UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE SOCIOLOGÍA

PROCESOS Y PROPUESTAS URBANAS

Alumna: Paucar Cari Gionvanna Loyda Código: 155073

Semestre: VI-B

LAS CIUDADES EN LA G LOBALIZACIÓN. LA CUESTIÓN DE

LA CI U DADANÍA*

Un desafío a la democracia ciudadana

Los desafíos del territorio y la respuesta política
Los desafíos y sus respuestas exigen por su novedad una acción política nueva. Esta acci ón política
difícilmente puede salir de las instit uciones y de los pa rtidos políticos posicionados en ellas, que
tienden normalmente a conservar el sistema que les gara ntiza la rep resentación y el acceso a los
puestos de gobi ern o. Hay una con tradi cción entre el respeto del Estado de derecho, sin lo cual
la democracia se pervierte por el uso arbitrario de la fuerza, y la transfor mación de este mismo
Estado, que si no se produce tam bién lleva a la perversión del Estado de derecho por su
incapacidad de responder eficazmente a los procesos excl u yentes ya los nuevos desafíos.
Transformación que difícilmente impulsan las cúpulas políticas y ju rídicas del Estado, casi
siempre conservadoras del sistema que les concede el poder.

Las propuestas renovadoras no pueden depender ú nica mente de lo que ocurra en un ámbi to
con tradictorio, pero en el que predomina el conservacionismo, como es el institucional. Las
con tradicciones emergerán si hay u na presión política exterior a las instituciones, social, cultu ral,
que desarrolle iniciativas que impacten a la opinión pú blica y modifique la relación de fuerzas o
el equili brio establecido y que se concrete en propuestas de cambiar, tanto normativas como
prácticas, en la vida i nsti tucional. Por lo tanto, sin movimientos cívicos no ha brá cam bio político,
y sino lo hay, tampoco habrá respuesta eficaz a los n uevos desafíos del territorio.

Estos movimi entos surgen de las propias con tradicciones generadas por los desafíos analizados

*
Jordi Borja. “La ciudad conquistada”. Alianza Editorial, 2003
anteriormente. Las estrategias sobre el territorio, la «demanda» de ciudad y de espacio público, la
reivindicación del reconocimiento social, político y jurídico, el rechazo a la excl usión, la exigencia
de partici pación y de com unicación, etc., incitan a la acción a diversos colectivos de población en
tan to que ciudadanos o demandantes de ciudadanía.

El desafío de la globalización para ciudades y ciudadanos.

El desafío político de la ciudad en la globalización es el de obtener u n reconoci miento de actor

político a escala global, más allá de su terri torio y más allá de las cada vez más artificiales
fronteras de «SU» Estado. El m undo actual exige un planteamiento «glocalizador», una articulación
de lo local global.
Es cierto que la presencia de las instituciones políticas de p roximidad significa en sí
misma una democratización de la vida política i nstitucional, por su relación directa con
las problemáticas específicas década terri torio y de sus gentes. Por·lo tanto esta
presencia emergente de las ciudades en la escena mundial es un progreso de la
ciudadanía. Pero no es suficiente. En la globali zación se produce un considerable
déficit democrático. Los capitales, las informaciones, sectores mi noritarios y
privilegiados de empresarios y profesionales disponen de u na capacidad y de unos
derechos para actuar en el mundo global de los que no disponen las mayorías de
ciudadanos. Es suficiente citar algunos ejemplos:

 El acceso restringido a los grandes medios de comunicació n social y el

predominio de las ofertas de TIC dirigidas a dema ndas solventes.
 La no ad ecuación entre los ámbitos de las d ecisiones económ icas y los de la
negociación de las relaciones de traba jo y de las políticas sociales.
 Las limitaciones de las migraciones, que son mucho mayores que las que
tiene el capi tal.

La democracia local y la innovación política: La cuestión de la legalidad

Un gobierno democrático del terri torio requiere un ambicioso proyecto de

innovación política. Esté proyecto difíci lmente saldrá de las instituci ones y
tampoco de las cúpulas políticas espon tá neamente. Es un proceso que debe
desarrollarse primero en la vida social y cultural. Algunos elemen tos i n novadores
ya apuntan, como:
 El nuevo territorio regional metropolitano lo constr uye una estra tegia
concertada entre instituciones que a su vez debe dar lugar a una n ueva forma de
gobierno. En general no parece ni via ble ni razonable crea r u na nueva
institución que se superponga a las muchas ya existentes

La conquista de competencias es la consecuencia necesaria de lo an terior. Hoy

 sabemos que el espacio urbano-regional es el que determina en gran medida la
productividad, la sostenibilidad", la competitividad de la economía, la cohesió n
social, la iden tidad cultural y la gobernabilidad. No es posible que su sistema
político-legal sea débil y subordinado, que no se le reconozca n ni las
capacidades ni los medios para hacer lo que debe hacer.

La existencia de sectores de la población que no tienen reconocido el estatus de

ciudadano plantea un problema especial mente delicado. El estatus de ciudadanía
(derechos. políticos, civiles y sociales que hacen una sociedad de iguales) va aún
ligado a la nacionalidad que atribuye el Estado.

La ciudadanía no puede ser ya un atributo que concede exclusivamente el estado.

Los poderes locales y regionales y los entes supraestatales deben poder también
definir y atribuir el conjunto de derechos y deberes que iguala a las gentes de
territorios que son a la vez subestatales y globalizadores.

Ciudadanía y gobierno local

Un desafio político:conquistar la capacidad legal y operativa para contribuir a

universalizar el estatuto político-jurídico de toda la población y también para
adquirir las competencias y los recursos necesarios para desarrollar las políticas
pú blicas que hagan posible el ejercicio y la protección de los derechos y
obligaciones ciudadanos.
Un desafio social: promover las políticas sociales u rbanas que impidan las
discriminaciones que imposibilitan o red ucen el ámbito de la ciudadanía: ocupación,
situación de vulnerabilidad (por ejemplo, niños),.marginación cultural, etc.
Un desafio específicamente urbano: hacer de la ciudad, de sus centralidades y
monu mentalidades, de la movilidad y accesibilidad generalizadas, de la calidad y
visibilidad de sus ba rrios, de la fuerza de integración de sus espacios pú blicos, de.la
autoestima de sus habitan tes, del reco nocimiento exterior, etc.,unos entornos físicos
y s i m bólicos que contri buyan a dar sentido a la vi da cotidi ana de la ciudadanía
Los progresos social es no comienzan en las "instituciones, sino que más bien es en
ellas donde culminan. Los progresos sematerializan en políticas que se
formalizarán en instituciones. Pero antes habrá que l uchar por los nuevos derechos
(y responsabilidades) y legitimarestas exigencias. Se ha dicho que nuestra época es,
como otras que se haridado en la historia, una era de conq uista de nuevos
derechos.Tambiénsehadichoqueeselsiglodelasci udades.Enconsecuencia, es la época
de los derechos urbanos. Pero la exigencia del derecho surge de la rebelión moral;
del deseo de poseer alguna cosa, unas libertades y unas oportunidades que a
menudo nos son negadas.
 Ciudadanía y globalización

La ciudadanía es un estat us, o sea, un reconocimiento social y jurídico por el que

una persona tiene. Derechos y deberes por su pertenencia a una comunidad casi
siempre de base territorial y cult u ral.

La ciudadanía es un concepto evol utivo, d ialéctico: entre derechos y deberes,

entre estatus e instituciones, en tre políticas pú blicas e intereses corporativos o
particulares. La ciudadanía es un proceso de conquista permanente de d erechos
formales y de exigencia de políticas pública para hacer los efect ivos.

Sobre el carácter evolutivo de los derechos ciudadanos

La ciudadanía es un concepto diná mico o histórico, determinado por un conjunto

de derechos y deberes que configuran el estatus y por la dialéctica en tre el conflicto
sociocultural y los cambios legales y políticos que llevan, dicho de otra forma: no
hay progreso de la ciudadanía sin conflicto social y cultural con efectos políticos y
jurídicos.
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE SOCIOLOGÍA

PROCESOS Y PROPUESTAS URBANAS

Alumna: Paucar Cari Gionvanna Loyda Código: 155073

Semestre: VI-B

APRECIACIÓN PERSONAL**

En el texto leído, Borja plantea la necesidad de superar la visión pesimista sobre la ciudad
caracterizada por la acumulación de problemas sociales, la segregación o el temor, y
propone la urgencia de hacer ciudad entendida como la afirmación de una nueva
ciudadanía activa, con derechos específicos, que mediante la reapropiación del espacio
público establezca las bases de una nueva forma de vida urbana.
Por un lado, el contexto actual viene marcado por la revolución tecnológica de la
información y por las consecuencias económicas, sociales y culturales que ha generado la
economía globalizada y la internacionalización de la comunicación. Todas estas
transformaciones estimulan la separación de los individuos y deterioran el concepto del
colectivo, pues generan un sistema competitivo donde la globalización de la economía y la
rapidez de los flujos financieros causan una dependencia de los Estados, de las empresas y
de los individuos respecto a los movimientos de capital.
Por otro lado, ante la amenaza de la desaparición de la ciudad como forma
específica de relación entre territorio y sociedad, crece la necesidad de que la ciudad
renueve su papel especifico y se abra al mundo trabajando la relación Global - Local. Esta
relación dinámica y creativa entre lo local y lo global (que algunos autores llaman
Globalización) podría ser una relación complementaria, creadora de articulación social y
económica.

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Paucar Cari, Gionvanna Loyda. Código: 155073. Semestre VI-B. Apreciación personal