POBLACIÓN Y CRECIMIENTO POBLACIONAL

Según los resultados del Censo Nacional del 2007, la población total del Perú es de 29, 132,013
habitantes, de los cuales Tacna alberga a 288,781 habitantes, cifra que representa el 0.99 % del
total nacional y la densidad poblacional es de 20,19 hab/km2 los que se encuentran distribuidos
de la siguiente manera.
Distribución de habitantes por Provincias, Región Tacna (2007)

El cuadro presenta que, el 91,00 % de la población, viven en la provincia de Tacna (262,731

habitantes), seguido de la provincia de Jorge Basadre con el 3,40 %; Candarave 2,90 % y Tarata
2,70%. Así mismo, Tacna presenta una tasa de crecimiento poblacional de 2.0% anual (según
censo INEI 2007), por lo que se estima una proyección de la población de 329,000 habitantes,
para el año 2012 y 383,000 habitantes para el año 2025.
Población Proyectada 2011, 2012 y 2025 (Miles)

EVOLUCION DEMOGRAFICA
EDUCACIÓN

De acuerdo con el Censo Escolar 2002-2010, realizado por el Ministerio de Educación (MINEDU)
en Tacna se registraron 32,400 matrículas escolarizadas en educación primaria; 11,800
matrículas en educación inicial; 26,700 matrículas en educación secundaria; 4,500 matrículas en
educación superior no universitaria. En el área rural se registran 5,600 matrículas escolarizadas
y no escolarizadas; y en el área urbana 80,700 matrículas.

Respecto al número de docentes se registran 767 para el 2010 en el nivel inicial; 1,917 docentes
en el nivel primario; 2,390 docentes en el nivel secundario. En el sector público se vienen
desempeñando 4,039 docentes y 1,913 docentes en el sector privado.

En relación a la alfabetización, la Región Tacna se ubica en el 3º lugar del ranking nacional de

logro educativo con un 94.3 %, solo después de las regiones Lima e Ica. Asimismo, en la Región
Tacna, el 91.45% de la población sabe leer y escribir y el 8,55% no sabe leer ni escribir. En la
provincia de Tacna, el 91.74% de la población saben leer y escribir y el 8,26% no saben leer ni
escribir. En la provincia de Candarave el 84.64% de la población saben leer y escribir y sólo
15,36% no sabe leer ni escribir. La provincia de Jorge Basadre por su parte el 91.94% saben leer
y escribir y el 8,06% no sabe leer ni escribir. Finalmente la provincia de Tarata revela que el
88.34% saben leer y escribir y solo el 11.66% no sabe leer ni escribir, tal como podemos apreciar
en el siguiente cuadro:

Educación en la Región de Tacna 2007

SALUD

La salud es un indicador gravitante para determinar el potencial de una población, al 2010 Tacna
contaba con 36 centros de salud y para el 2011 se registró 60 puestos de salud y 4 Hospitales,
según la Oficina General de Estadísticas e Informática del MINSA. Respecto a los profesionales
de la salud para el 2010 se dispuso de 767 médicos, 270 enfermeras y 358 obstetras. Por otro
lado, ESSALUD al 2010 viene operando con 1 hospital y 7 establecimientos que son atendidos
por 128 médicos. Es importante señalar que para el 2011, el 40.1% de la población del
departamento de Tacna contaba con algún seguro de salud, observándose que el 25.3% estaba
afiliado solamente al Seguro Social de Salud (Es Salud), el 9.8% solamente al Seguro Integral de
Salud (SIS) y el 6.1% a otro tipo de seguro.

Población por tipo de seguro de salud, 2011 (Porcentaje)

SERVICIOS BÁSICOS

El 91.05% de las viviendas en la región tienen acceso al servicio de agua potable, ya sean a través
de la red pública de agua, conexión directa, pilón de uso común y pozo se abastece de los ríos,
manantiales o acequias, mientras el 8.95% no cuentan con este servicio básico en sus viviendas.
Por otro lado, 87% de los hogares cuentan con servicio higiénico en sus viviendas, a través de
Red pública de desagüe, pozo séptico, pozo negro o ciego (letrina) y el porcentaje restante no
tiene acceso a la red pública de saneamiento. En relación al servicio de alumbrado público, el
81.55% de las viviendas cuentan con el servicio eléctrico y el 18.45% no cuentan con dicho
servicio, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Servicios básicos, por viviendas en la región de Tacna 2007

TRABAJO

Según condición de actividad, la población en edad de trabajar se clasifica en Población

Económicamente Activa (PEA) y Población No Económicamente Activa (PNEA). Para el 2010, en
la región de Tacna la PEA y PNEA alcanzó a representar el 73.69% y 26.31% respectivamente, su
evolución en los últimos años. Según actividad económica, la PEA ocupada se concentra
principalmente en el sector servicios con una participación de 33.7%, los que destacan;
restaurantes y hoteles, venta de comida ambulatoria, sector público, salud, educación, etc., en
el sector comercio que representa el 25.9%, es decir, los servicios, básicamente turísticos y el
comercio ocupan el 62.3% de la PEA ocupada. Siguen en orden de importancia la agricultura,
pesca y minería que en conjunto ocupan al 15.6% y la industria el 8.1% seguido por transportes
y comunicaciones (9.1%) entre otras actividades.

PEA ocupada por rama de actividades, Tacna 2011 (Porcentaje del total de la PEA ocupada)

DESARROLLO HUMANO
Índice de Desarrollo Humano – IDH Según el informe elaborado por el PNUD con datos de censo
del año 2007, el IDH de la Región Tacna, alcanza a 0.56, ubicándose en el quinto lugar a nivel
nacional, después de Lima, Moquegua, Arequipa y Madre de Dios. A nivel provincial, Jorge
Basadre posee el índice más alto con un IDH 0.63 (índice medio alto); le sigue la provincia de
Tacna con un IDH 0.57 y las provincias Candarave y Tarata con 0.35 y 0.33 respectivamente, lo
que demuestra la disparidad de desarrollo humano en Tacna, conforme de aprecia a
continuación:

Índice de Desarrollo Humano – IDH, Tacna, 2012

NIVELES DE POBREZA.

Según los datos del INEI, en el 2012 el 25,8% de la población del país se encontraba en situación
de pobreza, es decir, 26 de cada 100 personas tenían un nivel de gasto inferior al costo de la
canasta básica de consumo compuesto por alimentos y no alimentos, este índice ha estado
disminuyendo en los últimos años, por ejemplo entre los años 2010 y 2011 la incidencia de la
pobreza disminuyó en 3,0 puntos porcentuales y en el período 2007-2012, decreció en 16,6
puntos porcentuales, al pasar de 42,4% a 25,8% respectivamente. Por otro lado, en el
departamento de Tacna la tasa de pobreza al año 2009, según el informe técnico de la evolución
de la pobreza del INEI, fue de 17.5%, comparado con la nacional de 34.8%. Entre los años 2004
y 2009 la incidencia de la pobreza se redujo en 7.2%. Entre las provincias de la región, Tarata es
la más afectada con un 45.7%; por otro lado, la provincia de Jorge Basadre alcanzó el 5.7% siendo
el porcentaje más bajo de pobreza total a nivel provincial, tal como se observa en el siguiente
gráfico:

Pobreza total a nivel provincial en la región de Tacna 2009

NIVEL DE VIDA

Tres indicadores son relevantes para conocer el nivel de vida y el desarrollo humano de una
población: la Tasa de Pobreza Monetaria, el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
(elaborados por el INEI) y el Índice de Desarrollo Humano (IDH) (elaborado por el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD).

La pobreza monetaria alude a la capacidad de las personas para satisfacer una canasta de
consumo mínima y el NBI mide la pobreza estructural a través de un conjunto de indicadores
relacionados con características de los hogares respecto a las necesidades básicas (vivienda,
educación, salud, etc.). El INEI calcula la pobreza monetaria y el índice NBI tanto para el nivel
nacional y por departamentos en base a la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). Por su parte,
el desarrollo humano, entendido como la ampliación de las oportunidades y el mejoramiento
de las capacidades de las personas, es aproximado a través del IDH, con inferencia
departamental y distrital. A nivel nacional, la pobreza se ha reducido desde 58,7 por ciento en
el 2004 hasta 27,8 por ciento en el 2011, gracias a la continuidad del crecimiento económico
complementado con acciones públicas en el campo social que han permitido la disminución de
la pobreza monetaria en todas las áreas geográficas del país. En el área rural, la pobreza ha
pasado de 83,4 por ciento a 56,1 por ciento entre el 2004 y 2011 (-27,3 puntos porcentuales) y
la pobreza urbana de 48,2 a 18 por ciento respectivamente (-30,2 puntos). En Tacna, la pobreza
monetaria ha mostrado una reducción significativa desde 43,3 por ciento en el 2004 a 16,6 por
ciento en el 2011. Esta tendencia es clara, no obstante el leve repunte registrado en el 2011 (2,4
puntos porcentuales), repunte que dada su magnitud no resulta significativo en términos
estadísticos, por lo que la evolución de la pobreza monetaria es a todas luces decreciente.

El Mapa 1 muestra los rangos de la tasa de pobreza por regiones para el 2011 según los
intervalos de confianza calculados por el INEI (INEI, mayo 2012)
El índice NBI es un método directo para identificar carencias en una población utilizando
indicadores relacionados con cuatro áreas de necesidades básicas de las personas (vivienda,
servicios sanitarios, educación básica y dependencia económica). Para el caso peruano se
considera población con al menos una necesidad básica a aquella que padece alguna de las
siguientes carencias:

a) Población en viviendas con características físicas inadecuadas.

b) Población de hogares en viviendas con hacinamiento.

c) Población en viviendas sin servicio higiénico.

d) Población en hogares con niños que no asisten al colegio.

e) Población en hogares con alta dependencia económica.

De manera similar a lo observado en los indicadores monetarios, Tacna ha tenido una

evolución favorable en la reducción de las necesidades básicas insatisfechas. En el transcurso
de los últimos años, la región ha visto disminuir el porcentaje de población con al menos una
NBI. Así, en el periodo 2007-2011, este indicador se redujo en 5,8 puntos porcentuales y entre
2010 y 2011, 2,5 puntos. En el 2011, el porcentaje de población de la Región Tacna con al
menos una necesidad básica insatisfecha es de 12 por ciento, la menor proporción registrada
entre 24 regiones, en el extremo opuesto se encuentra la Región Loreto con 63,3 por ciento de
su población con al menos una NBI insatisfecha. Esta situación es positiva considerando que el
indicador se construye sobre la base de carencias esenciales para la protección de la vida
humana.

El IDH6 considera en su elaboración tres aspectos importantes de la vida de toda persona: la

esperanza de vida al nacer (indicador de la longitud de la vida), el logro educativo producto de
la suma de la tasa de alfabetismo y de la asistencia a la educación básica, y el ingreso familiar
mensual per cápita7. El PNUD ha estimado el IDH para el Perú a nivel de departamentos,
provincias y distritos. Si bien esta información proviene del Censo 2007 permite apreciar la
evolución del IDH hasta el nivel de provincias y distritos. Tacna está considerada entre las
regiones con mejor desarrollo humano relativo, pues en el 2007 (última información del IDH)
ocupaba el puesto 6 entre 24 regiones del país, con un IDH de 0,6474 mayor al del promedio
nacional (0,6234). No obstante, desde 1993 ha perdido posición; en aquel año se situaba en el
puesto 1 en el ranking (con un IDH de 0,7115). El descenso del puesto 2 al 6 entre el 2005 y
2007 se debe principalmente a la caída de los IDH en los componentes escolaridad, logro
educativo e ingreso familiar en este periodo.
En el 2007, las diferencias observadas en los resultados por provincias dividen a la región en
dos grupos claramente diferenciados por su desarrollo humano relativo: a) Tacna y Jorge
Basadre que son las provincias costeñas de la región, mantienen los mejores puestos en el
ranking del IDH provincial y b) Candarave y Tarata, provincias de la sierra tacneña, quedan
relegadas a puestos inferiores (100 y 75 respectivamente). Estas brechas debieran ser
acortadas para conseguir un desarrollo más equitativo de la región.

ANALISIS FODA

Mediante el instrumento de diagnóstico estratégico FODA identificaremos los factores cruciales

que interactúan en el contexto interno y externo de la región Tacna en el eje de desarrollo
Identidad Cultural.

•Existencia de 4 Universidades.
•Docentes capacitados y
actualizados.
•Costumbres y tradiciones
arraigadas.
• Gran riqueza y diversidad
cultural.
• Presencia de organismos
Culturales.
• Presencia de la lengua
originaria Aymara.
•Multiculturalidad en la Región.
•Lineamientos de la Política
Educativa Regional.
• Formación de ciudadanos con
desconocimiento de la realidad Regional.
• Escasa investigación de las culturas Pre Inca
– e Inca,de la región.
• Desnivel en la calidad de enseñanza
rural/urbana.
• Falta de apoyo de la familia en la formación
de valores histórico - culturales.
• Débil Identidad Regional.
• Escasa integración transversal.
• Fractura de la integración Aymara con el
Alto Perú a raíz de la guerra del Pacífico.
• Brecha entre las perspectivas de la
cosmovisión regional y el desarrollo.
• PERTUR 2012-2022 no articulado a las
demás regiones.
• Indiferencia de autoridades ante la
implementación de las políticas educativas
Regionales.
• Desconfianza en las Instituciones del Estado
(Ministerio de Cultura).
• Implementación de Lineamientos de
Política Educativa
• Regional enfocado al Desarrollo de la
Identidad Regional.
• Enriquecimiento del Currículo
Educativo de Básica
• Regular enfocado al Desarrollo de la
Identidad Regional.
• Similitud étnica cultural en el entorno
macro regional transfronterizo.
• Mayor compromiso de las
organizaciones sociales -culturales de
la región para participar en
actividades interculturales.
• Valorización y demandas de plantas
medicinales de la región.
• La diversidad poblacional permite
adoptar buenas prácticas de
integración de la identidad Regional.
• Acuerdo Nacional, Objetivos del
Milenio y decisiones políticas del
gobierno nacional.
FORTALEZAS OPORTUNIDADES • Interculturalidad Regional.
DEBILIDADES AMENAZAS
• Incremento de las tasas de
migración.
• Despoblamiento de la zona rural
andina de regiones
• vecinas.
• Flujo migratorio Poblacional que
genera crecimiento desordenado.
• Pérdida de valores, costumbres y
ética en el ámbito nacional.
• Centralismo en el manejo de recursos
públicos destinados a los programas
Culturales y Proyectos de Inversión
de la Región.
• Incremento de sucursales de
universidades (educación a distancia
y virtuales).