasó á segundo,
como tambien él que hace aumento de sueldo á al-
glInOS empleadas de h república, ac~rcil. del enal
h'<:ie,on algunas observaciones los scnores Azuero
i Arosemena á favor de los de la tesorería de diez-
mos de Pan3.m3, (no l'" l:llmente (sLaüa casI EÍn
dolac:on, -
El Sr, A'ro8emenfL-" Ayer se pasó á la se-
I;!ln ,a COm;olOtl de hacienda el proyecto de decreto
objetado por el ejecutivo sabre el Ce mbio de vales
de deuda consolidada Colombiana por gTanadinos en
h parte correspondiente á la Nuera Gl'anuda, El
ql e hablil. m"nirestó qve no habia entendido bien !as
rú1.ones de ejecutivo al prescntar sus objeciones,
porqne á la verdad esta mate~¡a de crí:clito público
es la ruetafisica de la ciencia administraLi\'1 ,i entre
nosotros se ha recarg do tunto con diversos nombres
i clasificaciones 'lrbitrari qlle la hacen mas compli-
cada, porqne t2cemo, denda con aliJada, cOlJsolida-
ble, radicada, no r::.dicada i 1'11 licable, qne se nece-
sita nn estudio partlCular p:1r1 distino'uir estas deudas,
i 'aber la caja de amorllzacinr, f., que cada una de
ellas pertenece, La comi,lOo ~,~ ha penetrado de
las objecionc' del poder ejecutivo, i Cl'ee que son
fundada,;, En el articulo tercero, qne triltaba de ad-
mitir obligaCIOnes colombianas i emitir olras en recm-
plf-zO de e,tn5, se fijaba el 31 de agosto del año
de 38 como plazo fijo, i el ejecutivo dice qne de~
be omitirse la fijacioD de esta fecha. pOl'qne no s"
~abe cnal es el dia en que el tenedor solici e el
cambio de la comi, ion; i Q'1C respecto de 10" vale.
q1le esta emita por los intere.E", lo haga con h
f.!cha del "emu,tre inmediato posterior á la l.Hcot!nt::.'
cioD .jfl lo doc:lmento"
L:\ comisioll plll'~, ~e ha tom~do la liberta d~
h1cer estas esplicnciollC's la voz, porque cree
que en una materla tan embrollada es lilas fác;l aS I
para entenderse,"
, ~eidas d 1.1le\'0 las objec:o:lcs del poder ei.; 0-
t1VO 1 las reformas ir.troducidas en consecuenCla por
la cámar:\ de representantes, 50 dec:lararon fund 3~ 'A
nqueilas, í se convino en estas.
Continuu el seo-an f) debate de la 1 i sob.e j ~
gist o. i anotnc:on de hipotecas, i flleron aumitidc 5
los arl:culos ucs_e el '2í hasta el 32 con la nw:-
fic1r.ion q le propuso en el 30 el Sr, :llantina, S'l'-
pendiéulose á in 'icac:o:! del mismo señor b d! e!l-
!i n del pr:J;ecto,
Contin"i, igualmenec la Del que orO':\oiz:l a po~
lici'! t;e:-:cr:d, pcndient' e;1 el '\r,lcu!o 97, que (G~'
:'11:' l' c n, lo pre CI Ó la cumis'o:1,
H ""I(>cto d ,1 9; I
,\
l'!li,;Jt1 ¡Mm flue lo re':~:'I3la)e tu.J!tJíl,l) _, ia '1; L;}
los a nlecede n tes sobre ¡~ materia, las rCC~3D1 CíOI1ES
fine existian ante el scuauo i de que ya e había
()CIlP~do; añadiendo los seiíores Calvo, Vergara i
~an~llIa la importun cia de salvar uquí las dificulta-
(,es que h:.:bia arrecido la di~po~icion del código penal ,
rn e,to mismo H'ntidoj pues si bien era necesario evitar
que "ql1('llo, iIlQ:\'¡d lOS que no tenian conocimien -
tos lJ illg"lInos C,I la quirnl'jica i en la medicina se
ea;. 'i~li~,;co en t1n'i PI ebro' en -t.5csíoos ejerciendo
t~ \.';:, V'~,rt ioJ1::!3. 1:'::11bicn era (;i(!I'!0 gu<;) existian en
o ros Indll¡iduo~ (':Je sin tenel W"- 'os /lcad' micos
er~ estas facll!tade~ , po~eí!1.n tallos ú mas corjoci-
'r: 1
"n,t03 que otro' que lo~ teniall, i servian de ali -
~lf) u !¡,: rnm:.: •.id<!d dolienle, 00 debiendo por tanto
~I~rcdirscles cOII,itl:¡~s(,lI prC&tanlro sus serYieiQ~ en
~Yllt'¡!()S vecindarios, Sa suspenr'¡ó el articulo, i pasó
.l la comí i(lll,
ad .~ll 99. i siguientes hasta e l 101 fuero.n ig ualmente
ml~1 os: paro respe cto del 102 que dl5pone no se
r'er~rllta e tablecer den t ro de las poblaciones , te-
llerlas, Ú oLras fáurlcas, oficinas ó talleres semejantes
'-jllC pueaa infiCIOnar el aire &c; i qlle la policía
~st á facultada para impedir que tales e$tablecímíen-
;08 se planteen ó existan donde puedan ocasionar
Os daños espre ados, los señores Calvo, Domio:ruez
;<t Mantilla im~ugnaron e&ta disposi,cion en cua;to á
s tenC!'ms eXI~tentes en la actnahdad, puesto que
:~~lt,~ n~Ctrda ut<\caba el derecho de propiedad tan
V· " n Ido por la eonstituc:on; i aunque los seí'íores
c~",ar;l, Mantilla j Pereira espusieron que, sie.ldo la
~Qlt:d del ;Jueblo la lei supre:l1l, debia de aCllerdo
Seúon del dia 15 de ahr 'l de 183g.
d A1HERTA~;J. ~~ lOn r.on el número ~uficienfe
e ~e!lador~s, se leyó i oprobó el acta de la anterior,
n' . Se tOll,Ó en consideracion el informe de la co-
rl¡¡'~?1l d" negocios judiciales respeC'to de la COl1.lIlta
c~rlJld,li por la corte suprema de ju,ticia á cOll~e­
h".e nc ia de haberse perdido la sentencia de fJlle hace
- - d e d"Ict..:l!!en 111 comr_!on
.Ie ' J( , 1 e~ . , se dcvu IV3 e I
¡::
t~ 1 dlellte que la motiva á aquel tribunal, qno no pres -
'1 H,~ ;to ~.ar. un acto le!?: slativo ofendida ladl~po ­
f<
, "I~" e l '
.~'"' ,C al'~iculo 1'.25 de h lei orgduica de pr;,c -
·O')I:.>nto t;i\il
E'1 ' Ape'l:ls pncJe d~rse l\Da ~e~oJllcl~~ ma~ c!~ra ~n la
'¡"
qU~' d Sr. Gom(;3 OD!nÓ
' que no e taha en las faCI,i-
P\l~~~ )'1 sEoa~o ..tomar por ~í solo ~ta reso!ucíOIl,
lllt "codo dlrlJld. al congreso la C01l5111tn, dt:b¡a
erve!')ir tambien en el:,\ la cámara de Rlt
1;'1
.. ' esEl• Sr.1I P':o. ú-"Lalei hadi~p¡¡esto olle • lo~tribu-
!I n ~rl n '"11 l:n cllalcuicra 1
caso lxi_la Ó DO td , i 0lle -.
CI'~, le~ d'3 C,.lJcr [,1 \¡;'uo OCUlTan al rOf!_ re~o 1 ara
¡ d e 11 1 " l ' -d ..
tl"- elle t; v. CIO o ae are la o-cnrr' ." qlll,) cn~on-
l!tla"Se""d' en el ca-o I'r¿O'cntc no II . . J
I 011 a, J.l1ll' H.:ndo
cer .,\ las atribuciones de iu, juzgado., j:lz';-~jr. i ha -
C¡1'e . , 1
que h' se CJcrllte ,lo Juzga 0, Ilú 1 cn¡w ....o 1:, con. ~
!lev- .tl"! f... !la o, s;r:;o ex; te el filo 1lI este se In
1'.) <l, o .11. ef!'et!), e.tan oLli~¡h.. os á rcpoue:'lo i i para
tr ~ ~lIc~M\' - O el~contl aren duda e
e tonceS oc:urnra "
e1
'JUllal 1 ' .
,j ('o ¡ a congresf') ¡-¡an, qlle se oCOlpe el vacio, 1
~¡'j{oto a Hna ;íll:"llra se ¡¡el! rd". 110 proyecto con e-te
111 ' r ... :11 , la (fr' por: '1 ¡¡probac. n:
(·.IIC_ '(.:"0 h_. \"~' g ,úi 1'.<:<" d"o e
cJn est0 p'~;nc\pio- con se¡" r,e el <.dit'ulo que r(e-
oinguna modo f\ cl1ba la propiedad, puesto q'l.! 110
se privaba á los du~ños de tales es tablecimic.r.tos
de la menor par'te d e Sil pI' piedad, de la I]ue p -
liiao usar IlbremeOie siempl'e que llO resultase n
perjuicio de la s:ülld púbiica dándolas oiras aplicacju-
nes, cuya medida no bO o estaba de acuerdo con
lo resuelle res) ecto de los elefanciacos á quienes se
priva a ha~la de su l i b rtad, obligándolos á aban-
dona, ~IlS fam;li'ls, propiedo.des i habitaciones, sino
que era ccn(orrne á lo qne tenian dispuesto las Jeyef:
de Indias qll~ preveníall qu~ tal s t<~tab!ecillliento,
se J¡:llla. en siernpre ruem del pobLtd ,á fin de im-
pedir los males que re:iultaban á. la sociedad oe
los ruias na; i e "aluciones qne producían, RepILieron
aqlldlos qnc era indnd2.ble el utnq'le que con esta
medida se hacia á fa pl'opiedad, por cuanto se inu-
tilizaLan los edificios q le servian de teneria dándo-
les otra aplicacion, puesto que las a\berca~, estan-
ques i demás apar atos de' elabol'acion no podian ser
trasladados á otra parte, i siempre se les p rivaba
del ejercic:o de u na industria, lo que no sucedia
respecto de 105 lazarinos, cuyo ejemplo se habia ci-
tado: gue bien podia la policla tomar todas aquellas
precauciones Lecesarias para el aseo i limpieza do
estos e:tablecimient05, cuyos propietarios habié ndol os
construido conforme ú las leyes que se citaban, f ue ra
del poblado, no tenian la culpa de que e l aume nto
de poblacion los bnbiera colocado dentro de ella,
Volado el articulo, f,lé admitido con la snpre-
~ion de la palabra, ó exislaa, En clIyo estado, siendo
llega 'a la hora, el Sr, presidente levantó la sesion.
qne pase á la otra, porque las leyes pued~n tener
o rigen indistintamente en cualquiera de ellas. Estoi
pues por el informe de la comision, de que se d e vuel-
van 103 fntos á la corte suprema, para que elln re-
Slleh'a este negocio conforme á. sus atribuciones."
El S;,, ()sol'io- " Es tan necesaria la proposicion
de la eomi ion, que hoi poJrb un interesado pronw-
\'er aClIsacioo contra la corte SlIprel!la i debel'ia ~er
admitida, Hace seis meses que está l-,pendida la
admiui-tra ion de ju.ticia á pretes!o de e~'a consulta.
lel: ella ha querido que , 1 DO eJ..:Jste le1, SI esta os-
cura, si ofrece dudas, el Juez deba re~ol\'cr la causa
como Dios le dé á entender; pa"o que nunca se sus-
penda la administr~c;on de justicia, consultando des-
p!I 's de resuella sr lo cl'~Jere IJecesnrio; i en este
cn'o iba á stl~pen ¡ 'rse rmentra:s "e daba la lei re '01-
viendo la duda, El otrol dia ;0 h:t r~sl1elto aquí un
ea~o 'eme'ante: peaia el ('¡ecutivo l,.\. ~lclarac'(>n de
lID :lrt!clllo con tlluc¡o ,rd, i el senado ha resueIto que
liD ,t) lwJ!aba en d ca o de darln: dice la comi.:oll
f.U~ se u('~'"el,:,a el e.pedie:Jte pO:-Cjne la corte SlI-
1 rema t.SI lo lIde, i porGue no puede quedar aqll\
cuando t.'~0 a 1tO son propl 'dad de las parte-, ni hall
dt..:biclo vc .. ir, i l; O prueba la Irregular'dad d la
con nltn,
Tampoco e r g'lhr el e-crúrml (e 1'\ (O ·tt'
1 'l1J.lr mil, qli > d:~c <JI, > h' t.iendo prollllll~'ado tcntl'ul ,
: • 1.. nelo o el! -sus func''''l t'~' . 1 ... 1 e~ ~ ~ h: .....1. 1
 éxiate~ i qoieD teguéhre , 1... ~ariel iii litigio! Si al
tiempo de ir á firmar una sentencia, uno de losjue-
ces echase un tintero sobre ella de manera que no se
pudiese leer, i podrian decir los otros jueces, ya
pmnunciamos 1 i siendo este tribunal el ú.ltiDlo i teo-
drían esas partes que decidir á palos 8Il8 cuestiones'
Este es on caso peregrino i singnlarisimo, que se
baya perdido una sentencia que vi J.os mismos ju~­
ees saben si la pronunciaron ó no: las partes no tie-
nen c:moclIJ!iento de ella, i el negocio está en estado de
Gue se resuelva; pero como no lo ha de resoher el
poder ejecutivo, ni el legislativo, ni un tribunal infe-
rior, es evidente que la corte ha debido cumplir con , derecho entTe las partes, mas no de las que arreglan
elartículo 125 que cita la comisioa, aunque resuel-
va 10 mas injusto é irregular, i despues de resuelto,
consúltese; pero !'lo deb~mos consentir en que por
mas tiempo se entorpezca 1:1 dec1sion de este nego-
cio á pretesto de in,uticiencia de lei. Creo plles que
el informe de la comision es el mas justo i exacto:'
El Sr. Dominguez-" La comi ~ion, tal vez, no
Re ha eiiplieado con claridad en el fondo del cego-
cio, i alguno de los señores senadores acaso 00 ha
alc8r,zado á compre nderlo bien; por 10 que, como
miembrode ella, dir~: "eotilábase entre partes no asun-
to eo la corte suprema dejusticia: se se ntenció, pero
ebta sentencia desapareció, de suerte qll~ ni-está en
el tribunal, ni las partes han tenido noticia de ella;
dicen las partes: i qné ha resuelto el tribunal en el
particular ~ No hai nada; i en ese caso viene con-
sultando el tribunal lo que deba hacerse: el senado
pues no pued e decir otra cosa sino lo que las leyes
b an dicho: el tl' ¡ buna~ DO debe por ningun prett,s1o
d e tene r el c urso de la causa: debe sentenciar so pe-
lla de la mayor respo nsa bilidad . La comison ha con-
sider3do el u:. on to en estat n q uo) como si nacia se
hubiera señlenciado, i qne la corte S'npre ma e ~ tá eO
1Implia facultad de dirimirio sin ne('e~ itar nn odo le-
gislativo para ello; mas s ll poniend o q ue se t1f'cesitar'a, tencia á pue l'ta cerrada ¡sin notiticarla á las partes,
1. es abora el tiempo de darlo 1 No, la lei dice qne
no se interrumpa el curso de la cau sa, í que des-
pues se consnlle: esto ha debido hacerse."
El Sr. Calt·o-" Yo por ~l1plle sto no puedo lla-
marme abogado porque dej é el de~t i no desde que me
recibí, pero me pa rece si n embargo fu er·te la consul!/\
que bace la cOrle suprema: ella 110 se versa sobre si
está en el deber de seoteoci a r confol'me á las leves
escritas, ó la razon nll:1 ural por falta de estas; siñg.
si despues de ,entenclado uoa vez) pueda volver
á sentenciar este Dt'gocic: esto es muí diferente
para mí i. lo cre.o bIen materia de lei i d() ,mucia
importancia, A~I es que e l articulo que se (:Ita por
la comision no me parece ad aptable, porque alt! so-
l<> se dice que á falta de lei escrita, estén los tri-
bunales á la razon na t ural ó al derecho universal
para sentenciar; pero nada dH:e si, babienda llenado
este deber, puedan ,"oIrerlo á llenar porque la sen-
tencia se perdió."
El S1'. lIlota-" Abundo en los mismos senti-
míep.tos que se acaban de emitir i conozcO que el
negocio es. arduo: los jlleces que 'pro llll nciaron aque-
1I.a se nte ncJa ~o son la:\ mismos que exis ten hoj; i ha-
bléndose J}erdlJ o ~ q nella i q uien la repone 1 Cllan~o
mas ha bra lug-ar a la respon-ablhdad dd secrdaflo
Ó. de los j utces qu~ . 1a dictaron,. po.rque no la e ten-
..Ite ron con los reqlllsltos nece sar lO~; pero el punto en
-c ues tio n es este: se pronunció 6e ntencia i como no
p arec". DO pued~ ejecutars.e ni puede pronunciarse
o ra fobre el m ismo negocl(). i Qué ~e bll('e en este
r ,, ) en que las par tes reclam an porque les io tere.a
h dec!.ion t Yo d esearla pues que los seí10res de la
cO I,ljjon 1,Olí aclllra ran m ~ s ~s pun.t~, porque puede
~ er de fata les conseCUenCi as 1 permclOsos resultados
P"C! como mili bien :;e ha dicho, el articulo citad;
la
no ea adaptable)·porque ya sentencia ••tab' pl'~~
nunciada i el tribunal lIen6 elite deber."
El Sr. Man,il14-" Este negocio mientru mal
le discute mas dudas produce: si abora pronunciara la.
suprema corte de justicia una sentencia i mañana pa·
reciera la otra, i fu~raD contrarias., i qu~ se baria en
este caso 1 Tlwgase en cuenta que los ministros qu.
hoi existen no son los mismos ql\e la pronunciaron.
Manifiesto esto. porque deseo que la euestion .e acla·
re para poder votar,"
El Sr. Arosemena-" N{) encuenti'O la cosa cIara:
el articulo 125 habla de las leyes que det~rminao el
el procedimiento; i la duda de la corte es sobre el
procedimiento.: el articulo autoriza á fallar en defecto
de las primeras, pero no en defecto de las seguudas,
i como en esta parte hai -un vacio en la lel de pro-
cedimiento que no puede suplir el juez, desearia que
este negocio se suspendiese por t'res dias, para que
pudiésemos meditarlo detenidamente, i decidirlo con
mas acierto."
/!,'l Sr. O.o7·io-" No me opondría á la suspen-
sion cuando ella tiene por objeto acertar, aunque
veo qll_ en esto pe<:a el senado que no debe permi-
tir la infraccion de las leyes ni por uua bora, aun-
que se tratara de les derechos i garantías inviduales
'm as preciosos. Por mas importante que se crea esta
decision, de.be teuer su I Ugá!' conforme 11 ¡ai leye.,
i ya han dIcho estas lo que debe hacerse á .fin da
que no se entorpezca el curso de la ndministracioD
;de justicia. No ~e tra ta aquí de l procedimiento, aim)
del derecho de las pa rtes. i A qné pues esta consulta!
El procedimiento est.á ya concluido i citadas las
partes, no fal ta mas que dir imir e l negocio i pronun,
ciar senLencia; se cree por el tribunal que acabó su
jmisdiccion i cesaran SllS fll ncío ues; i esto DO e.
exa cto, porque entonce. pod itl haber dictado su sen-
i decir, yn pron ullcié: e3 menester que exista ese pro-
nuncinmie nio , i se haga saber. La cllestioo para mi
está redl:cida á e ste punt.o, i Consiente el seDado
qne. el artículo 1'25 s~ inrrinja ~ se. detengan 10:1 pro-
ced'mientas de los trlllllOales a vlrtnd de la3 consul-
tas que se hagan; ó cree que SIO perj uicio del pr _
cedimieoto, debe "euparse despues en dar' esa le!,
sin que por eso interrumpa el tribunal el cur30 do
los n.egocios? Creo. que esto es 10 mas legal, qll9
e1 trlbnnal pronuncIe lo que le corresponde, i deo-
paes no ocnparémos de la ma teria para la resotu-
cioo conl'e~iente; i aún cnando ella fllera la primera
de ~lle deble:a oCllP.arse el congreso granadino por
su ImportanCIa, repIto, que siempre deberia hacerlo
arreglándose á las leyes, cumpli e ndo el tribunal pf4"
viamente COI1 Sil deber sin entorpecer la administra'
cion. de justicia á mérito di.> una cons ulta, porque es-
to 51 podrla ser de fURestas consecuencias."
El Sr. Callio-" Me parece (:ada V3Z mas ard uo
este negocio, j mientras mas se aumenta la discusioll
mas se aumenta la dificulLad: se d ice que el tribu·
nal debe cumplir con 5U deher, i i qué lei le ha iro-
p~l sto el de pronllnciar dos sentencias cuando se per-
dIó la primera ~ Nioguna: luego si DO existe lei, nO
tiene 5emejante deber. Sr se trata ra de decidir el
derecho eotre las pa:tes, enhorabuellü; poro DO s.e
trata sino de pronunciar una se ntencia; i yo de m¡~
nistro de la suprema corte deju s t~c¡a tambien me de-
llegaria á fallar por dos veces este llegocio."
El Sr. Perej,'a- .. Se equivocan los h echos: pO
se dice que un tribunal ha fallado mientras no conS-
te 81\ fallo: se dice que no aparece seateneía, i i DO
es claro que entonces tienen derecho las partes d.e
decirle al tribunal, muéstremo U. el fallo, i aún eJ:!·
jirle la respoosahilidad si no \.Q hace, porque el tr.l. 4
hunal, debe tene a¡Chll_:l ose5lo3 .docun1?ntcs, COll);) tanto subsi~tentü3 1ai tli,r.oull:ld\l~ e;:llnciadas
qUe en ello~ esta n dcpcsltadós [os derechos de las El Sr, Aznero opinó igualm:lllltl en contra uel
pa~tes 1 Si no apatece la sentencia, 00 se ha fallado, informe de la cO:!lision, i con el fin de terminar ':.
1 SI se ha fallado, debe manifestarse el fallo, i no ha- discusíon, que en su concepto ;se habia prolongan
cerse la consulta hasta dirimir la cansa, porque el demasiado, sin perjuicio de que se devolviese el e5
~ongreso no puede ocuparse de consultas sino con- pediente á. la corte s!lprema para que lo decidíes/'
&~rme á la leí, No creo que esto presente dificultad conforme á sus fac~ltades, propuso volviese el 11& -
~uha, pues como se ha indicado por un señor se- gocio á la comision á fin de qUI! presentase no prú
a
Dt. or, si al tiempo de firmar se hubiese echado el yecto por el 'cual se resolviese esta consulta pa¡¿;
, lotero e '
nClma d e la senlencIa, . no po d'Jan deCIr , los
en lo sucesivo en que podiao tener lugar CIIS'O~
Jueces que no firmaban de nuevo [a ser:.tencia por- semejantes; i despues dc otras observaciones que Sé
q~¡. ya la habian firmado, i es indudable que eotarian hicieron acerca de esta última proposicion, resul t'
~ ~gtdos á reponerla: es lo mismo que si hubieran aprobada.
j:l'i a .Iar, de Duevo, i visto es que el tribunal tIene Habiéndose presentado los seno res secretarios de!
est:dlC~IOD para fallar cuando las mismas p~rtes lo despacho, que habian sido llamados para la se
CUa n ,lDterpelan.lo para que decida la causa de gunda discusion del proyecto de lei qne organiza a
r IqUler modo: i por las leyes pueden las partes secretaría de guerra i mari na, leido ul articulo pr¡-
fe or~gar la jllridiccion suponiendo que ella huhiera mero, propuso el Sr, Mantilla se suspendiese esta dis-
c,l'~lDado at tiempo de haber pronunciado la !lsnten- cu,ion hasta saber el resultado de otro proyecto de
.~a'l mas como esta ha desaparecido, la interpelan i ne"'ocÍos militares que se discutia en la cámara d\l
en a ,prorogan en el mismo hecho. El senado. plles, representant~s, pues que estaba informado se le ba.
t
ha rn concepto, 01) debe ocuparse de este negocio
ql1es ~ tanlo que I~co[)sulta se haga en los términos
bia dado allí In primera discnsioo, i contenía dispo~.­
ciones semejades á las de este; pero el Sr, Gomez. ,
al nan prevenido las leyes, i ni aún deberia citarle i el señor secretario de guerra manifestaron, que el
ti :rlbuJa.1 II articulo que cita la comision, ni po- proyecto que so habia mencionado era muí di ve:so
Sielt El .car,tIlla, plles toda decision que se diese sobre de este. i tenia por objeto adicionar la lei orgánica
pa e,l1la o no j urisdiccion, ~eria para lo futUTO i no militar resolvie:ldo varias consultas del ejecutivo, el
t" r~ é~te caso en q~c es indudable que tiene la baso cual creían no se habia presentauo aún pOI' la com:-
la n c! I aún cuando como se ha indicado, aparecieso sion; i en COlIseCllen ia, se negó la slIspzosion pro
}l prllllera sentencia. siempre se estaría á la .;errunda, puesta, i se admitió el ¡:rtlc!llo 1. o del projecto:'
n~riue aquella, no hahiéndose notificado á las 'partes, leido su parágrafo 1. o dijo
e ~vo las formalidades legales, No creo pues ne- E! Sr. lI1antiila- H Si se trata de organizu la
,,?Sarl o quo se demore esta materia que la veo mni secretaria de guerra eemo secrCltaria. de estado, 6 oh';;.
"~al" , , •
Q a, I sIempre me opondré á qlle el senado dé unn e3toi cíe acuerJo, pero como por este artienlo se trp.!¡¡ de
1aclaratoria contrúria. á los principío3 e~tablecidos por suprimir la otiC\Da central dd estado mayor genere .,
as le.yes:' é incorporarla en la secretaria de gl1(lrra, no es o.i
l J¡:l Sr, Uribe pidió la lect,:ra de los informes de por eso. Hace tiempo qtle ho ·\'isto que en los E~­
tO~ se~retarios '?e la corte. suprema i tribunal del dis- tados Unidos se ha pedido la diminucion del ejérci-
I1to I de la vIsta fiscal, • despues de ,'erificada se to, i al mismo: tiempo el numento de la oficina ceno
Votó la proposicion de suspepsion i filé negada. ' tral del estbdo mr.yor general fundándo.e en razone
b -Los señores Vergara i Domiognez, como mi em- de peso. Nosotros acaso podemos fundarnos en es¡:s
a~OS de la combion, adujeron diversas refleccionei en mismas i en otras. Es necesari o que el ejército tep..-
gOO~O del infol'me, observando que no podia este neo ga un centro de IInion, qac es el estado Jilayor ga.
iUic~o continuar entorpecido por mas tiempo con p':lr- neral, i la oficina central eslá seoarada de la secrcta-
'ten~lO .de Ins p:l.I'tes, i aún de la hacienda p;lblica qnc ria de guerra, por qlle en esta no hai nada que perte-
tiv~a lnter¿s en la C'lLTsa, esperando un acto legisla- nezca á la gnerra sino el nombre~ es \lDa ofiein
Para ~ue Cu~~a [lodrla tener tener fuerza retroacti\<l civil: el secrdl'.rio de guerra es un empleado ci.il ,
Prem u decIslon, la fj lIe deLió verificarse por b SlI - i es un accidente que St: llame á un minar á serlo ,
habían ~corte, pues q~le no ba~taba que ella ~ijese q¡IC por que bien Pllede serlo un cnr:l Ó nn obisp
t;j s" . en~enclado, SI no habla na constancla de ella. ltesulta pue~. que obligamos al gobierno ú que fo"
tJart es
e haLla pronunciado, ni se babia notificado á las zosamente ten"'" IIn militar en esa secretaria p::t:
t:)do , Aüadió el Sr, Osorio, que como habia a",i- que, cODocíend~ el mecanhmo del ejército, plleda de·
día a este negocio tenia conocimiento de él, i po- - sempeí'íar las funciones de gefe del estado mayor
eiados~gljrar de,?e IliL',:.!'J, g~e no se habia pronun- general, 6 lo privamos de lIamor á un grande ~om­
l)¡es al sentencia como aSI resultaba de los iuror- bre que, si,n nece.idad de qne conozca aql1el llIeCaOlsmn .
h ca~ue se, ha,biao leido: esplicó el origen i cnr,o de pueda de~empelíar el oestino: Vn:110 ' Cí poner el ejérci lo
1no t a pnnc!pal, cuvos mteresados habian celehrado
"tan' • bajo la )nspecci~[1 de un eD?Plc&.do que. C?U f0rr..Hl ::!
dep' ó" sacIo n en virtud de la cual se hallaban en sistema coosti'uCJOnal, no tIene mando m lo pued l
Sito lo '
\In día s lOte reses qne se meno3c~<baban de d' a t0ner, por qlle un sec~etario de estado no puede
habia esperando la decision de la corttl, que al efecto le da 6rden por ~i '010 810 que el pod , ej~clltivo so
C\lalq o; P~Orogad') la jurisd:ccion p::ra que fal:a,e de lo bava prevenido,. i r.o c!) mas que e[ conducto ó
8U deu.e~ modo el negocio, pues que 5010 de~eaban el ór"<!<IOO, pero 110 un. gefc qua t ng.a mando', i ,'é~\-
),l,artesCI&1.on d e fi III' bva,
" I que no
d e b'la d'
e.J8rse a, las
se si, e hni nece~1'd a d e n el ejército de nn g ti q'w '
de justJ'?r ':1a5 tiempo carecíc-ndo d~ la admi~tl"'"cion lo t e n:,p. cllal es el estado mayor gcnral, que ~o­
.' ella, IC1a ' 1 su rrlen
' dI'" "
mo be dicho, es el cellt~o dA union del ejéreilo, i dcco
o .es perJUlcioS cODslgUientes
l ~ conoc r ~ 1 c1::ca!:i mo i ol'g .iLacio;), .
"ato;O¡ SClIores Mantilla, Aroser.rcna i Adem', ". e in oncina celllr..d lO c~ta<3o m:1'; -
o cOnv'qUe como e I nlllllS,\;rJQ
' . l ' lJs.'a[
,
f:J w'neral d;:j¡c rer.11!~rS3 cerno erni.lcro 6 plantel - de
110\' care~nlr en I;>ror?,o-nl' la jnrísdic:o r• nrr;a le- d' e'tado mayo\' g-ene al. Desde que bl
~! Parte;;er de ta,clJltades par::. ello, i era ma de; t('n do _;lj;ar e estab'c;:;I, icnto do tales of!ci !1as en
ndicaba 'u no tema efecto c_'a p. l'o6'!cion; qUJ el ... el r lodo, q:¡e 'Ileuc ,~~,1 tie'11po '!c 1 ~ romanos.
fJl:~sto q 6 ~a e:¿c o ~e h.ab;a prc.l nc:ado 3l" ene 1 i (l¡l e !,O" cric n:~entc Of'·,.,) -j BOllap:l :\? be h vi-lO
q (' f) .~í:~ ~re~;:::l, :¡¡ qUE lId r·'!~ 11 !~,¡: 1. ¡r;r. ' n ¡l.c;¡¡cllas r~i,;o::Jas que \lO
 conocían nada de la carrc,ra nlllítar, pUto Il g(¡Lern r
j dirijir un ejército, pues por el estado mbyor gene-
ral se tiene un concocimiento de su organizacion, bo~pi­
taeb, comí arias &c. í el que lo manda solo tiene que dar
cierta órdenes de movimento relativas á sus opera-
ciones; pero nunca interviene en su mecani ola, sub-
sistencia, administracion de justicia, i demás ramos
de que conoce el estado mayor general. Nosotros
no podemo- tener grandes ejército-, sino pequeño~;
aun nuestros cuerpos deben mantenerse en esquele-
tos, pero á proporcion que los vamos á reducir á
tille -, debemos aumentar los empleados de estado ma-
yor, pues de e~te modo ~erá facil que el dio. que el
b'obleroo haya de le\'autar una divbion, pueda llamar
su c::sa lÍo los gefes i oficiales que hayan de man-
darla, j los encontrará con las aptitudes necesarias
pa~a ello; mas no encontrará un gef~ de estado ma-
:vor para una columlJa, si no lo pa.a de una oficina
f'n donde se halla con tantemente haciendo un e~tl1-
GlO rJarticlllar de ese ramo, en el qlle poco me l!S
ce abandono bastan para ohidar CoS¡¡S intere,antesque
r.o pueden aprenderse en el retiro doméstico.
Por e la razone- no e,toi por el WC!SO l. o del
;:rtil culo l. o que comiel.za por e-tablecer me-a de
guerra con el objeto de eliminar el estado mayor ge-
neral, i en el curso del debato acaso podré e6pli-
e r con mas claridad mis ideas. Tambien dl' bo de-
cir que me ha sorprendido el proyecto, que no ~é quien
Jo haya presentado Ti tet:Jia noticia de él: en el pri-
mer debate pedí que ~e imprimJera, i en el acto de
'Lbrirse la sejon ~e no - ha entre;:ado fre.co toda"ia
-lO haber tenido lllgar ni de yerlo. A i es que en
este debate, libre de sorpre~n, acaso podré hacer al-
¡;UllaS ob erv3cione mas.
El Sr. Go .. ez- IJ Yo he firmado este proyecto
L' liman d~1 ciíor Durlln, i no' hemos convencido
¿e la cOll"clliencia de ~n adopcioo: él l'a á ecooomi-
z r {1 la república ocho mil peso que se ga tan en
el esLado mayor gen 'ral actualmente, i consulta al
lIll mo tiempo el ervicio del estado mayor de las tres
columnas de la república, que e_ tan bien servidas con
los oficlale que tienen de e~ta c!a~e. i que es el "erda-
fieramente nece.ario. No pudiendo el gefe del g'o-
¡'roo mandar el ejército it,medialameute, no nece;i-
t3 de \tal funcionario á su lado. La secretaria de
uerra, por mas que haya dicho la con~tittlcioIl. e.
l:na oficina militar en todo lo que 311\ e lrata, i I:0l>ue-
d0 ser un n éoieo 6 mi abogado secretario de guerra,
ni puede entenderse de otro modo la e~presiou de la
constitucion, en qlle, como se fJrmó t:n lo momentos
n q'lC trataba el legí I.a dor de. de. tr~ir b prepo~de­
r ncia militar en este pals, se qll1S0 aleJar ha~ta la Idea
de que hubieran de ser los secretarios de gllerra mi-
litare.. Sin embargo, ha~ta abora ~e ha. conservado
{n militar al frente de :lCJuella ofiema, I yo acon~e­
.; ri:t e r'u iera á un médico ó abogado en clln, con
t I <lile touos u ofleiales fuer n mili 'ares, para que
s<: in~truyt/ra\l en to o lo relativo al rl!mo; i no creo
qllc haya incom;)¡¡<ibilidad en em lear (J ciales del
I}j(:rcilo. en ¡¡qlle!l~ oficina, que teudrf.n la· lnce-
nec,- arias para ervlr lo destino- mas bieD que un
jÓ\ n quc caba de sal.ir del col ¡rio.
_le p rece COllvemente tambien incorporar ese
e tado r••a.'or general á la .ecretaria de ¡;uerra, i qlle
110 ha) a IIlIa rueda ma que retarde la órdene
del gobierno ,que d~bell ir f>. e a, columna, por
l]ue pa an la.. ordene d la secretaria de "'llerra al
t! tado mayor ,:ener~l, i e'.tc I.a .comunical> á aque-
JI' ,pue- confo-me . la con:;tltnclon no pueden ir
1.J~matlas la órdene IDO por conducto de lo ecre-
trio del despacho. A es que concibo la idea de
f] le e. te e tado ma 'or es enleramen e in til como
tá actulIlmente Oiga izado, i su -~ 'en tOa. p.o:
duelr UlL. econclr,;a ce rr.·~Q~ o~no IH pc.-o~; C~lIJ1-
do haya colegios militares, entonces tendrémos plan-
teles de oficiales cientificos, pues actualmente es mui
raro el que entiende de fortificaciones, puentes, cami-
nos i calzadas militares, i otras tantas cosas que de'
ben saber los oficiales de estado mayor: actctulamenl8
solo se ocupan estos de ver hojas de servicios, ¡dar
curso á las solicitudes de los que piden pensiones,
i solo e deben mantener los oficiales de estado ma-
yor col Ill1'l narios que son los de absoluta necesidad.
El .~cñor 8ec"elario de guerra- " !\fe pueca
qUEl las ob ·ervaciones que ~e han hecho ncerca de
que no se confundan en la secretaria de la guerra 109
negocios militares, por ser ella ellleramenle civil, !lO
SOIl exacta" plles como ha dicho mui bien el óltitn o
eñor senador que acaba de hablar, por mas que se
pretenda que la secretaria de la guerra se oCllpe do
negocios civiles, no puede ocuparse de otros que lo'
de guerra i marina, los cuales son nc,!!'ocios mili Lares.
Ha querido la constit\\cion que aquella secretaria s~tl
Una o:':cina civil, para manifestar que puede haber gra'
nadinos que teOD'an los cOllocimieutos necesarios par¡¡
servirla s;n necesidad de que .ean mil·tar¿s, i por que
habiendo limitado la lei el número de generales, biel!
pIdiera suceder qne uno de e tos no pudiera estar
de gefe d la secret~ria del despacho.
~e ha hecho alusion á lo que sucede en I s
Estado~ U nidos ganerales, i el C:'iSO no es eXacto: I~
organiz3cion del ejército alli es dLtinta de In nues'
t ra: liene un mayor gel!eral que manda todo el ejér-
cito, i este pertenece á la federacion, i no á cad~
uno de los estado, i como c¡¡da g·:¡bi rilo de ellos n~
podia manejar Sil respectivo (él'cito con la combinacÍo/l
debida, i el establecimiento de no cst:lCO mayor P[¡r-
ticnlar eria perjudicial á In org1nizacion de aquel l'
república, han establecido mande todo el ejército uO
mayor general que tiene su estado mayor, el Cil sl
sirve en las diferente. colllmnas i operaciones del ejé r'
cito, i tiene al mismo tiempo una oticlna al lado d::!
mayor general, pudiendo ejercer funciones activaS I
pa iv ~, iendo esta:; la qte t'cnen relacion con el
senicio de la oficina, i aquellas la~ de act.viuad i mO'
"imiento en el ser icio militar. Existe tamuien ese
cuerpo en FI'ancia, pero no una oficina central de
e tado mayor <:1 bdo dd rei, ni ea Inglaterra, ni en
ninguna nacion de la tierra como está establecido cO
la Nnto\'a Granl\da.
Por otra parte, si se atiende á las atribuciooes
que tieno esta oficina, se verá que son las mismas del
ecretarío <le glleua: trascribir las 6rdenes de ella,
i no puede tra~cribirlas á los gobern8 ~ore~, quienes
muchas nees h.n rechazado las que s, les han CO'
municad.o directamente por el estado mayor ben~r'~
por no Ir por el conducto riel secr tario respecllro
Asi es que :en el dia no hace nJas que comullica.rsB
con los gefe de estado mayor de columna 6 divis lOtl
j elevar al poder ejecutivo 1a3 reclamaciones qUE'
vienen por conducto de esta oficina, pero no se buce
olra ca a en ella que lo que se bace en la ~ccre,t3'
ria de "'lIerra, pue,to que la lei no ha e tab!ecl~o
un empleado que tenga autoridad en todo el ej~r'
cito, i es de"conocido por nuestras io titllcion~ el de'~
tino de general en gefe. Asi es que cada geDer~
3
que manda una columna, estará encarO'ad de el
á virtud de las 6rdenes del poder ej~clltlvo, .i o,~
pOdria depelider de un gefe del ejército qlle sleo.'
pre tendria que recibir instruccione, del pl'esiJe~'
de la república, que es á quien por la c n titu c.. '
corresponde mandar las fuerza de mar j tierra. 11
p nrt: ahora á manife~tar la n ce idad de q.
la mesa de mando que se e tablece en la ecrc tM '¡)
de b'l1crra, lea servida por individuos de cuerpos ~r
e tado, m. yo~ que DO se destruyen por esta le l, J
(¡ue estos iDdividuo~ J.íer¡totl~ que tienen éonocin'Jlentos
en el fa mo de gUilrra, son los únicos que pueden
tlesempe ñar funciones que dJcen relacion á mando,
pues la mesa administrativa, siendo este ramo dis-
tintodel militar, puede bien ser servida por individuos
~ue tengan conoci mientos en hacienda, comercio, artes,
lndustria &c .• cuyos ramos tienen relacion con la par-
te administrativa.
Manifestaba un señor senador, que era convenien-
te hubiera un plantel de oficiales para tener de don-
ue echar mano cnllndo fuera necesario; pero este se
conserva en los estados mayores de las re~pectivas co-
lumnas, i el mejor moElo de perfeccionarlo es creando
Una escuela de aplicacion en q ue se pueda estud iar lo
Concerniente al servicio, adquiriendo el conocimiento en
las di, tintas armas, j seria necesario disponer á ejem-
p.lo de Francia, que des pues de que salgan esos indi-
VJduos de las escuelas de aplicacioll, pasen á servir ú
los cnerpos de caballeria, infa.n teria i artilleria, por
que SlI objeto es saber dirijir las columnas, preparar
(jI);) acantonamientos, i en fin, conocer todo 10 que dice
relncion á la castramentacion ¡ posisiones militare'; i
IIO se puede aprend e r esto en esla oficina estando
ocnpados los indi vid llOS en hacer relaciones de servi-
cios i en comuuicar peticiones-Es pues inutilisimo
cse [cuerpo de estado mayor g eneral central. ¡taJes
S?n las razones que ha te nido el ejecutivo p<.. ra in-
d icar esta med ida en la memoria que se pasó á las
cámaras por la secretaria de guerra .
El Sr. !llantilla-" Si se forma una idea exac-
1a de las atribuciones que se vltn á dar por este pro-
yecto al secretario de guerra, se verá qne se "a á
variar el sistema con.ti tucional: la conslitucion ha di-
cho que las secretarias dd despacho son oficinas pu-
famente civiles (artículo 113 ), i otro articulo de la
constitucion di;::pone ( te ley6 ) Estos articulos cons-
titucionales no pueden tener efectn el dia que se re-
cargli6 la secretaria de guerra con las atribuc:ones
~!Je le confiere e.te proyecto,gue fon todas de eco-
nomia, administracion i arreglo rigorosamente mili-
tares.
Por otra parte, se llaman oficiales de ejército
p~ra que vayan á serv ir á la secretaria d e guerra, i se
?ISpone que ~'ayan coroneles á ser gefes de esa me8a
a órdenes del oficial mayor que no es militar: esto
va á producir IIna confl1 sion en aquelléi secretaria,
q.ue pugna con la constitucion, pues se le dan fun-
Ciones de estado mayor general.
Se díce que las divi~iones conservan sus estados
n;a~ores, pero no tienen de donde ser reemplazados
el ~Ia que falten, pues no se ha de qni tar de la secre-
tana de estado al coronel que preide la mesa de
Tna~do para reemplazar al gefe de la division: esto
~:r¡a. dellorgan:zar esa mesa: 5(' necesita levantar un
tJl:rCJIO, i es claro que no quedan los oficiales neCesa-
J·lOS conforme á este decreto para formarlo, i lejos de
ahorrar.e ocho mil pesos, mas bien los considero como
\]~a pérdida, por que es necesario mantener mayor
~urnt:lro de individuos en los cuadros del ejército,
1 Por que, suprimida esta oficina, queda muí recar-
lada la secretaria de g~erra, i los negocios. s~ atrasan.
ec.Uerdo con este reotl'O un hecho; $uprmlldo el es-
tat.!o íJlayor genera) por la convencíon granad in :\ a..
pesar de los esfuerzos qne en ella h icimos algu nos
mi litares, á pocos días el gobierno se encontró tan em-
barazado cOllociendo la nece&idad del eatado mayor
general, que tuvo que ocurrir en tal conflicto á la
ordenanza españob para establecer un inspector g r-
neral , i nombró para este destino al coronel l\Iontoya.
con la diferencia que no le pudo poner brazos p ara
desempeflar esas funciones, manteniendo una c¡¡cin~l
central cerca del gobierno, i tenia que recorrer est!·
inspector eoostantemente todas las provinci as, i se V,l'
forzada la leg'islatura á re&tablecer el estado mayor
general.
Pero se dice que esta oficina no se ocupa ~íDO
de formar hojas de servicios i arrglar pe t ic i o[J e~ 1
aún cuando asi suceda, esto no arguye contra la ne -
cesidad de su cOllservacion. por que ~i mallana eo ::\1-
guna de las secretarias de estado se dijera C¡ t:f'
no tle hacia mas que conversar, no diriamos <¡u e dl'-
beria echarse abajo ese establecimi e nto, sino correj ir!o
obligando á trabajar á aquellos individuos, i exij :en-
do la responsabilidad.
Por tales consid eracJone3 tengo que estar contra.
el articulo en discl1sion i generalmeote cootra todo el
proyecto, i antes de concllllr haré una salva: no pu e-
do ser gefe de estado mayor general; soi senador i
i no concluyo hasta el año de cuarenta i uno, ¡aunque
se me lIombrara para este destino no lo admitiria.
por carecer de la robnste;/: baslllnte pa~a servirlo i
no creerme con las Inces necesarias "
Et Sr. Domíngucz-" Aunque fu! en un tiem ro
militar, confi eso que 00 me instruí en esta materir
como debia. i menos en lo que pertenece al es-
tado mayor general; por lo mi"mo no tengo las l u-
ces nece.arias, i como se nos ha presentado de n'pe n-
te este proyecto, desearia se nos diera algun tiem-
po para estudiar esta ma teria i votarla con el debido
conocimiento. Hago pues la próposicion de que se
snspenda la discusion del proyecto hélsta pasado maña-
na." (Asl se acordó)
Se d ió la prim era discusion al proyecto de decre-
to que inhibe á la provin ~ia de Riohacba de contri-
bui~ con el contingente de hombres para el ejército,
i pasó á segnudo debate-Tambien pasó á segunda el
que destilla uoa cantidad para la concll¡,io n del par-
que de artilleria de Santamarta, de pues de haber
informado los señores Saiz i Cal vo acerca de los ante-
cedentes .que ocasionaban esta medida, i ~ati~fecho á
las indic.tciones que hizo el sr. Gomez re5pecto á creer
innecesario un decreto especial, bastando incluir la
partida en la lei de gastos como se habia hecho
otras veces. •
Siendo anunciada la bora, el sr. presidente levan-
tó la sesioo.
BOGOTA .
Imp. Juan Vanegas-1839.

DIAR E EBA ES
ik 'la honorable cá'mal~a del sena·
PRESIDENCIA DEL SR. CORNEL!O VALENCIA.
Sssion del dia 16 de abril
AllIERTA la sesion c:>n pi número !uúci nta de
1et:2~ores. ~e leyó i aprobó dada de la anterior.
~I Sr, Arosemena observó, que antes de pasar
1\1 órden del dia, se cre ia obligado á manifestar á
la c{¡mara que habia padecido liyer una eq lli~ocacion
a! '¡otar eontra el informe de la comision de Dego-
el Os judicí-ales re~pcct q d" m consulta hecha por la
eOHe sup ~ema de ju,.tíci:..; p lles m editando detet~¡da­
l::l~hte D('bre el mtícnlo I 'l5 de la leí de procedi-
• m:ento cl-;'il, en que aquella EC aroyaba, conocia la
, CXactltcd i oportll oidad de Sil aplicacion, pues que él - gislativo parro la rllturo eÓn cuando e"tos fuer;:¡o h,-
llo solo alltonzaba á los jueces vara suplir el vl\cio que
resultaoe en las leves Que deciden d derecho en-
tre las partes, sino -tambien para lag del procedimien-
to; i 'lile en el cqnivoc::úo concep10 de que estas
l/O podian sllplir: .. s 103 tribunal es, babia d:l.do su
'oto: por lo qlle apoyaba de~de luego la proposicion
que habia redactado el Sr. O sorio, i la presentalla
en estos términos, "No debiendo snspenderse el
, curso de los pkit03 ni entorpecerse fi m~rito de las
t:onsllltas qne 56 hagan por los tribunales a l congre-
so, dcvuélvame á la corte suprema de justicia los
UUlos qlle ha remitido en conslllta."
Los seiíores Osorio i ?erein1 en el sentido de
e,st;:¡ p;opm,icion añadieron diversa reflexiones, ana-
hZU!1 lO los hl'CnC5 para demostrar que lu cortc so-
.prem1., no h:1bi3 dictad) s('nlel:c u (;n el negocio, i
eOll':;lcndo de aqu¡ la capcidnd i obligacion en que
~.~taha dt> dicta; la, cOUJO dtbió verificarlo antes de
~ consulta, con ::..rreg-lo al articulo citado, i de Cll'iO
1:1 ,lO se haorian evilado ú las partes los perjuicios
que les habia ocasionado el di:atado olltorpccimieo-
to del negocio
, ,El Sr, G.¡T ra- " Reprodnciendo SII5 ofi10l0nes
~rnlt1das en In tl,sCllí>¡on :!.!lterior, an¡¡lizó el e ~pedien ­
te que moti\·¡¡ la consulta, i dcclajo d~ los hechos,
(~t1e se habia pronunciado sentar cia p or la COito s 1-
b~elr> "
'~ ¡n, por o que n ngl103 autoridad podria ob:i-
~arl ~ p.ro.:¡¡oc;a¡ ütra, i debió ab,lenerse de ba-
~el'lo, como lo ,'crifcó co n j lI~t¡cia i ;,obrado' fun-
::lllcl!:o_' , el sneldo que deben di ':in!a r los rmplcnr{o 'C • .. '
E' Sr. !, ...ola'-" ;\!:Wl ¡.':tó Q'10 ta:1 h:en e~taba
r.~ rcP(;ntiJo (Id 11 opiLion quú habia cn: :til-io cn la' . p::~ó á s~g-l:r:do.
'1)<'10'1 ',n'eriol' en el equivócado cc r.(! l'~o de que 1
~orte habia r",llado el neg-oci o; p:3~ (:I1C por la
~l/'C?fl.bncia i co;; radiccion <¡!le se nOI,.ba entre ¡liS
te,rl,llic~: iones d e los sl'cre'ari·)s i el infoim~ de lo.
t¡:¡nl~irr<, i por la irclIst:wcia de n ex'stir \?n el
1'1':.; tro " tiC ecUa Ilcvar el trib nna l n:; la que die~c
.1~I,:a ,io ~al ~elltcn.:¡a i el sentido eH q::c Ml pro-
ll¡,r." () f '
J' ,'" . , '
l l'.<1 :'il l1GOl i::llJ-:l:l c o;w;CC;O'I
d e 'l t:e ¡JO
c~, ,;l' a ! ~,,)id ll, i a~nnt;él dc~Je I!),;n ;d i¡¡rorme
" L~ .. (' lmh¡O~'), 6 ú.}:\ r:~~v .. ic:o~) h~ct,'\,
\.,;-I:~J :.c er.:1p ,:~1~ .. :. :;. {r~CU~:l)n t:.;}1..) r(,sp~'"" lo
19
d~ 1839.
de qae se hubiese pronunciado 6 no seu ten :a por b
corte !.upre.ma, como de ei.el senado estuvIese en el de-
ber ,de indicar á aqup.I tribunal lo que deb:era ha-
cer en el presente caso por medio de una resolnciou
particnlar <J por liS acto legislati vo, d:)mostrú d
Sr, Mantilla que no cJebia divagariiC en :\:l:l!izar ~i
se habia pronunciado 6 no sentencia. sino resol ~cr~o
la cuestion 6 consulta 6€gun el OIl:rilo que el la
presentase Sill necesidad de exam inar la realid lld d.~
los hechos sobre que versaba, dándose un acto lt;;-
potéticos, para cllyo objet') debla ~'olver el asno:o
á la comision: i com6 el Sr. Azuero opinase en I '¡
mismo sentido, añadiendo que debían devoh'erse kh
RUt05 simplemente ti la corte suprema lIin necesid"d
de haeerle indicaciolles de ninguna clase ni de I (
tillarle la devolucion, puesto que en el caso de q ,H
tle creyese que habia faltado fJ. sos deberes en l.,
conducta observada en este asunto, debia cntonc~,s
re mitirse el cspedienle á. la cámara de re prcsentante~
. para -lue promoviese la aCllsacion correspondiente,
fij6 la proposicion de que la comision redactase un
proye\. to par;} en lo sucesivo, i se hiciese la devoh:-
clon indicod:\ ,
El Sr. Valencill, en atencion á que )a corte '. -
prema no hubia dirij ido la consulta, sujetándose <-
.las fórmulas prescritas por la leí i por la COnst:tl>
cion, por conducto d~1 poder ejecutivo, opinó q lw
el senado no ,~staba en el deber de ocuparse de
ella, conviniendo tambien en que no debia mo-
tivarse la devolllcion del espediellte, ni podia cree;-
el t;ibnoal::.1 diríjlr la consulta como lo h::lbia 1. '
h echo, que el congreso se OCllp~se de un dec:f)! '
para un caso dado, pues SIIS resolucione,8, debieI:c:c.
ser O'poernl es p::1ra los ca~os que ocurrieran e'l .t'
suce~ivo, deb;;\!! promover_e por los trámites i CC:l
las for malidades con~ljttlcionales; i despucs d(' ;:.!-
g'unns ot ~as observacioLJcs, se aprobó la propo : "),J
del Sr, AZII~r(),
Se dió e: ¡lr;mer debate nI proyecto ql1~ c:'2r:, ~;l
administraciones do salina;; de Nemocon 1 ' _ ..\\,7,.
Se tOr.'! ¡~ r j)n ~'1 (',o:1..;-idc r c~orl l:1s rpfo !·rr.as ·nl~(.
dncidns por :..l c(.I::"rCj 1.0 f\:pre cn:,lntcs en el p;~ ­
yl'cto de d ~cr("o ~IIO cO!l:E'cle p;iril'::io ';:"a '<l
aperfura ',1 c:.m::o "l"l,'C e l C.wtOll de :~l:' l!;" 1
la~ B ..1C.1S del "V~() en p:o \'inc ia do VN:l", .l¡;<,
i ~e COI - ::.'\ ell 10 ¡ü~ t lb .. , 1'.,m:::; 11 f'O ',¡no L
cÍ!nllll':\ ('tI a 1,IIeva rct!., 'cion dada 1.0; :t1p'elb [,1
proyecto de decr(:o <; 'C conce:le ~ I CC"0~C I C&:ct l;
el g< ce (~e l •• ~~;~;. ,.cio!l 1,¡¡I'tar q:'t' j., r, .' SPO(' ,.
¡ or !. ' ~!,"1 10 1!11 l 'lo 1.0 c-t~ en ' r '~' ¡,c: \0
re.¿, ¡., :. ;I:n":a ¿ i,c 1.:011 t 1 r' y' " 1 ", i, 'o
 (¡\leila q 6: pen ,itd ~ .,,"
de un aiío de ~ue ü • I e",r~ ario de
de la república en t~di'~S.' '
Al darse la tercera al qne aprueba el decreto
de la cámara provincial <le Sa ,t?marta, C¡1I0 ;mp nc
d derecho de cuatro reales á caua dntara de
~g-uardlente de las que alli se in ro tlzcrn, dijo
El Sr. Arosrmenrz-" Annql e mis ra:l.Ones en
la anterior discmion 11 han producido el efecto que
deseaba, no me creo escusado de p.e,eotar otras.
Supongo que cnando aqneJla cámara ha acordado
e te decreto, ha tenido en mira algun ingreso posi~
1il'0 en favor de las rentas' de la provincia de San-
tamarta, i ~i esto es asi, I'} decreto no provee á
f'"a necesidad, porque en el momento que se san-
t:one, es claro que las demás provinci s qlJe b~cen
,,1 comercio do l~sle ramo con la de Santamarta, tan
lllego con' o tengan este grávamen, no concurrirán
:'. introducirlo; i siendo esto así, no habrá tal renta,
i el perjnício ~o!o será para los introductores do
fl:er8 qne no podrún competir con los destiladores
de dentro de la prol'incia, porqne estos no tienen
e-l nrgo de cuatro rG'aJes qlle por esL decreto se
.: mpone ú aqnel los: no cons\llta pues el ingreso efec-
1j\,0 de aqncllas r:!nt 5, al paso que ob~truye un
rZ¡!ll~ ele comercio de las otras provincias, i cnando
osotl'OS debemos fomcntar la industria en la Nueva
(jrao:lda, vamos á conceder esta gracia en favor de
lrs dr~.ti ladol es de Saolamartl1 con perjuicio de los
d¿-sfilc.'jores de ln~ otras provill('ia~, i ,ir. n;lIg-un pro-
"'cho Ge las rClltas provinciales de a nella.
SJ me c ::le~ló en la scsion pasada, qne babia
( ::~ctos de i!;'\ ,,1 l:~ttlr:t¡e:,:a dados en fa,'or d~ otras
-::ni.IC::::.: rero e;;to no prnd') sino qlle entonces
. e l[¡.i ~on e) con 'Jer;:cic .l eS!l< r:l:C"-H:e~; i si
( ,i ~cra~:os ¡,dcm::$ de eH"", qre t:l pro_'~clo es
n~ ,;r;lZ, q ti? no ¡¡ na su ob~c!o i <j': cOl1tr'onye ni
l'lo:-:opolio , ~e ver'l (::1e 110 dé. 2::-,05 conve~ir E'\1 él,
.~i él L:era restrie i \1), -:.' 'lp",' ,,,:a eBcnz:nt'D te E'~ta
••e¿i<.ln, p07qne 5011 bí:.on s:-J.¡' c~ lo., o,trago< "':e
<.. •• l;~ :l en la súcit'(h.d ese ¡icor '011 caño de la 010-
'I'~'¡ P "b¡¡~c; p,~0 ¡Oi Q'lC de~~ilan actlialrocnte en
~':'.r;tat:l'\. 1:1 b l.ier.t;o g-ra '{~nLrr, i ~¡endo tan bar¡:-
'o como ~, el a~ ardiente Gil la costa que al enas
"::;.!.,: t!il:\ h-'!eilu tres cuar!illo:, con tan mis(';'able
r--;;-, ti:!nJ se pu .len cmbri';g- r e.cj¡ mente cuatro ó
e 1CO i¡¡¿¡vid¡;o~. A~í es que ~i este recho se im-
I> :,;::-3 ¡;-ner~:m~Ilte Ú 01.10 flguurdi",nt~ que ~econ­
:;ó •• Ja ('a SaLÍ71m¡;rln, yo p;e~~arja mi voto cOlltento,
¡re"'? da otro r:JGtlO 1.0 e, ~(li. p,¡; esas restricciones
(':/1 "er'¡¡;c:o (~e otr:>'3 pl'OVlllC!as."
1 ~f " t
,;.! Sr. GOJnC?-" r3.!'O.\l: c;:¡ e decreto en la
fli,cmi:m p ... ,ndél, j es in~l1üau~e qll~ él contribuye
á rt~!rl!1j\ r el cOIl'ilmo. o 1 . ~gllarJI·:m.(e;. pnes C5
ben ~;¡' id,) II ccollOffila pollt:ca el r¡í:Clp;O de fine
C'w le> Ir. yor es b CO~ICllrre!!(':l, m~~ di,min'¡ye e~
J id:. i I :"5 :lIIt. enta el COI (:"(..0: 8,1 C5 q'le SI
: '! o:.cce nm,,~:l ';r la di" 1 e ttl m~.:;:;do de Santa-
"1:,::-:. Hl te!'lI.! Ú G~lC br ~(! r el preej.) i n:!brá r,las
"n"'~ \!1¡;{~OIN; i cst'¡nco esc!! ido el de lali uemás
{ro'. ; -iu.~ . cm neno; c',ntidad ~e of.-cce r :Ira el
".t. 1" o a <::-:-:br:a,~lJcz, 1 pOr co:¡~ig¡:ievte S~ f::ci-
1 ::. '.-:;:¡( ~ !:bi q:lO a<.h~>til· qu~ 1.'0 8)n!:.marta -
---0---
..
_ Ir,? ,
~_.
,..,
- .hH licore6; á /nas del derecllO 'le'
otr03 derechos mllnicipale", que ·;i em~(~
S'Jil o~~Jore:; respec.to d~ estos objetos de vic' D,
i si no se impone este derecho al ag:mrdiente quP
S:J introduzca en otras pr6\'incias, resll'ltan IlntO/l'
c~s .mas favorecidos los estraDOS qlle J03 de la pro-
VlOCla de Santamarta, po'que no estan sujetos á eL"
tos derechos municipales.
Asl pues, tanto por estas rll~ones como por 11\,
emitida! en la disension anterior, creo que el pr'
yecto debe aprobarse."
Se aprobó,
Presentó la eomlSlOn los artículos 'que se le
habian pasado para su reforma, de la leí sob.e regis-
tros i Ilnotllcion de hi pot.>cas, í fueron admitidos.
escepio los dos parágrafos del articulo 20 que
impugnaron los señores Mota i Valencia, por cuan-
to tenían por objeto grayar con un real por cadll
ciento el sueldo de log curas calculándose este por
el producto de los c:mltos en los años ant~rjo.re~.
en razon de qne los curas pagaban uctualmente la
media annata i mesada eclesiá~lica que ningllfl em-
pleado la paga, debiendo pesar igualmente las con-
tribuciones sobre lodos los ciudadanos cOIlr.~rme á
la con~tilucion; ! ndemás era dificil hacerse el dl-
culo pud:¿ndo salir inexacto si parra de aITos atrñs
cuendo habia una variacion tan notable en el pro-
ducto de los c f:.tt0S; i ~e declaro terminado el se-
gundo debate del proyecto.
Se di6 la segunda disclIsion :>1 proyecto p'\sa-
do por la cámara de repre,eatantes, que Apiica (0')-
dos para la cont7l1cc.on d, I ed:lici,) des~' n;ldo :!!
seminarlO de Anlioqu:;); i u;¡nq'le Jo~ seiíorc3 Torres
Estans i Mota oi,jnaron debiera h:lcer,e esten iV8
á todas lns dióce,is tle la r 'p" b:ici! q:w cflrocic-an
de seminario, en raeon de los be,lctlcio- qqe pro-
porcionaha (Ste establecia iCllto que condllrin á !fl
form[,c!On de bl!cno- p:.l'roco$ i ,acudotp.; iln tr:.d-:>s;
Jos seí'íon~s Gomez, GlltieTl'~z, D lf<lU i V¡ len~i'l e~­
pusieron, que eu los ltlrminos en ql;e Venia icdl'.cta-
do el proyecto no p 2rmi L:n la ampliccion qlle queri!l
dál',ele, i r¡llesi se creía neC(hliria unu mecilh :¡emf-
jante en favor de .... tras tJ:6Cbis, pOGi~ Pi C,.t:<r5tl
el proyecto corre~pomljl!nle al que la le;,;;,latlln le
pre.tnria desdu lue¡;o ,u ~.pi'ob:,,:ion; i l':1 COIl~e(,lIcn­
c:ia "e admitieron ¡"S :Irt:cll! s oí:1 \3r:;¡cion (¡1""len,
n~g¡¡n 'd ose 1a mo d'A' InraClO1l propllebt:1. ~
Como el S'. AI\'u('z [l'anir'.:-,tase lencr informes
de que en la rE'S()rer: ue diezmos exiotia ciel·ta caó-
tid~d sobra:lte hcia a'~tI!l liu~lpo, la qlle podia
invcrtir,e C:!l e te ~"H1,:wrio, pl'e~l:fJ~ó nn artíclllo
adicional ¡d prnyecto en c~t ' téfrr'no~: "Se apli-
ca : la mi,ma oora la c<llo~id. d que s n'dla de-
I-'OSlt~?..a C,r:. la te_orerla d.) dit:>::mrls de ¡- (,tioqU¡3
["",r .(J!, PCS!clO~ ~'. In lllnta ~tlpcrio~ del ramo;" pero
el SI', Dllr n 1111..1:":0 qt.e Dara dar SlI voto CI1 este
arilcu.o neee, :taba ,lIber ~ rnanto llscendia b ca¡¡~
tlcié.d r¡uc se me;lc:ionaba, i 5. quien cotrClipona:a: j ha-
b:éndose 3rlunc:ado la hor:l, ofreció el Sr. ,ltlier.e:;:
d:ir .Ics i¡¡[ol'me.'! qll\) se pedinn, de no snspi.'oderse
la UI';ClIS:O!1 por tal motiyo, b que se ~!I;pec¿j·.
le\':ll.lar,t. el Sr. p:."::,;3('~: .:1 se'~n.
"e!1 I
T-
;.r.(~.:.'.
 lA D
(le l{t honorable cáma1'ta del sen(lllo.
PRESIDENCh\ DEL
Sé~i01~ eJel di(l 17 de abril de 1839.
, ,ABIER.TA la sc!Oion ~on
el número suficiente
de ~en atlores, se leyó i oprobó el acta de la anterior.
, Se ¿ió It'ctnra á llaa nota del Sr. Gral. Domingo
S1\ Ice cto, vicepresidente electo de la república, parti-
opando Sll llegada á esta capital¡ i en consecuencia
propuso el Sr. Azuero se pusiese en noticia de la
"árnara de representantes, i se acordó á indi.cacion
<.)e l Sr. Mantilla, se designase el 21 del corriente
[)a~a recibir el jllramento á aquel magistrado.
Se dió la primera discusion al proyecto por el
; ',I,a I ~? suprimen las sacristias mayores en la repú-
~'lca, 1 prlSÓ á segunda.
J •Se cOllsideró en segunda f'1 que asigna sueldo á
?,S ,lllece, k,trados de canlon; i leido el artículo 1. o
ClIJO
El Sr. Dura7/¡- ,: Uai cantones en que se 1)1<-
I-',::In multitud do abogados que podrian servir lo~ des-
tlOo s de jueces letrados hasta por 300 peso~, i for-
~ar al ejecutil'o á que los nombre con 600 á m'l pesos,
~s mucho; í por tanto yo modificaria qne fuer;t de
',00 á lOqO para que el ejecutivo, acomodándose á las
loca)idad es , hiciese esta asig-nacion: en el paí . de mi
n.acimiento hai cantones doñde habrá abogados que
a~rvan el destino por 400 pe;,os."
El Sr. .Mantúia-" Por uno de los artlculos de
~ste proyecto se han qUItado á los jueces letrados
t e ~arJlon todos los derechos, esceplo los de la sen-
tencia definitiva, que es poca co~a: i por consiguien-
e queda reducido el sueldo á mui poco mas de lo
611~ ~e a i:;t.e por el te,oro público, i descollfio que
n aYa abog'aJo que se b¡:ga cargo di.! ~~rvir el cellli-
o por solo la suma de ,j00 1'(:~0 ' i que pu" la dl·-
sernp ~ I ' - , ~
c', e_llar o blCn con wlo 40 peso., meosualc~, '·ca
,),.al ~IlC¡'c el PI!otO de la cpública en que so ~it 'le.
"-'hwa
lf .', p n rql1c a' c:or , 1os emplc:1 d os se les pagaran
( J . J. 'J '.YlOO pl"os ,i f:cl':1 po-ible, i fl rque losjlloz-
1'" UC 1 1.. era instanci.\ i :0$ de los tribuuales tuvie-
l~? !oda b plata Q01C qni,:er n de saclllo, para hnc~r­
(/ ~ndepell.;.ienf e. (le todo pod(:r i dc 1;\ nrl-tocra-
jo il. e lY>bleza i l,;<.J • :q:1Cz.a, ptJe~ es~ a seria la me-
~i~ garantia que POdlld darse al pueblo en la dec~­
qu n~dc S¡:s intereses: así es que, aunque sea mui pe-
ane"lo el C¡'lItO~l, es necesario ten a el juez 601;> ps.
de Ila es POi' Io menos, porque se 'a 1.a supr:rmr '.
e~e
creto d e autos quo e(I,~lVa
J:ltibl' ' Ie üI 'P1ata. El tesoro
!Jal't ICO no va á ~er rn i gTávado, porque la décima
lt'Oo o de la; renta, COffil r, I s c n qt!<; "a tí. ser reio-
en"rado ,~. . le !JZ~ ti.'lno"
.. ml~pe:'.o", . , bl emen te 'Ir:ln
I ¡il'oua
con alimento. porque los Cvns jo. muuicipales tra:"aJc.l
f>n empelío {;u hace r!as l'. o r :(\r, i llerrará el d:a
qU"l
El 10 '. te ,'.."a
. q le 1,aCUf b tia . ' ""
Ion mnguna,
r,t¡ e SI Calvo-" Co:~o l.,: 'm b:o d.' l. cOffi: Ion
i si r. on . dolor la cantirlau d i':O ') _()~ de m,m:nnnl.
(n 11!
'
1 ¡. I
IInuc 1U J'~ri1 e,(do I!:"!:>:'ia puc~!o e
• 1 de
SR. CORNELIO VALENCIA.
1500. El senado me ha visto siempre pródigo en la
dotacioll de empleados) porquo no veo otro medio
para que los destinos sean bien ~ervidos que el de
pagarlos bien, pues de este modo ~I gobiern,o podrá
dispoopr de las mejores personas; 1 los destlOos de
la admillisLracion de justicia son los que mejor dota-
dos deben estar. Jamás seré jut'z, ni quiero serlo,
porque auoque bace 30 i tantos años que me recibí
d~ abogado, no he ejercido esta profesion; pero si
creo que la administracÍon de justicia, si ha d~ lo-
grarse Sil objeto, ha de estar bien dotada, i la suma
dB 600 pesos es apenas una racion oe hambre no co:-
brlÍ.ndose derechos, como se ha iodicado mui bien por
el señor senador que acaba de tomar su asiento, Las
rentas conlllnales van á pagar una gran parte de -esta
erogacion, i segun el cuadro presentado por la secre-
taria del intcl'io¡' producen 120 mil pesos en la re-
pública, i d~ben aumentarse necesariamente rorquc
ha habido una anomalia en ellas, ;>ues una lei dis-
pliSO fueran rentas municipales las q e lo habi:lD sI,jo
hasta entonces, i vino otra lei i dijo que el al mota-
cen fllera renta comunal, i se babia estado recauuand o
en algunas partes como renta municipal: así es que ,
dividido ahola é ¡ngre ando en la;; t entas comuna!es,
aumentarán estas por lo menos á '200 mil pesos, i se
disminuirá por consiguiente la parle que tiene q~,e
pagar el te oro, siendo este el primer ga~to que debe
hacerse porque es el de mayor utdidad i necesidad
que puede haber,"
El Sr, Domingl¿ez-" Se cree podrán consegllirse
con facilidad abogados que con cualquier sueld') va-
yan á sen ir estos destinos, i me parece que no es
a,l: E!:;tos aboO'ados ó SO) jóvenes ó viejo. : si viejo .. ,
no se nlllC\ e~ con' facilidad de la c::pital á menos
que se les asigno uu s~eld~ r?g:1l1ar, ro. razon de
sus familias i de sus anos: 1 SI Jóvenes, mncho me-
nos, ~,orqlle la capilal pf'e~enta mas .alic!entes para
un jóven, que un canton, 1 In esperlenc/a nos está
dcmo,tl'ando que los cantones, aún los mas inm!'dia-
tos á la ca~ita!, care?en de aboga?os qlle dpliendan
les a'nntos conforme a la' leyes, testan llenos de
tinteriltos qne ~Oll lo,~ que los dirijan. E pues claro,
que sin IIna aSlgnaClon suficienl .! no se separa.i:1l
los ahogado!> de la capital. l\Inéveme mns á pe '1 S:ll'
d~ estE." modo lo que ha Sllced ido en el tribunal de
Guanentá, que habiéndose concedido lice~lcia al Dr.
Y¡lIafrade, i deb:ér.do~e nombrar iuterino con la 3, '"
, plu te del sueldo de e5le, III,e"ar de haber ai:; otros
[¡,bo'~,;.clu& ql~e no les era dificil entr;¡r al Ir:bu'l:ll, ID
se ha encoct.an) quien quwra :>ervi" el u.:'slino !,()r
ar;uella canbuac; i ,j esto ha sucedido C¡J ua t:ion-
r¡¡,I, con r:layor razo.! ~ucedt!rá cou !o~ju.:cc" d~ l."
ill~\unc:a.
lJeb::m:::s ad"m{,s tl.!ncr en con~id~~élC¡Or. , (¡IlC' la
Jei impone á esto.
funcionarioll grande reipon¡~bilidad,
i que al menor descuido lea imponen los tribunales
UDa multa de 200 Ó 300 pesos que los dejan sin el
sueldo de un año. Todas estas consideraciones me
hacen estar porque el minimum no baje de 600 ps.
El Sr. Arosemena promovió la sllspensioD pre-
via de esta discusion, porque, ocupándose actualmellte
la cámara de representantes de un proyecto de leí
orgánica de tribunales que se habia repartido im-
preso, DO debia dividirse la confeccion de las leyes
ocupándose las cámaras á la vez de una misma me-
dida; i puesto que aquel proyecto contenia disposi-
ciones análogas á las de este, debía remitirse allá
para que lo tuviera prellcnte en la discusion de aquel;
pero los señores Calvo, Gutierrez. Pereira ¡Mota,
le opusieron á esta proposicion, así porque el pro-
yecto á que se aludia no 'asignaba sueldo á estOi em-
pleados, como porque estando basado sobre el prin-
cipi o de tribunales unitario!, i siendo además dema-
ciado e!tenso, era probable no saliese en esta le-
gí~laluraj en cuyo caso continuaría I&. república ca-
reciendo de las ventajas de ehta medida.
Negada la proposicion de suspeosioc, con tinuó
el debnte sobre el artículo priocip"l. i dijo
El Sr. Duran-" Tengo el mismo modo de pen-
S!\r que los señore~ senadores qne Clotan por el ai-
tfc.¡lo originaL Querrla qne los empleados de la
~dministracion de justicia fueran pagados con los te-
so ros de Creso, pero Df) los ter.emos aquí; i este es
el motivo porque lo he modificado con el fin de
evitar pudiese ser objetado por el ejecntivo. 1\:b
causa uoa ílu,ion agl'adable oir hablar bobre el auxi-
lio que para este caso podrán prestar las rent~s co-
munales, j yo que conozco el pormenor de su ma-
nejo,. veo qlJe es enteranlllte ideal este auxilio; conti-
nUamente estan empeñadas estas rentas para el pago
de los escribientes; díficilmente habrá diez consejos
muoicipales qne tengan cajas, i casi siempre eslan
debiendo la parte q\le conforme á la lei~ corresponde
á las rentas provinciales. Estoi pues seguro qne el
te~oro ·público va á pagar integl'amenee e~tos jue-
<"cs letrados, i como por estn medida no se va á
obligar al ejecutivo á que les asigne el minimum,
queda autorizado para hacer esta asignacion en ma-
yor cantidad en atencion á las localidades, al traba,jo
&c. Puede haber circuitos en que no abog-ado hiio
del país quiera de~empeñar el destioo po~ 25 pes~s
meos:;ales, b:eo por patriotismo 6 porqne no haya
mas que seis espedientes al aoo que despachar; pero
eo otros donde no bubipre individuos que quieran
.tesempeñar, el. ejecutivo podrá aumentar la asigna-
clOn.
El Sr. !\fola de conformidad con la opioion ao-
t~rior, propnw se redujera el minimu~ á la canti?ud
t:ü 300 pesos; mas como el Sr. MantIl.la propusIese
cpmo cuestion pre"ia la de saberse sl ...estos em-
pIcados estaban facultados ó no p:lra eXIJlr derechos,
lo que d~~ia servir de base pnru la signac;on que
se les blcle~e en razon de bauerse hecho sobre este
punto observaciones en opuesto sentid o por los se-
fío:.:s Osorio i Benites, opinando este que no debian
eXIJlrse .derechos que refluían en perjllicio e los
pobres, I aquel por el contrario considerá ndolos justos
con algunas. restriCCIOnes para impedir les abuso3
'lile se comeyan el~ .Ia actualidad, i para poner al-
gun freno e los litigantes habituales i temerarios.
Se acordó suspender la rliscllsion del artículo l. o
I considerar prtlviamente el ó. o por el que se dis-
pOIle que no se cobren otros derechos por llos jueces
letrados que los Ob las sentencias definitivas.
Habiéndose pre5~ntado. los seitores secretario! de
lo, despachos de haCIenda I guc:ra, se ir.terrumpió
lA tli~cu~ioDJ i ~e procedió f1 continuar en la 2. <'J el
proyecto de Iei que da nuela organi:zaeion á la se':
cretaria de guerra, que en la selion anterior quedó
suspenso en el parágrafo 1. o del articulo J. o , i lei-
do este, dijo
El Sr. Mantilla-" Aunque mi posicion es mui
dificil, porque estol precisado á combatir con las opi-
niones de los dos senadores militares que han presenta-
do el proyecto i del señor secretario de guerra i ma-
rina, i como además hace diez años que me he de-
dicado á la agricultura i he olvidado mi profesion por
haber estado con letras de cuartel, encargado de He-
nar; mis deberes ¡egun mi conciencia, debo hacer lo
que pueda.
Me he pronunciado contra este proyecto seguD
lo manifesté en la discusion pasada, porque su objeto
es segun el articulo 4, o eliminar la oficina central
del estada mayor general, G incorporarlo en la secre-
taria de guerra (leyó el artículo.) Véase que el
objeto DO es arreglar la secretaría porque esté desar-
reglada, sino organizarla de modo que viene á ser ;,1
propio tiempo oficina central del estado mayor g~­
neral, i esto presenta mil incoolE.oientes.
La constitucion declara, que las secretarías de
estado son puramente ci\'iles, é incorporar la oUcill '¡
central de Citado mayor general á \loa civil, es mom-
trtloso é inconstitucional. Por el artío~llo eo discll-
sio n se pone en una de las mesas á un ayudante ge-
neral, i, i como lo consid~ramos aqu¡! í como Individuo
del ejército ó del estado ciVIl ~ Se presellta el in-
conveniente de que hasta ahora la oficina de est:ldo
mayor g eneral no se ha servido por fa lta de oficia-
les cientitlcos: no creo qlle podamos d:\r \lna virtuJ
mágica á este proyecto, que ni pasa r estos oth:d.c>
á depender u e l secriltario ue gUel'la, ya 30 convier-
tan en cientificos i todo marche bien. Yo no 110$-
tendré que haya oliciálúg cie¡ttiticos en el pals, paro
si sostengo la ntíbdad del establecimiento de l estad)
movor, i ~i él no ha llenado hasta ahora im:1Cosor,
i graves deberes de que está encargado, ha C0:15js~
tido en que el gobierno por hacer economlas lo b,l
dejado reducido á UD esqueleto: compárese, si no, lo
que exi~le hoi con lo qlle debia existi, por la lei de
Colombia que él;l:\bleció esta oficina cerca del go-
bierno.
Por otra parte observo, que 101 códigos ce otrcg
países cnyas instituciones son en todo 6 en parce
allálogas á las DlIe~tras, sostienen e~t¡¡b ! ecimie.ctc.;
ignales 6 semejantes al que se quiere DnO!'á sl1primir
en la Nne',a Granada.
El diccionario militar de Jame., obra cl!:.sic3 en
las bibliotecas militares amel'icarla,. . definiendo la F¡;'-
labra, e8tn..do mayor dice: nmzll[J ej{)rcito pllcde ser
efectiVO ~ln un buen estado mayo,' general ( pág¡OfJ
553.) El nutor de esta misma obr¡¡ en su pr¿log'''
dice: á la pe rfecta or¡;1nizacioll de los {'~t«dos m¡¡~
yores .ge nera~es deben lo,:; ejércit05 nwdemos tcdos
sus trIunfos I toclas StIS p~cemll1eoci:,s ( púgina 9 . .>
La cámara de diputados de Francia en sus últl-
mus sesioDes, j en una reprewntacion dirijidu ni reí,
entre olras cosas diee: nuestros dpseo_ demanda[l
una lei relativa al estado mayor general~
La G ran Bretaña i los Estados U nidos tiene ll
estados mayores generales residen les cerca de su·
gubiernos respectivos.
El Cvmpauero Regimental, obra publit!adn bajO
la inspeccion del gobierno inglés para: el servicio del'
ejército, á la página 105 del tomo 3. o detalla In
organizacíon de la ofic¡n~ del estado mayor gen eal
residente cerca del gobIerno.
A la página 522 del tomo 4. o de leyes de loS
Estado! U nidos ¡e halla la org{tn:cn del estado m el'.
yOT general oel ejército. Su articulo pr , m~r dlCt'·
el departam \'u1o del aylldante g"l'n"[I r~dj,>;, t<,
 ~erea del gobierno~ se' comPondrá de nn :Iyudante ó
JDBpector general con 8 primeros ayudante. gene-
rhles &c. &c. &c.
El presidente de los Estados Unidos Juan Adam~,
en 1H de diciembre de 1798 dijo al congreso, entre
~tras cosas, 10 que sigue: un secretario de guerra siem-
fre tendrá demasiadas atenciones en la direccion de
~5 grandes operncio~cs del departamento. Si!u
tIempo ha de estar ocupado en los detalles militares
por menor, es moralmente cierto que las grandes
Eclamaciones serán mal atendidas. Documentos de
stado, número 1. o páginas 124 i 127.
c~ ~n 16 de febrero de 1816 dice al congreso el se-
2..e~arlO de guerra. l . Una completa i cabalorgani-
:l ne¡oo del estado mayor general contribuye tanto á
El economía como á la eficacia del establecimiento.
, estado mayor general de nuestro ejército debe
Mlf l ' . d e pazque en tiempo
.
fa . o mlSB10 en tIempo de guer-
810 referencia ala una al número de tropas."
Documentos d~ Estado tomo 1. o pág-ina 6'26.
t . En 14 de diciembre de 1818 solicit.ando el secre-
1\1'10 do guerra la reduccion del ejército dice al con-
~-¡;~~ lo que sigile: al tomar en cuenta los gastos del
~J 'rclto no 5e debe fijar la atencion en los del esta-
;~ mayor gcneral qlle ~on precisamente los mas cre-
e, Os. Los deberes de elte cuerpo estan tan conexio-
~act()S can la p~rmanente preparecion del ejércilo
~ CO!) la defensa del pals, que si se redujese toda
~
llel!ra. fuerza mañana á un solo re¡rimiento,
~
ninfTllna
~
Ucclon deberia hacerse en el estado mayor. Nin.
C'n.n ramo de nuestra orZ8nizacion militare'xiie mayor
~u ' d ~ .'
laa o tanto en tiempo de paz como en tiempo de
fuerta. E3te cuerpo es siempre el ultimo en lodos
?8 paisel1, para llegar á UD estado de perf.:ccion: i
~l es abulIdonado en tiempo oe p.'l.Z cuando hai IH-
{.:':>.r de adelan~a,'lo, poco podrá Ilacerse en favor de
{!I, en medio de 106 apuros de la guerra.
Docllmentos de E~tado, tomo 1. o página 780.
. U1Limamenlc,en 12 de octnbrede 1820, el secreta-
t.o de estado cn el mi~mo departamento, solicitando II na
tlllCva reduccion en el cjél'cito, dice al congrt\>o:
" crganizacion del E!>lado Mayor General debe ser.
2 1,c¡UCl todossns ramos l1ueden perfectamente atendidos
1en tales preCallC]One~, la trausicion de un estado
~e. paz ú un estado de guerra, se hace sin con-
rO : Cll i sin de~6rden, i ~e consig,'cn para el pai s abar-
S
Os po~itivos de un monto mui considerable. Do-
ellll1entos uel estado, tomo 2. '::l págic!a 189 i HlO.
()n En vista de esto, parece iucnncu¡.o CJ'1e e~tl\mos
, . el caso de s:)st"ner nuest.ro pequcño Es~ado Ma-
,Or Gen
· era, J'I nuestra ollclna
" . centrnl cerea nel. go-
lllcrno . .
1I ,para no privarlo de las ventajas CJllC resullan
t;~ este e,tablecimiento, i que se han - "isto por 1!l.3
(;'b ail que he hecho. Pasaré pues á hacer otras
l5er" acio nes.
(;r(:d:~e di)o . aqui cuando se discutia el proyecto de
\!!) • o P.lb1:co, por el qne se establecia llna oficina
hi~~~uesta por el señor secretario de hacienda, pre-
\Ji e te d~1 consejo de. esta.do &c. que como podria
~o JCCUltyo tener yigllancl D. sobre esta oficina, cuan.
del n~. teIlla otro medio de ejercerla que el conducto
de Illlsmo secretario do hacienda, i siendo este, gefe
Pec n.guella oficina, no lenia conduclo por donde ios-
¡¡U~looarla, ni exijir la responsabilidad. Este ar-
th o en,t~ 110 tuvo respuesta, i no pudiendo el ejecu-
eSJl "I~ltar la& oficinas sino por medio del secretario
~uie~ct,vo, . ~i este es el gefe de la oficina, no hai
l~ I'e la \' :slte, porque él mismo no puede exijirse
e~i . t~POn!abilidad. En iO'ual caso estamos aqui, i 00
tl\r~ l~ndo ese centro n ¡"'es e gere distinto al secre-
~llt>el"y·e 'Igu~rra, no puede el ejecutivo ('jercer la
Igl ~ucla necesaria.
t n~ d "
l'pO.IClones del proyecto me paiecen igul1l~s
á las de uno qne elimjnua log obispados de la re-
púb1ico. como !\nperlJuos, i dispusiera que la secre-
taria del interior se entendiera con todoa 105 curas,
6 del que eliminara la tesorería i contaduría generale s,
i estableciera dos mesas, una de contabilidad, ¡otra.
de recaudacion en hl secretaria de hacienda. Lo mis-
mo ya á suceder respecto de la secretaria de guerra:
véans6 si no, las funciones que "a á ejercer el gefe
de esta oficina, i aún sin 6rden del poder ejecutivo,
i me· tomo la libertad de leer el articulo 3. o ( leyó).
Todo cuanto hai qne hacer en este mundo: no
faltó mas que llar las fnnciones de los curas i obis-
pos, todo se ha pasado á la secretaría de guerrn:
me confundo cuando veo semejante proyecto, i puesto
que se trata de arreglos, debecian tambien suprimir.•
se los Estados Mayores di visionarios i agregn ..:os á
la mesa del secretario de guerra, ó del comandante
general.
Esto es 10 que ahora me ocurre. sin perJmciO
de que, !ji se me permite, tomaré def.plle& la palaka
para contestar algunas obsenaciones: no tengo 810 0
interés patriótico en este asunto, i no personal, pues
no puedo ser gefe del Estado Mayor, ni quiero 5::-1'10
aun cuando se me nombrara, porque no me creo
con los conocimientos bastantes, i tengo necesidad
de descanso por estar enfermo. Además, 60i senad or
por un año mas, i si me reelijen admito con mncho
gusto i aÚI1 lo solicitaré con mis p3isanos, porque esto
no es vergon:wso, í es lo único qU3 quiero Gel:'
en eote pais, pertenecer á las cámaras legislativas;
mas creo de necesidad conservar esta oficina.
El señor secrttario de guerra-" Com enztlré
por manifót3r que el gobierno, como lo be espuesto
en la memoria de gnerra, no dcsconoce la necesidad
del cuerpo del Estado Mayor qne es mui d istin to du
la o;¡cioa central ercad:\ cercn del ejecutivo: asl e!l
que 'este proyecto en Sil artículo 6. o conserva este
establ ~cimicnto . Creo que para ilustrar la materia
me debo tomar la libertad ce hacer algunas ohse r-
v<lciones sobre lo que se ha dkho con re.pecto
á (01.
Dij~ en h anterior diseusion qne existia este
cuerpo en todas las naciones que tenían ejércitos r -
guIares; pero que una cficína central semejante ú la
que tonemos no exislía ~ino en cierlas naciores, de
(as que se ha hecho relaoion en la memori:1. Cl'¡e
presenté ::11 con:;reso. El departamento del Cliort<,1
Maesl~e de 103 Estados Unidos e'i HnJl cosa ~hsolili~.­
mente di ferentú de la oficina central de Dl:c.:;lro lli-
tado J\h)'or general, como puede verse en el arti-
culo 6!) d~ las ordcmmzas de aquella nacían. El
cnarte 1 Maestr~ general, existe en Washing:on , ¡tiene
que llenar deberes determinados de cuatro especies,
i está bajo la direccion del secretario de la. guerra,
como lo dice el espre~ado arllcnlo 970 I tantos,
que ahora nJ Pl!ed~ ~ecordar cou ~xa~t.itl1d. Como
he dicho, es mm dlstmta la orgalllzaclOn de aquel
ejército al nuestro. Tambien ~xi~.ten en Washington
Ull pagador g~ne~al, un comisario. general de sub-
sistencias, un clrllJ~no .ge~eral, un Inspector general,
un general de .artillerla, . I ?epartamentos de ingenie-
ros: empleados.1 establ eCimIentos que sirven de au-
xiliares al p~esl~eote. de la república como gcfe su-
premo d el ejérCito 1 de la administracion en estos
ramOS. El e5/ado mayor pro piamen te dicho estú ser-
vido por empIcados de él bajo de esta denominacjon
i la de ayudantes generales, como puede verse en
los artículos 44 i 66 de dichas ordenanzas, i eltá
unida una seccion de este cuerpo á cada divisioo.
Hai pues una inmema diferencia enlre lo que vo
he dicho, i lo que un honorable senador ha rnañ:-
(estado entender de mis anteriores informes, i á Jo
que puedo referirme hablando de la organiz~<:ioo mí-
 .Erar americ " ' .
Desde el s:g-lo 003 Cario~ 5. =' ' (\,11~!JZ ¡-r¡.
rcgularizars,' los estados mayorcs, j hb F-aucLeo 1. o
el que dió 1 primera ordenanza snb- este cllerpo.
Desplles Luis 14 creó los mayores tienerale. de infanteria
i mariscales generales de caballería; i Federico 2, o
educó 12 mariscales para esta clase do servicios.
Como se hacia mUI imperfecto el servicio de los
estados mayores, se reorgun!zó en FrarlCia cuando
la guerra de América; pero poco dnró esta reglllal'i-
dad, pues aunque la a amblea constituyente de 17aO
le dió una r,Ul::va forma al Estado Mayor general
francés, su descrédito fuú grande, i tal estableci-
miento vino á ser allá, eomo fué entre nosotros en
la época colombiana, depó.ito para oficiales que no
servlan de nada, Si , e abre la hi~tol'ia militar de
Francia, ~e verá gae en esa bpoca de desnJoraliza-
cion, habia mugeres que tomah,1n sueld o en el Esta-
tado .lavor,
Cúañdo fu¿ destinado el general Thicbault como
adjunto al eslado mayor del ejército del Rhin eran
tan poco conocidas las funcionos de los oüciales de
estado mayor, que preguntaban al adjunto general
Dezelot i Qué tengo qne hacer? A Grimoard,
Thiebault i Dumas se debe s:n duda el nuevo sis-
tema de estados mayores, i los e critos de uno .. í
ot~os ban sido lu ba,cs de la nl1cn\ organizacion
de e-tol cuerp en toda la naci r;e~, Napolcon
le d' ó otra forma, creando (l u lado un gran gefe
del estado ma) o. general fral1cí.!s, qlle desempefíaba
el mariscal Bertier, i cuyo empleo, i su oficina era,
por decirlo as!, el s cretario 6 mini .. tl'o general de
guerra en sus conqui ~ ta , i acaso su consejo en mu-
chos casos.
En 10$ ejércitos europeos se d ividió desde entonces
el servicio de :os csb dos mayores en servicio activo
i pasivo, i acaso fué la Pru~ : a l. pr;mera que r,;-
cibió como clásiccs los t!'abajcs del g eneral Th:ebault,
i donde sus principios fueron p~ec<:lptos. He hecho,
señor, este re ÍlOl en para manifestar que el poder
ejecuti\'o conoce In. org'a:l:z"cion q' e debe recibir
el cuerpo del e~tat.!o mayor, i so nec:e¡,id:ldes; pero que
conoce tambien como debe:1 acomodarse á nuestros
recursos i nece~ : dade5 lo· pi'i ncipi05 militares, i Cuan-
do la fuerza permnnente de la Nueva Granada
apen8.5 se compone de UIl r úmEro de individuos que
no pasa de lo que en otras nacio ,es es liD re-
gimiento, deberá tC::ler sUs e tados mayo:-es pOI' co-
lumnas, i una oficina de' e_taJo mayor general c rca
del poder ejcclItivo 1... Si :se toma el nctual re-
glamento del c~t -;\.> ayor se verá. qne en todas
partes, hablando de sus a . mportn te, :...triouciones,
dice que los dese pciíará 1 o ;na contral 8e;U1l.
la8 órde1\UJ di! PE, 1\ a llevar r gi-tros, tomar
.e tados &c, q ue correspo:Jd:l á ~. ~~cretar : de
guerra, i no es estaco ,or 1> rt¡ o desempena
[unciones de ~n<cio acf-ü, ni es íreceion ge-
eral de guerra, porou.e n puede er:o. fin la
~ficina central UEc'1 es '1\ o JI; '0, ó la see:- t~r:s. de
~uerra so~ l~n(l ro; :na co a, f po. a e na do cHus
.(.iehe ~~lp~lIlllfSC. SI, el gGbí rno q e . .\3 1a res-
-p.onsablhuad de maneJor con e a¡: "lo 1 Ir ::1 nego-
CIOS de su cargo, In ere 'era . é in Ch 'a¡;) (
no propondría, 1 S;¡P,t: ion I l'onarc.:o.
cioa no ha serviuo ni en lie, 01
en el de la Ir'ueYa anad , , ra 0 ~1l 00:;1 que
para ser conducto d algunu ó ... ene ooe no son
cumplida .. por los g' I!r dor s ¡ el' ' p~ret rin oe
,guerra no 1" i-;). r: ~,pu .~ lo Il e 10
la co tituci n. P lo ~e Imn ga lado 1 poder t'jecuti\ ,i el pro) ec ~o no h:¡co
meDOS 10,000 p~05 cada .~.iío dcw 1 3. i.
ers año., ¡ e l 6, o mIl ,., o I &h ia
did ere r un Olí i ~r 1 • 1 ~ll' ~
10. t,)'(\ a ro, l! ¡aolJeioa del e"tado mayor e~
sei ,fío ' t Com:o he informado al congl'eso, DO tal
trabajos nio 'Y uo05 sobre itinerario" estadística, i pl:lll lls
de defen3a~ &c. No hui cuaaros de alta i baja dtl
elementos de guerra, ni de nn personal. Las cueIl-
tos de los cuetros no se han fenecido, ni las anó-
malas funciones de in~peccion genernl que 3e atri-
buyelt á esta olicin:t ha:1 podido desempeñarse. Está
ella tan. mal organizada que no es sino U!)a rlJed<.l muS
en el sistema que tenemos de servicio.
Yo bien conozco que es conveniente tener un
depósito cientifico de todos los trabajos militares , taotn
de itinerarios, cartas g'lOg ráficas i topo", fáticas de
algunos puntos militares, un departamen () de inge-
nieros &c.; pero se debe com enz,.l' por· crear esto·
oficiales que deben formarse en otro' establecimien'
tos, i si el congl'eso tiene deseos d~ fomentador,
deberia mas bieo de tillar ~so~ 8 mil pesos á un co-
legio militar, que fué lo que hicieron los E stadOS
Unid os, i es lo que he indicado en la memoria cnan-
do he dicho en fila, que no debe comenzarse por
poner los adornos á un edificio ante~ d haber co-
locado sus cimientos. No,otros h e m o~ seguido la
carrera militar por patriot i: mo, para librar el paíS
de I dominacie n cspaííJI ;,: prácticamente hemOS
aprenaido de los m¡sm o ~ esp añ les á llacer la guer-
ra cuando nos la b-:ci:l n á nosotros: as! es que n~
tenemos oficia.es que plleilan Ilam ar"e cientíticos,)
no es posible que 103 baya, cuando hemos sido edil'
c:!, 'os en el campo de batalla, E sto no debe senir
de ofensa al ej6rci ' o de la Í'U E:v G ranada á qua
to:.g e l hon or ~l..' p(' r :·'n'·c~ ...
Pasaré ahora á maU ¡ (esLIiI' que no hui inconsti·
tucionalidad en el p¡'oyecto, fio.que "i fuera incons'
titucional que algunos individ uos del ejército sin'ieraO
una mesa do mando en b secretaria de guerra, )0
seria ta l~ bie n que fuera yo secre ario sieodo gene-
ral d e la Nueva Granad; i ' . i como yo puedo serlo
no estando en servicio .. ~.; I' v, del mi smo modo loS
indi .iduos del ejército qf!e se nombrasen , puedell
servir en aquella mesa,
Ha parecido éstraño que nn artícnlo del pro'
yecto presontado por la ('nmision, defina una parte
de las atribnciones que tiene el departamento de
la guerra: bien podia modificar e i ponerse un a rt!·
en lo rna~ senciilo, que hiciera referencia al articulo
de la leí de Colombia que dice lo mismo; porque
el departamento de guerra no puede tener otro i
objeto que aquellos que dicen relacion con la guerrts,
¡precisamente ..sou los mismos que aquí se I1l cllcio'
D!ln, Si ~e entenuicra i~ dlspo~ i cion constit'JcioIl¡;1
como q e líatia qucr:d\> c~ tublcc::, en :l spcretaria
d tu r r.n oficilla de neuocios e'viles, era menester
eli, ·nn:la. J qml ia constitucioll ha dicho es, qu':
esa oficina no rl~ _rá tener preeminencias ni fuero~
de guerra i qnc sea ¡gua á. .las otras secretarias. ¡
no puede en~nder¡;e <i otro modo, porque seria u(l
e?nt~a entido GOs ToO puede encontrarse en la con"
tltuclon,
Se 'han citado varios autores que tratan acere!:!
estaco ma 'or general; j yo podrla citar 103 re-
glnmentos de e·tados mn 'ores de cada una de 111$
naciO{) s que lo tienen, ¡ presentar al congreso el
úl iIDo dado en España el año de 15, que es el que
rije a~tllalmente, i eo e1 cu tl l no se establee es"
t do mayor ~ioo para los ejército" Tambien ~e bll
cr ido nao e ta secretaria iba á ejercer e ;; fuo'
, han Icid : no seL r', el :.ccrctsrio . nOo
~ d ejer~r í, pprque no es s:t:
ll{' tTo tos dú que debe
la
b . '''D
'" :':1 , dnndlJ un:: ... "
lo d '[JIr-
 108 t'n, general, atribny,"ndo 108 11li~m0~ qne ::.Llh:yó
la 1, ¡del alíQ de 26.
Por lo espnesto me r~. rec~ qt)~ ~l congre o
hace un servicio p03itivo ft la re publica adoptnndo
Un proye(:to como este. La otkia3 central de estado
ln;l)'Pr, como he dicho, es una rueda mas que se le
~ puesto á la admil,istracioD, en la que se embaraz~n
1 snspenden ladea los negocios, i sabe nmi bien el
~,enado que no es fácil en todas circuosLancias exi-
Jlf la re~po nsabilidad b. los gafes de lH13 oficin:!, si
se ha I'etard~do tal Ó cual comunicacion, ó t al ó cual
negocio, i á veces se encuentran em ba r'\Z~s, i aún
rUones especios3§ por ' las que el ejecutivo no Pllede
hacer nnda. Mas circunstanciados i eXactos hab ii~n
' lido los datos presentados al congreso, si d¡;\anLe
la época de cinco alias, la secretuia de gUHra no
8,1 hubiera encontrado divitlith on d os oticinas qui-
tándole una de ella!> tOd1 su accion,"
El Sr. Duran-" Como he suscrito el proyecto
rle lei que se discute, me veo en la necesidad de
hablar, lHInque nada queda que decir des pues que se
ha oido al Sr. ~ecretario de guerra, quien ha puesto
la cuestion al alcance de todo el mundo. Protesto
de buena fé qJe no he estudiado la materia, í que
además de que yo no estudié científicamente Ió. car-
~era miliLar porque salí de mi casa por patriotismo,
a hacer la guerra á les español" hace tiempo que
... bandoné esta carrera, i en el a no sé ni formar
\Ioa rompatíia si me lo mandan; pero he penetrado
h materia perfactamente con el discnrso que acabo
du oir; i aunque al pr¿sentar el proyecto he pro-
curado instruir'me sobre este negocio, nlida me ha
movido mas á apoyarlo que la obsoluta é innegable
necesidad en que está la república de hacer econo-
mias, i pro tejer otros establecimientos de mas impor-
tancia, como es la admin;sll'acion tle justicia que tan
imperiosamente demandan los pueblos: i puesto que
con eliminar esta oficina se ahorran 8 mil pe"o" i
vemos qne no es necesaria puesto que el mis-
mo gohierno reclama su abolicion, vámos qui tándola.
Es preciso conresar qlle entre Ilosotros tos militares
sucede lo qtle en las ca~8..> de timhre de armas, que
conservan sus letras de oro i sus pergaminos eo el
frontisficio de la ca:ia, i aunque la casa caiga en mi-
seria, las armas no se t can: lo mismo que una gran
familia que tuvo riquezas en otro tiempo i mayor-
domos don~ésticos que arreglen las despensas i cria -
dos: se dividió despnes la familia, ¡empobreció, i
el mayordomo se conserva, i i para qué? p'lra que
lnaneje lai llaves, i i qué hai debajo de asa~ IlIu es 1
-N ada, para cuando haya. P'les cuando hava, lo vol-
"erémos á establecer, . central, i de e,ta se sacarán los oficia les nece~ario3
Se dice que es el patriotismo el q'!e hace atra~ar
este proyecto, i los que lo ban presentado be p"eci;,n
de ser patriotas: s ~ admiran (ambien los debe res que
se le imponen al secretario de guerra, i í !i quien se
han de imponer sino á él ~ No ha de ¡er al ar-
zobispo, cua~rlo tod os ellos pertenecen al ramo de
guer~a: parecL'¡ Ir;'I~~o S porque, se ana,lizan; pero
tambleu ~i l>e ho.blu de un fusil, se dIrá que se
C0 1:1pone de baqueta, llave, culata, tornillo pedrero
&'c. i todo no e~ mas que lo correspondiente á un fusil, i
e~lo se debía. encomendar necesariamente al sec:etnrio
do guerra,po rqne el fll'zoLL po no querrá. hacerse cargo"
El ::JI'. JanliUeZ-" St.l ha dicho, entre otras
~¡as, que no e el estado m!lyor general el que tie
suprIme ~IQO la oficilla centra l' pero resulta por d
\lrt! eu 1o 6. o d~ este pro.vecLo,'
e¡ que .DO ~Iene gefe de
lado may r, 1 el resuitado e~ que "lene á ser el
~eCretario de gu"rra, general en gefe del ejército
a este pa;s. Se dice que es una rued mas que
Céltorpoce: santas rlleda3 I~s p.::e h::c~n be evite r ~·a
mil. ,~o"h , ' ::',C"
!':.c'[. ('I," I! 'é.
J .
1;) ~IT{¡t-~
pe~ ... IClon. ,r) tr:.t-m,:¡s ,a;; -In" de ctJ~ltr:,l1zarlo
tojo contra d eo¡:rreso ma!1dab d~ la const:tncion,
i lo que ha, dicho los legislatiore .. cOllstiluyenté~
Q'1e TD3 tomo la libertad tIe leer (leyó un acapiW
del discurso que preceJe ú la Cbo st hncion ). Est') h:.\
di.:::ho la cOi1vencion granadina á los pueblo!f, i ápe-
sar de esto se ve In. tend encla á centralizarlo" todo ,
Dleese q ue en los E,tados Unidos no hai esa
oficina central; pero hai ese c(H\ttel maestre g~~e­
ral i comar,dante de artilleria, i esta es uua oficina
cenlrll.l formada J0 distiat1 mane ra; i corno nosotros
no ¡¡odemos tener esos cflerros de artí I feria i cllba-
lI eria, hemos fo/mado esa peq¡¡eñ.l oficina que all-
x'lie el gobierno con todos los conocimientos ¡dató!
n~eesarios en la parte militar, i si ella no auxilia al
g-obier:lo con conocimientos, i entorpece, lo que P1U!'-
b~ es que está d~sa~reglada: h.í.gasele camp!ir eou
su; debere~: hága~e I1~O del artic 110 1'21) de la conS-
titllcion, como se ha h-.!crro en otro3 casos en que
DO e~tab;\ probado que los empleados no éllmplie.
ran con sus deberes, i ni aún se ha atrevido e1
ejecutivo á decirlo: si no cumplen, qo.a se les juzgUé
ó remueva, pero no se eche por tierra un estab1é-
cimiento veotajoso que pone' entre e1 ejército i él
gobier.lO un gere. para que ni el presidel~te de In
república ni el secretario sean los que manden el ejér-
cito, é intcl'vengao al mismo t\.ampo en su mecanismo .
El restabl~cimiento de esta oficina central es el mas
adecuado á nuestras imtitlJciones, es un medio entre
el ejército i el ejecutivo. Por el proyecto no se
hace otra cosa que poner hajo la me~a del secreta-
rio el ejército, para que pueda disponer de él t; in -
Ilnir mas de Jo que influye: yo no halllo de las p~r­
¡O nas, sino de la secreLaria de guerra, Como f¿ P:J -
blicl1nos deb"mos ser celoso!, i estar"alerta para que
(;0 se dé una di3posici on d.e que pueda abusars3 e ,1
perjuicio de las libertades públicas, mucho Olas cuan-
do se traLa del ejército."
El Sr. COnlez-" Aunque casi nada queda ya
que decir en este particular, como ¡le s1I5crito el pro-
yecto, contestaré las observaciones que acaban de ha-
cerse.
No he entendido qne se quiera centralizar nada
e~ la secretaria de guerra sobre 1:\ admiuistracion
militar, que por la con ' liluciou corre~ponde al pre-
sidente de la re pública asi en lo rela!ivo á la gu~ r ­
ra como á los d emás ramos: por el contrario, el pro-
yecto ,'a á suprimir una oficina en don:Je eo.l'e:.lidnd
está ó c~ntr Jli zado.> ciertos ramo, i que el ejecutivo
d lcc qll') eio illótil, El proyecto deja siempre b¡¡bsi~­
t~nte el E'st'1do mayor general, pero 110 como o::c::¡:\
pnra pon er en 10.1 e~tad03 mayol'es ~e la, cO,1 u r:1oa:i ,
: p:lra dejar di,poniales en I~ mIsma capItal, sill
nect'sídad da conservar una oUcllla que haca poco, i
qUt! es puramente, de in~orme,; pnes aún conservan-
dúse, siempre tema el ~Jecu(¡vo que acordar lo que
debía hac,ers~ e~ ella; ) es, contrario al espiritu d~
nnestras lOstltu~lones semejante establecimiento, que
debi,li ta. ~ast3 cle~lo punto la respon abilidad de los
funCIOnarIOs superIores, El presiden Le de la reptl;,. ' 3
puede ~er responsable de los actos que comete en
com!l ndante de armas en una provincia d¡"tante, sino
ha sido c,n ~.l esfera de sus facullarl es , i para adquirir
un ccnOClml('[)to de ellos tiene (lllí? ocurrir á esta
oficina intermedia , que tal vez no 'puede dar lo. in-
formes nece,arlO~; no sucede así incorporada la oficina
en la sect'etrl'Ía de; guerra que está en inmediato con-
tacto con los gobernadores, i tíene por lo mismo da-
tos mas exactos. Tampoco se le dan mas atribuciones
ce Io.s qu~ le designó la leí del eoo de 34 yue d:ce
( I ~6 )
ti
"
~c, ~\: 2~ i_t;:';';ó ,.n \HU\ e uivocacion cU:.\lldo se , " I
que la secretaria de guerra iba á mand",r el ejército:
ei el ejecutivo por medio del secretario de guerra
quien lo manda conforme á la constitucion. La 05-
cioa central bajo el pié del reglamento que la orga-
nizó ei bastante inútil, pues ya se ha dicho que no
presta los datos necesarios para presentar una rela-
cion exacta. del estado material, formal i personal
del ejército, ni de las fortificaciones, plazas i demás;
í que no se sabe quien deba dar estos datos.
No me meteré á aducir ejemplos de ot~a3 nacio-
nes, puea cada una hace lo que le parece i obra se-
gun sus circunstaccias i necesidades, limitáudome por
ahora, como ha dicho el Sr. DUI'an, ti considerar el
proyecto bajo el importante aspecto de una economla
de 8 mil pesos, que se gastan inútilmente. Sin l'm-
bargo, puedo asegurar que á los Estado Unidos vino
el general ,Bernard, grande ingeniero de Napoleon
, establecer i orgauizar esas oficinas de estados ma-
yores ingenieros &c. i existe una en efecto cerca del
gobierao, pero cuando se dice cerca del gobierno, es
porque reside en la capital de Washington; pues los
trea ejércitos que bai alli de Norte, Sur i Occidente,
tienen IUI estados mayo:es, como en la Nueva Gra-
Dada las columnas, los que manda el presidente por
conducto del lecretario de guerra i del general cn
g.;f~ que r,hiJe tambi..:l1 en 'Vashington. CUII.::lto 53
haga aq'l\ en las col urnnas será siempre por órden
del poder ejecutivo, porque llingun otro ruede dar
esas órdenes. i L\ secret~ría de guerra no ser' nun-
ca sino (tI c0nducto por <.londe se den."
De3pucs de haperse leido, á indicacion del Sr.
Duran, UDO de los cuadros de la memoria de guzrrll
por donde se darnostrab'l la realidad de la economía
de 8300 pesos, que pl'oducirHl esta msdida, informó el
safío, secretario del ramo, que aún podria aumentars~
esta cantidad destinándose al servicio de I:l mesa de
mundo de IJ. secretaria, individuos de inferior gradua-
cion de la que sc~designaba en el proyf'cto; i cerrado el
debate, fué admit!do el parágrafo 1. o como tambien
los dem:'ts artículos dal prv'yecto con las ligeraj mo-
dificaciones que pr?pusieron los señorc3 Azuel'O í Du-
ran.
En cuyo estado, siendo a nunciada la -I,orll. el r.
presidente levantó la sesion.
BOGOT! .
Imp. JU'l. V'1- "[I't¡g-lS~.
 E ES
PRESIDENCIA DEJ.J SR • .cORNELIO VALENCL\.
Sesioit del dia 13 de abril dt: 1839,
ABIERTA lit 6;;aioll con el nómero suficiente de
Seo!l.1ores, s leyó i aprobó el acta de la anterior.
Habitmdose presentado el sefíor secretario del
Interior, puso en maooj del señor presidente con la
!ancion del de la república, los dos actos legislati-
~01! aprobatorios de los convenios celebrados eotre
lbt,plenipotenciarios de la Nueva Granada. Venezue-
d~ 1 Ecuador, sobre el cobro i liquidacion de los cré-
lt,OS de la antigua Colombia, i sobre arreglo de la
mutua comunicacion de las tres repúblicas,
Se dió evasion á diversos informes de combio-
r~ qu~ fuero,n aprobados sin discusion; pero el de
a. de mstrucClOn pública sobre las solicitud diriii.
\t J"XIr diyer¡¡as personas de e ta ciudad, para QiJB
~~ prohiba en los cGlegios i nniversidadl.lS 13. en· 0-
'''Inza por testos cuyos principios sean opnelitos á 10$
cIngmas de la rcligion cristiana, i acerca de los cua-
I~~ oflinf\ b cOll'l"ion se pasen Íl la cámara de rc-
J;:eseotnntes por tr~tarse allí actualmente del c6-
fhgo de in~tiucciou pública, dió lugar al siguiente
debete.
El Sr. Uribe-" Como la proposioion que se dis-
Cute b!l.e~ rdacioll á que pasen á la cámara de re-
~~!!ntantes e&tas peticiones por ballarse alli la leí
~ engeí'íanza pt'lblica, la cual está ya sancionada por
;~ ~(}ngrf'!iO, i o?jetad~ por, el ej~cutivo, no podr~n
" marse en cunslcleráclon SlOO uDlcamente las obJe-
~ l. 1 ., .
r'
!'lOnel!
COD.orme Ii a COllstrtuclOn, para modificar se-
I ellas el proy~to ó iosistir en lo que se babia
;ONlado: 8,.\ es q le inutilmente pasan allá estos doclI-
ellt()~, j el 1_ eoado debe tOMarlos en considcracioD.·'
.... d lit Sr. JI.!antilla- H Es necesario que esto te de-
;~ a. por el cam;'oo der.echo, i 6epamos como queda-
• oo¡.s:, lo 'que acaba de decirse ell exacto: posar e ta8
., IClt ~
~. ue:¡es á la cimara de repr entoutes, aeria dar
, -to 'te~der que bulan {} el cuerpo á la cnes'ioD,
ro Il'Iftoarnos una -tangente que podia serno!. desbon-
sa ".. o no te'lgo role
.-:.' ~ d '
. o en nmguna parte de ma-
""C!lt r . , .,
~ . mIS opmJenes francamente, I. desde ahora di-
ta·~e r;o éstoi por semejante solicitud, quisiera Que
tido~h10n presentara LID proyecto en cualquier sen-
to. ' ) ,que pasara á segundo debate para que DOS
"%t ·",ant' 1 d'espues d e-que U05 OIgan,' que d'1 pongan de
l'e6:ero s CÓ~~ quieran. Es necesario que estG se
\l.
'ladO 'Ya d.eclsl\'amente: ñ6tese que se nos ha presen--
)lata ejército compuesto de tres fnertes di vi-iones
111 Gi ~tacar al co~greso i hacer que el pals .retrograde
ñica! o 6. o: Immer divÍ!,io evaogllardl8, lo~ pre-
terce~res: segunaa: los ma. tines i papeles P~ licos:
tl()~ ,108 do ml\ tlOmbre qne vienen capltaoea-
tI o' Por el arzobispo: Yamés !l h:ltirnos con eto ejér-
~ e' n e trata de suprimir al lO' s porque se cree
entar~ t>erten.eeen á la ;eligion fca Ó jea, 1 :Jo pre-
U a !I.ta de 'ltores 'e pe Mt't,D á cl!l\,
•
entre los ctl!lles estar4 Santo Tomás G lI e oph.& "'r,J
(, vor del tiranicidio. cuya opinion no ha prcfl':'r.¿) p I
mismo BClltham' i vendrá á ser tan largl!. qut' '< er,-
diá á escluirse 'de la enseiíanza hasta el Cnotid·::.nr".
á fin da qua se prohiba ese exámen de con ';!CliC,a
en donde hemos !\prendido todos á pecar, r eprt<..,
que es necesario que se presente un proyecto, i que
pase á.. saa-uodo debate para que DOS oigan."
El S~, Yalen=ia-" Como miembro de la co-
mision sostendrÍJ la proposicion hecha, sin entrar en
el fondo de la ma.teria que no debe cODsiderarse.
L(\ comís;on ha cr.eldo qU3 el código de instruccíoll
pública r.o h~ fi jado testos para la enseñanz'I. por-
que estos 00 deben ñjarse en razon de que hoi pue-
den ser bllpnQs unos i maiíana matos, i debe hacer
esta desig'nacion, no la lei, sin? l~ direccion gener¡>
de estudro3 segun los tiempo t circunstancIas; pue
bien puede scr apreciado \loi un libro por sus dOt o
trina, 1 mañuna no. Se ha hecho sin <;mbargo \loa
objecion a.1 informe, que á primera y¡.~ta parece fj1l;'I'-
~, i es 'l'lC la cimara de re¡H'esentantcs no podrá
hacvr l;; ng'un:l var;acion ~n el código de in~truc­
cioD pública, sino unicameDte considerar las objecio-
nes del 'poder ejecutivo; pel'o como no sabemos si
aquel códiD'o ha fijado los testos, i si sobre c <te pun-
to han re~ido las objeciones, es siempre necesario
que pasen allfl estas solicitudes para ql\e las ten~~a
presentes al considerarla~; m:\~ como despue~ ha d t'"
'Yenir aqui el mismo c6digo con todos los d máli do -
cumento¡; que lo acompañan, i aún estos w 'l:>mos, si
aquella cámara no los hubieg~ cons~dera?o,. entODce..
el senado los tomará en con~lderllcloD, I SI 00 ~ue ­
de resol\"erse por medio de liD ~rlículo ~el código .
será por unn lei adicional <jue dI. ponga slrv:¡ de tps •
to e~ Bentham ó no; pero stlpongamo, q le l. r -
mi ion hubiese ah.Ha prescatado ~n pto:.e¡:!t,:· st'
aducirian desde luego las muchas r ZO II"~ q e Íl::i
en pro, i en .co~tra. i vendrl: despue~ el ~ód :go d ...
in truccioll pubhca de la camal'a, eontemendo 1 11
di 'ro~icioo semejan~e, ¿ No es claro que habriamo~
perdido el tiempo 1 que el mejor modo de 00 t'r
derlo es esperar la re~olucion para re ol.'er 1. cue -
tion en el mism() c6digo, diciendo si ó nó? Paree e
pues que el concepto de la comisiou es fund:ldo~ .
no se puede tomar otra medida."
El Sr, 0801'io-" Añadiré á lo que eba dH l
como miemhro de la comi"ion. Si las bjecionea h€-
eh!l.S al código de instruccion púb ica fueren {t SI -
otalidad i se conviniere ell ellas. quedar arch;~·ado'
p~ro si fueren parciales, puede résoher,e I~ c?ov e-
mente: este e el cursO constitucional: por con~ gllleu .
en este Gltimo caso lie halla la cámara de r r
en ntes e capacidad de resol.ver ~te asu to , p"'r,1
lo fes elvt', i como esas ObJ6C I0l1t. I C. _ clld ~
 c.dJen Vtn ' f ,, 1 ¡Cr.¡.UO, c"tonccs nql'l se (O:llúr¿n en
consideracion, 1 por lo mismo que la matcria es im-
portante, ya bajo un aspecto, ya bajo otro, r.os
( ':"l parémos dc ella, i vartlllOS si puede ponerse \:n
arLcul o por el cual ~e designe el testo, i si no I'csol-
verémos otra cosa. Yo sin entrar en el fondo d 13
caestion, manifiesto desde abara mi opinion, i no
estoi porque niogun catedrático tome te~ to determi -
nado ninguno, sino que dé SllS lecciones arrcg:~n-­
dose á los tes los de todos los autores de la materi<l,
cscojiendo aquellas doctrinas c;uo crea mas ,prop6~i­
to i mas exactas. Todavia ttluciriam os nquí en llls
a:Jlas á Goudin i á Aristóteles si la lei lo hubiera
pré \'eniuo. El catedl'ú/ico debe lomar de aqd i de
nll!, aprovecb{¡ndose de Ins mejores luces i conoci-
n.ientos: todos los días en es las matp.l'ias qlre están
naciendo de ciencia constitu('~onal i administrativa i
derecho de gentes ~e hacE' un nuevo progre~o, i ¡e-
ria necedad fijar un libr,) Ú la opinion de un autor:
el catedrático debe dar UD curso aprovechándose de
todos los progresos sin 5ujetarse á las doctrin~~ de
un determinado autor, sino escojiendo las mejores
doctrinas de todos: esta es mi opioion,
El Sr. Mota-" Estas mismas opi niones he ma~
nifestado otra! veces en el senado, i cuundo se trata-
ha de sancionar un decreto sobre bs testos de las
Sillas manifesté, que era degradacion de In Nueva
Granada asignar testo, que eqQivale á decir que no
hai entre nosotros talentos que pueda:l formar un
cur.o: i obligar á que precis:\mentc se enseiie por
un t,lltor sabiendo que hu ciencias se multiplican i
mejoran de dia en dia, es atur las manos al progreso
de ellas.
Se ha dicho flue se han presentado tres ejérci-
o., i yo pregunto, i el código de la nacioo no ha
<lado a los ciudadanos el derecho de representar 1
i. 1 en qué se falta á la soberanía nacional cuando se
representan los males que causan estas doctrioas que
se difunden en los j6venes, sin la csplicacion que el
plan de estudios ha dispucsto se haga por los cate-
dráticos? Se dice que los prt:dicadores han abusado,
'. i porqu~' no se ba ocurrido á las autoridades para
que los castigue ~ Tambien se ha hablado ~ bre los
Fapel~s públicos, i i hai libertad de imp~enta para qu e
se escriba sobre los hombres, sobre materias politicas,
1 no ha de haberla para que se escriba sobre mate-
rias morales i sobie religian ql:e el> nlle~tro primer
bien? Se ha habJ:¡do tambien de dos m] homures
que .ienen con el prelado repre$entando. ¿ 1 un pre-
íado católico qué deberá hacer caa.~do .ve. los males
. ae se estin diseminando en su dloceslS, ¡ que bará
. no presentarlos al cuerpo soherano de la nl\~ion con
t:l resp'elo que hemos visto, con. el,tln. de e ltarlos 1
~ loe el e píritu de nuestras IDstltuclOnes <l,ue to-
do hombre sea lib:e de representar sus nece-¡dades,
I 'p¡;ede hablarse COD mas sumision i re. peto á la
soberaola naciooa11 No encuentro pues un motivo
~ara qU? se haga~ esas jmpulaciones. (El Sr. I!fe-
:>!deote lOt,errl1~pl6 al ~rador para que ~e contl,u]ese
ft. la cuestlon, 1 proslg11l0.) En esta y'rtud, slendo
11.0 d.erecho que tie~e.n 103 ciud:¡dano, l'or la cons-
tltD~lOn, el de peL:::.on, eoi j.bto ql!O el co greso
i.l.3m:la l:ls que ~e haocn por U~1i p:ule tao res~
petable de la nacloo,; ;:cnr~ se el cé i"o de in,-
'ruucion pública en la cim:1.:l d~ l<!prll)el~tantes, e3
necesario que ella tenga, pre!>(!fitc5 e~1 s rocl:w)acio-
nes, á fin de que ese codjgo salgn uaUlo a ~ s i.6
eviten los males lJue se esper::nt:n all."
E! Sr. llfantilü:-E,. toi o. e, I! li> pro 03:¡;ÍOP ,2 ¡)
JII comision, porque, rep:LO. (UO ea una langeol" des-
honrosa para el senado. .. .
El códicro lie iostruccíon públita va contier;e IIr-
t '¡ o ni:.J;¡'¡~o sellal~ndo 'c lO ni p;obíOienoo au.' • r,: ,
i no ha poJiJo ohJetarsc un ultieulo que hO existe.
ni puede tampoco tomarse eo consideracioo 1:1 mate-
rja de ql!e se trata. Aquí se pide se prohiba la en-
Señanza por esos autores, i es una cosa di ','ena de
las objeciones del poder ejecu tivo: de manera que se
va á sacar el cuerpo á la cuestioJl, i á dej:l!'!a en
pié para que nos estén constantemen te mortificnndo.
Ya que tomé la palabra contestaré: se ha dicho
que yo he hecho imputaciones, i no lo 500, porque
he hablado con la verdacJ: léase, si no, esa rt:presen-
tacion deshonrosa pura la Nueva Granada en doede !e
han e5cojido palabr.es suaves para delatar crlmenes que
es la primera vez que lo~ oigo: se dice que bai infan-
ticidios, envenenamientos, que se ha manchado el tá-
lamo paterno, ¿ ¡ esto se dice de la .iuventnd cUlindo
no hai prnebas r i Porqué no so justifican esos crime~
nes aotes de delatarIos 1 i Qué pro"id-:ocin se ha toula 4
do contra esos predicadores que han llenado de insultos
á la legislatura i á los hombres honrados de que se
compone, ¡uo no hemos dado n10tiro para que se nos
ultraje de ese modo! Apelo, si no, al tcstir,lOnio . do
105 s~¡jores stmad-ore;.: se nos ha dicho {¡.. tre~ ó cua-
tro que n08 intere&amos cn algunas cue~tiooes por
el bien de la nacion, que estemos pFeparades por que
á la puerta de l congreso vienen hom bre:. armados de
garrotes para eslropearnos: e.to nos lo han dicho
personas respetables, á fin de que (Hldemos con Cuidado,
i i qué 'P1'ovidencias se han tomado contra los que
han exitado al pueblo con tra la lE'g'·slatura diciend()
que es tiempo de tomar las arrnu ? Ninguna, ni por el
prf hJo ni por el poder ejecuti vo : se nos deja. aban-
donados á nuestras propias fllerzali. á nuestro carúrc
ter i celo. Es pues necesario que se décida esto, i s&
vea como quedamos: si se di~pone de nue,tras vidas}
que se di6ponga en tiempo, i 110 se prolonguen esto~
males, ni se desacredite la juventud ql\6 se levan!/!
i en que con si~te lit esp.eranza de la patria, por
qlle esa juventud es la que va á reemplazar á eso..
leg'isladores, 6. esos magistrados i 6. e ~o, .generales
que hao derramado su sangre por Ins ilbti uciones,l
por la libertad de este pais. Coutinuarán pues los m8-
les sino se toma una medída' he turbará la trae'
quilidad pública, i tendrémo' 'lile tomar las armas pa-
ra matuno. unos contra otros. El senado debe hoi mismo
adoptar un proyecto, i deoidir si debemos quedar en-
cerrados como, el. Dr.. F~anci.(l. en el Paraguay: si exis-
te 6 no la republlca, I SI se cierra la puerta á las loces:
los que r.o podamQs vi vi r bajo e~e estado de cosas,
irémJs á habitar un pab lible en donde el fanatismO
no levante la cabeza i d<!~trllya 10 que nos ha costa-
do nuestra. sangre establecer, Estoi pues por el qUf'
e l asunto vuelva á la comision, i pre cote un proye .
to de decreto que resuelva los puntos ql18 cuvuell'ef¡
las peticiones q1le se han leido.
El St·. Valencia-ti Ya he dicho ant s los motl-
V~g que tuvo la comision para presentar la pro pos"
cioo que cootiene su informe: se cree que p.ued'
ser uoa tangente, i la comisiou está mui a,g-ena dl
sacarle el cuerpo á esta cuestion: libre gene-ralme""
.te emitirá sus opiniones, i el senad\). está muí al ca~
bo de las qne tienen los miembros quo la compon ep ,
Se dice fJue el código d~ ioslruccion pública no tie~'
artículo que fije te~to, 1 En cso caso, la comision ~s·
.lar·a mui ao-ena de proponer que se fijara.;, cualqUie-
ra que en "'el particular fuera la opiuion de eje~­
li,'o, que desde luego creo ambi n !>erú h de quO Il(!
.d beo fi'are, "ino dej<:rse á la d3.:ignacioo de los ca'
tccr/ t,ico!, .0 por si 010' ~ino con almencia fe Jp
..di l' cion g~~cral de e ludio;; i oel ~i mo gObl r~o~
.,)r quo ):;C¡ ¡"l ser que U:.J catedrático en n\ateT1&
políticas· buscara testos que minaran las in litucio O
G<! la rep:.íblica, i no debier:l tampo
!".
'ejar~e (1 ;¡.
el e 'Q!l J~ eHof. la m:'x: l: q e debi"n i!l!!uirt~ ¡I,

, ~ j~}.l?D t jJ; pero r..ep 1~o q Je e l:"~"l I. L:a Clu C
°flOSICI(lO del , ejecutÍYo i, e l n nto , bobw que ve rs e n
'; 's qbj eciooes, debi endo ocup arse d e e ll ~s e l se na-
(o, se tOI~l ar á n en eonside raeion esas p¿ticiones, i el
llJlsmo seiío l' se nador se acord:lr:, tl e e ll as pa ra que se
res ll e.lv:ll1 ; perp e"l a sola preg il nta creo d ecid irá 13
~uest:on: ¿ cree e l scn::do q ue al d arse un cód ig o d e
~ostrllccio n pú bhca pO I' II leg islatura, debe ocu parse
~ una lei ad: ciona l :L ese m ismo código c uando loda-
\'la 110 ha vislo la luz ? i S e ria esto deco roso para el
Cong ,,~w? üpérese p ues el resultadO' d e aque lla leí
CIl 1<) c ~mara de rcprese:Jtantes, que yo esloi bi e n
persl:.adid o que e l senado no saca el cuerpo á estas
CuestIones: entonces cada uno e mitirá li bremente ses
opiniones e n fav or ó e n contra de la ense!1anza por
el E entham , pues aqu i no tenem os otra. responsabidad
que I~ moral para la nacion , i por mi parte son bien
·eQnocldas por el se nado mis¡ opiniones relig:osas,"
.el Sr, Osu,'io-" N o creo que sean solo tres ó
~Ila:ro los que sos~¡ enen en el sClli1.do los i nte reses
? la república, ni creQ que sea de intútes parA
e 1, el que un autor sirva de testo: tampoco yeo '
por qué e l sena do se separe ahora de las reglas que
~n~tantemente ha seguido en la direccion i despa-
c o de los negocios, Si se trata de reformar el l'eg la-
n;e nto de estudios i existe en la cámara de represen-
e. proyecto que lo reforma, i qué cosa mas na tural
e.Je pasar á ella. e¡;tas solicicitüdes que tienen rela-
, Dn • con los 65ludios 1 ¿ Todos los di as no pasan
~a.¡::blen al lá los doéumentos que dicen relacion á la
~ ! de gastos, al réjimen de provincias, á la orrraniza-
81.on dé. tri b una les, por estarse alli tratando esta~ leye5~
¡ la cama rn de representante! gua rdare silencio res-
Pecto de te~.tOíl, i el senado el'eyere que no debe
guardarlo, lo rc>olyerá . Supongamos que, cómo e~ na-
tural, se disp,onga, en el código que cort"esponde a~
Poder ejec!ltivo la designacion de testos; plles ya e,-
tft resuelta esta materia i no tenemos que ocuparnos
~e slla, i aún cuando este asunto volviera á la comision,
SIempre opinaria que se esperase la resolucion de la
cámara en el código de instruccion pública. Insisto
Por tanto en qus no debemos separarnos del órden
qUe biempre se ha guardado .."
bl Se negQ la pr0!,osicion del Sr, Mantilla, apro-
<4ndo&e el informe de la comision,
Se ocupó la cÍlmara del ceremOQial presentado
i-~r la comision para redbir el juramento al "icepre-
,,1 ~nte de la repáblica, i se hici~ron diver~asobser­
llClono> por IQS sanoras Azuero, Duran, Mantilla,
~ e ~BU:RT la aes:on COil el número suficiente de "
na <Jres, se l e.I'Ó i aprobó el acta de la anterior.
(> () AP~o?ado el inrorme de la comisíon de nego-
.\ JUdlclal e s.obro !:J. soli citud d e los illdioo de
po: ~tna. ~? ~r<!5"!utó el Sr. ValJez. senador sUl?leDte
le t prOy,n c¡ f1 de TunJli, e qu:eo el Sr. presldent.,
~ !\ I
01116' el JU,'8m
. . '
enlo e !lst;,tuc"o 1, 1 tom 6 aSlen.o
':\ sala:,
tI;) : .~~ rrceeuió á con,¡derar el :dícu lo r.ropuest
Plic C'\!rl~I'. '\lv.atcz en el p:()';~ . 10 de decreto que
1)" 1 '
l' d ·
Ol! on os pa , a 1" cumpo 'cion del senll -
, u en la p . ' .1 '
cllj l ' fO V!llCla ve . iHl{)I¡~ , a;, ~\ tl\l :l1 Jt ¡' ~
5
~_\ t~~ Ir O::0rio, Vai l. ,' Cla i Dcmingliez. a ~{;; r(a J ~ b P :;<'i._~.
adoptada i ndebida men te ha ~ta o.Cjt,; , dI,) Cll\' ¡¿lr 11: .1 ¡ . ~ ­
me rosa dipu tacion del coLlgreso ú. la casa del e'cc·
10, como tambien de las arengas ó discursos que se
acos tu mbraban e n tales actos: se espusieron los incon-
venientes q ue res ultaban' d e se mejan tes prácticas, qu.e
no siendo establecidas por M to ningu no legislativo,
110 te ni nn c{¡racte r de obl igatorias; i se convino en el
ce remonial present~,do , con la slIpresion de los artl-
cn los 1. o i !O, o q ue p ropuso el Sr, Gomez, acor-
dán dose pasarl os á la cámara de rt!prasentautes para
consultar su aquiescen ~i a,
Se dió la primera discusion al proyecto re-
ml[ido po r la cá mara de representantes, por el cUíll
se igllala el pa bellon español al granadillO, i pasó á
segunda, como tambien el que aHtoriza al poder eje-
cu tivo para la formacion de circuitos judiciales.
Fueron considerados en segunda d iscusion el
proyecto qua lij a el pié de fuerza para el · próximo
aí'!o ec6nomico, i el que adiciona el que organizó
las secretarias de las cáma'rai legislativas, admitiéndose
en e sle el articulo que. propuso el Sr, Azuero esta-
bleciendo dos sirvientes dnante las sesiones para el
aseo d e la casa del congreso.
Se d ió la sJgllnda discusion al proyecto que
establece un nuevo canton en la pro'VlOcia de Tunja,
1 que desjgna como cabece ra el di trito parroquial
de Ramirlqul. El Sr, Mota se opuso á esta desigl'!a-
cion, describiendo la situacion geográlir,a de este <f.s-
trito i deduciendo de ella d i6cultades para que plJdje~
se servir de cabecera de canton, para lo cual es-
taba mas calculado, á su ve r, el de Tllrmequé por
SH dispoaicion ma central i mejores caminos, conclu-
yendo por modifica\" el articulo con (-sta variacioD;
pero los señores A-.&uero i Mantilla se opusieron á tal
modilicacioll, apoyados en que por el informe del go-
bierno de la provincia, se venia en ,conocimiento d e
las mayores ventajas que ofrecia Ramiriqui por ser
poblacion mas nomero;;a que la de Turmequé , con
qtayor nlímero de ea as á propó5ito para les oficinas
cantonale!!, al mismo tiempo que de individuos para
el desempeño de las cargas consejiles; lo que unido á ser
aquella una poblacion indu~triosa i de regular comer-
cio, la baóan si n duda preferible á los d emás distritos
de que debia componerse el canton; mas como el
Sr, Mota pidiese la lectura de una representacion
de 105 vecinos de Turmequé el1 circunstancias de ser
anunciada la hora, se suspendió la discusion, levan -
tando el Sr. preliidente la se$ion.
de ah,'il de 1839.
El Sr Du.ral\-" Pedl se suspc na¡era la dl<-
cusioa de este articulo .I para informarme del 0<1-
g en t pertenencia de esta cantidad, i c~ toi ya in-
formado de que es ta es una su ma qU G, si no se .j is-
pone de ella, con e l tiempo Sv perd e rá ; 1 ~olo d
co ng ie3o por Inedio d e una lel pueda aa rle un d9 S ~
' . t ino tan pro vechOso co mo el que se m ten ta , Estoi
por lo mi DIO. por e l articu lo:'
.F.! Sr , Gutierrez- " Cuando ap oy '~ h i nl ro-
¿ 'Icelor¡ de e e ar tículo, filé bJ.~ la. segltrldad q ue
, feúb o 1.<0 fa cx',tencia de In. can h ad i d <.l que n')
ilerjuJ :tJ. á nadie con l a aplicacioo que 8e le""\ ':
.i da r. .: or' " d ~ es'a cantidad . pro" ieoe tic
<
 aqlk i!¡, lJ ~ rt~ que se S'3parn de In ro ;n det'mal rl 1\
lo ga~tos de tesorerla, i como cun,; v ~e h:tl;1i;.;. . ~C:, este pueblo c'nbecera del canton '
hecho la divi~ion del obispa('f) de A n ( l.ll.'! lI:a. DO ~e ¡l.
habia instalado la te30rería ge n(' !'al G2 d'ez¡;¡os, se
depositó tina cs.nlidad que no ,é basta do \~ .Je alcanza,
j no fe pudo distribnir porque los cr.1ple "uQ3 de
diezmo no &e i,,~tl!laron hasta el alío de 28, i é!;ta
cantidad se separó de los diezmos del año de 26:
ella en justicia dehia haber \'Ilelto {1 los participps.
que fué á quienes se qu;'ú para e,los gastos; i como
ya ban desaparecido :.dg:nnos de ellos i no podria
hacerse esta distribucion [. quienes no les corres-
pondia, no puede haber reclamacion por los actudes
empleados~ porque pertenece ~ los de aquella época
desde la cual quedaron concluidos los cuadrantes;
i si la legislatu.ra no le diera un objeto tan piadoso
como el que se pretende, quedaria sin dueño i en
manos de depositarios, siendo de aclvertir que si
hubiera de suscítarse una ejecucion porell:l, produci-
ria tal vez un litigio en razOa d~ las nuevas filD-
cLonea que por la leí se han atribuido á los teso-
r rOi de diezmos, i no es pr()bable por lo mismo
que el actual se hllbiera constituido responsable de
f'sta cantidad; pero, repito, que ella nUDca puede
ser reclamada. Di puede ser destinada á un objeto
mili o p o r t u n o . " i posteriormente, habiendo triunfado las armas liberta'
Aunque el Sr. Osorio suscitó la duda dt que,
hallándose en cantidad en depósito, podia ser de
la pertenencia de alguno, i era pt>ligroso que la
legislatura dispusie$e de ella porque podría tal \"eZ
atacarse la propiedad particular, puesto que 110
perteneciendo la renta de diezmos sino á los par-
tlcipes i al e Lado, podría uno de estO$ dos recla-
mula de pues de habérsela dado apl' caciotl Rllr 1:
legalatura. aatisficieroo los señorei Gomez, Azuero,
Gutierrez i Mantilla, fundándo~ en que no era l~
:.IIna de lI8e se trataba d 1 es.tado ni de los par-
úClpes, sipo de los empleados de la te&oreria que
debieron ex;:¡Lir. pero que DO existIeron sino des-
fJu .. s Ide la creadon del obispsdo de Antioqllia, i la
1ft' ~,nci:t e~t'e el tiempo ea que tuvo lug r esta,
ltal:u::on ce la te50reria gener.1- babia pro-
lC:do e e remanente de los descuentos que ' ¡;e ha-
&11 p:lra esta oncin , que nUDCIl cOrfeSPQDQiiUl á
1 h f ,'t cipps; i (ué admitido el al tlcnte."
Continuo la rli cusion illterrumpida en la sesion
a tt'l';or del proyectO '.que es abl~ce Un nue'Vo canwn
t:!' la provincia de TW1Ja., i l riJicada la. lectura de
L.. r opre.lientaclOD de lo, vecino,. de Tllfllli'qU~ i Ti-
t,.:.IUÚ, diJO
J..,'I Sr. MO/Il- ' < Habia pedido la lectura de , existir aún 1.'0 las per¡onas ilustradas, i no querrl~
e, o ~ documento» porque deseaba -e-el _:-te
p •. ra de ellos: ll0 t e llg¡, nlOgun ir;te~é:, en el
I'ro) ecto, i me es indil-"'rt:r. t· que S~a Ramlrlquí, T~r-
IJ cqu~ ó 'ribo ni la cabe 'a del cantan: lo qlle qUle -
. ~ es que t:1 quede con la mayor l'egnlaridad P?·ii-
!M; ma alegro que el senado !le haya convenCIdo
;0, su lectm:a de la rivaliJad q ue ha! entre e~tos
,-. 0 , ueblos 1 el de Ralliriqui; ruzones b:en sa~ldas
l.:m cau. ado estas molestias entr~ aquellos veclDos,
3 (.OS probable que ae aumenten si se pone de
c. icera de can(oD á Ram:riqui, Estoi seguro que
1 ~l Sr, !'o;:caoo fuera hoi gobernador de 1'unja,
J;ma .un JD~ .rme contra~io al que lie ha leido; puea;
- D b:en ~ab ?as la. clrcn tancias porque se dió
(' t:_os termlDo~, .con rafiaS fi. 10.5 que propuso la
i rn ara de prOVIOCl:l que debla tener un verdadero
110 -¡a,ieD: o d? ella, Si...E se qui re á Turrnequé
( •. :~ l! :1. Tlbana; pues, a~em' s de 1 CirCUD&!ancia.s
'l 'c ,'1 de las c,ontfadlc,c:oile~ ,cntre ,e las dos pobJa-
<: , J ~ , pa.ra h a .R?:n¡:-IHil 1 ha! un fl{) que no tieDe
•. ote, J que en ¡ovier J es caud, losj~i;n o é impjdi~
¡ cl)tnJoic r L Jos p l1ep\os que c~tá n a16ur con
',).- ' ie; Orccnt.:, lo CGIl, es Oti3. ¡ahOn I""r~ qtH ~
El Sr, Azuero-" Como flll qUien repr,,3!) ,)
e .;te proyecto que vino de la cárnara de repre 'eli-
tantes, me creo con derecho !l responder las ohjecl nes
que se han hecho, mayormente cuando otros sei'í >fO.
.!-enadores han hablado hasta por tres veces. Si 1",
modilicacion que se ha propuesto dejara los diet
distritos parroquiales de que debe componerse este
c1:nto!1, acaso podria convenir en que fuera Tur-
rueqnf i no Ramiriqui su cabecera; pero como
qu;ta del cantan primordial tres distritos i no dejs
mas de siete, DO me parece conveniente cuando el
canton central tieue veinte i seis distritos parroquia-
le, La objecion que lie ha hecho del rio intran&i-
!able que hai que pasar para ir de Turmequé á Ka-
miriqul, no t.iene fueloza, porque ese mismo río tell-
drian que pasar los vecinos de Ramiriqu! para ir á
Tarmequé. Las rivalidades de que se ha hecho meo-
cion, tampoco hacen peso: las ñubo el! el caDto~
del Tocui con el distrito de Soatá. cuyo cantan, 51
no le hubiera dado abrigo á Calzada, no Nabria int-
pedido que triunfasen sobrt' 103 restos de su ejé~-
cito despues de la batalla deCachiri mas de cinco md
hombres que se reunieron en Tunja para fttacarl o;
doras el año de 19, el pueblo del Tocoi se hart-
sentido, i ha ,ido necesario que el puehl0 de Soat.
que siempre ha sido patriota, baya ido allí á CO¡;·
quistarlo despues de diversag aceiones en que ha ba'
bid o , muertos j ht;ridos de una i otra parte, que oe-
cesansmente deblel'on aumentar las rivalidades eD
esos dos pueblos~ pero apesar de esto, ellas hao ter'
minad,o, i despues que han rolobado ~quel\os h~'
b;tan!es los principios republicanos, han qocdado amI'
gos, i So~tá no se ha opuesto á que e restables r '
el ca ton del Tocui, como en efecto se ha re3table-
cido, Lo mÍ-reo sucede!" re recto á estos pDeblo~
de que nos ocupamos, fJIayol'mellte cuando Ramiriqnl
110 va á dominarles, ni haí un InDtivo para que $~
fomenten esas rivalidades.
El mismo poder ejecutivo ha.hia d~3~g~do I
Ramiriqui pata cabe~cr.a de 6$te canton, i aU1lQu e
entonces no lo ejer~ia la persónt:.. que ahora I~
ejerce, esta, tuvo. par~e como vict::pre,;idente en apoy.s:
aquella de/ill;naclOn. I como es el país d'J:lde nar;e
8C~0 se creería que habia algnn nÍotivo para dt·.-
poJar á ~se pueblo de esa categoria que le corrpspor.de~
I lo serIa tal vez para que se objetara f'1 proyecto.
porqne mochas veces In ideas locales no dejan G~
le ~ ~, porque no per enezco á los que s~
llaman eJecutlvlstas, aunque siempre be rnnni~tl.it:ld
q'le ~oi independiente en mili ideas j que DO pcrt~'
neuo sino al verdadero progre o del país, h~¡'I~
apoyado la modificacion de variar la cabecera; I ~
por eito, como porqlle se ahorra tiempo aprobaD ~
el proyecto como ha venido de la cámara de rep"',
sentnntes, pues 1.0 tendria que voher fl ella, 11
querria se hiciese la variacion q:.te se propone."
Fueron negadas las dos modificaciones que pr~
puso el Sr, Mota, i admi~ido el ..articulo orig ia ":
Se dió la .egunda discu ion al proyecto, ap~~1
batorio del decreto de la cámara paovinciAl r
Cance,-que establece el impuesto de dos realc' pOJ
cada cabeza de ganado vacuno que le introdu: e8
la carnieeria, i pasó á tercera, _
TambieD fie cOD' ider6 en segunda el q le ( t '
tina dos mil pesos para refaccionar la igl ía el' e
dral de Santamarta; ¡ como el Sr. Duran MJ er V ~;
que había estado por el pr )'ecto en el J:O:lC,1d,
de que el tesoro se reembol:,aba de esta can! r. el
I que de no ~er asl obraban las mismas cou l . ~-& {.
 I
, q1Je '&0 habisr. tenido p:ml negar la qH _ se. ue,:g-
lJub:¡ á la construceion d!:! la 19lesia de Guadua" en
tazon de la neee~idad qlW habia do Lacer econo-
mIad en fdV01' dol tesoro nacio~al, los seí'íores Aro-
semena, Aznero i Glltierrez cspLlsieron, que habia
llOa lIoloble diferencia entre lino ¡otro ;Hoyecto, pues
. que aquí ~e tratnhu do una iglesia catedra.! respecto
de llls cuales se habia impuesto el deber el gobier-
uo por la lei de patronato de hacer los gastos
l'Ieca8~ri(j:j para su cotlsei'vaeion en ej ercicio d~ e~te
uerec!lO, uel mi~mo modo que 105 hacían lolt reyes
de E~ paña: que d;} no votarse esta peqú eña cantidad
dcspn€. tendria que erogarse una de comideraeion
porque se se""uiria arruinando el edilicio si no se
refaccionabá :bOfU, dehienqo tenerse en consideracion,
por otl'a parte, lo,; ingresos que proporcionaba ~I
tesoro la a d uana de aquella ciudad para destinar
e~ ta pequeíía. suma en beneficio de su catedral, que
.e,ra I,a mas antigua de la república, cuyo benemé-
~to 1 próbido prelado no habria pedido esta gracia
a no ser tan lamentabl~ el estado de las rentas de
:>.qnel!a dióclsis: i traidos á la villtallos decretos de
aquella cámara de provincia é informe de Sil gober-
nador, pasó el proyecto á tercer debate, con el voto
del mismo Sr. Duran.
El Sr, Arosemena con el objeto de organizar
el l.rden de los trabajos de la cámara, i de que ella
31' ()cIlpa,c de aquellos de mas preferencia, propus.o
Suion del 20 de abril de 1839.
AE!EllTA la sesion con el número suficiente de
~l1.dores, se ley6 i aprobó el acta de la anterior.
El Sr, Arosemena hizo la proposicion de que S6
repartieran á cada senador en lo sucesi vo tres ejem-
plares del Diario de Debates, i el Sr. Osorio la de
que se comunicase á la cámara de represen tantes la
resolucion de~ senado ele no dar curso ,,1 e.pedienllil
de acu~acion contra los ministros del Magdalena has-
t~ no obtenerse la lei de procedimiento en e.tos jui-
('lOS, á fin de que de preferencia la tomase en coc-
¡¡¡deracion aquella cámara; i fueron aprobadas suce~-
, '17amente,
ti Se .JiÓ el tercer debate al proyee1o de lei que
. ~a el pIé de fuerza de la república pala el enlrante
jrlO económ ico, i fueron aprobados todos sus arUcu-
os, suprimiéndose en el 5, o á virtud de las ob-
~ervaciones de los señores Gori i Mantilla la pala-
ra recluta1fliento por innecesaria.
t Pasaron á terce!' rlebate, el proyecto de decre~
tO ,que permite anticivar un año de sueldo al secre-
. aarl O de la legacion destinada á Londres, i el que
lrll eb a el de III cámara provincial de Santamarta
e 13 de octubre de 37 concediendo privilegio
para f '1' r ,
, aCI Itar la comunicacion por la Clénag!l de Re-
;nohno; suspendiéndose la del qne designa sueldos á.
j °Templeados de las selinas de Zipaquirá, Nemocou
llamau~a, ac~rdá(Hlo,e que para su continuacion se
Pu e al sellQr "ccretarlo de hacienda, corno lo pro-
so
.,u ~l Sr. Gori, qilien unido á los señores Domin-
CZ , 1 M
e' ud' a, o t ' · el provecto COOSI'd eran do per-
Impugno
J ICIales /, J •
por él a ,as rentas de salinas las ecoDoml. s que
S quenan hacerse.
e lomó en consideracion en segundo ceht d
un articulo atl¡cionala! ¡'sglamento por el · cual &6
dispone que las dos primeras horas de lu sesionell
se ocupen en negocios particulares, i las otras dos
i las sesiones nocturnas en negocios gellera!ei, i
fué aprobado,
Se dió la tercera discusíon al proyecto Je Ie-i
sobre registros i anotac~on de hipotecas: i fueron ad-
mitidos desde el artículo primero hasta el diez 1
nlle Ve, que imponia el derecho de medio real por
cada ciento para la chancelacion de una escrit:Ha'
i como lo~ señores O sorio, Péreil'a i Mantilla lrn-
pugnasen este derecho por creerlo gravoso á I i)~
particulares, que habiendo - contribllido ya en fa ce-
lebracion de los contratos, no debia imponérseles UIH~
nueva erogacion en los pagos ú chancelaeion de las
escrituras, aunque el Sr. Dominguez lo sostuvo
apoyado en que era demasiado, pequeuo i debi:l.Il
fomentarse de algtln modo los IOgl'esos del tesoro
público, se negó el articulo, como t¡:mbien el 25 que
exijia que las boletas se dieran en papel sellado ;
siendo aprobados todos los demás del proyecto COIl
las modificaciones que propusieron los señores Osorlo
i Pereira, i sostiluyendo al 25 el que propuso el S r.
Mantilla de que las boletas se diesen por la oficina
de registro i anotacion en papel comun costeado po r
ella misma,
Siendo pasada la hora, el Sr. presidente levant ó
fo sesion.
proyecto de leí que suprime las sacristías mayores .
El Sr A1'o8emena- tr Me ocurre un embarazo
para estar por este proyecto, i es la po esion IIctual dó:
los que disfrutan estas sacristias: creo que ellas sirven
de congrua para recibir el sacerdocio algunos ciuda-
danos, quienes en virtud de esta medida quedarian
indotados; ¡!desearla que los- miembros de la comi-
sion eclesiástica se sirv:esen esplicarme si esto puede
producir alguna dificultad actualmente, dejando in-
congruos á los sacerdotes que las obtienen,"
El Sr, Azuero-" Este negocio per,enece á la.
comision enear<>"adl1 de informar sobre las peticionei
de las cámaras'" de pro,incia, porque ha sido promo-
vido á virtud de solicitud del Socorro, i no á la ecle~
siásticaj i aunque 01) Boi ni de una ni de otra, sati\;-
faré la duda que se ha presentado, Son mui rarOll
los sacerdotes que sirven estas sacristías, i escepto las
de las catedrales, las demás son titulos colorados
que no sirven sino para quitarle al cura una cuar-
ta parte de ~us noveDOSo En &atá me dicen que
haí un sacTlstanl mayor, i yo ni aán lo 4!ODOZCO,
pero por lo comun se dan estas sacristias á mio -
ristas i no á sacerdotes; mas alÍn cuando se despo-
jara á alguuo de este derecho ¡por este decreto, hl3
leyes comunes i los cánones dicen lo que debe hacer ~
se, i, en tal ca o tocaria al prelado promover su co-
10ca,cJ~n segun sus méritos i aptitudes, bien en la
, sacrl~LIas ma)ores de las catedrales que no se supl'i-
men 6 bie n en benelicios curados 6 simples, i los
r s ectivos prelados cuidaráll de proveer á su su
:;i~tencia ,"
El Sr, Mantilla-" Considero ti lo! liacrist n :>
¡ !!layeres como 6 los ;Iitares con lelras de el!. n e J,
 que gozan pE'Dsion i no h'lcen IJada. con 1 dIferen-
cia de que los militares la reciben por servicios t]lle
han prestado, i los sacristanes por los que han de
prestar. Como 'Se ba dicho, ningun aacristan va á la
sacristia donde ha ~ido destinado, porque el noveno
que le corresponde es muí miserable, pues la sacris-
tia que mas produce alcanza apenas A DO pelios, i lo
:mismo sucede respecto de las obenciones que pue-
dan tocarles; i lA pretesto de que tienen un beneli-
cio DO puede obligárseles á servir niogun curato en
las misiones ó en otrai partei cuyas temperaturas no
les acomod!ln. No se les' va á quitar una cosa que
poseen i que solo tienen de [derecho i no de be-
cho; iirviendo uniCbmente para promover una goer-
ra entre el cura i el sacristan; el uno pidiendo sus de-
rechos i el otro reshtiéndóloa porque no asiste, ¡con
esta medida se van 'á remediar esos malea."
El Sr. Aro8emena-" Si no se modifica el arti-
culo escluyendo á los que de hecho poseen la,¡ sa-
cristías mayores, no estoi por él, porque yo deseo que
se respete un derecho adquirido.
Se dice que es un emp1eo sin funciones 6 un
taulo colorado; i yo recnerdo que cuando se trató
de suprimir la leí dejtlbilaciones, se respetó á los que
las disfrutahan, sin embargo que nada se decia en ella,
j solo figuraban ciertas partidas en la lei ds gastos para
determinadas personas en clase de jubilados, i se sus-
pendió basta que se tomara en consideracion por
las cámaras 1 se acordara una nueva base para (n-
cluir á otras personas caracterizadas i beneméritas,
!l quienes nada se les da por jlibilacion~ pero los que
estaban en poses ion de ella la di>Jrutan en el dia.
As! creo que Jos que estan en la de esas sacriatias
deben g ozarlas, i estaria por el articulo si se di-
jera, salva la posesion de los qne las estan sirviendo."
El Sr. Azuero-" Esto sedll ccbar por tierra
el decreto, i mejor sería poner otro articulo recomen-
dando á estos empleados para otra colocacion ó de6tino
en que pudiesen hervir i tuviesen funcioDcs. No creo
exacto el ejemplo que se ha aducido de las jubi la-
.eioneS, pues -e01'l ellas se han premiRdo m~ritos ad-
E!uil'icos'que no ,han podiao -ae~conocerse: no liS! res-
pecto oe esos llenetciets que se dan ~ minoristas,
erS3I1llS que :por 10 eomon no lieuen la edad para
_ sacerdocio, i si hal fugun sacerdote, que sera raro,
ste DO ~lrve el oe-stine ni puede servirlo con una
re'n'ta misen\ble. Sucederá con f.stos loai"'id,lOs lo
11iBIDO que se practicó en la oonvendon constitu-
~mte con los emple8:dos de una oficina que se lla-
maba de c~aito püblico, que habiéndose tl'prim~do,
· iempre quedaron recomendados al poder ejeclIt.lvO,
t1l1ien tuvo cuidado de coloc1lflos en otros destlDos
'''g'Un SU!! m~ritos: 'eso mismo harán los prelados, j
«JDvinie'TJdo desde lue"'o en que se respete el dere-
ho de propiedad, des~oes de apro ado este articulo
se podrá poner otro que allane estas dilicu taae ."
Ll 81'. lj'-z¡h,>n't>z-« La - eDItad que hai para
egi lar consiste eo no con1:l't:cr to 'as h. I~alidadcs.
- _ni sacristanes nwyor~s en algnmrs provincias ne
ce.n ,un papel re~p~tablc, ccmple[l e n sus delJe-
es 1 t:eDe1J como umCA congrn-. la ren a de la a-
cristia mayor: en todas las ciud des conozco sacn..-
1anes mayOTes mui ,.espatables. i no es lo mi mo un
beneficio ~¡mple que UD beneficio curado: hui personas
a u!, como por ejemplo, sí e~istiera el r~petable
MIlr<.::'allo, que no qmso nunca obtener ttn b 'oefido
'urndo 1 i si hui le comprendiera ,
esta leí lo deiarian
J El Sr. Azuero-" Antes de ahora se han bec110
· congruo, pues nun:~ llen~o en otra co.8. que en
¡' sacristan de las Nieves. Tel go conocimiento de
e si todas las provinc:ns de la repú ,li~a; i nunqne
...·erdnd q\le en alguQ3s e-tus. sacr:stlas mayores
• , e. ter<:'uente inútiles como en el Socorro, tam-
-
en t . ct~, al e son ~lirñnll)ellte (J~ ce~arill i no
. 4 • cll~ntio me c:e ·t':a: cen .3 ell acid d \. e.aril.\ 1 ::.í3
pueden suprlmJr&e porque es preci¡o reipetar la pose-
s'on, i no e5 posible con una sola tplumada de-
jarlos en la calle. para que se encuentre el prelado
de repente COQ una multitud de pretendientes de
beneficios simples: estaria pues For la supresion, pero
siempre que se hiciera con el discernimiento oece-
urio.
El Sr. Gori- I t Siento que el estado de salud
i la debilidad en que me encuentro no me permitan
bablar en esta materia; pero si veo con dolor que
el senado se ocupe de sacristanes cuando tenemos
proyectos de suma importancia para la repl\blica que
debieran trlltarse de preferencia, i no me parec3 que
haga bonor al congreso el que se diga que cuando
las sesiones están ya para concluirse, se ocupe de Cita
materia, que deberia dejarse puesto que ofrece
dificnltades i no es tan fácil el despacha... Me atre-
veria por tanto á hacer la proposicion de que este
_proyecto se suspenda indefinidamente."
El Sr. Mantilla-· t No es de los sacristanes que
nos ocupamos, sino de una peticion de la respetable
cámara de provincia del Socorro, de un a.sunto local
que es de grande interé para la provincia. Ojalá
que todos los negocios de qUl-1 se ocupó el congreso
siempre sean para atender á las Teclamaciones justa~
de las cámaras de pro\"incia, que son las ghrantias
del sistema ,centra.1 que rije hoi dia, i ¡;i se les qu:-
tan sus funCIones 1 se les desoye, sabrán establcer-
la feder~c.ion de grado ú por fuerza, Repito que ('$
una petll!IOn de la cámara de provincia en un asur-
to que es mui útil: se trata de los curas cll\"as con-
gruas van desapareciendo por la pnbreza c~1 paí~.
i cuyo sueldo ~e divide entre tino qlJe ¡;in e i otro
que no sirve: e~ta medida ceder.í en bencfi cio de
los pueblos: el cn ra es uno de los cmpl"ados públi-
cos mas interesantes en las provincias: Iln uucn cura
no solo es el ministro de la reJigion, sino el :;efc de
la moral i de la in truccion públi ca, i el padre de
todos aquellos indi\·idtl03 de que se COillpOúe el cu-
rato; i es necesario por lo mismo pro 'cerle de ur¡¡.
subsistencia de~ente, i. no obligarlo á q\,C la parta eO/l
lITIO que no sln'e, n: eOfloce. como suet:cle r'eneral-
mente, el lng~r, rle fU destino.. 'o etilo: p~r tanto
-por la prOpO~leJOIl de S',.p0115100, f.JUO lJorqne ~e
apruebe el arlicul-e, que codera en beneficio de lli"
provincins,"
Como os señores Gutierruz, Azuero ilota 1111-
pugraron talllbiou la proposiciqn apoyÍlnoose en que ~ a
e lt1ba resuelTo que Ins doS' primeras horas de la so-
sion se ocupase a en negocios particl1]¡ues, insistió en
. ~lIa el seltor Gori, diciendo: "110 sabia la re-olucien
del senado, j ~i hubiera estado cunndo se acordó ha-
bria ten,ido el &.cntimiento de op.. nLrme á ella, pue~
no estOl porque -se invierta tanto tielll'1o en los ne-
gocios particulares, cuando nada sc h-; hecho ee be-
neficio general oe la nacion, i siem ~e insistiré t:
qlle este negocio no "\'uelva Ú discutir 'C en las Ir."
senles sesiones, mayo"mente enanco es á sO lle' "
de una cámara de pro 'incia i no de mL:chas, i Cll"¡'-
do tenemos pendiente la lei de poltcia i otras de un
i~teré5 geueral: si este proyecto "ueh'Q á la oolJlÍ-
510n, lo presentará nocvamentej nos "oh'erilmos •
or.upar de él i 11 peruel'Se de nuevo el tiempo eJl
•discusior-e.; i repito que DO debemos perder el tie/JI"
po en !Bcri"tanes, plles la repúblíca no Ee erder$
porque los baya ó deje de haberlos. •
otras peticietnes .sobre este mismo objeto petr la cá-
mara de plOvin~la del Socorro: soi enemigo (1 a5UIl-
tos par i~ulares ) de que el senado se ocupe de ellos cQll
preft>rencia de nsuntos geoercJes. Tambien ~Oí ell~­
migo de hablilr roncbas veces en una cue'ltioll' i sUl l
¡Jacerlo, \na lleno· de vergüenza cuando pasan algu-
lIos minlltos de estar hablando, pero no considero-
que este asunto sea de poca importancia, pues se
trata de cumplir con diversos articulos constitucio-
lIales, que prohiben que en la Nueva Granada haya
bondecoraciones i empleos sin funciones i puramente
onorario;>, como lo son las sacristias mayores, pues
ya se. ha indicado que hai iodividu08 que no cono-
\:,en m el lugar de su destino; i aunque yo hice men-
~on del sacristan de Soatá, que fué PU9,tO allí cuan-
rO me tenian preso en Cartagena por mis opiniones
Iber~les, i abusando el prelado de esta iglesia de la
autot'ldad que tenia, no es p.orque el beneficiado de
~quel!a íglesia tenga interfs en la pequeña parte q!Je
/~ I~ quita que desde luego convendda en que la
~rnara el estado, sino porque tenga efecto en la Nueva
Ó ranad~ lo prevenido por la cOllstitu~i.on, Asi pues,
1 debe rechazarse el proyecto, ó admltlr.e el artículo
.l reserva de poner el que se ha indicado."
i V.otada In proposicion del Sr. Gorl, fu~ negada,
habIéndose presentado seffor sec:'et.arlo de hacienda
~~ sUSpendió la discusion p:Ha tom::.r en considera:
Clon la solicitnd de! ciudadadano Juan B. Elbers
r~ra cuya resolucion habia sido llamado; i despues de
neldo ,el informe de la comision, 'lue opina pase este
dego clo á la cámara de representantes i los nntece-
n·eote! de In materia, el seüor !\fota fué de opi-
olon que e,te era \;0 negocio judicial i no debia
uC.Ilparsc de él la legislatura; mas el Sr. Arosemena
(j1!O: "Por los documentos que se hnn leido se de-
Uoe qlJe este negocio no es contcncio.o, sino que
f!lttenecp. al ramo legislativo: no !'O e trata de indagar
.~ Cantidad quo se debe ni por qué, pues esto ha
tJasado ya (~ cosa jm:.::;-ada de;;pues de la liqnidacicn
'ne formó la eomision auxiliar de la plenipotencia
~~anadina, que alcanza á. 28 mil pews qm. han s¡do
~dJIldicr.rlo~ al ramo de deudas, i se reclama SQ mllO-
'en paga~ i w declare rndicada en las aduanas ¡ti).
t~res la parte de billetes que fué librada en tiempos
~llteriores. Mas claro: se libl'l.Iron 4 6 mil pesos fl
l~s aduanas de Sanlamarla i Cartagena para pagar-
p'~ en derechos de im ¡.¡ortacion; ma, romo el ti em-
ti~ transcurrido no fué bastante pll:,a que se amot-
al: ran , resulta que tiene en su poder el Sr. Elbers
dI~~Ino6 documentos de esta naturaleza, i consiste la
se i~ en saber si ha de continuar la radicacion que
íiral1zo por Colombia, en las aduanas de la Nueva
noc·~ada: E1hers dice que respecto que csta ha reco·
tin I o su denda I ha confirmado su pago, deba coo-
ett~a~ ~a~'ántlose sin necesidad de nueva órdeo; i
1>-. '0' ohcltlld parece tU'tO sus di/iculbdes tanto en el
"' , 'Cr
all or no corno en la a.amblea de ministros: ocurre
radia al congreso solicitando un acto legislativo que
la ~que en las aduana~ de Cartagena i Santamarta
l1J,s'i arte que tiene de dellda flotante: opinó la ro-
hoc °n qUe no se podia dar un acto legislativo ad
cept~n favor del Sr, Elbers; pero ha ,~ariado de con-
cOIl~idedes~e que emitió Sil informe, I teniendo en
1rata d raclon qne en la cámara de representantes!'e
dito tJ.0 .emitir una lei complementaria á la de cré-
¿e
(jlle h]¡c?, debia pasarse allá. este nE'gociado para
tomp_ tU,vlera presente, i se acordara un articulo que
(¡ue }¿~~~I era tanto á este como á cualesquiera otros
e leran hallarse en semejante caso.
detl1a ,·re o que lo que ~e exiJ·e por el Sr. Elber;¡ es
e~tabl'
slado JU' too Por la lei de crédIto . ' l 'ICO se
pub
t eCl6 el . . . d
1\ en 1 pnnclplO e que la deuda flolante ascrl-
ha In ~~~ adua.nas continuará pagándose, i no encuen-
ROttlnle ~o~rencla por quf á los acreedore de deuda
jjtellcra 1 ore ~as, aduanas por octa \7as partes ,$e les
estos Con1lllue paaando i no se le.~ --
,''d
~'ucre'd
Ireten"
e,
or~~ de las mismas aduaDas solo
....-::
r la
'.. el Interés, que á lo unos se le:; 4.00 !il
' oda":. p de i á otro~ ' las dos qlllntas, i este sítl1pl~
accidente haga de mejores condiciones lt unos que
á otros siendo una misma la deuda. Asi pue~, como
el gobierno debe protejer á todos los granadinos,
no deben acordars.e actos legi¡lati'ro5 particulares,
sillo generales que comprendan tanto á Elbers comO
á los demás acreedores, i es de necesidad que con
tal objeto pase á la cámara de representantes, nunql e
en mi opinion particular, creo de eatera justicia sr.
establezca el principio de que continlÍe paglmdose
en las aduanas la deuda flotante que estaba ascri-
ta á ellas, sea cual fuere la cantidad i el interés que
pague."
El Sr. llecretario de hacienda-" El senado sabe
mui bien cual es el origen da- la deuda del Sr. Et-
b 3rs i no molestaré SIl atenc!on I'eplti~ndolo; se ha
oido leer el acuerdo de los ministro~ colombiano~
celebrado con dicho Sr. por el qua reconocieron cif'r-
ta cantidad de deuda flotante i otra de tesoreria~ .'
Solicita ahora el interesado se declare deben pa-
garse e1) laa adnanas 10$ documentos que habían ~ido
antes r'\dicados en ellas, i q tia le rIleron esped¡r1o~
á virtud de un cont rato q'le celebr6 con el minist l'()
de guerra de Colombia i fllé aprobado por el go-
bierno intruso. Es neces:lrio recordar q le conform
á la !si de 4 de enero d e 32 i á la posterior dl'l
año de 35, todo documento flotante mandado radi-
car en las aduanas de la rep{\blica por 61'den de la
administracion intrusa, r):} debi6 Se.!' reconocido
por la Nueya Granada, i estando los documento~
de que se trata en esta c::t:;o. no ha podido por Jo
mismo reconocer3e. A~¡ es que auncllando la coml-
sion colombiana hubiera dicho que se entendieran
como radicados en las aduanas, nunca el poder eje-
cutivo habria reconocido e3ta d:sposicion como obli-
gatoria elitando en contra.diccion con las leyes vigentes.
Oióse desl}ues la lei de cródito público que fijó t'l
término dentro del cual debian presentarse lt la ofi-
cina respectiva los documentoi radicados en las adua.
nas, i pa&ado este término que concluyó en 31 de>
agosto últ'mo. el poder ei ecut 1va no podia rerODO-
c~rlos como radicados. No será inoportuno advertir
que se ha hecho una d :fc;.rencia entre los documen-
tos situado, i los radicad os en las aduanas: esto.;
últimos eran los que d e bian pag-'\fse en el e~ cuento
de octavas partes da derocho de inportu,' ion. seg-nn
la lei de enero dI" 35, conform:l al decreto d,~ '2 .i
de setiembre de 28. El senado sabe t'lmi:¡Íen qu~
tanto la deuda flotante no radicada como h el'
tesorerias, estan indotadas, i es necesario nn acto
legis!atil'o que determine lo conveniente acerC:3 de
ellas, i ocupándose la cám'lra de representantes, como
ha dicbo mui b;en el Sr, AI'osemena, de lIna lei
complemental de la que arregló el crédito público,
all1 podrá deciroe lo que se ~ace con la, deudl:.3
no radicttdas en las aduanas 1 las de te~orerias, in-
cluyéndose no solo la del Sr. Elbers, ino la~ de J03
demás i.ldividuos que se hallen ,
en e sos idénticos',
por lo q'!e no parece n e ce ~ ar ; o que el senado se
determine á dar un acto e~cepc; o nal."
Fué aprobado el info.rme de la comL ion,
Se dió la ,segunda di; cusion al proyzcto qu.~
8,lmel,ta e,l sIl e ldo, á ,arios cm¡1leados, i f¡é admi-
tIdo el arllculo prtmero qu se refiere á los de la
tesorería d~ diezmos de Pa'1:uD ,í , informando f~vo~a­
ble acerca de su disposieio:l el Sr. secretar:o de ha-
clen~: c~ segundo fu(, mod ifi cado por los seilor, s
M ntllla 1 Torres E.tans asignando 2?O pesos al
oot rio de diezmos de ParllpIO:l:¡;~! eto 1
tercero, que allmentah:l I d 11 d
á d I g-obe n:lcion d o • ~1Ia.tIdo
1 'Z lero i .Jt.llU'
e: el wf\Jrr..e da.
pre.enta el ;;: '3cr~¡ari·o dJ ha.' ¡ef' '~a: que a,'an in-
mensas hs solicitudes de esta uatur.a1eza que se ha~
biao dir~ido i se diriJian diariailllllte al gobierno
pidiendo aumento de sueldo; i que si no se ponia
t~rmino á esa manla, no se ocuparia el congreso en
]0 sucesivo de otra materia, que en caso de tomarse
en consideracion, parecia sebia hacerse por medio
de un arreglo general el que por ahora no per-
mitian las circnnstancias del tesoro.
Con tal motivo,. los señores Benites, IVlor:!les i
Guerrero indicaron que ele adoptarse esta medida
Tespecto de la gobernacioo de Saotamarta. pedirían
fuera estensi va á favor de las oficinas de correos
de Riohacha i Casanare, ;¡ñadiendo el último que
obraban mayores moti vos para conceder esta gracia
al oficial de la gobernacioll del Chocó. á Sll admi-
i1istracion de correos i al oficial de la tesorerla, pue,to
que aquel era un pab insalubre en donde los víve-
res eran exesivameute caros i 00 surragaban las
asignaciones de los empleados para su subsistencia;.
pero votado el articulo, fué negado, como tambíen
el Siguiente que aumentaba las dot:lciones d~ los
empleados de las gobernaciones del Sosorro i Pam-
plooa, apesar de haber manifc , tado el Sr, Mantilla
el recargo de trabajo de esta última olicina.
Continuó el seg-undo debalo del pJ{)yeeto sobre
policía general que - quedó interrumpido en el arti-
culo 103, habiéndo,e admitido previamente el 73 i
98 que preseotó la comi 'ion nuevamente redactados,
Respecto del "artículo 104, que prohibe la inhuma-
cion de cadáveres dentro de los poblaciones, escep·
tuaodo los de los arzobispos, obispos i monjas, im-
pugnaron tal escepcion los señores Azuel'O i Aro.e-
mena, pues á mas de las razones que se adujeron
en la discusion del proyecto que contenía una me-
dida semejante á esta, toda escepcíon era contraria
á los principios de igudldad i vendría á hacerse nu-
gatoria esta prohibicion tan benéfica á la sociedad;
mas lo¡ seilores Domioguez, Mota} Mantilla i Bení tes,
- - -0 - - -
BOG01i /.J;1 Jmp. por Jo'l an V.antga!,.
limitaron la e,cepelOo ÚniCI.\1l1entd á las mooJa3, p'
nando en favor de ella, así porq¡;e su dmacioo se-
ria tan corta como la de e~-tos eSbblecimicntos, cornJ
porque respecto de ellas obraban otras con:¡ideO~
ciones en razon de sus volos í su sexo, que en el
estado actuul oe nuestros cementerios podía á vecr>
"erse aspue5to á indebidas profarracrones: ¡aunque
replicó el Sr Azuero que por estos mismos prill'
cipios debiera har:el's{) general la escepcion á favor
de- los cadáveres de todas las muge¡'es, puesto que
no era menos digno de respeto el de una doncaIl8,
ó el de una madre vir{nosa que el de nna monja,
satísfiz el SI'. Domin~u~z dieiendo: qlle la IIbsolut a
separacion del mundo i de sus goces que al profesar
hacian la monjas, apoyaba COII justicia esta escapo
cian ú favor de ellas, pue~to que al hacerla era el!
la persua ion de que sus restos no saldrian de aquel
lugar en qlle se encerraban; i votado eL articLll~
nominalmente como lo propuso el Sr, AZl1ero, {u~
aprobado con b única cscepcion de las monjas, eS-
tando por la afirmativa los señores Alvarez, BenittlS,
Calvo, Dominguez, Gutierrez, Guerrero, Gomez, Mo'
ta, Mantilla, Morales, Mailño, Ortiz í Snrasti, i por
la negativa losseñol'e3 Aznero, Arosemena i Uribc,
Respecto del artículo 105, ql)e prohibe que 10l
cadá veres permanezcan insepul tos por mas de 2 <} bora',
se acordó volviese á la comision como lo PI'OPU;O
el Sr. Mnta, á virtud de los inconvenientes qu.e
manife~tó podria producil' esl,}, medida aduciendo (jl-
versos hechos de muerles fictic:as ó nparentes,
Los articulas sig'llientes· ha~ta el 115 fuerO!'
admitidos, suprimiéndose en el 114 la palabra gr¡'
lleratt como lo p;opuso el Sr. Mantilla, á lín de/l.o
dar á entender que la leí consideraba como leg lW
mo este juego, que babia ocasionado la ruina ~e
muchos ciudadanos por el abuso que de él se haCIB'
En cuyo estado, siendo pa~adll la horll, el ~r·
presidente levantó la eesioD.
 D ARIO DE DEBATES
.
PRESIDENCIA DEL SR. CORNEL-!O VALENCIA.
Sesion del dia 22 de abril de 1839.
.... ~~ .....
--¡¡;¡¡¡;¡;iiI lii. . .- -
ABIERTA la selion con el número suficiente de
senadores, eo leyó i aprobó el acta de la anterior,
{lrestando en ¡;('guiJa el juramento constitucional el
~r. Villamizar 5enndor suplente por la provincia de
·P.amplona.
Se dió la. primera discusioo al proyecto pnsado
por la cámara de representantes, que proroga el pla-
Zo pura el pago de lns derecho. de Importacion, i la
8 e&,unda al que iguala para el pago de los mismos
~e~echos el pabeli.oD español al granadino. i al que
O/lime á la provincia de Riobacha de contribuir con
el contingente de hombres para el ejército i armada,
habiéndose leido á peticion del Sr. Villamillos ante-
:edente~ que hnn dado lugar á esta medida, en cuyo
t VOr o1Jinaron lo:; señores !\Iota i Pereira. Tambien
~~ aprobó en tercora discusion el decreto aprobaudo
el de la cb.mara provincial del Cauca que proroga
el ('o.bro del derecho de carniceria.
El Sr. Gori propuso que 10& asuntos particula-
fe!! se t,'atasen por la noche ocupándose todas las no-
ras el .. la sesio!l diaria en los nogociqs generales; m"s
~01110 el Sr. M~ntilla se opusiese eo razon de que
I~ras veces habia stlsibnes por la noche á. causa de
hallar!e enferrr.Oi algunos ~eradores, i equivaldria esta
llJedída á eocluir los negocios particulares, se acordó
que elitos se trataran en la última bora de la sesíon.
Continuó la discusion del proyecto de lei 50-
,~te policia suspensa en el artículo 117 que dice:
La persona que en los casos urgentes i m9menta-
~e~8 !ea llamada en auxilio de la autoridad pública,
1 'I~ causa lisica que se lo impida, dejare de con-
cnrrlf á prestar sus servicios, sufrirá la pena de arre$-
~o de cinco á diez días, i pagará una multa de dos
cuatro pesos."
. El Sr. Calvo-" Este articulo, en primer lu-
f~r, se Opone á lo dispuesto en el 33 de esta misma
f:el en cuanto á la pena que impone, por que allí esta n
ti' CuIta.dos los geres de policia para imponer arrestoil
e VelOte dias i multas que no exedan de veinle pe-
lOS, i siendo uno mismo el caso queda con lradictoria
e~bt. disposicion con aquella, i el gefe de policia no
b a Si. debe imponer ambas penas, 6 SI. aquella de-
''l. r'
l¡ a reputarse úmcamente come el máximum; pero no
tr: ~o~lado la palabra tanto para bacer ver esta con-
i dlC<:lon, como para manifestar que en este arUculo,
n en los liguientes que contiene este titulo, estaré
egativo.
e Ya ea oira oeasion tuve motivos de decir, que
'i~~ Pl'eci~o que el congreso se persuadiera: de la nece-
lXl d de lr descentralizando estos ramos ) que las cá-
cu~~:s de provincia tengan de so parte algunas. fa.
I:! des para proveer de remedio á sus neceslda-
~s Baatante se ha dicho con establecer el máxi-
mum j mlOlmum de Jt¡s penns ¡lo,; cas.os en qua
deben imponerse en la po licia general: i tratándo~e
de la policia particular,· como las faltas que le come-
teo 80n de diHirsa naturaleza i puramt!nte locales, 'hui
direrente. moti.·os para "¡¡riar sus penas i probib'-
ciones segun los diversos puntos; por ejemplo .
cuando se tratade imponer pena al que corre en coche
ó á caballo, esta deberia ser grande en BoO'otá i tal
l'ez no debería existir en otros pueLlos: ios h~brá
que necesiten mayor pena para Jos ebrios por lo
mas ó menos COmllrl de este vicio: en On, todo lo
cual debe dejarse ~ las provincias j cllntooe.: ese!:'
es el único medio de que el pais prospere: no!otrol
ñemos adoptado por la constitucion el sistema centro-
federal, j sino procuramos sea efectivo, qne los nego-
cios locales sean dispuestos por las corporacione!f fo-
cales, nos desviamos ael espiritlol de la constitocion, i te
establece tal sistema de desconfianza i abandono en
los intereses locales respecto de las corporaciones lt
qnienes están encomendados, que en lo sucesivo no
se ocuparán estas de procedimiento alguno. Por estn!;
razones estoi en contra de estos veiote casos que le
han destacado aquí para imponerle:; pena, pue.. nI)
los creo propIos de esta lel de policia, que solo debe
establecer casos generoles, i no enumerar casos parti-
culares.
El Sr. Osorio- "Esta cuestion se ve:1til6 aqui
desde el dia en que se convino en la division de la.
policia en general i particlllar. El consejo de estado
quiso hacer esta division para dejar á las cámara~
de provincia i consejos municipales los casns qllC eran
puramente locales, i abraz6 solo los generales; i co-
mo tan delito es en Bogotá desobedecer Ins autori-
dades, tener polvóra en gran cantidad, inficionar la
admósfera &c. como en las demás partes de la repóblica,
son casos generales,que es á los que se les ha aplicado
pella: los demás se han dejado á las cán:ara¡ de provin-
cia, pues aquí Rolo ~e establece lo qu~ dIce relacioo con
la policia general, I por eso se ha fijado el máximum i
mínimum de las penas. Es verdad que aqul será mayor
delito correr á caballo que eo d(}ode haya menor po-
blacioD, i en ese caso se aumentará ó disminuir!. la
peDa en raz~n ..del peHgro: asi es que habiélldose
ad{)ptado la dlvlslOn qne he indicado no veo los i,,~
convenientes que se han opuesta: d; otro modo DQ
habria ?ecesidad de esta lei, i quedaria reducida á un
solo artICul.o: se autoriza n las cámaras de provincin
para que dicten Jos reglamentos de policia que teL-
gan por convemente. ,.
Fué admi~ido el articulo i los sIguientes taeta
el 1'22 que volvI6 á la comi ion ~ iod:cllcion del Sr.
Mantilla.
.Respecto de) a,tJc:¡)o B!3 que p olllbe leLe r
:.n,males ieroC2. ó daiíll,o, de ll.a!~¿;~:l qll:! ptteo<1o , Lhc:l, i piL'rue e c l'gr<..sc la í.lcu1tad de tlesig:lllf
caUSllr dañ o, el Sr. Mantilla observó, q ue e5 t ::tba 0:'-
('uro, pues aunque los perros no eran anlO:ales fe ro -
ces, si se o bsel vaba que caus;\ba n daño con fre cne:!-
cia i quedaban escluidos del articulo de la maneraqlle
estaba redactado ; por lo cual pro plISO vol ~ iera á la
comi¡ioD , mas el Sr. Osario manifestó que aqui teni'll1
]uear las observaciones hechas anteriormente acerca
de~ las fdcoltad es que debiau dejarse á las cáma-
ras de provincia, las qlle dict:¡rún sus rcg;l:Jmentos
en atencion á h mayor Ó l1'l€DOI' utilidad ó necesidad
de estos animales, los que eo unas partes, como en
ensanare, podia se r io di'pe o.ab le co{¡serrado:;, i eo
otras seri an enteramente inne resal'ic s, i aunque el Sr.
Benites iosistió en que ...·ol viese el articulo á la co-
mision para que escepcionan:. :í Casaoare, e l artícu lo
fué admiticio.
Respecto del 124 que probibe corre)' á cab:111o
6 en carruaje por las calles, ó ·hacer rde otro modo
peligrosa la libre circulacion por ellas de Jos transeuo-
tes, obsenarou los señores Villamizar i Uribe, que
esta última fras e podría producir inconvenientes por
cuanto suje taria á castizo á los que viniesen con nn
gran nílmero de mulas -j estnvi esen en la calle car-
gando ó descargando ut! cargamento, pu~s Ql1 e tam-
bien impedían la libre circulacion de las gentes, i aña-
dió el Sr. Gori que si aigullO corriendo por las ca-
lles mataba ó estro peaba á alguna persona, daba ú
entender el artiCULO que con pagar la mclta fiJne se
imponí a qlledaba e8110to de otra r·. sponsabiliJad, i ('n
su ,irllld lo adicionó en e ~ tostérmino~: "sin perjuicio
de mayor pena si iuconcl,rriere en caso qlle la ten-
ga se ña lada." Así se admitió el artículo i lo~ 5iguieo-
tes hasta el 142 con la variacion que prop usie ron
los señares Pereira, Osorio i Mantilla, volviendo el13S
á la comísion á virtud de las indicaciones qne este
hizo en cuanlo á ser inmoral i pe ligrosa In aplica-
cion que se daba á las multas d e policia para cnbrir
el lueldo de los empleados de ella, con lo qu e' se
les daba margen á saq uc<.r en 105 pueblos imponien-
do multas á su arLJitrio.
Terminada la l disCIlSioll d el lfoycclo, el mj~mo
Sr. Mantilla i el Sr. 0,,01';0 indicaron la nece, iJad
de incluir eo él, e l primero un 3, tklllo relativo ú
prohibir la entrada á la cílltbd de carros que no
fúesen de ruedas de rayo>, en razon de los duüos
que ocasiooaban por _ti enof')~" peso i mr;.la cons-
truccioo, tanto á lo: empecraJos i cañe¡jas públiq.s
i particnlares, como. á los mlom.os cdific:os; j . e l se-
gl1ndQ, otro artic.L:lO, que ¡Ul t~r_ 2,:5e. á los ;;ef~s de
pol:cia para correJlt' d los OCIOSOS I vi1ges obllgin-
celos á. tomar ocupacion, como taClbien or;·;:wi:: ado
el ctlerpo de policía i detalhlOdo. s~~s hncioueo, lo
ue e,tando de acuerdo con la - JOdIC&CIOUeS hec 1ns
fin la me!llorÍa del interior. facilit:nia la diminu r io!1
de l cjf,do, i pro porcionaría .nI mism~ tiE:mpo algu-
ca:; ecouomias al tesoro público, b:lc¡eoJo eficaces
i. efectivas todas las medidits q ne conter.ia esta lei
si n cuyo establecimiento C'le( arian
~ori?:.6 .b. la cornision para ~r:e CO:l nr.c~·ID
ji d:ca clOoes, presentr.,e 4 la m:n·ur t; • .:\'!;,L.D.' Ls ur- (iactara nn ce reto espe ci::l!. "
rcu!os que ttn'iese á hi~·n. ' E! Sr. Jlóla- " 'r'eng 1
~e leyó en s.eg:uDd~ e ,cu~19:-¡ el t~iO"C4t~ /lIle
.<tutollza .1 paJel' ejecutivo p.\¡, Fone!' d '".,? ¡, b~
.oulas de lo. obisp/)~ eleelo, .in. plli"ói.lJ/!8 iflJi 'e.ium.
J~' El Sr. Jlan,l!llo.-." S;U[l~O ~ ~t?or e .l co.:!¡-a ic-
ClOn c on este art]cul o~ JI) em~ar"'o ile qt;e 01 ",~ ¡::_
!jere á un cx elente ob. J'0' '. t:(' ~" l"le.l paL';~ ~a, i ~
pres(~do 1 presta sen·!c -.:;. J,Jm()'tnl.~ ....~ á ljl . h.!,~ü i
al estado; pero. e~ r.ece.a~lO sep,,~:¡~ l· s L ~on ~ i
.jostener los prlDClploS. D~~ e ,~~:: I I a r.~'ro­
~: Clan semejante i c~fa se tl~ el J"'rnc .. o r TOI.UIlO
pontHlc~ (l~ n~;nur3r tCQCS IN ob(~r o~ de ¡ l' p":_
los q"!lC crea convenientes, e ntablándose la práctica
de no desairar á. 10 8 nombrados por el papo; i véase
que no es Jo mismo nombrar UD obispo sin que al.-
tes lo haya designado el pa pa, que de,ignárselo [.
este para que 10 nombre. Buen cuidado t endrá el
romano pontífice en lo sucesivo de nombrar con an-
ticipac.ion los eclesiásticos que cr"a convenientes, i
no siempre escojerá tan bien como podia hacerlo el
congreso: adviértase tambien que anticip:índose la
~illa romana á hac\:!l' esos nombramie ntos, tiene
que carga r el cong-reGo co:-!. la odiosidad de los nom-
brados .i no aprueba ó confirma lo hec'lO por el
papa; i no qu ie ro qu e en ningun caso ni el congre-
so ni cl poder ejecutivo se aten las manos para
poder usar libremente del derecho de patronato.
Estas consideraciones me bacen no e!itar por el
articulo, aunque, repito, <]Ile la persona á qu ie n ee
trata de favoreCer ml.!rece t oda mi confianza.'"
El :;-. Trcrq.alacios-" Querr:a se leyesen Jos
documentos que se han tenido presentes para rechazar
la proposicion en el ano pasado en favol' del SI'.Gonzaler
Ru bio: estove eotonces en favor de un decreto semejante
pero ahora no estoí por él, po. que no qu:ero que cll
ningnn tiempo la Nueva Granada dependa de un
principe estrangcro, que nos pueble el país de obis-
pos in pórtibus, empleados que no tienen &ino fun-
ClOnes honorarias, i cuyo esta.blecimiento es contra-
rio á lo q:;¡e di~poncn los artículos -;:C5 i '206 de
nuc.tra constituciOfl que dicen (l eyó). Un obispo
io f'arlibus iofiJeliu:lI se ha coosiderad o siempre
como un cr:1pleo dl; honor, i aflul no pUeden I'e-
conoc>::I':;3. mai obiSpos que los de juri"diccioo, qll€:
son los únicos que recoooce la lei de patronato
que deben admitirse en la Nueva Granada; de otro
modo llegará el día en que en cada parroqu.ia haya
lIO obispo in parlibus, Í la r espdabilidad de estos
prelados vendrá á caer por tierra, así como cayeron
las condecoraciones milit-\res cua,do se h icieron 2W'
mil generales en un di a, q!led'1ndo sin estimacioo los.
primeros grados de la milicia: lo rni~mo r lede su-
ceder i se faculta al romano rOL LcÍce para crear
ejércitos de prelados honorarios."
El Sr. Valeneia-" Dc:~Je el a\'ío de 37 pudiera
baberse <.lado el pase á las bulas de este eclesiástico
por los buenos iaformes gue se tenino de él i lai
favorables disposiciones e que ~e hallaba el ' con~
gre30i Í creo que todas las dificultades presentadas
pueden desaparecer ~i no se trata de que este acte>
s~:J,. ;enera.I,. porqnc d esde lue;v puede .e r perju-
diCial cODvlDleudo con las observacio nes hechas por
u~ Sr. senldor; pero en el caso presente encllentrO
mil motlvo.s dd ?ODveniencia p::.ra que se d~ ull
acto esp,eclal á lavor de este ccles:ástico, as! por
sus cualIdades per"o~<lles, como pOl'que 10. est,
oombra?o á salMacuo n del congre o OU1SpO de
Pasto, 1 de eHe modo abreviará. Sil marcha i pro-
cederá á desempei'lar S"11S fllDciones que son tan ne-
C oo tal motivo hada la proposicion de que
e l p~o)'ecto volviera á la comi;¡ion pa~:J, que re-
opone r -
p.'e á E'sla p ropo~ i ~ioD eolito 1 ¡em ~o de la con,¡,íor.,
Dt.sCfú d rt) pa~8do pl"t.sent rno ~ el ar,iru)o e::
tl:c~1ión, i 'ho: se pr "lende qnc el p royecto con teO-
g-a 11 (' ISO ~'artíclllar, i no "ea ¡;:ener,,'L Encueu trO
c:!1cnít. d s dn .;Ü!l¡ a ímpo:!a¡¡c,a pura no a cc¡; JPr
las ]~yt:s (!t" (;'11 ser g"Oe:-;¡:€s, fe;) el momento qu ol
. un o Jjelo gene t ! ; 1:. e J!atm.rse !e l ,
• "O !. ; er'c que no th.bo comp!e~,t:~r este ;,c'O
fiilO el ,'-o G n:z;al~3 Rlr..:O. ira: ¡:, no ~e me'
cii~C:l f>' á.t ~tl)S kmi'ncs ~'fJ q'i'f-:'f¡; qr./'
I com'.' n ~ed~ ct~ .:! ~o prc}€C o, cuando dI:: lo
~a re d'lctao,) ea cor.;un~ 1'h:;J ('on a5 irol icr."io!h~S Len,!,o qu..1 .) .'J'Iitaria la retl~llc\o-{! cia e~tos
'.le I poder ejecutir o ~ nom bra mIentos,"
1 No desconocc IQ comi~¡on las g;':lHS dific:Jlta- El Sr. Gttlte7'rez- H No estoi porque vuelva á
t;c ql1e se preselltan, i gne hai ar~olll1len os en pro la comi sion, por que por mas que se discuta la ma~
. en contra. La Nueva Granada tiene la interven- teria nunca dejará de ser este un d ccret o particula!',
(IOn en el nombramiento eJe obi3pOS: cosa tan ne- i no veo el aparato de los ¡artículos con~titucionales
C'3saria que de otro modo se espondria ÍJ. conse- qtlC' se han citado, ni f10s t f, mores ue q'Je la silla
c~lencias que no. envolverian en males de trascenden- !lpostó!ica meta su mano para nombl'ar prelados en
CI~' l' si PI les hemos ue 1
pa I par estos ll1convemen
' ' tes, la Nueva Granada: basta decir: vista Id nola del ro-
1 a repú blica se h¡¡. de yer en"uelta en gra r:d es dcl' eiecu ivo contraida á las bulas del Sr. G. Ru-
c~oste';'U(;:L;:,ef>, m"ja¡' e que las evitem os de~de bio, ~e les concede ~J pase; i es conclLlIdo el nego-
n 01'0\: no son igm !f'S lns ci rcustancias á ¡as del aDo cio; mas no se puedo hacer, porque soi del mismo
~sad(j habia fa llecido el plenipontencia rio de la dictámen que se ha manifes tado, que se podi'l.n to-
I~e\'a Gl'an:lda cerca de la S an ta S ede i DO babia mar al¡;!Inas providencias para que la curul. romana
~Ulen ?gi.ta~() los m>g.ocios mas nece_a~ios al bien d~ no impartierc;a ma~ gracias, pue~ e ti en peligro de
repu l,J!tca, mas hOl ha ce~odo el Inconvemente J ser desairada como dtlbe serlo; pero si lIc¡;a á suce-
nuestro combiollll o "~I'ea de la Santa Sede irá Ile- der un caso idéutico al del Sr. Rubio, no hai incon-
gand? [t Roma, i hab. ~ llevado las in~trucciones ne- veniente lIing uno. El ejecutiyo iodica la nocesidad
c~s;.rJ~s !,lJbre este negocio, como que tenia el de ese acto legislativo por dos razones poderosa~; por
~Je~l1tl \'0 el conocimiento bastnnte de él, i habiendo evi tar el proceso que debe hacerse, i por la breve-
arlado las circunstacias, no debe el congreso ocu. dad para consagrarse.
Parse de un decrp.to especial. No creo de peso los artlculos constitucionale¡;
~ Se ha dicho con razon, que mañana pueden resp ecto de títulos i empleos desconocidos, en la ~e­
Presentaroe diez ó doce individuos que hayan sido pú blica i sin funciones, porque el Sr. RublO os obI S-
lI"" r .
b .aclados por el romano pontHice, como pueden po allxiliar de Popayan,i puede ejerce r en Pasto l¡¡,
S6r.O
t los granad mos por I cua ' qUler otro prmclpe . , es- J'lotestad de jurisdiccioIl). i lo que se quiere es que
ra 'l ~ero; mas prest:mdo Sil consentimiento el conrrr _ ejerza igualmente la de órdenes,
¡~. parece que no se p31 paban los inconvenie~teB Por otra parte, no sabemos las contingencias del
G,¡,l se hall m:tni:e~lado, sin que por esto se dispon- enviado en Rema con respecto á este nego cio, i la
gla {;ue preciSaWl'llto lo haya de prestar: bien puede silla apo~tólica que siempre esta rodead a de rc.pe-
1_ . ;, rcso e ¡eJ¡r
!' ConO' .. UIlO qua h él 1\ ~I'd. () l.\O'raciado por t bilidad i es celosa en mantener sus fuaros, cree L
<1 ~iJla apo.¡ólicn, que es el casa del proyecto que ria tal vez u n desaire que teniendo e~te senor un
TIOS OCl' 1[J,I, I• e n t Ot,Ce5 ' "
prouuce grnu d es venta¡a3 . nombramiento motu }Jropio de su santidad, se le quie-
Porqu l'
v . e ¡'cC:le a elecclOn en lino que ya e~tá in-
. ,
ra ex ij ir un:\ n:JeVél pl'cconÍ2:acion para hacel' á este
cS~ldo del caractf>r s~cerdotal por babel' sido pre- señor (¡bi~po in pllrtibu3 en Pasto cuando allá al es-
~on¡zado con las debielas formalidades i puede entrar tilo de Roma se le ha formado el proceso para ha-
ln,med iatnme nte en el ejercicio de SIlS fuociooes. cerlo obispo in pllrtibus; i diría el papa que como w
81 ento estnr en oposicion; pero ¡í se quiere, modili- le presentaba de nuevo á este individuo cuando ya
(¡Ilese la rroposicion de 1", comision." lo habia hCCJO obispo. Creo pues debtl atender e á
l' El Sr . Va lf1l cia-" Se ha ob~ervado que la b indicacioo del ode r ejecutiv~ sin necesidad de
el ha de tener un objeto general: yo com'eno-o en que vuelva á la cOTfli~ion el articulo, porque él nun-
e~te . , . d ~
'0 'pf,lnc lp lO : pero es cuan o se trata de leyes; puea ca será general, sin 1ne esta medida choque con
y dlstlOgo entre los act(\s de la Ic "'islatura leyes las disposiciones constitucionales ni con el sistema
l!geDe~al ,es I. decretes c~¿ec¡a . 1es, I. asi '"es que ,5e ven
de la república, estando persuadidos que una de las
. QO~ nuestros- códigos de es ta cla~a de decretos. atribnciones que mas garantiza la soberania de la na-
~ I Ile necesidad hai de una di posicion general cuando cion, es la presentacion á su Santidad de los prela-
qolleo d" el Si'. Gonzal z Ru:);() t:~t:í. en este caso en dos de la Nneva Granada ; i no hallo inconveniente
'1
1'a !ilCI ~ente pourán b la e otros en lo suce~:Yo 1 en qne este decr~to sea particular, Ó esté concebido
ha:b.le~. <le-ap;-'l'cccn . l,s otras difi~llltades que ~e en térmiuos generale;;."
tel)'d IrloJcndo; plJe~ Viendo Si l santidad que no hn El Sr. Trespalacios- (( La lei de patronato DO
G I o efecto let huh qUl.l e,pidió á favor del S •. reconoce mus oLi,pos que los de jurisuicci on: i S<;l-
onZale'? '.':
):lod ,~- - '0'0, qllc l.:lce nlgun t, rnpo esti en su g'::n la disciplina este,ior de la iglesia. corr spo~o
e.ta~r,
" <la I l. qne no hl\ podIdo dár<dtl el puse "orDUO
. I
al conO'reso b presentacion de los arzobiSpos I obIS-
pos de'" la ~beva Cran41da .. Véase s,i el c"o~Te~o ~a
j
lap, 1 n Ve rtl do el modo de nomlJrnr!o conforme ~
qlle n eYe3 <le I ' . l' , b'
,r('pUu,.ea, conoceu len Sil :Jnlldad . p2dido e nos , m3nd~n dIez Ó vC!?to ..oblsr,os lU
bram' o Puede ni ue e hacer semejal' te cl ase de nom- partibus, que no son otra co,~ 'lue ytulo~ que !~ d an
.ten tos (1 r. ' , á los favorecido,; de ias legac¡ones 1 d e l papa, 1 que
Sllltand . . le seran DeCeSar!amente desa rados, re-
O
ridad. i de rq Ji nn comprometimiellto de $1] auto- enviados aqui con profllsi~n pu?den hacer desmere-
esas 'b por este d.!· -' ~ e n que se da el pase á cer la dignidad de los obiSpos J prelados de la Nue-
1e3 d 111a~ vendrá en conocimiento de que, si se va Granada: dígase en qué parte está facultado el
a
lDdivid , es porgue la nacion pre~ent'l á e~e cong-reso para admilir obLpos in partibus intideli -
r>Obl a : 110 'nora IIn OOl~p'l ,. d O que t'lene In , fi maad
., de li¡;m: solo lo o('stá para presentar i admitir obiSpos
CIOne~ o . r l'
e Illle Icea', qlle es necesal'JO se COll-
'0 •

$agre' Rn:diarcs: r ccuérrlc e que el otlispo actual de Carta-

el 'a . .
:Ya he' ,,~, 1 no porque t!I 110m rsnmwto se ha- geaa fl'é antes e~ccto in partJbus iofidel;1 m con e l
., CIO "nte-'
\,le \;V ' t~ ~. ',¡o rmcute \lor su "11.-1 au. 'd· 1 T';<t<!5e t:tn!o d,> Lf.ll("u, I .e le clijió para obispa titul"r i de
(I't. a~lur de es~(: maJo la dil;:¡rio!l de 13 rreconiz",\(;OIl
o
.iari,rlircioll d~ Cór:"~e!!a, i otJtu\'o ~in emb:!rgo las
• , - CG q'l"
1\ la Ca . . ' ~ 110 ellcuenlr" u:ü' t.Ha en ql'C Vl:~ ,a
d 1
bula. ue e-la LIlC\'a decciOll ::pe:;:, r C;lle y~ era
tOlrJfJ'e~\ll o.n .1 :.:':1 Cil!e l'r('~ente un p¡O(¡yecto Glle ouipo d ü L~llca: lo rr.i~mo sucedió r~s;l~cta 'de! uC
SlelrJj..re ¡(.ti\ UC' .JC'um
• I
!,en t e a ) Sr. Gon:.>.l,e¡:; R U!)IO l'
j pucs A>a!11re : 1:Jego e, ir. ;~innsable qtw t¡;::h p:lr
t{.
-rr: ,jo r,s
e (; "e"ta q le annr¡\:c est~" COQCe OlOv .. eo to:\ obi-f 0.; pre'c¡.~e bl cO':(!'rcso: no lel !!:J: .u~ (or -
Ohu-n'\ri'1I1 t;F;,C7 ü l cs , . solo bs hnl de esltl SI'. s:del'::c'o ~~ d ~r, 'inuio q7!c e~ '.U j J,~'dUJ (¡'le
ellal, :.0 e p; .. C, I se lo~~a~ia de e-te rno c,h ql!e p ICdc VC~ l. ne rnornJo cuando lIe";; .• 1 Ir s bn
.,! ''l'S J ~
. ; -c ~I:;\~. el o~i p"t1(¡, al m;~,n(¡ (~f~ré ,J')g-í\~'VC
 qua 61 senado &erá de::n;wado prudente para negar
el proyecto."
El Sr. Mota- (( Cuando me be Opllesto á la pro-
po¡icioo indicada he tenido presente la lei de patro-
nato: establecer una escepcion cootra una regla ex-
i¡tenle recibida i practicada por la repl\blica, es uoa
monlitruo~idad. Si la lei ha establecido el 6rden con-
que los obispos deben ser nombrados i presentados,
i como Tamos á dar un decreto eapecial contra las
duposiciones de e.a misma lei 1 Es necesario tener en
cuenta el honor del senado i que esto podría traer
gr"es dificultades, ¡por CiO no estoi porque Tuel-
Ta á 'la comision, puea esta disposkioll debe sarge-
Deral. como lo ha indicado el ejecutivo."
El Sr. Aro8emena-<' Sin I embargo de que apo-
Jé la proposicioo que está ' sobre la mesa, me han
. ocurrido tan grandes dificultades que estoi Oucluando,
1 tal ,.8% eatar6 negatiyo á ella. El argumento
constitucional presentado por el señor Trespalacios,
no 18 ha eonteilado: el principio [es general: en la
Nueva Orrnada 00 puede habar empleo sin funcio-
Des; es asl que los .obispol io partibuJ no las tienen;
Juego DO pueden ser admitidos.
Se dice que para salvar este ' inconveniente ha
:sido nombrado este individno obispo para Pasto, i
que dando _el pase á esas bulas, queda en la capaci-
dad de entrar en el ejercicio de sus funciones Qpil-
copa1es; pero yo pregunto, i á qué bulas se pODe
el pase? i ! las in partibus 1 estas no son entonces
]as de aquel obispado, i en virtud de ellas no puede
ejercer funciones i vamos á caracterizar por esta
medida un destino que la república DO admite. Yo
110 estoj por cartabones i decretos singulares con
;apariencia de generales: ya se nos ha sorprendido
muchas Yeces, i la esperie ncla nos ha enseñado que
debemos ser cautos en lo sucesivo: se nos han pre-
sentado proyectos comprendiendo á determinados mi-
litares, asegurándose que no habia otros en igual caso,
l.ojalá quo no e , b 'era Dtlnca encontrado 6n \
, ,
Imp. p(}r Juan Vanegas.
,
, SeM(;ja!lte~ discusiones; j despues Sil han c'ompr&lJdl-
do á otros acerca Ele Jos cuale¡ he oido mil mur-
muracionea ,de que eran godos, asesinos ¡bolivianos.
Lo mismo puede snceder ahora. Ya se ha manifes-
tado que esta medida tiene por objeto compren-
der á un iDdivid uo en el qne han concurrido tanta'
coincldeneia$ que dificilmente se vuel ven á presentar;
i L porqué entonce5 no se dice terminantemente, se
concede el pase á tales bulas designando la persona .
.i el congreso cree que por sus particulares cireuDS-
cias debe concederlo ~ aunque no eitoi mui seguro en
esta opin¡on, i tal vez estar~ porqtle pase el proyec-
to á tercer debate por instruirme en esta materia,
pues el Sr Trespalacíos ha presentado el argumen-
to constitucional con tanta fuerza fIue no sé com"
pueda contestarse, i mi conciencia me dice que nO
puede haber en la Nueya Granda obispos in parti~
bus Yo Teo aqul dos obispados; 1100 de honor I
categoria, SiD ' funciones, i otro de Pasto que tiene
funcione¡ espirituales; i i como se quiere que )11
bula del obispo hunorario sirva para el obispo juris-
diccional ?"
El Sr Gutierrez-;-" Aún .cuando '\-engan las bll"
las espedidas por la silla apostólica para el obispad~
de Pasto, serán siempre de obispo in partibus. A)I
es que podemos muí bien ama sar á Lambesa COll
Pasto, pues no tiene el papa necesi dad de nombrarl~
de Rosa ú otra parte, sino que será de Lambesa, I
nunc~ será, mas que I!n vicalio apo;¡tólieo, porqUIl
no tl~ne tl~le~i,a en Pasto, i del mismo modo qutl
el obISpo aUXIliar de Casan are lo fué, siendo obispO
in partibus de Calidonia, el obispo aUiXiliar de Pa.IO
será obispo in partibns de Lambes¡¡."
Se aprobó la proposicion de) Sr. Valencia de
que volviera el proyecto á la comision,
Se consid eró en tercer debnte el proyecto adi-
cional á la lei que arregló las secretarios de 1M CÚ'
maras, i siendo pasada la hora , el seu ~ pre5idc¡;1'
levantó la seJion.
 SIt.- COIU';.r;LIO YAT.JEl\'CJA.
Se:;¿un del día .23 de abril de 1839.
.L EIERTA la sesion con el número snlici:;nte do
:pnlloores. ,Q leyó i ap!'obó el acta de la anterior.
La comi.ion de policía presentó redactado.> los
articulos del código penal qne se le habian recomenda ..
do en la sc~ion ttnterior, i procedió el senado á oellpar
~e do ello$ hallándo~c presente el señor secretario del
interIOr i relaciones e.te:riol·es. Leido el qlle dispone
que los gefcs de policía pllcdQll obligar á Jos va-
f'lS i ocio,05 á lomar ocupacion é indagar los me-
lOS de qeé viven, el Sr. Caho ob~ervó que no
encontraba diferencia entre vago, holgazan i ocioso,
i qlle le p¡¡rdcia demasiado fut'rte la atribucion que
ee daba Í;. la pú:icía de interrogar á. Jos individuos
rie qué yi \'í::n, i obligar á esto . á que le diesen
cuenta de lo.> medios de su ~I,b istencia,
El S1', Ol5ol'io - " Hai nna dlfer.:ncia notable
!Ontre ocioso i ngo: el primero e <>1 ']lIe no tiene
IIn oficIO conocido, pero sí re~idL la tiia i deter-
mi nada 1 se ea be donde vive; i El 1 ;¡ _ 11 ndo aque I
r¡ne, además de no tener oficio, an' vagando de
lugar eo lugar i no tiene residellcia: el ocioso
puede tener familia í DO se le puede condenar por
\'ago, rorr¡ne no Jo es, i solo se le Pllede obligar
á que torr.e olicio. 1 'o cútiendo pues como pueda
haber en el p~tÍs arte Ú oricio de qué IIb~i"ta un
l,ndividuo, que no pueda participarse á la policia,
1 solo aquellos que son prohibidos serán los que
no pU2den decirse, A&í es que cuando un indiVI-
duo vi"a de robar, no lo podrá comunicar á la po-
licia; mas no encuentro dificultad ninguna en que,
Cuando esta tenga moti\Os de descor·fianza de los
medios de que se vale UD indi\'idllO ~ara ~nb,istir,
8e los pregtl te i a"erigüe; i "i no responde nada,
es porque no puede dccirlo~: i e mui natural que
entonces pneda la policla tom r alliuua medida, no
Jl~ra c' s'i~nrl(l", sino para quitarlos del camino del
crln](;1I C;u! es la ocio~idad, Tampoco va á hacer-
': ('sta a\'erizn8rir)fl illdbCntamt'ote á todos los
h.ll::ndan ~ •. -in; t :l'" -dio" rc,pecto de los cuales
dY'l n Oll\'o~ de c.... I:U'I 11000:.a, porque ga,tan mas
de I? que p;¡ tdell ga~tnr ro tcnien lo oficio, 01 in-
Uustrla conocida."
. , FUt: admitido el artículo con la supre ion del
u,\tl mo inciso con.o p:cpUJO el Sr, Uribe por con-
Siderarlo iunece-;¡rio,
1 El que h: r;ia redacion á prohibir la entrada en
as pobl"cioClu: de los carro ' caf rarlos que [lO fne-
t~n de ;ay05, f.:é >-uprimid,> á ~on,.ecl1encia de la~
, ~J ~erVaCIO{le, f]'le "iciero los seí'íores Vergara J
rIbe, en ;:.teucion " los ]' ~non.'n,,;antes que podria
Prod ' - "~' ", .. "
, I;Clr tlon medida gellen", que uebia deja roe á
as c ma~a~ d " .'
Jrlr" : '1' > d~ rrOVIDCIa ",ara !..file la o.dus!?n cor,-
," 's 'H~I' a' 10caJ¡(hul'~.
~.~ P' cce"O'. en s 'g-ulla
, ñ con,i cr::f os ~r-
, .
tíClJlos que decian rclacion al 'e stablecimiento cl"l
cuerpo de policla, el número de que debia com-
poner~e en cada provincia, i sus atribuciones respec-
tivas: leido el artículo primero, dijo
El Sr, Calvo- " No estoi por los resguardos
de policia, i esta opinion la he maOlfestado otrn!>
"eces; í para e~tablecel'los segun aqui se propone,
seria necesario suprimir una gran parte del ejército .
pues de las veinte provincias de que se compone
la república á iazor;¡ de ItoTenta agentes en cada
una que aquí se establecen. re~ultan mil ochocientos
bombres que no pueden sostenerse sino de las ren-
tas naCIOnales; i al respecto de 12 pesos cad a uno
causan uua erogacion demasiado crecida; i yo quer-
ría sabe r ~i hai fondos suticil"ntes en el tesoro pú.-
blico para ellll,"
El señ01' secretario delinte1'ior- rr ConsiO'uiente
al informe que he dado á las cámaras leO'i~lativas
sobre este negocio en la memoria de la ~ecretarb
de mi cargo, dir'; alguna cosa en satisfaccion del
reparo que se ha puesto por un señor senador, i
haré alguna otras observaciones que quizá pueden
contribuir al buen éxito de este artículo,
El poder ejecutivo, al pedir este cuerpo de
policía, ha supuesto desde luego que él sea paO'ado
del tesoro nacional, porque las reutas provinc~Ies,
munieipale_ i comunales, son tan reducidas que
apellas alcanzan para lo muí preciso, i en alO'unos
cantenes por falta de ellas, ó tienen que estar"agre-
gados á un circuito, 6 tienen sus empleados sin
poder cubrirles el sueldo que les está "siglJado,
Es PU('S á costa del tesoro nacional que el poder
ejecutivo ba pedido este cuerpo, lanto Olas nece-
sario cuanto que es el brazo de la policía, i sin él
quedarian escritas simplemente todas las I~yes de la
m¡,teria. Para dar órdenes hai las autoridades suB-
cil:?ntes, i h~ t,a el últi,mo alcalde parroquial, aunque
no sepa eSCribir, las dicta, pllc,:; no le falta de quien
valuse para qll, e las eCl'lba; pero escritas se
queda,n si ,no 11:\1 hombre~ que practiquen i pongan
en eJecuclon el mandamiento de la autoridad civil.
Es verdad que 'erá co,toso e te cuerro, qr!e
no me parece que <leva componerse de noventa hom-
brcs ;n, cada pro\'incin, sino que esle número sirva
de maxlmum segun las cii'cumtaucias i necesidade
de cada una de ellas, Puedo ~í asegurar al senado
que tan prouto como él ,e cree, se di minui:á el
ejército permaneute en razon de dos individuos
de este, por UIlO de aquel. Un oldado aclualmente
gano.1 n'leve pe os mco. uales. incluso el vestllario:
lo~ costo. de h'J_pital, Cllarte!e~, los que se bacen
r ara lo~ ql t' no '("en p r h:lC ;"e enft!rmoll Ó e,-
tur.o rea mOlle, los de conduccion e reclutas I de-
l( s oc 1 \.o!t;:.,co, C:;l e r;o int'n ror ¡al'
 encausados, que la mayor parte lo están á , idud
de un servicio que no les toca con arreglo ú su
profesion, como lo es el cuidado de pre~id iarios ,
presos de las cárceles &c; calculado todo esto, se
vendrá en conocimiento que cada soldado le cnesta
á la nacion mas de 12 pesos al mes; pero wponien-
do que solo importa los 9 pesos que se le abonan,
repito que por cada individuo de la policia, se dis-
minuirán dos del ejército, i esto se ha~á inme-
diatamente.
El ejército en el dia se ocupa de todo, menos
de negocios mili Lares, escepto noa ú otra guarnicioo;
i si se examina cual es el empleo de la mayor par-
te de estas, se verá que es puramente de policla.
Habiéndose disminuido los presidios, que era una de
las principales atenciones del ejército, pnes de 13
que existian han quedado reducidos á 5, con arreglo
Ú la lei, este es un nue,'o motivo para la disminu-
cion del ejército. . cada individuo de policía: ese ser:\ un servicio po~itivo
Con la creacion de este cuerpo de po)¡ci:l. se
'prol'ee!:! Ú las antoridades que tanto lo necesitan,
oc agentes inmediato. i prontos que puedan precave l'
los delitos ¡ facilitar el servicio de todos sus ramos.
Los jueces no adminilltran á. ve~es pront.ajusticia, ni
hacen la averiguaciones oportunas i necesarias por
que no tienen de quien valer~e para ellas,
Creo pues que est:l, sel'ia un"\ medida de eCODO-
ufo, Ilnque estl1vie~en bi 11 pagadas hlcs emp;le dos
omo cebian estarlo.
Hai además Olc:\ eomideracioo que ec;de en
abio del puebl, El rcC:ntllmícnto es r. ¡rada cemo
.la peEte: no hai cosa q'JO ma t ea¡a n lo .. pueblos,
I ~ ":1 en algunas provincills están huyenco los cin-
d' u;¡nos cuando se pide IIn recluta, ape')<I1' d q'¡e
"1,a disminuido en gran manera en razon de lo
"du('!uo de nuestro e,;órci.to, Hai la de_gracia entm
o.otl'OS de no h ber~e e~pedido la lei de conscrirr
'JO{I¡ ll$i es que se h1\oo el reclutamiento sin igulll-
ci~d, i c'-.crt35 personas e,tan esceptuada~, sin qno la
tila¡, haya esceptl1ado, solo porque tie~eD ca~aca,
I :l. nq\ e sean V¡¡gos tienen flilhilid d de eSCl\mrse úe
(' e servicio, Aunque e te es un episoo:o que parece
II Y!i)US al caso, co 1\) é3 para a!i\':~r ,ti pueblo, h1~o
, e '.:!IOtl de él. Los alcaldes p:l.rroqmale' tlch::m mllno
d t pr:me:Q 'que pll~a, par, cumpli!' con In. órJen
(. l~ ¡;e le3 ha co:r.noic::. o pidieu:l:> rec lilas, i
f· cnen!em:nte Jos enviaa 5::1 la~ cun.idaJc' q~a
c' b':l tene:-, i el'ee el g-obiern ql:e ~r COll\'e ,jeute
li~ 'ar nI pll~blo de esta injustísima c:L ~ a, Con
t: t :¡ blue' qne espida el congreso, e"tableciendo
~ lerro da policía, s e:, lo ba '(ante r ra quc
(1 gobierno pl'cda prOé 9' á Oi~ Hliznrlv pw meu ;o
11<1 dec'l"to III '5 eslenso, ea donde s prov>an
..lio lo a os que p:, ~n ocorri • ~e det.-:: len SIIS
d bere, con rela<:'Qtl á lus :wto i"::l ic- i {¡ !05 ciu-
1.•••OS 1 El} e ~ !e'l'a cicr:a ti or 'in .rion, disc:p ina
aaó !:n ¡¡lIS opera iOfl, ; l Ül..:l bic 1 ra~; 0$,
1 ,o1 l . ro;; i e l. ¡Ir: . mbres fjn~ in~-
11m ,1 fue e mp,ulI • 'en: h br.i la vCútaja
( ' ( -:! no r' l]>ce arIO r :l' rlos de l1na~
} rOVJIlCI"S á ol~l\, qu> e 10 (;'Ie hace morir á
ro 1t ,rec, uta,; q\~e erot;en fr:ecue t€mcntc por la
"\'a:-W.ClOD o m~t, eon de chm ,~. E to ceder,í en alirio
dt 1 P:.Jculo, I ,0 dud pe~ iL un el ánimo de !a
c:í.m:::~a para el r~sultado d t e ;-¡rliclllo,
:í me par<ce 9ue la: L;'tSc_ q\ e ..qt,i újnran
¡J ~r.a S¡;l' re .I1Cl .", po' q"e t o lo ql. c r:-es-
pc:;¡dc á la. ~r.;.. D ZllCl n de .e~lc CD~rpo es p lramente
r~g!amentar o, u t ll:Jn.o u .~C3r::ente los d r ~ que
ba:a d parte de lo~ c:udauano5 r€ pecto de e '0-
; ,.:-entes, como que r presenta I ~,l1t l. In p\ til;c h
obeclI ,cía q:lll de' • p:-estár clt: e j_:"cicio de '
fu ••.·n':'5 i !o~ á qlle t:stc.r·~il wjet.o ca o
c¡ue abusasen: ccmvendria que llUbiera filcul13. par~
destitllirseles sin necesidad de juicio. bastandO ¡' nica·
mente el no merecer la confianza del gobernador, del
mismo modo que se autorizó al de Casanal'c l'es'
pecto de los resguardos que alli se establecieran
Parece tambien de necesidad ~e fije otra ba~e en
cuanto á los casos en que puedan i deban hacer uso
de las armas. porque este es plinto delicado, tanto
p!>ra que no abusen de ellas, como para que en ciertos
casos dados sepan que pueden usarlas. Si en el curso
del debate se ofrecieren alg'unos informes tendré el
gu~to de sumi oistrarlos. "
El Sr. Cal1Jo-" Como he estado tan opuestlJ
siempre á la conservacion de un g'rande ejército
en el país, estoi en conformidad con esta> ideas que
presenta el poder ejecutivo, i me alegro mucho que
el señor secretario del interior haya espresado la
idea de que el gobierno disminuirá dos soldados por
al país, á su moral i á b adwiuistracion de justicia:
e~to hará que se formen solaados qUó3 puedan servir
en caso de invasion, i como han de ser volua-
tarios, serán hombres de otm respetabilidad; ¡convengo'>
desde Illego con esta adicion al proyecto de pol l-
~8.'·
Se a~~i~i6 el anícnlo, i en el s:;niente, que di>.
pone la d¡VISIOn del cuerpo de policia en 1 inteDd~u.
les, inspectore~ i agelltes, se hicieron di yer;,as obser-
vaciones pOI' los s~liores Calvo i Trespalacios en CIl:J. 1,
to h la nace- 'iúnd de qlle en lo, '11 ItO!> litol':',les 1 flu-
viales se facilitlsen á estos ~geote~ :~lb:lrcadone'; !Jor
el gobierno á ün do gil> pndi s n prod'lc:r rlll'jores :'
~l!!tados S'I3 orcraciones tanlo en la pers'Jc¡:cion dd
cont~ubndo como en la de lo~ m~:! 1'!('t10r~s i crif.'li-
Dale.; i en e~e seutido lo motirtlcó eí ~L', O'orio.
Tamb~e., fllero:l ac1mÍl:do~ lo. c.:<'.:mÍt, -rt C'.llos
relativo p.te m' 'tnO nojdo, j 6'In'lne r pecto d J
13S <¡Ile hnb!;l pa 'ad o ,1 I~ con,;·io!., ll;.r:, que dc~i lY'­
Dase á q:lé fa -1 del>ian íngre,,;:¡r TI tll~:lS qlle i::¡.
pnsiesen los g r,.~ de ro!i~ja, 00 ('r\,ó el So', Tresnr.-
Incio qn6 apli~:1nd ,e Ú. 111' re1:.t.H nac;oll~¡Jes, no df1-
b, obligllr,.e Í1 r:obndHs h 1", te'orero, comunale;
-ino á los admtnis!¡'aucl' :; do ree::lUd:lcion, no se biU:
otra 'I'a~~c;OU que In qu~ propll.o el seiíor Gomez
de qu se le~ a5ig-lla~e á aquellos el tanto por cicn~
to corresponúlente.
11lbiél1do~e concluido el se6'ur.do dohate de esta
!ei, w dió lectura á uIJa not del Sr. Vicente Bor-
rc.-o acompañando la reuuncia <1ue hace de la plaza
l
Ge ~ollsejcrl} dp- estado :lr:l q IC <9 ie nombró por el
(o~pre~{\" danuo } s gracIa, \,0;- Sil :1oml,r;¡mient , i
se aro',do. 1c~cr3e prc. < nte r~.rn Sl1 p.óxima r):lnio:J.
, A llld~aclon del Sr Go;-; SI! Sil l,en ,ió hasta el
dla de manana el ex.! m '11 d. las (j 0rYHiones riel
ejecllti,vo, remi(id~s por la d:m"!f:l cie 1':rresentnn' i
wbrcl .:1 I?trodllc,"tO del nrtfc,¡J(I ',::> d 1 pri'ly <'L'
fllle p rm:le h C911 'el' io 1 e'l \'.1 (';: g-rn,):ldino" de
los co!ombi no, de úeuda con lid ó l.
,Se apro!!l 1J1l en t rc .a di~cn< on, el 'proyecto
d~ uecieto q le aplica (,'0rto, ~ l~dn; Ú h ('onstru~­
Cl?n del serninario de Antioqltin, el quo de~tina Z
mll pe os ú In rcfacci') d~ b ig-lesia ca i?d:-,.1 de an'
tall rt , el qt.c permit, se anticipe e s 1_1 o r'''
11 aiío al s",cretnrin de la legacio de !.I')n " i el
q'lv di~pone el mooo de cit:\r 1'\51.v i d crotos d
la- c: maras do provinc'a i c ns jos m~:nici u'~:; i eo'
mun lE.'.
En Ee.,lIOlI se c,)!1si' :-6 el "le OC ig'
nn 'cucldl') del te'o : I li:;:'l á l0" ju .
iU el a.t ~nlo .'5. o (0::1
0_"
 50
~e p¡j á lo.> jusca I t: J0- •¡} tl(lva: otros dereohos
n~tante el procedImiento que lo.> de la. sentencia de-
¡(¡va. porque si este articulo ha de pasar, parece
~ue ,el senado está dj.pll~"to á asigoarles una renta
l~Osld err.?le con que puedan viyi r. Se habia hecho
n proPo_l cion de 300 á mil pesos, i este minimum
fao p~ed6 servi r de sueldo, no diré á un abogado con
".'lllha, pero ni á un hombro 6010 q'1e no podrá vi-
sir COn esta cantidad en ninguo plleblo, La. comi-
q~: al presentar este artículo, tuvo en consider:lcion
1 o e.ste era el segundo clamor de los pueblos: el
s~ ,la falta de juece: i el 2 0 los males que se
15U1a l'l de que, estos cobrasen derechos de actuacion,
CIl
lJ yo ~Iamor vIene desde el tIempo de los españoles,
deDa lIgera inj ul'ia 6 una demaoda por una cantidad
r-
de enor ,c~antia, venia al fin á producir la, ruina
qU as f~nllhas, ya por la mala fé de los escribanos
qUe lenlan utilidad en prolongar el pleito, i ya po/'-
cese á esta se añadia la utilidad que tenian los jne-
Ce en aumentar el ,"oJumen del espediente . Se di -
al ~lle la partes promoverán articulos que pOl¡drán
llo Pnls en com~u3tion con los pleitos que susciten si
i e ~e les exijen derechos; pero esto tiene remedio,
litiSo 1. o la condenacion de costas á lus temerarios
~stga.ntes, que servirá de cootension; i 2, o que por
d~b' articalo solo S~ le~ inhibe de los der¡)cho" que
~a 1<\0 fJagu á los jueces; p~ ro siempre quedan re-
~~gJ. os con 103 derecho;, del escribano, i probable -
n ~ qnedarán tambien con Jos de "ista de a¡¡to',
Jl\!- ~ ·tu di~rosiClon de que solo se pagJ~¡; derechos
"e~ a sentencia definitiva, trae un beneficio. á mí
1no.l(J bll.stllnttl, b ra\'~de á!a nacíon, porque de este
te~ ,e da a los ,l'l~ces mterés en} '1nc canto an-
¡¡tI ,t¡O¡'fiJlI.en los pleitos,10 q'le no sucedería sino se
e' '~ra esta cor apisa que obliga al jut"z á Ilccler l'
o~p·, cedim;ec,to, pues enlre lo" "'randes rn les q"e
!r,~'iOr.<lll Ú los ciuulldanos los pleitos, el mayor de
sJ¡~. ~" la tlilacion i lcnt;tud con Q'16 sedvciden con-
lj tI,!! 1.0 , e :=nt.e túnlo las familias, con~ervándose
s.el• G'.c~ ' 1. .
,'~gtl1éndo3:3 otro mue1lOS m-,Ies como co -
l
(-llle nCIa n·.cesada de la mal3 secuela de. lo.> juicio',
la.. :¡I!" , comun á todo lo~ P' :.Jes que dopellt ¡eron de
~llgll.a ladre patria,
t~nci" llPl'lmidos esos d~recbos ilimitados á lo de sen-
S!'lad" l1d¡..liniliva, entoo.::es se con\' ndrá en la nece-
y()~ i e q';e e-tos cl!lpleados teng-an un ~ueldo Ula-
c:P;o lo mrno~ que plle o a,ignárseles, en mi con-
Q; 1));' ,S,OI1 GUO pe os; pero si se cons.ervan poJrá
Lflrse , alInque [¡llnC~ ,erá e~a mi opioion,"
- es S"" Aro.semena-" Este artículo qlle nos OC!l-
Il1lract prevIo al ql!e d esigna la renta fija de. los jUbces
, dOs; porque si el le~oro público tiene abund:¡n-
I.:itnio, ,rondos con ql:e pagarlos, ~e podrá hacer esta
I:e de l~wn en el cobro de los der¿ch?,: mas, si care:
lo ete os, e- de ncce Idad que contlO en, 1 yo a.\
('io\) d:l N" otr 1\ he~05 de b~r francos: la e, ro~i­
t~~do ~I;no; s c.etar:o de hac:enrla nos ha acrno;-
;¡I. 1""11 n - hallamo' f'n ballc rota, Comp ra 0_
r \!nci;¡ 11 '" '''r o cnu el e""rt:~o, aper:a' h al. I:na d.L- , hdú t.i u·n.;u. a que 10:-
to c" de,7G m'l p soso en fi\vor del te.oíD; pooo e,,-
»
'1 1,% \
~ ~ "1
Ilarl' 1 p. TUue E;D cl'adro oe , 1a ceo. 0-
]:Jyotl\l~~.:has flor el g.obierno Te ulta qll:l ellns ban
~I t o ,: o m ~ e n n:.l on de pesos: de manera que
f"hn"'l'~ s hllbiera
~ ,\ d ' hao' 'o , hal;Hiamo qil~d'ldo en UIl
Pucd~ I ~ I¡! 1 cantidado E pues ,¡~to que no
¡,- tio ~~. l or) h ce~ e a el'Orra !ioll i que necc-
r")!q " . ,t llto que r orn '\ [1 loS derecho .....elltu c~:
Ilo.~ ~'.,. H n,o, ql. dnii n á ¡ cr r to j ,ces co
tll n e 0 11 ( e no o h o ef"C'i""l (11 cire 10 -
1 q e la T" pQII' abi j ad í 1) e , i e 1 que
n, f. co "'J .:1. po ,o o t:b nalc$ up",r J-
Ol r 61l.p ion d~ oflcio 'C
1 le o / la ti jliC;au (.. . 1
60
destino 1 i1 vece;; ~ la gr . vedad de la faH:) ,
La idea. de la almioistraciou de justicia gntuib,
es sin duda muí brillante i halagüeña, i yo ({\lenÍa no
solo esto, sino que ningu.n ciudadano contribuye.e '
las rentas públicas: esa seria la república de Platon,
i allá nos iriamos á vivir todos, pero esto no e;; po-
sible i es preciso por lo mismo ~ u ~ J continúen esas
erogaciones.
Se h'lll presentado argumentos que alucinan cje r-
tamente; pero que creo se fundan en hechos el qn¡>
hai alguna exageracion, S e dice que se embrolla la
administracion de justicia i se crean costas para apro-
piar~e esos derechos, dilatándose I,Ina arliculacion que
podia concluirse eo dos plumadas. Yo no hablaré
de este país porque no conozco la administracion de
justicia de él; pero si dil'é que eo el de mi vecin-
dad, la administracion de justicia es tan ríjida i le-
gal, que no es posible q'le niugnn juez, por malvado
que sea, pueda tener ocasion de estorcionar al pUt¡-
blo en un maravedí: se s¡gno la actuacion hasta d!;~
cidir el artículo, i al tiempo de decidirlo se pide"
autos, abonándose al juez. dtJspue, de la decislon IQ
que l egitimamente vale, previa la la'acio:l, q,lt:l se
bace por un tasador que DO es no:nbrado por el jue::; ,
Además, los negocios que se d eciden eu primer<\ in:-
tancill ~ an regularmer.te al tribunal en apelnt:ion, i
c·te no ha de ser t::.n ignorante ni tan apá.tico que
si ve que ha habido UD robo, 6 una estafa en lo~
derecbos exi)dos por el j¡.ez i que van anotadcs,
no lo ca-ligue i lo' haga deyolver,
Por C,t1~ rnzonrs Cf80 d eberiamos conservar
8'}uellos derecbos e\'cntllal~s de que d:,rrlltan los jue-
ce" le t rados, redactando el artículo como él está' ca
url proyecto que se In tratado en la cá.mara de re-
p.esenlanle', i que ~ e nos ha repartido impreso, q l16
dice, (I "yé,)
Téngase presente que cuando se hace la regl1-
lacioo 00 co, tas, al margen de cada partida se pone
como ~omprobanLe de ella, el artículo do la lei do
aranceles que prcriene 1 cxaccion: d muncr" que á
prim:. ra \i~t3 e,; una eue )t8 com proboda, i con ocurri?
6. los artículos e puede conocelOsi se ha ex\iido de-
m:\s. Si se com'ieo-c pues en el articulo qu~ he leido,
estaré co[,fol nlt', ¡!c. olro modo no puedo convenirme,
pues es pre;;iso lo,," en CJfhidcrae;on C¡U0 es.ta es
una prof'esion odiosa, i lJue s~glln Lt esperien-
cía que ten~o d.3 elb, de m:lchos 3!!OS atr[.s, ti 3-
ron sigo gi':!lld J re~p nsabilidad , por 10 co:nuo cap:'-
cho"a i arbOtrari:¡, Me ha sllcedldo !ln ca-o,. que lo
voi á referir para q'le se vca qlle e~toi derechos no
compensan (,1 trabaj¡) i respcn.nbiliuad d", lo~ juecef.
H:dlándome d~ juez de h~denda eu el ~slU10,
declaré fj'IC f.O haiJ¡a C:'l:OO e!l la pen~ de com¡s~ tI I
bl:qU~ q1lc ycn,'\ de pf¡ita con, e.(;t,h <:[J las 1 las
del Istmo' i c ) 10 cstd.l3. al HHllrrr:e pa¡'u c~ta c,,-
nilal '
, á" l~ leo'i latum, no CDD~llllú COIJ el t¡,ibunal
,
cl'l
didrito 1 seutencia por la pi,emwa d~1 tlcm,}(), i
aún in 1..11 Ir.otivo no lo h:lbl'la hec o, po!'quc
!I!lr n l,r:! c>~e dt.b r: pUC'i
el ún'co dec:dto qnc t',~ s lil ~vore 1:.1. mntc ;n CT:J. uno,
dl'l re[)f't I Doli',,:,;- d~t :liío d:! "26, q e dl~pone
uno Cie IlS ¡.rt.c ¡(os q 'e las el'tencitL3 a le. ~ [1'(.-
I.t:nc·e:l el I"s C:lU,::'" d~ cor. ¡so, Vil. se' n ah oh t .
rias ó condcn'llOrias se e' cClltal'[,II' inmctlial.,¡. cnte
i r!lal po in y cumplir con l la <.!i po~'c: 11
tu do !;une ' tan:entc ~' envía a al tribunoll t.u.1ü
en co nlb, t,:fO c.om d ti c.1 del t ·bun .. 1 CO:lU-
Uf) ~O 1, d,óc I nta de IDs ¡.roccw' q e st n
cte. te", echó m 'r os el e q'¡ m <.'OWt r'
dolos co las Itas, lo r ... ü ó, i e an ~
e le r m·ll'. (;: :.6 el tri)' 11:11 1
:'lId' .
 ('] articulo dl' b lt:i org:'llíca de lril,11n :'5 ql:e dls-
}Jone que clla:H.!o ~c fallc con ra la hacicllüa n¡¡cional,
se consulte, i cnmo yo r.o fall', contra la hacienda na-
cional, por q'Je ell .. no Inbia iogro :,00 c~\l!trd~d al-
guna qlle tuviese que d~ voh'cl', i solo declaró qlle
no habia moti ro de éomi~o, por cs!a boo::,a !;~ r.Je
condenó en diez pesos, i c,toi ~cg-n:"o qae ,;e m~ \:mi -
t6 la multa á diez pesos, por C]l!e conncí0 el ¡,ri-
hunal qne la sentencia estub rU!!d~lda, i rué solo por
manifestar cierta aristocrácia oe sllperJ".rid.1d qne me
la impusieron: pagué mis diez pesos l'or que l'ra de
necesidad p:\'!.rlos, pero di la ~e~pl:csta q::c dcbi<J,
l1:anifestando c¡ne no }¡:¡b:a una lei clara i esprc,n que
me obliga<;e 6. comnltnl' ar¡nella sentencia, i que ellos
enlendian de IIn modo el art:cu:.O, i )'0 de aIro, Vea-
~e pues como, apesar de que 1 n ir.dilidllo tenga a\-
g'una \'er,3cioll en \¡ s leye~, como estas ú "cccs son
o,curas, dan log-ur á di','~'rsas inteligencIa.: ~illo con-
venimo& con el tribunal del di trito lO el mo-
do de entenderlas, se castiga por e"tc COD pCljas
mui severa:, Hace pocos dias que hemos tenido el
<'jemplo de n,i hermano, que por que consultó una
¡.enlencia de la que se han seguido bienes á la repú-
blica, se le ha condenado á dos años de suspension,
{ 200 pesos de multa, i las cos'as procesnles, Re-
pito qlle la profesion de jueces es mili peligrosa, que
hai callsas en que el proc(!dimiento es mui delicado.
i que por lo mismo es necesario que los que la ejer-
cen estún bien dotados,"
Se ado ili6 el ¿¡¡tieulo qtre propuso el Sr I.ro-
SE:m('na,
Se tomó (':1 consideracíon el articnlo 1. e, ha-
bíendo impugnado los señores Cah'o i Uri~c !as mo-
dificaciones que ~c /Jabiln propncsto en la discllsion
anterior bajando el minimum de la asiguacíon h' st&
300 peso~. quedanuo 8¡;robado el de coe qU(! con-
teoía el articulo erigio:!l i negadas aquella. 'raI1-
bi~n fué admitido el artículo 2, o ¡el 3 .• o pero
respecto del 4, o dijo
El Sr, Villamiz01'-" Me parece mejor que C5a
f;¡cult~d se concediera mns bien á las cámaras de pro-
Vincia llue al ejecutivo, pOI' que aquellos tienen tal vez
Olas conocimientos que este de las re~pecli\'as loca-
lIdades, Acaso con\'t~odria tambíen que la residencia del
juez lelrado fuem en un periodo eo un canlon i otro
en otro, si como es probable ban de reunirse dos ó
tres en un solo circuito, ClIya reu:lion deben desio-nar-
la la.> cámaras de provincia ~t'!{l}[J la~ circun~ta~cias,
igualme nte Gue el lugilr de l rc~id(,llcia' por ejem-
plo, en la pro"incia de Pc\mplona puede re-idir el juez
le:rado indiEtinlamente en los eantone~ de Giron, Pie-
d;:oclIcsÍ:l; Bucal' manga, pues todo~ e:!o~ tiené'u bue-
nas cárceles donde ma:Jtcner los rco~ con Lt <.ieb:da
.egnrid:ld, i ~e.se fija e la re"idencia perpetua en uno
ue los trcs, pod~;an tal ,'ez entrar en ce!as los ot~GS, i
l':itOS se e,'itarían delerm¡l'ando oue fuera turnable la re-
si~e[)cia, Quizá en otra" pro,'¡'ocias no sucederá lo
m1H~o, porque habrá cantones donde haya ¡,ocas cau-
~as 1 las cí:rce!es pueden ser in;;egura. , ¡entonces dc-
u;:;rrn ser la rcslde¡,c' ,.......~ el m~s .,~.~" i ·"0
- ~t"·Vr""·" · jneces, pudiendo las cárraras di~poner ql,e tllrnllir'
Por e~la r'z"ne querri e modi!!, ar:! cl artí-
c:do, fac't!.tan~o á 'a~ (:'!J <tr~ d~ p 0\ inri!!. para de-
~Ignur el CirCUItO, 1 lllga~ oe la r~si_encl~ ,juez
I al~poner que esto fl "/1 tu fO" ... 1t:.
E) ,~I'. DO;:llflgue.. - " Cr{1) de!ica 'o dar esla
f.:cu1tüd, ti la, camara; de pro\ HlCI , pue~ en, /O e~!e
es un b:en 'lue se \a a h.l~e· aq ~Ib n:one don-
d ¡;~ ejt b c,',c::n lo nd • Id
o I ) cantoll:~,
T no.) me pa-
Sir
que tener tantas (~asas cGantos c"ntones tuvIese es tC
í en ,"iajar i ,trasladar tra to~, comumiria fa pequ efi ¡.
renta q;.c se le a~i:;na:e, Aqui sucede h mismo qtl e
con los trib. ::m!es de distrito que abrazan lres ó n;'!'
provillcia~, i r~~idctt en l:l11; i mientras no tefJ~aJ1ln\
los fondos s::ikicn,tes p,na ponel' un j 'Iez en ~aú't
canten por pCfJlleíío que se;], pues cada lino l/C/lf.
derecho I t~oério, es preciso que se formcn e~'os
distri:?s, i q,w ~e haga de la maner:\ (lue dispone
el articulo,
El Sr, Mutc,-" Yo tambien tC'l,go el dolar
de oponerme á la pl'Opo5!cion ql1~ se ha hecho: ~J
por una lei anterior e,tá facu/trJo el ejecutivo per~
establecer circuitos, i las leyes deben ser uniformes
en lo posible, Adelllá., el ejcc:,ti\'o está interesado eJl
el bien de todas las provincias, i elJ el soste!1imj~n­
to de las 1'20las nacionales; i se ha uicho mili bI en
por un s"í!or sennuor, qll las cá maras de pro·,ir.~:'¡
l8ndrif!n interés en e,taltl8ccr jueces letrados en ca'
da caotoa, IJor lo quv (; li1<>neslcr qlle busquemoS
lllla al:torídad que e,té alejada de estos compro me '
timiento,;, í ninguna mejor que el ojt!eutivo, que procc -
lierá en estos ca os con lo~ i1, rormes llece~ar' os oe leS
gobernador,,~, i en vi'la de: e lado de las rentas ¡)á'
cionales, á reunir -do, ó ma~ (';¡nt .nes en lIn solo cW
cuito para que este e~ta\'¡leciJlliento Plleda teller efe~'
to como lo desf'a el senado, Supong(tmo que lasc~'
mal'a~ de provincia dicen q:re c., da llecesidad que e~
te dos los cantoues h~ya un juez letraúo: ento nces d~'
rá el E>jecutívo que se necesIta UPon cantiJad exorbl'
tanl0 para este ga~to, i que In alcanzan las reo(n 5
públ:ca. á ~1;f,:lci';lr!'J: no ~\ioe(h· asi si la allforizacioo ¡C
da al ejecuti\'O, que pod.d: a,ignnr <uelJos en pro-
poreion á los fondos COIl que Cllt:l ~~ el te,oiO públiCO.
También e' preciso 110 perder de "isla qUe
,
esas canwrns d e provlOcla
" po d ran
' componerse de"
indi\idllos que tengan deseJ;; de ocnpnl' n~osd~5111
nos, iquerr6.n multiplicarlos i h:lcer q'lf se les asigne e,
maximum del sueldo, i eso no nos ti~l;e cuenta. Pll
rece pues conveniente que el ejecutivo éCU quien ba'
ga la designacion de esos circuito<."
El Sr, Villamizar- " Lo ¡'lt~lImentos opl1e~'
tos á la proposil'ion que preo!'l!té se redllcen á dtlS: }.
que las cámal as de provincia como interesadas en que ~e
mejore la administracion de justicia en sus respe ctl '
vas provincias, pondrian mayor número de jueces, le:
trados que los q,ue pudiera pagar el tesoro nacional! 15;0
gundo, que serIa gravoso a los jue~es estar vafl ao
de veci odad, En cuanto á lo primero me hace fu~r'
za la observaclOn, , '"e'
I ciertamente puede del'ar," 01 eJ
, I r 1
cuhv.) a ',ac~ tad de determwur el número de . jueCes de ell
cada prOnnCl8j maé ré'pectv del ~eaundo me parece P
,.
Dlllg¡¡n '·a 1or, por que los illeces" "
letrados no tIC oe
'd'
perpetUl'd 8u" en l'lIS dE>slir,os ¡bien podrian re"' Irr
v .'
en nn canton el periodo de 'su nombramiento, i ~3~~s
al ~~o, canton en el otro perioo,), ovitándose 8,J t~.
perJUICIOS que pudieran recibí r u oos pueblos con •
n,er que ir á buscar la admil,i~tracion de ju,tic,ia á otr~;:
SlD que fuera neceo aria e~a continua tra,lacJOn de r~
la residencia por periodos entre lo cantones del e
cui lO, ¡ra
El Sr. JI{antilla--" El argumento hecho cooue '
'
la propo~ic¡iin, prue~a mucho, i por lo Illi~mo nO P~ia'
La nau>: podna declrS~ que en las cámaras no de Ila;
mo' ocuparnos dI! destmos para ahogados, por que ntO
en ella' abogndo' que lo' querrán: que no so tr'ta 5
, I __ In,
nada ( t ' 1;:: ' por que I1al' curas Interesa
, d 03 en 'la~
es
: :l(cria-, 1 cmo Je SUpO;:Ci que 10<; diputado; ¡¡. \le
c:'marn Je jJl 0' ; .c' a son tan )¡onrado~ cOI ,o ¡('~ 1\1"
CO::l¡ 0:1 • hs I ro ¡¡¡~ legi,hti"a' {1' e prtlbtll I (' 1 ',.
r. ~: l., 1 por lo mi :,10 no \ ?.lo , .,.
ó/
gumento de que llarán lo que 5e les anloje. Rewlta
.de aqui que no debemos esperar males sino bienes
de esta autorizacion, por que ellas tienen el conocimien-
,to de que acaso carecen nosoloel ejecativo sino las
cámaras legislatiras, proporcionando descanso á estos
poderes. En esta b~rra, todo lo han d~ hacer el con-
greso i el poder ejecutivo: aquí se traen por arrobas
los decretos de IRs cámaras de provincia i consejos
municipale', í se dice apruébanse, ó archivense tan-
tu arroba! de decretos municipales i provincialés: pon-
gamoll paes remt>dio. El ejecutivo designará las dolll-
ciones: no es la cámara la que va á designarlas, i aun-
que haya abogados en ellas, í qué interés personal
pueden tener en este negocio, cuando ellos no van á
lOeñalar¡¡e? Cuando mas querrán que en cada cantoh ha-
ya un juez letrado, pero lo propondrán al ejecutivo, i
Cite meditará i dirá: aqul b;¡j tres cantones cuyas ca-
pitales . se est.tD tocando, i no puede menos que lor-
S~,\ion del dia 24 de abril de 1839.
IERT. 1.. se.>lo. con el nu;ncro s¡¡úchnte de
~elUnores, 5') leyó j aprobó el :lela de la anterior.
Se tomaroo en considerado n las ob~ervacjones
del poder ejecutivo sobre la introduccion del artículo
4, o en el proyecto qne permite la conversion del
remanente de vales colombianos de deuda consolida-
da, en vales granadinos: i en su consecuencia, d~jo
El S,'. Gari-" Confieso que voi á h;lblar con
dolor en esta materia, porque hal cosas sobre la~ que
no te puede e¡;presar lo que se siente, porr¡ue no
d.ebe publicarse; pero creo ~io embargo poder de-
CIr lo bastante, si no para justificar la conducta del
Congreso pn ¡este negocio, á lo menos para eSCUiar
hasta cierto pnnto el procedimienlo del senado.
El mensage d~1 poder ejecntil'o no t;S mas que 111
tazan e crit:\: nada se rllede oponer á él.
Objetó el presidente de la repúLti{"a el arlículo
~. o del proyecto d'e'CrlUll, ~qe debian suprimirse en
.. ~ la~ palab~as "', "ta 3l dc ag0 to de 1838," i
.,nadlrSe I1n nuevo artíc"lo 111ft! di.i e ~a, ( leyó,) El
::'cn do i la cámara de re¡Jrdentan:es ~e conforma-
f?U con e~tas ob¡ C:Ol1b; i en vez de redactar el ur-
t c::lo COllforme á el¡a;, "e pno ulro enteramente
~ue"c, i en ¡nJar de decir "las obligaciones emiti -
t1das cOBforme al 2. t>lll ntt:ri~r," se diJO .e las
<Jue se emitan &. v'r!. d ' lo di~pue3to en e!Ste
~.ec:cto>" ell .. lo ( a :.3 .compiícdron nmbali obli-
.,aclOnns, tauto d! J ' , a consolidable, como de la
\'00<01'
I Q
'd a; .I e ' 1 (" ",ar1:-nte "1110
¡ua . á'lOlro d '
uClrse
lna novedad en "e l prO"t'cto, El rre~jdenle de la
"'e "bl'
"pl: lea ha hec~1O bicll.; en d ~ \ oh e ,'lo, i su proce-
:~~IHC;.¡t;¡ "5 lanr!ablc, no ha ¿~bl d o .ar:ClOnar como
~ lo q 1".:.. en ~recto 110 lo (' . ; por'llle el congreso
'o ha pOdido Il'(ucalllr una d' ~po~ic~on nueva l:.obra
ti ~ue no \'cr~:lLa:1 la oujt.:c:ones. Pero i qué debe-
11-: acer d cor.gn·so 1 La cámara de rcprel'enlantes
;~ p~n ado, que C:1 ('¡¡te confti '10 Jo m, s constitu-
• Ott ('s suprim:r e! a;-tlctdo ':, o' int¡'o<it.cído: i no
. ra·ct'e a'
1113r&6 un circuito; pero en los cantones casi aislados,
como el de San Martín, lo establecerá,
Respecto á las circunstancia de que sean am-
bulantes estos jueces, no he querido apoyar esta pro -
posicion, que estén una semana en un cantan, i otra
en otro, ní tienen necesidad de andar cargando
&liS muebles ni de ten,;r tres casas, sino que tomarán
Ulla en un cantan por un año, i al siguiente pasarán
á otro: de esa manera se consulta el beneficio mismo
de las poblaciones que van en aumento, í se evitan
los celos entre ellas. Confieso que la modificacion no
estará redactada COII toda la exactitud necesaria por
que contiene mucha. partes, i podía tomarse el me-
dio de que pasara á. una comiSiJion para que la redac-
tl:1ra con arreglo á las indicaciones hechas."
SiE'ndo pasada la hora, se suspendió la discUiioD,
i el Sr. presidente levantó la les ion.
ccdimienlo bai nada constituciona.l: en la comtitu':
cion DO hai dispo:icion alguna para este caso, ni pue-
de haberla porque no aebió ella suponer que pudie-
ra ser infriojida: este es un caso particular, i es me-
nester confesar que se ha violado sin voluntad de
infrinjirlaj pues aunque no me hallé presente en esta
discll~ion, hago la jn:ticia á 10t señores senadores de
creer, ' qne DO se ha querido introducir una disposicíon
nueva, sino que ha ~e ud \ ¡rlió que debía ponerbe, en
vez de las palabras en elSte decreto, las de en el ar-
tículo anlel'ior,
Si se suprime el articulo, esto equivale á un
acto de cOlttricion: es confesar redondamente el con-
greso que ha violado la conslitucion i que tUYO inten-
cion de "iolal'lu: i como semejante cosa no es lo que
ha pasado, es mas franco i leal decir, que el ~on­
greso ha padecido nna equí vocacion en I.a ~edaccJOn ,
i redadar 'll articulo conforme á las ob.lec.ones, c¡ue
el suprimirlo, porque de e te modo v.a á 9uedar tal
vez ~ill resol verse la duda del poder eJecntl va. Cree
la cámnra de representallles, que ~í se resuelve, por-
qnc en el artículo 3, o se añadieron e~las palal,ras,
"hasta el dia últi!no de agosto 6 febrero posterior
inmediato;" pero estas no e<JI ¡valen á las que ha
indicado el poder ejt=cutivo en sus objeciones, i es
ma¡ nntural redactarlo como él lo pro·pone.
i Cual es el e:,t;¡do olle tiene la cne tirJn? De-
vnelto el proyecto pOI' el" poder ejecutivo ha \'uelto
al el;talu qua, que tenia cuando fué objetado i declaró
el .enado fundadas las objetÍones. Redáctense pllel>
Jos artículos en los términos que (:1 ha indicado, i
dlga,ele, que se ha padecido ¡.¡¡a equi 'ocacion de
redaccion; esto es lo mas '0ncillo i contitnc'onal; pues
de )0 coP.tl'ar'o, á 1lJ:"~ dl~ que 110 queda aclarada
la dnda que I,a proruc. to, se \'8 á cOllfes;¡r tád-
tamente que ~e quiso introducir una nueva disposi-
cion 1 no f,{: como no cuerpo tan respetable COhlO. (1
St'D:"Go, ' 1:'1 Ú (')rhC<'\ \IDa l¡dla I e no h:t \ c~ do
con ~ ('
 En cOI;.secu-·nda, ,,: 0l,¡.lio~ ¡>¡¡¡6 r ":u{'ida ! c~ta
propo~icion, qt e me t 00 fa lIbertad de Iocr por .~ i
~erece apoyo; "que se ¡a(:hc:~n lü~ Ilrt;ci !o. 3. o
i 4. Ó como los propuso el prcs:dentc de In rcpúbliCólj
i se diga á la cámara de repr~sentalltes. que haLién-
dos~ conformado el senado con las objeciones del
poder ejecuti \'0, es ev¡'dcnle q!le no quiso introducir
en I e) proyecto un articulo oue\o.:'
El Sr. ftlola-" He tenido la honra de apoyar,
porque .es lo que ha ~lIcedjdo con el senado, que
jamás ha querido introducir un artículo nuevo; i siem-
pre se ha opuesto á ciel'to, arlículo en una lei, i ha
tr~tado por cuantos caminos le ha g.ido po,ible se de-
c1artl insubsistente, porgue no hahia lido aprobado
por ellenado, En efecto, se ha padecido UDa egui-
Tocacion, parque en vez de decir conforme al artícu-
lo anterior, se puso conforme á este decreto. sin aten-
derse al sentido de las palabras; i DO debe confesar-
ae un becho, que desconceptuaria una corporacion en
que la nacion tiene toda su confianza, i por el cual se
desconceptuaria, porque la constitucion deb€ ser el
fundamento de todas sus operaciones; i por eso he
apoyado la proposicion, que no hace otra cosa que
decir la verdad, que es la de haber"e- padtrcidu una
equivocacion ni redactarse el articulo,"
El Sr. O.orio-" Encuentro exactas las obser-
vaciones del autor de la proposicion f~ue se discute,
mas DO estoi de acuerdo en que se redacte en el se-
nado el articulo conforme á las observaciones del
poder ejecutivo; porque conrorme la conslitucion, es
la cámara donde ha tenido origen el proyecto obje-
tado, la que debe tomar en consider'\cion las obje-
ciones i resolver sobre ellas lo conveniente; é in-
vertiriamos el órdeo constitucional, si no habieLdo
~lnido origen en esta cámara, DOS pusiéramos á re-
J.;ttar los artículos.
Como se ha dicho muí bien, la cuestion est'á in
e tu qll.O, es de·cír en el estado de t'lmar en con-
sideracion las objeciones i re:.olver sobre ellas lo con-
yeníente; ¡ i qUien debe hacerlo 1 la cámara donde
113 tenido origen la leí; i cuaBdo esa hubiere cum-
plidU con este deber, entonces nos ocuparémos de
-ver "Si se ha redactado de conformidad ó no el pro-
yecto, i de consiguiente no estoi porque se proceda
aqui á redactar los arti~ulos como se propone/'
El Sr. Gori-" Manifestaré las razones qtle he
tenido para preselltar la propos!cion. Creo que lacá-
DJ ra de representa.lle3 ha tomado ya en considera-
. on este negocio, i ha re~uelto que lo que debe ba-
cer e es suprimir el articulo 4. o i deja!' el articulo
3. o con las plllabras que eu él i~trod.lljo, las cuales
¡,r) .l'.5Uelyen la duda del poder eJecutl\·o: yo al me-
10 110 las cntieudo, i lo mi~mo puede suceder á otro~,
(·lando. en las [('yes debe consuitarse la mayor clarl-
d tl p.osi?le. Hallándose pues la coestion. in estalu
quo, 1 sJendo la primera ocasioo que Vlene al se-
llado, este puede, habiéndose conformado con las ob-
. r,!one:. del poder ejecutivo redactarlo en los térmi-
,I >
TI S qtle • prOpl)Lc: pasará eatollces ti la d.m:lTa de
.r('pT<'~n ttintes, la que se conformará ó no con esta
rédacc 00, aunque parece que si deberá conformarse,
r HJés no creo <lue tenga un interés en no hacerlo ma,'or-
r:.ente :cnando este pa-o llena sus deseos i' es -mas
.0nfCfO q II el :J.~to de contr;cion que se> propone."
:--l ~r .. Domtnguez- u • le parece que ha habi-
do dI e,e ea entre el modo de proceder de una i otra
cámara en esta materia. C{)mo d proyecto tuvo su
rig.m en la. de repre e~taDte., aHí ~e ebsen'uron
la objeciones del cjecntn'o i Ee introdujo el articulo
· ,
con el cual vino a l s"na 0, 1 e.te liO ob~ervó que se
habi introducl o: es mui distinto introduclr un al'tl-
culo, di~cutirlo i rotar!.o, á "crM int¡'ociucido i no t'b-
ervArlo en el seoado: el dere~to' te5pect~ de ede'c t:-
si:.te en una distraecioQ que no ha habIdo en la c.á-
mara ~e representantes, i nos vamos á echar t::ne; ~
ma toda la respon3abilidad no habiendQ tenido p{¡¡<te
en ese articulo; pues el senado ni lo ha introdO'cido
ni lo ha discutido, sino que par distraccion lo 12
dejado pasar creyendo que estaba conforme con lu
objeciones el ejecutivo: por eso querria un poeo d"
ma3 claridad en la proposicion para estar por ella:"
Ei Sr. Caloo-" Tomo la palabra COD temo
en este Legacio, porque no encuentro camrno COD5-
titucional que seguir: no solo el congreso, sino el po.-
b!o entero se convenceria que ninguna de la3 dOl
cllmaras ha tenido la menor malicia en él. Ea mí
.concepto, hai unll equivocacion grande en Cl'eer que
la COlla está in e5tatu quo; lo estuvo hasta la veni-
da de las objeciones del ejecutivo; pero de ahi en ade-
lante. todo lo que pasó es inconstitucional. pues be.
bi{¡udose conformado las ClÍmaras con las objeciones, e5
articulo introducido fué mal redactado, é incon~tita­
cionalmente redactado. No creo eXllcto decir q:le &
redacten de nuevo ahora los artlculos, porque esto
debe hacerse cuando se toman en consideraciOft
la~·objecíonEm, i se conforman con ellas las "cám¡¡q
ras, i debe practicarlo primero aqllella en don-
de tUYO su procedencia el proyecto; mas habiéndolo
veri~cado a.sl, ya aquella cámara concluyó en IlUi
funCiones, I nada puede hacer en la materia. Yo
desearia pues que se discutiera m'!:; esta, porque Boí
de opinion qU3 despues de habe~se confOrmado el
senado con las objeciones, i convenido en 13 redile-
cion acordada por la cámara donde tuvo su origen.
no puede tratarse ya de una ntl{!va redaccion ~ <'0
esta cámara."
El Sr. Gontez-" Consta que las df):; cámara¡
se conformaron con ¡as objec:ones del e.iec·lt~o, i que
redactó conforme á ellas el p~oyecto la dmara do
representante$, pero en parte;; tócaJe pues nI 30DlIQO
completarlas. si quiere que el proyecto se reaac's
ea su totalidad confurme á estas objeciones con I -
que ha convenido. Esto es lo qua se va á hacer,
qlle es enteramente con,titucional. No es precIs~­
mente en uquella cámara en donde dehe tener (H!t.
clusivamente origen la. redaccion de les "rticul03 cor:-
forme á las objec:ones, pue:. ':lien pucJe esta pene _
cionarlo si cree que ~se ha padecido el¡lliro~aclOn (>
esta redaccion. ó que está inexac a, i c~m:> e.to nacia
tie~e. de iDconslitl1ci~na , i . es á lo q'l'> l _ode la p¡ 0-
po ;CI Oíl del Si'. Gon, estol por ell ."
El Sr. Mantill<l-" El 8!-Uoto es delicado i debe-
mos cuidar de 110 compl,carlo mas. Por la ~l\rte que
Ole toca en estos errores diré: que me constaha qu~
un repre"entante que de~em,)eñaba la direccion del
crédito público había presentado el provecto, i como
y? no te.ngo inteligencia en la materiÍl, juzgando
b!en, debla estar por lo que aquel dir"ctor nos ha-
b.!a pre3entado por que e3 el l erito e:l el arte¡ i asi
por ~. to, como por la respetabiLd'ld qu:: <:n este asUD-
t·) tlenen las opiniones de la cámara de represen-
tantes por Iler mas numerosa, j tener roa. indi\'iduo'
in (ruidos en el ramo de créd :to r:lbiico. á 1:1
buen:! fé dije, e~toi corriente por lo (, lia ~e ba h:-
cho alll.
_ Creo que la propos;~ion que está ~obrc a me-
sa es exacta, pelO no estol en el moda, por que te-
mo Su complique mis e,te negocio. L:l c' m~ra de
r pr~~e::lt ntes ha dicho, como ~C ve ,¡or 611 com nic3-
cion, que se elimine del pro] cto el artlculo 4. o ,
p.;ro en él con~i ~ro JO dos p~ ~c_; la tina, en qu~
se ha conveuiJo con las o ~e :ones cel ejecutivo, I
se r Jj f.:!;1 a ':euda c.onsoiid".. le, i la otra que Lnbl~
de 1 consolidad. .; eJ'tti "mes el arHe-u:o, roulta
qlle la· segu~da }la. ta de la objecion utol ejt.'eu I VO,
se da como GO -considerada,· pu es no se losiste oi se
~Q.¡;¡'~ene en' ella. i quedamos entonce3 peor, por qae
el, eJecutiv-o veoorá diciendo. la segunda parte de
~I objecio l1 i como queda '{ 1 viene fi prolongarse es-
a eDredo, Era pues oece ario que indicllra el se-
nado su opinion en e3tll materia, devol viendo el pro-
Y6<!to á la cámara de rep¡-esentantes para ver si se
¡O~f<n'maba con ella; por qlle de otra modo vamos
l 1II1'I'ingir la constitucion sin ne~si'¿ad, haciendo las
/ces de cúmara donde t:J"O origen el proyecto. Des-
e
lti el momento que perdí, t>s el CAmino, i entramos al
~ onte, todo lie anuló; el úoico remedio es yolver al
Unto donde nos perdimos i eual es este ~ Aquel en
~116 la cÁmara del origen del pl'oyecto cstab'l con~
:!eran(jo las objeciones del ejt'cutívo. Esto.> tropie-
q DO me permiten estar por la proposieion, j si por
dile le rnanili elitfr á la cámara la OpiO¡OD del ~ena­
dO, que debe volverse al punto de partida de don-
e
tl ,comenzó 111 cámara á perderse del camino consti-
eICIOnal" i eito (~<:ilitaria la discu9ion tanto en una
QlIlo en otra, "
lo LOIl ~eñores Duran i Sa1:l: pidieron la lectura de
1 articulos 3. o j 25. o de la Isi de cr6dito público.
IQb El Sr. O, Grio- t( He promo\'ido la discu,ion
i 1re si el senado deba aquí redactar 103 artículo§,
h~ o he hecho con el temor que podia teoer un hom-
~a e in Un bo'que cuando ha perdido el camino, i DO
Ili be cual tomar: observo que apesar de estar enme-
.,,0 ,del bosque qtleremo~ suponer qu~ estamos en el
G~lno póblico. Se dice que la cámara concluyó; que
la o ,lo que debía hacer constitucionalmente; p2W
Il¡:O)t>n nosotros hicimos lo que debie.roo', considera-
Ile s les objeciones í co Tenimos con ellas. E3 m~­
t.~ter no olvidarnos qu,: el ~egocio es en.lerllmente
tll' 'lo: que est mos perdIdos, I que para salir del ca-
U ItQI) te la dice á la cámar~ de representantes. salg~
(j. e¡l del bo;;qne por las mismas tortuos:dades por
6~~de entró á c':l: i i como salimos 1 Colocándonos en
hUh~o de considerar las objeciones, como sino se
.\q le~en c~n_ ¡derado, i í qné cámar debe hacerlo 1
OPiU~Il(\ en ql~ tuvo ori"en el negocio; i esta es 13
h
~a on que se le debe manifestar; pero cree que ella
~e~l echl} lo conveniente, que paro por el camino
~I ~ !lo e$ exacto: allá han ereido incollstittlcional
~oso~t\eulo nuefO, i lo q'lier.!n quitar enteramente:
'ter átos no lo consideramos a:;i, sino que puede vol-
IliOn ocnpar~e del negooo; i convioioncio con la opi-
t~n~rn del Sr. Mantilla, c~o que 01 único m~dio que
ltt \:¡° es ~alir por ese zigzag por dondl} entramos
cOt¡si~sque: debe ponerse el negocio in e tata quo. j
blltg eral' do. Buero las objeciones. Confie_o sin em-
O
Ull c , qUe h blo con téldo el temor que Cs natural en
tioOlla¡so en qt:e e~tan cerradas todas las vías COD$titu-
es. "
inteli"'e !iJ Sr. Mota- " Tomo la palabra con poca
~oal n Cla, en estas materia!, aunque conozco q" en el
en elf¡¡ bal personas que tienen tanto conocimiento
%locft s corno en la cámara de representantes; p"'ro
entra odo rne en ese bosque en qllo se figura que
tada, mos, pregun;o i ¡i al tiempo de dar &u voto
Ó si slenador quiso' que ¡e infrinjiera la constltl.lcion,
lo c~ r,corilrario, fué ~u intendon redactar d ar ícu-
~no : o me fl hs opiniones del ejecutivo ~' C'l.dll
lnfrinji; {espoouer! ,que ~I, jn que se hay querido
)lCtdid a coo; Ituc;on. E, pues cla~o que no hemos
ella· ~ el cl\mino, i q'le hern s q'l ricio C'l' lplir con
()' ,'t"ero a )gam ~ de ese bo que'• se prc en t
, Ujl'c' nn) as
1 ,oo(>s I . I l'
deCfa G a cámara donde u\'o ~u orjn'en a el,
COn ah!'a .Qé1e son rund das redactando lo; articulos
tl er1t de~.o fl. ellas, i no es c'erto que el senad
("Ct o para decir que las r, f(.'lr .::5 i trodu-
, CiJUi puf ~uella cán:llra son 6 no eXlctas, ejtan 6
DO m:il introducidas ~ Esto es conf6Tme á fa eoostj-
tucion: el seDado quiso que las oh1igaciones que s:;t
espidieraD por la comirio:l del crédito público tuvi -
raa principio en su~ pago~ en la feeba tal, i al conve-
nir con las objeciones del poder ejecutivo, i COn la
redaccion dada por la cámara de I'epresentantes, nlJo
hizo alto á que en vez de decirse conforme al artícu-
lo anterior, se decia conforme fl- este decreto; peto
esa filé la ¡ntencion del senado al convenir con la"
objeciones del poder ejecutivo. i por eso be creid~
que la constit.ucion evitaba todas las dificultade~, i ja-
más debemos confesarnos culpados en lo que RO he-
mo' cometido culpa: no ha habido m~s que una p -
qlleña eql\ivocacion en las palabras, i habiendo conve-
nido amba cámars con las objeciooe' del poder ejé-
clltivo, la de representantes e, la que tiene que f'C-
dactar 103 artlculos confo:m8 á ellas, por qo-e e3& ha
sido la illtendon del senado. Así es que debe m!ln1-
festarse á la cámara este concepto, i el sentido en
que el senado convino con la redaecion d el arH~ul ,
crey~ndolo conforme con las objeciones del ejecuit-
vo., i como á c,o tiende la proposicion que nosocll-
pa, e· ~)i por ella."
El Sr. Peretra-"-Me es sensible no estar , po r
ningu ua dI:.' las proposiciones que se han indicado: la
primera bace ver que bai oscuridad en la decision d(t
la cámara, i que el negocio dehe upooerse como 111
no !la hubie'en con ~¡derado las objeciones del ejeeu-
ti.\·o; i la otra, que no se indique esto, sino que tome
la c3mara de I1lle.,o en eonsideracion la ób:i"cioile~,
Yo en rnateria~ p')líti¿as no soi tan escmpul,)so cemo
eu materia') judiciales: en estas hai repo.;icion de }¡.
causa al eshdo que lania cuando se cau.ó 1" nuli-
dad; pero en materhs políticas, no se procede de ese
m:>do; no creo que haya habido esa nulidad ó ioeon!titu-
ciona1idld que se die.:; pue, p:lra ello habria sido
nece,a rio que el lleto se hubiera llevado al cabo, Yo
no advierto en todlJ esto sino una eqnlvocacion de amhas
cámara~, i que el negocio está todavia del mismo mo-
do que cuando vino objetado. i como sino huhierapr.-
sado al ejecutivo, puesto que este no le ha p~lesto el
ejecút~e al proyecto, sino que lo ha devuelto plM'1t
qÍle se ponga en armania cOn SU$ objeciones, con las
que han convenido ambas cl\maras. Se trata pne¡;
ónicanienle de un acto de pura red ce,ion: vuelve el
proyecto á la cám:ml de representantes i 10 redactó
en los m:smos termin03 que crela llenar las objeeioDt'~
del ejecutivo, pJr que no es necesario que se suje-
ten las cámara. n la redacc;on á 103 té,'mino~ que
él pro;>aoe: el senado se conform6 con la redaccio~
creyendo qne llenaba los de.eo, del ejecutivo, j com~
este no babia manifestado cO'lcepto re"pecto d<:ll art\-
culo 4, o lo devuelve diciendo que no es tá confor-
me á s;s objeciones: en conse~ue.nc.ia la c,ámar,a 10 ha
suprimido por creerlo lno ;cerar¡o, 1 SI e,l ~Jeeutl vo es-
timare que no quedabao resueltas S liS ~blecloncs, lo ma-
nifestará act. Yo no cllcnentr.o pu~s nuhdad moguna en
la buoresion del articulo; 1 repIto que no tr:ttánd08&
agui de nC!rOcios jlld'cióll"s sino políticos, ei necesa-
rio que n: seamos tall rJdoi ni escrupulosos.
Apoyado en e las razones, c¡¡toi por lo que ha
hecho la c' mara de repi'.:sentantes, i no eutraré á r -
blltir cad uno de los ar;sumentos hechos, aunque n ..
me parec<:l (uerte el principal, que con iste en qu~
habiendo devuelto el ejecutivo el proyecto sin ob-
jetar, la c.lmura. donde ha teD~ o !Sil origen hl deb-
do volvcr!o el tO:llar en con~ideracion, pues esto e
lo que ha hecho preci amer t~, i la prneb:l. d que ~\
ha tomado e cODsider cian es que no ha iD j tido ~
el artículo, i ha rcsuelt:> que DO valga, i DO h ga par>
te dol PJec o. ;¡!,~ta le::iid3, lejos tde ser o~ n, i "\,
hace ¡ronor {i 111~ c im.i~lU, f'')r q t:~ es prop;o d¡;l· -
bio volver sobre 811 pasos cuando yerra, Estoi rae' por
el cnr,o-qne ha st',2't1 dp la cámara de repre3enbn es
('n hte negocio, "
El Sr. Cori-" Tengo el ser.tlm¡ento d~ °11°-
r e!'me á las opiniones que se ac n de emit;r, D,
cierto que la cámara de repre~ enla!lt!.'" h~ Lm .• 0
(!e n:Jevo en consiúeracion el negnc:o i resl:elto c·
l're él lo coO\'cnientc; pero pregullto , i el ~en3do E"-
1á en el ca o de conformarse con lo quc ,,1;:1 h he-
cho? Sostengo que no, porque no queda claro el
articulo; pero se dice que entonc(.'s lo o jet<li'\ el
ejecutivo' i en sto hai cqnivocac;on: y r:o tit.ne
facultad de usar oe esta all'ibllc:oa, porque n"ó o,>
ella por la primera vez, i en s licndo ahora este pro-
yecto de las cámnras, ya e lei de la repúhl ir , f' té
ó no oscuro, i i como varonil á acordar u[,a le i COJlO·
eiendo que no es clara 1 C,·:¡fic o qlJe he el' ado to-
da la tarde i parte de la noche meditando la cne -
tion J i he visto GlIe, quitado el articulo 4, o, el 3. o
quedará oscuro i no re.uelve la duda ó la ol>jecion:
tal vez el DO encontrar claridad aqui puede con 'is -
tir en falta de enlendimiento; p ro pudicnJo tlcc-
der á otros, la prudencia nconsej hablar en t~rmi­
nos que lodos entiendan lo que se ispone, porq!lc
los )eye~ no son unicamente para los sabios,
1 'o he indicado siquiera, que st~mos er la obli·
{;'Bc:on servil de r dactar los artículos con o lo ¡.¡ro-
)JOIlC el ejecutivo; pero ~i esa redarc'on es mas clara
{, intehg'ble J i porqué no hemos de ,egllir el camino
.Ie la r,.zon ó de la lliz, i hemos (!e empeñarnos en
meternos en un bosqoe? 'o estoi de ning-un modo
porque se 'ga el ~endero qlle ha . eguido la cámara
de representante.: ella \lO h metido en ('se l b ·
rinto, j nos e.lr"v:¡¡rlienesle otro, ii á qllé Cnde-
larno conducir d. abi'D1o en abi.mo? Abramo, lo'
~jos f'n tiempo, i c<:>f/siJeremos aquí la clle tion, j .-
gUD mal f>e sigue n redactar los flr!icul como h
lJl'Opuesto el ('~ecu:ivo, cuya redaccion es mejor que
L que propone II cámara de representantes, i la prue-
l,a el, q'lc c"ta nece,ita ocurrir á ínterpre acion",.
de 10 que ha di II\~sto la lei de crédito público, lo
quo demue tra quc el articulo es o.cnro, j no e t6
concebido en el j ioma de la lei, que debe ser claro
~in dar lugar á duda>; i ~i e&to lo puede hacer el
lienado, i por<¡!.!é no sogui~ este camino G"e es el mas
l.alliral i franco ~
o ee diga qne no 1I i l!):J1 e:') conft'~8r ~:e se
] a ,:obdo la con~tittlcion: tO(:o indivI 'uo se d gra~a
(O co fc'':; lita quP. ro I.a con elido, m yormentc
H I~s co.lfi ,a 'in )'ece.idad. Si yo ú. O~:'I r' era
} pi za á m:tnife!>tar mis d biliu~ c!> i q é ~ diria
'e r.. i? q:' era nn nec;o: I mi n.o su::ed~ re ¡ ct
U~ bs cor ,acione.; i que ncce jl d tie .. c el coft"'r ~o
ce dec' rar que ha cometid 11 c::o: i:1lroonci .do
1m articulo nu~ v, r ando n La tratado d" L c r
e,,>l01 Aunque yo no h~ a i tido á la sesion en r¡'le
.6e lrat~ esta mat ria, el or.Ot ¿ I COlIgif> o i el w
la ¡,ac:on me j pelcn !J. ( .. ~~ por la propos'cioo
()oe he presentado; i no ... _ntro inco,n'o ;_1' e 1\1-
b Uho en qlJC .e redacte el T'roy el c- m lo ha
propuc; to el poder e:ccu i, o, c ar.do rol' el contrario
qued' T;t OSCIIIO como Jo ha redacta o 1, cámara de
rel; entantes,"
_ EL Sr. O.orio-" Para mi r c!llro lo ql'e (l rOl
( :,cs \'eo como (\, curo, Si el o ' Hr, G ;i
110 confesa" eti' r. J .. ,nejor 1\ C() 1 ta d' I
(,' mar que la U! "Ir , i Co .. Ú' Ir': un ror
(.(0 la e! ara r .:prta¡~nl:.[.tes : 1 ,~ir q '(' 1 i ....
J> rte el articulo, en el proyecto no (' fl~ a {J
Por dos \'eC€S J con do objeto ha , nid) <.: le
proyecto <:qui: 1. o consideradas r l' ; uel - J
1) objecior.es d~1 <'jecuti 'o . ieron á e
.: ~J ('on~ maL-, se cotlform6 en efecto, i par.6 pJ
todo lo que habia hecho aquella: ahora viene por
segill;da vez p ra ver si un articulo introducido por
nqnalla cámara i por el q le pa ó el senado, deba.
¡!'leer parte d~1 proyecto, tí no, D _ aqui resultan
el ,; cuestiones: 1. '" i introducido por \lna cámara un
r. ticlllo que no e. arreglado á la constitucion podráu
t()ma~ e Jt! nuevo en consideracion las objeciooeJ
del poder jecITcutivo qu~ lo mo,ivaron' 2. QI i C~so
Ce tomars e en con ideracion podrá hacerse indistl o-
t:lme;-¡te en cualquiera du las cámaras, 6 en aquell J
don le tuvo origen ('1 proyacto 1 Eu esta situacÍO n
r rece que la luz natural i las disposiciones eoo'-
titucionales an' logas son las que deben giliarnoS¡ I
como la constitncion dice que debe considerar36
rimero por aquella cámara donde luyo u origen,
debia ir allá este proyecto, i eslo es 10 q le ha
suc¿dido, Tenemos pues dos clle. tiones nuevaS e O"
ter'lmante: l. '" si habiendo terminado un negocio en
las cámaras i volviendo á ellas, pued"n tomarse de
nuevo {\n con ideraeion las objeciones; i en ese C.l SO
¿ q1lien deba con iderarlas primero." ,
El Sr. Gutierrez-"Parece que e. tamos equ l-
v ,eados: el articulo fiO es inconsti(1)cional ni nuevO en-
teramente: no contienesin,> IIn d.f'cto de pur rad~c­
cion, que en vez de decir el artículo anterior, cl,a
el decreto, no es otra cosa; en lo dem:is e' lo misl'/lO
que ha dicho el ejecutivo; i aunqne h3sta cÍ-rto piloto
e laudable ese fanatismo en las cosa' polillca>, parecE>
ya dema ia o escrúpulo; pero pues la variacioll q~6
introdujo el articulo es 8ustanciiil, q..;ltese i e. ti
c:>nclnido el oe"ocio "
Term:!luda la discu~ion, como el Sr. Per.~i:
pre enta e como modificacion de le, propoci:¡;o;¡"
hechas en el ear o del debate la de lB cámara de repre-
s lltante" de q'Je el artículo 4, o no formllse pa tti
del proyect, ,e ,"ot6 e ta i fl é oprobada, rnaniU-
tando el S-. Gori, que aunqlle p diD clamar ('5 p.
procpdimieuto como ~ontra 'io al reglamenlo. ~ue
prohibia prosentar como modilicacion 1 propoclSIOtl
general sobre qUé rodaba el debate. n" lo hacia po!
que no tenia interés en que in OplUlJ.1 triunfara, 1
re.petaba la re.olucion del se.r"-i .
En tercera discll-ion fué apro ado el proyect~
de decrelo que arregla la secretaria de O'uerra I
marina, i flasó á terce['!l el que proroga ~l plaZO
p:ua el pago de los derechos de importaeion,
En. este acto se preseiltó el Sr, Eecretario d~
f!lleria 1 puso en mano. d ,1 Sr, pre ídente coO e
exeqnatllr del de la repúblic". el prlyeclo de decre,lO
á q e concede una pen io~ \i alíc a a cor .1 ,1 C:rd!l'8
ntinll6 la seO' nda ;.Cl '0:1 ~'I p-o"cc'o qUfI
i"'o::t .u '- á los j' c·' I Ir" d.! c; ton, que
11 Ó sus eo-o en 11\ pre. o i~io.l h cho por el Sr
V illam'z r, el caal lo 1I.0dl c' u'rlbuvelldo única'
mcc'e á IS5 cá naras e rovin.. ia 1 d:' :,,,¡.acioo de
I ?1" trj~os
,os . para l a r 'td~ oc:. de to~ jn ce- "" le,tra dOf,
;¡a
I di pom odo la t .. nal I 1 1\ de hta r.l ene,
eotre los dh'er'os c~nl[)l; , del circuito, Imp .!!oa ro :
los .C lor r Doruiu¡; ':l: ¡e "'0 esta ruto iz cíon q ,
e conce ia á las c' mnras de prol'inci'), que 50.-
tln'ieron los:s lere- Villam ízllr, AZ\J ri) i D·;ra:J, C~í
forz .ndo UD • i otros las r ZOI e3 aducida- en d$
f\nter:or d bate, quedando en último resultado [lega lo
1:\ mo ifieac' o propuesta, j n mitido el nrtlcU
o~'giu 1. , uso
1 llr duci el Sr., secrelcrio del int3rlo r J o-
D . d ! S, Irc, ¡deute el proy cto qUO cO
r ri il g-'o c.clu IV, l, ra I np>rtura de
! clm':m entre la' Boc . del T:o i el callto
Alaoj , que ha ~id o ~etado
r cj c Jt i.- ; i !l ~ t ..
... : .c' 11 ('
 Continuando la discusion lué admitido el articulo
6. o del proyecto, acordándose respecto del séptimo
á propuesta del Sr. Azuero, volviese á la comision
para que lo redactase en consonancia con las obser-
vaciones hechas por los señores Osorio, Mota, Gomez,
Villamizar i Trt'spalaciol, respecto de 13.S dificultades
que ofrecia el articulo: poi' cuanto que disponia que
el juez subrogante solo gozara de la tercera parte del
lueldo del juez letrado en Jos casos de subrogacion,
le autorizaba á cobrar derechos, i no designaba cual
de los subrogante!l nombrados por los diversos can-
tones de un circuito debia eutrar á ejercer las fun-
ciones, sobre cuyos puntos rodaron las observaciones
que hicieron dichos señores. Recomendó el Sr.
Osorio la Jlecesidad de que la comision presentase
tambien un articulo, permitiendo pudiesen establecerse
jueces letrados en aquellos cantones que los habian
pedido i ofrecido costear para el caso en que no
tuviese efecto este proyecto.
En tercera discllsion se aprobó el dí'creto apro-
batorio del de la cámara provincial de Santamarta
concediendo privilegio para facilitar la comunicacion
por el Cai'lo de Remolino, como tambien el que es-
tablece un nuevo cantan en 'la pro, incia de Tunja,
i el que iguala el pabellon español al granadino en
el pago de los derechos de importacionj pues aun-
que respecto de este último propuso el Sr, Villamizar
debiera suspenderse su aprobacion basta saber el
6xito que tUl'iera en la cámara de repre entantes el
proyecto de lei sobre aduanas, en donde segun es-
t~ba informado, le suprimian 101l derechos diferen-
Ciales i [se establecía la igualdad pan todas las
naciones, satisfizo el Sr. Gomez manifestando fas
l'azone!! de conveniencia que babia para anticipar
eita medidá, mayormente euando era probable que
Se,ion del 25 de abril de 1829.
ABIER.TA la sesion con el número suficiente
de senadores, se leyó i aprobó el acta de la anterior.
t El Sr. Arosemena presentó redactados los ar-
lculos del proyecto, que concede privilegio para la
~Pertora de un camino entre los cautones de Alan-
Je i las Bocas del Toro, de conformidad con las oh-
J~ciones del poder ejecutivo: i tomadas en conside-
~Ion se declararon fundadas, conviniéndose en la re-
acciono
a La comisioll de negocios judiciales informa
t'Cerca de la consulta hecha por el poder ejecu-
r~vo, sobre si los hijos de índlgena i esclava: debe-
~an [tener parte en el repartimiento de los res-
11 Uardos, i es de opinion que. no necesitándose por
d\ haber motivo de duda de un acto legi"lativo,
_: e archivarse. Diyersas observaciones re hicierou
la erca de. ?ste informe, opinando el Sr. Osorio~ 9ue
era ~ropoSlclon con qlle debiera terminar la comlslon,
bUbat de que C?curriesen los interesados á los. tri-
conf, es respectivos para. la resolucion convelJlente
.Pere~rrne á laa leyes. Manife tó iguaJment~ el Sr.
caso ~a, que solo podia haber lugar á duda en el
esta e qu~ los hijos de esc1an Jo fuesen sin que
?io Se hubiese casado lin el consentimiento del due-
, PUesto que de otro modo debian reputa se co·
la lei de que se hacia mencion no ·saliese de esta
legislatura; i añadió el Sr. 050riO que, aún cuando es-
taba por el proyecto, babia hecho la misma obser-
vacion en el segundo debate, no con referencia á la
lei de aduanas, sino á la que abolia los derechoi
diferenciales, pues opinando por tal abolicion, i creyen-
do que ella ')ería acordada por el Ilcnado, seria
impropio conceder esta gracia en favor de la Espa?ia
i hacerla inmediatamente despue$, comuD á toda. las
demás naciones.
Con tal motivo ¡los señorea Mota i Trespalacios
hicieron la proposicion de que se trajese de nuevo á
la consíderacion del senado el proyecto sobre abo-
licion de derechos diferenciales por considerarlo da
luma importancia i utilidad para la república; i aún
cuando el Sr. Gom ez se opuso á esta pPOposicioD,
por cuanto subsistian las mismas razones que el
senado habia tenido en consideracion para suspenderlo
hacia pocos dias, se acordó tomarlo de nuevo en con-
~ideracion el sabado 27 del corriente, i que al efecto
se llamase á los señores secretarios de hacienda i
rel aciones esteriores. En cuyo estado, siendo pasada
la hora, el Sr. presidente levantó la sesion.
Nota-No se han seguido publicando los debates
de las sesiones Doturn"1 del senado, porque se dis-
pensó al taqulgrafo de la a"istencia á ellas, para
adelantar la publicacion de las di!¡cusiones de la~
se, iones diarias.
ERRATAS SUSTANOfAL~8.
En el diario del 19 del mes de abril, plana 2. \lO ;
columna 2.1>', linea 24 dice Cacltiri, léase Chire. En
dondequiera que en ol miimo diario clicQ Toe"i 1 !l:e-
Cocui.
mo eSc1aT05, si, segun el caso de la consulta, babian
naddo antes de la lei del año de 21. De la mis-
ma opinioD fueron los señores AZllero, Torres Ens-
tans i Mola· mas como obse rvase el Sr. Gori. que
el senado n~ estaba autorizado sino para resolver que
el espediente ~e archivase, si. no queria o.cuparse de
e_ta materia, quedando al arbitriO de los mteresados
ocurrir donde tuviesen por conveniente, sin que se
les previniese espresa'n.ente, aún cuando la dljcisíon
del negocio correspondiese en efecto á los tribunales
de jm.ticia, se aprobó la proposicion de la comisiono
Se tomó en consideracion en tercer debate el
proyecto de lei sobre policía generll], i fueron apro-
bados desde el artículo 1. o hasta el 80, en cuyo es-
tado se su pendió la discllsion por ser la hora de
ocuparse la cámara de negocios particulare~."
El Sr. ~ro~emena dijo que, en consideracíon á es-
tar al termInarse el periodo ordinario de las sesiones, i li
la nece~idad en que e taban los individuos dbtantt'5
de la capital de preparllr con la debida anticipacion
su marcha i arreglar SI', negocios, debia resolverse
!o conveniente acerca de la próroga de las sesiones;
I al eft'cto fijó la proposicion de que esta se proro-
gasen por los 30 dias qne permite la constitucion.
El Sr. Trc<palacios orinó que debiera moti. ~,
ta rosolucion en la ca Isal d.:: no haberle ; em tI Q
aún pur la d.mar,) de rep~esentantcs la el do-g StOS,
mas el mismo Sr. Aroaemena observó, que no sola-
1~lente. esta lei inCuiria para decret<lr~e lti próroga por el
~ongré's?, sino tambien otras muchas, ~al \'e..:, d,e nms
lnfiuenCla que esta, como las de pohcla, orgltl1lca de
tr,bHnales, elecciones, de procedimiento i otras, que
eran de absoluta necesidad para la marcha del sis-
tema, de las cuales se estaban OC!.lpaLdo las cáma-
ras legislativas; i votada la propo.icion, fué aproba-
da, acordándo;¡e p(lnl.'rla en conocimiento de la cáma-
r a! de representantes. Con este moti vo el Sr. Gomez
prop'lso se invitase á la mi"rna cámara para proce-
der ú la elcccion de IlO indiyiduo para la plaza de
COCióei~ro de estado r. TirtllJ do la renuncia h~cba
P():' el Sr, Borrero, des:gnando para que tuviese efec-
to la re:J,!)ioa del congreso, el domingo 28 del cor-
riente en el local de aquella cálllara; i asr se acordó.
La comision de neo-oci05 militares present6 un
proyecto de decreto co~cedicndo una pensioo da 600
pesos á la viuda é hijos del g<!oeral Moreno. , bla. que Illl iiLÓ primero que él dos años autes: con
El Sr Dm'an-" En dias pa ado, se presenlo
una mocion relativa á esta peticion, i el sonado r e-
zolvi6 que ella pasara á la p.omi.ion militar para que
presentase un proyecto que comprendiera tres viu-
das i les asiO'nase alguna cantidad, Yo, por desg:ra-
cia de las otras dos VIUdas, he estado enfBrmo, I la
com:sion no ha tenido en cuenta mas que á la del
g'eneral l\lorer.o en este proyecto. Yo tengo tal vez
mas moti ro' de def~rencia por esta viuda que por
las otra!, en razon de conocerla personalmente; pero
6in embargo, he est l'8ñado no se ti ya presenlado el
decreto conforme se dispuso por el senado, sino eom-
prendiendo IÍ. una sola; i por lo mi./llo no e.taré por
él Hago pues la mocion de que se so'penda este
decreto, ha~ta que se preoenle conforme lo ha ac.or-
dado el senado."
Como el Sr. Mantilla pidiese informes al eñor
secretario acerca de la resolucion ncordada. i este di-
Jese que habia vuelto á la comisio-n para que presen-
lasc un proyocto que comprendiese las tres vitldas
de que se bizo mencion en la discusion pasada, hizo
presonte dichu señor, como miembro de la comi,ioo,
qua en ella no existia reclamacioo a]guna de la viu-
da del Sr. Acel'edo, qua tra una de laa de que se babia
bac)o mencion, i por e'o se habia ceñido á presen-
~r el proyecto con arreg-lo á la indicacion hecha
For el Sr. Benites en el é'nterior debate, Opinó el
;" , Azuero, que ¡Jodia darse el primer- debate al
proyecto,sin perjuicio d~ que para el segundo pa;;ase
L. la comision para q'le t:lvie5en Jl';'ar en él las otras
".udas,
El Sr Duran-" E-t:n'ia porque el proyecto
pa!ase á segundo debate; ,e:-o como conozco e} es-
nlritu de economla u_ que se h:\1Ia animado el con -
gre:-o. e~toi seguro que esle proy do o.~ pasará en
a cámara de representantes en lo" térml!ios pn qlle
e5tá redactado, i Que si la cantldau de 600 pe~os que
~e indi~ó. se repartiera enlr la tre- viudas, pas:lria
on faclhd' d, porque serian conocidos 105 motivos de
<,sta gracia, i se con,idcrar:a esta CQ1:JO uo peqneño
socorro!'
El Sr. Be; iles-" ~i, el proyecto no p q, ('''mo
1.> ha presE.1tado la comuo n , ha'~ I propJ"icio'I e
que se rechace, pnes no sé ror ql:6 motivo ~e q'/ie-
tan iocluir en él á UD~S .,·ill'.!a C"I}'OS l;¡'1r¡rlo~ hnn
rrn.:;rto hace 2~ años, l. fllln tcn,g'o noticia ql:e á un"\
e ellas le p.so, el gener:ll Bnl:\'a~ en~i()'1, i ro.,ora
.:: <pieren incln!r solo por ('nto,p3cer la so[¡c.lltd del
i,"eoéral Moreno; no es otro :1 objct ,i está hien ,
laro, porque en Jos mllchos ,lIIOS q lO lO t as,::ur-
mio .0 ~e habia hablado de ellas, D;stin~ s son los
~~:';16n b _: Camacho '1' ~'lto el gcnl':al ~ 10.
nl;(), a lo~ de gen-e:l.l Moreno: véase la g'aceta qlt8
tengo en mis manos; me be equivo cado, porque alu
no se pOlle nada del g eneral Moreno, es la Bande-
ra Nacional: el que quiera informarse de los servi-
CIOS de ese general, ahl estan, aunque no están com-
pletos, porque t odavia faltan muchos qlIe ningu no de
los señores sen¡:dores e,tá informado de ellos: este es
el primer casanareño que pide una pt:nsion; la primer
villda de! caudillo de C,lsanare que solicita; i no
creo que á la cámara de representantes de cuya
mayoria estoi informado, se le hiciera mucho esta
c!lolidad: ha~ta mil pe!o> se le darian á esta vinda,
porque sabeo que su marido h a sido el libertador;
pued si la aCClOn de C erínza no se da, los tratado.
dt> Aplllo habrian eonido: diga e mas bien que no
se le da oada, i ella lo pasará como muchas infeli-
ces v'udas que hai eu C asanare: hai mucha difereo-
cia de pelear á papelazos de pelear á balazos: nin-
guno conoce los méritos de Moreno COtnD el que ha-
respecto á destruir los tiranos, á Urdaneta no es la
primera ocasioo que vino á [destruirlo aqul: el año
de 16 se pronunció dictador de Casan are, í vino con
80 chirenos, i ha dado en tierra con él: tiene mal
mérito que Bolivar, p:Jrql1e este los pedió todos,
pues el q ue hace un edificio j lo derriba, nada h&.
h.echo: !, de q,ué le sirve á un santo hacer pe oitaI,lcia
ClDCO anos SI despues comete un gran pecado 1 ¡6
condena? de nada le sirve su penitencia,
Mas vale que se rechace el proyecto: la viuda
de Moreno sufrirá la indigencia, llegará al estado de
mendiga, pues al! nqlle se drce- -que " es rica, yo no
teudria necesidad de decir lo contrario, si no estu-
viera en !'fecto el' la ~ituacion que he piolado an·
tes; tiene do< hijos i á esos 00 les alcanza esa gra-
cia, un peqlle5ito que le queda es el que va á go-
zar de ella, porque Jos dias de e.ta viuda serán po -
cos en razon del sentimiento que le ha causado la
pérdida de slLespo.o, que ha sido terrible, i que la
ba pue~to eo el estado mas infeliz en cuanto á la
falta de salud, Aquí muchas Y~1l1~~ de coroneles
tienen pension i de Casanare nr:l IJai ninO'una. Si
esa señora que se ql!iere envolver en este "'proyecto,
hubiera muerto su marido en este alío, enhorabue-
na; pero si se quiere hacerles gracia á esas señoras,
pre éotese ?tro proyecto; pues si se quiere eotorpe-
cer este, dlgase de una vez que no ~e le da nadl\ á
la vi llda, que si hubiera quedado acomodada no ten-
dria necesidad de pedir pensioo; pero de no pasar
como se ha presentado, que se rechace que allá too
dos cootribuirémos á sO~leoeria," '
El Sr, Dllran-" Entiendo que para presentar
en claro el derecho que tiene la viuda del gene~
ral Moreno, no es necesario deniO'rar los servicios de
otro, ¡cuando lIeO'ne el caso de "'hablar de la viuda
del teniente coro;eJ Acevedo, yo haré \'er la equi-
vocaclon en que se ha incurrido dicieudo que bac e
20 arlos que m ¡fió, como tambien sus servicios: él
ha muerto de hambre, poco antes del general Mo-
reno, en la isla de la Pro\'idt'ncia, por haber toma-
do la5 drmas para restablecer el gobierno legitimo
No e toi porque se rechace ningun proyecto porque
no satLface mis de eo , i el úllico que ha dicho qua
e te se 1 echace es el Sr. Benites. Cuando trata do
q!C ~e dé liria lei, no me acuerdo que soi del SOC?r-
ro ~ino que soi granadiur:l, i tengo en coosidera clOn
('1 estado del Nar;o i laju.ticia de la medida, i yaqUe
{I bien no ~ ne.1e hacer general, d hemos hacerlo
uc ;tÍ'! l 011 'dl0 l!lfticularmenle, Hemos vi oto sepu\lll~
aq111 el proyecto que comprendia todas 13s viULlIlS, ~
asi hemo: llorado al sepultarlo. }:Jorque Yei~mos J
L?C~ id"d qU'3 ha '[\ d~ soc:,:-r~ bt pe: t~.;¡:_·~ ,e
lamos que 110 e'a pJsible po r ' el estado del tesoro.
,'lo erro 'lue la vlUda del Sr. Camacho, á quien no
conozco, ha~'a perdido las consideraciones que se me-
rec~, porque baga mas de 20 años que perdió su
~larldo , pues él con otros ilustres patriotas nos quila-
Ion la venda i nos hicieron tomar las armas, i por-
qUe él 110 las tomara, no deja de tener mérito: gra-
Cias al que nos trajo las gallinas."
. El Sr. Domi1lgu,ez- " La viuda del benemé-
rIlo teni ente coronel Acevedo se apareció en dias pa-
~ados en n.i e .a: me manifestó q ne venia con elob-
i~'o de soli citar del congreso algun socorro; i se ha-
aba en lal estado de miseria con un bija pequeño,
qlle á todos nos conmovió, i hubimos de decirle se
retir!lra de la ciudad porque habría perecido en ella,
ll1anlfestándole no se nece8itaria hiciera nueva repre-
~entaeion, sino en el caso de que se declararan fun-
adas las objeciones del poder ejecutivo al proyecto
q~~ concedia pension á las viudas, donde estaba in-
e ulda ella, Repito que casi ni la conoel, pero si sé
qUe su marido es uno de los primeros patriotas, i
qlle Cl1ando se trató de este proyecto nos pareció
~Il~eniente que esta viuda se incluyera en él. Esta
l\{e u1d a lejos de perjudicar á la viuda del general
e oreno, hará por el contrario que el decreto salga
dOD mas facilidad, porque los hombres no podemos
~ eSfjrtlndernos de ciertas afecciones, i aunque seamos
'penadores ó representantes, siempre nos inclinamos
clor la ;:>rovincia de nuestro nombramiecto, é in-
el~Yéndo$e tres ,iudas en el proyecto, cada uoa de
'1 i\~ tendrá su apoyo, i porque salga la una, se apo-
• a la otra."
~t . El Sr. Mantilla-" He sentido bastante que se
h r1buya á falta de compasion en la comision el no
i ab er comprendido en el decreto sino á esta .. iuda,
}l Se ha padecido equivocacion. Primero dir6, que no
dUe d? olvidarse que he sido el abogado de las viu-
as, I me titulo con orgullo el procurador de ellas
- - - 0 - --
BOGOTA: Imp.PQr Juan Vanega8.
en las camara~ legislati \'a5: apelo al tes timo lio lb
los señores senadores. si desde el año de 33, que tu-
ve la honra de pertenecer á ellas, he hecho t.odo . .
los esfuerzos que me han sido posibles en favor ae
las viudas, hablando bastllo por tres veces en lo que
podia favorecerlas; pero he visto que el único modo
de que las viudas tengan algun socorro, es que "a ~
yan pa.ando de nna en una, i as! ha sucedido cons-
tar.temente, por el temor de abrir la puerla i dar
Jugar á gue se presenten multitud, que .tal vez ni
son viudas; i de este modo desaparece toda idea de
perjuicio al tesoro público.
Pero se dice que, incluyendo dos ó tres, pasará
el proyecto con mas facilidad, porque cada una tiene
persona que en Sil favor se interese; i yo creo)o
contrario. Se han incluido todas, i no han tenido
mas defensores que dos ó tres; i no entiendo pues
esa paradoja de que incluyendo ahora mayor número
se aumenten los defensores. Nada se pierde con que
este proyecto pase á segundo debate: entonces po-
drán incluirse con sus nombres i apellidos las otras
viudas que se desea, i estarérnos todos de acuerdo.
Respecto á la asignacion, esta será puramente ali-
menticia, para que no perezcan de hambre las que fue-
ron compañeras de hombres cuya memoria deberémos
venerar."
El Sr, Calvo bizo algunas observacion.:!s en fa-
vor del proyecto sacadas de las disposiciones cons-
titucionales, que rebatió el Sr. Tlespalacios; ¡votada.
la proposicion de suspension propuesta por el Sr, Du-
ran, fué negdda, presentando el mismo Sr. otra con
apoyo del Sr. Villamizar, de que este negocio l'ol-
\'iese á la comision para que redactase el proyecto
como habia resuelto el senado, que ímgugnó tam-
bien el Sr. Benites, i que aunque pidió licencia
su autor para retirarla no se ]e otorgó, suspendién-
dose en tal estado la discusion, porque anunciándo$e
la hora, el seilor presidente lenntó la 5esion.
 de lit honorable cámara del senado.
PRESIDE NCIA DEL
Segion del día 26 de abril de 1839.
ABIJ:RTA la sesion con el número sntIci¡¡;nte e
~ enl\dO reS,
se leyó i aprobó el acta de la ante íor,
Debiendo procederse conforme al rtglamento á
la eleccion de pres!dento i vicepresidente de la cá-
nlara, nomb,'ndos escrutadores los señores AI"lIrez i
Perei¡'a, r~Sl ltaron el clos el Sr, Torres Estans
Para el pr'mer cargo, i el Sr, Dominguez para el
:.~gl:fid o.
Con'ÍlI aó el tercer debate del proyecto de lei
sobre I.o lic¡a g neral, i fUlroll aprobado', desde el ar-
t'-C;j!o 80 en que qlleJó suspeo'o, hasta el 101, sin
otr obsen-a::ion que la q'le hizo el S. , Villamiztrr
~n cuan:o ,,1 contellido dd 97, que i 11pOr.' a á los ge-
9S e polícia el deber de rem' ir á 10li lazaretos á
IOS,contagiados de eleranteasi,. qlle 5ath 'zo el Sr, 5ecre-
\~r[O con la lectura del artículo en lo~ términos en
,'le fu6 modificado en el segundo df'bate,
Respecto del arlicIJ lo J 02, que autoriza á la
POlicia para impedir se pla:.teen tenerías, 6 existan
-:!eatro dt' tos poblados, dijo
El Sr , OilJ;':O- "En la discusion pa3ada
ie qUitó la palab ra existan, i segllramen habría ra-
zOnes buenas para ello; pero yo Cl'eo que no debe
concederse privilegio esclu ivo á ciertos indiv'duos
~r~ que puedan dañar á la sociedad, lo que Illce-
feria obligando á UllOS á poner esto' ei>tab!eclmicntos
Ue~a del pobladv, i dejando á otros dentro cie- 1. Se-
gUrarnente han debido est¡}s tenerías, á proporcion
fue ha ido gaoando terreno la poillacioo, irse reti-
i Irando de ella , i aún eso ('.>tá de acuel'do con el
c~ta"é8 p:¡rticula!'1 de los propietarios dt' los e,table-
Illblentos; pues es preferible pura ellos dedicarlos á
.a I con~truceíon de ca:oas. qul!' conservarloi en e6tado de
;0 ;(fCg Qui iera pues ue ie conservara el articulo
e~1 lo tl.'1':rinns eo que estaba en el proyecto, í al
ecto hago 1... l' ~, J icion espre a,
llu Lo~ seuoce~ Domingoez, Mota, i Arosemena ím-
tit g~aron la propo~icion como contraría á la cons-
o ~Clon, por cuanto que atacaba la propiedad, i la
t ,~UVle'O'1 con su antor lo ,eñ res Vergara í Man-
d·a d,e:nostrando que e:l nad
j:lro~', :l e 'o.en d'la con e"t
))" ' : bl C1 ,n el derecho de Vropieu:-,J, por cuant'l no ~e
l1
a ba : 1 uueilo ti> esto e ta ' Iecim¡entos del uso
d e·l/ello ' " ,
qlJe ~,SI::JO q le se ponl .. n cle ta' r¿stnccl onc~ para
00 ,no I'e~ tI se en dallO de la ~ocledau, la ' cuules
mi hlta ~'il a) ea m'!l!CrJ. ,ll:;\llIa aquel, dert!ch" uel
to o morlo:) q'le la ,'emás r¡lle couleolU 1:'1 proye -
f!O~~specto U,e ,otras injll"tri¡),~: i!e a robó el arlí~1110
la e lo rn,odlO CO el Sr, Vercrarll, ~o_ ti lliJelldo la p:::rtlcll -
°PUlatlvui, á la disyuntiva ú antesdel verbo exi, tan,
qUe ['11~ aUffiltido' el 104' i re pecto del 105,
to:! prohlbe que los cádaver~s permanezcan insep '1-
01 Spor mas de veiote í cuatro hor 3 &c lo mod:ficó
r [VD' 'lQtl' 11 a s Iv odo lo ca:;o~ en "(1"; hu IP;
SR. TORRES ESTANS.
d15ecciones anatómicas, i reproauJo el Sr, Mola las
obser'facionell hechas en el segundo debate sobre es-
te artículo, acerca de los inconvenientes que produ-
ciria fijar un término tan corto para la iohllmacion de
los cadáveres por los ejemplos que presentó de as-
fixia, i muertes aparentes, concluyendo por amplia!."
el término á cuarenta i ocho horas, con apoyo del
Sr. Trespalacios que opinó en el mismo sentido: mas
los ¡añores Arosemena í G,ltierrez discordaron de es-
ta opinioo, por cuanto en los paíscs cálidos podia ser
perjudicial la ampliacion de este término, en razon da
la mayor prontitud roon que se verificaba la corrup-
cion , i disolucioo de un cadáver, que podia ocasionar
el contagio de una poblacion entera, mayormente sí
se at.Jodia el interés de los dolientes eo conservar
por largo tiempo el cadáver de un dando po~ la es-
peranZfl de que no lo fuese; i en consecuencia de to-
das estas obstlrvacionci se redactó el artículo como lo
propuso el Sr, Azuero, pasando á cnal'to debate.
LOI restantes articulos hasta el 242 del proyecto ue-
ron aprobados, pasando igualmente á cnarto d3bate
el' que propuso el Sr. Gomez, relativO á la pena en
que iocu rian los que revelaran el secreto de lo pa-
peles que se ex aminaran por la policia, i haciénd03e
en el 1l!0 la variacion que propu~o el S", AZ~lero en
cuanto á que las multas se recaudasen, no por lo.; teso-
reros comunales, sino por los administradores Ó omplea-
dos de recaudacion,
iendo la hora de tratar de negocios ¡J:lrli ulare!:
se consideró en primer debato el royedo que apli :l
400Ú pesos del te.oro público para la coustl'uccion de la
iglesia de Saban "',ande, i oespueli de tr:lidos á la.
vista los 8otecede~te¡ de est:l medida, informó el
Sr. Mota, como miembro de la comision que presen-
tó el proyceto, que ella se apoya,ba en la reclarna-
cion de aquellos vecinos, que hablan. comprobado con
documentos fehacientes que con motivo de la guerra
de la independencia, ~abia di~pl\éSto el gobierno de
los mat~ria!es que teman acopIados para. la constrllr-
c'oo do SIl iglesia, por lo que se babia creído just
esta indemnizacion: ma como el Si. Dominguez m -
ni:est~6e. que n constaba de los doclun:mt<i5 presen-
t:ld I el valol' qll\! pud¡e¡~ n tener tates materiales, i
añadie-c el S , Az lero q'e esla era una deud con-
Iraidl1 por Colombia, cuyo pago n0 corresp:>odia 50-
IlIn;~Il'c á 1" Nneva Granuda . i pum ctl.'a líquidaciou
h~bl::D e hub ' r ocurrl 'o lo inle osados á la Cvnl'-
¡ion tle Iili¡¡i,tros pIel ipntenciarios de las tres r>-
púb\lc~ propuso el Sr Valencia que este proyec
so ~u,pe:lú¡ e 'e indcfinida~;cnti; j a i se acorJó.
S:! dió la seg oda di~cusion al proyecto do ci'
creto que sllp~¡me las sacmtias mayores de la rep úb~ -
ca: i leido el rticllló 1, o dij o
E S' ,'-"C"O-'( n est de~r:' :: ' l·'"
 Ji cllllaJe5 quc se toc:u'on fll la seslon ::lTitcl"Íor;
a;. aqui se dijo por un Sr, senador, que en la
pro"Vincía de A ntioquia habia alglloas sacristi:\s mayor-
res dotada:; competentemente qUt! pro porcion::.ban la
s ubsistencia á los q'le las servi:w: i con ese motivo
me he a ce rcado al actllalobispo de Antioquia, qllien
me ha in fo rmaJo que no tiui mas q ue un individuo
en Marinilla, cuya sacri ,tia á virtnd de dota.ciones par-
ticulares) i no por lo,. 110\'eIl05 decimales, goza de una
regul ar dotucion, plles l::.s demás 80n de l todo mi-
serables, i no pueden ser obligados á residir lo! fiue-
las ejercen ni á. auxi liu. al párroco en sus fonciones
que desempeñan los sacribtuoes me no res; i por este
uecreto, las sacr'stias quc S~ hallen en i.gua l caso
que la de Medellin. acrecerán sus re¡~t:lS en beneficio
de la iglesia, i del culto d:: 1'\ divinidad, al rnism()
tiempo que se ocurre á las di8cult des que producia
el proyecto que vino de la cámara de represootante!l,
que suprimia todas las sr.cristias majares hasta las de
las igle~ias catedrales, las cuales se conservan por
e~t e decreto; pues además de que tienen otras funcio-
Des, los individllosque las dcsempefran gozan de mo-
ja r renta, pues además del noveno tienen el tanto de
cada iglesia de la di6cesis por los santo.> oleas. sin gr~­
vámen de 103 pueblos. Creo Gae e~~e proyecto Ocur-
re Í1 todas b~ d!ficult::des, pue.'> lo.'! j.ndlvid no$ que Clb-
tIene n esos e¡npleos qued:m recomendado;, para que
conforme á. la lei de patronato, sean colocados de
preferencia ateJJdjdo~ sus méritos j capacidad.
El Sr, Vá Je'l1cia- " S~ hicieron observacione~
ba3tllnte fu ertes e:1 la anterior di~ctJl¡ion, no solo so-
Lra la snpr2sion de e~tas sacr¡ t ias en que está de
acuerdo el Senado, sino sobr<l Jos que actualmente
eS!Uli en ejercicio ¡ pose 'oa de ellas, j se trató de
remo.er este obstáculo, pe~o pan mi ¡¡~empre existe
en el proyecto que se ha leiJo, de que los que se han
ordenado atenidos á estos beneficios quednr:ao, si Ea
~upr:miesen, siil la congrua compete 1te de que sub-
sistir, pues aU!!r¡l~~ se r:;co~cd ...all :. Iv. r"elad03 eclc-
_:~iticos, no p dr:n tene:' efecto e,,!i! rt3come odacion
para otra collJcacíon sino mucho de,'pues de ser priva-
dos de w s¡:bsislencin, i cuando hubiese vaca.n-
tas que lIen:;.;-. cu'1o inconveniente es para mi
de gravedad, Voi pues á hacer u na modiflcacion ql\e
llenará tal vez los de_co~ del senad3, haciendo desa-,
parecer esos escrúp'llos que puede h flbe r para la
.:lprobacion de este decreto, Yo no d ria que se su-
primieran los sucristanes sino la;; sacri. tia~ luego que
('ada una de ellas "acase , i de este modo no hai incon.
\'enie nte: q\l cdarian saprimidas de~de luego nq ,lellas
que no estan ser\'irLs ¡:er~on almente, por que en c~ c-
l) yo voo que á veccs ~e ~omb~an sac istanes, ma-
,ores 6. niños menores de diez alias que no sIrven
ni pueden servir el destino, i con e~~! renta~ e~tan ha-
c;endo !U carrera I!ter::.ria, lo cual es cIertamente
,lefectuoso, i prodllce ;nCJnv;:,nien~e5, D: este modo,
nI cabo de ocho Ú dIez ufbs, vendrán a ,q,nedar su -
primidas todas la, 8~ crisfa.
¡j;a camar~e á los ql\~ actu.lmenta
in el perjuIcIo (1ue po-
las ,sirve,n.
El SI': Ve~gara-" :~:! apoyaúo la r.lOdl/lc~cll)n ?cl
Sr. ValenCIa, I he tenido para ello en cooslde~sc\On
qu~ uno de los arg~lmento' r r.:s~;ltados en el z -
t,mor debate no ha SIdo atisLcho, i e el qu~ me h
:\lIs,\'_ m&yof:.'s 'scr~p¡¡')" t7l1 O~ el f!' e h~' algu-
---0- --
ÍJ/lp . por Juan Van;f'l •
..
nos InJividlloS que se han ordenado:!' tJtu:" ue e La,;
sacristias; i aunque es verdad lo que se ha espue. to
por uno de los seílores miembros de la com:sion, qU f.
muchos sacristanes' no t ie nen funciones , tambien es
cierto que hai otros que po¡¡itivamente las tienen I
cumplen exactamente con sus deberes; ¡estando eo
posesioD i prop ied ad d e aquel destino, no es jUfto
que de I'epente se les despoje de él, i po~' eso he
apoyado la propo~icion de gue cooforme vayan murieo-
do desaparezef\n esos destinos,"
El S,,, Mola-" Soi celoso de los derechos de
la iglesia i de que se c umplan l(Js deberes que ella DOS
impone, La igles ia al establecer estos beneficios ll;l
tenido en mira enl re otras cosai, que 105 vasos sagra-
dos I demás obj eto' del culto, sean manejados por sa-
eerdJt:::s del modo i dignidad que ex'j e el mismo cul-
to; i pregunto i se cumplo con este deber por lo! que
tienen estos heneficio .. ? Se responde que no, por que
estoa individu os se quedau en sus casas, i de ah! PI'O-
ceden los m ales que s:) han indicado; pero si ellos
sirvieran e.t05 destino$ tendrian de que vivir eOIl
lo ~ derechos de el los , i ade:ná~ con los noventa pesol
que cs lo que corre.ponde á" los curas po r razon de
estipendio ó los 50 mil m"raved's como de !ia la ordenan-
2:\ de :\léjico; i esto nn>jo L las o~ra5 obvenc:or.cs ql1e
les corresponden por el arancel, les r>roporc;o:'~:: ;l
una cómod3 subsistenCia: pero se ha introducido el
abuso de que ~e les da 1111::' sacristía, j no )a si rven, 1
:05 ":hOS sag'"ad ns, i demás oroamentos de la igle~
¡ia 800 manejados p or los m'ch, chos, i á vecos por
manos inmunda5, i no hai qui()n sea respor.;;able, Véll~
se pues que no se cumple con el fin da la inslilllcion, j
de aqui re sulla el conv cnci míeuto de la necesidad
de la supresion de e os beneficios, .
Debe ría sin embar~o, en mi concepto, óluadirsB
un paragráfo que di'era, que los sacristanes que estaD
en posesion, i sirven pOI' si mismos estas ,acri~tias, con-
tinuarán en ellas: asi se llr,:, L: objeto de la iglesia, i
el bie n de 105 pueblos: pue3 el sacrlS tan mC:lOi eo-
bra 10$ derechos de s~~. ,s~¡a q:Je l~ cede el sacr;stafl:
mayo~, contentán uo"e e , to con 6US novenos, j d. aqul
resulta que la $acristia está mal servida, i el curA
molestado cOQtinuamente !'Ile esplicar{,: v iene un io-
di,iduo á 6uplicar al cura ~o hagaJl un<l S exequ iat<.
i aún cuando ofrece hacerle alguna reba,ja, se la pi-
de ma!or el intere~do diciendo que tiene que
pagar ótros derecho! al 5acrista n, i el cura tiene
que sufrir estas molestia:! Sin e¡tar billu servida ni a U-
:siliada p or este,
Pero se dice que no c. bastante la COo"'rua sus-
tentacion, i bai qlle ad vertir, que tiene el ~acrj~tar'
la cuarta funeral, los derechos de ar ra " i ademáií {JO
pe6o~ ~n diezmoli, i la octava parte de las primicias, con
condlclon de ayudarle al servicio de la cu nrcs ma'
8e ha querido que haya 110 cantor decente que dirij~
el coro, p Oi' que la iglesia quiere que el culto sea
¡
con la magestad que es indispemable, i i que sacrist/ln
~um~le con e8~e d eber , Ningu no, apesar de que la
IgleSIa ha quen do, que tengan una congrua s!lficien te
!
Por esto creo que las ~acri tías que bo; están pro\'ista 1
6ervidas personalmente deben 8ub5i~t;r halta la muer'
te de loa q ue las poseen
Slendf) pasada 13 ha lI ~ se IlUlpend ió el deb ate
levaabQdo el ~r . p·es,dente la sesion,
 DE DEBATES
,e a honOl~able, cámara ··del ' senado.-
PRESIDENCIA DEL SR_ Da.
Sesion del dia 27 de ""ril
AsrE_n. la ses;on COn el número suficiente de
¡enadores, se leyó i aprobó el acta de la anterior.
. Fueron aprobados los articulos del proyecto de
}lO}¡cla que habían pasado á cuarto debate, acor-
dándose á indicacion del Sr. Osorio, que pasara el
froyecto á una comision que, á la mayor brevedad,
o redactase ¡coordinase,
asó á segundo debate el proyecto aprobatorio
~eJ de la cámara provincial dtll Chocó sobre la apertura
e un c:unino por la via de Chinú.
'e dió la primera discluion al proy!lcto pasado
Por la clÍmu r.l de representantes concediendo al~lI­
Ua. esencion tl á (,lvor de Panamá, i declarando
PUerto franco el dtl lu Bllenaventura.
d El 81'. ÁI'OBemena-" Es tan notoria la utilidad
el pro, ecto, q l\e \ co(\gre~o en ~u mnnilicellcl8
~a prodigado en años anteriores su proteccion A
80amá concediéndole aún mas de lo que ahora "e
~llcede. Por el decreto legislativo del aifo de 35
~ Istmo venia á ser ciudad anseática i á quedar
¡se uto del pago de todos los derechos ñscales en
/de n al comel'cio, como tambieo de todo e~tanco i
tOnopolio, i todos los efectos tran itaban libremente
ti le consumian sin ningun recargo. Mas atenc.lj(n-
tn°, á la penuria del tesoro público, i á que p, na-
lua no ~odia producir 10 preciso para los gastoi de
lalj admlDistracim concedida 111. franquicia en esa
e, lUd, ha sido preciao rel>triojirla como se ve' por
3idee de?reto, qrc ha sido redactado teniendo en con-
Cra. taclon que no era posIble conservar aquella
PIt °qUlcl8, porque el gobierno no tenia sobrantes
"i;a. remitir allí, j no era ju~to que las demás pro-
1>r Clas de la república fueran tributarias de sus
u,,~d~ctos ¡.,::ra los gaslos de la administraeion
Q~ . ,stmo; i se ha calculado que con lo qua pro-
1'" n \1'I I
haiClr·,o liS rentas,d '
apesa!' e e_as esenClOnes,
~.tO Suficiente para que el Istmo pueda ocurrir á sus
• Os "Iil itares i civiles.
tas Es lleCt!5ario t lhiC:l considerar, que todas es-
Qe piencio ne s . e e<"...": n únicamente á la cjcdad
I'ir anamá, i [O á todo el Istmo, es decir, e~tán
. ~/Jnsc; .
TJOrt '. r,t¡¡S á I CIudad respec,o
á I o que Ge lm- .
Il'er . 1 C:¡porte por el sur: solo se favorece el co-
t~1 c;o por el Pacifico, no comprendiéndose los pUl'r-
"de oc1. Atlántico; ¡esas gr¡¡cia son de poca con-
r"c;o . ,
te.o n 1 no van á causar mayor O'r81'amen al
tale• ro P'bl' .
11 ICO: 1 á su dehido tiempo haré ver que
flue & lf,anquici::s son de absoluta nece,idad pua
e
\.:1 co htmo sea poblado i renazca la agricultura i
.I qUe mcrClo que actualmente ' no existen por esa p~rte
nln~ .. están en un completo abatimi oto: no viene
rI~¡"'p ?uq\.le ti nuel>tros pu~to., ni de Chile r,i
111. ele erU!J1
.' (' •en t ) 1 !j1cflC
l. •
(,1• de G uay¡:.q:.J¡'1 ,
DJ¡)trn no
., ~., 'C ,t')~ de dOudo ó.,t{'S
TORRES ESTAN
de 1839.
venian con frecuencia: .¡ me reservo para el seglUlda
debate hacer aquellas esplicaciones que crea eoDdu~
centes á fin de qua no 118 conSIderen exesive,s
estas concesiones."
El Sr. Gori- tt Deseo pase este proyecto, por
que estoi por su conveniencia en general; pero quiero
ofr los informes del ejecutivo; i al efecto fijo la
proposicioo de que para el segundo debate se lla-
me al Sr. secretario de hacienda."
El Sr, Azuero-" Hai algunos negocios en
que el llenado no puede tener los conocimientoi
sllficientes para su determinacion; pero cuando aqlll
te[jemos las noticias é informes que necesitamos palA
votar i disponer del proyecto, al menos por mi
parte, creo innecesaria la venida del secretariG de
ha.cieoda. Ya 11n Sr. senador ha ofrecido dar IOll
esclarecimientos necesarios; Ji teniendo como tiene
todas la! luces bastantes, probidad, é interlo.. por el
bien público, no hai neceAidad de este paso, t pues
qll(¡ otros conocimientos podrá suministrarnos el Sr
secretarin de hacienda.! Yo no soi de los que rehu-
san la~ uces de los señores secretarios del desp!'.-
choj pll'O be oido criticar por ah! que el encargad
der ejecutivo es el quc vit:ne á las cámaras á le-
gislar, porque siempre se trata de averiguar cuale:;
son sus opiniones particulares para redactar segun
ellas los proyectos, i parece que como que en
en cierto modo se coarta la libertad de la legis
Jalura. Estos son los motivos que tengo para opo~
nerme á. la roposicion q:le se ha hecho."
El Sr. Gori=" No temo críticas cuando son
infundt.da:;: la cOllstitucion da este derecho tí las
cámaras, i no é que se podrá decir contra d se-
nado, A los que afirmen. que siempre ~egui­
mos la opi lion del ejecutIvo, los desmentlrá el
diario de debates: en presencia de los secretarios
del de'spacho he sostenido, que no se d!!bia auto-
rizar al comisionado á L6ndres para negociar defi-
nítivamen.le, i sin someter á la aprobacioll del COD-
greso lo que biciern: me importa poco la opinion
del ejecutivo si DO la creo fundada; pero deseo olr
los informes que ¡DUre la utilidad 6 conveniencia dE l
proyecto Plleda d8.rt~os, pues por ilustrado que sea
un senador, nunca puede tener los mismos conoc¡-
mientas que el encargado del ejecutivo, que estt:.
al frente de los negocios públicos i debe coooCE'rlol> '
mejor: ~obre todo, oada se pierde con que haya
mayor número de luces en el senado al dis('uttr
una malC:!ria. Si no se creyere razonable la opinivn
del ejeculi\,o, los senadores tienen bastante car':t:k ,
i votarán CO[)lOrme el concepto que huyan forma-
do; pero hai materia!! que requieren esos info:i.lc,
para no vota!' ' ciega¡¡, i "implemente por 1::.. ! 0-
¡ida' nuc mr.ini8ire t·o ~eJlcdC'r; 'i"arm~ a.: -<
 r.lho que te.-•.;::, para p . . alrlG~, 3!llra co"rf...
lijertad hasta Cierto pUuto sin nin;:;un motI',>", pues
n~pito, que no debemos temeor criticas iufundad s."
El Sr. l .Azllero- «Parece que se ha querido
dar á entender que yo no le hago la justicia al
f-;;", senador de creerlo con la independ.::ncin nece-
~arj¡¡. para votar segun SllS opíniones: es caLalmeste
uno de los señores senadores á q,;i "ef :lprecio por
esta cualidad, i he estado mui ;¡g¡;UQ de qu 'rerle
bacer ninguna ínculpacioD al c:'¡Joncr In3 fRzones
que he tenido para oponerme á fU proposicion;
pues para mí no son neccsariz:.s l:is luces del Sr.
secretario de hacienda en esta materia, q'le siendo , C\lrso del debate podr.é tomar parte en él, despues
de pura localidad creo será mejor conocida pOI' el
i:Jdil'id uo que nos ha ofrecí 'o esos informes, que
neo tiene mas conocimientos en ella que el mismo
ncargado del ejecutivo, i cuyas luces, patriotismo i
probidad soo bi(>o conocidos por el senado. A mas
de que yo be hablado particularmente por mi i DUDea
creyendo que puedan influir aquí lasopiil10 ue5 del
éjecutivúj ¡JUes por lo que á mi toca, es demas:ado-
sabido que no me anadino consideraciones nin;una"
i si8mpre opino segun lo que me parece justo."
Convino el lenado en que fe llamase al sellar
•• cretario de hacienda para el segundo deb3tc de
este proy~cto,
Continuó el ~ebuodo del que suprime las sacris-
(:a3 mayores, baClendo diversas obserl'aciones acerca
de la conveniencia de esta medid los seuores Du-
ran i AZ!lero, que impugnaron los señores Mota, Do-
mirlgllez i Verg-al'a¡ mas como se habiesen presenta-
do lo:> señores secretarios de h:lcienda i relacionel!
este'riores~ se suspendió la discubioll para proceder á
la del proyecto ql1e suprime los derechos diferen-
cia1t:i, para lo que habian sido Uamados: i 1¿ldo el
attículo de este proyecto, dUo
1'-'1 Sr. Vil!amizar- t< En el primer debate del
ptQyccto que i'gba1aba la bar.cietn española á la gra-
nadina en el pago de 10'< der chos de im?Q.tacion.
manifesté que estr.-:-ia TI gativo por él, por ignorar
103 motivos de con 'euienc:a que babrin para antici-
pa: esta meuida en fa \'0; de la o'leíon cspaño~a,
clJ ndo estaba á la vez pendiente en la cámara oe
representantes IJ n proyecto de !ei sobre aduan~~ '; i
como esta manife tacion debe aparecer en el Diario
d:¡ Debates, i acaso se creen). q le he estado negativo
<:)D el proyecto, al pa50 qJ~ me he convencido que
n:¡j poderosas razoues paro. :l1J!1ciparlo, hago presen-
t.e esto para vindicar mi cplO;on"
El Sr. lI1ota- " '!'\,-ve el honor de hacer ro-
:po~icion de qua se ccupara él ;:enlldo de e'!i e proyec-
to, i se acordó conco!'1'1eran los señorc' secretnr;os
oel deSJ1:J.cbo para esclcr8c.:r la matería: se ocie-o,
19uDas observaciones sobre In iPlport!l/¡ci:l de des-
!o.uir este:; derechos i de poner al nivel á tocrr..s ¡ s
naciones J 1 corr:o cuando ~t' tocó el pUllto de corce-
dt3f á la. España un Pl'j 'rleelo res¡wcto d9 las leyes
c~tablecldlls J se indicó seria 11e,; r que el p¡oyecto
rJ8:a general, i nó se ... !::e :l e Ct:'pCIO:l con lié .. so~a nares, porque aunqne es ve;- ~iI ne nlle tro:o buques
uaClo:J, para ql. d~ eH'.) •. , do ttl\';era nue"lro co-
l.~e,c1o un int·r.~e:. 0, i lo l ' tI
las merc:lOci".; d('Sfi:1l in Cil' h
crctario de h:lc' end... . '.... ~
no era conven'~n e tLs'r l'~·
t . • erecbo~ :f. . r.l ... ; .. ; ~ ro (
b. la nac.,on e~t-'..!í. la Cjt.e en 1m
011 no pa .... lle 5ir.o lo- C'l 1
f·_ ...·oreclda,., ' - cesar. {Oh'
e O¿,
1.. (J re fOl Jl ... ü l d UO pnr:. o.:lar ·p .. rte en la ciicusion de
este proyecto que Jja revivido hoi, manifesté la opi~
nion del gobierno acerca. ue la continuacion de los
derechos diferenciales: dije tambieo, que no sabia qué
cantidad habrian prodllciJo á h rcpública en el (¡I~
timo año econ6mico, i la :g"I.oro todavía; pero sl ese-
guré que es superior esta c:wlidad entre la diferen-
cia que ha habido de los g".l"loS de la nacion ¡sus
ingresos, No sé ~i la s!lpre~ion ¡Jodrá aumenta\' Jos
derechos de 1ntroduceiotl en lu adnauAs Ilasta com-
pensar el desfalco q"e ella prod cida. Creo que
este es e l informe que se me ha puJido, i en el
de haber oido las raz.ones principales fJlle aduzcan
Jos señores senadores que sostienen el proyecto para
pel'suudir 6U cODvemeItCi ."
El Sr. 080r'10-" Tomo la palabra mas bien con
el objeto de promover la discusion de eRte impor~
tante negocio, que con el de manifestar mis opinio~
n~s acerca de él.
Si debiera decidirse esta materia por las má:rimas
de la economía poHtica, es bien sabido que por ella5
no debhl¡¡ existir dereches diferenciale.: los economi;-
fa quieren que se deje pasar libremente d come -
cio de un puerto é. otro del globo: este es su a'o-
rismo; que todo lo qt:e imjJJog''l restricciones i tr.-
bas al comercie> 00 debe elá~tir: q le viajen tOOM
los productos de las nacionc~ á todos los mercado:
¡. los políticos i economistas. construyendo sus eóifi-
cíos bajo este base, DOS haceD ver resultados r.:i
gicos i prodigio os. Mas mientras la indepeDden~; l
j- la nacionalidad lo exijan; micnt as sea necesa.,(/
que un ~oLÍ't;rno pro~~ja b i ,!Jstria como fuente diJ
la riquezü i á es a como elemento del poder de ur.,~
nacion, lo es tambien que haya rest.'icciones que la
protejan, i consul en la pro~pel'Ídad nacional: a:lí el
que-' los eco'lomistas couvienen en que en cierto!! ca-
sos pueue haoer st:J.:s restricciones, i tal se er~'J'
que es el en que se erocuentra 1 Nueva Gransd3;
es nece~ario que \!a pueblo !la ¡cnte proteja su io-
dllstl'i,i uántica; que te oa 1 ¡¡la .• rcante i a(! guerrt.
p'}-ra que sus productos sean 11, \':!l • <Í In- mercados
del mundo, i pora que pllcdn g'uaraar .~us e03tas 1
conservar su independenc:s. ':'oJ a me,l, :.1 pues que
tienda á proporcionarnos la riqueza i la defensa de
esta, es neceSAria, i fl: ello conduce la conservacio n
de los derech::¡s diferenciales.
Alas la NueHl Granada se encuentra en cireun,-
{ancias tan peculiares, que un medida demandad"
en todo gobierno n puede so~tenerse boí: est~ eS
1 cllclitic.o que nos oelip .... , . efe tivamente la Nue"~
Grana a se e . e eotra en Ci'CllJl tancias Ilue b oh "
g n (¡ nu lir 's - erecho difer riciales, que L:1O cor;.-
e_oido pr: , c",io á na. o!a nacion pa~a comerc!i!r,
i aún con vent,j~; ~ohre los nl! .,os o'lcionn:es:!¡¡'
medida en tale: <:' .cumC;¡nCill& ";0. e : se~ ce tro.r;lI
al fin é intenciones CO!) que fll~ a c.ptúda. .
He dicho que con ven ¡,ja á lo - m¡srr.os naClo-
que .e prescfll:!sen en lo, puertos da Inglaterra,
::s·ari!l.l los mi"mcs dor t:no, que los oe u llC!j:l C:;-
c;on. tanrb:to lo e que por el e~tado de • DU€, trtJ !
capitales , ninCO'un .,. indi '¡duo de b l ' lleva Grar;:\da. 11~.
encuentra ú n ~lt:ld de co r lir 11 buque, 1 .
0
odria nllnca e m etir en J facili b ..l 1:1 nnxega~
con con lo ,_.buitos de la nacio in"'!esa. i COrfl¿O
es po_lblc pu 5, qU¡J no 1. 1" 1 o un co~.cur--o , e
.
ne~ ciarJ! en Il::est~os
r l:!'rt, rnfd~ prodUc!r.~!
M {Or':W.lto c(.' la ind!l~tTl I :1 ... 0 cnho· obUe ¡'ll
. ~os r r 'Uf os ~ ro, ¡Ir . i no ?b:eo? ~
Le I! ~olo • r imp nurb a
' ... r.'1' (-
 b.bles pcrjuic·os . Tenemos pues oece~' dad Q&me.li .
~¡as Gue estimulen la crcacion de bl\ql1 es mercantes
1 de guerra, i no existirán eslas dos marinas L'1'en-
tras sola una nacion tenga un pri~jlegio sobre las
otras en nuestros puerto~.
Se dijo ea la discl1sion pasada , que habia fuer-
tes f:.\:t.OIlCS para. sostene r estos derechos, i, si no me
acuerdo mal, se adujeron cuatro como principales; á
6,aber: 1. eS la ncresidad de conservarlos para la mo-
l '
ueraclOO de los tratados con logIa terra: 2, eS para
obtenc:, 'In buen tratad o con los Estados Unidoll Ó
otra nacioD cualquiera: 3. '" para evitar uo de/icit
<;u el t )SOI'O P 'blico, i 4 , d para estimular la inmi-
gracion, particularmen te la inglesa, que es la mas
COnvenJeute. Creo que estas cuatl'O razones obran
,Contra la conservacion de estos derechos. Hai ver-
dades que se sienten, pero que no se pueden espre-
sarj veró sin embart;o si puedo deseuvoher mis
opinione .
M3 parece que para obtener una moderacion en
:os tratados con I ng'aterra, DOS debemos colocar en
a mejor po'icion, i 00 es la mas ventajo58 la en que
cst;'!mos; porque existiendo en favor de la nacían iD-
~I%a el p1"i vilegio de la diminucioD d~ UD 1) por
Clan,o en e~tos derechos, ya no tenemos el aliciente
de ofrecérselo para conseguir la moderacion que se
desea; al contrario sucederia suprimiéndose, porq ue
~n~'>nces la esperanza de poderlo obtener de Due 1'0,
I 2 b mayor, r odl'Í:J. inducir á aq uel gobierno á la
:oJeracion de los t ratado~: 10 mismo digo re~pecto
a los que se celeoren con lo E , tados Unidos, 6 con
C:ll~lquiera o t"l n:::cion; pues mal podian hacernos uua
concpsion en p ,rjuicio de sus intereses fiscales si no
'Velan que por [)uestra I ar!ü se la haciamos igual-
III Ole en nl18itros puertos.
Se dira q tlO se estimula la ilJmigracion. i yo creo
lo contra¡·jo, i Como se estimula esta 1 Fomentando
~ iDd llS'Tí~ del país á donde se inmigra ; i si existe
llo privi le~io con una sola nacion , ni aún los súbdi-
!os de ella inmlgrar~n á la Nueva Granad:!; pues
Odo el q Je desea inmigrar á UD pais examioa el es-
,tado en que ~e encuentra su comercio é industria,.
~ naturalmente hará este raciocinio: no mi á la
t neva Gruaad a porque 8nfl<¡ue se me co ac~úa er-
~~? para. traba~ar, i logre cojer los produrt03 de
lh \ Indu tria , los lIe yo á los [)uertos i no e ~uenlro
GI'~ que un comprador que me impone la let, pueto
~~e r la Nueva Granllda no tiene buql\e para llevar
i s OUlle -. Se dico (pe hai inules ~ eu t" paí-,
h qUe son los mi ma .. ban venido ¡ ': c:ertamellte.
,'\)fql e l "
ta a :lUClO 1 ,wg ..esa e- con Ia que lUas <:on-
ti,cto hemol ten' lo; p ro i como !loor; u verJir á t' ta
h:l'ra . \'U6~, ::1 ':TI ne , í hoJanJ e:, e an n sa.
Ó lJ ~J f->!S ¡J \'01C3U de 105 Andes, ~i est:í en el 010
llllba,JQ i. Jin"..! €C''linocci l? ¿ 1 qué sllceJel'á? Que
Po.1 ' . u· • ' - t ':1Pl' con t ct
._1' . con e_ú . 1 __ ,
Il'lCIO
qu lql e ~ la , .. _.1 JirO !lcido lo. m:. mos t:fJctos
ra: ,~~ pr OICIOO d~' t ~Sp;:líia pa a que no v 'd -
asl ;t nu~ 'OS U " : 'J. \ di es de otr:ls o:lt:io .e:
f Jos {; bi')fOO, tienen t\o~ ,dad de existir, e- prasiso
In les G:Je ¡Ji; con 8.1 €~ O· p. :ses; i en el dil. solo
l. ,f, OD'late, ra PQr el pri' il gin •e~c":~i \'o 10_ frccuen-
it, \
ilZ'
n I ne'\ v " .
r[;n p'le 1 lmlg'raC!On~s, a.l por e~ta
!1l0,~~ COrn" P • In m' la po i{'ion en (jlle IIOS halla-
, cs. ~to (1 la €.I or CJQO (le 1 n tros productos.
Ik n el l ! '100 eml a á IIU f;¡ it ene l te~ ro. poe-
s.u~ ~ l '11). 'D.J '1 é .! t Id",; I D d' . ,11'
,
Ü '. f.r ontr" e I mlO
.. ¡ne"
1 ':ed . .. I " 1 -~\..)- S uo , lp r .: n,I e reo q e
~i '- . ¡ a 1 r () iJnH 20 ;> t )lrt mll~, po r¡ue
qUe1] 1' 1 1 CIO.:;o po\'
'. .t ~\:nM Io bu-
In •ncq ¡n S ' . ' r lIU d.., f(\, tr'la U' , i.!'l~ulnDd()
~
~ ;\ '" • S fl OS tle la- d m:ls n" 1Or. S,
'" I.t.. d... 1", ¿ r!"=
i ["iliS
67
de Illter Gil ueficit habl'~ un aumento d~ a
20. '¡:.¡ parte en ellos, No sé si el proyecto rebaja lo'
derechos, porque eo tal caso, yo querria que no se
rebajaran, sino que se dijera, que los buques nacionaJef ,
sin necesidad de mencionar los i ngleses, á virtud
de la supresion da los derechos diferenciales, pagarian
iguales derechos á las demás naciones; i es claro que
de este modo el cinco por cien't¡). que ahora pa¡-llll
aquellos de menos, vendrian á pagado de mas.
Deduzco de todo lo que be espuesto, Que el
e~pirltu de nuestra independencia nl\cional, la
riqueza i prosperidad de la Nueva Granada, deman-
dan la diminucion de estos derechos, como tambien
la proteccion, de la industria, de la marina mercante
i de guerra, i el estimulo de la inmigracion: lo exije
igualmente la necesidad de colo carnos en posieion,
mas yentajosa para obtener una moderacion en 108
tratados con Inglaterra, i para poderloi celebrar con
alguna otra nacion utilmente; i por último, el aumentQ
de las mismas rentas nacionales demanda la supresion
de estos derechos, que no sé como han podido sub-
sistir por boto tiem;Jo.
El primer denerde un gobierno es el de proteje,
la industria, la riqueza i la nacionalidad; i mientra~
UDa lIola nacioo sea la únÍea que puede presentarse
con ve ntaj a en nuestros puertos , no podrá haber ~i
riqueza, ni p .Jder, ni ~acionalidad, ni marina que pro-
teja Duestras costas. El objeto i fin de la asociacioll
de la Noe n Granada es el recibir á todas las nacio-
nes con igualdad en sus puertos, i desde que una
escluya á las demás nos ponemos en la posicion mas
desfavorable. Tal es mi opinion, á menos que razones
mas fuertes me convellZan de lo contrario. ,.
Se dió lectura á una representácion de varios
comarciantes solicitando la supresion de estos derechos.
El Sr. Gor.ur.~- "Diré dos palabra p!lra evitar
la ra peticion de las razones aducidas en el anterior
debate, Hai mui buenas razone. para apoyar la supre -
8:on de los derechos diferencialeo, i algunas se han apun-
tado en la re presentacion que sa ha leido; pues las
que se han espue~to por un señor senador no 1a5 he
alcanzado á comprender; p ero las que á mí me hau
decidido para estar e n contra d~l proyecto son la!
que se espusieron por los seDo res secretarioi de es-
tado en 11\. otra discu,ion. Se dijo e n tonces, que habi».
UD'l negoci:lciou pendiente para e, ti mulaT á. la ln-
glaterra á poner tt!rmino á los tratados que exis-
ten con ella, que siendo eternos par: oste país, se
deben con,ideral' como un verdadero mal, aún eua. do
00 fllera ml1s que por esta circunstancia, plles siempr~
que hai u;:,cesidad de hacer una cosa, se quita :a
lihertad i deiíbaracicn que debe le er tOGO s~r ra.-
ctonal. '1'ambie se DO. manifes ó, que habml. un
deticít en l'I tesolO publico, i no se }w demost rado
lo CQntr31';O. porque DO se ha dicho que m'lua!l~
1 ab~á UDa toltlp'n aeian de {;~, p\les las r'zones
aduci son las r¡ lC brr. o para q1lltar toda contrülUcion
qnc i picia i at ca 1. inclu.,tria; i como natura:.llente
conservar ciertas contnbllciones indir ctas como IIL
de aduBDas í &alinas, ql1e '00 las únicas á qlJe va n
quedaudo reuuc:d¡¡ en la Nueva Granada, E t,~s oc'
razone , uo ~an sido ~~ trnidas. i I e l:1Ct''l esta r po
la contllluaclOO de ~ tos derecho, h ::\ el aoo ou~
" "
 no son exactas; :a una es, qu.:. Il!1J UlH\ nó.(;\Ou ¡.rtvilto-
giada que goza de la di"mioucioD de un cinco por ciento
en que estan recargadas las demás naciones j que está
asimilada á la nacionalidad, cuyo privilegio será du-
radero. Este privilegio de que g'oza \loa sola nacion
e, á la verdad aparente: los comerciantes de esa
nacion pagan un cinco por ciento menos que los
demás porque estan asimilados á los granadinos; p<>ro
en realidad no es asj: abolidos estos derechos, e~ta
i"'ualdad aparente vendría á resultar €n beneficio de
uOna sola nacion, cuyos marinos vendrian á ser car-
gadores de todos nuestros efectes i que traerian [~
nuestros puertos !o qne les sobraba de los efuctos do:
otros paises ó del suyo, i no los qne no otros qne-
r;amos ó necesitábamos: no habria; pues esa li bertad
de comercio que parece resultar de una ir:rualdad
aparente, por que no siempre las palabra¡ corresponden
á los hechos. iEn cnantos tratados se ve c"tipnhda
la igualdad i reproeidad de una nacion á otra, que [iO
]as hai en realidad? 1 e.te e5 el ca o en que se
baIla la Nueva Granada.
Qua los efectos de este privilegio sean clnraJero~,
tampoco lo cree el gobierno, i HI crencia se funda
en ciertas negociaciones ql1e estan pendientes, sobre
las que :>iento mucho nD podér hacer esplicaciones
por que tengo instrucciones para ello, por no. ser
tiempo aún de comurie r los medios que el gobIerno
ha tomado cn el particular: diré si que tiene e.peran-
zas de q le no sed dlliadero, i los fIJnda en parte en
la actual "ituacion en cuanto á derechos diferenciales.
Si el resultado no corre~pondiere á sus esperanzas,
se aprc:mrará tan pronto como hllbiere oportuliidad
á manifestarlo ~l cuerpo legislati vo.
Se ha visto que cada país fomenta su marina,
i este fomento tiene por objeto protejer el comer-
cio i llevar sus productos á otros paises. Se ha hecho
cugo á los Estados Unidos de haoer favorecido de-
masiado su marina empleando tantos hombres en ella
que podian ocuparse en la agricultura de Sil feraz
1.err;3no, i han contestado sabiamente con dos palabras,
que si no hubieran ellos mismoll procurado dar e5-
pend;o á sus productos se les habriaD perdido en 01
pals, i Sl1S agricultores no habrian podido aumentasr
sus capit¡,.les como los han aumentado teniendo abun-
d:l.Otes productos que enviar á ot-os paises. No se
crea que se apresurarán los Estados U nidos á lIeyar
nuestro tabaco á l:t Ip.glaterra, ~ i cuantas ventajas
reportariamos de poder nosotros trasportarlo 1 Las úl-
tomas noticias recibidas de Enropa nos hacen ver el
apre!tio que tiene Due'tro tab!!co á medida que ~e"fa
conociendo, i lograriam1s este objeto si tuviéramos
una marina que rrotcjiese el comerc;o del pala,
la cu I no se consigue ~i no ~e p:oteje por medios
indirectos.
Parece que el Sr. senador manifestó, que con
la igllale.cion de los derechos se pwtejia la marina;
i aunque tal vez en aJo-uno de los discur os ante-
rieres se adlljeron las r~zones de esta asercion, yo no
las ~f} oido, i creo tocio 11) contrario. Uva uacieñ que
eom1enza su ~arrera poHlIcn. pobre, j de'ütllioa de
T~CU~S?S, necesIta uon'l protec{:o Ol. pnrt;cula, i su ma-
nllll, 1 csta no se dIspensa con nna il!na!~cion é~ de-
recl.os que son los que h prot(;>~e l. Se dice que
a itllr:~S las puertas á todo el nll'l:dlJ: bueno fmia,
O
J.l ro siempre es menes~er ruir", pr¡mero el ilJterés de
casa que el d~ fuera. J combinar ,las " ntnjas, co-
menzando pnmer? por promover el ti n dul país.
Con esta dIferenCIa ~e dcrechos ten'lr': •. n i'cn a-
l r¡uc d;¡r (U cambiO de lo::. lrala (O"c'
hren con otraS naciones TI .r, proteJ<-. or, tro e
CiD; i i qué c, tlmulo tendnan e3ÜIS ten.cnaa In
taja de -::mNc¡ar pagal;dlJ lo~ llll;,rnos dere~hos q'JC
ouesiros buque~ 11:::c:l0:1a1es ? Ninguno: al paso que nlH:n-
tras tengamos algo que ofrecerles 'en nuestros tra-
tados, se apresurarán á celebrarlos; i de nada nos ser-
virian estos tratados, si no contuviesen estipulaciones
que protejieran nuestro comercio.
Ya que he hablado de tratados, dil'é, que no par-
ticipo de una opinion tal vez popular, de que no de:-
bieran celebrarse con nin;-una nacion: yo por el contrn-
r:o opino que ojalá los tuviéramos con todas las na-
ciones del mundo; porque som03 un cuerpo politico,
figuramos como tal entre las l.aciones, necesitamos
conservar relaciones con ella" i mientras estas rela-
ciones estén estipuladas i escritas, serán mas respeta-
dos nuestros dereehos,que mientras e kllIen bien de-
fendidos en los tratados, nunca ~erá!l g"loavo,os á la
Nl'leva Granada. He hablado de trata-dos, por que
ha sido preciso para hacer ver que se padeció una.
equivocacion al asegurar que nos ca ocábamos en una
posicioI! mas ventajosa para celebrarlo' suprimiendo
estos derech05, pues solo podrémes obtener compen-
saciones en nl!estro comercio en cambio de 1M que
cedamos á otros países o
El S,'o Gori-" Si estuviera por que se votara
definitivamente este negocio, qllerrra que la. d!scusion
se prolonga:a, por que declaro que no tengo formado
concepto en él, i no sé cerno "olal';~: pero he oido una
razon que para mi es deci.iva. Ha dicho el Sr. se-
cretario del interior, que no puede manifestar to-
dos los datos que tiene para creer, que se celebrará. UD
tratado con la Gran Bretaña por el que se pondrá. tér-
mino al ruinoso que hoi existe; j que la esperanza
del poder ejecutivo se funda en parte en la conser·
vacion de lo~ der~chos diferenciales; i en este casO
i seria prudencia precipitar este neg-ecio ~ S I~pendá­
moslo para el dja seis de marzo del año de cuarenta,
i dejemos en libertad al presidente de la república
para esta negociacjon importante. i, t>odrá haber on
bien mayor para la Nuen Granaua que el de poner
término á esos tratados 1 Puesto qne el Sio secreta~
rio del interior nos ha manife,lad<> las e<rcranzas
fundadas que tiene el poder ejecutivo en el logro de
este objeto, dt:bemos proceder con d ~ ,. 'io.I, por que
si al fin no tuviera efecto, podria decir el presiden-
te de la república con razon, q:J' el e o:: lO tenia la
culpa por haber precipitado una medid,!, qle lo babia
puesto en incapacidad de obtener aOlle tas veotaja~
Hago pues la proposicion de que se ~itier;l este nego-
cio hasta el dJa 6 de marzo de 18t.O.'~
El Sr. Calvo- « Aunque no ap"'yé la resnrrec~
cion de este negocio, sí he e'tado por ella, temeroSo
.iempre de que el gobierno s:guiera in"istiendo en lB-
conservacion de esto derechos diferenciakli. So~tu'
ve su abolicion en el anterior debate, i 00 teng~
, motivo p<l~a o,.,inar d~ otra mallera. No hablare
estensamente como I~ otra. Vt"z ~obre lo males que
se siguen al pals de e ta medida; pero ~í uiré que l.
cosa es tan senc ita que basta observdl' 10 q le sucede
actualmente. T enemos un comercio pasivo, i lo tel]'
drémos por mucho tiempo, por que consistielldo nu et -
tra riqueza en la ruiner:a, i no ¡,ienclo nue,tros pue~
blos manufactureros, br:010S de recib:r necesariaUle C-
te del estran"'cro los crtlculo que necesjtamos para
el consumo,"'¡ no" perjudicarémos de~d9 el momento
que una nacion tenga un pri\'jlegio esclll-iyo en es-
te paí para introducirlo', por que siendo menor le.
c?ocurrencia, los recibirén:JOs A mayor precio. No
dIga que los Norte Am~rlcanos ven<lrian á tener Be
es:
te privilegio destruidos ~sto~ derecho', por que s~:
hllqnes p: d D spo:tar, 1 navegar mas barato que Ij
' t 1 , . .' I 9
Jn,;lese~, plles es •• CI~~llC5 anCla 1, "orab,e para a~ ~ _j)
o o -
nac:oll , no d~be mllu r para .,..... r1.vurl~. a 'i'o a o·,
-c-
lJ:! 10 in ., oG''l, mayorrr:(';) cr.aD' o ('s' v
 fluir. en nuestro perjuicio, rurqne dí'minllye la ct.mpe -
tenela de otros buques qlle concurren á nuestros
puertos, i perjudica nuestra industria porque no po-
demo:t esportar ouestros frutos por carecer de buques,
1 el IÍnico medIO de fomentarlos es aumentar la po-
blacion i riqueza nacional, i ya hemos visto que con
este privileg-io odioso no se ha podido adelantar la
marina en este país.
Tambi en es cierto qne ' mientras exista, no po-
drán celebrarse tratados ventajosos. Todo el mal de
Jos tratados existentes consiste en e, tos derechos di-
ferenciales, pues lo demás que contief,en son cosas
de N. Se dijo en el tratado, que los buques ingieses
"ozarinn de los mismos derechos qne los granadinos, i
no pudiendo estos entrar en competencia con aque-
llo" porque por 011'0 articulo se estipuló un número
crecido de tripulacion para que los buques se con$ide-
rasen como granadinos, que no ha sido posible pon er,
el privi legio fué perdido para nosotros porque de he-
cho no ha existido la reciprocidad: quitense pues estos
derechos diferenciales, i dejarán de sel' gravosos es-
t,os tratado>, al paso q\le se fom en tarán estraordina-
r1am cnte la importacioo i esportacion en este p :lís.
El SI'. Osorio-" Dije que habia verdad es que
POdian sentirse, se sentian efectivamente, pero que no
podian c_-pres<lrse, i es visto qne es así, cuando un
Sr, senador no ha podido compre nder razones que
para mí son tan claras, i convincentes, que no he oiJo
Una sola que las desvanezca. Se ha aducido corno la
mas fuerte la existencia del tratado con Inglaterra, i
la esperanza de que Plleda obtenerse su no r-erpetuí-
Qad con la continuacion de e tos derechos, i se añadió
por IIn Sr. senado r, que en tales circunstancias hacer
~na novedad ~eria una imprudencia del senado . Va
a hacerse un tratado, i debemos colocar al gobierno
en la mejor posicion de hacerlo; ¿ i cual es la mejor~
Despojada de este privilegio la nacion ingresa, queda
al arbitrio del gobierno concéJerse o en el nuevo tra-
fado si ella está dispuesta en alguna manera á variar
el que hoi existe. 1fa3, puede aumentar la concesion al
ocho ó al diez por ciento si quiere mod erar el tratado,
~orql1e el gobierno está en la facultad de volver
a establecer estos derechos, en virtud de las tran-
saciones que celebre. i lejos de que la subsistencia de
~I\os sea favorable, es mui desfavorable, pues se le de-
Ja Una arma para elejir un nuevo sacrificio en la
t ransacion que se celebre, al paso que del otro mo-
do se le diría por el gobierno: si usted quiere que ha-
gamos esta concesion , entremos en nuevos convenios. Si
el congreso fuera á resolver que no habrá en lo
sUcesi\·o derechos diferenciales , entonces la refiexion
~eria justa porque se quitarlUn los medios de facil itar
d~ 1ll0deracion del tratado; pero no es esto lo que se
~ce, sino que se suprimen los que existen sin perjui-
CIO de poderse establecer á virtud de la moderacion
~ue se obtenga. E pues indudable que es mucho
as ventajosa la posicion eo que ,e coloca el gobier-
llo Suprimiéndose estos derechos.
, Se habló tambien sobre el delicit del tesoro,
~. lio sé como pueda espresar1ll6 para ser compren-
oldo. Se paga actualmente, por ejemplo, el 25 por 100
i e derechos de introduccion por los buques estrangeros,
el 20 por los nacionales: por este decreto vendrán á
~agar entonces el 24 por 100. no solo los estrangcros
Sino tambien los nacionales' i be aquí que hai un
'
alllll ent o en estos derechos lejos
O de Ila b el' d"ImIOUClon
, .
.... yo no me entiendo. ó esta e una demo~tracion
·.,atemf.t'
}l a lcn: l
osb llqlle.s JOzleses
' .
I ' . "an a,
\laClOnaiC~.s
t ag hr un ó por 100 ma Je lo olle uaa p:Jg'1.clo has-
. a a ora, i no entraré en la cue tlOn de si cualHio Hl
;~meotan los derechos, se aumenta al contrabando.
rql\e no la creo del el' o: dl\'~' <', uc t.! ~r el 1-
por edendía <¡ue yo queria. que se llamasen 10~ hlr~
63
q nes de todas las naciones no aumentando e~tos dere-
chos sino di mínuyéndolos, i que cl'eyó p0r tanto que ha-
bría una diminucion en el tesoro, ó qne de no haberla.
seria lenta la compensacion é incierto el anmento:
mas no se asi: mañana mismo con esta medida se
aumentarán en una 20. ~ parte los derechos de in-
troduceion, porque no entiendo qne haya una necesi-
dad de di!minuir ese 5 por 10'0 á todas las naciones.
Sd decia tambien, que es aparente esta dimi-
nucioo en favor de la Inglaterra, I no la creo ~sl.
sino real i positiva. Un gobierno no debe atender
á qué nacion tiene mas facil idades i ventajas en cierta
i determinada industria por estnr ma~ perfeccionada.
para imponerle ciertos derechos: no debe la Nueva
Granada atender á si los Estados Unidos tienen me"
nos gastos en su nil.vegacion, porque e~to sería per-
judicial al comercio i á sus propios intereses, Si
esa nacion nos puede vender mas' barato i mejorel
articulos por el aumento de sus capitales i el ad e-
Tanto de su industria naval, esa en la Nueva Grun:l.-
da, i en los demás mercados del mundo) tendr ~.
siempre preferencia pues que favorece al país donde
lleva sus productos,
Dije, i parecia paradoja, que el pnvilegio e--
elusivo concedido á la na.cion inglesa, i ncli1ye á lo~
nacionales; i voi á ver si puedo demos trarlo. Es
verdad que llegando un bnque nacional i un ing-lé::
á nuestros puertos. pag-an iguules derechos, í pareen
que en esto no hai esclllsion; pero es evidente quó3
en e los casos, al lado dontic hai mayor n(,mero ele
capitales, mdostria i pp.rf8ccion, de a'1nel lado ven-
dria á convertirse en pri\'ilegio la baja de los de-
recho,: no olvidemos los obstáculos con que los gra-
nadinos tienen que lucb:l.r para consegnir bllqll e~.
i Qué inmensas diíicul!ades i gastos para conse-
guirlos! i [ podrían competir con la nacion ingl e!'<1.
que t iene los mn~es cubiertos de los snyOl, '! i Po-
drá algun granadino pensar en conslruir un buque i
enlrar en Incha con la nacion lllas comerciante ud
globo ~ 1 auoqne hubiera alguno tan osado ell
constru irlo, Sil capital sería perdido, porq!:c los gas-
t03 i dificultades que encontraría concuriiendo con
los ingleses, serian mucho mayores q le los que hi-
cieran estos, i le impedirian vender á los mismo.,;
precios.
Si se pudieran sostener 101' derechos diferencialt.
solo respecto de los nacionales, entonces sí existiri:.
ese estimulo en f:l\'or de la marina é illtlustria del
país; pero esta es la grande dilicultadj yo he sido
el pl'ilmrro que he sosteniJo que son neCtSaria3 la ,
restricciones i privilegios para fomentar la indu;tri,. ,
pero el gobierno de J:¡ Nueva Granada esta en
las circun~tanchs de 110 poJer tOlllal' las Oled ¡tI/i
que tomao todas las nacioncs en f:.v or de SII5 cill-
dadanos j de su ¡Jrosperidad. porq;le en el mOr::1er. ()
mismo 50n comun~s ti los ingle~p.,,; i m:e~ltras e~'i~­
tan los tratados, la infancia de la Nueva G,anada.
será perpetua; la dependencia será sempiterna.
Marcha la .Nlle~a Granacia bajo un peso qUIj 11"
la deja .resplrar, I sus pasos ácia la prosperidad tieri 1
lentos 1 penos o~,
.. El. único medio de colocarnos en la mejol' po-
SIClon \ fomentar nuestro comercio es 'destruir lo ..
derechos dif.. renciales llamando á 'toda; los nacio-
nes, á nuestros puert~s i Ncibibnd¿bs b1jo liD p;~
dd Igualdad. Yo quiero suponer que esté pcm.!ientu
un tratado con los E ' tados Unido:; ya he d:ch an-
tes q'Je el gObi"rno está en aplilllu de celcbrarlo,
con la nacion ql\e quiel'3, i conceder en ellos esto ..
derecbo' segun IdS concesiones que po' S'l parte,1)
t ID . !.'J S" ' ¡,,:1:í Je~i~~ 1) :l los E:;! ~dQ;¡ - ni·j');, talc~
'".,'
 ¡" tales artlculos de ÜU. no pagarán derechos, con
tal de que el cacao, el café, el añil, no los paguen
allá: mas ahora no podrémos pedir á 103 Estados
Unidos esta esencion, por<;¡oe ellos harian UDa ' po-
sitiva pérdida en sus derechos fiscales cuando de
lIuestra parte no tienen compensacion ninguna; pero
colocadas todas las nacIOnes bajo un pié :gual, en-
tonces hai la buena fé i la igualdad, i el gobierno
se coloca en aptitud de hacer los mejores tratados
con ellas; i si es cierto que existen esperanzas de
celebral' tra tados, coloquemos al gobierno en cIr-
cunstancias de hacer los mejores; pues es '10 deber
del senado no ponerlo en un.a posicion desventajosa.
En cuanto á tratados en general, no sé lo que
debiera decir: tal vez serIa conveniente que no tu-
viéramos tratados con ninguna nacion. No quiero
decir por eso que nos encerremos como el Dr. Fran-
cia, ó como los Chinos: quiero por el contrario que
vengan todas las naciones á nuestros puertos, i que
las tratemos sobre el pié de igualdad. i Qué s~n
los tratados para las naciones sino el repertorIO
de los pretestos con que las naciones fuertes atacau
é insultan á las débiles1 No es para mi seguro
que fuera conveniente tener tratados con todos los
pueblos: seria mejor que nG.nca se hubieran hecho
con Inglaterra i que hubiéramos permanecido asi con
las demás naciones. He oído aquí basta elogiar ese
tratado: nuestra inesperiencia, las circunstancias en
que nos baIlábamos en la época en que se celebró,
i el deseo que nos reconociera una nacioa poderosa ,
pueden disculpar la celebración de aquel tratad o;
pero tambien es cierto, que la N ueva Granada lo
habria hecho mejor en mejores circunstancias'"
El Sr. Dominguez-" Se ba discutido en gene-
ral la materia, i yo me limitar& á hablar sobre los
tratados: yo he sido uno de los que los han elogiado.
manifestando qlIe no son malos respecto de las cir-
cunstancias en q'Je se celebraron¡ i he dicho que
Venezuela, e~tando en perfecta paz, sin temores i re-
conocid'l, los ha celebrado perfectamente iguales á
los que se hicieron entonces,"
El Sr. A1'osemena-" No estoi por la suspen-
~ion del proyecto, i confieso que hasta ahora poco
be fluctuado en mi opinion: se ha presentado un ar-
gumento que me alucinó, i fué el de que podiamos ob-
tener un ventajoso tra tauo ofreciendo el incenti\'o de
los derechos diferencia¡e~; mas yo pregunto al señor
I'ecretario, ¿ cuando el gobierno se prevale de abo-
lir estos derechos por sacar ventajas, se compromete
j:crfectamente á conservar estos derechos, ó no, ó se
apro~'echa solo del momento para sacar ventajas ~
i No ¡eria faltar á la buena fé decir á la Inglaterra,
, <lue \'a á tener cierta preferenc;a, i despues de obte-
_,dos unos tratados ventajosos, declarar que no habia
! .. :~s derechos diferenciales? Yo quisiera que se me
(onte,tara esta observacion, porqde ella obra de tal
u J~,(,1l mi ánimo que me hace estar por la supre-
S.í.; •
. El..,r. sceretul'io dd interior-a D;je en mi nnte-
1 ,"'r OPIO! n~ que la ~esigua¡dad de derechos era aparente,
• (r~l!e debla conslderar.>e el aborro que tu\-iera otra
lW.C!OU por el estado de su marina mercante hablan~
<lo ~e un hech~ ,qne existe en realidad: mas' no quise
ot!clr, que la FohtJc~ del gobicrúo fuera tomar en cuen-
ta d estado vent~Joso de aquel país para hacerle un
recargo ~nas que u otro: hablaba del hecho que existe
independiente de la ~olllntad del gobierno. La ven-
aJ;L en que algunos seuores ~enadorc quieten colocar al
gorlleroo para la cele bracIO n de un tratado con la
~llprL'~:on de estos clerechos~ yo no l~ concibo: los bu-
'Iue. nacionales quedan baJO el mIsmo pi(: que los
má~: se celebra UIl tratauo co:} oh'" pal.} i ~e quie-
ren establecer los derechos diferenciales respecto á.
(-1, viniéndose á poner entonces en mejor p¡{: que
los nacionales; í no se diga que á. los buques gra~
nadillos se les igualaria, porque en un tratado públi-
co no se va á e~tablecer una lei de aduanas, pues
no concibo ¡ que pudiera establecerse esa igualdad
respecto de los granadinos con relacion á 108 súb~
ditos de la nacion favorecida, sino por medio de otra
leí que estableciese esos derechos: de este modo veo
yo la cues tion.
Las esplicaciones que se me han pedido estan
dr-das con lo que he dicho, hasta donde me ha sido
posible, pues seria necesario presentar las instruc-
ciones del gobierno á su comisionado, que hasta ahora
f!0 son del dominio público, ni teng'o órden del pre-
sidente de la república para manifestar las que es~
tan relacionadas con e~te negocio."
Et Sr. Mantilla-" Parece que nada queda qua
decir, i solo tomo la palabra pura enunciar un hecho.
Comenzaré diciendo, que no estQi por la proposicion
de suspeDsion: la decision del negocio es urjente 1
no debe esperarse un año, d esp lles que se ha perdi~
do otro: adelantaré uoa objecion en que ya se me
previno: cambiar tratados onerosos i perpetuos con
la Inglaterra por derechos diferenciales perpetuos,
me parece que es un cambio que nos perjlldica, i es-
toi por los primeros; Ol como van á cambiar los io~
gleses la perpetuidad de sus tratados sino por la de'
los derechos diferenciales. El hecho que indiqué f'S
el siguiente: un individuo de una de las ciudades de
la costa se propuso hacer un viage á San Tómas.
i compró allí mercancías inglesas: se le proporcionó
para conducirlas un buque Norte American'), que ~olr)
le pedia 300 pe,os de lletllj pero pl'efi¡'i6 contrata r un
buque inglés que le costo 800, porque hizo la cuen-
ta de que, "iniendo en el primero, pagaba en la adu3~
na rnavor cantidad de derechos que lo que impor-
taba I~ diferencia del flete; i el resulb.do es que pagó
500 pesos mas por este. Ví:a e plle~, s; I]ai un mal
positivo, i que el senado no debe permitir se demore
por mas tiempo la decisio n de este negocio, que es
para mi de la mayor importancia i trascendencia."
El Sr. Gori-" No voi á proulI[]c;ar un]larO'o
discurso, porque no tengo ni la volunlaJ ni las fu:r-
zas bastantes para eHo. Parece que se ha estraíía-
do no me haya convencido con la~ razone ' que se em'-
tieron anteriorme nte; i esto puede consistir en dos
cosas: primera, la torpeza de mi entt;;ndim'ento; i se-
gunda, el estar ya cansado de oir teorias i de leerlas
en los libros. Si se hubieran de poner en planta
todo.s los priJlcjpio~ de ay, seria lo bastante par~
arrll!l1a este paí$. Mucho puede decirse en favor 1
en con.tr.a de la cnestion: pero yo me contraeré á la
proposlClon que tuve el bo;}or de hacer.
Se ba alegado que es urjente aprobar 'esta leí.
í Donde esta la urJeocia, allnq ue el ?' tado pierda
70 mil pesos que perdería con esa apro lJl'c on? Esto
es lo que hai de cierto} i lo demás SO!l teorías; la
pérdida será efectiva, cuando no veo ~iuo cálcl. !o, ce
compensacíon ó de ganancia. Pero e ..rla¿e r: 1" 1)
destruir estos derechos es el medio uS segn,'o (10
hacer tratados ventajosos; i yo pregunto, i somo~ nO~
iotros los que estamos en capacidad de srber cua-
les son las bases mas al propósito para. este tratado!
ó el t'jecutivo que es d que debe celebr·.Io? . 1 Si
el m:smo ejecutivo DOS dice, yo no podré ha::e. tr a:
tados ventajosos í UU. me derogan tal iei, s~r¡l
jtrto i prudente derogarla ~ Repito que el eje~ut.l '.o
nos culparia con. razon por ~ste procedimiemo, 1 dm a
á la república, SIDO se realIzaban las esperanzas que
llOi t:ene, que no habia podido celebrar tratados ven~
tajo.Q, par" la nacioD) porque le quitamos los me~
 6/
dio~ para ello. No hace mucho tien po s'e le ha all-
~orl\l.ado para que pueda celebrar co.lvonios sin SIl-
Jetar!os á la aprobacion del congreso, lo que en mi
Concepto es inconstitucional, i el senado sin embar-
go ha consentido en esta medida porqlle la creyó
~ecesaria pará la celebracion de aquellos convenios,
1 boi que ~e trata de una cosa tan sencilla como sus-
'Pender por uo aPío el proyecto en d:scn,,¡on, ~e cree
qlle va á arruinarse la repÓ.blica po~ esta demora .
. Pero se objeta, que no se comprende como los
Ingleses hayan de cambiar un tratado etcmo sino
~r derechos diferenciales perpetuos; i eso lo podrán
~clr Ó no, sin que debamos I'osotros mdlcarlo desde
a. )ora: nos basta tener en consideracion que el pre -
SIdente del estado, por el órgano del secretario de
relaciones esteriores, nos dice que necesita tal base
Para celebrar tratados veotajosos á la Nueva Gra-
llada, i para mi esto es sufidente para estar por su
sUspension. No entrar~ en la cuestion de si los tra-
tados celebrados son eternos, i si como afirman unos
son. buenos, i si como opinan otros, son malos: el eje-
~utl\'O indica, que tiene esperanz1s de modificarlos
e Un modo favorable al país, i este es el único as-
Pe~to bajo ~l cual miro la cuestiono En fin, cual-
qUIera que sea la suerte que corra la proposicion,
~uedo satbfecbo con que ella conste en el Diario de
ebates."
l' El 8eñor aec"etario de hacienda-" El mas va-
I~nte abogado en la época moderna de la libertad
: .solnta del comercio i de la industria, i que mas
~~rteltr"nte ha comuatido los sistemas re~trictivos, ha
ji o Jn.an B. Say; i él cOfiviene sin embargo en que
,as nacIones pueden establecer algunas escepciones
il. e~ta amplitud de comercio i de industria, espe-
~almente cuando se bailan en necesidad de prote-
Je~ SIl marina mel'canta i de guerra. De esta misma
fPlnicn .on casi todos los economistas modernos; i
Os d"rechos diferenciales 1011' sostendrán siempre
~~lJ.ellos pueblos que necesiten dar proteccion á su
aCiOn. Los E tados Unidos del Norte, que son los
~;~e .rnas r~'claman esta medida, no pensaron en re-
ha mar la hl:lertad del comercIO 5100 cuando fueron
enstante f:Jertes, i cuando habian construido buques
cla tanta abundancia que no encontraron compbten-
Ce) en el mundo mercaulíl. Ha:!>ta el alío de 15 DO
g-Ia~btaron la primera convencion comercial con In-
1tño et que suprimió los derechos diferenciales: el
cOn 1 e 16 la eelebraroD con la S uecia: el año de 22
d(:t~ bOl Frallc::!; i hoi di_putan á la Noruega estos
á las"c .o'~,.porque esa" naClOoes. nu ce d en 1"'/
.aCJ mente
no lll ; 111I'1O ne.> frecuentemente seductoras de la eco-
t POlítica.
lno~ lO el tratado con la Inglaterra, no debléra-
qUe feo!ar en la supresion de esos derechos, por-
tnarin a ~U6va Granada necesita la protecdon de liU
ria n a, 1 no podem03 protejerla por ese tratado: se-
tan e~ce~atio que hubiera buques nacionales que hicie-
tto s COlnercio de conduccion, que esportasen n les-
llos b ~roductos i trajesen los de otras paises, i
PUed a ~arnos en circunstancias que un solo buque
.t\lgll~ .:oquear los puertos de la Nueva Gran~da.
relJci I oro senador opinaba que estos derechos dife-
ten<>o8 eS eran la ónica desventaja del tratado; i yo
.... b
"Heo'.ras e I -<e n t'Imlento
. de pensar como a 1gun o t ro,
. d que
.
)laso> I eXista, no puede dn~ la Nueva Crana aSIDO
tl'ist; ent~s i tardíos, i aún lo e timo como el mas
Qranalllpllage en que se ha constituido la Nneva
~oi diaa respecto de la nacion mas fuerte de la tierra:
(¡llica laconocemos todos s~s desventajas, í no es ~ó.
CIlIo qlle ~e los derechos diferenciales. Aquel art!o
~anadino establece h,aya de estimarse como buque
1 con trUldo en la T ue 1\ Gr nada, que
tr
contenga las dos<tel'ce~s partes d~ tripu t~cibn
no es menos perjudicial, i será, po~ vent ',a,
que este país poedá con5truir esas bl)llu~s
lag'laterra los constnlje p'Or miihrres, i clla~
le sobran marinos de que tripularlos, i de
so~ros carecemos' Analizándose estos trat os,
drian hacerse dlversa~ observaciones para manifc:t .,
ql1e no es 'solo los derechos diferenciales lo q\t ~-bs
hace onerosos á la república, porqLlB de ser:', (jI -
darJan evitados sus inconvenientes con ~uprim~'r-
"los. Nosotros lJemos tratado con la naaion m'ls
fuerte i recia GO la tierra, i de industr;:l ma
tensa, sobre la base de nna compl e 'gual a ,
cuando nosotros carecemos de art s, de. capita;,
j . de todo: hemos querido dar a3 i rn:lS \ en-
tajas ql1e áyamos de otorgar, Pare e ;) lCS dél ma-
yor interés para la república tra.n:" UD pon~' un
t{¡l'mino á este t atado, i cree el glJlJi~rna, q e la
existencia de los derechos diferenciales en favor de
Inglaterra, puede conducir á que se fije: as, es que
él apenas pide la dilacion, i ya solo la cUE'otion es
de tiempo.
Indiqué en la anterior discusion, que era conve-
niente suspender la resolucion de este negoci o has-
ta otra época no mui lejana, i boi in~isto en lo mis-
mo. Por muchas que sean las ventaja que el pa-
triotismo haga pensar á algunos sellores senadores
producirá e. ta medida, la esperiencia h:lrá ver que
son complet:lmente iltl~orias, i que no son los dere-
chos diferenciales los que han alejado de nuestros
puertos los bllques de otras naciones. La Holanda
tiene hoi dia las mi!'lJ1as "entajas que . la Ing-Iaterra
para comerciar en c.s~a tierra, i yo no veo que LUC:;-
tros puertos estón ctlbie~tos de buques holandeses: lo
mismo digo respecto de las repúblicas sur-americana~,
con quienes tf:nem05 tratados, cuyos buques tampcr'()
vienen. á los puerto3 del Pacífico. Los pueblos tie-
nen ciertas relaciones i necesidade¡¡ mutuas indispen-
sables que emanan de su industrill. i producciones, i
hoi es necesario convenir que nosotros solo podemos
tener estrechas i frecuentes relaciones con los Esta-
dos U nidos de América, Inglaterra ¡Francia, i al-
glln dia con la España, i estas naciones son las úni-
CM ql\e podrán hacer el comercio con nosotros.
No puede comprender como un señor senador
suponia que iba á haber un aumento de productos ell
las aduanas en el aumento de derechos: presc;nd,
de la cuestion d~ _¡sea convenientt: aumentar r;¡.
cuota de los d~rechos actuale~ de importacion, í sí
esta puede contribuir á aumentar los rendimientos
del tesoro público; pero la leí establec8 el 15 po,'
ciento á lo' buques nacionales i el 20. á los que no
lo sean, i vendría entonces á qnedar slempre el 15
para todas las naciones supri~id?s ,('stos derechos.
No cree el <Tobierno que suprJOllénQolo', se pondría
~. '.
en una situacion ventaJo.sa para negocIar, SIDO por
el contrario. Los amerIcanos del Norte son los mas
interesados en es,a supresion, porque 50n los que na-
Yegan con Olas eC,?l1omia, pues sus embarcaciones
estan comnnmente I?dotadas de tripulacion. En el
alío pasado hemos V1sto á tres marinos de los E. !~­
dos UniJos emprender solos en un buque el TiaZ0
á la India: no bai ejemplo d{' tan grande atrevimie-[¡-
to como es e: uno de ellos murió, j regre~ó el bu-
que de ia lnd:a con el padre i el hijo ql:e hh:ier()u
esa dilat~~i.ima nayegacion. Digo pues, que los E~­
tados UOIUOS son los mas interesados en e"ta me-
dida, i p.o?iamos concederles esta gracia con tal que
nos permItieran la introduceion allí de algullo.> de
nuestros efectos tropicales con alguna ventaja para
la Nueva Granada; i cuando para hacern05 esta COII-
cesion n¡1.da mas pedirían ~ino la ~upr?sion de estes

derechos,a¡ desde ahora la hacemoS: no podrémos
obtenerla.
Repito que esta es cuestion de tiempo: que la
república nada aventura con diferir por un año mas
esta medida, que causaria UDa diminucion en las ren-
1as públicas en circunstancias eu que van á hacerse al-
gunos arregloi con los acreedores estrangeros; cuando
el gobierno profesa el principio, como he manifestado
antes de ahora, que una vez conocida la cantidad que
se ha de pagar á los estrangeros, esa se considerará
como el gasto mas preferente de la república; i cuan-
do debiamos creer que nuestros puertos no se llena-
rán de buques estrangeros. i que no habrá ese ino-
Yimiento comercial que algunos señores senadores
esperan, i que es el resultado del tiempo. Esperemos
por UD año mas, que es nada para la vida de las
naciones, al paso que es mucho para la Nueva Gra-
J\ada la ezistencÍa del tratado con la logIa tena, que
BOGOrA: Imp. por Juan Vanegas
'.'
la bace esclava para siempre."
Los señores Osorio, Calvo i Mantilla esforzaron
las razones que habían emitido anteriormente, el qUI:!
satisfizo el señor secretario del interior: i cerradll
la discusion, propuso el Sr. Arosemena qne la vo-
tacion fuera nominal, i se convino en ello, result;:¡nd()
aprobada la proposicion del Sr. Gori de diferir este)
negocio hasta el dia 6 de marzo del año entrante;
estando por la añrmati ra los señores Alvarez, Guer-
rero, Gomez, Mota. Gori, Neira, Pereira, Sarasti,
To,rres Estans, Uricochea, Valencia, Uribe, Ver-
gara i Valdez, i por la negativa los señores Aros e-
mena, Azuero, Benites, Bal, Calvo, Dominguez, Du-
ran, Mantilla, !\iorales, Maríño, Osorio, Ortiz, Tres-
palacios i Vlllamizar.
En este estado, siendo pasada la hora, el Sr.
presidente levantó la sesion.

lAR O DE E TES
{ve la h01~O/~ t7f e cám(lJt-a del se" al O.
PRESIDENCIA DEL
Sesion del dia 29 de abril de 1839.
ABlI
"3e na on:s,
RTA
~o
la se!>ion (:on el número sIIlicí3nte de
leyó i aprobó el acta de h anterior.
~L' dió lectura á una nota del Sr, Comelio
V;¡ r¡ r!1a ceptando el de"tino de consejero de estado
para q,lO h. b:a jdo nombrado pM el congreso; i en
~u consecuencia, hhbieodo observado el Sr, Gori ba-
Ilar'e en la capital el uplente, que lo es el Sr. Res-
trepo Sara~ti, ~e acordó llamarle par el dia l. o del
"ntrant€',
Se dió la primera discus' on al p oyecto que
PC'tmite In. constrnccion de nn puente en el rio de
'hicamocha e 1 el cauton de S angil, i pasó á .>egunda.
El '-01', Ve,'gara-" l\Iallife,tó que no constando
que el i'tl' o ue D 'bates del dia ocho del corrien-
ti'. que Sil opiLion Ilabia ~iJo contr;¡ri:\ á In resol1cion
del ,e.lnri1 't virt'ld de la p ..oposición del Sr. Osorio,
tJ<:seav i qn n c, Le hnbie'c una constancia.
S, dió la p. iru,¡ra. di c ion I p~ : ::to dc de-
c.do q. e ~cl"ra. COl'~cspor:dvr al congreso dar el pa-
!C {l In.s bnl~~ spo:didas pOI' la Santa Sede á favor
de IOh Hllnrios, intcr:lUncio~, i legados apostólicos; i
I~jclo ,,( artícn'o ~,o dij0
E SI', (JoI·i,- ., No encuentro razones para que
s: a c~ co'¡gr o el qlle pon~a el pase á estas bnlas,
~cn Il'ng-llna parte los agent~s diplomáticos se entien-
en l~S que con el encargado del poder ejecutivo,
, "n lo.. pnLes donde d gobierno es repúblicano
li'C'P,(; CII(ativ.J, las cámaras no se mezclnn en dar es-
la pas~, E~ta es una novedad r1\1C 110,é á qne pue-
(a conducir, plles btas bulas tl'nen cierta relacioo
(on la I~ 00 diplomática del uUllcio ó interuuncio,
llorg:te e á consecuencia de ella que el papa se las
~~Pide, i ,O" lo mi.Olo parece que no e' el congre o quien
l.cbc manuarla5 cllmplir: el ejecutivo las examiuará,
n~s , Ponur~\ el pase iuo 5'3 oponen á la soberania
chclol,al, del fl;i~¡~10 010 o que lo pone á otras mu-
i" as I)nhs, por que no debe darse (\ esta, una mayor
b?ortancia, No temo que el presidente de la rep'í.-
J ICa dé el pase ú Lulas que ataquen la soberania de
a
r One'on; pero ~i tal cosa StlCeJlera, e le exijiri:l la
e~Pt)n'dbilidad, i se mandarian recojer por el congre-
...0, .ClIauJo es e\·'dente que si este por descuido lo
JJIISlera
la ,no Ilabrin quien remeOlará .. e 1 Ola,
l 'I recoJlese
..
(¡':o bula~. QlIisiera plle'. que en lugar de deeirse
• aCOrrl'
·e t . por al cv".,,·re<:o
, ., " d:::r el ase de que se trata,
r~bllyera ni ejecuti·;o."
tu El SI'. Aro 'em()I~- 'C. C') uc el adculo es defec-
a . ,1~ "In IC~Cl0n 1 r. O.OrlO,
sa 0'0''glll . se aeord'o pa-
re~e este negocIO u I coo!i Ion eclc iástica, para que
el)¡,~~tara un proyecto el cO[JforOlidad de las ideas
cua\ Ida, las cuales tou, ti dos puntos, el uno por el
ditab~e tr~taba d dar el pase á la billa que acre:
el ot al Internuncio cerca de la Nueva Granada, I
fO para la autorizacioo de las hc\\ltades conte-
70
SI!,. , TORRES ESTANS.
nídas en la bula que debian ejercerse en ta Nueva
Granada: la comioioo, segan VilO, solo se ha ocupad()
del último estremo, es decir, de dar el pase á las bu-
las ql1e contienen las facultades que el nuncio puede
ejercer en e la tierra; pero DO veo la facultad del
ejecutivo ¡:Jara qlOe pueda por si solo dar el pase á
las que lo acreditan de agente diplomático en este
país.
El Sr Dura,n.-" Por las disposiciones que en-
cuentro en la lei de patron'lLo, creo que tenemos
r¡ne separartlOi de este ni?~'ocio: en la., atribuciones
del congreso, la 8. '" dice ( t,yó ) : i entre las del eje-
cu tivo se encuentran esta~ ( leyó). Aq\li estan de-
tallados lo, br:H'es á que co.,coponde al ejecutivo dar
el pa.e, que e:l en m3terias dJ gracia, i l1!ula mas: cual-
q!liera otra co~ l que se dctermine por el proyecto es
derogatoria de e:t:\ lei, que p:>.ra mí es una d,) la3 mas
sagr a~ q 1 "' " O', c~no qn~ f,:': e p" .J" por los
h)mbre~ mas eminentes de la república de C:>!embiaj
i yo no me atr"veria á meter mi mano en ella, por
que de"pues de que tenemos leyes generales. adicio-
nales, enmendativas i correctivas, esta leí e31a úoi-
ca que se ha conservado intacta, i comenzarla á ur-
gar, es volver mecha las leyes de la república. Estoi
opuesto por tanto á este proyecto, por que creo que
la lei d e patronato detalla perfectamente las funcio-
nes de cada lUlO de los poderes.
El Sr. Calt;o-" E" verdad que al poder ejecu-
tivo toca establecer las relaciones diplomática'; pero
si se convierten eitas en tratados obli~atorios al país,
vienen entonces á ser objeto de una lei, por que im-
poniendo deberes naciotlhle', toca á la nacion esta-
blecerlos, No Pltede GmJorse q:;e admitir un nuncio
apostól ico como legado del p~nt!fice rOJ?b.no! es fun-
cion del poder ejecutivo; pero S,l las autorl,:zaclOnes que
tl'ae, i ha de ejercer en el yals á que Viene, ban de
ser leyes de la repÍlbli~a, Ju-t.o es ~ue st':l. 1 congre-
~o con el poder ejecutIvo qmenes mtervengan en el
pase dc la bula que las concede,
Justamente se ha elogiado la lei de patronato
por el Sr. senador que ,acaba de hablar, por que ella
ha estatuido lo qu'} debla estatuir respecto de las atri-
b~ciones del poder ejecutivo, i del legi lativo, dispo-
mendo que aquellas bulas cuyas a Itoriznc;ones pudie-
ra~ afectar, ya al poder judicial, ya al poder legís-
latrv~, po.rq le podrían establecer trlbunJ.les Ó lmpOnel"
contribUCIOnes por cosas espiritual.::, corre<ponde al
congreso darles el pase. ada hai tan diticl p ra
los plle~los católicos como e to:. en materias espir-
tua~es, I los soberanos de Europa han sido siempl't;
mUI celo os en ellas: en Esp ..,í'ía cuando habla aJO'uue
breve de Sil Santidad que afectaba la di cip'jun do
la iglesia, se conmltaba al consejo de e ~tado, I I n ¡.
mucho cuidado el reí 1ara darle el p ,(:" 1 orqu
 por lesgrllc a dC' ::, f'. ~ l<\ll T;¡,f. ,omn lO' h;J llbrJ~
abils"n de tod . t' 3 i"du(j;¡ble g'l.! h¡¡, hab!do p r ~ten­
sion ' i exa:;¡erada., (le parte de 105 rO'luno, po tlflces
ace.ca de 103 neg-oci); del m 'lOdo. En el siglo l1. o se
I PgJ hasta el e'tr~m;) de Absolver del juramento á
103 súbdito:; del ~O()erallo . i no dej an d e ex istir ciert as
prel.ensionel d e la corte romana con tra la soherania
jI' los pueblos . Tambien es sabid o lo q le suce ji ó el
alío de 15 ce rca d e Vien a cllando seinLrcepll\ron la.
Imlas Ó uo legado a post6 lico, i allni h:.-mos vi~to el
breve que vino p a ra los e m pleados dd cabildo eclesiásti-
co. J usto es p ues que te ma mos <e repitan e"tos males,
1 no se sigue ninguno d e q lle esta" bulas reciban el pJ e
por el eongre¡o, de: cuyo modo viene á intervenir tam-
oien el poder ejecuti vo, quien puede objetar ó no el
acto por el cllal se cone·dé c;\ pase, i :>si co;¡tribn ,
'e co i>lU luces á un act) qne puede ser de trasccn-
nencia: i como sil! con t raerme á este ó al otro eu-
c.argado del ejecutivo, pud era estar en los intereses
de él dar el paS8 á blllas que afectasen las libe;·tades pú-
blicas ó la sobe anJa de la nacion, es mui razonable
que seamos celosos "?n cOllce er esta facultad que pu -
diera perjudicar. Estas fueron las razones que huno
en el ¡enndo para disponer que el p royecto diese esta
alribucion al cong-reso, i DO al poder ejecutivo.
En cuanto -á que DO deba tratarse de este nego-
cio por cuauto él esté resllelto ea la lei de patro-
nalo, no me parece exacto. p:>rquc allí Sd trataba
de bulas de grncia: pero esta, son otra clase de bulas
que autorizan á un indlviduo para ejercer cn es te
f,aís cierto facultades. i de las cuales no pudo ha-
blar aquella leí. "
El SI". G&ri- " Coieb~o ¡. aber oíd,) al Sr. se-
nador que ha tomado SI ¡¡,iento, porque :'8 habia
preyi)to yo los argumentos que se iban á hac r.
Se dice que las autorizaciones que trae el inter-
Iluncio, pueden venir á ser ley_s de h república; i es
po: lo mi mo q ue de~eo que solo inten'cng-a el po-
der ejecuth o pa ra que nUllca puedan se r leyes de
este pais. i Cuales son la~ bulas á que puede poner
,pase el gobierno 1 Las que SC:lll purame.lte de ¡:rraria,
i no afectar las regall'as de la nacion; pero aquellas
Q~C tengan tendencia con el poder jl'dicial ó el le-
gislativo, se guardaria mili bien el presidente dd c,;-
tado de mandarlas cumplir: i como yo no qUIero g,le
el romano pontifice no, pon;a nqui tribunales ni n:J, -
da semejan te, SiDO que s¡opa qlle 10 único que se per-
mite es aquellas cosas de gracia, como conceder i n-
dlllCTencias &c . , con el fill de que no se oC~lpe el con-
O"re~o de esto, es qlle he h 'cho la propo:;icion de q'le
~e dé al poder ejecllt:vo la f.l~u1tad de ras~r las ba-
Jas de los nuncios ó illtcrn::n(;IOS. pues es clerlo que
~l e,¡le le diera un pa.>c indebido. ~e m:J.nda1'ian reco-
jer, 1 jamás vendrian á se r 1 yes de .la rcpó blira.
Como la lei de patronato d¡'pone. !=lile solo
s'-' pn~da poner el p ,se á las bu bs e landa han
Sido ped'das por conduclo del ¡:>'Jder ej~cllti,'o, i
Ja~ de que se trata no lo han s:do, I~ pod ah serlo,
~, no que ~e han concediuo molll propio, es por e'o
G.lle el pre'ldent~ del ('~tado p;de 1: 3I1lorizac;on, i
mngun Inconven:ente l'ue'J" re \litar l'O concedérsel.
re p('cl? de .las materO ; (;L- "r cin, cna.l lo fJ'lr el
coutrarlO ,eVItamos el OC1lpllfaQS de nLilC . ti r.' i e -
a" parech..la~; pues de . . inro, , 'le i,le o Ul" a rt::iO'ion
cr!sliana se con ~rve entrl! no·o':O" ~.II a en todo. I
c.plendor, ?a~ h?re ue ~IlPlf>tl~,on, d rilnati~rno i
ce pre{eml?OeS a la uor,./naclOn temporal; i P'lr
,,~t 10 e&tol por el pro:'ecIO que lla br> la 111' . "
I} . l', Pereli a--" ~: se 1", Ir ~ ,
COtno en esta leí hai alg 10'), v'acios. porque fué he-
cha e nlresac~ndo las di.f ~¡ciones de las l~ye' es-
pUDolas, í se o m itieron al¡;,IO':S cosas que decían re -
lacion al soberano, no se previó el caso de que re-
sidiera cerca de este gobierno nn nuncio de la San-
ta Sede. El ejecutivo dice, yo sé'que de las bulas que
tratan de di~ciplina general cor~esponde el pase al
caugreso, i que las qlle hablan de gracia correspon-
den al ejecutivo; mas ('uno no está e preso en In
lei de plitronato quien pueda d-¡r el pase (¡ blllas
que no han ~ido obtenida) por oonuucto del gob:erno.
como son aquellas que autorizan al internuncio, HO
pueden ni el congre. o ni I ejecut¡,·o darles el pa<c,
porque segun la constitllcion, ninguna autnridad pue-
de cjerC'3r otras funcione' q uo las que ella mi ma ó
la lei le han delegado. Tenemos plles 11., \·:leío en
la lei de patronato, i qnien da el pase á e. ta, bnla. ~
1 segundo, las que en l'irlud de esta auloriZ:\cion es-
pida el i n ternuncio si pueden quedar á d:~crecion
del ejecuti vo si son de Sil re¡:orte; pero si son de
disciplina nni vé rsal deberán pasarse por el congreso.
Todo e l vac:o pues está reducido á decir qmeo de-
ba poner el pase á la~ bulas que a otoriz'ln á 105
nuncios í legados apost6licos; pero no estoi por el
articulo presentado, porqne eslá mui IlIlo, p'les dice
<lile se conceda la fac,¡ltad al ejecutivo, i no espre-
sa si sea en lo eclesiástico, ton lo civil 6 el; lo pu-
ramente e,rirltulll; i deberia á n.i modo d.J ver cou-
ccbir.e en. e.~os términos: " las bulas que autorizan
á los nllllCIO~ I leglidos apostÓ¡ic.)s tendrán el pase
po r el ejecuti vo; mas en esta (l'llorizac'on :JO estan
incluidas todas las f unciones qne plleJan contener.
porque si tiene a lguna contra la bOberania, el ejecu-
tivo no le dará pI p'lsej mas en otras materias 51
las podr á 6Ijercer."
El Sr. Oso7'io- " Nada de CU:!Dto se ha dicho
me manifiesta que deb~ variarse la proposíclOlI Hlle-
\'amente presentada por la comision; i me mueve
precisamente á sOitenerla el celo por las regalias
de la nacion. E s necesario hacH en el caso pre-
sente ulla distincion . L os nllllci( como enviados de
un soberano te mporal, deben miral'se Lajo e,e aspecto,
i nada tenemos que hace r con ellos, porque llinguD
enviado de una po t en cia estral1~¡-<!ru tioJne tille hacer
con la leg;sla t ura de l país donJe se elJvía, sino coa
el eocar¡,rado del poder ejecutl Vu; ma~ cumo tieneD
ot ro carácter, q ue e~ e l de legacion del Sumo Ponl:-
lice cabeza de la iglesia j p.1dre de los fiele5, h
aqul un aspecto del todo diferente: haí que hacer
pues es ta distin cio n¡ la autorizacion concedida á 101
nuncios, i lal bu las espedidas por estos en virtud de tal
autorizacion. Yo no concederé nunca que las bula'
que espidan con el carácter de g-eneralidad, puec a
cort'esponder al ejecutivo Sll pase aunque sean do
pura graci~. Hai diferencia entre dar el pase IÍ Jln
breve para una comision eH particular, i darlo á otr '
fine se refiere á puntos generales en to da la repúbh cll
A I congreso debe venir toda el se d e autorizac:on e <
que se den á los nuoci05 para ser ejercida~ eO ¡:ro
replÍ blica sean de gracia Ó de otra naturaleza. L"
pro po. icion plle~. como e concibe, deroga la leí OC
!Jalronato i da racultad al ejecllti,'o para dar el pM8
á b'.las de un c; riÁc:er g lI~ral. Diga e mas bie;) ell
tal C<10, q'Je {l I"s bulas que ~e e,p.dan por la ~il"
¡¡PO tó!ica á los rnncios, se (1/1 rá el pa~e por 1,
autorid d á Guie!. corresponde por la Ici de patr O '
nato, i e ,lo ce: i son de pnrn gracia irán al cJe-
rt:li\"(l, i ,:0:1 wb e o ras m3!Cfl!l.S vendrán al cO I.-
ia enlro ;¡ bll':!, qlle cOI,ced ell
. . cier~
"r'i"la, 1 la3 'lile anlQ' ZI1!1
-a .. d g"l'n.'raliJad, I q 1"
 '7/
tehe~ c¡iercer constantemente on toJa la repúLlíca.
na bUla particnlar desde el momento en que se da
~o queda ej'ercicio pa~a dar otra aqlll. i es mui d:-
erente de una delegacion para darla~ cons/ante-
/llento en la rep(lblic\!; por lo cUIII es preci~o que el
fQng~eso. sepa 'l1\é especie de facul tades se dan á
?S IJ nClO, {j iOlel'Ollncios. Iosisto plles en que to-
Ga bnh en q:w se den facultades á un le¡.!ado del
papa~ fl'Ha qlle sea ejercida en toda la república.
(Jebe 'Gf examin da pe r el congreso de la nacion:
l~IIS en• las que e te eSflida
"lO t
en virtud óe tal autoriza-
U, 1 CD ma teria de gracia par& casos pa~ticulures,
PUede s PIl" lo el ra~e por el pGder (~e(,f1tlvo.
i I.;t '-'l'. Azuero-" Creo que los s",uor<!s O.orio
?orl e tan de ac':' rJo, i y lo estoi tarhbien con
~ lo~; pero esta lJlateria c~ peligrosa. Esta clase de
~n'{]ado~ en las rel úblicas cristianas han sido Slem-
~e p~rjtldici .. les i peligrosos, i no e~taré por la
fl~poslc¡on porque roo tiene una escl:'pcion que S~
:t l~ I sabiamente en l.:l. leí dd patronato, i es, que
r' eJecuti vo dará el pase á aquellos breves en mate-
ellas de. gracia, que sean reclamados por el conducto
6 gob1erno. Véase lo que dice Macanas, eso sabio
scal qae bizo yer en E r ña á los soberanos cuales
b~anslls prerogativus, i coOJO lo~ soberanos pontifices ha
c·lan Irlctido la mano asurpándose las regalías de la na-
~h~: a~ordémonos tambien de lo que h:\O hecho en
d Il~ I en I3neno, A i"ps, repúblicas bien organiza-
f/~ ~ que mal'ch l!)an bitln, hasta que tu vieron la des-
11 r,IC¡l ue ll1 ter internullcios en el pals, i v-eamos lo
,Ile ya e ti ~.: pn1fi en la Nueva Granada. Sé bien
.~lue
o· d actuol inter.llIncio por sí es uo hombre bue-
1l)~1 .~ ero ~c .', len ~e e.ttl hombre bueno, hombres
In \a~o que JlC) qUieren la paz en este país para
n eClpltarlo hl vez en un caos: la Nueva Granada
e o e~tá en el dia cn cl pic en qne estaba cuando
h6te ,Internuncio ha venido; i de aqni ese valor que
i al) tenido los pr'dicadores p:lfll atacar al congreso,
\' á los hombrcs ilustrados quo so,lie:l~n las rega-
111; de la uacioo.
g Por igllor"ntes que sean los miembros del COD-
d~c~?, Sio~pl'e !Jai en las cámaras hombres instrui-
Ñ & 1 r)atrJota~, 1 mas ven muchos ojos que pOCOI.
o
Sr ~e trata :!.quí de esos breves que autorizan al
llJi' . Balllffi para r, presentar la soberanía papal como
eje~lst:o dip!omH:co: e,os ya los presentó al poder
llJo lIt¡VO, i en v:rlud de ellos se le ha reconocido co-
del tal; .se trata de I¡¡s [¡¡cllltadas que \a á ejercer
esto romano ponUllce; i esto es lo peligroso. Como
ciO n breve~ no han. sido conseguidos ~on la inte~ven­
3
qllC ~e hlJestro eDnado co Roma, sena COOl'C:llcnta
le C t' eo. gr.:so lo~ vicr3 al decir al ejecutivo que
labrorrespo.nde dar el pa-e: ¡como adl!más á e ta pa-
mil a g'·acta se le puede dar tilla est ¡bion I ti,i-
i e;nPuede tocar la disciplina universal de la igle~i8,
brev OOees corresponde al congre,o darel pa e á OSOI
leí des. Esa ~ alabra gracia.e entiende solo eo la
IlIat/ aquella) cOsas e"piritllale', como dispeo as
l~omlrnOnjalcs que ~e han re~er\'¡¡do los obi,pos de
qu; ... a, G\lltando esas faCilIta es á ll)~ demás obispo~,
'~nes h ' .
1lecho . an _querido )"'.nr ~or e 3. USnrp3CJOn que h a
'ido (;1 ohl po d<! RJ"", ¡ no hal Juda que esa ha
: t I un~ ~St:r )acioll. pOlque San p,dro holo. tUYO
P~ro H:r.(j'I~ild rle dio-nidad s)bre 11), olros obiSpo.;
en r SUs f IllCiol eS ;l r~n iO"uah~, á J 5 de aquello.
.:> e'
11 rp!.' o nr, e~ el el c t:>so, í (0:11) me ~[jclJenlrú
bal'l
" ti)do.'
n t'-In materia en tal ca ° cstan: por 11 -
J
<lt' ~,'it
1 !'I.s
.',. O orioJ- " Pvr supu que no:e tr:\ta
1:. ¡",., en '1 le se 'I'crg-an á pon r qul oficin ~ d
'l'l I ~ ¡J I e i no <e me ha OCI •• -it! v··o en este Sl-
an '1at.,I.· C~ e UlIUC1.t r O derecl!· j Ctl
dele~'!lcio:l de la silía npo,tülica; i t esa clase de
71
Luh, 111 el ejeclltiv." III la nacían puede po-
nerles el pase. Quiero ver si pU2do Ilacer palpable
la dif..!rencia ql\e hai entre la proposiclOfI presentada
i la de la cI)mision. Es bula de gracia la que se
concede para un oratorio, para altar portátil, ó para
la secnlarlzacion de \ln religioso Ó Ulla monja, í sin
embargo, véase la diferencia que hai cuando el breve
es concedido por la silla apostólica á la religiosa
A. ó al individl.o B; le podrá poner el pase el eje-
Ci1tí~·o rnrque este e¡ un breve de pura gracia par-
ticular; lO[\,; el que concede facultades al Duocio ó
internur¡c¡o par'l co ceder elas mismas gracias por el
tiempO que qUltlra á todos los granadinos ó granadi-
nas, monjlls Ó rehg:ollos que las soliciten, ese breve
debe venir - aqui para ,aber si el congreso quiere
que tal delegado de la silla apostólica tenga e!a fll-
cultad, i como se puede ejereer: esto envuelve ya
unll ~enern lidad Pregunto, i qnien le da el pase á
este brevel Se dico por un señor senador, que el
poder ejecutivo por ser de pura gracia; i )'0 digo
que n6, pues aunque lo- sea, el cong1·eso debe ver-
lo, porque le trata ya de UDIl eOlia general, ¡debe
el congreso saber si un individuo deba tener la fll-
cultad de conceder cop-stantemeote e.sas gracias en
este pa!3. ¿ Habrá co"a mas sencilla que el 'que Ee
diga al ouncio que se le concede la facultad de que
pueda conceder licencia. temporales á las monjas siem-
pre que loe hallaren enfermas, cosa de pura gra-
cia, i mui conveniente. i á cada buleto que se dé á la
monja A ó B, el ejecutivo le ponga el pa~e? Sin
embargo, el congreso debe conceder esa facuItad v:~­
ta en general, p)rqne de otro modo tendriamos nn
individuo que mañana dijera, todas las monjas fnera,
i mañana, todas las monjas dentro; bablo por razon
de enfermedad. porque ojalá .. alieran todas. Repito
que hai diferencia entre una gracia particular de un
breve concedido á una persona, i una autorizacion
que deba ejercerse ya sea de gracia ó d..: cualquiera
otra materia c()n~tantemente. Esta última debe ve-
nir al congrew."
E; Sr. A'osemena-" Eitoi al nivel con las
ideas del Sr. Osorio, i he comprendido bien la dis-
tineion que hace, que es la adoptable en e¡tas c:r-
cuo~tllocias.
Se ha dicho que segun la leí de patronato,
de 105 breve. que se espldan eo maleria de gracia,
corresponde su pase al poder ejecutivo; i que estan-
do d;:terminado no hai necesidad de ponerlo aqui:
e~to no el exacto, porque aquí 00 se trata de la dis-
pen~acion de e~as gracias, sino de la Ilutorizacion
p1lt3 ejercer e~!\ f~cultad; í es natural que el con-
gre.o ínlerY~nga en concederla.
Yo !Jice Ul!a iderrogacion á la COm¡.lOn ecle-
si. tica j no he merecido que se me conte~t', tal
vez por haberse creído im~e~ro~nte: se le p:-evino
Á la comi~i ) que hiciera dlstlll~lOn. entre las bulas
de nombramIento i las de autOrlZaClOn. iSe le per-
mite esa auloriz:lcion ~ cualq.uiera que venga aquí
con ella tino es precl~o calJficar esa persona? Eso
es lo que se lhma bula de nombramiento, i corres-
ponde al ejccutivo dar el \Jase en virtud de UD acto
q'le -c espitla ha;, no en Virtud de la lei de patro-
nato, i elltonce5 e~te ca~o DO está comprend:d0 aquf.
Yo di,tiu~o bulas de Ilombralllieoto, bulas de a:11 -
rizac'on í re~crjptos a;.o tólieo emitidos por I:l nil u-
r' lid ue~c:;a' a en (rerelcio ue hs funcione fjUC ,e
}¡ n conc~
I 'e tri ta Je b'Jln de nombro.-
.1:00:0 to r d r 1 Cllllvu I I l/a-e; ~i do RutO-
r.z .... ~jo:. al co e teso , 1 ~t de re cripto~ cmittJ tt
,¡rID 1 est.~: so I de g ac'!\ ttl t.:jecuti\ : c,(;¡, e
I l'.clá\c' P<~vsc .... ;",.q·cl.l-b' ih
 utorizaClon 'lno ' trai~r'l el intJi.\1I h·i) r,~~p.'d,) :\ ';I·:t-
cia, pueden ser admiti 1:1; po; el cj¡)clltivoj i Cil e;¡tJ
se padece equiNc;:.;,on: el d.;l~· ~"\I') ~;n.l,~lí~o /I'}
trae tantas bula3 CII \lJl.H g:"\(:io; • \ " {l¡"r)en~:lj: es
una sola bula ó pliego.) q'l0 l.) ra~lIl:,l ¡>"I<'. !;i'll ;;~j
particulares, i nCg"l cius genl!ralc; q:) :J.f'~ b 1 .! ! \
¡"'lesia de la Nlleva G,·noa,!.l i á 1\ 1 disl!ip!iil;l, ¿ i
q~lé se haria cou e~ta bul.! ~i á la vez lo corre'poll-
diera dar el pase al con¡rreso i al poJ~r cjecll ti vo !
i qué se haria con esta mc;,colaoza! No rlleJu ser,
es de absoluta necesidad que tOd.l bula de atltori-
zacion, sea cllal fuere la materia, tenga el pase dd
conO'reso nacional: entonces se entraría en la c!asíti-
cac~u que tratl la lei de patronato; i collvengo en
un todo con las ideas del Sr. Osario,"
El Sr, .Mota- U Mas de dos veces he estado ell
pit! para dar la esplicacion que se ha pedido, que no
ha sido considerada como impertinencia) ni la comí-
sion mira como tal los discursos de los señores sena-
dores; i el silencio de los miembros de ella ha pro-
venido de que muchos pedian la palabr'l i no ha-
bian querido interrumpirlos, No se c17~ pues, que es
por un desaire; i confieso que la poo~~lOn de la co-
mision es embarazosa, porque compomendose de tres
eclesiástico!, pudiera creérsenos intere~ados al bablar
en estas materia.; pero sin embargo, el senado nos
baril justicia, cre\'óndola tan celosa de las preroga-
tivas de la nacio"n, que no permitirá Dunca se ofenda
la soberanía nacional, i se ¡~ prive de los derechos
que tiene por sn natural' za i demás circunstancias,
La romis;oll com.:deró este nego.cio con detencion,
i presentó un artículo, que decía corresponder al eje-
cutivo dar el pase á las bulas ql\e alltor;zaban á los
m:nc:o!, internuncios i delegados aroit¿licos. Tnvo
CII considcracion que si e!'tas bnlas contenian alguna
C:':'I ll~a contra la, pre~ogali\'a$ nacionales, el eje-
cutivo lo pondría inmediatamente en conocimiedto
del cuerpo !e!ri I¡iyo, i l"te indisp~ll'ablernentc con-
¡..¡(;~r;::il1 el ~fg-CC',) ¡ i uetel'mioaria lo qlH' tU~'i ra i
tI! l.: c:'esó <¡('O e 1" era el mouo mas esoedlti\'o
pa,'\ da;' el pa:>c Ú tns bulns, pues remil;éudo_e
ú las r:ll,l. n.; 1e.;;_1 ti,:\<, c:mlO se COm¡XHltO Ct3
mtlC.10S ¡IIu.vi, IIO~, c_ o ~e mim PO,' v!\rioi a.-pecto_,
i ,il'fld0 importante ,u espedicion, tal \'ez se d:li-
~u!tari:1 i entorpEceria, como ha sucedido con e,las
bula" pucs allr.¡llIC de~dc el principio se pre<enta'Jn
.,1 po.de. ej.;cnliro, apesar de los buenos de'pos ele
(ll:C e:.tab:l. animado, no se atrevió á darles el p~~c­
porr;.IC 11) se creyo con 1:1$ facult::de:s b::stantes
p"r,¡ ello
F<; l¡'cn sabido 9ue es~a5 bub, comprenrien
r ':cl1o' pllnto~; que vIenen por io comlln cl'!lcdid1s
L¡ letra gótica, i eslo seria embarazoso para las
(~\ 1 r-, sIendo mejol' que p:J.~ara!l á la becretaria
del interior dondo podian ser traduc idas i evitar ni
<:engrcso ese tr~bajo; pero habiéndo:e oiJo la dis-
ll~iOll que s ~ tU\'O aqn¡ i las observaciooes c;ue e i hacer lo qu~ no pueJa d llar á b socicdno i cstl"
J ¡cieron por los ~ llore,; O orTo, Cal\'o i Mantllla, eH
les quo. se dijo que h o: Hnas b .las que uutoriza-
ban al IfItcrnuncio, no 1>11 m~l~.;as diplomáticas, las
cuales no eorre.~pon~en al congr~" a~í como no le
cor¡e /Jonde Inter\'CUir en el n r rarnier.to ue los
e~\'iad¡)s Ó n,ir:i~ ,' , ~ ce las otra" naciones, ~rn para
d¡"t'eo,ar ~ra.cl:I<, .!::s cuale" ~e !Jabian di nc:~~atlo de
1/~otU. propio I debla detern,inarse á qUil'll . co.re pon-
e a aa,' el pase, e',to es lo fjlle re5U€ ,'C ! t comi ion
en e.U proyecto. 1 pOI' d LrLículo ' '''un o e lá
5ati~fecha l~ duda, de un seí'íor secador, ¡'" suplico 01
Sr. secretano se, s!n'u leerlo (se leyó). Ha Ilena-
co pue,> la cornu~n el deber quc l'e le 'lllpUSO ¡:or
e~ H'nauo e~tablcclcndo e.sos dos arlicu ~; pero I.a
I.adldo otr!', que determIna )0 ~l:IC dt>ba bCNse
eOil las ouTJ,; e5pl3J:údS por la silla romana motn
propio, qlJ no afectal! ni á las regalia§ de la'uacioo,
llí :\ h ¡Jj:,cipli'nn eclesiástica, ni á la reforma de re-
g~r1:ll'\.!'; i rC3pú.cto Jo esas se dice que corresponde
,ti p,)t!e,' ejecl1 tivo dar el pase. Puede muchas ve-
c.), C)~~~ ·~ r;o Ú una persona p~l'miso de un altar
p'))'llt:l .)J: m.ldio de Ul) breve, sin que se haya so'
Idbdu p')r conJucto del gobierno, i como e.ste
C;ljIJ nu e.üú previsto en la lei de patronato. ha
p:¡·.l:Jto b comí ,ioa el articulo tercero, Creo babe r
e~pnest<) los mntivo~ qlld elh h:l tenido para pre-
sental' el nrticlll) C.I e,t03 términos, prote;tanJo
r¡!lcl ella es t;ln celosa po:' la; regalias nacionaleh
q'le no permitirá sean inyadiua.~ IJi se duje el m~­
nor peligro, i hemos querido alejar hasta la maS
mínima sospecha."
El Sr, Torres Estans-" Creo que estará sa-
tisfecho el señor senador del informe que ha pedido á
h comision; i para mayor satisfaccioo ba visto el
acto público en qlle he dejado la silla para con-
testar, lo que no habia hecho antes por dejar á ot;o.
seiíores senadores, que mejor que yo pad¡.:!ran f¡;¡-
cerio."
El SI'. Gulier)'ez-· "La aIra noche espllse 111 1
concepto sobre la m leria, como i ¡dividuo de la co-
mi,ion ,í senador de la república. SIento toma:- la
palabra, pues so materias r¡ue algunas veces afecta!l
de cerca: la comision ha tenido en mira otra co'¡¡
que aún no se ha tocarlo en lo. discllsioni i ce1eu;")
que e haya manifestado taoh uefer.;:¡cia por es!"-
lei de patronato, qlle la com:slon ha quel'ido so,!-
ner de'eando tenga tnua 5'\ ptJ.'feccion . El "<':ll,lo
sabe bien que la leí de p:ltron:,to tie¡¡e Olncilfli ,',,-
cios, i so puede decir, que E11 t:1 la ba,8 de la k,
Deseo':\ la cClmision (L r¡ne ,e cumpla el artículo
se llnno, creía serí Ulla de lils vellt.ajas qll' .3 pO-
dian obtener COil la delegacion de la sil!ll apo:tólic;;,
i ha Ili:.b mi dictám..:n .en la co:nisio,; como lo ¡¡: .. -
nift:8té en la nQC¡¡~ l\:1terior.
1 Ti por L\ inH6in cioa p::etle pasar it un gr~H:a­
dino qll'! l!o.yn tra.:t':lfll03 en los I~obie~~,os por lo'
racu!ta~e5 ecLsi':'"ticrls. N) es el ir.temllnC!') "'pn'!(! -
lico In r¡ jO Ila ¡m!nc'do á ciert03 predlc úore', es tI
Cal':lctc.. g- nh! i no\'elero de este país, i norqlltl
tanto ~e ha de plly!lf á un animal dcméstie;, qll,)
al fin alwquc sea de r:arg;¡, es preci~o que cNca!: ,~ ,
si se me rel'lnite la e'í ¡coion. En LemoJ· uél c '1-
g~e,() se sIl3cita esto: nns reunen en ¡'a can,e'mOl
cnando se trab de mil.[er;as morales, i al Illí_~.¡)
tiem¡m se trala en la;; cámara, le.;i~lati va, de cosa;
que uad:\ illtere~üa al b:enestar de la nacion: ~.,
trat~ ¡Je frailes, d~ clt'!rIJo_, de d~.-!\forarno., dJ qller~'
ca~arnos i de olra porcion de cosas que c~ precis 1
que revienten: tienen tamb:co en d una libertad ql! '
es preciso consi Jerarla porque son O'ranadino~, i ·tOUI '
gran dino tiene libertad para e~p.es~r SIl3 sentimie1t
pers1I1dido que e as cosa' nun. afeclar[m ía lr,l.!·
quililiad d~ la re pública, TlI correrá sang-re por l'
que ~ diga cn los púlpitos, porque e tan al caL 1
los granitdinos de que no son e,t03 los t:emp0s :lL~­
teriores, .
Va!!!"- á 'de.scender á los bienes que ¡ nedan rr-
suita l• ti la N neva Granada de e ta le"acioll a st
lica: es ver telarañas c 'eer que p lede hr:ber ,tr·,::
tornos, qUll rodemo. retrc.ceder á lo; .i~los 1'2 1 }",
i q1le la ~ilh apostúlica q liera meter li IDaliO en .10
¡robiernn,; tmporalc5. Si e quiero hacer un b.C I
Íí la N e\, Granada, ' .. mús á arrc".lar la 1 j ((}
patronato, i aún cuando el legado deO su s:lnt:dnd rn
j cspida bre\'es, ni conceda gracia', ni 53 aa re la 11<:
ci plina, yo querria ~e Henar c. t, articulu de !t, le!
 (leyó el al tíu.Jo 'eg undo) . TI .. );.' e~n , Uf) ~ e pUt::(~a ' qt:' c.)n ~l Sj' b:lcC lT~1 1): .. 1"1 po,iLi~'O;l la "Of'{tbf;, 11.
acerca-r este Sr. i se le pase ~u bula de auton·
zacion: ya se ha dicho lo bastante en órden á las
dos clns~s de f:1cultades, la que lo allloriza, i las
secundarias <¡ne pnede cJerct>r: al pa arle la bula
qne lo al1tOI':za, i DO conviene que ejerza esas fa-
cuitades, que lome Sil p::lsaporto, fX>rquc coo este
carácter r.o pnede pe~r!13neCer en la república; pero
antes de rasarI:J, solo una tole,'an<:ia, 1111 sufrimiento,
\In tle~eo por d bie"O c;,piritllal de e tos paises Pllede
habel' hecho permanecer en tanta cspectativl\ 81 enviado
?e la silln apostúiira: vamos á vel ia bula que lo autoriZo",
J si pUf·le i .;~i1r IIn co"cordato aunql1c no hnga mfl~.
Respecto de las otras facllItades, es pr.::ci.>o di~tin­
guir, i se me permitirá mo detenga al;;uo tiempo
porque la materia lo exije: no se trata aquí de un
tribunal de la Rola. ni de nunciatura: la silla IlPOS-
tólica ha obserndo Cita medida con todas las naciones
de enviar If'gados, que DO deja de tener EU venl:!ja
Conocida: la Alemania, Francia, Portugal ¡otras
~aciones han admitido esas nunciaturas, que equiva-
han á traer la curia romana ú sus paises, i todo el
dinero que debía ir á Roma se quedaria alli: esta
era U.¡:i de las ventajas que producian, Como la
c~r;a rOlllana marcha ~iempre por un sendero do
(,tic no se separa ni una linea, le ha dicho á la Nueva
Granada: le em'io una nunciatura con facultad es co-
nocidas en todo el orbe cristiano, i en estos tQrminos,
¿ La quieren CU r Ka sctior, porque ni nnestra
forLI!la ni nuestras in~titllci <Jne nos permiten el ran-
go úo esta legaei0n; pero si ha de permant'cer este
IJvi.-:do en la república vamos á ver 'lIé facultades
PUede ejercer, i en e,tas veo yo UD beneficio por
lilas q::e se diga. Soi te, tigo de que á una perso-
ha le ha costado cnatroaños de padec'OIicnlo~, i 300
Pesos el ocnrrir pOI' Ulla dispensa para casar~e con
Ima clll;ada ~l1yn; i si este Sr. P H'de dC$pachar aqlli
(sta clase de d',pellsas, importará mucho rnJ.os el
t'lnseguirla" i no ~e arreglará discrecio: '¡OH l.te "on
1:'1 enviado ,i no qUe' se arregla"¡Í Cal' el gou:c; ,0. I OC1P) ,lOS de esta materia, No hace d¡ez ailos qll
Está'1 reducidas á tan poco e~~¡:s fuculladr.5, que no
PUeden dañar, pues está demasiado de,/.udada la au-
la ,dad ecle.iá,tica de la ci,'il. Estas graci¡¡s e,t{¡n
tctlllcidas á dispcmas matrimoniales, secularizacion,
t"clui'a de libros prohibidOS que son puramente per-
~or.:}le!, i t oJo e lo cue~ta mucho á los indindllGi de
'? Nueva Granad .. ; pno ;"llnq;;e b tarifa se rebajó, á qlle atenerme ~ino á lo escrito: no conoci!l la malerin
bempre son exesiva la. crogac;ones q le h:li que
IIcer, i si todo esto lo podemos obtener aqul con
nlayor eq ¡idad, har(~mos un bien, pues diez pesos
{lile dejul de salir de la república para '.Jn vals es-
tl'ñngero, es un beneficio para ella,
d La comision \¡:¡ conrenido en que e.te P¡; SC pueda
~ arse por el cO:lgrtSO, aunque Sil prime dictAmen
llé conforme á la exijel,cins del ejeeut:vo, i no hai
~as que esta _el.cilla adicion á la alribllcion 16, d
he 'a lei de patronato, porque Da pueden IbmaTse
I\la~ de rrracia las de autorizacion á los legados
'Ip ," ." . ' . en uoo nos los cas:!:l a to~os porque es g'rncia per-
i O"OIICO>, ¡ ;-:v' :a clrcnn~ llnc¡a de no haber Sido
Irnpe!radn, I;)r cOI.cueto dd pod¡,r .cjecutivo que es
o Gl:C \a! ccbr, r ' n'escnte It:gblatura. DeJe-
rno t "f.er '11 ~()nfi~ll~ I ~ \.".. ..',ar!~
to l :J€C;:
. en el ' l'
l\'~, en
d.do s los fUl!CIOUarll's PUbltC05 I 6n toaoa lo" glana-
'nos de coraz m, f]ue sabrán oponerse r:. Cll:¡!quiera
\lsurpacioo de la :.oberanla que se inleD'e. ne
"01 untad .con~·e ngo con el Sr. Osorio, en ~ue de esta bula
bucna
de
fU tOllzaClOn .la Id con"'re~o tt "meo corre~ponde
eI p "," I ..
ase, porque hai raznnes que así o eXlj€n, 1
resp ee l o de la. demás facultad s q';e este envJa . cl o seDores, porqne lo' de IIqui DO sao Ú propóli,to piJ.ra
Pueda . h ' ., I . conceder i[1(!IJI~encia~.·'
Il. l (Jerce~,. uo al mas que reml tlrnOS Ud a mI 15ma.
\ ~a conl]~,on, put:s, "lIstcsa ha redacta o e pro-
• eeto t n-lo 'éllllir.os en" ljllC' e ha leído, creyelldo
&ati, facienJo á 105 cL mo,e, del pode,' ej0cntivu I
poniendo túrmino á uu" cosa qlJe es ucsbonmsa para
la nacion, qnc sc haya presentado 1m enviado d::l
la silla apo;,tólic:.l, i se le esté cntreteniendo porque
no hai facultad para pasarle gllS bula-, diciénd03e en
diferentes corporaciones respetables que se le espidl
su pa~aporte i se le cche, lo cual no es conforme
al decoro de la nacioo. Po,' e-o concluyo dicientlr,
que mi d¡ctámcn como iodividuo do la comls!on I
como rnrticub.-, está consignado en el proyec lu
como be ha redactado pOi'_ tercera v ... z."
El Sr. V illllmí-¿fl1'-E I cong-reso de COI01:1Lla
d¡ó la lei de p:.llrollalo. i no Ilenó~el v;:,cio qlle se notll
ahora, por qne no previ6 quc pudieran venir á est.:
pa(s interoulIcios 6 nuncios, I aún creo qlle el conO'reso
de ColOlil u:a no qniso que viniera á ella ~emejanf :)
clase de funciooarios, sean espi ritl:ales ó polftico~. y"
soi de la misma opinion, que no debemos admit ir
estrangel'08 revestidos de semejantes facultades, porq ue
los creo demasiado peligrosos. Se dice que no Vii
á conceder gracias sioo en lo espiritual; ¡sabemos
que en ese ramo es donde mas se puede trabaiar para
concitar á 10i pueblos á revoluci ones , i á Il deso-
bediencia al gobiero ....
Se ha dicho que no e~tamos en tiem po de Carlo
Magno, pero t'lmpoeo lo cstáb~mos cuando vino t'1
internuncio Ii Chile, i aquel gobierno se vió en la necesi-
dad de despedirlo. Si queremos esas gracias que plled0
traer el internuncio, i por qué no rrocuramos se le
concedan nI r':.werendo arzobispo, para que no deb::.n
oCilrrir los granadinos á Roma á solicitar lieencirL para
alta~ portatil, para decir tres misas. i otras cosas seme-
jantes ~ iPorql!t: no se liolicita que se concedan al arzobis-
po, i entoeces se consegllirán las mismas ventajas sin
el retardo i costos du ocurrir á Roma 1 Es necesario
que seamos callto~, i no nos olvidemos del augur d~
la cabez1\ enconlrada. en el capitolio, r 36 de Roma
'" nti I á. Roma erbtiana, i por eso no qlliero que no~
1,,(' Ó entra [\::> otros una guerra politico reliO'iosll'
el. la que corrió mucha sangre granadina, Se~mo .
C~I"O;': dejemos la lei de patronato como eltá; i no la
adicionemos en la maLeria de que se trata. "
El Sr, Duran-" Cuudo leí las atribuciones d<3
In lei de patronato, fll~ por que no tenia otra casa
abo!utamellt@, ni aún la bula qne compralaa para
comer algolllla C053. la habla leiJo:, pero y'l comprendo
la materia, ¡que hai bulas de nombramiellto, i creden-
ciales propiamente dichas, i bulas que autorizan para
ciertas i ciE\rtlls cosas: el>laré por 11\ fe: del ('arboLe-
ro, p::>rf]uc las primeras las pase el ejecutivo i las se-
o'undas el conO'reso; uo permitiré la estaca d31 jesuita:
~$as bu las d ~ e gracia así b.s conside~o, í si no p·)nd ré
IIn fjemplo: el senado no ha quendo que se ca.en
los clérigo> en la Nueva ~ranad!l: un clérigo so ¡cila
Uila gracia rara ca;ar~e, 1 se le concede, i de lino
sOllal, liS! como s '_ ha dlc o d~ monj:ls "fuera i
monjas :¡denlro. ,r o esloi pOI' la es~:!ca del je~Hita,
porque me d('spc~ n de la casa,
Se h:l /:"cho 13 preg'lInta de i por que II ~llOno
~ont;,¡ce n::> ¿!;;!~ti:J. esas racllltad€s á lIuestro~ ob'spos ~
I conlesto conf\l¡',71O al espirilu del sig!o: es POl'qull
e"tas C[)S1\S las qIJere'nos de cllslilla, i las Je la tie r,;,
LO r;05 gusta~' esto dice la nacion eotera, no e hilen 1.
.
porque no V¡Cl'e de Roma: ha de ser em"uJo p ~
El Sr, Tn:.~p(llafio - " E,I un di~eur,o anler:or
be o;Jv clccir, le "\ ';ur'u ¡om¡¡n C~I' L~,: .tnle
jlu.trada para I,er.,',r en (, tacar el poJer tfmporaJ¡ i
oc: 1835 se ha dado uo decreto por el CO :16'fCSO que
dice" recojase el br~ve espgdido en Roma en 27 de
enero de 1834 por la sanlidad de Gregorio 16 o &c"
V~llIie pues, que ('stá m lIi reciente e .. te caso en que
la silla apostólica ha qnerido introducirse en el gobier-
no temporal: ha mandado jueces espirituales, i el con-
g,eso se opuso á e.to. Se mandó tambien por un
Jecreto de 29 de mayo de 1835 lo siguiente ( le,'ó )
i Que contestó el lIauto padre 1 Nos h't mandad) un
inlernuncio hOBpit, inaalulalo, ~in h:.tberlo pedido.
S.: ha dicho que el sumo pontifice le3 pregunta á las
naciones si quieren ó no tln internuncio: aquí no lo
ha preguntado, i ni c.1 congreso ni el ejecutivo hao
solicitado se nos CO\'le. Yo creo innece~crio este
fUllcionario: aqui tenemoa un arzobispo, qnc e¡ el gefe
de la iglesia, i obispo.i que rueden dispeosar lo que
podia dispensar el sumo pontifice, sin necesidad ds
ocurrir allá 11 aolici lar la gracia de deeir mi~1\ con
peluca, como se ha solic itado ya otras veces . V?a\e
pues cuantos males puede traer dar el pa..e {¡, una,
bulas que autoriceD á un funcionario para hacer lo
que qUIera en este pals: por lo mismo estoi por las
indicaciones del señor O$orio, i aunque se crea que el
ejeclltiTo puede dar el pase {¡ estas bulas, e, mejor
que lo dé el conO'reso,
w::.
que se compone • de• nOTenta
• son principes de una esftlra mui distinta á la de 101
individuos que vienen de todas las prOVinCias, 1 que
cada uno de ellos tiene i oterés en derender la.> regaifas
de la nacion. Bien puede ser sorprendido el poder
ejecutivo, i la otra noche be mauifestado que los
reH~3 de E ' paña han sucu:nbido atenidos al dictá men
dé su cOD3ejo, i hao sido ,,¡ct imas de las preten~ionel
de la turia romana: i si es indiferente que te ponga
el pase por el congreso 6 cl ejecutivo, e.toi por lo mis-
mo, que le& el congreso. porque mas ven novenla que
\100.
Es necesario recordar la billa que le ha venido
al seí'Sor obi,po Gomez }>Iata, en que se le ha llamado
principe temporal, ¡esa r.lismll curia romana que se
dice tan ilustrada, llama vl1sallos de los obi~pos á
ciudadaDos libres de la república: tambien recuerdo quo
en grande. "olumcnes VI ahora treinta 8.00$ la con-
cordia del ¡acffJoc'O ¡del imper;o, i es rlificil ellcon-
trar la del I1cerdocio 1 de la república. por la
diferencia que hai de que 101 monar.::aa deben ser ~os­
tenidos por el clero, i las repúhll!ai por jas luces
i por los hombres que tieoeo interéli en la eosa pú-
blica. Creo por tanto mai r,rudente que &ea el coo-
gr~o el que pooga el pale á estas bulas, i no el
ejec~tívo .
BOGOTA: Imp. por Jflarl VanegtrG.
El Sr. G 'Utierrñ~" El !:.Jce30 á que se al ud
de 103 juece3 6ioodale5 nada significa, pues aqui lo
tenemos, i eu todos los obispados, ql\e son lo. que sirven
para examinar á 103 cltlrigos: se trató de una cosa
que ojalá nunca se hubiera tratado, de obispos io
partibus: su santidad le concedió al de Ca¡anare que
pudiera nombrar jueces sinodales, i el congreso no
le pasó esa facultad ni podia concedérsela, pOI' que
i qué jueces iba á establecer un obispo in pc>rtiblls i
vicario apostólico con facultades miserables 1 Pero aqui
las tenemos los jueces sinodales que son los coosul-
tore5 de los obispos i vicarios generales. No le po-
demos decir á su santidad que mande todas 8\18
facultades á nuestros obispos; pero cuando ee trate
de arreglar este concordato, será uno de SU! articulo"
i el ma¡ benético, que no mande la silla apostóliCA
agenttls de moguna naturaleza, i conceda estas facul-
tades á 105 obispos. i entonces se habr8n concluido
osos temorA;; pero mielltral no se pasen las bula!,
no se puede hacer c!o.
Se ha recalcado sobre la palabra prineipe¡ pero
estemos en las materias: Jesucristo dijo állos ap6stole.
c07&8tituÍl eos principes iuper omnem terram: estamos
cansados de oír elta voz. ¡aún én Venezuela el ar-
zobi.¡po U:iÓ de ella aute el congreso: es verdad qlle
temporales, j el obi3po á quien se le mandaron esa~
facultades bizo mal en publicarlas. Estando dentro
de la ufera de sus atribuciones espirituales, estarno'
sl!jetos á le iglesia como \'asallos, i mas que vll~allo.
ea las CO~!lS espiritudles: se llaman prinripe. de Id
igle.ia porque hai jurisdiccion i órden. No saO pur,
biell adllcidos los ejemplos de losjneces sinodales qoe
se rtlc h ~ zaron, i el dla Que ~ntrclmos en tratado~
coo la si:la apostó ;ica, se le d irá que no elnia lega-
dos. "
Cerrada la dúcusion i pertid", ,otacion nominel,
.e acordó paslIse el articulo 1, o á ter.:or debate,
negándose la modificacion del Sr. Gori, i admitiéndo._
el arllculo comO lo habia presentado la comisiono
Respecto del articulo 'l. o que se refiere A lal
bula. espedidas por los nancios, cuyo pase le atribula
al poder ejecutivo, le hicieron algunas observacionel
por los senores Azuero, Osorio, Gori i :\lúta en CUlIO-
lo á si deberia ó no. atribuirse le esta facultad, que-
dando acordado t'1 lt1mamenle e l artículo como lo
modificó el Sr. Osorio, i negándose el 3. o que se
refería á las bulas espedidlU motu propio.
En este e$tado, sienrlo pS11:ldll lo h~r6, (>1 Sr.
presidente levanló la sesion.
 o E. _ EBATES'
:P RESIDENCIA DEL
SUlon del dia 30 de ab'l'il de 1839.
1!lERT.\ la sesioo con el número suftcienle , su~noo tan ('orto el número con que debía contribmr
e senadores, so l~yó i aprobó el ncta de la anterlor.
. Se tornó en consideracÍon el informe de la co-
¡¡¡l¡io n de cámaras do provincia !obre la renuncia
(JIle hac~ el Sr. Guerrero del destino de senador, i
allDque la comision es de concepto deba admitirsele,
:0 consideracion á las observaciones del Sr. Gori, se
1Jord6 diferir este negocio para el año entrante.
p e dió la primera discusion al proyecto remitido
dOr la cflmara de representantes, por el que se man-
i a lcvantar la carta geográfica de la Nueva Granada,
fo Ptls6 ~ segunda: tambien se examinaron las re-
tn~rnCs introducidas por aquella cámara, en el que de ter-
{l loa lo que deba hacerse cuarldo no baya ejecutor
~ la pena de vergüenza pública; i como los señores
ell.t11 , Osario i Mantilla hicie~on ver los inconveni-
al es que produci,' a lo. úueva redacclon que St' dsba
1;), Pl'oyecLo, i demostraron qnp. era mas conveniente
<\cordada por el ,elJado, s inristió en ella.
'1 La misma cámnr~ 'enlclve el proyecto que asigna
~I~nos fondos pi>.ra h cou truccion del seminario ele
a tlcquia, manifestan"o no baile, convenido en el
!)rtlculo introdtlcido pOI' esta, Coa tal motivo, el
~:; Gornez hizo presente, que aún cuando el art!-
de'o) nco:d<:.do por el senado lo habia sido á virtud
tI) ~a informes dados por personas mui impuestas
3e a existenci del fondo que se aplicaba, i que
Si&ti~allaba acaso en manos d~ particulares, no Ín-
líti¡ rla en él porque no se entarpecier .un proyecto
da ]¡¡á • la ensoñanza pública tanto del clero como
haría JUventud antioqueua: pero que oportunamente
~ohi la proposicion de que se pusiese en noticia del
torna~rll.O la e~istencl1J d~ e ta cantidad para ~~e
-de e -te las medIdas conveOJentes, acompaftándole copIa
art¡c~la nota de la cámara de ri!presentantes, i del
ore et o qt:e se habia presentado en el senado 1 en
gun~' formalizada esta proposicioD, despue, de al-
~Upte ,observaciones que . se hicieron acerca de la
en c'r: Jon¡ del u!'! culo, se convino tanto en eita como
':lile la
deran~1 gr~ Beni.e recomendó se tomase en consi- comprenderse en la CODicripcioD por ser honrados i
CaOt ~:'):¡ el p-o:'ecLo que crea un juez letrado en el
lIJase .... Ce Ara ca, e hizo proposicíon de que se lo-
S en cons;clerac;on el dia de maf1ana.
inhibe e/, consld~\'ó e.. ~r~":. debate el proy~cto. que
el Cont~ h provincia _" ¡~:a"!:lacha de contnbUlr con
tl(}r el I~ge~te de hombre! para el ejército i armada
l tu.....
.~' .. '.no
d e cllatro auos.
.",
COllced~ 100pugoó el Sr, Gomez así porque en él le
ti, q' la Illa. de lo pedido por' la cámara de provin-
; el .le solicitalJa csl esCepGiOD en tiempo de paz,
t'
l~, Co
["ro"oct
) o n b ' mencian de esta ClfCUDS
aCIa . t an- s' o emb rgo de que el gobierno ~e opone' e.ta me-
~lOci1\ TOO porque era conveoiente ú la mismrl pro-
(;ilit:\l)aq~e Se l.c c ..ijiera el contingente, quo le fa- 1
~Q.11'l1.\. \ r. <alid:} á l;).s v~;os j cio~(\ qile por lo
H\1;)¡· "[1;.
• ... .
, ..s • ro·,.O , •. . mas
. d (l! que
SR. TORRES J·STA NS. ·
casi no valia la pen:!, siendo por otra parte odioso
i desagradable conceder privilegios i esenciones de
una contribucion la mas pesada pal'a los pueblos
como la de sangre, que despues querria hacerse es-
tensiva á todas las proTincias que se hallaban casi
en la misma escasez de poblacion í con sufrimiento ..
análogos por la independencia í libertad.
KI Sr. Azuero, conviniendo en que estas esencio-
nes eran odiosas, creyó que habia un motivo pa:-8
hacer la de que se trataba en favor de Riohacha,
porer In provincia de menor poblacion de la re-
pública, i por hallarse amenazada por un pueblo sa!-
vage j guerrero como la Goagira, que la obligaba á
estar constantemente con las armas en la mano, cuya
consideracion respecto de los Guagibos habia obrad,)
tambieo en la legislatura para eximir fl Casanare.
El Sr. Duran n odi ficó el artículo añadiendo las
palabras en tiempo de paz, pues que en tal concepto
Jo habia sUicríto como miembro de la comision, de
acuerdo con lo que solicitaba la cámara de aque.la
provincia, puesto que en tiempo de guerra tod ~s
sus habitantes eran soldados natos desde el cura para
abajo.
El Sr. Mantilla-" Ciertamente la adicion q le
se propone es exacta: tocó al que habla redactar
este proyecto, i por un ohido no se espresó en el
que se entendiera esta gracia 6010 en tiempo de paz.
Ya las leyes dadas contra los vagos 6e estaraD eje-
cutando en las provincias, i probablemente aeiar3- eia
desgracia: sucede por lo comun que cuando se pide
gente para el ej~rcjto, los primeros que se ocultall.
son los vagos i casi nunca los cojen, i SI se me ase-
gurara que los cojian estaria en contra del proyecto,
i porque se pidiera á aquella proTincia otro tanto
de los hombrea que le c1.lrresponden; pero lo. qne
se vienen á cojer son aquellos inocentes que ~adll
tienen que temer, resultando de aqui que se qUlh.n.
aquellos brazos útiles á la agri cultura, se grava aL
erario con la reunion de hombre. que no debieran
laboriosos, i se causa UD. tr.anstorno en In pobla-
ciones; i como elita pro~IDCIIl es la mal grande en.
territorio, i la mas pequena en poblacion, i e3tá in-
mediata á un pueblo de indigena;¡ belicosos i valiente
que actualmente estAD. en guerra, purque un magnate
para probar una carabma mutó á otro que estaba en
UDa hamaca, es claro que está amenazada i espuesta.
constantemente á las incursion~s de est05 indígena~
por lo que. e- ~ecesario pl'opercionarle este alivio.
Esta ca IS1deraclonea tUTO la comi,¡ n pnr:\ acceder,
dlda." .
El Sr. Vergara, Ilt..D cuando m~n;ces(o ('(tar per-
suadido de 105 gra~t.leli Icr'ficios i sufrirni" .. tos de Rio-
I
hael.a , f.O ;,i ó e f ,YO, de .tl\ I!1rdid por e auto
r:,. t: \ .
pel1judiciú! r:. L mi-.m '! !'~ v: .. '¿-un 1
informes que constaban en la nota d J su gliocrnadof;
mas el Sr. Benites contestó, que] e~tabll. por el pro-
yecto en atencion á solicitarlo aquella cá.mnra de
provincia que creia en la misma situuciol1 que 1:\
de easanare; i que respetaba diez mil ve .(;S !lll.S el
concepto de una cámara da provincia (!'w el de UD
gobernador, pues estos muchas veces 00 .8 IDtera;sa-
ban por el bien de la provincia i le cojial1 odio por
Gue no se salian con la suya; mas lóls cárrarlls de
provincia siempre miraban por el biso de su casll.
Replicó el Sr. Verg'ara que sin embargo de que
DO conoela á aquel gobernador, 00 crda que fuese
cierto que estos dejasen de tener interés por el bien
de la provincia aunque DO fuesen oriundo~ de ella;
j que la cámara de proyia.cia en el caso presente
podía creerse interesada en que no saliera un
indi viduo de ella, al paso que el gobernador, siendo
1m hombre neutro que rriraba solo al interés gene-
:1'0.1, hacia ver en su informe q'!e era del interés de
-aquella provincia que sus hijos se instruyesen en 1::1
nliticia i se hiciesen buenos soldados, para que en el
caso de que esas tribus errantes los atacasen, se en·
oontraseo COIl las aptitudes past::mtes para resistirlas.
Et Sr. Morales-" El gobernador de Riobachn.
010 se funda en la nece idad de que aprendan el ejer-
cicio en la mi1ic:a los hijos de aquella provinc;i1; i
DO atiende ú su cgricultura que es lo que mas ne-
cesitan, teniendo que pagar en el dio. t:'es reales
de jornal í el alirneAto á un peoo por una tarea.
Los hijos de ll.iohacha todos ~Oll guerrerus i pueden
tomar las V.rmas contra cualqllier tirano que se le-
vante; i deso.~ el año de 17 han dado á conocer su
amor á la independencia i libertad. No es lIinglln
b~neficio que e les conceda por cuatro años esta
eso;lC:O!J en tiempo de paz: el gobierno solo objeta
¡lE: 1.0 ¡:.i'\irán al ejercicio, i no tiene en mira. el
~t, ~ 'c la agricul1ura; á mas de qL'c allí está 1:1
c..m. ra de pru~'ulCia, los cocsejo.s munjc¡p~lcs i de-
l.lt, autoridnde.s que ,cIen n el udelantú liento de
j 1 .i\icia, que no sufrir:... ir ~o porque s le coneed,
~sta grr.c:n."
. El Sr. C;¡opio-" i TO estaré por es~o p.ivilegio
pOf!:!ue me poreee perjud¡cial: de pucs ~·encirf. n otr:lS
prol¡í:;::;ins llllcienIJo igll:'1 solicitud, i no tend,¿JI1DS
fUl.d~men o para negado, Ademá " el ¡¡¡(! de ejér-
<:ito esE e:l el ¿ia tan redllcido que se:-' m i ¡:¡oc
el con tinge te que le '-·:)l.ga á toca .. á c~a. iOyinci. ;
j aunque lo concesion e crea iosignr' caute, siempr¿
es de un mal jewp!o I per'udici~l, ida ..:, már .... cn
:;Í que se repitan eslp.s pe ici~nes, pues no br.i pu blo
l' ue no pueda alegar e.a: ml~mas razones. La acir:-
~ultura de rTeiya, Pamplona i ~-!ariq'lita, St: c¡¡euentra
:::'! bien atrasada i ¡lO es mui numero.a la poblacion
ce e.,as pro"jucio5; todo5 los ueblo~ han hedlO. ma~
Ó mer;os ~a:r¡¡¡c o~ en f. vor de la lDuependencla •
ioer~ad. i. 'o ~e ban ¡el'a o en Bogotá tantos
~:dahos 1 teose ha ;bto ~rrer aqll! la ~'ngrece 1 ~
patriotas r J. s calJOi 1 l{epilO ~ u e es un ej m-
p!o pdl1'c' 'l.: la nacio.!, que pr .1. ci.!.:. ';$ f. ales
, .'~ el. b ·n 1", e \ a' r ro t l' io DCn .
«.: c'.. ·;cn. l! .. otra i :le \ á J:r 'ICj~ u.
~ar~o ' ..lt5 c;¡e. \s r-o~ . ; '. i 00 e~ jll~to q
la ce R .... al! ... de r diez hDm re~ para
ejército, se 1 s recargue (¡ l o r - e te e ntj;¡gent ,
El Sr. D.uran espn [) lQ" decimiento i r-
"'jcios hechos PI)" Riohacl.l.. en f,,\ or de 1:1. 'ndc' e -
,jenc',,: adujo :!Icil! os .echos q e 103 00- oboren' i
concluyó dic.icndo qU,e bi de cuere hijo q~c t'l .. "e',a,
,e te se h blJn EacrJ~cado por la inocpenden 'ia. era
l. UI jl:dJ .q' el legIsla or I '1:" co _¡;nn~ Ls
o~ que lo:! ned&ban."
E1 Sr ! ·1craL-.;-" Adem:ls de eso oir '.: lC
1 r:o_ :na o!n ro': ti. t'st:.... a e 1-
.::.c.o .. en ,,:l r." .... ún como la' Goagira, que
b(;J¡cc.
~egt:n el cálculo que ~e h!l. formado tiene cuarenta
mil ho mbre~. que pueden arrollar no 5010 á Rio-
Jlacha S'IDO al illle~ior; así es que allí tiene que salir
Ull hombre con ~I s armas al hombro constantemente."
Como el Sr. Guri manif'3s1ó que de concederse
esta g1'acia á la provincia de Hiohacha, debia hacerse
estensiva á la de Carlagenl',. pues DO habian sido
menores sus padecimientos en la guelTa de la inde-
pendencia, contestó el Sr. Morales que habia mucha
diferencia entre los servicios i padecimientos de
Rionacba i los de Cartagena; pues aquella se habt:l
sacrificado por la libertad ú independencia, al p!i~O
E/De esta habia sido servil de Morillo i de Bolivar,
Pidió el Sr. Gemez que pues se hallaban presentes
lo! señores secretarios de guerra 1 {le hacienda, se
sirviese informal' el primero acerca del contingente
que ie pedia á Rioh eha; i en efecto informó, qt;C
no pasaban de cua ro ú seis tlOmbres los qlJC !'6
habían pedido en est3 alío á aquella pro 'incia, pUol!
el gobierno siempre procnraba no exijir á la de
poe.. poblacion lo que matemátieamente les CO. res'
pondiera, quedando pOl' lo comun las fraccione;> "
beneficio de ellas.
EL Sr. Cori-" No pienso contestar lo que se h:lo
dicho contra la provincia de Cal'tagena; p')rr¡ue ~el'ia jn~
d;.. na de aquella. pro\'incia i e mí mi¡;mo eml'~. nte d¡¡-
fema, i debo ver e to con despre~jo. No he hecho lo
propo'~:cion como un sofisma de amplincion, 6ino corr.o
liD medio para q;¡e ~e conozca lo irre ular de e&le
prvcedimiento. i De qué modo contribúyen las pro-
vincias para el ejército 1 E.l raZQO de su poblacíon:
i ya ha in(->rmado el Sr. sec~eta\"o de guerra qUJ
lo que se pide ~ la de Riohac a son tre. ó cuatrO
hombres, ¡, i p'lwde el congreso inhibir á ningufl
ciudadano del d ber que tiene de saCl ¡ticar 811 vid/!
por la patri_ 1 De'co;czeo el pod~r lluC pueda di~~
pensar en la repúbl'ca el cumplimíellto de una obli-
gar:ol1 t . '1 slIll"rada. i so. tOD,J0 que si se 11;'1 caD ce-
d:du J. otru' plOvi! cías E'~a e-etlrion, ! a lia iel'
consthucional 1 ita. Nunca dar I}li loto porque Se-
ca c"d,.. un privilegio ue est l,ut 'r,,1t:2a á fal'or do
1, dw 1 ioh,dl ."
El Sr. T,e8palacio~- e ha dicho que se hit
t(
concedido á otr ~ provincia t' tM p¡ irilegio, j Olla
\'ez he rnan¡fe.tudo qlle se aúucen bu!:.os corno nr-
clllos constitucionales. i j se e~tableee la ; ¡a de hech,.lo.
si á un¡~ pr~vineia pOi' t;~lar tI! contacto con otra D!l-
cioo, se le da c': IJto solicita ¿ pü;Olle uo lla de J¡r.-
cc;.-B lo mi'D1o con R!ohacta (J:'e e' tá lilllitrófe co U
otra nacío sah'aq~, mucho rna~ ~ lin 'o tiene meno p0'
bl cion, qne e f~ la qu le han <'oecedido porc:on de
rivilegios, qLe il a nifia de b~ ojo de la t:e\'~
Granada) i eita otra deut! sel' t breo la niua ce lo~
oJO$. ~
Es neccsar; qlJe e recuerde que el aijo di'
30 la so!a provincia de Riuhacha ha so teoido 1':5 ir.~­
titt:ciones: ha ¡ido incendiada por 1 s tropas del aic-
tador; ~ no han yeoido aquí solicitudes pidielld C?I::
pen~aClOn alguna: muertos, L_ridos, muge es r:..:;eSlj1~
das, poblaeione· incendiadas. gana o saqueados, u,O-
{; riohache o s ha. resentado á mole tllr la aw!l'
';1 D del e .arlo pidi ndo indemniz:leion: véa e ClJ~~:
to,& sacrificios hNÓicDS hizo aquella provincia; sO¡~e
ta ahora que se le e:xim eo ti~U1po de paz, po
~ rra, por que hon soldo des natos i andan siCDlpr¡
con u fllj) Ó machete para oponer e á los goag íroS , n
.,. r · a, Ia • ueva Grll.nada p¡¡ra qll~
de ret llard la T
'.
\.0 se ¡m'adao la· provinci:!s de Santa arta, .10!llP~;
\e rLngend. ti" as con.:der cion~s Su d bcn teJl ti
{lor e~e pequeÍlo territorio que f-C llama r.iob a ':,",'
que mereció las conjderaciones ce
gobierno esp8110;~
I ( !.líen conociend'l su import ci. lo eiijió en pr Il
,'í ¡a, i le hizo tra~ co;¡cesion lo, ~n .. enci Il .
 74
"e;:lndad con la nacion goagira, que -es mas 'Valí en te
~ún que los guaglbos, i que maneja con destreza todas
las armas: no son estos indios de aquellos que pue-
cen echarse fnera con cuatro pi toletazos: son hom-
bres que mientras lino de nuestros veteranos hace
"Un tiro, ellos hacen cuatro: no viven los riohacheros
con seguridad de amanecer en SU5 cama&, porque
])~leden ser asesinados de un dia á otro por los goa-
glrGS. Ellos en tiempo de guerra todos se arman;
DO van á esconderse, porque no tienen muros ni ba-
luartes con que cubrirse, sino que se presentan al 010-
lllento á defeoder sus hogares: esto lo prueba la hiE-
tOTla, DO son hipérboles; pues yo soi testigo de los
~crificios bechos el año de 30 por las presentes ins-
tltuC!ones. Estoi pues por el proyecto, que es cas! na-
da eo tiem o de paz, porque, repito. que en tiem-
po de gucrm van ú buscar al enemigo. "
Despocs de otros informes que dieron los se-
flores secretarios de guerra i hacienda, relativos los
del primt'ro á manifestar lo costo o que era para el
gobierno la remisiol1 de un recluta de la proYincia
de Riohacha ó de a Buenaventura, que además no
eran á propósito para el ejército, 1 se inutil"zabnn por
]0 comuo en las co-rdilleras del inte.ior; i los del segun-
do á referir CO.lO tc,:; igo presencial los sacrificios he-
~oicos hechos por aquello provincia eo favor de las
·Ilstituciones, se votaron las proposiciones que hacinn
1.istensiva esta gracia á otras provincias, i fueron rae-
¡'ud,.s, admitiéndo~e el proyecto á tercer dco<lte, co-
j/lO habia sido modltlca(.lrJ por el Sr. Duran,
Se ocnpó la cáma¡'a del proyeeto que concede
"¡¡rias e.enc¡ones á Cavor de P<IO"l lá, para cuya se-
'lIl1da dls"usion fneron II znado~ los señores secreta-
• 'os del despacho: i leií3a el articulo 1. o, dijo
,El ,~/·, G01·;- " Suplico III sefíor secretar:o ue
liac:nnda t'D""'\ la bondad de indicar ql.é inconve lien-
t ús ó "enta':!" ,ouriao ¡.t;! \ 'tar de esta meQida. "
El 1'. úcrctorio de haci~nda - " La" ·("Ltajas
qll~ no .. riun re-ui:'.. de esta medida seri¡¡,o las de
Jr<pcnsqt· \loa especial prJteccion al puerto de Pana -
ll:ñ; i s j con'J'!u!Jute: con istlrian en que como es-
t~ e~ \jI a L'le ·du e,;p~ci¡¡l, puci:e;·a igualmente ser re-
c'<'.n:ada por otr s provincia ó cantones. que ~e halla-
~¡¡n en el cn~o ue bol"clla una proi.Cccion especial
Oc la legi .. ]atllra. las", u manifestado en el debate
~lJe Ile pr'senclad 1. le situacíon atra:ada de l{iohacha
1 parece que se ha dicho b verdad: acaso ella solicita-
~~a d"opue- igtl[¡le~ cseociones en u favor, i la legi~-
... tura se eocO:1lraria.embarazada, como se encontra-
r.a el gobier:JO para negar á o r2.S p-o~incias esta
~:eoSlOU cOIl~e ida 6. F;l " h ' . Este e el ~oconve­
,~ ~e á lo OJOS del gobierno prése .. a el al ticulo en
;>lScusion, aunque no cree que todas las di. osiciones
.Jayan dc 'er generalcs, porque profesa el principio de
q•. ue es .nece ario haya escepciones, i debe dispensarse
~¡
'1 gUDas pronnClas
, ro teccl on ¡¡:l .. que 1a nece~ltan.
' que
111~rldo gril01d¡nas, reHuye por t~r.to en el engrandeci-
}'r:~,to . nacioDal; pero vueh'o repetir, qJIe si otras
~'r' !IlCJ~S ¡eclamaseo, no serio justo negarles esta
jut~la, J uúriria entQnces 6l tesoro público uo per-
(]Q c'o, PO:que los derechos de anclaje i tonelada de
• e a1Ia e~'e t\r:í.:ulo son pingüe j productivos.
hall El Sr, .Il1';;sw:er..a- " Si todas las pro"incia~ se
tod aran en Ias !'JI. mas Clrcuns . t · que ~P
aneJas '
anamn,
cJ.~bas debieran ozar de iguales franquiciaE. las le, e»
en
jida Ser relati,·as: la provincia minera debe ser prole-
en I en la esplotacion de m tales, aSl como la litoral
llort os. artlculos qua sedl mas apropó~ito para la es-
'e acto:) á pal es estranO"eros· i no creo que por que
( quconced an esas gracias ." á " las ,
Ciudad de P anamá
ú lo e no es al 1 tmo pues está circunscrito el decreto
hace~s:lIerto ~el l'~cifico. i no el Atlántico) deban
\'a Groo cdsteIjIIHIS a ln~ den á ci¡¡dades de la. ne-
a a.
,
Consid ero qne el Istmo de Panamá. e~L~ en
perfecta poses·oo de estas fl"anquicias desde el mo-
mento en que se abra la comunicion iotermarina por
el decreto de 25 de mayo de 35, á virtud del cud
los cantones de Portobelo i Panamá se declararon li-
bres para el paso de los productos de todas las na-
ciones del mundo: no habria allí entonces derecho
n¡n~uno, ni estancos ni contribuciones, i desaparece-
ria todo el sistema triblltario, i estarian Panamá i Porto-
0010 en goce de muchas mas franquicias que las que
aqui se conceden. i que se Jan disminuido por este
decreto basta donde ha sido posi ble en consideracion
_ los perjuicios que plldiera sufrir el tesoro plÍbli, Q.
Pero se dice, que desde el momento en qlle
Paoamá sea agraciada con estas franquicias, las demás
provincias reclamamlO igual gracia, i yo creo que no,
por que la posicion particular de Panamá no es co-
mun á las otras provincias. que fué lo que tuvo en
consideracion el congreso de 18:3& al acordar el de-
creto que he mencionado; pues sabemos que Panamft.
e tá Qe tal modo situada, que es un puerto entre los de
la arnérica septentrional i meridional, i aÚn debiera ser
por su po-icio gcográfic!1la capital del universt>, es-
lando en comu liGacion con Ash, Europa, con las po-
sesiooes de ]:¡ América d,,1 sur, con las Antillas, en flo,
con Ell uni \'eno entero, i pOI' que teniendo pueblos al sllr
1 al norte, puede comnnicarse con ambos mares "in
tener la molestia de dar la vuelta por el Cabo de HOI'-
nos. He aquí la circunstancia de bat.er concedido
103 Icgiiladoros e~te espléndido decreto que no tíe! e
scmejanz~, eximiendo de toda cantribucion aquel punto
de la república, que ahora se ha circunscrito de tal
modo que apenas comprende lo (j as preciso para el
f'.lmento i Sl1stento de aquel pa's.
Yo querría que cl Sr, ~ecrefari() de hacienda
ubiese comparado el estado actual del Istmo al que
tenia en tiempos anteriores al de la indepeodenc;a.
En tiempo del gGbierno espaiíol, Panamá era. e\ ca-
nal por donde se comunicaba el comercio de todos
los pucrtos del Pacífico coo los del Atlántico, i yo
he estado e n un pueblo en donde habia mas de tres
cuadra; de plallchas de plata i cajones de plata amone-
dada, i en el dia lo que hai es miseria, no se encuentra.
un solo real: el puerto e~tá tan desierto que se
pasan dos i tres meses sin que aborde un buque,
cunnao en t:empo del goLierno español todos los
dias U gllban de California, de Guayaquil, de 105
Chocúc_. i ¡.ho!"& e tal el aislam· ento en que ,i 'l· -
mos, que parece qlle e,tamos como el Dr. Francia, lL
el Parag-nai: aquel es un país puramente me ·c:wrJ,
i separándolo de esa linea va á consumirse por in (. -
CiOD; pues a li no hai indu~t.:a, D' agricultura IJi $-
timulos para ella, porque no bai esportacioo: lod"
se produce cspontaneameote i con abundancia, el .. -
cao, el café, el aHi'; pero sin prove.c~o, porgll.c nu
tenemos buqlles i para el, trasporte,.1 !l nada tlon·u
que venir sino á e_pCflmentar veJaCiones, pue sc-
sun el sistema de aduaon que tenemos en el 'in
nio""Hno quiere llegar, como se ve pOI" el hecho de
la ~ole:a By-Chance. Se ponco á averiO"uar las a.cl-
e>
ministracioIlcs de a d nana .Sl. e 1 cap'. tan del
e
buque ir' _
jo os I otellas de [¡gnardlente ó un tan"'o de tabaco
de su mo, para h.ostilizarJo i molcslar~. Creo qll"
si el ?Ong~eii? no tIende una mirad benéfica al pa,~
de mI naclmlcnto, aquella provincia va á ser ,·¡cti-
ma de la pobreza i la misería.
Yo no so~ el abogauo mejor cslculado par::! e~ta
defensa: ql1ema que mi! luces estllvie CD al ni\'el de
mis desos, porq ne entonce e taria ~eg-ur() del triunfo;
pero ensayaré in embargo mis deb-íles fuerzas con-
tr 'éndo:lle al tn'tícnlo l. o que -e discute: -1 se
refiere á la esen-ion de los derechos de puerto, q\:t.'
al ~.aso qu_ es tan miscr:!ble i ridicula, "a á pro·
dUClf graudo:!s IÚ:MS á u'J.ucl paí<; pues como 110
!HU cODcn:'re.ncia e buques, i 105 qlle Ilep i ~Oll tle
rnui pocas toneladas, resulta que no "aJen nada esos
dercf'ho i no alc:t!lZan á producir ... 1 añD ni mil pe-
:>05; pues los n::q .('~ de Paita que son los qu~ mas
írecuentemeot" ~ 1 nen allí. 60n tan pequeiíos q"\.:e
4lpenas tienen 2'> Ó ~ tonclaths, i el derecho que
pagan es un pes'l por- tonei;:.da los estrangeros j 4
reales los DaclOu,dc~: aoc[;~s vendrá cada CU".tN Ó
seis me5es un buque de cien tOllel!ld:!~ i por lo co-
mun "ienen trayet:clo pas"geros algunos norte amer;-
canos, que descargan en el puel'Lo I 30 v::QI"cn á
lr de "aclo, porqu no hai estimulas para el comercio,
El derecho de puerto no )0 apro\'ccha ('\ fi co:
s una gratiticacion que se da al C<1pitCl:¡ del pu~:to
que es un oficial que tiene su sueldo, i el te~oro pu-
blico no padece nnda con' suprimirlo aLí porque en
qu'en re!luye es e!1 el c;)!1ltun del puerto. El ue
anclaje tampoco, porque c. tá su'crito (i los dl!t·t.cDos
da lazareto: de modo que el única Gue ufccla al fis-
co el lo de toncladcs; i como son tan pequel'ías estas,
no hai ningun perjuicio, el mer.cs C'S de poca con-
~lIderacion.
Relpecto á 10$ demás arlículo~, ir6mos ana!iz~!l­
dolos uno en pos d~ otro: la primzf3 franquicia se
('¡fcunscribe á derechos- de ancl"je, puerto, tonelada
1 a.pitanla: i ya he manifestade, que solo tie",c el
fisco opeíon á los da tonelada; i querria que el {:-
í'lor aecretario _6 sirviese leer la lei de 1834 ~obre
dereches de importacíon, que ahi 0 tA e!'pecitic'ldo lo
que se paga por eitos derechos. (Se leyó,)
Como se \'é, 105 buqt:es estrangeros pag-an 8 rs.
or toneladas i los l1aci~na!es cuatro; i l.~.i algunos
opques de ciertas ton;::!"das q'l~ e~táu libre d4íl
de{ecilO';; i por eso di'e anteli qUJ e;, poco el per-
juicio que sufría el tesoro respecto d(' las ventaja!>
que reci birú,o aq ello' p I rto~ tiít' o Jo (, P,,-~i-
ñco que tendrán mcdi . ¡/, {;'p Aolu 1-
m.nte están ensayan'lo II:I~' or ario
r: .. a, ctlero~, stas. 1 lu(':;~ filie e '" uqu
encuentren articulos (p(l rc~OTna~ del p.1s, ho
Gue eale 6C fomentará necesariamente,
Este es uo cmayo q'W v á h'ce: e: ~no e
"iniere, si lie vé qne el país no se fomenta, i.o o' ,er-
-,:¡ q~e el te. oro uf.e un g.ave perj'IÍClo, ia legir;-
latu~a e¡ti en poses:on ('e peder d rotY~r este d(?c- O , A 'fcn;ran al mismo punto 20 mil; ci.,) • :::de se mhm-
Como no quiero om";' f~ C!12r.te"'1 nw 1
bra por no importu .:l' :-.1 senado, "oi :í h c_
de abora una esolic' ~ic.l. En Iu cámara de r rrr.:-
~('n!;:\nte¡ se trataba d' re t·, e Ae -oyecto fcoo
toda la estcnsion del qt;e .c 'r. ')C:ldo; i ;¡unrp . - tes empl~ado~ en hacienda, elte aumento vaya :;ien-
nocÍ la buena dispo icio.! de lo~ r pre~ ntantt's, mü-
nifest6 á mi com: auer. .c ¿·put:J.c·on. G '!) era ,re-
ciao no exijrlo todo, ,i¡::'J Ú!1;canl1, te lo compatihle
con la conservacion d_ as r . tns ¡ ú'Jljcas; i redac-
t mos teste ~que no /:;.S ;":t en Ola :C~:l alguna,
PJ 'e,'. estoi seguro que 10 que queda eli, lo mas bPro -
uctJ '0 á la nacíon. por' el e ~_ .. o qu~ e ace
pu,' el mar del n~rt ca I lns co.ouía:o puedD produ-
. r 8Lualmente 60 mil p'<o , con lo q le un1 su!i.c:e~ ­
te p::ra los gasto' (le ~cil Jin: t cion de la p;'OVlOCIa:
.:. Illil pesoa produciria tll tabaco i CO mIl la aduana.
Lo que viene del Perú es oca co " e reuuee á
l':l¡Jü!, a~eitl!nas, ajo. chal" le~t·a. ~~rb'mzos i
h:1 . inul as q'le e p' !::) f. . b_ bl '0
"j mplar de tener que \,,)t r I
t~O:Je3 (A~ los buques l •
e:; cot.~~b:l pJt' la :d 1 n, \
.ro Clan, j se han ai' o ~ oer
,1~ulJa rebaja á los crecí os ~;~ !; qu hoi r g n,
C-f lo que se retraen' de von.r (¡ DU s ros 'u
'" t
'.0 ti dla e:s1 mos t an al'tr.ao~ que In. t.o,~. Ii
Per,i i Bolivi se saben en P Jam/. por la
tá i DO ~abemos lo que pa~a en Chile, B 1
Aires'l del:lás puntos da In :\ml:.ica i: .. 1 .'llr, con
cuyos paises e.tabamos antes, en fl'eCUe!l:o comnni~
cacion, En do! meses lleO'a á lo sumo un bl'que; i si
no se acuerda este decra,~, uqlId pa-Is vendna á s~:
\'ictirna de la miseria,"
El Sr, Osorio- « Ctl'l:ldo se trata de un pri-
\'ilégio á favor de una provincia, tengo ya recelo
de habiar, porque se supone q11e haj, espll'itn de
provinCIalismo, i si he tomado 1 palabra es unica-
mente con el fin de que el seDor secretario de ha~
cienda se sirva decirme á qJé podrán mon al:' los de-
rcc~lcs ae !l:Jclaje i toneladas en !)o.oamfl,"
El 811i'or _//('retaTÍo de hacienda--" E~Los dere-
cilos en Pñnamt.. son el :~ues, i naturaln:ante deben
serlo en llD puerto que no tiene es tenso comercio:
ya lIe na leido la lei qn& designa. los derechos de to-
nelada: el de puerto deba cobrarlo el capitan; pue!!
cuando los emolumentos señalados no alcanzan la.
cubrirle IOU sueldo, debe pag'ársele del tesoro público;
i en este caso, Tendrian á ~dársele al capitao cien
pe!Oi mensuales que es lo qüe disrruta."
El Sr, Gori- H De5earia que el señor secreta-
rio de hacierda ~e sirviese informar si concedidas las
div.ersas esenciones á Panamá de que habla este
decreto, produciría lo necesario para sus gastos ó r4tl-
sultaria un defiei! en el tewro: creo tambien que fie-
ria mejor poner un tllrmino corto á e ta gracia, pues
me parece pelIgroso revocar semejantes privilegios,
des pues que se ha e'te.do en po~e~;on d .... ellos, recordan-
do el ejemplo del mico que puso aqul en dias pa-
$ados el Sr, Tovar: podda designarse el té~mino
de 'Ino Ó do aiJos, po~ua si produce bieneli ca.a
medida, la legislamra puede proiOg:ula, i si por el
contra :0, cansa m~lIe., el privilegio, no se tocarán los
incouv nier.lC's qne be indicado!'
El ':t~Dr lfc;:rdario de ¡,,;dcwla-" Ante. era
necesano remitir a gunns' sumas de C'lrtng-cna n\1ts~
mo pum el pago de Sil guarnicion, porql e lo que pro-
ducia no alc:wzaba pa a los gastos u.e la provi C;8;
pero ahora cabalmente los productos ha:t sido mas
consíderabies, i de los últimes estados apar€ce, que
hai óllí un sobrante de 51 mil pesos, en térmlDOS
Gue ha mandado el gobierno que 16 nltl vengan
á Cartagena, i la teiorería general ha dispuesto que
fiesta que en los últimos tiempos los productos h:-.n
sido mas pio",ües, i es de e_.,~~::;,se ql:.C ya por el
mO\'imiento i progreso natural del pa:s, i yo. porqt:1t
el gobierno cuenta en aqnella provincia con exelcn-
do sucesJ'vo, 1 aunque no sea rápIdo, debe espe-
rar~e. Es natural que el Istmo de Panamá baya
teOldo una decaden::ia ¿UT nte la guerra de la in-
dependencia que natl rallJl~U~C han tt!nido la mayor
parte de los estados americanos; i cuando dependí ~
mo~ . todos de b nacion española, aquel pr.is p~r la
pO~lcl~n q~d ~.:üpa sobre el globo, pouia lier mas
wmedlata 1 directamente favorec:do, ya por su po~
s~cJOn geogr4fica, i ya por el comercio que se h~:
cla en ambos mares. Lo que ha dicho el Sr. Gort
es esacto, que concedido UDa vez un fa\'Qr! UO:l
provincia, es dIficil suprimi lo: seria conveniente se-
ñalar uu término que p::dria prorogarse fácilmente
~iDo se obtenían venlaias de esta medid,.
A iodicac·on del S;. Gori ~e admitió el &~,­
grafo 1. o del artíc'l.O 1. o f s:gnándoles el t ,.:n ..·o
de 4 años á e-tas concesiones,
En e te e·tado, siendo pa ada In hora, !iC ~1I'­
pC\l'~:') la discl!~ion, i el Sr. presiuenté é '::r'to
e : 1/.
1" p, l)¡'
.al' 'j 'B.
 DIABlO DE DE ATES
de·la ·honorable cámara del senado .
• &BSIJ)]utCIA DEL
t:l. A.rza'r4 1. ltiiOD eea el n"6taerG Iuleieat.-
lenadorel, le leyó i aprobó el acla de la anterior.
'1 . Oo.eryó el Sr. Oori le le hahia manifeltado pGr
l' ~Pl'elor del diario de debate., que habiendo
.::u..s. o 101 tipos de petit-romaDa de tres linea en que
4It Q IU eontrata debiaa imprimir.e, á la mÍJma
~oa Uavu en que le e.taba tiraudo el diario, relnl-
eta . de aquí UDa ecoDomt. al erario por la mucha
41, tidad de manuicrito qlie entraba en la eomposieiol1
110 Uu pliego, i qlle en.n onseooenólA babia pedido
iQ¡ '! dedujese la p.uta de este qUé qnedue sin
!l~~lJnir, IU'pueItG que ..l coa~ de papel i mano d~
, era sIempre el mlímoj 1 propuso eon tal motivo,
delllotlbr~ de llL ~O~i!IOn encargada de I~ impr••ioD
la ltIenetonado dl:ulo, se abonue como pllej'O entero
n/arte de e5.e que faltase por imprimir siempre qoe
t~u eXediaslt de una llana: i babiehBo opinado d.
er
'ío do con esta indicaelon el 8r. 0.1.0••11 lo :retol..
a cámara.
'eat Pre¡¡t6 el ji rameottl tonstitoeiollal .1 Sr. Manuel
V" re~o S al'as ti como tluplénte del Sr. CoineHo
$Ilg: lltJ a; ¡se eoIlvino con la propo~íeion de la eomi,ioD
cial ;da de hacienda de tenerla prelente la lolicitud,
tOb; r.. Inocencio Gel.h para euaMo" di.cuta la le;
'E J8.biJaciones á 108 lerYÍdores de la patria.
litere Il tercer de ste 8e consideró el pro)'eeto de
Oboe~o qUe aprueba el de la cámara proTincial det
t'tnb' lobre- la a erlura d.l camino de- Chllmf, como
IIr, lt n el que proToga el t"'mino de las primal!
t~lltt¡¡~ e~POrt.áeion, palado por la cAmara de reprelleu.
Qb'ere~ St'. Tre5pa'~eiO!, 01' na'ndoen ravor del proyecto.
~ los' la nef:e.idad de que se concediese una prJm.
¡~titu~anado!l para fomentar este importanté ramo de
~Il I~ InUta en la! pro~incia litoral e" que 6e hallaba
el tOtneay?!, decadencia. i que no podía eompetir con
ef '\'al~ relO que se bacia coo Buenos Aires. en donde
Et de la res C'óDsislía en el cuero.
~ ~nv ~. Gomtz=" Como esta dischion 1'erlla lobre
ell,. lÍ~lencia del proyecto, diré que no edoi por
lellJejllnt l peticione, entiendo, para que le supriman
Ñegoei es ¡:-racias que soo perjudicialell al comercio.
}ll'tlnun ~ntes de la costa, como el Sr. Abello, le han
~8t_~ pCI~do en la cll.mara de representantes contra
(jue est r1lnas con mui buenas razones, eu atencioo á
l>erjuici: ~1I1 Un privilegio para unas pr?V!Dei~~ COD
te PoI' ~ otras, lo que constituye una 1Djustlcla en
e fa l'rl~~,(jonde. todo debe Ber igual: tiene ademA.
:e l teso roda el mcon"Veniente de dar lu"'ar al (raude
lIltO!) d· pah)' eo, ooe i mtroducen :n el buGue
11 Ulo s cluclendo que' contienen café afti I otro! ar-
!;l) ,
1> ~lnioando en
d l"ea l'd d • .1
I a DO van tales cosar, ue~p:Je5
dUall.1\S le e, e te fraude , e le Jescu5nl"l! 6n lu
s oerctho_ ce impon Ion.
~
IR. TORREI ESTANI. J
Las pro.incias del litoral de la república están
fa-,oreeidal por 1I0lítuadon geogr!fiea; 1 porgue IU.
terraDOII son de mas rácil cultivo i IU! produc Os de
mu fácil esportacion que. los del interior': atH está.
pues la prima concedida por la naturaleza misma, Por
)05 principio! conocidos en III economta politica no
el nece.ario protejer especialmente una industria con.
es. clale de estimulos, ni forzar la produccion po los
&,obierno.: los capitales i el tradajo naturalinente )fán
donde puedan ser empleado! con mas provee o sin
necelidad de gtavar al tesoro público, ni de fom nlar
á una. provincias quit!ndolo á otras; digo quitar ,po:
que lo. negociantes de la costa q e gozan el pl'e i
perjudican á los del interior que no lo gozan, pCrq .~
la provincia de Antioqu ra qua es OIlnera. tiene d
recargo de un veinte por ciento en la elabotació~
de laa mi"'l, entre los dorechos a~ quintos, fU::l:itl
CiOD, portes de correo i amonec& ~on; i tlIO ne ~v
preseQt6 aqui uo proyecto para dismhuir este -gravámen .
fu' negado un6nimemente. Creo que es as r:1l;One:l bt.!!-
tan ¡5ara CODvencer la 00 cOllTeniencia dét p'royecto
contra cuya medida han reclarhado 103 m!sm::ls ifeg~ i::.:'-
te. de las provincias lítoral~s. H
El Sr. Azuer~" Abundo en lo~ 'trIlSD'lOS s~u­
timientoll, i en erecto he oido frablar ti V1lrios comer-
ciantes contra esta medida, que pare'tia debian de
te,ner interés en ella, i me han manifestaciO"" que va 8.
Ber perjudicial al ernrio por .esentamíi ¡J"e,oslq meno!.
Asi es que, adh cuando na puede uno meob¡ que in-
teresar!8 por aquel territorio donde vi6 la IJz por
primera Yez, i tln el Socotro bú a:L'Jcar. ql:ie l'sportlir
j otros artlculos que gozan de estas pl'lmak. ('nantó
mejor leria que estos sesenta mil pe~Qs le i~virtie~aD,
ya en dotar jueces letradoi. Ó· ya en abrl~ c~mlOo,
nacíonalea, bien fuese el que gl1'l1 de ~sta provmclB , la
de Santamarta 6 bien de~de Cáctlta hasta el p\lerto de
Oca5a liendo de absolllta necesidad que le dé un
puer'; nacional , los fruto, del valle de Ct\cuta que
enel dia no )0 tienen i todo va por Mara~aTbo. Miras
politicu i de conveni,encía haéen abrir esta vía de
t'omunicaeioD 6 cualqUiera olra" pues quien sábe si poi'
mucbo patriotismo que tengan tos- babí lantes de Cúcuta,
pudiera CAusar males el que se vieran privados de
dar esportacion '~lI.s frutos, i viendo que se les hostiliza
por Venezuela qUlslerao unírsele pa a sac'nT mayore.
ventajas. <:"eo conYeniente pues hacer e L nhorr~, i
qlJe el capltal que 5e im-ierte en este obje o .e apli-
cara fl otros de lna! fltilíd d para la república.
El Sr. Aroaemena-"E- oí por la utilidad de
este proyecto, i creo que se incurre en eqllivo.!8cion:
lo .q?e .Ie trata es de fOlDen ar las producciones ter~i­
tonaóel 1 que se e.oo ten: no se da ninguna gratlil-
ca ion del tesoro al' que esporta, lino qu~ ll.! retor :)
.e l. cobra meno d I ~ ~. ,.ho l'l q'. se í 1-
••
porta; i no habían >() ese eslimulo, habrú meDOs ''por que es
capitales en movimie¡ to . la reptlblica d~ará cobrar impuesta Í:. o.t
Jo qne boi cobra de derechos de imporl~cion á virtud
tic esas primas: sl.primidlls estas, resullará que las
provincias Iitor1lles d~ donde ~e e~t\"ae la miel, el
aguardiente i otra' P , iones.... como na tl~men e,e es-
timulo. ño las esportarán, i no habiéndolo no hai
ese capital introducid ni derechos que exijir; ¡ i que
lierá peor, perderlo tod~ " eojer &13"01 Desearía
oir esas buenas razones J qlle ño se me' OC'lrren cOiltra
esta medida; pues la que se ha indi':::1do de los fraudes
que se cometen, ese es defectp de los [otóp! eados
públicos que no cumplen con Sll deber,"
El 81'. Osorio-" No habria tomado la palabra
en esta discusion, sino se hubiera promovido: Cite con-
greso ha tomado el tinte Je lejes par ·c.ulare ,. i los
que por desgracia toman el p nido de defender los
derechos nacionales contra c"ta leyes de escepcion,
llevan el carácter de pal'cialiJatl Ó de odio á hs
 ló
flexiones en su favor lo!! s(¡{~tJrt:~ .!\Iola, Arosemena í
Calvo.
Se dió la segunda diSCllsion al proyecto que es-
tablece UD juez letrado en el canton de Arauca, i
('01110 el SI'. Villamiz:lr hiciese ver que era ionece-
wrio des pues de haberse acordado el que establecía
ItlS jueces letrados en toda la república, aunqu& el
Sr. BtDites se e.forzó en mnnifestar que debía san-
cionarse pura en el cabO de que no tu viese efecto
el que se menc!onobo, result6 negado, i se consi-
der6 este en tercera discn-ion, aprobándose los ar-
tlculos pri;,!lero i segnn o i negándose el tercero,
qlle aplicuba la décima parte de las rentas comllna-
les al pago de estos jueces letrados, como lo pro-
puso el Sr. Gori, i despues de una .ligera discusioo
en que Jicho señal' i Jos señores Trespalacios, Urlbe,
Duran i Ol·tiz espusieron los inconvenientes de esta
aplicacion, que sostllvieron los señores Dominguez i
Mantilla. Se aprobaron los articulos .1 . o, 5. o, ts. o
i 7. o, modIficándose este como lo propuso el Sr.
Azuero. El articulo 8. o referente al nombramien-
to i derechos que deban percibir los jueces subro-
gantes, di6 lugar á que los señores Villamizar,
Azuero, O~ol'io i Trespalaci05 propusiesen diversas
tlificultades. en virtud de las cuales se acordó vol-
"iese el articulo á la comision para que lo redactase
nuevanente.
Habiéndose presentado los scí'lores secretarios
ce hacienda i de guerra continuó )a discu5ion del
proyecto que concede alguuas franquicias á favor
de l'lnamá; i leida la franquicia segunda, dijo el
,'r, A¡'osemena, que este cra el pnnto cardinal del
proyecto si el senado tellia á bien aprobarlo, i que
10 demás era subal terno: analizó las ventajas que
produciría á Ir. indu"tria i comercio de aquel país,
de que;a habia hecho refel'encia en la scsion an-
terior. é indicó q le quitándole 1 artículo las últi-
mas espresiones quedaria bien redactado, prvteslando
que (00 este negocio no tenia miras particulares. por
que su profejoD no era la del comerclO sino la de
la abogacia, i que liolo lo guiaoa el deseo de pro-
lllover la pro'pe<idad de su país natal.
El Sr. O.\orio-" E toi persuadido de que las
mejores intencione~ animan al Sr. senador que acaba
de hablar, i no lo mU€\'e ~mo la prosperidad del
Istmo; pero creo qua ,,_.' lejos de conseguirla por
este medio, i va por tll contrario á ponerle trabas.
El Istmo va á recibir todos los productos de la
~gricultura ue los paise' que balía el mar pacifico,
1 este es un verd"dero ri¡r.J; se traerán alli los pro-
~uctos de eslas naeionc', que creo son idén ieos á
Os del Istmo , i be \':1. á dar nn golpe á w agri-
~11~ura. .~dcmás. pudiéndose traer alli los vinos de
1 hIle, esto perjudíca en cierto modo el comercio con
a E~paña que queremos eslablecer eD este país, i
~o creo que este articulo deberia ser el objeto de
~l'atados COIl e~as naciolles i no de una lei, pue sí
. O~otros reCibimos sus efectos sin exijide~ derechos,
,~or qué ellas no han de recibir los nuestros del
~l~rno modo ~ Deseo que se me satbfaga esta obje-
J Cloo, porque no veO :.t .,eélsperidad del Istmo en
e3te articulo" ' resulta qua hubo 15 por 1, "fi~matíYa. i lt por I~
El Sr, Arosemeua- 1, Seria objeto de un tratado
~u~ndo fuéramos á c~mbiar nece~idades por nece~i.
?ue; pero aquí no e t rata de e:o, "lDO de subve·
(jlf {, 1.. , del Istmo i proveerlo de Jo que no pro-
lICé el paí : no vamo~ á recibir!o (Jilp ,1 produce,
'no lo que no producirá nunca Dorqnt' ~e ia lIece·
.. t,o cam b'lar su faz n~icn: se tlici.!
. . b'
G¡¡~ seria o ~(to
"~dl.ln tratado; convendria en ello ),; ml.He que se
l ' 1 ler~ n ~ t . ,
e' I.J" u~r ven aJaSj p"ro lo <¡'t' no-e.ro ue¿
8 es mejorar nue~tros (J a '1, J.
U:\UI.;¡¡l i qllC Ile\'en en retorno 103 frntos del país;
i &llOque no se n03 conceda reciprocidad, siempre
$nCamOi ventaja, cual es la esportl1C!OIl de nuestros
frutos agricolas i fabriles."
El Sr. Gori-" Yo no querria hacer estemi va
esta medida á la Gran Bretaña; i es evidente ql\e
si pasa este articulo quedan comprendidos los ingle -
ses en él, en virtud de los tratado& que existen.
Esta es mi dificultad:'
El Sr. Ar082mena-" No tengo conOCImIento
de los frntos naturales de Inglaterra q<le se consuJnpn
en el Istmo: pero si acaso lo.> que all1 se consumen
viniernn de all~, no llegarian en estado de consumo
sino de corrupcion. Me parece sin embargo exacta
la observacion hecha de que, concedido este privile-
gio á las provincias del sur, es concedido á la ln-
glaten'iI; pero como no puede entrar en competencia,
porque si trae un cargamento de papas, mÍelltras re-
monta al cabo de Hornos, se da~ará, es claro que
no hai ese inconveniente porque el articulo solo ha-
bla de las producciones naturales de las provincias
del sur i no de los manufacturados que estan suje-
tos á Jos derechos de importacion, i los que se men-
cionan DO se fabrican en Inglaterra."
El Sr. Mota-" Deseo la prosperidad del Istmo
como el que mas; pero no me satisface la respuesta
que se ha dado II la ob'ervacion que se hizo: por
este articu~o quedan esceptuad05 de pagar derechos
ciertos renglones de consumo en el país, como ba-
yetas ordinarias í otros tejidos. Si hoi se concede
esta franquicia á Panamá, el inglés tendrá cuidado
de introducir la porcion de esos géneros que se ne-
cesita en el pais; i he aquí qua con esta esencíon
iriamos á echar por tierra la renta mas cuantiosa
de la república que es la de las aduanas, pues es-
tando existente el tratado con la Gran Cretaña, se-
gun el cual goza de las mismas esensiones que se
concedan á otras naciones, concediéndoles á estas
repúblicas americanai la introduccion de esos arti-
culas sin derechos, tendrémos que sufrir un déficit
en las rentas públicas eu circunstancias en que ne-
cesitamos aumentarlas."
Como se opusieran al articulo otras diíicultades
por el Sr. secretario de hacienda, i los señores Osorio,
l\fantilla í Gori, se acordó á indicacion de este, pa-
sase á la comi5íon para que lo redactase conforme á
las indicaciones hechas.
En cuyo estado, siendo pasada la hora, el Sr.
presidente levantó la saliion.
R!:CTli'ICAC10N D;: l1N HECHO.
En el dillrlo de debate3 del 27 de abril UI .. :lIl
&3 incurrió en el olviuo de incluir el nombre de I
senador secretario, Sr. José Maria Saiz, entre 10$
que votaro[~ afirmat.íva~ente la proposicion de que
se suspendIera. la dls~uslon del proyecto que, abolia
los derecho, dlferenClales, hasta el 6 de marzo de
1840: así es que, incluyendo el voto de dicho señor
negatIva.
'OGÚIA.
P J tl V ¿pe ( .•
 77
A o DE E A ES
e llt honorable cámara del senado.
PRESIDENCIA DEL SR. DR. TORRES ESTANS.

Se8ion del dia 2 de mayo de ]839.

S ..: BJ1i:RTA la iesion con el número suftciente de
enadores, se ley6 i aprobó el actll de la anterior.
Se di6 la tercera disculíon al proyecto de de-
h reto , que aprue~a el de la cámara prov:ncial de Rio-
r achn &obre concierto de vagos, i se CQm'ino en la
t ero rrna introducida. por la' cámara de representan-
ne! en el proyecto adicional al qne arregló las ofici-
as do diezmos.
e Pasaron á segunda discusíon, el proyecto de de-
Áeto que concede algunas esenciones al cantan de
p :atea en la provincia de Casanare, i el que su-
a tIme el canton de An,ermu; pero se negó el que
n; Ob!l:la &1 decreto Inullicipal de Cipaquirá que impo-
hoa el ~erecbv de un cllarlilío á cada earga de car-
~i ~ de picor , ú virtud de las observaciones que
t¡:le ron los señore" Duran i C~lvo. eo que mar:.ifes-
1 IOn que es!" ¿ecreto tt>nin por objet hostilizar á
Os e[l)
Ost . pre arío!> (e la (l l ab '
o aClOn .J
ue 1.' _ "mas,
,.
lt¡ e Irnpuesto co .. siderable veúdrla , recaer única-
laent,e sobre un p:trticular que era el que e'plotaba
lcn~lna de .~, on, cuando por otra parte. aquellas
tl¡t .as rU JnJclpalas 6 com unales no nece51taoan de
tOle fO[l) p,nto, qlle vendria á ceder en r' rj licio no
ta~b.dt!l ~ l'tic\.llar á quien se queria gravar, sino
Il'n de la renta de S~ linas.
tes Se di6 la tercera discusion al que rd","I~'l\ cor-
J>el~nder
l al CO I> "'e~o pO¡.~' el pase á la, bulas es-
nun . as por el o ano pO lllilke, que IIU orlzan á 105
el aCl~.S, iulem, l(.iC'. i legados apost6licol; i leido
r Iculo J , o \..lIjo
de a: 1Sr. Man/illa- Parece que no hl\i necesidad
lt
aao lel" 'I'r a I~I de patronato que ba previsto este
ejecutegu .~:.' ve de la alrib ,\c; ou 13. d del poder
I br IVO , que impone el deber de recojer las bula
r.: ll::es q'.:e no hayan sido pasados por el congreso
el, es e l eJecutiv); ¡como 1:\5 de que le trata estan
'a d;s~ c~s.o, e,tam os !In~otros en el de hacer cumplir
c(}ja.n O~IC10r¡ del i;:¡C'iso 13. o, á saber, que se re-
el breve e¡pedldo remitiendo el cuerpo del mártir no
era auténtico, porque estaba sin sellos ni formalidad
alguna, i no habia sido obtenido siquiera por con-
ducto de un cónsul de la Nueva Granada ó de otra
nacion amiga: se tuvo presente que en aquel tiempo
se aseguraba se habian espedido bul:ls á favor de
unOi obispos de Méjico que habían resultado ralsas.
P or estas con.ideraeiones, i apelar del respeto que
la cámara profesaba á aquella reliquia, Be tUTO por
conveniente no poner el pase, i para que se vea que
no ie precipitó, hago presente que en ¡eis aiSoll tras-
curridos, exi!tiendo como existe en e~ta capital un
legado de noma, no se ha vuelto á obtener tal breve
de San Victorio. Respecto del padre Córdova, alegó
el interesado que, no debiendo reconocer al gobierno
de becho que existia entonces en la Nueva Grana-
da como buen ciudadano, i aumentándose la nece-
.I que lidad de salir del convento, ocurri6 (,. rectamente á
Roma, i el congreso por tal motiv{) ,'1- pu o el pase
á la bula de secularizacíon. Asi e! que hoi lo ve-
mos de cu.a del Chaparral, UDa de las parroquias de
Mnriqui fa. VtlJ.se pues como el congreso e~tá en
aptitud de disponer lo conveniente acerca de las
- bulas que no han 8ido paiadas por él, ni por el po-
der ejecu ti 110.
Yo me pronuncio pues contra el articulo, é in-
!islo en que el ejecutivo cumpla coa el deber que
le impnso el inciso 13. o citado, i recoja lai bulas i
las pase al congre¡¡o. Las leyes no deben tocarse
siempre que no baya verdaderos vacios: vamos á re-
petir aqul una disposicion que exiite, i á meter la
mano en una lei que ha sido reconocida en Rom a
mi mo por el Santo Padre. El Sr. Joaquin M08-
quera me ha referido que, habiendo becho una vi 'i-
ta al Santo Padre, le babia tratado de la lei de pa-
tronato de Colombia, i le manifestó que la conocia j
la habia hecho 8acar. E!ta lei tiene además la san-
cion del tiempo i 'no baí necesidad de adicionar!a

~nJo
Ef .~s blll s i _e pa en nI congreso.
eJec , i' o e<tá eo p05 '. i03 de elte derecho
inutilmente sin necesidad de hablar aqui de nuncios
Ó internun~io¡ que vengan ó dejen de venir, Por
el añ~etl p ~ecJe . er p - d , caso¡ qlJe, v.oi á referir: esto repito, que estoi contra ~l art.iculo, i quema que
~trihu e;), e e • ,o en cumplimIento de la el congreso acor~ara que el .QJecutlvo cumpliera con
dido Clon ci:adh .a' ~ eon' re o el b eve espe- el deb r que le Impone el lnciso 13 que he leido,"
d'h~lJdoI)or á h. ,,'· ' '\ ) ,~ ó .. a, br~ ve de gracIa, . conce-
El Sr. Mota-." No deicoDoZCo' los bechos que
~Qrtir r !.le S 11 Dieo-o el t:uerpo del se acaban de ?Je?CIOnar, que son positivos; pero con-
'·0 d~' V al mi mo tie~J1pO que el bre- templo que hal diferencia entre elIol i el objeto de
dre 1'0 , espé'cj' rlo eo favor Je IIn P:l- e~te ur ¡culo: aquellos hecbos Tersaban sobre
11' \JlJr·
Ifestal ' ti. , calz .. o (le e.>ta cal1ital, lll'l- broves e_pedí?os á particulare, cuyo pase cor-
) , JI.. , .
el, Ponerles 1~" (.1 J... CI tlYO no podia, conr rm á la respo~de al e,leculivo; pero que no habiendo sido
}lor Su el pa,c, po rque uo babil10 s:uo ~o ados obtet..ldo por su c ucto, la m·sma leí dice que no
ll· eondu 1 .
OSlcio n . c , I 1] cl en cu lplimientv de 111 dls-
..
deben correr; mas hoi se trata de unas bulas con q 'e
!el'rninarac;~ o~ ¡y. r~mitia al congre o para que de- el !umo pontifice ha querHo adornar su leg' cion
°llCe_ f Conv~ DIente. En el senado á que en- cer~ de este gobierno, porque habiendo enviado a
~ uVe 1 1 '
e lonor de per enece se ob,ervó q e un ~ r.tf~1Hm l!i , i dicbo el ~·<;l¡lH¡¡O de la _ neva
 Cl'anad,\ Que 10 aomitirla, en e;¡tn VH' ud el :>\;mo
pontifico por con.,lderacion Ú blos ijlle~, le concedió
algunas g'ra ias p:Jrfl que pnuiera disj)eíl~~!'!es. esOs.
bvores; ¡este .;1 punto que ('sl~1 en la lei do
patronatD, porque- no tl1\"O pr e,.t~ '1:1(' podia ab l'
un internnncio en este pn!~, i 110 }, I"bb'! dt.: él.
Segun las IOy~5 del der,:cho del I:;Ctltús, cuando
un pleni potenciaría de lllln TlP.CiOll /,:::1. : 01 r:l, t'S
mirado con la comiderncion que ~e I!lEI', U aquella
que representa; p()r eso e, que I:l comi ¡();] eclesiás-
tica; en consider~cion á que es una !>el'.ooa '(¡'le .re-
presenta h nacion ¡taliana reve,tida UII mas parti -
culares concesiones en favo;' de 103 tick de esta igle-
sia pOI' generosidad del SUIllO pouU]ce, no cro!yó
reO'ntar rechazar esas bulas, q . h.1 presl;ntado al
ejecutivo, como debió hacerlo, i como se dEduce de
las e presiones de la memor:a dd minÍ-tro del inte-
rior que se 1Ia leido por dos veces en d senado,
i en q'le dice que e~á .pronto á presenbr
sus bulas el int~rouncio; pero que él DO tien ...
facultad de dnrles el pase, i debe de~ignarse por el
congreso á Guien corresponde, porque es un ca o no
previsto eu la leí de patron too El caso del inci~o
13 BO es el en que !lOS encontramos, porque el i .-
ürnuncio ha diCho que está pronto á pre~entar sus
ulas al e;obier o, i es diferente tnntbien de 103 hc-
.,..h05 que se hall c1tado, porque c.quí se trata de llD
negocio en que interviene un repre~cntante de I.na
acion autoriz9.do cerca de este gobierno, g'le le !lijo
l.Jue con mucho gusto lo admitiria; i no e. lá en dig-
nidad de la naclon decir qUé lo rechúce: i como no
l. aetIen contener estlis bukls a¡~nns cláusulas que
o sean correspondientes, parece que es o tu al que
1 congreso se ocupe de darles el pue."
El 'Sr. Guri~tTeY.- "No querría tomar mas la
alabra en e ta tna1eria porque esto (J id:a; ro
preciso que ~o nos alucinemos: la lei de patronato
o e~ , e 11 o ~e dice, que he pasado 1m Roma. ni co-
'00 '!re c¡ntcre llponer, una lei perfecta, ni la ema-
ac:o:l de j, yoltm!'ad Je los puebloS', ni que tiene
enta.:as n la repúLl:ca. ~o entraré en ¡. materi
rincipal f~e esta, i, porque ella supo e un eoncor-
•'ato; i no se ha hecho ot~a co,.u que ensillar mien-
.:15 l.r~en I~s bestas. El pa roua o se 111\ recibido
cr herenc!a: el gobie~no ba qnerido _ubl'Coga::-_c en
O'S d l'eCh"3 de un monarca; j e'llp~zando por la mons-
ruosT ~d que un gobierno emacrático sea h~redero
fiJ un o, :rrca en lo pr:vijegio~ i fl1ero_, presein -
iendo de C50, DO sé como se uice q > la lei de
.r.trooato se ha recoTIOc!do en Roma: ella ha "ido
'r. entada Íl Pío 1. o, á Leoi~ 12, (¡ Pio ~ :> i al
..;Lual pontificej i como e:.ú en lo') :lrLr.ses del rn-
re eencral de lo~ fieles a :8rJder la n~cej ade
. ~ lo;; peeblo::, i tia dado pruebas el '.Iotlla} pontlúce
t e su ilustrat':on i defer lleta, DO hn hecho alto en
la lei de;pto rOl ato, sin embargo de que se le ha
)~esent:td(J un hombre t n eru lito como el Sr.
rejada, apoy da con toda 1.5 doctrinllS regnícolas i
u1tramontan~ para ver ~i pasaba; i oom ella _u-
}nne el co~co~dato. es .ene ter que mientras no pre-
('ada, se dl~ qUe 110 pue e correr e_a lei, Pre cin-
f IDOS de la cnorfhe d;f!)r~ncia que bai, que b igle-
ia d~ 1.:'. N ueva G~ nada, en vez de uabcr ganado
con In mJapnnder:u/\ ha perdido, i en l'ez d~ bnb r
,Icudido t' ,e T~troDato de conquista que tenian los
Teye.:í (a Espaua, se le han remachado mas la ca-
denas, 1 <lntes de poner 1:\5 bases obre eso trat~do¡¡,
Todos s~bemos que el gobierno de lo. Nueva Grana-
da tiene el derecho de tuicion i proteccion, q e DO
e tiende .to.nto como ~l . de p!11.J"onato, que no
100 porJ conqUlSta 6 conce ioo.
q e .e a ranq tll estas ulas,' i h _
b¡', una cosa m:lS monstl'uos:\1 i, podrá esto caber en la
buena armooia, en la urbanidad i política? He e,(a-
do por pura defel'encia por este proyecto: ya he di-
cho ~llltes (.ne no be tenido interés personal ni par-
!icol:'.i'; 10 tCtlg'O relaciones intimas ' ino de pura ur-
b:witbd ccn el :lctuul enviado de la silla apostólicn:
e,roí pel's·;~¿jdo fIlle 111111C:1. seria conveniente se e S'
tah! ~:tra cnt~l) nosotros une nuocialurn; pero si es"
loi cOlwencido de que se debia, como dij~ el dia nn-
tericr, 3.dmit:~ {, este sellOr á inic;ar un concordato.
Estoi perbl!.adido que es 111ejor quede )'3 in-
definido sobre la mesa, i 'lile no tratemos m s de -\1a
materia que, udcm,;,s de ser espinosa, es menes ter
hablar con fl'"dnqueza: hai dos partidos encarnizados
unos qne quiere.! r, :on s con la sill:l apostólic:!. I
otros que no las quieren· dejemos esto in est:\tll
quo: do.> ailos ha permanecido este SI", qne es opro-
bio de la Nueva Granada, diciendo que no hai quie,'
pase &US bula; que S~ retire pues, ya sea que se ce"
lebre el concorda o, ó qne no se celebre,- mejor e>
que no tratC'mos estas materias que pueden tenOr
traiceodencia: es verdad que son controvertibles. pe
ro son osC'uras, 00 son para todas la! cabezas. i Cua j ,;
b se ha di:;,clltido aquí en esta sencilla proposicio ll '
hai una bula que aut01'izu, ¡otro 'que designa las fl"
cultades que debe ejercer este individuo: sobre t)~la
cosa tan seocilia, se ha prolongado la disc:1Sio ll ;
por lo mismo, si hubiera quien apoyara, haria la pro·
posicion de que qnednra iodefi iJamente este nego'
cio sobre la rn ·sa. "
Et Sr. Azuera- " Ha sido mi opinion que oio'
gil na autoridad puede pasar esas bulas hasta que
haya ese concordato, i segun él ~e hará la cooceslO[l
de qua huya e~a nuuciatlln\. por que aquí no trata"
mas de ese Sr. como emiado, pu i fl h:\ sido re co '
J
nacido va con ese carácter: se trata de uo leg;¡d
apostólico: seg In la lei de p:ltronato, i es 10 nJII'.
sabio que tiene, uo pueda ad:nitirse actualllleIlt
esa clase de agentes en la Nueva Granada, por IJW:
e!e 1ierá el resultado 'del concordato 'loe se cel~~~f
c
i si he estado por el artículo, ha sido porque It:¡~
IDa de malis, i en a1encioo á q\:c 1&011 ve.aO ~ ••
ches ojos que h9.bia ell el congreso, í ellos exanl n
rian si podia convenirse eo que buLiera esos elllpl~<
dos, qtle eran derre.ivo:. de la autoridad de los prel:.r. G•
de la Nue~a Grar.ada. Pero no pu_do pasar en sile~:
cio lo que se ha dicho, que el eiercicio de p:lt~·
nato de las ig!e.ias oc la repúb!ica~ es por f.ert:oc,f.
ni' e¡; así. Los reJes de E onña lo ejerciao..par c~o~
q\li~ta; pues ríamonos de c~a' cooacion que les blZ~
Al e:;andro 6. o de estos paiscG en que regalo' !.a SI.· 1:0
habitll.l t,~ como belllitb, i no tenia ninguu de!,ec ~,
1 :Ira tal r"galia. 11 verdad t'jlle los reyes de ~s~O'
ñ~ obtel~i, n t'I pénon¡ to pOi" conqnj_~ ; pero el pr~'
b:t'I'nQ ve \.a 111 eva Granada lo o lime por~­
coos mas lec-itimo; C' el pllcLlo .oberao O, ~e r.J'
Nueva Granllda quien erijc los templos, i es cl'~lo'
b·H~U · qmen paga l ' .
o,. n,IlJIstro~ Cl! t o, qu e sflIl
d el I rí!1 35
\'er eros tltulo~ del patroD'lto, seg-un la¡ do ct de
de l~ di"erso~ c.a.loni~tas i teóloJ;'o~ ql e tr!l'~~crn(1
Estas ma1tetias ( lo citó ). A,,{ b que el gv ~ob '
de la 'uev Gnmada que repre~e ta el p ¡eblo pvr
rano, ejerce e e .d.erecho que le corro,poo~cierQ)l
liD titulo ma legl mo que por 1 que lo hJ
los reyes espoYioles. . Sil)
Efectiyamente la lei de p:ltronato t~~af(Y
defecto, [jorque debió ser mas libre, i debla ~J!ldO~
recer mQ:i 10 derechos del pueblo, i de los pr ¡,\lE'
i obISpo! que 011 os "erd deros ~\gcntcs .d e s e' t:
tra relígion 68 '" ,¡:'o glll'é que los obISpO cri~tO
ne n cierta depcI:dۖci del ue nOIi pus~ ?e:~Tl de
c o Cfl.beza ~e I ·gle i ' E la ·l1mdic\,.
 / 0
estos es igual "la del obispo de Roma, no hai mas
que cierta representllcioo de dignidad, i asi como
todos los senadores tenemos igualés derechos, siem-
pre reconocemos al presidente de la corporacion;
pero estas son materias de otra naturaleza.
. No creo qlle el poder ejecutivo haya visto
eSR3 bulas, porque si se le hubieran presentado, su
obligacion era recojerlas, pues son espI'esas sus atri-
buciones, i seria un cargo á. que no podría respon-
der. Tampoco e' cierto que este agente haya vel i-
do aquí I or solicitud del gobierno: auestro envi;¡do
en Roma bll anunciado que se trataba de enviado, i
que él (rató de impedirlo por los medios legales co-
.0 ionece~ario, i el gobierno lo ba admitido como un
"gente diplomático, pero como nuncio no lo ha reco-
cido hasle ahora. Asi pues, si el gobierno saba Gue
este Sr. tiene bu las adem{ls de las que se le tan
pre-entado como agente diplomático, La debido r'co·
Jerlas; pues la atribucioD 13. o de la lei tie patrona-
to es esprcs!\, i volveré á leerla (leyó). Sin em-
bargo que t'litas bulas no han sido pasadas por nin-
guna autorid .. d, sé que se e tan ejerciendo; se me
han ci1ado I,ueve gracias conceuidas por este Sr., i
un abogado de 'crédito i probid d me ha dicho qlle
l~ ejerce, no solo re~p ~ c o de la Nueva Granada
~!no de otros gobiernos: qu ha cometido al metropo-
h ano de 'Lima algu a:. fac' !tades para oir so re
clausuras, aeculaúr.flcion de religiosos é impedimen-
to.> de matrimonios: si est..,s facultaclei bs cometiera á
los prelados, ya lo entiendoj pero Ja¡ ha cometido
1ambien á. !acel'dotel simples, con deaprecio de los
\'erdaderol preladoE; i como uno usó mal de e as 1es-
t~as eo ciert~ negocio, 1 se quiso ocurrir al internun-
CIO contra ese deleljado, el abog",Jo le ba. dicho que
110 podia co ocer";l el &sunto, porqna DO reconocía á
¡lO tribltrl I qu~ era contra,:o á las ley de la
tepCtblica.
. E,te individuo ei in-necesario en la república,
1 a~í por esta razon como porque no está en el caso
~a Nuen\ GraDada de admitir nunciaturas, apoyo la
nd :cac:oD '-iue hiz el Sr. Guiiarraz. de que quede
toste negccio soore h me~a, ó mejor será negar el
articulo, i 'lue no se ha' le mas de ~it mnteiia. "
El Sr. Dominguez-" No ¡¡on nuevos en el
mundo los internuncios: todos conocemos 'lue faculta-
des tienen; p'!ro cuando e dió la llOj de 24, arreglan-
~o el patronato eC!~lá~lieo, no putlieron demarcarse
SUs fur.cione:., porqu<.l 00 se creyó. ni era posible .e
heyera qile vinier un internuncio á esta parte de
América. Ha venido i debe cOOiider¡rr~e bajo dos
¡¡~pectos. CO:1'lO agente diplomático ó mandado por el
rel de Roma., i como tal e~ Íl reconocido ya, i como
Dternuncio, bajo cnyo aspecto no se le reconoce; i de
(!st~ es de lo que se trata, á ¡¡;:.ber, si se le leco-
'e ? Oo. Pll!"'ce que no debiéramos ,precipitarnos i
.. eClr de-de Illego no, por que el legislador debe
b erval' la utJlidad que puede producir una !ei en
república, j en mí concepto 5i puede producir que
te reconozca. Se trata de que muchos regulares
'qUe están contra su volunt~d en el convento, se
. es dé un ll'l dio de salir de alli; i es cierto que si el
nternuncio tiene Hlaunas facllltades sobre esto, podia
~el'
"d COn' leUleute que " mp '211ra II" 1 as: fJaJ
ejercer L'
que coo-
SI era
da
d ' . .
r Ol> co :1 : primera, -e. ta autorlzaclOn; I segun-
, el r conocim' to de internuncio: esto toca al con-
~eho, ulen debe decil'iir ai quiere 6 00; en el mo-
~; e to que d'g no, no bai nece~idad de ma~; pero
~I1 Con' V1ene, e'n OUce pre,8ut rá un bu I a que 1e d a
carflctcr deiutcrouncio: de erá tener otra que le
ncc e; t ' 1 " . .
• e.er as .. ICH t .. de • el coc"'reso entrara a e.l.aml-
J......
plIt.G-S, 1 d·~I.· .' t:>
I <l 51 COlivlene 6 no conVI ne
tr~~~t Eo esto no hai niegun peligro, ni puede en-
• - d al' 1e e 1
ersc ta • utoridad ccle~lástica en la ~ccu :\!. too
78
do. conocemos sus Hmite.~, i no permitire mos s e ia-
troduzca aquella en esta.
El ejemplo que se ha puesto de que han de-
bido recojerse las bulas, no es exacto, porque una co-
sa e3 una bula que se ha coucedido ya i se ba pIlOS-
to en práctica. ó quiere ponerse, i otra cosa es pre
guntar cua.l es la autoridau q1.\e debe poner el pase
á estas bnlas para ejercerlas, que es precisamente lo
que se lu hecho pOI' el intemuncio, preguntar ~i hai
autoridad en la Nueva Granada quien les pon;;:'!.
el pase, Yo no tengo conocimi e nto de los hechos
que se han referido, i si han ter.ido IlIgar dentro de
la Nueva Grar.ad'l, i el ej_cutivo ha tenido coaoci-
miento, bu debido recojer esas bulas; pero si ha sido
en otras l'cpábliclIs, el gobierno no tiene que ínter·
l'cnir con lo que se bga fnera de su territoriu.
Este es mi modo de pen ar en el particular.
El Sr. Percil'a-" Do . razo nes se han presen-
tado para que este negocio quede inde!inidamcilte
sobre la me~a: voi á ver si puello contest"rla., p;:.r..l.
manifestar que debe decidirse de algun moJo.
Se ha querido pODor en duda el derecho de
patrooato que tiene la Nueva Granada; i se ha di-
cho qt:e no podemos entrar á reconocer como dele-
gado de la silla apostólica en materias eclesiásticas
á un individuo de estos. mientras no se ¡¡:elebre un
concordato. EIl cuanlo á 10 primero, sabemos que
segun el derecho can6nico, el patronato se adquiere
pOI' fundacioll, por dar un fundo ó edificar en él, ó
dotar esa iglesia que se tIa fundado. Si pues la Am~­
rica, sin necesid ad de que hayan .... enido conlribu-
cione¡ da E 'paña, ha fundado osas iglesias, ha man-
tenido el culto, i sostiene á SIlS miembros, es claro
que ha adquirido c",e p:ltronat·) po~ el derecho r~­
oecido.
Algnnos soberanos de Europa, en aquellos
tiempos en que corrian esos concordatos, recibian
á virtlld de ellos ese patronatoj nl1S no ha sucedido
asi al reí de E,paí'ía rc~pecLo del que ejercía en
América, que 00 era por razon de conquista, sino por
el principio de que estas tierras eran de los habitan-
tes de estos paises, que habiéndose convertido á la rl:
cat61ica, eri.lieron e.as igle~ias i dotaron sus ministros,
i en e~ta creacion i dotacion no han intervenido otl'95
que los mismos americanos. He aqlli pues que per-
teneciendo el derecllO de patronato al que edifica,
dota i fuoda, es inconte~table que por ese título cor-
responde á la nacion este derecho, i el mismo 0-
hierno español en sus leyes decia, que tenia titulas
relevantes para ejercer el prtronato de América,
Adem~s, todo gobierno que sucede á otro, es here-
dero aoómalo de aquel á qnien S'IC03de, i entra á di,fru.
tar de 10 que existe, así como á llevar las cargas
que tenia. La América ba sacudido el yugo de la pe-
n!nsula, i el gobier,lIo que s?s~ituyó á aquel, adq ui-
rió de derecho 10 que eXlstla en esta parte, añ
como continuó lIel'ando las cargas que él tenia. Te-
nemos pues, que r.specto de este particular no se nos
puede diliPutar nunca el derecho del patronato.
Se ~ice que se necesita un concordato par
arreglarlo; 1 este cOl.lcordato no e otra cosa q le
aquellos tratados que celebraban en la edad media los
reye!, no ha~iéndose u'egurado en sus tronos, coo el
romano pontlfice. O e tas materias sobre que se celc -
braban eran tempor le., i "'entonces no debía interveDlr
el po~tifice, porque Jesucristo dijo á los apóstoles que
su re1D~ no era d e~te mundo, 6 . eran espiritullt's
00 podlao 10& reyes interveoir con 10:. sumos pontl-
fices, por que era meter su hoz en la mies agena .
No hai materias medias ni mistas en esto punto.
La ~eOlda de Jesucristo no fue para tra6~ ~a:,
JmpcI1o~: VIllO unicamente a establecer una
.0
• oraL
lura; Ola I:.o.í. arreg-Iar los negocIO teropc"a : 1 Otl-
 iice no puede tener /na; atribt.ciones que las que
tuvo el fundador de la religion, que no ejerció nun-
ca autoridad temporal, i si la que deleg6 á los pon-
tifices es puramente espiritual, los gobiernos tempora-
]es no pueden meterse en ella. i Sobre qué pues rue-
da este concordato! No debe po, tanto de-norarse
este negocio hasta celebrnrlo, por que ya pasó el
tiempo de los concordatos, i no hai materias medias
sollre que pueda versarse, ¡aun cuundo fnera aisp:J (1-
le el derecho de patronato, q U'3 no lo e~, nlli'Ca
deberíamos entrar en conoordatos sob:e ('1 , i el tiem-
po nos legitimará el qIJe Ilem03 ejercido.
No estaré pues sino porque se decida esta ne-
gocio de cualquie. modo, p orq ue no es coo\'e:Jiente
que cuando el ejecutivo pide al congreso uaa resoln-
con que cree de necesidad, se sl!spenda indefinida-
mente, i debe resolver¡¡e danda ó no el pase á est".5
bulas; este será mi concepto.
El Sr. 0801'io-'' No e::¡trar{; á hah!:I~ s:J~-e
el derecho de patronato: es~e es inlJerente á la ¡;obe-
raDia del pueblo, es punto inc\lc,~ionable: dudar éi
]e corresponde á la Nueva Granr. la, ¡¡eria dudar ~j
correspondia á la soberania del puc~!o. En cuanto á
la cuestion, ella debe manejarse co") la dignidad
que merece la Nueva Granada. Nnpoleon, que des-
troz6 imperios i puso á .u~ pies toda la Europa, trató
siempre con la debida consideracion á la sill" apos-
tólioo, i no debe considerarse la nacion italiaoa por
naturaleza é importancia, sino por SlIS derechos, i en
materia de derechos tantos tiene el imperio británico,
como la república de San Marino.
Yo he visto e6tc negocio com:> lo indiqué dei-
de la p~imera vez: autorizacion de la silla apostólica, i
bulas, rescriptos i breves que pueden espcdi rse en \'irtnd
de esta autorizacion; en Cil~lOtO á lo primero no hai
nada escrito en la lei de la Nueva G"nad3: e-te es
el vacio que debe lIenp.r,e, hoi 6 maoana. ~ me-
nester tomar las cosas cual las enco ,tramos: no e~tamos
separados de la comunion rOnJ:lna, ni <e ha declarado al
gobierno gefe de la iglesia granadil.~: el pontifice ro-
mano ejerce facultades '3spi -jluale~, i cJ.:iste una de-
pendencia de la iglesia granadina del ~cr~ de la
jo-lesia uoiversal; es menester pué s estatuir alguna
c~sa en el negocio que 11030cnpa. Si yo dijera, no
debe haber jueces porque no quiero que se condene {I
ninguno á muerle, ni {,. trab:1jos forzados ni á otra
pena, 5e me diria. es n<,ce~ario que se quiten los de-
litos, i entonces no habrá e3tos jllc('es: no tendrémos
esos legado~ i (acult3.des siempre qae no haya depen-
dencia de la curia romana; pero r.1icntr~s la haya en
10 e pi ritual, porque no se puede h.ablar nada en lo
temporal, es nec.:!sario llCGa~ el YacIO. U~ senador
queria busc:ir en lo.> tiempos pasadOj u n cJt:l1ploque
nos pudiera Servir de regla: pero no p lede encon·
trar.e en el mnndo en'ero ejem?!o ú qil~ atenerse;
por uc Estc mundo polltii::O ha nacido syer en la
l ' uev Granada, i no hai en los tiempo~ pasados
nada que pueda servir de modelo al cong"¡'eso de cna
n:¡cion americana con gobierno repre entativoj me-
ditando qué alltoridad debe con eder Cacullades á UD
legado del romano pontilice: es h primer vez que
se agita el~ el.lIu~vo ~~ :1. ~tles~;on: 01:1. a\g-<lnDs ejem-
-plos podnllo lDdllaroos á qué autor;dad ('orr _p.) da
el pasa á las bulas que confieren á un del g do d ejer~i ­
eio de facu\t<..des.
Si se examinaei "o~cordatl) e Na, oleon d 1602
i los artículos orgán;::os reht ivos á h i~.es,a (""li-
cana, se verá ~uc en él se cijo re"pecto á al1toiiza-
cíon para cjer~er. Cacu.ltade: elleg310 de s santidad,
que no podda C.1Cr cer ,:>~ ~1ll L'pTCS:l n ~ 1'; 11 'on del
gobiemo, i alli la pclh ro gob:~m C: .1\ ~le _1 oue-
rano, Pithou nQS com e •. ~ h IIntl; prt.ctu!a: el
legado I nuncio ofl'ceia bajo su firma jurada no ejer-'
cer las facultades de que estaba in vestido, sino en 105
términos i por el tiempo que tu viese á bien el ;;o ~
berano permitirlo. Es pues indudable que la bula
para qua uo agente Jevante un tribunal para conce-
der gracia, i el permiso para ejercerlas, debe ser con-
cedido por el cong eso de la Nueva Granada i no
por otra autoridad; mas las que en eonsecuenCl8
de la legacion deba 'espedir, han de pasarse con
a reg'lo á la lei de patronato. Deduzco pues de todo
esto, q~le hui un vaclo que es de llenar e, i no puede
ser de otro modo que en los términos que la comí-
sion ha propuesto.
En cuanto á la utilidad ó perjuicios que resul -
ten de la admision de este legado, ya se ha dicho
que la Nueva Granada no puede dejar de admitir
como agentes diplomáticos i los que envien las na
ciones; i examinemos ahora que es mas útil á la NUe-
V"l Grana 'a, qu~ esas facu! lad<;)s de rple viene reves -
t ido se ejerzan á 3000 leguas de distancia, ó en la
capi ta l de la l'epñblica: SI costando dilaciones i di-
nero el obteuedas, ó sin que haya e e co to; i 81
como es indudable, esto último es preferible. 80 hai
dnda que deben ser ejercidas en la Nueva Granada
esas facultade; i entonces 10 q le importa saber et
por qué tiempo es ]a autorizacion, i en qué térrnlOo:r
ba de ejercerse. En cuanto á pedi r Ja! bulas, es
para mi un escándalo esta proposicioll. i Exijlriamo!>
aquí bulas por ejemplo de penitencia ~ ¿ vendriamos It
examinar si nn individuo ha pedido ciertas bulas á
la silla apostólien para un pecado reservado 1 .1.'0
es posib'e que pueda decirse una cosa ~emejante.
Concluyo manifestando, que hago mis observacio-
ne; en h Nneva Graf1<tda, n.u~ (-xamino el pa!s en
que se e,lcllrutra el Cll rpo k;; :sbtivo en donde las
hago, i el pueblo para quien e,pi e sus acto~ le-
gislati \"Os. En el parhmcn to de la Inghterra no ten-
drá objeto esta cuestion, i en el D lvan de 'furqu~
ni se me habrta entendido."
Se hicieron otras ob,erv."\ciones por los señores
Gntierrez, Mota, Mantilla i Duran , y?_ sobre el nego-
cio principal, i ya obre la proposicion de dif~rirlo in-
defi nidamente, la que fué negada, aprob~nd03e lo.
articlllos ). o i 2. o del proyecto, .
Eu este estado el señor A rosemena, con mo-
tivo de haberse distribuido U.l Íli1preso en qlle se
increpaba al pre"idente del senado, que apesar de
haberse introducido una reclamacioo contra la elec-
cion del Sr. MOré les de senador por la provincia de
Riohacha, no se habia tomado en consideracioll hóls(a
el dia, malllCestó que en el tiempo de SIL presiden-
cia no habia sustanciado t:ll rcclamac!on; pero ql e
si en efecto existia, hacia I ;->ropo,iclon de que h
C)mi ion la desrachara dentro <le tereero dia. Cor)
e-te mot;vo í;1forllló el ~"ñJr _eci'ctario, que la l'ccl:1-
macion de que "" trataba habi1\ s: lo introducida en
la presidencia del Sr. Gor1 i se ~abia pasado á la
comisioQ de cámara, de pro\'inc;ai i el Sr. Benite~,
como miembro de pila. manife~tó que en efecto te-
nia en su poder e la r rlmnaci ,i que as! por ser de-
maiado abllltado el e . nt COI' por la ca U8-
lid"d de haberse e_tra\ aUO n c a t.!.-no que 'ja ha-
bia parecido en e to" dia., .) le labia sido po~ible
á la comi ion despachar, debiéudo'e tener en con i-
der~ci()n el cúmulo d negocIO. co .que Cita a recar-
g' ,de q:e el senado e -tah" al cabo como que
to , los dlas ~e J pre't' lab fHlllCS por ella:
i or. ció que r chl1ri I á . 'or brcv dan ..
En COllc .. sne lela d t:~tO. e Sr. Tr¿ palaCIOS
de I~mó contra la pr' clic:! de que se u tancillfi eXl
privad mente los negoci?s qll~ Y~Li u al sen do pO_
<11 t ,-', !1t~., la que lmpcdla los senadore e:.
 al
tar eorriente de ello. i reclamar su despacho con
oportunidad; concluyendo por tijat' la proposicion, de
qUe en lo suce.iTo se adoptase la práctiea que habia
~Q la cámara de representantes, de darse euenta ántes
el acta con la minuta de los negocios pasados á
l~ secretaría de 1& cámara i sustanciados por el pre-
aldente: i aunque 81 Sr. Gomez manifestó que esta
ProPOsicion no tenia otro objeto que el de recarg'ar
lllnecesariamente de trabajo á la secretaria, puesto
~ue segun el reglamento se fijaban en la tabla dia-
tuunente las listas d& 10i negocioi sustanciados i pa-
sado. , las comisiones, en donde no solo los sena-
<lorei sino todo el mundo podia ilUponerie de ellos, si
filt quería" tomar el trabajo de verlos; se ,aprobó
Se.ion dtl dia 3 de mayo de 1839.
s ABIERTA la sesion cen el número sufieiente de
enlldores, se leyó i aprobó el acta de la anterior,
r Habiendo el Sr, secretarin dado cuenta de la
aenu~cia que hace de este destino, cuyas razones
a~oyo, el Sr, Gori, lie puso esta b. votacion ¡fu':
ci rn¡~lda por el senado, procediéndose en consecuen-
i a a la eleccion del que debia ejercer este de¡tiflo;
Va nombrados ascrntannrp,. los seño:es Pereira i AI-
prez, ,result6 electo el Sr. loa!: Milri~ Sai7-. qui po
toced¡6 ~, desempeñarlo, , ,
n Se dIO cuenta del inrorme de la comllHon de
re~ocios jUdiciales, como tambieJ. d~ la última S~
t~~Ud del Sr. Nutíez apoderado de los ministros del
'Vi unal del Magdalena. é Istmo: ¡como eiita tu-
enear por objeto pedir que el ienado sobreseyese
ti a prosecucion de la caulIa á. l'irtud de la úl-
d::t~ resolucion acordada, i la co~ision opinase de
habi nto ~?do i en conaonaneia con los informes q~e
'cio a emltldo anteriormente, pero sin fijar propoi,l~
n
lllan! porque era. de diverso concepb como lo babIa
do ~reitado, no solo á las preteDSÍQoes del apodera-
cie Ilno tambieu á 10 resuelto por 01 llenado; ¡e hi~
ron
se'i1 con tal motivo diversas ob~rvaciones por 105
~a o~~s Mota, Azuero, Dominguez, Calvo, Gomez i
da n IBa, lobre la necesidad en qUe estaba la cámara
}lOdre"ocar su anterior acuerdo 8n esta materia para
do e~ dar ension á elite neo-oc!o, f}ues de otro mo-
nl
d,m tendria efecto la acus~eion intentada por loa
ni I:r~ d~ .r~presentantes i adt1titida por el senado,
nu' eCld1l'l1l la suerte de los lr\iOIStrol acusados,
'1 lenea "ll d..·' , ' ... '
do '1 e aflan mdeftmdamente lI.penSOIi 1 sa,nen-
dOIa Una verdadera pena sin .er jU'tg-ados ni declara-
"',,' ,~ulP~ble,; puesto que la Itli que arreglase los
.... Cloa del ' ,
"'t lenado i á eu- aneion se remltJa e
.t' el ente n I ' tI'
'n la 'V' ,o la d!1& en elta legl tatura 1 B V~Z ID
J - ,
otra¡ entdera: 1 que habiendo tin .Ila oCupadoie
llo bYe,ces el senado de J'uicios de esta naturalezo,
l>ráctica abla un mo t'IVO para dejar de iegulr '1a mili . mil.
0\ loe< , que hasta aquí se habia observado. Puesta
.aClon la r
El '
' evoca tona, , JI
se COO'flno en e a. ,
¡ 1~ cá Sr, Satz manifestó que habiendo perteDecl d~
38 en mara de representantes 6l} los año! de 3 7,1
lliltrol que se trató alli de la acusaeion de estos, ml-
- - , pO! 1~ cual estllTO) RQ ~e creía ea capaCIdad.
sin embargo la proposicioD del Sr, T re spalaclOs.
Se iba á con~ i derar en ¡egunda dil.cusion el pro~
yecto p<>r el cual se mandan devolver á 10& carga~
dores de la goleta my-Chance 10i efectos q ue 5e
les d ecomisaron; mas camo el Sr. Calvo obser vó que
elite negocio era mui árduo i debía tratarsoe COll
asistencia de los seiíores seeretarios del despacho, ~e
acordó , á indicacion suya, se les llamase pc.ra el d ia 4
del coriente, suspendiéndose entre ta nto la díscusioo.
Se díó la segunda al que- permite constru ir un
puente en el caoton de San Gil, sobre el rio
Chicamocha; i fueron admitidos todus sus artículos.
En cuyo estado, liendo anunciada la hora, el Sr.
presidente levantó la lesion.
de votar, 1 suplicaba á la cámara lo escusase de idterv e -
nír en este ne¡:-ocio; i despues de algunas observa-
ciones que hicieron 109 se-I!ores Vergara. Duran i
Mantilla en ra.,or de esta escusa, se con'l'ino en ella .
acordándose que vohie$1i el asunto á la comi~i o n,
para que abriese de nuevo concepto ,obre la última
Ioolicitud de que .e ha. hecho mérito,
Se dlÓ la primara discusion al proyecto qu e
adiciona el q lle orc-anízó la contadur' g e eral i
pasó á segunda. '
La. comision á quien se habia pasado el articul o
8. o de l p royecto que estab\eee jueces letrados en
toda la r!? pública, lo presentó redactado con arrerr\c
á las ind icaciones que se habian hecho en la Rnt e~
rior d i ~cY s ion.
El Sr, Azuero-HMe parece bien calculadoel
articulo, po rque si no se dejara esa facultad de !'er
nombrados los juecei subrogant~ por todos 1 •
cantones de l circuito, habria ocasiones en que e t¡.-
rian impedidos todos los que pudieran ser juece¡ e
li cabec8ra del circuito; porque, por lo comun~ c JI
motiyo ds l a. residencia del juez letrado, intervieD JI
en los pleitos como apoderado. tod..s aquellas p e:
¡onas de alguna capacidad; mas la d jfic~ll ia d q'¡ú
_hai para mí, es que al canta n central capital se .
da una atribucion que por I3s leyes uo t iene, c !
es la de nomb ra r á ciudadano.> ~ oh'os cantones.q
no están bajo la inmed i ta inspeccion del COO;(; el
municipal del can ton ca pi tal del circuito, ~i¡¡o d. b ,",'
101 consejos de e~o s otros cantones que Jo forma: "
El Sr. },f¡;fa-" L :lli ob ertaciolas hechas 1
eXactas: este ar Ue!!lo manifil?sta. que tOd0S lo~ co -
sejos municipales del ci rcuito dGbeu hacer el no -
l
bramiento, i seri conve iente :.~lI.rar el modo t:
proceder, i quien hace la pt.:J p esta, i d signa ai qn.e
suceda al juez letrado."
El Sr, PcreI1'a-" S e d iwpon. al .3 par
decreto, que el cantoD eabecera. t:l etrc i o saa
nombre estos indi"i~IlOS, ya liI8a do su t!uo o
fuera de él; pero ~I, se cree que esto lt{>sentn
ficl111ade!, la Com!SlOn no ti e ir.coO\'eIJl 1.-
que este n.ombramlento ,se h aga por t o I s
cantones, 1 solo lo ha bla pro puesto t~D1elldo
ra la faeilid d i pronta subro., cil1l1 e
t

rlcm r~stl , adal. :d::-.cion d' .instici· .Iicll{l'a. se
llar.l.lba d ubro_ 1 .. 'e á larga di~t:l.'(·:" ."
El Sr. i,.fanlilta-'( El artículo cumo c!i[, trae
muchos inconvcnientc~ : n,e yaldré del ejemplo eje Bo-
gOL:'.: en b Cal)'n l cxistlJn {loil jl:cccs blrad0~. i,el
consejo municir ::! de este c;JIIto n qlltl formú c,rcllIto
con los otros tres, designa uos de en~rc sus miem-
bros para reemplazarlo,: l]l' ta ahora e~to 110 l.:l
pr~senta'10 in-::onvJnientcs, porqua lo. d~sign:>.dos po-
cas veces tienen r¡lle ir á funcion::r , en razoll d.:
que siel1do como SOI1 lucrativos estos emple03 de
jueces letraClos, se hacen esfuorzos paro. e~Lar conlí·
nuamente despachando; i el que rc.ult!'.ba, que era
el r¡ue e~os sllurog_ ntes despacharan tiÍn sucl-
tia el destino, rarece que el ar:íc,!lo proy€-e {I ese
caso; i si ha ta nhora si:} h'!b",' t nido sueldo los
subrogaotcs, no h1 b3bi tb ni rcnllncia~, ni molestia~,
teniéndolo, menos las habr:l. Pero esfab'eciéndo~e
aqul que el cons ej o mn .icipal p"eóa n m llr:l)' e~03
iDdi~'idllos de dent ro 6 flle r a dd cnerpo . 5iempre se
nombrarán de fllc.a de él, ¡tal disposicio<1 alarmn,
porque todos los ciudadanos est:l:l COI1 el temor de
UDa car""a consejil i en alg'un05 ('antones , COID) en
el de B~O'otá , e', p' enOS1 lJara al'~'l!l as pencnas que
~ ~ ~
manejan gr;¡ndes inh' resE''', cuyo ~baDdono no queda-
ri" compensado coa un pcqneño s:.:eldo. Sí la liber-
tad se estieude á poder nombrar hada d~ otroa
cantones, e. aún maVOf la al r!!~J, ¡Jorque suponieü-
do que se dejgo'!w' UD V 'c¡no 'c Cá'111cza 6 Fu-
s gas~gá. gravitaria wbr\l {Ol una enorme carga i
bnbria que llamársele con frecllc:lcia de una l::.rg3
distancia ocasionándole g¡'andes ma les; l reputándo-
je h0i esta como una cargo:l, serio mej or q 10 gr;n-i-
tara únicamente sobre los indivi!!:::os q:.;e r's:den en
]a cabecera oel cRntoo. po:- ser esto, lus que reeibt:o
mayor util idr.d de la existencia allí del juez letrado,
i no tener que nomar:;.r apod rada para $~l~ asuntos
como 105 de los otros cantone~; pero siempre e.taré
porquc los subrogan tes ~ean. nombrados del seno
del consejo, pues e ta rráct,ca no ha pre6cntado
hasta abora incOD1'enientes."
E! Sr, Jlillamiza7'-" Parece que no deb~moJ
privar á los otros, con,cjos que fo~n~an el. cir~uit.o d~1
derecho .le elecclOn. pues la admiOlstraclOn úe Justi-
cia el lIrJa de lal cosas mas illlportantt:s para los
pueblos. En otros pa¡~es vemos, que i en lo que
lIe tIene mas interés i celo, en h eleccion de jueces;
i no hai una razon para que se ~t1jete !J. los otros
cantones del circuito á C;lIe !eun juzg<ldos por lo
que nombre el consejo municipa de b <:: becera de
él. No encuentro sino un medio lo alia r, l' e~to5 in-
c:J:-!venientes, i es, qne los cons"';":l mun,cipales cie
tod s los cire! itos h ;ciera n ~us proptle, ta~ ,¡ gober-
nador, ó á la cámara do provincia, para qUtl NI virtud
de ellas se designara á les que debieran subrogar
á loa jueces letrados."
El Sr. CalfJ J- " La coml IOn no tiene intere¡
en que salga e~te negoc;o como lo propone, sino
que resulte lo mas per~ cto de la discuslOn. E:tos
Juece. subrogantes Ja no vi oen á su car~a consej tl,.il:o
un nombramiento forro;,1 de 'neces 'lIle lubrog<lo á Jo~
letrados en cao de impedin ento. E, H:rJad que
en Bogotá no ~e toca'flo ineo .\ ellie ntes ('[1 que del
mismo seno del comeJO se r.o libren e. t o utlroga¡¡-
tea; pero en otras partes sí, porque aoet:16, d..l que
es m~nor el n~mero de con~t:j eru ,pues elJ al::lIl1OS
consejos DO hal mas que cioco, c,tos .on 1I0 ... 0r-..I-
dos de fuera de la cabec ra uel canton. i ~e le hlce
un perjuicio o-ra\e al que ~e le obli o 8 á r ; ' c n
la cabeeera l;:"alldonando sus i:Jtuc.s<:s i .u, e p.-
c· onel, que 110 indemniza con rl!n que,6 le
a~ignll.
'ile b. diepuesto qll~ solo !e elija por el Cl'ntoD
"
cabecera del distrito ~n consiJcf:lcion {:., (. h', si e1.~
jieran to dos 10.3 demño .cautoates, en el n;~,lIento en
que el juez s:) iahabilitaba por \I0R enfermedjt! ú ot ro.
motivo, tendría:l qll8 remil:r.c 'as ct\'lsas á los jueces
nombrados de olr03 cantoue-s , i si á ¡o.s qiliflCO días
cesaba el imp'3c1imento, teoddan qu·o volver 103 a¡¡Los
cO,n riesgo de perderse. SIIl embargo, el S r. ViIIJ"
mlz~r ha indicado uoa idea qu ~ pllede ser admisible,
eJ decir. que lo., oo.ntones del di:;lrito propongan al
gr,':¡c rnador ó '1 cáma~a de prvvi.lc'¡¡ i eslus nolD'
b¡'en dos de ignau0: ,"
El S". Ar68cmcna- " Me} selnro tld nr~kulo
original i de la modilictlcion, i creo debemos tomnt
?tro tE:ffiperam.ento, Se trata. de reemplazar á un
Juez letrado, i en ese ca.;o el consejo 1Il'I .lÍcip:lI debe
!lombrar otro letrado que lo reemplac:) en sus fun-
ciones. D~ de que S~ .,ombren dos individno3 del
seno del con ejo sean ó no letrado,. cO 'l1r lic~ma~
el.sblellla. pOnjllO lo~ consbjos muni .i!1¡lle, no p;;~'
tenecen al ramo judicial; í si pues son anómalas.
pOl'Cllle UIlOS opinan q ue pertenecen al jJod~r legisla-
tiv o, i otros (fue al ~jecutivo, ó á un cuarto podel' mU-
ni<:ipal, ¡ porqllé obligar á nn coosejero á que ree:-
ba esta carga i á ql\e tenga que buscar sinmpre UD
letrado que lo dirija? E3 m<lS 'con veniente plle~,
qll e se no m'Jre IIn 'lIdi viduo que e~té en 'u elemcn~O
i p.'oresion; i propongo por tanto que el co &ejo
municipal nOl);!b e do ' lelrado5 que re e1Jplaccn al
j llllZ letrado de canton,"
El Sr. Vil.'amiza7'-" M ,¡j- \'enlajo.~ me I f.TeCe
la idea ud Sr. \remen!l; p ero es netQsariJ CO,ISL-'
derar qll:! en la mayor parte de los cantow~s na
h::i lel-ados, i v.lldrian á quedarse entonces sin sob.-
1".Jgantu3 q le f<> . :-> ::.:e'1 á 1 : jlleceE ." .
El. ~Ú·. Gori- ' ir ~ sO.o d03 p:..Lbre: es(<.lJ
contra el artíc(}I~, contra la modiücac;on ¡ contrll uan-
Lo se haga paro adicionar e~tc pruyecto, po rq:l ~
deseo que él PIl'C, i T.¡ue los jueces letrados tt:nga n
sueldo del tesoro público; mas si se añaden esto f
articulos disponiendo que los suplentes gocen de sueldo.
no e sancionará i se cumplirá el pronóstico que hi
hecho anteriormente. El poder ejecutivo está auto-
rizado para formar circuitos, i deberá formarlos en con-
sid eracíon al COtlo número de aboguuvb 'I,le qUt.:rrán ad-
mitir esos destitlos. plles la mayor parte de ellOI e3tá
en la capital, i ll?cbos aun.que be les r.. ~ e bIen nO
querrán Ir á , elVlr el de~tlllO, como me suced eda 3.
mi, por ejemplo, sí se me honrase con el nombramien-
to. Si 5e I~ pa, al ejecutivo el proyecto diciendo,
9ue fOI'~e ClrC\llo~, probablemente no lo objdar6 i It
Irá lacJendo el on ayo poco á poco. i acostllmuráo-
d.osc el . te oro PlblicQ á pagar e~tos empleado-; pero
SI se d i pone q\\3 lo sueldos de los j ICC, , letradoS
5C pag:uen á los IIplentes aunqlJe no 'can letrado!,
esta d¡,posicion -re,j rará al ejecutivo i objetará el pro~
yecto asegurand() que no bai fondas con qllé pauar a
es 01 individuos, • entonces el senado no podrá in~i5tít.
No lo queramos todo de una vez: cOlltentémonos por
a,hor~ con decretu que haya jueces letrados en 105
cIrcuito, P?rque .1 no, vendrá á Ilceder lo que vulg n;;
mente e dIce, q~~ el que mucho abare a poco aprieta,
El Sr. BeutÍ!'-" Estoi porque sino hai jueces
letrado3 que no,e sigan las causas: ya 6e e.tan vier;-
do lo clamores d. los pueblos, i vendrá á suceder q(;e
q,uedamos en In ~i';OIa i se seguirá gravando á JoS
CIudadanos: en \a "ayor parte de 10i cantones las ca lBIIS
e. la detenidas ¡los ciud3.danos e¡tán surriendo mul-
ta I i en tal caso ~Ile ligan las cau,as los jueces p5:'
tlr¡uiales i lai r~lnit:ln á la capital de la provine!'
o')nde haya letr os: de otro modo e concluir cJtI
los pue os: lo. q he quiere e qui.tarles esa carga.
n gravarloS!!l o ligarlos á que se deltierren: J1l.l-i.
'1I1e en onces que p:sre la aomini tneion de jU$ll~ 6.
cJ'c
t.1 m::.l no CO!1~¡ te (anta en (Ili\) 11') S~ Sjg:l~ la, C:lI\:':lF,
SI co en qlle se grava i pcr$i~~l\} á los cil:t1adano, {'on
multas obiig:1 ~Jtlo,eles á hacer lo qlle no ha'! a p rendic' o
á.hacer; i si á 1,) menos hllbicm tolerancia, d ~':'ach~l'a n
b¡elJ ó mal, ;:0 habría c·,so."
Et S". 'J'r'e~r)r¡hcius-" El 8:. B en:te~ me ha
preced ido en 111~ ideas: es nocesario rerelirln aunqne
Stla m"le. lo: (;0 es la falta de patrioLi:;lllo la {l1l3
~ace cl am;¡¡' á 103 ptlehlo~, ~ino el pon r esos d cS-
lInos h,'1 r J os en manos de hombres ignorante, : e~tc es
c.1 mal po.que todo:; ~ufren, i el 'liJe adminbtraju-
1: CIII no e~ m s que nn biom~o, liD infeliz á quien se
le pone el buS 011 en i;¡ n;al1o para que Ud tlIlte rillo
sacrlfiqu:! á todos los ciudadanos, Cuando se ~¡ a una sen-
tenci: pn f un jolez ig-nornotc, es imposible apelar de
ella, 1 loi se ocurre á un tribunal de justicia apelando,
es ~e ma!lda rL';JonH el proceso ¡los g'astos se reca rg-an:
a SI • es q'lC los pueblos est a n tao desesperados r ':e
f¡Ulere'l <.:ll'.l se !;\lr;i~::m lo;; c:\ntolJes i q'~ tO ., M
I~s causns vaya:1 á la capital de la provincia: podria
cllar mil hechos de arLitra;Íedades que he visto
COmetn: á U!J in feli z eo el pueblo de Chiriguaná se
le ban pupsto porqllin(!e dias grillos, i .e le ha rematado
fa:;t a h (¡Itima vaca, i el t¡ibnnal del Mag-dalena nada
~a b-:cho e!l f:.lvo\' de él; ya e ha visto la rel'resentacion
de An .e~llIa. i en los mi~:1lo~ términos blá el cantoo
I e C~lrlguaná i otro~ mucho~, pOl'que y 1i0 pueden
Os CJllaadano~ aguantar e ., as cargas con,clil¡:;" obli-
g.ándosele~ á venir de veinte leglla~ de dislallcia á admi -
IIlShar jlblicid bl[) tener con qué mtotener,e i cuando el
ll1nt.i ya ¡¡e) cae del ciclo, ii se le retribuirá á este hombr.,
~on clatro rea les que importao los derechos de una
I rOla! Esto se vé en todas partes, i no lo vemos
eOs 9ue estamos eu Bogotá paseando, &i;)o los que
h)[a~,na.l las parroquias infelices: no e Jo mismo tener
s amo re que verla tener, Yo e~to¡ cansado de ver
s:Cl'lfi c ~! (1) pueblo~j i por lo nlÍ~mu supllco al
nado luterpong-a Sil mano pod.: r03a para remediar
~s~~. mll.le~ tan g randes. Yo he Tisto nombrar á un
~ e ~z. del campo pUIl juez i decirle el consejo
Jn u~lclpal, si U_ p.ovlene con Glsaca j zapato se le
p u t~, i que derechos tienen ews consejoi mnnicipales
l:r a l/n poncr mlllta al infeliz noe no tiene casaca!
d asta ese e~tl'emo hem os llegado; i véase que tanto
tir q~e admilútraJu ticia como el administrado son
1 anlzad o~: esto male~ no e pleden conteltar,
3i~pelo al testimonio de los seoores smadore.i que tra n-
n
di: Por la re pública á ver si hli uno que me
6. la qu~ no bon ciertos, Mejor &Irá qae todo Taya
do as caPItales de provincia i allí como \:ai copia dI:' aboga
i • se despachan los negocios CCn Ola p:-ootitud
le ~O~forme á los leves, No fIé la mente del
b;glS a~or tampoco que 'los conlejos uunicipales los hu-
.era SIno
ellOt
I . ..
en as capitales la pro .. c:¡3, 1 en aque los
1 ... 1 efecto á todas las cámaras de provincia para es-
: .. hones donde fuera couverli~nte tstablecerlo'; pero
e;to:o qUe-rido panel' en todas partel,'de aqui provienen
~ ..
mal e, "
" f A l Sr. Azuero-" Esl(.¡ por I moditicacion del
. rase 'd d , ..
;.drn·' mena: C01,OZCO la neC~~l a ',i! quela JllstlCHI. se
J el l~~tre en pr:men in~tanci6 po. jucc,es letrado~,
I hai ~¡cur~o qne aCL.b. lle pionll nc1 n-e lo comprueb!l;
P rl'rn' , alllbl e n nace_lúad de c!'lar Jor el proyecto
cesa' It¡VO' b . h letrad os 'J es , ne-
rlO ' a l cantone,- doude no
POr lo 9ue los con eío nombree. uece~ legos; 1 el
.'Plicadrnlsmo nece ~ rill t:sta segun parte qlle ha-
brá I o el Sr. Mantilla , SUpOl.gO e en Ca.anare ha
°1'
reern letrado~ preciso ' i.i
Paz d •
S\.J eofel\Jan deberÁn ler
nO-b a os por le"'·~, purque no Ji otroS á ,qUIen
~. rar" C"'
rnodifica' ,asl se pr.drá poner en al)nonia uoa lora
bren j ClOno Tampoco e:.laré porqlll. cuando se nom-
!oa lot\lec es legos teoO"an estos la ~l;~m<1 renta que
. rt.do·" ' 1
I torno s, &;no que cobreo lo. derothol por tlra,nee ,
({Qeda al IIrbitrio del peder JCt'tltiYO dcolgr. r
80'
105 c:~cllilo3, t:l u.1a":t lit} t:,l:i f;::ClJl ~.lU c;0:J eC0:10ml;1
i e .l atcnc¡on i la e,C:1Sf.'Z Gel tesoro ¡,ú:'¡ lico. Creo plles
qn::: p::mieorh e¡¡ ar'!!cnlll estas di~pocijio:Jes} ~~ s:lrte
el e-fecto deseado."
El S r. ()80rio-" E teji ue [¡cner lo con h opinion del
Cr Gori, i el medio que habh ind ic:ldo d Si'. Mantilla
pllll.:=r;., tal \'cz ¡¡nr moti va para sepultar esta lei: es necc-
sUI·io considerar los diverl\Os casos en qu e puedE' estar in-
habilitado nn juez: lo está untls Ycces por enfermedad;
olras por parentezc0, olras por recusacion, i si en cada
una de ( a!a, venia el Hlb roganh~ á gozar sueldo, podría
Ile!rar el caso en qlle e l estado tnvie~e qne pagar cuatro
sweldo', entre el juez ¡los sllbrog-antes; esto seria
cosa mui dura i gravo3a para el te,oro, La mayoi"
p:ute de e~tos males provienen de f<llta de patriotismo,
porque por lo comun los ri cos qne tienen comodidades
co n que \'i "ir, son los primeros que ~e escusnn de ser-
vir eslo, empleos, ¡siemp re encul:'ntran medios de
hdCU ver qu '~ ú;oen l:n ¡mI edimento lhico ó moral
para no ejercerlos; i entonces es que se hace venir de
casaca al que no la tiene, i se ponen grillos á los
infelices por la ignorancia de los qlle los ejercen,
No Sil cederla asi ~i se viera qlle con gusto se pristaba
ese ervicío, i que lejos de huir de ews destinos, se
bli~caban i se solicitaban, El dolor i repllgnaocia de
e~os infelices que SOIl obligados á servir esos empleoF,
con5i¡tc probablemeote en ver que aquellos qne pueden
desempeñarlos no lo hagan: este e, el principal motivo,
i provieoe de que apenas acabamo~ de salir del estado
..le colonos de la Espaoa i de que el espiritu nacional
no exista todavi:l entre nosotros, por que él no SEl for-
ma si 00 despuel de mucho tiempo de existencia po-
litiC8 1 de que le 'epan estimar las instituciones.
S¡ t odos buscáramos los empleos con.eji!es del mismo
modo que lSe buscan los lucrativos, entonces todo el
mundo 103 serviria "nn mucho gusto: apelo .i no al
buen J Ulcio de t odos Jos senadores que me escucha.n, "
De¡pnes do otras observaciones que hizo el Sr,
Gori contra las modificaciones presentadas, que sos-
tuvieron sus autores, fueron negadas todas ellas, como
tambien el artículo original.
En segunda discusion flleroo admitidos todos los
artículos del proyecto tle decreto que dispone se es-
criba la e-eografia de la Nueva Granada i se levante
~1I cartó geográfica; i pan roo , segunda, el que dis-
pone SlIao pagados los presidios de lal reotas nacio-
tlales, i el q!Ie aprueba el de la cámara provincial
de PopayaD de 28 de setiembre últil1lo, que impone
uoa contribucion lobre cada res que se mate pua el
consumo de la provincia i la destina" (avor de Id.
edllcac¡on primaria, habiendo iodicado el Sr, Gomez res-
pecto de elte, la conveniencia de que semejante disposi-
cion se hici~le estensiva á toda la república,autorizándose
tablecer elte impuesto eoD el mi¡mo objeto, en razon
de ser ineficaz é in,uficiente la cootribucioD ~ubsidia­
ria qoe aplk6 la lei á la eDieftanza primaria,
En este e$t do, siendo pMada la hora, el Sr,
prlllidente lennt ó I~ pel~on
,
t
BOGO)'. :-
 <JI
o DE
lela h norable
J'RESiDENCIA DEL
,~ esion del dia 4: de mayo da 1839.
ABn:R"r A la seaion con el número suficiente oe
.cnadores, se leyó i aprobó el acta de la anterior.
Despues de aprobad{)s algunos informes de la
t omislOn de cámaras de provincia sobre varios decre-
tos espedidos por estas, que se mandaron archivar,
~e dió la segunda diseusion al proyecto de. decreto
q!le suprime el canton de Anserma, i palió á ter-
cera.
Se con ider6 en primera di cIJ5ion el proyecto
POr el que se crea una nueva provincia compuesta de
?lgunos calltones de la de Tunja, con el nombre de
fundama.
El 8r. Doming'l1cz- rt Tiemblo cu ndo ~ tra-
ta de divi.s-ione" de provincias, por que bai intereses
p' rticulares de 1I1l0S porque se haga, i de otros por
qnc no se ha'!,,; mas )"0 protesto que me ha lo en
Perfecta libert.ad en e,te negoc' u. L l abO p3~ado be
trató aqnj de hacer la division de la provincia de
Antioquia, i estuve negativ.o contempland. allí cerca
s~s capitaies entre si, i otros inconvenientes, aunque
~~ 'p?blacion i riqllez~ parece que permitlan aquella
.IV1S1on. Ahora se tra~a de hacer una nueva provin-
~la; i aunque es10 creo ti e ne por o jeto que una no
enga mas diputados que otra, j que queden todas
Iguales en representacíon, veo sin embargo que el
r:!oyecto tal como está no llena este fin; mas si
~~~e.o que pase á segunda discusíOD, donde podrán
• lC10llarse otros :Jrtíca!os, porque querria que ya que
le d~sglosan á Tllnja algunos cantones, se hiciera
o 011 ' 010 en Bogotá formá.ndose dos provincias. 1/
e El Sr. Cal¡:o-" Creo que puedo llamarme
a~Cnto de parcialidad en este negocio En el
qll? r¡¡¡~ado Cátnve opuesto á la division de Antio-
,"~la! ln~ pareció imposible verificarse en tres pro-
lla~cl.as,. 1 qne no produciría ningunas ventajas aque-
j>O~ J 111 se hubiera propuesto en dos, habria e~tado
~ido>Ja medida; mas no deBconoz~o por e"o la nece-
~a" qUe hai en ciertas provinCIas demasiado este n-
es15.e1e que se dh'ióan, La division. terri~orial acaso
.... .punto mas importante en este pals, bIen sea en
.t'fOVl .
Se OCIas, cantones 6 parroquias. Por bené'ficas que
eua~ las leye de un pals, si no son bIen ejewtadas
to a se requiere, de nada .. aleo, i las pobJacione'
lJoman una nueva vida de los magistrados que e
est~en ~n ellas. En la provincia de TUllía, como
lliat;ahal ~ralldes diticult~de, para que sea .bien admi-
c:éntr.da , 1 es necesaria . Il d" i~loJl. la capItal
cUi Ica de la parte I el 1ort, pues de 1'1 a ;,1 C(,
llle' que e~ uno de "U~ C&nlOue6, no pnedt ir,e ~
lJ istnos .de nue'ie dia: SiO"Ut-H de aquí qllt' la adm.-
raclOn .t's .ma 1a , rl '" ,
alí ima en aquella parle d e
}-, n .
.. ",rOVlnc
estuve el la, 1 ~'': t 1' ¡.rO /lloth o de ,:t' 't?rlo, porqUt
do se e ~dml!lI trado!' en la -alioR de chIta To-
pafahz;a cuando la administraciQn es esteDla: 1»
1
DEBAT ~S
cámat~a 'el senado
SR. TORRES ESTANS.
comun}cacion de la8 ~eyes es irt1perf~cta, i disminuye
la aCClOn de la autorIdad en proporclOn á I:l distancia.
en que se ejerce, al paso que crece la en.ergia de los
mandatos legales cuando los liub¡¡ltaroOIl tienen Una
responsabilidad efectiva, i el exámen de sus operacio-
nes. Si e:;to sucede en cuanto á la admi.nistraClon,
lo mi~mo sucede en cuanto 6. la educacion primaria
i la adminitracion de ju~ticia. Ya se ha visto cuan mala
está en nue;.tro pals, porque su establ ecimiento es
vicioso desde que se dejó á los jueces legos la fa-
cultad de administrarla, i si estos tambien tienen
medios de que no puedan ser examinadas sus opera-
ciones, abandonan los I~egocios, i transijen aún en
las causas crimi nales, i esto nace de La fal ta de activi-
dad para proceder, i hacer efectiva la responsabili-
dad, i podria temediar"e con qlle el gobernador yÍ:il-
tara su respectiva provi: "í ,ex .. inando los juicios,
viendo personalrncte las Ji~ta de h causas, i com-
parándolas coo el estado que tenian antes.
No es uno de los nuevos inconvenientes el
de las e~ecciones: nuestra ba~9 para ellas es de las
mas imperfectas, porque haciélldose por proeuraoo-
res que están inficlOnados desde las juntas parro-
quiales hasta las cámaras de provincia, puede darse
lugar á la intriga; i ya. se ve, que cuando dos pro-
I vincias de una estension con iderable se reunen en
cierto punto conocido en materia. de elecciones, es
imposible que las demás puedan resistir la influencia
do ollas. Por estas con~ideraciones estQi por esta divi-
sion: puede ser que intereses partic lares la eJudan:
pero siempre constará mi opinion. "
E~ Sr. AZl.ero-" Estuve cuando se presentó
un proyecto dividiendo la proyincia de Tunja, po
que pasar'l á segund? debate,. i a~nque no estaba
decidido, queria se abrle~a la díse~slOn para que ~e
diera tiempo á tomar m~orm8s, J poder votar con
conocimiento en la materIa; porque de negarlo el
el prImer debat~, e~a cerr~ .Ia puerta, ó huir el
cuerpo á la' d¡jicl~l.ades; 1 51 hubiera pasado á se-
gundo debate habrl? estado entonces negativo; des-
pues tomé .conoclmlentos de per.onas imparciales, i
8UJlque es cIerto que respecto de Antioquia hai la
c~rcunstancia de que con ta de una numerosa pobla-
C100, ella e~t~. como acufiada, i no se puede aIli
hal~er una dlvlslon adecuada. _ '0 bucede así con la.
¡,r . il\(';a e TlIoja, que por ¡;u dem~iada es.ension
)t- I .r· , ~la! n~. f'~ de necesidad que .e divida. La pro-
"I .. Cla Ú fllnja, dividida como se pre~ ota el el
I' ro'¡'r-In, qllt'dacn\J noa ',obJaciou dtl 124.2-6 habltan-
." p, ,b de lo c~ntones de Tlln':t, Ga RO"08.o
L iv ' T IJZ}' . i la tra qlleda wtlu id á 1,2.000
u • • ie p.e (¡lIedah C011 I 1 ',)or!, neia
la aOL ' 6 , . tia d fl.n;
Raí cooTeoiencia i .t' c!idad en e'la ¡,edida
 r,cr Ir. qne se ha d,t:!l'¡ yJ, Jo! qua lO ó< ... berr.aJv; e3
}mpo3ible que tiend a sus mirad~s 50bre todo el teJ'-
Tltorio que abraza esa provinci3; i asi es qi\e 103
establecimientos de mas importancia eitán descui-
riado., porq-,¡e la mayor parte del año no podria el
gobernador hacer la vi,Íla, i hai cantones que hasta
"hora no han sido vi3itados ó q:le lo hao $ido con
SCll,n rapidez, ó no se han lIellado los objetos. Las
rentas además acrecerian, porque por consec!.lt'ucia de
'J!lC ese gefe está á lIna distancia con,iderahle, no
pl)eden ser Bupervigilados los subalteroos. Así es
<j') i vamol al C~cui ó á Sosth, vc rémos que el
tab~co de comiso se vende en 1') $ mercados, i lo
mismo sucede en 103 demás ramos del estado, ¡Hu-
chas ,'eces los litigantes no han podido coatinuar
IIUS negocios porque no hai qUl " n venda el papei
sel Indo; i esto prueba que c~tán descuidadas eus
ofiCInas, porq'Je es imposible qlle nn solo hombre
pueda atender {¡ todo. Con esta medida serian su"
pervigilados esos empleados, j acreCBrian las rentas
púb¡í ca~; pues auoque por tina parLe se haga uo
peque?lo ga to de 6 mil pesos, i q:lizá menos porque
se rebajaría á los olros empleado" ql'e .se les disminula
el trabajo, por otro ¡;e fomentariall las rentas, i se
complaceria á los pueblos que solicitan esta medida, i
quo es conveniente ~i se atiende la hi,toria de la
transformaci(lD politicn. CUIUldo esl:\ se verificó, se
Instaló una jllota ~uprí'ma en S~atá, independiente de
Tunja, i otra en So,;omoso, cn términos que hnho
gueras civiles hasta que S~ medió, i vino á c"nt~a­
lizarse con 'fl1nja en el si~tema federal. Babi !Ido
éihora esta divisioD, se dificulta i el'ita el qlle e;;os
pue blos piensen en el alltiguo sistema federal, porqu_
se imposibi iilan de algllna manera los medio •• plles
que sus firdeniorles antenort.s quedan cOillt)!ac:das,
tienen un gobier no inmediato, i no a'piran á aquel
sIstema; pero si no se consagra con e. to, d e lIbOrl
anuncio que el actual 6rucn de cosas no sub,i tirii
m 'cho tiempo, i se á re~lab lecido pOi esos pueblos,
ron anuenci~ de otros que ya lo h'lll indicado, el ~i~­
ten a federali vo.
No C]l1i iera hablar en estn discusion. porq'le
t(;n_o documento~ para prob:lr q'¡e e~o" pueb!o~ no
qmeren dep~nder de la provincia clIpital, i e prote.l-
S10n que tieneo desd~ la conye n¡:ion de la Nueva
(7ranada, i alegan razones fnertes para que se es com-
plaza en esto por que piden ju. tlcia, j quedando al
mi.mo tierno la pro ... inr.-ia lis TUIlja importante por
$tI poblacioD i territorJO, !lO bai rllzon ¡.una que $;)
<ienie!rue esta lolicitud, evitándose al mismo tieo;po
las m~omod i dad6s q'Ie p'ld' t r:l h.'\ ér, por ~ue . exis,t~a
tnl¡dades antigua:ó er.tr' e¡ s p,ll.e\.} os, 1 h, I mIra:!
po,iti1'a& para estar por c'la r:ledJ(Jf\ En. 1:: s.~;;ln.
da discu ion podré hablar con mas ¡Jel" .c:on.. , conc~dido por el congre~o pensiones á diver"as Villd~!,
El Sr. }.!antilla-" De:;j.llles q::c la COI stitU(,ion
ha ofrec :do á los pueblos, que se dividirán lo! ter-
Titorios po;porcionalmente, i 5e con cederá á lodos los
habitante' de la Nueva Gr~n3da sea cual fl:~rc la
proví cía 6. que pertenezcan, toda la protecciou que
está al alcance d.e, la legi¡¡latur", no pudemo~ de en-
tendernos de sohcltudes como esta: tóm Sol cllhora-
buera pDr b:ue, que las pro>'incin' mas <'l>t, na, .e
igu len á, las pequeñas, ó que se relJI~a c.l p::r:l
19ualarse a aquella,,; de otra manera, la <:0 DI I'úíl ,1 qlJ.3
xi.le hoi enlre los pueblo~ de I~ 1 'l':!t'" Crauad éS
leonina, i puede resultar, que el Jia '; e ¡e rC'lI.an
las repreielltacionej. de e tali ~r odes pr~.inc!as., D-
gan '" hacer mayoTla en la$ camarM ,le"'t lae '3$. E~
verdad que ha~ta ahora, P.O h.'l sl1c~d:du eso, i aún ,o
.,' frecuentellJe!lte que (.put<:.-!os de una mhma pro-
¡!leía discuerdan el:tre sí; ¡JHrJ e5 1J;dtlr,,1 gue a~i
cea cuan lo .c b3)'an COI Q 'j'10 mu gen~ .,"n"!~tc
fo!> iuíerese. ¡;:'ínc jlblm;)ntc i:n m:,~Lr;:l ) de tlc Lcíor:.es;
i .... endria á s::ceucr fllle B?gOlá, TlInja, (;"rtaO'ena o
i Aotioquia, 1 ienen á hacer la república euterll.
No repetiré lo que se ha dicho; i &9Jo ma-
nifestaré la necesidad de que el proyecto pase á
segundo debate: all! se pueden examiour mínucíu,¡a-
mente cada uno de sus artlculos, i pueden introdu-
cirse modificaciones; i aunque fu ete negado en él, al
menos se milnifestará que se. aprecian las recfamacio-
nes de los pueblo', que se discuh:m con calm~ i de-
tenimiento, i habrémos tri bu lado este bomonllC"e á los
pueblos nue~tros comitentes. " <>
N o pasó el ¡Jro)'eclo á .egunda discu,ion, J
salvaron su voto los sellares Arosemena, Aznero
Calvo, B:!nílfs, l\1nntilla, Duran, Ortiz, Bal i Mon~
le•.
Pasó á ~egunda discusion el que crea UD nuevo
canton en esta provincia, i designa por cabecera de
él el distrito de Gachetá; i fué aprobl1do en tercera
el que permite la construccion de un puelite en el
can ton de San Gil . obra el rio Chi ca mocha .
Tamblen I'!:l aprobó el informe de la comisio n pri-
mera de hacienda resolviendo negativamente la so-
licitud d~ las ¡eñoras Peyes, i omitié'ldose la úl tima
ptHle de la proposicion con que termina, de que Se
pusiera en nOlicia de 108 interesados e~ta resolucion'
por cuanto manifestaron los señore~ Gori i Re stre~
J-O, que no deóia introducirse esta práctica, que ade-
mis de inducir ulla novedad en la observada hasta
aqlll por cJ .enado, Foduc13 los incon\'en;e'¡tes que
e!'1 tl~leron.
lb;:: á darse la segunda di cusion al proyecto
q llC cuneed esenciones 1.11 cunton de A rallca, i .
indicacion del Sr. M'\ntilla ~c acordó diferirla, ira-
yéndo~e i la vista á peticion del Sr. Benitc. ('(
proyecto que concede una pension de 500 PiLos':'!a
yiuda del general Moreno, que modificó el Sr. Duran,
proponiendo se le asignasen 400, i 200 á la del co-
ma:1dante Acevedo, cuyos heroicos servicios á la cau-
Ea de 11\ libertad é independencia reco mendó el Sr
030rio, como tambiell ~os del Sr, Vnnegas. Impugno
el Sr. Uribe esta medIda creyéndola cOlltraria b la
cpn titucion, que ¡010 permitia conceder premios 1
recompenso.~ personales por grande, i di tioguidvs
servicios, j puesto que las pen¡iones de que se trll-
ta ni eran personales ni ~e relerj"n á csos grandes
.en·ieíos Utl que hablaba la cousti tucion, sino á viudai
de mj~itllre. que h:¡b;un ¡¡unado su deb::l', no elt,b.
l. leg/,latura en el ca o de pod6!r:as acord- r.
El Sr, Benites hizo una ligera r~~cña de IOi
sen'jeios
'r'
del .."'eneral .1oreno i de su "illd, , i m -
0Ile5to, que c5trañr.bn ¡e hicicran ohjcci¡¡nc¡ de in-
constitucionalidad á e.te proyecto, cuando se hab, n
cuyas asignaciones :;e Jecretaban todos los años en la lel
tle gasto$, i que de ser inconstItucional esta gracIa,
lo habrian sido aquella" i deberian revocarse; mas co \
IlIO se hubiesen presentado los señores secretarios del
despacho, se uspendió esta disclI ion á indicacion
del Sr. AZllero, para con<ide,ar en segnndo debate el
proy cto d~ decreto que di~Jlo!le la indemn'zacioo á los
carb'adores de la g Ida B:,·-Ch1.nco de los efectos
q le les fueron decomi"auo~. ,ara la cual hallían s; '0
ctado -: i leido el a tíClllo 1. J d i lO
El Sr. Osori'l- r E,tt' lIe ó 'río de la ml'rlCí a
que .e p." ",,,la ya á ~ ~r d l li~l' d· re~ol .. er, si 00 o
de_ ej:l!:'loS d.: algun." CIlO, i e prlh'ias, Deseo 5,,-
J,¡ar prim>·ro. como procede ~ I ellaúo. ~i como juez
Ó cco.:) 1::,;i3Iador, porque parece que se trata: dc
<Lyo ver uno' bier.es; es decir, de Iln~ eUllrt3 In!-
1-:0 i:¡ dervgal!..J() la sentencia del t~lblJnlll ÓC jll~tl'
e 3. 1 c "'n~- J l ,- no oi de concepto que lo 5ecr~'"
t~tios d el 11(: i;::~ho " e ngon {;. in!l.'J;r en la dellfJ:rn. ·
ll~n ~el 8en::\do c,o n .Ia opinion d e l gobierno ui COil
~_ suya: la constJt U(;lon no les da en ~al caso. dere,
tuu para tomar parte en la dISCU,;IOD. 1 vendrlan en
tal caso á ser jneces cou voto tolls,¡ltivo. Si como
cuerpo legislat ivo, hai qlle ,"xa mi., ar entonces otra
C~lestion. ,Pued o el se nado rompe r el bello de las
~~eCutorias, anular las ~cn tenc i 3s i hacer p3sar los
lenes de una mano ú otra ~ Se presenta ademá~ otra
~Uestion. En el caso de uoa sentencia injusta que se
;aya pronunciado á \ irtud de una lei injll~ t!'l,
o. porque el tr:':l unal haya ftltado á la lei , i la ha-
Cienda
. '. n ;¡ CIOL a
. ."
ué.::cra r~sr.rclr
I os aano
. ~ .
1 pe r-
~~;CIOS, 6 d evolve r los bienes que se hoyao qui-
"do por ~qnella sentencia 1 Pondré un e jemplo:
S~Pongam o; q le hubiera \lna lei en la repúbl ica para
W.e no. sea el hijo el heredero del pad re &ioo el so'
btJ.IlO , I ~e prese nta un quidam diciendo que es 50-
i![lno, qlle ha hecho grande s se rv icias á su tio i que
b' es ~I heredero, i se le quitan en consecuencia lo!
()~~~es al hijo por una lei injusta. i El estado está
19ado á resarcir daños i perjuicios, ó á hacer
¡ue el sobrino devuelva los bienes al hijo? Estas
ton Cuestiones que deben considerarse nntes j par-
,lcUlarmente la 1, o:l porque quiero saber como obro,
~I corno juez 6 como legislador, pues como legisla-
" f~' ~olo tcngo que con~ ultar mi voluntad, mi opi-
11) ~ 1 mi modo de V(.f, i como juez tengo que so'
e erl'le preci"um nte á ciertas r glas.
<5 El Sr. Go II t Z - " La mi"ma dlH.la te nia yo, pero
te red' )ecto Je otl'O plinto , á "abe r: ~i debi endo el
e lIa O pr
1\CIl . Oce d er como J' uez re. p"clo dt' i l)l, mllllslros
' .
\" oiseCldos del l\hg-u len a, podemos aqui decidir, con-
Pl'o I1do ~o n b cámara de re pre enta n tes en este
sio' yecto 1 con 1 na ndo d esd e ahora á esos minblro!
eq/el' oidos; porq ' C la ap ro bacio n de e _le d ecreto
aCIl~va~e á pre iuzg ar la eue t io n pendi ente sobre la
de tn aClon. Sobre e , to versa mi d uda, pues por lo
la l~ creo q ue e,ta es ma teria de una partida en
eiud e~ de g a tos para inde mnizacion de perjuicios á
sen ~ a?o ' de lIacione estrangeras, sin meter-e 01
ea;° o a decid ir si fué j usta ó injusta la sentencia,
Pro se ha hecho otras veces ; pero a p robánd ose el
eSGi ecto ~ e l ruod o qiJe ha venido de la cámara coo
'lile con~ld erand o~ , vi ene á a nt iciparse la sentenci a
los j ll1a~ tarde de herá d:! e l sellado respecto de
6tat uet el aCI! ' adoso Po r e¡, to me atre veria á modi-
tidad e proyecfo, desi g nando s;m plcmeote una can-
itara qu e el ej ect1t ivo tran,ija este negocio.~
lIiera; Sr. Calt:o- " Yo (uí quien propuso que vi-
)lata ~os ~eño ~es ~ccretario. del despacho, porque
(:lI a "tnl fsla cue~tí on es de la mas alta importancia:
Ilad~ ~ á d ~ cid.ir del am(lr que tiene la Nueva Gra-
IInora 1 la .1\1. li cia i á la dignid:¡d nacional; i tomo
·t!Ct~ta ~ pa labra 010 coo el objeto de que el selior
igUie/)~IO de relacione, esteriOff:S me absuelva las
bre Cst es preg IIntaa: si hai nuevas reclamacion&s 50-
!~clarn ~ ~ateria: á que cantidad asciende la que se
¡I\detnn~' SI . la opinion del gobierno es que en esta
~ediendl:acloo hai me~fl'un de In d!gnidad nacional.
JUsticia u ~ lIn temor H f •. dado: SI ofeodemo ' á la
.titnatn ent· n¡Ver.¡¡1 por 110 conde-cender - á ella', i l-
.JUsta e e, SI en ... 1 caso de que el ejecuti,'o t ea
de can ta derol . ' .. 1 I
UC IO;], ~erla melar arreg ar.a por OH da
, 1i:I."E'¡no'5 o' tran aClOoe . . DJe ~eo que e me coute¡,te. "
¡¡ la pri -'lt fl or 8f cret'lrio del inteT'ior- " Resrond r &
h~bido ~era pr g-lln fa á q¡¡ e e m (xita. No h
1113tros d~tt~va:: .re cl~lIlacion ::: .., de parte de lo
CIUdad p orna tlcos de ""juell o n-obierno ' CUyo
no la-IIr,os
h elt III In . t
ere¡a d o' en esta" ('uestioo' '"
l
. pero
ti cOco Q n b a b'd1 o por la Intima confiaoM' qne
"1 esoa rr b ' d '
- de J" Nu:='~ lemos e 11\ jU8ticia que bnr~
e ~ ran da á SU! r lama iones, t
1o.s !¡ :: .• h .: c:.') '~ !> J !ld o:l en b h jtlEt: ci a I¡ olori a de ¡a ,-
sentell ci" q .e ja e n ci er to modo e,tÍt probada por
la Ilcns!lcion que existe eo esta cámara , aunqu e
antes J ,) e <o ya S <l ha bian hecho estas reclamacioncs
por lo~ agentes di plomáticos de cuatro oac:ones que
tien en interé s e n el negocio.
No h:l tenido nunca el ejecntivo temor de que
estas ¡'eclamaciones tuviesen un resultado de: agradable
pa¡'a la república,por que siempre ha cre;do que la nacioa
i :¡domnizará á los perjudicados del comiso que se les
h izo, si ha habido iujl1stiGia en .·él como generalmente
se cree, En las conferencia. que sobre el particu!a
han tenido los agente! diplomátieos de las naciones
á que me renero, que )on Inglaterra, Francia, los
E , tados Ucidos i el Ecuador, han repetido al qua
la bla, que SIlS gobIernos ven mui clara la justicia d e
iUS reclamacione., pero que estan satisfechos de I
recli tud de los altos poderes de la .N ueya Granada.
Sabido es que en estas reclamaciones, 'lunque en fno r
de particulares de naciones estrangaras, tienen siem-
pre estos derechos contra la nacion enlera, Esta es
la práctica generalmente recibida, que la nacion res-
ponde de la conducta de UD funcionario público aun-
que sea subalterno; i si tal deber existe aún en aquellos
gobieroo$ rejidos por UD autócrata, con mucha mas
razou en aqu ellos que estan constituidos por funciooa-
rios e senci Ime nte responllablel, i donde los recursos
e,tan abIerto,; ha ta que se consigue justicia. No
cree el pod er ejec'ltiyo, que pueda baber otro con-
venio raspecto de aquel á quien se le ban quitado
mil onza! de oro, que devolverle esa misma cantidad
que entró en el tesoro público.
Creo por ahora haber satisfecho la.! dlJdas pro-
pile ' tas por un Sr. senador, reservándome tomar parte
e n la d i!lclIsion."
El S,,, Calvo-" No era el convenio á que yo
aludia , dejar de dnolver á los acr~edores una par-
te de lo que han perd id o, sino lIobre el modo con
que hubiera de cubrineles la cantidad, que DO cayo
en cuen ta el Sr, secretario de manifestar á cuanto
a,cenderia, la cual no se deduce del espediente, que
aolo se \'er~ l obre la d e volucion de la que entro
en la aduana; i augque hablo con alguna desconfian-
za e l. el te negocio, para mi ei cierto que debe
ser materia de una ¡eL E tamos en el con:liclo de
faltar á la. juslicia i dignidad de la nacion, cediendQ
á pretensiones de . gob· erDOJ estrangeros por temor,
6 do faltar' la ju licia univeraal no queriendo con-
descemlcr á elte pt:go: el verdlld que el gobierno
responde por la conducta de &UI agenle5; iparo es
verdad que responde liempre que obran por el curso
legal qua lc.I ha de ignado el pueblo 1 No Sr: ?stc
no e¡ '¡1O nrincipio exacto. i E l c.traogero que ~ea JUz-
g ado in/iuilam e nte dece ,ometerle á este juicio lo
mism<l que el granadino ~ Esta es la idea q ue
tengo t.cerca de la ju.e cia con que . eitos €~trang
recl aman. Hai monurnentos anténtlcos en. la N lJ~vn
Granada que dem uestra n que ha habido injus ticia eH
este negocio. Dijo la cámara de repro3enlantes de--
pu es de un exáme? escrupulo¡o que la había 1;1
p romover la acusaelOn, i lo dijo h.mbien el senado
al admi~irla por :!nanimídad; pues a1Jnque un indviid o
no voto afi ~ m.a :lvamente, fué p or falta de la leí q ue
a r re¡:r h los .I 111 C10 S d e re ~o n sabilidad, m:13 no por que
cr ytll'a que uo h.a~ia injnsticill Es pue! visto ql;~
, ha d, clnr:'\do 10JU ta la sentenclB q e decomiso
(\ o~ r ctos; 1 e n e "e ca. o eJ U!l deber Jel seOlado, P O
co r~1O iuez .ino Cr, mo no legi~ l ador, hacer esta dcvc-
luclOo .
Por dos . ca, o~ pi lera 1acer~e, no solo ñ la r
f'stra ogeroS, 5100 tn mbicn " , .)!! individuos del pu '
1. o cuall o hli ona lei inj o sta como el~ decr,j ) cid
g",n Tal U'):inu '{pe ha ' tl~\' id o do le i al tr, Jl1<'.:
 ¡ :tu co.l'ga- D,,1,o ,; ti 1 r- f "!Jur;ú¡; ~ ,úpu ;. H:: t n~
cupitan hn- paella ha!.." • temores de parte del ,ie '11., \ ,
pudo dart;e lje ;-,ntcriottl.ente qne una de la') can ( <le
pudieran obligar].;) a opinar favoraolemente
re poe o de las reclamaciones de los mini. tro , e
la co,,{ja:lZa q'¡e ~lTZ I'espect,il'os gobiernos tienen
e) 1::\ rectitud dios allos funcionarios de laNue".a
( . ,amuh, Si hu ieran principiado estas reclamaclo-
Ti " c')o nlg-una c,;rre~jon en que hubiera vislumb es
de Rmenazn~ el ej cuti-\'o no habria estado enton06S
tUJ pronlo á. apoyar~nl<; i creo mas, que basta la
justiria mi,ma debería '''garla el gobierno si el
JllQ~ :de pedirla ruera ueshonroso á su pals. A'l
es q!le el mismo abandono en que se ban pues.c
103 go 'em f!.>trangero á la pwbidad de la Nllev"
Granada en la dec!sion de este negocio, e¡¡ lo qlle
mas la Cél promete á re'olver sus reclamaciones, un
vez conocida la jll licia de ellas, aunque no por I
documento autfntico para sostenerlo decididamente.
La eaD~id d que se reclama sé que no alca(J~if.
á. cuarenta mil nasos, i aunque no he tenido e CE~
pediente en las manos, porque no exi te en la .Il~
cretar'a de mi car.go, conozc{) el negocio suficien'
mente p ra hah\, r en lo q e pudiera tocarme:
como ea cunnto á la justicia del procedimiento de!
tribunal n e materia en que p diera dar un infor-
me, no me he apurado en imponerme sobre esto,
porqne la opinian del gobierno se funda en la d -
cision del senoc'o sobre la j'J. tícia ó injusticia
de tal "rocedirni nto; j segun el giro de la discu ioo.
maniCe tare lo mas que crea corre.ponderme."
El Sr. Mant.illa- "Solo presentaré dudas, nO
opini n, pues 110 la he form uo sobre lo principlll
dvl negoclO, i no be podido convencerme j lo,;
m¡:l i~tros del Mazdalcnaon ó no culpables; he vi (O
UDCl < cllsacion ; la e mota de reprBseutUlltes, pero
no 1.:1 eft,! "3, ni lo docume tos que plle r..n te!lef
en su ,vor,
Conro~me al arLiculo 45 de la constitucíoo. e
senado CODoce de las aeu. aeienes propu stas por l.
cimar de representa les, i ~i fuere rdativas á j:;l
eanduct:l ofie.al. la.s p.:n ~ qu el sena o plleda ~ ~
tablec~r .0:1 hs.i \lientes ( leyó). Se nece.l~
pues p flI aber j e. t.a~ juece. D rcspoos ble "
in emnizacion. q e Al senado nu?a con cido de l~
O_II.a, i la t, v.a l'ente ociadr) d conformidad eoIl e
articulo 4~ 'llie acab de citar. i co o narla de esto
se ha hecho, no es.ft\. 95 en el Cl o de OCUré'.r~Os
de te rroyecto, Aqní ~e t,¡i~e :a 4ne la repúlJ!JC.ll
p <r'l" ciertas. e uliJaaes que se mandan devol\'c r:
i ' upone que ha babid lH'!:l e tenei en I~ q::~
¡,;; deel ra qllB le cometió tJll ateolado al di.pa oe,
e, ¡ ; I en comiso !a goleta By ·Chance que entrÓ :
Pau:.má; i por s' ¡:me L e d laota el 'eoado eó'
C 'icind de cámara 1 LI ti .. ,á d~c r..ar que se co mv ~tl
liD crimen, ql¡e ndo comprometido, en ca!i "fad oo
trlb III dejO-licia, á condenar á e O" juec$, vua 1f
á decir qlle no h formado cone to sobre esto. , '0
L goleta B.v-Cbance quedó h jo el donJ)ll~1
de l fep,l líe al eolr,ar en su,; puertos; i eU ca,
a o c1e pIcar el ancla I llevarse el re~guardo pta-,,,
ha cometido I!b atentado grande, que de e t~oer~s
en en sideracioo al declararse culpables á 10SJU~c~
que la juzgaroO! cooelll~'o por t uto que este P~er
yecto s inmaturo, que él no' precipita á corn~ I,~
errore ,i Íi e. tablt:cer preced n e" perjudicial~s °de r
lIo\'a Granada, i para ~Iir de esta du a 1 ~Oioll
emItIr IDI \'oto ca acierto, de earia ofr la Opl~rc~
d I r. secretarIO ue cieoda, i de algunOS o
rn¡ni~tros es- s ~IJor" ~enad or " . do de
Z050 el voto que El Sr. Azuero--" Mi e pfritu eit!! OCllpO IJt'r,
secretarios del de • las IDilim 1I lden ue ti presó el Sr. Gomer. :í O"
1 Dtra á e.xwnin reste r. g
6J
e5. to e.quivale á anlicipar su juiCIo sobre UDa aeu-
sacioD pendiente en él. Supongo que se negara
este proyecto.. i No era est? igual il abso.lver á l~s
acusados, i si por el coutrarlo, se aprueba, no eqUI-
vale á .condenarlos 1 i No habria ocasion para . que ,
los acusados nos recusaran á todos, i que no. pudié-
ramos conocer en el juicio. ~ Claro es que sI. pues
si un representante ya estil impedido para conocer
en el negocio cl1ando pasa á ser seIlador solo porque
opinó all! por la acusacion, con mayor Tazon deben
estarlo. lo' senadores que han pronunciado su juicio,
mayormente cuando se ha dicho que en este debe-
mos atenC'rnos á las leyes comunes, i por las existen-
"tes que arreglan el modo de proc~d.er en los ju~ci.os,
DO puede sl;'r juez el que haya antICIpado su oplDlon
en el neO'ocio. Por estas razones estoi tambien por
que esto "se su'penda. ,'
El Sr. 08odo-" Tan acertada me parece es-
h slIspellsion, que .Ia iba il p:opone~.. C~ando . se
·xamine la ~entenc¡a se verá SI ha halndo IOfracclon
de lei, i si es il.jllsta; pero decir desde ahora que lo
s, acordando e,ta medida, queda desde luego r.OD-
'enarJo el tribunal.
Como se ha dicho por uo Sr. senador Que mi
opi n . o !! en el año pasado al no estar por la acu-
sacio1 se fuolió en la falta de la lei de procedi-
tnieut~ en los juicios del . enano, tengo que decla-
rar que no fué ese el motivo, pues creo que se hizo
alusioo á mí, que fui el único que opiné en co"Ira
de la aClIsacion; i opiné as! desde que vi el empeño
de condenar á un tribunal solo porque habia aplicado
"Una lei. No habia visto en el año pasado el espedíente"
i he tenido ahora ocasion de imponerme de él. Poca~
sentencias hai tao justas como la que .ha dado motIVo.
á esta acusacion, j del espediente se deduce esta
triste vetdad, que cuando se versa una causa d~ fraude
de la hacienda pública con individu?s partl~ul~res~
deben los jueces eondenar á Ir. haCIenda publica I
estar por los poderoso.. Los cO~l1erciantes flor lo
coroun son hombres pudientes, tienen coneXlOnes,
amigos, arman griteria, public:\n impre~os, i por el
fisco nadie babIa, los pareceres fiscales quedac sepul-
tados en el ellpedíente. La sentencia de que se trata
~1I justa; el senado la verá: es un ba~do q.ue s~
publica en la Nueva Granada para que Ologun Juez o
tribunal falle en favor del ti.-co. porque entonces
1 ai legaciones, cónsules, buques, fragatas, i el fisco
110 tiene escuadras.
Pocas palabras diré ~obfe los hechos que ban
dado motivo á esta causa. Ha llegado la goleta
BY-Chance al puerto de Pallamá: pre~enta el capit~n
el manifiesto del cual consta que trae tabaco de VIr-
ginia: al mo~ento el -administrador oe aduana prac-
tica las diliO'encias eorrespondienfe' páfa decomisar
el .buque c~n arreglo á las leyes vigentes: viene el
enpltan á tierra i se pone de acuerdo con los que
se sUponen pasageros: se vuelve á bordo precipit<\-
d.amenle i se alza con la goleta poniéndose en ac-
tItud hostil contra el gobierno, i preparando sus
cauones, i para llegar, asi alzada, fué .preciso obte-
ller una órdeo del gobernador: se obtIene en efecto
COntra la leí, para que esta.ndo á..la vela el buque
desembarque lás mercancias, J • ~dva~rtase que el g~­
bernador no quiso dar el auxilIO que se .Ie pedla
Para hacer entrar en su deber la goleta, I ademb
de haber sido dada la árden contra la. leye., han
"enido los efecto. al pu rto á la- ocho de la noche,
existiendo un decreto del general Bolivar que pre-
~iene que los efectos desembarcado 11 de.sbor~s cai-
gan eo comiso aunque no sean de comISO, 1 aun-
que haya órdeo para su desembarque di¡ ~dDlinistra­
do r de adilana ó de cualquiera otra autOrldad. Con
esta leí . se encuentra el tribunal del Magdalena:
no se niega. el hecho de que los efectos han sido
desembarcados á las ocho de la noche, i i qué otra
cosa ha podido hacer el tribunal en virtud de ella
sino declarar'os en comiso 1
P ero se dice que la propiedad estaba en peli-
gro, i se pinta el alzamiento del buque como un
nanfrag-io á incelldio; mas t toca al tribunal entrar
en esás interpretaciones cuando la leí es clara, ter-
minante i . precisa. i no le queda mas arbitrio que
aplicarla 1 Será inLrnal, injusta i todo lo que se
quiera: el juez no atiende á eso: la aplica; i esto
es lo qu~ ha hpcbo el tribunal.
H,d dos motivos porqne declarar el comiso: l. o
por la introdnccion del tabaco: 2. o por haber desem-
barcado á de,horas; pero se quiere suponer que el
tribnnal condtmó á lo" cargadores por el delito del
capitan Cobr l!, i e~to no es cierto; pues á e te se
le hace carg-o por el d .. lito com tido en la iotroduc-
cíon del tabaco de "írginia, i l''1uellos por haber
hecho el dE'~embarco de los efectos con violacion de
la lei' i si no se hubiera alzado habria caido el
bl1qll~ en comi,o. Pero aquí hai mil circunstancias
que atender. Si este buque ven ia de escala á
Pnna'Dá. i qué cosa mas sencilla i mas de acuerdo con
la buena fé que decir, el tabaco que traigo aq uí
es para tal parte ó para tal LISO 1 i A qué fin al-
zar~e, i por qué e~ta órdeo d t! 1 gobernador con tra
una lei para que se desemuarquen los efectos? . Ese
adminislradorde aduana es un déspota, i aún cu an-
do hubiera cojido todos los efectos i puéstolos en un
almaceno podia haber dispuesto de ellos en caso de
que no \uv :era derecho para retene los? i A (pé
fin todo e te albo"oto? Habia omitido indicar quo
con diferente tintll, i t'ntre renglone . se habia puesto
en el malliliesto nada Olpnos que 10 mas importante
el tabaco.
Rt.píto, Sr. pr .. ~i d~ nte, qne par.a mí la s.enten-
cia es justa, i e~to t1,e mu~stra la trI te s tnaclOn de
los jueces que J '" an slt"mpre po r ~('r>e .de parte de
los podelosn q le t ie nen abogados I amIgos qlle for-
man un Clrc' 1 ; i he aquí decidida la opinioD.
Despues que :1: VIsto el espediente, tengo deseo
de que el ~el1auo s ~ ocupe de esta cansa, pues
CUanto hallle en el particular sería perdido, porque
no debl: atenerse el enado á las rahbras sino á 10&
documentos qne obran eo ella, que es el mejor modo
de hacer palpable In sentencia. En resúmen: de-
cretar indemnizac iones seria condenar á los acusados,
i no pudiendo pr ,ceder de esta manera el ~eDado,
debe resolver qne se slI,pe.nda est~ decreto hasta
que haya decidido la acusaclOO el trIbunal del Mag-
dalena." . h' .
Despues de otras observaCIones que ICleron los
leñores Mota, Duran ! Trespal,acios en . favor de la
proposicío n de suspenslOn, qued~ esta SID resolverse.
por haber~e anu~ciado la hora, lleYantádose en con-
secuencia la leil00.
Bo.GOT.A. :
Imp. por Juan Vaflt'O'a •
 DAR DE
PRESIDENCIA DEL SR. DR.
Se¡;iOil del dia 6 de
ABIERTA la Icsion con el nómero suficiente de
3enadores, $0 leyó i aprobó el acta de la anterior.
Despues de haberse aprobado varios informes de las
corní.iones relativos á remitir~e á la cámara de represen-
tantes diversos documenbs, por di . c'llir.e all1 los
proyecto~ dé lei á que decian relacion. continuó el
&egundo debde del proyecto relativo á asign:tr una
Pension á la viuda del general Morenoj i tanto e~t(',
tomo la modificacion presenlada por el Sr. Duran, fueron
llegados por la cámara.
T ambien se negó que pa"a.e á segundo debate
~I proyecto que declaraba no e lar esentos Jos efedos
el estado del pago de los derechos provinciales,
~unicipales i comunalta, aunque respecto de él hizo
~ Sr. Tre palacios diversas ob~en'aeiones sobro la
necesidad de e~ta medida, por cuanto las rentas
PtoTincíal es babian sido sobre manea. perjudicadas
for la resolucioo daJa por el poder ejecutivo sin
acu1tade~, i con ioterpretacíoo de la lei que dispuso
qUe .1as mercancia!! estancadas que pasasen á manos de
~ ..rllculares DO estuvieieo sujetas al pago de estos
e~echos, cuya medida habia especialmente perjudi-
ca o las rentas provinciale de Mariquita,
f Se tomó en coDsideracion el inrorme de la comi-
,Ion de cámaras de provincia =relati vo á la eleccion de
Senador hecha por la de Ri hacha ('o la peNona del
,;. Morales; i es de eoncento la comision no deher-
ger,decla,rar nulas las elecciolles ell que intervino el
tlt e ~ohtico de aquel cantan, i que debe pu-blicarie
e Informe en el diario de debates.
p, ro Eltep Sr, Gomn-" Me parece exelente el informe;
' 1a propo~lcl0n
' ,
la, d aro que no es exacta , Ilegun
C:ta o,cumentos que e~táD aqui. Hai ??S c 1eslion.es que
Pilo minar: en cnanto á que el gefe polluco no e,taua sus-
JlÚbSI? de los derechos de ciudadano por deber al tesoro
cir leo, soi de la mi,ma opinion que la combion, que esa
a.si~~~8tancia no ha oebido anular las eleccione, á que
en 10 corno presidente de la junta e 'crutadora; pero
Qe cuan,to á que vamos á aprobar 11\' de la cámara
acuPtdovlncia que perfeccionaron aquellas, no esloi de
queer o,por cuanto hn ~bido ree 1amacIOnes . d"IClen do
cio n ~l Sr, Morales no thh e la cualidades constitu-
1\1 ~ ea, MOmpañando cierto' documentos que nI) estan
nuna canee del senado para ,'uzO'ar de ello. Asi e'
~ v en t . o I ..
tI:la.s elt es a pafte la propo,icion de a comls,lOn es
tápidal ensa de llo que debiera, por cuanto examlDando
man' llente el e pedienle he encontrado una recla-
, "IOn d. e parhcu
Cla ' 1 ares dirijidll.
' ' de provlfl-
á la camara ' tos que I~ cámara d~ provincia 00 ha que,ido d:-.r
pr~)ndanlfe tar.do que el . r. :\forales nO tenia la
t'le ad q , , .
a.nad Ut! se reqUIere por la con~htllC ¡on para ser
l~ ral~r. Cllyo requisito anula la eleccion lo mismo quo
e¡," de edad.
doc\llJle ~r, Moral,a_" E¡tim,wl!, que se leJesen lOA
n 01 en que.o dice que no Teuno las c!l!llidades
TORPES ESTX:s'3.
ma.fjo de 1839.
constil.acionales para que se convenza el scnaJo qU'J¡
nada prueban, i que la r~solucion de la gobernacio,¡
desechando tal reclamacion, está fundada en laju~tlc!a ,
i despues presentaré los document03 que comprueb::.n
que las tengo, i que solo la pasion dt?ser,frenada de
lIn ambicioso ha podido tratar de anular las elE'ccione~
de la provincia de Riohacl.a,"
El Sr, Manlilla- "P'\ra ganar tiempo del-¡eria o.;
leer todo el espediente: plles en e.lo ca$O deb3 r.:-.-
cer"e nna relacioo de él como en loS trib·l[1s1{,5, rle~)1Il(,s do
la enal podrémo. formar concepto ¡acordar u:m rcs,",-
)¡;cion fundada,"
El St'. GOrlr-" Yo no deberia informllf sobra
este puticular, por'ple no soi m;embro de la comlsion;
pero como me he tomado el trabajo de leer estos
papeles, \'oi á manifestar lo que resulta de ello~ ,
i con,la del oficio con que , 11 acomp;¡i'í6 el e~pEj;ant~
por la secretaria de inier;or.
Existe aqui un cnaderr.o relativo á la inten',::o -
cíon que tuvo el gefe politico en las elecciones i soord
$i tenia ó no las cualidades constitncionale,: esto es
del todo incondncente i no bai nulidad nin;lIna po.
tal iotervencion. I gualmente se encueotra la wlieit'1d
de los Sres. Ana~a i Ucrós, ql1e habiendo reclamado al
gobernador sobre la nu lidad de la eleccion, este man-
dó se pasaran los documentos á la cám~ra· de p~ovin­
cia, la qne no los tuvo por hastantes, i ocurr;eron
d(,spl1e~ los interesados pidiendo testimonio do e.stO.i
documentos, i copias de algunas actas que no se les
dieron por la cáma;a, la que cerrÓ ilJ3 se,io;¡e:; in-
media'amente sin resolver !obre la dCI'olucion de lo'i
origmalc3. E. vi~to pues. que e,tos CCClllLer. ~
00 ,e han renlÍtlllo na·ta ahora al senado ni por In
secret"ia dd interior ni por ninguna otra 8l:tOiidad.
i ellos se ref.:rian á probar qu~ no solo el pl:ncipal
5ino tambien el suplente earec,ao ce las cualitLl¿c,>
constitucionales, por que e dic'3 que e~te 00 t:cne
la edad ni la residencia. De todo esto se ha de,en-
t~ndid~ la comis!on i ha abiert? su concepto re~p('cto
de la 10te!VenClOD de,' gef<! poht:co: no sé q'le motivo:>
habrá temdo para aesentepdcf5e de la reclam::cicn
que se bace tambien re~pecto del suplent : i <>\ se~:J.d()
no tiene hoí, en mi concepto, los documentos oece arl"-
para "resolver esta. cnestíon; pues no abemos si dd
t'speUleute promondo por los indiv id uo:> que rccbmao: ,
reslllt,e? no qne lo~ electos no tier.en lo r_qllbito~
con lIuclOns.les, i e ~') podrá constar de los documen-
á los petlcionario~ flar. q'le oenr. iEran COII ellos. '
, El Sr, MoraleS presentó ários documento;; rc-
latr,05 á prol ar qll" tenia I~ pro~,i edad ba,lant
para ser enador. lo cuales fl eron leidos juntamen e
con tedoe ,,,,, dpmá~ que t;, 'o á la \·i3ta la con
IIOll. i '::m ;cn,..I '¡;i,tro de la c'ec;:;cn de ad, •
 da aquella provinc'a que pidi0 se trajese el 9" ..t..... zue~
ro; siendo de ad .,.el~ljr que en ",1 cllr"o de esta
lectura se presentaron los st'r.ores seuetlllios del in- sao i1 1110s todos los a~tos de la cámara tle proviu"
terior i de hncitlrda, con cllyo motivo invitó el Sr,
Gori al primero, se sin'ie~e informar si en la sacre-o furcione;; del senado, á quien solo toca oír la~ recl:-
o taria de 11 cargo existían alguno; documentos soore
la materia; é indicó en ef, cto haber remit;t!o al $4!-
Dado todos los que e:.:istian en ella re}Qlivns á e. te
asunto, i que no exi, ti<tn otros que io~ que meneio-
Daba la comunicacion con que .e acompaí1aron. es-
cepto una documentacion dirijida por el gobernador
de Riohacha refereot& á j'lstificar liS procedimien-
105, que si la cámara deseaba verla, la pasaria á la
mayor brevedad.
El Sr. Benites informó como miembro de la
comision que á ella no habían pasado otros docu-
mentos que los que ¡e habian leido, i que no habia
informado acerca de esas reclamaciones sueltas por
que no prestaban. mérito i estaban desnudas de
(;omprobantes.
El Sr. Gomez-(( Ya be dicho anteriormente,
que estoi de acuerdG con los principios de la comision
en cuanto á que DO hai nulidad en las elecciones
por lo qlie dice rela"ion al gefe politico; pero en
cuanto á lo demás no _6 si la bab!". i debió propo- . mentos al ejecutivo que lo~ que se t nian presente~.
ner la comision se pidiesen los documentos, i suspen-
der entre tanto el negocio; porque DO puede l se-
nado declarar válidas las elecciones de la c{urara de
provincia sin saber de qué nulidad adolecen tUS ac-
tos: ya hemos visto una representacion en q~e se
alega que aquella cámara se denegó á devolver los
documentos con que se reclamó ante e1l3. lo cual
;'.irguye un poco de malicia, pues i á qué fin retener
ocumentos cuando ~e sabe que en este pals todos
~on respoosableb, ¡esos ciudadaoos t~nian derecho
de ocurrir al senado con esos documentos que er&~
1!na propiedad de elbs para obtener una resobcion?
l.a c{.mara n n:i c)ncerto ha hecho mal en dene-
g·a~..;e fJ. devolrerJ3s, aunque puede tambien haber
. Ido efecto do org'lllo, Ú otra causa, pues las corpo-
fó\.:iones lo tien.:n io mismo que los particulares."
El Sr. llJantil!a-" Parece qse el senadú tiene
GUE' acuparse de dos puntos: 1. o • es Dula b clee-
~ion del Sr. ~Jorale, porque el gefe politico DO
.lf'biÓ inter\'enil' en {as elecciones por estar suspen-
,,o de lo. derechos de ciudadano á \'irtud de un'\
nulla que se le impuso ~ 2. o i E~ nulo este nom-
O amiento por no tener el mIsmo señor la Cthd n;
11 p opiedud requeridas por la constitucioo 1 En
e' 'lnto al primer punto, la comislOn, ba desvane~do
e-t:;s dudas suficientemente de~en\'olvlendo la cue~t\on; las cualiLlade pemml\l~s de forales, sinetam9ien de
. res ecto al seo-ulldo, como no aparecen documen-
í ~'::>, el secado no '" puede tomar en COOSJ'd eraCIOD
. la
.. reclnmacion que se hace, por carece, de ellos: <e di-
'e, denuncio ante el ~enado la nulidad de la elec-
~ion del Sr. !\for ¡e~ fundándome en documentos que
b iCÍlmara de plo;i c'a da Riobacha no me ha ue-
rido dar: ,,_to • o p ede estimar e bastante; i no
¡'re,entá(jdo~e los documentos que comprueben la
f '13 de los re<¡!J:.ito· con,titucionales. el rem,do
debe declarar que no han ¡ido '\licio os los acto.> de
J dmara de provincia de Riohacba ai nintl'1I lOS
tros rv!acionauos con la eleecione del Sr, orale~ i en vbla de ambas decidirá cual tenga. maS
po. haber concurriúo á ~lIa e~ gefe poEtico B -
118\'en o. Por e:t~ co~slderac\On estoi por el il,-
f::mne de la COml~I?~, I no e.s e traño que se di, uta
p rimero la pr?P?SIClOn préTl3, de in_crtar e e te In-
orme en el dlano de deb¡¡te~. pues si ndo e,te un
1 e<"ocio de importancia, pa cee ebe pon n.e en
noitcla del nÍlbl:co."
Se lI.pr· " la primera pro o icion refc"e te •
public c'o' j .~ Clltrá do~e á co d '. 1 2. ~ '.0
El Sr. 040¡-W- "EnCUCll; '1 ulla g rnnJ~ diB ....
cllltc en que el senado entre h declar' r qne no
cia d R1o¡:acha: I con~titucjon ha detallado las
T:1rrcio,lt's qll~ ~e hagan contra la eleccÍoll de .!tlS
mielllhro;, p~ro no la calificac:on de ellos. Se pre-
Sedlan ahí linos documentos diminntos, i ¿ como vamO.
!. da!' lIna dcclaratQria general, ni á decidir un pur.-
to dej odo el otro pendiente? Sin los documentos
que deben obr¡-,r en esta materia, el senado no de-
be ocnrnrse de Utl.'l reclamacion infundada. EsoS
mi~mos individuo;; que han ocurrido, i ven que se
decide sin los documentos que se han quedado en
la cám:lra de provincia, dirtall que esta reso'lucioll
era precipitada. i creo que debe sllspenderie este
negocio basta que se ob-tengan los datos necesarioi
para su decision ...·
Modificó el Sr. Gori esta .proposicion indicando
se pidiesen al gobierno estos documentos, con 111. es-
pecificacion que deberian lier los pre entados por el
señor Anaya i que hahia re1'6nido la cámara
d~ provwcia; i manifestó el Sr. A~uelo, qlle no ha~
biendo constancia de que hubieran pasado oLros docu-
estos ro taban para que el llenado resolviese deso
luego la materia, pues el honor de la cámara estaba
interesado en que ella se. decidiera prontú, pUeito
que Ile babía censurado que lo. babia mirado corl
indiferenci ,
El Sr. Gori-" E1 hoDO\' dal senado resolver
esta cuestioD, pero no lo e» el recipitarla; i po
puede decidir sin que se tengan á la vista loa com-
probantes necesario' par/\ el caso. El Sr, Vic~nte
A ya ocurre diciendo que ha objetado varios
de~ ctos constituci~nales a la elecc'oo del Sr, rAo-
rales i del suplente; pero no pr~senta lo~ doc men-
tas del casoi por que dic~ que hab:~ndúll)s pnsad6
el gobernador á la cárnu de provinda, esta n~
ha querido darlos ni or~j ale ni en testimoo': I
lo compru~ba con los 'smos oficios ori.ginaooll de
la cámara de provincia. i Qu~ otra co¡;.-¡ poaMa d;~
cir? i. 1 el senado, porq+Ie aquella cámara 00 ha
querido dar tales doeumento. lo qce induce OS
presuncion desfi\vorable á su resolucioo, poGi':' de'
ci ir ciegamente e te negocio? i Seria j~t{) q<!
con documentos o ·ll.inulOll hubiara de (all l' e1 ce-
oado calificando de les-ItimameLte electo al Sr, Jito-
ralas ~ Adviérta e lid los señores naya i Ucró$ ~{I
los docu lentos á ue se refieren, no solo ha lan aa
las de Sil suplente; i no Pllede dividil'se por pM't El 5
} cu~tion, re301,ier.do ijne no es nula la elee'
c:on por la interv<:m:ion sel gafe politico, cua~do
sobre lo demás na I h-t iiicho la CQfll.s-/Olh
i Como va el _ nado f. desentenderse de un den u •
cio que tiene á la vista, i cuyos c¡)J}tprobante~ 1J~
retenido la cámara de pro incia por que e taba lO El ¡
re:..w.n en no dar documellto, contra si ~ Esto ~
baria poco honor al !enado, j ~1 no puede resol~e:f
sobre In informacion pre entada po: el Sr, Mora 'e
sin compararla con la producida por el reclar1l;'.~
~'r
to: por mi parte, desde ahora digo, que la del Jt>§
1\lorale pre ta poco, pues la m yor parte de /!'
.te tigo hablan de oidas, i no pre enta lo d?CUmel
tos de propiedad; pue aunque dice que tIene 1),
platan J. Cite puede e tar en tierra a ....eo&; E~oCl'
e to no es del ca o, í cu udo se prese ten 1011, '
meDto~, el sen do tomará en con~ideracion 8r1l~:> j '.
peclientes. Lo demás es proceder con una pre '< o.
tllC'OD repren.ible q e no se ;a hOlllV D ra 1 i Jl ..
 El SI'. M,mlills"';' c: Dejar ·coI~ do 'U9 senn- Ie~ qu~ $e fDljl iten al selladó J;.xu·!\ f~g:lIrithd d ~ ID;
.oor, púrque 'iti aice <¡na no .se ha podido pr~ba.r lo
.tIlle se la tacha, m~ 'I*\l'ece una temeridad,;.i .l.JO se di-
{:'U que no estar por' una ncusacion desnuda de do-
<cumentos, es deshonroso al senado. Esto es lo que
(Iebe hacerse siempre. Supongo que hubiera ulla
l"epresentacion contra uno de los senadores que han
apoyado la propo;icion. tliciendo qlJe en la cfunara
Un provincIa de CarLagena, del Callca Ó de otra
~ualqtriera, se h~bia dejado un ducllmento que pro-
baba la nulidad de su eleccion, i ~ -el ~
~iU~pende( ~ll resolucion ha"ta que el acusador q,¡:"rl\
llSar- de semejante documento? Creo que no G,:¡;.·
n:os en ese caso: actualmente no han probado su
dIcho, i actualmente debe decir el sen {) q le no lie-
De motivo para declarar nula la alecciono Mañana
otro gefe militar se presenta con su ayudante a:JII-
Ilando de Hl autoridad i tal vez de la fuerza armada,
diciendo de nulidad de todos los senado:-es, i ofre-
ciendo presentar 103 documentos el año siguiente, con
el fin de anular las cúmaras i echarlas abajo; i véa-
.!le que es el gefe militar el que reclama, i el competidor
del Sr. Morales en la eleccion; i en ese caso i que
debemos hacer r Juzgar fl virtud de los documen-
tos que tenerncs fl la vista. Si el año siguiente
~e pudieren sacar esos que existen en la c' mara de
prOvincia, tendrán buen cuidado los interesados de
presentarlos al senado, i si fueren bastantes decla-
l'~r'rnos nula la eleceion: de otro modo nos preci-
PItamos.
Recuerdo con este motivo lo que sucedIÓ en
~~ta cámara cuando se trató de la cueition del se-
nado f de Velez, b~r.émerito eclesiástico ¡hombre ilus-
~ra~o, á virtud de que aquella cámara de provincia
abla declarado, que la eleccion del Sr. Dominguez
P.o era popular, (i hubo sus razones para decirlo)
rerfeccionól:-tdo las eleccioat:~, i lomanJo uno de los
/es que h. l,i",o obten;do mayor número de VOt05 con-
~~trne á la con~titucio)"l. El senado dijo entonces,
i' decl.ara al Sr. Domíngu.:lz electo popularmente.
q 1urned¡alament.3 ha salido el otr:> senador: véase
Q-~~ esto ·(! ¡li~o con prontitud p&r& no dejar col-
h~b? á .aquel individuo, declarando el senado que
iO !a SIdo elec to popularmente, atribucioo que so-
no(1: la constitllcioo á las cámaras de provincia, i
tO!!l' .esta.. Por eso e.toi por la proposicien de la
seoalJl~n,. 1 pnr que no dejemos colgado boí á un
O" 1 rJlañaoa á toda u na cámara.
do r .El Sr. Motll-" Convendría con el Sr, ~eDa­
c:.te Gue acaba de tomar su asiento. si encontrase
!!la 'te~pedkl1te en las mismas circunstancias que he
auto ?:
ha 01 estado. Se hace una reclamacion. i se demues-
C
do(;arr:entos origio'lles que se denegaron las
Qe rt a~es ÍI. darlos, I que no qui o ]a cámara
qUe ProVlnc:a conceder ni aún copia de las
se
do cu le: Plclic:ron. Se ve pues, que exi"ten esos
lnul ~e~tos. I que no se ban querido otorgar, i es
{loco 8tlOto el caso que se ha preselJtado de ofrecer
Ql'ia mentas que no existen: si tal fuera, yo con ven-
ciondcon esn el. el Sr. senador , i diría que una reclama-
€I:l Ueta de pueba era necesario rechazarla; ma
aena~n el C<1So presente no le queda o ro ~ecur 'o al
elo cu ::' qUe decirle al e1ecuti\'0 que se percIban esos
...ento . J •
l>odr~ d :'. I se presenten oportunamente, 1 ento~ces
T eCldlrse sonre Ila justicia de la reclamaclOn.
~on el:impoco es el mis"mo caso el que ha sucedido
en aqu ~inador de Velez: no estaba yo en el lenado
:ton lo e os. momentos; pero entienuo que se lIama-
Qe ello1I teO"lst ros, I. h a b"¡endolos exammado,
. re ult'o
t:>
~uo qu! que popularmente estaba electo un iodivi-
tellió el no era el que Ocupaba aquella silla. Pro-
'lll~ habie~~nado no. precipitada sino justamente, por-
o eXammado eSO$ documeDtos origÍDa-
que son bien ó mal electos. en vista d? ellos _
daró <l.uiel1 era senadO'!" de aquella provincia. .L
pues mui clisti¡)to el caso; pu~ el UllO.se. r efiere á
recl~mar .sohre las cualidad.es de los electos¡ i el (11 ro
á dec;d·r sobre las e!t}cciones hechas por l,lS itsam-
bleas. En cuanto á estas no tenemos motivo de dll-
dar en vista del registro que se ha leido; p~ro 01:\-
ñana plleden presentarso los documentos que 50 han
levantado, i es men3stor que se suspenda entre tan-
Ul e,l . asta que vengan esas informacio-
nes. S.qjOng3m~s que se dijera ahora en ""ta de
estos do cume ntos, que el Sr. Morales no era sonador,
i maiíana resultara de los otros adornado de tod;,.s
~. 'CuaI18ade~ cons\itllcionales; j por el contrario,
decimos que es senador, i mañana se prueba que
no tiene la propiedad ni la renta que requiere la
comtit ncion. i Qué haria pues el senado en ese ca-
so 1 No queda colgado el Sr. Morales, porque los
senadores i el público están viendo que el senado se
ha ocupado de la cuestion, i que no .ha podido de-
cidirla por falta de documentos suficlentes. Yo es-
toi persuadido que el Sr. Morales está bien electo i
que tiene la~ cU:llidades necesariús, porque cuaudo
ha venido {,. ocupar un lugar ell esta cámara sabien-
do que habia nna reclamacion, es porque está segu-
ro que no se le probará lo contrario; pero el senado
sio embargo tiene necesidad de examinar e :;Oi do-
cumentos.
:El Sr. O.'1orio- r< En circunstanci'ls de dej r
colgado un senador ó la constitucion i las leyes, es-
toi porque quedo colgado un aenador. i Qué sería de
la república i se permitiera á las cámaras de pro-
vincia que negaran á los ciudadanos los documento,
necesarios para ju:;tificar sus elecciones ~ Maiían::.
elejiria la cámara á un indi vidllo í se presentari;.¡
otro. i Qué remcdio me quedaría á mí, que se me
ha nombrado senador por la provincia de Bogotá SI
en mi lugar se hubiera puesto un quidam 1 t Como
compruebo yo que be sido el electo ~ No hai
mas remedio que pedir có pia auténtica de 5US actas ;
pero hai un interés en negármela, me la negarán
cien veces. i 1 pueden las cáalaras de provincia con
¡nfraccion de las leyes negar estos documentos! i r
el senado puede dar una resolucion de esta natL-
ralen?
Es verdad que habiendo sido objetada la elec-
cion del Sr. Morales por dos capltulos, por uno no
hai lugar de declararla nula; pero por el otro tam-
poco la hai para declararla válida; pero lo es tam-
bien que no está la culpa de parte del reclamante .
iino en la cámara de provincia que contra las leye'i
se ha denero-ado á dar estos documentos. Seria fu-
nesto este ~jemplo para la república: cuantos desa-
actas fueros pudieran cometer las. cl. aras, no podría sa-
berlos despues el congreso; I ~o sé basta que pu o
pudieran infrinjir las leyes, SID que quedara á los
ciudadanos el reCUrSo de comprobar estas infraccio-
n.es. Entiéndase que aqul ~an. s.ido documentos par-
tIculares actuados por e~o~ mdlvlduos, i DO solo se
ha denegado la cámara á darles te,timonio de ellos
pero ni aún á devolverlo, oti .... inale'. De esta ma~
Dera se podia dejar i uno enteramente inerme: esto
es escandaloso.
Si yo hubiera de votar por la calificacioo del
Sr. Moral ~s,. estaría contra ella, porque como 58 ha
dicho mm bien por un ieñor senador, la conducta de
la cáma~a de pro~incis es un comprobante de que
su elecclOn no ba sido legal: la corporacion que no
-teme manifestar la legalidad de sus elecciones, (JO
teme tampoco que se vean las documento. en que
se ha fundado. i denegar una eópia de el!o~, el ~r
UDa prueba de que no fueron legaki nI re¡Olllcic4
nes; As!, en el supuesto de que las eleccioneil iban
á quedar en poder de las cámaras, que eludiendo la
80beraola del pueblo harian lo que qui¡ieran, nunca
estaré porque 00 vengan estos documentos en "ir-
tud de los cuales han i becho reclamaciones los ciu-
dadanos que tienen ,derecho para hacerlo.".
De¡;pue$ d::l algunas otru ob~ervacione~ 'lu~ SJ-
hicieron por los señores Azuero, Duran i Gori sobre
las proposicionel preaentadas, nada se determinó acer-
ca de ellas, porque anunciada la hora, el Sr. prcs!-
dente levantó la sesioD.

_.1,.9 ,

BOGOT11; Imp. por Jua,~ Vanega ...


PRESIDEXCL\ DEL
Sesion del día 7 de mayo de 1839.
a,
1 BIERTA esta con el número suficiente de
senaLlorc~, se leyó i aprobó el acta de la ant rior.
d 1 ~l Sr. Villamizar-" Antes de entrar al órden
e ciJa, se me bace necesario maDife~tar á)a cá o
~al'a que 11e ocurrido á la secretaria lolicitando
d~ regla,nento económico del cuerpo, i se ma ha
t I (;¡b o que no lo hai. Este es un documento que
y~l:O& los senadores debemos estudiar; i aunque
POco hablaré, porque no tengo el don de la
~alabra, i no hui riesgo de que lo infrinja en e¡;tll
J
¡¡rte, lo necesito al menos pafa dar mi voto en
.a.~ C '
UestlOnes • d en que h ayan d e someterse
de or
a la delil:JeraclOn del senado: en el mismo caso creo
~e e ncuentran otros lienores sena d
tri' N
ore.;'I como 1os
p letnbros de esta cámara deben renovarse, ¡
(:~Obablemente no babrá uno que tenga este do-
~i ~ento en su poder, me atre'lo á hacer la propa-
dclon que de la cantidad designada para gasto
i e Imprenta, se manden imprimir 300 ejemplar..,
(!fl~e mantengan en la secretaria para distribuirlos
re (os miembros de esta cámara.
t1ad Como esta propo"icion hubies~ sido adicio-
~an; p!)r lo~ seuores Arosemena 1 Gomez, pre- e sociedad i los principios de justicia universal, de-
Se o que antes de procederse á la impreilion
tll\l,pasas e á una comil'ion el reglamento para que
dosll!~e prc entes 10R articulos ndiCJOnalea dcorda-
~at.' I redactase aquellos que creyese mas nece-
IOR, así ~e determinó.
c:ept~a coml ion ?~ negocios judicillll's abre con-
llisl sobre la ollcltlld riel apoderado de (08 mI·
queros i\cusüdo~ del Magdalena, j es de sentir
1;\ • PUfe~tc ,¡ue aquel renlln(;ia á nombre de e'to
a. laCOn e~1 . 00, pn ceda e 1 "e nlH t
o ' I<ln ete req ul"lto
, apnrQzca ju~to ?nte los oJos de ,Inf, jJueblos cu.tos; i
estad proS~C l!C: IO!l dc la caU~ll hasta p.onerl<l e¡1
liad o dc sentenciu; i habi en do con vellido el se-
s~i) 0\ COn este inf.. rn' el Sr. O urio propuso se
I\li~l\ 8 e el día 20 del' corrirJnte part\ el juicio,
d
Lle a~ o e ' te seiia/amiento al 6<;cal tic la. honora-
¡¡(:lJ~cadmar~ de reprcsentant<>s i alnpooeratlo ti" Jos
n. "a o s '
'.1 aSI e cor.lo.
.
, t >do lo que eité rclacionatlo con lo l
rJ(:1 de:bl e~dose pr~ pul ulG los "cfiorc~ ec~etarto "
11rúy P,H,no, coutllUÓ h l' "ni ü.l d. C'USIOO del
¡'argn(!<:lO ·1 1
ue leer," o
b, ' • 1
d obr I lelllllol. Clon a o'
Il rti r • ¡orcs (le la ~olctn ~\-Ci: !l,C\;: i ICl10 1'1
1 ~U o 1 - . .
t<le!'lt ... d . ~ rce rcl()~el . 'r. .1 '(), c_taba peno
~ e~d\! e l anterior de Jlroro~i(w!1
86
E ATES
SR. TOnRES E~TANS.
de suspension hasta que se decidiera la acusa .j('ln
intentada contra ]OS ministros del tribunal Magda-
I~n!l? la que puesta ti discusion dió lugar á la
slgUJente:
El Sr. Calvo-" E~toi negativo en elta P!O-
posicion, El argumento principal que se hizo con-
tra la prosecucion del, debate del proyecto, fué
que esta resolucion legislativa influiria en la 8en-
~enc~a que hubiera de darse; pero ella no puede
mflulr en manera alguna, por la sencilla raZOR
de que no puede haber sentencia condenatoria
contra los mmistros del Magdalena. ConTencido
está el :;:enaclo de que conforme á la constitucion
no pue.le aplicar pena á estos ministros, porque
no haí leí preexistente que la fije; i no hai por
tanto temor de que en su resolucíon judicial pueda
influir este acto legislativo.
Hai además otra razon, i es, que las consí-
d~raciones tle juc;ticla del legislador, no son las
ml¡;maS que las del juez. Así es que bien podrian
ler absueltos los miniitros, i el legiilador sin
embargo, combinando los grandes interes.es de la
cir q~e se hiciera esta indemmz.cion; pues pudiera
t ~ mbleo creer¡;e que ese era un prete'\to para di-
fertr el negocio. Es verdad que la Nueva Gra-
J'lada tiene demasiado acreditado con sus leves i
cond dc ta lo que ama la justiCIa i respeta 10'8 in-
terfses de sus acreedores, como se ve de la trau-
sacian celebrada con Venezuela, de las leyes asig-
nando fondos para el pago de la deuda &c. E sto
prneha (lile e) congres~ e ocupa de que el país
!10 Plll!tcnclo dl(;tarse entenclil, es claro (lue naua
Importa 'lue no ocupem os uesd e < hora de ebta
OleJlda legislativa ."
El Sr. Mant.illa- " Está compromatido el
erltldo, selfun e, Ye de la, pr.opo~i clOn gue se ha
aprobado, a continuar el JUICIO i á (;('Iwl -irlo i
ebe' er
po. tenor l. sll'pcn,!erse: tal es c~te pro\ccto (lue
~.nb ~l ele Inc!emnizucion, pues • (':1 r~udie ra ' él
1 tfl Ir en lO H, ! r :1 10'< mini ·tru ... i. tlgd¡ leila.
PoI"' l! ~:! 1:1 ul: \ u \ stOI por I : n del pro-
~ e tu.
El ~J'. Calro-" E_ yer:t q'lC he (.: tvJo por

'.
fa proposlclon de la conlls:on, aUDfJue 1011 térmi-
nos en CJue ella se ha acordlhkl son los de que lIe
prosiga la causa hasía ponerla en e~tado de sen-
teDcia: elto uo significa nada, i siempre he dicho
aquí que DO es inconstitucional oír á los mInIS-
tros acusados; pero nunca he creido qu~ pueda
da ¡se sentencia. "
El Sr. Pereim-H Qonsidero dos cosas en e¡¡ta
cuestion: primera, ~I j\licio del senado hasta donde
alcanzan IiUS facultades; i segunda, el d .. respon-
sabilidad por la suprema corte. Si) pues de lo
yue se trata, es de la responsabilidad de esto.
mini.tro., parece necesario que se haya pronun-
ciado este. No q'liero decir por esto l.Jue.; la
»uprema corte absuelve á e~tos ministro~, el go·
bierno apoyado en esol principio¡¡ ullivar aleM de
Justicia, no decrete una indemnizacion; pero no
debe anticipar~e esta á aquel juicio. D~spues de
la lentencla ~e verá quion debe paga:, 61 p.I. es-
tado ó loa ministros: si fueren estos I no tll\'leren
con qué pagar, mi voto es que pague el estado; pero
repito, que no Jebe elite anticiparse á hac:er este
pago por justos que sean le3 motivos, porque los
gobierno)' 00 el!tán obligados á otra eOlia que
á juzgar i ca~tigar, conforme á las leyes vigenteli)
á 1!111i súbditos qlle hayan faltado á los derechos
(e 101 otro:. e~t¡¡d08: i si DO ha precedido esa
dditTencia que es preciSJ., i sin la cual no puede
pro~eder el estado á in demnizar á eaos g obi erno.,
es prematura e ta cuestiou. Decídase el juicio en
el senado, ¡pase del'pues este negocio á la IU-
prema curte pura que allí le decida e l de ¡ndem-
DizacioD. La con t:tucion hace esta difert!nc:ia en
su artíc:u[o 45: cuando el j llici::l so versa sobre
la conducta oficial, el sena do no puede imponer
mas penas que de"tituir, suspender ó inhabilitar; i
pasar de pues la causa si hui perjuiGio& ó indern-
nizacion al tribuoal-correspoll dieote para que h utT!1
efectiva esta wdell1nizacion. Yo creo que de e te
modo se procede en todos los paisei: los atTentes
diplomáticos dirán, lOe ha cau!lado un pe7juicio
á lo¡: súbditos de mi nuc:iOlI: el e. tad o no está
obligado, si el negocio es contencio. o, á otra cOSa
que á hace~ que se admio !stre justie.ia. á esos in-
dividuos: SI DO le le5 ha hech JU tlCla, el estado
indemniza por consen·ar la buena armonia que
deben tener eatre sí lo~ gobiernos; pero el pri-
mer paso es ver si efectivamen.te haí . esos per-
iuicio6' i no ¡e puede s:lber SI 10<; hUI hasta exa-
'l/lIllar 'la call~a, pues tal vez las rllzoncS p olí ticas
(Iue tentTa el O'obierno no sao las legdles qu e
t'
tengan '"lo¡; tnbunale",
• 10 . ,
1 e'" a e _ta s q ue es an so-
mendas lo IIÍlbditos de una n;lcioll e traogera,
¡)\le¡¡ ¡egUII la con~titu(;io!l lo e<;tfilngero;; e tán
~ \ljetos á las lllismas l e) es que lo granadillo.
~I pUl! UD granadi~o .h I sido JllZg,¡UO por 10'1
trlbu nale!O e j' I~tlcln, 1 re orrienlO todo'l los re-
eursos que la ... leyes e per.uiten, ha Olido con-
denad o 1 DO tiene derecho para pedir indem-
r izncion del g obIerno, tampoco los e trangero
o tieneD.
Estoi, pue ,fiorque precedan ambo JUICJQ<l
unque ¡¡ea el pnme~o u.na n~1 r,1 fónlU ll1, en oh-
. er"uncia de la con. tltuclOn, 1 de"'pu e:s se oio·a á
lo· aCUlados por el tribuoltl, de H.h ¡éndo~e por
el ~tado los IOtere e Il ue han entrado en su
poder i se hubie en ¿ee:lar:¡do re 'pon Ilbles; pero
que si fuer.n ab.ueltos.i el e5 :1'10 conoce que
...
hui un prinCipIO de ju¡¡ticia, entonces pOI' razon
de equidatl i de conservar las relaciones con la~
demás naciones, lo manifestará así el congreso I
decretará e"te el pago ::le toda la cantidad, Este
es mi modo de pensar, conviniendo por tanto en
la proposicion."
El Sr. Dominguez- IC E<;toi por la proposi-
cion de uspension, porr¡ue aunque estoi persua-
dido que el senado no puede imponel' pena á los
acu~¡¡dos, porque no hai la lei que designe los
casos en que debe ap licarla, si creo que puede
decir el senado que los acusados son ó no cu[~
pables: si dice que no son, querian absueltos; i SI
al contraiío, quedan tambíen absueltos: de ambol
modos quedan absueltos, con esta diferencia, que
en el segundo caso, deberá la corte suprema
juzgar la culpab:lidad; porque uno de los artí-
culos de la lei orgánica de tribunales dic:a que,
cuando no quede otro recurso á Jos partes, se
exijirá siempre la responsabilidad á los jueces:
puede pues exijlfse la responsabiliddd á estos; I
si la corte dice que son responsables, el estado
no debe pagar sino ellos; mas si dice qlle no lo
sao, aunque vengan todas las naciones del mundo
sobre nOllotr08, el ejecutivo, ni por gracia, porquS
DO pued~ disponer Je lo que no e3 suyo, ni po~
temores, podrá disponer del tesoro público: i s~
se declara que la sentencia está bien dada I
que los mimstros han obrado bien, no ~e puede
decretar esta indemnizacioD. Es por tanto U!11l
cuelltion privia el exámen de e sta sentencia."
El Sr. Osorio- IC Apoyé en la sesion pasnd ll
la JUICiosa proposicioD del Sr. Azuero, de que nO
pudiera tocarse este negocio hasta que no se h~­
biera dispuesto del juicio contra los jueces del tw
bunal dd Magdalena, porque he creido qu.e
solo en el caso de querer incurrir en una manI-
fiesta i evidente injusticia podría tocarse. No creO
haya ningun indiViduo \.jue, en caso que la senten'
cia sea justa, esté- porque se proceda á eita
devolucion: seria tanto como dce:)' que UDa l/S'/.
que haga un estrangero una reclamacion, sin JUI-
cio prévio se le conceda, S0.l justa ó injusta.
Séame licito decir que la posicion en q\J e
me encuentro es dificil: ago.iado bajo el peso de
tantas capaciclades deberia callar mIs opiniones,
porque debo creer que la mia no es acer.t ad:
cuando otros St!nadore da mayores luces opina
de distinto modo; pero yo he visto este ne'
gocio, muí importante á la verdad, no c omo otro:
lo miran, que puede comprometernos con nacione~
estrnflgera,,: lo veo bajo el aspecto que si el S8'
n;ldo decretara esta indemaiz3cion d~s¡>ues de
deci Ji la la cau. a por el tribunal carie pondi.ent~~
¡ltac Iria la mdependent::ia de la república 1 ha
lI,ma 1,1 con-titucion i las leyes. e
Ya ¡e ha dicho i to~O'l ."aben" que descl? ~~.
el e"tr,lnO'er toca HU territOrio !:"t.t S' jeto a e
ley " i l~hunale'l, i no tiene mas prerutriltiv~s q\J8
I¡¡~ eI¡>1 hijo del paí;;; e uecir, ue le e ·tllll bler~~5
t;:)(Ja<; la, pllerw de la j\ stlc:a, i ten!;a todoS ~o
.' 1 ~ dnll
recllr os Dt'ce .. ano","'JO 'I\le se VIO en en sU ¡je
la' r t:!' a del procedi! lÍento; Ill!l un vez: do
sta
el trilJUnal ha protlunc:ud entenela, el e ll •
ti.ene por j lsta esta ~ent ncia por i'IJll t~ que ~n[l
s~a. Lo I(;'g-i.,bdore ' de todo~ JOi pa.l~e5 hll ctl
convenidu en que una l"ClltenCIn ejecutoflUdlld ncle
b lila eco neoro i [o negro blrlOco: el e t'ldo o
 o/
iie ha presentado la senten cia por inicua que sen,
desde luego la tiene por justa: el illdividuo no
puede reclamarla j las naciones estrangerall tie-
nen que respetarla, so pena de atacar la inde-
pendencia i aberanía de un país: si, pues, se ha
Pdronunciado difinitlvamente, lus naciones no pue-
. en hacerlo sino incurriendo en una manifiesta
Injusticia. Sl obr[PIICmos de otr') modo nos mani-
fe~ta~iamos i~'lH>f,llItes de los principios de derecho
~ubl!(;o i mui Il.trasado~ en los de derecho cons-
titucional. i 1 como se nos obliga por este tras-
terno de i,le,l<; á confunJir el po ler legislativo con
el poder judiCial, á que se den mar. g-arllntius á
Un ,,:~,rangero que á un granadino, i á que pro-
nuncie el senado sentencia con las fórmulas de
un a~to legislativo, presentando una cuarta ins-
tancia desconocida por la con~titucioll que no ha
e~tablecido mas que tres. E,tos son los prin-
~lplOS mas triviallls del derecho público; DO son
~deas - mias. Permítaseme al efecto leer la opmion
e 'VateU en eate punto (leyó). Es impor-
ta.Ol e , Sr, que ]os jUicios I>ean conferidos á los
tr¡bunales de justicia, i q le ulla Vez que hayan
pronunciado sus sentencia:", "ean sin reoursos ni
apelacion, i elsoberano no se entrometa á re-
Voca rlos. "
El orador continuó leyendo tanto las opinio""
Iles de \Vatell como las de Bello, ¡prosiguió:
t' "Esta ha sido juzgada definitivamente, i el
rtbllnal supremo de la nacioo ha declarado que
se h,an guurda-:Jo en ella todas las fórmulas, ¡que
~o tiene nu idad ninguna. Son aún mas delica-
Os los juiCIOS sobre presa!!, poryue estas se ha-
Cen en territorio que no es del paí .. , I:'n alta mar:
~j lleva la presa á la nacion á que corresponde
e ~uque apresador, i si el tnbunal de presas
~tá rejido por un reglamento inicuo i pronuncia
lI na, sentencia injusta, es re!!petada de todas la~
haclooes, solo porque ha sido dicta.da por un tri-
unal ~ompetenle con toda la j ll risrJiccion, por
qu~ 11 entraran á examinar la sentencia, ata-
l~tJa~ la independencia del país: e"to no
a ~Igo JO, lo ha dicho Bello. Deduzco de
nqUJ, que aÍln cuanoo la sentencia se inju t'l,
o puede atacarse, i m 'nos dpl modo con que"o
P-r'etende, obli.,.ándonos á violar la con tltllcion.
pI 'fi~nen d~recho los ministros ¡agente.. di-
t drnatlcoS á hacer que al estrangero se le abran
10 as las puerta lil de los tribunales, tenga todo
uOs recursos, i I'e le guarden las fórmulas. Si a Igun
e gente de otro gabinete se presenta reclamando
d~ otros términos, ni debe ser oído SiDO con in-
t Ig~acion en el senado, i mucho menos si pre-
J:¡~n egue tra tornemos á f;}vor de un e'ltrangero
./estros trámite.. i nlle tra leyes. Examiu em os
) e~. el pn~seflte J' uieio han ¡¡¡do guarda Jo: lile
",IO'llI O - ) , d
h", en primera in tancla en e Juzglluo
./C1enda: se interfHI"o apelaclOD al tribunal del
'.lIstnto . . " I
e ; I se ocur;ió en terCera \!l, ld nCla a a
orte • .
tr 1 ,:"lIprl:'ma; pero aun re¡,la mas.
P I '
l'e e 10-
'~'{ UClr~e a nttl e~ta aClIsilcion por la rt-spun",a-
b lJlOad d i'
IJ
L' '
1:' os Jllece: o'ledl-' lIunulcn lO ro lIClr~(>
na a . ' I .
e~tl1 cu RClon en la e:lllllr.1 de repre,cnt HIteS J
ofi ' traerla al 'ler,ado, (lUlen eXllmlll8 la conducta
el ~:l d~1 trrbunal, i i lo encuentra culpable pas;\
oi ped¡ente I la uprema corte Jara que lo
.. e~~r' pronuncio entencia; 5 ¿ qu ~oberllno puede
a hacernos interrumpir este orden ús, ble-
ciJo por nuestl'as I(:',)'eil, ¡atacar ntleo:tra indepen .. -
oencia i 1I0beran ia, ni como podrémos icrnorar
que 108 fundamentos de esta consisten en que él
no se interrumpa?
Quiero luponer gue, de!:pues de recorridos to-
dos los trl,mites jud;cialel, despues de concedidoi
á los estrangeros torto~ lo'l derechos que e conce-
den al último ciudadano del paÍ<;, se crea sin em-
bargo que en est,. sentencia hlli una evidente in-
justicia, no á juiCIO de lo~ litigantes, porque aquel
litigante cree que se hl pronuncIa Jo justicia en
su contra, sino á juicio de una parte e'i:traña. En
este caso el soberano de aquel país hace su recla-
macion ante el ejecutivo, i ec;;te en virtud de su~
facultades con~titucionale"l hac una tran~acion Ó
convenio. qu-e somete á la aprobacion del congreso.
Entonce'! se oeupa eQte de examinar si la senten-
cia tachada de injusta lo es en realidad: si siéndolo,
el ejecutivo ha herido los intereses del estado, 1
ha dado ciento cuando debia haber dado Jiez,
porque circuslancias parLÍeulares i políticas lo hu-
biesen obliO"ado á ellu: entonces el congreso las
examinaria,i acordaría la indemnizacion guiado por
los consejos de la prudenci3. Ha ta aquí todo ha
marchado por el órden conlllilucional: los tribunales
ha n lUJO reSpetados, las sentencia" ha n sido ej@-
cutada", i la'! reclamaciones oe las naciones e¡¡-
trangeras han te'lido su efecto, llenando sus atri-
bUCIOnes constitucionalmente el ejecuti\' o i el coo-
gre~o. Pero del modo que sa pre enta la cuestion,
tle nos compromete á que el congreso mandie$ht
uoa conduC'ta estraordinaria i mon .. truo~a. ó á quc
los jueces sean víctimas de la debilidad é injulI-
ticia de él: negada ]a inoemniz'\cion ¡e nos podia
obligar á absolver á los jueces i á decir que la
sentencia es ju<:ta, i acordada la devulucion debe-
riamos decir que la sentencia pfa inju'lta. Por
débiles acordamo, la de\'olucion, ó tal vo;!z por DO
nparecer débiles hacemos víctimas á los jueces.
Ya ha habido en Caltagena esa prevencion: he
visto un oficio del gobernador en que les dice, que
e~ necesario que perezca uno por uh'ar á los
demás.
No temo que, despues que este negocio haya
recorrido el órden que debe llevar, des pues que
nQ se nos haya obligado á mezclar el poder ju-
dicial con el legic;;lativo, á dar cuarta sentencia
i á conceder mas garantías á los e trangeros que
á los 113cionale;<, naclOn alguna pretenda reclamar .
Yo me Ilcaloro demasiado cuando veo la tenden -
cia á calificar de injusta la sentellcla, i pronun-
ciado la opiOlon como si en efecto lo fuera, por
estar convencido que es la , mas justa que ha po-
dida pronunciar<;e por I? tnb unales. PerlOítaseme
hacer algunas observaCIOnes sobre la jU"'llcia de
ell¡l, pues debe CLnocerse c l13ndo se trata de de-
e volucian.
. . Si los estrang~ro . et\n sujetos á las leyes
I tr~bunale~ del pa 1';, ¡ ¡una lel di~pone que si
se Intrortucen efecto de prohibida introduccion cae
~I buque ('o h pena oe cOlOi,o, -i exi,te el hecho
I el d~recho, n.o puede al lcar e de injusta es
st>n,tencia. Prl\ebc~e 'lue la g()l~ta By-Cbanca no
tr,ala t:tbae:o á .,\1 bord o; prllébe~e que e tOIl ¡n-
on'ldllo .. no ,'enian en el u' i pruélJelSe iO'ualmenle
' . , '"
qll~ n.o teolan nlllguna complicidad con el capltan .
Lo pnmero i egundo el ¡mpoibla oe probar; lo
tercero pueue ser, pero 00 lo han prob. ,Jo, i lo
 tribunale.; e'( In pOI" lo <:ue ~e pr.lebl. Aquí hui
una mancorn.:I.IJad de respon'<lbilidau: el cnpitan
rl·.'i!'onde por el comercio del cargador, i e~te por
el riel capil:¡r~: si yo soi fiad or de un individuo
t'!ug-o qt:e h<a r la cantidad en que lo haya fiarlo,
ape);;)r de (}llO el d,)lalor haya perdido por un in-
cendio sus propiedades: yo soi Inocen te i él tam-
bien lo es, i ~in embargo "eogo á ser culpable,
pues que se me condena al pago: estas 60n res-
ponsabilidades naturales.
Pero pre:;cindicndo de eso, el t ribun al de!
.M agdalena, tan justo como cu~d l:Jujera otro pll di Ha
serlo, no ql1is u condenar á los cargadores por la
conduccioo de! tabaco, sino q llC le' dijo: \'osotros
estnis sujetos ú lae; leye del paí , vuestros efec-
tos han ~iclo introd ucid os á deshora" de la no<.;he:
hai una lei que dedura caidos en comiso los efec-
tos introdu<:id os .Ie este modo, por consig'uieute la
lei os condena: i ¿ qué pl1eden respondel: á esto?
i qué l'uez ha podido dar otra interpreta<:lon á la
l eí? os carg'atlores dir:e n que Guayaquil el!taba
en revolucion I la propieda (~ es amenazadas, i no
habia otro buque en que sah'arlas: fueron salva-
das en este, lIeITun á Panamá i presentan su ma-
nifiesto: aparece "'que trae tabaco: se trah de deco-
mizar el buque: se espanta el capitan Cobell: fe
lIeran prisionero.;; los guardas que c~taban en el
buque: se obtiene áruen del gobernarlOf para tlesem-
bafcar los efectos e"tando á la. "el,,: se desem-
barcan p introducen de noche, í ¡fe dice que esto
es emejnnte á un naufragio á á un incendio, i
que las leve! debell callar cua ndo concurren cir-
cunstanc¡a~ estr,lOrdinarin<;. R espo nderé er. pocas
palabra!',
l'ii las propiedade'l peligraban en Guayaquil,
i Cito es tao cierto que (;uando ancló la By-Chance
en Panamá zarpó otro buque para Guayaquil, porque
no babia ni temores de re\'olucion, i se hallaban
allí otros buques en que pudIeran haber sido in-
troducidos los efectos; pero el Aquile~ de esos
cargadores es, que debe reputarse el alzamiento del
cspitall Cobell corno un incendio, naufroo-io ó
a,'ería; mas ,yo pregunto, i el tr~bunal dell\1~gda­
Jena ha debIdo entrar en esas mterpretaclones, i
tluspender la lei en esos ca<:os 1 Quiero suponer
que ~í; ¿ pero ha debido somet<!rse á la gratuita si-
milacion de un delito á una desgrucl:l, I autorizar
por caso fortuito .un a<:ont cim~ent? q le p~ed~ su-
cl-ller toOO!; lo dl a s c on pre\"l~lOn I detcrmlllaclOn 1
¿ Todo,; lo b:lque~ que viene :] á P<tr: \má no pue-
den h:l.Cer lo mism o que hIzo el capltan ,Cobcl!?
;,1 podrá el tribunal del Mag la e: la. a~~o:.lzaf que
la sombra del hE'Chr¡ de e ... tc se llItn~Jlcrun las
¡l'ye~ por los demá8? El tflbunal d¿l M:a~ Jal ena
ni sldo, ju to eu este procedImIento,
qUIero suponer filie huya toda la inocencIA que
'!! qUIera, ape ar de 1>'1<: contradlCc'ione que ar-
r<" el espediente. Al g"bprna.i,'r tle Panamá ~e
1.; ha pedirlo auxilio par., hatoer entra r en "u Jeb~r
:t c::n goleta, i no , lo ,ha dado; por el contrario,
... !OplJa UGa orden mfnnjwndo la l.!i, pnra que e
Jr ... elllba rql1en los eft'~tos e ~ t.1000 el bU(lue ;, 1,. ~I Sr .• 10~1 que la artlui dad de la mal ~,':¡ de:na~­
,"ela: nnte¡; de eso ~abla \o"cn1(10 el capitan tÍ tIerra
"aulado con lo mt~re~ado', tle~pu(!, de lo c:ual
tUYO lucrar el
!:>,
alllamlento: se (curre á detlr oue
'1
~I tnbnco que trata era para I~ascar la tripulacion;
I si e to e:. (;\erto, ¿ para ( le e .. ese , e cándalo 1
: te terror pánico, t,te alz .rTl'~' tu OLJ paa'bns de
que en efecto, se llevaLa mas que el tal'nco nece-
s:.rio para mascar, A~í es que el pronunciamiento
del tribuna 1 tiene todüs los caracteres d¡¡ justicia,
i si los llllercsados lo ven como injusto, las na-
ciones no lo verán,
El senado acaba de oír que cuando un tribunal,
que es rejido por ;una lei defectuosa é inicua,
pronuncia una sentencia injusta, las nnciones la
respetan por respetar la soberanía del país; pero
si lIegaril el ca30 que despue8 de surtidos todos
los trámite.;, toda"ta alguna nacion creyere que se
ha. coml.>tido injusticia, entonces ~igam08 la marcha
constitucional, que esa n&cion se dirija al ejecu-
ti\'o, i este haga un comenio i lo someta á la
~probacion del congre!oj pero e~ consentir ¡¡n que
sea atacada la soberanía del país, i trastornar el
órden legal i constitucional, el seguir otra linea
de conducta,
No sigo hablando en esta cuestion, porque
me exalto: tengo el placer de haber manifestado
mis opiniones, I nunca por mi \"oto se acordará
esta devolucion. No consentiré en que el senado
pronuncie una sentencia sino despues da qua I5C
hayan lIl¡ado todos Jos recursos: si se hall acabado,
si se ocurre al tribunal de la fuerza, entonces dirllÍ
que aquel que tiene mas poJcr i mas fuerza tiene
mas justicia, i decidamos que no se devuelva nada
á los ciudadanoli del Ecuador i de Panamá, res-
pecto de los cualeli creo somos mas poderosos,
restituyendo únicamente á los de las naciones que
teng'lu mas poder que nosotros: bl es la moral
del trihunnl de la fuerza,"
El Sr.' Duran- "Para mi es la cOl'la árdua,
no porque tenga miedo de que me toque ir á
defender Jos derechos de la nacion, iino porqu~
8e decida este negocio con injusticia, i que el dia
que se presente una eilcuadra digan los pueblos,
vaya el congreso por injusto á defender la nacioo;
i no encuentre el gobierno reCursos ni popul<tri-
dad como la encontraria estando apoyado en la
justicia. Deseo oir todo )0 que sppan los seüores
secretarios sobre el parti(:ular, i qué piensa el eje-
tivo sobre esto,"
El Sr, secretario de hacienda manifestó, que
parl\ poder dar 108 informes á que se le interpe-
laba, desearía saber si podia tomar parte en la
c~e6tion de su~pension, puesto que no habia te-
mdo ocasion de Imponer. e de las di~posiciones
del reglamento de la d mara: i coo e.Le motivo
obserTó el Sr, Gomez, que conforme a I artículo
constitucional, los secretarto del despacho podían
tomar pMte en las discusiones á que fuesen lla-
mados, como en la pr¡¡sent¡¡, re pondiendo á la~
preguotas que se les hi<!Íe en: i aunque en c~n­
c~pto del r, Dominguez la discusion sobre lo pnn-
clpal del f1egocio estaba fuera del árdeo, pue~to
que ella debía 'er~ , r únicamente obre la propo-
¡;iCIOIl de "u~pension, como esta, en la opinion del
2r, Duran, estllba íntImamente relacionada con el
negocio principal i decidia de é l, no poJla trotar .. e
de 'la un 1 sin entrar en d fontlo del ot.ro~ aihdie;ld o
lhba S'~ diE',en á l.t C:lmara por lo~ ecreuHios del
' :l'~paC'ho t) los Ilfluello'i lllfor" e que e creyese;l
n 't't.: . rio P'Ir,\ su mejor rt:!,oh;c'ol1' i eu su co n -
, .. jO
S" etariu de h!leí 'a-"Uu 11 do fll í cií
,el. I par,1 11 lUirt,; ttlr!a opiol"" de
- - - ' - '0 9
gobierno sobre esttl negocio, ciertamente mil .entí
embarazado. porque pensé entonces como muchos
2~liorQs 8eñadoret:, que la opioion del ejecutivo eo él,
alDO era fanrable á 101 juec8!1 del Magdalena,
serviria para ejercer alguna influencia !lohre aq lello.
hOlllbrea desgraciados eo el hecho de haber ¡;i lo so-
llletidoa ó. un juicio; pero hoi no tengo e¡;e embarazo,
~o,rque. considero al enado" no corno corte de JU~­
tICIQ, linO corno una fiacclOo de la legi.llltufo,
que puede como tal acordar la devolucion de los
efectos decomisados ú ciudadanos de diversas na-
ciones, sin quo este acto influy, en manera alguna
en el postenor sobre el procedimiento del tribunal
del Ma~dll!ena; i bien puede ser que este haya
pronunCiado una sentencia j us con arreglo á la
el, i tnmbien ea justo hacer )a devolucion.
Un Sr. $enuclor, bien conocido por su capaC'i-
el d i larga prúctica en los ncgoc'lQs rorens es, i
(}ll~ h~ cxnmíclndo despacio el espediente, dice que
" JUsta i arreglada en todas !;1l8 pnrtes 111 sen-
t~ncin del tribuhlll. Yo no he tenido oportunidad
:9, v,erla, aunque poco influiri" eD e!te cn~o mi
(¡plnlon; pero comprendo que puece er justa,
~lOrl.luc los jueces no pueden tener con ideraciones
11 OlngllOu circunstan ia atenunnte del hecho, i
tÍeben pronunciar fcntenci:l atendiendo solo á Jo
qU'l In lei diga, No así el legislador, que puede
~or gnlndo en ¡;u~ netos por los dictados de la
r Zún pú hc:\, c()n~iJerando toduslRIi dreunstancias
I:tot)':,ntes col heCt o que se hu juzgado i pro-
. !'lc:!:.du, ~in otra sujecion quo á la conciencia i
1< l. iusticin,
k, 'Ver all q:JO ks I;!fecto~ Jt''lcmb:ll'cados, y
8e:t Ó no C<JIl pt rmi- del r.;(;r~\ de lo oduana, dis-
l'OUf} un decfI,to (lue !lié!" IoJo á deshor •." deben
e;' {,cnfi"caJo/;: c!: cierto que eso decr to (>xi.t .. ,
;C:mo tnmbieo e q',:~ reviene que Ctlln,.o en ';1
'H{t,'i! se Q:Jcuentrcn efectos de <,:Qiltmbnndo, lil'a
. obii~cado tanto el bU'lue CQ'no los cfL'r:to' ql'O
~"nd'
>. ucej I puede ser cs.'1) e 1 0'150 en "uo se C1.C'uen-
~~, h goleta By- B:lance, •.las bien qL:~ Ilcrirninar,
~;~!~to encontra~ di::;cdP: en los di t:rcnt:8 fun?;::¡-
;~rtO¡¡ que han mterver.t¿? en este negociO: qmero
j:SCU!par harta el capitan ce la goleta que se
C¡( p:riltft, i me guardaré de pronuoc:iar el único
Búmbre de quien ene lentro culpable. La goleta
'-.Chanca ha "enid huyendo ele lus nH'ueltas
~O}¡~lcas de Guayuquil, i no ha podido tener objeto
e lntrnducir efe('to~ oe contrabclOl.o en Pllnam:J,
~or(l\le ha pre entado IIn su póliza el tabac ; pero
.
;~:I E!I capitao pl.:netró el J,uieio qu tr,at !ha do
a~>~U',s~'lc, I supo que se ~aclan p:ep?r~~lvüs para
r{ell;\rle el buqut>, corto su caule 1 dIO la vela.
, o lo culpo en es'o, ni creo que se haya alzado
<:ontra las leyel de la república, 1<010 miro eo esta
COl.d'lcta un deseo natural de e\"it r la pérd:cla de
Su ~U9lJe él interese:- i aún de e capar de un
presld'
_ lO que ~e la esperaba. ' Este In 'd"l\'\(I110 se h a
puesto
J01 d á la \'(~la i ha e,pel'ado la¡; órdenes de
ueDos de I ., efcc-tos: l'~to mam'fi esta que era
\10 tn '
b anuo de pr< bId a : ¡;:e obw\'O e I permIso ' del
go eroad r dt' I piO 'incia i aún el a IminHranor
(·e la a d Illna dil) la Ilanel t.1
'\
', . do 'llIe d e
preVlnlen
, ¡nO'UO
t) a roc.n<:rlJ !.e ílJlplUlera el d e"flm b ,¡rco d e
• t,?dU8 la , fó(mula~ preci Il" 'lue emplea una na-
:08 efeClos. E" veroa.1 oue no se desembarcarolJ
" ho '\
<:ir fa competentes, porque no podia ¡¡erlo por
l¡
cU\}elan" , , b
<:!a6 ¡mpreYlstas; 1 una canoa que ej;per~ a
gran c t'· r" '>0 de\1lQró haetll la'! \ e: n-
88
mediataraente el ge é de la aduana, que poco anies'
había permitido el desembarco de )01 efectos,
dijo que debían j~comisarse, i en efecto se han
decomisado,
El gobierno cree que hai mil circunstanc¡aq
que disculpan á los cargndores de la By-Chancc,
i que el congreso debe decretar la devolucion, sin
que este pronunciamiento anticipe el concepto del
senado sohrll el juzgamiento de 1011 ministros a 'u-
sadoll. Los i~cretarlOi del despacho nl solicitar
eRte acto, no lo hacen par temor á las nacion s
estrangeras, sino por la conviccion en que astan
de la j, ticia COD qUE' se reclama. LIl opiníoll
pública se ha pronunciado en coutra del ¿eco--
mi o hecho á la goleta By-Cb Dca: la cámara ti"
representantes por el ncto de la acusacion de IOf<l
ministros del Magdalena, ha declarado ser jnju~ta.
la ~entencia, i el gobierno mismo por el órgano
de sus ministros naturales, dice eree deber hacer o
e!'Q devo!ucion. Agréguese á esas con~ideracio I~
el peso oua nuturalmente Iet' carán los agentes
e trangeros que cree. ~[1 por ellas que ha sido
injusto el d<:loomiio.
No se trata aquí da romper el sello de una
sentencia ejecuroflada ya: esta se respeta. SI el
senado dectum quses ill~t(l, obrando en calidna d
juez, ju t,l será. De ninguna manera se rompe
ese lell o, ni hai una nueva instancia, pues l.oi 1
senado DO es mas que un legislador.
To as las circunstnncia .. que han concurrid
en e~te a 'unto on de tal modo estmordinarias, i
lOe han combinado ;09 suce~os de manera, que no
apareo!:n como culpables los cargadores de oC¡' f:l
huque, i por lo mi~mo no (:reo que el senado qUiera
que f I tesoro de In Nueva Granada venga á en-
{!;l'o;; .... se con un;¡ {':lntídnd qll~ no ¡~ p~rta .. c(e,
deffli ¡dando á 8US legítimo!'; ¡,ropietarios.
Concluyo, pue~, munife' tundo, que el b'0bierr.n
('re e tj 'le so; dos aeto,; distmtos 108 cid ~enado,(; '::talo
juzga i e )p.odo leg-!sla: que un acto como legi¡;-
lador no puede influir en su pronunciamiento como
juez; i q,1 bie:1 puede declararse, como es pi'obabl~
i mc in<.;I:1'o á creerlo, que la sentencia ha s:do
jUlJta porqoe fué arreglada á una lei, pero quc las
circur. ... tan 'ns que he aducido inspiran al lel,;:si. -
dor otros $entimientos proveníent~!I de la jUf>tic¡:'_
tlniHr¡;ul, lue le ob!ig-a:l á devolver á esos i 1-
di,-iduO$ ~us intereses."
El S,. Osorio-Querria que el Sr. 5ecret'lno
me manifestara ,",ué átrib;]~iolle~ tie::Je, el ~en:!do
para dM tln acto Il'g,slatt,\'o IIldem¡lIz9:Hlo por
$entencias ínil! tas ptOnunClada por 10<; tnbunales.
Creo que en" ,esto q C'l~Oq puede la nacion e,tmil-
gera r~co~vemr al gobierno: entonc~s este bace ua
convemo I da cuenta al congreso, ) e da una ea
su órbita con !ituc,lOnnl conoce del ~oc:o; pe J
no lié qué utnbuclone tenga el cuerpo legislativ .
en este estfl?O, para que, porque lie haya hec~ J
I~ reclarnaclOn al, ejecutivo, se hayan perdido Ir.
forffit1la'l legales, I 108 recurso~ que tiene un es-
estrangero lo mI mo que un hijo del país."
El Sr. ,,,ecretf),rio de hacie1lda-"Cr~ que en
la reclam ,CIO'I <¡ue e hl intentado, e blln llenado
c:en respee:to de otra: "e ha repre . . entado P?r me-
d~o d~ los agentes diplamático p,die?do ,In mdem-
muelon de los pe1uictOs irrogados a clUdadanos
de ciones ~to h becno, i el, eenado
 t t'. afluí lLJ,j ; o ~ .locuwe.J .), : , ~J~etlt. -> 'll e o
t' <tdl:) uqlOu r porsí de los fonuoli públtcu ~in «Jite
n , lei anterior huya Ji"l?ue lo el 0-;'1. to h¡, d,HI,) CUI:!O-
tll 111 congre¡;o <lue es q1llen pllt'ue It'!!I~I.tr !I .bre I()~
rl. erenteq rum J, rjela IIdminl tracion~ I apropiar, bien
ell la lei de ga to""ó por un decreto p. rtICIIlIlr, la cun-
tHIl\d oece. MI;! para est't Indemnizoc'¡on: Iwbrlfl podi-
do procedpr~e t,¡mbieo á virtud de eom'enio. con lo,
Il w entes diplomátic(l<; qoe h1n r"cl.,mildo; perv 00
• C3 decir (jue haya debi,lo h:o ~~.! l1~í, por !tlC e to
tro medio e~ igualmente leg, ,i 01 e .)ll~it! 'o exa·
minoríl si I:!'I jll"to J",\'olver 1:9L 1 C.\:ltl al, i man-
dará entreg.•• !,; o \'irtud de "us f.lcult ¡de' consti-
tucionales, ta, to porc¡nc e el ún ico quo pllede dis-
poner de lo. fondo ... nllcion le", como porque le está
encomend do legislar ,ohre los diferente ramos de
In admioistracioll púldlc,l."
El Sr. ecrdario de guerra~- "Agre",·.H· ú lo
que aeaba de deeir e, lflle ya ha mUllife"tado el
congre o por actos anteriorc , q la le corro~p :lde
di poner de ebtos negocios, i que sin faltar á la
ejecutoria d las senten(:ia~, puede Jevoh'er llOa
cantidad cuando e~ injustamente exijid,l. [.}I añ r s
an terio res e h n sane {mado do!> ,,{·to I+'gi J¿lti\'os,
el uno mandando dcvol\'er á la ftmilla de los
señorel Vargas, i el otro á ci erto er.1 l tl'ado de ha-
<;:enda, cantlClndeR eo qlle fueron ro t, (,C::llJes ("O;)
lJI iusticia de lo tribunalec:, no obt;t 10tt! Cl'e fallaro:l
~O'ntra la lei, pue 00 se habia hecho C'I 'pabo como
revienen laR leye oc ludias ~ 'ntanJo la partida
n el libro de la tes rt! ría. El cuerpo legislativo
mandó pa~ar e as eaoti ¡ade ,porquo e ncontró que
no podiu hacerse f . CO el tesoro á ("peo rs de 108
p:uticulare. El en ' o C ' e 'lterall1cnte semejante,
uando e encuentr.l la JU ti<.:il que tenian Ilquellos
. :ndividuo para que su'! !nte~c:>c~ no fueran con6-
c des.
Manifestaba U;) Sr. se;);; lur que DO te ni:ll, de-
r ~clJO las naciones para exijir se le"l dc"o h ie::..
ta cantiuad, porque rcspet ~ban 1:1 ejeC1.llo ;. de
I 8entencins aun4ne fleran in~ll tas, E 'a e' 1
opini n de alguno' 1>" b!l(;ist.;~ re spct.1C!t>!i dc¡de
.• lego; pero no e siempre la práctica. r:i e te derecho
vnsuetlldinnrio e' j el>wblcci ' o en toda. su e:tcnsion.
Ha habido ciert '" cunden IClon s he<:h en tribu-
nales: podré cItar e_po !i.. cio .. e.; dime iterráneo
pOl lo cor 'ariol de Napo ll.!GIl: i v¡:-tu I u e l•• I".res
q 1 fijó contra la . l ng aterm, ,e tOr!! .ron vanol
l ·qi.es nortc-a men raIlO -, f] :e fueron recl mados,
~ r i de ¡ - ápole;; .. iem p re d e~ n J :ó qu.c se habiao
r ldenado en virtu I d~ l ' e';l;rlt<!s, ' 10 emb· rg
que no relDaba ya ai i b misma dina ti.!. V':. CJ
1 'e o u a e CUIl fil de los E tados Onid s, i <:xi-
ió por la fu e rz.1 e le p:lg':;.a 1 • cantidad que
h~blnn .reclam lo, p q 'e no ,P.o~rt r,::petar ~na
1 escrita euaouo er.1 Ill j U'la e :lICUa, 1 se habun
poyadn en ella los t;lbunule. par.! fallar. Mut-
t t I de C'O JI! e-t n tllrll z ¡ e Plleuentr.\
e la hi t ri (1 plon • i .l! i e e m p ru t.\ qJe 1)
respeta n c, o pr:. (, 1. b ~¡'l:ll.lll ate.
H go • ~a mallif.:,t clon pard que e vea q 'e
el congre {J tiene í e lt Id d~ j~!ri lar obre la mu-
teria, i que la j u t I u rm r 1 ~ el der~ch natu-
ral estilo .obre Il (;on tituciooe i le,es de cada
país, J no pU,e ~n ub~~!J!-,Ilt'r~e lIin::"u a lei ni
con tituc· n a lo qua tle!l~n rC(:lbl u lu O:J lo!!
pueLlo ci,ilizado:'
• 1 rn
El Sr. Trtlpal.cio, 1.1). ~ .): s de los prtnc-
lh ellllt"ill íJ,lr O ,no , lile e l.VU·I.I. ) dce
que el ¡lIcyecw p su o P()f 1.1 cámara de repre-
entante.:: e~ contrario á la eonstitucion, ¡debo
inform'lr al enano q~¡e I1n representante me e.~
plicó el concepto en que e!'Laba nquella cámar:l,
que era e te: la cdmara hace abstraecion de la
sentencia que puena pronunelar el "cnado en est:l.
eau",a: tombiclI la bacp de la ljt:t! pue a prolluociar lu
cort3 'uprem" en el el\RO ,le que los milll tro
:WUf'!l.rlos sean pa adas allá; i solo dice. h callti-
lbd q'lC ba entrad.1 al estado SI:! la queremos
reg,dllr Ú o~ e.,Lrangero~ Ú quiene .., IJ confiscó:
e~to ee 10 Ilue dic~ el proyecto; no no'l metemos
en flu SP11 ju ta ó injll,ta la exaccion, i quere-
mo" reg-a Inrla para e ·itlr disgusto,> (;00 las nacio-
nes estrangeras: esto C~ lo que ie da á ntender:
no lo dice espres.lmeote.
Se ha preguntado por un Sr. senador, eu
virtud de quP atribuc' on constitucional pueda el
(;On~T(, f') qeiíaltlr cantidaJes á lo~ estrallgeros, í
entre las 23 atribuciones del congre o, ninguna de
ellaa dice que pueda di~poner dcl lo fondos pú-
blico.. Se acaba de decir por el Sr. secretario de
h::lI:ieoda, que el coogre o puede dar esta cantidad
á virtud do la f.Jcultnd q'lO tiene para disponer
del te oro público, i oe a,.¡ " i 'o ptl~de dedUCir
este i og;i Ir. e: el CO:l ...... so p leJe ti: . poner Jel
tesoro púb leo; luego o l))l cdo reg.li ar a todo el
m'lndo las (;antiJucles que qui f3. V énse quo e¡¡! ..
Co¡¡stlcuencia es absurda, porque las pre~i 'ns S~.J
falsu en toda 1'11 e!<tcnsion. L\lego.i no hai uo
nrti elllo cO :l ~¡~l'n¡o :lal qllo ailtori~e al coogre :> •
la Jevolucion ~ratuitJ. de e,o ' intere es, i po:-qui-
no se espera el fallo de los tr bunala , 1 á que
t!l senado declare si estos miai ... tro son ó no clll-
pable , i entonces pueden pa ar á la corte supre-
ma, i condenarlos ella á 1,\ indeml1lzacion? 1 SI DO
ticnen cun qué pagar, el est ido pa~prá, porque de 1[1
quo so hace por medio de los emp.ea IO~ el estaJo
es re ponsable.
Ya se han leido alg :no." t:- ::::.lS de célebres
pll lici .. tn , i cuando se acabó de decir por otrQ
Sr. ,ecret. no, que en vir,. I e la r. ~. ibucion g~
neral que tiene el congrc o pn ra imp rtir justiclf¡
á toda, las n:lcione!'l se b ':1 el, ent'mlento de ju s
ticia universal, encuentro un p rágrafo en el misru o
nutor que ~e acaba de leer. quo (J" ee ni, (1 'yó .
V éalle q,ue todas la nucione e ta n conformes cO Il
e!ltos prlO~ipi08 e tab!eCldo'! por leyl's, i seg ulI
etlo~ no poJem'l devolver e t1 cantidad, i con-
IJcrarnos á la h !Z \lo a fmcci on de la leg-i laturO,
i al r!"!:': ':;) t:cmpo un triblln 1, porq e e to 68
a erue; a la á a 'el e tr~me ilo n MJdmJ que decla,
quc c omo procu:- or habl:l impueqto una multo,
i como particular 110 podla j C' t!lrln. No sé conJ{l
eoncebir~e la iJea de que Il'amo al mi'lmo tiempO
ramo del pode:- Icgl 1 -¡-:o pua decidir elite ne~?­
el , i e. t."\ mi' m, L. I n p"r 'ierta nuestro JUICI¡
'O " dn d "~ Jut'c ~; t i . or t.'lItCJ .por ue ~,
pru:ecto !lO phI? tI.1 q ue se deC'ld 81 lion cU _
pables 10 ministro aC'I ' 'o , i h:¡ ta que la .su
p ema corte 110 d lg i hJi lug r ú b ind 'nlDIZ '
cion, i mientra. que e to indi\iduo que debe~
indemnizar no prut!ben q\lo on pobre i 00 P e,
den i nde mnizar; t; ntoo ce ' e! tesoro p' blico es tar
0bl i.... Dor l ue lo 'em.', e, prestar8~
¡
<: " • • • '16c80 t8
xIJen el.\ de In ma IUlilgn. Íl
• 'leio (j ue la merica c:nptCce
 t<.>nertoda la dlglllds.l q d e ll,.~ ,- .
El S~'. Dlt7'an- ,,~v 11I~ ...¡<:l.'en.1 ,í tom r
I~ palabra despues de los dl8cursos que lw oido,
¡lOO fuera porque este e~ el alluuto quu ma" me
la afee,tado, no sé porqué, No sé que prediccioa
~eng?, 1 qué cosa "oCn!ta ¡¡lento en mi Co.aZon: no
e oldo á nadie ht:blar sobre e te negocio sino
aquí.
, Creo que es impoiOible hablar sobre la pro-
Poslon dQ suspeIlsion, ¡¡in entrar oC! el fondo oel
negocio, porque ella es decisiva: no es de su~­
pe!1cic; , !j;IW J~~epUll,\r i eternizar, i por 0<;0 estoi
COntra ella. Diré primero que i Jirhosa la Nueva
Fran ndJ si a!gun dia pUéde cxijlr la justicia con
,8.'1, armas: dicho, a la nacion qUIl tiene c~te I'E:Cur ' o,
1 t.esgraciacu la que no pu~de o:!urrir á él cllando
~e le falta á la just:ci;:! No temo que se no" haga
a,guerra, sillo que se nos haga (;0101 ju~ticia, i nu
e~ltemo!! nunca b compasion tle nuestros vecinos:
SI ,nos la hicieran con injll~ticia no tendria ningun
CUIdado, pues á mas de que la causa <¡eria enlon-
ce~, naciona 1, n08 sepultaríamos gustosos en las
~enlzas de este po ís; pero que todo el mundo diga,
] len empleado por injustos, por piratas, eso es
o <¡ue no quiero.
. Yo parto d~ la aJuana en este ne:ocio: estoi
viendo que el tribunat ha fallado segun la leí,
r~es dit-tir.go los actos, uno de justicln i otro de
e' : ,el tribunal ha obrado conforme á la lei; pe~o
(j' la ud 'a::n encuentro un acto poco menos que
o; P1Tateri,1, por algo que he visto de los autos, j
Ile tne ha informado; pero se ha omitiuo una cir-
CUll~t'
1" ; anCla, ~lIe .¡espues ~ que e I d "
n mlOllllra el or d'10,
c" ordea para que se impidiera el desembarco, en
a~tla canOa venia una parte uel rese-uardo; ¡otra
n mal! RO'ravante, oue en el puerto de Panamá
(:u I 0 1
¡ allc o llena la mar, vienen los botes hasta la muralla,
I en la baja mar se puede ir á pi4 enjuto lobre
c~· arrecifes un cUlnto de legua, i 0' tan pronto
n tlcsagüe que de repente ha eojido á algunsR ca-
ala, esta fOeea de la mar I no han podido arrimar
b· tnuelle, poryue para ello era np.cesario que hu-
~er~;) llevado earro!>: luego que ha llenado la
b area han vuelto á virtud de una órden del go-
trerl\8dor; i enlonces se ha decomiliado. ¿ Qué e!\-
v:llgero podia dudar que este era ua lazo á una
Sil tda~era piratería? Se recalca mucho con que
reO' qUIl'r~ regalar á los ,estrangeros: DO hai tal
i d:l-o, 81no una Jevo~uc~on , d~ I~ que e!> ageno,
lo, que 8e ha qmta<io ItldebldulD.eote.
tQr. .Unl tambien otra circunstancia que no he oiJo
pr 9~lr: al tiempo de de, embllrcar el capitllD para
dol!3ebtar el mllnl6esto, le dijo uno de los C.:l'gn-
"a res d a' boru0: es neCl'~arlO 'U que . 11 d vierta
' que
\'0' hl
tránsito para las Californiaa. 1 eso como lo
tlJi acero PÓllglllo U. entre renglones con la
rn !l~:t letra I tI[ ti': 10 bace así; i al prel/entar su
c:nl~e8to, un oncial \le la 8(!unna le dice: "tabaco....
( qUI ~I,O tenemos." El oue iba con el capitan
'
s~ loen, sabia ,habl~r el e!Opañol), q,ue a ~Ierte e"to,
d.
"
~ ta:
Ol(°e, j I que hace este'l DIce: as) e"tamos:
u •
!llis u burdo I manua elevar ~ehs, Yo ha O lo
rn
'ir o en S;J ('n,o i . i mI.! \'an á o.lacar tambien
hi morni s c¡,¡ ¡¡ones '.1 uefienuo
, . 'Intere e~; I' ya
' mIs
"yll\to hecho ¡en Scllle;ant s á esta • :IIJo fjuc, l~ a nt,_ ~(;I r\ era inju ta, i p or eso aculó
tlJui o,quIero ' que e I senado J
en c!;tlc' negocIO ¡ca
1"9pit Circunspecto i Calle con diguidad ¡justicia:
., 9"t mi miedo elltá en ue se nos baga la
gu~~r.\
9
con J L1stlei¡;; i e"toído;;rle luego Jt! acuerJo
COIl las idea~ emitidas por el Sr. Osorio en m
discurso. que el trlb:maI habrá fallaJo conformo-
á la lei¡ pero ~in embargo, guiándome por el bue:,
ser¡tido i por lo que me dicta mi conciencia, creo
que estllmo!< el) el caso de de\'()1 'er lu ageno,
lo que iH~ h1 <luitaJo con dolo, fraude, iniquidad
é inf,lmla, ¡los soheranos de e!i.tos súbdito. no
deben mirar con indiferencia Sil les haya quitado
sn dinero, i al ver que aún eXIste .1 adminis -
tr;¡t.!¡;r. instrumento de ' esa cosa, se creerá qll"
el gohierno granadino tieue á. e~e hombre pan.
usurpar los e8u.18Ie" ageno!> partiendo con él una
tercera parte. Si mañana presenta una de la'
nacio~C'~ rec lama ntes un m;¡nifia¡¡to conformo est~
pintado aquí, i dice aM val' esas frag'ntas al frente
de Panamá ó Cartag~na á pedir indemniZl1eio~
por esa cJntiual quit<lda de mala fé, ihnbrá un~
naeion que nos pre'te su protecclOn, 6 que no"
compadezca s:quiera ~ Dirán, no: esos hombres
tienen hai sus tnedi08 de hacerse ricos de esa
manern.
No me detengo en esto, porque 8e ha di(;ho
cuanto es pO'lible, i no me creo capaz de contes-
tu los discursos que se hdn hecho: en lo ¡ene-
ral estún conformes en los principios que adopto,
pero en los resultadol'l no; pues no creo que haya
de 'luspendeflle e<;te negocio, Ijino al contrario, de-
cidirse independientemente del curso de la causa
~e lo!! ministros: ningulla con~xion tiene ~on ella,
I jJueden declarar .. e no solo lOocentes, SIDO ju~­
tici ero'!, "
El Sr. Galvo.-" Hablé la primera vez en
esta cuestion con bastante eltensioll; pero debo
repetir tal ver: alguna de las cosas q'Je entonces
diJ~¡ i bablo ahora con gusto, porque al meno.
si me engaño es por el amor á )a justicia. N()
estoi porque mi patria sea ultrajada por nlOgua
pO(~eT: preferiria la estincion de ella ¡que t!e
borrara hasta su nombre; pero si por faltar á la
ju¡,ticia se la Iligara á ofender, este rubor seria
g:rllnde para este paí •.
Desde la vez pasada estuve porque entrára-
mos en la cuestion de indemnizacion: deseaba que
cste oegociQ hubiera principiado por el ejecutiyo,
i allí ¡;;e hubieran hecho conveolo:,<; ¡con est0
objeto interpelé al Sr. 8ecretario de relacioDe~
esttlriores pltra que manifestara la opioion que
tenia ~I gobierno acerca de la justicia de él, l
si se hallaba en disposicion de entrar en arre·
glos con los intereiado!l, no para dism inuir ia
cantidad del paO'o, SiDO para hacerlo del modo
men e s b'ra\'oso, o ,De~d~ que 1el' esta c;lusa, mo
con\'en<:Í de la injustIcia enor'lle que e habi
cometido. He dicho la 'ez pasada, que 103 es-
trl\ng~ros debian lometerse al curso ordinario de
10& juicios del país, i que si la inju licia cometida
era notoria, entonees el gobierno a pesa r de la sen-
tencia de los tnbuoales, deberla indE'mnizar, si
que ,Po!' esto se quebranta en las t-e nt e ncias pro -
lIunc:adtl~ legalm~n~e. , ~o p>drá negarse qlle se
ha cometido unfl. injustICia cuando ",xi~te el do-
I:umento m:n ,pe ,e ntorio que la comprueba·, á sa-
l'
b .r,.J enmara (le re p resentante que unánim mente
,a lo m inistros g ue la pronunciaroD llnt~ el.enado,
I este que (;Il i lJuánimemente adro! ió la acusa-
cion por la miS!t11 caUia. No pude c9cirse que
1 d~ carg1lr <o
riucnron no conlr,'Vi ¡¡:Qflllo- 01 tl C'rf'lC. e lJCI, lc~ ­
(·a rgudo, pero 1\0 ~e han desemu:¡¡'cado: ¡¡\liCee
(\ue el decreto dicto torio usa de l.l voz des.r:m-
ba9'cm' i no desca1'g,l1'; pero me he propuesto
110 hablar nada sobre lo que corresponda á la
justicia ó inju"tieill el tribunal: quiero presentar
j l\ cneslion el! lo!; términos que la VI' 1'1 ejecutivo,
le dicen los gobierno~: tlqllí aparece que la buena
L~ de los funcionurios públicos e!lt:l cotnprometidll:
'ue un artículo de 111 cao!'titll{:ion, que es el
(lll e mas honra nuec;lras io!;titucio nes i en que tal
'\ ez podremos esttlr mas al lá de algunos paises
qu e no<¡ han prc('eJido en civiliz!\cioll i nos aven-
taja n en poder i op¡den(:ia, cua 1 es el que dls-
ene que ninguna (\enil :;;eíá trl1 scendenlal 111 iDo-
,sente por íntimas qnc se8n SU!; relacioo~g COII el
',' Ilpldo, ~e ,'e llútcrJamenle infrinjiC!o; i uunque
le- oído dpcir flue á t'sos indi\'idu ()~ 'lue e creen
j !OC nles les loea probar fjue lo lIon, digo (¡lIe
no, i el' o que Cl':O ('~tá en conformidad cun IOtl
]lflllCiplOS generules de justicia: era ncC'e!'!lrio I¡ue
le.! lu~ probaln que eran culpados. porql1e la* pre-
. ndú nes esta n en f,¡','or de ellos, I ningun ar-
,¿ \lOlE.·Dlo hai para crpl.'r fj nI' son CI !pables. E!)
(. 'tI;': t~ "r.lOOi; se PI'\'. cn ta la cuestton al pre<'l'
'¡~:"te de la repilhl ir'n : el er édito de la nac!(ofI e!<tá
• .rnp rorneliuo, pO,rt'l':c s 15 t\lI1cionl1rioll han fa lt<1rl ;
'lO h-.~hJuré dI..' lin o de los princi p:"des que h an
'<:;Tb~I\JIl F; I bolsillo i q ue hizo mf\<¡ p;lpel en
"-te nÍ>gt1cio inter.in!l;odo princiPnlmenle en p. l, i
~"C "parece (:omo delincuente, como q ue tlll "C~
t: t'í ~ I1C ha tenido toda lu culpa. Cree, pDe",
( ~jecllti\'o que (>!' justa la iut!emnizl\cion, i la
Ju sticia mas Quti"fucc mientrac¡ rnl1!f prollto e<¡ ad-
e inistrado : pu diera ser que de.pues de al g unos
~ fíes ce indemn!znf!l á lo interesados de Itl~ per-
ll~.Jas illju tam ente sufrida"'; pl!ro una jUliticia tar-
•.ha Anilla á \'Ccei sus ef,(:t os; i esto es lo que ha
r.'.Jlig·\do "1 C'j ccutil'o á pasar las comunicaciones
de lo,> miuistros estrallg"eros pnra fJll 'se le pong-a
"11 (':¡pacl dud de podl'!' indemnizar ú 101 rella -
11,:) rl:e~.
l-!a dicho un Sr, senador, que. ignominio!::l paz
h que se compra p or l!1 edio d~ estas tra nsucio-
1 '~ con mengua del honor nnciona\. Para traD-
(",aEznr:o diré, que no cree el g obierno haYll men-
¡.; la coo estl\ ind"mnii.¡}ClOn: la ndrnini ·tn)cion pre-
"'''!!t,e se g! o~ia de. que t.oda ~us relnclúnes (;on I<?~
g'oblernos con qUienes In:-: twne, e<¡ten en el pie
OlllS s:¡ti~factorin; los principio!'! que Id guiao,
~on: firmeza con los gobiernos fuertes: perfe(:tn
1 roteccion i ~aTantias á los estrangerol'; ~ueoa fá
")11 torio!', E;;tos principios son 10B que tienen al
gou:erllu en In. pC'sicion mas favorablt¡ reipecto de
'Us c-om uni c ciolles internacionales.
1;l'D'ocios pendientes tiene con Bcía g'obier-
110S, al(J'~nos dé el los los mas poderosos del Inuodo,
I no t~ene que arrepentirse de ~cto alg-uno. en
'l\le haya s ufri do mengua la naClOn. He ~Icho
(Jtra vez, i lo repito ahora, . que tal "~z el g?brcrno
l.egal'ln un acto de justicia 81 e le qUIsIera eXIJlr por
la. foerzo : tampoco es dec~r ~ue por un~ c a.ndes-
' ··?den~ la débIl ó puenl a la urbaOldad I COD-
He :1 "o nE'S que el gobierno merece, de los otros,
:. ',\.H liS rCf'lumneiones si no 'l~ril ('n ellas
:f a ,r.. L (e I'ftZnll I q ti'·;,l.
Se ha dicho qae (,;1 .~on gr€~o l' - "'! erl€ ::-
cu]tad para decretar esta índemnizacion, 1 yo ld
encuentro clara i tcrnllnante en la cOllstitucio.n,
en la atribue:i on 24 del artículo 74. En atribu-
ciones tan g enerales r:!omo estns no se podia e,-
pecificar un caso semej ante, segun la clasi6cacion
que algunos señores selladores han so!icltado, i
si se hubiel';m de espe<:ificar tod!lS ló~ ramo
subalternos .. obre que puede leg'islar el congreso.
las atribuciones h llll rian sido mile!'; pl'ro en estas
t!sta comprendido t odo lo que puede necesitar un
pais para ser g'oberna o, i no sé como pueda
comprenderse est.a e spresion tan general "para el
lIrreglo de 10<; dif"rentes ram08 de la administra.
cion." de que usa 1, atribucion que he citado; 1
si examinnmo$ In práctica con sta nte, ,'erémos que
(}~tn ha sido la inteitgencia q ue se ha dado CO ,l-
tinu , mcnte, deCi'elflnUO indemnizaciones á las q" e
no so ha objetado inco nstitu(;iooalidad,
Se trata de la cue tioll de órden, sobre tli deb",
posponer ~e este nego<:io ni fallo del senado;
{'omo ciio un Sr. senador, que ereia tao su"tal!-
cial esto~ q le descabl s ;l ber la opinion del e.i(>~
cuti\'O j CUólles era:1 los f,w J allle:lto, he di{;ho
algo para manife<;tar por que es que el gobiern o
cree qUA debe decretarsc esta indemnizt\cioll. SI
d espues de reslI clta estl proposicion, fuere nece-
filarlO e~rlanarll1e ma~, lo haré in recelo de mez-
da rme en <.JI pro(:edimiento del tribunul de jus-
ticia; pero repetiré que bien puede ser l!l ssn -
t.~n(;iu ,,¡reglada Él. dl"posi<áones legales sin re<i-
pOlIsabtliJud d~ los ju cce~ que la dlctaroll, i IJI
mismo tiempo jUl'ta la indernniz,:clOll T'lc!:unodll
por los gr hit'fIIus estrangeros ~ indiVid uos el
n ut!stro pa í s. "
El Si'. AZ1¿ero-" Nada diré en el fondo r'('
ta cuestion porque me creo impedluo pura habl<o
en él; i m a nif~l't¡¡ ré 6010 las fazone'! que t:.J ~E'
rnfn hacer la prOpOS!(; IOll que se oli>c ute. Tr -
tándo::.e de si Jebe preSUpo.llerS€ e"ta cantidad e
la lei de gast05. no pueue babl a r e obre ella
~in hablar de la ;.:cusacion rltl l0" mOnhtrOI! del
Magria}~na qoe vnn á ocnsrollu r este ue-tmbolso
h la repl'¡b l' ca con 8U ia l o; I t1ebiendv hacrr yo
como ¡¡eoudor en este ju:cls lo ~ oficios de juez,
lo!! principios ge ne rales de! J" recho me impid n
malllfe<;tar mi opitliOl; pUf'<., ,i no cstoi ct¡un"ocado,
una drspo!'icion escrita previene que ",1 que haya
emitido su opinion, bien favorabJu ó adver"Il, está.
impedido de ser juez, Por 1'0 1'6 ha hecho 1..
pruposicion.
Pero se cree que e"to es deci r que nuncn
podrá tomarse en cOl'lsideracion la indemniZ8<:ioll
porque nunca resolverá. el ,.enado la cuestion pen:
dleRt.e 1I0bre la acusaclOn; I a 1 efecto , el Sr. 6e-
crt;l.8rio se serv irá informar si 1\0 ha acordado ya
que en este juicio s~ ~sté á la81eyes generl1les qt:~
arrt'glan el procedlmlenlO,l i aún ~e ha señalado
ciia para ~I por las ,dos propoc;iciones que se han
8proba~0 1 que suplico e leHn (se leyer o.) Es
pues ,,~to que e to no será eterno, iuo que el
dla deSIgnado se decidirá el n(¡}O'ocio de UD modo
de6niti~o. Se. cree sio erobargo~ qu,s el .senado
n.o e ta autorizado para lIentenciar, I yo digo que
~: est.a opinion será exótica, pero el mia, i yo
()b~o sIempre segun mis opiniones i DO segun hu de
 ,",tro. El tJltíci.J; ' :~J Jo' a Constlt cíon- Jispot:e
( le.6.) Si alega contra esta disposicion que hui
tma" e&CepClOn en 01 articulo 49 que dice ( leyó.)
Ya ha arreglado el senudo el curso i formalidadcs
por ahora;. por'jlle como no b J I leí que arreg-Ie
~stos juicio .. , ha dicHe¡ que ~e esté á las leyo!;
comunes, i tambien ,Iebe estarse á e ila¡; en cuanto
á la lIentonClU, por'lue tanto está f.1(;ultado pora
proceder como pilra senlenciu: esto es conforme
nI IlrtÍculo 125 oe la lei <l,ue :lrregla el proce-
é:miento: que dispone (teyo. ) E,te es el caso
eo qlle se encuentra el senado: el articulo cons-
titucional que cita primero dice cual es la pena
que el senado debe imponer en el caso que 108
jlleces fueren culpable... En e"to no me ml'to,
pue¡; aunqtio votó por la aJmi,.ion Je Id acusa,
cion, á ,'irtl!d de las razones que !'le espusi.ron
tanto en la ('lÍmara de representantes como en
E:5ta. pues me baIlaba on la barra de llquella
cuando se trataba de la materid, no puedo de-
r idir aún en lo principal del ne~ocio, si 5?8," , Ó
!l O culpable~. porque eso se vera el dta ,del JUICIO;
j Dor eo;o he ('stndo por ¡Ile no S8 conSIdere esa
Fa'~tida en la le l de gastos, hasta (111e no, s~ re-
f, :le l\':l la ac ,l~o l! ion peOCl!Cl te contra los mllllstros
el =-fagdalen;l , "
El Sr. l11antilla-" Dice el Sr. secretario
del il1terior en su nota q:le pitlen los ministro~
8e cODc luy el ne;t:ocio acerca de e .. te carga
mento emba rga elo; ¡ eiO es lo que e<¡tam('~ hll-
c ie n do: han entendido 108 ministros que es ! e 'e-
fiario que el ¡¡ C I~,1!I0 sentencie, porque, de ot- ma-
nera no req ll erirlun p!l.ra que se ocurnera al con
¡[res o sol il'it:lOd t; la conc!u .. ion del nfgoclIl, e~
de cir, el j u¡('i o del tribun:ll; i han entendido bien,
p orqo e este m;>gocio no t ermina sino p0r una cuarta
" ente,ncia. q l: e ha q 'l ~I'IJo la co n ~tiltlCIOIl que
haya en c~m: ('a ~ o~, c o rno o d l(;(> la última
parte del urtiC\l!o 45 la ta" vec e .. citarlo. Se trata
pues, en este ca~o, de eX IJlr iaJemnizuclOues ulte-
.liores á los mini"tr s del Magúalena, ql1e no
pueden ton i r lugar ~ino ejer(;iendo el senado sus
vtribu(;iones con!tltucional~s, es decir, juzgándolo •.
Parece que [JO hai Juda que el senado ha con-
'Venido en que puede juzgar; no podrá Imponer
VeT'8, porque .no ,está hecha la clasiicacion del
articulo constitucIOnal acerca de la8 penal; pero
, se le! dt'c1ar'\ ('Ulpllbh~8 i se creé conveniente
ó j us.ta In ft jtl: caClOa
J6 11 Ú ¡tima parte tle .' rt í Cl.ilO
constitucional, pasan ú. dispos:icion del (rlbuon t
competente pfir:J l¡ls ulteriores indemnizaciones. Es.te
es el Cuarto juicio que la constitucion ha querido ,
i este va á resultar; i bajo este concepto opino,
que no debemos precipitar una deClsion qua ní
el ejecutivo ha p~dido, ni los ministros estran-
geros, pue~ lo qua ellos piden ,es que &0 termine
el juicio del senado, i que no pase de este año ,
porque bien conocen que de ahí resulta quien debb
pagar.
Se nos pone en un conflicto: somos leg'!> -
¡a.dores i jueces á la vez: si aprobamos ese de -
creto manifestarnos nuestra opinion de condenar
á 10'1 juece¡¡: decimolf que lie pague el daño que
hicieroD; i i!lo podr'án esos jueces recusarnua
por haber manifestado nuestro concepto? i No
tendrá el fiscal de la cámara de reprel!entantes
duecho de recusar al que manife¡tó un concepto
que crca contrario á los intereses de la nacion
que defiende? Creo que en esto no hai dudo .
A,¡ yo no re~pitaré lo que SE:. ha dicho: me aten-
go á las reflexi ones hechas, i en ellas me apoyo
pa ra votar á favor de la toospen ion, hasta que
el lIeOllOO haya podido conclUir lil juicio."
Cerrada la discusion, se votó la proposicion
de 1\lI'penl>ion, i fué aprobada ,
En tercer, debate se aprobó el proyecto de
decreto que dispone se levante la carta geográ-
fica de la Nueva Granada i se escriba su geo -
gr¡¡fill.
Se copsideró en 8egundo el que da nuev~
orgllnizacion á Ir! contaduría general, i fué impug-
naJo el arti culo 1, o por los Sres. Mantilla. Aro'-
semena i Cal vo, proponiendo eate últilllo que lie
Imprimiera el proyecto; yero 18 neg6 ella propo-
siclon, suspendiéndose e debate por haberse anuo-
ciado la hora, en la que.l Sr. presidellte levantó
la lIelloD.
Imp. por Juan Vallega s.

DIARIO DE ·DEBATES
de la honorable cámara del sen,a do.
PRESIDENC IA DEL SR.
SesiOll del dia 8 de mayo
ABIER'f.\ la s~siOl1 con el número suficiente de se-
nado res. se leyó i aprobó el acta de la anterior.
La cam a ra de repre,en tantes devuelve reforma-
d? , á virtud de las objeciones heehas por el poder
leJr~ a liro, el proyecto de dec.reto qUI> concede privi-
eglo esclusivo para la apertura de un camino
<'n .Ia orovincia de Antioqllia; i tomadas en consid e-
tarJo n dichas ohjeciones, se de clararon fundadas las
ft:fere nles al articulo 9 . o del proye cto, de~p\les de
~'.;¡:nas ob,'e rvacio nes que hizo el Sr. Uribe, sobre
:\ con ve niencia de que contuviera el proyeclo una
mil!:a para en el caso de que no cumplieran Jos
~~n;n!adorcs del privilegio con las propuestas que
"cleran; m:>s como en vez de sup rim irse el nrtlculo
he;:;:;n lo proponia el ejecutivo en su objecion, lo
nblesa Je lad o ~ub,i~tenle la cámara de represen-
lantl-s, im(1ll""narOn 105 señores Gori i 050rio la in-
trOduccion d~ la multa que babia hecho aquella cá-
tnftra en (1 arícnlo 10. o, pue¡:o que ní e,taba de
~11~~do con las obje(iones del ejecutivo. ni erC! por
1 mIsmo constitucional, en razon de que ,e qUlbba
,a fftcultad de obj lar c,ta dis¡)osil'ion .lIteramente
<I:¡e
" . va en d pr(;y~ clo, dándose márgen á qlle se re-
"l tles e I . .Cllt'!>llon
.
.\ d a m:sn.a que tuvo lugar en d'Il1S pa-
ha Os á virt ud dl'1 artíCll!o 4. o introducido en otro
"roYeel o: 1. como ~e 1.1:ciesen a dem a, ' otras o 1bery aCIO
IJ
. -
s
r:l por los señore~ AZIJ;:,'o, D uran. ~Iola i Domingll cz
/ll't~Irtlvas. á ¡¡nllliznr la~ objeciones
. b chas por el eje -
t:tl t o, I á ml\ulf star que la támara de rcp~e~e[J-
10Sl e~ ~o habia rednctado conforme á ellas los artíclI-
artj objetados, plll:cS propolliéndose la 5upre~ion del
el rulo l O. o se dejaba su b sl~teille,
. . . t d .
1 ,0 JO ro llCHl en
ro¡ O. o la mulln \le mil r e.'os en el equivocado
.ce¡:.·o
;''ltli L
d e que el eJtCUlIvO
., la pe d·la, cuan d o so Io
POn a de In (<lIta de ella en el proyecto para pro-
~c' ~r I~ ob~ ec:on, deduciendo de aquí la necesid~d
lo UPTlmir el artíc ulo 9. o i de reformar ellO. o
Iln filie .no ~e !J,¡b:;¡ Lel h) po r aql;ella cánlar3, ~illo de
la ruoll • r,o a I que ~~ .11 ."
b' o . r' t C":.melltc Jn't: .b
u . Col 1\ en
I h::¡~; ~e~Jon¡: :lllt' nr de haber couveniJo e~l ella);
I)ad ·¡,ndo e ti. dlllrd<J e,tas fllndeda_, acordo el se-
\ e ? redil, 1 • (: 1-' uycclo COOf(llmlJ á t'lIa~. i no con
fe n~ r fin 1 re, accion que traía de la cállJara de
c,e[jtan¡~,
S;, •. ' . .
Ir> I :' ( o d t rc"r ueba te al proyecto que pernll-
' lt:'¡ <\ lnhumac:o:¡ IL c Ukyere, de la mO!l ia" en If)~
te~~):n t~t /ús que ~e Cn l'lruy>l 1l en lo, hllulo, de su,
la~e ;t:\'03 mo ,a~tedo.; 1I1a, com) ~ I r. Go. i al, e-
;t 011 <t la l'edacl:i.>rI de c,tc <..r ti cul o , que daha Idg' r
e t: \'. lIcrlC' h'l r rIel d:do se (~ talJlo:ca fa partida en la
[JUeH qUCdC5C uur ad~ la di~po ¡CIO;} del It:g:sl a dor,
hllerl~ qll~ no se ca struirino ccmt.u terios en tales
s, SIno que se"" :i rian epuJlando ee: !o\ pan-
91
DR. TORRES ESTANS.
de 1839.
teone. de los mismos monasterios como ha,la aquí,
i que por tanto era mejor conceder este permislo po.
dos años, en cuyos términos modificaba el arllcu o, el
Sr. Mota aseguró que e n los mona.terios de que te ma
conocimiento, la mayor parte de los cementt'ríos
eitaban conslruido, en sus huertoi, i no seria bmla-
da la dl;;posicioo legal, mayormente cuando esta me-
dida habia sido solicitada IJor alguno de ellos.
Se bicit ron otras ob 'ervacíones en contra del
arlicnlo por los ~eñor c s Tre~palacios i AZllero, que
sostuvieron los señores Mota, Dominguez i Mantilla.
reproduci endo los argumentos adllcidos en favor ¡en
cl)ntra de la concesion de e~te prjvíle~io en la rcgun·
d:l di~clbioo, i fueron negadas loua, las modificaCIO-
nes que se PI'opusieron en el CUT" O del debat e,
¡¡prohándose ~I articulo original.
Habiendo sido introducido el Sr. secretario del
interior, so tomó en consideracion el proyecto, para
cuya di scusion habia siJo llamado, obre e§tableei-
n,iento i organizacion de lllgares de castigo, i lEido
el alli culo 1. o , dijo
El mi8mo Sr.- " He manifestado en la espos!-
cion const itucional pasada al congreso en los pri-
meros dias de las sehione~, la neresidad que hai de
ali"iar á las r enlas pro~'incil\les de los gravá-
menes que actualmeute pe"an sobre ellas, i como uno
de ~us principa les ramos cCJn;,i~lin en la quinta parlo
du las rentas municipales, en benefitio de estas so
condonó lo que se oebia á las prov in ciales i nada se
hizo en alivio ó (livor de e,tas. Exi,tian presidios
en trece prolil·ciah, í eran cOlllinuos 103 clnmores
que se diri jlR II de ellas por 1'1 gra\'ámen dú wste-
n e rlo~ con us renla: era ciertamen te senSible Cu;)
contribuciones que salían del pueblo CO!1 otro obj~to,
hubieran de Invfrtirse en maolttencioll de rre~idiarios
~in dedicarse á ninguna obra útil i ben(>é~a ú las
pro\'iilcla" i $i entor.ces el c!:ltr:or cra d" 010 tre ce
ahora Berá de veinte, porq n6 seg-un 1<) 'Ji-puróto ec:
la I('i de 30 de majo último I esa sobre las lentas
prov'nci ales la maoulencio n .de los p;oesiJ o', i a1Jnque
eslos h¡,yan quedado redUCidos á un menor ntimero
i solo á CIUCO, ~IlS gasto, iempre deben hacerse de
IVIIlPl1al relltas, 1 no ¡.>uedeo ,ostener,e !>in grandes
co~to,.
D~olo ro,o ha ~itlo . para 1 ejec'lli\ o disponer de'
per¡IIt'~o~ f' ln do t1t'~IIll¡¡dos á otro, objelos para el
-o.lt'ulmJe.¡to lte los pre,idio,; pero a í ha tenid o
qll~ bacerlo pr r 1l1C la I( i lo di'l/ouia; i para.
I ~l ~i.). g . to I ~;1 t~t~ oh·eto, Jllles como la lei que
d.e~ll[;O Cle=t s f;:ndo. á las renla ' prolinc;alt's ha
Sino reformada po r la de pr('sidio~1 rc~ltllando d(;
 flquf qlle no se ar licabau en ra\01' de I:.s pro.i¡,¡ci",
esto,; fondos, no se han apurado en su fomento,
pues á la verdad es una especie de engatío decirles,
ahi tienen renta, i perdirlas despues para la manu-
tencion de vagos. Reducido el número de lo. presidios
podrán ser mejor arreglado i di miotlir.e los gastos,
por que podrán hacerse;: ecoDomlas, i e,tablecerse en
ftquellos lugares donde puedan hacer algo, oClIpán-
do~e en obras n'ldoDRles Ó I':lblicas útilmente,
cnya consideraciOn se ha teniJo prc~ente al e"table-
cerlos.
No resulta un aumento de gastos para el lesolO
nacional con la aprobaciolO de eole artículo, porqne
se ve, que ill\ irl'éndose las rentas pro\'inciales
en los pre.idios, despucs tie.le el tesoro qllP. pagar
los gastos de las cámaras de provincia i las dietas de
!i diputados, liene á re,ultnr lo mislI1o, al paso
(\1'e si se fonlentan estas renlas tendrán la. c!lm:n8S con
quepagar sus diputados. i hacer l!\ aplicacion de ellas á
multitud -de objetos imporlantes á que b. lei las
destina. Yéanse, ~i no, las ¡,tribuciones de f!\S cámaras
tic provincia, las cuales C:J su mayor pe.rtt', para que
,enn benéficas i efectivas, necesitan dinero, que no
puede obtenerse sino con gra\ ojS contribuciones sobre
el pueblo, ó aliviándolas de la~ cargas que en esta
p;¡rle parace no corresponderles, por qlle siendo los
presidios establecimientos nacionales, parece corres-
ponder á los fondos públicos su sostenimiento.
Los seí'Sores Osorio i Mantilla I¡icieron algunas
objeciones al articnlo respecto de los inconvenientes
que pl'oduciria la facultad qL1 e se concedia de poder
dar en arrendamiento los presidios para obras parti-
culares, i á espensas de estos, q'le sati ficieron los
señores secretario del interior i Domillguez; mani-
festando que esla disposicion no era nueva en esh:
proyecto, puesto que se eocoutl'aba en la lei de
30 de mayo que creó los e.tableclmientos de casti~o;
j filé admitido el arlícuio origi'nal sin variacion ~31-
guua.
En cuyo estado, siendo llegada la hora, el Sr:
presidente levantó la sesioo
B:)GOTA:
Imp. p01' Jum¡ Va:¡egv$
 AR DE
de la honorable cá1nara del se'ltad
PRESIDENCIA DEL
Seaion del diez
ABIERTA la 66S101\ cOl! el número sufici¡mte de
sen:l.dores, se leyó i aprobó el acta de la anterior,
El 81', Gori-" Se ha nombrarlo una Icomision
• para proponer algunos articulos adicionales al regla-
mento del senad , á la que tengo el bonoi' de per-
tenecer, i eila ha creld) que seria mejO!' adoptar el
<le la cámara de r('presentantes que contiene todas
e;as disposiciones qu se querrian agregar, porque
d del senado f'S diminuto i no llena su objeto. A,¡
es I.jlJe se atreve á proponerlo para dedicarse á este
t abajo,"
Se convino en esta propo~ícion.
Se tomal'On en consideracion las reformas hechas
Por la cámara de reí' r ... ~entalltes al proyectQ que dis-
pon3 lo que d~bl hacer,e en los casos en que no
haya ejeclltor oc la pena de vergüenza pública, en
~o~ cliale iOl,i~tc alpclla cámara; i aunqae los se-
nOres G.)ri i p~ rei":1 p-ri1,ieron, que no ~atisfaciall
:as n.zone< allo e aducla n por aquella cámara para
Insisti r, ni cJ~~trllían en manera alguna las que :;e
habian tellido en cOlbiderac:oll por ul senado para
acordarlo en lo.; térmi 1105 en que se habia pasado;,
los senor'3s GOlLez, Saiz i Duran ostuvieron la re-
claccicn que traía el proyecto, pues además de ser
lOas clara 1 no producir las dificullade que resul-
taban de la redaccion dada por el seoado, tii se in-
:"~stia de nuero, eoca!lari:l e l proyecto i no e ocurri-
tl,a á los males que él trataba de remediar; i se coo-
"lOO en dicha. reformas,
Se suspendió indefinidamente el proyecto que
se consideraba en primer debate, creando un oticial
escribiente eo el tribunal de Guauentá, como lo
propu o el Sr Gori,
d Se dió el egundo debate al qne aprueba el
bfcreto de la cámara provincial del Chocó que esta-
d eCe un impue~to para la con~tr'Jccion del camioo
e Chami.
ti llizo el Sr, Gomez algunas observaciones en
áaVot de este proyecta por l~ ~mporta?cia del camino
G qUe se ref<' ria, que alJallzo detemdamente d Sr.
c' Uerrero, man ife,tartdo que el peage ql\e e e ·table-
~:e era el ma. moderado de, ,cnantos,:se ~abian im-
- t Sl? en (st.l cla.e de prtnleglo.,l tema púr ob-
Jco lld , '1"
Ii ,1 emnlzar á aquellos partlcu ares que q lllslesen
c:lUphr algunos foudo ' para completar la cantidad
e
la 12 mil pe os que se cOI1~iderlba necesaria para
tabCOlJ ruccioll del camino dé lo~ cuales solo con-
<lnra la Cam:\f'
' '
de r roviucia con 3 n1l'1'1 piCO
, de 1
ha Ig,uo del'tcho de co 1.lIlad • i lo que le corres-
en lJdl..: se d e le mhfllO
.' ' de~d'! - d e vu
I ano ",. para ac á ,
"in~ue Se c.iió la leí que lo a ,Iicó á ¡as renta;; pro-
.. eclale<
b ,"; mas como no alcanzaban e,tas cao t'd I at' o~
II nr el r1reSUpthsto calculado, aqueila cámara de
ESA
SR. TORRES E~TAN ..
de ma.yo de 1839.
provincia habia tenido por objeto En e~la medl b
adquirir IIn fondo con qué a:segumr á lo~ p~ ... c
lares que $upliesen lo que faltab:::, de cuyo u. o~"
facilitaria la adquisicion de ellas i se pondria en €~t
cncion la apertura del ca r l1 íno; mas C0l110 ei ~'I
O,o,'io observase que, en los términos en qlie e¡;ta l ¡ I
coucebído el articulo, parécia qlle ~e iba á cone:.! .- r
un privilegio sin designar las per.onas ~ qu!en!'~
S6 concedia, ni cor. qué [llazo, pllesto que no apar
cia un decrdo de la cámara de pro\'i licia del C:.L-
c6 estableciendo un impue.to, ~ino simplemente ¡¡- ,1
solicitud indicándolo, de dOGde resultaria una esp'-
cie de mancomunidad enlro 10!i empresllrios del C.. -
mino i la cámara de provincia en el cobro de e:;te
del'echo, lo que traeri3 con"igo in:!onvenientes pe"-
judiciales á la mi-ma empresa que se trataba de pr -
tejer, i qu de aprobarse cl decreto en los términos
en que e~taba, vendría á conyertil'se el senado en
cámara provincial elel Chocó, e.tableciendo impuestos
sobre aquella [lrovincia para lo que estaba autor;·
zada la misma d.mara; desplles de otras ob 5ern\{;!~­
Des que hicieron 105 señores Gori, Gomez i DllralJ,
manife lnndo que el motivo que habia tenido e:1a
para ocurri\' al congreso por n.~j¡o de una S I)J¡Cltu~.
i 00 por un d ecreto en que 'i) '. stableciera este ¡rr¡-
puesto, sería t!\1 vez' de d21!cadeza, en atencio n :1
que este era un privilegio que se pedia en su f¡-
vor, i no en el de lo~ empre~arios de la apertura oel
camino, se aCOi·do últimamente volviese el proyec,I}
á la comi.ion para que 10 presentara redacla¿o ,-11
otros término.
A indlcacioo del Sr. Arosemena, i por estnr l'e:o.-
cionado COD el proyecto que concede fraoquic;;.. ni
Istmo de Paoama, continuó el segundo debate al pro-
yecto que concede prImas en favor de la espor' ;.-
cioo de algunos artículos: i leido el artículo l, o ,
despues de baberse aprobado la proposicion del S,.
Gomez de que continuase la di ~cu,ion sin la ~s .• -
tencia del Sr, secretario de hacienda, P.O atenc!on {~
haber manifestado :ya la opinion del gobierno sobw
esta m<\tena en la anterior se~ion, impuO'naroL! ,.u
disposicion los señores Duran, Restre po, Gome~, D omin-
~lIez: Trespalacio~ i O,orio. qlle so,tu vieron los seiíort!s
Calvo, Ve.rgara, i V~lIamizar. F undábanse los priülcro,
en que SI. fuera CI erto que las ¡_rimas fomentaban
le. esporlaclOn, en vez de lín itarse á cierto articu-
los, deberi~n geoeral izar"e á lodos los del pah; pues
que las mI r;nas ¡azona qtte habia en f:nor de I
linos concllrnan tumbíen para los otros: que e ••' .• -
dudable que 13 proleccion del I'rodut or de un m 1,-
culo p,e ~judicaba á lo otros, por que el I'.tr:lngero
que VIniese con ánimo de comprar prodll , l ,1
IKll~1 prefcr:ria aquellos que '~',f'í s n I t (¡I.lC5
con la prima, j quedarían deprimidos, i ~in J"manda,
]os que no la tuviseell: que la verdadera prima COll-
::.istía en facilitar los caminos i medios de coruuni-
"'1acion, por que disminuyéndose de este modo los gas-
tos de producciou, se darian mas baratos los produc-
"tos, que era el mas eficaz estimulo del com prador:
que la esportacion de estos no se hacia en razon de
]a prima, sino de la demanda que tuviesen en el es-
-tr:mgero, pues aunque se concediera á lo~ plátanos.,
-:;ladie los lIevaria: que e~la concesioo no tenia por
objeto sino favorecer á algunos particulares con per-
juicio de lo. fondos público~; que además de perjudi-
carse en el descuento de los derechos de importa-
clon, obligaban al gobierno al establecimiento de ma-
yor número de adua nas para evitar el fraude i con-
trabandos qlle con facilidad podrian hacerse en la es-
portacion de los eft!cto~ priv ilegiados; i ultimarr.ente,
que seria mejor destinar la cantidad que se iorer-
tia en e ta primas á los fondos de caminos para
fomentar la construccion de e.tos, ó al meDOS de un
camino nacional, Adujeron los st:U"undos, que nue!-
. . geográfica comparada'"con la de Vene-
tra sltuaClOll
z uela i las ~\lltil1as hacia indispensable la concesion
de es te. gracia, para ni velar por medio de ella In
dife¡'encia que habia en los gastos entre el produ c-
tor de uno ¡otro pais, eitimulando de este modo
al estrangero á prererir nuestros puertos á aquellos .
i fomentando asi nuestra agricultura, que seria nece-
nriamente abandonada si sus productos no er:contrab&n
salida, i que siendo el principal ramo de riqueza de
la nacion, debia fomentarse por el gobierno: que
desde que se habíall establecido estas primas, se notaba
por la memoria de hacienda que se habian hecho conside-
bIes esport.lciones de fruto;; del pllis, que ántes nI)
iban al estrang~ro.lo que demostraba palpablelllen le 1.1
utilidad de e~la medida; i votado el articulo, fu{l 11e-
gado. En cuyo e~tado, siendo pasada la hora, lid ~ !"
presidente levantó la sesion.
BOGOTÁ.:
Imp. p01' J uan Vanrgll$,
•
 DE
I'i~t.
SeSllJil riel dia 10 df mayo de 1839.
nlERT ~ la S~~lOn con el número suficiente
dI:' cnaJores, se leyo i aprobó cl acta de la anterior.
l DdJlelldo procederse conforme al reglamento á
a eleccion de pre id€llte i vicepre~idente de la cá-
n~ra, llomlJrfiuos e cruladores los seóores Gori i Pe-
reIr _ " rt:C'0J.'.erou;c I os \"otos, I. r~~u I taron e l ectos Ios
¡'~líor(·s Gomez i U ricochea.
. El Sr. Gori presentó los trabajos de la comi-
;Ion encargada de la redaccioll del reglamento con
especificacion de los artículos del de la cámara de
rCpresontantcs, que por ser rri\atidos d~ la~ fllnclO~
h~s. de ella, h3bia !uprimido la comi~ion, i los que
t fJ.bla variado eli con.or:ancia con los del sl"nado:
dalllbien aC1:JmpaJíú lIn plief;o Ge arlíclIlo" aJiciuna-
lOS á aqu~1 reglamento i los aoalizó ~Hcesi\"3mellte:
Os cllales fueroo arrobados por la c'tmara con a':::-II-
t.a ligera modificaciooe, conyillléndose á iodica-
~?~ dcl mi~mo S;'. ca qlle sc 1I0mbl'a,e nna ca- -
,1~IOn de redaccion que ¡¡c eocar<T3se de la correc-
CIOo ,COOr d"InaClOn é/,'100prelolou
1, . di"
e reg Iamenlo, 1' f 11"l.
,olllbrado el Sr, Calvo par:!. tal objeto,
11 ; ~e dió la primera di,cll 'ion al proyecto que
(ju.or;za al poder ejecuti\'o para arrennar la fálmca
ob' P~lvora del A-crr:o: i aunque el SI', Durall le
p ~~to 91le en su In:lyor pane era reglamento, i que
1\1 la. slm¡Jlificar,e, los sei'íore3 Osario, Domiog'lIez i
(/~l!lla opinaron en fa\-or d esta m<!dida, ~ín la
tala. \"endrí!\ al fin á dl·,trulrse un e taulecimiento
t -~ Illlport¡¡nte, que en el dia se hallaba ca~i en es-
iI o de rlliua; i pasó á ~e!:"unda discu~ioll.
"a Continuó el 2. o deb'lle del que oa una nue-
en Oro-a' ' la la
'" ~lzaclOn contad i'
uría genera j 1 toma d o
los cO~lderacíon el artículo 1. o fué impugoado por
al ,se[Jore~ Aro,emena i Cah'o, por atribu:r.e t-n él
la eJecutivo la [¡¡Culta de de:;ignar los ramos de cuco·
b ll ~ que d"bieran dedicare los contadores, cuya atri-
intClon no tenia otro oujeto que dar al gobierno una
erre . ,
)Jr . nCIOIl económica en estu ofiCina. gue era Illas
el~Pla del cOlllndor mayor, el Cjne, como g-efe de
re a,. conoceria la_ capacidade< de 10< ot¡·o. contado-
'"1" I ellc!1rgarin al uno d..} la~ cuentas deadwlna"
Id otroS de I n;" ed tesorerla'I a, l· llCe~l'' . amer. t e,' mas
do r. O~orio sati.-Iizo á est:l obieciones manife tan-
I'o;¡que el artículo no oblin'aba al ejeclltivo á estar
de ~tanterncnte en la oficina examinando el trabajo
flue ~a CO¡~lado~e i d:5tribuyénuole~ la' cllcn~as, pues
<telo dede~lgnaclon d~ que hab\:.ba. se. hac a en. el
lar l nombrarlo .. I producia la ventap de faedl-
lltl e ~- -úmen de la- Cllenla - poe-to que uedicándose
COnt' I , -
4d II - aaor a solo la de un ramo, como el de
lo ic" ' p or eJemp
<lOa . l o, .e .Impondrl/\
. de to d8. I as d'IS-
qll ~on s relativas á él, I ~e evi turia la confusion
e otro modo lodrta roduclf la muJtiphci ad
ES
JeA?' .YAHIA GO~UEZ.
de aclos le¡rlslalivos sobre los d;fcreo.tes ramos de
la haciend'l- pública. haciélldose un estl'dio lijo i de-
tenido de cada uno de ello'. Filé admitido el ~ rtícolo
1, o como tamhien lol' ~iguientes basta el 7. o Re,pccto
del 8. o el Sr. !\lota impugnó SIl disp03icion. por
cuanlo que, en su concepto, se daba Jugar {I qlle
por h simple glo~a que hiciera I:n contador de la
cnenta de un empleado de hacienda, dedllci('uuole \lit
alcance cualqoiera, se le obljga~e á consignarlo ejc-
clIti"amente, con gra\"e perjuicio de sus interese',
cnando la glooa podda ser eqnivocada i dar el 1'10-
pleado descarg-os sati~filctorí05; i q ne esta di po icion
annlaln el derecho qlle se h bia concedido por 1100
Je los :\rtíctllo~ apro!>1dos de Ilna ~egunda in,tancil\
para el ex'lmea de le.S cuentas, en el caso que el
emple~rlo á quien se hubiese plle.lo hna glosa ap~­
l:he de ella :\1 tribunal de revita, rlle~to qne sin
e-per¡'r el re~lIltado tle e~ta apelacíon. se le obli-
gAba á con~ign:J.r el abloce que resultaba del pri~
'ner eximen de la cueota; mas el Sr. Duran satis
flZ'l obervando, q le la dipo;;icioil de este arlículQ
,010 tco:a In:rar en el caso de que hablaba un ai-
ticI110 anterio~, de q:t~ el empl eado no hab;e.e ba-
tisfecho el reparo d otro del términ o q:lC allí se 'e-
i'íalaba para interponer el recurso al tribunal dl.l re-
vda, cuya disposicion tenta ror oh'eto cvitar el
entorpecimiento i demora en el r necimiento i c.:h~ •
celacion de las cnenta,; i crei:l mi i .insto 10 qll se d
poma por el artículo, 11Ile- cuanuo el cOlplend.
no snti.facia el reparo da ~u c'lenta, nI interponí.,
recurso de él, era por'lue no tf'uuria n'lrla que con-
lestar en C:I\'O c:¡-o er~l un alcance líquido que te-
nill. derech')' el e,tll.dn á c.:>brarlo ejecutivamente
FII~ admitido el artículo .;n \";¡r;uc:o!1, i lo! siguien-
tes ha-ta el 15 i últiOl'l, como ta'nbien el parág-raln
que á e~te propn<o t,1 SI'. .\1' ntilla relallfo -a la
respo.lsabi,¡uad del trib:wal de revista de que no
hablaba el prvyeclo, el clI'd P1'Ó á tercer debate.
Se lom:l.rou en cOII~i erac'on las oh' eeionel del
ejecuti,-o al proyecto q'le pro.-l"';-l el plazo por el
pl;:O de 10:; derechos d' imTJo 'tacion, la~ q e e
declararon f.Jnuadas cond lI{! Idose ('00 1 reJ c"ion
dun por la. cámara de repré_·entantc'. Tnmbi I e
' c~n\ ino con aquella en la del gno eooc le pr, le-
0'10 par~ h. apertura de un c.lmin) en 1. [Jr ,VlnC
de Antl01' la, l e aprobó en terc.!r debate el pro-
yecto qu~ SlIprlme. el e ntoll d n erena.
En cuyo e t do, -Iodo anunCl8 I Jr e
"r. pre~l eme lc~'anló la 5(, ion
Imp. por Juan ;.(l1 (""a •
 t4
,:le la honorable cámal~a del senado.
PRESIDENCIA, DEL SR. JUAN MARIA GOl\fEZ .

SI!l>'ion del dia 11 de moyo de 1839,

.!:" BrERTA conel número suficiente de senadores,
se leyó i aprobó el acta del anterior,
1 El S". Benites- "Pido la palabra con el objeto
te dar un denuncio desagradable, pero de que no
~\ledo prescindir. En el año pa;.ado se discutió aquí
U proyecto en que se arreglaban los límites de los
~~n~ones del Cocuí en la provincia de Tlluja í Chire
t . la de Casanare. Se pas6 á la cámara de represen-
e~··tes i no ha parecido. Tambien s·~ ha perdido allí
l' r¡Ue arreglaba las misioOt·~ de C nsanare. Lo digo
o:r'l que conste en el diario de debate~, i no coo
,~') ioteré,."
d • El Sr. A.osemena manifestó, qlle no habiéndose
~rlo ,c\:m¡.limiento al artícnlo 17 de la lei que fundó
o¡ ,cre~lto público,oi nombrado la comision que de-
,eelÓ. lnspeccionar la esposicion del ramo, proponia
"C ~roced:€; e ti. este nombramiento; ¡habiéndose con-
¿!\~ldo en ailo, i ncon'ado que la eleccion ~e hicie5e á
!1l raltdad r lali\'a, la obtuvo el Sr. Calvo para for-
,ar dicha comisiono
del Fueron aprobados en tercera discusion los articulos
ti.,. .P.toyecto que orgnniza tos establecimientos de cas-
a:t,f') se tomaron en seguida en con~ideracioD algunos
C\1y~lllo ~el reglamento q~e presentó el. ~r. Gori, con
.'e 0101 1 ·0 el _r. Mota blzo la propo IClon de que
!}le~~prl1niera el 48 qlle hablaba de la votacioB por
10. eje bolas bl .. ¡¡,::,s i negras.
Ca . Se5tnv'eron el urtíClllo los sc:ñores Arosemena,
los fl, !-znc;,ro, Mantilla i Trespalacio, que lmpugnaroil
~ot¡~~~nores Mota, Domioguez i Gutierrez; aqllellos
la l:~ erar.do e ta volacion COI.O la qlle ma~ con ultab~
''r¡ed·d0tt '.d tic los dipl,t&do~, i sal.aon á la rcpúhlica d~
COt¡SI'd as q~e eran el re,uit¡,uo de COOlpromd mier.to~ i
er 1 eracloncs particul. res, pne que no todo- podian ' discllsinn, j q'le pa~ase el proyecto á dicho Sr. para
odios~~tones ni ve. ian á las cán:aras á acarrearse
l
n:.od o. ~des per·onales que e~taban e\ita~as de este
]'lto ced ') .opmando e"t05 por el contrarIo, que tal
aJe"os l~I~lito en las votaciones era en cierto modo
o\! 'rnpropio de 1 ~istema que demandaba franqueza
i publicidad en tos actos de touos lOa poderes, mayor-
mente en las cámaras legislativas, cuyos miembros no
tenian una responsabilidad personal por sus votos i opi-
niones; mas votada la supresion propuesta, resultó
neg-ada, como tambien la modificacion ql\e en el curso
del debate habia indicado el Sr Mantilla , de qne toda
votacion en l!egocios particulares se hicie e precisamente
por la:> bola' blancas i negras.
Con {'ste motivo hizo el Sr. Gori la proposiciofl
de que se exitase Í1 la cúmara de rel're!:enta!l'tes para.
que nombrase una comí ion que, unida á la del
senado, se OCl\;:>8se de la formacion del reglamento
que debe rejir cuando se reuna el congreso; j asi se
acordó.
La combion á quien se enclIrgó la redaccion
del proyecto sobre el peage acordado por la cámara
provincial del Chocó para la construecion del camino de
Chaml, lo presentó redactado i pa;.ó á tercet.debate.
Se dió la segunda discll. ion al que e,tablece na
nllevo canton en esta proviucia, designando por Cabe-
cera de él el distrito parroqllial de Gachetá, i pasó
á tereN debate, como tamhien el que aprohaba el de
la cámurtl provincial de Po payan, que e~tablece un
imptle~to sobre cada cabeza de ganado ql\e se con-
sl1ma en la provincia, á favor de la en~ei'íanza primariR.
Se di6 la egllnda di,CIl,ioo al que di~pone se pagua
del tesoro nacional un cura mi-ionero para do pueblos
de indios de la ¡ierr'l nevada en la provincia de
Riobacna; mas como se pre~ent¡:sen diversas modifi-
cadones al articulo, reduciendo la a,igoaccion í el tér-
mino por que ~e hacia, por lo señores Gori i MantiU:-
obre las cuales el Sr. AZl1ero ob~erv6 las dificul-
tades ql,<l podrian producir, ~e acordó suspender la
que lo prest'nta t' redactado conforme á las indicacionc
que habia hecho.
En este estado, siendo llegada la Lora, el ~r,
pre~idenle levantó la sesioD.

Se lIJll del dia 13 le mayode 1839,

.
.. 6&:on e n dec cto r¡ue concede cinco mil fanegadas de tIerra al
se .\ó i ¡¡nro c'nton ne al az~r en la pro'iin ia de Pamplona; i
ió la primera
" . non 1 ::ir. Res'repo , ol1Yiniendo en la esencia.
 ,,
del 1>r yecto. <-reyu exilsiva la ¡Jon" cion, los ¡auores
Yillamizar, Torres Estans i l\Iota manifest8ron la
necesidad i conveniencia de esta medida, en aten-
<.:ion á que su objeto era fomentar la educacion
ptH.ll ica ¡que ced e ria -demás en favor del fomento
da :lquel canton, CllJas circunstancias actuales de
atra~o i decadenc ia al131izaron, despues de lo cual
p asó el proyecto á segllndo .debate
Se tomaron eo cOllsideracioa la~ razones de in-
sistencia de la cámara de representantes en la r, -
daccion del proyecto que concede privilegio para la
"pertura de un camino en la provincia d~ Antio-
quia; i aunque el Sr. O ~o rio opioó qu e ell a era i 0-
"oDstitucion al i unda conforme con las objeciones
del [Joder .ej ecntivo, los señores Duran, Gutierrez j
.-\rosemena la ~ ostuvieroll en sentido contrario, con-
viniando el senado con aquella cámara.
Iba á darse la segunua dlscul>ion al proyecto que
"oucede algunas c¡,encion es al canton de ArLuca
en la pro\iucla de Cas1oare, i como in for mase el
señor secretario que no habiao parecido los Ilote-
cedentes, se acordó sllspendeJ'la á fin de llamarse
para su contlouacion á los seí'íores secretarios de l
espacho.
Se con,ideró t'n tercer debate el proyecto qae
organiza la contadllría geoer:d; i como el Sr Oso-
rio manifestase que habia variado de opioion respec-
10 de él, pll~,tO que no lIenaha lo: dC S00. dz la le-
gislatura ni Jaba una definitiva orgaulzacion á In
contauur'a , continuando por lo mi-mo los mj~mos vacíos
4u se trat .• ban de eVitar, por lo que prop11<i a 511 s1spen-
'iion Inde fin ida, se opu~jeroll fJ. tnl proposicion los se-
ñore.> Dllran i Az¡¡ero, q:lO s ¡¡tuvieron los ~eñore:¡
Gori i .Iota, acol'dándo~e ultif)1ameut~ como indic6
el SI'. Aro~emeDa, q le se exitar~ al poder ejlcutivo
pal'a que el con.ejo de es.ado se ocupe con prefe-
re ncia de un proy~_to o gÍtnico de la cont!\duría
general.
Pasó i segundo debate el p:oyecto que nu~oriz:l.
al poder ejecutivo par:! di Qlinuir el preciode la ~;)I
qu e se elabora en las slLnas de C'paquirá, Nemo-
con i Tauza, i á tercero el qua ex; .le d~l p'1~p de
c<>r,chos la que se inir0U 'ZC1\ en la pro\·iot;3. de
R: ti .cLa para Sil CO.h ~.
Pueron aprOO!1clOS en trcer J.batt>. , 1 pl'oyee-
to de decreto que aprueba el derecho de peage acor-
dado por la cámara pro',ineial del Chocó para la
apertura del camino de Chaml, i el aprobatorio del
de la cámara de provincia de Popayan, que estable-
ce un dencho por cada res, que S6 con urna á fa-
vor de las escuelas primarias de la provincia.
Se dió la tercera discusion al que designa las
plazas de qUl' debe COD~tar el capítulo catedral de
este arzobi~pado; i desplles de hab .. r manifestado el
Sr. Gutierrez, á invitacion del S r. Gori, los moLiYoS
que habian obrado en el ánimo de la comision para
pre,elltar este decreto, se opuso este último al au-
mento de plazas que trataba de hacerse en el coro,
consid e rálldolo innece,ario i perjudicial al tesoro pú-
blico: i habiendo el Sr. Mota manifestado que aun-
que en la primera diseusion sostuvo el proyecto, ya
lo ('rela inoecesario á virtud de los arreglos que
probablemente debian hace rse con la Espafía, por lo
cual propouia su rechazo: as! se acordó.
Se dió el segundo debate al proyecto de de-
crt;>to que autoriza al poder ejecutivo para arrendar
la fibrica del A'errio, i pasó á tercero con algu-
nas ligeras modificaciones en varios de sus articuloi ,
como tambien el que dispone sea pagado d el tno-
ro público un c ura mj~ionero vara ciertos pueblos
de la S ierr'\ Nevada en la provincia de Riobacha.
El Sr. ~10ta recomendó se trajese á la vi sta un
proyeclo d decreto reda¡:tado en las sesiones an-
terIOres concediendo una pension al sei'\or Martín
Gue rra .
En primera discusion se dió lectura al proyecto
de I"¡ que fija los gustos públicos que deban hacer-
s~ ed el aTÍJ ccnó:ni co, i se in terrumpió por haberse
anunciado la hora: i el seJor pr/3,jident0 levantó '.
sesion.
BOGOTA
[mp p01' ./uall Vu,' cgas.
 DIAR o DE D
de la honol~able
\
cámarrt del senltdo.
PRESID'E NCIA DEL SR. DR.
Sesion del dia
ABIERT ,\ la sesion con el número suficiente de
,enado:,es, se leyú i aprobó el acta de la anterior.
Propuso el Sr. Gori se recomendase á la cá-
Illaru de representantes el proyecto pasado por esta
{n e .arregla los juicio de responsabilidad contra los
lInclonarioB público>.
t Contiouó la lectura de la lei que fija los ga¡;-
o~ públicos para el proximo año economico, i ter-
lllluada, pasó á segundo discnsion.
Se consideró en tercer debate el p:ovecto que
~oncede algnnas esencione al Istmo de 'Panamá, i
¡lI eron aprobados los articulos 1. o i 2. o despues de
(1\S,o,bscrvacione, qne en cuanto á la segunda fran-
~,¡IJt:la hizo el Sr. O so r;o re,pccto á los inconve-
<l.~entcs que ella produciría I:ino se ~stablecia UOIL
;'r llana intarior, q'le cab¡'ose 105 derechos á los
"utos cuya íntroducc:on se permitia, i podrían inter-
"at·e'a to da la pronncHl.
\)' ' , lIoa vez lOtroullCt
',1 'd os en
cianamo'a. en "laVQr el e cuya carllta
' I UIl'camente
' ' se h a-
a e:ta gracia, que sati,fizo el S,,, ro emena.
fr hespecto del artículo 3. o que declara pnerto
i ~nco ~I de la Buenaventura, se sll~citó una larga
el et~n¡rladiscus;on, en el curso de lacual ¡opugnaron
tll~,tttcUlo los señores O~orio. Gori i Duran, que sos-
queteron los eñores Pereira, Verg:l":l i Mola; pues auo-
tan .el Sr. Al'osemena estaba de acuerdo en la .us-
cla
Yáh de él, no conveoia con su reJaccioD. Apo-
frananse 108 primeros en que la coocesion de puerto
estaCO hecha á una rada, era iosignificante, puei
pua t concesioo l>e hacia per lo comun á aquellos
sen: ~s que por su engrandecimiento i auje pre-
gUn a nn Un alicIente para el comercio, pero de nio-
qUe modo en favor de uo punt donJe no habia mas
flue Ctl at:·o ca~as, i no existian grandes capitalistas
i espPlldl e.ran dar pábulo al comercio de importacion
~Jlle OttaclOn: qlte en once aiío~ transcurridos desde
dos ~e declaró p'lerto franco, apenas h:lbian venido
e~ta rllqueclIl o ca el año pa'uJo, !JO conduciendo
rao '.
PUe~to qUlc.a el otra co'u que al contrabaodo,
Carga\l] Cju era ilhigoificante al comprador de un
el reca;tJto que ¡,e introd'ljera allí, comprarlo con
este Se go . ~e derecbo~ en aquella adUana ó que
l'opayanle !llC¡era al internarlo á laI provincias de
el mi .1 el C'luca. pues el result1\do era siem pre
en ateun~. que en el año de 38 re olvió el congreso
)·a di¡po OCIO:¡"
" a que nInguna ventaja ha b'la pro d ' .J
UC¡"O
f~anco ¡ICIO n del año de 27, declarando puerto
C!a sin e de la lluena\'eolura, suprimir tal fr nqui-
tt\'o, que hasta el dia se hu iesen presentad mo-
"alia 111~1 manifestasen fer nece aria, pero que equi-
<.lt:norn.in: ~mar nerto franco el de la Buen:\ventu~:l
an~ole ' Imperio} de Ch¡na.'· pues los nom-
A ES
JUAN .:l-IARIA GOl\IEZ
14 de mayo de 1839.
breJ no "al·jaban la esencia de las cosas. Contestaron
loa segundos que en virtud de la franquicia otorgada pOI"
el cong:eso á fav or del puerto de la BuenaventuITi,
$e hab;an trllsladado lIí Ji versos cillda aoos qUJ
IÍ costa de muchos sacrificios habiall fomentando aqne·
l!a poblacion: que desp ues de los der0chos ndqoiri.
dos por tal concesíon no era decoroso al cong!";?so
dejar burladas las esperanzas dé aquellos ir;di\"iduos
con notoria injustir.ia i ,'ersatilidad, sin que pudic~a
servir de fundamento para ello el contrabando OCUl'·
rido alll, por que nunca (Jodían los abu30~ servir 0e
fundamento para uua medida semejante: que l~
Nueva Graoada carecia de un puerto en el PaclIJco
estando llamado el Jo In Buenaventura á ,el'
algun dill de mu"ha importancia 1 consideracion, a~í
por su posicion geo~ráfica, corno por que facilitaria á las
provincias del sur laesportacion de sus fmtos agr1colas,
q ne por carecer de ella en el di;) se hr:.llaban en
un estado de decadencia por h'l.l rse col0c,adas
entre cordilleras, pues apesar de la feracidad de IlS
terrenos DO tenian medio- de esportar sus prod llC-
ciooes á que podian dar salid:\. por ;;1 .\tlál1tico: que
la franqllicia otorgada por el cnngr.:'so del afío 'C
27, no fué condiciooal, de s..;srcncl t'S~ cuando cCU:'-
riese un contrabando, i por lo ru:smo fué injUS-
ta la disposicion del de 38 que la derogó, i deu.(!ra
el congreso ,olver sobre sos pasos cOlll>ervandQ la
po esion de ella á aquellos haoitantes, Q'le niog-uo'\
culpa tuvie¡'on en él, i respecto del cual nada podla
juzgarse por que adhuc sub ,jurltÚ lti est; i ult imu-
mente que cuando elota medida habia sido solicitaJa
por la cámara de aqnella provincia, era sin dild"
por ceJer en beneficio de ella, plles nadie mejor
que esta corporacion conoc:a sus verdaderos inlere--
lIes, sin que pudie~e uudarse tIel fomento 'lile habia
recibido aquel a poblacion con e ta frauí]nicia, como
tampoco de la ditiet,ll3.d g'!e habia en ella ¡.ara :'a-
cer el contrabanJo {¡, no ser que hubiese cor.li;\'enci~
de parle de los agen es de la aduana.
De pue, de leida la peticion de la e mara d ~
pro\'incia i el decreto cid auo de '1.7, se insi ·tió Po')'
los que impugnabllll el p¡'oyecto en que la concf'·io¡¡ dc-
aquella franquicia no habia atado las tnan ~ s á la
legislatura para dero¿arla _ttaouo no la C¡'evcse COIlV<l-
nicote: que el decreto del a'ih pu·ado s~lo d ('(lg-ó
el art[~u~o 1. 0. del de '2.7 dejando vigentes la ueo.1:>
franqUICias, SlU que aqueila hubie~e col.ld ¡ I lo en ma-
ner alguna al fomeulo de la Buenaventu,il, q 1> " -
gun la conCe ion de la cámara de Ol"ovincía ura el
pnerto mas insignificante del !>acifi o; i el mas apr -
pósito p;mt hacer el contraband, que ra im' osi po
e\ ¡,a. (: i despuei de otr ob.en '('ion •
gado el artículo 3. o .
Con este motivo el Sr. Osorio soslituyó otro
en estos términos: "Se declara puerto franco el de
Tumaco, i el poder ejecutivo hará que se traslade
]a aduana al de Barbacoas:" i manife&ló los funda-
mentos que tenia para esta di"r,osicion, qlle consi-
deraba sumamente necesaria para evitar el CO~ltra­
bando, haciendo dI efecto una esplicacion de 1... 5it1l8-
cion geográfica de uno i otro punto, que demostra-
ron estensamente los señores Sarasti i Re,trepo,
apoyando la conveniencia de esh medida, i haciendo
ver que la consenacion de 1:1. adoana en Tumaeo
era del todo inútil para impedir el fraude que ac-
tualmente se hacia, i que no podia celar aunque quisiera,
al paso que trasladada á Barbacoas ó á la confinen-
(!ia de los rio~ de Telembi i Patia, impediria
)a entrada de los buques contrabandistas que pue-
den introducirse por cualquiera de las siete bocas
COR que uno de estos rios desagua en el Pacifico,
sin ser vistos por la aduana de Tumaco, ri poder
esta dictar providencia alguna; por lo que era de
necesidad declarar á este puerto franco, no tanto
porque esta declaratoria condujese al fomento de
este puerto, ni estu"iese en contradiccion con la re-
solucion del senado de no acordarla en favor de
algLln otro) sino porque era necesaria para evitar
que el gobierno hiciese el costo de una aduana allt
enteramemente superllua: fué admitido el artículo á
cuarto debate.
Se di6 la primera discusion. i pasaron á segu:l-
da los proyectos siguientes: el que apruebo. la tarifa
de la cámara provincilll de Pasto: el que suprime el
resguardo del canton del Nordeste en la pro,in ~ia
de Antioqnia: el que permite la escal'celacion bajo
de fianza: el que permite la esportacion del huesO
en polvo.
Se tomaron en consideracion las reformas lOtrO-
ducidas por la cámara de representantes al decreto
aprobatorio de la cámara provincial de Vel'aguas que
establece rentas provinciales, i se convino en ellas.
En cuyo estado, siendo anunciada la hora, el Sr.
pre~idente levantó la ¡esion
BOGOTA'
Imp. 'Por Ju,an Vanegas

DE DEBATE
de la- ltonorable cámara del sena, -o.
PRESIDENCIA DEL SR.
Sesion del dia
sen ~BIltRTA b sesion con el número suficÍ;::nte de
a ore¡, se leyó i aprobó el acta de la anterior.
du 'dSe consideró en cuarto debate el articulo intro-
el c~ o en la se.ion anterior declarando puerto franco
Por e Tumaco, i el Sr. Aro,emena se opuso á él
te Cuanto crela iba á p rjudicar el CllrtiO del proyec-
con en. que se intercalaba, I además él bacia una.
otroCeSlOn indefinida clla 1 no se habia hecho á ningun
QOr"P~¡·to:
l
Tambiell hicieron ver los señores Pereira, - que
med ,: b Offi1n;;uez i Cn.ll'o, que respecto de esta medida
3.ntel~ an la~ mi . I'll!l cOIl,ideracion que es en la sesion
de ¡ flO;,pa a negar Iln& ,- on r~esion semejante al puerto
\Jna ~ ouenavenlura, villi. nd) á .er en cierto modo
qtJlc:nc)n~ecuenci". qu~ hab;6ndosele negado esta fran-
~e ca apesar de st!r mas nece~arla por su localidad,
de tn On Ce d'lese á Tumaco que era bdjo todo respecto
QOti enor importancia' i aunque los seiSores O"orio,
Cllant Sarasti i Re~trepo sostuvieron el artículo, por
tenia o esta ~rauquicia mas que favoreeer á Tumaco,
~I gas~or Objeto evitar que el gobierno hicie~e alll
l hac o de una administracion superflua é innece aria,
er
á. otro que líe trasladase la que exi-te aclualmente
el te PUnto donde pudiese ser de mas provecho para
cOQtr:~to público, i tener mas facilidad de velar en el
Se a~~o. f é negado el articulo.
\le los ~10 el I'rimer debate al que exime á los bienes
\1 estaJUzgadus por coo5pi racioo del re~arcimiento
311tOtiz o de d,año ' i perjuicios, í el seg-undo al que
~al, i a~ al ejecutivo para disminuir el precio de la
prOcede que dispone como deboo 1 agar~t- las deudas
otes del uerecho de postliminio; plles aunque
Ses ion ¿tI 16 de
de ~en:;Ell.l'A. la ses;on con el námero su uficiente
r,:¡ores se leyó i :l prob6 el acta de la anterior.
!'lo .1.'.. señor . .,
II • del S ~ecl'('tarlO del InterIOr puso en OI.a-
'" °b,
.. \1
qu' r. pre-Idenle el ~'lto leuislatí\'o que dJ'-
len d b ' e
tu enz, l>\Í.br e a ser el ejecuto de la pena de Y~r-
tO r de I ~ea ~~ loa ca'OI en que no baJa 'Je-
a JustlClol .
96
DR. JUAN MARIA GOMEZ
15 de mallo de 1839.
propuso el Sr. Osorio pasase á la cámara de repre-
sentantes por discutirse alli la lei complementaria de
la de crédito público, no se convino en ello.
En tercer debate rué aprobado el proyecto que
autoriza al poder ejecutivo para arrendar las fábricas
de pólvora, COD las modificaciones que sufrió en
el segundo.
Continuó la discusion del proyecto de decret o
suprime las sacristias mayores; i traídas á la "isl'
todas las modificaciones que se hicieron en las an-
teriores se,iones, fueron negadas todas, esceptuand n
la del Sr. Mota qne filé aprobada estando negati"
~u aulor; i modificándose el articlJlo 2. o como pro-
puso el Sr. Azuero,anlicando á la.; escnelas dI:; primeras
letras las I'ell las oe la. saeristia~ suprimidas.
IntroduciJo el r. ~ecretario del interior puso en
manos del Sr. pre,id nte con la oU.JCIOO del de la
república el proyecto de decreto ap ro' :.torio del de
la cámara pro"fincial del Cauca, que t.. t Iblece á favor
de la educacion primaria un derecho sobre cada
cabeza de ganado que se introduzca para el con-
sumo,
En tercer debate fué aprobado el qlle exime del
pago de derechos á las sale, que se introduzcan en
la provincia de Riohacba, suprimi&ndose su parte
motiva; i pasó á tercera el que adjudica cinco mil
fanegadas de tierras baldias 6. favor del distrít
parroquial de Salazar en la provincia de Pamplona.
En cuyo estado, siendo anu.ciada la hora , el Sr.
preaídente levantó la se¡ion.
rllOlflO de 1839.
Se dió la segunda dlscu ion al proyecto e <1(;-
dreto que permite la esportacion del hueso en polvo,
i pasó á tercera. '1 ambien pasaron á seguada. e~
que concede un pri\ ¡legio á Gabriel Echeverri i
socios para la aper t ura de un camino de Antioquia
al Valle del Cauea por 11\ montaña de Caramanta,
al que concede unA ren~ion vitalicia al Sr. José l\fa-
 ri"a 01'Lega , i el qllC suprime los cabildos de indgíe-
nrs de la reptíbl ic;¡.
Se consideró en scgundo debate el que hace es-
tensivo al canton de Aranca el parágrafo único del
articulo 35 de la lei de 5 de junio de 1834, i des-
pues de algllnas observacIOnes que 5e hicieren por
)05 señores Vi llamizar i Ca lvo acerca de las difi-
cultades que presentaria el decreto en lo~ términos
en que estaba concebido, se acordó suspender su
discusion hasta el dia de mañalJa, con el fin de que
se remitiesen por el señor secretario del interior los
antecedentes sobre la materia.
Se dió la segunda discusion al proyecto de dc-
creto que señala sueldos á los empleados de las sa-
Imp.-Por Juan Vanegas .
llo ls de Cipaquil·á, ~emocon i Tauza; 1 de~p¡¡as de
largas observaciones que se hicieron por 105 seño-
res Mota, Dom iogllez , Gori, Mantilla , Villam izar I
Calvo, como t ambien por el sel10r secretario de
hacienda, opinando los tres primeros en contra
de la reduccion del imeldo del administrador que se
hacia por el articulo, que sostenian los últimos, se
acordó, como propuso el Sr. Gori. que el sueldo
de l administrador fuese hasta de 2 mil pesoa anuales.
S e hicie ron despues otras observaeiones acerca
de las asignaciones de los demás empledo$ de la
misma renta, pasando el proyecto á tercer debate.
En cuyo estado, siendo pasadll 14 hora , el Sr.presi-
dedte levantó la sesion.
 DIARIO DE DEBATES
de la honorable cán~ara del senado.
PRESIDENCIA DEL SR. JUAN MARIA GOl\'IEZ.
Sesion del dia 17 de mayo de 1839.
~~BrERTA la
seslO n con el número suficiente de
S"sad ores, se leyó i aprobó el acta de la anterior.
A segunda discusion pasó el proyecto de decreto
qlle dispone lo conveniente para el cultivo ¡venta
del tabaco para la esportacion, habiél'ldose declarado
¡¡rj onte como propuso el Sr. Mantilla. Se convino
l' n la insistencia de la cámara de representantes del
JJ.royecto eobre arreglo de presidios i lugares de cas-
tIgO. Pasó á tercer d e b'-l te el que ex ime 10& bie nes
<l~ los juzgados por conspiracion de la indemniza-
Clon de daños i perjuicios al estado.
. Habiéndose presentado el señor iecretario del
J,~lerior, se consideró en segundo d e bate la lei que
1iJ~ los gastos públicos para el próximo año econó-
lluco: i á proroci~ion del Sr Calvo se , 'otó una part~­
tla hasta de 40 mil pesos para el pago de los suel-
dos de los jueces letrados de canton que se esta-
hlezcan; haciéndose á lropuesta de los ~eñores Saiz
: OSario mencion de la partida correspondiente
<l .esta universidad de la canongia suprimida en los
111 1 ~mos t(,rminos en q ue estaba en el año anterior.
Los señores Duran i Azuel'O Vropusieron se vo-
l~ se tilia partida para que con arreglo al artículo
G? de la leí de 16 de marzo de 18i6, pudiese el
~'Jf2cuti\'o sosl('ner en Europa en calidad de alumr.os
~r'¡lJellos jóvents granadinos que se hal/asen e~t u-
~ lando allí;manifestando que esta med ida tenia por ob-
Jeto comprender á los hijos del general París que
~~ hallaban en este caso, Cl1Y?S c?Docidos .ser\'ici~
l <11' demandaban en su favor, 1 tenta por objeto e\'l-
a, que por falta de recur,os tuviese que retirarlos
r•• 10.> colegios donde estaban i [JO pudiesen conti-
(',~" : e~llcándose: i se convino en la partida hasta
? 0111 pesos, acordándose, como propuso el Sr.
lCIr}
" se pre,;entase un proyecto de dec re to de ro -
'-,It!do d :a t¡culo ci lado.
El Sr. secretarw del tntertor-H¡zo algunas es
plicaciones sobre las partidas que conte.nian aumento
ó diminucioll de las de los años anterIOres.
En cua nto á la partida referente á la compra
de una imprel, ta dió el señor secretario del interior
al <Tunos inform ~ á invitacion del Sr. Gori sobre la
" . .
que pen.aba C' )ll!rrarse por el gobIerno; 1 no. ~on-
viniendo dich o ~eií{) r en que esta compra se hICIese
de ning-nna de la ~ x te ntes en la capital, sino que
la cantidad de 8 JI f [J ~0.s que para este objeto se
votaba, se invirtiese tll E uropa en una imprenta nueva
i moderna, así se acordó , q nedando concluido el se-
gundo debate del depal't. me nto del interior i rela-
ciones e~teriort:s. i snspend éJld ose la discusion de lo,s
de hacienda i guerra ha,la que se hallasen pre-
sentes los ~ecretarios de e,tos ramo~.
Continuó la segunda discllsioll del proyecto que
concede algunas esenciones al canton de Arauca; í lei-
dos los documentos originales que presentó el seño l"
secret.ario del interior, se modificó el proyeclo pOl"
el SI', Villamizar, quien h iz o varias observaciones.
como tambien los señores Calvo, Mota i Duran so-
bre la conveniencia de esta modificacion, acerca de
la cual dió tambien diversos informes favorables el
señor iecretario del ínterio~, resultando negado el
proyecto primiti vo i admitido el presentado por el
Sr. Villamizar. En cuyo estado, siendo la hora, el
Sr. presidente levantó la sesion.
BOGOTA:
1mp. por J unn Vallegas.