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Agosto de 2018
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Contenido
1. Introducción ............................................................................................................................... 1
2. Definiciones y alcance de la estrategia ................................................................................. 1
3. Situación actual al cierre del operativo censal ..................................................................... 2
4. Estrategias de recuperación: .................................................................................................. 3
Anexo A. Instructivo para personal de campo ............................................................................. 5
1. Actividades a realizar para implementar el operativo de recuperación y rastreo
Preparación y organización del operativo de recuperación ..................................................... 5
a. Elaboración de listado de hogares con visitas pendientes y lugares poblados sin
censar (17 de agosto 2018)............................................................................................ 5
b. Elaboración del FC-05 final “Informe del Supervisor/a por sección” (17 de agosto
2018) 6
2. Implementación del operativo de recuperación (del 17 al 31 de agosto) ........................ 7
a. Censista: .................................................................................................................... 7
b. Supervisor/a ............................................................................................................... 9
c. Coordinador/a municipal ........................................................................................... 10
d. Coordinador/a departamental ................................................................................... 10
3. Actividades a realizar al finalizar el operativo de recuperación (del 31 de agosto al 05
de septiembre 2018) ...................................................................................................................... 10
4. Asegurar la disponibilidad de recursos a utilizar (del 16 al 18 agosto) .......................... 11
Anexo B. Aplicación para la gestión por el supervisor de la boleta electrónica. ................. 13
Anexo C. Llenado de entrevista por teléfono al 1514 .............................................................. 16
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1. Introducción
Censar a la mayor cantidad de viviendas hogares y personas es la meta
fundamental del censo de población y vivienda, de manera que los resultados que
se obtengan reflejen la realidad del país para que sirvan de la mejor manera y
sean la referencia para orientar políticas públicas y procesos de focalización
planificación y programación, tanto del sector público como del sector privado.
Este documento describe las acciones que se han diseñado para, organizar
actividades de recuperar información que permita tener un universo lo más
completo posible de viviendas hogares y personas censadas.
Las actividades de recuperación que se implementen después de finalizar el
operativo censal se focalizarán en censar a viviendas y hogares que queden
pendientes por medio de operativos específicos para los sectores que reflejen esta
situación, si en las visitas se establece que no hay disposición para realizar la
entrevista y estaría anuente a otras de llenado, se le entregara una Notificación
para poder completar la boleta de forma electrónica y/o se le invita a llamar al
1514 para llenado por teléfono y en última instancia dejar boleta y pasa a
recogerla en los lugares donde lo han solicitado.
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Durante el operativo censal, es posible que cuando los censistas visiten las
viviendas:
1. Los residentes estén ausentes,
2. las personas rechacen proporcionar la información de los miembros del
hogar,
3. alguna persona del hogar está ausente al momento de la entrevista y el
informante calificado no cuente con dicha información
4. hay situaciones que impiden hacer la entrevista cuando se hace la visita.
Dado que estas viviendas y personas no pueden quedarse sin censar, es
imprescindible organizar acciones para poder censar los hogares, viviendas y
personas pendientes, después de finalizado el operativo de campo, de manera
que se alcance la mayor cobertura posible.
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Por las razones señaladas anteriormente hay una cantidad de lugares
poblados, viviendas y hogares que es necesario revisitar en este período de
recuperación.
4. Estrategias de recuperación:
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Departamentos: Guatemala: Guatemala Ciudad y Municipios priorizados,
Quetzaltenango y Municipios priorizados y Sacatepéquez y otras cabeceras
departamentales: (Estratos altos)
a) Cuando sea necesario, solicitudes de permisos para ingresar en
condominios, colonias y/o lugares cerrados,
b) Recuperación con grupos completos ingresan a sectores: Se combina
entrevista cara a cara, con la notificación de boleta electrónica, entrega de
boleta física de capacitación para llenado posterior o llamada al 1514.
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Anexo A. Instructivo para personal de campo
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ura que los hogares con residente ausente o rechazo que quedaron sin
recuperar en el FC-02 al 16 de agosto, deben ser los mismos que aparecen
con este estado en el FC-01 del sector, sean copiados en un FC-02 en limpio,
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ya que esta información es la que se utilizará para continuar las acciones de
recuperación durante el período de rastreo.
El supervisor/a recibe del censista la bolsa con el FC-02 en limpio y las boletas
asignadas a estos hogares, empacados en una bolsa transparente, rotuladas
“Boletas residentes ausentes y rechazos”, departamento (nombre y código) -
municipio (nombre y código) sección xxx, sector xxx”.
b. Elaboración del FC-05 final “Informe del Supervisor/a por sección” (17 de
agosto 2018)
Con los datos del conteo de personas, hogares y viviendas proporcionados por
cada censista, el supervisor/a elabora el FC-05 final del operativo censal,
registrando los datos por sector de los 25 días del operativo censal.
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El FC-05 final que elabora cada supervisor/a, debe reflejar la cobertura final
alcanzada en cada sección por sector censal, durante los 25 días del operativo
censal, y sirve de base para elaborar el informe final de cobertura territorial que
deben presentar los coordinadores municipales y departamentales.
a. Censista:
Recibe del supervisor/a las boletas de los hogares ausentes y con rechazo
para ser censada cada día, si está visitando hogares pendientes.
Recibe del supervisor/a las boletas, la cartografía y el FC-01, si está
asignado a lugares poblados o áreas no censadas; en estos casos, se aplica
el procedimiento regular para censar.
Recibe del supervisor/a el listado de las personas que llamaron al 1514 que
no han sido censadas en el municipio, para realizar la entrevista.
Realiza las visitas a los hogares pendientes de censar, de acuerdo al
itinerario acordado con el supervisor y aplica la siguiente secuencia:
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Realiza la entrevista e informa al supervisor si logró o no la entrevista.
Pega la etiqueta de censado en la vivienda recuperada.
Si no encontró en el hogar un informante calificado realiza todas las
visitas posibles a las viviendas con residente ausente hasta lograr la
entrevista; prioriza el horario de tarde y noche, así como el fin de semana.
Si a pesar de las visitas, el censista no encuentra un infórmate calificado
en el hogar para proporcionar los datos o es rechazado deja el aviso de
invitación a utilizar la boleta electrónica, que previamente debe ser
llenada por su supervisor, INGRESOS DEL DEPARTAMENTO DE
GUATEMALA O CABECERAS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPIOS
PRIORIZADOS.
Elabora cada día el resumen del avance diario en el FC-03, entrega cada día
a su supervisor/a las boletas de los hogares recuperados y, en conjunto,
revisan y codifican las boletas, asimismo, firman las boletas en la última
página.
Al final del período de recuperación, entrega al supervisor todo el material
censal, incluyendo las boletas llenas y vacías, etiquetas y formatos no
utilizados.
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b. Supervisor/a
Recibe del coordinador/a departamental, los FC-02, el listado de lugares
poblados a censar, las boletas de los hogares pendientes ya registrados
en el fC-02, la cartografía y FC-01 de lugares poblados o áreas no
censados y las boletas para censar estas áreas.
Recibe del coordinador/a departamental / municipal la lista de personas
que llamaron al 1514 reportando que no han sido censadas.
Organiza el operativo de recuperación por secciones y sectores y asigna
cargas de trabajo por censista
Acompaña a censistas a los hogares, especialmente a hogares de
residentes ausentes o que rechazaron la entrevista para verificar la
situación y tratar de recuperarla.
De confirmarse, la ausencia de residentes en el hogar, después de varias
visitas en los días y horarios sugeridos, o el hogar rechaza ser censado,
el supervisor/a debe llenar la nota de aviso invitando a utilizar la boleta
electrónica, para lo cual debe seguir los pasos descritos en el anexo B,
EN EL DEPARTAMENTO DE GUATEMALA O CABECERAS
DEPARTAMENTALES Y MUNICIPIOS PRIORIZADOS.
Una vez llena la nota de aviso para uso de boleta electrónica, se entrega
al censista para que la deje bajo la puerta de la vivienda.
Si no les permiten entrar a los apartamentos o a las viviendas de
condominios, instruya a los censistas para que dejen la notificación en
los casilleros, si hubieran, o déjelas dobladas y engrapados si se pudiera,
para que el administrador las distribuya entre los vecinos.
En caso que los hogares o administración de edificios o condominios
soliciten boletas físicas, entregue al censista las boletas para
capacitación a las que se le debe llenar el capítulo uno (localización
geográfica) y el número de boleta original que se necesitan y asegure
que cuando el censista las recoja, las copie en la boleta original. Si hay
alguna omisión, el censista debe volver al hogar e intentar completar la
boleta.
Revise cada día las boletas de hogares recuperados, identifique errores
para su corrección, codifique las boletas y fírmelas, si están
correctamente llenas.
Haga seguimiento del avance diario y marque los hogares recuperados
en el FC-02, escribiendo 1 en la columna “recuperado” en el área de
“rastreo”, o revise que se esté utilizando adecuadamente el FC-01 en los
lugares no censados.
Cuando finalicen las visitas en cada sección y sector censal, elabora el
FC-05 físico de cada de la sección finalizadas por sector.
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Entrega cada tres días al coordinador municipal, los FC-05 de las
secciones finalizadas.
Entrega, al final del operativo de recuperación todas las boletas llenas y
vacías al Coordinador departamental para su envío a donde
corresponde.
c. Coordinador/a municipal
d. Coordinador/a departamental
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El 31 de agosto, el coordinador/a departamental recibe de los equipos de
trabajo:
las cajas de cartón con las boletas de hogares recuperados por cada
equipo de trabajo, así como las boletas de hogares no recuperadas y las
boletas vacías
La caja plástica del supervisor/a de cada equipo de trabajo con el material
siguiente:
las bolsas con la cartografía y el FC-01 utilizados por los equipos que
trabajaron lugares no censados
el FC02 actualizado por censistas en cada sector trabajado.
El uniforme completo de cada miembro del equipo de trabajo.
Personal
Coordinadores departamentales identifican al personal seleccionados
para ampliación de contratos.
Envían la solicitud con la lista de nombres y DPI al Subdirector de
Operaciones de campo.
El Subdirector de Operaciones de campo coordina con la empresa de
contratación la elaboración de contratos
La empresa elabora los contratos y organiza la firma de los mismos por
las personas involucradas.
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Equipo e insumos
El Jefe de Operaciones de Campo realizará las gestiones para que los grupos
de trabajo cuenten con lo siguiente:
Tablets para supervisores.
Vehículos para los grupos de trabajo que lo necesiten
Combustible
FC-02 limpio, boletas de los hogares no censados, boletas adicionales
para censar hogares o lugares poblados no censados
Material cartográfico
Etiquetas de censado para colocar en las viviendas recuperadas.
Recargas de internet para las tablets y de teléfono para el personal que
lo requiera.
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Anexo B. Aplicación para la gestión por el supervisor de la boleta
electrónica.
Escriba su usuario y
su pasword aquí.
Haga clic
2. Ingrese los datos territoriales asociados al hogar que recibe la nota de aviso,
cópielos del FC-02 que le fue proporcionado
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3. El sistema genera un número de usuario y la contraseña para que la persona
del hogar pueda ingresar a la plataforma, información que el supervisor/a debe
incluir en la nota de aviso.
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4. Realice el seguimiento al estado de la boleta para pasar nuevamente a la
vivienda recordando realizar la boleta electrónica.
Paso 2. En la columna
“Estado” se consulta si el
hogar ya registró sus datos
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Anexo C. Llenado de entrevista por teléfono al 1514
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El Jefe de Operaciones de Campo organiza con los coordinadores/as
departamentales y municipales que se llene el capítulo I, Localización
Geográfica,
Una vez lleno este capítulo, las boletas serán incorporadas al sector
correspondiente, una vez se reciban las cajas de boletas del municipio
al que pertenecen.
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REPUBLICA DE GUATEMALA
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA INE
XII CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN Y VII DE VIVIENDA 2018
INFORME ACUMULADO DEL AVANCE DE LA RECUPERACION POR MUNICIPIO
Nombre departamento: Código del departamento:
Nombre del Coordinador Departamental: Fecha del informe:
Cantidad de viviendas
Cantidad de personas recuperadas Cantidad de hogares recuperados
recuperadas
Código del
Nombre del municipio Completos Hogares pendientes
Municipio Total Total
Total Hombres Mujeres Total (ya Residentes
Rechazos ocupadas desocupadas
censados) ausentes
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TOTAL DEPARTAMENTO
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