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Municipalidad Distrital de Tiabaya
“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E.I
- JESUS NAZARENO, DISTRITO DE TIABAYA – AREQUIPA – AREQUIPA”
INDICE
INDICE ....................................................................................................................................... 2
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 4
I. ASPECTOS GENERALES .................................................................................................... 6
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN ................................................... 6
1.1.1 Definición del nombre del Proyecto ......................................................................... 6
1.1.2 Localización del proyecto ......................................................................................... 6
1.2. INSTITUCIONALIDAD .............................................................................................. 6
1.2.1 Unidad Formuladora (UF): ....................................................................................... 6
1.2.2 Unidad Ejecutora (UE): ............................................................................................ 6
1.3. MARCO DE REFERENCIA .......................................................................................... 8
1.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del proyecto ............................................................ 8
1.3.2 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes ........................................... 9
II. IDENTIFICACIÓN ............................................................................................................. 14
2.1. DIAGNÓSTICO ........................................................................................................... 14
2.1.1 Consideraciones generales ....................................................................................... 14
2.1.2 El área de estudio y el área de influencia ........................................................... 16
2.1.4 Los involucrados en el PIP ...................................................................................... 16
2.2. Definición del problema, sus causas y efectos ............................................................ 18
2.2.1 El problema central ............................................................................................. 18
2.2.2 Análisis de las causas ......................................................................................... 18
2.2.3 Análisis de los efectos ........................................................................................ 19
2.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO........................................................................ 21
2.3.1 El objetivo central .................................................................................................... 21
2.3.2 Los medios para alcanzar el objetivo central........................................................... 21
2.3.3 Los fines del Proyecto ............................................................................................. 22
2.3.4 Planteamiento de alternativas de solución ............................................................... 23
III. FORMULACIÓN ............................................................................................................. 27
3.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN ............................................................................. 27
3.2 fases y etapas del proyecto de inversión publica ......................................................... 27
3.2.1. Analisis de precedencia de las actividades de inversion ..................................... 29
3.2.2. Diagrama de flechas AOA (Activity On Arrow: AOA) ........................................ 29
3.2.2. Diagrama de Gantt (Cronograma) ......................................................................... 30
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INTRODUCCIÓN
Este proyecto representa el anhelo de mejorar la actual Infraestructura Educativa; que tiene la
población del Distrito de Tiabaya lugar donde se realizara el proyecto, en especial los
integrantes de la comunidad educativa de la I.E. I. “Jesus Nazareno”.
Anhelo que surge porque actualmente el servicio educativo que se brinda viene funcionando en
ambientes inadecuados los cuales se presentan debido principalmente a la falta y bajo interés
por parte de las autoridades.
Para la solucion del problema se obtuvieron dos alternativas de las cuales despues de una
evaluación social realizada se considero construir una nueva infraestructura de ambientes
educativos; adquiriendo nuevo mobiliario como son juegos recreativos, equipos y accesorios y
capacitar en gestión educativa a la plana docente y director; procesos que se realizaran según el
cronograma de actividades que se establecio durante la elaboracon del presente proyecto.
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I. ASPECTOS GENERALES
Localización Geográfica:
Localidad : Pueblo Joven 8 de Diciembre
Distrito : Tiabaya
Provincia : Arequipa
Departamento : Arequipa
Región : Arequipa
Dirección : Calle San Martín N° 528
DRE : Dirección Regional de Educación Arequipa
Zona : Urbana
1.2. INSTITUCIONALIDAD
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Capacidad Técnica:
Capacidad Administrativa:
Para la elaboración del presente perfil la información recogida ha sido facilitada por el
personal directivo de la I.E.I. “JESUS NAZARENO” Directora Lic. Irma Edelia
Regalado Torres con DNI Nº 33592048, la misma que ha sido contrastada con
información de campo, en donde se coordinó con los padres y madres de familia y con los
pobladores de la zona de influencia del proyecto, a fin de diagnosticar el sentir de la
comunidad respecto de la gravedad del problema que presenta la I.E.I. “JESUS
NAZARENO”
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Por los documentos presentados ante varias entidades es necesario destacar que es un
anhelo general de la población del Distrito y de los integrantes de la comunidad educativa
construir la Infraestructura Educativa, ya que actualmente viene funcionando en
ambientes inadecuados que no cumplen la Norma Técnica para el diseño de locales de
Educación básica Regular 2017, según Ficha Técnica de Infraestructura, lo que urge la
mejorara las condiciones en las que se brinda el servicio educativo de la Institución
Educativa Inicial “ JESUS NAZARENO”.
Por ello es que las autoridades de la Municipalidad Distrital de Tiabaya han atendiendo
la problemática, necesidades e intereses de los padres de familia y comunidad en general
otorgando presupuesto en el Presupuesto Participativo 2012 con la finalidad de mermar en
algo, el mismo que a disposición de la máxima autoridad de la Municipalidad Distrital
de Tiabaya ha decidido la Elaboración del Estudio de Pre inversión a Nivel de Perfil,
para su cofinanciamiento antes distintas entidades.
Los padres de familia pueden participar hasta en un 10% de Mano de Obra No Calificada con
la finalidad que la población estudiantil reciba el aprendizaje y enseñanzas en ambientes
adecuados.
UGEL Arequipa. - A través de una constancia expide a solicitud de la Sra. Directora para
efectos de sustentar el Perfil Técnico de la Institución Educativa, para la edificación
de la infraestructura física educativa, por el Gobierno local del distrito.
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Edad en años
Actualmente - Asiste a algún colegio, instituto o universidad
03 años 04 años 05 años
Si asiste a algún colegio, inst.o univ. 83 211 232
No asiste a algún colegio, inst.o univ. 250 106 45
Sumado a la tasa de inasistencia por parte de la población estudiantil entre las edades
03- 06 años y por comentario de la Directora que “Urge la construcción de 01 aula para
Grado de 3 añitos los cuales por falta de ambientes no se matriculan”, la actual
Institución Educativa Inicial “JESUS NAZARENO” cuenta con ambientes
inadecuados sin consideraciones mínimas de la Norma Técnica para el diseño de
locales de Educación básica Regular 2011. Y faltan ambientes para acoger a la demanda
del Grado de 3 añitos.
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Este proyecto está enmarcado en los lineamientos del Sector Educación, el mismo
que tiene como meta general “Promover el desarrollo de la persona y garantizar la
formación integral y permanente del educando, respetando su identidad, para que
pueda comprender el mundo y actuar sobre su entorno sustentado en una cultura
de valores, a fin de fomentar la unidad nacional y de propiciar mejores condiciones
de desarrollo social y calidad de vida de los peruanos, a través de la promoción y
difusión de la cultura, el deporte, la ciencia y tecnología y la búsqueda permanente
de una educación de excelencia”.
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A. Orden de Prioridad.
Los locales escolares cuyo deterioro en infraestructura que implique un riesgo
inminente para la integridad física de los alumnos y la intervención signifique
la única alternativa de solución.
Los locales escolares ubicados en zonas de pobreza.
La intervención debe ser prioritaria a cualquier otra que pudiera necesitar el local
educativo.
B. Racionalización.
Cabe señalar que una intervención en infraestructura educativa solo se llevará a
cabo si se ha acreditado previamente que no puede aplicarse ninguna medida de
racionalización u optimización.
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COLINDANCIA
FRENTE Calle San Martin Nº 528
FONDO Lote 1 (Area arqueologica) de la Mzn. 59
DERECHA Lote 8, 42
IZQUIERDA Lote 6, 1 (Area Arqueologica) de la Mzn. 59
D. Integralidad
Las intervenciones deben ser integrales. Es intención del MEF evitar recurrentes
intervenciones parciales.
E. Sostenibilidad
Todas las intervenciones deben contemplar un plan de mantenimiento y la entidad
encargada del financiamiento del mismo (sostenibilidad).
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II. IDENTIFICACIÓN
2.1. DIAGNÓSTICO
Constan de 05 aula las cual está construida a base de material rustico y paredes
de ladrillo en su mayoría en estado de regular a malo, cobertura de eternit el
aula actual no propicia un ambiente adecuado para la realización de las
actividades educativas, debido a las condiciones constructivas que presentan.
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Servicios higiénicos
No cuenta con ambientes adecuados, para ser utilizados por los alumnos, se
encuentran en mal estado de mantenimiento, estas son dos baterías de baño.
Mobiliario escolar
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Grupos
Problemas Acuerdos y
Involuc Intereses Estrategias
Percibidos Compromisos
rados
Coordinación con
Insuficiente autoridades de la
infraestructura para localidad y director de la Respetar los
el estudio de sus Que sus hijos I.E. para solicitar una compromisos
APAFA hijos. estudien en solución al problema. tomados en
condiciones Compromiso para acuerdos (Actas
adecuadas contribuir a la operación Ordinarias y
y mantenimiento. Extraordinarias)
Inadecuado Compromiso de aporte
mobiliario escolar. comunal. Compromiso
de aporte para
demolición de aulas
existentes.
Existe riesgo para la Que la I.E.
poblacion educativa disponga de Solicitud a la Apoyo inmediato
que la cobertura de la infraestructura Municipalidad distrital, en la
Direcció infraestructura sufre adecuada. UGEl, Municipalidad documentacion
ny algún colapso debido Provincial de sustentaria para la
docente a que no presta Lambayeque, Gobierno elaboracion del
s de la seguridad. Mejorar el Regional de P.I.P y toma de
I.E.I. Desmotivación en el prestigio de la Lambayeque para que datos con el
“JESUS alumnado de la I.E. I.E. intervengan en la Formulador para el
NAZAR Ausentismo de la Dar motivación infraestructura levantamiento del
ENO” poblacion en el alumnado educativa. diagnostico de la
estudiantil de I.E. población estuantil.
I.E. No cumple con Mejorar la Busqueda de La Municipalidad
Municip normas de infraestructura financiameinto dela distrital de San José
alidad construcción e educativa ejecucion de obra, elabora el perfil
distrital implica demasiado existente. elaboracion de perfil tecnico, en plazos
de riesgo para la Ampliar meta de técnico y ejecución de la previstos para la
Tiabaya población estudiantil. programación de obra. imnediata solucion
inversiones del problema.
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Los efectos del problema central se presentan en la población afectada. Así, los
indicadores educativos constituyen evidencias de los efectos directos e indirectos.
La justificación de los efectos directos:
A.- Desmotivación de estudios en áreas curriculares. -
Como se pudo apreciar en el diagnostico los niños estudian en ambientes que no
son confortables reducidos de áreas sin juegos recreativos que ayuden el
desarrollo psicomotriz e intelectual, el que conlleva a una desmotivación del
alumnado hacia el aprendizaje.
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Sin lugar a dudas, podríamos tener una larga lista de intervenciones posibles que
nos permitan alcanzar nuestro objetivo. Pero, lo lógico es que se intervenga en las
causas que están generando el problema. En este sentido, las causas se transforman
en los MEDIOS a través de los cuales se logrará solucionar el problema.
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Los fines se refieren a las consecuencias positivas que se generarán al alcanzar los
objetivos del PIP y la reversión de los efectos del problema. Los efectos directos e
indirectos se convierten en fines directos e indirectos respectivamente, y el efecto
final se convierte en el fin último.
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Hasta este momento hemos logrado definir el objetivo central del PIP y los medios
para lograrlo. Ahora, para identificar las alternativas de solución, se hará lo
siguiente:
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Acciones (Complementarias,
Medios Imprescindibles Excluyentes e Independientes)
Construcción de nueva
infraestructura de ambientes
educativos. (Complementaria)
Oferta educativa cumple Adquisición de mobiliario para
estándares normativos
ambientes educativos
(Infraestructura, mobiliario y (Complementaria)
equipamiento).
Equipamiento con juegos recreativos
de Pvc Solido
Equipamiento con juegos recreativos
de Metal (Excluyente)
Adecuado sistema de evacuación Adquisición de equipos y accesorios
de aguas de lluvia. para evacuar aguas de lluvia.
(Complementaria)
Alternativa Descripción
Construcción de nueva infraestructura de ambientes educativos,
adquisición de mobiliario para ambientes educativos,
equipamiento con juegos recreativos de Pvc Solido, Adquisición
de equipos y accesorios para evacuar aguas de lluvia,
capacitación en gestión educativa a plana docente y director.
01
capacitación a docentes en adquisición de materiales acorde a
nivel de enseñanza (Inc. Pasantilla) y capacitación a los padres
y/o apoderados sobre beneficio de acceso a servicios educativos
(Inc. Pasantilla).
Construcción de nueva infraestructura de ambientes educativos,
adquisición de mobiliario para ambientes educativos,
equipamiento con juegos recreativos de Metal, Adquisición de
equipos y accesorios para evacuar aguas de lluvia, capacitación a
padres y/o apoderados en adquisición de materiales
02 autogestionado en clases. Capacitación a docentes en adquisición
de materiales acorde a nivel de enseñanza (Inc. Pasantilla) y
sensibilización a los padres y/o apoderados sobre el beneficio de
del acceso a los servicios educativos (Inc. Pasantilla).
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III. FORMULACIÓN
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PREINVERSIÓN
En esta fase se evalúa si es conveniente o no realizar un PIP, para esto es necesario
contar con estudios que sustenten que el proyecto es socialmente rentable,
sostenible y si va de acuerdo con los lineamientos de política establecida por las
autoridades correspondientes. Debemos tener en cuenta que a través de diagnósticos
sobre el área de influencia del PIP y sobre los grupos involucrados en todo ciclo, se
podrá definir el problema a solucionar y la brecha de servicios que atenderá el PIP,
de esa manera se podrá estimar los costos y recursos sociales para definir su
rentabilidad social.
En esta fase hace su participación la Unidad Formuladora (UF), quien se encarga
de formular los estudios de preinversión y registrar los PIP en el banco de proyectos
del SNIP, para que se le asigne a la OPI responsable de su evaluación, y así se sabrá
si es viable o no. Cuando el proyecto cumple satisfactoriamente con los estudios de
preinversión y ha sido declarado viable por la OPI correspondiente se inicia la
segunda fase.
INVERSIÓN
Dentro de esta fase se encuentran las etapas de diseño y la ejecución del PIP. Para
la primera etapa se elabora el estudio de detalle del proyecto que incluye la
planificación de la ejecución, el presupuesto y las metas físicas proyectadas, así
como las especificaciones técnicas, el programa de conservación y reposición de
equipos y los requerimientos estimados de personal. En la ejecución, se realiza la
implementación de las actividades programadas y el desarrollo de la obra física.
Dentro de la fase de Inversión, el actor principal es la Unidad Ejecutora (UE), pues
es la responsable de la elaboración del estudio de detalle, la ejecución, el cierre y la
transferencia del proyecto a la entidad responsable de la operación del PIP.
POSTINVERSIÓN
Esta fase comprende la operación y mantenimiento del proyecto, así como la
evaluación ex post. Asimismo, Esta fase inicia una vez que el PIP haya sido
transferido a la Entidad responsable de su operación. Durante la etapa de Operación
y Mantenimiento, se debe asegurar que el proyecto ha producido una mejora en la
prestación de bienes y servicios de una Entidad, para lo cual se priorizan los
recursos necesarios para dichas acciones.
Finalmente, durante la etapa de Evaluación Ex post, se puede conocer de qué
manera las metas alcanzadas por el PIP se han traducido en resultados, comparando
con las metas previstas en la primera fase (preinversión). En esta etapa participan
las UE en coordinación con la OPI que evaluó el proyecto. Por último, será la DGPI
quien dará por terminada la evaluación cuando dé su conformidad.
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Definimos las actividades para cada una de las acciones que realizaremos,
estableciendo la duración de cada actividad, asignando tiempo optimista, pesimista
y tiempo medio; se calcula el tiempo promedio mediante la siguiente formula:
T. prom= (to+4tm+tp)/6
TIEMPO
COD. ACTIVIDAD PRECEDENCIA
E.O E. E.P. T.
A Infraestructura Pedagógica Ninguna 3 4 5 4
Construcción de 03 modulos Pedagógicos
Construcción de 01 Aula de psicomotricidad
B Infraestructura Administrativa y Complementaria A 7 9 11 9
Construcción de 01 Ambiente para Cocina
Construcción de Servicios Higienicos
Construcción de 01 Ambiente para Dirección
Construcción de 01 Ambiente para Sala de profesores
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Se presenta la demanda potencial por edades que busca el sector Público y atención
escolarizada, el cual es el caso del proyecto. De acuerdo al diagnóstico el 23.85%
estudia en el Sector Publico con atención escolarizada.
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Resumen de las Matriculas por Años en la I.E.I. Jesús Nazareno, distrito Tiabaya
Grados 2014 2015 2016 2017 2018
03 años 16 19 20 20 24
04 años 41 36 45 51 41
05 años 31 51 47 53 49
Total 88 106 112 124 114
Grados T.C. 08´-07´ T.C. 09´-08´ T.C. 10´-09´ T.C. 11´-10´ Promedio
03 años 18.75% 5.26% 0.00% 20.00% 11.00%
04 años -12.20% 25.00% 13.33% -19.61% 1.63%
05 años 64.52% -7.84% 12.77% -7.55% 15.47%
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Analizando los valores de los promedio de las tasas se puede apreciar que la
tasa de 3 años es 11.00% se observa que es ascendente, 4 años 1.61% se
observa que se mantiene, pero en 5 años se observa que la tendencia es
descendente a partir el 2008 con excepción del 2007 al 2008 donde hay un
incremento muy significativo en este año de acuerdo a la evaluación es
mejor considerar el proceso descendente y trabajar con la tasa de
crecimiento de -0.870% puesto que es promedio de tasas en los años 2017-
2018, la evolución de tasas quedaría de la siguiente forma:
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COMPONENTES:
1.- Infraestructura 1,130,121.54
2.- Mobiliario 33,270.00
3.- Equipamiento 102,230.00
4.- Capacitaciones 22,300.00
COSTO DIRECTO 1,287,921.54
5.- Gastos Generales 6.00% 77,275.29
6.- Utilidades 5.00% 64,396.08
7.- Imprevistos 1.00% 12,879.22
SUB PARCIAL 1,442,472.12
8.- IGV 18.00% 259,644.98
COSTO DE OBRA 1,702,117.11
9.- Supervisión de obras 3.00% 51,063.51
10.- Estudios definitivos 3.00% 51,063.51
COSTO TOTAL DEL PROYECTO - ALTERNATIVA Nº 02 (S/) 1,804,244.13
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IV. EVALUACIÓN
Para cada alternativa los beneficios que generan los proyectos de educación son múltiples
y de variada índole. Sin embargo, por lo general es difícil cuantificarlos y solo en algunos
casos es posible valorarlos en términos monetarios, en el PIP que estamos desarrollando
no va a ser posible valorar los beneficios. Aún cuando no se puedan valorar
monetariamente, el análisis de los proyectos de educación deberá incluir beneficios
específicos de acuerdo a la situación particular de la zona de influencia y al nivel
educativo. En ‘Herramientas para PIP de Educación’ se indican los beneficios de la
asistencia en Educación Inicial. Estos son algunos beneficios generales de un proyecto de
educación:
•Aumentar el nivel de productividad de los beneficiarios y, por ende, sus próximos
ingresos y los de sus futuros empleadores.
•Mejorar la inserción de los beneficiarios en la sociedad gracias al acceso a nuevos
servicios y la disminución de las conductas antisociales.
•Aumento de la satisfacción personal por el conocimiento adquirido.
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Se utiliza esta metodología como criterio de evaluación social del PIP, pues estima el
costo social de lograr los resultados e impactos de cada alternativa del PIP. Se define un
indicador de efectividad relacionado con los impactos del PIP o un indicador de eficacia
relacionado con los resultados o el objetivo central del PIP.
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La ejecución del proyecto, no genera impacto ambiental negativo; por las siguientes
razones:
• No ocasiona deterioro de la vegetación natural y no existe un cambio significativo
en la vista escénica de la zona.
• No está localizado sobre un área ecológicamente frágil, ni en una zona intangible.
• Durante el proceso constructivo no se emplearan sustancias nocivas que podrían
alterar el ecosistema local.
• En el caso de existir excedentes o residuos de obra, estos serán transportados a
lugares apropiados para este tipo de desperdicios.
• Cualquier daño no contemplado será corregido teniendo en cuenta su procedencia.
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Municipalidad Distrital de Tiabaya
“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E.I
- JESUS NAZARENO, DISTRITO DE TIABAYA – AREQUIPA – AREQUIPA”
V. CONCLUSIÓN
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