Decreto 1278/2000
Introduccié:
Con la sancidn de la Ley de Riesgos del Trabajo 13/9/95 y promulgada el
5/10/95, se produce un cambio profundo, sustanefal que abarca desde.el rol de
jos empleados, pasa por el sistema de prestaciones y llega incluso a cambiar el
procedimiento al punto tal, que desaparece el juicio por accidente.de wabsjo, al
‘menos cou las caracteristicas que hasta ahora lo conocemos.-
Es indudable que a través de dos modificaciones desaparecen 0 por !o menos se
ateniian dos cuestiones que constituian un gran porcentaje dentro de Ins demandas
fundadas en infortunios laborales, nos referimos al tema de las enfermedades
profesionales y lé posibilidad de acoionar por la via civil.-
El Poder Ejecutivo Nacional a través del Decreto N* 1278/00 (B.0.03/0U/91)
introdujo modificaciones a la ley sobre riesyos del trabajo N° 24.557
En forma mayoritaria la doctrina consideraba necesaria modificer algunos
aspectos del sistema de riesgos del trabajo, sobre todo en aquellos temas
cuestionados por la justicia en distintos pronunciamientos, Por supuesto, se
esperaba un amplio debate parlamentario, dada Ia importancie del sistema, pero
ja
los cambios se implementaron por medio de un decreto de necesidad y urge}
(art, 99 ines. 2 y 3 de la C.N.).
El Decreto establece su vigencia a partir del primer dia del mes subsiguiente a su
publicacion en el Boletin Oficial. Teniendo en cuenta que la publicacion se
realizd el 3/01/01 el “ mes subsiguieite” (no siguiente) es el 1 de marzo de
2.001.
Significa, que las modificaciones del Decreto se aplicarin a los accidentes de
trabajos ( suites y violentos ) ccurridos con posterioridad a la mencionada fecha
y ent los supuestos de las enfermedades profesionales debera tenerse en cuenta la
fecha de “ ia primera manifestacion invatidante”, si es anterior 0 posterior al
193/01ASPECTOS QUE INTRODUCE LA L.
Ellos son: 1.- Sujetos obligados.-
- Sujetos beneficiarios.-
~ Concepto de enfermedad profesional.~
4.- Situaciones cubiertas.-
5,- Sistema indemnizatorio-
6.- Ejercicia de la accién civil.-
7. Procedimiento para declarar la incapacidad.~
unjetos Obligados
En la L.R.T. el empleador no es la figura principal sino que junto a él aparece las,
Aseguradoras de Riesgos de! Trabajo (ART) cuyo objetivo es similar al que hasta
ahora han venido desempefiando las Companias de Seguros, con la diferencia que
la adhesion a una ART resulta una obligacién de la cual el empleador puede
eximirse, solamente cuando se encuentre en condiciones de autoasegurarse.-
2.- Sujetos beneficiarios
Estin incluidos obligatoriamente todos los trabajadores del sector pblico y
privado y las personas obligadas a prestar un servicio de carga piblica.~
Estos tiltimos son los convocados para realizar tareas en eventos especiales de
interés publica (cursos, actos electorales) o para colaborar en tareas de defensa
civil 0 en siniestros de repercusion colectiva (incendios de bosques, Deer. Ley
3131/63).
Las trabajadoras domésticas, auténomas, vinculadas por relaciones no faborales y
los bomberos yoluntarios, si asi }o dispone el PEN. Es decir, que pueden ser
inchwidos en wn futuca pero su inclusién queda supeditada a le decision del
PEN-
El Decreto 491/97 incorpora en forma obligatoria a los trabajadores domésticos, a
os auténomos y a los vinculados por relaciones no Jaborales,
Respecto de los domésticos y autdnamos dicha inclusion entraré en vigencia
cuando la S.RT. dicte la normativa necesaria para adecuar el sistema a las
caracteristicas de la actividad.~Los Uabajadores vinculados por relaciones no laborales comprenden los que
desarrollan las siguientes actividades: Pasantias (Decreto 349/92) Contrato de
Aprendizaje (Ley 24.465), Programa de Capacitacién 0 Empleo (Ley 24.013) y
Becas.-
DECRETO 491/ 97.
Lneoypora als Ley 24.557 en forma obligatria
1.. Trabajadores domésticos:
Dichus obligaci6n no entra en vigencia basta que la SRT. dete la normative nevesaria para
conden ef sistema a las caractertsticas de la etcidad.
2) Trabajadores autéaomos:
4s) Las afin de los trabajadores auténoms al sistema al sistema send progres y acorde w
Las cavactersticas y modatidades de cada atietdad.-
WY) Lat SIRT. ests faceltada para ditar fa normative necesaria para ordenar of sistema
estableido en la ley a cada auicidad autora y resolver las condiciones y da frcha de incorporacion
fetta de los auténomas al sistema.
3) Trabajadores vinculados por relaciones NO Jaborales.
Conprenden los que desarrollan las siguientes activédades:
EL sistema de parantias Decreto 340/92 y por el con-
rata de aprendizgje Lay 24.465.
+ Prestaciones no laborales en cromplimiento de progra
amas de capasitacion y{0 empleo 24.013.-
Complimiento de becas.
3.- El concepto de Ja enfermedad profesional:
La LRT. dispone que sdlo son indemnizables aquellas enfermedades
profesionales expresamente mencionadas en el listado que ha confeccionado el
Poder Ejecutivo Nacional a propuesta del Comité Consultivo Permanente. -
Son las que figuran en el laudo 156/96.-
Ll Decretv 1278/00 ha modificado este criterio posibilitando al trabajador que
denuncie ante la Comision Médica Provincial su enfermedad y esta se expida
sobre la naturaleza profesional de la enfermedad, considerandolo por causa