Revista de Información y Debate  Dossier especial  Abril de 2011

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DERECHOS HUMANOS
EN COLOMBIA

G i z a Es k u bi d ea k d e f en d a t z e k o e s k u bi d e a g a t i k e t a
z i g o r g a b e t a s u n a r e n a u r k a k o b o r r o k a K ol on b i a n

El papel de las defensoras y defensores
de Derechos Humanos en Colombia
*Alejandro Quiceno
Manifestaciones reprimidas,
sindicalistas detenidos, ONG
vigiladas, partidos políticos
exterminados, personas
desaparecidas... Son realidades
desde hace años en la historia de
este país, enlazadas a situaciones
económicasy socialmente
desequilibrada e injustas.
E
l deber de todo Estado es
garantizar que los Derechos
Humanos (DD HH) de los cua-
les son titulares todos sus habitantes
en su territorio sean respetados. Sin
embargo, esto en Colombia en la prác-
tica no se da, ya que se desconocen los
instrumentos internacionales, trata-
dos, protocolos, ratificaciones, resolu-
ciones y demás declaraciones que
señalan cómo se deben realizar esas
garantías para lograr que los DD HH
verdaderamente sean respetados por
el Gobierno. A su vez, el no reconoci-
miento de la existencia de un conflic-
to social, político y armado desde hace
más de 45 años hace que se violen sis-
temáticamente los DD HH.
El crecimiento de las inconformi-
dades sociales vinculadas a la crisis
2  2011  Segundo trimestre  Especial PUEBLOS  Información y debate
Introducción
económica ha hecho crecer la repre-
sión registrada en los últimos años.
Esta convulsión social, que ha alcan-
zado diferentes regiones del país, ha
tenido consecuencias en materia de
libertad de reunión, asociación y
expresión que van más allá del simple
marco de defensa de los derechos del
trabajo o de los derechos sociales.
En Colombia las personas que exi-
gen los DD HH se enfrentan a una
hostilidad creciente por parte de las
autoridades. Las defensoras y los
defensores comprometidos en la lucha
contra la impunidad han sido objeto
de actos de hostigamiento, de amena-
zas e incluso de asesinato.
En resumen, se puede decir que las
políticas emprendidas por los sucesi-
vos gobiernos no han sido efectivas
para proteger y garantizar adecuada-
mente los DD HH en Colombia.
¿Qué pasa con la defensa de
los DD HH en Colombia?
Para dar respuesta a esto hay que
hablar del papel de las personas que
defienden los DD HH: Un defensor o
defensora de los DD HH lucha para
conseguir que todas las personas
vivan sin humillación; no se queda
callada ante el crimen, ante las ame-
nazas, ante la persecución que hacen
actores ilegales y el Estado a su
población; pero principalmente
acompaña, asesora y denuncia la
situación de aquellas personas con
mayor vulnerabilidad, para que sean
escuchadas y les sean garantizados
íntegramente todos sus derechos.

Los defensores y defensoras de
DD HH son personas que asumen con
mucha responsabilidad, con mucha
ética, pero con mucho riesgo también,
conocer la vulneración de los DD HH
y hacerlos públicos, ya sean los dere-
chos a la salud, la educación, a la vida
misma, los derechos de la población
desplazada, los derechos de las muje-
res, los indígenas o de la población
campesina.
En Colombia, las personas que
defienden los DD HH son considera-
das enemigo del statu quo. Su labor
es estigmatizada; son perseguidos
políticamente, objetos de amenaza y
judicialización. Estas personas, que
trabajan en la defensa de los DD HH
buscan frenar el abuso de poder y la
arbitrariedad, lo que significa luchar
contra los poderes establecidos, y eso
hace que las mismas fuerzas contra
las que se lucha les estigmaticen
como terroristas, opositores o miem-
bro de un grupo armado ilegal.
Pero lo que no comprende el
Gobierno colombiano es, que la pro-
tección y promoción de los DD HH es
una acción legítima y legal. Que el
ejercicio de estas acciones no se da
contra las instituciones del Estado,
sino que, por el contrario, propenden
al fortalecimiento del Estado de dere-
cho. Y sin embargo, el trabajo de
defensa de los DD HH lo asocian con
el trabajo de la guerrilla. Por ello, las
“
y los integrantes de estas organizacio-
nes denuncian la persecución estatal
que desprestigia su labor y el correcto
desarrollo de la misma.
En el 2010 y lo que llevamos de
2011, se tiene noticia del empleo de
Entre 2009 y 2010 más de 130 defensores
y defensoras de DD HH fueron víctimas
“
en todo el territorio colombiano de
detenciones, procesos y/o
investigaciones judiciales”
Introducción
diversas prácticas con las que inten-
tan detener las labores de defensa de
los DD HH, tales como amenazas,
suplantación de identidad, vigilancia
y espionaje a las personas y sedes de
las organizaciones, a los eventos de
denuncia de los DD HH, estigmatiza-
ción, asesinatos y retaliación jurídica.
Es frecuente que en la labor de
defensa de los DD HH se vea com-
prometida la integridad física, la vida
propia y hasta de la familia. En los
últimos años, cientos de defensores y
defensoras han sido procesados judi-
cialmente sin fundamento. Esta prue-
ba identifica la existencia de un
Gobierno que no promueve la demo-
cracia participativa y, por tanto, que la
restringe. Un Gobierno que considera
a quienes defienden los DD HH como
sus enemigos es un Gobierno que no
reconoce a la sociedad civil. De ahí
que sea necesario un compromiso real
por parte del Gobierno, de que en
toda Colombia se respalde y proteja a
las personas que defienden a sus
semejantes de los abusos y arbitrarie-
dades de terceros e, incluso, del
Estado mismo.
Para concluir quiero señalar las
recomendaciones de un amigo y
compañero, Elkin Ramírez, defensor
de DD HH e integrante de la Cor-
poración Jurídica Libertad: “Es im-
portante entender la actividad de los
defensores y defensoras de DD HH
de manera integral. No solamente se
debe ver desde la perspectiva de
unos agentes que se encargan de
realizar denuncias frente a determi-
nadas violaciones. Es necesario que
empecemos a pensar que el papel de
los defensores y defensoras de los
DD HH no es solamente de quienes
estamos al frente de las organizacio-
nes no gubernamentales de DD HH
Creemos que una postura integral
implica que se tenga en cuenta tam-
bién a los integrantes de las organi-
zaciones sociales y populares, y a los
líderes sindicales que en su cotidia-
nidad están buscando el reconoci-
miento de sus derechos, bien sea el
derecho a la vida, la posibilidad de
Información y debate  Especial PUEBLOS  Segundo trimestre  2011  3
participar en el ejercicio de los
derechos políticos o en las reivindi-
caciones de sus necesidades más
sentidas.
Es necesario mirarlo desde ahí.
Y, por lo tanto, consideramos que el
papel que pueden jugar algunas
organizaciones internacionales es el
de dar un decidido respaldo a la
“
labor que nosotros y nosotras desem-
peñamos. Que nos ayuden a difundir
la problemática que se vive en nues-
tro país, que realicen misiones de
acompañamiento en terreno. Todo
eso para nosotros y nosotras es muy
Es deber de todos los Estados promover
una cultura de los DD HH en la cual se
reconozca públicamente el papel
defensores de los DD HH
“
fundamental que ejercen las defensoras y
Comisión Internacional de DD HH
importante al igual que lo es también
para la población campesina que
participa de los esfuerzos organi-
zativos.
Por lo tanto, es esa la invita-
ción: entender el asunto de la soli-
daridad internacional como algo
vital y necesario para que las orga-
nizaciones de DDHH, así como las
organizaciones sociales y populares
podamos continuar en nuestro país
luchando por la reivindicación de
nuestros derechos, que es en última
instancia lo que estamos haciendo.
Estamos reclamando que se cum-
plan los tratados internacionales en
materia de DD HH, el Derecho
Internacional Humanitario y la
constitución que tenemos en
Colombia. Simplemente es eso, no
estamos pidiendo nada más, y es lo
que nos han negado los gobernantes
históricamente”.
*Alejandro Quiceno, defensor de DDHH
colombiano y voluntario de la Asociación
Paz con Dignidad - Euskadi
 Situación nacional de los DD HH y las personas defensoras

MOVICE berbiktimizatu nahian

(REDHER)

*Jamileth Vargas
Kolonbiako Estatu Erailketen Biktimen Mugimenduak, MOVICE berbiktimazio estrategia

K
ezberdinen objektu izan da, biktimen eskubideak bermatuko dituen espazioa helburu duen bidean
zehar. Askotan, Gobernuaren, haren funtzionarioen eta talde parmilitarren eskura.

olonbiako Estatu Erailketen
Biktimen Mugimenduak,
MOVICE 2005eko uztailaren
25ean eratu zen, era anitzetan Estatu
Kolonbiarraren Giza Eskububideen
bortza masibo eta sistematikoen bikti-
ma era anitzetan izandako emakume
eta gizon, biktimen erakunde, erakun-
de sozial, sindikal eta politkoak,
komunitate etniko eta kulturalak osa-
tzen zutelarik.
Ordutik aurrera MOVICE sendo-
tuz joan da, Kolonbiako Estatu
Erailketen Biktimen eskubideen gal-
dagarritasun prozesuetan alternatiba
bideragarriak eskaini ahal izateraino.
Era berean, ahots propioarekin
Gobernuaren politikei aurre egiten
dioten aktore sozial eta politikoen
arteko nagusienetarikotzat gertatu
izan gara; Egia eta Justiziarako esku-
bideak lortzea zilegi egingo duten
aldaketa estrukturalak eskatuaz eta
Estatu Demokratiko bat posible egi-
naz, herri kolonbiar osoaren konpon-
keta bide nagusi gisa.
Guk biktimen eskubideen salatze
eta defentsarako eginiko etengabeko
lana, populazio zibilaren militarizazio
testuinguruan gauzatu izan da,
“segurtasun demokratiko” delako
politikaren babesa duelarik.
Salatze eda defentsa jardun horren
harira, MOVICE eta hura osatzen
duten kideak, estigmatizazio, krimi-
nalizazio eta berbiktimizazioaren
objektu izan dira Gobernuaren, haren
funtzionarioen aldetik, bai eta inda-
rrean dirauten estruktura paramilita-
rrenetik ere. Gobernuaren funtziona-
rioek (Presidentea, Presidente-ordea,
DAS1, sailburuak) eta komunikabide
ezberdinek eginiko markatze eta
estigmatizazio sistematikoa, giza
eskubideen defentsoreen zein mugi-
mendu sozialetako kideen edota opo-
sizioko politikarien kontrako muntaia
judizialen bidezko kriminalizazioare-
kin batera, lehen pausoa dira “positi-
bo faltsuen” exekuziorako – ez baka-
rrik exekuzio extrajudizialekin, baita
Segurtasun Demokratiko politikaren
bestelako ustezko garaipen gisa ere,
zeinetan zibilak terrorista edo matxi-
natu erori, atxilotu edo desmobilizatu
modura aurkeztuak diren - Gainera,
1 DAS: Kolonbiako Segurtasun Sail
Administratiboa
defentsore eta mugimendu sozialen
aurkako Indar Publikoen gehiegikeri
eta xaxtzeak legitimatzen dituen tes-
tuingurua eratu da, talde paramilita-
rren mehatxu eta eraosak onartzen
diren era berean.
Kolonbiar Gobernuak Indar
Publikoetako kideek gauzaturiko
bortxen zigorgabetasun osoko egoera
inplementatu nahi du, estrategia para-
militarraren eta Indar Publikoen, sek-
tore politiko eta ekonomikoen arteko
loturak ezkutatzearekin batera.
MOVICE eta haren kideak objek-
tu izan diren berbiktimizazio estrate-
giak, anitzak izan dira biktimen esku-
bideen aldeko bidean. 2005eko uztai-
lak 25aren eta 2010eko data beraren
artean MOVICEko kideen edo mugi-
menduak maila nazional zein erregio-
nalean sortutako espazio politiko eta
antolaketakoetan partehartze aktiboa
izandako pertsonen kontrako 210 ber-
biktimazio kasu batu ziren.
Eraso hauek MOVICEren 13
kapitulu erregionaletan aurkeztu
ziren, ia lurralde nazional osoa hartu-
ta, eraildako 7 pertsona eta prozesu
edo ikerketa judizial irekiak dituzten

4  2011  Segundo trimestre  Especial PUEBLOS  Información y debate


Situación nacional de los DD HH y las personas defensoras
Caquetá, Antioquia eta Sucreko
sekretario teknikoak barne hartuta.
MOVICEren aurkako
eraso motak*
Garrantzitsua litzateke azpimarratzea,
berbiktimizazio kasuen %26ean fun-
tzionario publiko (Fiskaltza, Erre-
publikako Presidentea, politikari erre-
gionalak) eta/edo Indar Publi-
koetako (DAS, Polizia Nazionala,
Ejertzito Nazionala) kideen ardura
zuzena dagoela. Gobernu Naziona-
laren arabera 2006tik aurrera desager-
tutako estruktura paramilitarrek
kasuen %19an ardura zuzena dutela
bestelako izenekin; hala nola, “Los
Rastrojos”, “Aguilas Negras”, “Nue-
va Generación” eta “los Paisas" ondo-
rengo grafikoak aditzera ematen
digunez*.
Etengabeko jazarkundea hoberen
irudikatzen duen kasuetariko bat,
Sucreko MOVICEren Kapitulua da,
zeina departamenduko bizitza politi-
ko, ekonomiko eta sozialeko paramili-
tarismoaren zigorgabetasun eta
zurruntzeari uko egiten dion apustu
gisa eratzen den. Hamarkadetan zehar
departamenduan lanean jardundako
giza eskubide, sozial eta oposizio poli-
tikoko erakundeen esperientziek osa-
tzen dute. Botere politiko lokal zein
erregionalean egondako infiltrazio
paramilitarraren aurka egindako bisi-
bilizazio eta salaketa lanaren harira,
MOVICEren Sucreko Kapituluaren
kideek jasan dituzten mehatxu eta era-
soak etengabeak izan dira. 2006ean
eratu zenetik, MOVICEk haren
“
Sucreko kideen kontrako 60 eraso
baino gehiago batu izan ditu, euren
artean: atentatuak, babesturiko pertso-
nen erailketak, legez kontrako sartze-
ak, mehatxu zuzenak, senideei meha-
“
2005Eko uztailak 25aren eta 2010eko data
beraren artean MOVICEko kideen kontrako
210 berbiktirnazio kasu batuo ziren
txuak, muntaia judizialak, atxiloketak,
larderiak eta markatzeak.
Kapituluaren barnean lan aipaga-
rria egin duen jendearen bizitzak eta
integritate fisiko zein psikologikoak
arrisku egoeran daude. Konkretuki
Ingrid Vergara, Juan David Díaz eta
Carmelo Agámez Berrio eta euren
familiez ari gara. GGEE Komisio
Interamerikarraren babes neurriak
izan arren, 2006tik gobernuaren
(REDHER)
babes egoki eza salatu izan dute.
Juan David Diaz, 2003ko apirilak
10ean eraildako Robleko alkate-ohia-
ren semeak, Sucre 24 ordutan uztera
behartzen zuten mehatxuak jaso
zituen. Ordutik aurrera etengabeko
mehatxuak jaso izan ditu.
Bestalde, Carmelo Agámez
Berrío, Sucreko kapituluaren sekreta-
rio teknikoa, 2008ko azaroan atxilo-
tua izan zen estruktura paramilitarren
parte izateaz akusatzen duen muntaia
judizial batean. Prozesua defentsa
judizialaren garantien betetze ezaga-
tik nabarmendu izan da. Prozesuko
irregulartasunak medio, 2009ko aza-
roak 6an fiskaltzak hasiera bateko
delituagatik defentsaria epaitegira
eroan eta akusatzea erabaki zuen.
2010eko uztailean Nazioko Fis-
kalorde Nagusiak haren kontrako deia
konfirmatzea erabaki zuen. 2010eko
abenduak 2rako audientziarako data
eman bazen ere, epaiketa 2011ko
Información y debate  Especial PUEBLOS  Segundo trimestre  2011  5
“
“
Berbiktrnizazio kasuen %26ean funtzionario
publikoek ardura zuzena dute
urtarrilak 13an hasi zen.
Hala nola, Ingrid Vergara Chavéz
Sucreko MOVICE taldeko ordezka-
ria, mehatxu eta jarraipen etengabeen
biktima izan da. 2009ko abenduak
31an dei bat jaso zuen bere mugiko-
rrean, zenbaki pribatu batetik; Ingrid
iraindu ostean eskegi egin zuten. Une
horretan, Sincelejotik kanpo zegoen
Ingrid, haren 14 urtetako alabak
2009ko urrian jasandako xaxatzeen-
gatik. Ostean, 2010eko ekainaren 3an
bere albarekin telefonoz hitz egiten
zegoela, hirugarren pertsona baten
ahotsa entzun zuen, bera eta bere
familia heriotzaz mehatxatzen zituen
ahots ezezagun bat. Ingrid La
Alemania izeneko finkatik itzulia zen
egun horretan bertan, Rogelio
Martinezen (egun batzuk lehenago
eraila) familia bertaraino lagundu
ostean. Hurrengo gertaera 2010eko
abenduak 1ean gertatu zen; armak
zeramatzan gizon talde bat Ingriden
etxean sartu eta haren alaba mehatxa-
tuaz, MOVICEren ordenagailuko
disko gogorra lapurtu zuten, bertan
aurki zitekeen hurrengo egunetan ger-
tatzekoa zen “Rogelio Martinez
Mercado” lehen nekazal-audientzia-
ren inguruko informazio guztia.
Azpimarratzekoa da, MOVICEko
kideen berbiktimazio kasu dokumen-
tatuetan, inor ez dela era zuzen edo
zeharkakoan salatua izan; honek,
zigorgabetasun osoko egoera batera
garamatza. Era berean, erailketen
arduradun direnak jazarriak ez diren
bitartean eta giza eskubideen bortxa-
keta eta estatu krimenak erabateko
zigorgabetasuna duten bitartean, eraso
hauek justifikatzen dituen eta eraso-
tzaileak erasotzen jarrai dezaten tes-
tuinguru aproposa mantendu egiten
dela, aipatu beharra dago.
*Jamileth Vargas, Estatu Krimenen
Mugimenduko kide da, MOVICE.
 Situación nacional de los DD HH y las personas defensoras

Los intereses
económicos
cabalgan sobre
los DD HH
*Vincent Vallies

La Unión Europea (UE) está a punto de

ratificar el Tratado de Libre Comercio
(TLC) con Colombia sin exigir previamente
al Estado colombiano el respeto de los
Derechos Humanos (DD HH). Este país
sufre la peor crisis humanitaria de
Occidente. Europa firmó este Acuerdo
durante la presidencia española de la UE
de 2010 sin tener en cuenta a los
directamente afectados (sindicalistas,
comunidades indígenas y negra), que le
alertaron sobre los graves impactos para la

L
población y la biodiversidad.

a sociedad colombiana ha sido
una de las más sacrificadas de
Iberoamérica en las últimas
décadas. Mientras que en el Cono
Sur la caída de las temibles dictadu-
ras abrió paso a procesos democráti-
cos, en Colombia tanto la represión
como el conflicto armado y la crisis
humanitaria se han mantenido. Hoy
es tristemente célebre por las ci-
fras más aterradoras en materia de
DD HH: es donde más sindicalistas
se asesinan en el mundo; donde más
indígenas mueren víctimas de gru-
pos de extrema derecha, de las gue-
rrillas de izquierda y del ejército;
cuenta con 32 000 personas despare-
cidas forzosamente (más que duran-
te las dictaduras de Argentina y
Chile juntas); comparte con Sudán el
triste record de ser los dos únicos
países con más de cuatro millones de
personas desplazadas.
¿Ignora esto la Unión Europea?
No ¿Ha hecho algo para intentar que
esta situación cambie radicalmente?
Poco ¿Puede presionar al Estado
colombiano para que cumpla con sus
compromisos adquiridos en escena-
rios internacionales como la
Organización de Naciones Unidas
(ONU)? Sí, pero no lo hace de mane-
ra contundente. Desaprovechó su
mejor momento. Durante las conver-
saciones para la firma del TLC, la
Oficina Internacional de DDHH-
Acción Colombia (OIDHACO),
junto con diversas organizaciones de
la sociedad civil colombiana y euro-
pea, apoyó a diferentes representantes
de las y los trabajadores y minorías
colombianas para que expusieran en
Bruselas sus razones (sustentadas en
estudios, denuncias nacionales e
internacionales, exigencias de organi-
zaciones internacionales al Estado
colombiano, entre otras muchas) para
que no se firmara un TLC que favore-

6  2011  Segundo trimestre  Especial PUEBLOS  Información y debate

 Situación nacional de los DD HH y las personas defensoras

ce a los inversionistas extranjeros y

colombianos pero que va en contra de

Foro MCaravana 2010

los derechos de millones de trabaja-
dores y trabajadoras.
Sin embargo, Europa firmó Según
la UE, la ratificación de este Acuerdo
será una herramienta para ejercer pre-
sión y así lograr que se respeten los
DD HH. Para OIDHACO dicha pre-
sión ha de hacerse con el objetivo de
que los cambios se realicen antes de
concebir un Tratado de este calibre.
La no-ratificación obligaría al

“
Gobierno a entregar resultados reales.
Human Rigths Watch lo ha expresado
claramente en su informe de 2010:
“En ausencia de una voluntad política
para el cambio, demostrada por los
gobiernos abusivos, los gobiernos de
buena voluntad necesitan ejercer
presión para poner fin a la
represión”.
El gobierno reconoce en sus esta-
dísticas oficiales la existencia de al
menos 32 000 “desapariciones forza-
das”. Las ejecuciones extrajudiciales
fueron asesinados más de 32 activis-
tas de DD HH y, durante el año
2010, 130 fueron vinculados a pro-
cesos judiciales.

cometidas por la fuerza pública fue-
ron denunciadas como una práctica
sistemática por el Relator Especial
sobre Ejecuciones Extrajudiciales.
Hay denuncias ante la Fiscalía por
más de 2 000 asesinatos de jóvenes,
cometidos por miembros del ejército
y presentados como guerrilleros caí-
dos en combate (los llamados falsos
positivos). La labor de defensa de los
Operación Europa
Paralelamente a las conversaciones
para firmar el TLC entre la UE y
Colombia, a comienzos de 2010, se
descubrió que el organismo de inteli-
gencia colombiano, que depende
directamente del presidente de la
República, realizaba una campaña de
interceptaciones, seguimientos ilega-
les e incluso amenazas contra defen-
sores y defensoras de DD HH, jue-
“
No es suficiente devolver la tierra, es
fundamental crear las condiciones necesarias
para mantenerse en ella
denominada “Operación Europa”
estaba espiando a personas y organi-
zaciones en territorio europeo. En
España y Bélgica se sabe que hizo
seguimientos a personas colombia-
nas refugiadas y ONG europeas que
tra-bajan a favor de los DD HH en
Colombia. En estos dos países la jus-
ticia está investigando dichos suce-

P
DD HH es peligrosa: durante los tres ces, juezas, oposición política y
periodistas. Además, a través de la sos. Asimismo, existen documentos
primeros meses del actual Gobierno
que confirman que la Subcomisión
de DD HH del Parlamento Europeo
también podría haber sido objeto de
ara hacernos unas idea de la dimensión de la crisis humanitaria que atraviesa espionaje ilegal.
Colombia, a manera de ejemplo, exponemos algunos de los hechos más graves Diversas organizaciones europe-
y sistemáticos: as dimos a conocer estos hechos. Tan
- La impunidad en los casos de violaciones a los DD HH es del 97 por ciento. sólo por ello, el TLC no debería
- En los primeros ocho meses de 2010 fueron asesinados 35 sindicalistas y seguir su proceso. Si a esta situación
amenazados más de 200. del todo ilegal y que deja en entredi-
- Se comete el 60 por ciento de los asesinatos contra sindicalistas en todo el cho la soberanía de los países de la
mundo y cerca del 95 por ciento de estos se quedan en la impunidad. UE y de sus instituciones añadimos
- Al menos la mitad de los pueblos indígenas está en riesgo inminente de que el Estado colombiano está
desaparición. denunciado local e internacional-
- Sólo en 2010 fueron asesinados 122 miembros de comunidades indígenas. mente como violador de DD HH, no
entendemos por qué antes de cual-
quier debate no se exigen verdaderos

Información y debate  Especial PUEBLOS  Segundo trimestre  2011  7

 Situación nacional de los DD HH y las personas defensoras
cambios que lleven a una mejoría y a
un irrestricto respeto por los DD HH
En Colombia, la tierra es un tema
crucial. Durante los últimos 10 años
cerca de 6 millones de hectáreas han
sido expropiadas a través de masa-
cres, amenazas y otras formas de
violencia. Por ello, hoy existen más
de cuatro millones de personas des-
plazadas. Si el Gobierno colombiano
no toma medidas eficaces y sosteni-
bles para devolver la tierra ilegal-
mente arrebatada a sus propietarias y
propietarios legítimos, las empresas
de países de la Unión Europea que
están operando en Colombia podrían
estar legitimando la legalización de
esas tierras adquiridas por vía de crí-
menes de guerra, de lesa humanidad
y desplazamiento forzado. No es
suficiente devolver la tierra, es fun-
damental crear las condiciones nece-
sarias (tanto de seguridad como eco-
nómicas) para mantenerse en ellas.
OIDHACO considera que mientras
el proceso de restitución de tierras y
bienes de la población desplazada no
esté claro no debería ni siquiera con-
siderarse la apertura del uso de tie-
rras a la inversión extranjera en
Colombia.
La expansión del paramilitarismo
en la década de los 90 y durante lo
que va de este siglo ha facilitado la
implementación de grandes megapro-
yectos de minería, petróleo e infraes-
tructuras. Existen fuertes vínculos
entre la siembra de agrocombustibles
y la previa acción de destierro ejerci-
da por grupos paramilitares. En
Cuvaradó, municipio al noroeste
colombiano, debido a la violencia
ejercida por los grupos de extrema
derecha, las comunidades han perdi-
do 29 000 hectáreas, de las cuales
7 000 están ahora sembradas de
palma africana. La Misión Inter-
nacional de Verificación a los Efectos
de los Agrocombustibles en Co-
lombia, realizada in situ en 2009, des-
cubrió los graves efectos para la
población y el medio ambiente deri-
vados de la implementación de estos
8  2011  Segundo trimestre  Especial PUEBLOS  Información y debate
“
“
Existen fuertes vínculos entre la siembra de
agrocombustibles y la previa acción de
destierro ejercida por grupos paramilitares
cultivos, como son: enfermedades
diversas en los seres humanos, apari-
ción de plagas y, en muchos casos,
pérdida del ganado. Pone así en ries-
go la supervivencia de comunidades
indígenas en peligro de extinción, así
como sus esquemas de seguridad y
soberanía alimentaria.
No al TLC
En OIDHACO estamos convencidos
de que no existen condiciones para la
ratificación de este Acuerdo que se
realizará probablemente a inicios de
2012. Ante la falta total de consulta
con la sociedad civil durante las
negociaciones, y ante el panorama
actual de los DD HH en Colombia,
la UE entraría en contradicción fren-
te a sus principios, textos y Tratados
como el de Lisboa, que dejan explí-
cito que: tanto la UE como sus esta-
dos miembros, tienen como compro-
miso primordial garantizar el respeto
a los DD HH. La UE en sus relacio-
nes exteriores se ha comprometido a
promover sus valores en el mundo,
contribuyendo a la paz y a la seguri-
“
dad, el desarrollo sostenible de la tie-
rra, la solidaridad y respeto muto
entre los pueblos y el comercio libre
y justo. Ratificar hoy un TLC con
Colombia es lanzar el claro mensaje
“
Ratificar hoy un TLC con Colombia es
lanzar el claro mensaje de que la UE acepta
el nivel de violaciones que allí se da
de que la UE acepta el nivel de vio-
laciones que allí se da.
Varios informes han visibilizado
los impactos negativos de este acuer-
do, entre ellos el financiado por la UE,
que advierte del aumento de la presión
sobre los recursos naturales y la posi-
ble “feminización de la pobreza”, dado
que afecta a sectores donde las condi-
ciones laborales son ya precarias
(como el de la floricultura).
Teniendo en cuenta todo ello,
OIDHACO recomienda a la UE la
no ratificación de dicho Acuerdo y
le solicita coherencia y ética en su
política exterior, en la que han de
primar los DD HH frente a los inte-
reses económicos. La UE ha de exi-
gir al Gobierno colombiano resulta-
dos reales de cambio, basados en
todas las normas internacionales
suscritas por Colombia. Asimismo,
ha de cumplir todas las recomenda-
ciones de la ONU.
La ciudadanía europea que tra-
baja por los DD HH en Colombia no
está sola. El pasado diciembre de
2010 un grupo de eurodiputados que
se opone a la firma del TLC dejó
clara su posición al respecto:
“Consideramos que es inaceptable
para la UE comprometerse a un
TLC con un país que no pone fin a
las claras violaciones de los DD HH
y de los derechos sindicales. Para
aquellas personas que han perdido
la vida, y las que viven con temor
diario, consideramos que el
Parlamento Europeo tiene la obli-
gación de no ratificar el Tratado de
Libre Comercio hasta que se pro-
duzcan mejoras concretas en mate-
ria de DD HH”.
*Vincent Vallies es portavoz de la Oficina
Internacional Derechos Humanos – Acción
Colombia, OIDHACO, que representa una red
de más de 30 organizaciones europeas.
Desde su sede en Bruselas acompaña las ini-
ciativas de la sociedad civil colombiana bus-
cando el respeto integral de los DD HH y el
Derecho Internacional Humanitario, así como
la salida negociada al conflicto armado.
www.oidhaco.org
 El caso de los DD HH en el departamento de Antioquia y la ciudad de Medellín

Arrantza - Ituango edo Hidroituango:

Baliabide meatz- energetikoen
ustiapenerako beste murrizte
estrategia bat
*Nubia Ciro

Giza erakundeek, nekazariek, indigenek, jatorri afrikarrekoek eta ekologistek, baita nazioarteko sektore
politiko eta ekonomikoetakoek, hamarkadetan zehar salatu dituzte munduko erregio ezberdinetan garaturiko

P
proiektu hidroelektriko eta meatzaritzakoek ingurugiro eta komunitateengan dituzten ondorioak. Hala ere, era
honetako azpiegituren eraikuntza “garapenaren” izenean bermatu eta inposatzen jarraitzen da.

resen Mundu Batzordearen
arabera, inpaktuen aniztasun
handia da, komunitate loka-
len bizitza, biziraupenerako bitarte-
koak eta osasuna hartzen dituena.
Delako Batzordeak dioenez 40 eta
80 miloi pertsona izan dira mundu
osoan lekualdatuak presen ondorioz.
Euretariko askok, ibaian behera bizi
deirenak, euren biziraupenerako
bitartekoak serioski kaltetuak izan
dituzte. Deslokaturiko pertsona asko
gainera, ez ziren halakotzat aitortuak
(edo erregistratuak) izan, eta beraz
ez zuten indemnizazio edo birkoka-
tzerik jaso. Indemnizazioa eman zen
kasuetan, maiztasunez, ez zen behar
bestekoa izan, eta lekualdatzeak
jasan eta halakotzat aitortuak ziren
asko ez zituzten birkokapenetan
kontuan izan. Birkokatuak izan ziren
haiei, gutxitan itzuli zitzaizkien
euren biziraupenerako bitartekoak,
birkokatze programak lekualdatze
fisikoetan zentratu baitira, eta ez kal-
teturiko pertsonen garapen ekonomi-
ko eta sozialean.

Información y debate  Especial PUEBLOS  Segundo trimestre  2011  9

 El caso de los DD HH en el departamento de Antioquia y la ciudad de Medellín

Era honetako lana garatzen den mun- AURRETIK BITARTEAN ONDOREN

duko edozein tokitan, metodo eta
inpaktuak berdinak izango dira beti.
Izan Txinako Hiru Eztarri deituriko
presan, Argentinako Yacyretán, El
Quimbo edota Kolonbiako Hidroi-
tuangon; denetan ere, komunitate
lokalak izaten dira proiektu hauen
ondorioak bai ekonomiko, zein ingu-
rune eta bizitzakoak jasaten dituzte-
nak.
Honek lotura du merkatu eta logi-
ka globalei erantzuten dieten ekime-
nak izatearekin, komunitate hauen
beharrak kontsultatzen ez dituztenak;
Lurralde estrategikoengati-
ko borrokak, islatzen direna
 Biolentzia mailaren hazkundea
(biztanlegoaren 10.000 pertsonata-
ko murrizketa azken 15 urteetan)*.
 Populazio eta lurraldeen kontrola
 Zonaldearen militarizazioa
 Bortxazko lekualdaketa eta bide-
zidorren birpopulatzea (25.193 biz-
tanletatik 16.173 lekualdatuak izan
dira azken 12 urteetan) **.
 Nekazal eremu handien desoku-
pazioa.
Atzerriko kapitalen sarrera
lurraldean:
 Zerbitzuen sektoreari bultzada,
deialdi lokalaren kaltean. Ituagoren ka-
suan, nekazaritza eta abelazkuntza.
 Behin behineko enplegu eskaintza.
 Bizitza kostuaren garestitzea
(errentapen, %40koa zerbitzu publi-
koen tarifetan), biztanleen diru-sarre-
rekin bateragarria ez delarik.
 Nekazaritzarako plan eza.
 Hezkuntzaren instrumentalizazioa,
hidroelektrikaren zerbitzura eta oste-
Zonaldeko bokazio eko-
nomikoaren aldaketa:
 Turismo, garraio eta zerbitzu
enpresetan atzerriko inbert-
sioak.
 Udalerriko biztanle kopuru
handi baten migrazioa.
 Kultura lokalaren galera.
 Ingurugiro inpaktuak, produk-
zioa hondatzen duten aldaketa
klimatikoak.
 Nekazal eta abelazkuntza
sektoreen eztidurarako progra-

baizik eta odol eta suaz inposatzen
direla. Ohikoa da komunitate hauetan
oinarrizko eskubideak ez bermatzea,
batik bat bizitzarako, lurraren jabetza-
rako eta ingurune osasungarri batera-
ko eskubideak; Ituangoko udalerrian
(Hidroituangoko kokagune geografi-
 Segurtasun ezaren handitzea
lurraldean.
 Elikadura subiranotasun eta
segurtasunaren galera.
ezinezko gertatzen da kapital nazio-
nal eta transnazionalak diru, profe-
“
ko iruzurra 300 gaztetik gora lanean ma eta planen eza.
lotetsi gabe. Kalteturiko komunitateen
inbisibilizazio eta errepresioa.
* Antioquiako Populazio Deslokalizatuaren Behategia
** Ituangoko Barne Ministerioa

koa) gertatzen den era berean. sional, teknologia beharrezkoez

Ohikoa izaten da baita ere, mega-
proiektuen eraikuntzarekin batera,
komunitateengan ondorio negatiboak
dituzten lurraldearen okupazio eta
transformazioarengatik gatazka bat
eratzea. Beti ere estatuen parte-hartze
gain, gobernu lokal, erregional eta
nazionalak menpe dituenean. Euren
komunitate gaindi, lurraldeak eman
egiten dizkietenak, era horretara
komunitate osoen bizitza proiektuak
osten dituztelarik.
eta okupazioa dela eta
“
Presak eraikitzen diren zonaldeetan ohikoa
da gatazken eratzea, lurraldearen eraldaketa

zuzen edo zeharkakoarekin. Udalerri honek bi megaproiektu

Jarraian ikusi daitekeen koadroan
hidroelektrikoaren ideiaren gauzatze-
an daramatzaten 30 urteetan zehar,
egun eraikuntzan jarraitzen baitu,
Ituango udalerriko biztanleriak,jasan
dituen transformazioetariko batzuk
agertzen zaizkigu.
Errealitate honen aurrean, erakun-
de sozial, herrikoi eta nekazariek
hidroelektrikoen inpaktuak jasaten
ditu (Hidroituango eta Urra- haren
lurretan jaio baita proiektuok urez
hornitzen duen Sinu ibaia). Eta 2010.
urteko abenduan argitaratu egin
ziren aurreko lehendakari, Alvaro
Uriberen eskutik sinaturiko zortzi
milatik gora emakidak; hauen artean,
lau jada martxan diren mineral bi-
Gainera, egungo presidente Juan
Manuel Santosen oniritzia dute
horretarako; urtarrilean eginiko zen-
bait aitorpenetan erabatekoa baitzen
meatzaritza tradizionala ilegalaz
gain, legez-kanpoko talde armatuen
(FARC-ELN) ekintzen finantziazioa
laguntzen duela baieztatzean. Egoera

“
garapenaren ikuspegi propioa defen-
datzen dute eta ausarki borrokatzen
dira egunero garapen bidezko, pare-
ko, jasangarri eta harmoniko baten
alde, datozen belaunaldiak zainduko
dituena. Dena dela, defendatzen ia
txien (urrea, zilarra eta platinoa)
esplorazio eta ustiapenerakoak
Cauca ibaiaren gainean kokatuak;
Hidrotuango eraikiko den kokapen
berean. Delako emakidak lortu zituz-
ten enpresen artean Anglo Gold
Ashant aurki dezakegu.
Datu hauek ezagututa ulergarria
honek bertan euren jarduna garatzen
zuten milaka meatzari egoera oke-
rragoan uzten ditu; enpresak garatu-
riko zentsuan Cauca ibaian histori-
koki jarduera ekonomiko horretan
jardun izan diren meatzarien erdia
kontuan hartzen ez dituenaren astun-
garriaz, eta indemnizazio edo kon-

“
Presen ekonomia, ingurune zein bizitza
kostuak jasaten dituztenak komunitate
lokalak dira
gertatzen da presaren eraikuntzaren
ardura duen enpresak (Empresas
Públicas de Medellín –EPM-)
hamarkadetan zehar euren bizigarria
bertatik lortu duten meatzari tradi-
pentsaziorik bat ere ezin eskatzeko
aukeraz, euren jardunaren galera
dela eta.

* Nubia Ciro, (ASOGADI) Ituangoko abeltzain

zionalak bortizki kanporatu izana. txikien elkarteko lan taldeko kidea da.

10  2011  Segundo trimestre  Especial PUEBLOS  Información y debate

 El caso de los DD HH en el departamento de Antioquia y la ciudad de Medellín

La situación de las y los defensores de

Derechos Humanos en Colombia
*Astrid Torres y Natalia Muñoz

La labor de defensa

Archivo fotográfico de la Fundación Sumapaz: barrio la Cruz- Medellín 2009

de los derechos
humanos (DD HH)
en Colombia
atraviesa una grave
situación. El cambio
de Gobierno generó
expectativas que aún
no se han cumplido.
En 2011 el
panorama no
presenta cambios,
las políticas de
persecución
sistemática y
hostigamiento a los y
las defensoras
continúan. Astrid
Torres y Natalia
Muñoz exponen con
todo detalle la
situación actual de
las y los defensores
de los DD HH
en el país.

C
olombia vive un conflicto
político, social y armado
desde hace más de cuatro
décadas que ha generado una grave
crisis humanitaria. A esto se suma el
desarrollo de un modelo económico
que se sustenta en la desigualdad
social y en la explotación irrestricta
de los recursos naturales. Pese a que
el Estado colombiano ha firmado y
ratificado gran parte de los tratados y
convenios internacionales en materia
de DD HH, la garantía de estos pare-
ce estar cada vez más lejos de ser
una realidad.
El informe presentado por la
Plataforma Colombiana DESC en
mayo de 2010 ante el Comité de
Derechos Económicos, Sociales y
Culturales (alterno al quinto informe
del Estado colombiano) evidencia
que “el 46 por ciento de la población
es pobre y un 17 por ciento vive en
situación de pobreza extrema. De
acuerdo con los datos oficiales, un
27,7 por ciento de la población pre-
senta necesidades básicas insatisfe-
chas. El 40,8 de los hogares colombia-
nos padece inseguridad alimentaria,
más del 20 por ciento de niños y niñas
menores de cinco años muestra desnu-
trición; el 63,7 por ciento de la pobla-
ción tiene deficiencias energéticas y el
36% deficiencias proteínicas1.
1 PCDHDD, Informe Alterno al Quinto Informe del
Estado Colombiano ante el Comité de Derechos
Económicos Sociales y Culturales, Bogotá,
Colombia, mayo de 2010, p.105. Disponible en:
www.justiciaporcolombia.org.

Información y debate  Especial PUEBLOS  Segundo trimestre 2011  11

 “
El caso de los DD HH en el departamento de Antioquia y la ciudad de Medellín
res, 166 alcaldes, 13 diputados y 58 timas de todo tipo de agresiones tales
concejales 6. Estos datos denotan una como asesinatos, amenazas, atenta-

“
Entre 2001 y 2009 fueron abusadas
sexualmente en el marco del conflicto
armado interno 94 565 mujeres
Respecto a las víctimas del con-
flicto, la Comisión Colombiana de
Juristas sostiene que: “Entre enero
de 2002 y diciembre de 2008, por lo
menos 16 855 personas (de los 44
millones que tiene el país) perdieron
la vida fuera de combate, es decir, en
la calle, en su casa o en el lugar de
trabajo, a causa de la violencia
sociopolítica2.
Ejecuciones extrajudiciales
En el país han sido víctimas de des-
aparición forzosa más de 30 mil per-
sonas en las últimas cuatro décadas,
cifra que supera las desapariciones en
contextos de dictaduras en América
Latina. Respecto a las mujeres, según
el Informe de Intermón Oxfam de
2010 y la Casa de la Mujer: En
Colombia, entre 2001 y 2009, fueron
abusadas sexualmente en el marco del
conflicto armado interno 94 565
mujeres, de las cuales 26 353 queda-
ron embarazadas.
Entre estas graves violaciones al
derecho a la vida, las ejecuciones
extrajudiciales cometidas por agen-
tes de la fuerza pública han ascendi-
do a 3 1833 entre los años 2002-2009.
Del total de estos casos, según
elrRelator especial sobre ejecuciones
extrajudiciales Philip Alston, aún el
98,5 por ciento de ellos se mantienen
en la impunidad.4
Por oro lado, en los últimos seis
grave crisis política, ya que en los
ocho años bajo el Gobierno de Álva-
ro Uribe Vélez y de su política de
seguridad democrática, los nexos
entre la Fuerza Pública, políticos del
país y paramilitares se afianzaron a
fin de cooptar los espacios de repre-
sentatividad y cogobernanza. Bajo
esta lógica de ilegalidad e impunidad,
ha sido exponencial el gasto militar y
el incremento del pie de fuerza (un 40
por ciento): “mientras en 2002 por
cada 1 000 habitantes había ocho
integrantes de la Fuerza Pública en,
2009 se cuenta con diez. En esta cifra
se incluyen 15 637 civiles que están
incorporados directamente a la
Fuerza Pública” 7.
En este contexto de violaciones
de derechos, las y los defensores, al
igual que las organizaciones socia-
les, ejercen diariamente su labor y
exigen al Estado colombiano el cum-
plimiento efectivo de los pactos, tra-
tados, convenciones y convenios fir-
mados y ratificados, así como la
solución negociada del conflicto que
se vive hace varias décadas. De igual
manera, se exigen las garantías para
llevar a cabo esta actividad, pues
como se ha advertido en diversos
informes, esta labor se encuentra
estigmatizada 8 y es considerada de
alto riesgo: según datos del Sistema
de Información sobre Agresión a
Defensores y Defensoras de Derechos
Humanos - Programa Somos Defen-
sores, “en el período 2002-2009,
1 057 personas defensoras fueron víc-
2 Comisión Colombiana de Juristas: Informe alternativo al sexto informe periódico presentado por el Estado
de Colombia al Comité de Derechos Humanos, junio de 2010, pág. 35
www2.ohchr.org/english/bodies/hrc/docs/ngos/CCJ_Colombia99.pdf
3 Desbordamiento: de la lluvia inclemente a la guerra fratricida, Corporación Jurídica Libertad., diciembre de 2010.
dos, detenciones arbitrarias, torturas y
uso arbitrario del sistema penal, entre
otros”9. De acuerdo con el Programa,
en dicho periodo se presentó un pro-
medio de 16 asesinatos y 132 ataques
contra personas defensoras por año. Si
bien las investigaciones avanzaron en
algunos casos, la mayoría permanecen
en la impunidad y en ocasiones las
autoridades rápidamente las descalifi-
caron, sin una investigación previa.
En este contexto de continua per-
secución, estigmatización y crimina-
lización a la labor de defensa de los
DD HH, se resaltan cambios en las
estrategias por parte del Estado con-
tra las y los defensores, entre ellas el
incremento en los casos de judiciali-
zación en diferentes modalidades:
“Entre el 10 de diciembre de 2009 y
diciembre de 2010 por lo menos 130
personas defensoras de derechos
humanos fueron víctimas en todo el
territorio colombiano de detencio-
nes, procesos y/o investigaciones
judiciales”.
En el año 2010, cambió el
Gobierno pero la situación no ha
variado, ya que se presentaron “180
amenazas contra organizaciones
sociales y ONG, 71 amenazas contra
personas, seis atentados y ocho asesi-
natos contra líderes de procesos de
restitución de tierras” lo cual eviden-
cia un panorama crítico para la exigi-
bilidad del derecho a la tierra y los
retornos de cientos de campesinos y
campesinas desplazadas. Además,
según la Organización Indígena de

años se han evidenciado con mayor 4 www.dhcolombia.info.

fuerza los nexos de la institucionali-

dad con el paramilitarismo. Según el
informe de OACNUDH5 2010, de
los casos abiertos por presuntos
5 Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos para Colombia.
6 Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Colombia, marzo de 2010, pág. 9.
7 Ver nota 2, pag.14.
8 Durante los ocho años de mandato de Álvaro Uribe Vélez, en distintas intervenciones el presidente atacó a
las y los defensores de DD HH del país, acusándolos de ser patrocinadores del “terrorismo y el brazo políti-

nexos con bloques o jefes paramilita-

co de la insurgencia colombiana”. Ver en: www.colectivodeabogados.org/defensores-de-derechos-humanos.

res, en noviembre de 2009 había 249

9 Sistema de Información sobre Agresión a Defensores y Defensoras de Derechos Humanos - Programa Somos
Defensores, Informe 2009, pág. 7.
casos iniciados contra 12 gobernado- 10 www.somosdefensores.org.

12  2011  Segundo trimestre  Especial PUEBLOS  Información y debate


El caso de los DD HH en el departamento de Antioquia y la ciudad de Medellín
Colombia, durante el 2010 fueron
asesinados 122 indígenas. Se suman
las interceptaciones telefónicas ilega-
les llevadas a cabo por el
Departamento Administrativo de
Seguridad (DAS), que no sólo afecta-
ron a defensores y defensoras colom-
bianas, partidos políticos
Magistrados de las Cortes, sino tam-
bién a organizaciones internacionales
en Europa solidarias con la situación
de Colombia.
Frente a estos hechos, la Relatora
Especial sobre la Situación de los
Defensores y Defensoras, Margaret
Sekaggya, al término de su visita a
Colombia en el mes de sep-
tiembre de 2009, señaló:
“siguen existiendo en
Colombia patrones de hosti-
gamiento y persecución con-
tra los y las que defienden
los DD HH, y a menudo
contra sus familiares.
Periodistas, sindicalis-
tas, magistrados, abogados,
activistas estudiantiles y
juveniles, mujeres defenso-
ras, líderes indígenas y
afrocolombianos, así como
activistas por los derechos
de las Lesbianas, Gays,
Transexuales y Bisexuales
(LGTB), han sido asesina- Minga de resistencia social y comunitaria. Bogotá, Colombia (REDHER)
dos, torturados, maltratados, desapa-
recidos, amenazados, capturados y
detenidos arbitrariamente, judiciali-
zados, vigilados, desplazados por la
fuerza, u obligados a exiliarse; o
bien se han allanado sus oficinas y se
han robado sus archivos, a causa de
su trabajo de defensa de los DD HH
y las libertades fundamentales”.
12 Declaración de la Relatora Especial sobre la
situación de los defensores de derechos huma-
nos, Margaret Sekaggya, al término de su visita
a Colombia, 18 de septiembre de 2009.
11 Sistema de Información sobre Agresión a
Defensores y Defensoras de Derechos
Humanos. Programa Somos Defensores,
Informe 2009, enero- junio de 2010/
Observando. Boletín nº 12 sobre la situación de del defensor de DD HH Winston
Derechos Humanos en Colombia de la
Coordinación Colombia Europa Estados
Unidos, octubre de 2010.
En el departamento de Antioquia
y, en concreto, la ciudad de
Medellín, la criminalización de la
labor de defensa de los DD HH es
sumamente preocupante. Del total de
las ejecuciones extrajudiciales per-
petradas, 502 casos se dieron en la
y región antioqueña. Entre 2009-2010
se registraron, según datos de la
Corporación Jurídica Libertad, más
de 44 amenazas contra líderes y
organizaciones sociales y comunida-
des de paz, cinco casos de detencio-
nes que presentaron tortura, nueve
de inicios de investigaciones ilega-
les, tres de señalamiento y allana-
miento ilegal y 15 homicidios; un
caso de suplantación de sitio web y
seis casos de uso excesivo de la fuer- CEDEPRO; y la Asociación de
za por parte de agentes del Estado.
Entre las judicializaciones se
cuenta con el proceso ilegal adelan-
tado contra más de 22 organizacio-
nes sociales, estudiantiles, sindicales viesa la labor de defensa de los
y ONG de DD HH desde el año
2009. Con base en información de
inteligencia militar obtenida de
manera irregular y tergiversada, la
Fiscalía sostiene que diversas orga-
nizaciones hacen parte de la estruc-
tura del Partido Comunista
Clandestino de las FARC-EP, lo que
ha dado lugar a detenciones como la
Gallego, miembro de la Fundación
Sumapaz. Dentro de las judicializa-
Información y debate  Especial PUEBLOS  Segundo trimestre  2011  13
“
“
Las ejecuciones extrajudiciales cometidas
por agentes de la fuerza pública entre 2002
y 2009 ascendieron a 3 183
ciones mencionadas, cabe destacar
las constantes presiones por parte del
Estado contra Elkin Ramírez, aboga-
do de la Corporación Jurídica
Libertad, quien en varias ocasiones
ha sido víctima de montajes judicia-
les y falsas acusaciones. Así mismo,
en el año 2009 fue
asesinado Alexander
Pulgarín, quien per-
tenecía a la Cor-
poración para la Paz
y el Desarrollo
(CORPADES) y era
testigo clave en el
proceso penal contra
el paramilitar cono-
cido con el alias de
“Memín”. En 2010,
se dieron amenazas
contra Bayron Gón-
gora, de la Cor-
poración Jurídica;
Carlos Andres Car-
dona, de la Cor-
poración Itagüi Nueva Gente; Gloria
Piza, de la Institución Educativa
Productores el Oriente Antioqueño,
entre otras.
De acuerdo con lo expuesto, es
evidente la grave situación que atra-
DD HH en Colombia, pese a las
expectativas que ha generado el
cambio de Gobierno. En la práctica
el panorama no presenta cambios y
las políticas sistemáticas de persecu-
ción y hostigamiento continúan.
* Astrid Torres y Natalia Muñoz, integrantes de
la Fundación Sumapaz, Organización de
Derechos Humanos de Medellín (Colombia).
 El caso de los DD HH en el departamento de Antioquia y la ciudad de Medellín

Medellin,
biolentzia eta zigorrik ezaren artean
*Juan Diego Restrepo E.
Taller ADUC, Arauca (REDHER)

Ehunaka gaztek, euretako asko adingabeak, elkarri aurre egiten diote egunero, Medellinen bizi den gerra urbanoan,

2
zeinak hiria liskar etengabeko tokia bilakatu duen. Politika publikoek ez dute biolentzia neurri altuak gelditzerik
lortzen eta zigorgabetasun maila handiak larritzekoak dira.

miloi biztanle dituen eta
Kolonbiako bigarren hiriburua
dena biolentzia eta zigorrik
ezaren arteko eztabaidan dirau.
Medellineko Udal epaitegiaren ara-
bera 2010ean zehar gertaturiko 2.022
erailketetatik soilik %45,8a, 927, iri-
tsi ziren maila judizialera. Ministerio
Publikoaren agentzia honen txoste-
nak, haratago doaz eta gorabehera
handiko delituak eta antolaturiko kri-
menaren desartikulazioa aipatzean
judizializazioa %2,8ra baino ez zela
iritsi adierazten du.
Egoera honek ez ditu soilik kez-
kak pizten autoritate lokalek biztanle-
riaren bizitza bermatzeko gauzaturi-
ko segurtasun estrategia zibil zein
polizialen eraginkortasunaren ingu-
ruan; kezkak, herrialdeko hiribururik
modernoetarikotzat hartzen duguna-
ren, eta azken urteotan ehunaka miloi
dolar garapen fisiko zein sozialean
inbertitu direnaren, aparatu judizialak
delituak zigortzeko duen ahalmena-
ren inguruan pizten dira. Hala ere
Medellinek biolentziari dagokionez
egun bizi duen egoera ez da lauro-
geigarren hamarkada amaiera eta
laurogeitamargarrenaren hasieran
bizi izan zuenarekin konparagarria,
urteko 6000 erailketetara heldu ziren
orduan, narkotrafikoaren estruktura,
paramilitarrak, milizia gerrillariak
eta estatuaren indarren arteko gerra-
ren ondorioz. Egun espresio krimi-
nalek jarraitzen dute, eta ez dira soi-
lik erailketetan adierazten, udalerri
arteko deslokatze behartu, biolentzia
sexual, adingabekoen erreklutamen-
du eta lotzea paramilitarismotik era-
torritako estruktura kriminaletara,
merkatari eta garraiatzaileei estor-
tsioak eta lurralde kontroletan,
“muga ikusezinak”eratuaz auzo
baten eta bestearen artean, zeinak
ezin diren era askean igaro.
Medellineko Udal Auzitegiaren
Giza Eskubideen Batasun Iraun-
korraren (Unidad Permanente de
Derechos Humanos, UPDH, de la
Personería de Medellín) arabera,
hiriburuko biolentzia mailaren ardu-
ra 2006tik aurrera birkonfiguraturiko
erakundeena da. 2006ean Gobernu
Nazionalarekin adosturiko AUC,
Kolonbiako Autodefentsa Bata-
sunaren, desmobilizazio kolektibo
prozesua ofizialki bukatu zen.
Egoera 2007. urtearen bukaeratik
zorroztu zen, jatorri paramilitarreko
estruktura armatu ilegalak, “Oficina
de Envigado” delakoari kohesiona-

14  2011  Segundo trimestre  Especial PUEBLOS  Información y debate

 El caso de los DD HH en el departamento de Antioquia y la ciudad de Medellín
tuak, talde ezberdinetan atomizatu
eta euren artean elkarri aurre egiteari
ekiten diotenean kriminalitatearen
monopolioa eskuratu nahian.
Hiriburu honetan “Oficina de
Envigado” deiturikoaren bi fakziok
elkarri aurre egiten diote; laurogei-
garren hamarkadan Medellineko
Kartelaren barnean eraturiko estruk-
tura kriminal bat, urteetan zehar
hainbat mutazio jasan dituena; eta
‘Los Urabeños’, ‘Los Rastrojos’
edota Paisas" bezalako erakundeak,
Auc-ren desmobilizazioaz geroztik
sorturikoak eta buruzagitzat narko-
trafikatzaile ohiak edota erakunde
paramilitarraren erdiko manduak
dituztenak, sekula desmobilizatu ez
zirenak, edo egin ostean delituetara
bueltaturikoak. Talde guzti hauek,
hiriak sorturiko errenten, legal zein
narkotrafikotik eratorritako ilegalen,
monopolizazio eta kontrola bilatzen
dute. Helburu horiek lortu nahian,
era honetako taldeek hiriko auzo
gehienetan ezartzen dituzten kontrol
sozial eta ekonomikorako neurriak
areagotu eta indartu egin dira.
Medellineko Udal Auzitegiak
gauzaturiko analisiek adierazten dute-
nez, estruktura kriminal hauek eratu-
riko kontrol territorial armatu ilegala-
ren berkonposaketa dinamikak,
“bereizik gabeko eraso, galduriko
balen biktimak, ume eta nerabeen
lotura biolentzia armatuko dinamike-
tara, mehatxua estortsioak, muga
territorial inposatzea eta, beharturiko
lekualdatzeak eta etengabeko kon-
frontazioetan“ islatzen direla.
Deslokatzea
Hirian egun ardura sortzen duen
adierazleetariko bat hiri barneko
deslokatze deritzona da, talde arma-
tu ilegalen presioarengatik euren
auzoak utzi eta beste batzuetara
aldatzera beharturik ikusten diren
familia eta gizabanakoei dagokiena.
Ehunaka lider sozial ere ukitzen
dituen fenomeno hau, urtetik urtera
haziz doa. 2010eko datuek (Per-
soneria de Medelín) adierazten dute-
nez, 4.469 pertsonek indarkeriaren
bitartez euren auzoak utzi behar izan
zituzten 2009koekiko (2.657 pertso-
na) %72ko hazkundeaz. 2011.urtera-
ko arazoak indarrean dirau, urtarri-
lak 1 eta 31ren artean 89 beharturiko
lekualdatze adierazpen jaso zi-
tuen Medellineko Udal Auzitegiak
2010eko hile berean baino 39 pertso-
na gehiago, 62 adierazpen jaso bai-
tziren orduan.
UPDHren txosten batek adieraz-
ten duenaren arabera, “Deslokatzea
hiriak bizi duen biolentzia espresio
bat da, haren biktimek hala azaltzen
baitute euren deslokatzea adierazte-
ko unean. Mehatxuak, kontrol sozia-
la, lurraldekoa, erreklutamendu saia-
kera ilegalak, gatazka armatuarekiko
loturaren ukoa, biolentzia sexuala
eta autoritateekiko kolaborazioak
dira bizitokia uztera behartzen duten
arrazoietariko batzuk”.
Dependentzia honen arabera,
umeak eta nerabeak hiriko populazio
bereziki zaurgarria lirateke. Hiri bar-
neko deslokatze guztien adierazpe-
nen artean, ehuneko 52a adingabe-
koei dagozkie, askotan talde arma-
tuen erreklutamendu saiakerengatik
lekualdatu behar izaten dutenak. Era
berean, kexkagarria da emakumeek
jasotako talde armatuen biolentzia
sexuala deslokatzeen aurretik.
Medellineko Udal Auzitegiak,
haren analisiaren ondorio gisa, auto-
ritate lokalei gomendatu die ekintza
instituzionalen inplementatzea eta
komunetan presente diren erakunde
ezberdinen ekite koordinatua, deslo-
katzeen prebentzio eta pertsonen
defentsan mandatu konstituzionala
bete dadin. Era berean, Prebentzio
eta Babesaren Udal Mahaia eta
Populazio Desplazatuaren Harrera
eta Koordinazio Gerentziaren
Batasun Mugikorrari desplazamen-
duentzako neurri prebentiboak ges-
tionatu ditzaten dei egiten die.
2007an Beharturiko Deslo-
katzeen Prebentzio eta Babesaren
Udal Mahaia eratu zen; Medellineko
Udaletxeak, Medellineko Udal
Información y debate  Especial PUEBLOS  Segundo trimestre  2011  15
Auzitegiak, Gizarte Ekintza eta
Nazioarteko Kooperazio Agentziak,
ACNUR, Arartekoa, Nazioaren
Fiskaltza, Polizia Metropolitanoa,
Nazioaren Fiskaltza Orokorra,
Gurutze Gorria eta Nazio Batuek
osatzen dutena. Mahaiak, aurretiaz
bidalitako alerten bidezko desloka-
tzeei aurre egiteari zuzenduriko
estrategiak aplikatu eta diseinatzen
ditu; arrisku handiko zonaldeetan
dagoen populazioaren eskubideen
defentsarako ekintzen koordinazioa-
ren bidez eta etengabean mobilizatuz
doa hiriko gune zehatzetan zehar.
Beharturiko Deslokatzeen gaia
2010eko Nazio Batuen Giza
Eskubideen Goi Komisioko Urteko
Txostenean barneratua izan zen.
Txostenaren arabera, “beharturiko
deslokatzea talde armatu ilegalen pre-
sentzia duten nekazal lurretan ohikoa-
goak izan badiren arren, 2010. urtean
hiri barneko deslokatzeen hazkunde
nabarmena ageriko gertatu zen.
Bereziki kezkagarria da Medellin eta
Cordoban bizi duten egoera, non zen-
bait deslokatze masibo erregistratu
ziren desmobilizazio osteko taldeen
arteko liskarren ondorioz.”
Medellineko Personeroak, Jairo
Herrán Vargasek, arazo guzti hauek
gainditzeko beharrezkotzat jotzen
duena adierazi du: “hiriko estruktura
armatu ilegalen botereari aurre egite-
ko judizializazio estrategiak, atzema-
te garrantzitsuak emaitza izan baditu;
hau, bizitza, askatasun eta ondasuna-
ren babes efektibo batekin lagundu
behar litzateke, biktima eta testigu
direnekiko; estruktura ilegal hauek
menperatzen dituzten lurraldeetan
estatuaren presentzia sozial eta era-
ginkorra izatearekin batera”. Hitz
horietan laburbildu daiteke haren
biolentziak gainditu behar dituen
hiriaren erronka, giza eskubideekiko
garai lasai, bidezko eta errespetu han-
diagokoetarantz doalarik.
* Juan Diego Restrepo E. Kazetaria eta
unibertsitate irakaslea
 Personas refugiadas

En el jardín
de la impunidad
*Javier Orozco Peñaranda

"La ley es tela de araña, en mi ignorancia lo

explico, no la tema el hombre rico, nunca la tema el que mande,
pues la rompe el bicho grande y solo enrreda a los chicos."
(J. Hernández, La Vuelta de Martín Fierro, 1879)

López, alias La Gata, conocida por un “crimen pasional”. Solo la pre-

sus vínculos con el expresidente sión internacional obligó a investigar
Álvaro Uribe y procesada por estar y se comprobó que fue un crimen de

M
ligada a grupos paramilitares, debía Estado cometido por la policía secre-
estar recluida en su casa debido a que ta que depende del despacho presi-
Fundación Sumapaz, Medellín, 2009

alega mal estado de salud, pero se dencial y el grupo paramilitar de

ás peligrosa que la selva
colombiana es la maraña que
rodea y paraliza la justicia.
En Paloquemao, en Bogotá, reos y
jueces, vigilantes privados y guar-
dianes penitenciarios, con sus armas
y sus perros, técnicos y testigos,
curiosos, secretarios y abogados, se
hacinan en instalaciones cochambro-
sas, repletas de expedientes amonto-
nados sin orden ni concierto. La falta
de recursos, personal y medios técni-
cos, y la ausencia de mínimos de
salubridad, convierten los juzgados
colombianos en cuevas en las que se
paga hasta por el uso de los servicios
sanitarios también privatizados, y
donde la justicia, además de coja,
ciega y sorda, está atada y es muda.
En diciembre del 2000 el sindica-
lista Wilson Borja salió mal herido
de un atentado en Bogotá. Uno de
los responsables resultó ser el oficial
del ejército César Maldonado, quien
fue condenado y recluido en una
guarnición militar de la que sus cole-
gas lo dejaron escapar varias veces.
La empresaria de las apuestas Enilce
mueve escoltada por las ciudades del
Caribe colombiano atendiendo sus
negocios.
En los últimos ocho años, cerca de
3 mil personas civiles fueron asesina-
das por el ejército colombiano y pre-
sentadas ante los medios de comunica-
ción como “guerrilleros dados de baja
en combate”. El ministro de Defensa y
responsable de las tropas era el actual
presidente Juan Manuel Santos, que,
por un lado prodiga discursos contra la
impunidad, mientras que, por otro,
deja libres a los asesinos.
De los 15 800 asesinatos cometi-
dos en el 2009, la justicia sólo iden-
tificó a los responsables de 1 106 y la
impunidad se eleva al 98 por ciento
si los asesinados son dirigentes sin-
dicales, o líderes de las comunidades
campesinas, indígenas y negras.
En septiembre del 2005 fue bru-
talmente torturado y asesinado el
sindicalista de Nestlé Luciano
Romero Molina. El Fiscal General,
Mario Iguarán, en reunión con la
Comisión Asturiana que verificaba
DD HH, sostuvo que estábamos ante
alias Jorge 40. Están presos los ase-
sinos, pero no se conoce la autoría
intelectual.
Y la impunidad tiende a agrandar-
se. Un proyecto sobre justicia transi-
cional del Gobierno, aprobado en el
Congreso como Ley 1424 del 2010,
deja la justicia en manos del poder
ejecutivo y le quita la poca autonomía
que le quedaba. Ahora el Gobierno
colombiano podrá hacer suspender
las órdenes de captura, y lo peor, en
aras de establecer la verdad, creó un
mecanismo por el que la confesión de
los delitos no podrá ser usado como
prueba en procesos judiciales.
Estas son solo algunas parcelas
que muestran el frondoso jardín de la
impunidad colombiana, donde el
árbol más viejo y productivo es el de
la injusticia social, la exclusión eco-
nómica y política, semilla de violen-
cia y principal fuente de rentas y
ganancias sin fin para quienes reco-
gen a diario la cosecha del terror y de
la impunidad.
*Javier Orozco Peñaranda es sindicalista
colombiano refugiado en Asturies.

Dossier especial  PUEBLOS - Revista de Información y Debate  Segundo trimestre de 2011

Apoya: Diputación de Bizkaia / Bizkaiko Foru Aldundiak
Coordinación de este especial: Joana López de Guereñu Ruiz.
Maquetación: Alba Onrubia García Agradecimientos: A Andrea Gago, Miriam Martínez, Ibone Álvarez, Naiara Arri, Erika
González, Blanca Lucia Valencia y a todas aquellas entidades y personas que han hecho posible este especial.

16  2011  Segundo trimestre  Especial PUEBLOS  Información y debate