ORGANISMOS DE CONTROL

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN

La Procuraduría General de la Nación, es la Entidad que representa a los ciudadanos ante el

Estado. Es el máximo organismo del Ministerio Público, conformado además por la Defensoría del
Pueblo y la Personería.
Es un órgano de control autónomo que se encarga de investigar, sancionar, intervenir y prevenir
las irregularidades cometidas por los gobernantes, los funcionarios públicos, los particulares que
ejercen funciones públicas y las agencias del Estado.
Conformada por 3.400 servidores, la Procuraduría tiene autonomía administrativa, financiera y
presupuestal en los términos definidos por el Estatuto Orgánico del Presupuesto Nacional. Es su
obligación velar por el correcto ejercicio de las funciones encomendadas en la Constitución y la Ley
a servidores públicos y lo hace a través de sus tres funciones misionales principales:

La función preventiva
Considerada la principal responsabilidad de la Procuraduría que está empeñada en “prevenir antes
que sancionar”, vigilar el actuar de los servidores públicos y advertir cualquier hecho que pueda ser
violatorio de las normas vigentes, sin que ello implique coadministración o intromisión en la gestión
de las entidades estatales.

La función de intervención
En su calidad de sujeto procesal la Procuraduría General de la Nación interviene ante las
jurisdicciones Contencioso Administrativa, Constitucional y ante las diferentes instancias de las
jurisdicciones penal, penal militar, civil, ambiental y agraria, de familia, laboral, ante el Consejo
Superior de la Judicatura y las autoridades administrativas y de policía. Su facultad de intervención
no es facultativa sino imperativa y se desarrolla de forma selectiva cuando el Procurador General
de la Nación lo considere necesario y cobra trascendencia siempre que se desarrolle en defensa
de los derechos y las garantías fundamentales.

La función disciplinaria
La Procuraduría General de la Nación es la encargada de iniciar, adelantar y fallar las
investigaciones que por faltas disciplinarias se adelanten contra los servidores públicos y contra los
particulares que ejercen funciones públicas o manejan dineros del estado, de conformidad con lo
establecido en el Código Único Disciplinario ó Ley 734 de 2002.

Funciones de la Procuraduría Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública

La Procuraduría Delegada para la Vigilancia Preventiva de la Función Pública ejerce las funciones
y competencias establecidas en los numerales 1, 2, 3, 4, 6, 10, 11, 12 y 13 del artículo 24 del
Decreto 262 de 2000, en concordancia con el art. 18 de la resolución 017 de 2000:

• Velar por el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales, así como de las
decisiones judiciales y administrativas.
• Velar por el ejercicio diligente y eficiente de las funciones públicas y ejercer control de gestión
sobre ellas, para lo cual podrán exigir a los servidores públicos y a los particulares que cumplan
funciones públicas la información que se considere necesaria.
• Ejercer, de manera selectiva, control preventivo de la gestión administrativa y de la contratación
estatal que adelantan los organismos y entidades públicas.
• Vigilar la gestión de las procuradurías distritales.
• Realizar visitas a las entidades estatales o particulares que cumplen función pública, a solicitud
de cualquier persona u oficiosamente, cuando sea necesario para proteger los recursos públicos y
garantizar el cumplimiento de los principios que rigen la función pública.
• Velar porque se haga efectiva la responsabilidad patrimonial de los servidores o exservidores
públicos y los particulares por cuya conducta pueda ser o haya sido declarada responsable una
entidad estatal, mediante sentencia proferida por el Consejo de Estado, conforme a la Constitución
y la Ley.
• Velar porque se haga efectiva la responsabilidad patrimonial de los servidores o ex servidores
públicos y los particulares, cuando se hubieren conciliado ante el Consejo de Estado pretensiones
de la misma naturaleza y de ello se deriven obligaciones patrimoniales a cargo de las entidades
estatales.
• Velar por la eficiente prestación de los servicios públicos.
• Velar por la defensa de los derechos del consumidor y usuarios de los servicios Públicos
domiciliarios.

¿Cómo se elige el procurador general de la nación de Colombia?

El Procurador se elige de terna que conforman, a partes iguales, el Presidente de la República, la
Corte Suprema de Justicia y el Consejo de Estado, la elección la hace el Senado.

DEFENSORÍA DEL PUEBLO

Es uno de los órganos de control del Estado colombiano y está vinculada al Ministerio público; por
lo tanto el Defensor del Pueblo ejerce sus funciones bajo la dirección del Procurador General de la
Nación.

Funciones del Defensor del Pueblo

1. Diseñar y adoptar con el Procurador General de la Nación las políticas de promoción y
divulgación de los Derechos Humanos en el país, en orden a tutelarlos y defenderlos.
2. Dirigir y coordinar las labores de las diferentes dependencias que conforman la Defensoría del
Pueblo.
3. Hacer las recomendaciones y observaciones a las autoridades y a los particulares en caso de
amenaza o violación a los Derechos Humanos y para velar por su promoción y ejercicio. El
Defensor podrá hacer públicas tales recomendaciones e informar al Congreso sobre la respuesta
recibida.
4. Realizar diagnósticos de alcance general sobre situaciones económicas, sociales, culturales,
jurídicas y políticas, en las cuales se puedan encontrar las personas frente al Estado.
5. Apremiar a las organizaciones privadas para que se abstengan de desconocer un derecho.
6. Difundir el conocimiento de la Constitución Política de Colombia, especialmente los derechos
fundamentales, sociales, económicos, culturales, colectivos y del ambiente.
7. Presentar anualmente al Congreso un informe sobre sus actividades, en el que se incluirá una
relación del tipo y número de las quejas recibidas, de las medidas tomadas para su atención y
trámite, de la mención expresa de los funcionarios renuentes o de los particulares comprometidos y
de las recomendaciones de carácter administrativo y legislativo que considere necesarias.
8. Auxiliar al Procurador General para la elaboración de informes sobre la situación de Derechos
Humanos en el país.
9. Demandar, impugnar o defender ante la Corte Constitucional, de oficio o a solicitud de cualquier
persona y cuando fuere procedente, normas relacionadas con los derechos humanos. Interponer
acciones públicas en defensa de la Constitución Nacional, de la Ley, del interés general y de los
particulares, ante cualquier jurisdicción, servidor público o autoridad.
10. Diseñar los mecanismos necesarios para establecer comunicación permanente y compartir
información con las Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales nacionales e
internacionales de protección y defensa de los Derechos Humanos.
11. Celebrar convenios con establecimientos educativos y de investigación nacional e internacional
para la divulgación y promoción de los Derechos Humanos.
12. Celebrar los contratos y expedir los actos administrativos que se requieran para el
funcionamiento de la Entidad, así como llevar su representación legal y judicial pudiendo para ello
otorgar los poderes o mandatos que fueren necesarios.
13. Designar Defensores Delegados por materias para el estudio y defensa de determinados
derechos.
14. Ejercer la ordenación del gasto inherente a su propia dependencia con sujeción a las
disposiciones consagradas en la Ley Orgánica del Presupuesto General de la Nación y normas
reglamentarias en cuanto al régimen de apropiaciones, adiciones, traslados, acuerdo de gastos,
sujeción al programa caja, pagos y constitución de pagos de reservas.
15. Presentar a la consideración del Gobierno Nacional el Proyecto de Presupuesto de la
Defensoría del Pueblo.
16. Administrar los bienes y recursos destinados para el funcionamiento de la Defensoría y
responder por su correcta asignación y utilización.
17. Nombrar y remover los empleados de su dependencia así como definir sus situaciones
administrativas.
18. Dictar los reglamentos necesarios para el eficiente y eficaz funcionamiento de la Defensoría del
Pueblo, lo relacionado con la organización y funciones internas y la regulación de trámites
administrativos en lo no previsto en la ley.
19. Ser mediador de las peticiones colectivas formuladas por organizaciones cívicas o populares
frente a la administración Pública, cuando aquéllas lo demanden.
20. Velar por los derechos de las minorías étnicas y de los consumidores.
21. Participar en las reuniones mensuales que realice la Comisión de los Derechos Humanos y
Audiencias del Congreso, y en la celebración de Audiencias Especiales, con el fin de establecer
políticas de conjunto, en forma coordinada en la defensa de los Derechos Humanos, de acuerdo
con lo prescrito en los artículos 56 y 57 del Reglamento del Congreso (Ley 05 de junio 17 de 1992).
22. Rendir informes periódicos a la opinión pública sobre el resultado de sus investigaciones,
denunciando públicamente el desconocimiento de los Derechos Humanos.
23. Ser mediador entre los usuarios y las empresas públicas o privadas que presten servicios
públicos, cuando aquéllos lo demanden en defensa de sus derechos que presuman violados.
24. Las demás que le señalen otras disposiciones legales.
El Defensor del Pueblo podrá delegar sus funciones, salvo la de presentar informes anuales al
Congreso, en el Secretario General, en los Directores Nacionales, en los Defensores Delegados,
en los Defensores Regionales, en los Personeros Municipales y en los demás funcionarios de su
dependencia.

Herramientas de la defensoría del pueblo

 La acción de tutela
 Defensoría pública
 El derecho de Habeas corpus
 La acción popular
 La querella

CONTRALORÍA GENERAL DE LA NACIÓN

La Contraloría General de la República (CGR) es el máximo órgano de control del estado; su

misión es controlar y vigilar el buen uso de los recursos y bienes públicos del estado. La
Constitución Política de 1991, en su artículo 267, establece que: "El control fiscal es una función
pública que ejercerá la Contraloría General de la República, la cual vigila la gestión fiscal de la
administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nación".
Actualmente la CGN es más un órgano que busca advertir y prevenir; para luego corregir. Dentro
de las funciones de la CGN tenemos:
1. Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal del Estado a través, entre otros, de un control financiero,
de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la valoración de los
costos ambientales.
2. Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal conforme a los sistemas de control, procedimientos y
principios que establezcan la ley y el Contralor General de la República mediante resolución.
3. Ejercer el control posterior sobre las cuentas de cualquier entidad territorial en los casos
previstos por la ley.
4. Ejercer funciones administrativas y financieras propias de la entidad para el cabal cumplimiento y
desarrollo de las actividades de la gestión del control fiscal.
5. Desarrollar actividades educativas formales y no formales en las materias de las cuales conoce
la Contraloría General, que permitan la profesionalización individual y la capacitación integral y
específica de su talento humano, de los órganos de control fiscal territorial y de los entes ajenos a
la entidad, siempre que ello esté orientado a lograr la mejor comprensión de la misión y objetivos
de la Contraloría General de la República y a facilitar su tarea.
6. Ejercer de forma prevalente y en coordinación con las contralorías territoriales, la vigilancia
sobre la gestión fiscal y los resultados de la administración y manejo de los recursos nacionales
que se transfieran a cualquier título a las entidades territoriales de conformidad con las
disposiciones legales.
7. Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control interno en los términos previstos en la
Constitución Política y la ley.
8. Procura resarcir el patrimonio público, cuando hay detrimento.

El contralor general es elegido por el congreso en pleno en el primer mes de sus sesiones para un
período igual al del presidente de la república, de terna integrada por candidatos presentados a
razón de uno por la corte constitucional, la corte suprema de justicia y el consejo de estado.
La CGN está conformada por un contralor general, un vicecontralor y las contralorías delegadas;
las cuales son: Contraloría delgada para el sector agropecuario; Contraloría delegada para el
sector social; Contraloría delegada para el sector defensa, justicia y seguridad; Contraloría
delegada para el sector medio ambiente; Contraloría delegada para el sector minas y energía;
Contraloría delegada para el sector de infraestructura física, telecomunicaciones, comercio exterior
y desarrollo regional y Contraloría delegada para gestión pública e instituciones financieras.
El Contralor General de la República es el máximo jefe de la Contraloría de la República y es
elegido para un periodo de cuatro años, pero no puede ser reelegido para el periodo inmediato.
A partir del 2008 el Contralor será escogido por el Congreso de la República por medio de una lista
de elegibles conformada por convocatoria pública.