FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

INVESTIGACIÒN FORMATIVA

ASIGNATURA : DERECHO FINANCIERO

TEMA : EL PRESUPUESTO Y LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO

PRESUPUESTARIO
AUTORES: RODRIGUEZ MENDOZA Gloria Isabel

BERNALDO HENOSTROZA Geovanna

ZAVALETA PONCE Redina

CASTILLO SALVADOR Soledad

MURILLO CALDAS Carlos

BERAUN AVILA Juan José

CICLO : IV -2016

MODALIDAD: Distancia (SUA)

DOCENTE : Dr. Franklin Norabuena

HUARAZ – PERÚ

2016
A DIOS POR CONCEDERNOS LA VIDA,

A NUESTROS SERES QUERIDOS POR EL GRAN AMOR,

A LA UNIVERSIDAD POR FORMARNOS CADA DÌA

A LOS DOCENTES POR COMPARTIR CONOCIMIENTOS.

 INDICE

I. EL PRESUPUESTO

a) Evolución del Concepto de presupuesto.

b) Concepto de presupuesto.

c) Contenido del Presupuesto General del Estado

d) El sistema nacional de presupuesto

II. CLASIFICACIÓN DE PRESUPUESTO

a) Leyes que avalan al presupuesto

b) Clasificaciones del presupuesto

CONCLUSIONES

ANEXOS

BIBLIOGRAFÍA
 INTRODUCCIÓN

Este trabajo pretende resaltar la importancia del presupuesto y su clasificación

mostrándolo como un elemento de planificación y control expresado en

términos económicos financieros dentro del marco de un plan estratégico,

capaz de ser un instrumento o herramienta que promueve la integración en las

diferentes áreas que tenga el sector público la participación como aporte al

conjunto de iniciativas dentro de cada centro de responsabilidad y la

responsabilidad expresado en términos de programas establecidos para su

cumplimiento en términos de una estructura claramente definidos para este

proceso.

La clasificación de los presupuestos gubernamentales muestra un lado

importante ya que resalta la flexibilidad que debe tener la preparación del

presupuesto, así como la versatilidad del mismo generando un mayor

entendimiento y la facilidad para interpretar cada fase del ciclo presupuestario,

lo cual hace posible que las gestiones del gobierno sea organizada y

controladas por el mismo. También se muestra un resumen donde se detallan

los artículos contenidos en la constitución para la elaboración correcta del

presupuesto nacional.
 I. EL PRESUPUESTO

Es necesario hablar y saber practicar todo lo relacionado con el presupuesto,

en este sistema de globalización mundial tanto en la tecnología como de las

finanzas y de la economía global y mundial.

El presupuesto engendra una diversidad de conocimientos y de aportes para el

sistema contable y financiero incluyendo en su interior diversos planes

estratégicos, operativos, proyecciones financieras que median en la

administración de los recursos contables dentro del presupuesto, quienes nos

refleja de manera organizada y justificada el resultado de los planes

estratégicos que nos permiten ejecutar de manera programada los objetivos

para lograr, las metas trazadas a futuro.

Las empresas se rigen por los movimientos del mercado por eso es que el

entorno financiero está siempre a la mira de cualquier cambio o estabilidad que

se prolonguen en los procesos de operación para ejecutar adecuadamente

cada paso pensando en la proyección de objetivos financieros que mantengan

a la empresa estable o en un nivel alto de productividad y ganancia.

Es importante que el presupuesto se realice adecuadamente ya que este no

solo nos permite cuantificar o calificar el estado de la empresa sino además

nos ayuda a minimizar los riesgos en las operaciones de la organización. Y de

manera unilateral permite y busca coordinar los resultados planeados para la

ejecución y de esta manera relacionar las actividades de ingresos y egresos de

la entidad establecida.

Presupuestar o planear es estar a la vanguardia de cualquier cambio

financiero, no es solo esperar a que todo lo que produzcamos se convierta en

efectivo es generar confianza y estabilidad en la rentabilidad de la economía,

es esta un pie delante de las posibles desviaciones económicas y tener

siempre a disposición un plan estratégico que nos ayude a mejorar la

capacidad de productividad y nos mantenga el nivel de otras compañías.

Nunca debemos confiarnos de lo presupuestado ya que una de las principales

causas del fracaso presupuestario es confiarse en lo que algún día se planeó o

presupuesto y se olvida actuar en pro de los resultados. Debemos mantener

nuestro sistema contable actualizado, para que así podamos generar lo que se

siente con respecto a la confiabilidad y credibilidad. Debemos proveer lo que

deseamos producir para que el momento de ejecutar cada paso del

presupuesto estemos bien preparados para cumplir con los objetivos de las

políticas establecidas con anterioridad.

a) Evolución del Concepto de presupuesto.

La evolución de las ideas acerca de la función del Estado en la actividad

economía, desarrollada en las décadas finales del siglo XX, ha

determinado modificaciones sustanciales en el concepto del

presupuesto.

Así como el estado se ha transformado en actor del proceso vital de la

Nación, de igual forma el presupuesto ha dejado de ser un mero

documento de carácter administrativo y contable, para asumir la

significación de elemento activo con gravitación primordial sobre las

actividades generales de la comunidad. Dista mucho la noción actual del

presupuesto, de la que hallamos en los autores de comienzos del siglo

XX, quienes lo concebían como un acto que contiene la aprobación

previa de los ingresos y gastos público.

 Según las nuevas ideas, la acción estatal debe cumplirse conforme a un

plan del cual es manifestación esencial el presupuesto, no solo con la

economía es una realidad apreciable en todo el país después de la

segunda guerra mundial.

b) Concepto de presupuesto

Se llama presupuesto al cálculo y negociación anticipada de los

ingresos y egresos de una actividad económica (personal, familiar, un

negocio, una empresa, una oficina, un gobierno) durante un período, por

lo general en forma anual. Es un plan de acción dirigido a cumplir una

meta prevista, expresada en valores y términos financieros que debe

cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas,

este concepto se aplica a cada centro de responsabilidad de la

organización. El presupuesto es el instrumento de desarrollo anual de

las empresas o instituciones cuyos planes y programas se formulan por

término de un año.

c) Contenido del Presupuesto General del Estado

Los estados de gastos en los que se incluirá, con la debida

especificación, los créditos necesarios para atender el cumplimiento de

las obligaciones. Los estados de ingreso en los que figura las

estimaciones de los distintos derechos económicos a liquidar en el

ejercicio. Este contiene además los presupuestos de sus organismos

autónomos, los de la seguridad social, los de las sociedades mercantiles

estatales y demás entidades públicas empresariales sujetas en su

actividad de derecho privado y del resto de los entes del sector público

estatal.
 La estructura del presupuesto general del estado se determinará por el

Ministerio de economía y Finanzas, teniendo en cuenta la organización

del estado de sus organismos autónomos y demás integrantes del sector

público estatal, la naturaleza económica de los ingresos y gastos y Las

finalidades y objetivos que se propagan a conseguir.

Normativamente se señala en el Art. 9 de la Ley General del Sistema

Nacional de Presupuesto el contenido del Presupuesto es de la siguiente

forma:

1. Los gastos que, como máximo pueden contraer las entidades

durante el año fiscal, en función a los créditos presupuestarios

aprobados y los ingresos que financian dichas obligaciones.

2. Los objetivos y metas a alcanzar en el año fiscal por cada uno de las

Entidades con los créditos presupuestarios que el respectivo

presupuesto los aprueba.

d) El sistema nacional de presupuesto

El denominado Sistema nacional de Presupuesto (SNP) sobre el cual se

desarrolla la idea de lo que conocemos como presupuesto es entendido

como: “El conjunto de órganos, normas y procedimiento tos que conduce

el proceso presupuestario de toda la entidad del sector público en toda

su fase. (programación, formulación, aprobación, ejecución y

evaluación)”.

Está regulado mediante la Ley General del Sistema Nacional de

Presupuesto aprobado mediante la Ley 28411 cuyo enlace al texto se

señaló.
 El SNP está integrado por la Dirección Nacional del presupuesto

Público, dependiente del Viceministro de hacienda, y por las unidades

ejecutoras a través de las oficinas en las cuales se conducen los

procesos relacionados con el sistema, a nivel de toda las entidades y

organismos del sector publico que administran fondos públicos las misas

que son responsables de velar por el cumplimiento de las normas y

procedimientos que emita el órgano rector.

III. CLASIFICACIÓN DE PRESUPUESTO

El sector público ejecuta una gran cantidad de operaciones de ingresos y

gastos para desarrollar sus actividades, de modo que para estudiarlas y

apreciar su significado es preciso darle forma a la multitud

de datos estadísticos que reflejan su sentido y alcance. Para ordenar estas

informaciones, existe un conjunto de métodos de clasificación presupuestaria

única y universalmente aceptada, pues los enfoques del análisis fiscal pueden

ser diversos y requerir distintas formas de distribución de los datos. Lo anterior

significa que es posible preparar distintas cuentas gubernamentales en las que

aparecen clasificados los ingresos y gastos de acuerdo con diversos criterios.

Conforme con los avances logrados en la contabilidad fiscal, las principales

cuentas gubernamentales que pueden prepararse son:

 Las del presupuesto administrativo o convencional del gobierno

 La del gobierno general dentro del esquema de las cuentas de ingresos

y producto nacionales

 Las del sector gobiernan dentro de la matriz de transacciones ínter industriales

de insumo producto
 La del gobierno en el esquema de fuentes y usos de fondos

 La del sector gobierno dentro de los esquemas de la riqueza nacional

c) Leyes que avalan al presupuesto

El presupuesto debe presentarse el día 1ro de septiembre de

cada año, los proyectos de presupuestos de ingresos y de gastos

clasificados de acuerdo a las disposiciones contenidas en los

artículos 7 y 8 de esta ley. Dicha presentación se ceñirá a las

instrucciones y formularios que determine la mencionada oficina.

Las instituciones deben incorporar como ingreso de cada ejercicio

presupuestario los prestamos vigentes o donaciones, y sean

externo e internos de cualquier naturaleza, en la proporción que

se estime se obtendrán en cada ejercicio presupuestario.

Dentro de las partidas de gastos se incluirán, en las

clasificaciones que corresponda, los desembolsos por concepto

de pago de amortizaciones e intereses de deuda interna o

externa, y además el uso o destino de los préstamos.

Las instituciones que reciban aportes o transferencias fiscales

deberán presentar como ingreso por este concepto lo aprobado

en el presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos de cada

año.

Anualmente las instituciones comprendidas en el presente Titulo

propondrán al poder ejecutivo, las escalas

de remuneraciones que regirán para cada año siguiente para sus

funcionarios y empleados.

Las diferentes instituciones deben enviar a la oficina nacional de

presupuesto, durante diez días laborables del mes de enero

de cada año, sus respectivos presupuestos de ingresos y gastos

ajustados a las transferencias de fondo, estos deben ser enviados

al Presidente de la República, para su aprobación o rectificación.

Cada institución enviará junto con sus respectivos presupuestos

ya ajustados, un programa de caja anual desglosado por mes,

conforme a las instrucciones que en tal sentido imparta la Oficina

Nacional de Presupuesto.

Todas aquellas instituciones que estén ejecutando o comiencen a

ejecutar proyectos específicos de inversiones deben

llevar registros especiales denominados "Hojas de Vida

de Proyecto".

En caso que las instituciones tengan saldos disponibles de caja y

banco al 31 de diciembre de cada año estos serán incorporados

como ingresos del nuevo presupuesto.

Los compromisos pendientes de pagos a esa fecha, deberán

incluirse en el nuevo presupuesto, en las clasificaciones y su

clasificaciones que corresponda.

Una vez cerrado el ejercicio presupuestario, las diferentes

instituciones enviaran a la oficina Nacional de presupuesto un

balance de Ingresos y Gastos presupuestarios Ejecutados, que

deberá ser presentado a más tardar el 15 de febrero del año

siguiente al cierre del ejercicio. Este balance será preparado de

acuerdo a las normas y especificaciones que señale la oficina

nacional de presupuesto y las instituciones correspondientes

 enviarán copia de dicho Balance a la Contraloría y Auditoria

General de la República y la Cámara de Cuentas.

d) Clasificaciones del presupuesto

a) De Ingresos

o Presupuesto de ventas

o Presupuesto de otros ingresos

b) De Egresos e Inversiones

o Presupuesto de inventarios, producción, costo de producción y

compras

o Presupuesto de costo de distribución

o Presupuesto de gastos de administración

o Presupuesto de impuestos

o Presupuesto de aplicación de utilidades

o Presupuesto de otros egresos

o Presupuestos de inversiones a más de un año

CONCLUSIONES

1. Los presupuestos son herramientas que utilizan los gobiernos

como previsión de gastos e ingresos para un determinado periodo

de tiempo, por lo general un año.

2. El presupuesto es un documento que permite a los gobiernos,

las organizaciones privadas establecer prioridades y evaluar la

consecución de sus objetivos. Para alcanzar estos fines puede

ser necesario incurrir en déficit o, por el contrario, ahorrar, en

cuyo caso el presupuesto presentará un superávit.

3. Para su mayor compresión y mayor control los presupuestos

clasifican las cuentas con el fin de crear un sistema de

información confiable y una herramienta que le permitirá adquirir

una ventaja competitiva sostenible, haciendo eficientes sus

procesos y optimizando sus operaciones.

4. El presupuesto Nacional es un instrumento de planificación a

corto plazo (para un año) tiene entre sus fines y objetivos aprobar

los lineamientos de la política en la asignación de recursos

financieros, los mismos que rigen la administración económica

financieros, los mismos que rigen la administracióneconómica y

financiera en forma anual de los diversos organismos del Estado.

5. Las clasificaciones deben hacerse de una manera balanceada,

puesto que una inclinación a nivel contable dañaría la información

para la formulación y ejecución de los programas, es preciso que

cada una tenga un desarrollo a un nivel y medida justa para su

mayor comprensión y manejo tanto en el ámbito fiscal como a

nivel de programación y administración. Estas son de gran

ayudan pues dotan de información a tiempo para la toma de

decisiones y en algunos casos como es la clasificación por objeto

de gastos que sirven de auxiliar para mantener un control

adecuado de los gastos evitando en muchos casos las

malversaciones de fondos y los gastos injustificados.

 ANEXOS

Imagen de presupuesto:

Ciclo de visión estratégica de mejora y optimización de la utilidad a través del

presupuesto.
 BIBLIOGRAFÍA
.
 Sullivan, Arthur; Steven M. Sheffrin. Pearson Prentice Hallllllvtyv, ed.In

Action.P.502.

 SARMIENTO, Euclides Alfredo. Los presupuestos teoría y aplicaciones.

Universidad Distrital. Bogotá. 1989.

 Cruzneyda Meriñez.Editoral Complutense, 2011. Pág. 81

 BURBANO, Jorge y ORTIZ, Alberto. Presupuestos: Enfoque Moderno de

Planeación y Control de Recursos. Mc Graw Hill Bogotá. Segunda Edición.