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Orange

Plan de vigilance
Exercice 2017
Sommaire
Sommaire
1. Cartographie des risques :
identification et évaluation des risques
générés par l’activité d’Orange....................................................... 7
2. Des procédures d’évaluation régulière
de la situation des filiales, des sous-traitants
ou fournisseurs avec lesquels
est entretenue une relation commerciale......................... 11
3. Actions adaptées d’atténuation des risques
ou prévention des atteintes graves........................................... 15
4. Mécanisme d’alerte
et de recueil des signalements........................................................ 18
5. Dispositif de suivi des mesures
mises en œuvre et d’évaluation
de leur efficacité................................................................................................... 19

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Plan de vigilance Vers une matrice de matérialité simplifiée en 9 cases

Matrice de matérialité de février 2018


Le présent plan a été construit à partir des Il convient de préciser qu’il s’agit d’une synthèse des résultats issus de multiples
5 premières obligations visées dans la loi sources et dispositifs de dialogue avec les parties prenantes.
sur le devoir de vigilance. Chaque obligation
de la loi constitue une partie du plan ci-après. JJ Protection des enfants
Inclusion digitale

Importance pour les parties prenantes d’Orange


JJ
JJ Relation clients et
Afin d’élaborer ce plan de vigilance JJ Droits de l’Homme
confiance

Majeure
et services digitaux
applicable à toutes les sociétés du Groupe JJ Sécurité des données
JJ Empreinte socio-
Orange, plusieurs groupes de travail ont été personnelles
économique et emploi JJ Qualité et fiabilité du
constitués ; composés de représentants local
réseau et des services
des directions Groupes suivantes : JJ Energie et changement
climatique
RSE, Achats, Ressources Humaines,
Transparence des offres
Management des Risques, Juridique,
JJ

JJ Relations avec les


Compliance, zones MEA et Europe. fournisseurs JJ Santé et sécurité

Importante
JJ Ethique et lutte contre au travail
Le projet de plan a été présenté à diverses JJ Ondes électro- la corruption JJ Développement
magnétiques Diversité et égalité des compétences
parties prenantes : au comité Gouvernance
JJ

Economie circulaire JJ Qualité de vie au travail


RSE (CGRSE) du conseil d’administration
JJ

(ressources et déchets) JJ Dialogue social


d’Orange (novembre 2017 et février JJ Eco-conception des
2018), aux organisations syndicales produits et services
représentatives de l’entreprise (février et
avril 2018), à l’Union Network International

Limitée
(UNI) (avril 2018).
JJ Biodiversité JJ Philanthropie

De même, de nombreux dialogues parties


prenantes ont été déployés dans toutes les Limitée Importante Majeure
filiales du Groupe qui couvrent les domaines
visés par la loi sur le devoir de vigilance. La Importance pour la performance d’Orange
matérialité issue de ces dialogues a permis
Les enjeux identifiés dans la matrice ci-jointe font l’objet d’un code couleur correspondant à un domaine.
l’élaboration de la matrice de matérialité
qui figure ci-contre. Cette matrice est une En vert : environnement En mauve : social En bleu : sociétale En gris : éthique et relation client
contribution au plan de vigilance.

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1. Cartographie des
risques : identification
et évaluation des risques
générés par l’activité
d’Orange
Orange a adopté des politiques
de gouvernance contribuant
au respect des domaines La méthode de management des risques Les éléments pertinents retenus
recouvrant les droits humains (cf. méthodologie décrite dans le Document ont été sélectionnés à partir des
Orange et libertés fondamentales, de Référence 2017, dans la partie Cadre de informations visées ci-dessus et
et les droits la santé et la sécurité des maîtrise de l’activité et des risques) du Groupe les risques identifiés au regard
humains personnes et l’environnement. a été appliquée aux domaines visés par la loi de l’activité d’Orange.
Rapport 2016 A cet effet, le Groupe a publié sur le devoir de vigilance, à savoir : les droits
un rapport sur les droits humains et les libertés fondamentales, la Ainsi, des clusters (groupes
humains en novembre 2017 santé, la sûreté et la sécurité des personnes de risques) dédiés ont pu être
s’appuyant sur les principes ainsi que l’environnement. établis et les nouveaux risques
directeurs des Nations-Unies intégrés à la cartographie
relatifs aux entreprises et aux La cartographie des risques a été établie à globale des risques de
Droits de l’Homme et des partir des informations requises par la directive l’entreprise déjà réalisée par
attentes des parties prenantes 2014/95/UE, en ce qui concerne la publication ailleurs. Une analyse de ces
sur ces sujets. d’informations non financières et d’informations risques est ensuite effectuée
relatives à la diversité par certaines grandes au regard des activités des
Le Groupe s’emploie pour entreprises et certains groupes1, pour chacun sociétés contrôlées et celles
chaque dispositif mis en des trois domaines visés par la loi. des fournisseurs.
place et décrit ci-après à avoir
une approche qui intègre 1. Transposée en droit français par l’ordonnance du 19 juillet
l’ensemble de ces domaines. 2017.

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Démarche d’élaboration de la cartographie des risques du Plan
de Vigilance : identification, analyse et hiérarchisation (2018)

Réalisé : 4 groupes de
risques élaborés par la RSE Matérialité : identification des
avec le soutien de la Direction enjeux majeurs de la RSE
Management des risques et hiérarchisation prenant
sur la base des 29 clusters* Cartographie groupe des risques Matrice de matérialité en compte la vision de
des risques majeurs du liés au Devoir de vigilance et saillance / RSE l’entreprise et les attentes
Groupe : Management des risques / RSE des parties prenantes.
JJ Environnement
JJ Droits de l’Homme et Libertés Saillance : identification des
Fondamentales risques saillants compte tenu
JJ Santé et sécurité des des activités du Groupe.
personnes
JJ Risques liés à l’absence ou
défaut de Plan de Vigilancee

* Clusters : groupes de risques

En cours : cartographies
réalisées à partir de la base
Cartographies des risques RSE/ de données fournisseurs de
En cours : pilotage de Relations Commerciales établies : la Direction des Achats, de
l’adaptation des cartographies Cartographie des risques par pays, par fournisseur et par la cartographie des risques
des risques des filiales des filiales consolidées - type de commodité - Direction pays Mapplecroft de la RSE,
consolidées via le réseau Correspondants RSE filiales Achats/RSE des évaluations fournisseurs
des correspondants RSE. ECOVADIS, des audits
fournisseurs de la JAC.

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Matrice des risques relative aux thématiques de la loi sur le devoir de 2. Des procédures une synthèse et la présente à la
vigilance
d’évaluation régulière direction RSE. La direction RSE
peut demander des précisions
de la situation des ou des justificatifs ainsi que
filiales, des sous-traitants des plans d’actions correctifs si
A Absence ou défaut ou fournisseurs avec
nécessaire.
du plan de vigilance
lesquels est entretenue Les évaluations réalisées
Atteintes à peuvent aussi être auditées
B
l’environnement une relation commerciale par l’audit interne et/ou par les
A
Probabilité

commissaires aux comptes et


Atteintes graves Orange a une politique collaborative, donner lieu à des investigations
C B D
envers les droits volontaire et constructive avec ses filiales, plus approfondies en se
humains et libertés ses fournisseurs et ses sous-traitants. Pour raccrochant à des audits déjà
fondamentales l’élaboration de ce plan, Orange a pris en prévus pour certaines filiales.
compte les filiales qui rentrent dans le périmètre
C
D Santé, sûreté et de consolidation des comptes du Groupe. Cette méthode permet
sécurité humaine également la diffusion de bonnes
Filiales pratiques au sein du Groupe et
de répondre à une démarche
Impact
Orange dispose d’une méthode d’évaluation d’amélioration continue dans
de ses filiales qui a fait l’objet d’une mise à laquelle Orange s’est engagée.
Risques opérationnels Risques de conformité Risques stratégiques jour pour tenir compte des obligations de la
loi sur le devoir de vigilance. Audit dans le cadre de l’ISO
14001
Par ailleurs, depuis six ans, préambule permet de prioriser les enjeux et Questionnaire d’auto-évaluation RSE
Orange a réalisé plusieurs les parties prenantes. Afin de réduire ses risques et
dialogues de parties prenantes Cette méthode mise en place par le contrôle impacts environnementaux et de
dans les domaines visés dans la Aujourd’hui la cartographie des risques du interne d’Orange s’appuie sur une auto- disposer d’un cadre structurant
loi sur le devoir de vigilance. Pour Groupe n’a pas été construite en relation évaluation des filiales faite à partir d’un de processus pour garantir sa
chacun de ces dialogues des avec la matrice de matérialité. Toutefois, questionnaire élaboré sur les attentes conformité réglementaire
évaluations ont été faites. Une une réflexion est en cours afin de mettre en d’Orange en matière de RSE. et répondre aux attentes de
matrice de matérialité, qui est la relation cette matrice avec la cartographie ses parties prenantes, Orange
synthèse de tous ces dialogues des risques qui s’affinera au fur et à mesure Ce questionnaire est transmis tous les ans aux a déployé des Systèmes de
et évaluations, a été réalisée en de la déclinaison de ce concept dans les filiales. Leurs réponses sont ensuite analysées Management Environnementaux
février 2018 et figurant dans le entités du Groupe. par la direction du contrôle interne qui en fait (SME) en conformité avec la

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norme internationale ISO 14001 Fournisseurs et sous traitants dans ce questionnaire sont l’environnement, des fournisseurs ainsi que les
qui est la référence en la matière. l’éthique, le social, les achats responsables. tendances observées. Le cas
Cette norme permet l’obtention Evaluation au moment de la Tous les fournisseurs importants d’Orange échéant, des actions correctives
d’un label - la certification - sélection des fournisseurs sont évalués par cet organisme. ou d’amélioration sont définies
décerné pour une durée de trois et planifiées avec le fournisseur
ans par un organisme indépendant Pour Orange comme pour l’ensemble Ces évaluations sont partagées par Orange pour faire progresser ces
à l’issue d’un audit ; des contrôles des filiales du Groupe, lorsqu’un nouveau et BuyIn qui est une co-entreprise créée résultats, dans une démarche
partiels sont ensuite effectués fournisseur participe à un appel d’offres, avec Deutsche Telekom en 2011, pour collaborative.
chaque année par l’organisme en une checklist a été élaborée pour permettre mettre en commun les achats des deux
vue du maintien de la certification. d’identifier s’il existe ou non un risque lié groupes dans certains domaines. Les audits
à la RSE (par rapport au domaine d’achat Orange procède à des
Les principales organisations du du produit ou au lieu de production par Evaluation des fournisseurs vérifications par le biais
Groupe sont certifiées ISO 14001 ; exemple). Si un tel risque est identifié, le pendant la relation d’audits sur site et par
ceci représente plus des 2/3 des processus d’évaluation des fournisseurs est commerciale établie téléphone.
activités. Plus précisément, à la fin alors effectué.
de l’année 2017 les organisations QREDIC Audits réalisés par la JAC
suivantes étaient certifiées : Cette évaluation peut se faire de deux (Joint Audit Cooperation)
façons : soit via un questionnaire établi par Les fournisseurs font l’objet d’une évaluation
JJ Orange France (totalement) Orange, soit via une plateforme spécialisée régulière à travers l’outil interne de sondage La JAC est une organisation
JJ Orange Marine (totalement) dans l’évaluation de la performance RSE QREDIC (Qualité, Réactivité, Environnement- qui a été créée en janvier
JJ Orange Espagne (totalement) (EcoVadis). Ethique-Responsabilité Sociétale, 2010 et qui regroupe 13
JJ Orange Pologne Délais de livraison, Innovation, Coûts) opérateurs de télécommuni-
(pour ses activités mobiles) Le questionnaire d’Orange qui propose un cadre méthodologique cation dans le monde.
JJ Orange Sénégal (totalement) d’évaluation et d’amélioration continue de la Cette coopération entre
JJ Orange Mali (totalement) Orange a mis en place un questionnaire performance des fournisseurs. Ces sondages opérateurs a pour objectif
JJ Orange Egypte (totalement) qui traite toutes les questions sociétales, permettent de connaître la perception des de vérifier, d’évaluer et de
JJ Orange Slovaquie (totalement) sociales et environnementales et permet parties prenantes internes (les prescripteurs) développer, dans tous les
JJ Orange Roumanie (totalement) ainsi aux acheteurs, lors de la sélection des à l’égard des fournisseurs. Les résultats sont pays du monde et plus
JJ Orange Moldavie (sur 10% de fournisseurs, d’évaluer le risque RSE. mis à la disposition des acheteurs sur le site particulièrement sur la zone
son périmètre d’activités) intranet des Achats d’Orange. Asie, la mise en œuvre des
JJ Orange Business Services EcoVadis principes de la RSE dans les
pour 3 sites et 4 sites en Ces évaluations sont notées et font l’objet centres de production des
cours de certification La plateforme EcoVadis offre un outil d’auto- d’un suivi rigoureux, au travers de réunions plus importants fournisseurs
JJ le siège du Groupe Orange évaluation selon la norme ISO 26 000 de spécifiques entre le Groupe Orange et ses mondiaux du secteur des
est également certifié l’engagement des fournisseurs en matière fournisseurs. Au cours de ces réunions, technologies de l’information et
ISO 14001. de RSE. Les principaux thèmes abordés sont présentées et commentées les notes de la communication.

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Les opérateurs membres de Depuis 2015, les fournisseurs sont associés 3. Actions adaptées aux principes de comportement
la JAC unissent leurs moyens
pour promouvoir les principes
pour réaliser des audits sur site auprès de
leurs sous-traitants de rang 1, 2 et 3.
d’atténuation des risques individuel de la charte de
déontologie s’appuyant
RSE auprès des fournisseurs du ou prévention des notamment sur un e-learning
secteur en s’appuyant sur un Afin de renforcer l’impact des audits, la atteintes graves éthique, contribue à la diffusion
référentiel partagé, comportant JAC a lancé en 2016 un pilote d’audit via d’une culture d’entreprise
des principes directeurs téléphone avec l’appui d’une ONG. Cette respectueuse des droits humains.
(guidelines) et une méthodologie méthode inédite, menée en complément des Filiales
d’audit commune. audits classiques, recueille anonymement Les formations suivantes
et en toute transparence les témoignages Formation sont disponibles notamment
Les principes directeurs élaborés des salariés sur différents items (salaires, en français, en anglais et en
par la JAC ont pour objectif discrimination, travail des enfants, etc...). Orange déploie depuis 2016 un programme polonais.
de faciliter l’appropriation par d’e-learning « formation en ligne » mis
les fournisseurs des attentes Audits sur site zone MEA au point dans le cadre de sa participation Séminaires RSE et
RSE communes et de fournir à l’association Entreprises pour les Droits environnement/réseaux
un support dans leur mise en Sur le modèle initié par les audits sur site de l’Homme. de correspondants RSE et
œuvre tout au long du processus réalisés dans le cadre de la JAC, Orange environnement dans chaque
d’audit et de suivi. a décidé en 2018 de réaliser des audits Cet e-learning, disponible sur l’Intranet en pays où Orange opère
sur site, par une société tierce auprès de anglais et en français, permet aux salariés
Les audits, menés selon une fournisseurs situés en Afrique. Ces audits d’identifier les enjeux relatifs aux droits Un séminaire annuel RSE
méthodologie commune, permettront de mesurer concrètement le humains dans leurs activités quotidiennes, Groupe et un séminaire
permettent d’évaluer l’état de niveau de maturité RSE de ces derniers. ainsi que les domaines et les activités les annuel environnement
conformité des fournisseurs par plus à risque, et d’acquérir les bons réflexes. Groupe sont organisés chaque
rapport aux standards sociaux et A fin 2016, il a été déployé dans plus de année et regroupent tous
environnementaux (SA8000, ISO 90% des pays d’implantation du Groupe. les correspondants RSE et
14001...) et d’établir des plans Un e-learning sur l’éthique a aussi été environnements des filiales et
d’action correctifs quand cela est développé. entités du Groupe Orange. A
nécessaire. l’occasion de ces séminaires sont
Des formations présentielles plus évoquées les bonnes pratiques
Les résultats obtenus, et le cas spécifiques sont dispensées aux ainsi que les différents enjeux et
échéant les plans de mesures salariés directement concernés par ces problématiques que rencontre le
correctives mis en place à problématiques (ex. : RSE, éthique, Groupe dans son activité.
la suite de ces audits, sont conformité, personnel des achats et de la Ces correspondants RSE et
partagés entre les membres de chaîne logistique). environnement diffusent ensuite
la JAC notamment dans le cadre Par ailleurs, un programme de ces informations au sein de leur
d’un séminaire annuel. sensibilisation aux principes d’action et filiale.

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De même, en complément, Le processus d’Orange pour répondre à ces enfants, à la liberté d’association et à la des sites de production, des
un séminaire annuel RSE est évènements majeurs consiste à recevoir une lutte contre les discriminations) ; indicateurs devront être mis en
organisé sur la zone Europe. demande formalisée et traçable, c’est-à-dire JJ conditions de travail (horaires de travail, place par les fournisseurs.
la rédaction d’un ordre écrit et signé par une rémunération, pratiques disciplinaires) ;
Par ailleurs, une animation autorité publique compétente reposant sur JJ santé et sécurité au travail ; Les indicateurs et les rapports
globale a lieu tous les 3 mois un texte réglementaire. JJ prévention des impacts environnementaux. d’audit réceptionnés par la JAC
entre les correspondants de seront analysés pour en extraire
managers RSE présents dans Par ailleurs, si ce formalisme n’est pas Il est demandé aux fournisseurs d’adhérer les principales problématiques
chaque pays et la direction RSE respecté, Orange s’est donnée la possibilité à ces principes et de les décliner au sein de rencontrées et feront l’objet
Groupe. dans certains cas d’alerter la communauté leurs chaînes d’approvisionnement. d’échanges de bonnes pratiques
internationale et les autorités supranationales. lors de séminaires trimestriels
Réponses Ce code a été refondu en 2017 et sera thématiques organisés par la
à des situations de crise Fournisseurs et sous-traitants annexé à tous les nouveaux contrats, à JAC.
partir de 2018, lui conférant un caractère
Cas des actions menées par Orange a une politique volontariste qui se obligatoire puisqu’il devient un véritable Ce processus devrait permettre
Orange : violation de droits traduit notamment par l’intégration d’une engagement contractuel. de faire collaborer les
fondamentaux, et plus clause RSE et par un code de conduite. fournisseurs dans une démarche
particulièrement l’atteinte à la En outre, une formation au code de conduite RSE commune d’amélioration
liberté d’expression. Clause RSE fournisseur sera dispensée à travers le continue.
réseau achat du Groupe Orange et de BuyIn.
Pour un opérateur de Cette clause figure dans tous les contrats En 2018, cinq fournisseurs
télécommunications, les d’achats et est disponible en version anglaise JAC Academy majeurs vont expérimenter cette
évènements majeurs sont les et française. méthode.
demandes gouvernementales Dans une logique d’amélioration continue
ponctuelles impactant un grand Code de conduite fournisseur et afin de développer les mêmes standards Forum fournisseurs dédié
nombre de clients simultanément. RSE au sein des chaînes d’approvisionnements, à la RSE
Ces évènements peuvent relever Ce code de conduite fournisseur précise la JAC Academy sera lancée en 2018.
de coupures de réseaux comme les engagements sociaux, sociétaux et De nombreuses actions de
la coupure d’internet ou de SMS ; environnementaux exigés par le Groupe et Elle a pour objectif de sensibiliser sensibilisation et de formation
de services, par exemple par la couvre les aspects suivants : les fournisseurs et de les former à la sont engagées, notamment à
coupure des réseaux sociaux ; méthodologie d’audit de la JAC décrite ci- travers un forum fournisseurs
ou d’envoi massif de SMS JJ éthique commerciale et lutte contre la dessus. RSE annuel dont Orange
(d’information gouvernementale) corruption ; Une fois formés, les fournisseurs devront est à l’initiative, et qui réunit
et de demandes de JJ droits humains fondamentaux (respect réaliser eux-mêmes des audits sur leurs sites ses principaux fournisseurs
renseignements sur tous nos des conventions fondamentales de l’OIT de production et remonter les résultats à pour échanger sur les bonnes
clients. relatives au travail forcé, au travail des la JAC. Pour mesurer la performance RSE pratiques en matière de RSE.

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Forum JAC Comité Pilotage RSE et Achats 5. Dispositif de suivi des A cet effet, la Direction de la
Dans le cadre de la JAC se tient depuis
plusieurs années un forum annuel en
Ce comité se réunit deux fois par an
afin de concilier les sujets majeurs de la
mesures mises en œuvre Responsabilité Sociale du
Groupe Orange a conçu une
Chine, avec les acteurs de l’industrie RSE avec la stratégie des achats. Dans et d’évaluation de leur méthodologie permettant
(fournisseurs et sous-traitants) des ONG cette optique, les principaux thèmes efficacité aux Directions Achats du
(IPE, ICO), des institutions (Université de RSE sont débattus au niveau Groupe, Groupe (corporate et pays) de
Nanjing, Global Compact), des cabinets des zones Europe et MEA. s’auto-évaluer au regard des
d’audit et d’autres opérateurs télécom. En principe, cette partie devait être renseignée recommandations d’ISO 20400.
lors de l’élaboration du plan relatif à l’exercice
de 2018 mais elle a tout de même été Cette méthodologie permet
Le dispositif d’alerte mis en place vise abordée ici. d’évaluer suivant 5 thématiques
4. Mécanisme d’alerte à encourager les salariés à faire part et 30 guidelines essentielles le
et de recueil des de leurs préoccupations quant à tout Actuellement, il existe un certain nombre niveau de prise en compte des
comportement non éthique ou toute d’indicateurs permettant d’évaluer l’efficacité recommandations d’ISO 20400
signalements violation aux droits humains et libertés des mesures. De nouveaux indicateurs sont ainsi que l’étendue de leur
fondamentales, à la santé et la sécurité actuellement à l’étude pour faire le suivi de déploiement.
La direction de la RSE Groupe s’est des personnes et à l’environnement. ce dispositif et répondre à l’exigence
rattachée au groupe de travail de la Les alertes sont réceptionnées sur une d’amélioration continue.
Direction de la Compliance Groupe, adresse mail spécifique qui est
créé dans le cadre de la loi Sapin 2 sur communiquée aux salariés. Des processus Label relation fournisseurs et achats
la corruption, pour étendre le dispositif d’alerte existent déjà dans certains pays responsables et auto-évaluation suivant
d’alerte du Groupe aux infractions et les salariés qui désirent lancer une la norme internationale
relatives à l’environnement et aux droits alerte peuvent sélectionner le dispositif
humains. L’objectif est de disposer d’un qui leur semble le plus approprié. La direction des Achats France d’Orange se
seul dispositif d’alerte pour le Groupe. voit décerner ce label depuis 2011. En 2017,
Conformément à loi Sapin 2, Orange a le label a évolué pour prendre en compte
Ce mécanisme d’alerte mis en œuvre prévu dans son dispositif que les salariés les nouvelles recommandations de la norme
est celui qui existe déjà depuis plusieurs ne font pas l’objet de sanctions, ni de ISO 20400, première norme internationale
années pour le Groupe. Il a été revu mesures discriminatoires lorsqu’une alerte sur les achats responsables.
et la procédure d’alerte a été mieux a été lancée. De même, l’entreprise a mis
formalisée et détaillée pour tenir compte en œuvre tous les moyens pour assurer En complément de cette approche du
des dispositions de la loi Sapin 2 et la protection des données personnelles Label pratiquée par la Direction Achats
de la loi sur le devoir de vigilance. Une et de la confidentialité des lanceurs d’alerte France, Orange a souhaité que les
description de ce mécanisme est mise et des informations transmises dans ce différentes directions Achats du Groupe
à la disponibilité des salariés par le biais cadre. Il est prévu que ce mécanisme puissent prendre en compte ces nouvelles
de l’Intranet. d’alerte Groupe soit ouvert à l’externe. recommandations internationales.

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@OrangeRSE
www.orange.com/RSE

© Orange /RSE Groupe – avril 2018.