1) describir el concepto de planificación a partir de su triple significado, cuales son los elementos que

caracterizan y completar con el esquema grafico de interpretación.

PLANIFICACION.-

Es una función inherente a todo proceso de acción o de actividades orientadas a

alcanzar determinados objetivos
Es conocer la realidad sobre la cual se va a intervenir
Incidir en el curso de ciertos acontecimientos
Sienta las bases para una toma racional de decisiones.

La planificación tiene un triple significado: 3 elementos sustantivos.-

 La planificación es sustantiva
 La planificación tiene un significado formal
 La planificación es operacional

ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN A LA PLANIFICACION

 La planificación es un proceso
 Es preparatoria de un conjunto de decisiones
 Es un conjunto de políticas, matrices
 Toma decisiones para la acción
 Es futura a través de procedimientos para elaborar planes, programas o proyectos
 Está dirigido al logro de objetivos
 Se da a través de medios preferibles

SUSTANTIVA

PLANIFICACION

SIGNIFICADO FORMAL OPERACIONAL

2) desarrollar las cuestiones básicas que permiten organizar la mente para encarar el proceso de la
planificación

10 CUESTIONES BASICAS PARA LA PLANIFICACION

- Que? Naturaleza del proyecto

- Porque? Origen y fundamentación
- Para qué? Objetivos y propósitos
- Cuanto? Metas
- Donde? Localización física
- Como? Actividades
- Cuando? Cronograma
- Para quienes? Destinatarios o beneficiarios
- Quienes? Recursos humanos
 - Con que? Recurso de materiales y recursos económicos.

3) describir los diferentes niveles operacionales, de cobertura temporal y espacial de la planificación y sus
distintos niveles de concreción.

NIVELES OPERACIONALES DE LA PLANIFICACIÓN

 Las líneas estratégicas de intervención.- criterios genéricos.

 El plan.- es un nivel genérico, una herramienta genérica expresa lineamientos políticos,
servicio, social.
 El programa.- se hace referencia a un conjunto coherente e integrado a una serie de
proyectos.
 El proyecto.- herramienta de trabajo de operativizacion de un programa o plan,
conjunto de actividades complejas relacionadas entre si.
 Actividades.- son el medio o forma de intervenir sobre una realidad mediante la
ejecución secuencial e integrada de diversas acciones necesarias para alcanzar metas y
objetivos.
 Tareas.- nivel más detallado de la planificación, acción que tiene el máximo grado de
concreción y especificidad, un conjunto de tareas hacen una actividad.

Cobertura Temporal.-

- El plazo estratégico.- no establece tiempos se basa en la determinación de un hito

histórico.
- El largo Plazo.- 6 a 10 años para ejecuta planes o perspectiva en base a grandes objetivos
(económico, social, político, cultural)
- El mediano plazo.- 3 a 6 años se incorporan los planes quinquenales.
- El cortó plazo.- de 1 a 3 años.

Cobertura espacial.- referidas a los:

 Niveles de planificación nacional

 Niveles de planificación regional
 Niveles de planificación departamental
 Niveles de planificación municipal o local

4) desarrollar el concepto de planificación estratégica, y cuáles son las características más significativas,
completar con la propuesta metodológica para abordar un proceso de planificación.

PLANIFICACIÓN URBANA ESTRATÉGICA.-

CONCEPTO.-

Tiene el carácter de enfoque, desde diferentes puntos de vista, incorpora el componente social,
legal o jurídico, ambiental, físico- espacial. Todo esto de manera integral.

Formas de intervención urbana

 Reestructuración urbana
 Accesibilidad a zonas urbanas concurridas
  Adaptación al medio ambiente natural
 Respetar la identidad urbana y el patrimonio histórico
 Identificar proyectos de oportunidad

Objetivo de la planificación urbana estratégica

Articular los componentes con las formas de intervención

CARACTERISTICAS

- Reestructuración Urbana.- analiza los flujos vehiculares para realizar obras viales para
articular un sistema de flujos dentro de la ciudad, el objetivo es hacer obras
secuenciadas para cumplirlas en el mediano y largo plazo.
- Accesibilidad a zonas urbanas concurridas.- se analiza la movilidad de la población
sobre todo de bajos ingresos, la posibilidad de un sistema de transporte colectivo
masivo para evitar congestionamientos.
- Adaptación al Medio Natural.- Al expandirse las ciudades degradan el medio ambiente,
lo que se debe hacer es identificar zonas donde el suelo no sea adecuado para la
urbanización o áreas propensas a inundaciones, para evitar conflictos a futuro,
desastres naturales y conservar el medio ambiente.
- Identidad urbana y preservación del patrimonio histórico.- la identidad urbana es la
que caracteriza a un población, si no existe se empiezan a deteriorar las ciudades y a
corto plazo resulta difícil de revitalizarlos pero si a largo plazo, es importante que este
proceso de revitalización de inmuebles, monumentos, espacios públicos sea encarado
por los gobiernos para que luego los inversionistas se sientan atraídos en brindar sus
servicios en estos espacios en beneficio de la comunidad.
- Proyectos urbanos de oportunidad.- al crecer la ciudad van quedando terrenos baldíos
que además por la falta de registro en catastro pagan impuestos muy bajos y frenan e
interrumpen el desarrollo de la ciudad, donde los gobiernos podrían intervenir los
mismos y generar proyectos estratégicos e impulsar actividades culturales, recreativas
o de negocios, también estas zonas se encuentran en el centro.

5) Resumir sobre los objetivos generales de la planificación estratégica y sobre la metodología que propone
para la planificación estratégica.

OBJETIVOS GENERALES DE LA PLANEACIÓN URBANA ESTRATÉGICA.-

- Social.- atender la demandas sociales de la población sobre todo de la que tiene menor
posibilidad de acceso a los servicios básicos.
- Económico.- la ejecución de proyectos por parte de la municipalidad generan plusvalía
en las edificaciones colindantes lo cual representa un beneficio particular pero también
general.
- Funcional.- se debe brindar las condiciones necesarias para que los habitantes puedan
desplazarse dentro de las ciudades de manera rápida para satisfacer sus necesidades.
- Ambiental.- cuidar el entorno natural de las ciudades para evitar que sean desplazados
por el crecimiento descontrolado de las ciudades en vías de crecimiento, además de
generar en la población una cultura ambiental que respete y cuide el medio ambiente.

METODOLOGIA
Para la elaboración de programas de desarrollo urbano y ordenamiento del territorio se tienen
las siguientes etapas:

1. Antecedentes de situación actual (fase descriptiva).- el plan urbano se apoya en el

programa de desarrollo urbano, toma fundamentos legales y normativos, además de
antecedentes históricos que da como resultado una delimitación físico-espacial de las
zonas de acción que cubrirá el plan.
2. Diagnostico/evaluación.- en esta etapa se revisa y actualiza la base estadística para
realizar el análisis para después formular escenarios prospectivos para la aplicación de
las estrategias del plan urbano.
3. Formulación de Escenarios.- se trata de plantear escenarios donde sea posible la
evolución de la ciudad, proyección de posibles imágenes a futuro de la ciudad.
4. Plan urbano estratégico: Identificación de proyectos: se elaboran metas y proyectos
urbanos para el desarrollo futuro de la ciudad y ver cómo se pueden cumplir a largo
plazo.
5. Formulación de estrategias de instrumentación.- sirven para avanzar hacia el
cumplimiento de los proyectos planeados para el plan urbano estratégico.
6. Difusión de resultados.- para incentivar a la participación ciudadana en los procesos
que contempla el plan maestro urbano y los proyectos que afecten de manera positiva
en su cotidianidad.