Eia Vilcashuaman

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL EXPEDIENTE TECNICO: ESTUDIO DE IMPACTO
“CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AV. HALCON AMBIENTAL

DE SAGRADO EN EL DISTRITO DE VILCAHUAMAN PROVINCIA
VILCAS HUAMAN VILCASHUAMAN – AYACUCHO”.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO A NIVEL DE EXPEDIENTE TECNICO:
“CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AV. HALCON SAGRADO EN EL DISTRITO

DE VILCAHUAMAN PROVINCIA VILCASHUAMAN – AYACUCHO”

INTRODUCCION
En el presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto: “CREACION DE
PISTAS Y VEREDAS EN LA AV. HALCON SAGRADO EN EL DISTRITO DE
VILCAHUAMAN PROVINCIA VILCASHUAMAN – AYACUCHO”, se debe asegurar la
conservación del medio ambiente frente a cualquier alteración significativa causada por
las actividades del proyecto.
El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto comprende el análisis de la situación

actual del área de ubicación del proyecto y de los ecosistemas adyacentes, para así
proponer medidas de prevención y control de los impactos ambientales.
El presente estudio se permite estimar los posibles impactos o alteraciones potenciales
positivas y/o negativas que se generarían por la realización del proyecto en las etapas,
construcción, operación y mantenimiento que se den a la construcción y mejoramiento
del sistema vial urbano.
También se determinarán las áreas ambientalmente críticas, y otras áreas naturales que
puedan recuperarse o mejorarse mediante el Plan de Manejo Ambiental propuesto. Los
impactos potenciales son analizados confrontando el desarrollo de actividades del
proyecto con los elementos físicos, biológicos y socioeconómicos del área de estudio.
Las actividades humanas tienen efectos sobre el medio ambiente, además de los
componentes sociales, económicos y culturales. Estos efectos pueden ser positivos o
negativos y pueden impactar sobre receptores diversos.
Un proyecto de inversión debe asegurar la preservación del medio ambiente
involucrando, los costos para la aplicación de un Plan de Manejo Ambiental que nos
permitirá prevenir, controlar o mitigar los impactos negativos que se generen durante la
ejecución del Proyecto, debe asegurar la participación organizada y planificada de los
beneficiarios involucrados

CAPITULO I
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. ANTECEDENTES
La Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán, como entidad descentralizada del
Gobierno son las que prestan los servicios directamente a los pobladores en cada
una de sus jurisdicciones; las mismas que dentro de sus limitaciones de
infraestructura, mobiliario, equipamiento y de movilidad vienen brindando servicios
inadecuados con respecto a su actual desarrollo vial que está compuesta por
tierra, y un índice medio diario de 40 vehículos que transitan por el día. Con el
paso de los vehículos se levanta abundante polvareda que se acumulan en las
viviendas adyacentes, que dificultan el tránsito peatonal y vehicular en estas calles
Disminuir los problemas de salud como frecuentes enfermedades respiratorias,
conjuntivitis en los ojos, alergias en la piel.
El proyecto de Pre Inversión se desarrolla enmarco a las políticas estratégica de
programa de inversiones en el Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2010-
2021, y es producto de la evaluación de las propuestas de proyectos de inversión
presentados por los agentes participantes en el Presupuesto Participativo
correspondiente al Año Fiscal 2014.
Este estudio permite estimar los posibles impactos o alteraciones potenciales
positivas y/o negativas que se generarían por la realización del proyecto en las
etapas de Construcción, Operación, mantenimiento y Cierre, dichas
determinaciones se realizarán para todo el área de influencia del proyecto.

1.2. OBJETIVOS
1.2.1.General
 El objetivo general del estudio es la estimación y calificación de los impactos
ambientales positivos y negativos generados por la ejecución de obras,
operación, mantenimiento y cierre del Proyecto en mención, con el propósito de
establecer los lineamientos a seguir para mitigar los efectos negativos que
podrían generarse.
1.2.2.Específicos
 Evaluar los impactos potenciales, otorgándoles valores de ponderación
cuantitativa, con la finalidad de establecer la importancia de cada uno de ellos en
relación a los factores o medio ambientales afectados.
 Cumplir con la normatividad ambiental existente en el país.
 Evaluar las características del medio ambiente, aspectos físicos, químicos,
biológicos, socioeconómicos, cultural, etc.
 Proponer un plan de manejo ambiental, cuya aplicación permita realizar un
manejo ambientalmente adecuado de la construcción y funcionamiento del
Proyecto.

CAPITULO II
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1. Generalidades
Está referido al conjunto de leyes y normas existentes que tienen relación con el uso
de recursos naturales.
Ha quedado establecido en el Título Preliminar del Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, que toda persona tiene el derecho a gozar de un ambiente
saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, pero
también tiene la obligación de conservar dicho ambiente. Al Estado, paralelamente
se le encarga mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con
la dignidad humana.
El Marco Legal, en el cual se circunscribe los Estudios de Impacto Ambiental (EIA),
está formado por un conjunto de normas generales y específicas de medio
ambiente, referidas principalmente al sector transportes, comunicaciones, vivienda y
construcción, como son:
2.1.1. Constitución Política del Perú (31.12.1993)

El artículo 2 de la Constitución Política del Perú, considera como uno de los
derechos fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. También considera a los
recursos naturales renovables y no renovables como patrimonio de la
Nación, destacando que el Estado debe promover el uso sostenible de éstos,
así como, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales
protegidas, tal como se indica en los Artículo 66, 67, 68 y 69.
 Art. 66 “Los recursos naturales, renovables, son patrimonio de la Nación.
Es Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan
las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La
concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a Dicha norma legal”.
 Art. 67 “Política del Medio ambiente “El Estado promueve la política
nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de los recursos
naturales.

 Art. 68 “El Estado está obligado a promover la conservación de la

diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas”.
2.1.2. Código Penal (Decreto Legislativo N° 635 del 8/4/91)

Tiene por objetivo la prevención de delitos y faltas como medio protector de
la persona humana y de la sociedad. La ley penal peruana se aplica a todo
aquel que comete un hecho punible en el territorio de la República, salvo
excepciones contenidas en el Derecho Internacional.
Se considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter
socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones
necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos,
psíquicos, sociales y económicos. La presente norma, sanciona los delitos
contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente con penas privativas de
la libertad individual y sanciones pecuniarias.
2.1.3. Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante Ley Nº 26410 el 22 de
diciembre de 1994, es la respuesta del estado a la necesidad de consolidar
una política ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz para
enfrentar los problemas ambientales en el país. Su Directorio está integrado
por siete representantes: tres del sector público, dos del sector empresarial,
uno de los gobiernos regionales y otro de los gobiernos locales. Es por lo
tanto una representación de la Nación, al que se la ha encargado de cautelar
los intereses ambientales del país.
2.1.4. Código del medio ambiente y de los recursos naturales

Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 613 del 07/09/90.
La promulgación del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
sirvió para llenar vacíos existentes en el cuerpo legal y posibilitó que normas
preexistentes, se conviertan en importantes instrumentos para una buena
gestión ambiental.
En el capítulo III de la Protección Ambiental (Artículos 9 al 13), dice:

Artículo 9.- Los Estudios de Impacto Ambiental, contendrán una

discriminación de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social a corto y
largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deberán indicar
igualmente, las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles
tolerantes, e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su
publicidad.
Artículo 10.- Los Estudios de Impacto Ambiental solo podrán ser elaborados
por las instituciones públicas o privadas debidamente calificadas y
registradas ante la autoridad competente. El costo de su elaboración es de
cargo del titular del proyecto.
Artículo 11.- Los Estudios de Impacto Ambiental se encuentran a disposición
del público en general. Los interesados podrán solicitar se mantenga en
reserva determinada información cuya publicidad pueda afectar sus
derechos de propiedad industrial o comercial de carácter reservado o de
seguridad.
Artículo 13.- A juicio de la autoridad competente, podría exigirse la
elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental para cualquier actividad en
curso que esté provocando impactos negativos en el medio ambiente, a
efectos de requerir la adopción de las medidas correctivas pertinentes.
2.1.5. Ley Nº 29263, Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y
de la Ley General del Ambiente.
Título XIII: Delitos ambientales
Capítulo I: Delitos de Contaminación
El artículo 304° contaminación del ambiente
El que infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos permisibles,
provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos,
emisiones de ruidos, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes
en la atmósfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, marítimas o
subterráneas, que cause o puedan causar perjuicio, alteración o daño grave
al ambiente o a sus componentes, la calidad ambiental o salud ambiental,
según la calificación reglamentaria de la autoridad ambiental, será reprimido

con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis

años y con cien a seiscientos días multa.
Artículo 305º. Formas agravadas

La pena privativa de libertad será no menor de cuatro años ni mayor de siete
años y con trescientos a mil días de multa si el agente incurre en cualquiera
de los siguientes supuestos:
 Falsea u oculta información sobre el hecho contaminante, la cantidad o
calidad de las descargas, emisiones, filtraciones contaminantes referidos
en el artículo 304º, a la autoridad competente o a la institución autorizada
para realizar labores de fiscalización y/o Auditoría ambiental.
 Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de Auditoría ordenada por
la autoridad administrativa competente.
 Actúa clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
 Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o
muerte, la pena será:
 Privativa de libertad no menos de cinco años ni mayor de ochos años y
con seiscientos a mil días de multa en caso de lesiones graves.
 Privativa de libertad no menor de seis años ni mayor de diez años y con
setecientos cincuenta a tres mil quinientos días multa en caso de muerte.
2.1.6. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para obras y Actividades (Ley

Nº 26786)
Establece que la autoridad sectorial competente, propondrá al CONAM los
requisitos para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y
programas de adecuación del manejo ambiental, así como el trámite para la
aprobación y la Supervisión correspondiente a dichos estudios.
Finalmente, las actividades y límites máximos permisibles del Impacto
Ambiental Acumulado; así como las propuestas señaladas en el párrafo
anterior serán aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto
Supremo con opinión favorable del órgano rector de la política nacional
ambiental (CONAM).

2.1.7. Ley Marco Para El Crecimiento De La Inversión Privada, (Decreto

Legislativo Nº 757)
Este decreto legislativo modifica varios artículos del Código del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales, con el fin de armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación del
medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el artículo 49° se establece que el estado estimula el equilibrio racional
entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el
uso sostenible de los recursos naturales, garantizando la debida seguridad
jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de
protección del medio ambiente.
2.1.8. Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente

De reciente promulgación dada el 13 de octubre del 2005, tiene como misión
ordenar las leyes ambientales de nuestro país.
La Ley del SEIA y la Ley del SNGA junto con su reglamento han establecido
la nueva Ley General del Ambiente (LGA) Ley Nº 28611 en octubre 13 de
2005. Esta Ley incorpora elementos de la Política Nacional del Ambiente y
Gestión Ambiental, de la integración de la Legislación Ambiental y de la
Responsabilidad por Daño Ambiental. En el artículo 15º de la Ley General
del Ambiente, indica que el Sistema Nacional de Gestión Ambiental integra
los sistemas de gestión pública en materia ambiental, tales como los
sistemas sectoriales, regionales y locales de gestión ambiental; así como
otros sistemas específicos relacionados con la aplicación de instrumentos de
gestión ambiental. El artículo 25º de la misma Ley señala que un EIA es un
instrumento de gestión “que contiene una descripción de la actividad
propuesta y de los efectos directos e indirectos previsibles de dicha actividad
en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la
evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias
para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen
del estudio para efectos de su publicidad”. Este mismo artículo señala que
los requisitos que debe contener el EIA se señalan en la Ley del SEIA; sin
embargo en el artículo 24º de la Ley General del Ambiente indica que la ley y

el reglamento del SEIA desarrollarán los componentes del Sistema Nacional

de Evaluación Ambiental, que como se mencionó anteriormente aún se
encuentra en un estado de desarrollo incompleto al no poseer en la
actualidad un reglamento aprobado.
2.1.9. Ley de Recursos Hídricos Nº 29338 (30.03.09)

Tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la actuación
del Estado y los particulares de dicha gestión, así como los bienes asociados
a esta. Los principios que rigen el uso y gestión son: i) Valoración del agua y
de gestión integrada del agua, ii) Prioridad en el acceso al agua, iii)
Participación de la población y cultura del agua, iv) Seguridad jurídica, v)
Respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y nativas, vi)
Sostenibilidad, vii) Descentralización de la gestión pública del agua y de la
autoridad única, viii) Precautorio, ix) Eficiencia, x) Gestión integrada
participativa por cuenca hidrográfica, xi) Tutela jurídica.
2.1.10. D.S. Nº 002-2008-MINAM. Aprueban los Estándares Nacionales de

Calidad ambiental para agua (31/07/2008)
Que mediante el decreto Legislativo Nº 1013 se aprobó la ley de creación,
organización y funciones del Ministerio del Ambiente, señalándose su ámbito
de competencia sectorial y regulándose su estructura orgánica y funciones,
siendo una de sus funciones específicas la de elaborar los Estándares de
Calidad Ambiental y límites máximos permisibles. A través de este decreto
supremo se han establecido los estándares nacionales de calidad ambiental
para el agua.
El dispositivo establece concentraciones de elementos, sustancias o
parámetros que puede contener el agua sin afectar la calidad del recurso
para determinados usos específicos.
Los estándares se establecen de acuerdo a cuatro categorías: a) Poblacional
y Recreacional, con tres sub categorías cuando las aguas son destinadas
para la producción de agua potable y dos sub categorías cuando las aguas
son destinadas para la recreación (Contacto primario y secundario. No
encontramos una definición de ambas sub categorías); b) Aguas para

actividades marino costeras con tres sub categorías, c) Aguas para riego de
vegetales y bebida de animales y d) Aguas para la conservación del
ambiente acuático que tiene las sub categorías de lagunas y lagos, ríos de
costa y sierra, ríos de selva, estuarios y ecosistemas marinos.
Cuadro N° 01: Parámetros Fisicoquímicos de Aguas
Cuadro N° 02: Parámetros Microbiológicos de Aguas
2.1.11. DS 003-2008-MINAM Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

Aire (21.08.08)
Con el D.S. Nº 003-2008-MINAM, publicado en El Peruano el 22 de agosto
del 2008, el Ministerio del Ambiente establece los estándares de calidad del
aire para el Dióxido de Azufre (SO2) que entrarán en vigencia el 1 de enero
del 2009 y el 1 de enero del 2014.

El valor establecido en el D.S. 074-2001-PCM para el SO2 se mantiene

vigente por todo lo que resta del presente año 2008.
Entre las consideraciones del decreto supremo 003-2008-MINAM, se indica
que en la actualización se ha tenido en consideración las recomendaciones
de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Al respecto, en el documento
en castellano de la OMS “Las directrices sobre la calidad del aire en la
protección de la salud pública: actualización mundial” recomienda valores
para PM 2.5, PM10, O3, NO2 y SO2.
Para el caso del PM10 se mantienen los valores de 50 y 150 μg/m3
establecidos en el D.S. 074-2001-PCM para la media anual y media en 24
horas, en lugar de los valores recomendados por la OMS de 20 y 50 μg/m3
respectivamente.
En el caso del PM 2.5, no se tenía valores regulados y en este nuevo decreto
se incluye los valores para la media de 24 horas de 50 y 25 μg/m3 que
tendrían que ser censados en el 2010 y 2014 respectivamente. No se
incluyen valores meta para la media anual. La OMS recomienda 10 y 25
μg/m3 para la media anual y la media de 24 horas respectivamente.
2.1.12. DS 012-2005-SA Modificatoria al Reglamento de los Niveles de Estados

de Alerta Nacionales para Contaminantes del Aire (09.05.05).
Modifica el artículo 3º de los Niveles de Alerta señalados en el Decreto
Supremo Nº 009-2003-SA.
2.1.13. DS 085-2003-PCM Reglamento de Estándares Nacional de Calidad

Ambiental para Ruido (24.10.03).
Los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido son en horario
diurno de 50 dBA para la zona de protección especial, 60 dBA para la zona
residencial y 70 dBA para las zonas comerciales. En horario nocturno los
valores son de 40 dBA para zona de protección especial, 50 dBA para la
zona residencial y 60 dBA para la zona comercial.

Cuadro N° 03: Estándares Nacional de Calidad Ambiental para Ruido
2.1.14. Decreto Legislativo N° 1065 Que modifica la Ley N° 27314, Ley General
de Residuos Sólidos.- (28/06/2008).
Artículo 1°.- Modificación de artículos de la Ley General de Residuos Sólidos
Modifíquense los Artículos 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 16, 19, 27, 28, 29, 30, 31,
32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 44, 48, 49 y 50 de la Ley N° 27314, Ley
General de Residuos Sólidos.
2.1.15. Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314:

Esta ley ha sido reglamentada mediante Decreto Supremo Nº 057-2004-
PCM.
En el artículo 37° se indica que los generadores de residuos sólidos no
comprendidos en el ámbito de la gestión municipal, remitirán anualmente a la
autoridad de su sector una Declaración de Manejo de Residuos Sólidos, en
la que detallarán el volumen de generación y las características de manejo
efectuado.
Asimismo, en el artículo 39° se establece que los generadores de residuos
sólidos peligrosos, notificarán sobre las enfermedades ocupacionales,
accidentes y emergencias presentadas ante la autoridad de salud
correspondiente.
Coordinación y concertación en la gestión de residuos sólidos
Las municipalidades provinciales están obligadas a realizar las acciones que
correspondan para la debida implementación de esta disposición, adoptando
medidas de gestión mancomunada, convenios de cooperación
interinstitucional, la suscripción de contratos de concesión y cualquier otra
modalidad legalmente permitida para la prestación eficiente de los servicios

de residuos sólidos, promoviendo su mayor cobertura y la mejora continua

de los mismos.
2.1.16. Decreto Supremo No. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de

Residuos Sólidos:
En el Reglamento se menciona cada una de las autoridades competentes
que tiene que ver con la gestión y manejo de los residuos sólidos, como son:
MINAM, DIGESA, autoridades sectoriales y municipales. En cuanto al ámbito
municipal, describe en ella los Planes Integrales que deben realizar las
municipalidades (PIGARS). Menciona que en el manejo de residuos sólidos
debe tomarse en cuenta las condiciones de almacenamiento, recolección y
transporte y disposición final de estos.
El reglamento es de aplicación a conjunto de actividades relativas a la
gestión y manejo de residuos sólidos; siendo de cumplimiento obligatorio
para toda persona natural o jurídica, pública o privada dentro del territorio
nacional (artículo 3°).
Dispone la formulación de Planes Integrales de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos (PIGARS) para una adecuada administración de los
mismos.
También establece que la gestión y manejo de los residuos sólidos
corresponde a las siguientes autoridades, de conformidad a sus respectivas
competencias establecidas por ley:
 Ministerio de Salud.
 Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
 Ministerios u organismos reguladores o de fiscalización contemplados
en el artículo 6° de la Ley Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Ministerio de Defensa Municipalidades Provinciales y
Distritales.
2.1.17. Ley Orgánica de Municipalidades Ley No. 27314:

Establece las competencias municipales en cuanto a la limpieza pública, el
recojo, transporte y disposición final de los Residuos Sólidos.

2.1.18. Ordenanza Municipal N° 086-MC 28 de Noviembre del 2004:

Crea el Comité Encargado de Formular el Plan Integral de Gestión de
Residuos Sólidos.
2.1.19. Ley Orgánica del Sector Transporte, Comunicaciones, Vivienda y

Construcción
Creado por Decreto Ley Nº 25862 y establece como una de sus atribuciones
que el Ministerio de Transportes Comunicaciones Vivienda y Construcción,
es la autoridad competente en asuntos del medio ambiente, referidas a las
actividades que desarrolla. Según su artículo 23, se encarga a la Dirección
General del Medio Ambiente proponer la política relacionada al mejoramiento
y control de la calidad medio ambiental con el cual supervisara, controlará y
evaluará su ejecución en las zonas de influencia del Sector.
Es importante indicar que según Resolución Ministerial Nº 258-98MTC/15.01,
en su artículo uno, crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto
Ambiental, dependiente de la Dirección General de Caminos y le encarga los
aspectos concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los
proyectos de obra o actividades de infraestructura vial de transporte que
realice el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción.
2.1.20. Ley 28256 Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y

Residuos Peligrosos (18.06.04)
Tiene por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del
transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujeción a
los principios de prevención y protección de las personas, el medio ambiente
y la propiedad.
Art.3º. De la definición de los materiales y residuos peligrosos
Son materiales y residuos peligrosos, para efectos de la presente Ley,
aquellas sustancias, elementos, insumos, productos y subproductos, o sus
mezclas, en estado sólido, líquido y gaseoso que, por sus características
físicas, químicas, toxicológicas, de explosividad o que por su carácter de

ilícito, representan riesgos para la salud de las personas, el medio ambiente

y la propiedad.
Art. 9 º De los Planes de Contingencia
Los titulares de la actividad que usa materiales peligrosos están obligados a
elaborar o exigir a las empresas contratistas que intervengan en la
producción, almacenamiento, embalaje, transporte, manipulación, utilización,
reutilización, tratamiento, reciclaje y disposición final de materiales y residuos
peligrosos un plan de contingencia que será aprobado por el Sector
correspondiente, para los fines de control y fiscalización ambiental.
Art.12º De las Multas. Establece que las multas por el incumplimiento de sus
normas serán aplicadas de conformidad con lo dispuesto por el artículo 136º
de la Ley Nº 28611, “Ley General del Ambiente”.
Artículo 14º De la aplicación supletoria. En todo lo no dispuesto por la
presente ley, dispone la aplicación supletoria de la Ley General de Residuos
Sólidos”, ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de
contingencia 28551.
2.1.21. DS 030-2008-MTC Modifican disposiciones del Reglamento Nacional de

Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (02.10.08)
Se incorpora en el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado por Decreto Supremo N° 021-
2008-MTC, la Novena y Décima Disposiciones Complementarias
Transitorias, referidas a la aplicación del Reglamento de Seguridad para las
Actividades de Hidrocarburos, Reglamento para la Comercialización de
Combustibles Líquidos y el Reglamento de Seguridad para el Transporte de
Hidrocarburos.
2.1.22. Ley Nº 26842 (15.07.97). Ley General de Salud

Establece que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar
descargas de desechos o contaminantes en el agua, el aire, o el suelo, sin
haber adoptado las precauciones de depuración que señalan las normas
sanitarias y de protección del ambiente.

2.1.23. Término de Referencia para la Elaboración de Estudios de Impacto

Ambiental en la Construcción vial
Estas normas fueron aprobadas por Resolución Ministerial Nº 171-94-
TCC/15.03 del 27/04/94, siendo la intención básica proporcionar al usuario
los lineamientos aceptables en el desarrollo de Estudios de Impacto
Ambiental en el sector transportes. Este documento no tiene carácter
mandatario, sino orientador, a fin de que se incluyan las inversiones y
acciones necesarias para prevenir, controlar y mitigar los impactos
ambientales.
2.1.24. Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

Naturales Ley Nº 26821.
Fue promulgada el 25 de junio de 1997 y ha sido establecida con el objeto de
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el
fomento a la inversión, procurando el equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el
desarrollo integral de la persona humana.
2.2. Consideraciones finales

Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y la
preocupación general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del medio
ambiente y los recursos naturales, en la actualidad se ha plasmado normas
precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor
preservación y una conservación del medio ambiente buscando el desarrollo
sostenido del país.
Sin embargo, muchos de estos dispositivos no se cumplen plenamente y en
algunos casos, han sido inoperantes. Esta situación continúa hasta el presente,
por lo que se recalca la responsabilidad a las instituciones y al personal profesional
que participa en la elaboración de proyectos, la obligación de conocer la
legislación vigente relacionada al tema. No es una tarea que solo le compete al
estado dictando medidas en cuanto a la protección del medio ambiente, muy por el

contrario, son los usuarios a quienes corresponde la mayor responsabilidad por ser
los beneficiarios permanentes de un bien escaso y muchas veces irreversible.
CAPITULO III
3. DESCRIPCION Y ANALISIS DEL PROYECTO
3.1. GENERALIDADES
La Municipalidad Distrito de Vilcas Huamán, viene priorizando proyectos en tal
sentido, en esta oportunidad presenta el Proyecto de Inversión Pública a nivel de
EXPEDIENTE del proyecto: CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AV.
HALCON SAGRADO EN EL DISTRITO DE VILCAHUAMAN PROVINCIA
VILCASHUAMAN – AYACUCHO”
La población cuenta con infraestructura de agua potable que fue construida en una
etapa inicial en el año de 1985 y 1986 aproximadamente ejecutados por
FONCODES Y LA MUNICIPALIDAD DE VILCAS HUAMAN. Luego fue
rehabilitada en el año 1997, en ese año además se construyó el sistema de
alcantarillado que cubre parte de la población, posteriormente el municipio fue
ampliando la construcción de las redes de alcantarillado en gestión municipales
sucesivas, sin cubrir el total de la ciudad de Vilcas Huamán.
El sistema de alcantarillado en el área del proyecto cubre en el abastecimiento

tanto de agua como de desagüe, las cuales es un requisito para llevar a cabo el
proyecto de pavimentación rígida adecuada para el tránsito vehicular y peatonal.
La población urbana del Distrito de Vilcas Huamán, en general son afectados por
la constante polvareda que se levanta por el aire, los bienes inmuebles públicos y
privados que al afectar, genera un mantenimiento de las propiedades, y a los
habitantes en general, infecto respiratorios y en temporadas de lluvia
aproximadamente de cuatro meses, se forman aguas estancadas o charcos por el
ahuellamiento de las ruedas de los vehículos, causando infecto gastrointestinales
de la población que transitan por las calles y avenidas del distrito de Vilcas
Huamán, cuyo proyecto se orienta a solucionar la problemática del sistema vial
urbano en localidad de Vilcas Huamán hecho que contribuirá a elevar calidad de
vida de la población.

3.2. OBJETIVOS
 El objetivo central del proyecto es: ADECUADAS CONDICIONES DE
TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LAS CALLES Y
AVENIDAS DE LA CIUDAD DEL DISTRITO DE VILCAS HUAMAN,
PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN-AYACUCHO.
 Mejora de las condiciones económicas y sociales para la población de las
calles y avenidas de la ciudad de el distrito de Vilcas Huamán, provincia de
vilcas Huamán-Ayacucho.
3.3. UBICACIÓN GEOGRAFICA

Departamento : Ayacucho
Provincia : Vilcas Huamán
Distrito : Vilcas Huamán
Localidad : Vilcas Huamán
Zona : Urbano
Región Natural : Sierra
Latitud Este : 73°57’14’’
Latitud Sur : 13°39’11’’

MAPA N° 01: UBICACIÓN
Grafico N°1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO

MAPA N° 02: MACROLOCALIZACION

DIST. DE VILCAS HUAMÁN
Fuente: Elaboración Propia

MAPA N° 30: MICRO LOCALIZACION
UBICACIÓN DEL
PROYECTO
Fuentes: Google Earth-2016.

FOTO N°1. Vista de las construcciones de veredas de los vecinos en

pésimo estado
Vista de la AV. Halcón Sagrado en
pésimo estado, las veredas con
rajaduras pone en peligro la
transitabilidad de la población
FOTO N°2. Vista de aguas de irrigación que pasa por el medio de la

avenida.
Vista de la AV. Halcón Sagrado
paso de aguas de irrigación que
pasa por el medio de la avenida y
los vecinos hacen canaletas para
regar su sembríos

FOTO N°3. Vista de aguas de irrigación que pasa por el medio de la

avenida.
FOTO N°4. Vista de como los vecinos de la avenida Halcón Sagrado ponen
sus productos en medio de la avenida.

los vecinos descargan sus
productos y obstaculiza el paso
de los carros que transitan por
esta importante avenida

FOTO N°5. Vista de los vecinos que cuadran sus carros en la avenida y
pone el riesgo la integridad de la población.
Vista de la AV. Halcón Sagrado los

vecinos cuadran sus vehículos en
la avenida y obstaculiza el paso de
los carros que transitan por esta
importante avenida
FOTO N°6. Vista de la avenida en pésimo estado con el paso de los carros
genera polvaredas que genera enfermedades.
Vista de la AV. Halcón Sagrado en pésimo

estado con el paso de los carros genera
polvaredas que genera enfermedades la
población en general que circula en esta
avenida

FOTO N°7. Vista de la avenida principal en malas condiciones de tránsito

vehicular y peatonal.

en pésimo estado para el
tránsito vehicular y peatonal.
FOTO N°8. Vista de la avenida principal en malas condiciones de tránsito

vehicular y peatonal.

en pésimo estado para el
tránsito vehicular y peatonal.

3.3.1. Extensión
La extensión superficial de distrito de Vilcas Huamán es de 216.89 km2 y de
la provincia de Vilcas Huamán es de 1,178.16 km2 pertenece al
Departamento de Ayacucho.
3.3.2. Limites:
 ESTE : con la Prov. Chincheros (Dep. Apurímac)
 OESTE : con el distrito de Vischongo, Prov. V.
Fajardo y el Distrito Huambalpa.
 NORTE : Distrito de Vischongo, y el Distrito Concepción.
 SUR : con Distrito de Huambalpa y Distrito de Saurama.
3.4. ASPECTOS TÉCNICOS DEL PROYECTO

El presente proyecto se ha ceñido a la alternativa seleccionada, elegida en el Perfil
aprobado con código SNIP 365837, el cual se detalla a continuación:
 Construcción de calzada con pavimento rígido de concreto f’c=210 Kg/cm².
 Construcción de Sardineles de concreto f’c=175 Kg/cm2
 Construcción de veredas de concreto f’c=175 Kg/cm2.
 Instalación de cunetas y Canaletas de Evacuación Pluvial de Concreto
f’c=175 Kg/cm2.
 Reposición de Instalaciones existentes (Agua y desagüe)
 Señalización Vial
El proyecto a intervenir la Avenidas: Comprendiendo en total una longitud de 891

ml con sección de la Avenida variables.
3.5. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

3.5.1. Área de Influencia Directa (AID)

Es en este sector donde se prevé la ocurrencia directa de impactos
ambientales, positivos y/o negativos, durante los procesos de ejecución del
Proyecto. Presentará la mayor afluencia de equipos y maquinarias,
afluencia de personal de obra, entre otros aspectos.
El Área de Influencia Directa se encuentra ubicada en el Distrito de Vilcas
Huamán - Provincia de Vilcas Huamán, Departamento de Ayacucho,
habiéndose identificado como la localidad de Vilcas Huamán como la
beneficiada de este proyecto.
Área de Influencia Indirecta (AII)
El Área de Influencia Indirecta del Proyecto: CREACION DE PISTAS Y
VEREDAS EN LA AV. HALCON SAGRADO EN EL DISTRITO DE
VILCAHUAMAN PROVINCIA VILCASHUAMAN – AYACUCHO , es todo el
distrito de Vilcas Huamán, obteniendo resultados favorables para toda la
población involucrada.

CAPITULO IV
4. LINEA BASE AMBIENTAL
4.1. MEDIO FISICO

4.1.1. SUPERFICIE
La extensión superficial de Distrito de Vilcas Huamán es de 216.89 km2.
4.1.2. MORFOLOGÍA:
El distrito de Vilcas Huamán muestra un territorio con características de
sierra con quebradas de topografía agreste que desciende hasta el nivel del
rio Pampas, se encuentra conformando las Micro cuencas y Subcuencas
entre el ellos la Microcuenca del rio de pampas
4.1.3. TOPOGRAFÍA
La Ampliación y Mejoramiento de las redes de agua potable y alcantarillado
sanitario se proyecta por los terrenos que pertenecen al Distrito de Vilcas
Huamán, teniendo terrenos normales, y semi rocosos, con una pendiente
suave a pronunciada.
En general la topografía de la localidad de Vilcas Huamán, es accidentada
presenta pendientes entre 0% y 30%.
4.1.4. GEOLOGÍA
Los rasgos geomorfológicos están determinados por dos elevaciones de
montañas, entre las que se encuentran la cuenca hidrográfica del río
Vischongo, que al discurrir a través del tiempo geológico han erosionado
una quebrada profunda de pendiente moderado y ligeramente accidentado.
El área de estudio, está constituida fundamentalmente por la roca volcánica
andesita, con algunas intercalaciones de areniscas y limonitas, las mismas
que se encuentran cubiertas por material residual que proviene del
intemperismo de las rocas existentes en la zona.
4.1.5. RECURSOS GEOLÓGICOS

Afirmado: Se cuenta con un área potencial en el Distrito Vilcas Huamán

sector Soquia Y Ccercomarca.
Agregado grueso: Se cuenta con un área potencial en el rio Sayacc Mayo
(Vilcas Huamán).
Agregado fino: Se cuenta con un área potencial en el rio Pampas,
Carhuanca (Vilcas Huamán).
4.1.6. CLIMA
El clima en la Provincia de Vilcas Huamán es variado a razón de su
ubicación geográfica, con temperaturas medias anuales que oscilan en
10°C y 17°C, con precipitaciones que varían entre los 300 y 1000 mm. En
el verano las máximas temperaturas se registran durante el día, entre las
02 y 04 de la tarde y en las noches la temperatura baja bruscamente,
sintiéndose un intenso frío. Durante el invierno, el clima es seco las noches
son muy frías y en el día hay sol radiante.
La temporada de lluvia es de noviembre a marzo, siendo aprovechado para
el sembrío de productos de consumo humano.
4.1.7. HIDROGRAFÍA
El distrito de Vilcas Huamán forma parte de la Red Hidrográfica de la
cuenca del Pampas. Cuyos caudales son variables, sus comportamientos
son irregulares, presentando 2 comportamientos bien definidos, la primera
corresponde a época de avenidas que se da en los meses de diciembre -
abril (temporadas de lluvia) y época de estiaje que se da en los meses de
mayo – diciembre (temporada de sequía)
4.1.8. PRECIPITACIÓN
Proviene de escorrentías de aguas superficiales, de las precipitaciones
pluviales de (300-1000 mm) promedio anual que alimentan principalmente
los manantiales que se encuentran distribuidos en diferentes zonas del
distrito, que en muchos casos son almacenadas en represas. Así mismo,
cada anexo y caserío tiene uno o más fuentes hídricas para riego
(manantiales) y consumo humano.

Las precipitaciones pluviales predominan durante el ver, con días de sol y

noches frígidas (con presencia de heladas) durante el verano. Los meses
considerados de invierno son de noviembre hasta abril y los de verano, de
mayo hasta septiembre. La humedad relativa media anual es de 88% en el
mes de abril, disminuyendo gradualmente hasta 64% en los meses de
octubre a diciembre.
4.2. MEDIO BIOLOGICO
4.2.1. FLORA
La flora distrital, está representada por una variedad de bosques naturales
de huaranhuay, tunales, paccpa, huaranjo, pichus, llocce, molle, sanccay,
quinuales, chachas, huanchos, toccarhuay, chilca, entre otros; y,
plantaciones forestales de eucaliptos realizadas por los pobladores quienes
han contado con el apoyo del Ministerio de Agricultura desde 1965 hasta
1997.
CUADRO N° 04: Flora del Distrito

NOMBRE VULGAR NOMBRE CIENTÍFICO
Eucalipto Eucalyptus globulus
Molle Schinus molle
4.2.2. FAUNA
En casi todo el territorio distrital se encuentran el puma, zorro, venado,
gavilán y lagartijas y aves como el zorzal, jilgueros. En las zonas altas
podemos encontrar esporádicamente al cóndor de Carahuanca. También se
encuentran vizcachas, el zorrino, perdices y el cernícalo. El puma, el zorro
y el gavilán son depredadores y viven cercanos al hombre y sus animales.
El venado, zorrino y las perdices viven cercanos a las parcelas cultivadas
ocasionando algunos daños, especialmente a la papa.
CUADRO N° 05: Mamíferos silvestres

NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Pseudalopex culpaeus zorro andino

Conepatus chinga añas

Auliscomys pictus ratón
4.3. MEDIOS SOCIOECONOMICOS Y CULTURALES

4.3.1. POBLACIÓN
Del último Censo Nacional realizado el 2007 se computó que el total de la
población del departamento de Ayacucho es de 8300 habitantes, de los
cuales 4089 son hombres y 4202 son mujeres; Por lo tanto el 49.37% son
hombres y 50.63% son mujeres
Tasa de Crecimiento
Tasa de Crecimiento Intercensal de 0.9 %. La característica de un
mayoritario porcentaje de población urbana es una constante en todos los
censos anteriores
Densidad Poblacional
Distrito de Vilcas Huamán presenta una Densidad Poblacional de 38.27
Habitantes/Km2.
4.3.2. VIVIENDA
Según el Censo 2007, del total de viviendas particulares en el
DEPARTAMENTO DE AYACUCHO, 195 mil 343 viviendas son casas
independientes, lo que representa el 87,7% en términos relativos; 21 mil
137 viviendas son choza o cabaña, que representa el 9,5%, 2 mil 549
viviendas son en quinta, que representa el 1,1%, 2 mil 240 son viviendas en
casas de vecindad, que representa el 1,0%; y, en menores porcentajes se
observan viviendas en departamento en edificio (0,4%), viviendas
improvisadas (0,2%) y locales no destinados para habitación humana o de
otro tipo (0,1%).
CUADRO N° 06: Viviendas Vilcas Huamán

4.3.3. SALUD
Según resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007, en el
departamento de Ayacucho el 54,7% de la población cuenta con algún tipo
de seguro de salud, es decir, 335 mil 322 personas; no obstante, el 45,3%
de la población se encuentra aún desprotegida, lo que equivale a 277 mil
167 personas.
Los resultados censales muestran que mujeres y hombres acceden casi en
la misma proporción al seguro de salud. Así, en el departamento de
Ayacucho el 51,9% de las mujeres, es decir, 173 mil 961, y el 48,1% de
hombres, que equivale a 161 mil 361 personas cuentan con algún seguro
de salud.
En las provincias del departamento de Ayacucho, la mayor cobertura de
seguro de salud se observa en Sucre (72,3%), seguido de Cangallo y
Huanca Sancos (69,3% cada uno), Parinacochas (66,6%) y Víctor Fajardo
(65,2%); mientras que la menor cobertura se presenta en las provincias de
Huanta y Lucanas con 49,8% y 45,9%, respectivamente.
Según provincias, la dificultad para ver es la discapacidad que más afecta a
los miembros del hogar de las provincias de Paucar del Sara Sara (6,6%),
Sucre (3,7%) y Lucanas (3,6%), seguida de otra dificultad o limitación que
afecta a los miembros de las provincias de Cangallo (3,5%) y Vilcas
Huamán con (3,2%), la dificultad para usar brazos y manos/ pies que afecta
casi a las provincias de Sucre (2,1%), Cangallo, Parinacochas y Víctor
Fajardo con (2,0%).
4.3.4. EDUCACIÓN

Los resultados de los Censos Nacionales de Población y Vivienda del 2007

correspondiente al Departamento De Ayacucho, revelan que el nivel de
educación:
CUADRO N° 07: Educación en Vilcas Huamán
4.3.5. SERVICIOS
 Red De Agua Potable
El sistema de abastecimiento de agua potable opera, bajo la administración
de la Municipalidad Provincial de Vilcas Huamán.
La red trabaja las 24 horas del día y cobertura al 100% de las viviendas.
 Red De Alcantarillado
El sistema de alcantarillado opera bajo la administración de la Municipalidad.
La red trabaja las 24 horas del día y cobertura al 80% de las viviendas.
 Energía Eléctrica
El servicio de energía eléctrica opera desde 1988, la dotación de energía es
continua las 24 horas del día y cobertura al 100% de las viviendas, además
de contar con alumbrado público.
 Red Telefónica
El servicio telefónico central está a cargo de TELEFÓNICA S.A., CLARO Y
MOVISTAR.
4.3.6. TRANSPORTE / ACCESO

La población se desplaza haciendo uso de los siguientes medios de
transporte: líneas de colectivos, taxis, y vehículos particulares

TERRESTRE:
 Ayacucho – Condorccocha – Vischongo – Vilcas huamán, con una
distancia total aproximada desde Ayacucho, de 117 km con un tiempo de
viaje aproximado de 3 horas y media.
 Las vías que une la provincia de Vilcas Huamán con sus distritos se
encuentran en mal estado y no hay mantenimiento permanente, por lo que
el acceso en tiempo de lluvias es muy deficiente.
 A la Localidad de Vilcas Huaman, se puede acceder mediante la red vial
nacional afirmada, llegando hasta la obra de Toccto recorriendo un total
de 66.4 Km., continua con vía afirmada departamental, hasta
Condorcocha con un recorrido de 12 Km., empalmado con la ruta
departamental afirmada, atravesando el distrito de Vischongo en el KM
45, continua esta vía atravesando longitudinalmente Vilcas Huaman en el
KM 56.30.
AEREO:
La ciudad de Vilcas Huamán cuenta con una pista de aterrizaje que tiene
una longitud de 1,600m. Y 30m de ancho. Está ubicado a un aproximado
de un 1km en la comunidad de Vizcachayuq.

4.3.7. ACTIVIDADES ECONOMICAS

De acuerdo a información expuesta anteriormente la población que reside
en el Distrito de Vilcas Huamán se ubica en el nivel socioeconómico se
estimándose que el ingreso promedio mensual familiar es de S/. 750.00
mensuales.Sobre las características demográficas y sociales de la fuerza
laboral potencial y efectiva del Departamento de Ayacucho. En el presente
acápite se analiza la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada y
desocupada, a nivel de Provincia.
Es muy frecuente que al Distrito de Vilcas Huamán se le identifique como
zona agrícola y minera, asumiendo que la agrícola es su actividad
económica predominante; e históricamente, se le ha venido considerando
zona minera.
La agricultura
La actividad agrícola es una de las principales actividades económicas del
distrito, suministra a la población los alimentos, necesarios, así como
ingresos monetarios producto de la venta de algunos cultivos. Los
rendimientos de los cultivos varían entre parcelas y campañas, dependen
de las condiciones climáticas, suelo, tecnología empleada, capacidad
financiera y asistencia técnica.
Ganadería
La Ganadería en el distrito de Vilcas Huamán, es la actividad más
generalizada en la población, y se basa en el manejo extensivo en los
pastos naturales combinados con el pastoreo en potreros y alfalfares. Por
su importancia económica o volumen de producción, predomina la
ganadería vacuna.
La ganadería se completa con la agricultura. Es una fuente potencial de
ingresos monetarios y a la vez un stock de capital para los agricultores. Se
desarrolla aprovechando las extensas áreas de pastos naturales, así como
pastos cultivados.

Comercio
Según los resultados del Censo en el año 2007, la PEA ocupada en las
actividades dedicadas al Comercio y a los Servicios comprendidos en el
sector terciario es de 804 personas, esto es el 39.01% de la población
ocupada de 6 y más años de edad.
La PEA ocupada en la Industria Manufacturera y la Construcción, que
conforman el sector secundario, es de 7.47%. Los trabajadores ocupados
en la Agricultura, Ganadería, Caza, Pesca, Silvicultura y Minería (sector
primario), constituye el 53.52%.

CAPITULO V
5. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS
5.1. INTRODUCCION
La evaluación de impacto ambiental es un proceso sistemático técnico –
administrativo que examina las consecuencias ambientales de los Proyectos,
programas, planes y políticas orientadas a prevenir, corregir o mitigar los efectos
y/o impactos ambientales que se ocasionen sobre el entorno.
En el presente capítulo se desarrolla la identificación y evaluación de los impactos
ambientales que se generarán durante las etapas de planificación, construcción,
operación-mantenimiento y abandono de las obras para el Proyecto " CREACION
DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AV. HALCON SAGRADO EN EL DISTRITO DE
VILCAHUAMAN PROVINCIA VILCASHUAMAN – AYACUCHO MEJORAMIENTO
Y CREACION DE PISTAS Y VEREDAS DE AVENIDAS DE LA CIUDAD DEL
DISTRITO DE VILCAS HUAMAN, PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN -
AYACUCHO".
El análisis de los impactos ambientales, se ha desarrollado, considerando la
naturaleza del proyecto y la información base de los diferentes componentes
ambientales descritos anteriormente en la línea base ambiental y complementada
con los trabajos de campo, con el propósito de puntualizar los aspectos
ambientales más relevantes vinculados con el proyecto, determinando las
relaciones que se establecerán entre el Proyecto y su entorno.
La identificación y evaluación de impactos ambientales es parte fundamental del
presente estudio, pues constituye la base para la elaboración del Plan de Manejo
Ambiental, en el cual se plantearán las medidas que permitirán prevenir, mitigar o
corregir los impactos ambientales negativos y la potenciación de los impactos
positivos, para la conservación y protección del medio ambiente.
5.2. METODOLOGIA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha utilizado la
Matriz de Leopold, basada en la comparación de los diversos factores ambientales
(filas) con las actividades del proyecto (columnas), durante las etapas de
construcción; operación y mantenimiento; cierre o abandono del Proyecto, a fin de

llegar a la identificación de los impactos ambientales desde una perspectiva

general a una perspectiva especifica.
5.2.1. MATRIZ DE LEOPOLD:

Es una de las metodologías utilizadas para identificación y evaluación de
impactos directos de una serie de actividades de un proyecto.
En el eje horizontal se listan las acciones del Proyecto y en el eje vertical se
colocan los elementos del ambiente en cada una de las celdas se evalúa el
nivel del impacto de cada acción sobre cada elemento particular del ambiente.
La identificación de impactos ambientales en la parte social, se fundamenta
en la interpretación de las tendencias y proyecciones de los componentes del
medio socioeconómico y cultural, a partir del cual se evaluarán las
implicancias benéficas y/o perjudiciales generadas como consecuencia de la
planificación, construcción y operación.
5.3. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

A) IMPACTOS POSITIVOS
 Mejorar la calidad de vida de la población e incremento del valor de sus
propiedades.
 Disminución de enfermedades respiratorias ocasionadas por el polvo levantado en
las pistas sin pavimentar.
 Mejora de Ornato: Al contar con las vías pavimentadas se mejorará la imagen del
distrito y evitando su deterioro prematuro.
 Genera fuentes de trabajo: Durante el proceso constructivo del proyecto se
necesitará un gran número de personas para diversos encargos (profesionales,
mano de obra, etc.). Así mismo se incrementó de la actividad comercial,
 Disminuirán notablemente el porcentaje de riesgo al peatón (Educación vial)
 Disminuirá el costo de operación y mantenimiento vehiculares y mejorara la
salubridad de la localidad y por ende del distrito en general.
B) IMPACTOS NEGATIVOS

Los impactos negativos se darán durante el proceso constructivo del proyecto

(ejecución de la obra) por ende serán temporales:
 Emisión de partículas de polvo, contaminación temporal del aire.
 Generación de Ruido etapa de construcción.
 Deterioro de las condiciones de salud etapa de construcción donde se emitirán
partículas sólidas en suspensión, humos y ruidos que pueden repercutir en las
poblaciones más cercanas.
 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto
temporalmente.
 Acumulación de residuos de obra
 Reducción de la cobertura vegetal
 Perturbación de la fauna local
 Afectación de zonas arqueológicas

Cuadro Nº 08: Identificación de impactos positivos y negativos
IMPACTOS POSITIVO (+) P
IMPACTOS NEGATIVO (-) N

5.3.1. IDENTIFICACION DE ACCIONES IMPACTANTES

En los trabajos a realizar para el presente Proyecto, se ha determinado
como acciones impactantes temporales por la ejecución de la obra en las
siguientes actividades:
Emisión de partículas de polvo:
 Movimiento de tierras
 Limpieza de terreno
 Excavación manual
 Trabajos de compactación
 Eliminación de material excedente
 Tránsito de maquinaría
Generación de Ruido:
 movimiento de maquinarias
 Proceso de cargas y descarga de materiales
 Tránsito de maquinaría
 Limpieza de terreno manual
 Movilización y desmovilización de herramientas y equipos livianos
Deterioro de las condiciones de salud:
 Tránsito de maquinaría
 Movimiento de tierras
 Eliminación de material excedente
Se ha determinado como acciones impactantes temporales por la

Mantenimiento y operación siguientes actividades: Generación de Ruido,
emisión de partículas de polvo, ddeterioro de las condiciones de salud.
Para la identificación de las acciones o actividades que producirán, o

pueden causar impactos, se diferenciaron los elementos y puntos del
proceso dentro de la actividad potencialmente impactantes o contaminantes
de manera estructurada, atendiendo, entre otras, a los siguientes aspectos:
 Acciones que modifican el medio físico.

 Acciones que implican la emisión de contaminantes.

 Acciones derivadas del almacenamiento de los residuos.
 Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.
5.3.2. IDENTIFICACION DE FACTORES AMBIENTALES IMPACTADOS

Una vez identificadas las acciones impactantes, se determinaron los
componentes ambientales que serán impactados. El medio tendrá una
mayor o menor capacidad de acogida de la actividad y que evaluamos,
estudiando los efectos sobre los principales factores ambientales que estos
pueden causar. Siendo los siguientes:
El entorno, está constituido por:
• Medio Físico.
• Medio Biótico.
• Medio Socioeconómico (incluido el Medio Cultural)
Y además a los subsistemas siguientes:
• Medio Inerte.
• Medio Biótico.
• Medio Paisajístico.
• Medio Socio – Cultural.
• Medio Socio – Económico
En consecuencia, podemos precisar que, según lo apreciado, el proyecto

elaborado no afectará al entorno ya que es una zona urbana donde se ha
asentado la población.
5.4. EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
MAGNITUD VALOR
Muy baja magnitud 1
Baja magnitud 2
Mediana magnitud 3
Alta magnitud 4
Muy alta magnitud 5

Cuadro Nº 09: Evaluación de los Impactos ambientales

5.5. VALORACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Se aplicó un método valorización que se ajusta a las distintas fases del proyecto, y
también realiza un análisis de las relaciones de causalidad entre una acción dada y
sus posibles efectos sobre el medio.
Este método es de gran utilidad para valorar cualitativa y cuantitativamente el
impacto sobre cada componente o factor ambiental que ocasionará las actividades
del Proyecto. Con los resultados de esta matriz determinamos cual es el
componente ambiental más afectado negativa o positivamente considerando
criterios de valorización o evaluación.
Esta metodología es adecuada para identificar y valorar los impactos directos, se
puede utilizar para definir las interrelaciones cualitativas o cuantitativas de las
actividades o acciones del proyecto. Los indicadores ambientales pueden emplearse
para sintetizar información, por ejemplo: ubicar en el espacio y tiempo las medidas
preventivas o correctoras asociándolas con los responsables de su implementación.
La metodología, identifica y valoriza los impactos ambientales durante el desarrollo
del Proyecto considera las magnitudes siguientes:
 Magnitud (Mg)
Se tomará basándose en un conjunto de criterios, característicos y
cualidades.
 Importancia (Im)
Se valora utilizando una escala que considera la importancia del impacto
relacionándose con el valor ambiental de cada componente que es
afectado por el Proyecto. En este sentido la calidad basal es el nivel
ambiental que se le otorga a un componente respecto a los otros, que es
medido cuantitativamente por su grado de importancia o alteración.

Cuadro Nº 10: Valoración de los impactos ambientales

Concluida la identificación, caracterización y evaluación de los impactos

ambientales, en cada una de las etapas del proyecto, se presenta a continuación su
jerarquización en términos de importancia según los ámbitos de las variables
analizadas.
 De acuerdo a esta evaluación se puede deducir que los impactos de mayor
jerarquía están asociados a las actividades de la obra en sí y a las actividades
urbanas que en el área se realizan.
 Según la jerarquización de los impactos positivos, en la etapa de construcción,
los impactos identificados tienen el mismo orden de importancia.
 La jerarquización de impactos negativos, en la etapa de operación, no son
vinculantes y por tanto, no expresan mayor jerarquía uno del otro, sin embargo
se considera de mayor importancia al impacto
Para los trabajos a realizar en la ejecución del presente proyecto, se ha determinado
como que el IMPACTO AMBIENTAL NEGATIVO ES DE MENOR INTENSIDAD Y
TEMPORAL que sólo requiere de ciertas medidas de precaución que serán
enmendadas de acuerdo al plan de Manejo ambiental por lo que el proyecto
CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AV. HALCON SAGRADO EN EL
DISTRITO DE VILCAHUAMAN PROVINCIA VILCASHUAMAN – AYACUCHO ", es
ambientalmente viable.

CAPITULO VI
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1. INTRODUCCION
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestión ambiental que
permite planificar, definir y facilitar la aplicación de medidas ambientales y sociales
destinadas a prevenir, mitigar o controlar los impactos ambientales y sociales
generados por las actividades de construcción y operación del proyecto en mención.
En la evaluación ambiental efectuada sobre el proyecto de CREACION DE PISTAS
Y VEREDAS EN LA AV. HALCON SAGRADO EN EL DISTRITO DE
VILCAHUAMAN PROVINCIA VILCASHUAMAN – AYACUCHO se ha podido
identificar los posibles impactos ambientales directos e indirectos, negativos y
positivos, dentro de su ámbito de influencia. Esto permitirá establecer los programas
y acciones que permitan prevenir, mitigar y/o corregir los impactos negativos sobre
el área de influencia.
OBJETIVOS
 Armonizar el desarrollo del Proyecto y la conservación del ambiente en la zona de
influencia, mediante la implementación de programas ambientales.
6.2. PROGRAMA DE PARTICIPACION DE LA CIUDADANÍA

La educación ambiental deberá estar impartida de acuerdo las Fases del proyecto y
estará dirigido al personal de obra y pobladores de la comunidad de Vilcas Huamán.
Siendo la Audiencia Publica el mecanismo de participación ciudadana que sirve para
informar, recoger aportes y dialogar con la ciudadanía respecto a los resultados, se
ha establecido desarrollar, 1 cada 2 meses, ésta metodología de dialogo que
permite motivar la participación más amplia que en un marco de transparencia y
confianza establezca el diálogo y la participación de representantes de
organizaciones de base, instituciones públicas y privadas; así como de entidades
gubernamentales relacionadas al tema o al ámbito de estudio.
a) Metodología

Convocatoria de la población durante la Fase de Construcción se orientará en los

siguientes temas:
 Preguntas de la población sobre los impactos ambientales de los Avances del
Proyecto.
 Disposición adecuada de Residuos Sólidos
 Preservación del paisaje local
 Protección de la Fauna y Flora
CAPACITACIÓN: Educación vial a la población:

Motivación y sensibilización de la población a partir de talleres de capacitación a
miembros de la comunidad. Taller de elaboración del plan y cronograma de
Educación Vial y ambiental que involucre a toda la población.
 Cultura vial
 Educación ambiental
6.3. PROGRAMA DE MITIGACION Y CONTROL

Se han determinado las medidas de mitigación, para las fases de construcción,
operación, mantenimiento, cierre y/o abandono, que se muestran:
A. Medidas para el control de la calidad del aire

Como se ha señalado, durante la etapa de construcción se generarán emisiones de
polvo, en la construcción y en los lugares destinados a préstamo de materiales, así
como en el transporte de los mismos.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir los efectos en la calidad de aire son:
Emisión de material particulado (polvo):
 Riego periódico de las superficies de actuación (vías de acceso y zonas
determinadas en la propia obra). Dichos riegos se realizar con apoyo de un
camión cisterna y con periodicidad diaria.
 El transporte de material proveniente de las canteras deberá estar protegidas
con lonas humedecidas para evitar su perdida en el ambiente.
 El equipo de trabajo encargado de la producción y manejo de la mezcla
asfáltica deberán portar protectores buco nasales con filtro de aire para evitarla

inhalación de gases tóxicos. Así también los trabajadores que se encuentren

expuestos al material particulado en las chancadoras y tamizadotas deben
portar artículos de seguridad como gafas, tapa de oídos, tapabocas, ropa de
trabajo, caso.
Emisión de Gases en Fuentes Móviles:

 Todas las fuentes móviles de combustión usadas durante las obras deberán tener
un mantenimiento mecánico continuo, que evite emisiones excesivas.
 El vehículo que no garantice las emisiones límite permisible deberá ser separado de
sus funciones, revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente en
servicio.
 Quedara terminantemente prohibido incinerar desechos sólidos de cualquier tipo.
Generación de Ruido:
 Todos los vehículos, motores de combustión y maquinarias en general, serán
provistos de accesorios para la reducción de ruido.
 Evitar los trabajos nocturnos en las zonas de los Valles y para facilitar el tránsito de
vehículos de transporte público.
 El contratista deberá suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de
protección personal (Use tapones para oídos/orejeras en áreas de trabajo de alto
ruido donde se usen sierras de cadena o equipo pesado. Limpie o reemplace los
tapones para oídos regularmente)
B. Medidas para el Control de la Calidad del Agua

Se han señalado la necesidad del uso de agua para las actividades del proyecto de
Mejoramiento de vías, del uso de agua se desprende la generación de efluentes y
residuos líquidos, debiendo aplicar las siguientes medidas:
Control de Vertimientos:
 No se verterá ningún tipo de material en las riberas o cauces de las acequias.

 No se permitirá el uso, tránsito o estacionamiento de equipo móvil en los lechos

de aguas, a menos que sea estrictamente necesario y con autorización de la
Supervisión Ambiental.
 Se realizará un control estricto de los movimientos de tierra en el cauce de los
cursos de agua.
 El mantenimiento de la maquinaria y la recarga de combustible, se realizará
solamente en el área seleccionada y asignada para tal fin, denominada Patio de
maniobras. En las labores de mantenimiento de las maquinarias, el aceite
desechado se colectará en bidones o recipientes herméticos llenos de arena, para
su posterior envío a los rellenos sanitarios o botaderos de la localidad.
 Por ningún motivo se verterá materiales aceitosos a los cuerpos de agua.
 Los restos de los materiales de construcción (cemento, concreto fresco, limos,
arcillas) no tendrán como receptor final el lecho de algún curso de agua.
C. Medidas para la Protección del Suelo

La construcción de patio de máquinas y otras pueden generar afectaciones al
recurso suelo. Las siguientes medidas deberán ser contempladas para reducir o
evitar estos impactos.
Control de la Calidad del suelo:
 Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza,
mantenimiento y desmantelamiento de talleres deberán ser almacenados en
recipientes herméticos adecuados, para su posterior evacuación a los
microrellenos sanitarios de la localidad que se adecuaran en la obra.
 La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares
seleccionados para tal fin.
 Al finalizar la obra, el contratista deberá desmantelar las casetas temporales,
patios de almacenamiento, talleres y demás construcciones temporales,
disponer los escombros y restaurar el paisaje a condiciones iguales o mejores
a las iniciales.
 Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes, combustibles,
deben ser recolectados de inmediato y su disposición final debe hacerse de
acuerdo con las normas ambientales presentes.
 Para accesos y otras construcciones temporales debe realizarse una
compactación mínima que permita la fácil recuperación del terreno un vez
terminado el uso temporal.

 Las zonas de préstamo de materiales y los depósitos, deberán tener un

tratamiento paisajístico final (Revegetación, movimiento de tierras correctivas,
etc.).
Control de la Erosión:
 Limitar estrictamente el movimiento de tierras y desbroce de la cobertura
vegetal en los frentes de trabajo.
 El material superficial removido de una zona de préstamo, deberá ser apilado
y protegido para su posterior utilización en las obras de restauración de dichas
zonas.
 Los desechos de los cortes no serán arrojados a los cursos de agua. Estos
serán reutilizados como material de relleno o dispuestos adecuadamente.
 Los desperdicios originados durante la construcción deberán ser clasificados:
las rocas y tierras removidas deberán ser adecuadamente dispuestas, los
restos del material de construcción deberán ser enterrados en celdas de
acuerdo al volumen determinado.
D. Medidas para la Protección de la Vegetación

 Aun cuando la flora y fauna local no es abundante en el área en estudio, bajo los
criterios de conservación de especies establecidos por el Estado, estas deben ser
protegidas de posibles afectaciones de la actividad.
 No se utilizará material vegetal local como combustible.
 Están prohibidas todas las actividades de recolección de plantas silvestres.
E. Medidas para la Protección de la Infraestructura y el Patrimonio

 Se debe informar previamente a la comunidad sobre cortes en los servicios
públicos y cierre de vías, los cuales deben ser los más cortos y eventuales.
 Se recomiendan que al ejecutar las obras deben tenerse en cuenta la
protección de predios aledaños y de cualquier tipo de infraestructura existen,
como es el caso de acueductos veredas o tomas de agua, redes eléctricas,
etc.
 Cuando en las excavaciones se encuentren yacimientos arqueológicos, restos
fósiles como vestigio de interés histórico o cultura, se debe suspender de
inmediato la actividad e informar a la entidad encargada de la supervisión

ambiental quien decidirá sobre la mejor forma de realizar el resto del

yacimiento.
F. Medidas para las relaciones y manejo de predios

 El contratista o ejecutor para una coordinación de los aspectos sociales y
comunitarios deberá crear una oficina permanente de relaciones con la
comunidad y mantener una constante comunicación con el área de relaciones
con la comunidad del contratante.
 El contratista o ejecutor al ingresar a un predio, deberá solicitar autorización a
los propietarios e informar sobre el objeto de trabajo que se realizará.
 El contratista deberá colocar las cercas de acuerdo a los linderos que
contengan cada ficha predial y deberán dejar perfectamente habilitados los
accesos a los predios.
 En caso de requerirse un área mayor a la inicialmente adquirida, el contratista
no podrá pactar o acordar con los propietarios sin la aprobación previa del
contratante.
 Cuando haya lugar a las indemnizaciones, fuera del área requerida para las
obras; imputables al contratista constructor, este de inmediato deberá asumir
su costo y cancelarlas.
G. Medidas para el manejo de desechos en campamentos y talleres

 En los procesos de instalación, operación y desmantelamiento de
campamentos y talleres, se genera gran cantidad de residuos tanto líquidos
como sólidos que deben ser manejados convenientemente, de forma que el
daño sobre el medio ambiente sea el menor posible.
 Durante la fase de instalación, los desechos (principalmente sólidos)
corresponden en su mayor parte a residuos de vegetación, (capa orgánica,
cortes de excavación y sobrantes de construcción), cuya disposición final debe
hacerse en los sitios de depósitos de acuerdo con las normas de manejo
estipuladas para estos.
 Los campamentos y talleres deben contar con trampa de grasa, tanques
sépticos y pozos de absorción u otros sistemas de disposición de aguas
residuales ubicados antes de las descargas a las corrientes de agua más
próximas, para evitar que los desechos lleguen directamente a ellos.

 El contratista o ejecutor debe instruir a todo su personal sobre el uso

adecuado de las letrinas. Estas no deben utilizarse para disposición de
basuras, desinfectantes, líquidos y objetos extraños.
6.4. SUPERVISION AMBIENTAL

Como complemento del Plan de Monitoreo y seguimiento, se recomienda la
Supervisión Ambiental, que será la instancia encargada de vigilar la implementación
de los programas de mitigación, prevención y control, señalados en el Plan de
Manejo Ambiental y velar por el cumplimiento, por parte de las instancias
participantes de las normas y requerimientos ambientales del proyecto.
OBJETIVOS
Los objetivos de la Supervisión Ambiental son:
 Velar por el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, materializado en
las medidas, diseño básico de obras, procedimientos constructivos y
programas complementarios.
 Vigilar el cumplimiento de la legislación ambiental vigente y las normas
ambientales planteadas en la Evaluación de Impacto Ambiental.
 Identificar los problemas ambientales, no considerados dentro del Plan de
Manejo Ambiental, que surgen durante la construcción del proyecto y
plantear las medidas correctivas necesarias para solucionarlos.
 Coordinar las relaciones con las entidades y autoridades externas
encargadas de vigilancia ambiental del proyecto.
6.4.1 ACCIONES FÍSICAS

PLAN DE REFORESTACIÓN
 Como ornamentación
Se arborizará a lo largo de la vía con plantas ornamentales, las que
otorgarán estabilidad a la obra, a la vez que embellecerán el paisaje.
 Estabilización de Sub rasante
El manejo de sub rasante se inicia con el perfilado, el cual es parte de las
obras civiles, la pavimentación se hace posteriormente con la finalidad de
tener una superficie resistente a la erosión por acción de la lluvia.
 Revegetación de taludes y áreas afectadas
Se considera esta actividad porque en la fase de construcción será
inevitable la alteración del suelo y la destrucción de las especies
arbustivas y herbáceas que existen en el área.

Se deberá considerar para este fín especies gramíneas de la zona que

mejoran el suelo y lo proporcionan estabilidad, el distanciamiento en el
sembrado dependerá de la especie a sembrar.
ACCIONES SOCIOCULTURALES (EDUCACIÓN AMBIENTAL)

CAPACITACIÓN
Esta medida buscará fomentar en la población la conservación del entorno
físico y biológico del sector con temas específicos, los cuales estarán
destinados a:
 Charlas al personal de obra

Esta capacitación estará destinada a todos los trabajadores que laboran en
la construcción de la vía, de manera que estos tomen conciencia de la
importancia que tiene la protección de los recursos naturales en la zona del
proyecto, dando énfasis a la difusión de los valores, límites y prohibiciones
en el uso de los recursos naturales. En cada campamento se deberá
instalar un cartel pequeño con normas de comportamiento frente a los
recursos naturales y sus sanciones correspondientes en caso de
incumplimiento.
 Capacitación a la comunidad beneficiaria

Se prevé crear conciencia ambiental y responsabilidad en la conservación
de los recursos naturales y en asegurar la vida útil de la obra. Esta
capacitación deberá buscar un efecto multiplicador en la población.
 Charlas a promotores y líderes

El objetivo es potenciar las capacidades y conocimientos de los líderes y
personas más representativas de la zona para que sean entes promotores
de actividades de mejoramiento y conservación de los recursos naturales
incluidos en el área de influencia del proyecto.
MEDIDAS DE CONCIENTIZACIÓN
Se recomienda el uso de algunos medios como:
 Letreros informativos
En los letreros se deben considerar mensajes simples, concretos y también
el uso de gráficos para complementar el material de concientización. Las
dimensiones se darán según su ubicación y necesidad.

 Boletines
Se reforzará las acciones de capacitación, mediante el uso de boletines con
temas de interés para la comunidad beneficiaria.
 Coordinación Interinstitucional
Con el fin de asegurar la intangibilidad de los márgenes de s vías, se
deberá coordinar con las instituciones competentes, para emitir un
dispositivo legal en el cual se haga cumplir la protección del derecho de vía.
6.5. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Las labores de trabajo desarrolladas para desarrollar el Mejoramiento del sistema de
Agua Potable a la población de la Localidad de Vilcas Huamán, ya sea en la fase de
construcción y/o en la fase de operación y mantenimiento o abandono, exponen
constantemente a los trabajadores a sufrir accidentes o adquirir enfermedades
infecto contagiosas por trabajar con desechos que pueden estar contaminados. El
Contratista deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional,
seguridad industrial y prevención de accidentes que lo determina la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783.
Capacitación y/o sensibilización en temas relacionados:

• Charla de 5 minutos antes del trabajo en obra.
• Primeros auxilios
• Equipos de protección personal
• Control de derrames.
• Prevención de accidentes
• Información de enfermedades detectadas y asociadas a estas
actividades.
A continuación se dan las siguientes recomendaciones para tratar de minimizar los
problemas anteriormente descritos.
Equipo de Protección Personal y Obligaciones:

Todo el personal en obra deberá usar en todo momento las prendas de protección
personal siguientes:
o Casco de seguridad.
o Calzado de seguridad.
o Overol, camiseta o chaleco con el logotipo de la empresa.
Para trabajos que así lo requieran se usará:
o Anteojos o lentes de seguridad.
o Guantes protectores adecuados.
o Protección auditiva (tapones u orejeras).
o Protección nasal contra el polvo, vapores o gases.
o Botas altas de hule.
o Mameluco impermeable.
Es obligación de cada trabajador:
• No originar situaciones de riesgo para él o sus compañeros.
• Cuidar y mantener en buen estado sus prendas de protección individual.
• Solicitar a su capataz la reposición inmediata de cualquier prenda de
protección faltante o deteriorada.
• Reportar inmediatamente a su capataz los incidentes o accidentes de
trabajo, aun cuando estos no generen lesiones.
• Contribuir al orden y limpieza de la obra depositando los desperdicios en
los cilindros destinados para tal fin y así preservar el medio ambiente.
• Comunicar a su capataz sobre cualquier trabajo que le sea encomendado y
que a su juicio conlleve peligro.
• Si a pesar de las medidas que se adopten aún no está convencido de que
pueda realizar un trabajo seguro el trabajador deberá acudir a un nivel
superior de control (Maestro, Ingeniero de Campo, Ingeniero Residente),
en caso contrario deberá abstenerse de realizar la tarea en cuestión.
• Si observa una condición insegura en su área avisarle a su capataz para
que le haga eliminar o eliminarla el mismo si puede hacerlo sin peligro.
• Usar siempre la herramienta y el equipo adecuado, verificando su buen
estado.

• Colocar las herramientas, materiales y equipos ordenados en el área de

trabajo, manteniendo las vías de circulación y evacuación despejadas.
• Cumplir con todos los procedimientos de trabajo seguro, directivas,
estándares, normas de seguridad y de conducta establecidas en obras.
Queda terminantemente prohibido:
• Circular o descansar en áreas no autorizadas.
• Realizar necesidades fisiológicas fuera de los baños.
• Ingerir alimentos, fumar y/o dejar restos de comida en el área de trabajo.
• Participar en riñas o peleas.
• Ingresar a la obra con cámaras fotográficas o grabadoras sin autorización.
• Retirar de obra cualquier material, herramientas o equipos sin autorización.
• Ingresar a obra bajo efectos de alcohol o sustancias estupefacientes o
consumirlas en obra.
• Permanecer en obra sin autorización fuera de las horas de trabajo.
En la Actividad de Excavación y zanjas:

 Cercar todo el perímetro de la excavación con cinta de seguridad, aun
cuando se use el material de la excavación como berma. En la noche
coloque material refractario cada 5 metros.
 La cinta perimetral debe colocarse a una altura no menor de 0.55 metros ni
mayor de 0.70 metros respecto del piso.
 No acopie material proveniente de la excavación inmediatamente en el
borde de la misma (cresta). El acopio debe quedar mínimo a 0.60 metros
de la cresta a fin de evitar derrumbes. En caso de suelos arenoso o muy
deleznable, la distancia de acopio será mayor a la profundidad de
excavación, respetándose siempre el mínimo antedicho.
 Coloque a lo largo de la zanja una tabla de 1” x 6 “, afianzada con
estaciones de madera para retener el material acopiado.
 Amarrar herramientas, equipos y materiales para evitar su caída.
 Efectuar toda movilización vertical de objetos con soga.
En la Circulación del Personal:

• En excavaciones y zanjas de profundidad mayor a 1.20m se usará escaleras,

rampas, escalinatas u otro sistema que garantice un fácil y seguro ingreso y
salida del personal de las labores.
• Si se usan escaleras, estas deberán sobresalir de la superficie del terreno
por lo menos 1.00 m y serán afianzadas para evitar su deslizamiento. Estas
escaleras no deberán estar alejadas más de 25 m entre sí.
• Si este ancho sobrepasase el 1.20 m, las pasarelas deberán de tener
pasamanos y un apoyo suficiente en el terreno de tal forma que impida el
desplazamiento de la pasarela.
• Las pasarelas no se distanciarán más de 20 m entre sí, a fin de evitar que el
personal salte sobre las zanjas
Circulación de Vehículos y Equipos en el Área de Trabajo:

• El tránsito de vehículos de cualquier magnitud se hará a una distancia
horizontal mínima del borde de la excavación igual a 1.5 veces la
profundidad de la excavación.
• Los sectores adyacentes de equipos móviles, estacionarios o semi
estacionarios, deberán ser señalizados y además cercados, colocando cintas
o bermas de una altura mínima de 1.00 m para limitar la distancia de los
equipos hacia la excavación o zanja.
• Todo el personal involucrado en trabajos de excavación cercanos a tráfico
vehicular usará chalecos refractantes.
Para operadores de equipos móviles:

• Los operadores están en la obligación de chequear los vehículos
diariamente, llenando para ello un formato de pre uso del equipo.
• El formulario de pre uso incorporará aspectos como: frenos, dirección,
alarmas de retroceso, equipos de emergencia, neumáticos, luces, caja de
cambio, accesorios, entre los más importantes.
Para la señalización ambiental

La señalización que se propone consiste básicamente en la colocación estratégica
de letreros informativos preventivos y cintas de seguridad, en cuales se indicara a

la población y al personal de obra sobre el área utilizada como Depósito de

Material excedente (DME) y/o contenedores, así como a lo largo de toda el área.
 Área de Depósito de Material Excedente.

Se deberá colocar letreros informativos de 2.00 m x 1.20 m, en una esquina
del área de depósito de material excedente de construcción, así poder evitar
incidentes en la construcción.
Por otro lado, se deberá colocar en todo el contorno del área que se utilizara,
con cinta de seguridad amarilla estas deberán estar sujetas con parantes, con
el objetivo de prevenir algún incidente y que algún transeúnte ingrese al Área
de Depósitos de Material Excedente durante el periodo de construcción.
 Área de Contenedores de Residuos sólidos

Se deberá colocar un letrero informativo en la ubicación de los recipientes o
contenedores de residuos sólidos, este letrero tendrá una dimensión acorde a
la sumatoria de los radios de cada contenedor y/o letreros para cada
recipiente, ya que se estará dando información sobre los tipos residuos de
cada contenedor.
6.6. PROGRAMA DE ABANDONO

Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar el periodo de vida útil
del proyecto y la fase de construcción, es el estado de deterioro ambiental y
paisajístico en el que queda el entorno de las diferentes instalaciones temporales:
campamentos, patio de maquinarias, accesos temporales, etc.
Al final de la fase de construcción es importante que una vez concluida la utilización
de las diferentes instalaciones temporales, el Contratista deba proceder a efectuar
un acondicionamiento y desmantelamiento final de todas sus instalaciones, siempre
y cuando dichas instalaciones no se consideren útiles para algún uso comunitario.
Las consideraciones que se deben tener en cuenta para el cierre de la fase de
construcción y de la infraestructura propia del Proyecto son las siguientes:

CIERRE EN LA FASE DE CONSTRUCCION

A. CAMPAMENTOS
Los campamentos y patios de máquinas instaladas en los diferentes puntos
de la localidad serán desmantelados. Los residuos resultantes deberán ser
retirados y dispuestos adecuadamente, y los materiales reciclables deberán
ser rehusados.
Posterior al abandono de los campamentos y patios de máquinas, deberán
ser eliminadas las construcciones temporales, restaurando el lugar a su
estado original en la medida de lo posible.
Las áreas que hayan sido ocupadas por el campamento y por cualquier
otra instalación directamente vinculada al Proyecto en el campo será
revegetada de acuerdo a su cobertura vegetal original. Toda el área será
inspeccionada para detectar derrames de aceites o grasas o suelos
contaminados. De encontrarse, estos serán tratados mediante remoción,
ventilación y nitrificación. De no poderse aplicar este procedimiento, se
enviarán en un recipiente cerrado a una zona autorizada.
B. PATIO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS

Al término de la construcción de las obras en referencia, el escenario
ocupado debe ser restaurado mediante el levantamiento de las
instalaciones efectuadas para el mantenimiento y reparación de las
maquinarias. Los materiales desechados, así como los restos de paredes y
pisos serán dispuestos adecuadamente en el relleno sanitario o en la zona
autorizada de la localidad.
Todos los suelos contaminados por aceite, petróleo y grasas deben ser
removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de
contaminación y trasladados cuidadosamente a los lugares más adecuados
de la zona autorizada. Posteriormente, re nivelar la morfología del área a fin
de integrarla nuevamente al paisaje original.

C. REVEGETACIÓN DE LAS ÁREAS ABANDONADAS

Debido a que parte de la cubierta vegetal será removida para la instalación
de infraestructura del Proyecto (campamentos, línea de conducción de
agua, redes de agua potable, etc.), se considera que el contratista deberá
coordinar con las autoridades del Ministerio de Agricultura o los Comités
Locales, para realizar labores de reforestación en las áreas abandonadas,
si requiere el caso.
Estas acciones serán de costo bajo o despreciable, pues estas instituciones
deben poner a disposición plantones forestales para la comunidad de
manera gratuita. Las coordinaciones con estas instituciones deben
realizarse durante el desarrollo de las obras, antes del proceso de cierre.
D. LIMPIEZA DE OBRA
Se deberá limpiar el lugar donde se han ejecutados las obras, en la
localidad, disponiendo adecuadamente las estructuras deterioraras que han
sido reemplazadas, material sobrante de obra, desmonte, etc.
Para el manejo de los diferentes tipos de desechos se tendrán en cuenta
los siguientes criterios:
DESECHOS LÍQUIDOS:
A. Desechos Sanitarios
Se instalarán baños portátiles en los frentes de trabajo y en el(los)
campamento(s). Habrá cuando menos un baño portátil por cada 15
personas y se dará tratamiento diario a estas instalaciones. Los
desechos provenientes de estos baños serán dispuestos finalmente a
una planta de tratamiento de aguas. Los baños deberán usar
obligatoriamente detergentes y aditivos biodegradables en sus
operaciones.
B. Desechos Combustibles
Todos los desechos combustibles serán almacenados de acuerdo a su
naturaleza. Los aceites quemados serán almacenados en cilindros de

55 galones (no se usarán cilindros con tapa desmontable) y serán

transportados hacia plantas de reciclaje, o serán comercializados como
combustible residual.
DESECHOS SÓLIDOS:
A. Desechos biodegradables:
Los desechos biodegradables provienen principalmente de los
comedores, de campamentos, etc. Estos desechos serán separados
y depositados en un microrelleno sanitario o lugar autorizado, también
podrían ser segregados (en la fuente) y cedidos para su reutilización.
B. Desechos no biodegradables:
Estos desechos se almacenarán en un área techada y se dispondrán
en un relleno sanitario o lugar autorizado. Algunos desechos no
biodegradables podrían ser reciclados si se considera conveniente
(plásticos, vidrio y papeles). Los filtros de aceite usados se
almacenarán en un cilindro de 55 galones (con tapa desmontable).
Todos estos residuos serán dispuestos en el relleno sanitario o lugar
autorizado.
CIERRE EN LA FASE DE LA ESTRUCTURA

Comprende el conjunto de acciones para abandonar infraestructura
construida a la implantación del Proyecto. Incluirá medidas a ejecutarse
para evitar los efectos adversos al medio ambiente por efecto de los
residuos sólidos, líquidos o gaseosos que puedan existir o que puedan
presentarse en el corto, mediano o largo plazo. Comprenderá las siguientes
etapas:
a) Reconocimiento y evaluación del lugar.
En esta etapa se deberá inspeccionar toda el área a ser desactivada y
evaluar los componentes de la obra que serán abandonados, a fin de
preparar un programa de retiro del servicio determinado.
Por medio de la recolección de información y el análisis de los datos se
determinará cuáles serían las tareas que se requieren para retirar del

servicio las instalaciones, protegiendo al medio ambiente, la salud y

seguridad humana durante los trabajos.
b) Información a la comunidad.
Se deberá dar a conocer a la comunidad la decisión de cerrar las
instalaciones de las obras a través de todas las entidades
representativas del área: municipio, asociaciones, cooperativas,
entidades agrarias, etc.
Se les invitará a recorrer las instalaciones y cada uno de ellos deberá
tomar nota de las mismas, para que posteriormente participe y sugiera
que utilidades se podría dar a determinadas partes de las instalaciones o
estructuras, las mismas que podrían sugerirse como áreas turísticas, de
recreación, de riego, cría de animales, desarrollo social o cualquier otro
uso de producción de bienes económicos y satisfacción personal a la
comunidad.
6.7. PROGRAMA DE MONITOREO

Como ya se ha indicado anteriormente, el objetivo básico del Plan de Manejo
Ambiental es velar por la mínima afectación al medio ambiente, durante las fases de
construcción, funcionamiento y abandono de las obras proyectadas para lo cual es
necesario desarrollar acciones de control apropiado según lo que se establece en el
Programa de Monitoreo Ambiental que tiene los siguientes objetivos:
• Debido a que el mayor impacto se encuentra en el aire por emisión de

partículas y contaminación sonora se propone el monitoreo de:
FASE DE CONSTRUCCION
Debido a que el mayor impacto se encuentra en el aire por emisión de partículas y
contaminación sonora se propone el monitoreo de:
Calidad sonora:
Lugar : Frentes de trabajo
Frecuencia : 1 durante el proyecto
Parámetro : Ruido

Tipo de muestra : Puntual
Calidad de Aire
Lugar : A barlovento y sotavento de los Frentes de Trabajo.
Frecuencia : Trimestral
Parámetros : Dirección velocidad del viento, Temperatura, PM10.
Tipo de muestra : Puntual
• Evaluar y/o monitorear el estado del ambiente intervenido por el Proyecto, así
como de los ecosistemas acuáticos y ribereños del área en estudio.
• Evaluar y/o monitorear en forma periódica la calidad de las aguas superficiales
cercanas a la zona de disposición final de aguas residuales.
FASE DE OPERACIÓN
En función de las características ecológicas y socioeconómicas del área en estudio
y de los componentes del Proyecto, se propone que se cumpla con la legislación
para los siguientes monitoreos elevando informes a la dependencia
correspondiente:
• Calidad de Agua
• Calidad de Aire
• Ruidos
6.8. PROGRAMA DE INVERSIONES

Cuadro Nº 10: Inversión
ITEM PARTIDA UNIDAD METRADO C/U TOTAL

10 VARIOS 12,698.61
10.01 LIMPIEZA FINAL DE OBRA M2 15,263.00 0.47 7,173.61
ACONDICIONAMIENTO DE BOTADERO, INC. ACCESO
10.02 M2 2,500.00 2.21 5,525.00
Periodo de Ejecución
El plazo para la ejecución de la obra se ha determinado en 180 (ciento ochenta) días

calendario.
6.9. CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PROYECTO

Cuadro Nº 10: Cronograma

ITEM PARTIDA DURACION

10 VARIOS
10.01 LIMPIEZA FINAL DE OBRA 06 meses

10.02 ACONDICIONAMIENTO DE BOTADERO, INC. ACCESO

CAPITULO VII
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1. CONCLUSIONES
El Proyecto: CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AV. HALCON
SAGRADO EN EL DISTRITO DE VILCAHUAMAN PROVINCIA VILCASHUAMAN
– AYACUCHO, generará los impactos negativos poco significativos en las etapas
de construcción operación y mantenimiento y Cierre, sin embargo los impactos
positivos son los que predominaran.
En el Programa de Monitoreo se establece que principalmente se deben vigilar, en
todas las fases del proyecto, los componentes: aguas superficiales y calidad de
aire.
Los impactos positivos que generará el proyecto son de mayor significancia
socioeconómica ya que posibilitarán el bienestar de la población por la prestación
de un bien tan anhelado, disminución del índice de enfermedades respiratorias así
como la y generación de empleo, ello conlleva a una mejora de la calidad de vida.
En general, se ha determinado que el Proyecto “CREACION DE PISTAS Y
VEREDAS EN LA AV. HALCON SAGRADO EN EL DISTRITO DE
VILCAHUAMAN PROVINCIA VILCASHUAMAN – AYACUCHO ",
convenientemente implementado con las medidas indicadas en el Plan de Manejo
Ambiental, es ambientalmente viable.
7.2. RECOMENDACIONES
Para evitar el deterioro ambiental, sobre todo en la Fase de Construcción, se
deberá cumplir con lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental: Medidas de
Mitigación, Programa de Monitoreo, lo que deberá ser controlado por las entidades
competentes a fin que se cumpla con el programa de inversiones establecido.
Comprobar que las medidas de mitigación propuestas en el Estudio de Impacto
Ambiental sean realizadas, proporcionando advertencias inmediatas acerca de los
problemas ambientales que se presenten, a fin de definir las soluciones
adecuadas para la preservación del medio ambiente en el área de influencia del
Proyecto.

Eia Vilcashuaman

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL EXPEDIENTE TECNICO: ESTUDIO DE IMPACTO

“CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AV. HALCON AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

“CREACION DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AV. HALCON SAGRADO EN EL DISTRITO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto comprende el análisis de la situación

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2.1.1. Constitución Política del Perú (31.12.1993)

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

 Art. 68 “El Estado está obligado a promover la conservación de la

2.1.2. Código Penal (Decreto Legislativo N° 635 del 8/4/91)

2.1.3. Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

2.1.4. Código del medio ambiente y de los recursos naturales

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Artículo 9.- Los Estudios de Impacto Ambiental, contendrán una

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

con pena privativa de libertad no menor de cuatro años ni mayor de seis

Artículo 305º. Formas agravadas

2.1.6. Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para obras y Actividades (Ley

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2.1.7. Ley Marco Para El Crecimiento De La Inversión Privada, (Decreto

2.1.8. Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

el reglamento del SEIA desarrollarán los componentes del Sistema Nacional

2.1.9. Ley de Recursos Hídricos Nº 29338 (30.03.09)

2.1.10. D.S. Nº 002-2008-MINAM. Aprueban los Estándares Nacionales de

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Cuadro N° 02: Parámetros Microbiológicos de Aguas

2.1.11. DS 003-2008-MINAM Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El valor establecido en el D.S. 074-2001-PCM para el SO2 se mantiene

2.1.12. DS 012-2005-SA Modificatoria al Reglamento de los Niveles de Estados

2.1.13. DS 085-2003-PCM Reglamento de Estándares Nacional de Calidad

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Cuadro N° 03: Estándares Nacional de Calidad Ambiental para Ruido

2.1.15. Ley General de Residuos Sólidos Ley Nº 27314:

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

de residuos sólidos, promoviendo su mayor cobertura y la mejora continua

2.1.16. Decreto Supremo No. 057-2004-PCM Reglamento de la Ley General de

2.1.17. Ley Orgánica de Municipalidades Ley No. 27314:

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2.1.18. Ordenanza Municipal N° 086-MC 28 de Noviembre del 2004:

2.1.19. Ley Orgánica del Sector Transporte, Comunicaciones, Vivienda y

2.1.20. Ley 28256 Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ilícito, representan riesgos para la salud de las personas, el medio ambiente

2.1.21. DS 030-2008-MTC Modifican disposiciones del Reglamento Nacional de

2.1.22. Ley Nº 26842 (15.07.97). Ley General de Salud

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2.1.23. Término de Referencia para la Elaboración de Estudios de Impacto

2.1.24. Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos

2.2. Consideraciones finales

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El sistema de alcantarillado en el área del proyecto cubre en el abastecimiento

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

3.3. UBICACIÓN GEOGRAFICA

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

MAPA N° 01: UBICACIÓN

Grafico N°1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

MAPA N° 02: MACROLOCALIZACION

Fuente: Elaboración Propia