Programa de Prevención de

Riesgos (IPRS-050)

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Asignatura Programa de Prevención de Riesgos (IPRS-050)
Semestre I 2018
Unidad I “Fundamentos del Programa de Prevención de Riesgos”
Relación entre la legislación vigente y el Programa de Prevención
Tema (s)
de Riesgos
Reconocer la Ley N°16.744 y su vinculación con OHSAS 18001 y las
Objetivos
normativas internacionales vigentes.
Docente Marcia Núñez Barraza

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 INTRODUCCIÓN

Un Programa de Seguridad es el punto de partida para prevenir riesgos en el trabajo; si se

desea reducir al mínimo la posibilidad de sufrir un accidente en nuestro lugar de trabajo es
necesario establecer un conjunto de actividades que nos permitan recopilar toda la
información adecuada para detectar las áreas, así como las condiciones que rodean a los
trabajadores en esa zona con el fin de poder emprender las acciones correspondientes
necesarias.
Por lo tanto un Programa de Seguridad es un conjunto de medidas y acciones encaminadas
a evitar los accidentes en un lugar específico, mejorando las condiciones de trabajo, de
seguridad e higiene.

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
¿Qué es un Programa de Prevención de Riesgos?

Un Programa de Prevención de Riesgos laborales es un documento que, debidamente

autorizado, establece y formaliza la política de prevención de una empresa, recoge la
normativa, la reglamentación y los procedimientos operativos, definiendo los objetivos de
la prevención y la asignación de responsabilidades y funciones a los distintos niveles
jerárquicos de la empresa en lo que se refiere a la prevención de riesgos laborales.

El programa constituye, por tanto, una recopilación estructurada de las normas, criterios,
procedimientos, instrucciones, acciones y recomendaciones con el fin de asegurar la
buena gestión del conjunto de factores que influyen en la prevención de riesgos laborales
y en la coordinación con el resto de actividades de la empresa, teniendo en cuenta los
objetivos fijados por la dirección.

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
¿Qué es un Programa de Prevención de Riesgos?
Como instrumento de gestión, el Programa de Prevención sirve para asegurar que los
efectos de las actividades de la empresa sean coherentes con la política de prevención,
definida en forma de objetivos y metas.

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Fundamentos de un Programa de Prevención de Riesgos

→ Establecer pautas básicas para la adecuada administración y control de

los riesgos inherentes a las actividades de la organización.

→ Dar cumplimiento a la Ley N°16.744 que establece Normas de Accidentes

del Trabajo y Enfermedades Profesionales, así como a los Decretos
complementarios a esta.

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Qué debe contener un Programa de Prevención de Riesgos

Debe contener como mínimo lo siguiente:

 La estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los
procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para llevar a cabo la
política de prevención de la empresa.

 La documentación necesaria, en forma de procedimientos e instrucciones

aplicables.

 La implantación de dichos procedimientos e instrucciones en la empresa,

teniendo en cuenta la existencia de las normas existentes y de obligado
cumplimiento.
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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Qué desarrolla el funcionamiento de un Programa de Prevención de
Riesgos

Toda empresa debe desarrollar, establecer e implantar un plan de prevención, como medio
para que la política y objetivos de prevención definidos y establecidos puedan ser
realizados. Su funcionamiento debe permitir asegurar que:
 Se incide sobre la prevención de todos y cada uno de los problemas.
 Los efectos de las actividades de la empresa no provoquen incidentes o
accidentes que afecten a las personas, a los bienes o al entorno.
 Se actúa de manera adecuada cuando se producen una alteración del sistema.

Conviene señalar que el programa preventivo debe estar organizado de tal manera que todas
las actividades que tienen influencia sobre la prevención de riesgos laborales son controladas
de forma adecuada y continua.
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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
¿Quién debe realizar el Programa de Prevención de Riesgos?

El empleador es el responsable de que se realice el Programa de Prevención de

Riesgos laborales en la empresa, pero en su elaboración, evaluación y continuo
seguimiento debe de participar la Dirección de la organización en conjunto con el
personal a cargo de asesorar en materias de seguridad y salud ocupacional.

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Objetivos de un Programa de Prevención de Riesgos

Los objetivos de un Programa de Prevención de Riesgos se pueden resumir en:

• Declarar la política de prevención de la empresa y recoger la estructura soporte

que garantice su aplicación.

• Definir los requisitos generales que deberá establecer la empresa para garantizar la
implantación y el funcionamiento del Programa de Prevención.

• Definir las responsabilidades y las funciones, en materia de seguridad, de todos los

niveles jerárquicos de la empresa.

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Objetivos de un Programa de Prevención de Riesgos

Los objetivos de un Programa de Prevención de Riesgos se pueden resumir en:

• Establecer los mecanismos adecuados para asegurar el cumplimiento de la

normativa y reglamentación vigente en materia de prevención de riesgos laborales.

• Presentar e informar sobre el nivel de prevención alcanzado, así como de los

objetivos y metas propuestos.

• Servir de vehículo para la formación, la calificación y la motivación del personal,

respecto a la prevención de riesgos laborales.

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Metodología para la elaboración de un Programa de
Prevención de Riesgos
Un plan de prevención no se limita a la descripción de las acciones y funciones de un
único servicio encargado de la prevención en la empresa, sino que es fiel reflejo de la
organización y de las disposiciones de las empresas para la gestión de la prevención.

La elaboración de las diferentes etapas y acciones debe ser, por tanto, una tarea
colectiva, y no competencia exclusiva de la función de seguridad, en la que deben
participar todos los servicios de la empresa a los que concierne, aportando cada uno
de ellos su experiencia y conocimientos de forma sistemática.

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Metodología para la elaboración de un Programa de
Prevención de Riesgos

En todo desarrollo de un Programa de Prevención podemos distinguir un conjunto de

etapas, algunas específicas en función del tipo de empresa, pero como mínimo deben
reflejarse las siguientes:

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Metodología para la elaboración de un Programa de
Prevención de Riesgos

DEFINIR • Lo primero que hay que hacer es definir los objetivos que se quieres
conseguir, o lo que es lo mismo definir cuales son los riesgos laborales que
OBJETIVOS se quieren reducir o controlar.

• Posteriormente tenemos que realizar una lista de las actividades que se

han de realizar necesariamente en la empresa y que generan posibles
LISTADO DE riesgos laborales. En esta lista hay que detallar donde se realiza cada una
ACTIVIDADES de estas actividades, cuales son las posibilidades de que este riesgo ocurra
y que medidas preventivas hay que tomar para realizar cada una de estas
actividades.

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Metodología para la elaboración de un Programa de
Prevención de Riesgos

• En el caso de las actuaciones ha realizar no puedan ser desarrolladas o

puestas en marcha inmediatamente se realizara un listado en el que se
ORDEN DE
expondrán las acciones a realizar y los plazos previstos para cada una de
PRIORIDADES ellas, anteponiendo las acciones que reducen los riesgos detectados más
posibles o importantes en cuanto a su gravedad o frecuencia.

• Para cada acción o grupo de acciones a realizar para evitar los riesgos
laborales detectados se asignará a una persona responsable. Este
RESPONSABLES
trabajador deberá informar de los cambios y de la situación actual del
riesgo y acción encomendada.

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Metodología para la elaboración de un Programa de
Prevención de Riesgos

RECURSOS • También se realizara un listado completo de los recursos ya sean materiales

ASIGNADOS o humanos que forman parte del plan de prevención de riesgos laborales.

• Por último hay que definir una serie de procedimientos que deberán de
PROCEDIMIENTOS realizar periódicamente y que tendrán por objeto controlar y verificar la
DE CONTROL efectividad del Programa de Prevención de riesgos laborales así como
comprobar su cumplimiento.

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Ventajas de un Programa de Prevención de Riesgos
Las ventajas que proporciona un plan de prevención de riesgos laborales, en el
ámbito de la empresa, son múltiples y variadas, destacando entre otras, las
siguientes:

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ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Ventajas de un Programa de Prevención de Riesgos

Ayudar a conseguir una cultura común en

prevención, entre las diferentes áreas y
niveles de la empresa, asegurando la
correcta comunicación entre las distintas
partes interesadas.

Proporciona a la empresa procedimientos

para poner en práctica las metas y
objetivos vinculados a su política de
prevención, y también para comprobar y
evaluar el grado de cumplimiento en la
práctica.
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ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Ventajas de un Programa de Prevención de Riesgos

Ayuda a la empresa en el cumplimiento

de los requisitos legales y normativos
relativos a la ley de prevención de riesgos
laborales.

Demuestra a las partes interesadas la

aptitud del programa para controlar los
efectos de sus actividades, productos o
servicios de la empresa.

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ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Ventajas de un Programa de Prevención de Riesgos

Ofrece las directrices para evaluar y poner

en práctica estrategias de gestión
relacionadas con la prevención de riesgos
laborales.

Permite introducir mejoras continuas en

el sistema, que aumenten y garanticen la
calidad de vida laboral.

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Programa de Prevención de Riesgos y su relación con la
Legislación Chilena
El artículo 37 del Decreto Supremo N° 594, de 2000, del Ministerio de Salud, que
aprobó el Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los
Lugares de Trabajo, establece que debe suprimirse en los lugares de trabajo
cualquier factor de peligro que pueda afectar la salud o integridad física de los
trabajadores.

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Programa de Prevención de Riesgos y su relación con la
Legislación Chilena

Por su parte, el artículo 184 del Código del Trabajo, preceptúa que el empleador
estará obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la
vida y salud de los trabajadores, manteniendo las condiciones adecuadas de higiene
y seguridad en las faenas, como también los implementos necesarios para prevenir
accidentes y enfermedades profesionales.

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Programa de Prevención de Riesgos y su relación con la
Legislación Chilena

Con el objeto de relacionar tanto la legislación nacional vigente y las normativas

internacionales, revisaremos un ejemplo de objetivos específicos y generales de un
Programa de Prevención de Riesgos

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Programa de Prevención de Riesgos y su relación con la
Legislación Chilena
Ejemplo de objetivo específico

El objetivo de este programa es dar cumplimiento a las exigencias

establecidas tanto en el marco legal y con el fin de realizar actividades
tendientes a disminuir los riesgos del trabajo y así proteger la integridad
física de nuestros trabajadores, el medio ambiente y los equipos,
materiales y bienes de la organización.

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Programa de Prevención de Riesgos y su relación con la
Legislación Chilena
Ejemplo de objetivos generales

Salud:
 Cero Enfermedades Profesionales.
 100% de los trabajadores informados de Radiación UV.
 100% de los Protocolos del MINSAL evaluados.
 100% de los Protocolos del MINSAL implementados según aplique.
 100% de exámenes pre ocupacionales a los trabajadores nuevos.
 100% de los trabajadores informados de la Política de Alcohol y Drogas.

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Programa de Prevención de Riesgos y su relación con la
Legislación Chilena
Ejemplo de objetivos generales

Seguridad:
 Cero Accidentes del Trabajo con tiempo perdido.
 100% de trabajadores con Inducción Interna (Obligación de Informar los Riesgos
Laborales).
 100% de trabajadores con copia entregada del Reglamento Interno de Orden,
Higiene y Seguridad (R.I.O.H.S.).
 80% de los cursos realizados de acuerdo al programa de capacitación.

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Programa de Prevención de Riesgos y su relación con la
Legislación Chilena
Según los objetivos antes revisados, se pretende dar cumplimiento a la siguiente
normativa, entre otras:

Código del Trabajo (Artículo 184).

Ley N° 16.744 Establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.
DS N°594 Reglamento sanitario sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas
en los lugares de trabajo.
DS N°40 Reglamento sobre prevención de riesgos profesionales.
Protocolos del Minsal

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 ASPECTOS GENERALES DE UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS
Programa de Prevención de Riesgos y su relación con la
Legislación Chilena

Tener presente que cada organización adaptará su Programa de

Prevención de Riesgos a su naturaleza, y en virtud de ésta, se deberán
además identificar los aspectos legales correspondientes, que deberán
estar incluidos en el Programa, a través de los objetivos planteados.

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“Locura es seguir haciendo siempre lo mismo y esperar

resultados diferentes”, A. Einstein.

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