Canchis Planificacion

MOVIMIENTO REGIONAL
ACUERDO POPULAR UNIFICADO
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

DE LA PROVINCIA DE CANCHIS
2015 – 2018
Lic. Manuel Jesús Zvietcovich Álvarez

CANDIDATO A LA ALCALDIA PROVINCIAL
POR UNA ALTERNATIVA DE CAMBIO

Plan de Gobierno Municipal de la Provincia de Canchis
A. RESUMEN EJECUTIVO.
I. DIAGNOSTICO
a.- Descripción General de la Provincia

1 Datos Generales:
2 Características Fisiográficas
3 Problemática Ambiental.
b Aspectos Demográficos y Sociales

1. Población
2. Pobreza
3. Servicios Sociales: Educación y Salud.
II ROLES SOCIO ECONÓMICOS DEL DISTRITO
B. CONTENIDOS DEL PLAN DE GOBIERNO

I. Principios y valores
II. Diagnóstico ( General)
2.1. Hechos que caracterización la realidad.
2.2. Problemas.
2.3. Potencialidades.
III. Visión de desarrollo
IV. Diagnostico por dimensiones
A. DIMENSIÓN SOCIAL
DS1. SALUD
DS2. EDUCACIÓN
DS3. SANEAMIENTO BÁSICO
DS4. VIVIENDA
DS5. RECREACIÓN Y DEPORTE
DS6. SEGURIDAD CIUDADANA
B. DIMENSION ECONOMICA
DE1. PRODUCCIÓN Y COMPETITIVIDAD (BIENES Y
SERVICIOS)
DE2. COMERCIO (LOCAL, REGIONAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL)
DE3. EMPLEO
DE4. AGRARIO
DE5. PESQUERO.
DE6. TURISMO
IDE7. INDUSTRIA Y ARTESANÍA
C. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTA.
DTA1. Recursos Naturales
DTA2. Cultural
DTA3. Integración
DTA4. Transporte y Comunicaciones
¡Un sentimiento que nos une!

DTA5. Medio Ambiental

D. DIMENSION INSTITUCIONAL.
DI1. Potencial Humano.
DI2. Gestión Pública y Transparencia
DI3. Participación Ciudadana
DI4. Ciencia y Tecnología
V. Esquema de propuestas de desarrollo.

4.1. Orientaciones generales de las propuestas.
4.2. Propuestas por dimensiones.
A. DIMENSIÓN SOCIAL
DS1. SALUD
DS2. EDUCACIÓN
DS3. SANEAMIENTO BÁSICO
DS4. VIVIENDA
DS5. RECREACIÓN Y DEPORTE
DE1. PRODUCCIÓN Y COMPETITIVIDAD (BIENES Y
SERVICIOS)
DE2. COMERCIO (LOCAL, REGIONAL, NACIONAL E
INTERNACIONAL)
DE3. EMPLEO
DE4. AGRARIO
DE5. PESQUERO.
DE6. TURISMO
IDE7. INDUSTRIA Y ARTESANÍA
C. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTA.
DTA1. Recursos Naturales
DTA2. Cultural
DTA3. Integración
DTA4. Transporte y Comunicaciones
DTA5. Medio Ambiental
DI1. Potencial Humano.
DI2. Gestión Pública y Transparencia
DI3. Participación Ciudadana
DI4. Ciencia y Tecnología
VI. Propuesta de seguimiento al plan de gobierno.
Anexos.

A RESUMEN
Canchis ha sido desde su creación una provincia pujante en su desarrollo económico

y social por estar ubicado en un corredor económico y estratégico. Por ello era
conocido como “La Perla del Vilcanota”, “Arequipa Chica”, “La Ciudad Luz” y
actualmente “La Ciudad de la Solidaridad” y por tener la afluencia de migrantes de
diferentes partes del mundo. La capital provincial de Canchis: Sicuani era la ciudad
considerada después del Cusco hace aproximadamente 24 años; la situación actual
después de estos últimos gobiernos locales ha declinado el desarrollo de la provincia
y especialmente de la ciudad de Sicuani, es por ello que muchos vecinos miren el
futuro con pesimismo y cierta apatía por los problemas que suceden en nuestra
provincia.
En términos generales, cuando los servicios de una urbe se estrechan o no son

suficientes para todos, las entidades públicas y sociales comienzan a fracturarse y la
ciudad se convierte en un caos. Esto sucede porque los recursos materiales y
financieros no bastan para resolver los problemas y los encargados de su
administración no encuentran la forma adecuada de atraer nuevos recursos (que se
pueden conseguir en otros ámbitos, incluso en el extranjero). Y lo que es peor: no
pueden racionalizar y optimizar el uso de estos bienes por la presencia de un ambiente
sistemático de corrupción e inmoralidad. Es el caso de nuestra provincia de Canchis,
donde la presencia de la corrupción y malos manejos de los recursos monetarios, ha
terminado por enquistarse en todas las dependencias del Poder local y muy en
particular, en nuestra institución edilicia. Una propuesta de cambio para revertir la
inadecuada e ineficiente gestión municipal es la que plantea nuestro Movimiento
Político Acuerdo Popular Unificado APU de la provincia de Canchis que cuenta con
propuestas concretas de generación de empleo utilizando los recursos con que se
cuentan en el ámbito local y también buscando ayuda en las organizaciones
nacionales e internacionales . Nuestro Plan de Gobierno Municipal 2015 – 2018,
sintetiza las propuestas del GRAN CAMBIO que se traducirá en la construcción del
nuevo Canchis (que los vecinos sueñan y necesitan), utilizando como estructura
básica para la administración del distrito tres pilares fundamentales, en los cuales se
sostendrá nuestra gestión: Participación Vecinal, Transparencia y Principios Éticos en
la Gestión Municipal.

I: DIAGNOSTICO
a.- DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA PROVINCIA
1.- DATOS GENERALES
Ubicación Geográfica
La provincia Canchis se encuentra ubicada en la cuenca alta del rió Vilcanota, en el
sur este de la región Cusco. Políticamente la provincia Canchis se encuentra dividida
en ocho distritos: Sicuani capital de la provincia, Combapata, Checacupe, Marangani,
Pitumarca, San Pablo, San Pedro y Tinta; comprende a 501 centros poblados y 106
comunidades campesinas.
Su topografía es variada, presentando valles interandinos fértiles y zonas alto andinas,

predominando en ellos suelos de formación glaciar, volcánica y aluvial. Su orografía
está determinada por los ríos que la atraviesan longitudinal y transversalmente
(Vilcanota y Salca) que dan origen a la cuenca hidrográfica del Vilcanota – Urubamba
– Ucayali - Amazonas.
Su geografía presenta una diversidad de pisos ecológicos que se distribuyen desde

una altitud de 5,150 m.s.n.m el abra de Chimboya (Limite regional Cusco-Puno), hasta
los 3,446 m.s.n.m. en el distrito Checacupe. Dentro de este rango altitudinal la zona
alto andina, compuesta por valles, quebradas, laderas y extensas llanuras, es el
espacio donde se desarrollan en mayor medida las actividades agrícola y pecuaria.
Su ubicación geográfica se encuentra entre las coordenadas:
• 14º30’ y 14º56’de la latitud Sur.

• 71º24’ y 39`de longitud oeste
Los límites de la provincia son los siguientes:
• Por el Norte con la Provincia Quispicanchi.

• Por el sur con la Provincia Canas y región Puno.
• Por el Este con la región Puno y Provincia Quispicanchi.
• Por el Oeste con la Provincia Canas y Acomayo.


CREACION DE DISTRITOS Y NÚMERO DE COMUNIDADES

N° DE
CALIFICACIÓN DISPOSITIVO Nº
DISTRITO CREACIÓN LEGAL FECHA COMUNIDADES
DE CREACIÓN LEY
CAMPESINAS
Sicuani - - Época Independiente 55
Checacupe - - Época Independiente 10
Combapata Ley 1640 22/11/1912 10
Marangani Ley s/n 29/06/1834 08
Pitumarca Ley 629 11/11/1907 08
San Pablo - - Época Independiente 09
San Pedro Ley 1673 28/11/1912 05
Tinta - - Época Independiente 01
TOTAL PROVINCIAL 106
Extensión, altitud, límites y accesos
Canchis es una de las 13 provincias de la región Cusco, con una extensión territorial
de 3,999.27 Km2, que la sitúan como la sexta provincia más extensa, representando
el 5.56% del territorio de la región Cusco, siendo Pitumarca el de mayor extensión con
1,117.54 km2, y el de menor extensión San Pedro con 54.91 km2.
A nivel distrital encontramos Sicuani con 57,457 habitantes, Marangani con 12,404 y
Pitumarca con 8,000 habitantes, estos tres distritos agrupan al 75 % de la población
total de la provincia. En el otro extremo, se encuentran los distritos San Pedro, San
Pablo y Checacupe cada uno con una población menor a los 6000 habitantes.
El distrito con mayor densidad poblacional es Sicuani con 88.96 habitantes por Km2,
lo que demuestra el nivel de saturación poblacional, con respecto a los otros distritos,
por ser la capital, el centro político, administrativo y comercial de la provincia, esta
densidad va de la mano con la mayor cantidad poblacional de 57,457 habitantes según
el censo del año 2005.

UBICACION GEOGRAFICA, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL

UBICACIÓN GEOGRÁFICA SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL
PROVINCIA
DISTRITOS DENSIDAD
ALTITUD LATITUD POBLACION SUPERFICIE
LONGITUD OESTE POBLACIONAL
M.S.N.M. SUR 2005 Km2
Hab/km2
CANCHIS 3.548 14º30’ y 71º56’ 71º24’ y 71º39’ 103974 3,993.27 25.00
COMBAPATA 3.475 14º05’53’’ 71º25’48’’ 5128 182.50 28.10
CHECACUPE 3.446 14º01’20’’ 71º24’48’’ 5650 962.34 5.87
MARANGANÍ 3.709 14º21’15’’ 71º10’04’’ 12404 432.65 28.67
PITUMARCA 3.571 13º58’36’’ 71º24’53’’ 8000 1,117.54 7.16
SAN PABLO 3.466 14º12’00’’ 71º18’51’’ 5951 524.06 11.36
SAN PEDRO 3.485 14º10’56’’ 71º20’30’’ 3232 54.91 58.86
SICUANI 3.554 14º10’56’’ 71º13’30’’ 57457 645.88 88.96
TINTA 3.466 14º08’22’’ 71º24’25’’ 6152 73.39 77.49
El sistema vial de la provincia esta integrada por seis carreteras principales que
atraviesan longitudinal y transversalmente la provincia Canchis, siendo estas
carreteras vitales para su articulación económica, social y política de la población
interna y externamente:
La carretera longitudinal que forma parte de la sierra sur del país:

- Cusco – Sicuani – Puno – Bolivia.
Los ejes viales transversales:
- Cusco - Sicuani – Espinar – Arequipa – Santo Tomas – Las Bambas (Región
Apurimac).
- Cusco – Combapata – Yanaoca – Livitaca – Velille – Santo Tomas.
- Sicuani - Santa Bárbara - Phinaya – Marcapata - Abra Chimboya – (Limite
Puno).
- Sicuani – Checacupe – Pitumarca – Chillca (Ausangate).
- Sicuani – Quenamari – Macusani (San Gaban Puno)
En relación a la densidad vial el distrito de Pitumarca y Checacupe son los más bajos,
correspondiéndoles (13 y 14 Km. en relación a la superficie territorial), debido a que
son los distritos con mayor extensión territorial, mientras que al Distrito Tinta le
corresponde la mas alta densidad vial, debido a su menor superficie territorial.
INDICADORES POR DISTRITOS DENSIDAD POBLACIONAL Y VIAL

Superficie Densidad
Población Densidad Red Vial Densidad
Distritos Vial/
Km2 % 2005 Poblacional Vial
Población
CANCHIS 3,993.27 100.00 103974 26.00 905.08 22.66 8.70
COMBAPATA 182.50 4.57 5128 28.10 56.38 30.89 10.99
CHECACUPE 962.34 24.10 5650 5.87 139.56 14.50 24.70
MARANGANÍ 432.65 10.83 12404 28.67 202.31 46.76 11.25
PITUMARCA 1,117.54 27.99 8000 7.16 145.86 13.05 18.23
SAN PABLO 524.06 13.12 5951 11.36 96.43 18.40 16.20
SAN PEDRO 54.91 1.38 3232 58.86 29.21 53.19 9.03
SICUANI 645.88 16.17 57457 88.96 184.94 28.63 3.22
TINTA 73.39 1.84 6152 77.49 50.40 68.67 8.19

2.- CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICAS:
CLIMA
La provincia Canchis, cuenta con una diversidad de pisos ecológicos que se
distribuyen desde una altitud de 5,250 m.s.n.m en el abra Chimboya, hasta los 3,446
m.s.n.m. en la parte baja del valle del Vilcanota (Limite provincial), la que determina la
existencia de climas variados a lo largo del año. En las zonas altas de la provincia,
disminuye la temperatura conforme aumenta la altitud, además de una intensa
radiación solar y la dificultad para conservar el calor por la baja humedad atmosférica,
factores determinantes para los cambios drásticos de temperatura entre el sol y la
sombra o entre el día y la noche.
Clima Semifrío – Templado – Sub. Húmedo.- Caracterizada por temperaturas

moderadas, está comprendida aproximadamente entre los 3,200 y 3,600 m.s.n.m.
siendo la zona representativa el valle del Vilcanota, desde Pitumarca hasta
Maranganí, alcanzando temperaturas promedio entre los 16 a 20 ºC, básicamente por
los meses de julio a diciembre.
Clima Húmedo y Frígido.- Se localiza por encima de los 4,000 m.s.n.m.,

correspondiendo a la Raya, Santa Bárbara, Phinaya y Quenamari por su ubicación
geográfica temperaturas de -4 ºC a -1 ºC en los meses de enero a junio, siendo aun
mas critico durante los meses de mayo – junio.
ZONAS DE VIDA: CARACTERISTICAS AMBIENTALES, USO POTENCIAL Y

ACTUAL.
En la provincia Canchis, se distinguen 5 zonas de vida, con predominio del Páramo

Muy Húmedo, que ocupa el 50.23 % del total de la superficie provincial y se presenta
con gran representatividad en los distritos Checacupe, Pitumarca, Sicuani, San Pablo
y Marangani. Otro sector del territorio de la provincia presenta características de
Tundra Pluvial Alpino Subtropical, que ocupa el 17.51% del territorio, esta zona de
vida se encuentra distribuida principalmente en los distritos Pitumarca, Checacupe y
San Pablo.
Otro importante sector del territorio de la provincia presenta características de Bosque

Húmedo Montando Subtropical que, representa el 17.09 % de la superficie provincial,
esta zona de vida se encuentra principalmente en Sicuani, Combapata y Marangani.
La zona de vida de menor representatividad en la provincia es Nival Subtropical, que
representa el 11.87% de la superficie provincial, se encuentra principalmente en los
distritos Pitumarca y Checacupe.
RECURSO HIDRICO
La provincia Canchis, cuenta con un potencial hídrico importante conformado por ríos
lagunas, riachuelos, manantiales, deshielos y aportes subterráneos y otros recursos
que conforman principalmente la cuenca del Vilcanota y las sub cuencas del Salcca y
Pitumarca.

La identificación, delimitación y clasificación de las cuencas y subcuencas de Canchis,

en cuanto al recurso hídrico y sus posibilidades de aprovechamiento, representan un
gran potencial energético, piscícola y turístico que se debe aprovechar como una
ventaja comparativa.
Río Vilcanota Alto

El río Vilcanota comprende en su recorrido desde la localidad de La Raya, a 4326
m.sn.m (Provincia de Canchis) hasta la localidad de Chuquicahuana, tiene sus
orígenes en los nevados del nudo del Vilcanota entre Puno y Cusco (La Raya), las
cuales discurren sus aguas pasando por las localidades de Marangani, Sicuani, San
Pablo, San Pedro, Tinta, Combapata y Checacupe, con una longitud del cauce
principal de 39.61 km y con un área de recepción de 487.70 km2.
Río Salcca
Tiene sus orígenes en los nevados de Q´elkuyo y Hatuntuma limite provincial de
Quispicanchi y Puno, discurriendo sus aguas por el Valle del Ausangate (Pitumarca),
hasta su unión con el Rió Vilcanota en la Localidad de Combapata, esta considerada
entre las subcuencas mas importantes, aporta el mayor caudal hídrico (33% del caudal
medio anual del rió Vilcanota o 33.4m3/seg), la longitud del cauce principal es de
106.33 km. y tiene un área de recepción de 2,339.90 Km2.
Río Pitumarca
Los orígenes del río se ubican en los nevados del Ausangate, en las partes altas de
Chilca a 4700 m.s.n.m., que al drenar sus aguas por las quebradas de Chilca,
Pitumarca hasta unirse con el Rió Vilcanota en la localidad de Checacupe, constituye
un potencial hídrico con fines de riego. La sub cuenca tiene un área de recepción de
694.95 Km2. y la longitud de su curso es de 55.01 Km. desde sus nacientes hasta la
confluencia con el río Vilcanota.
Principales lagunas
Las lagunas generalmente se ubican en las partes altas de la cuenca del Vilcanota y
de las Sub cuencas del Salcca y Piturmarca donde la fisiografía la caracteriza por
tener pendientes suaves, dando origen a la mayoría de los ríos y riachuelos. En las
tres sub cuencas existen aproximadamente mas de 100 lagunas y lagunillas, que
aportan sus aguas en forman constante a los ríos durante el año, destacando entre
otras lagunas Sivinacocha, por el área de recepción y capacidad productiva para la
producción hidrobiológica principalmente para la crianza de truchas.
PRINCIPALES LAGUNAS: ALTITUD Y AREAS

RIO VILCANOTA ALTITUD (m.s.n.m.) AREA (Km2.)
Sivinacocha 4,900 29.89
Cochanuma 4,830 1.50
Cochachacaq 4,800 1.70
Ccasccana 4,920 2.30
Saccacanicocha 4,300 2.67
Esquina Saccani 4,300 1.51
Conoccota 3,900 0.96

Lacaytira 0.33
JatunPucacocha 0.02
Jatunrayoc 0.07
Jomercocha 0.04
Otros 90.44
Total 131.43
3 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
Los problemas ambientales que enfrenta la provincia, están estrechamente

relacionados con los indicadores de pobreza, utilización de los recursos naturales
suelo, agua, agricultura y crianza de animales y sobre la persistencia de prácticas y
hábitos en la población que contribuyen en el deterioro del medio ambiente.
Las condiciones ambientales se hallan en un proceso constante de deterioro, si bien

las actividades humanas se desarrollan dentro de los límites que impone el medio
ambiente, el uso de los recursos, especialmente suelo y cobertura vegetal, en la
provincia Canchis, se ha intensificado su uso, generando que grandes áreas de los
suelos se vean afectados por su pérdida o deterioro; generando los conflictos de uso
de los recursos; es así que la actividad agrícola se desarrolla en áreas de aptitud
pecuaria, la actividad pecuaria en algunas zonas donde se está produciendo la
degradación de los pastizales naturales, generando problemas de erosión.
De acuerdo a la distribución de las actividades en el territorio de la provincia, existen

grandes áreas que han “cambiado y/o intensificado su uso”, por razones de
crecimiento demográfico, incremento de la población pecuaria y ocupación
desordenada del espacio, que son causa del deterioro de los principales recursos
naturales y de las condiciones ambientales de la zona.
La disponibilidad de áreas, capaces de soportar una agricultura sostenible, es muy

limitada, por lo que esta actividad se extiende a las áreas cuya aptitud no es
precisamente la indicada, grandes extensiones cuya verdadera aptitud es el pastoreo
de ganado se roturan y se cultivan; en otras zonas de la provincia, la agricultura se
extiende a terrenos marginales cuyo uso intensivo está degradando los suelos de
estas zonas.
La alteración de las características naturales de los cuerpos de agua, particularmente

en la cuenca del Vilcanota constituye la problemática ambiental más crítica de
Canchis, debido al vertido de aguas servidas y desechos sólidos, emisión de residuos
industriales, arrastre de excretas de animales y de residuos de agroquímicos. A ello
se suman la perdida de cobertura vegetal, la erosión y el deficiente manejo de los
recursos naturales, los que influyen negativamente en la calidad de vida, la seguridad
alimentaria y salud de la población.
Del estudio realizado por el IMA – Región Cusco, se resume la problemática ambiental
de la cuenca alta del Vilcanota:

PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS

CONTAMINACIÓN DE AGUAS - Vertido de aguas servidas - Alteración de la calidad del
debido a que en sus márgenes agua para diferentes usos
se ubican el mayor número de - Aguas con presencia de
centros poblados urbanos en basura (papeles, plásticos,
proceso de crecimiento: maderas, trapos, cueros, etc.).
Sicuani, Tinta, Combapata. - Aguas residuales con
- Vertido de desechos sólidos. elementos químicos tóxicos,
-Emisión de residuos dependiendo de los insumos
industriales: La fabrica que utilizan.
Marangani y las curtiembres - El incremento de los sólidos
que utilizan compuestos suspendidos sobre todo en
químicos. época de secas.
- Actividad pecuaria: arrastre de - Empobrecimiento del suelo y
excretas de animales son compactación, eliminación de
arrastradas en épocas de lluvia: controladores biológicos,
La raya y Checacupe. muerte de la fauna edáfica y
- Arrastre de sólidos silvestre
agroquímicos utilizados en la
actividad agrícola: productos
órgano fosforados y clorados.
PERDIDA DE LA COBERTURA - La quema de pastos en las - Muerte de la fauna edáfica,
VEGETAL praderas naturales. perdida de la biodiversidad
- Sobrepastoreo debido al vegetal y animal, incremento de
sistema de crianza libre de la escorrentía, erosión de los
ganado, asociado a la suelos.
sobrecarga animal con relación - Deterioro y empobrecimiento
a la soportabilidad de los de la cubierta vegetal, perdida
pastos. de especies palatables.
- Deforestación, debido al - Perdida de bosques nativos,
proceso de urbanización, la peligro de extinción de la fauna
utilización de áreas de aptitud silvestre, erosión de los suelos.
forestal para la agricultura, tala
de bosques
EROSION - Debido a la intensificación de - Interrupción de las carreteras
los suelos, deforestación, y caminos vecinales y del
quema de pastos, sobre transito vehicular, perdida de
pastoreo y practicas agrícolas suelos y deterioro de las
no adecuadas. canteras de hormigón
- Los deslizamientos procesos
geodinámicas
INUNDACIONES. - Fenómeno geodinámica, - Áreas permanentes
causado por las pendientes inundadas, principalmente en
mínimas en algunos tramos del épocas de lluvias.
rió, la ausencia de vegetación - Daños en los cultivos, crianza
ribereña, ausencia de de animales y población,
infraestructura de propagación de plagas y
encauzamiento del rió. enfermedades, salinización del
- Áreas con napa freática suelo.
superficial y alta que dan lugar

a zonas potencialmente
inundables.
SALINIZACION DE SUELOS - Por napa freática alta y - Suelos salinizados que son
utilización de aguas servidas considerados improductivos.
para riego.
b.- ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y SOCIALES
1.- POBLACIÓN
La provincia Canchis, al año 2007, tiene una población de 96,937 habitantes,
representando el 8.88% de la población de la Región Cusco, el 55.26% de la población
se concentra en el distrito Sicuani, principalmente en el área urbana; en importancia
poblacional le sigue el distrito Maranganí con el 11.93% de la población, mientras la
distribución poblacional en los demás distritos es menor al 8.0% del total provincial.
La población de la provincia Canchis, en el periodo censal 1993 con respecto al 2007,

se ha incrementado en un 9.47%, representando en orden de importancia la quinta
provincia con mayor volumen poblacional de la Región Cusco.
La dinámica demográfica en la provincia, tiene características de crecimiento y

decrecimiento poblacional, como son los casos de los distritos de Combapata, San
Pablo y San Pedro, en términos absolutos y de participación en la población total de
la provincia han decrecido, correspondiéndole una dinámica de crecimiento sostenido
a Sicuani, por que concentra los servicios y por constituir un nodo de articulación vial
y comercial provincial e interregional.
POBLACION TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO

TASAS DE
POBLACION CRECIMIENTO
CENSAL INTERCENSAL
Nº PROVINCIAS Y DISTRITOS
(%)
1993 2007 2007/1993
TOTAL NACIONAL 22048356 27412157 1.57
CANCHIS 94962 96937 0.15
1 SICUANI 51083 55269 0.56
2 CHECACUPE 5037 4883 -0.22
3 COMBAPATA 5126 5162 0.05
4 MARANGANI 11574 11074 -0.31
5 PITUMARCA 6807 7068 0.27
6 SAN PABLO 6004 4979 -1.33
7 SAN PEDRO 3572 2974 -1.30
8 TINTA 5759 5528 -0.29
2.- POBREZA
La situación de pobreza en la Región Cusco es aun preocupante, según la encuesta

de ENAHO-2001, el 75% de la población de Cusco se encuentra en situación de
pobreza, donde la mayor incidencia se encuentra en las provincias con mayor
porcentaje de población rural y zonas alto andinas como Chumbivilcas, Paruro,

Paucartambo, Acomayo Canas y Canchis, provincias donde casi el 90% de su

población rural tienen necesidades básicas insatisfechas.
Según los índices absolutos de Pobreza FONCODES al año 2006, que ha

desarrollado una metodología para medir la pobreza en base a índices absolutos de
pobreza, en la región Cusco el 11.12% de los distritos son de extrema pobreza, el
81.48% esta entre pobres y muy pobres y solamente el 7.4% se encuentran en el
estrato regular de pobreza y ningún distrito de la región se encuentra en el estrato
aceptable. De los 108 distritos de la región Cusco, los 08 distritos de la provincia
Canchis, se encuentran con índices de pobres, lo que demuestra que su población
esta en mejores condiciones en relación a otras provincias, debido a la mayor dotación
de los principales servicios básicos de saneamiento, salud y educación.
3. SERVICIOS SOCIALES: EDUCACIÓN Y SALUD
- EDUCACION
Exclusión educativa
• En 35 distritos de extrema pobreza de la región Cusco, 156,673 niños y

adolescentes están excluidos del derecho a la educación, considerando que la
matrícula de menores en el 2007 fue de 313,619, el nivel de exclusión es
considerable.
Extra edad y atraso escolar
• En promedio en las zonas de pobreza como Canchis el 49% de la población

escolar se encuentra con retraso escolar en educación primaria.
• Un 13 % de alumnos matriculados desertan durante el año escolar
• Existe un ausentismo promedio diario del 25% de niños y niñas.
• Solo se cumple con el 25% del tiempo exigido-normado, para el desarrollo de
aprendizajes.
Eficiencia educativa
• El 12% de los alumnos matriculados se retira de la escuela

• El 13% de los alumnos matriculados repite el año
Si esto es la realidad educativa nacional y regional, en la provincia Canchis, la

situación educativa es aún más crítica.
ANALFABETISMO
La tasa de analfabetismo en la provincia Canchis es muy alta, en Pitumarca el

porcentaje promedio de habitantes varones de 15 años a mas que no saben leer ni
escribir es 46.3% y en mujeres esta cifra alcanza al 66.2%. La incidencia del
analfabetismo en las mujeres es mayor en todos los distritos de la provincia.

TASA DE ANALFABETISMO PROVINCIA CANCHIS

PROV. CANCHIS VARONES MUJERES
Sicuani 23.1 33.5
Checacupe 30.2 46.5
Combapata 27.5 40.8
Maranganí 32.2 45.7
Pitumarca 46.3 66.2
San Pablo 35.0 52.1
San Pedro 30.8 44.2
Tinta 27.6 40.5
- SALUD
Las enfermedades del sistema respiratorio y digestivo son entre las 3 primeras causas
de mortalidad, se explica en gran medida por que un 54% de su población es del área
rural, con problemas de accesibilidad a los servicios de salud, niveles de pobreza
existentes en la población, así como la capacidad resolutiva insuficiente en los
servicios de salud.
PROVINCIA CANCHIS: DIEZ PRIMERAS CAUSAS Y TASAS DE MORTALIDAD

GENERAL Y SEGÚN GRUPO DE CAUSAS, 2003
N° GRUPO CAUSA TOTAL TASA X
N° % 1000
1 Enfermedades del Sistema Respiratorio 121 19.8 1.2
2 Traumatismos, envenenamientos y algunas otras 111 18.1 1.1
consecuencias de causas externas
3 Enfermedades del sistema digestivo 78 12.7 0.7
4 Enfermedades del sistema circulatorio 67 10.9 0.6
5 Tumores(neoplasias) 48 7.8 0.5
6 Enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas 38 6.2 0.4
7 Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal 36 5.9 0.3
8 Enfermedades del sistema genitourinario 30 4.9 0.3
9 Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 29 4.7 0.3
10 Causas externas de morbilidad y mortalidad 19 3.1 0.2
11 Todas las demás causas 35 5.7 0.3
TOTAL 612 100.0 5.9
en domicilio son del 44% y un 56% de muertes ocurridas en los servicios de salud.
VIVIENDA: SERVICIOS BÁSICOS
El abastecimiento de agua en la provincia, en promedio alcanza al 60% de los

hogares, se abastecen de agua mediante red pública dentro de la vivienda; y un 40%
de hogares se abastecen mediante red pública fuera de la vivienda, pero dentro del
edificio, pilón de uso público, pozo, río, acequia, manantial o similar, correspondiendo
este tipo de abastecimiento principalmente a la población del área rural, a esto se
agrega la mala calidad del agua, por su deficiente abastecimiento, mediante redes
entubadas, sin clorificación.

Cuentan con los servicios de alumbrado eléctrico, solamente el 50.9% de hogares, en

cuanto a los servicios higiénicos el 66.5% de hogares carecen de este servicio,
correspondiendo al área rural un déficit del 59% y al área urbano el 21%.
En el sector rural, de cada 100 viviendas 18 presentan condiciones de hacinamiento,

vale decir que viven más personas de los que deberían de habitar; donde la mayoría
de la viviendas en el área rural están construidas de adobe y techo de paja, utilizando
para la cimentación piedra y adobe. Las familias que cuentan con recursos, el techo
de su vivienda es de calamina o teja. La vivienda campesina consta de dos ambientes
por lo general, uno de uso múltiple donde duermen, cocina, comen, crían animales
menores, etc. Y otro que utiliza como depósito de los productos agropecuarios y
enseres de valor como son herramientas y equipos.
En el ámbito urbano se combina lo tradicional con lo moderno. En la mayoría de los

casos son construcciones de dos pisos, con un patio amplio que por lo general es piso
de tierra. En el área urbana, los cambios producidos en los últimos años, están
referidas al revestido de la vivienda y la instalación de los servicios de agua y luz a
domicilio. Los espacios de las viviendas cumplen funciones determinadas, los de la
primera planta son habitaciones con puerta hacia la calle, en la perspectiva de
aperturar algún negocio, los servicios higiénicos por lo general se ubican en la primera
planta, por lo general aislado del resto de la construcción.
INFRAESTRUCTURA E IMPLEMENTACIÓN
La provincia Canchis para brindar los servicios de salud, cuenta con 21

establecimientos de salud, 20 pertenecen al Ministerio de Salud 01 a la seguridad
social, cifra que equivale a 0.41 establecimientos por cada 10,000 habitantes,
indicador muy por debajo del promedio nacional y que resulta insuficiente para la
atención de la población que se encuentra principalmente en el ámbito rural y con una
población muy dispersa, aun cuando casi a la totalidad de estos establecimientos
llegan las carreteras, sin embargo los establecimientos que cuentan con caminos
vecinales, por las condiciones deficientes de transitabilidad, sobre todo en época de
lluvia, se hacen inaccesibles, dificultando cualquier tarea de atención que pueda
brindar el personal y/o para atender casos de emergencia. El Hospital de Sicuani que
depende de la Dirección Regional de Salud, su infraestructura y equipamiento es
totalmente inadecuado e insuficiente, habiéndose tomado la decisión de construir un
nuevo Hospital, asimismo, el Hospital de la Seguridad Social brinda los servicios de
salud solo a la población asegurada.

II ROLES SOCIO ECONÓMICOS DEL DISTRITO
CON LA MACRO-REGIÓN
Pertenece a la región Cusco con quien tiene gran afinidad debido a que sus pisos
ecológicos y altitudes son casi las mismas. Cuenta con carretera asfaltada de primer
orden lo que le permite así mismo estrechar su vinculación vial con la capital de
Canchis y Cusco. Asi mismo se vincula estrechamente con Puno y Arequipa con
carretera asfaltada y otra en plena ejecución respectivamente
Desde el punto de vista de su vinculación político, económico y social es muy fuerte y

coordina todas sus actividades a través de sus instituciones. Cuenta con una Sala
mixta itinerante, Registros Públicos, etc., lo que le permite esta unión estrecha a nivel
macro, oficinas de la RENIEC, SUNAT, SUNART, ADUANAS, Diferentes entidades
Bancarias y Financieras como Banco de la Nación, CREDINKA, Caja Municipal
Cusco, Caja Municipal Arequipa, etc. Diferentes Proyectos y ONGs, CARITAS,
INTERVIDA, etc.
Igualmente su proximidad a la Región Puno le permite tener vinculaciones socio

económicas con esta y con la hermana república de Bolivia.
Al estar vinculada con la costa especialmente a través de Arequipa también reúne

Condiciones de aproximación e intercambio con estas ciudades costeras
Por ultimo una gran potencialidad a nivel macro es su vinculación con la selva a través
de Madre de Dios y el Brasil con carreteras en el ámbito en plena construcción y la
carretera construida pero a falta mejorar más allá de Phinaya para interconectar con
estas, tanto por el lado de Marcapata como por la interconexión con la llamada
carreteara interoceánica
CON LA MICRO-REGIÓN
Canchis cuya capital es Sicuani es una provincia que tiene preponderancia

conjuntamente que con sus provincias aledañas como Canas, Acomayo,
Chumbivilcas y Espinar, muchas gestiones judiciales, económicas y otras hace que
permanentemente sus poblaciones interactúen.
Por último y lo más importante es su liderazgo en el contexto con sus distritos con
quienes tiene una empatía comercial, social, religiosa y de otras orígenes como las
históricas y culturales.

B. CONTENIDOS DEL PLAN DE GOBIERNO

I. PRINCIPIOS Y VALORES
a) Gestión Municipal con Participación Vecinal

La Propuesta de Plan de gobierno municipal del APU estará orientada por
los nuevos parámetros ideo-políticos de la Democracia que supera la vieja
concepción formalista y procedimental de la misma. Acorde a ello se crearán
espacios abiertos de participación real para que todos los Canchinos -sin
discriminación de ninguna clase- sean protagonistas y trabajen directamente
en la construcción del nuevo Canchis que todos anhelamos. La Participación
Ciudadana o Vecinal tiene legitimidad moral y política, pero se le dará también
legitimidad gerencial con lo cual, se espera mejorar la calidad de vida y llegar
al GRAN CAMBIO que Canchis espera.
El Movimiento Político APU, propone que la administración pública municipal,

trabajará con criterios de racionalidad, eficiencia y economía en la búsqueda
de rentabilidad y equidad social. Para el logro de tal fin será requisito
indispensable y exigencia imperiosa la Participación Vecinal en todos los
planes, proyectos, programas y actividades de la administración municipal y
en especial los que afecten el patrimonio público.
La Participación Vecinal, es importante y prioritario definir sociológicamente

como un objetivo político de la sociedad, considerado para el APU como un
instrumento para administrar lo público de mejor manera y racionalizar el
gasto municipal con el mayor impacto social posible. En este sentido se
tomará las decisiones para el bien común, utilizando los acuerdos del Concejo
Municipal, El Plan de Desarrollo Concertado Estratégico y otras instancias
participativas, los cuales apoyarán la definición de las políticas del gobierno
municipal. En estos espacios participativos tendrán opción y opinión todos los
sectores organizados de la comunidad institucionales, comunidades
campesinas, gremiales, profesionales y vecinales
b) Transparencia de la Gestión Municipal

La gestión municipal del Movimiento Político APU, pretende una gestión de
transparencia para que todos los vecinos Canchinos tengan conocimiento las
actividades que se realizan con los recursos del Gobierno Local.
Absolutamente, todos los actos del gobierno municipal del MP APU, estarán
expuestos a la "Fiscalización de la Ciudadanía" sin obstáculos que dificulten
el control del manejo del patrimonio local. Se facilitará la accesibilidad de la
comunidad y del ciudadano que desee conocer de cerca la Administración
Municipal, utilizando para ello, entre otros, la Página Web del Municipio y los
respectivos boletines que periódicamente publicaremos. La ciudadanía no
necesitará interponer recursos legales para conocer las acciones del gobierno
municipal. En todos los casos, todos los vecinos podrán acceder fácilmente a
la información del ente edilicio.

c) Principios Éticos de la Gestión Municipal

El Movimiento Político Acuerdo Popular Unificado Canchis, cuyo objetivo es
la búsqueda del Desarrollo provincial de Canchis, estará amparada en
principios éticos de la Política de respecto al ciudadano que contempla,
fundamentalmente, la Planificación, la Transparencia de nuestros actos y la
Participación co-responsable de toda la comunidad Canchina. Los principios
que orientaran la gestión edil son los siguientes:
• El comportamiento ético y moral que nos respalda es la principal herramienta

pedagógica del Gran Cambio.
• Los recursos materiales y económicos del Municipio Provincial serán
administrados de acuerdo a los sistemas de control con principios de
eficiencia y racionalidad.
• La gestión Municipal será transparente.
• Se controlará y procurará que la participación de los proveedores de
servicios y bienes sean en estricto cumplimiento de la ley de contrataciones
y adquisiciones del estado.
• La racionalidad y eficiencia son los principios rectores de todos los
programas, proyectos y actividades municipales.
• Las relaciones con la comunidad canchina son directas y claras y se
desarrollan a través de los espacios participativos.
• Los servidores públicos que trabajen en la Administración Municipal, serán
capacitados con estudios según especialidades como diplomados, maestrías,
doctorados para lograr mayor eficiencia en la comuna provincial, como un
incentivo a los trabajadores y empleados comprometidos con el Proyecto de
Visión y Misión de la provincia de Canchis.
• El desarrollo Provincial de Canchis es un compromiso entre el gobierno
local y todos los vecinos con eventos de sensibilización en el rescate de
nuestra interculturalidad Canchi.
• Lograr la confianza en las personas que dirigen la Administración Municipal
de la Provincia de Canchis, que es esencial para garantizar la legitimidad de
la gobernabilidad local.
• Buscamos la integración de proyectos y programas en base a manejo de
cuencas es decir en base al fortalecimiento de la Mancomunidad Municipal
Qhanchi para lograr la integración de proyectos en forma conjunta de todos
los distritos de la provincia de Canchis, y se buscará una mayor integración
con Mancomunidades provinciales.
II. DIAGNOSTICO.
2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

Los pobladores de la Provincia en su gran parte se dedican a la actividad
Agropecuaria, comercial y otras, las técnicas que emplean los pobladores en la
producción agrícola son insuficientes por lo que producen para el autoconsumo y
muy poco para abastecer otros mercados regionales, es indispensable que los
pobladores tengan mayor apoyo en este aspecto. En el actual contexto de la
globalización e interconexión de mercados donde los diferentes escenarios a nivel

nacional e internacional presentan una alta y permanente fluidez de cambios e

innovaciones, condiciones que obligan a que los roles lo asuma el gobierno
municipal provincial articulado a sus distritos y al gobierno regional.
Existen muchos problemas en lo que es educación, salud y otros servicios que

son insuficientes en la atención de las necesidades de los pobladores de esta
provincia. Existe el problema de la desnutrición infantil crónica como en toda la
región llegando a 35.4% de niños menores de 5 años, e incrementándose en la
zona rural a 42.8% en las zonas rurales y/o marginales, asimismo la anemia en
los niños menores de 5 años es de 45.5%, la inaccesibilidad a los primeros niveles
de atención en salud crean una brecha en la población que accede a una atención
en salud frente a otra que no accede.
Otro problema es la ineficiente capacidad de gasto de la municipalidad con un

manejo populista, electorero y atomización de la inversión presupuestal ello
conlleva a un retraso en el desarrollo de nuestra provincia
2.2. PROBLEMAS
 Escaso e inadecuado mantenimiento de carreteras que interconecten los

centros de producción de la Provincia.
 Escaso conocimiento del poblador rural para la utilización de los recursos con
fines de industrialización.
 Crecimiento Urbano desordenado.
 Contaminación de nuestros ríos y nuestro medio ambiente.
 La pobreza que reina en el Distrito por escaso implementación de políticas de
apoyo sostenible por parte de los gobiernos actuales.
 Inadecuada explotación de nuestros recursos naturales.
 Creciente migración de los pobladores del área rural al área urbana.
2.3. POTENCIALIDADES
 Ser una provincia importante ubicada en un corredor estratégico Cusco Puno a
nivel macro sur.
 Presencia de instituciones públicas y privadas en la provincia.
 El comercio en la provincia es el más importante en el sur de la región.
 Gran disponibilidad de recursos naturales y agropecuarios como son productos
interandinos, animales menores y camélidos sudamericanos.
 Las posibilidades de financiamiento internacional que cuiden nuestro medio
ambiente para el desarrollo de programas y proyectos de lucha contra la
pobreza de parte de organismos Internacionales.
 La creciente cooperación internacional disponible de ONG’s, gobierno nacional,
gobierno regional para la protección del medio ambiente.
 La agenda nacional del bicentenario de lucha contra la pobreza, la desnutrición
infantil, la mortalidad materna, y los flagelos que afecten a los ciudadanos del
Perú como prioridad de la política nacional.

III. VISIÓN DE DESARROLLO
Al 2018 Canchis es una provincia modelo de desarrollo social y convivencia vecinal,

con una sólida identidad provincial donde se pueda vivir con salud, dignidad y
seguridad, privilegiando el bienestar social como centro y fin del desarrollo en armonía
con su entorno natural, y se tengan como prioridades de gobierno local: el empleo, la
educación, la salud, la vivienda, el espacio público y su equipamiento con eficientes
servicios públicos. Hemos logrado reducir los niveles de pobreza y la población
accede a servicios básicos de calidad en salud y educación intercultural con equidad,
justicia e igualdad de oportunidades.
A.- MISIÓN:
Buscamos promover el bienestar y la prosperidad de todos los vecinos Canchinos,

proponemos una eficiente administración de los recursos públicos con eficacia,
honestidad y transparencia. Queremos que todos los moradores participen en las
decisiones a través de las organizaciones vivas utilizando los procesos de
planeamiento. Proyectamos afianzar la democracia y la gobernabilidad local con
participación real y efectiva de todos los vecinos. Propiciamos la proyección de una
nueva imagen de la provincia de Canchis a nivel regional y nacional.
B.- LOS OBJETIVOS GENERALES
 Mejorar la Calidad de Vida de los ciudadanos Canchinos.

 Promover la Seguridad Alimentaria y disminuir la Desnutrición Infantil.
 Promover el acceso a la Vivienda Saludable y lograr una Municipalidad Saludable.
 Promover una Municipalidad Productiva Agropecuaria.
C.- OBJETIVOS ESTRATEGICOS
 Orientar la gestión municipal dentro de los parámetros de la Planificación

Estratégica, la Participación Vecinal y la Transparencia en el manejo de los
recursos presupuestales.
 Sentar las bases para un Desarrollo Urbano planificado y ordenado cuidando el
medio ambiente y el uso racional de los suelos.
 Fomentar la creación de nuevas fuentes de trabajo a fin de paliar el álgido
problema de la desocupación.
D.- ESTRATEGIAS DE TRABAJO
 Instaurar la Planificación Estratégica como instrumento de gestión.

 Formular e implementar el Plan Estratégico Participativo de Desarrollo Distrital de
Canchis.

 Formular e implementar el Plan Estratégico Institucional 2015 – 2018.

 Ejecutar un diseño de re-ingeniería integral en la Administración Municipal.
 Reestructurar los sistemas de trabajo en todas las áreas de la Municipalidad para
una mejor atención pública a los vecinos.
 Actualizar y operativizar el Catastro Urbano.
 Crear la oficina de Cooperación Internacional y de Gestión para buscar nuevas
fuentes de financiamiento interno y externo y realizar el seguimiento
correspondiente de inicio de la solicitud hasta la liquidación final.
E.- LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
1. LINEAMIENTOS DE POLITICA GENERAL
1.1. Desarrollo Institucional y Fortalecimiento del Rol Municipal
a) La Planificación Estratégica Participativa
Dentro de un mundo cada vez más globalizado y competitivo, la herramienta de la

Planificación se ha convertido en una necesidad imperiosa en todas las instituciones
edilicias de nuestro país. Canchis no puede ser la excepción. El marco conceptual y
metodológico que requiere la planificación del desarrollo de nuestra provincia será del
mayor nivel en cuanto a recursos humanos, tecnológicos y de información. Las
particularidades de nuestra realidad social nos obligan adoptar un sistema de
Planificación definido como Participativo, donde los grandes problemas del distrito les
competen no solo a sus autoridades sino también a todos sus habitantes.
En tal sentido, creemos que en lo inmediato Canchis necesita, urgentemente, un

estudio pluridisciplinario profundo que identifique cuales son las reales demandas
sociales de la población y cuáles son nuestras efectivas posibilidades de atención.
Acorde a ello, y como consecuencia de dicha investigación científico-social, la
formulación, diseño y aprobación del Plan de Desarrollo Estratégico Participativo de
la provincia de Canchis será la herramienta metodológica, fundamental, que nos
guiará en las acciones concretas en pro del desarrollo y bienestar de nuestro pueblo.
Asimismo, y como correlato del primero, se diseñará y ejecutará el Plan Estratégico

de Desarrollo Institucional de Canchis: 2015 – 2018, instrumento básico que orientará,
de manera técnica, nuestra gestión edil comprendida en dicho parámetro de tiempo.
b) Gestión Municipal Democrática y Participativa
La nueva forma de gestión edilicia exige una participación efectiva de los vecinos y
una concertación con los líderes locales, tal y como ha sido enunciada en el acápite
a) del capítulo III de este documento de Plan de Gobierno.
c) Priorización de Proyectos

Para un uso racional y eficaz de los recursos presupuestales del pueblo Canchino se
tendrá en cuenta proyectos de inversión y actividades con criterio de costo-beneficio
a fin de seleccionar aquellos proyectos que generen mayor impacto y beneficios a la
comunidad.
d) Administración con criterios de Racionalidad y Eficiencia
Frente al recorte de los ingresos provenientes del Canon y Sobre Canon se hace
imperioso y necesario racionalizar el gasto público edilicio, orientando las inversiones
hacia aquellos proyectos que sean urgentes e imprescindibles a la comunidad.
1.2. Prestación de Servicios

Los servicios públicos forman parte de los derechos humanos y el gobierno local tiene
la obligación de garantizar y regular la prestación de los mismos de manera eficiente
y oportuna.
Como primera medida, la gestión edil que plantea el MP APU Canchis es la imperiosa
necesidad de culminar totalmente el tan anhelado Proyecto del Agua Potable y
Desagüe diseñando un plan específico de renovación de las redes de alcantarillas
que por su antigüedad continuamente causan inundaciones en diversas zonas de la
ciudad de Sicuani.
De otro lado, es intención de la nueva gestión del MP APU Canchis mejorar el sistema
del barrido de las calles, recojo de la basura y lograr el funcionamiento del relleno
sanitario y continuar con botadero deficiente. Se extenderán estos programas de
limpieza general a los asentamientos humanos nuevos.
1.3. Desarrollo Urbano

Sicuani cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano que se lo pondrá en operatividad
como un instrumento para afrontar en forma urgente, pues el crecimiento de la ciudad
de Sicuani y de la población incide en un continuo y permanente proceso de
crecimiento del radio urbano invadiendo terrenos agrícolas y comunales que no
cuentan con habilitaciones urbanas en terrenos que no se encuentran planificados con
el incremento de la población urbana, es por ello. Este problema social fomenta una
escasa o nula atención de los servicios básicos por el encarecimiento de éstos. En tal
sentido, un instrumento de gestión del territorio que tenga por finalidad el
acondicionamiento progresivo del espacio físico de nuestro distrito, será una de las
principales prioridades de nuestra gestión de APU a través del ordenamiento territorial
y la zonificación económica, que serán instrumentos de desarrollo sostenible.
1.4. Desarrollo Económico Local

Conscientes de los grandes desafíos y retos que impone la situación actual donde
existe la pobreza y extrema pobreza, el APU -mediante la gestión del MP APU
propiciará la generación de iniciativas municipales a fin de paliar el álgido problema
del desempleo y mejorar la calidad de vida de todos los vecinos Canchinos, ya que el
producto bruto interno (PBI) de nuestra provincia es el sector agropecuario y se
propiciará el autoempleo dando condiciones adecuadas para mejorar los ingresos
económicos de los habitantes de las zonas rurales enfatizando el desarrollo de las
obras de la municipalidad mayormente por administración directa con el fin de

preservar el trabajo de la mano de obra calificada y no calificada del ámbito de la

provincia.
 Promover el desarrollo de la actividad agropecuaria

 Promoción y generación de cadenas productivas para la transformación y
comercialización.
 Potenciar la crianza de camélidos sudamericanos de calidad y gestionar el
funcionamiento de la planta de procesamiento de la fibra de alpaca con el gobierno
regional.
 Promover la producción de ganado vacuno con fines de producción lechera y de
engorde.
 Promover la competitividad empresarial con énfasis en las micro empresas
urbanas y rurales.
 Promover los circuitos turísticos entrelazados con la artesanía y buscando
mercados.
DE LA MICRO EMPRESA
La microempresa ha demostrado en los tiempos actuales ser una unidad productiva

generadora de fuentes de trabajo que involucra al propietario y a su entorno familiar
inmediato. Por ello, es indispensable que nuestra gestión municipal fomente la
creación de nuevas unidades micro-empresariales, en cualesquier rubro, ya sea de
producción de bienes o de servicios. Es necesario para tal efecto, flexibilizar las
normas municipales para el funcionamiento formal de los mismos y así lo haremos sin
descuidar el cumplimiento de los requisitos técnicos de seguridad y preservación del
medio ambiente.
1.5. Desarrollo Social y Participación Vecinal

Nuestro Plan de Gobierno Municipal del APU considera como uno de sus objetivos
estratégicos el mejoramiento de la calidad de vida del poblador Canchino. El logro de
este objetivo solo podrá ser efectivo aplicando políticas que contemplen aspectos de
asimilación a un trabajo permanente, así como también de satisfacción de
necesidades primarias y secundarias tales como: acceso a una mejor educación,
mejor atención sanitaria, servicios básicos eficientes, programas contra la desnutrición
infantil, prevención de enfermedades infecto contagiosas, programas de recreación,
cultura y deporte, etc.
a) La Educación para el Cambio

La educación es un factor fundamental para el desarrollo de los pueblos. La educación
que Canchis necesita debe estar orientada a la producción de los conocimientos
necesarios para avanzar en la generación de ciencia y tecnología, que a su vez sirva
de fundamento para el desarrollo social, económico y cultural. Pero, igualmente, una
educación que contribuya a la construcción de ciudadanía y a la configuración de una
ética democrática basada en el respeto de los derechos humanos y el entorno natural
(hábitat). En suma, necesitamos una educación que promueva la formación de
personas humanistas, productivas, solidarias y participativas, responsables de su
propio bienestar y progreso.

Nuestra gestión edilicia no solo se enfocará en la ampliación y mejoramiento de la

infraestructura educativa o del equipamiento de los instrumentos y/o materiales de
enseñanza, sino que, además, propondrá la inclusión de nuevas currículas para la
enseñanza de asignaturas como “Cultura para la Convivencia”, “Cultura de la Higiene
Pública”, “Cultura de la Solidaridad”, “Cultura de la Preservación del Medio Ambiente”
entre otros.
b) La salud
Concebimos la Salud no sólo como la ausencia de enfermedad sino, también, como
el logro de un estado de bienestar integral de la persona dentro de un ambiente
favorable para su desarrollo individual y colectivo. Lamentablemente esa percepción
que tenemos no se da en nuestra provincia de Canchis, pues, las estadísticas nos
señalan altas tasas de morbilidad y mortalidad. Todo ello agravado por las condiciones
de pobreza y extrema pobreza en que se encuentran significativos sectores de la
población Canchina. En tal sentido, nuestras propuestas estarán orientadas a trabajar
mancomunadamente con las instituciones públicas del sector: MINSA, ESSALUD y
otros.
c) DEMUNA
La Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente (DEMUNA) brinda un importante
servicio en la defensa de los derechos del niño y del adolescente y por ello nuestra
gestión del APU brindará mayor atención a esta dependencia local.
d) PROVAL
El Programa del Vaso de Leche (PROVAL) es un programa nacional, asistencialista,
que provee apoyo en la alimentación sobre todo a los niños menores de seis años,
madres gestantes (o en períodos de lactancia) y también a personas indigentes
afectados con tuberculosis o desnutrición crónica. Por la alta incidencia de una
desnutrición infantil, este programa necesita ser fortalecido y de hecho lo haremos
poniendo énfasis en la reorientación y mayor financiamiento del servicio hacia las
poblaciones objetivo.
e) Participación Vecinal
La democracia que se ejercitará en nuestro Municipio dejará de ser un mero
formulismo para convertirse en una auténtica democracia participativa. Las políticas
que implementará el Alcalde MANUEL ZVIETCOVICH, tenderán a una participación
comunitaria transversal en toda la Administración Municipal, tal como ha sido
explicado líneas adelante.
Asimismo, pondremos mucho énfasis en no reducirla a una simple fiscalización o a la

participación formal de los “Presupuestos Participativos” sino también en una
participación activa de las políticas que formule el concejo municipal (servicios
públicos, empleo, educación, salud, cultura, desarrollo urbano, seguridad ciudadana,
gestión ambiental, deporte, recreación, etc.).

1.6. La Protección del Medio Ambiente

La contaminación del medio ambiente es uno de los problemas críticos de la provincia
de Canchis. Por ello es de suma importancia que la Municipalidad, conjuntamente con
las dependencias del Sector, definan acciones conducentes al mejoramiento de la
calidad del aire, los suelos y las aguas para garantizar el desarrollo sostenible de
nuestro distrito. Reviste carácter de urgencia que las empresas pesqueras cumplan
con la normatividad vigente a fin de descontaminar y preservar el medio ambiente.
1.7. Seguridad Ciudadana

La seguridad de todos los vecinos es uno de los grandes retos que tenemos por
delante. Nos proponemos aplicar medidas preventivas mediante un esfuerzo conjunto
de todas las autoridades locales con la población organizada. Previo a ello se
efectuaran estudios focalizados para ver cuáles son los factores de riesgo que
permitan el diseño y ejecución de programas específicos en la lucha contra la
delincuencia, drogadicción, alcoholismo, prostitución, vagancia y otros.
1.8. Cultura, Recreación y Deporte

Nuestro gobierno municipal del APU pondrá énfasis en la cultura, la recreación y el
deporte especialmente en los niños, los jóvenes y los adultos mayores, a través de
diversas actividades deportivas, recreativas, artísticas e intelectuales que propicien el
sano esparcimiento y fortalezcan la identidad cultural del pueblo Canchino.
IV. DIAGNOSTICO POR DIMENSIONES
A. DIMENSION SOCIAL.
DS1. SALUD
DIAGNOSTICO
Carencia de infraestructura, equipos quirúrgicos y médicos en nuestra
provincia para una adecuada atención a los pobladores.. No contamos con
médicos especialistas y peor aún en la capital contamos con personal de
salud reducido.
Los programas de salud preventiva en el sector rural no se implementan,

es necesario capacitar en el consumo de productos de la zona y la nutrición
adecuada de los beneficiarios.
Tener en cuenta también la salud mental de la población.
PROBLEMAS
 Falta de implementación en Hospitales y puestos de salud
 Falta de puestos de salud con infraestructura adecuada, que sean
accesibles a los pobladores rurales.
 La falta de atención médica oportuna por falta de médicos especialistas,
equipos quirúrgicos y ambulancias.
 Alto índice de morbi-mortalidad materna infantil

 Insuficiente personal capacitado para la atención en los

establecimientos de salud.
 Alcoholismo.
 Incremento en problemas de salud mental en la provincia.
POTENCIALIDADES
1. Convenios multisectoriales de todas las instituciones ubicadas
en la provincia.
2. Gestión ante el Ministerio de Salud Para la contratación de
profesionales de la salud especializados.
3. Disponibilidad de recursos del FONCOMUN y Canon
DS2. EDUCACION.
Diagnostico
Si bien es cierto que en las últimas décadas se han ampliado y mejorado
la infraestructura educativa, pero no existen logros tangibles de mejoras
en los aprendizajes. Lamentablemente, la educación pública ha sufrido
mucho tiempo postergación en cuanto a asignación de recursos, hoy las
escuelas públicas son las más pobres y sus maestros los más
desatendidos, la falta de docentes en centros educativos es un problema
de nunca acabar.
PROBLEMAS
 Baja remuneración de personal docente.
 Recorte de presupuesto en la contratación de más docentes.
 La baja cobertura en Educación Inicial y Educación Secundaria.
 Falta de docentes para atender a los sectores urbano y rural.
 Falta de infraestructura adecuada.
 Población en extrema pobreza, los niños y adolescentes están
excluidos del derecho a la educación.
 Un 25 % de alumnos matriculados desertan durante el año escolar
 Desconocimiento de la educación ambiental
POTENCIALIDADES.
 La existencia de profesionales en educación que están ávidos de
compartir sus conocimientos
 La presencia de instituciones públicas y privadas para apoyar a este
importante sector.
 La disponibilidad de recursos económicos del gobierno regional y
Provincial.
DS3. SANEAMIENTO BASICO

Diagnostico
Analizar la situación actual en el ámbito Distrital y Provincial las
instalaciones de agua y desagüe. Es necesario darle mayor importancia a
esta importante dimensión en el sector rural y urbano.

PROBLEMAS
 Deficiente infraestructura de servicios básicos
 Falta cubrir la cobertura de agua desagüe en el sector urbano y en
 Inadecuada infraestructura para el tratamiento de aguas residuales.
 Deficiente cobertura de recojo de basura y limpieza pública.
 Servicios higiénicos públicos en pésimo estado de funcionamiento.
POTENCIALIDADES.
 Disponibilidad de recursos hídricos.
 La existencia de recursos económicos para atender este sector.
 La elaboración de proyectos de saneamiento basico.
DS4. VIVIENDA
Deficiente apoyo por parte del estado y gobiernos local en este aspecto las
viviendas son inadecuadas y mal construidas debido a la falta de asistencia
técnica. No existe una adecuada Formulación y ejecución del plan de
acondicionamiento territorial y de desarrollo urbano y rural del Distrito.
PROBLEMAS
 Infraestructuras inadecuadas de vivienda.
 Muchas familias carecen de viviendas.
 Inadecuada Formulación y ejecución del plan de acondicionamiento
territorial y de desarrollo urbano y rural
POTENCIALIDADES.
 La existencia de recursos humanos y financieros.
 La existencia de profesionales para acondicionar el crecimiento urbano.
 La existencia de terrenos aptos para la edificación de viviendas.
DS5. RECREACION Y DEPORTES

Falta infraestructura recreativa adecuada, las infraestructuras deportivas
existentes se encuentran abandonadas y en mal estado a falta de
mantenimiento.
PROBLEMAS
 Carencia de infraestructuras deportivas para diferentes disciplina
deportivas.
 Abandono de las infraestructuras deportivas ya existentes.
 Falta de escuelas deportivas en diferentes disciplinas.
 Falta de cultura de práctica deportiva.
POTENCIALIDADES
 Existencia de jóvenes y niños con habilidades deportivas.
 Existencia de profesionales que puedan apoyar a este sector.
 La presencia de instituciones para fomentar el deporte.

 La disponibilidad de recursos económicos para invertir en esta

actividad.

Falta un trabajo coordinado con la Policía Nacional y sociedad civil.
Inadecuada y deficiente servicio de serenazgo, rondas campesinas y
autodefensa por falta de apoyo por parte de las instituciones públicas.
Participación inactiva de las Juntas Vecinales y autodefensa para
combatir la delincuencia y el abigeato.
PROBLEMAS
 Carencia de vehículos y equipos en la Policía Nacional.
 Débil coordinación entre instituciones para afrontar la inseguridad
existente en la provincia.
 Altos índices de abigeato y delincuencia en la provincia.
 Falta de apoyo a las organizaciones como autodefensa, rondas
campesinas y otros.
POTENCIALIDADES
 Trabajos concertados de la municipalidad con otras instituciones
 Presencia de la Policía Nacional y organizaciones.
 Organizaciones barriales y comunales con sistema estructural de
identidad de seguridad
DE1. PRODUCCION Y COMPETITIVIDAD (BIENES Y SERVICIOS)
En cuanto a este aspecto la producción de la Provincia es para el autoconsumo
y regularmente para satisfacer algunas necesidades del sector urbano del
distrito y la provincia. No existen empresas que puedan transformar
nuestros recursos en productos finales. La producción de servicios no
existe en nuestra provincia ya que no contamos con centros industriales
y empresas, contamos con entidades públicas pero sus recursos son
limitados. Falta fortalecer las actividades de artesanía, comercio, industria
transformación de productos y otros.
PROBLEMAS
 Incumplimiento de compromisos de las autoridades.
 Políticas de importación exageradas.
 Impuestos exagerados que no permiten que las industrias puedan
desenvolverse en forma adecuada
 Carencia de empresas productivas.
 Deficiente apoyo por parte de las instituciones a la micro y pequeña
empresa.
POTENCIALIDADES
 Producción de artesanía en comunidades campesinas.
 Existencia de organizaciones de mujeres productores.
 Comunidades campesinas organizadas.

 Ser una región rica en recursos naturales.

 Existencia de zonas arqueológicas.
 Provincia con buena producción agrícola y pecuaria.
DE2. COMERCIO
En la Provincia de Canchis las transacciones comerciales se realizan en
forma diaria, semanal y anual, sin las condiciones adecuadas tanto para el
consumidor y vendedor ubicándose ferias en algunas capitales del distrito,
lo que en gran medida favorece a los intermediarios y grandes
comerciantes.
PROBLEMAS
 Falta de promoción de nuestros productos agropecuarios.
 Débil organización para la producción y comercialización.
 Falta de capacitación en aspectos comerciales
 Inadecuadas condiciones de infraestructura comercial para promover,
facilitar y ordenar los servicios de comercialización en el ámbito
provincial.
 El comercio se realiza en forma poco organizada, deficiente.
POTENCIALIDADES
 Existencia de medios de transporte con otros mercados regionales.
 Potencial en productos agropecuarios.
 La existencia de instituciones que puedan apoyar a este sector
 Presencia de infraestructura comercial.
 En Canchis se desarrolla gran actividad comercial en el sur de la
región.
DE3. EMPLEO
Este es un gran problema a nivel nacional, la falta de iniciativas de
creatividad y la falta de apoyo a la micro y pequeñas empresas, son
aspectos que conllevan a la migración de los pobladores.
PROBLEMAS
 La falta de instituciones públicas y privadas que puedan
promocionar el empleo en jóvenes y los pobladores.
 Limitado acceso a los trabajos temporales en la municipalidad
 Altos índices de migración a otras ciudades del país.
POTENCIALIDADE
 La existencia de un potencial humano para producir bienes y
servicios
 La existencia de recursos disponibles para la producción de
bienes.
 La presencia de instituciones para apoyar esta actividad

DE4. AGRARIO.
En la actividad pecuaria las especies más importantes es el ganado vacuno,
ovino, camélidos sudamericanos y animales menores, constituyéndose en la
“banca” de los productores pecuarios, esta actividad está muy atrasado en
calidad y producción. Es necesario articular al mercado equitativo y sostenido
a los pequeños productores de la agricultura tradicional y de auto subsistencia,
para que también a partir de ello se pueda liderar el desarrollo rural con una
política de coordinación multisectorial.
PROBLEMAS
 Fenómenos naturales en la zona (Heladas, Granizadas y
sequías)
 Inadecuado manejo de terrenos de cultivo
 Deficiente equipamiento e infraestructura agrícola
 Bajo rendimiento de los terrenos de cultivo
 Deficiente mejoramiento genético de animales
 Mínimo e inadecuado manejo y mala instalación de pastos
cultivados.
POTENCIALIDADES
 Presencia de instituciones para poder trabajar coordinadamente
para mejorar esta actividad.
 La predisposición de los productores para poder sacar adelante
esta actividad.
 Disponibilidad de recursos naturales para mejorar la producción.
DE5. PESQUERO.
DIAGNOSTICO
Insuficiente apoyo a esta importante actividad e inadecuada explotación
de nuestros recursos hídricos
PROBLEMAS
 Falta de apoyo a esta actividad.
 Desconocimiento en el manejo de crianza de pejerrey y trucha.
 Falta de infraestructura para la crianza de pejerrey y trucha
POTENCIALIDADES
 La presencia de lagunas y ríos para la explotación.

 La existencia de medios de comunicación para poder
comercializar estos productos.
 Presencia de instituciones para apoyar esta actividad.
 Mercados de consumo de este producto
DE6. TURISMO.
DIAGNOSTICO
La actividad turística de la provincia es significativa, porque cuenta con
recursos atractivos turísticos arqueológicos, naturales y culturales.

El desarrollo turístico requiere de la provisión de infraestructura básica,

en términos de carreteras, comunicaciones, luz, agua y desagüe, para
facilitar el acceso a los distintos centros turísticos que se están
desarrollando.
PROBLEMAS
 Inadecuada promoción del turismo y escasa consolidación de restos
arqueológicos y naturales de la provincia.
 Deterioro de centros turísticos naturales y arqueológicos de la
Provincia
 Escasa conciencia cultural y turística de la población
 Insuficiente e ineficientes servicios de atención a turistas
 Inadecuados y limitados servicios de información turística
 Escasa promoción de los atractivos Turísticos (naturales y
arqueológicos)
 Débil coordinación con instituciones afines (INC, INRENA y
MINCETUR)
POTENCIALIDADES
 De contar con recursos turísticos.
 De tener escenarios naturales atractivos.
 De fomentar el turismo vivencial en comunidades.
DE7. INDUSTRIA Y ARTESANIA

DIAGNOSTICO
La artesanía se realiza en forma poco organizada, deficiente en el
proceso productivo. Su tecnología es tradicional y presenta problemas
de mercado.
PROBLEMAS
 Inadecuado aprovechamiento de los recursos.
 Desconocimiento y poca valoración de los productos
agroindustriales y artesanales.
 Carencia de un centro de capacitación artesanal y
agroindustrial.
 Escasa promoción de los productos artesanales e industriales.
POTENCIALIDADES
 Existencia de recursos naturales y financieros.
 Presencia de organizaciones de mujeres y jóvenes dedicadas a
esta actividad.

C. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL
DTA1. RECURSOS NATURALES

DIAGNOSTICO
La Provincia es rica en recursos naturales que necesitan ser explotados,
cuentan con recursos agropecuarios, hídricos y otros.
PROBLEMAS
 La erosión de suelos.
 Políticas de privatización de nuestros recursos por parte del
estado.
 Fenómenos naturales en la zona.
 La contaminación ambiental en el mundo.
 La utilización de insecticidas y otros
POTENCIALIDADES
 Tener extensos terrenos ricos en diversos recursos naturales.
 Existencia de microclimas.
 Presencia de instituciones para apoyar a este sector.
DTA2. CULTURA
DIAGNOSTICO
Las costumbres y festividades tienen un débil arraigo en la sociedad
actual, lo cual no expresa una identidad plena con nuestro pueblo,
significa una simbiosis cultural que expresa nuestro mestizaje real todo
ello podemos ver en las festividades más importantes del distrito. Sin
embargo, lo negativo en nuestras costumbres y festividades es el
incremento desmesurado de consumo de bebidas alcohólicas,
degenerando la naturaleza del festejo.
PROBLEMAS
 Pérdida creciente de valores morales y éticos (alcoholismo,
individualismo, egoísmo, indecisión, pesimismo, etc.),
 Carencia de programas educativos para el conocimiento,
conservación de restos culturales.
 Poca promoción de cultura de valores y educación ciudadana
POTENCIALIDADES
 De tener festivales folklóricos donde se valoran nuestra cultura.
 La presencia del INC para valorar nuestra cultura.
 De tener accesos para fomentar el turismo.
DTA3. INTEGRACIÓN
DIAGNOSTICO
Deficiente integración a los planes provinciales, regionales y nacionales.

PROBLEMAS
 Falta la implementación de políticas de integración.
 Desconocimiento de normas para la integración de pueblos para
buscar un desarrollo integral.
POTENCIALIDADES
 La existencia de normas que buscan la integración de pueblos.
 Los medios de comunicación existentes en nuestro distrito.
DTA4. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
DIAGNOSTICO.
El desorden y mal estado de las vías en que se encuentra nuestra ciudad
son parte de la contribución a la gran problemática en transporte, que a
diario sufrimos los ciudadanos.
PROBLEMAS
 Abandono total de las diferentes arterias o calles de la ciudad que
esperan ser asfaltadas o pavimentas.
 Existe un permanente desconocimiento e incumplimiento de las
normas que regulan los servicios del transporte.
 Inadecuada infraestructura de transporte para que puedan llegar
a un destino final o Terminal terrestre que brinde seguridad a los
ciudadanos.
 Falta de mantenimiento de la infraestructura vial en la ciudad así
como en las comunidades campesinas.
POTENCIALIDADES
 La disponibilidad de maquinarias para poder mantener estas
vías.
 La existencia de instituciones en la región para apoyar este
problema.
DTA5. MEDIO AMBIENTAL.
DIAGNOSTICO
La contaminación y el calentamiento global son un problema para
nuestro medio ambiente, que traen problemas como los cambios
climáticos.
PROBLEMAS
 Desconocimiento de la población acerca del cuidado del medio
ambiente.
 Inadecuado manejo de los residuos sólidos (basura) en el
sector urbano y rural del distrito.
 Contaminación de ríos.

POTENCIALIDADES
 La existencia de recursos financieros para afrontar este flagelo.
 La presencia de instituciones.
DI1. POTENCIAL HUMANO

DIAGNOSTICO
La Provincia tiene un potencial humano muy bueno con deseos de
superación y producción.
PROBLEMAS
 Mayor importancia a este recurso.
 Falta de asistencia y capacitación técnica.
 Desconocimiento de sus derechos y obligaciones.
POTENCIALIDADES
 Presencia de instituciones para capacitar a este sector.
DI2. GESTION PÚBLICA Y TRANSPARENCIA.
DIAGNOSTICO
La existencia de un terrible flagelo en las instituciones es la corrupción.
PROBLEMAS
 Falta de actualización del portal de la página Web.
 Presencia de la corrupción y mal manejo de los recursos.
 Inadecuada implementación de las normas de transparencia.
 Escasa presencia de organizaciones sociales para cuidar nuestros
recursos.
 Escasa participación de la ciudadanía en los presupuestos participativos.
POTENCIALIDADES
 La existencia de leyes de transparencia en la gestión.
 La existencia de instituciones que cuidan nuestros recursos.
DI3. CIENCIA Y TECNOLOGIA.
DIAGNOSTICO
El distrito tiene reducido acceso a las tecnologías existentes debido a la
lejanía de estos mercados.
PROBLEMAS
 El sector educación no tiene acceso a los servicios de Internet.
 La tecnología existente en la provincia son insipientes.

POTENCIALIDADES
 Presencia de empresas que puedan brindar estos servicios.
 Existencia de recursos económicos.
V. ESQUEMAS DE PROPUESTAS DE DESARROLLO

A. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS.
 Respeto a los derechos fundamentales y dignidad de las personas.
 Competitividad, productividad y formalización económica
 Igualdad de oportunidades y acceso a los servicios básicos.
 Desarrollo distrital equilibrado e infraestructura adecuada.
 Recursos naturales y medio ambiente.
B. PROPUESTAS POR DIMENSIONES
DSI. SALUD
OBJETIVO
Mejorar los servicios de salud ofreciendo atención accesible a la mayoría
de la población de menores recursos económicos.
PROPUESTAS Y ALTENATIVAS
1.- Construcción y equipamiento de puestos de salud. de acuerdo a la
categoría que corresponda con servicios accesibles a todos los
sectores.
2.- Convenios con el MINSA para los programas de mejoramiento de
servicios de salud con calidad.
3.- Impulsar programas específicos en la Lucha contra la Desnutrición,
principalmente infantil. Promover programas de mejoramiento de
servicios de salud con calidad en sectores menos favorecidos.
4.- Implementación de programas de salud preventiva.
5.- Ejecutar campañas de prevención contra el alcoholismo y el consumo
de drogas.
6.- Promover la inserción de los vecinos más necesitados en el Programa
“Aseguramiento Universal en Salud” del Ministerio de Salud (MINSA).
7.- . Mejorar la calidad de la dieta alimenticia del Programa "Vaso de
Leche".
8.- Implementación de la Clínica móvil para atención en zonas alejadas
de la provincia.
9.- Implementación de la clínica Municipal ara la atención de servicios
especializados.
ESTRATEGIAS
1. Convenios con instituciones como el MINSA, Gobierno Regional y
Gobierno Provincial.

METAS AL AÑO 2018

2. Disminuir la mortalidad infantil en un 60%
3. Implementación y construcción de postas en un 70%
DS2 EDUCACION.
Objetivos
Mejorar las condiciones básicas de la calidad educativa de los alumnos
Propuestas y Alternativas
1. Construcción, mejoramiento e implementación de infraestructura educativa.
2. Implementación de Programas de servicio de biblioteca virtual y aulas
Virtuales.
3. Capacitación y actualización de Docentes.
4. Gestión de Becas para los estudiantes en Centros superiores nacionales y
el extranjero.
5. Equipamiento de todos los centros educativos: laboratorios, multimedia,
mobiliario, bibliotecas virtuales, internet, software educativo y otros.
6. Establecer convenios con las Universidades para que los estudiantes hagan
sus prácticas pre-profesionales en nuestra comuna.
7. Creación de Telecentros Educativos en zonas rurales y urbanas para la
formación de ciudadanos con valores y líderes.
ESTRATEGIAS
1. Convenios con instituciones como el UGEL, Gobierno Regional, Gobierno
Provincial y ONG.
METAS AL AÑO 2014

 Disminuir la deserción escolar en un 75%
 Implementación y construcción de Instituciones educativas 75%
 Impulsar programas en dignidad, prevención de enfermedades, cuidado del
medio ambiente, etc. en 70 %
 Formación de Lideres con valores.
DS3. SANEAMIENTO BASICO

Objetivos
Mejorar e implementar los servicios básicos para elevar los niveles de
vida de la población.
1. Impulsar y promover el adecuado manejo de los residuos sólidos
(basura) en el sector urbano y rural de la provincia
2. Implementación y construcción de infraestructura de saneamiento
básico en zona urbana y en comunidades campesinas y
culminación de proyectos de agua y desagüe.
3. Diseñar e implementar un programa de limpieza permanente en
todas las calles del distrito.
4. Poner en funcionamiento los Servicios Higiénicos Públicos.

5. Poner en funcionamiento los Servicios Higiénicos Públicos de las

Lozas Deportivas.
6. Renovación del sistema de alcantarillado y ampliación de las redes
de Agua y Desagüe.
7. Saneamiento básico en la Comunidad campesina de pampaphalla.
ESTRATEGIAS
 Convenios con instituciones como el MINSA, Ministerio de Vivienda,
Gobierno Regional, Gobierno Provincial y ONG.
METAS AL AÑO 2018

 Implementación y construcción de servicios básicos
 Impulsar programas de saneamiento básico.
DS4. VIVIENDA.
Objetivos
Mejorar las condiciones de vida del poblador de la provincia.
 Promover proyectos de cocinas mejoradas y viviendas saludables en
el ámbito urbano y rural.
 Crear e implementar un albergue para la atención a los adultos-
mayores más necesitados.
ESTRATEGIAS
 Convenios con instituciones como el Ministerio de Vivienda,
Gobierno Regional, Gobierno Provincial y ONG.
METAS AL AÑO 2018

 Implementación y construcción de servicios básicos
 Impulsar programas de saneamiento básico.
DS5. RECREACION Y DEPROTES.

OBJETIVOS
Atención generación de cultura deportiva en niños, jóvenes para un futuro
mejor con calidad.
PROPUESTAS Y ALTERNATIVAS
1. Ampliar y mejorar la infraestructura deportiva.

2. Mantenimiento de las infraestructuras deportivas ya existentes.
3. Promover las actividades deportivas en todas las edades en
modalidades competitivas y recreativas a fin de lograr la masificación
del deporte.
4. Mantenimiento de parques recreacionales.

ESTRATEGIAS
 Convenios con instituciones como el IPD, Gobierno Regional,
Gobierno Provincial.
METAS AL AÑO 2018

 Implementación y construcción de infraestructura deportiva.
 Cultivar cultura deportiva.
DS6. SEGURIDAD CIUDADANA.
OBJETIVOS
Disminuir la inseguridad, violencia familiar y combatir la delincuencia.
 Implementar y equipar el área de serenazgo de la municipalidad así
como juntas barriales, rondas campesinas y otras organizaciones de
seguridad.
 Fortalecer el sistema de seguridad ciudadana con la participación de la
Policía Nacional y sociedad civil.
 Normar Implementar y mejorar los servicios de serenazgo, vigilancia
ciudadana, rondas campesinas y autodefensa
 Participación activa de las Juntas Vecinales y autodefensa para
combatir la delincuencia y el abigeato.
 Contribuir y propiciar políticas de control ciudadano en materia de
seguridad ciudadana.
 Promover propuestas para planes de seguridad ciudadana tomando en
cuenta las necesidades de la provincia.
 Instalación de cámaras de seguridad.
ESTRATEGIAS
 Convenios con instituciones como el Policía Nacional, Gobierno
Regional y Defensa Civil.
METAS AL AÑO 2018

 Disminución en un 70 % de la delincuencia.
DE1 PRODUCCION Y COMPETITI VIDAD
OBJETIVOS
Aumentar la producción pecuaria industrial y otros de la provincia.
 Fortalecer los ejes de desarrollo de la Provincia.
 Fomentar la creación de micro y pequeñas empresas.
 Capacitar a los jóvenes y público en la producción.
 Fomentar la transformación de productos.

 Asesorar y capacitar a las micro empresas para hacerlas más

productivas y competitivas.
ESTRATEGIAS
 Convenios con instituciones como el UGEL, MINCETUR, Gobierno
Regional, Gobierno Provincial y ONGs.
METAS AL AÑO 2018

 Aumentar las capacidades productivas de la población.
DE2. COMERCIO
Objetivos
Mejorar las infraestructuras de comercio y capacidades de
comercialización de los agentes económicos de la provincia.
Propuestas y alternativas:
1. Mejorar, modernizar, facilitar y ordenar los servicios de
comercialización en el ámbito provincial.
2. Apoyo a la Micro y pequeña empresa
3. Remodelar las infraestructuras comerciales ya existentes y Ordenar
el comercio ambulatorio en la ciudad
4. Buscar y aprovechar mercados para nuestros productos
agropecuarios, turísticos e industriales, generadores de empleo.
5. Dinamizar las actividades comerciales potenciales, integradas a los
principales mercados, redes y nodos económicos.
6. Apoyo a nuestros productores de nuestra provincia para mejorar la
oferta de sus productos agropecuarios.
ESTRATEGIAS
 Convenios con instituciones como el, MINCETUR, Gobierno
Regional, y ONGs.
METAS AL AÑO 2018

 Aumentar las capacidades productivas de la población
DE3. EMPLEO.
Objetivos
Fomentar proyectos productivos y bajar niveles de desempleo.
1. Tener mayor capacidad de gastos para la ejecución de proyectos
2. Capacitar a las organizaciones en creación de empresas y
negocios.

ESTRATEGIAS
 Convenios con instituciones como el, MINCETUR, Gobierno
Regional y ONGs.
METAS AL AÑO 2018

 Aumentar las capacidades productivas de la población y bajar el
desempleo.
DE4. AGRARIO
Objetivo:
Optimizar la producción agrícola del distrito.
Propuestas y Alternativas :
1. Construcción de Canales de riego en comunidades campesinas de
la Distrito para optimizar el uso adecuado del agua.
2. Implementación con riego tecnificado (Aspersión y Goteo) en
3. Implementar con equipos agrícolas a las comunidades campesinas
Asistencia técnica sobre el manejo y uso adecuado de los recursos
hídricos.
4. Organización de encuentros de productores Agrícolas a través de
intercambios de conocimientos y Visitas a otras regiones del país
5. Organización y Apoyo a las ferias comunales.
6. Implementación integral con infraestructura pecuaria (cobertizos,
etc.) en las comunidades.
7. Implementar Postas de inseminación y sanidad animal en la
provincia.
8. Adquisición de sementales mejorados, (camélidos, vacunos y
animales menores)
9. Mejorar e incrementar la producción de pastos cultivados.
10. Organización de encuentros de productores pecuarios a través de
intercambios de conocimientos y Visitas a otras regiones del país.
11. Organización y Apoyo a las ferias comunales.
12. Incentivar la creación de bio-huertos domésticos.
13. Construcción del Sistema de riego en la Comunidad de Quehuar.
14. Construcción de diques y reservorios cosechas de agua.
ESTRATEGIAS
 Convenios con instituciones como el, Ministerio de agricultura,
FONCODES, INIA, PRONAMCHS. SENASA, Gobierno Regional,
Gobierno Provincial y ONGs
METAS AL AÑO 2018


DE5. PESQUERO.
Objetivo
Adecuada explotación de nuestros recursos hídricos
1. Creación de la oficina de desarrollo pesquero.
2. Instalación de alevinos en nuestra laguna.
3. Mejoramiento y Construcción de Pisci granjas.
4. Capacitación a los pobladores en la crianza de peces.
ESTRATEGIAS
 Convenios con instituciones como el Gobierno Regional, y ONGs
METAS AL AÑO 2018

DE6. TURISMO
Objetivo:
Fomentar la explotación Turística Arqueológica y Natural de la provincia.
1. Apertura del corredor turístico de Machu pitumarca Raqchi y la Raya.
2. Adecuado inventario turístico y mayor consolidación de restos
arqueológicos y atractivos naturales.
3. Elevar los niveles de empleo e ingresos de la población.
4. Conservación de los atractivos turísticos (arqueológicos y naturales)
en convenio con el INC y otras instituciones.
5. Construcción de un mirador en la ciudad de sicuani.
ESTRATEGIAS
 Convenios con instituciones como el, MINCETUR, INC,
FONCODES, Gobierno Regional y ONGs.
METAS AL AÑO 2018

DE7. INDUSTRIA Y ARTESANIA.
Objetivo:
Inclusión de los productores y artesanos en la economía local
1. Construcción de mercados artesanales en los lugares turísticos.
2. Tratamiento de la fibra de alpaca.
3. Formar promotores artesanales y agroindustriales que garanticen la
mejora de la producción
4. Proteger la creatividad, invención y autoría de los artesanos.

5. Mejorar las ventas de los productos gracias a los estudios de

mercados, a la instalación y la implementación de puntos de venta.
6. Fortalecer las diferentes organizaciones de productores (Industriales
y artesanales)
ESTRATEGIAS
 Convenios con instituciones como el, MINCETUR, FONCODES,
Gobierno Regional, ONGs.
METAS AL AÑO 2018

C. DIMENSION TERRITOIRAL AMBIENTAL
DTA1. RECURSOS NATURALES
Objetivo:
Defensa de nuestros recursos naturales.
 Promover proyectos en defensa de nuestros recursos.
 Fomentar el manejo adecuado de nuestros recursos.
ESTRATEGIAS
 Convenios con instituciones como el, PORNAMACHS, INIA,
FONCODES, Gobierno Regional y ONGs
METAS AL AÑO 2018

 Proteger nuestros recursos naturales.
DTA2 CULTURA
DTA2. CULTURA
OBJETIVOS
Mejorar ampliar las capacidades y habilidades de la población y
desarrollar los valores de la cultura como parte de su bienestar físico
y espiritual.
PROPUESTAS Y ALTERNATIVAS
1. Valorar los festivales folklóricos
2. Promoción y financiamiento para el cultivo de las expresiones
artísticas en todas sus manifestaciones (música, canto, danzas,
teatro, mimo, ballet, pintura, escultura, fotografía, etc.)
3. Auspiciar concursos que incentiven la investigación, el arte, la
literatura y los conocimientos científicos, tecnológicos y
humanísticos.

4. Revalorar y potenciar la cultura local, para insertarse en mejores

condiciones con el desarrollo competitivo.
5. Recuperar los valores ancestrales, y promover el desarrollo de
actividades con enfoque de familia.
6. Revalorar nuestra historia, mediante programas y procesos
educativos de actividades folklóricas propias.
7. Apoyar a los nuevos talentos de la música local.
ESTRATEGIAS
 Convenios con instituciones como el, MINCETUR, INC,
FONCODES, Gobierno Regional y ONGs
METAS AL AÑO 2018

DTA3. INTEGRACIÓN
Objetivo:
Buscar convenios con otros pueblos e instituciones para buscar el
desarrollo de la provincia.
 Promover Convenios multisectoriales.
 Fomentar el hermanamiento de los pueblos.
 Fomentar el manejo adecuado de nuestros recursos.
ESTRATEGIAS
 Convenios con instituciones y Municipalidades.
METAS AL AÑO 2018

 Aumentar el desarrollo de nuestra provincia.
DTA4. TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
Objetivos
 Programa Integral de Seguridad Vial
 Integración de los distritos y comunidades campesinas al sistema
de transporte.
1. Mantenimiento de las distintas vías de comunicación.
2. Construcción de trochas carrozables en comunidades
3. Mantenimiento de las trochas carrozables ya existentes.
4. Gestión de medios de comunicación como telefonía celular y
antenas parabólicas.
5. Instalación de la planta de asfalto

6. Capacitación en Educación vial (estudiantes, peatones,

conductores)
7. Señalización de todas las vías.(horizontales, verticales,
informativas preventivas, restrictivas cruceros peatonales)
8. mejorar los semáforos de la ciudad.
9. Acondicionamiento de estacionamientos para vehículos
10. Mejoramiento de la carretera margen izquierda rio Vilcanota
(chihuaco, Huancochapi. Chara, Pichura, Queromarca, Tinta,
combapata.
11. Mejoramiento de la carretera margen derecha rio Vilcanota Sicuani
Marangani.
12. Mejoramiento carretera Belen, suruhuaylla, Roconi Canas.
13. Mejoramiento de la carretera Quehuar, Santa Barbara Phinaya.
ESTRATEGIAS
 Convenios con instituciones como el, COPESCO, FONCODES,
Gobierno Regional y ONGs
METAS AL AÑO 2018

 Mejorar las vías de comunicación.
DTA5. MEDIO AMBIENTAL.
Objetivo:
Cuidar nuestro medio ambiente
 Adecuado manejo de residuos sólidos en el área rural y urbana
 Tratamiento de las aguas servidas.
 Capacitación integral en el cuidado de nuestro medio ambiente.
 Diseñar y ejecutar programas de limpieza total del distrito bajo el lema:
" Sicuani te quiero limpio".
 Ejecutar campañas de sensibilización en la población a fin de no
convertir en letrinas públicas las calles y la ribera del rio Vilcanota.
 Diseñar y ejecutar un nuevo Programa de Arborización y Jardines en
todo el distrito bajo el lema: " Sicuani te quiero verde".
 Construcción de la planta de tratamiento de residuos sólidos.
ESTRATEGIAS
 Convenios con instituciones como el, PORNAMACHS, INIA,
FONCODES, Gobierno Regional y ONGs.
METAS AL AÑO 2018

 Proteger nuestro medio ambiente.

D. DIMENSION INSTITUCIONAL
DI1. POTENCIAL HUMANO

OBJETIVOS
Inclusión en los ejes de desarrollo del distrito.
PROPUESTAS
 Fomentar cursos y talleres de derechos y deberes del hombre.
 Capacitación técnica intensiva en diferentes temas de desarrollo.
 Fomentar cursos sobre Seguridad alimentaria y calidad de vida.
ESTRATEGIAS
 Convenios con instituciones como el, MINCETUR, FONCODES,
Gobierno Regional y ONGs
METAS AL AÑO 2018

DI2. GESTION PÚBLICA Y TRANSPARENCIA.
DIAGNOSTICO
Promover la igualdad de oportunidades y acceso a la información de la
municipalidad.
PROPUESTAS
 La participación ciudadana constituye un derecho de los ciudadanos
para intervenir en la gestión pública a través de diferentes
mecanismos, los que se ejercen en distinto nivel, ya sea local,
regional o nacional.
 Participación en decisiones del gobierno local a través de: Consejo
de coordinación local CCL, Comisiones de regidores y se tomara en
cuenta la opinión de los representantes de organizaciones.
 Rendición de cuentas con participación de representantes de
organizaciones sociales y pueblo en general respetando las normas
establecidas.
 Implementar la Organización Vecinal y comunal.
 Impulsar y realizar el presupuesto participativo.
ESTRATEGIAS
 Leyes y normas existentes.
METAS AL AÑO 2018

 Aumentar la participación ciudadana.
DI3. CIENCIA Y TECNOLOGIA.
Objetivo
Acceso a las tecnologías existentes en nuestra región

PROPUESTAS
 Tener acceso al Internet en Centro Educativos.
 Implementar con tecnologías adecuadas para el mejoramiento de la
producción agropecuaria.
 Apoyar a los centros educativos con modernos módulos
educativos.
 Apoyar la incorporación y el desarrollo de nuevas tecnologías para
el mejoramiento del sistema educativo y productivo de nuestra zona.
ESTRATEGIAS
 Convenios municipio y otras instituciones.
METAS AL AÑO 2018

 Aumentar las capacidades de los jóvenes y pueblo en general.
VI. PROPUESTAS Y SEGUIMEINTO DEL PLAN DE GOBIERNO.

Fecha de evaluación y
Rol para el
Organización o rendición de cuentas a la
seguimiento y
agrupación población sobre la ejecución
evaluación
del plan de gobierno
- Consejo de Trimestral, semestral y Finalizando el año en los meses
coordinación local anual de marzo.
- organizaciones
sociales.
- Contraloría
general de la
republica
Estamos preparados para asumir el presente reto, siendo elegido cumpliré el propósito
descrito en el presente Plan de Trabajo por la grandeza de mi pueblo.
VI. FUENTES DE FINANCIAMIENTO.
Gobierno Local, Regional, Fon común, Canon y Sobre Canon, Convenios
Cooperación internacional.
Canchis, Julio del 2014.
…………………………………
Manuel Zvietcovich Álvarez

Canchis Planificacion

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MOVIMIENTO REGIONAL

ACUERDO POPULAR UNIFICADO

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

Lic. Manuel Jesús Zvietcovich Álvarez

POR UNA ALTERNATIVA DE CAMBIO

a.- Descripción General de la Provincia

b Aspectos Demográficos y Sociales

II ROLES SOCIO ECONÓMICOS DEL DISTRITO

B. CONTENIDOS DEL PLAN DE GOBIERNO

DTA4. Transporte y Comunicaciones

¡Un sentimiento que nos une!

DTA5. Medio Ambiental

V. Esquema de propuestas de desarrollo.

¡Un sentimiento que nos une!

Canchis ha sido desde su creación una provincia pujante en su desarrollo económico

En términos generales, cuando los servicios de una urbe se estrechan o no son

¡Un sentimiento que nos une!

1.- DATOS GENERALES

Su topografía es variada, presentando valles interandinos fértiles y zonas alto andinas,

Su geografía presenta una diversidad de pisos ecológicos que se distribuyen desde

Su ubicación geográfica se encuentra entre las coordenadas:

• 14º30’ y 14º56’de la latitud Sur.

Los límites de la provincia son los siguientes:

• Por el Norte con la Provincia Quispicanchi.

¡Un sentimiento que nos une!

¡Un sentimiento que nos une!

CREACION DE DISTRITOS Y NÚMERO DE COMUNIDADES

Extensión, altitud, límites y accesos

¡Un sentimiento que nos une!

UBICACION GEOGRAFICA, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL

La carretera longitudinal que forma parte de la sierra sur del país:

INDICADORES POR DISTRITOS DENSIDAD POBLACIONAL Y VIAL

¡Un sentimiento que nos une!

2.- CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICAS:

Clima Semifrío – Templado – Sub. Húmedo.- Caracterizada por temperaturas

Clima Húmedo y Frígido.- Se localiza por encima de los 4,000 m.s.n.m.,

ZONAS DE VIDA: CARACTERISTICAS AMBIENTALES, USO POTENCIAL Y

En la provincia Canchis, se distinguen 5 zonas de vida, con predominio del Páramo

Otro importante sector del territorio de la provincia presenta características de Bosque

¡Un sentimiento que nos une!

La identificación, delimitación y clasificación de las cuencas y subcuencas de Canchis,

Río Vilcanota Alto

PRINCIPALES LAGUNAS: ALTITUD Y AREAS

¡Un sentimiento que nos une!

Los problemas ambientales que enfrenta la provincia, están estrechamente

Las condiciones ambientales se hallan en un proceso constante de deterioro, si bien

De acuerdo a la distribución de las actividades en el territorio de la provincia, existen

La disponibilidad de áreas, capaces de soportar una agricultura sostenible, es muy

La alteración de las características naturales de los cuerpos de agua, particularmente

¡Un sentimiento que nos une!

PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS

¡Un sentimiento que nos une!

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