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¿QUE ES UN SISTEMA DE PENSIONES?

Las pensiones es el resultado de un esfuerzo de toda la vida laboral de los trabajadores. Ofrece
tranquilidad y seguridad de que podrá contar un apoyo económico que le permita vivir con
dignidad. Por lo tanto es sólo usted quien decidirá sobre su pensión y las decisiones en torno a ella.

Las pensiones se dividen en 3 grupos, identifica si perteneces a alguno: Pensiones para el


asegurado relacionadas con la edad; Para el trabajador al ocurrirle un accidente de trabajo o
padecer una enfermedad; Para los beneficiarios de un trabajador o pensionado, al momento de su
muerte.

Las pensiones se dividen en 3 grupos, identifica si perteneces a alguno. Los grupos son:

1.- Las pensiones para el asegurado relacionadas con la edad, comprenden cesantía en edad
avanzada, vejez y retiro anticipado.

2.- Las pensiones para el trabajador al ocurrirle un accidente de trabajo o padecer una enfermedad
comprenden Incapacidad Permanente Parcial o Total e Invalidez.

3.- Las pensiones para los beneficiarios de un trabajador o pensionado, al momento de su muerte
comprenden viudez, orfandad y ascendientes.

HISTORIA

Antes de 1998, el sistema de pensiones en El Salvador estaba conformado por tres instituciones: el
Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) a través de su Unidad de Pensiones, el Instituto
Nacional de Pensiones de los Empleados Públicos (INPEP) y el Instituto de Previsión Social de la
Fuerza Armada (IPSFA). Las primeras dos entidades integran el Sistema de Pensiones Público (SPP),
señalando que las principales características de dicho sistema eran: (i) un régimen de reparto
(solidaridad intergeneracional), es decir que el aporte de los trabajadores activos iba a un fondo
común que servía para pagar las pensiones de los trabajadores retirados, y (ii) de administración
pública.

Acorde a lo anterior, era esencial para el equilibrio financiero del SPP que existiera un flujo de
fondos por parte de las cotizaciones de los trabajadores activos lo suficientemente adecuado para
atender los compromisos con las personas que tenían derecho a pensión. El INPEP y el ISSS
enfrentaron problemas de sostenibilidad financiera debido a que la relación cotizante/pensionado
venía experimentando una reducción entre los años 1980-1996. Otro factor fue el desequilibrio
que había entre los ahorros de los trabajadores y los beneficios a los cuales tenían derecho,
existiendo diversos estudios elaborados por tanques de pensamiento que documentan esta
situación. En ese contexto, el ISSS y el INPEP comenzaron a generar un déficit implícito y con el
paso del tiempo la brecha negativa entre la captación de recursos (cotizaciones) y los egresos
(pensiones) se ampliaba cada vez más. Adicionalmente, el aumento de la esperanza de vida en la
población profundizó dicha situación, por lo que significaba mayor demanda de recursos para
financiar las pensiones del SPP.
En razón a lo anterior, en el año 1998 entra en vigencia la Ley del Sistema de Ahorro para
Pensiones, haciendo notar que con la reforma se mantiene el SPP con la salvedad que pasa a ser
cerrado, es decir que no permite nuevos afiliados en el futuro y continúa pagando los
compromisos adquiridos con sus pensionados. Asimismo, con la nueva Ley se crea el Sistema de
Ahorro para Pensiones (SAP), en el cual se pasó de un sistema de público de reparto a uno privado
de capitalización individual, dando origen a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). Así,
la pensión de los jubilados del SAP es financiada a partir de las aportaciones individuales que ellos
mismo realizaron en su etapa productiva

El cambio de sistema previsional implicó un costo de transición fiscal importante, ya que las
obligaciones previsionales acumuladas por el ISSS y el INPEP, que ante la incapacidad financiera de
dichas instituciones fueron asumidas por el Estado de El Salvador. Cabe señalar que el principal
logro de la reforma fue evitar que siguiera aumentando la deuda pública previsional, debido a que
no permitía nuevos afiliados al SPP.

INSTITUCIONES QUE LA CONFORMAN

De acuerdo con el artículo 8 de la Ley Orgánica de la Superintendencia de Pensiones, la


representación legal, judicial y extrajudicial de la Institución está encomendada al
Superintendente, quien ocupa el primer nivel jerárquico en la línea de mando, y está a cargo de la
dirección y supervisión de las actividades que ejercen las intendencias, gerencias, unidades y
departamentos; todo ello con el fi n de mantener una labor de fiscalización permanente, eficiente
y oportuna sobre las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), el Instituto Nacional de
Pensiones de los Empleados Públicos (INPEP) y la Unidad de Pensiones del Instituto Salvadoreño
del Seguro Social (UPISSS – Régimen de pensiones del ISSS).

Objeto de las Instituciones Administradoras de Fondos de Pensiones

Art. 23.- Las Instituciones Administradoras de Fondos de Pensiones, serán Instituciones


Previsionales de carácter financiero, que tendrán por objeto exclusivo administrar un fondo que se
denominará Fondo de Pensiones, gestionar y otorgar las prestaciones y beneficios que establece
esta Ley. Se constituirán como sociedades anónimas de capital fijo, dividido en acciones
nominativas con no menos de diez accionistas, de plazo indeterminado, deberán ser domiciliadas
en El Salvador y estarán obligadas a mantener, a lo menos, una agencia u oficina a nivel nacional
destinada a la atención de público.
Sistema previsional de El Salvador

Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), son sociedades anónimas cuyo objeto social
único y exclusivo es la administración de un fondo de pensiones, así como el otorgamiento de las
prestaciones por vejez, invalidez y sobrevivencia a sus afiliados, según lo dispuesto en la Ley del
Sistema de Ahorro para Pensiones (SAP).

El Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) es


una entidad gubernamental autónoma encargada
de brindar atención a la salud y prestaciones
económicas a sus derechohabientes. De acuerdo a
la Constitución Política de El Salvador de 1983: "La
seguridad social constituye un servicio público de
carácter obligatorio" y a su pago contribuyen "los
patronos, los trabajadores y el Estado" en la forma y
cuantía determinada por la ley.

Servicios Unidad de Pensiones (UPISSS)

La Unidad de Pensiones del Instituto Salvadoreño


del Seguro Social (UPISSS),otorga prestaciones
económicas como: Pensiones y Asignaciones a
afiliados que llenaron solicitud de permanencia y
cotizan con el sector privado.

Las dos grandes AFPs en El Salvador actualmente son AFP Crecer y AFP Confía, que antes
pertenecían al Banco Agrícola y al Banco Cuscatlán (Corporacion UBC Internacional, S.A.)
respectivamente.

AFP Crecer El Salvador pertenece actualmente al Grupo


Bancolombia, y está gestionada por Fiduciaria
Bancolombia S.A., cuya sede central está en Medellín,
Colombia. AFP Crecer es una institución que respalda el
ahorro de sus clientes y brinda servicio e información
sobre el Sistema de Ahorro para Pensiones a través de sus distintas plataformas y asesorías.

Administradora de Fondos de Pensiones Confía, S.A. (AFP


Confía) es una subsidiaria de la compañía hondureña
Inversiones Atlántida, S.A. (75%), incorporada en 1998
para administrar las cuentas de ahorro individual
destinadas a costear las pensiones de los trabajadores en
la República de El Salvador. Con sede en San Salvador, posee US$ 5.418 mn en activos
administrados con una participación de mercado del 52,8%
El Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados
Públicos –INPEP de El Salvador-, es una Institución
Autónoma, de Derecho Público, con personería jurídica y
patrimonio propio, cuyo objeto es el manejo e inversión
de sus recursos económicos destinados al pago de
prestaciones, para la cobertura de los riesgos de
invalidez, vejez y muerte de los empleados públicos;
interesándose porque sus pensionados continúen
desenvolviéndose dentro de la sociedad de forma útil y dignamente; cuidando la integridad física y
mental de sus afiliados.

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