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Legislação Tributária
Professor: Cadu Carrilho e Wilson Tavares
Legislação Tributária Estadual
Teoria e Questões comentadas
Prof. Wilson Tavares e Cadu Carrilho
APRESENTAÇÃO
É com enorme prazer que inicio este curso aqui no Exponencial Concursos.
Trata-se de um curso de Legislação Tributária Estadual de teoria,
jurisprudência e questões comentadas para o cargo de Auditor Fiscal da Receita
Estadual de Santa Catarina (vulgo ICMS SC). Trata-se de um dos cargos mais
cobiçados da área fiscal, ofertando remuneração inicial de cerca de R$ 25 mil
(incluso auxílio veículo) para uma jornada de trabalho de 30 horas semanais.
Meu nome é Wilson Tavares, sou formado em Ciências Contábeis e tenho
graduação no curso de formação de Oficiais Bombeiros do Rio de Janeiro. Faço
parte da equipe de professores do Exponencial Concursos, ministrando a
disciplina de Legislação Tributária Estadual.
Durante o curso vou escrever um texto motivacional que vai te auxiliar nessa
jornada até a sua aprovação. Hoje, quero dividir com vocês minhas recentes
aprovações. Depois de ter conseguido a 1ª colocação no concurso militar para
Oficial do Corpo de Bombeiros RJ e ter atingido um objetivo importante na
minha vida, decidi ainda como cadete que queria ser Auditor Fiscal de Tributos.
Em 2015, no terceiro e último ano do curso de formação de oficiais iniciei minha
preparação para esse grande desafio e já em 2016 consegui algumas
aprovações, como: ICMS Maranhão, (4°) ISS-São Gonçalo e (1°) Fiscal de
Transportes da Prefeitura do Rio de Janeiro. Em 2018 decidi fazer o
concurso de AFRE-Rondônia e consegui a 12ª colocação.
Olá!!! Eu sou o Professor Cadu Carrilho. Sou formado em Ciências Navais
pela Escola Naval, quase me formando em Direito e com uma especialização em
Direito Tributário. No mundo dos concursos dou aulas nas matérias de
Legislação Tributária Estadual, Direito Tributário e Direito Empresarial.
Fui aprovado no concurso de Analista Tributário da Receita Federal do Brasil em
2006. Depois aprovado no concurso de Auditor Fiscal da Prefeitura de São Paulo,
famoso ISS-SP, em 2007. Passei também no concurso de Auditor Fiscal da
Prefeitura do Rio de Janeiro realizado em 2010, o chamado ISS-Rio. E por fim,
fui aprovado em 1º lugar no concurso para Auditor Fiscal do Estado do Rio de
Janeiro em 2011 (ICMS-RJ). É uma trajetória que me enche de orgulho, não
o orgulho altivo, mas o de saber que obtive esses resultados em função de muita
dedicação e sacrifício. Foi um investimento bem grande de recursos, tempo e
aprendizado. E tenho ajudado outros a alcançaram esse mesmo sucesso há
alguns anos.
Então, nosso objetivo é usar toda nossa experiência e bagagem no mundo dos
concursos a te ajudar a ter o melhor material. E proporcionar um excelente
resultado nesse concurso tão difícil. Tenha convicção de que o seu esforço será
recompensado, só depende de você e que o nosso também será com a sua
aprovação. Aguardo com expectativa a sua participação nessa jornada sobre a
Legislação Tributária do Estado de Santa Catarina.
Aula Assunto
00 Aula Conceitos Gerais
01 Incidência, não incidência e Sujeição Passiva no ICMS SC
02 Local e Momento do FG ICMS SC
03 Arbitramento e Base de Cálculo do FG ICMS SC
04 Compensação e Não Cumulatividade
05 Responsabilidade/ DIFAL
06 PAT – Processo Administrativo Tributário
07 IPVA taxa e Contribuição de Melhoria
08 ITCD
09 Taxas estaduais e dá outras providências e o Regulamento das Taxas
do Estado de Santa Catarina
10 Anexo 3 – Substituição Tributária (Diferimento e ST Operações
Subsequentes
11 Continuação da aula 06 / Anexo 1-A –Substituição tributária;
12 Anexo 2 – Benefícios Fiscais (Isenção, Redução de Base de Cálculo,
Crédito Presumido);
13 Anexo 5 – Obrigações Acessórias (Notas Fiscais, Livros Fiscais);
14 Apuração do Pagamento do Imposto e Regimes Especiais
15 Parcelamento e Fiscalização do Imposto no SEFAZ SC
16 Anexo 6 – Regimes Especiais (Simplificação de Ob. Acessórias e
Tratamento Específico: Comunicação, Energia, Transporte);
17 Anexo 9 – Do Emissor de Cupom Fiscal; Anexo 11 – Obrigações Fiscais
Acessórias em Meio Eletrônico.
18 Simulado 01 Edital
19 Simulado 02 Edital
QUEST
PDF/L
REVIS
VÍDE
SECA
IVRO
LEI
ÕES
ÃO
O
Lei nº 10.297/1996, que dispõe sobre o ICMS e
adota outras providências E;
Regulamento do ICMS - RICMS-SC, aprovado pelo
Decreto Estadual nº 2.870/2001 E:
Anexo 1-A – Bens e mercadorias sujeitos ao regime
de substituição tributária;
Anexo 2 – Benefícios Fiscais (Isenção, Redução de
Base de Cálculo, Crédito Presumido);
Anexo 3 – Substituição Tributária (Diferimento e ST
Operações Subsequentes);
Anexo 5 – Obrigações Acessórias (Notas Fiscais,
Livros Fiscais);
Anexo 6 – Regimes Especiais (Simplificação de Ob.
Acessórias e Tratamento Específico: Comunicação,
Energia, Transporte);
Anexo 9 – Do Emissor de Cupom Fiscal; Anexo 11 –
Obrigações Fiscais Acessórias em Meio Eletrônico.
Lei Estadual nº 3.938/1966, que dispõe sobre
normas gerais de legislação tributária estadual e o
Regulamento de Normas Gerais de Direito Tributário do
Estado de Santa Catarina, aprovado pelo Decreto Estadual
nº 22.586/1984.
Lei Complementar nº 465/2009, que cria o Tribunal
Administrativo Tributário do Estado de Santa Catarina e
estabelece outras providências
Regimento Interno do Tribunal Administrativo
Tributário do Estado de Santa Catarina, aprovado
pelo Decreto Estadual nº 3.114/2010.
Lei Estadual nº 13.136/2004, que dispõe sobre o
Imposto sobre Transmissão “Causa Mortis” e Doação de
Quaisquer Bens ou Direitos – ITCMD e o Regulamento do
Imposto sobre Transmissão Causa Mortis e Doação de
Quaisquer Bens ou Direitos do Estado de Santa Catarina -
RITCMD-SC, aprovado pelo Decreto Estadual nº
2.884/2004.
Lei Estadual nº 7.543/88, que institui o imposto
sobre a propriedade de veículos automotores e dá outras
providências e o Regulamento do Imposto sobre a
Propriedade de Veículos Automotores do Estado de Santa
Catarina - RIPVA-SC, aprovado Decreto Estadual nº
2.993/89.
Lei Estadual nº 7.541/1988, que dispõe sobre as
taxas estaduais e dá outras providências e o Regulamento
das Taxas do Estado de Santa Catarina, aprovado pelo
Decreto Estadual nº 3.127/1989.
Lei Estadual nº 3.938/1966, que dispõe sobre
normas gerais de legislação tributária estadual e o
Regulamento de Normas Gerais de Direito Tributário do
Estado de Santa Catarina, aprovado pelo Decreto Estadual
nº 22.586/1984.
Esse concurso será realizado pela banca FCC e, ao todo, serão oferecidas 90
vagas de Auditor Fiscal da Receita Estadual (AFRE)
Esse concurso terá três provas objetivas, somando um total de 260 questões
e 500 pontos.
A primeira é composta por 100 questões valendo 100 dos 500 pontos do
certame para serem resolvidas em 5 horas de prova, a disciplina de Economia
será explorada nessa primeira prova e contará com 15 das 100 questões.
A segunda e a terceira prova serão compostas por 80 questões para 4 horas
de prova cada.
Ainda, a banca definiu como critério eliminatório a nota mínima de 50% em
cada prova e 60% da pontuação geral.
Então, apesar dos pesos mais leves da maioria das questões da Prova 1, o
candidato que não alcançar a nota mínima de alguma prova será eliminado do
concurso, mesmo que tenha gabaritado as outras provas.
Sumário
No estudo de Direito Tributário, vimos que o CTN, em seu art. 5º e o art. 145
da CF adotaram a Teoria Tripartite. Ou seja, os tributos são divididos em 3
espécies: impostos, taxas e contribuições de melhoria.
Entretanto, há uma corrente que defende que as espécies tributárias
existentes são 5 (Teoria Pentapartida), incluindo, além das já mencionadas, os
empréstimos compulsórios e as contribuições especiais, definidos no art.
145 e 149 da CF, respectivamente.
O STF adota em suas decisões a Teoria Pentapartida e é a teoria amplamente
cobrada em provas de concurso público.
No entanto, temos que tomar CUIDADO! Se for perguntado quais são as
espécies tributárias “de acordo com o CTN”, lembre-se de que são apenas três!
Imposto
Taxa
Teoria Tripartida
(CTN)
Contribuição de
Espécies de tributos melhoria
Teoria PENTApartida
(STF) Empréstimos
Compulsórios
Contribuições especiais
ICMS
IPVA
ITCMD
3 - CONCEITO DO ICMS
B pagou a A = $1000
Creditou $170
Salvo determinação em
contrário da legislação
ICMS
Isento ou Não-Incidente
A B
Venda Venda
Alíquota = 17% Com isenção
A
B C
Mercadoria R$ 1000,00
ICMS débito R$ 170,00
Mercadoria (entrada) R$ 1000,00
3.4 - Seletividade
O ICMS “poderá ser seletivo”.
A seletividade em função da essencialidade das mercadorias e serviços, no
caso do ICMS, é um princípio orientador (não impositivo) diferentemente
do que ocorre com o IPI.
Vale mencionar que a seletividade do ICMS é facultativa – posição
doutrinária dominante –, enquanto a seletividade do IPI é obrigatória.
A propósito, o tema tem sido exaustivamente solicitado em provas de
concursos públicos, destacando-se os itens, considerados corretos, segundo os
quais se afirma que:
SELETIVO
IPI ICMS
DEVE PODE
Princípio da Seletividade:
"O objetivo final do princípio é conseguir, de maneira indireta, graduar a
carga tributária do imposto de acordo com a capacidade contributiva dos
consumidores, uma vez que os produtos essenciais são consumidos por todas
as classes sociais, devendo, justamente por isso, estar sujeitos a uma suave ou
inexistente carga tributária.
Já os gêneros supérfluos são resumidamente consumidos apenas (ou, ao
menos, principalmente) pelas classes sociais mais privilegiadas, devendo ser
tributados de uma maneira mais gravosa." Ricardo Alexandre
CUIDADO: essa nova regra somente imuniza a música que possua elementos
de conexão nacional: ser de autor brasileiro ou interpretada por artista
brasileiro. Em ambos casos, para gozar da imunidade, o fonograma ou
videofonograma deve ser necessariamente produzido no Brasil.
Um fonograma é uma gravação de som de uma interpretação musical.
Videofonograma é a gravação de som e imagem de uma interpretação musical.
Suportes materiais de fonogramas e videofonogramas são os CDs, DVDs e Blu-
Rays. Na categoria de arquivos digitais estão as músicas baixadas na internet,
aplicativo de música para celulares (exemplo: AppStore), etc.
Atenção à ressalva! A replicação industrial de mídias ópticas de leitura a
laser nada mais é que o processo industrial de multiplicação da matriz do CD ou
DVD em cópias idênticas, que pode ser tributado normalmente.
• Alíquotas interestadual
ICMS • Alíquotas exportação
• Alíquotas interestadual
ICMS • Alíquotas exportação
Interestadual Presidente da
Obrigatória República ou 1/3 do Maioria absoluta
De Exportação Senado
Vamos ter uma aula dedicada apenas as alíquotas de ICMS. No momento exato
vamos conhecer todas as resoluções do Senado sobre o tema e faremos o
estudo em conjunto com as alíquotas previstas no código tributário estadual.
Além disso, faremos um estudo importante sobre “Regras Constitucionais ICMS-
DIFAL”.
Nesse momento, quero apenas que conheça as duas principais alíquotas
interestadual prevista na resolução do Senado 22/89.
Resolução do Senado 22/89
Art. 1° A alíquota do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de
Mercadorias e sobre Prestação de Serviços de Transporte Interestadual e
Intermunicipal e de Comunicação, nas operações e prestações
interestaduais, será de doze por cento.
Parágrafo único. Nas operações e prestações realizadas nas Regiões Sul
e Sudeste, destinadas às Regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste e ao
Estado do Espírito Santo, as alíquotas serão:
II - a partir de 1990, sete por cento.
Com o intuito de favorecer os estados do Norte, Nordeste, Centro-Oeste e o
estado de Espírito Santo, os Senadores decidiram que nas operações e
prestações interestaduais realizadas nas regiões Sul e Sudeste (menos ES),
destinadas a Norte, Nordeste, Centro-Oeste e ao Espírito Santo a alíquota é 7%.
Isso acaba beneficiando os estados historicamente mais pobres, porque as
empresas lá localizadas recebem a mercadoria carregada de um crédito menor,
e na operação ou prestação subsequente se arrecada um pouco mais.
D
CONFAZ
Compete ao Conselho, promover a celebração de convênios, para efeito de
concessão ou revogação de isenções, incentivos e benefícios fiscais do
ICMS e na Lei Complementar nº 24, de 7 de janeiro de 1975, bem como:
a - promover a celebração de atos visando o exercício das prerrogativas
previstas nos artigos 102 e 199 do CTN, como também sobre outras matérias
de interesse dos Estados e do Distrito Federal;
b - promover a gestão do Sistema Nacional Integrado de Informações
Econômico-Fiscais - SINIEF, para a coleta, elaboração e distribuição de dados
básicos essenciais à formulação de políticas econômico-fiscais e ao
aperfeiçoamento permanente das administrações tributárias;
c - promover estudos com vistas ao aperfeiçoamento da Administração
Tributária e do Sistema Tributário Nacional como mecanismo de
desenvolvimento econômico e social, nos aspectos de inter-relação da
tributação federal e da estadual.
Art. 155, § 2º, inciso VI. Salvo deliberação em contrário dos Estados e do
Distrito Federal, nos termos CONVÊNIOS no âmbito do CONFAZ as alíquotas
internas, nas operações relativas à circulação de mercadorias e nas prestações
de serviços, não poderão ser inferiores às previstas para as operações
interestaduais.
✓ As isenções do ICMS;
Produto é destinado à
industrialização ou • Sim
comercialização?
Operação Configura
Fato Gerador de
• Sim
ambos IPI e ICMS
NOTA FISCAL
PRODUTO: R$1.000,00
Regra IPI: R$100,00
IPI entra na
TOTAL da NF: R$1.100,00
base de cálculo
ICMS = R$1.100,00 X 17%
IPI na ICMS R$187,00
base de
cálculo NOTA FISCAL
PRODUTO: R$1.000,00
Exceção: IPI: R$100,00
IPI fora da TOTAL da NF: R$1.100,00
base de cálculo ICMS = R$1.000,00 X 17%
ICMS R$170,00
Operação realizada
entre • Sim
contribuintes?
Produto é
destinado à • Sim
industrialização ou
comercialização?
Operação
Configura Fato
Gerador de • Sim
ambos IPI e ICMS
O cálculo que você fez é o do imposto por fora, como é o IPI, por exemplo.
O ICMS é por dentro, é diferente!
Você tem que descobrir qual a alíquota real que se aplica aos R$830,00 para
chegar aos R$1000,00 que é o preço de venda.
Então eu faço R$1000,00/R$830,00 = X e encontro que X = 1,2048” Perfeito!!!
Agora você “limpa” o número e encontra a alíquota real de 20,48%!
830 = 1000,00
(1-17%)
ISS-QN
Serviço de Bufê
exceto o fornecimento de
alimentação e bebidas
ICMS
ERRADO
ISS-QN
Tarifa de hospedagem
Prof. Cadu Carrilho e Wilson Tavares 41 de 78
www.exponencialconcursos.com.br
Legislação Tributária Estadual
Teoria e Questões comentadas
Prof. Wilson Tavares e Cadu Carrilho
ISS-QN
com alimentação inclusa
com alimentação em separado
1ª Nota Fiscal => com a prestação de serviço tributada pelo ISS que seria o
valor da mão de obra do serviço realizado
2ª Nota Fiscal =>venda de mercadoria tributada pelo ICMS.
Exceções da LC 116/03
Salvo determinação em
contrário da legislação
ICMS
Isento ou Não-Incidente
• Alíquotas interestadual
ICMS • Alíquotas exportação
energia elétrica.
• Alíquotas interestadual
ICMS • Alíquotas exportação
STF.
“A jurisprudência da Corte é uníssona em negar a exigência de reserva de
iniciativa em matéria tributária, ainda que se cuide de lei que vise à minoração
ou revogação de tributo”, frisou o ministro, que assentou “a inexistência de
reserva de iniciativa para leis de natureza tributária, inclusive as que concedem
renúncia fiscal”.
ITEM B) INCORRETO
Se tiver o tal convênio preconizado pela CF em seu art. 155 §2 XII g e
regulamentado pela LC 24/75 autorizando a instituição pelos Estados dessa
isenção, então essa lei será constitucional.
ITEM C) CORRETO
O entendimento do STF é no sentido de que “a concessão unilateral de
benefícios fiscais relativos ao ICMS sem a prévia celebração de convênio
intergovernamental, nos termos da Lei Complementar 24/1975, afronta a
Constituição Federal”.
ITEM D) INCORRETO
A anistia pode sim ser concedida em relação a multa e juros e ainda exigir
integralmente o tributo.
Porém o enunciado diz em relação a "guerra fiscal".
Nessa situação de guerra fiscal a CF preconiza que a concessão unilateral de
benefícios fiscais sem a prévia celebração de convênio intergovernamental
afronta a Cf, o artigo 155, parágrafo 2º, inciso XII, letra ‘g’.
ITEM E) INCORRETO
Necessita o convênio intergovernamental (Convênio Confaz) para que essa
legislação seja constitucional.
C
ITEM B) Errada
(FGV/PROCURADOR PAULÍNEA/2016) A
Constituição da República Federativa do Brasil, de 1988, reserva à lei
complementar disciplinar algumas matérias.
As opções a seguir apresentam hipóteses em que há reserva constitucional de
lei complementar, à exceção de uma.
Assinale-a.
a) Fixar, para efeito da cobrança de ICMS e definição do estabelecimento
responsável, o local das operações relativas à circulação de mercadorias e das
prestações de serviço.
b) Definir os serviços que estarão sujeitos à tributação pelo ISS.
c) Prever casos de manutenção de crédito de ICMS, relativamente à remessa
para outro Estado e à exportação de serviços e mercadorias.
d) Disciplinar o regime de compensação do ICMS.
e) Conceder isenções, incentivos e benefícios fiscais de ICMS pelos Estados.
(FUNCAB/ISS-SALVADOR/2014). Sujeita-se à
incidência do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza - ISS:
a) a execução de quaisquer serviços de reparação, conservação e reforma de
edifícios, com o fornecimento de mercadorias produzidas pelo prestador dos
serviços, fora do local da prestação dos serviços.
b) a organização de festas e recepções com o fornecimento de alimentação e
bebidas.
c) a prestação de serviço de hospedagem de qualquer natureza em hotéis,
apart-service condominiais, flat, apart-hotel, hotéis residência, residence-
service, suite Service, hotelaria marítima, motéis, pensões e congêneres;
ocupação por temporada com fornecimento de serviço.
d) a prestação de serviços de diversões, lazer, entretenimento e congêneres
em competições esportivas ou de destreza física ou intelectual, desde que tenha
a participação de espectadores.
e) a prestação de serviço de hospedagem em hotéis e a alimentação fornecida
em razão dessa hospedagem, ainda quando não incluída no preço da diária.
E E C
E ERRADO C
A A ERRADO
B D B
C C C
D A C
B C E
C D
A E
D C
A B
B B
B C
C D