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1. INTRODUCCIÓN
Este anexo, se desarrollan medidas preventivas estándar, denominadas “Buenas Prácticas Ambientales”, recomendadas
como una herramienta de consulta con criterios y lineamientos de carácter general sobre la ejecución, operación y
mantenimiento de actividades, obras o proyectos teniendo en cuenta las variables ambientales.
Las Buenas Prácticas Ambientales, son medidas que pueden aplicarse (actividades más comunes) en general a las
actividades de los diferentes etapas que tiene un proyectos, cabe hacer mención que, pese a la existencia de este Manual de
Gestión Ambientales (donde se determine procedimientos), el cual será exigible contractualmente a todas las empresas que se
adjudiquen la ejecución de cualquier tipología de proyecto del FPS, estas prácticas establecen de manera secuencial una serie
de actividades verificables que deben ser implementadas independientemente de la categoría ambiental del proyecto.
Las Buenas Prácticas Ambientales que se presentan a continuación se estructuran en base a las actividades básicas y más
comunes que se llevan a cabo en la ejecución de Proyectos, como ser:
Evitar el paso de maquinaria sobre suelo con cobertura vegetal fuera del área de la obra
Realizar los trabajos de mantenimiento de equipos y maquinarias, si se requiere, en un área específica para tal fin.
Debe implementarse actividades para el manejo (almacenamiento, disposición, etc.) de residuos sólidos con la finalidad de
clasificarlos (escombros, material reutilizable, lubricantes/grasas y basuras).
Almacenar combustibles en el área específica para tal fin dentro del campamento.
FACTOR: Ecología (Perturbación de especies de flora y fauna terrestre, aérea y acuática)
La ubicación del campamento debe evitar áreas de sensibilidad ambiental.
No es permitida la tala, caza y pesca de animales silvestres (señalización y sanciones) en las áreas de intervención del
proyecto.
Se prohibirá la compra o trueque de animales silvestres.
No se permitirá fogatas (incendios).
FACTOR: Paisajismo (Impacto visual)
Las zonas con cobertura vegetal intervenidas deben ser restauradas de tal forma que las condiciones sean iguales o mejores a
las existentes antes de ejecutar el proyecto, respetando el paisajístico
FACTOR: Estructura comunitaria y cultural (Daño al patrimonio cultural. alteración de las costumbres y cultura de las
comunidades cercanas e incremento en los niveles de accidentabilidad)
El campamento debe estar dotados de material de primeros auxilios y extintores (seguridad industrial).
Evitar conflictos con las comunidades cercanas, producto del deterioro de la calidad de aguas, generación de ruidos molestos y
material particulado, olores desagradables, o conductas inadecuadas a las costumbres de la comunidad.
Generar espacios recreativos a los trabajadores de la obra.
3) APROVECHAMIENTO DE ARIDOS / BANCOS DE PRÉSTAMOS
FACTOR: Aire (Emisión de gases, material particulado y polvo)
Humedecer periódicamente las vías de acceso al banco de préstamo.
FACTOR: Agua (Variación de caudal y contaminación de cursos de agua)
Proteger los márgenes del río, estableciéndose franjas laterales de seguridad. Como mínimo se establece el tercio del ancho del
río. En caso de meandros el área explotable debe ser el tercio de la curva interior (curva de deposición).
La instalación de maquinaria pesada (chancadora) se realizará lo más alejada posible del curso de agua permanente, en el
extremo externo de las terrazas aluviales.
Construir mitigadores de corriente en caso de aprovechamiento de áridos en cauces de ríos o afluentes con pendientes igual o
superior al 5%; el procesamiento de áridos en actividades mayores o mecanizadas (trituración, clasificación y lavado) deberá
establecerse fuera de los lechos de ríos
Ubicar las fosas de sedimentación de finos (lamas) en un sitio que cumpla con condiciones técnicas de un sistema de
disposición transitoria o final según normas vigentes. Limpiar las fosas de sedimentación antes de que se colmaten.
Reutilizar el material sedimentado y extraído de las fosas, en áreas con potencial agrícola o confinarlo en lugares de disposición
BUENAS PRACTICAS AMBIENTALES
Bajo ninguna razón se permitirá arrojar el material excedente en ladera o los cuerpos de agua, sino en los sitios dispuestos para
tal fin.
FACTOR: Suelo (Cambios en la estructura del suelo y generación de Residuos Sólidos)
Retirar, transportar y disponer residuos sobrantes, en lugares autorizados.
En casos que requiera adelantar obras en horas nocturnas deberá contar con la iluminación correspondiente.
FACTOR: Ecología (Perturbación de especies de flora y fauna terrestre, aérea y acuática).
Se debe delimitar y señalizar solamente las áreas de cobertura vegetal a ser intervenidas por la obra.
Restaurar las zonas afectadas con especies establecidas en el lugar de tal forma que las condiciones sean iguales o mejores a
las existentes antes de ejecutar el proyecto.
FACTOR: Ruido (Incremento en los niveles de ruido)
Realizar trabajos de excavación en horarios diurnos.
Mantener en las mejores condiciones mecánicas los vehículos, para reducir al mínimo las emisiones de ruido.
FACTOR: Estructura Comunitaria Y Cultural (Incremento en los niveles de accidentabilidad y daño al patrimonio cultural)
Esta actividad deberá contar con las respectivas medidas de señalización.
En casos de encontrar hallazgos arqueológicos, suspender la obra y dar cuenta a quien corresponda.
6) SEÑALIZACION
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MANUAL DE GESTION AMBIENTAL
La señalización de los accesos y de los frentes de trabajo, se deberá desarrollar atendiendo a los siguientes criterios:
BUENAS PRACTICAS AMBIENTALES
No disponer en cauces o cursos de agua los sobrantes de mezclas de concreto, hormigón o asfalto.
Los caminos que pasan próximos a cuerpos de agua protegidos deben incluir cunetas y muros de protección para evitar la
AMBIENTALES
posibilidad de contaminación
FACTOR: Ecología (Pérdida de cobertura vegetación).
Proteger las zonas verdes evitando el depósito de material excedente en ellas.
FACTOR: Paisajismo (Impacto visual)
Recuperar y restaurar el espacio público afectado, una vez finalizada la obra, retirando todos los materiales, escombros y
residuos provenientes de las actividades constructivas.
8) DESMANTELAMIENTO, DISPOSICIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE Y LIMPIEZA GENERAL DEL SITIO DE OBRAS
FACTOR: Aire (Emisión de gases, material particulado y polvo)
Los vehículos de transporte de escombros no deben ser llenados por encima de su capacidad.
FACTOR: Suelo (Cambios en la estructura del suelo y generación de residuos sólidos)
Los materiales de construcción empleados deben almacenarse temporalmente en sitios adecuados para prevenir mayores
alteraciones en el área de faenas.
BUENAS PRACTICAS AMBIENTALES
El escombro sobrante deberá ser retirado inmediatamente del frente de obra y transportado a los sitios autorizados para su
disposición final.
No se debe disponer material excedentario en zonas geológicamente inestables o ecológicamente sensibles tales como
humedales, ni en terreno de uso agrícola.
FACTOR: Agua (Contaminación de cursos de agua por sedimentos y residuos)
Cubrir los materiales con lonas o plásticos para evitar el arrastre de sedimentos a cuerpos de agua e impedir la dispersión del
material por acción del viento.
Idealmente, las zonas disposición final de materiales deben estar alejadas de los cuerpos de agua, de forma que durante las
crecidas no se alcance los niveles bajos de los mismos, que serían socavados y arrastrados por el río ocasionado problemas
ambientales mayores.
FACTOR: Ecología (Perturbación de especies de flora y fauna terrestre, aérea y acuática).
Proteger al máximo las zonas verdes evitando el depósito de material en ellas.
FACTOR: Paisajismo (Impacto visual y Pérdida del valor paisajístico y turístico)
Al finalizar los trabajos, los sitios de las obras y sus zonas contiguas deberán entregarse en óptimas condiciones de limpieza y
libres de cualquier tipo de material de desecho, garantizando que las condiciones sean mejores o similares a las que se
encontraban antes de iniciar las actividades.
La limpieza general debe realizarse diariamente al finalizar la jornada, manteniendo en buen estado el sitio de trabajo. Este
material se puede colocar en basureros dispuestos en distintos puntos de la obra, con el fin de recolectarlos posteriormente.
9) MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUIMICAS
Cualquier uso de materiales peligrosos (combustibles o derivados de petróleo, pesticidas, plaguicidas, disolventes, conservantes,
BUENA
PRACT
NTALE
AMBIE
pinturas, explosivos, etc.) deberá ser utilizado en base a las recomendaciones de Manejo del Producto, tomando en cuenta la Norma
ICAS
S
Boliviana de Residuos Sólidos NB 742 – 760 y el Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas.
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MANUAL DE GESTION AMBIENTAL
Información a la comunidad
AMBIENTALES
Se deberá establecer comunicación con la comunidad antes, durante y después del proyecto.
El ejecutor puede designar a un trabajador como relacionador comunitario, quien se encargará de establecer contacto con la
comunidad, con el fin de dar toda la información acerca del proyecto, respondiendo las inquietudes de ellos. Para esto puede
buscar alternativas donde juntarse con la comunidad, ya sea en la misma obra, juntas de vecinos, casa comunales, etc.
Se deben utilizar sistemas de comunicación local como radios y/o prensa local para informar a las comunidades sobre las
actividades de construcción a realizar.
Se pueden establecer reuniones periódicas (dependiendo de la duración de la duración del proyecto) con la comunidad.
Establecer procesos de información y comunicación, en coordinación permanentemente con las autoridades y población local
sobre las actividades que se realizan.
retirar o manipular las estas piezas. Para esto debe establecerse un cordón de seguridad con señalización prohibiendo el
acceso al área. Posteriormente, debe comunicarse inmediatamente a las autoridades competentes sobre las características del
hallazgo y de esta manera contar con la presencia de un equipo especializado en el área. En áreas de reconocida sensibilidad
arqueológica y/o histórica se debe contar por lo menos con un especialista, que inspeccionen el terreno antes de ingresar las
cuadrillas de desmonte.
Identificado un sitio se deberá evitar que tractores se aproximen al lugar donde se encuentre el patrimonio y de esta manera
evitar vibraciones del trabajo de la maquinaria que pudieren afectar a los restos.
Se deberá evitar movimientos de tierras que incrementen el riesgo de perdida del patrimonio.
En lugares donde el área del proyecto se aproxime a un sitio arqueológico visible se deberá contemplar recursos económicos
para la protección del patrimonio cultural de la región, destinando fondos para la recuperación y restauración del un conjunto de
ruinas o restos arqueológicos ubicados en el área de influencia directa del proyecto.
La propiedad de los hallazgos arqueológicos es del Estado Boliviano, no pudiendo el Contratista abrogar derecho o propiedad
del mismo.
Los sitios arqueológicos abiertos o intervenidos durante la construcción vial deberán contar con vigilantes para evitar posibles
saqueos o destrucción del patrimonio histórico.
11) TIERRAS AUTÓNOMAS INDÍGENAS ORIGINARIAS CAMPESINAS (AIOC´s) Y ÁREAS PROTEGIDAS (AP´s)
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MANUAL DE GESTION AMBIENTAL
Informar oportunamente a las autoridades locales y comunidad sobre las actividades a realizar. Señalizar las áreas de trabajo de
la empresa, las áreas de uso de la población y las áreas de uso común. (Por ejemplo, zonas agrícolas, de abastecimiento de
agua, zonas restringidas o privadas, etc.).
Establecer acuerdos de ocupación y derecho de paso de tierras con los propietarios individuales, colectivos y/o comunales,
BUENAS PRACTICAS
Para Áreas Protegidas son aplicables todas las prácticas descritas anteriormente, debiendo considerarse adicionalmente las
siguientes:
Fortalecer el monitoreo del cumplimiento y efectividad de las medidas de prevención de impactos.
Si la sensibilidad de las áreas lo justifican (según EEIA), aplicar la restricciones especificas.
En el caso de AIOC´s son aplicables todas las prácticas anteriormente descritas, considerando adicionalmente las siguientes:
Fortalecer los programas de capacitación, supervisión, seguimiento y control del cumplimiento de los programas de
fortalecimiento comunitario, planes de gestión social, medidas de mitigación ambiental, programas y mecanismos de
información.
12) RESTAURACION
Los procedimientos que se desarrollan a continuación, sirven de guía para lograr la restauración de áreas afectadas por el proyecto,
BUENAS PRACTICASAMBIENTALES
con la finalidad de recomponer parte de la apariencia paisajística. LOS PROCEDIMIENTOS DE RESTAURACION DEBEN SER
APLICADOS A CUALQUIER TIPOLOGIA DE PROYECTO.
a) Para la selección de especies en la restauración, deberán considerarse que las mismas estén dotadas de características y
estrategias adaptativas que les permita colonizar medios difíciles, dinamizar la regeneración de los suelos y rehabilitar el
ecosistema con un mínimo de intervención humana.
b) A fin de obtener gran parte de las características antes mencionadas debe optarse preferentemente por especies vegetales
representantes de la flora local o autóctona; tanto para evitar los riesgos al equilibrio ecológico que conlleva la introducción de
exóticas, Si los proyectos se desarrollan al interior de áreas protegidas, en ningún caso deberán emplearse especies exóticas.
En caso de no disponerse de proveedores de plantines de las especies vegetales seleccionadas, el responsable de la AOP, debe
producir los mismos en vivero propio.
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El acondicionamiento del suelo se iniciará con el aflojado de la capa superficial (30 cm) con azadón y cuando sea necesario con
picota o chonta para la eliminación de costras superficiales y el subsolado de capas adensadas para facilitar la infiltración de agua.
Cuando sea necesario, se procederá a la remoción de rocas y gravas mayores a ¾” utilizando zaranda. Posteriormente, se realizará
la distribución homogénea del suelo y nivelado con rastrillo rellenando las depresiones. El suelo superficial deberá distribuirse
uniformemente sobre la superficie del terreno formando una capa de 10 cm. Las enmiendas orgánicas pueden incorporarse a razón
de 0,01 m3/m2 e incorporarse con rastrillo a una profundidad de 5 cm. Una vez lograda una “cama” adecuada para las semillas se
procederá a la siembra distribuyendo manualmente las semillas en toda la superficie siempre procurando que la densidad sea
uniforme y cubriendo a continuación con una fina capa de substrato.
Se considera que la plantación de especies arbóreas solamente podrá realizarse en suelos que tengan como mínimo 0,5 m
(moderadamente profundos) hasta el lecho rocoso o capa endurecida. Una vez escogido el sitio para la plantación, debe procederse a
la retirada de la vegetación en un radio de 0,5 m alrededor de cada hoyo a ser excavado. No conviene eliminar las especies
herbáceas y arbustivas en zonas de elevada pendiente que funcionarán como protección frente a la erosión.
Distanciamiento
BUENAS PRACTICAS AMBIENTALES
El distanciamiento entre una planta y otra dependerá de: la especie a ser plantada; las condiciones ambientales; las prácticas de
manejo que se realizarán y del objetivo de la plantación. Por tratarse de plantaciones destinadas a la protección del suelo y
restauración de áreas susceptibles a la degradación, deberán adoptarse densidades altas. Así para árboles de copa frondosa, el
distanciamiento será de 3,0 m entre plantas. Árboles de copa reducida y arbustos podrán plantarse con distanciamiento de 2,0 x 2,0
m.
Transplante
La plantación definitiva o “transplante” es el momento crucial de la plantación forestal, sobretodo se deben considerar las condiciones
climatológicas de la región, de tal manera a realizar el transplante coincidiendo con el inicio de la época lluviosa del año; de esta
manera, los plantines aprovecharán al máximo la disponibilidad de agua para desarrollar su sistema radicular asegurando su
supervivencia y crecimiento en la época de déficit hídrico. Sin embargo, se podrán efectuar plantaciones como máximo hasta un mes
antes del final de la época de lluvias.
El suelo alrededor de la planta debe ser apisonado para eliminar espacios con aire y garantizar un buen contacto entre el “pan” y el
suelo, seguidamente se nivela el terreno evitando que se formen depresiones que pueden causar anegamiento y pudrición del plantín.
Las plantaciones jóvenes son muy atractivas para el ganado por lo que deben implementarse medidas para impedir el acceso del
mismo al área de las plantaciones y corredores de paso de ganado. La medida más efectiva (pero más costosa) es el cercado de las
áreas con alambradas, no obstante dependiendo de la superficie a cercar puede ser inviable su utilización. Alternativas para la
protección contra ganado incluyen actividades de monitoreo y control y restricción de acceso a zonas sujetas a procesos de
revegetación, así como la implementación de zonas de tránsito para ganado.
Apertura de hoyos
Los hoyos deben tener unas dimensiones mínimas que garanticen un volumen suficiente para ser aprovechado por las raíces. Es
aconsejable que como mínimo se excaven hoyos de 40 x 40 x 40 cm en terrenos que así lo permitan.
Durante la excavación es conveniente separar los primeros 10 o 20 cm de suelo (normalmente con mayor porcentaje de materia
orgánica) del suelo inferior, para luego aprovechar este estrato como relleno del área radicular de las plantas. Asimismo la apertura
de hoyos debe programarse para no dejar por mucho tiempo el suelo excavado y expuesto al arrastre por la lluvia (Figura 1).
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Barreras vivas
Las barreras vivas son hileras de plantas perennes y de crecimiento
denso sembradas a través de la pendiente y a distanciamientos
cortos para disminuir la velocidad de la escorrentía y retener el
sedimento que en ella se transporta.
Reforestación
Conformación de barreras vivas que actúan como: cortinas rompe
vientos, retención de agua, aumento infiltración y refuerzo del suelo.
Con el fin de garantizar el éxito de esta acción, es aconsejable
seleccionar especies nativas de crecimiento rápido cuyas raíces
alcancen profundidades de al menos 50 cm.
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Cubiertas superficiales
Este tratamiento consiste en proteger el suelo mediante coberturas
vivas o muertas, utilizando para ello coberturas vegetales como
arvenses, gramíneas o residuos de cosechas. Son complementarias
a los tratamientos lineales y resultan adecuadas para cubrir áreas
degradadas con pendientes moderadas.
Cumplen las funciones de:
• Evitar el impacto de las gotas de lluvia sobre el suelo
• Disminuir el flujo superficial del agua de escorrentía
• Evitar el secamiento superficial del suelo
• Evitar el arrastre de material
Tratamientos lineales
Consiste en la elaboración de barreras que ayudan a encausar el
agua de escorrentía a los canales de evacuación, localizados de
manera trasversal a la pendiente.
Se utilizan en laderas o taludes con pendientes medias o altas.
Estas medidas buscan:
Disminuir la erosión superficial del talud, disipar la escorrentía sobre
el talud, reducir la velocidad de flujo, acumular sedimentos
Los tipos de tratamientos lineales pueden ser:
• De revestimiento con neumáticos.
• Con madera o ramas (fajinas)
• Con sacos rellenos de tierra
• Con postes de madera
• Con especies vegetales de bajo porte y alta densidad