Bosna i Hercegovina

Federacija Bosne i Hercegovine

Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije
Mostar

AKCIONI PLAN
ZA REALIZACIJU PROJEKTA
“RAZVOJ INDUSTRIJSKE POLITIKE U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE”
2016 – 2019

Mostar, decembar 2015. godine

UVOD

lada Federacije BiH je na svojoj 136. sjednici od 08.03.2010. godine usvojila prijedlog projekta „Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH“, kao

V sastavnog dijela Strategije ekonomskog razvoja Federacije BiH.

Na sjednici Ekonomsko-socijalnog vijeća za teritorij Federacije BiH, održanoj 27.04.2010. godine, ESV je podržalo dokument „Razvoj
industrijske politike u Federaciji BiH“, ocijenivši da on daje presjek stanja u industriji i da je veoma bitan za donošenje budućih akcionih planova.
Predstavnički dom Parlamenta Federacije BiH je, na sjednici održanoj 11.05.2010. godine, usvojio prijedlog ovog projekta. Dom naroda Parlamenta
Federacije BiH je na sjednici održanoj 22.06.2010. godine usvojio dokument pod nazivom "Prijedlog projekta razvoja industrijske politike u Federaciji
Bosne i Hercegovine".
Zaključci o usvojenom dokumentu objavljeni su u “Službene novine Federacije BiH”, broj 40/10.
Nakon usvajanja Projekta, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je na svojoj 155. sjednici, koja je održana 26.08.2010. godine, donijela Rješenje o
imenovanju Radne grupe, sačinjene od predstavnika deset federalnih ministarstava, Saveza samostalnih sindikata BiH i Agencije za privatizaciju u
Federaciji BiH, za izradu Akcionog plana za realizaciju projekta „Razvoj industrijske politike u Federaciji Bosne i Hercegovine“ (“Službene novine
Federacije BiH”, broj 59/10).
Akcioni plan je usvojen na 12. sjednici Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, održanoj 05.07.2011. u Sarajevu.
U Akcionom planu je definisano 10 prioriteta, 20 mjera i 87 aktivnosti . Za svaku aktivnost je definisan njen cilj, mjerljivi indikator za izvršenje, nosilac
aktivnosti, rokovi za implementaciju, kao i institucije odgovorne za implementaciju, a Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije redovno
prati, analizira i izvještava Vladu Federacije Bosne i Hercegovine o provođenju aktivnosti iz Akcionog plana.
Tokom praćenja izvršenja aktivnosti iz Akcionog plana uočeni su određeni problemi i/ili izazovi i prepreke u vezi sa implementacijom Akcionog plana, a
pojedini nosioci određenih aktivnosti su prilikom izvještavanja dostavili prijedloge vezane za izmjene i dopune Akcionog plana.
Rješenjem Vlade Federacije BiH V. broj:1151/2013 od 23.10.2013. godine imenovana je Radna grupa za izradu izmjena i dopuna Akcionog plana za
realizaciju „Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH“ 2011-2015. Shodno tački II Rješenja ("Službene novine Federacije BiH", broj 86/13), urađene su
izmjene i dopune Akcionog plana, tako da prečišćeni tekst Izmjena i dopuna Akcionog plana sadrži 10 prioriteta, 20 mjera i 109 aktivnosti. Izmjene i
dopune Akcionog plana su usvojene na 94. sjednici Vlade Federacije Bosne i Hercegovine, koja je održana 09.01.2014. godine zaključak V.broj 7/2014.
(„Službene novine Federacije BiH, broj 4/14).
Imajući u vidu da se Akcioni plan, uključujući izmjene i dopune, odnosio sa period 2011-2015 godina, kao i činjenicu da određene mjere i aktivnosti nisu
realizovane u planiranom vremenskom okviru, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je formirala interresornu Radnu grupu za izradu Akcionog plana za
realizaciju projekta „Razvoj industrijske politike u Federaciji Bosne i Hercegovine“ 2016-2019.godina (Rješenje Vlade Federacije Bosne i Hercegovine
V. broj: 864/2015, "Službene novine Federacije BiH", broj 55/15).
Interresorna radna grupa je sastavljena od predstavnika 11 federalnih ministarstava, te predstavnika Federalne uprave civilne zaštite, Agencije za
privatizaciju u Federaciji BiH, Privredne/Gospodarske komore Federacije BiH, Saveza samostalnih sindikata BiH i Federalnog zavoda za programiranje
razvoja.
Shodno tački III rješenja, Radna grupa je za period 2016-2019 godine, u Akcionom planu za realizaciju projekta „Razvoj industrijske politike u Federaciji
BiH“ definisala 9 prioriteta, 17 mjera i 67 aktivnosti, te je za svaku aktivnost definisan cilj, mjerljivi indikator izvršenja, nosioci, rokovi, kao i institucije
odgovorne za implementaciju.
Vlada Federacije BiH je na 37. sjednici, održanoj 14.01.2016. godine, usvojila Akcioni plan za realizaciju projekta „Razvoj industrijske politike u
Federaciji BiH“ 2016-2019 (zaključak V. broj: 91/2016 od 14.01.2016, „Službene novine Federacije BiH“, broj 4/16), te zadužila Federalno ministarstvo
energije, rudarstva i industrije da redovno prati, analizira i izvještava Vladu Federacije Bosne i Hercegovine o provođenju aktivnosti iz Akcionog plana.

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 2
 Prioritet 1. Rasterećenje privrede

Mjera 1. 1. Raditi na stalnom rasterećenju privrede u smislu smanjenja davanja privrednih društava

Mjerljivi Odgovorni
Red. Nosilac Rok za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator za Napomena
broj aktivnosti realizaciju
izvršenja implement.
Izrađen, Formirana Radna grupa
Smanjenje naknade za
usvojen i FMPVŠ za izradu Nacrta Zakona
1.1.1. Zakon o šumama korištenje opće korisnih 2016 FMPVŠ o šumama V. Broj
objavljen P/G K FBiH
funkcija šuma 682/2015
zakon
Obezbjeđenje dovoljnih
količina sirovine finalnim Izrađeni i Dio pravnog okvira
Izrada Kriterija za P/GKFBiH
1.1.2. proizvođačima i stimulisanje usvojeni 2016 FMPVŠ Zakona o šumama
raspodjelu sirovine FMPVŠ
višeg stepena prerade kriteriji
drveta.
Izrađen,
Izmjene i dopune Umanjenje opće nadnade za usvojen i Formirana Radna grupa
1.1.3. FMPVŠ 2016 FMPVŠ za izradu novog radnog
Zakona o vodama vodu objavljen
zakon teksta
Izmjene i dopune Izrađen,
Harmonizacija propisa I
Zakona o usvojen i
1.1.4. iznalaženje sistemskih FMOiT 2017 FMOiT
ugostiteljskoj objavljen
rješenja u ovoj oblasti
djelatnosti zakon
Promocija turizma u zemlji I Izrađen,
Zakon o turističkoj inostranstvu I povećan broj usvojen i FMOiT FMOiT
1.1.5. 2016
zajednici turista, bolja iskorištenost objavljen
smještajnih kapaciteta zakon
Tačke 9. i 10. AP
reformske agende.
Umanjenje doprinosa za Izrađen, Izmjena i dopuna
Zakon o doprinosima PIO/MIO, doprinosa za usvojen i usvojena u oba Doma
1.1.6. FMF 2017 FMF
Zdravstveno osiguranje i objavljen Parlamenta i čeka se
doprinosa za zapošljavanje zakon objava u Službenim
novinama FBiH

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 3
 Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja
Izrađen,
Zakon o bankama Harmonizacija sa Tačka 46. AP
usvojen i
1.1.7. direktivama EU i uslovima FMF 2016 FMF reformske agende
objavljen
Bazel, rezolucija banaka
zakon
Tačka 24. AP
Izmjene Zakona o Izrađen,
Uvođenje sistema reformske agende
porezu na dohodak usvojen i I kvartal
1.1.8. progresivnog oporezivanja FMF FMF (prebacivanje
objavljen 2016 finansijskog tereta na
uz neutralni fiskalni efekat
zakon bogatije kat. st.)
Tačka 5. AP
reformske agende
Nacrt Zakona
Izrađen, prihvatili oba doma i
Zakon o porezu na IV kvartal
Umanjenje obaveza usvojen i to (PD - 31. sj. 8.7.
1.1.9. FMF 2015 FMF
dobit privrednih društava objavljen 2014., DN - 2.sj. –
zakon 15.7.2015. + javna
rasprava do
31.10.2015.),
Zakon o dugu, Tačka 41. AP
Izrađen,
zaduživanju i Regulisanje načina reformske agende-
usvojen i
zaduživanja i davanja FMF 2016 FMF Strategija za
1.1.10. garancijama u objavljen
garancija u Federaciji BiH upravljanje javnim
Federaciji BiH zakon
dugom
Uređenje finansijskog
poslovanje pravnih lica sa Izrađen,
Zakon o finansijskom sjedištem u F BiH usvojen i
1.1.11. FMF 2016 FMF
poslovanju koja obavljaju djelatnosti objavljen
utvrđene propisima o zakon
standardnoj KD
Tačka 6 A AP
Izrađen, reformske agende-
Zakon o višestrukoj Poravnanje unutrašnjeg usvojen i FMF 2019 FMF pravni okvir za
1.1.12.
kompenzaciji duga između privrednih objavljen multiratelarne
društava zakon kompenzacije I
plaćanja

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 4
 Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja
tačka 6 A AP
Poboljšanje uslova plaćanja Izrađen, reformske agende-
između privrednih subjekata, usvojen i FMF 2016 FMF pravni okvir za
1.1.13.
Zakon o faktoringu poboljšanje likvidnosti i objavljen multiratelarne
solventnosti zakon kompenzacije I
plaćanja

Prioritet 2. Povećanje stepena izvozne orijentacije industrije

Mjera 2.1. Uspostavljanje sistema poticaja

Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja

Povećanje
Unapređenja djelovanja
Uspostavljanje nivoa
Razvojne banke Federacije Vlada FBiH
instrumenata poticaja kreditnih Vlada FBiH
2.1.1. BiH i UNION banke na Razvojna 2016-2019
kakvi postoje u svim sredstava Razvojna banka
realizaciji različitih kreditnih banka
razvijenim zemljama plasiranih
programa
u privredu

FMERI,
FMERI,
Donošenje programa FMRPO,
FMRPO,
poticaja za RB FBiH,
Broj RB FBiH,
privrednike koji su Resorna
2.1.2.
Povećanje izvoza potaknutih 2016 Resorna
izvozno orijentirani kantonalna
subjekata kantonalna
ministarstva
ministarstva
FZZ
FZZ

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 5
 Mjera 2.2. Izmjena procedura vezanih za uvoz i izvoz

Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja
Pokretanje inicijative
za pojednostavljenje Skratiti procedure i Usvojene i
procedure u vezi sa finansijska izdvajanja objavljene FMF 2016 FMF
2.2.1.
izvozno uvoznim i privrednih društava procedure
kompenzacijskim
poslovima

Mjera 2.3. Proizvodnja po EU standardima

Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja

Komitet za
Pokretanje inicijative
Izvršiti potpunu tehničke propise
za izradu i/ili
identifikaciju direktiva EU i Vlada FBiH Komitet za se sastoji od BiH
implementaciju Usvojen i
uspostaviti institucionalni FMERI 2016 tehničke propise predstavnika, te
2.3.1. Programa objavljen
okvir za njihovo BiH entitetskih i
integracija EU program
preuzimanje u BiH predstavnika
direktiva starog
zakonodavstvo Brčko distrikta
pristupa

Pokretanje inicijative
Usklađenost BiH
za ubrzanje Vlada FBiH 2016 Komitet za
zakonodavstva sa EU Broj
preuzimanja EU FMERI tehničke propise
2.3.2. direktivama novog i općeg preuzetih
direktiva novog i BiH
pristupa direktiva
općeg pristupa

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 6
 Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja
Konstantna
edukacija Broj
VTK BiH,
proizvođača obavljenih
Upoznavanje proizvođača PKFBiH, Resorna
industrijskih edukacija i
2.3.3. sa EU tehničkom resorna 2016-2019 ministarstva u Vladi
proizvoda i broj EU direktive, CE
legislativom ministarstva FBiH
upoznavanje sa educiranih znak, ISO
u Vladi FBiH
evropskim tehničkim proizvođača standardi i sl.
zakonodavstvom
Podrška
Podizanje nivoa Broj FMRPO, FMRPO,
privrednicima za
konkurentnosti i podržanih FMERI, FMERI,
2.3.4.
usklađivanje 2016-2019
osposobljavanje privrednih RB FBiH, RB FBiH,
sistema kvaliteta sa
privrednika za EU tržište subjekata P/GKFBiH P/GKFBiH
EU normama

Prioritet 3. Unapređenje ambijenta za proizvodnju

Mjera 3. 1. Izrada zakonske regulative

Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja

Stvaranje komorskog
Zakon o privrednoj
sistema sa jasno Izrađen,
komori Federacije
definisanim usvojen i FMERI I kvartal FMERI
3.1.1. BiH/Izmjene i dopune
nadležnostima, objavljen P/G K FBiH 2016 P/G K FBiH
Zakona o privrednoj
organizacijom i načinom zakon
komori Federacije BiH
finansiranja P/G K FBiH

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 7
 Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja

Uvezati neuvezani, a
Tačka 28. AP
Zakon o uvezivanju registrirani radni staž Vlada
Usvojen IV kvartal reformske agende
3.1.2. nedostajućeg radnog svih registriranih FBiH Vlada FBiH
staža
Akcioni plan 2015
zaposlenika,
omogućavanje odlaska
u penziju itd.

Prijedlog zakona o
upravljanju državnim
kapitalom u
Utvrđivanje načina Izrađen,
Zakon o upravljanju privrednim društvima
upravljanja u privrednim usvojen i
3.1.3. državnim kapitalom u FMERI 2016 FMERI u Federaciji Bosne i
društvima sa državnim objavljen
Federaciji BiH Hercegovine, te je isti
kapitalom zakon
upućen u
parlamentarnu
procedure (u 2012.
godini).
Osiguranje i provođenje
mjera za sigurne uvjete Tekst zakona je u
rada, te sprječavanje formi nacrta, Sindikati
opasnosti i štetnosti na i poslodavci trebaju
radu, smanjenje usaglasiti stavove oko
povreda na radu i nekih otvorenih i
profesionalnih oboljenja, IV kvartal spornih pitanja, te
jačanje saradnje Izrađen, 2015 slijedi parlamentarna
Zakon o sigurnosti i medicine rada i usvojen i (prema procedura
3.1.4. FMRSP FMRSP
zdravlju na radu poslodavaca i objavljen Planu rada
predstavnika radnika, zakon za 2015.
godinu)
bolja informisanost i
obuka radnika, veća
ovlaštenja inspektora
zaštite na radu,
transponiranje Okvirne
direktive 89/391/EEZ itd.

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 8
 Mjerljivi
Red. Nosilac Rokovi za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
za izvršenje

Plansko upravljanje,
Zakon o prostornom korištenje zemljišta i Izrađen,
planiranju i korištenju zaštita prostora usvojen i
3.1.5. FMPU 2016 FMPU
zemljišta na nivou Federacije kao osobito objavljen
Federacije BiH vrijednog i ograničenog zakon
dobra.

Urediti organizaciju i
funkcioniranje zaštite od
požara i vatrogastva,
planiranje i provođenje
Kompletirati pravni
mjera zaštite od požara, Izrađen,
Zakon o izmjenama i okvir vezano za
organizaciju i usvojen i
dopunama zakona o oblast požara i
funkcioniranje objavljen FUCZ FUCZ
3.1.6. požaru i vatrogastvu 2016 vatrogastva što
vatrogastva i gašenje zakon i FMUP FMUP uključuje i izradu
požara,stručno podzakonski
nedostajućih
osposobljavanje i akti
podzakonskih akata
usavršavanje
zaposlenih lica i
vatrogasaca,
finansiranje i drugo
Federalna
Izrada novog Kojim se određuju ciljevi, ministarstva i
politika i strategija zaštite
Programa razvoja Izrađen, drugi organi
i spašavanja od prirodnih
zaštite i spašavanja od usvojen i federalne
3.1.7. i drugih nesreća u FBiH, FUCZ 2016
prirodnih i drugih a donosi Parlament FBiH
objavljen uprave i drugi
nesreća Federacije na period od najmanje 5 program nadležni organi
BiH godina općine/grada i
kantona

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 9
 Mjera 3. 2. Izrada strategija razvoja

Mjerljivi
Red. Nosilac Rokovi za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
za izvršenje

Strategija razvoja Analiza stanja i Izrađena i

3.2.1. metalnog i elektro sektora utvrđivanje pravca usvojena P/GKFBiH 2016 P/GKFBiH
Federacije BiH 2015-2025 daljeg razvoja Strategija FMERI FMERI

Monitoring
implementacije Akcionog Praćenje i analiza Strategija usvojena
plana za realizaciju stanja u ovoj oblasti, te Godšnji „Službene novine
3.2.2. P/GKFBiH 2016-2019 P/GKFBiH
Strategije razvoja sektora davanje smjernica za izvještaji Federacije BiH“,
FMERI FMERI
tekstila, kože i obuće dalji razvoj broj 65/13
Federacije BiH

Strategija razvoja drvne

Analiza stanja i Izrađena i
industrije Federacije BiH
3.2.3. utvrđivanje pravca usvojena P/GKFBiH 2016 P/GKFBiH
2015-2025
daljeg razvoja Strategija FMERI FMERI
Strategija razvoja
Analiza stanja i Izrađena i
industrije građevinskog
3.2.4. utvrđivanje pravca usvojena P/GKFBiH 2016 P/GKFBiH
materijala Federacije BiH
daljeg razvoja Strategija FMERI FMERI
Analiza stanja i Izrađena i
Strategija prostornog
3.2.5. utvrđivanje pravca usvojena FMPU 2016-2018 FMPU
razvoja Federacije BiH
daljeg razvoja Strategija
Prikupljanje prostornih
Uspostava baze Uspostavljena
3.2.6. podataka i njihovo FMPU 2016-2018 FMPU
prostornih podataka baza
objedinjavanje u FMPU
Pokretanje inicijative
prema Vijeću ministara
Popis svih resursa i
BiH za izradu državne Usvojena P/GKFBiH P/GKFBiH
3.2.7. kapaciteta i plan 2016-2017
Strategije inicijativa Vlada FBiH Vlada FBiH
stavljanja u funkciju
reindustrijalizacije

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 10
 Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja

Pokretanje inicijative
prema VM BiH za izradu Promocija domaćih Usvojena P/GKFBiH P/GKFBiH
3.2.8. 2016-2017
Strategija ili nacionalnih proizvoda inicijativa Vlada FBiH Vlada FBiH
programa za promociju
domaćih proizvoda

Pokretanje inicijative Analiza stanja i

Usvojena P/GKFBiH P/GKFBiH
3.2.9. prema Vijeću ministara utvrđivanje pravca 2016
inicijativa FMPIK FMPIK
BiH za izradu Strategija daljeg razvoja
razvoja IKT sektora

Prioritet 4. Povećanje stepena konkurentnosti industrijskih proizvoda

Mjera 4.1. Modernizacija postojeće i uvođenje nove tehnologije i opreme u preduzeća

Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja

Broj
Modernizacija
podržanih FMERI, FMERI,
preduzeća s ciljem
projekata za FMRPO, FMRPO,
povećanja
Unapređenje sistema uvođenje FMPK, FMPK,
4.1.1. konkurentnosti na 2016.-2019
poticaja visokih tehnologija novih FMOT, FMOT,
domaćem i inostranom
tehnologija u FMON FMON
tržištu
privredu

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 11
 Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja
Broj
Modernizacija FMERI, FMERI,
edukacija
preduzeća s ciljem FMRPO, FMRPO,
i
Kontinuirana edukacija povećanja FMPK, FMPK,
broj
4.1.2. kadrova za uvođenje konkurentnosti na FMOT, 2016.-2019 FMOT,
privrednih
visokih tehnologija domaćem i inostranom FMON, FMON,
subjekata koji
tržištu P/G K P/G K FBIH,
su pohađali
FBIH, FZZZ FZZZ
edukacije

Mjera 4.2. Permanentno obučavanje zaposlenih

Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja

FMERI, Tačka 21. AP

Broj kadrova i FMERI,
Otpočeti promociju FMRPO, reformske agende-
Povećanje edukacija koje FMRPO,
sistema permanentnog FMPK, prilagođavanje
konkurentnosti kroz su izvedene FMPK,
4.2.1. obučavanja zaposlenih FMT, 2016-2019 sistema tržištu rada,
uvođenje obuke prema FMT,
kako to čine zemlje FMOT, racionalizacija i
iskustvima FMOT,
OECD-a FMON smanjenje troškova
OECD-a FMON
P/G K FBIH

Osposobljavanje Broj edukacija,

službenika prema državnih
Obuke Agencije za
planu i programu službenika i ADS FBiH,
4.2.2. državnu službu ADS FBiH 2016-2019
obuke državnih državnih FMERI
Federacije BiH
službenika u institucija
Federacije BiH

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 12
 Mjera 4.3. Korporativno upravljanje u sprezi javnog i privatnog sektora

Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja
Stvaranje
transparentnog,
nediskriminatorskog
i jasnog pravnog
Izrađen,
okvira za utvrđivanje Tačka 7. AP
Zakon o javno-privatnom usvojen i Vlada FBiH I kvartal
4.3.1. uslova pod kojima Vlada FBiH reformske agende
partnerstvu objavljen 2016
domaća i inostrana
zakon
pravna lica mogu
investirati u
izgradnju, odnosno
rekonstr. jav. infr.

Mjera 4.4. Osigurati viši nivo inozemnih ulaganja u industriju FBiH

Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja
Uspostavljanje političke i Vrijednost
Povećati nivo
ekonomske stabilnosti, direktnih Vlada FBiH
4.4.1. direktnih stranih Vlada FBiH 2016-2019
stabilnosti zakona i stranih
ulaganja
propisa ulaganja
I identifikacija i
Povećanje stepena predlaganje
Formiranje Agencije za Broj
korištenja EU projekata za
koordinaciju realizovanih Vlada FBiH
4.4.2. fondova kroz 2016-2019 Vlada FBiH korištenje
predpristupnih fondova projekata iz
uspostavu koordin. sredstava
EU EU fondova
vlasti sa privredom međunarodnih
institucija

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 13
 Federacije BiH osigurati dovoljne količine energije, vodeći računa o energetskoj efikasnosti I
Prioritet 5.
zaštiti okoliša

Mjera 5.1. Izrada zakonske regulative koja reguliše električnu i druge oblike energije

Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja
Utvrđivanje pravca
Izrada Strategija Izrađena i
daljeg razvoja FMERI
5.1.1. energetskog sektora u usvojena FMERI 2016-2019
energetskog sektora
Federaciji BiH Strategija
Federacije BIH
Izrada akata u skladu Izrađeni,
sa Strategijama usvojeni i FMERI
5.1.2. Uređenje sektora FMERI 2016-2019
energetskog sektora u objavljeni
Federaciji BiH zakoni
Svrha zakona je da se Izrađeni,
U parlamentarnoj
Zakon o energijskoj ostvare ciljevi usvojeni i FMERI
5.1.3. FMERI 2016 proceduri (preostalo
efikasnosti održivog energetskog objavljeni
usvajanje u Domu
razvoja zakoni
naroda P FBiH)
Izrada pravilnika i Propisivanje Izrađeni akti u
drugih provedbenih normativa koji skladu sa FMERI
5.1.4. FMERI 2016
propisa koji proističu iz proizilaze iz Zakona o Zakonom o
Zakona o OIEiEK OIEiEK OIEiEK
Izrađen,
Zakonom se stvaraju
usvojen i FMERI
5.1.5. Zakon o energiji u FBiH uslovi za razvoj tržišta FMERI 2016
objavljen
električne energije
zakon
Izrađen,
Zakonom se uređuje usvojen i FMERI U parlamentarnoj
5.1.6. Zakon o gasu FMERI 2016
gasni sektor u FBiH objavljen proceduri
zakon

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 14
 Mjera 5.2. Izrada pravnog okvira usklađenog sa EU direktivama u oblasti zaštite okoliša

Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja
Povećati usklađenost
odredbi zakona sa
važnijim direktivama
Evropske unije koje
uređuju: procjenu
utjecaja na okoliš; Pored navedenog,
Izrađen,
stratešku procjenu pojednostaviti
usvojen i
5.2.1. Zakon o zaštiti okoliša okoliša; integralno FMOiT 2016 FMOiT upravne postupke
objavljen
preventivno upravljanje izdavanja okolišnih
zakon
zagađivanjem i emisije dozvola i dr.
iz industrijskih
postrojenja; pristup
informacijama I
podacima iz oblasti
okoliša
Uspostava ekonomskih
instrumenata za
Izrađen,
Zakon o fondu za očuvanje, održivo FMOiT FMOiT
usvojen i
5.2.2. zaštitu okoliša i korištenje, zaštitu i FMPU 2016 FMPU
objavljen
energetskoj efikasnosti unaprjeđivanje stanja FMERI FMERI
zakon
okoliša i za energetsku
efikasnost
Potrebno je takođe
Izrađen, unaprijediti sistem
U cilju adekvatnog
Pravni okvir iz Zakona usvojen i monitoring emisija
monitoringa kvaliteta
o zaštiti zraka, objavljen zagađujućih
5.2.3. zraka revidirati postojeći FMOiT 2016 FMOiT
donošenje provedbenih zakon i materija, te propisa
pravni okvir koji se
propisa provedbeni koji se tiču supstanci
odnosi na kvalitet zraka.
propisi koje oštećuju
ozonski omotač

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 15
 Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja
Revizija postojećeg
zakonskog okvira posebno Izrađeni,
propisa koji se odnose na usvojeni i
upravljanje ambalažom i objavljeni
Pravni okvir iz
ambalažnim otpadom kao provedbeni
Zakona o upravljanju
5.2.4. i elektronskim i propisi FMOiT 2016-2019 FMOiT
otpadom, donošenje
elektroničkim otpadom.
provedbenih propisa
Potrebno je nastaviti
razvijati zakonodavstvo u
skladu sa direktivama
EU/EC..

Prioritet 6. Poticanje istraživačko-razvojne aktivnosti

Širenje naučno istraživačkih i tehnoloških saznanja i uticaj na stvaranje društvene svijesti o značaju
Mjera 6.1.
nauke i istraživanja

Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja
Strategija razvoja
Analiza stanja i Izrađena i
naučno-istraživačkog i
6.1.1. utvrđivanje pravca daljeg usvojena Vlada FBiH 2016 Vlada FBiH
istraživačko razvojnog
razvoja Strategija
rada u FBiH 2016-2026
FMON,
Medijskim i drugim Promoviranje najnovijih
Broj Kantonalna
putem doprinijeti jačanju informacija iz oblasti
promotivnih ministarstva FMON
6.1.2. društvene svijesti o tehnološko-inovativnog 2016-2019
medijskih obrazovanja P/G KFBiH
potrebama razvoja razvoja i koristi
aktivnosti i nauke
nauke i tehnologije preduzećima
P/G KFBiH

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 16
 Prioritet 7. Eliminisanje svih oblika sive ekonomije i korupcije u Federaciji BiH

Mjera 7.1. Interresorna koordinacija

Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja
Povećanje
broja
prijavljenih
Putem nadležnih Vlada FBiH
radnika, Tačka 19. AP
organa poduzimati FMT,
Dovesti sva privredna odnosno reformske agende
snažne mjere na Vlada FBiH FMF,
7.1.1. društva u ravnopravan smanjenje 2016-2019
suzbijanju sive FMUP,
položaj broja Tačka 50. AP
ekonomije i korupcije u FUIP
prekršajnih reformske agende
Federacije BiH
prijava
nadležnih
inspekcija
Izrađena,
Izrada strateškog okvira
Strategija za borbu usvojena i
7.1.2. za suprostavljanje Vlada FBiH IV kvartal Vlada FBiH
protiv korupcije 2015-
korupciji sa Akcionim
objavljena
2015 Tačka 50. AP
2019 strategija i reformske agende
planom
AP
Izrada godišnjih
Sumiranje rezultata
Izvještaja federalnih
federalnih ministarstva u Izrađeni Vlada
7.1.3. ministarstva u vezi sa 2016-2019 Vlada FBiH
vezi sa borbom protiv izvještaji FBiH
borbom protiv korupcije
korupcije
Izrađen,
Zakon o fiskalnim Kontrola prometa roba i usvojen i
7.1.4.
usluga putem fiskalnih objavljen FMF 2016 FMF
sistemima
sistema zakon

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 17
 Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja
Jačanje privrednog
razvoja FBiH, stvaranje
pravnog okvira za Izrađen,
Zakon o koncesijama provedbu koncesionih usvojen i Vlada FBiH Vlada FBiH Tačka 8. AP
7.1.5. FBiH
2016
projekata, njihov objavljen FMPU FMPU reformske agende
razvoj,efikasnost, zakon
održivost i
transparentnosti
Izrađen,
Izmjene i dopune Usklađivanje postojećeg usvojene i FMP FMP,
Tačka 49. AP
7.1.6. Zakona o prekršajima zakona sa zakonom o objavljene FMUP 2016 FMUP
reformske agende
Federacije BiH radu izmjene i FUIP FUIP
dopune

Privatizacija preduzeća u državnom vlasništvu

Prioritet 8.

Mjera 8.1. Usaglašavanje privatizacijskog portfolio, konsolidacija i centralizacija institucija za provođenje

procesa privatizacije

Mjerljivi
Red. Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja
U saradnji sa Vladom
Ažuriranje Ažuriran Vlada FBiH
8.1.1. FBiH ažurirati Vlada FBiH 2016
privatizacijskog portfolia portfolio APFBiH
privatizacijski portfolio APFBiH

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 18
 Mjerljivi
Nosilac Rok za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
aktivnosti realizaciju implementaciju
izvršenja
Centralizirati institucije
za upravljanje državnim
preduzećima na jedno
Vlada FBiH
ministarstvo ili drugi Efikasnije upravljanje Centralizovana Vlada FBiH
8.1.2. 2016 APFBiH
organ radi efikasnijeg državnim preduzećima institucija/organ APFBiH
upravljanja

Centralizacija institucija
Efikasniji proces Formirana
8.1.3. za provođenje procesa Vlada FBiH 2016 Vlada FBiH
privatizacije institucija/organ
privatizacije u FBiH
Konsolidacija državnih Broj Vlada FBiH Vlada FBiH
Efikasnija privatizacija
8.1.4. preduzeća radi konsolidavonih APFBiH 2016 APFBiH
državnih preduzeća
efikasnije privatizacije društava

Privrednim subjektima u Federacji BiH obezbijediti dovoljan broj kvalifikovane i kompetentne

Prioritet 9.
radne snage

Mjera 9.1. Formalno obrazovanje

Mjerljivi
Red. Nosilac Rokovi za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
za izvršenje

Prilagođavanje sistema
Reformisan
Reforma sistema tržištu rada, Vlada FBiH Vlada FBiH i Tačka 21. AP
9.1.1. sistem 2016-2019
obrazovanja racionalizacija i i kantoni kantoni reformske agende
obrazovanja
smanjenje troškova

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 19
 Mjera 9.2. Cjeloživotno obrazovanje

Mjerljivi
Red. Nosilac Rokovi za Odgovorni za
Aktivnost Cilj aktivnosti indikator Napomena
broj aktivnosti realizaciju implementaciju
za izvršenje
Broj programa
P/G K
Investiranje u programe edukacija i
Sticanje višeg nivoa FBIH, FZZ, P/G K FBIH,
cjeloživotnog privrednih
9.2.1. znanja i vještina FMERI, 2016-2019 FZZ, FMERI,
obrazovanja u privredi subjekata koji su
potrebnih tržištu rada FMRPO, FMRPO, FMON
prošlli te
FMON
edukacije

Legenda :

 AP reformske agende Akcioni plan Federacije Bosne i Hercegovine za realizaciju reformske agende za period 2015.-2018. godina
 FMERI Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije,
 FMRSP Federalno ministarstvo rada i socijalne politike,
 FMF Federalno ministarstvo financija/finansija,
 FMT Federalno ministarstvo trgovine,
 FMON Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke,
 FMRPO Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta,
 FMPVŠ Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva,
 FMPU Federalno ministarstvo prostornog uređenja,
 FMPK Federalno ministarstvo prometa i komunikacija,
 FMUP Federalno ministarstvo unutrašnjih poslova,
 FMOiT Federalno ministarstvo okoliša i turizma,
 FUIP Federalna uprava za inspekcijske poslove,
 FUCZ Federalna uprava civilne zaštite,
 APFBiH Agencija za privatizaciju u Federaciji BiH,
 FZZ Federalni Zavod za zapošljavanje
 P/GKFBiH Privredna/Gospodarska komora Federacije BiH,
 ADS FBiH Agencija za državnu službu Federacije BiH

Akcioni plan za realizaciju projekta “Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH” za period 2016. - 2019. godina 20
 BOSNA I HERCEGOVINA BOCHA M X E P U E T O B M H A

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE *EflEPAUHJABOCHE MXEPUErOBMHE

VLADA BfJAflA
BOSNIA AND HERZEGOVINA
FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA
GOVERNMENT

Na osnovu clana 19. stav (4) Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine
CSIuzbene novine Federacije BiH". br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06). Vlada
Federacije Bosne i Hercegovine, na 37. sjednici, odrzanoj 14.01.2016. godine, donosi

ZAKLJUCAK

1. Usvaja se Akcioni plan za realizaciju projekta „Razvoj industrijske politike u

Federaciji BiH" za period 2016-2019 godina.

2. Zaduzuje se Federaino ministarstvo energije, rudarstva i industrije da prati i

izvjestava Vladu Federacije Bosne i Hercegovine o realizaciji Akcionog plana za realizaciju
projekta „Razvoj industrijske politike u Federaciji BiH" za period 2016-2019 godina, jednom
godisnje, a po potrebi i cesce.

3. Ovaj zakljucak stupa na snagu danom donosenja, a objavit ce se u „Sluzbenim

novinama Federacije BiH."

V. broi: 9^ /2016 /PREM;IJ,f

14.01.2016. godine
Sarajevo Fadil Nbvalic

i
• —1

Adresa: AlipaSina 41, 71000 Sarajevo

Tel.: +387 33 66 44 49, Fax.: +387 33 21 24 11,+387 33 66 72 69
www-fbihvl&da g w ba
e-mail: sekretar@fbihvlada.gov.ba