LAS TICS EN ECUADOR EN EL CONTEXTO DE LEGISLACIÓN

INFORMÁTICA

Se revisará lo que ha sido la evolución del marco constitucional y regulatorio, en torno a

las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), anotando previamente
que, todos aquellos temas que se refieren al tratamiento de datos, comercio electrónico,
bases de datos, firmas electrónicas, telecomunicaciones, son temas TIC.

Aunque erróneamente pensemos que, por ejemplo, un documento impreso no tiene nada
que ver con la tecnología, su tratamiento, resguardo y los procedimientos para
generarlo, protegerlo, archivarlo tienen todo que ver, ya que la tecnología de la
información no se limita al software, equipos informáticos, ondas invisibles que viajan
por el espacio aéreo, subyace además en todos los métodos para el tratamiento y
seguridad de la información, sean automatizados o no, y que generalmente están
apoyados en normas internacionales o nacionales.

Empezando la revisión, se debe destacar la palabra software en lista de sectores

productivos a los cuales se les brinda apoyo como prioridad nacional, por parte
del Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad. Para
confirmarlo basta revisar la lista planteada en su sitio web oficial:

1. ALIMENTOS FRESCOS Y PROCESADOS, con la finalidad de lograr

crecimiento del sector, rentabilidad, variedad, posicionamiento mundial.
2. SECTOR FORESTAL, al ser una industria con ventajas naturales debido
a la biodiversidad, se busca aprovecharlo de manera sustentable.
3. METALMECÁNICA, destaca por ser un importante componente del
desarrollo productivo local.
4. FÁRMACOS Y QUÍMICOS, apunta a cubrir el déficit de fármacos e
impulsar un crecimiento en el corto plazo.
5. TURISMO EN ECUADOR, representa un atractivo para la inversión,
mediante el aprovechamiento la biodiversidad, climas flora y fauna.
6. SOFTWARE DEL ECUADOR, es un sector transversal, en crecimiento,
que genera competitividad e inversiones.
7. LOGÍSTICA Y TRANSPORTE, es un sector con potencial de desarrollo,
por la ubicación geográfica del Ecuador, rutas de salida al océano atlántico y
formas multimodales de transporte.
8. TEXTILES, CONFECCIONES Y CALZADO: un sector con historia y
desarrollo, que se intenta repotenciar.
9. SECTOR AUTOMOTOR, apunta a desarrollar la fabricación de
vehículos, carrocerías, partes, piezas y sus accesorios además de motocicletas y
locomotoras.
10. PLÁSTICO Y CAUCHO, sector con potencial de crecimiento, por la
demanda como materia prima y de sus derivados.
Si se habla de transacciones, las compras en la web están relacionadas directamente con
las TIC, y los del Correos del Ecuador , se han enfocado con especial cuidado, en
beneficio de los migrantes, que desean enviar mercadería, sin fines comerciales al
Ecuador, que no sobrepase los 4 kilos de peso y con un valor FOB (Free on Board ,
precio de la mercancía a bordo de la nave o aeronave) de hasta 400 dólares de valor
declarado, considerándolos exentos de pagar aranceles e impuestos. El tipo de
mercadería puede ser nueva o usada y debe ser para uso del destinatario sin fines de
lucro. Esto aplica también a lo que se menciona al inicio de este párrafo, las compras
por internet, efectuadas con tarjetas de crédito, en los rangos de precio y peso
mencionados, lo cual ha propiciado la creación de los esquemas "BOX", cuando un
emisor de tarjeta resuelve recibir en sus oficinas en el país donde se realiza la compra
los productos que cumplen el criterio de peso y precio, y luego enviarlo al Ecuador, esto
porque muchos almacenes de los países donde se compra no envían sus productos
directamente donde reside el dueño de la tarjeta de crédito.

En relación a las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones, la

Constitución del Ecuador, señala en el capítulo segundo, derechos del buen vivir, en
las secciones tercera y cuarta, aspectos relativos a las TIC que se debe tener presentes
no solo desde el punto de vista del ciudadano, sino también de empresa.

Sección Tercera, Comunicación e Información, Artículo 16: todas las personas en

forma individual o colectiva, tienen derecho a:

 Numeral dos, el acceso universal a las tecnologías de información y

comunicación.
 Numeral tres, la creación de medios de comunicación social, y al acceso en
igualdad de condiciones al uso de las frecuencias del espectro radioeléctrico para la
gestión de estaciones de radio y televisión públicas, privadas y comunitarias, ya bandas
libres para la explotación de redes inalámbricas.
 Numeral cuatro, al acceso y uso de todas las formas de comunicación visual,
auditiva, sensorial y a otras que permitan la inclusión de personas con discapacidad.

En la Sección octava, Ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales, se

dispone:

 Artículo 385, el sistema nacional de ciencia, tecnología, innovación y saberes

ancestrales, en el marco del respeto al ambiente, la naturaleza, la vida, las culturas y la
soberanía, tendrá como finalidad:

1. Generar, adaptar y difundir conocimientos científicos y tecnológicos.

2. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales.
 3. Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción
nacional, eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y
contribuyan a la realización del buen vivir.

 Artículo 387, Será responsabilidad del Estado:

1. Facilitar e impulsar la incorporación a la sociedad del conocimiento para
alcanzar los objetivos del régimen de desarrollo.
2. Promover la generación y producción de conocimiento, fomentar la
investigación científica y tecnológica, y potenciar los saberes ancestrales, para
así contribuir a la realización del buen vivir, al sumak kawsay.
3. Asegurar la difusión y el acceso a los conocimientos científicos y
tecnológicos, el usufructo de sus descubrimientos y hallazgos en el marco de lo
establecido en la Constitución y la Ley.
4. Garantizar la libertad de creación e investigación en el marco del respeto
a la ética, la naturaleza, el ambiente, y el rescate de los conocimientos
ancestrales.
5. Reconocer la condición de investigador de acuerdo con la Ley.

La “ley de comercio electrónico, firmas electrónicas y mensajes de datos”. Esta Ley

regula los mensajes de datos, la firma electrónica, los servicios de certificación, la
contratación electrónica y telemática, la prestación de servicios electrónicos, a través de
redes de información, incluido el comercio electrónico y la protección a los usuarios de
estos sistemas .

Si bien todos los temas en relación a las TIC, no se han cubierto, los mencionados en
párrafos anteriores son los primeros pasos, falta mucho por hacer, y seguramente las
personas o empresas y gremios, por medio de sus voceros, señalarán carencias o faltas,
entonces nos queda hoy cumplir las leyes y participar activamente para mejorarlas.

Es importante tener siempre presente, en el día a día, estos temas ya que se trata de un
asunto transversal a las actividades humanas y el espíritu de los contenidos de las
regulaciones, conforme madura la sociedad en torno de lo que significan para sí misma
las TIC (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones), es garantizar el acceso,
proteger al consumidor, al usuario, a la empresa, en base a la responsabilidad en la
creación de medios y métodos de comercio o tecnología que garanticen un uso de la
información orientado a evitar daños en sus activos tangibles o intangibles, proteger
instituciones o personas contra el fraude informático o el espionaje industrial, prevenir
el daño físico de infraestructuras críticas en caso de sistemas de tiempo real, cuidar la
salud e integridad de las personas frente a sistemas médicos críticos, como pueden ser
aquellos que emplean dispositivos con tecnología radiante o equipos médicos que
incorporan electrónica y software, propiciar el tratamiento responsable de información,
el respeto de la privacidad, evitar el mal uso de las TIC por ejemplo en crímenes o
delitos electrónicos.
Referencia:

Jiménez Becerra, J. A. (2010). El papel de las TIC en el desarrollo: una mirada desde la
construcción social de la tecnología en el caso Ecuatoriano.