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JULIO 2016
PARTICIPACIÓN
DIRIGENTES
……………………………………………………..
1. Introducción.
2. Situación
3. Base Legal.
4. Objetivos del Plan.
5. Escenario de Riesgo de Desastres
6. Acciones de Preparación (Mitigación)
6.1 Ejecutadas
6.2 Para Gestionar
7. Organización frente a la emergencia – Conformación de Brigadas
7.1 Momento de actuación
8. Procedimientos Específicos de las Brigadas
8.1 Antes, Durante y Después
Anexos
o Mapa de Riesgos
o Mapa de Señalización y Evacuación
o Directorio Telefónico de Emergencia.
1.- INTRODUCCION
La zona costera del País y su área de influencia, no está preparada para afrontar este tipo de
desastres, ya que la infraestructura urbana no ha contemplado la construcción adecuada de
viviendas que puedan hacer frente a las lluvias, las ubicaciones de la expansión urbana no
planificada tampoco contempla ocurrencia de estos peligros, porque se han poblado cerros y
quebradas desérticas, de clima semi-áridos, con terreno suelto y rocoso que actualmente pone
en grave riesgo a la población que vive en dichos asentamientos humanos. Asimismo, la
infraestructura vial como calles y puentes están expuestos y podrían colapsar frente al incremento
del caudal de los ríos y escorrentías en las quebradas.
La zona costera del país como es Lima, específicamente en Lurigancho Chosica donde se ubica
aparece rodeada de quebradas y no cuenta con un sistema de drenaje pluvial en las calles,
específicamente en la quebrada Nicolás de Piérola-Quirio y su área de influencia donde se ubica
las asociaciónes.
2.- SITUACIÒN
Para que se forme un huayco es necesario, que se produzca una lluvia copiosa y corta sobre una
cuenca pequeña con pendiente, donde en sus laderas como en su fondo, exista material detrítico
susceptible de ser arrastrado por las aguas que corren hacia niveles bajos.
Cuando se inicia la lluvia, las primeras aguas empapan las laderas y el fondo de la cuenca, a la
vez comienzan a llenarse de agua ciertas pequeñas depresiones de poca área y profundidad que
se encuentran en las partes llanas del fondo de la quebrada; a veces hay obstrucción del canal
con bloques grandes de rocas formando pequeñas represas en diferentes puntos (Martínez,
1999).
A medida que arrecia la precipitación, el agua penetra cada vez más profundamente en el terreno
y las depresiones se van colmatando y saturándose de agua tanto en las laderas como en el
cauce, luego las aguas de escorrentía comienzan a fluir cuesta abajo de las laderas de roca
desnuda, la mayor parte de ellas se dirigen hacia las cárcavas y al fondo de las quebradas,
comenzando a remover el material de acuerdo a su competencia, desde bloques grandes de roca
hasta arcillas.
La consecuencia inmediata de esto es que se forma un frente de aguas lodosas que desciende
con velocidad y lleva bloques que comienzan a rodar y se golpean entre ellos, esta masa
turbulenta y ruidosa aunada a la vibración provoca en parte la caída de material de los bordes del
cauce, conjuntamente con el socavamiento erosivo; lo que añade mayor carga y fuerza
destructora a este fluido impetuoso, que finalmente deja su carga en el cono de deyección.
Todos los años se producen lluvias en Chosica de manera estacional diciembre-marzo, por lo
que es un fenómeno recurrente y con una historia impactante de daños a la vida y el patrimonio
de los ciudadanos.
HIPOTESIS
Que se produzcan precipitaciones pluviales intensas inusuales durante el período de lluvias que
sobrepasen los 10 mm. en dos horas y activen peligros asociados como huaycos, interrupciones
de carreteras, de los servicios básicos, colapso de techos en la zona urbana consolidada del
distrito, siendo afectados varias viviendas a consecuencia del fenómeno influenciado por el
cambio climático, de tal manera que sea necesaria la activación de todas las brigadas ciudadanas
con el apoyo fundamental del gobierno local.
3. BASE LEGAL
Objetivo General
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a) Establecer acciones inmediatas que permitan prepararse para minimizar el impacto de los
probables daños en caso de la presencia de lluvias inusuales intensas.
b) Definir responsabilidades de los integrantes de las Asociaciónes Asentamiento Humano
Nicolás de Piérola Primera Zona, Asociación Asentamiento Humano Nicolás de Piérola
Segunda Zona, Asociación Asentamiento Humano Nicolás de Piérola Tercera Zona y
Asentamiento Humano Sierra Limeña, en las acciones de coordinación, alerta, movilización
y respuesta para enfrentar el fenómeno por la ocurrencia de lluvias inusuales intensas;
asimismo, un cronograma de capacitación con cada agrupamiento vecinal.
c) Determinar los recursos necesarios para el cumplimiento de las acciones de reducción del
riesgo y preparación
La finalidad será la de minimizar y/o reducir los posibles impactos que ocasione la presencia
del peligro (lluvias intensas estacionales), en un contexto de cambio climático global.
Lluvias estacionales intensas en todo el distrito que activen los flujos en las quebradas y
afecten seriamente a los inmuebles ubicados en el ámbito geográfico jurisdiccional, e
impacto sobre el desarrollo normal de las actividades.
RELOJ DEL DESASTRE
IMAGEN N°1
Las zonas agrupadas por afinidad que se encuentran expuestas al impacto de las lluvias
intensas estacionales, se consideran que serán afectadas de acuerdo a su conformación
constructiva, en cuyo diseño no ha sido considerado un sistema de protección de lluvias
en la cubierta de los techos y drenajes, asimismo, en las vías públicas en general, factor
que agrava lo dicho es la consideración de viviendas que se encuentran construidas en
quebradas y riberas del río Rímac (exposición al peligro).
Se considera a la lluvia inusual intensa que desencadenaría los mayores daños en los
elementos expuestos (Infraestructura pública y privada), sin perjuicio de otros peligros
asociados como electrocución, derrumbes (colapso de techos); asimismo, el mayor
peligro asociado sería el flujo (huayco).
Contextualmente, el impacto que ocasionaría las lluvias intensas inusuales, en un
contexto del cambio climático, las cuales presentaría las siguientes características.
Elementos condicionantes y desencadenantes
CUADRO N°1
Por tal motivo, el peligro por lluvias inusuales intensas impactará a la quebrada
Nicolás de Piérola, espacialmente en las siguientes zonas:
Análisis de la vulnerabilidad
Las zonas con número de viviendas que se encuentran altamente expuestas en la zona
de la Agrupación conformada por 500 viviendas que alberga a una población de 2500
personas aproximadamente.
Las zonas con número de viviendas que se encuentran más expuestas en la zona de la
Agrupación conformada por 110 viviendas que alberga a una población de 550 personas
aproximadamente.
Exposición
Vulnerabilidad Color Fragilidad Resiliencia Valor
(Viviendas)
Muy Alto Rojo 110 Media Baja 4
TOTAL 610
Ident
CUADRO N° 2
PESOS PONDERADOS
Muy Alto 4
Alto 3
Medio 2
Bajo 1
CUADRO N° 3
Calculo del riesgo
Riesgo
Muy Alto Alto Medio Bajo Total
Viviendas 110 500 610
CUADRO N°4
MAPA COMUNITARIO DE RIESGOS
IMAGEN N°2
ACCIONES ESTRUCTURALES
IMAGEN N°3
6. Preparación
Estructural
- Construcción de una protección ante huaycos e inudaciones en la zona entre el canal de
derivación y la tubería matriz de agua. (Ampliación de Sierra Limeña)
- Ampliación del puente sobre el canal , en la entrada de Nicolás de Piérola.
- Pavimentación de la pista de casuarinas para mejorar la circulación de vehículos en la zona
- Construcción de diques de disipación en el cauce principal de la quebrada, a la altura de la
zona el Mirador, obra que ya poseía perfil técnico.
- Terrazas de disipación en las cárcavas (quebradas) de la tercera zona, que amenazan a la
posta médica, son las que salen Pumacahua y Toparpa.
- Canal de coronación que proteja el cementerio
- Terrazas de disipación en las quebradas de la cuarta zona. Y Sierra Limeña en la zona de la
ampliación.
No Estructurales
- Actualización de los vecinos y beneficiarios para una situación de emergencia.
- Elaboración de la lista solidaria (número de adultos mayores, niños, personas con alguna
discapacidad)
- Promover el “Día de la limpieza de huayco”.
- Promover la minería no metálica en quebradas para extracción de materiales de
construcción.
- Plan de contingencia para lluvias intensas.
- Mapa de riesgos.
- Mapa de seguridad y evacuación.
- Capacitación y conformación de brigadas de emergencia.
- Instalación de pluviómetro artesanal con protocolo de vigilancia.
- Capacitación en evaluación de daños.
- Determinación de zonas de albergue. Las propuesta consistieron en el local comunal de
Sierra Limeña, ubicado en una zona elevada libre y cercana a Quirio, aún persisten
problemas de accesibilidad pues la calle 20 de mayo es angosta y de doble vía, debería
complementarse con la calle Las Casuarinas para dividir los sentidos de circulación. La
segunda propuesta consiste en el uso de parte del estadio Nicolás de Piérola, esto
dependerá de una evaluación y habilitación de sus ambientes
- Estimación de Ayuda Humanitaria por damnificados y afectados en base a población
expuesta, dependerá de completar la lista de vecinos y habitantes de la zona.
El indicativo para el inicio de acción será enlazado al sistema de alerta temprana comunitaria
con las lecturas del pluviómetro artesanal y tendrá la siguiente secuencia:
La La definición de los umbrales para la activación de las alertas y la alarma, son como sigue:
Responsable de la
Responsable de la
Color de la alerta/alarma Formas de difusión
alarma
alerta
Amarillo
Naranja
Alarma
Verde
Alerta
Aviso
Roja
mm=2.0 mm=5 mm=10 mm=18 2 mm 5 mm 10 mm
Fuente: Subdirección de Monitoreo y Alerta Temprana/Indeci
CUADRO N°5
El responsable de las brigadas de seguridad y evacuación dará la voz de las alertas que
automáticamente activará todas las brigadas.
Deberán estar preparados para cerrar las llaves de pase de electricidad y el manejo
de extintores de PQS, además de extinguir cualquier fuego dentro de las viviendas.
- Graciela Leoni Cruz Salvador DNI 43773658 – I zona A.A.H.H. Nicolás de Piérola.
- German Amancio Macavilca DNI 07670648 – I zona A.A.H.H. Nicolás de Piérola.
- Dario Huamaní Huamacto DNI b07659575 – II zona A.A.H.H. Nicolás de Piérola.
- María Justa Apaza Molina DNI 07678695 – II zona A.A.H.H. Nicolás de Piérola.
- Ulises Barrientos Fierro DNI 07653289 – III zona A.A.H.H. Nicolás de Piérola.
- Manuel Benites Torres DNI 07655070 – III zona A.A.H.H. Nicolás de Piérola.
Funciones básicas:
Funciones básicas:
Brindar la primera respuesta en la atención a los heridos, hasta la llegada del personal
especializado (Bomberos u otros).
ANEXOS
o Directorio Telefónico de Emergencia.
o Mapa de Riesgos
o Mapa de Señalización y Evacuación
DIRECTORIO DE EMERGENCIA
DIRECTORIO EN CASO DE EMERGENCIA
CUADRO N°9
Mapa de Riesgos
Fuente: COE Lurigancho Chosica 2016