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SERVICIO DE SANEAMIENTO
2017-2021
Un análisis de la política en marcha y la metas
propuestas en el Perú
Mayo 2018
ACCESO A AGUA POR RED PÚBLICA 1/ - 2017
72% 13%
81% 76%
64% 79%
92% 96%
74% 79%
96% 98%
74%
93%
95% 77%
99% 75%
95% 97% 73%
96% Rural 51%
Urbano
99% 100% 86% 88%
99%
24.7 MM 94% 98% 83% 7.1 MM 81% 86% 92% 45%
(Población urbana) (Población rural)
23.3 MM 98% 69%
5.1 MM
(94.4%) 100% (72.2%) 87%
100%
72%
1/ Incluye abastecimiento de agua por red pública dentro de la vivienda, fuera de la vivienda pero dentro de la edificación o pilón de uso público.
Fuente: * Fuente: Base de datos preliminar ENAPRES 2017
2
ACCESO A DESAGÜE 1/ 2017
75% 4% 3%
58%
17% 26%
78% 80%
22% 14%
92% 96% 11%
67%
39%
90%
47% 18%
93% 84% 4%
51% 36%
79%
30% 17%
84% 22%
94% 61%
94% Rural
Urbano 27% 38%
89% 97%
40% 29% 28% 23%
92%
24.7 MM 92% 88% 83% 7.1 MM
(Población urbana) (Población rural)
40%
94%
21.9 MM 1.7 MM 54%
(88.9%) 97% (24.3%) 48%
96%
1/ Incluye conexión del servicio higiénico por red pública dentro de la vivienda, fuera de la vivienda pero dentro de la edificación o letrina (Observación directa).
Fuente: * Fuente: Base de datos preliminar ENAPRES 2017
3
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
Al 2015, solo 62% de las aguas residuales de localidades de ámbito de EPS pasan
por una PTAR
NÚMERO DE PTAR SEGÚN ÁMBITO DE EPS Y ESTADO, 2014
12 11
6
Deficiencia Administrativa UE 20%
4
4 4
3 Conflictos sociales 6%
4 2
141 9
8
Abandono de obra o incumplimiento
contractual
34%
PROYECTOS
7
4 5 12
7
1
Nota: Proyectos a los que se transfirieron recursos de PNSU y PNSR. No incluyen Obras paralizadas temporales,
cuyas principales causas son: Factores Climatológicos, Retrasos en ejecución de obra, sin autorizaciones y sin
presupuesto de la Unidad Ejecutora.
PRESTADORES URBANOS Y RURALES
Pequeñas ciudades
13 EPS
Están en el RAT
Fuente: OTASS 7
LAS TARIFAS EN EL PERÚ
60%
Oslo, Noruega 46.23
Berlin, Alemania 35.39 50%
8
REMUNERACIONES DE LAS EPS EN EL PERÚ
Salario GG - EPS
SEDAHUANUCO 3,600
EMAPA CAÑETE 3,400
EMAPICA 3,400
EPS CHAVÍN 3,375
EMSAPUNO 2,952
EPS MARAÑON 4,075
EMUSAP AMAZONAS 3,800
EMAPAB 3,125
EPS MENOR TAMAÑO EMAQ 2,800
EMAPAVIGS 2,050
EMUSAP ABANCAY 2,000
EMSAPA YAULI 1,490
Número de conexiones totales de agua
1/ DS 08-2015-Vivienda, DS 229-2016-MEF
Fuente: SEDAPAL, SUNASS y EPS municipales.
9
DIGANOSTICO SECTORIAL
Inversiones ineficientes
32
Falta de coordinación
entre los actores
involucrados con el
sector
25
MARCO LEGAL EN SANEAMIENTO
ACCESO UNIVERSAL AL
A LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO
EN EL 2021, TODOS LOS PERUANOS DEBERÁN TENER ACCESO A LOS
SERVICIOS LAS 24 HORAS
1
6
Atender a la
población sin
acceso a los
Desarrollar una servicios, y de
cultura ciudadana manera
de valoración de prioritaria
los servicios de aquella de
5 escasos 2
saneamiento
recursos.
Consolidar el rol
Garantizar la
rector del MVCS y
generación de
fortalecer la
recursos
articulación con
económicos y su
los actores
uso eficiente por
involucrados en el 4
3 parte de los
sector
prestadores
saneamiento
Desarrollar
proyectos de
Desarrollar y
saneamiento
fortalecer la
sostenibles, con
capacidad de
eficiencia técnica,
gestión de los
administrativa,
prestadores
económica,
financiera
OBJETIVOS
Objetivo 1 Objetivo 2
Nacional
71.2%
Rural
100 100
3.50
99
98 3.00
98
Millones de Habitantes
2.50
Cobertura (%)
97 96
96 2.00
95
94.5 95
95 1.50
94 1.00
93
0.50
0.00 0.04
92
0.00
91 2016 2017 2018 2019 2020 2021
2016 2017 2018 2019 2020 2021
2017-2021
Demanda de recursos públicos
RUBROS DE INVERSIÓN 2017 2018 2019 2020 2021
S/ Porcentaje
Rubro de Inversiones Total S/.
Inversión en Ampliación de Parcial Total
4,791,169,715 5,213,142,111 8,877,565,420 10,398,687,709 10,436,607,864 39,717,172,819
Coberturas Ampliación de coberturas 39,717,172,819 80.1%
Agua 799,547,089 783,768,155 1,267,997,411 1,486,553,850 1,477,765,445 5,815,631,950 Agua Potable 5,815,631,950 14.6%
Urbano 516,759,024 507,242,452 894,354,637 1,038,515,822 1,048,324,236 4,005,196,171 Alcantarillado 26,145,111,816 65.8%
Rural 282,788,065 276,525,703 373,642,774 448,038,029 429,441,209 1,810,435,779 TAR 7,756,429,053 19.5%
Alcantarillado o disposición
3,210,976,564 3,444,370,720 5,865,159,833 6,820,157,001 6,804,447,698 26,145,111,816 Rehabilitación y Mejoramiento 8,004,673,970 16.2%
sanitaria de excretas
Agua Potable 4,176,609,563 52.2%
Urbano 1,759,836,287 1,745,051,029 3,067,868,658 3,599,171,506 3,652,145,773 13,824,073,253 Alcantarillado 3,828,064,407 47.8%
Rural 1,451,140,277 1,699,319,691 2,797,291,175 3,220,985,495 3,152,301,925 12,321,038,563
Fortalecimiento empresarial 1,431,655,404 2.9%
Tratamiento de Aguas Micromedición 390,326,139 0.8%
780,646,062 985,003,236 1,744,408,176 2,091,976,857 2,154,394,721 7,756,429,053
residuales
Total 49,543,828,332 100.0%
Urbano 730,865,353 799,316,768 1,380,619,005 1,615,021,290 1,626,413,315 6,152,235,731
Rural 49,780,709 185,686,469 363,789,171 476,955,567 527,981,406 1,604,193,322
Inversión en Rehabilitación
715,560,974 1,453,709,381 939,778,142 2,414,990,625 2,480,634,847 8,004,673,970
y Mejoramiento
Agua 381,165,890 807,129,728 486,977,212 1,239,580,487 1,261,756,246 4,176,609,563
Urbano 323,520,958 671,468,303 394,965,943 1,006,287,052 1,025,388,750 3,421,631,006
Rural 57,644,932 135,661,426 92,011,269 233,293,435 236,367,496 754,978,557
Alcantarillado o disposición
334,395,084 646,579,653 452,800,930 1,175,410,139 1,218,878,601 3,828,064,407
sanitaria de excretas
Urbano 306,647,196 572,894,066 395,561,087 1,016,361,907 1,044,339,857 3,335,804,113
Rural 27,747,889 73,685,587 57,239,843 159,048,232 174,538,744 492,260,294
Inversión en Fortalecimiento
286,273,149 281,241,473 284,869,817 288,082,017 291,188,948 1,431,655,404
Empresarial
Gestión Empresarial 57,254,630 56,248,295 56,973,963 57,616,403 58,237,790 286,331,081
Gestión Comercial 85,881,945 84,372,442 85,460,945 86,424,605 87,356,684 429,496,621
Gestión Operacional 85,881,945 84,372,442 85,460,945 86,424,605 87,356,684 429,496,621
Gestión Comunitaria 57,254,630 56,248,295 56,973,963 57,616,403 58,237,790 286,331,081
Ampliación Rehabilitación y
Región Total %
AP- Al Mejormiento
Amazonas 619,994,251 93,576,196 713,570,448 1.8%
Ancash 787,454,263 288,148,082 1,075,602,345 2.7%
Apurimac 715,593,777 104,434,584 820,028,360 2.1%
Arequipa 832,713,413 348,318,504 1,181,031,917 3.0%
Ayacucho 898,999,456 170,843,960 1,069,843,416 2.7%
Cajamarca 2,364,275,494 323,515,913 2,687,791,407 6.7%
Callao 711,757,695 282,032,080 993,789,775 2.5%
Cusco 950,927,791 321,898,310 1,272,826,101 3.2%
Huancavelica 816,287,987 106,849,327 923,137,315 2.3%
Huanuco 1,628,200,889 183,620,508 1,811,821,397 4.5%
Ica 596,461,791 211,064,268 807,526,059 2.0%
Junin 1,557,233,365 331,519,783 1,888,753,147 4.7%
La Libertad 1,724,828,088 484,961,533 2,209,789,621 5.5%
Lambayeque 972,943,063 325,348,284 1,298,291,347 3.2%
Lima 5,251,382,512 2,787,416,687 8,038,799,198 20.1%
Loreto 2,770,931,528 228,918,102 2,999,849,630 7.5%
Madre de Dios 281,007,152 35,892,742 316,899,893 0.8%
Moquegua 80,829,391 48,137,290 128,966,682 0.3%
Pasco 447,881,049 71,786,535 519,667,584 1.3%
Piura 2,309,934,250 456,197,285 2,766,131,534 6.9%
Puno 2,499,286,855 325,087,733 2,824,374,588 7.1%
San Martin 1,537,583,776 202,480,294 1,740,064,070 4.4%
Tacna 154,236,627 93,020,986 247,257,613 0.6%
Tumbes 324,490,350 62,270,425 386,760,775 1.0%
Ucayali 1,125,508,954 117,334,559 1,242,843,513 3.1%
Sub Total 31,960,743,766 8,004,673,970 39,965,417,737 100%
TAR 7,756,429,053
Fortalecimiento 1,431,655,404
Micromedición 390,326,139
TOTAL INVERSION 49,543,828,332
PILARES DE LA REFORMA
Creación del Fondo de Inversión Agua • Plan Nacional de Saneamiento 2017 – 2021
1284
Segura
• Lo que se complementa con :
1285 Modifica Ley de Recursos Hídricos y
establece disposiciones para la adecuación • Ajustes al Marco Legal para inversiones: Obra
progresiva a la autorización de vertimientos Pública, OxI, APP
y a los instrumentos de gestión ambiental
• Creacion del Fondo de Inversiones Agua Segura
1278 Aprueba Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos • Reglamentacion de la Ley 29740, para sanear las
deudas de las EPS por FONAVI
Además…
• 24 Centros de Atención al Ciudadano fortalecidos y disponibles en todo el Perú con 380 profesionales y equipos que darán
asistencia técnica en la elaboración, evaluación y ejecución de las inversiones.
• Creación del Servicio Rural y Urbano para Bachilleres de Ingeniería SERUMAS, con cerca de 80 practicantes.
• Funcionamiento de la Plataforma de Registro, Evaluación y Seguimiento de Expedientes Técnicos – PRESET
• Se modificó los criterios de selección de proyectos de Agua y Saneamiento (R.M. N°155-2017-VIVIENDA)
• Se está trabajando las RM de Diseños Típicos de proyectos urbano y rural.
16
NUEVOS PROFESIONALES
24 Oficinas desconcentradas SERUMAS
Tumbes Tumbes
13 Loreto 2 Loreto
10 0
Amazonas
Piura
9 Piura
5 Amazonas
Cajamarca
14 1/ 2
Cajamarca
325 Lima
Huancavelica
15 13 Lima
Huancavelica 1
2
Profesionales 15 Apurímac 5 Apurímac
trabajando
por agua y
Ica Ayacucho
12 Puno
90 Ica Ayacucho
3 Puno
12 15 practicantes 3 4
saneamiento 17 calificados 5
Arequipa 1/ Arequipa 1/
13 4
11 2
Moquegua 12 Moquegua 1
Tacna Tacna
Fuente: PNSU, PNSR
17
ELEMENTOS PARA EL CAMBIO EXITOSO
De la regularización tarifaria
Agregación de EPS a la regulación económica Reforzar RAT
Promover y fortalecer
participación privada Creación del FIAS
18
FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LAS EPS
Se han realizado acciones para contar con operadores que brinden servicios de calidad,
cubran sus costos de operación y mantenimiento e inviertan en la ampliación de su
cobertura
1 Concesión Aguas de
1 IPC US$ 56 millones 208,331 hab. 30 años
Tumbes
2 IPA IPA Provisur US$ 100 millones 100 mil hab. 25 años
4 IPC IPC Lago Titicaca US$ 400 millones 715, 344 hab. 30 años
En formulación
5
5 IPC IPC PTAR Huancayo US$ 100 millones 20 años
2
362,716 hab.
6
3
6 IEC IEC PTAR Tambopata US$ 26 millones 109,282 hab. 30 años
LEYENDA
Contrato Firmado
4
Contrato en Formulación
APP OTORGADA POR LEY (DECRETO SUPREMO)
Plazo de
APP Componente Inversión Beneficiarios
contrato
Decreto Supremo aprobado
IEC(1) PTARs Trujillo US$ 200 millones 799,550 hab. 20-30 años
IEC(2) PTAR Tarapoto
IEC(2) PTAR Huaraz
IEC(2) PTAR Chincha
Poblaciones de:
IEC(2) PTAR Cajamarca Tarapoto, Huaraz,
Chincha, Cajamarca-
IEC(2) PTAR Cañete Chonta, Cañete,
US$ 550 millones 20-30 años
IEC(2) PTAR Chiclayo Chiclayo, Cusco -
San Jerónimo,
IEC(2) PTAR Cusco - San Jerónimo Huacho, Barranca,
y Bagua.
IEC(2) PTAR Huacho
Adjudicado
CHINCHERO - URUBAMBA –
US$ 6 millones 8,542 hab. 2018
CUSCO
Priorizado
8,116 hab.
SAN MARCOS - HUARI – ANCASH US$ 6 millones Culminado
Por Priorizar
ANCASH
US$ 18 millones 13,407 hab. Evaluación
CUSCO
LEYENDA
Potenciales OXI
OXI Adjudicado
ANCASH
OXI Priorizado
TACNA
INVERSIONES EN LIMA METROPLITANTA
CONEXIONES CONEXIONES
PROGRAMACIÓN NUEVAS REHABILITAC.
INVERSIÓN EJECUCIÓN PIM POBLAC. BENEF. ESTADO DEL PROYECTO
N° PROYECTOS DE INVERSIÓN 2018 2019 2020 AGUA ALCANT AGUA ALCANT
TOTAL AL 2017 2018
- EJECUCIÓN DE OBRA: 01/12/2017 - 26/10/2018.
ESQUEMA SAN JUAN DE - AVANCE FISICO ACUMULADO (A ENERO): 7.51%
1 92,723,169 30,985,563 58,312,084 63,807,489 71,193 0 12,088 2,457 3,031 - - - 2018: PENDIENTE FINANCIAMIENTO DE S/5.1
AMANCAES - DISTRITO RIMAC
MILLONES. Fotos
A.H. LA RIVERA DE CAMPOY Y A.H.
- EJECUCIÓN DE OBRA: 30/11/2017 - 27/02/2018.
LUIS PARDO - DISTR. SJL Y
2 2,774,485 1,089,597 1,684,788 1,123,519 0 0 2,170 244 378 - - - AVANCE FISICO ACUMULADO (A ENERO): 76.01%
A.H. RAMON CARCAMO SECTORES II - 2018: S/500 MIL SE DESTINARÁN A AMANCAES
Y VI - CERCADO DE LIMA
BAYOVAR AMPLIACIÓN - SAN JUAN Fotos
3 102,703,563 31,940,419 55,258,935 55,258,935 15,504,209 0 77,609 3,526 - - EJECUCIÓN DE OBRA: 2017 - 2019
DE LURIGANCHO
PROYECTO ESPECIAL LOS ÁNGELES -
4 34,538,051 11,933,520 23,267,700 23,267,700 0 0 7,377 1,207 115 - EJECUCIÓN DE OBRA: 2017 - 2018
DISTR. SAN JUAN DE LURIGANCHO
ÑAÑA Y ANEXOS DISTRITO - 2018: PENDIENTE FINANCIAMIENTO DE S/5.2
5 9,938,151 0 4,709,889 9,938,151 0 0 1,957 393 309 - -
LURIGANCHO CHOSICA MILLONES PARA CONVOCAR EJEC. DE OBRA.
TOTAL 1,172,777,977 75,949,099 143,233,396 581,778,234 316,468,025 197,469,614 187,869 26,461 20,610 5,554 8,944