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PLAN MUNICIPAL

DE
DESARROLLO
2015-2018

R. AYUNTAMIENTO DE EL CARMEN, N. L.

“GOBIERNO EN MOVIMIENTO”
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

I ND I C E

I. MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL


II. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES
III. MARCO JURÍDICO
IV. ANTECEDENTES HISTORICOS DEL MUNICIPIO
V. DIAGNOSTICO SECTORIAL
VI. DIAGNOSTICO DE NE CESIDADES
VII. DESARROLLO INSTITUCIONAL, ECONÓMICO, SOCIAL Y
AMBIENTAL
VII. EJE 1 DESARROLLO INSTITUCIONAL Y BUEN GOBIERNO
VII. EJE 2 GOBIERNO SOCIALMENTE INCLUYENTE
VII. EJE 3 DESARROLLO ECONÓMICO
VII. EJE 4 DESARROLLO AMBIENTAL
VIII. PREVENCIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA
IX. GOBIERNO RESPONSABLE Y TRANSPARENTE DE SUS FINANZAS
X. OBRAS PÚBLICAS PROYECTADAS
XI. PLANEACIÓN MUNICIPAL Y ALINEACIÓN DE ESTRATEGIAS
XII. SISTEMA INTEGRAL DE EVALUACI ÓN Y DESEMPEÑO
XIII. APROBACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
XIV. FIRMAS DE CONSTANCIA

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EL CARMEN, NUEVO LEÓN
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

I. MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL

Hoy deseo plasmar a través de este instrumento de planeación todos y cada uno de los
compromisos de campaña que hicimos con los ciudadanos de este municipio y
refrendar ante ustedes nuestra vocación de servicio durante los próximos 3 años de
Gobierno Municipal.

Asumir esta gran responsabilidad pública nos hace corresponsales de las necesidades
de nuestro municipio pero nos obliga a trabajar arduamente en áreas prioritarias que
impulsen el desarrollo económico y social para generar mejores oportunidades en
beneficio de nuestras familias.

Conscientes del deber trabajaremos hacia un gobierno eficiente y con gran sentido
social, a fin de orientar el rumbo de nuestras acciones de gobierno y atender de
manera oportuna y prioritaria las demandas y necesidades de nuestra población, y así
avanzar en la transformación del futuro de nuestro municipio.

En la presente Administración Pública Municipal nuestra forma de gobernar y el


trabajo de los miembros del R. Ayuntamiento están definidos a través del Plan
Municipal de Desarrollo 2015-2018, en cuyo documento se plasman objetivos,
estrategias y acciones concretas, realizables y medibles para contribuir al bienestar y
el progreso de nuestro municipio de El Carmen, Nuevo León.

C. ING. GERARDO ALFONSO DE LA MAZA VILLARREAL


PRESIDENTE MUNICIPAL DE EL CARMEN, NUEVO LEON.

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R. AYUNTAMIENTO
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C. ING. GERARDO ALFONSO DE LA MAZA VILLARREAL


PRESIDENTE MUNICIPAL

C. GRACIELA VILLARREAL REYES C.P. RAUL VILLARREAL ARREDONDO


PRIMER REGIDOR SEGUNDO REGIDOR

C. VANESA GARZA LARA C. HUMBERTO MEDINA QUIROGA


TERCER REGIDOR CUARTO REGIDOR

C. DANIEL BRIONES CELAYA PROFA. MARÍA DEL SOCORRO GUAJARDO GALINDO


QUINTO REGIDOR SEXTO REGIDOR

LIC. JOSÉ HOMERO GARZA RODRIGUEZ C. WENDY LIZETH VILLARREAL SÁNCHEZ


SEPTIMO REGIDOR OCTAVO REGIDOR

DRA. JOANNA GONZÁLEZ ARREDONDO


NOVENO REGIDOR

LIC. FRANCISCO GUADALUPE MARTÍNEZ ARREOZOLA LIC. MARÍA GUADALUPE VILLARREAL VÁZQUEZ
SÍNDICO PRIMERO SÍNDICO SEGUNDO

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ORGANIGRAMA

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II. MISIÓN, VISIÓN Y VALORES

MISIÓN

Dirigir la gestión de la presente Administración Pública Municipal hacia una gran


transformación social, que garantice servicios públicos de calidad, y acciones de gobierno
para la atención de las demandas y necesidades de la población, generando el desarrollo
social, económico y ambiental con base en un gobierno incluyente, sostenible y sustentable
asegurando un buen gobierno.

VISIÓN

Ser un gobierno eficiente e impulsor de la transformación pública, orientando nuestra


vocación de servicio con liderazgo y rumbo, impulsando el desarrollo municipal que atienda
con oportunidad a las necesidades de la población, que garantice una mejor calidad de vida
para todos los habitantes .

VALORES

- Responsabilidad
- Sensibilidad social
- Respeto
- Actitud de servicio
- Eficiencia
- Transparencia
- Honestidad

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III. MARCO JURÍDICO

El marco legal en materia de planeación municipal, comprende leyes y reglamentos del


ámbito federal, estatal y municipal, en congruencia con las atribuciones del Municipio
dispuestas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Como orden de gobierno, el municipio deberá apegarse a las disposiciones constitucionales y legales
aplicables, respetando en todo momento el Estado de Derecho y ateniendo la corresponsabilidad
pública.

En observancia con lo anterior y para dar cabal cumplimiento con lo dispuesto en los artículos 33,
fracción I, inciso j), 150, 151, 152, 153, 154, 155 y 156 de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de
Nuevo León, el R. Ayuntamiento de El Carmen, Nuevo León tiene a bien presentar el Plan Municipal
de Desarrollo 2015-2018.

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Artículo 25.

Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste
sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen
democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento
económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita
el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases
sociales, cuya seguridad protege esta Constitución. La competitividad se entenderá
como el conjunto de condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento
económico, promoviendo la inversión y la generación de empleo.

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El Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero
para coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento económico y el
empleo. El Plan Nacional de Desarrollo y los planes estatales y municipales deberán
observar dicho principio.
El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica
nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el
interés general en el marco de libertades que otorga esta Constitución.

Artículo 115.

Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano,


representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división
territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre,
conforme a las bases siguientes:

I. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa,


integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley
determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se
ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia
alguna entre éste y el gobierno del Estado.

II. Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su


patrimonio conforme a la ley.

Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en
materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de
policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y
servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y
vecinal.

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III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas


residuales;
b) Alumbrado público.
c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;
d) Mercados y centrales de abasto.
e) Panteones.
f) Rastro.
g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;
h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución, policía
preventiva municipal y tránsito;
i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según las condiciones
territoriales y socioeconómicas de los Municipios, así como su capacidad
administrativa y financiera.

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN

Artículo 30.

El Gobierno del Estado de Nuevo León, es Republicano, Democrático, Laico,


Representativo y Popular; se ejercerá por los Poderes Legislativo, Ejecutivo y
Judicial; siendo la base de su organización política y administrativa el Municipio
Libre. Estos Poderes derivan del pueblo y se limitan solo al ejercicio de las facultades
expresamente designadas en esta Constitución. No podrán reunirse dos o más de
estos Poderes en una sola persona o corporación ni depositarse el Legislativo en un
solo individuo.
El Gobierno del Estado y los Municipios podrán celebrar dentro de su ámbito de
competencia, convenios con la Federación, y entre sí, para fortalecer la planeación de
los programas de gobierno, coordinar éstos en la ejecución de obras, prestación de
servicios y en general, de cualquier otro propósito de beneficio colectivo.

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Artículo 118.

Los Municipios que integran el Estado son independientes entre sí. Cada uno de ellos
será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un
Presidente Municipal y el número de Regidores y Síndicos que la Ley determine. La
competencia que otorga esta Constitución al gobierno municipal se ejercerá por el
Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre
éste y los Poderes del Estado.

La Administración Pública Municipal se conformará y organizará según determine la


ley respectiva.

Artículo 119.

Los Municipios administrarán libremente su hacienda, la que se integrará por las


contribuciones, aprovechamientos, productos, financiamientos y otros ingresos que
la Legislatura establezca a su favor, así como con las participaciones y aportaciones
federales que les correspondan o reciban de acuerdo a la ley.

Artículo 120.

Los Municipios están investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio


conforme a la Ley.

Artículo 132.

Los Municipios tendrán las siguientes atribuciones:

I. Prestar las funciones y servicios públicos siguientes:

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas


residuales;
b) Alumbrado público;
c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos;
d) Mercados y centrales de abastos;

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e) Panteones;
f) Rastro;
g) Calles, parques y jardines y su equipamiento;
h) Seguridad pública en los términos del artículo 21 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, policía municipal y tránsito. La policía municipal
estará al mando del Presidente Municipal, en los términos de la Ley de Seguridad
Pública del Estado. Aquélla acatará las órdenes que el Gobernador del Estado le
transmita en aquellos casos que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración
grave del orden público;
i) Las demás que el Congreso del Estado determine según las condiciones
territoriales, socioeconómicas, capacidad administrativa y financiera del
municipio.

 LEY DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN

Artículo 2.

El Municipio constituido por un conjunto de habitantes establecidos en un territorio,


es una entidad de derecho público investido de personalidad jurídica, con libertad
interior, patrimonio propio y autonomía para su gobierno y administración. Se
entenderá por autonomía municipal la titularidad del Municipio de gestionar,
organizar y resolver, mediante sus representantes elegidos democráticamente, todos
los asuntos en el ámbito de su competencia constitucional y legal, así como la libre
administración de sus recursos.

Artículo 15.

El Ayuntamiento es el cuerpo colegiado deliberante y autónomo, constituye el


órgano de gobierno responsable de cada Municipio, para todos los efectos,
representará la autoridad superior en el mismo.

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Artículo 65.

Se publicarán en el Periódico Oficial del Estado, los actos del Ayuntamiento que
dispongan las disposiciones legales aplicables, y aquellos en los que se tenga interés
en hacerlo.

Artículo 66.

Requieren de Publicación en la Gaceta Municipal o en el Periódico Oficial del Estado,


los siguientes actos:

I. Plan Municipal de Desarrollo correspondiente al período constitucional de


Gobierno.

Artículo 86.

Para el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades ejecutivas, el Ayuntamiento


se auxiliará de las dependencias y entidades de la Administración Pública Municipal
que estarán bajo las órdenes del Presidente Municipal.

Artículo 150.

El Ayuntamiento organizará un sistema de planeación del desarrollo municipal, el


que se concretizará en el Plan Municipal de Desarrollo y los programas que se
deriven de dicho plan. En la planeación se fijarán los objetivos, metas, estrategias y
prioridades para la asignación de recursos, responsabilidades y tiempos de
ejecución en los que se coordinarán las acciones y se evaluarán los resultados.

El Ayuntamiento deberá formular y aprobar el Plan Municipal de Desarrollo, dentro


de los tres meses siguientes a la toma de posesión, considerando en él, las acciones a
realizar durante el periodo que le corresponda, debiendo difundirse el mismo.

Artículo 151.

Aprobado y publicado el Plan Municipal de Desarrollo por el Ayuntamiento, éste y


sus programas serán obligatorios para las dependencias de la Administración
Pública Municipal, en el ámbito de sus respectivas competencias. Los planes pueden
modificarse o actualizarse en cualquier tiempo, por el Ayuntamiento, para
actualizarlo a las necesidades y realidades del Municipio.

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Artículo 152.

El Plan Municipal de Desarrollo es el instrumento que permite ordenar las políticas


mediante la definición de objetivos, estrategias, metas y acciones concretas, que
debe contener, como mínimo, los siguientes criterios:

I. Diagnóstico: Manifestación de un análisis social, económico, político, urbano


y regional del entorno del Municipio, con la finalidad de conocer la situación
actual para determinar sus fortalezas y debilidades;
II. Visión: Representar lo que el Ayuntamiento pretende que el Municipio llegue
a ser en el futuro. Debe ser congruente con el diagnóstico que se realizó,
reflejando las fortalezas detectadas y considerando los cambios que se desean
realizar;
III. Misión: Expresar el compromiso que asume el Ayuntamiento para llevar por
buen camino su gestión. Debe expresar sus rasgos distintivos como
institución, encauzar esfuerzos y motivar al personal para el logro de los
objetivos;
IV. Objetivos estratégicos: Incorporar los medios o procesos a seguir para dar
cumplimiento a los objetivos planteados;
V. Indicadores: Medir el nivel de cumplimiento de los objetivos estratégicos.
Cada indicador debe estar ligado a la naturaleza del objetivo y expresarse en
términos cuantitativos;
VI. Metas: Consideraciones de lo que se quiere alcanzar y el tiempo para
lograrlo. Se debe establecer una meta cuantitativa, el plazo para lograrla,
determinar la frecuencia de medición del avance del indicador, realizar el
monitoreo y aplicar, en caso de desviaciones, las medidas correctivas
oportunas; y
VII. Proyectos estratégicos: Establecer las acciones concretas a realizar para
poder cumplir con los objetivos programados, que deben indicar fecha de
inicio y de terminación, límites definidos en cuanto a componentes y
asignación de recursos humanos, materiales y financieros.

Artículo 153.

El Plan Municipal de Desarrollo debe considerar, como mínimo, los siguientes


apartados:

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I. Desarrollo Institucional: Debe contener aspectos relacionados con la


administración del patrimonio municipal, vinculación y asociación del
Municipio con los actores sociales, profesionalización de los servidores
públicos, sistemas innovadores administrativos, marco normativo básico y
actualizado, sistema eficiente de transparencia, acciones de fortalecimiento
de la seguridad pública, entre otros;
II. Desarrollo Económico: Debe contener aspectos como la innovación
económica, promoción de las vocaciones productivas, promoción de la
capacitación para el empleo, promoción del turismo y actividades
agropecuarias, industria, comercio y servicios;
III. Desarrollo Social: Debe contener aspectos como la prestación de los
servicios públicos, el deporte y la recreación; promoción de la equidad de
género y protección de grupos vulnerables; fomento a la salud pública,
calidad educativa, vivienda digna, formación ciudadana, promoción de la
cultura, preservación del patrimonio arqueológico y combate a la pobreza en
el ámbito de su respectiva competencia, protección de los derechos humanos;
IV. Desarrollo Ambiental Sustentable: Debe contener aspectos como
protección de los recursos naturales en el ámbito de sus competencias;
promoción de la educación ambiental; uso, disposición y tratamiento final de
residuos; uso, disposición y tratamiento del agua en el ámbito de sus
competencias; cuidado y responsabilidad del otorgamiento y uso del suelo; y
V. Obras Públicas Proyectadas: Debe contener en catálogo la descripción de
las obras a ejecutar, los aspectos financieros y el cronograma de realización
de dichas obras durante todo el tiempo de gestión del Ayuntamiento.

Artículo 154.

El Ayuntamiento establecerá, conforme a su organización, la unidad administrativa


que deberá hacerse cargo de la elaboración, promoción, actualización, control y
evaluación del Plan Municipal de Desarrollo.

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 LEY DE PLANEACIÓN DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN

Artículo 3.

La planeación deberá estar basada en los siguientes principios:

I. Consolidación de la democracia como sistema de vida y fortalecimiento


de los mecanismos para la participación activa y responsable de la
sociedad en los procesos de planeación democrática y evaluación de las
Políticas Públicas;

II. Perspectiva de Equidad: Enfoque o herramienta que permite identificar y


atender el fenómeno de la desigualdad e inequidad;

III. Desarrollo económico, social y político del Estado, en un entorno


sustentable, que mejore los niveles de bienestar a la población, de
conformidad con sus intereses y aspiraciones;

IV. Un gobierno honesto, eficiente y productivo que proporcione seguridad


física, patrimonial y jurídica, mediante la observancia rigurosa del estado
de derecho;

V. Fortalecimiento de la autonomía del Estado en el marco del pacto federal;

VI. Respeto irrestricto a los derechos humanos y sociales reconocidos en la


Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la propia del
Estado;

VII. Distribución justa de los beneficios del desarrollo y erradicación de la


pobreza, en un marco de estabilidad económica, social y política;

VIII. Fortalecimiento de los valores;

IX. Determinación de objetivos ambiciosos, factibles y medibles, con base en


estándares de sociedades más desarrolladas;

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X. Maximización del beneficio social de las acciones de gobierno,


encaminadas a mejorar la competitividad, la innovación, el cuidado del
medio ambiente, la infraestructura y los procesos regulatorios, entre
otros de interés de la ciudadanía;

XI. Coordinación con los órdenes de gobierno federal y municipal a fin de


implementar acciones y programas conjuntos, que faciliten el logro de los
objetivos incluidos en los diferentes instrumentos de planeación;

XII. Rendición de cuentas, transparencia y respeto al derecho fundamental de


toda persona al acceso a la información pública en posesión de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, de
conformidad con la normatividad aplicable.

Artículo 23.

El Ejecutivo del Estado podrá celebrar convenios con la Federación y los gobiernos
municipales, para apoyarse recíprocamente y coadyuvar en el ámbito de sus
respectivas jurisdicciones, así como coordinarse con los gobiernos de otras
entidades federativas, para ejecutar acciones de desarrollo regional y colaborar en
Proyectos Estratégicos de impacto regional.

 REGLAMENTO INTERIOR DEL R. AYUNTAMIENTO DE EL CARMEN

Artículo 4.

El Ayuntamiento se integrará con los siguientes miembros:

Un Presidente Municipal, responsable directo de convocar, y dirigir sesiones, de la


ejecución de los acuerdos del Ayuntamiento y de encabezar la Administración
Pública Municipal; y

Un conjunto de regidores y síndico ó síndicos, representantes de la comunidad


encargados de programar, regular, vigilar y evaluar el ejercicio administrativo
municipal, conforme a las disposiciones legales aplicables y en concordancia con
los planes, programas, normas y criterios definidos por el propio Ayuntamiento.

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Los Regidores electos por mayoría relativa y los designados conforme al principio
de representación proporcional, tendrán la misma categoría e iguales derechos y
obligaciones.

Artículo 21.

Son atribuciones y responsabilidades del Ayuntamiento:

1. Durante las Sesiones, discutir los asuntos que se pongan a consideración, y tomar el
acuerdo correspondiente.

2. Difundir entre los ciudadanos los reglamentos municipales.

3. Procurar que la prestación de los servicios de alcantarillado, alumbrado público,


limpia, panteones, calles, parques y jardines, seguridad pública y tránsito, sea de la
más alta calidad y acorde con las necesidades de los ciudadanos.

I. Dar a conocer a los ciudadanos los programas del Gobierno Municipal, para
mantener informada a la ciudadanía sobre las acciones de gobierno.

II. Fomentar que entre los Ayuntamientos del área metropolitana, exista intercambio
de experiencias en cuanto a la Administración Pública Municipal, y con ella
eficientarla.

III. Difundir mediante la Gaceta Municipal el Plan Municipal de Desarrollo.

IV. Promover entre los ciudadanos al catalogo de patrimonio histórico y cultural del
municipio, y exhortar a la población a la conservación de los bienes inmuebles con
carácter de patrimonio histórico cultural.

V. Buscar una actualización de los reglamentos municipales, acorde a la evolución del


Municipio y la Administración Pública Municipal.

VI. Contemplar dentro del presupuesto de egresos, todas las acciones necesarias para
el mejor desarrollo de la Administración Pública Municipal.

VII. Difundir el Escudo del Municipio de EL CARMEN, Nuevo León, fortaleciendo su


respeto y aprecio.

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VIII. Fomentar programas de cultura, deporte y esparcimiento.

IX. Procurar elevar el nivel de vida de los Carménenses, fomentando la educación.

X. Promover las ferias de trabajo.

XI. Difundir y elaborar programas de apoyo a la ciudadanía.

XII. Buscar el mejoramiento de la Administración Pública Municipal, concertando


acciones encaminadas a lo anterior.

XIII. Exhortar a los ciudadanos a la conservación de los bienes de uso común.

XIV. Fomentar la participación de los ciudadanos en la Administración Pública


Municipal.

Artículo 61.

Son atribuciones de las comisiones de carácter obligatorio, las siguientes:

l. De Gobierno Municipal y Reglamentación

1.- Vigilar el cumplimiento de los preceptos de la Constitución Política de los Estados


Unidos Mexicanos, la particular del estado de Nuevo León, las Leyes que de ella
emanen, el Reglamento Interior del R. Ayuntamiento, y de más ordenamientos legales
que normen la vida jurídica del Municipio.

2. Realizar un dictamen de las iniciativas a Regalamientos Municipales, el cuál deberá


contener una exposición de motivos.

3. Proponer al R. Ayuntamiento las iniciativas del Reglamento que formule la propia


comisión

4. Elaborar el Padrón Municipal de los Habitantes del Municipio

5. Llevar el Registro de los Templos religiosos de conformidad con el artículo 130


Constitucional y las demás que le confiera el Ayuntamiento.

6. Recibir las Iniciativas que presentes los residentes del Municipio, para su análisis y
dictamen y proponerla al Ayuntamiento.

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ll. De Hacienda y Patrimonio Municipales

1.- Proponer el inventario de bienes municipales.

2.- Proponer al R. Ayuntamiento Proyectos de Reglamentos, acuerdos y demás


disposiciones administrativas para el buen manejo de los asuntos hacendarios

3. Proponer sistemas de recaudación de impuestos, derechos, productos,


aprovechamientos y demás ingresos.

4.- Fomentar mecanismos para el correcto cumplimiento de las Leyes, Reglamentos y


demás disposiciones de carácter fiscal.

5.- Vigilar que el ejercicio del gasto público se realice conforme al presupuesto de
egresos aprobado.

6.- Las demás que determine el Ayuntamiento o cualesquier dispositivo legal


aplicable.

lll. De Servicios Públicos.

1.- Vigilar que se cumplan los acuerdos del Ayuntamiento en materia de Servicios
públicos.

2. Fomentar la Cultura de limpieza y conservación del alumbrado público, calles y


banquetas.

3. Las demás que determine el Ayuntamiento.

lV. De Modernización Administrativa

1.- Promover sistemas de modernización administrativa en todas las Dependencias


Municipales.

2.- Promover y vigilar el cumplimiento y observancia oportuna del Plan Municipal


de Desarrollo.

3.- Proponer la impartición de cursos de los Servidores Públicos.

4.- Fomentar campañas entre los empleados municipales de conservación de los


recursos materiales.

5.- Analizar el trato de los empleados municipales con los ciudadanos, proponiendo
mejorar la imagen de los Servidores Públicos.

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IV. ANTECEDENTES HISTORICOS DEL MUNICIPO

El Carmen, Nuevo León se encuentra ubicado en el Valle de las Salinas, el cual empezó a
poblarse a principios del siglo XVII.

En el año de 1604 el capitán Bernabé de las Casas emigró hacia nuestro continente
acompañado de Cristóbal de Oñate, ambos provenían de la isla de Tenerife, una de las islas
canarias pertenecientes a España, estableciéndose en Mazapil Zacatecas donde el capitán
Bernabé contrajo matrimonio con doña Beatriz Navarro en donde consiguieron una gran
fortuna explotando la minería. Por sus servicios prestados a la corona por haber participado
en la pacificación y evangelización de las distintas tribus, solicita y recibe merced de tierra y
encomienda de indios, 500 ducados de oro, y el Valle de las Salinas, logrando con compras
posteriores convertirlo en un gran latifundio que se extendía desde San José de la Popa, en
sus límites con Coahuila, hasta el valle de Carrizalejo que era formado por los municipios de
Zuazua, Marín, Higueras y Ciénega de Flores.

Don Bernabé de las Casas, se instaló en la hacienda de San Nicolás actualmente


Hidalgo, Nuevo León, estableciendo además la Hacienda de Cañas hoy Mina, donde reunió su
ganado y la hacienda de beneficio mineral de nuestra señora de Eguía de Viudas (Abasolo,
nuevo león) y la de Chipinque (El Carmen, Nuevo León), regalando estas últimas al Cap. Diego
de Villarreal, quien llegado a principios de ese siglo a la nueva España se casó con Doña
Beatriz de las casas hija del Cap. Bernabé de las Casas.

Don Bernabé descubrió las minas del rosario en la hacienda del Chipinque y las de
la magdalena en Eguía de viudas explotándolas por algunos años y heredándolas a sus hijos
en partes iguales.

En la Hacienda de beneficio mineral del “Chipinque” voz indígena que significa


lugar donde abunda el agua, se instalaron lavaderos de metales y hornos de fundición los
cuales eran extraídos de las minas del cañón.

El Cap. Don Diego de Villarreal, a quien se le atribuye la fundación definitiva de El


Carmen a partir de 1614-1616 y de quien se afirma son descendientes las personas de
apellido Villarreal del norte del país, al morir heredó la hacienda a uno de sus hijos con los
que el Chipinque continuó poblándose.

En la época de Independencia eran propietarios de la Hacienda, los señores Don


Juan Antonio, Don Agapito, Don Antonio y Don Miguel Villarreal quienes le dieron tal
incremento que para el año 1824 ya contaba con calles trazadas, capilla y muy buenas
construcciones particulares. Más tarde el Chipinque y la hacienda de Eguía de viudas
formaron parte de la Villa de Salinas Victoria hasta el 5 de abril de 1827 en que se Erigió la
Villa de Abasolo en cuyos límites quedo encuadrado el pueblo del Chipinque. a partir de
entonces y abrigando la esperanza de separarse de la Villa de Abasolo se construyeron

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edificios para un futuro ayuntamiento así como cárcel, dichos inmuebles se usaron como
sede del juez de primera instancia cuando este era residente del Chipinque ya que lo mismo
atendía en este lugar a sus habitantes que a los que residían en Abasolo.

El 14 de junio de 1851 el vecindario del Chipinque y el Jaral solicitó al Congreso


del Estado la separación de este pueblo con la Villa de Abasolo por medio de un escrito que
decía lo siguiente:

“HONORABLE CONGRESO, LOS QUE SUSCRIBIMOS, TODOS DEL PUEBLO DEL CHIPINQUE Y
JARAL, SÚBDITOS SIEMPRE FIELES DE LA LEY Y DE LAS AUTORIDADES DE NUESTRO
ESTADO, LLENOS DE CONFIANZA EN LA BONDAD, JUSTIFICACIÓN Y SABIDURÍA DE
VUESTRA HONORABILIDAD Y EN USO DEL DERECHO DE PETICIÓN, PRESENTE A VUESTRA
HONORABILIDAD CON LA DEBIDA SUMISIÓN Y RESPETO, QUE NO LE ES POSIBLE YA AL
PUEBLO DEL CHIPINQUE PERMANECER UNIDO A LA VILLA DE ABASOLO. PRESCINDIMOS
DE LA MULTITUD DE PRUEBAS CON QUE PODRÍAMOS JUSTIFICAR Y CONVENCER NUESTRA
ASERCIÓN POR NO HACER DIFUSA ESTA SOLICITUD Y SOLAMENTE SUPLICAMOS A
VUESTRA HONORABILIDAD, SE SIRVA FIJAR ALTA ATENCIÓN EN UNA REPRESENTACIÓN
QUE EL VECINDARIO DE ABASOLO DIRIGIÓ EL AÑO ANTERIOR AL H. CONGRESO DEL
BIENIO PASADO SOLICITANDO SE LE SEPARARA AL PUEBLO DEL CHIPINQUE, POR NO
QUERERLO YA UNIDO, SIN QUE PARA ESTE PASO DE ABASOLO PRECEDIERA OTRA CAUSA
POR PARTE DEL CHIPINQUE, QUE EL ODIO QUE SE LE PROFESA”. Y FUE HASTA EL 5 DE
FEBRERO DE 1852, CUANDO EL CONGRESO DEL ESTADO EXPIDIÓ EL DECRETO 136
MEDIANTE EL CUAL SE SEPARABAN AMBOS PUEBLOS, ERIGIÉNDOSE AHÍ LA VILLA DEL
CARMEN, NUEVO LEÓN. FUE ASÍ COMO FUE CREADA LA NUEVA MUNICIPALIDAD.
POSTERIORMENTE EL AYUNTAMIENTO DE ABASOLO SE INCONFORMÓ CON EL ARTÍCULO
SEGUNDO DEL DECRETO QUE DISPONÍA QUE LA LÍNEA DIVISORIA FUERA TIRADA DE SUR
A NORTE A IGUAL DISTANCIA DE AMBOS PUEBLOS.

DICHA INCONFORMIDAD TRAJO COMO CONSECUENCIA LA EXPEDICIÓN DEL DECRETO 147,


MEDIANTE EL CUAL SE FIJARON NUEVOS LÍMITES QUE A SU VEZ FUERON PROTESTADOS
POR LOS VECINOS DE EL CARMEN POR CONDUCTO DE LOS SEÑORES LEÓN Y JUAN
VILLARREAL QUIENES SOLICITARON QUE UN PERITO FORMASE UN PLANO PARA QUE CON
CONOCIMIENTO VERDADERO Y SIN APOYO DE

ERRÓNEOS INFORMES TIRASE LA LÍNEA, CORRESPONDIENDO ESTA TAREA AL


AGRIMENSOR FRANCISCO LEONIDES MIER DE DEFINIR, LOS LÍMITES DE AMBAS
POBLACIONES.

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DECRETO DE ERECCION

Gobierno del Estado de Nuevo León C. Agapito García, Gobernador Constitucional del Estado
libre y soberano de Nuevo León, a todos los habitantes hago saber: que el Honorable
Congreso ha decretado siguiente:

“NUM. 136 - EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE NUEVO LEÓN DECRETA LO
SIGUIENTE:

ART. 1º. LA MUNICIPALIDAD DE ABASOLO SE DIVIDE EN DOS DISTRITOS UNO FORMARÁ EL


CHIPINQUE CON LOS RANCHOS Y HACIENDAS QUE HAYA DENTRO DE LA JURISDICCIÓN
QUE SE LE DEMARCA EN ESTE DECRETO, Y OTRO LA VILLA DE ABASOLO CON LAS DEMÁS
HACIENDAS Y
RANCHOS QUE ACTUALMENTE SON DE SU JURISDICCIÓN.

ART. 2º. LA LÍNEA DIVISORA DE AMBAS MUNICIPALIDADES SERÁ TIRADA DE SUR A NORTE
A IGUAL DISTANCIA DE AMBOS PUEBLOS.

ART. 3º. LA NUEVA MUNICIPALIDAD TENDRÁ EL TÍTULO DE VILLA Y SE DENOMINARÁ


VILLA DEL CARMEN: SIENDO SUS EJIDOS EL TERRENO BALDÍO QUE HAY POR EL ORIENTE
HASTA EL RÍO Y POR EL NORTE HASTA LAS FALDAS DE LA SIERRA SEGÚN CESIÓN
VOLUNTARIA QUE DE DICHOS TERRENOS HAN HECHO LOS ACCIONISTAS EN JUNTA DEL 6
DE AGOSTO DEL AÑO ANTERIOR.

ART. 4º. LAS ELECCIONES DE AYUNTAMIENTO SE HARÁN CON TOTAL ARREGLO A LA LEY
CONSTITUCIONAL DE LA MATERIA, Y ESTAS CORPORACIONES SERÁN COMPUESTAS CON
ARREGLO AL ART.3O. DE LA LEY SOBRE INTERIOR DE LOS DISTRITOS.

ART. 5º. EL AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DEL CARMEN ENTRARA A FUNCIONAR EL 1º DE


ENERO DE 1853, PRESTANDO POR ESTA VEZ EL JURAMENTO AL ALCALDE 1º. DE SALINAS
VICTORIA, A QUIEN SE COMISIONA AL EFECTO.

ART. 6º. EL MISMO ALCALDE 1o. MARCARÁ EN TODO EL PRESENTE MES LA LÍNEA
DIVISORA DE QUE SE HABLA EN EL ART.2O., Y EN UN ACTA QUE SE LEVANTARÁ AL
EFECTO CONSIGNARÁ TAMBIÉN LAS LABORES O HACIENDAS DE PROPIEDAD PARTICULAR
QUE HAYA ACTUALMENTE DENTRO DE LOS EJIDOS SEÑALADOS, CON ESPECIFICACIÓN DE
LAS DIMENSIONES QUE TENGA DENTRO DE CERCAS.

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TÉNDRALO ENTENDIDO EL GOBERNADOR DEL ESTADO, MANDANDOLO IMPRIMIR,


PUBLICAR Y CIRCULAR A QUIENES CORRESPONDA PARA SU CUMPLIMIENTO. PALACIO DEL
ESTADO, MONTERREY, A 5 DE FEBRERO DE 1852.- RAFAEL F. DE LA GARZA, DIPUTADO
PRESIDENTE. JESÚS GARZA GONZÁLEZ, DIPUTADO SECRETARIO.- NICOLÁS DE
SOBREVILLA, DIPUTADO SECRETARIO.”

POR TANTO MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE, CIRCULE Y SE LE DE EL DEBIDO


CUMPLIMIENTO. DADO EN MONTERREY, A 5 DE FEBRERO DE 1852.- AGAPITO GARCÍA,
FRANCISCO DE P. ABASCAL. OFICIAL SEGUNDO.

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ESCUDO OFICIAL

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DESCRIPCIÓN DEL ESCUDO.


Escudo en forma de pergamino, cuartelado en cruz con escusón al centro.

Cuartel Diestro Superior: En campo de azur (azul) terrazado de verde aparece el Río Salinas en ondas de
azur (azul) y plata, y al fondo el Cerro de Minas Viejas.

Cuartel Siniestro Superior: Aparece el Escudo del Reino de León en España, de donde tomó nombre
nuestro estado, que contiene sobre fondo de plata, un león rampante de gules (rojo), coronado, armado
y lampazado de oro. El león significa en Heráldica: vigilancia, autoridad y soberanía.

Cuartel Diestro Inferior: En fondo de oro y terrazado de verde aparece un nogal que representa la
fruticultura y en la parte superior dos engranes de sable (negro) que representan el inicio de la
industria en el municipio.

Cuartel Siniestro Inferior: En campo de azur (azul) y para representar el inicio de la cultura en esta
región aparece el templo de Nuestra Señora de Guadalupe, patrona del pueblo, en plata.

El Escusón al Centro contiene el Escudo de Armas del Apellido Villarreal con el cual se ha querido
rememorar a Don Diego de Villarreal, a quien se atribuye la población definitiva de este lugar, el Escudo
consiste en tres besantes de plata bien ordenados sobre campo de azur (azul).

Y Enmarcando el Escudo se lee el nombre antiguo de la cabecera municipal “HACIENDA EL CHIPINQUE”


y el año de 1852, en sable (negro) que fue cuando se expidió el decreto 136 mediante el cual se erigió la
Villa del Carmen, siendo Gobernador del Estado Don Agapito García.

En la parte inferior del escudo en una cinta y como divisa el nombre de la municipalidad: EL CARMEN, N.
L.

Los Esmaltes y Metales utilizados en este escudo significan:

* Azur (azul): Justicia, celo, verdad, lealtad, caridad y hermosura.

* Gules (rojo): Fortaleza, victoria, alteza.

* Sinople (verde): Esperanza, fe, amistad, servicio y respeto

* Sable (negro): Prudencia, rigor, honestidad y obediencia

* Oro: Nobleza, magnaminidad, riqueza, poder, luz, constancia y sabiduría.

* Plata: Pureza, integridad, obediencia y vigilancia.

Este Escudo Oficial se instituyó a los quince días del mes de septiembre de mil novecientos ochenta y
cuatro, por la Administración Municipal 1983-1985 del R. Ayuntamiento siendo Presidente Municipal el
C. Ricardo Morales González.

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PRESIDENTES MUNICIPALES

DIONICIO GONZÁLEZ 1853

JUAN V. VILLARREAL CANTÚ 1876

DON ANDRÉS CANTÚ 1872-1876

FRANCISCO GARCÍA 1889-1891

NABOR GONZÁLEZ 1898-1899

RÓMULO GONZÁLEZ 1900-1902

PEDRO LAZCANO 1903-1904

RÓMULO GONZÁLEZ 1905-1909

JULIO VILLARREAL ELIZONDO 1910-1913

RÓMULO GONZÁLEZ VILLARREAL 1915-1918

FÉLIX LAZCANO 1919-1920

DIODORO VILLARREAL GONZÁLEZ 1921-1922

VICTORIANO GUTIÉRREZ VILLARREAL 1923-1924

RUPERTO VILLARREAL GUTIÉRREZ 1925-1926

SOTERO ARREDONDO VILLARREAL 1927-1928

FRANCISCO FERNÁNDEZ GUTIÉRREZ 1929-1930

RUPERTO VILLARREAL GUTIÉRREZ 1931-1932

ALBERTO TREVIÑO GARZA 1933-1934

SALVADOR GONZÁLEZ GONZÁLEZ 1935-1936

ABUNDIO ARREDONDO 1937-1938

JUAN JOSÉ GARZA 1939-1940

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VICTORIANO GUTIÉRREZ 1941-1942

FÉLIX VILLARREAL VILLARREAL 1943-1945

JUAN VILLARREAL VILLARREAL 1946-1948

MERCED G. GONZÁLEZ 1949-1950

RUBÉN VILLARREAL VILLARREAL 1952-1954

FRANCISCO FERNÁNDEZ VILLARREAL 1955-1957

VICTOR VILLARREAL (Enero a Septiembre) 1958

SALVADOR GONZÁLEZ VILLARREAL (Septiembre) 1958-1960

FÉLIX VILLARREAL VILLARREAL 1961-1963

RAMÓN GONZÁLEZ VILLARREAL 1964-1966

SALVADOR GONZÁLEZ VILLARREAL 1967-1969

FELIPE VILLARREAL GONZÁLEZ 1970-1971

FRANCISCO GONZÁLEZ VILLARREAL 1972-1973

OSVALDO VILLARREAL GONZÁLEZ 1974-1976

EUSEBIO FLORES GARZA 1977-1979

RAMÓN VILLARREAL VILLARREAL 1980-1982

RICARDO MORALES GONZÁLEZ 1983-1985

ING. MANUEL GARCÍA RODRÍGUEZ 1986-1988

RICARDO MORALES GONZÁLEZ (Enero a Marzo) 1989

OSVALDO VILLARREAL GONZÁLEZ 1989-1991

LIC. ROLANDO H. GARCÍA RODRÍGUEZ 1992-1994

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DR. ARTURO P. VILLARREAL GARCÍA 1994-1997

DR. FÉLIX GARZA AYALA 1997-2000

LIC. ELEAZAR LAZCANO ESCOBEDO 2000-2003

LIC. RUBÉN DARÍO VILLARREAL ANDRADE 2003-2006

DR. FÉLIX GARZA AYALA 2006-2009

LIC. ROLANDO HUGO GARCIA RODRÌGUEZ 2009-2012

LIC. ROGELIO ELIZONDO RUELAS 2012-2015

ING. GERARDO ALFONSO DE LA MAZA VILLARREAL 2015 - 2018

V. DIAGNOSTICO SECTORIAL

MEDIO FÍSICO

El Carmen, Nuevo León se localiza al noroeste de la ciudad de Monterrey, en la región


denominada Centro Periférica, llamada así por ser ésta la región que colinda con el Área
Metropolitana de Monterrey, razón por la cual la actividad económica, social y cultural de
nuestro municipio se encuentra estrechamente relacionada con el área Metropolitana.

Nuestro municipio colinda al norte con Salinas Victoria, al sur con Gral. Escobedo, al oriente
con Salinas Victoria y al poniente con Abasolo, Nuevo León.

La extensión territorial de El Carmen, Nuevo León es de 131.4 km2.

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COLONIAS Y COMUNIDADES

El Carmen, cuenta con 26 Colonias y 58 Comunidades.

COLONIAS
Cabecera Municipal
Colonia Popular
Ex-Hacienda El Jaral
Colonia Niños Héroes
Colonia Fundadores de la CROC (Infonavit)
Infonavit “La Noria”
Ex-Hacienda Los González
Fracc. Valles
Col. Melitón Villarreal
Col. Cap. Diego de Villarreal
Col. Bernabé de Villarreal
Col. Francisco I. Madero 1º, 2do. Y 3er Sector
Col. Los Arroyo
Col. Ricardo Morales González
Col. El Mirador
Col. Alianza
Fracc. Paseo del Carmen
Fracc. Rincón del Carmen
Fracc. Bella Aurora
Fracc. Privadas del Carmen
Fracc. Alianza Real
Barrio “Quintana Roo” Col. Alianza Real
Fracc. Buena Vista
Fracc. El Jaral
Fracc. Villas del Arco
Villas del Jaral

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COMUNIDADES
Granja El Carmen Las Palmas
Granja Yuriko El Mirador
La Pelecha El Tesoro
Rancho San José El Almirante
Avelino Garza Alteñitas
Los Algodones Los Cerritos
Cruz del Aire La Herradura
Los Galenos Sando 1 y 2
La Lagartija San Juan del Pedregal
El Parreño Dieciséis de Octubre
El Porvenir El Fraile
San Andrés La Lupa
San Isidro El Paraíso
Santa Teresa San Javier
Los Compadres Rancho Nuevo
Huiro San José
La Llanura Infinita La Barranca
La Pelecha Don Mario
El Faisán Los Cruz
La Noria Los Villarreal
La Pesadilla Elgo
Los Fresnos Entronque El Carmen
Rancho Salas Las 4 R
Altamira Los 4 Emilios
El Ebano El Barril
Los González Las Almas
La Merced Los Cuarenta
Rosalinda El Ranchito
Laminados Económicos Minas Viejas

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OROGRAFÍA

Al norte del municipio, se encuentran estribaciones de la Sierra Minas Viejas y al sur el cerro
de San Miguel que pertenece a la sierra el Fraile. Concretamente se presentan tres formas
características de relieve, la primera corresponde a zonas accidentadas y abarca
aproximadamente el 15% de la superficie, se localiza al norte del municipio.

La segunda zona corresponde a la semiplana que abarca el 10% de la superficie, se localiza al


centro del municipio; la tercera corresponde a la zona plana, que abarca el 75% de la
superficie y se localiza en el extremo sur del municipio.

ALTITUD
446 Mts. sobre el nivel del mar.

POSICIÒN
Latitud Norte 25º 56` Longitud Oeste 100º 21`

HIDROGRAFIA

Al municipio lo atraviesa el Río Salinas de oeste a este, sus aguas se utilizan para la irrigación.
Además cuenta con los siguientes recursos hidrológicos: los arroyos Ocotillos, Los Nogales y
Encinal, que llevan caudal solamente durante la época de lluvias.

COMUNICACIÓN

El Carmen, cuenta con los siguientes servicios de transporte: Autobuses, taxis, ruta interna de
camiones y ferrocarriles; además cuenta con teléfonos, correo, fax, señal de radio, televisión,
señal de Internet y telefonía celular; del mismo modo cuenta con 4 vías de acceso: Carretera
Federal No. 53 Monterrey-Monclova, Carretera Intermunicipal No. 72 El Carmen-Abasolo,
Carretera Intermunicipal No. 72 El Carmen-Salinas Victoria, Carretera El Carmen-Ex-
Hacienda los González, Camino de la Ex -Hacienda El Jaral a la Carretera Monclova y otros
caminos vecinales.

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INSTITUCIONES

En nuestro municipio existen varias INSTITUCIONES RELIGIOSAS: la católica, evangelista,


testigos de Jehová, bautista; además se cuenta con un Centro Pastoral Evangélico el Instituto
Bíblico El Calvario, entre otras.

El municipio no cuenta con INSTITUCIONES BANCARIAS, las más cercanas se localizan en el


municipio de Hidalgo y Salinas Victoria, N. L.
En el SECTOR SALUD, nuestro municipio cuenta con una Unidad Médico Familiar del IMSS
(UMF No. 42); además de 2 Centros de Salud, uno en la Cabecera Municipal y el otro en la Col.
Alianza Real; así mismo se cuenta con médicos particulares que dan el servicio de consulta,
del mismo modo se dan consultas en la Farmacia Similares, además el municipio proporciona
el servicio de Traslado de enfermos a diferentes Clínicas y Hospitales, además cuenta con una
Unidad Básica de Rehabilitación.

El Municipio cuenta con los siguientes CENTROS EDUCATIVOS:

13 JARDINES DE NIÑOS
(6 de un solo Turno, 5 de Turno Matutino y Vespertino y 2 Jardines Particulares)

19 ESCUELAS PRIMARIAS
(5 con 1 solo turno, 7 con 2 Turnos Matutino y Vespertino y 1 particular)

5 ESCUELAS SECUNDARIAS
(2 de Tiempo Completo, 1 de Doble Turno y 1 particular)

3 PREPARATORIAS
(1 Preparatoria Técnica CECyTE Extensión El Carmen, 1 Extensión de la Preparatoria No. 16
UANL y 1 particular)

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JARDÍNES DE NIÑOS

Jardín de Niños “D. I. F.”


Cabecera Municipal

Jardín de Niños “Niños Héroes”


Col. Niños Héroes - Ex-Hacienda El Jaral

Jardín de Niños “Profa. Eleuteria Guerra García”


Col. Fundadores de la CROC (Infonavit)

Jardín de Niños “Genaro Salinas Quiroga”


Fracc. Valles

Jardín de Niños “México Nuevo”


Cabecera Municipal (Particular)

Instituto Infantil “Dulces Días“


Cabecera Municipal (Particular)

Centro Comunitario “CONAFE”


Los Algodones
Jardín de Niños “Profa. Celsa Maldonado Guajardo”
Col. Rincón del Carmen

Jardín de Niños “Ramón González Villarreal” (T. M.) Y (T. V.)


Col. Alianza Real

Jardín de Niños “Ma. Ancelma Villarreal Medel” (T. M.) Y (T. V.)
Col. Buena Vista

Jardín de Niños “Silvino Jaramillo Osorio” (T. M.) Y (T. V.)


Col. Buena Vista

Jardín de Niños “Profa. María Lavalle Urbina” (T. M.) Y (T. V.)
Fracc. Villas del Arco

Jardín de Niños “Dr. José Bernardino de Sena Cantú Villarreal” (T. M.) Y (T. V.)
Fracc. El Jaral

Jardín de Niños Annie Sullivan


Villas Del Jaral

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PRIMARIAS

Esc. Prim. Matilde Elizondo


Cabecera Municipal

Esc. Prim. Prof. Gabino Elizondo Rickarday


Cabecera Municipal

Esc. Prim. Martín Villarreal (T. M.) Y (T. V.)


Ex-Hacienda El Jaral

Esc. Prim. Julio Villarreal


Fracc. Valle del Sol

Esc. Prim. Felipe Guerra Castro


Comunidad de Los Algodones

Instituto “México Nuevo”


Cabecera Municipal (Particular)

Esc. Prim. Emilio portes Gil (T. M.) Y (T. V.)


Col. Alianza Real

Esc. Prim. Ignacio de la Llave (T. M.) Y (T. V.)


Col. Buena Vista

Esc. Prim. Jesús María Benítez y Pinillos (T. M.) Y (T. V.)
Fracc. Villas del Arco

Esc. Prim. Rubén Villarreal Villarreal (T. M.) Y (T. V.)


Fracc. El Jaral

Esc. Prim. Silvino Jaramillo Osorio (T. M.) Y (T. V.)


Col. Buena Vista 4º. Sector

Esc. Prim. Presentación Gómez Flores (T. M.) Y (T. V.)


Col. Paseo del Carmen

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S E C U N D A R I AS
Esc. Sec. “Marcelino Villarreal”
Cabecera Municipal
Esc. Sec. Gral. 119 Dr. Manuel Antonio Sepúlveda Stuardo (T. M.) Y (T. V.)
Col. Alianza Real
Esc. Sec. No. 2 Prof. Gustavo Garza Guajardo (Turno Completo)
Fracc. El Jaral
Esc. Sec. 135 Prof. Gilberto Bosques Saldivar (Turno Completo)
Col. Buena Vista 40. Sector
Secundaria “Instituto México Nuevo” (Particular)
Cabecera Municipal

PREPARATORIAS

Preparatoria Técnica “CECYTE” extensión El Carmen


Cabecera Municipal
Preparatoria No. 16 UANL Extensión El Carmen
Cabecera Municipal (Centro de Desarrollo Comunitario)
Preparatoria “Instituto México Nuevo”
Col. Centro El Carmen (Particular)

OTRAS ESPACIOS EDUCATIVOS


INEA (Instituto Nacional de Educación para los Adultos
Cabecera Municipal
Centro de Atención Múltiple (CAM)
Cabecera Municipal
Centro Comunitario de Desarrollo Social El Carmen, N. L.
Cabecera Municipal
USAER XLII (Unidad de servicio de apoyo a la Educación Regular
Cabecera Municipal
Educación Inicial
Biblioteca Pública Municipal “Maestros Emèritos”

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Cabecera Municipal

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ESTIMADORES DE POBLACIÓN DE ACUERDO A LA ENCUESTA INTERCENSAL 2015 DEL INEGI

1.- Población de 6 a 14 años y su distribución porcentual según APTITUD PARA LEER Y ESCRIBIR y sexo por municipio.

Aptitud para leer y escribir

Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir


No especificado
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
84.57 50.42 49.58 9.20 57.69 42.31 6.23

Sobre este particular sobresale que casi el 10% de la población en edad de Educación Básica no sabe leer ni escibir, lo
que representa un área de oportunidad.

2.- Población de 15 años y más y su distribución porcentual según CONDICIÓN DE ALFABETISMO y sexo por municipio y grupos
de edad.

Grupos de edad Alfabeta Analfabeta

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres


Total 98.02 50.25 49.75 1.34 41.87 58.13
15-17 años 98.68 52.37 47.63 0.54 66.67 33.33
18-24 años 99.05 48.18 51.82 0.30 80.00 20.00
25-34 años 99.29 50.04 49.96 0.46 30.77 69.23
35-44 años 98.62 51.63 48.37 0.97 46.00 54.00
45-54 años 96.96 50.58 49.42 2.31 35.00 65.00
55-64 años 94.21 51.79 48.21 3.57 37.84 62.16
65 años y más 80.60 48.95 51.05 15.89 41.80 58.20

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En esta gráfica se muestra un importante avance en materia de educación; señalando que solo el 2% de la población
mayor de 15 años es analfabeta.

3.- Población de 15 años y más y su distribución porcentual según NIVEL DE ESCOLARIDAD, educación básica, secundaria
incompleta y completa y promedio de escolaridad por municipio y sexo.

Nivel de escolaridad
Educación básica
Población de 15 años Grado promedio de
Sexo Educación media
y más Sin escolaridad Secundaria Educación superior
No especificado
3 escolaridad
Total Preescolar Primaria1 superior2

Total Incompleta Completa No especificado


Total 24,740 1.73 70.45 0.37 27.90 71.73 8.97 90.96 0.07 21.84 5.86 0.13 8.93
Hombres 12,383 1.57 68.80 0.39 26.65 72.96 9.33 90.57 0.10 23.89 5.64 0.10 9.01
Mujeres 12,357 1.88 72.10 0.35 29.09 70.56 8.61 91.35 0.05 19.78 6.09 0.15 8.85

4.- Población total y su distribución porcentual según condición de uso de SERVICIOS DE SALUD e institución por municipio.

Condición de uso de servicios de salud1

Usuaria2
Población total
No usuaria No especificado
Total IMSS ISSSTE e ISSSTE estatal
Pemex, Defensa o Marina
SSA Servicio Privado Consultorio de farmacia
Otro lugar3

38,306 98.19 66.67 1.20 0.15 18.16 8.72 4.50 0.60 1.49 0.32

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5.- Ocupantes de las viviendas particulares habitadas y su distribución porcentual según disponibilidad de AGUA ENTUBADA Y
ACCESO AL AGUA por municipio.

Disponibilidad de agua
Entubada Por acarreo
Ocupantes de viviendas
particulares habitadas1 No especificado
Fuera de la vivienda, pero
Total Dentro de la vivienda Total De llave comunitaria
De otra vivienda De una pipa De un pozo De un río, arroyo o lagoDe la recolección deNo
lluvia
especificado
dentro del terreno

38,297 99.10 99.21 0.79 0.69 6.77 20.30 44.74 28.20 0.00 0.00 0.00 0.20

6.- Ocupantes de las viviendas particulares habitadas y su distribución porcentual según disponibilidad de DRENAJE Y LUGAR
DE DESALOJO por municipio.

Disponen de drenaje
Lugar de desalojo
Ocupantes de viviendas
No disponen de drenaje
No especificado
particulares habitadas1
Fosa séptica o tanque
Total Red pública Barranca o grieta Río, lago o mar
séptico (biodigestor)

98.96
38,297 97.39 2.55 0.06 0.00 0.13 0.92

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EL CARMEN, NUEVO LEÓN
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7.- VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS y su distribución porcentual según


disponibilidad de ENERGÍA ELÉCTRICA por municipio.

Disponibilidad de energía eléctrica


Viviendas particulares habitadas1
Disponen No disponen No especificado
10,471 99.66 0.26 0.09

8.- VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS y su distribución porcentual según la FORMA


DE ELIMINACIÓN DE RESIDUOS por municipio.

Forma de eliminación de residuos

Viviendas particulares Tiran en el basurero público o


habitadas1 Entregan a servicio público de
colocan en el contenedorQueman
o Entierran o tiran en otro No
lugar
especificado
recolección
depósito

10,471 96.90 1.18 1.09 0.06 0.77

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CLIMA, ECOSISTEMAS Y RECURSOS NATURALES

En cuanto al uso potencial del suelo, el primer lugar lo ocupa la agostaderos con 12 mil 715
hectáreas, siguiéndole la agricultura con 325 hectáreas y el área urbana con 100 hectáreas.
Nuestros recursos hidrológicos, se utilizan en gran parte para la irrigación.

La mayor parte del suelo en el municipio está compuesto de los tipos de castañozem,
rendzina, teozem y en mayor escala por litosol y fluvisol. La tenencia de la tierra es de
propiedad comunal, ocupando el segundo lugar el tipo de tenencia ejidal.

CLIMA

Extremoso, Lluvias en abril, mayo, septiembre y diciembre


Temperatura promedio 26º C.
Temperaturas máximas extremas -2º, C. y 42º, C.

FLORA

La representa el nogal, el mezquite, el huisache, el ébano, la tenaza, la barreta, la anacahuita,


el chaparro prieto y uña de gato.

FAUNA

La forman especies como: La tórtola, palomas, aguilillas, cenzontle, jacalero, cuervos,


urracas; así como pequeños mamíferos como: el tejon, zorrillo, coyote, jabalí, tlacuache.
Puma, oso y tigrillo en baja proporción.

TURISMO

El Carmen, Nuevo León tiene bonitos templos que visitar como el de Nuestra Señora de
Guadalupe, así como también cuenta con una atractiva zona de antiguos fundos mineros.

Destacan entre sus atractivos y actividades turísticas, la plaza principal Benito Juárez, el
Templo de la Virgen de la Cueva, el Zoológico Municipal, los Parques Recreativos, la
Academia Mexicana de Béisbol y su gastronomía.

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DEMOGRAFIA

De acuerdo con la Encuesta Intercensal 2015 del INEGI, en el municipio de El Carmen, viven
38 mil 306 habitantes. Del total de la población, 19 mil 300 son hombres y 19 mil 006
mujeres.

En cuanto a grupos de edad de la población, el 14% tiene entre 0 y 4 años, el 13% entre 5 y 9
años, el 9% entre 10 y 14 años, el 7% entre 15 y 19 años, el 11% entre 20 y 24 años, el 12 %
entre 25 y 29 años, el 18% entre 30 y 39 años, el 15% entre 40 y 59 años, el 1% más de 60
años.

Resaltando que el 76% de la población es menor de 34 años, lo que representa un área


de oportunidad para el desarrollo económico de nuestro municipio.

En cuanto a la población adulta mayor, ésta se integra por 1,168 personas de más de 60 años.

1.- Población total en VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS por municipio.

Grupos quinquenales de edad Población total Hombres Mujeres

Total 38,306 19,300 19,006


00-04 años 5,286 2,634 2,652
05-09 años 4,797 2,460 2,337
10-14 años 3,468 1,817 1,651
15-19 años 2,587 1,332 1,255
20-24 años 4,121 1,971 2,150
25-29 años 4,666 2,215 2,451
30-34 años 3,806 2,012 1,794
35-39 años 2,875 1,519 1,356
40-44 años 2,284 1,143 1,141
45-49 años 1,614 821 793
50-54 años 982 485 497
55-59 años 652 336 316
60-64 años 385 189 196
65-69 años 278 114 164
70-74 años 190 92 98
75 años y más 300 154 146
No especificado 15 6 9

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2.- Población de 5 AÑOS Y MÁS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL según lugar de


residencia.
Lugar de residencia en marzo de 20101

Población de 5 años y más En la misma entidad (N. L.)


En otra entidad o paísNo especificado
Total En el mismo municipioEn otro municipio No especificado
33,005 91.32 46.74 53.14 0.12 8.22 0.47

Residencia de la población hace 5


años
100
80
60
40
20
0
En la misma En otra No
entidad2 entidad o especificado
país
Serie1 Serie2
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3.- Población de 3 AÑOS Y MÁS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL según condición de


habla indígena y condición de habla española por municipio y sexo.

Condición de habla indígena

Habla lengua indígena


Población de 3 años y más
Condición de habla española No habla lengua indígena
No especificado
Total
Habla español No habla español No especificado
35,141 3.45 90.83 0.00 9.17 96.31 0.24

4.- Población total y su distribución porcentual según AUTO ADSCRIPCIÓN INDÍGENA por
municipio y grandes grupos de edad.

Auto adscripción indígena


Población total
Se considera Se considera en parte No se considera No sabe No especificado
38,306 9.35 0.45 88.20 1.22 0.78

5.- Población total y su distribución porcentual según AUTO ADSCRIPCIÓN


AFRODESCENDIENTE por municipio, sexo y grandes grupos de edad.

Auto adscripción afrodescendiente


Población total
Se considera Se considera en parte No se considera No sabe No especificado
38,306 3.37 0.31 94.84 0.93 0.55

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SITUACIÓN ECONÓMICA SOCIAL, URBANA Y RURAL

1.- Viviendas PARTICULARES HABITADAS y su distribución porcentual según CLASE DE


VIVIENDA PARTICULAR por municipio.

Clase de vivienda particular

Viviendas particulares habitadas


Casa1 Departamento en edificio Vivienda en vecindad o cuartería
Otro tipo de vivienda2 No especificado

10,474 98.89 0.00 0.00 0.03 1.08

2.- POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MÁS y su distribución porcentual según CONDICIÓN DE


ACTIVIDAD ECONÓMICA y de ocupación por municipio y sexo.

Condición de actividad económica1


Población de 12 años
Población económicamente activa2
y más Población no económicamente
No especificado
activa
Total Ocupada Desocupada
26,723 56.20 97.42 2.58 43.63 0.17

13,404 80.11 96.95 3.05 19.73 0.16

13,319 32.13 98.62 1.38 67.68 0.19

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3.- POBLACIÓN DE 12 AÑOS y más y su distribución porcentual según SITUACIÓN


CONYUGAL por municipio, sexo y grupos de edad.

Situación conyugal
Población de 12
Sexo Grupos de edad Separada, divorciada o
años y más Soltera Casada En unión libre No especificado
viuda
Total Total 26,723 25.40 43.03 24.32 7.04 0.22
Total 12-17 años 3,649 95.94 0.16 2.99 0.00 0.90
Total 18-59 años 21,921 14.85 49.70 28.75 6.60 0.10
Total 60 años y más 1,153 2.60 51.86 7.55 37.73 0.26
Hombres Total 13,404 28.69 42.81 24.07 4.17 0.25
Hombres 12-17 años 1,891 97.78 0.00 1.11 0.00 1.11
Hombres 18-59 años 10,964 18.05 49.12 28.69 4.02 0.12
Hombres 60 años y más 549 3.28 64.30 10.93 21.49 0.00

Mujeres Total 13,319 22.08 43.25 24.56 9.93 0.18


Mujeres 12-17 años 1,758 93.97 0.34 5.01 0.00 0.68
Mujeres 18-59 años 10,957 11.65 50.29 28.80 9.17 0.08
Mujeres 60 años y más 604 1.99 40.56 4.47 52.48 0.50

4.- VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS y su distribución porcentual según MATERIAL


EN PISOS por municipio.

Material en pisos
Viviendas particulares habitadas1 Mosaico, madera u
Tierra Cemento o firme No especificado
otro recubrimiento
10,471 0.34 56.47 42.64 0.54

5.- VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS y su distribución porcentual según resistencia


de los MATERIALES EN TECHOS por municipio.

Resistencia de los materiales en techos

Lámina metálica, lámina de


Viviendas particulares asbesto, lámina de
habitadas1 Material de desecho o lámina de Teja o terrado con Losa de concreto o Material no
fibrocemento,
cartón viguería viguetas con bovedilla especificado
palma o paja, madera o
tejamanil

10,471 0.09 1.67 0.14 97.61 0.49

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6.- VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS y su distribución porcentual según TENENCIA


por municipio.

Tenencia
Viviendas particulares
habitadas1
Propia Alquilada Prestada Otra situación No especificado
10,471 77.10 10.72 9.63 2.10 0.46

7.- VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS PROPIAS y su distribución porcentual según


condición de EXISTENCIA DE ESCRITURAS O TÍTULO DE PROPIEDAD por municipio.

Viviendas particulares Existen a nombre del dueño


Existen a nombre de otra
No existen Se desconoce No especificado
habitadas propias1 residente persona no residente

8,073 87.76 4.01 6.57 0.25 1.41

8.- VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS y su distribución porcentual según


DISPONIBILIDAD DE BIENES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN y la comunicación
por municipio y tipo de bien o tecnología.

Disponibilidad de bienes y tecnologías de la información y de la comunicación


Tipo de bien o tecnología Viviendas particulares habitadas1
Disponen No disponen No especificado
Refrigerador 10,471 94.31 5.53 0.16
Lavadora 10,471 79.16 20.68 0.16
Horno de microondas 10,471 49.14 50.70 0.16

Automóvil 10,471 37.90 61.80 0.31


Algún aparato para oír radio 10,471 74.58 25.12 0.31

Televisor 10,471 97.82 2.02 0.16


Televisor de pantalla plana 10,471 52.26 47.41 0.33

Computadora 10,471 16.63 83.18 0.19


Teléfono fijo 10,471 10.70 88.97 0.33
Teléfono celular 10,471 93.46 6.29 0.25

Internet 10,471 23.51 76.18 0.31


Servicio de televisión de paga 10,471 48.41 51.26 0.33

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9.- VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS y su distribución porcentual según


DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTO por municipio y tipo de equipamiento.

Viviendas particulares Disponibilidad de equipamiento


Tipo de equipamiento
habitadas1 Disponen No disponen No especificado
Tinaco 10,471 24.18 74.79 1.03
Cisterna o aljibe 10,471 0.80 98.02 1.17

Bomba de agua 10,471 1.64 97.10 1.26

Regadera 10,471 96.78 2.82 0.40


Boiler o calentador de agua
10,471 39.30 60.10 0.60

Calentador solar de agua 10,471 1.45 97.40 1.15

Aire acondicionado 10,471 21.76 77.33 0.92

Panel solar 10,471 0.66 98.20 1.15

POBREZA

1.- HOGARES Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL según limitación de ACCESO A LA


ALIMENTACIÓN DE LOS MAYORES DE 18 AÑOS por falta de dinero en los últimos tres
meses por municipio y situación de acceso a la alimentación.

Limitación de acceso a la alimentación por falta de dinero en los últimos tres meses
de los mayores de 18 años
Situación de acceso a la
alimentación de la población de
Hogares
18
años y más Sí No No especificado

Algún adulto dejó de desayunar,


10,474 6.71 92.66 0.63
comer o cenar
Algún adulto comió menos de 10,474
lo que 13.08 86.46 0.46
debería comer

Algún adulto tuvo poca variedad


10,474
en 19.39 80.12 0.49
sus alimentos
Algún adulto comió sólo una vez
10,474
al día 6.80 92.63 0.57
o dejó de comer todo un día

Algún adulto sintió hambre pero


10,474
no 8.12 91.31 0.57
comió
Algún adulto se quedó sin comida
10,474 7.10 92.12 0.77

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2.- POBLACIÓN MENOR DE 18 AÑOS, distribución porcentual y limitación a la


ALIMENTACIÓN POR FALTA DE DINERO EN LOS ÚLTIMOS TRES MESES y situación de
acceso a la alimentación.

Situación de acceso a la Limitación de acceso a la alimentación por falta de dinero en los últimos tres
alimentación de la Hogares con población meses de los menores de 18 años
población menor de menor de 18 años
18 años Sí No No especificado

Algún menor tuvo poca 7,709 11.99 85.87 2.14


variedad en sus alimentos

Algún menor comió menos 7,709 9.02 88.88 2.10


de lo que debería comer

A algún menor se le tuvo 7,709 9.17 88.73 2.10


que servir menos comida

Algún menor sintió hambre 7,709 5.11 92.79 2.10


pero no comió

Algún menor comió sólo 7,709 5.15 92.83 2.02


una vez al día o dejó de
comer todo un día

Algún menor se tuvo que 7,709 4.96 92.87 2.18


acostar con hambre

Acceso a la alimentación de menores


de 18 años
Algún menor tuvo poca variedad en sus alimentos

Algún menor comió menos de lo que debería comer

A algún menor se le tuvo que servir menos comida

Algún menor sintió hambre pero no comió

Algún menor comió sólo una vez al día o dejó de comer todo un
día
Algún menor se tuvo que acostar con hambre
11%
27%
11%

11%

20%
20% 55
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INDICADORES SOCIODEMOGRÁFICOS

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Número de localidades del municipio: 84
Superficie del municipio en km :
2 131.4
% de superficie que representa con respecto al
estado: 0.16
Cabecera municipal: Carmen
Población total de la cabecera municipal: 38,306
Hombres: 19,300
Mujeres: 19,006
Clasificación del municipio según tamaño de
localidades: Semiurbano

Población 1990-2015
1990 1995 2000 2005 2010 2015
Hombres 2,486 3,151 3,354 3,577 8,175 19,300
Mujeres 2,420 3,017 3,290 3,419 7,917 19,006
Total 4,906 6,168 6,644 6,996 16,092 38,306

Indicadores de población, 1990 - 2015


1990 1995 2000 2005 2010 2015
Densidad de población del
municipio (Hab/Km2) ND 57.45 60.56 68.35 157.29 291.52

% de población con
respecto al Estado
0.16 0.17 0.17 0.17 0.35 0.75

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Número promedio
Indicadores % Número de personas
de carencias
Pobreza
Población en situación de pobreza 27.0 3,875 2.0
Población en situación de pobreza moderada 24.7 3,544 1.8
Población en situación de pobreza extrema 2.3 332 3.3
Población vulnerable por carencias sociales 32.9 4,722 1.6
Población vulnerable por ingresos 10.1 1,457 0.0
Población no pobre y no vulnerable 30.0 4,310 0.0
Privación social
Población con al menos una carencia social 59.9 8,597 1.8
Población con al menos tres carencias sociales 11.4 1,644 3.3
Indicadores de carencia social
Rezago educativo 14.9 2,146 1.8
Acceso a los servicios de salud 19.4 2,791 2.4
Acceso a la seguridad social 34.9 5,012 2.1
Calidad y espacios de la vivienda 11.7 1,682 2.5
Acceso a los servicios básicos en la vivienda 5.7 817 2.2
Acceso a la alimentación 20.0 2,876 2.4
Bienestar económico
Población con ingreso inferior a la línea de bienestar
7.4 1,057 1.9
mínimo
Población con ingreso inferior a la línea de bienestar
37.1 5,332 1.4

Fuente: CONEVAL

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DEPORTES

Existen 2 parques de béisbol, uno de béisbol amateur y otro de ligas pequeñas, también
cuenta con 8 canchas de futbol, además de una cancha de pasto sintético, así mismo se cuenta
con 2 canchas de futbol rápido, 2 canchas de voleibol y 4 de basquetbol.

Además en el municipio se encuentra la Academia Mexicana de Béisbol, en un terreno


municipal dado en comodato en la Laguna de San Miguel.

SERVICIOS PUBLICOS

El Carmen, cuenta con los siguientes Servicios Públicos:


Agua Potable 99%
Drenaje Sanitario 98%
Energía Eléctrica 99%
Recolección de la Basura 96%
Alumbrado Público 85%
Pavimento 80%
* Encuesta Intercensal INEGI 2015

Además cuenta con otros servicios como:


Teléfonos domiciliarios
Teléfonos públicos
Telefonía Celular
Capillas de Velación
Panteón
Servicios de Ambulancia
Vigilancia
Internet

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VI. DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES

Abordar el acelerado crecimiento demográfico de nuestras ciudades nos exige como


municipio una mejor planeación y ordenamiento del desarrollo urbano, a la vez que se hace
necesario llevar a cabo inversiones prioritarias que contribuyan a brindar mejores servicios
públicos e infraestructura, con el objetivo de poder atender las necesidades que se
demandan y prestar estos servicios de manera eficiente, de calidad y con valor agregado.

Los servicios que se demandan en mayor medida por la ciudadanía, requieren de


infraestructura en salud, mejores espacios públicos e infraestructura deportiva, una mayor
calidad en la prestación de los servicios públicos de limpia y recolección de basura, así como
la ampliación de la red de infraestructura eléctrica, pavimentación, drenaje sanitario, entre
otras acciones.

Asimismo y con una visión social, esta Administración Pública Municipal es consiente y
sensible a las necesidades de los más desprotegidos. Para lo cual, se requiere diseñar
políticas públicas y/o programas que coadyuven al desarrollo social y humano para abatir el
rezago social de la población más vulnerable, con la corresponsabilidad de poderles ofrecer
oportunidades para el desarrollo que incidan en una mejor calidad de vida.

Para ello y partiendo de las necesidades propias de El Carmen, se requiere alinear estrategias
y acciones que permitan sumar a otros actores de gobierno para focalizar recursos
suficientes que puedan ser destinados para obras y proyectos estratégicos que tengan como
beneficio directo el bienestar de nuestra población, con especial atención en nuestros niños,
jóvenes, mujeres, personas con discapacidad y personas mayores.

VII. DESARROLLO INSTITUCIONAL, ECONÓMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL

VII. EJE 1 DESARROLLO INSTITUCIONAL Y BUEN GOBIERNO

La Administración Pública Municipal 2015-2018 al asumir la gran responsabilidad pública


que nos ha encomendado la ciudadanía hemos sido conscientes de las necesidades propias y
las demandas que requieren de acciones concretas y soluciones inmediatas.

El presente Plan Municipal de Desarrollo propone de manera conjunta con sociedad y


gobierno una serie de acciones que propicien el desarrollo económico y social de nuestro
municipio. Para tal fin, la participación ciudadana y activa de nuestra comunidad influye en
mayor medida en la toma de decisiones públicas.
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En corresponsabilidad con ello, durante estos 3 años de gobierno, trabajaremos para


impulsar un buen gobierno a través de nuestros servidores públicos, quienes con vocación de
servicio tendrán la capacidad para determinar con precisión y sensibilidad las acciones
necesarias para lograr lo que aquí hemos propuesto en nuestro Plan de Gobierno.

Derivado de lo anterior, trabajaremos en sinergia con las autoridades federales y estatales,


así como con los diferentes actores sociales de nuestra comunidad para sumar en beneficio
de nuestro municipio, apostando en todo momento por la transformación e innovación
gubernamental, que propicien el desarrollo y fortalecimiento municipal frente al deber de
servir.

VII.1.1 Capacitación y profesionalismo

Objetivo:

Capacitar a todo el personal de la administración municipal.

Diagnostico

Actualmente el municipio cuenta con una nómina base de personal de 200 empleados
municipales los cuales se dividen en áreas administrativas, de servicios públicos y de
seguridad.

Meta:

Que todos los servidores públicos cuenten con una capacitación anual.

Estrategia:

Diseñar un programa de capacitación de las áreas que compongan.

VII.1.2 Tecnologías de la información

Objetivo:

Impulsar el uso de las tecnologías de la información y la comunicación en el desempeño


institucional de la Administración Pública Municipal, así como en la prestación de trámites y
servicios ofrecidos a la población.

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Diagnóstico:

El Carmen no cuenta con herramientas de tecnologías de la información que brinde servicios


a los ciudadanos.

Meta:

Posicionar al Municipio de El Carmen como un gobierno que implementa soluciones


tecnológicas de vanguardia para la dotación información, trámites y servicios públicos

Estrategias:

Dotar a las unidades administrativas con equipamiento tecnológico y de sistemas de


información para mejora de los trámites y servicios municipales.

Implementar una plataforma de contenido de datos e información estadística para la toma de


decisiones.

Implementar tecnologías que permitan la accesibilidad l de información a los habitantes del


municipio.

Indicadores:

Cuenta con tecnologías de la información

VII.1.3 Conectividad

Objetivo:

Contribuir a la reducción de la brecha digital, mediante la provisión de acceso a Internet en


los sitios y espacios públicos.

Diagnóstico:

Actualmente los espacios públicos municipales como plazas, parques y jardines no cuentan
con acceso a redes digitales

Meta:

Que todos los espacios públicos cuenten con acceso a Internet.

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Estrategia:

Mediante programas estatales y federales y las diferentes dependencias gestionar la


conectividad de los espacios públicos.

Indicador:

Espacios públicos con WIFI

VII.1.4 Servicios Públicos

Objetivo:

Brindar servicios públicos de calidad para atender de manera eficaz y oportuna las
necesidades de la población.

Diagnóstico:

El municipio atraviesa un proceso de incorporación al área metropolitana acentuado por el


crecimiento de su población y la expansión de su mancha urbana, por lo cual es necesario
Eficientar los procesos de las áreas de atención para brindar servicios públicos eficaces a las
necesidades de la población.

Meta:

Ofrecer servicios públicos de calidad mediante la ejecución de acciones orientadas a un


desarrollo municipal ordenado, planeación inteligente, sustentabilidad, cuidando el medio
ambiente e impulsando una vida digna para toda la ciudadanía.

Estrategias:

Adquisición de equipamiento y herramienta para mejorar los servicios públicos.

Implementar procesos de mejora continua para garantizar un servicio de calidad a los


ciudadanos

Indicador:

Adquisición de equipo y herramientas

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VII.1.5 Los Servicios Públicos y la sociedad

Objetivo:

Atender oportunamente y de manera eficaz los reportes de fallas de los servicios públicos a
la población,

Diagnóstico:

Actualmente el municipio brinda una atención deficiente a los ciudadanos en la recepción de


reportes de fallas y quejas de los servicios públicos del municipio.

Meta:

Gestionar y dar respuesta efectiva a las solicitudes de los ciudadanos, mediante la


canalización y vinculación con las dependencias municipales.

Estrategia:

Disponer de una Línea Telefónica exclusiva para el reporte de fallas y deficiencias de los
servicio públicos.

Habilitar en el portal de gobierno una apartado de ciudadano en línea donde puedan hacer
reportes sobre las problemáticas que los aquejan.

Brindar una herramienta digital que permita a los ciudadanos hacer reportes sobre servicios
y les mantenga informados sobre el estatus de su reporte.

Indicador:

Reporte de quejas y fallas de servicios/ Reportes y fallas atendidas

VII.1.6 Limpia y Recolección de la Basura

Diagnóstico:

Actualmente el municipio cuenta con 10,471 viviendas de las cuales el 97% entregan al
servicio público sus residuos, por lo que se hace necesario focalizar el 3% restante que
queman o tiran en otro lugar su basura.

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Objetivo:

Abatir el déficit en la prestación del servicio de recolección de los residuos sólidos, así como
garantizar el traslado, tratamiento y disposición final de los mismos con apego a la
normatividad.

Meta:

El mayor número de viviendas cuente con el servicio de recolección de basura

Estrategia:

Eficientar e Incrementar la cobertura de los servicios públicos y optimizar el servicio de


limpieza y recolección de basura en el municipio.

Garantizar la cobertura y continuidad del servicio de limpia con el fin de mantener vialidades
y espacios públicos libres de residuos.

Adquirir la maquinaria y equipo, para mejorar el servicio de limpieza y recolección de


basura.

Indicadores:

Colonias atendidas con el servicio de recolección, toneladas generadas del servicio de


recolección.

Encuesta de Calidad

VII.1.7 Mantenimiento y Construcción de calles

Objetivo:

Rehabilitar y abatir el déficit de arterias viales para impulsar la movilidad y comunicación


terrestre de la población, y reconstruir las calles que se encuentran en mal estado.

Diagnóstico:

Actualmente el municipio cuenta con un serio problema de calles en mal estado por falta de
mantenimiento, la presencia de baches en el 30% de las calles del municipio, así como falta
de nuevas vialidades que creen accesibilidad a los centros de población.

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Meta:

Rehabilitar y ampliar la infraestructura urbana como un amplio programa de pavimentación


y recarpeteo, con eficiencia y calidad.

Estrategias:

Mejorando las condiciones de la infraestructura urbana y las vialidades del municipio.

Mejorando la comunicación terrestre al interior del municipio mediante la construcción de


camino intermunicipales y asegurar la cobertura.

Regenerando el pavimento asfáltico en colonias populares.

Implementando el programa de recarpeteo y bacheo en calles y vialidades.

Rehabilitar las calles y principales vialidades del municipio.

Regenerar en forma integral vialidades urbanas, a través de la reposición completa de


pavimento, banquetas, camellones y equipamiento urbano.

Reposición e instalación de señalamientos viales y nomenclatura de calles.

Indicador:

Calles pavimentadas
Nomenclaturas colocadas

VII.1.8 Alumbrado Público

Objetivo:

Abatir el déficit y dar mantenimiento adecuado a la red de alumbrado público.

Diagnóstico:

Este servicio es de gran relevancia, para mantener activa a la población del municipio por la
noche, sino para la prevención de delitos, actualmente contamos con una red de alumbrado
público de 2400 luminarias de las cuales solo funciona el 70%.

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Meta:
Aumentar, conservar y construir el sistema de alumbrado público municipal, orientado a
lograr eficiencia y calidad en el servicio.

Estrategia:
Mejorar y Eficientar los procesos de mantenimiento a la red de alumbrado público.

Implementar un programa de que garantice la cobertura total de alumbrado público en el


municipio.

Indicadores:
Luminarias adquiridas, luminarias reparadas

VII.1.9 Mercados y centrales de abasto

Objetivo:

Generar las condiciones para el establecimiento de centros comerciales, así como el buen
funcionamiento de los tianguis y mercados, con un sentido sustentable e incluyente.

Diagnóstico:

El municipio no cuenta con mercados propios, estas actividades principalmente las llevan a
cabo negocios establecidos o bien mercados rodantes que ofrecen sus productos en las
colonias.

Meta:

Mejorar la infraestructura urbana para que existan más y mejores tianguis o mercados que
beneficien a los oferentes y a los ciudadanos para que no tengan que desplazarse a otros
municipios a hacer sus compras.

Estrategias:

Diseñar e implementar un reglamento que regule las acciones comerciales en el municipio.


Implementar un programa de mejoramiento de infraestructura y equipamiento de tianguis y
mercados, , mediante la convergencia de recursos públicos y privados.

Propiciar acercamientos con cadenas comerciales a fin de que establezcan sus en el


municipio.
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VII.1.10 Panteones

Objetivo:

Abatir el déficit y dar mantenimiento adecuado a los espacios públicos destinados a restos
humanos

Diagnóstico:

Actualmente el municipio de el Carmen, Nuevo León, cuenta con dos panteones municipales
en la cabecera municipal, el viejo panteón ubicado en la colonia el Mirador mismo que cuenta
con 311 espacios totales, de los cuales se encuentran totalmente saturados y el proyecto de
un nuevo panteón localizado frente a la colonia Paseo del Carmen, mismo que hasta el
momento esta en proceso de construcción y que contará con 570 espacios.

Además se cuenta con un área destinada para proporcionar este servicio en el futuro en el
sector oriente de la población, que brindara este servicio para las colonias cercanas al lugar.

Meta:

Ampliar, conservar y construir el equipamiento de cementerios municipales, que promueva


un mejor servicio a los ciudadanos.

Estrategias:

Abatir el déficit de espacios requeridos en el corto plazo.


Mejorar y mantener los espacios públicos actuales.
Promover la ampliación de los espacios públicos actuales.
Generar un sistema de control y mantenimientos a los espacios públicos.
Concluir la construcción de los dos panteones que están en proceso.

Indicadores:

Marco normativo, área responsable y espacios disponibles asignados

VII.1.11 Parques y Jardines

Objetivo:

Abatir el déficit y dar mantenimiento adecuado a los espacios públicos destinados a la


convivencia y la recreación.

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Diagnóstico:

El municipio cuenta con una infraestructura parques y plazas los cuales se encuentran en
condiciones muy deplorables por la falta de mantenimiento y equipamiento.

Meta:

Transformar la imagen urbana del municipio a través de la rehabilitación, mantenimiento y


conservación de espacios públicos y áreas verdes.

Objetivo: Abatir el déficit y dar mantenimiento adecuado a los espacios públicos destinados a
la convivencia y la recreación.

Estrategias:

Aumentar los recursos para la rehabilitación y mantenimiento de espacios públicos.

Construir y rehabilitar parques y áreas públicas para brindar espacios para la convivencia
comunitaria.

Impulsar la rehabilitación y mantenimiento integral de espacios públicos.

Indicadores:

Área responsable espacios públicos / espacios públicos rehabilitados, construcción de


nuevos parques.

VII.1.12 Desarrollo Urbano y Tenencia de la tierra

Objetivos:

Regular los usos y aprovechamientos del suelo fuera de los centros de población con el fin de
utilizar y aprovechar el territorio de manera ordenada.

Colaborar en la regularización de la tenencia de la tierra de viviendas ubicados en


asentamientos irregulares, a fin de dotar de seguridad jurídica a sus ocupantes y propiciar un
desarrollo urbano ordenado.

Diagnóstico:

El municipio de El Carmen cuenta con una población al 2015 de 38,306 habitantes asentados
en 10,471 viviendas, siguiendo con la proyección de crecimiento de la densidad de población
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en el 2005 era de 68 habitantes por km2 y actualmente se incrementó a 291 habitantes por
km2, además de la encuesta intercensal 2015 del INEGI, el 8% de estas vivienda no cuentan
con título de propiedad

Meta:

Que el municipio cuente con un plan de ordenamiento territorial y urbano actualizado, donde
se consideren todos los factores de usos del suelo acordes a las necesidades actuales del
municipio, así como promover la regularización de los lotes que carecen de su título de
propiedad.

Estrategias:

Actualizar el Plan de Desarrollo Urbano del municipio.


Localizar estratégicamente zonas de crecimiento suficientes para el incremento de
habitantes esperado.
Buscar inversiones en materia industrial y comercial que garanticen empleo a los nuevos
habitantes.

Indicadores:

Marco normativo, actualización del plan y lotes sin regularizar / lotes escriturados en el
presente año.

VII. 1.13 Gestión Integral de Riesgos

Objetivo:

Prohibir y erradicar los asentamientos humanos en zonas de riesgo.

Diagnóstico:

Meta:

Generar dentro del plan de desarrollo urbano las áreas de riesgo restringidas para uso
habitacional.

Estrategia:

Elaborar el reglamento del plan de desarrollo urbano

Indicador:

Plan de desarrollo urbano


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VII. EJE 2 GOBIERNO SOCIALMENTE INCLUYENTE

VII.2.1 Pobreza

Grupos Vulnerables

Objetivo: Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población en situación


de vulnerabilidad social y propiciar la equidad en el acceso a las oportunidades de desarrollo.

Diagnóstico:

El municipio cuenta con datos relativamente favorables en relación con la pobreza y el


rezago
social, ya que ocupamos el lugar número 19 en el índice de marginación estatal, es decir
estamos arriba de 32 municipios que tienen más rezago o carencia social, pero aun así deben
ser analizados con mucho cuidado pues aluden a un (27) % de la población en situación de
pobreza.

Durante la elaboración del presente documento encontramos datos que reflejan indicadores
de pobreza de grupos vulnerables en el municipio, por ejemplo el 1% de la población carece
de agua potable en su vivienda, el 2% de drenaje sanitario, el 0.5% de energía eléctrica, el
2.5% de la población económicamente activa está desempleada, casi el 1% vive en piso de
tierra y con respecto al acceso a la alimentación de mayores de 18 de un 7 a un 13% se
quedaron sin alimento o bien comió menos de lo que debería comer, y con respecto a los
menores de 18 años por falta de dinero en los últimos 3 meses entre un 5 y un 9% se
quedaron sin cenar o comió menos de lo que debería comer por limitación económica.

Meta:

Brindar atención integral y dar seguimiento a las personas que viven en situación de extrema
pobreza.

Estrategias:

El DIF municipal en coordinación con el sector público y privado sumarán esfuerzos para la
atención a la población en pobreza.

Mediante del DIF municipal se canalizara acciones de bienestar a grupos vulnerables como
niños en pobreza, adultos mayores, personas con discapacidad y personas en desamparo.

Destinar de manera eficiente los recursos dirigidos a la atención prioritaria de grupos


vulnerables.

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Brindar atención integral a la población en situación de pobreza y marginación.

Focalizar la inversión de programas sociales para una mayor cobertura de los servicios
básicos en las viviendas que viven en situación de pobreza y rezago social.

Coordinar acciones y programas sociales para atender a la población que se encuentra en


situación de marginación o rezago social.

Gestionar recursos ante la SEDESOL y demás dependencias federales así como en sinergia
con el Gobierno del Estado para que sean aplicados en el municipio.

Incrementar la cobertura en los servicios de salud a través de unidades móviles que puedan
brindar atención prioritaria en las zonas rurales del municipio.

Indicadores:

Personas en situación de pobreza / personas en situación en pobreza atendidas

VII.2.2 Educación y cultura

Objetivo:

Elevar la Calidad y Cobertura de la Educación Básica mediante la gestión de una mayor


inversión en infraestructura educativa, así como la implementación de programas de becas y
la mayor promoción de eventos culturales.

Diagnóstico:
Debido al exponencial crecimiento del municipio se hace necesario de una manera urgente la
construcción de nuevos espacios educativos así como el mantenimiento y ampliación de las
existentes, además de dotar de equipamiento y mobiliario a algunas de ellas.
También se hace necesario apoyar a los estudiantes con estímulos que garanticen la
continuidad de la educación
Metas:
Incrementar las becas académicas a estudiantes de nivel básico en escuelas públicas del
Municipio.

Otorgar becas a los jóvenes que estudien fuera del municipio

Implementar el programa de transporte escolar para estudiantes, que tomen sus clases en el
interior o fuera del municipio.
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Promoción de eventos que impulsen la cultura, la recreación y la convivencia familiar.


Poner a disposición del gobierno del estado inmuebles municipales para la construcción de
escuelas.
Impulsar la creación de nuevos espacios educativos
Estrategia:
Propiciar el acercamiento de niños y niñas a actividades formativas y lúdicas orientadas a
fortalecer la ciudadanía.
Dotar de equipo suficiente y adecuado para las casas de cultura.
Rescatar, remodelar y regularizar espacios artísticos y culturales (plazas).
Asesorar, capacitar y apoyar a nuevos creadores, artistas y compañías locales.
Alentar a las y los ciudadanos conocer los atractivos del municipio.
Impulsar la convivencia familiar, la recreación y el esparcimiento así como actividades
culturales en los espacios públicos.
Ampliar la difusión de eventos culturales, por medios convencionales y medios
Electrónicos.
Incrementar el programa de becas para estudiantes
Donar inmuebles municipales para la construcción de infraestructura educativa publica

VII.2.3 Salud

Objetivo:

Garantizar el derecho a la protección de la salud mediante una mayor inversión en


infraestructura básica, equipamiento y en acciones de promoción de la salud.

Diagnóstico:

El municipio cuenta 2 dos centros de salud de la SSA y 1 UMF del IMSS, la población
derechohabiente del IMSS es del 67%, del SSA 18%, del servicio privado en del casi 9% y el
1% consulta en el ISSSTE, por lo tanto el 5% carece de alguna cobertura de salud.

Además el municipio brinda el servicio de traslado de pacientes y enfermos a los diferentes


hospitales y clínicas del área metropolitana, proporcionando en promedio 6 traslados
diarios.

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Meta:

Promover que los servicios básicos de salud que ofrece el estado, sean incluyentes,
oportunos y con sensibilidad, implementando sistemas de calidad que produzcan impactos
positivos y faciliten el acceso de todos los sectores de población a mejores niveles de salud
para una vida plena.

Promover la construcción de la clínica hospital regional del IMSS donde el municipio brinde
las facilidades requeridas en cuanto a la donación del inmueble necesario para este fin, así
como los permisos y autorizaciones correspondientes.

Adquisición de equipo de transporte que garantice un servicio de transporte de pacientes y


enfermos eficiente y de calidad

Estrategias:

Promoción de acciones y programas sociales, preventivos y educativos, vinculados y


coordinados con los sectores de salud, que conlleven a la prevención de enfermedades que
puedan afectar a la población, como:

Control de población canina y felina


Vacunación municipal
Atención a las adicciones
Seguro popular
Fumigaciones
Campaña salvando vidas
Capacitación primeros auxilios

Indicador:
Implementación de programas y área responsable

VII.2.4. Vivienda

Objetivo:

Promover programas que garanticen una vivienda digna en población municipal, mediante la
coordinación con dependencias federales y estatales.

Diagnóstico:

En el municipio existen viviendas que requieren de conservación y mejoramiento, así como


la dotación de algún servicio de infraestructura, se buscará aprovechar los incentivos
federales y estatales en el rubro de vivienda.
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Metas:

Implementación de programas de SEDATU, SEDESOL y otras dependencias para el


mejoramiento, ampliación y construcción de vivienda.

Impulsar el programa de paquetes de materiales para promover la auto construcción.

Estrategia:

Localizar las viviendas susceptibles a programas de mejoramiento de vivienda.

Incentivar a la población para que participe en programas de auto construcción.

Indicador:

Programa de mejoramiento de vivienda

VII.2.5 Igualdad de género

Diagnóstico:

El ayuntamiento de El Carmen cuenta con un 50% de mujeres y hombres, proponiéndonos


que esa misma paridad aplique para el resto de la administración.

Objetivo:

Promover la igualdad de género como estrategia transversal en las políticas públicas


municipales, para contribuir al acceso equitativo de oportunidades de desarrollo.

Meta:

Capacitar a los servidores públicos para la incorporación de la perspectiva de género en la


gestión municipal.

Estrategia:

Crear procesos de atención o canalización para las mujeres del municipio.

Promover campañas de prevención de la violencia familiar y brindar apoyo a las mujeres en


situación de riesgo.

Promover programas de igualdad laboral en las empresas del municipio.

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Indicador:

Programas o proceso que fomentes la equidad de género.

VII.2.6 Juventud, deporte y recreación

Juventud

Objetivo:

Impulsar el desarrollo integral de los jóvenes, propiciando su participación cívica, cultural y


social en su comunidad.

Diagnóstico:

Actualmente el municipio cuenta con una área de atención a la juventud que promueve la
participación de los jóvenes en programas sociales, de integración y educativos.

Meta:

Fortalecer la organización y participación entre los jóvenes en acciones y programas


orientados a la integración del desarrollo comunitario, cívico, cultural y ambiental del
municipio.

Estrategia:

Promover la formación y la capacitación para el desarrollo de los jóvenes

Desarrollar proyectos especiales que permitan el acercamiento de los jóvenes con


organizaciones de la sociedad civil, iniciativa privada y gobierno.

Implementar programas de prevención de conductas de riesgo entre los jóvenes del


municipio.

Establecer convenios con instituciones gubernamentales, educativas, empresariales y


sociales para la atención especializada de los diversos aspectos del desarrollo de la juventud.

Promover el aprovechamiento de espacios públicos entre los jóvenes para actividades


recreativas y educativas.

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Deporte

Objetivo:

Impulsar, junto con la ciudadanía, una cultura del deporte y el esparcimiento, proporcionado
espacios apropiados y de calidad, donde se promueva la sana convivencia social y la unidad
familiar.

Diagnóstico:

La administración cuenta con un área de deportes que coordina los torneos municipales, así
como supervisar el buen funcionamiento de la infraestructura deportiva.

Existen 2 parques de béisbol, uno de béisbol amateur y otro de ligas pequeñas, también
cuenta con 8 canchas de futbol, además de una cancha de pasto sintético, así mismo se cuenta
con 2 canchas de futbol rápido, 2 canchas de voleibol y 4 de basquetbol.

Meta:

Incrementar y mantener la infraestructura deportiva y recreativa, así como la


implementación de torneos y actividades deportivas, que estimulen una sana convivencia
social.

Contar con un reglamento de deportes que norme el uso de las instalaciones y las prácticas
deportivas.

Estrategia:

Implementación del programa Deporte para todos:

Jornadas Recreativas y Deportivas Escolares, Vive el Cambio Cultura Física y Deporte,

Deporte para Todos en Tu Colonia, Activación Física Escolar, Deporte Adaptado, ACUDE en
tu Colonia (Actividades Culturales, Deportivas y Educativas).

Escuelas Deportivas y Detección de Talentos, Mantenimiento de Unidades Deportivas,


Torneos Interligas, Apoyo y servicios a la comunidad.

Fomento a las ligas deportivas existentes y a los eventos deportivos tradicionales, Como: 5K
del 20 de noviembre, 10K empresas, Caminatas a Minas Viejas, Caminata a la Laguna de San
Miguel y Carera 9K, Peregrinación a Trote Nuez de Plata y el evento ciclista vuelta a Nuevo
León.

Construcción infraestructura deportiva y recreativa en el municipio.


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Indicadores:
Torneos celebrados, elaboración de reglamentos

VII.2.7 Agua potable

Objetivo:

Abatir el déficit en el servicio de agua potable en viviendas particulares. y gestionar el


mantenimiento a las redes existentes.

Diagnóstico:

Según la Encuesta Intercensal 2015 del INEGI, existen 10,471 viviendas habitadas, de las
cuales el 99 % disponen de agua entubada dentro de la vivienda.

Meta:

Ser un municipio con cobertura total de agua potable,


Reemplazo de las tuberías más antiguas en el Centro de Población.

Estrategias:

Abatir el déficit de este servicio ubicando y localizando las viviendas que carecen del vital
líquido.

Promover con la dependencia estatal el mantenimiento de las redes actuales de Agua


Potable.

Culturizar entre la población el uso y re-uso del agua potable así como su ahorro.

Indicadores:

Numero de servicios domiciliarios año1 / Numero de servicios domiciliarios año 2

VII.2.8 Drenaje y alcantarillado

Objetivos:

Eliminar el rezago en materia de drenaje sanitario.


Aumentar la Infraestructura de Drenaje Sanitario existente.
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Diagnóstico:

El municipio de El Carmen según la Encuesta Intercensal de INEGI del 2015 registra el 97%
de viviendas conectadas a la red pública de drenaje sanitario, un 2.55% descarga a fosa
séptica u otro lugar y el 1% no cuenta con descarga de drenaje alguna, a falta de
infraestructura para dicho servicio.

Objetivo: Abatir el déficit en el servicio de drenaje sanitario en viviendas particulares y


alcantarillado en arterias viales para la conducción de aguas residuales y pluviales.

Metas:

Que la Colonia El Mirador y la Colonia Valles del Sol, cuenten con el servicio de Drenaje
Sanitario.

Que el 100% de Viviendas habitadas del territorio municipal cuenten con descarga sanitaria.

Proyectos Estratégicos:

Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la Cabecera Municipal.

Rehabilitación y reubicación del Cárcamo de Bombeo de Drenaje Sanitario de la Colonia


Niños Héroes de la Ex - Hacienda El Jaral.

Ampliación de Laguna de oxidación de Drenaje Sanitario de la Colonia Alianza Real.

Estrategias:

Eliminar el rezago en materia de drenaje sanitario.


Aumentar la Infraestructura de Drenaje Sanitario existente.

Indicador:

Hogares con descargas año 1 / Hogares con descargas año 2

VII.2.9 Aguas residuales

Objetivo:

Garantizar la concentración y tratamiento de las aguas residuales para su debida utilización.

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Diagnóstico:

Actualmente existen las Laguna de Oxidación de Aguas Residuales en la cabecera municipal,


misma que da servicio a la cabecera municipal y a otras colonias, mas sin embargo para el
crecimiento futuro será necesaria una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales que podrá
ubicarse en las cercanías al Río Salinas, algunas empresas localizadas en el territorio
municipal cuentan con plantas de tratamiento de aguas residuales para uso propio, pero no
esta por demás decir que las zonas previstas para crecimiento urbano en la zona sur del
municipio, requerirán de alguna Planta de Tratamiento de Aguas Residuales según vaya
aumentando la ocupación de las mismas.
Meta:

Contar con la infraestructura básica de tratamiento de aguas residuales conforme se


requiera.

Estrategia:

Construir nuevas plantas de tratamiento de aguas residuales según sean requeridas.

VII.2.10 Participación ciudadana

Diagnóstico:

El municipio no cuenta con esquemas que propicien la participación de la ciudadanía en la


toma de decisiones de autoridad municipal, por lo tanto se hace necesario implementar
mecanismos de participación ciudadana que faciliten y guíen el desarrollo de las propias
comunidades.

Objetivo:

Generar acciones que propicien la participación ciudadana.

Meta:

Contar con Consejos Municipales y comités de participación ciudadana en todas las colonias
del municipio, así como la conformación de una red de jueces auxiliares que tengan
atribuciones para facilitar trámites a los ciudadanos.

Estrategia:

Actualizar el sistema jurídico municipal

Renovar el Sistema de Comités de Participación ciudadana, fortalecimiento sus funciones,


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particularmente la de evaluación e integrar su trabajo al de las comisiones del


Ayuntamiento, así como presentar sus acuerdos en las sesiones.

Propiciar un mayor nivel de participación de la ciudadanía a través de los diferentes


mecanismos democráticos existentes y los nuevos generados por la administración.

Impulsar el presupuesto participativo en la administración, a través de los Consejos de


Participación Ciudadana.

VII.2.11 Infraestructura Básica para el Desarrollo

Objetivo:

Apoyar a personas de escasos recursos con acciones de tipo social, de salud, de


mejoramiento de vivienda, de obras, electrificación, agua potable y alumbrado público, entre
otros, con la finalidad de abatir las necesidades básicas de las zonas marginadas.

Diagnóstico:

Actualmente en el municipio se desconoce las áreas que carecen de los servicios básicos, por
lo tanto la principal necesidad sobre este particular es elaborar un diagnostico que revele las
áreas de oportunidad donde el municipio puede ejercer programas de infraestructura.

Meta:

Implementar mecanismos de planeación de la obra pública para abatir el rezago de la


infraestructura básica en el municipio.

Estrategia:

Gestionar proyectos de infraestructura social en corresponsabilidad con el Gobierno del


Estado y Gobierno Federal.

Fortalecer la infraestructura y equipamiento de las escuelas.

Destinar mayores recursos para la cobertura de los servicios básicos tales como agua
potable, electrificación, drenaje y alcantarillado.

Gestionar recursos ante BANOBRAS para focalizar recursos necesarios para invertir en obras
de infraestructura social.

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VII. EJE 3 DESARROLLO ECONÓMICO

VII.3.1. Empleo

Objetivo:

Impulsar las actividades económicas en el municipio y atraer inversiones que fomenten


fuentes de empleo.

Diagnóstico:

De la población económicamente activa del municipio el 2% se encuentra desempleada,


Según la encuesta intercensal del INEGI del 2015, situación que representa una oportunidad
para que el municipio implemente programas para abatir este rezago.

Meta:

Incrementar el empleo formal en el municipio a través de la coordinación con el estado y la


federación en la creación y aprovechamiento de las fuentes de trabajo.

Estrategias:

Creación de la bolsa de trabajo.

Gestionar fuentes de empleo con especial atención en los jóvenes y las mujeres en situación
de violencia.

Impartir talleres de desarrollo de habilidades y capacidades productivas.

Apoyar a la población con capacitación permanente para el empleo y el autoempleo que les
permita generar ingresos económicos.

Integrar una bolsa de trabajo vinculada a las empresas del municipio.

Gestionar con las empresas del municipio oportunidades de empleo para personas con
capacidades diferentes.

Brindar apoyos y gestionar becas en beneficio de los jóvenes estudiantes trabajadores para
que puedan continuar con sus estudios.
Gestionar programas y apoyar proyectos de emprendimiento.
Promover el empleo, fortaleciendo la vinculación con los diferentes sectores productivos
para propiciar la generación de oportunidades de desarrollo económico bajo una visión
incluyente.
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Gestionar ante las diferentes instancias de gobierno programas de empleo temporal para
personas de escasos recursos.

Generar oportunidades de empleo para los jóvenes recién egresados.

Generar oportunidades de empleo para jóvenes que no estudian ni trabajan.

Capacitar en diversos artes y oficios a jóvenes y mujeres.

VII.3.2 Industria, comercio, servicios y transporte

Objetivo:

Atraer y retener inversión en el sector industrial, comercial y de servicios en el municipio,


mediante programas municipales de mejora regulatoria, difusión, ordenamiento y
promoción comercial y de servicios locales, en coordinación con los distintos órdenes de
gobierno.

Gestionar nuevas rutas de transporte público

Diagnóstico:

El municipio cuenta con empresas que no solo generan empleo para los habitantes de este
municipio, sino también para los de los municipios vecinos, sin embargo se hace necesario la
instalación de nuevas empresas que generen empleo para satisfacer las demandas futuras,
misma situación se encuentra la instalación de grandes almacenes de víveres y de servicios
básicos que además del agua, drenaje y energía eléctrica, se requiere del gas natural y de un
transporte publico eficiente.

Meta:

Contar con nuevas empresas del sector industrial, comercial y de transporte

Estrategia:

Promover la inversión de nuevas empresas en el municipio

Gestionar nuevas rutas de transporte público.

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VII.3.3 Agricultura, y ganadería.

Objetivo:
Atraer y retener inversión en los sectores agropecuario y ganadero, mediante programas
municipales de productividad, aprovechamiento sustentable y promoción comercial de
productos locales en coordinación con los distintos órdenes de gobierno.
Diagnóstico:

Actualmente en el municipio aún se conserva estas actividad económica predominando


básicamente el cultivo del nogal, cuya actividad también nos beneficia directamente a toda la
población por ser un pulmón ecológico que sirve a la cabecera municipal y colonias aledañas.

Meta:

Incrementar los apoyos para este sector productivo.

Estrategia:

Gestionar ante las diversas dependencias estatales y federales programas impulso


agropecuario

VII.3.4 Turismo

Objetivo:

Incrementar la actividad turística en el municipio mediante programas de promoción y


aprovechamiento sustentable de sus atractivos turísticos.

Diagnóstico:

En el municipio se encuentran lugares emblemáticos que bien podrían ser utilizados para
promoverlos turísticamente.

Meta:

Promover a El Carmen como un destino turístico en nuevo león

Estrategias:

Gestionar proyectos de inversión turística en el cerro de minas viejas, laguna de san miguel y
parque zoológico municipal.

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Impulsar una oferta turística, gastronómica y cultural para atraer más visitantes.

VII.3.5 Proyectos Productivos

Diagnóstico:

Actualmente existen en el municipio pequeños negocios que requieren de incentivos


económicos para seguir operando.

Objetivo:

Contribuir al desarrollo de actividades económicas productivas.

Meta

Fomentar el desarrollo de la economía local

Estrategias:

Instrumentar proyectos productivos que desarrollen habilidades para la formación de capital


humano y la capacidad de autogestión.

Impulsar proyectos productivos que mejoren los ingresos de los jóvenes para su desarrollo
integral y bienestar económico.

Impulsar proyectos de emprendimiento con valor agregado e innovación.

Promover el desarrollo de la economía local.

Impulsar acciones de vinculación productiva y formación de consejos por las diferentes áreas
de actividad económica.

VII. EJE 4 DESARROLLO AMBIENTAL

Diagnostico

El municipio cuenta con reservas territoriales muy extensas destacando la Laguna de San
Miguel y la zona del Cerro de Minas Viejas, además del Río Salinas y diversos arroyos que
cruzan el municipio como el los cotillos, los nogales y el encinal entre otros.

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Objetivo:

Promover la interacción de la sociedad con su entorno en la conservación, disponibilidad y


aprovechamiento de los recursos naturales

Meta:

Contribuir a la protección y mejoramiento del medio ambiente y el manejo adecuado de los


recursos naturales, organizando y encausando acciones para prevenir y controlar la
contaminación del agua, suelo, aire, flora y fauna con la participación consciente y
responsable de todos los sectores de la sociedad.

Estrategias:

Realizar campañas en las escuelas para el cuidado del agua y reciclamiento


Gestionar ante la CONAGUA la limpieza del río salinas
Promover la preservación y conservación nuestro ecosistema
Concientizar a la comunidad para que no contamine.
Promover la conservación y el adecuado manejo del suelo.
Realizar una campaña de reforestación y mantenimiento de áreas verdes

VII.4.1 Medio Ambiente: Aire

Objetivo:

Promover que en el municipio exista un medio ambiente limpio en su entorno.

Estrategia:

Establecer mecanismos de capacitación y concientización a la ciudadanía de la importancia


de mantener nuestro aire limpio.
Establecer un monitoreo constante y permanente de las emisiones de las empresas ubicadas
en el municipio.

Gestionar nuevas tecnologías para el control de emisiones.


Meta:

Que el municipio tenga un aire limpio libre de contaminantes.

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VII.4.2 Medio Ambiente: Agua

Objetivo:
Mantener nuestros recursos naturales, ríos y arroyos libres de productos contaminantes

Estrategia.

Concientizar a la población de la importancia de mantener limpios nuestro río y arroyos


aprovechándolos al máximo.

Monitorear constantemente las descargas clandestinas de drenaje que derraman sobre el río
salinas.

Gestionar ante CONAGUA la limpieza, conservación y custodia del río salinas.

Meta.

Mantener nuestro río y arroyos libres de contaminantes brindando un mejor ecosistema en


nuestro municipio.

VII.4.3 Medioambiente: Suelo

Objetivo:

Promover la conservación y el adecuado manejo de suelo ya que es primordial para la


conservación del medio ambiente.

Estrategia.

Gestionar recursos ante dependencias e instituciones públicas y privadas para la


preservación, reforestación y en el mantenimiento de áreas verdes de nuestro municipio.

Evitar la degradación por la actividad humana.

Meta.

Lograr que nuestro municipio se mantenga aislado de cualquier producto no biodegradable


que dañe nuestro ecosistema.

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VII.4.4 Medio Ambiente: Flora y Fauna

Objetivo:

Fomentar la preservación y conservación de nuestro ecosistema ya que en nuestro municipio


cuenta con una gran variedad de flora y fauna.

Estrategia.

Fortalecer nuestra cultura en el cuidado del medio ambiente de nuestro municipio.

Meta.

Ser un municipio modelo en la preservación, cuidado y reforestación, a fin de garantizar un


ambiente mas sano

VIII. PREVENCIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA

VIII.1 Protección Civil

Gestión Integral de Riesgos

Proteger, asistir y prevenir a la población en casos de una contingencia o desastre natural.

VIII.2 Seguridad Pública

Objetivo: Abatir la incidencia de delito del fuero común en el municipio de manera


coordinada con el estado y la federación.

Diagnostico:

En el concepto que los delitos que mas aquejan al municipio son los del fuero común,
Violencia Familiar, Robo a Casa Habitación, Robo a Persona, Robo de Vehiculo y
Pandillerismo, estos delitos han sido focalizados en los Fraccionamientos de reciente
creación.

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Visión:

Otorgar a los habitantes del municipio de El Carmen, N. L. Seguridad Pública eficaz,


cumpliendo cabalmente los lineamientos jurídicos en un marco de respeto a la ley y a los
derechos humanos.

Misión:

Procurar la prevención de la comisión de los delitos del fuero común y coadyuvar en materia
del Fuero Federal, con personal capacitado de forma profesional, con honestidad y eficiencia,
salvaguardando la integridad física y patrimonial, de los habitantes del municipio de El
Carmen, N. L. y sus visitantes, a través de la modernización de la corporación policial,
procurando una cultura ciudadana de respeto al estado de derecho.

Objetivos Estratégicos:

Se tiene contemplado establecer una Base de Operaciones en la colonia Alianza Real, con la
finalidad de estar cerca de la población con mayor índice de pandillerismo y Violencia
Familiar.
Para ello se requiere establecer Unidades con suficiente personal durante las 24 horas, con el
fin de evitar enfrentamientos entre pandillas en la Col. Buena Vista y Alianza Real.

Así mismo se requiere establecer Unidades al Oriente del Municipio donde se ubican las
colonias El Jaral, Villas del Jaral, Villas del Arco, Rincón y Paseo del Carmen.

Todo lo anterior con el fin de mantener vigilancia permanente ya que son colonias donde se
focaliza el mayor índice de robo a casa habitación y drogadicción.

Metas:

Organizar una Policía Profesional, de acuerdo a los estándares Internacionales, con


capacitación y certificación validada por la Universidad de Seguridad Pública del Estado de
Nuevo León, con capacitación en el nuevo Sistema Penal Acusatorio con la finalidad de dar un
mejor servicio a la ciudadanía apegado a un marco de legalidad y de los derechos humanos.

Se pretende separar al personal de tránsito con actividades propias de la vialidad y peritajes,


que actúe en forma independiente a las actividades de la policía, en virtud de que cada día
crece el parque vehicular en el municipio, en la misma proporción de crecimiento urbano.
Por lo tanto es necesario especializar peritos y oficiales con un alto nivel académico.

Indicadores:

Delitos del Fuero Común


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VIII.3 Tránsito

Objetivo: Reducir el índice de accidentes de tránsito en el municipio, mediante un adecuado


funcionamiento de las arterias viales y del flujo vehicular.

Diagnostico:

Debido al continuo crecimiento demográfico, se ha incrementado el parque vehicular en el


municipio, así como la población escolar, por lo tanto es necesario formar un cuerpo de
oficiales de tránsito profesionales con conocimientos de peritajes, viales cuyo propósito será
evitar conflictos legales en los accidentes donde haya lesionados o victimas mortales.

Con el crecimiento de la población en edad escolar se presenta la necesidad de preparar un


buen número de auxiliares viales para cubrir las necesidades de los centros de educación de
todos los niveles.

Visión:
Consolidar el orgullo y el liderazgo del Municipio de El Carmen, en el ámbito estatal, nacional
e internacional en materia de vialidad, para así situarnos como la mejor administración que
ha tenido El Carmen en su historia.

Misión:

Ofrecer a la comunidad, servicios de excelencia, a través de una administración pública


eficiente, sensible y cercana a la gente, con oficiales capaces, privilegiando en todo momento
la participación ciudadana.

Indicador:
Accidentes de Tránsito

Objetivos Estratégicos:

Elaborar programas que coadyuven al funcionamiento eficiente de las vialidades del


municipio, tales como uso del cinturón de seguridad y retención infantil, control de
velocidad, mamàs patrulleras y patrulleritos escolares.

Metas:

Que al termino de los primeros 6 meses todos los oficiales dedicados a la vialidad estén
perfectamente capacitados para aplicar los programas que se proponen, con la finalidad de
lograr una eficiencia en materia se cultura vial.

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Proyectos Estratégicos:
Designar unidades exclusivas para el personal de tránsito con el fin de evitar actos de
corrupción.
Diseñar un uniforme propio para el personal que desempeñe las funciones de tránsito, para
que el ciudadano identifique plenamente a quien aplique el reglamento en materia de
vialidad.
Que el personal de Auxiliares Viales use un uniforme acorde a sus actividades, a fin de no ser
confundidas con los Oficiales de Tránsito y se presenten malas interpretaciones.

Impulsar programas de prevención de la violencia y la delincuencia.

Generar estrategias conjuntas entre sociedad y gobierno, para salvaguardar la seguridad


pública, que promueva una cultura de la prevención y fortalezca la cohesión social.

Profesionalizar los cuerpos policíacos del municipio para mejorar la capacidad de respuesta
y operación.

Incorporar a nuevos policías bajo estrictos procesos de selección, control de confianza y


capacitación.

Realizar programas de capacitación para una mayor profesionalización y certificación de los


cuerpos policíacos.

Dotar a los cuerpos policíacos del equipamiento necesario para su operación eficaz.

Fortalecer los programas de reconocimientos y estímulos derivados de las evaluaciones al


desempeño laboral.

Gestionar mayores recursos para la seguridad pública y atender prioritariamente las


necesidades del municipio.

Contribuir a una cultura de la legalidad y el respeto a los derechos humanos.

Brindar capacitación continua en materia de Derechos Humanos a los cuerpos policíacos.


Fomentar la denuncia ciudadana y sancionar cualquier acto de corrupción.
Combatir la corrupción en los cuerpos policíacos para brindar mayor certeza y seguridad a la
población.

Profesionalizar a todos los servidores públicos de la Administración Pública Municipal para


construir una mayor confianza ciudadana.

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IX. GOBIERNO RESPONSABLE Y TRANSPARENTE DE SUS FINANZAS

PRESUPUESTOS DE INGRESOS 2016


CONCEPTO MONTO EN PESOS
Impuestos 16,371,026
Impuesto sobre los ingresos 0
Impuesto sobre el Patrimonio. 16,314,405
Accesorios de Impuestos 56,621

Contribución de Mejoras 0
Contribuciones de Mejoras por Obras Públicas 0

Derechos 11,232,843
Derechos por el Uso, Goce, Aprovechamiento o Explotación de Bienes
de Dominio Público 1,913
Derechos por Prestación de Servicios 11,230,930
Accesorios de Derechos 0
Otros Derechos 0

Productos de Tipo Corriente 1,081,652


Enajenación de Bienes Muebles e Inmuebles 51,288
Arrendamiento o Explotación de Bienes Muebles e Inmuebles 204,008
Instituciones Bancarias 1,167
Enajenación de Bienes Muebles No Sujetos a Ser Inventariados 0
Otros Productos que generan Ingresos Corrientes 825,189

Aprovechamientos 988,002
Multas 25,262
Indemnizaciones 0
Accesorios de Aprovechamientos 0
Otros Aprovechamientos: Donativos 211,311
Otros Aprovechamientos: Subsidio Estímulo Fiscal del SAT 751,430

Participaciones y Aportaciones 43,675,516


Participaciones 18,126,276
Aportaciones 25,549,240
Convenios 0
SUBTOTAL 73,349,039
INGRESOS DERIVADOS DE FINANCIAMIENTO 3,447,405
ENDEUDAMIENTO INTERNO 3,447,405
TOTAL DE INGRESOS ESTIMADOS 2016 76,796,444
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PRESUPUESTO DE EGRESOS 2016

UNIDAD Presupuesto
PROGRAMA OBJETIVOS
RESPONSABLE De Egresos
2016 %

Presidente Municipal y Mostrar una actitud de servicio de calidad al contribuyente, fortalecer las finanzas
Tesorería Municipal públicas implementando una cultura de disciplina presupuestal, alcanzar una
administración ágil, eficiente y moderna con honestidad, transparencia, calidad y
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
efectividad que brinde oportunamente a las áreas de servicios, los insumos, los
recursos humanos y materiales necesarios para cumplir con su compromiso ante
la comunidad. 26,812,667 37

Dirección de Brindar eficientemente los servicios públicos con la finalidad de llegar a contar con
Desarrollo Urbano y una ciudad limpia, ordenada, bien iluminada y en armonía con la naturaleza, todo
SERVICIOS COMUNITARIOS Obras Públicas esto por medio de acciones directas que combatan el rezago operacional en estas
áreas de servicios a la comunidad y que fomenten una cultura de limpieza y orden 8,677,715 12
social.

Dirección de Guiar el desarrollo de la familia ofreciendo opciones de educación, cultura,


Desarrollo Social y deportes y recreación, así como oportunidades de desarrollo económico que
DESARROLLO SOCIAL
DIF Municipal conlleven a una suficiencia económica de sus integrantes. Así como apoyar a los 4,122,731 6
organismos que brindan asistencia social a la comunidad.

Dirección de Policía y Mejorar la fluidez vehicular, así como vigilar y promover el debido cumplimiento de
SEGURIDAD PÚBLICA Y Tránsito Municipal las leyes y reglamentos brindando seguridad, armonía y tranquilidad a la 0 0
TRÁNSITO comunidad. 0

Tesorería Municipal Efectuar los mantenimientos de equipo de transporte, pesado, de cómputo y de


MANTENIMIENTO Y oficina, así como de los edificios públicos para proporcionar los servicios públicos 2,914,101 4
CONSERVACIÓN DE ACTIVOS a la comunidad.

Presidente Municipal y Efectuar las adquisiciones de bienes muebles e inmuebles necesarios para el
600,000 1
ADQUISICIONES Tesorería Municipal buen desempeño de la Administración.

Presidente Municipal y
Mejorar el entorno de la comunidad en sus colonias y avenidas, desde calles bien
Dirección de
DESARROLLO URBANO Y pavimentadas, alumbrado público, plazas, parques y un equipamiento vial para 4,672,584 6
Desarrollo Urbano y
ECOLOGÍA hacer una ciudad más moderna y segura.
obras Publicas

Presidente Municipal y Realizar las obras públicas que beneficien a los sectores de la población que se
FONDO DE
Ayuntamiento encuentren en condiciones de rezago social, conforme a los polígonos de pobreza
INFRAESTRUCTURA SOCIAL 2,836,834 4
en los municipios del Área Metropolitana, en el resto, se tomaran los índices de
MUNICIPAL
marginación publicados por el Consejo Nacional de Población.

Presidente Municipal, Vigilar y promover el debido cumplimiento de las leyes y reglamentos brindando
FONDO DE Ayuntamiento y seguridad, armonía y tranquilidad a la comunidad. Así como efectuar los pagos de
FORTALECIMIENTO Dirección de la amortización y gastos financieros originados por los créditos contratados para la 8,759,872 12
MUNICIPAL Seguridad Pública realización de las obras y la compra de equipamiento necesarios a efecto de
cumplir con los programas Municipales.

Tesorería Municipal Efectuar los pagos de la amortización y gastos financieros originados por los
créditos contratados para la realización de obras y la compra del equipamiento 0 0
OBLIGACIONES FINANCIERAS
necesario a efectos de cumplir con los programas Municipales.

Presidente Municipal y Cumplir con los programas Estatales y Federales cuyos recursos son
APLICACIÓN DE OTRAS
Tesorería Municipal administrados por el Municipio, de manera eficiente y transparente a fin de 13,952,534 18
APORTACIONES
garantizar la optimización de los recursos.

EGRESOS TOTALES 73,349,039 100%

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IX.1 Transparencia, rendición de cuentas y acceso a la información pública.

Objetivo:

Garantizar la transparencia, la rendición de cuentas de las autoridades municipales y el acceso


a la información pública para la ciudadanía.

Estrategias:

Difundir y publicitar todos los actos de gobierno de interés de la ciudadanía.


Involucrar a la ciudadanía en la toma de decisiones y hacerla participe del gobierno.
Organizar de manera funcional la información y facilitar su identificación para dar
cumplimiento con las obligaciones de transparencia.
Promover una cultura de la transparencia y acceso a la información pública municipal.

Metas:
Contar con un sistema ágil de transparencia y rendición de cuentas
Indicador:
Solicitudes de información

IX.2 Ingresos propios

Objetivo:
Incrementar la recaudación de los ingresos propios del municipio por medio del uso eficiente
de sus facultades tributarias y el aprovechamiento de todas las fuentes posibles de cobro.

Estrategias:
Poner al alcance de la ciudadanía cajas receptoras de cobros de impuestos, derechos etc.
Realizar Campañas de beneficios tributarios para los causantes, otorgando susidios y
descuentos en sus contribuciones.

Metas:
Incrementar la recaudación municipal.

Indicador:

Ingresos

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IX.3 Egresos

Objetivo:

Reducir al máximo el gasto corriente municipal, a fin de priorizar la inversión social y


servicios públicos de calidad.

Estrategia:

Establecer mecanismos de austeridad que garanticen la reducción del gasto corriente.

Meta:
Reducir el gasto corriente e incrementar la inversión social y servicios públicos

Indicador:

Egresos totales /Gasto corriente

IX.4 Austeridad
Objetivo:

Redimensionar la estructura organizacional hasta alcanzar niveles óptimos del número de


dependencias, personal y tabuladores salariales adecuados a las necesidades de la función
pública.

Estrategias:

Ejecutar medidas de austeridad y ahorro para una mayor eficiencia del gasto público.
Generar acciones que garanticen el cumplimiento de las funciones administrativas mediante la
optimización de los recursos.
Ser eficiente en los procesos administrativos y la ejecución de cada una de las actividades
propias de la Administración Pública Municipal.

Meta:

Promover un ejercicio eficiente de los recursos y coadyuvar a la sustentabilidad de las finanzas


públicas municipales.

Indicador:

Eficiencia del Gasto.

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IX.6 Atención ciudadana.

Objetivo:

Brindar a la población respuesta amable, pronta y expedita en las solicitudes, trámites y


servicios que requieran.

Estrategias:

Atender las solicitudes de la ciudadanía en el menor tiempo posible y de manera eficaz.

Brindar una respuesta amable, pronta y eficiente a los trámites y solicitudes de la ciudadanía.

Meta:

Que la población que requiera de algún servicio se sienta atendida con amabilidad y cortesía y
satisfecha del servicio recibido.

X. OBRAS PÚBLICAS PROYECTADAS *

 Pavimentación de calle Chapultepec Col. Niños Héroes Ex -El jaral.


 Construcción de Camino de acceso, infraestructura y desarrollo turístico en paraje de
Minas Viejas.
 Desarrollo Turístico del Paraje Laguna de San Miguel
 Construcción de Centro de Desarrollo Comunitario Col. Alianza Real.
 Rehabilitación de parque de béisbol, cabecera municipal.
 Rehabilitación de canchas de futbol, Col. Popular.
 Recarpeteo calles, Col. Popular.
 Recarpeteo Camino a los González
 Construcción de Cancha de Futbol rápido y áreas deportivas Col. Rincón del Carmen.
 Pavimentación asfáltica en varias colonias.
 Recarpeteo Camino a la Laguna de San Miguel
 Construcción de Auditorio, Col. Francisco I. Madero.
 Ampliación de Carretera a Salinas Victoria.
 Canalización del Arroyo los Ocotillos.
 Pavimentación Camino a la Laguna y sendero divisorio.
 Recarpeteo de Av. Juárez del Jaral a Carretera Monclova.
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 Remodelación de la Presidencia Municipal


 Reconstrucción de Espacio Publico cabecera municipal (plaza principal)
 Reconstrucción de Espacio Publico Col. Buena Vista
 Construcción de Gimnasio, Col. Popular
 Introducción de Drenaje Sanitario Col. El Mirador
 Introducción de Drenaje Sanitario Col. Valle del Sol
 Construcción de Panteón Municipal Fracc. El Jaral
 Construcción de carretera Buena Vista de carretera Monterrey – Monclova
 Construcción de carretera Prolongación Raúl Salinas a Col. Buena Vista
 Reconstrucción de Espacio publico Col. Bernabé de Villarreal
 Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, cabecera municipal
 Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Col. Alianza Real
 Construcción de Clínica o Clínica Hospital del IMSS
 Construcción de Puente Gaza en Carretera Monclova y entronque municipal
 Construcción de Puente Gaza en Carretera Monclova y Sendero Divisorio.

* Estas Obras serán consensadas con cada una de las Dependencias Federales y Estatales
y su ejecución estrà sujeta a la disponibilidad presupuestal de cada una de ellas.

XI. PLANEACIÓN MUNICIPAL Y ALINEACIÓN DE ESTRATEGIAS

Planeación del desarrollo municipal

La planeación municipal requiere orientar la actividad burocrática y económica del gobierno


para obtener el máximo beneficio social, cuyos objetivos son prever acciones y recursos
necesarios para el desarrollo económico y social del municipio, programar acciones
prioritarias de gobierno y la participación activa de los ciudadanos en la toma de decisiones.

En este sentido, una efectiva planeación municipal exige de voluntad política con el fin de
articular esfuerzos encaminados a elevar la calidad de vida de la población y aplicar con mayor
eficacia los recursos públicos en acciones prioritarias y con gran impacto social.

Una plantación eficiente impulsa la toma de decisiones acertada y además visualiza acciones
transversales que hacen más eficiente el manejo de los recursos.

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Alineación de estrategias

Congruentes y en corresponsabilidad con las acciones que han implementado el Gobierno


Federal y el Gobierno del Estado de Nuevo León, el presente Plan Municipal de Desarrollo
2015-2018 procura focalizar esfuerzos, alinear y coordinar acciones de gobierno, a fin de
lograr un mayor impacto positivo en las condiciones actuales de vida de nuestro municipio.

PND 2013-2018 PLAN ESTATAL1 PMD 2015-2018

México Incluyente Desarrollo Social Servicios Públicos y Calidad de Vida


EJES
México en Paz Seguridad Pública Prevención y Seguridad Pública
México con educación de calidad Educación Gobierno Incluyente
Desarrollo económico
México próspero Desarrollo económico
Gobierno Transparente
México con responsabilidad global * *
1 Se consideran acciones que han sido implementadas por el actual Gobierno del Estado de Nuevo León.

Por lo tanto para el cumplimiento de los objetivos, estrategias y metas del presente plan se
requiere de la disponibilidad presupuestal de las diferentes dependencias del Gobierno
Federal y Estatal así como de mecanismos de coordinación de todos los entes de la sociedad y
el gobierno.

XII. SISTEMA INTEGRAL DE EVALUACIÓN Y DESEMPEÑO

SED MUNICIPAL

Para la presente Administración Pública Municipal, el monitoreo, la medición y la evaluación


del desempeño resultan tareas indispensables, no solo para el logro de las acciones de
gobierno propuestas sino para detectar con oportunidad su impacto y mejorar la gestión
pública.
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EL CARMEN, NUEVO LEÓN
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

Asimismo, congruente con las disposiciones aplicables de la Ley de Gobierno Municipal del
Estado de Nuevo León y en observancia con la Ley General de Contabilidad Gubernamental,
los objetivos y prioridades de esta Administración Pública Municipal requieren de
mecanismos que permitan evaluar la eficiencia y eficacia de cada una de las acciones de
gobierno.

Para tal efecto, se tiene a bien proponer el diseño e implementación del Sistema Integral de
Evaluación del Desempeño Municipal (SED-Municipal) a través de 3 componentes:

 Indicadores de Gestión: Para observar según sea el caso el marco legal unidad
responsable, recursos, programas y vinculación de las acciones.

 Indicadores de Desempeño: Para mejorar la eficacia y eficiencia de los servicios


públicos que se brindan a la ciudadanía y facilitar la revisión de los procesos para una
optimización de los recursos públicos.

 Seguimiento de la Ejecución del Plan Municipal de Desarrollo: Para medir el


avance del cumplimiento de las acciones de gobierno propuestas conforme a los
objetivos, estrategias y líneas de acción del PMD 2015-2018.

 Presupuesto basado en Resultados (PbR): Con el objetivo de integrar de manera


sistemática los resultados y el impacto en la ejecución de los programas
presupuestarios y de la aplicación de los recursos asignados.

Con la implementación del SED-Municipal, se contemplan los siguientes objetivos:

a. Maximizar el desempeño de los recursos disponibles para el cumplimiento


de las acciones de gobierno.
b. Identificar áreas de oportunidad en la gestión pública municipal.
c. Mejorar la gestión y los procesos administrativos orientados a resultados.
d. Programas las acciones de gobierno, conforme a un orden de prioridades.
e. Proporcionar información oportuna para planear o reprogramar acciones.
f. Coadyuvar a la toma de decisiones, reorientando las políticas públicas para
un mayor impacto social.
g. Mejorar la percepción ciudadana y una mayor credibilidad del gobierno.

Por lo anterior, se instruye a la Contraloría Municipal a que instrumente el Programa


Operativo para el diseño e implementación del SED-Municipal, en coordinación con la
Comisión de Seguimiento del PMD 2015-2018 de este R. Ayuntamiento, en congruencia con
lo aquí dispuesto para coadyuvar al desarrollo municipal y modernización administrativa.
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A los C. C. Integrantes del Republicano Ayuntamiento de El Carmen Nuevo León


Gobierno Municipal 2015 - 2018

Presentes.

C. Gerardo Alfonso de la Maza Villarreal, Presidente Municipal de El Carmen Nuevo León,


con fundamento en lo establecido en el artículo 115 de la constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, 119 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo
León,150, 151 y 152 de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León, tengo a bien
someter a consideración de este Ayuntamiento la APROBACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO 2015-2018, el cual se consigna bajo los siguientes:

ANTECEDENTES

El Plan Municipal de Desarrollo es un instrumento de planeación democrática idóneo para


fortalecer la comunicación y participación entre las dependencias de la administración
pública y los ciudadanos.

Los elementos sustanciales del presente Plan Municipal de Desarrollo se basaron en las
opiniones, recomendaciones, sugerencias, pero sobre todo en las propuestas recibidas a lo
largo de la campaña así como las opiniones recogidas por los miembros del Ayuntamiento y
las diversas Dependencias Municipales. Lo anterior se realizó con el objeto de obtener una
visión más objetiva de las demandas y consideraciones para enriquecer el plan con el que a
corto, mediano y largo plazo legitimaremos nuestras acciones de gobierno.

Este Plan, está integrado por ejes rectores, los cuales son prioridad para esta Administración
Municipal, de los que se derivan objetivos en respuesta a los compromisos planteados por
todos y cada uno de los miembros del Ayuntamiento.

CONSIDERACIONES

El artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, faculta a los
ayuntamientos a aprobar de acuerdo con las leyes en materia municipal, que deberán de
expedir las legislaturas de los Estados, los Reglamentos, Circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones que
organicen la Administración Pública Municipal, regulen las materias, procedimientos,
funciones y servicios de su competencia, y aseguren la participación ciudadana y vecina.

En ese sentido, el artículo 150, 151 y 152 de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de
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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2015-2018

Nuevo León, faculta a los Ayuntamientos a formular, aprobar y publicar, dentro de los tres
meses siguientes a la toma de posesión, el Plan Municipal de Desarrollo, correspondiente a su
período Constitucional de Gobierno.

En virtud de lo anterior, el C. Gerardo Alfonso de la Maza Villarreal, Presidente Municipal


de El Carmen Nuevo León, somete a la consideración del Ayuntamiento el Plan Municipal de
Desarrollo 2015-2018, con fundamento en lo establecido en los diversos, 86 y 150 de la Ley
de Gobierno Municipal del Estado de Nuevo León.

ACUERDOS

PRIMERO. Se aprueba el Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 en los términos que se


presenta.

SEGUNDO. Publíquese el Plan Municipal de Desarrollo 2015-2018 en el Periódico Oficial del


Estado de Nuevo León.

Dado en el Salón de Sesiones del Republicano Ayuntamiento de El Carmen Nuevo León


a los 27 días del mes de enero de 2016.

El C. Gerardo Alfonso de la Maza Villarreal


Presidente Municipal

C. Eleazar Lazcano Escobedo


Secretario del Ayuntamiento

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XIII. APROBACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MUNICIPAL

ACTA NO. 7
SESIÒN ORDINARIA DE CABILDO

EN EL MUNICIPIO DE EL CARMEN, NUEVO LEÓN, SIENDO LAS DIEZ HORAS DEL DÍA
VEINTISIETE DE ENERO DEL AÑO DOS MIL DIECISÉIS, REUNIDOS LOS MIEMBROS QUE
INTEGRAN EL R. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL PARA EL PERÍODO 2015-2018, EN EL
SALÓN DE ACUERDOS DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL EN SESIÓN ORDINARIA CONVOCADA
POR EL C. ING. GERARDO ALFONSO DE LA MAZA VILLARREAL, PRESIDENTE MUNICIPAL A
FIN DE DAR CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE NUEVO
LEÓN, EN LA LEY DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, EL LA LEY DE
PLANEACIÓN DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, EN EL REGLAMENTO INTERIOR DEL R.
AYUNTAMIENTO DE EL CARMEN, NUEVO LEÓN Y EN LA LEY DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA PARA LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN.

EN USO DE LA PALABRA EL C. ING. GERARDO ALFONSO DE LA MAZA VILLARREAL


PRESIDENTE MUNICIPAL, PONE A CONSIDERACIÓN DE LOS MIEMBROS DEL R.
AYUNTAMIENTO EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO PARA LA ADMINISTRACIÓN 2015-
2018, MISMO QUE UNA VEZ LEÍDO Y DISCUTIDO AMPLIAMENTE, SE APROBÓ EN FORMA
UNÁNIME POR LOS MIEMBROS DEL R. AYUNTAMIENTO.

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XIV. FIRMAS DE CONSTANCIA

CON LO ANTERIOR SE DÀ POR CONCLUIDA LA PRESENTE SESIÒN ORDINARIA DE CABILDO,


FIRMANDO PARA CONSTANCIA LOS QUE EN ELLA INTERVINIERON.
DAMOS FÈ:-

C. ING. GERARDO ALFONSO DE LA MAZA VILLARREAL


PRESIDENTE MUNICIPAL

LIC. ELEAZAR LAZCANO ESCOBEDO ING. NORMA LETICIA VILLARREAL YEVERINO


SECRETARIO DEL R. AYUNTAMIENTO TESORERA MUNICIPAL

C. GRACIELA VILLARREAL REYES C.P. RAUL VILLARREAL ARREDONDO


PRIMER REGIDOR SEGUNDO REGIDOR

C. VANESA GARZA LARA C. HUMBERTO MEDINA QUIROGA


TERCER REGIDOR CUARTO REGIDOR

C. DANIEL BRIONES CELAYA PROFA. MARÍA DEL SOCORRO GUAJARDO GALINDO


QUINTO REGIDOR SEXTO REGIDOR

LIC. JOSÉ HOMERO GARZA RODRIGUEZ C. WENDY LIZETH VILLARREAL SÁNCHEZ


SEPTIMO REGIDOR OCTAVO REGIDOR

DRA. JOANNA GONZÁLEZ ARREDONDO


NOVENO REGIDOR

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LIC. FRANCISCO GUADALUPE MARTÍNEZ ARREOZOLA LIC. MARÍA GUADALUPE VILLARREAL VÁZQUEZ
SÍNDICO PRIMERO SÍNDICO SEGUNDO

fin

ESTO ES LO DE CURA

Desarrollo Institucional

Territorio

1.1. Planeación Urbana

Objetivo:

Regular los usos y aprovechamiento de suelo en los centros de población del municipio con el
fin de aprovechar el territorio de manera ordenada y sustentable.

I.- Diagnóstico:

Actualmente los usos de suelo son regulados y normados por el Plan de Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano del Municipio y del Centro de Población de El Carmen, Nuevo León, aprobado en
Septiembre del año 2000, mismo que cuenta ya con una antigüedad de mas de 15 años, donde dadas
las circunstancias y la dinámica de crecimiento del Área Metropolitana de Monterrey y de los
municipios limítrofes con el Carmen, así como del cambio de la Ley de Desarrollo Urbano del Estado
de Nuevo León que data desde el 2009, resulta imperante actualizar el Plan de Desarrollo Urbano
del Municipio, para en base a todos estos cambios establecer el aprovechamiento mas adecuado de
la zonas colindantes a los Centros y Subcentros urbanos localizados en el territorio municipal
susceptibles a desarrollarse.

II.- Visión:
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Ser la administración municipal en llevar a cabo los cambios necesarios en materia de Desarrollo
Urbano de manera ordenada y sustentable para el Detonar el crecimiento económico del municipio
de El Carmen, Nuevo León.

III.- Misión:

Contar con mejores ofertas de inversión para desarrollos habitacionales, industriales, comerciales y
de servicios, para el crecimiento económico de la zona, en beneficio de los pobladores del municipio.

IV.- Objetivos estratégicos:

 Actualizar el Plan de Desarrollo Urbano del municipio.


 Actualizar normas constructivas y de usos de suelo.
 Regularizar los usos de suelo establecidos en el centro y los subcentros urbanos.
 Localizar estratégicamente zonas o polígonos de actuación previstos de usos mixtos.
 Generar mejores condiciones para inversiones industriales, comerciales y de servicios.

V.- Metas:

 Mejores condiciones socioeconómicas de la población del municipio.


 Más y mejores fuentes de trabajo y servicios para los habitantes del municipio.
 Centros urbanos previstos de equipamientos y servicios necesarios para satisfacer las
necesidades básicas de los habitantes del municipio.

VI.- Proyectos Estratégicos:

 Actualizar el Plan Municipal y de Centro de Población del municipio de El Carmen, Nuevo


León.
 Elaborar el Reglamento de Zonificación del Municipio de El Carmen, Nuevo León.
 Elaborar el Reglamento de Construcción del Municipio de El Carmen, Nuevo León.

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5. Comunicación Terrestre y Transporte Público

Objetivo:

Mejorar la comunicación terrestre al interior del municipio mediante la construcción de


caminos intermunicipales y asegurar la cobertura.

I.- Diagnóstico:

La comunicación terrestre entre las diferentes zonas del municipio se lleva a cabo a través de la
estructura vial primaria del municipio, que esta compuesta por la Carretera a Monclava, la carretera
a Salinas Victoria, la carretera a Abasolo e Hidalgo, la Carretera a El Carmen, el camino a la Reserva
Ecológica de San Miguel y el Campo de Béisbol de la Liga mexicana de Béisbol, así como la Av.
Republica Mexicana y Sendero Divisorio, donde actualmente existen algunas vialidades que sirven
de conexión entre las anteriores y que se clasifican como colectoras, ahora bien cabe señalar que
por el territorio municipal cruzan importantes redes de infraestructura eléctrica y ferroviaria de las
cuales se pueden aprovechar los derechos de vía de éstas para incorporar nuevas vialidades
principales que sirvan de apoyo a la estructura vial existente, complementando con otras de menos
importancia para formar una nueva estructura vial que comunique de manera eficiente las zonas
urbanas actuales y futuras; en lo que respecta al transporte público la cobertura al centro de
población el servicio es a través de taxis particulares, y los traslados del municipio al centro del Área
Metropolitana de Monterrey u alguna otra zona subregional es a través de la ruta foránea de los
autobuses a Mina, que dadas las condiciones del servicio este es deficiente y de mala calidad, hacia
los subcentros localizados al sur del municipio cuentan con cobertura de rutas de microbuses,
radiales y periféricas que vienen del centro y resto del Área Metropolitana de Monterrey, donde se
puede decir que no hay problema, mas sin embargo estas rutas deberán de extenderse conforme se
de el crecimiento urbano de las zonas aledañas.

II.- Visión:

Ser un municipio con mejores conexiones viales y de transporte público que den cobertura total a
cada zona del municipio a través de cualquier medio de transporte ya sea público o privado.

III.- Misión:

Establecer una red de caminos intermunicipales, que conecten de manera eficiente todas las zonas
del municipio, y contar con cobertura total de movilidad a través de algún medio de transporte ya
sea público o privado.

IV.- Objetivos estratégicos:

 Mejorar la vialidad actual del municipio.


 Aprovechar los derechos de vía de redes de infraestructura eléctrica, hidráulica y ferroviaria.
 Mejorar las condiciones de transporte público hacia la cabecera municipal.
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 Extender la cobertura de transporte público hacia las zonas carentes de servicio.

V.- Metas:

Movilidad total de personas y productos a través de los diferentes medios de transporte, dentro del
territorio municipal.

VI.- Proyectos Estratégicos:

 Actualizar el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y de Centro de Población de El Carmen,


Nuevo León.
 Establecer nuevas vialidades dentro de los derechos de vías de infraestructura que cruza el
municipio.
 Promover el desarrollo de vialidades importantes con participaciones del gobierno federal,
estatal e iniciativa privada.
 Promover nuevos medios e infraestructura de transporte en zonas carentes del servicio.
 En coordinación con las instancias estatales y federales, establecer procesos eficientes de
revisión y atención de quejas del transporte que presta el servicio en la región y zonas
aledañas a ésta.
 Ampliar la cobertura de transporte en zonas aledañas a las zonas urbanas existentes
conforme se vaya dando el crecimiento de las mismas.

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1.2 Ordenamiento Ecológico

Objetivo:

Regular los usos y aprovechamientos del suelo fuera de los centros de población con el fin de
utilizar y aprovechar el territorio de manera ordenada y sustentable.

I.- Diagnóstico:

En el territorio municipal existen diversas zonas que son susceptibles de protección ecológica como
es el caso de las sierras de san Miguel y de Minas Viejas, así como de la Zona del lago de San Miguel,
como también del cauce del Río Salinas y de otros arroyos que cruzan de no menos importancia que
cruzan el territorio municipal o nacen en él, donde por ley y norma son prohibidas las
construcciones y cualquier tipo de edificación, más sin embargo resulta de gran importancia
establecer la manera adecuada de aprovechar dichas zonas de manera de no contravenir la ley y los
reglamentos de medio ambiente, indicando los lineamientos necesarios para su protección
ecológica.

II.- Visión:

Ser una administración comprometida con el Medio Ambiente, en busca de aprovechar los espacios
naturales del municipio en equilibrio con el desarrollo urbano para el bienestar de sus habitantes.

III.- Misión:

Conservar y mantener las zonas susceptibles de protección ecológica en su estado natural.

IV.- Objetivos estratégicos:

 Conservación de los recursos naturales del municipio.


 Manejo sustentable de los recursos naturales.
 Restauración de ecosistemas alterados.
 Formulación del programa de ordenamiento ecológico local.
 Fomentar el cuidado del Agua.

V.- Metas:

Ser un municipio con equilibrio urbano y natural, libre de contaminación de sus recursos naturales
y con mejor calidad de vida.

VI.- Proyectos Estratégicos:

 Elaborar un Plan de Ordenamiento Ecológico territorial basado en las políticas federales y


estatales.
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 Establecer un sistema de vigilancia y revisión de los cauces de ríos y arroyos.


 Coadyuvar con autoridades federales y estatales para la detección y control de emisiones
contaminantes de las industrias establecidas en el territorio municipal.
 Promover el cuidado de las zonas susceptibles de protección ecológica entre la población del
municipio.

Mantenimiento de Calles

Objetivo:

Mantener en condiciones óptimas las arterias viales existentes en el sistema vial, que
permitan la movilidad y comunicación terrestre de la población.

I.- Diagnóstico:

Actualmente el municipio cuenta con vialidades principales, colectoras y subcolectoras que están
pavimentadas, aunque éstas se encuentran en condiciones transitables existe la necesidad de llevar
a cabo periódicamente el mantenimiento de las mismas.

II.- Visión:

Ser una administración que en el transcurso de su gestión mantenga en óptimas condiciones los
pavimentos de las vialidades del municipio.

III.- Misión:

Contar con el mayor porcentaje de vialidades pavimentadas en óptimas condiciones, así como
también verificar que las vialidades de los fraccionamientos en desarrollo cumplan con las normas
de calidad establecidas en la ley vigente.

IV.- Objetivos estratégicos:

 Formular un inventario de vialidades del municipio por jerarquía.


 Gestionar recursos financieros de programas federales y estatales para mantenimiento de las
calles del municipio.
 Coordinar con las diferentes dependencias involucradas un sistema de control y seguimiento
para mantenimiento de los pavimentos.

V.- Metas:

Trabajar según las necesidades de la población y terminar la administración con el total de las
vialidades del municipio con pavimentos en buenas condiciones.

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VI.- Proyectos Estratégicos:

 Elaborar un inventario de vialidades en malas condiciones por importancia según su


jerarquía.
 Elaborar un programa de pavimentación y recarpeteo por jerarquía según estado actual de
las vialidades.
 Elaborar los proyectos necesarios y coordinar la gestión de los recursos financieros de
programas federales y estatales para el mantenimiento de las calles del municipio.
 Elaborar un sistema eficiente de control y seguimiento para la revisión de proyectos de
pavimentación y recarpeteo de calles existentes y de nuevas calles en desarrollos
inmobiliarios.

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1.4 Gestión Integral de Riesgos

Objetivo:

Disminuir, tendiente a erradicar, los asentamientos humanos en zonas de riesgo así como
proteger, asistir y prevenir a la población en casos de una contingencia o desastre natural.

I.- Diagnóstico:

El municipio actualmente cuenta con corrientes de ríos y arroyos importantes, como es el caso del
Río Salinas que incide directamente en la zona urbana del Centro de Población, entre otras
corrientes de agua, como es el caso del arroyo San Miguel, éstas generan un riesgo potencial para la
población, sobre todo cuando cruzan por las zonas urbanas del municipio, existen algunos riesgos
geológicos, los cuales se localizan en las sierras plegadas que hay en el municipio, mismos que son
en menor porcentaje dado que no hay urbanización en las mismas, así como también los riesgos
antropogénicos causados por las industrias peligrosas, Gaseras y Gasolineras entre otro tipo de
edificaciones, ahora bien de los riesgos anteriormente citados en orden de prioridad tenemos
primeramente los hidrológicos, ya que resultan ser los que mas atención requieren dado el
porcentaje de corrientes de agua presentes en las zonas urbanas del municipio, y en segundo lugar
los riesgos antropogénicos generados por la cantidad de industrias establecidas en el municipio
aunque pocas de estas colindan directamente con zonas habitacionales se debe de estar preparado
para cualquier contingencia que se pudiese demandar.

II.- Visión:

Ser una administración pública previsora de riesgos, preparada para la atención oportuna de
contingencias que puedan afectar la vida y el patrimonio de las personas que habitan el municipio.

III.- Misión:

Tener identificados los posibles puntos de riesgos existentes en el territorio municipal para
prevenir y salvaguardar la vida y el patrimonio de los habitantes.

IV.- Objetivos estratégicos:

 Evitar los asentamientos humanos en zonas de riesgo.


 Formular un plan de contingencias en caso de riesgos.
 Hacer más eficientes los cuerpos de auxilio municipales para atención y respuesta en caso de
contingencias.
 Hacer sinergia con la ciudadanía para apoyo y atención de personas en caso de contingencias.

V.- Metas:

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Ser un municipio eficiente en la prevención de riesgos y desastres naturales, de pronta atención y


respuesta para salvaguardar la vida y el patrimonio de los habitantes del municipio, para reducir las
perdidas en caso de alguna contingencia física o ambiental.

VI.- Proyectos Estratégicos:

 Programar inspecciones periódicas para evitar asentamientos humanos en zonas de riesgo.


 Reubicar asentamientos humanos localizados en zonas de riesgos.
 Elaborar un Plan de Contingencias.
 Establecer una coordinación estrecha entre los cuerpos de auxilio públicos y privados para
atención y respuesta en caso de alguna contingencia.
 Promover apoyos de programas federales y estatales para la prevención y atención de
contingencias.
 Revisar y evaluar que las empresas instaladas en el municipio cuenten con su plan de
contingencia correspondiente.
 Difundir y llevar a cabo programas de capacitación a los habitantes del municipio para
prevenir, apoyar y atender en caso de alguna contingencia.

Obras Públicas Proyectadas

 PAVIMENTACION DE CALLE CHAPULTEPEC, COL. EL JARAL.


 CONSTRUCCION DE CAMINO DE ACCESO, INFAESTRUCTURA Y DESARROLLO TURISTICO EN
PARAJE DE MINAS VIEJAS.
 DESARROLLO TURISTICO DE EL PARAJE LA LAGUNA.
 CONSTRUCCION DE CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO COL. ALIANZA REAL.
 REHABILITACION DE PARQUE GRANDE DE BEISBOL, CABECERA MUNICIPAL.
 REHABILITACION DE CANCHA DE FUTBOL, CON PASTO SINTETICO COL. POPULAR.
 RECARPETEO EN VARIAS CALLES, COL. POPULAR.
 RECARPETEO CAMINO A LOS GONZALEZ, DE ITURBIDE A CARR. A MONCLOVA.
 CONSTRUCCION DE CANCHA DE FUTBOL RAPIDO Y AREAS DEPORTIVAS, COL. RINCON DEL
CARMEN.
 PAVIMENTACION ASFALTICA EN VARIAS COLONIAS.
 RECARPETEO CAMINO A LA LAGUNA, ENTRE CARR. A MONCLOVA Y ACADEMIA DE
BEISBOL.
 CONSTRUCCION DE AUDITORIO COL. FRACISCO I. MADERO.
 AMLIACION DE CARR. A SALINAS VICTORIA.
 CANALIZACION DEL ARROYO LOS OCOTILLOS.
 PAVIMENTACION CAMINO A LA LAGUNA Y SENDERO DIVISORIO.
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 RECARPETEO DE AV. JUAREZ DE EL JARAL A CARR. A MONCLOVA.


 REMODELACION DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL
 RECONSTRUCCION DE ESPACIO PUBLICO CABECERA MUNICIPAL (PLAZA PRINCIPAL)
 RECONSTRUCCION DE ESPACIO PUBLICO COL. BUENA VISTA
 CONSTRUCCION DE GIMNACIO COL. POPULAR
 INTRODUCCION DE DRENAJE SANITARIO COL. EL MIRADOR
 INTRODUCCION DE DRENAJE SANITARIO COL. VALLE DEL SOL
 CONSTRUCCION DE PANTEON MUNICIPAL COL. EL JARAL
 PAVIMENTACION A COL ALIANZA REAL (CARR MONCLOVA – BUENA VISTA – ALIANZA
REAL)
 RECONSTRUCCION DE ESPACIO PUBLICO COL. BERNABE DE VILLARREAL

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